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Princpios
A necessidade de gesto positiva de segurana
Processos
Estabelecendo a gesto positiva de segurana
Orientao
Gesto positiva de segurana no dia-a-dia
Principios
s elize F es nt ie l
Lucros
SEG UR A
A N
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'O envolvimento da alta administrao parte essencial da tica de negcios do sculo 21. Atitudes relativas a sade e segurana so determinadas pelos chefes e no pelo tamanho da organizao.'
s elize F es nt ie l
Lucros
SEG UR A
A N
XITO
depende de
LIDERANA
e COMPROMETIMENTO
'Sade e segurana so elementos integrais do xito de uma empresa. Diretores que no demonstram liderana nesta rea esto falhando em seu dever como lder e em seu dever moral, e esto prejudicando suas organizaes.'
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h 10 leses menores...
30 danos materiais...
e 600 quase-acidentes!
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Para cada
h muito mais
ACIDENTE QUASE-ACIDENTES
COMPORTAMENTOS DE RISCO
que podem ocorrer quando e onde PADRES AMBIENTAIS E DE PRTICAS
SO NEGLIGENCIADOS
[conforme demonstrado pela analogia do iceberg]
Portanto,
abaixo da linha
previnem acidentes
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PESSOAS
ACIDENTES O PLANETA
LUCRATIVIDADE
O PLANETA
[acidentes podem ser extremamente perigosos para o meio ambiente] e
A LUCRATIVIDADE
[atravs de seu impacto em produtividade, confiabilidade e qualidade de produto, acidentes podem prejudicar a lucratividade de um negcio]
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Melhoria Contnua
Gesto positiva de segurana um processo evolutivo no qual as melhorias so planejadas, implementadas, monitoradas continuamente e utilizadas para manter um ambiente de trabalho seguro. Planejar
Estabelea padres de gesto de segurana baseados em avaliaes de risco e requisitos legais
Agir
Revise os objetivos e padres e empenhe as aes apropriadas
Fazer
Implemente planos para alcanar objetivos e padres
Verificar
Mea o progresso em relao aos planos e a conformidade com padres
Para garantir mxima efetividade, esta abordagem deve ser aplicada em cada aspecto de gesto de segurana.
*Fontes - veja pgina 50
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Poltica
Polticas de sade e segurana efetivas estabelecem direes claras para a organizao.
Organizao
Uma estrutura gerencial e liderana efetivas garantem a entrega da poltica.
Planejamento e Implementao
H uma abordagem planejada e sistemtica implementao da poltica de sade e segurana atravs de um sistema efetivo de gesto de segurana.
Mensurao de Performance
A performance medida contra padres acordados para revelar quando e onde melhorias so necessrias.
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Poltica
Uma poltica de Sade e Segurana bem-sucedida incluir as seguintes caractersticas comuns: Reflete com preciso os valores e crenas da organizao Compromisso genuno com a ao Reflete a importncia das pessoas Declarao clara das responsabilidades tanto dos gerentes quanto dos funcionrios individuais em relao sade e segurana
Organizao
Para que seja executada a poltica, a organizao precisa ser definida e deve esclarecer: As responsabilidades dos gerentes IAs responsabilidades dos funcionrios individuais (veja ao lado) Para promover uma cultura positiva de sade e segurana, preciso definir: Mtodos de controle dentro da organizao Meios de garantir a cooperao entre indivduos, representantes de segurana e grupos Mtodos de comunicao em toda a organizao Competncia de indivduos
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Executar os requisitos da Poltica de Sade e Segurana conforme desdobrados no Sistema de Gesto de Segurana. Gerentes devem garantir que exista a organizao para implementar a poltica em sua rea de responsabilidade. Chefes de Unidade e Departamento so responsveis por:
- aplicar padres estabelecidos no sistema de gesto monitorar, - projetados auditorar e revisar a aplicao de sistemas de segurana para prevenir acidentes
Planejamento e Implementao
O planejamento essencial para a implementao de polticas de sade e segurana. S se obtm o controle adequado de riscos atravs da coordenao de todos os integrantes da organizao. Um sistema efetivo de planejamento para sade e segurana requer o estabelecimento e operao de um sistema de gesto de sade e segurana que: controla riscos reage a exigncias mutantes sustenta uma cultura positiva de sade e segurana A norma OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatvel com as normas ISO 9001:2000 (Qualidade) e ISO 14001:2004 (Meio Ambiente). com o objetivo de facilitar a integrao de sistemas de gesto de qualidade, meio ambiente e sade e segurana ocupacional pelas organizaes.
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Planejar
Estabelea objetivos e desdobre-os em sub-objetivos conforme apropriado Desenvolva planos de ao detalhados, identificando os responsveis e estabelecendo prazos apropriados
Fazer
A administrao dever utilizar todos os canais de comunicao para informar os funcionrios sobre os objetivos e os planos de ao, incluindo esclarecimentos sobre responsabilidade e autoridade. Capacitao e treinamentos necessrios so providenciados para que o plano seja realizado
Agir
Se os resultados no apoiarem o objetivo, as causas devero ser identificadas e Aes corretivas empenhadas Quando o plano de ao estiver completado, dever ser revisado e as lies aprendidas utilizadas como subsdios para o plano do prximo ano
Verificar
A maioria das atividades do plano executada no nvel operacional. Todos os meses, os gerentes verificam se as atividades do plano foram realizadas e se os resultados apiam o objetivo
Mensurao de Desempenho
A mensurao essencial para manter e melhorar o desempenho em sade e segurana.
Existem duas maneiras de gerar informaes sobre desempenho: Sistemas Ativos (indicadores pr-ativos) que monitoram a realizao de planos e o grau de conformidade com padres, ex. vistorias de segurana completadas por plano ou conformidade com padres de trabalho Sistemas reativas (indicadores reativos) que monitoram acidentes, doenas e incidentes ex. frequncia de acidentes com afastamento Procedimentos efetivos so necessrios para capturar os dois tipos de informao.
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A coleta de informaes e investigaes para determinar as causas de todas as perdas reais e potenciais uma maneira valiosa de aprender como prevenir a recorrncia ou a ocorrncia de um evento ainda mais grave
Auditoria e Avaliao
As organizaes podem manter e melhorar sua capacidade de gerir riscos aprendendo atravs da experincia por meio de auditorias e avaliaes de desempenho.
Uma organizao no consegue gerir suas finanas com uma nica auditoria financeira anual. O mesmo se aplica a sade e segurana. O objetivo de uma auditoria verificar: A existncia de um arranjo gerencial apropriado A existncia e a implementao de sistemas adequados de controle de riscos, consistentes com o perfil de periculosidade da organizao A existncia de precaues apropriadas no local de trabalho
Avaliao de Desempenho
O objetivo da avaliao reflete os objetivos do processo de planejamento. Precisa examinar: A operao e manuteno do sistema de gesto de segurana conforme seu projeto O desenho, desenvolvimento e instalao de um sistema de gesto de sade e segurana em circunstncias mutantes A avaliao deve ser um processo contnuo realizado em diferentes nveis dentro da organizao.
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Processos - (Tpicos) Avaliao de riscos Permisso de trabalho Gesto de mudanas Gesto de contratados /
trabalhando com terceiros
Orientao sobre Melhores Prticas Vistorias por lderes Processo de segurana baseado
em comportamento Ordem e limpeza Trabalho em alturas Segurana de empilhadeiras e carregadeiras Operaes com guindastes (segurana de guindastes) Operaes manuais Ferramentas manuais e eltricas Maquinrio de oficina Segurana de escritrios Segurana de motoristas
Comunicao e investigao
de incidentes
Manejo de substncias
qumicas Segurana de processo Resposta a emergncias Auditoria e avaliao de segurana
Avaliao e melhoria
Auditoria interna Avaliao gerencial
1. PDCA:
Agir
Fazer Verificar 2. POPMA: Os elementos-chave da gesto positiva de segurana Planejamento e Implementao Auditoria e Avaliao Poltica Mensurao Organizao de Desempenho
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Processos Processes
Avaliao de Riscos
'Todos os acidentes so evitveis'... Muitas vezes se diz isso, especialmente depois do evento. Na realidade, s so evitveis se forem previstos.
Avaliaes de risco so necessrias: Na fase de desenho de planta utilizando hazop e hazan Para atividades rotineiras em que se identifica um alto nvel de risco Para atividades de manuteno por meio de Permisses de Trabalho e Anlises de Trabalho Seguro Sempre que possvel, as pessoas envolvidas nos trabalhos devem ser envolvidas na conduo das avaliaes de risco. Antes de iniciar qualquer atividade, o documento de avaliao de risco deve ser utilizado para comunicar os perigos e riscos s pessoas que provavelmente sero expostas, bem como as medidas de controle identificadas para proporcionar proteo. responsabilidade das pessoas em risco aplicar as medidas de controle identificadas para prevenir a exposio a risco.
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Permisso de trabalho
Uma permisso de trabalho ser emitida para todos os trabalhos a serem executados, com a exceo de tarefas rotineiras ou de baixo risco, ou trabalhos executados em oficinas.
As excees que no requerem permisso de trabalho sero listadas e aprovadas pelo gerente do local, e sero conduzidas de acordo com instrues escritas. O trabalho associado preparao e emisso de uma permisso de trabalho engloba: Uma descrio do trabalho a ser executado Avaliao de documentao Avaliao de risco e designao de alada de autorizao Preparao de permisses especiais (ex. escavaes, entrada em espaos confinados) Anlise de trabalho seguro com preparao de procedimentos seguros e identificao de precaues de segurana. A permisso de trabalho pode ser preparada e emitida com base nessas consideraes. Aps a finalizao do trabalho a permisso ser inutilizada. A permisso de trabalho somente pode ser emitida por uma pessoa competente que seja cadastrada como emitente de permisses na unidade relevante.
Trabalhos que requerem uma permisso de trabalho incluem, mas no se limitam a: - Ambientes com potencial
deficincia ou enriquecimento de oxignio Ambientes potencialmente flamveis/explosivos Temperaturas / presses potencialmente altas Potencial exposio a substncias qumicas perigosas (ex. txicas, reativas, cidas, custicas) Trabalhos em espaos confinados, trabalho em altura Ultrapassagem, remoo ou alterao de dispositivos e equipamentos de segurana Consertos eltricos ou reparos a circuitos eltricos Manuteno ou consertos em reas, ou em equipamentos ou linhas que contenham ou possam conter materiais ou oferecer condies perigosas Escavaes manuais ou com equipamentos Utilizao de guindastes mveis Exposio a mquinas com partes mveis ou rotatrias
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O objetivo :
Manter a integridade da planta Eliminar fontes potenciais de perigos provenientes de modificaes no controladas Assegurar que respostas tenham um tratamento controlado em relao a todos os aspectos de requisitos tcnicos e de segurana e regulamentos governamentais Assegurar o controle financeiro Trabalho proveniente de mudanas temporrias ou permanentes planta, processos, materiais, sistemas de segurana, etc. s pode proceder aps aprovao utilizando o processo de gesto de mudana.
O processo de gesto de mudana inclui: - Uma avaliao de perigos, riscos e as medidas de controle necessrias - Desenvolvimento de um projeto / plano de trabalho que especifique prazos, medidas de controle e responsabilidades - Desenho da mudana - Necessidades de treinamento e comunicao - Autorizao formal - Avaliao de segurana pr-incio
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Comunicao de incidentes
A comunicao de acidentes, quase acidentes, licenas por doena / leses, incidentes ambientais e violaes de segurana requer que todas as pessoas empregadas ou contratadas pela organizao (ex. contratados, transportadores, operadores de armazns) que descobrem ou causam um incidente comuniquem o mesmo a seu supervisor imediatamente.
Incidente
Um acidente ou quase-acidente relacionado ao trabalho, uma violao de segurana, sustentada em servio.
Acidente
Um incidente no-intencional que resulte em ferimentos s pessoas e/ou danos a propriedade, ao meio ambiente, terceiros ou que cause uma perda de produo.
Quase-acidente
Um incidente no-intencional que no resulte em leses ou danos mas que, em outras circunstncias, poderia ter causado um acidente.
Condio Perigosa
Uma condio fsica que poderia levar a um quase-acidente ou a um acidente. Dever haver uma abordagem formal e sistemtica para registrar e depois dar seguimento a todos os incidentes comunicados. O sistema utilizado dever ser capaz de fornecer informaes estatsticas e tendncias para alimentar a melhoria contnua.
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Segurana de Processos
A segurana de processos abrange segurana tcnica, segurana operacional e segurana das pessoas.
Os processos da planta sero estudados para que se possa entender os perigos operacionais envolvidos. As plantas sero classificadas utilizando-se matrizes de risco que consideram a gravidade e probabilidade potenciais de ocorrncias. Subsequentemente, medidas de controle sero implementadas para eliminar ou reduzir riscos a um nvel aceitvel. essencial prestar ateno qualidade da avaliao de riscos e ao seguimento das aes identificadas. Os passos-chave para eliminar ou manter os riscos em um nvel aceitvel incluem: Execuo de estudos em base cclica ou regular. Envolvimento de todas as disciplinas relevantes (gesto, processo, mecnico, controle de processo, operao, manuteno) na execuo desses estudos. Um procedimento bem definido para o seguimento de estudos de processo, incluindo verificao independente das medidas de reduo de risco psimplementao.
Mtodos de avaliao de riscos disponveis incluem: - Ranking de Riscos - Estudos de periculosidade e operabilidade para plantas de alto risco ou processos novos em plantas de risco mdio - Anlise de rvore de falhas para peas ou tarefas crticas - Anlise de risco quantitativo - Anlise de nvel de integridade de segurana (SIL) para funes instrumentadas de segurana em plantas de alto e mdio risco - Mapa de presso de exploso com base em projeto para carga de acidente - Classificao de Risco de Incndio com anlise
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Resposta a Emergncias
Todas as operaes devem estabelecer um plano de resposta a emergncias, definindo times de coordenao locais e rotinas para comunicar e lidar com emergncias.
O plano emergencial deve: Esclarecer as responsabilidades dos vrios integrantes do time de resposta emergencial Estabelecer o desenvolvimento de competncias dos integrantes diretamente envolvidos Identificar procedimentos de chamada de presena e evacuao Descrever os procedimentos de comunicao interna caso ocorra uma emergncia Descrever os procedimentos de comunicao com recursos externos, como os servios de emergncia e as autoridades locais Estabelecer o padro de testes para o plano emergencial
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Anlise dos resultados da auditoria pela administrao snior impulsionar o desenvolvimento adicional do plano de segurana da empresa.
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Orientao
Vistoria pelos lderes Ordem e limpeza Manejo de produtos qumicos Trabalho em alturas (proteo contra quedas) Operaes de iamento Segurana de empilhadeiras e carregadeiras Maquinrio de oficina Ferramentas manuais e eltricas portteis Operaes manuais Segurana no escritrio Direo segura Transportes seguros
Orientao
Orientao
As diretrizes desta seo final do Manual de Segurana IFA fornecem listas de verificao de melhores prticas para uma gesto de segurana positiva no dia-a-dia.
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Ordem e Limpeza
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Porcas em bordas sejam soltas primeiro no lado oposto ao do trabalhador No lugar onde uma junta ser quebrada, o trabalhador esteja posicionado acima ao invs de embaixo da junta Fios-terra sejam utilizadas na transferncia de lquidos e gases
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Operaes de Iamento
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Maquinrio de oficina
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Segurana no Escritrio
Comportamento Seguro no Escritrio
As pessoas que trabalham no escritrio tm cincia das seguintes diretrizes de comportamento no escritrio? No suba em cadeiras, mesas ou caixas utilize uma escada No se incline para trs na cadeira - mantenha todos os ps no cho Ao sentar-se, segure a cadeira para assegurar que esteja posicionada corretamente embaixo do corpo.
Circulao
Assegure que sejam seguidas as seguintes regras para movimentaes dentro do escritrio Ande no corra Olhe quando anda no tampe sua viso carregando objetos acima do nvel dos olhos No leia enquanto anda - o tempo poupado no justifica o risco Segure o corrimo ao utilizar escadas Quando disponveis, utilize elevadores ao carregar caixas No ocupe o piso, e especialmente passagens, com caixas etc. pode ser especialmente perigoso durante uma evacuao de emergncia!
Armazenamento
As pessoas que trabalham no escritrio sabem como guardar as coisas de maneira correta? Fechar uma gaveta antes de abrir outra evita que o arquivo/armrio caia Feche as gavetas da mesa antes de se levantar e feche gavetas de arquivos aps o uso para evitar que as pessoas batam suas pernas contra gavetas abertas Suprimentos devem ser guardados dentro de armrios, e no em cima, com os itens mais pesados nas gavetas ou prateleiras inferiores
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Ordem e Limpeza
Ordem e Limpeza
Escritrios desarrumados e sujos apresentam vrios riscos sade e segurana Todos entendem a importncia de se manter o escritrio limpo e organizado? Zelam pela arrumao e limpeza do mesmo? Superfcies escorregadias, causadas tipicamente por bebidas derramadas ou gua proveniente de guarda-chuvas, so especialmente perigosas e precisam ser limpas imediatamente As pessoas conhecem o procedimento para lidar com derramamentos? Condies inseguras como equipamentos defeituosos, lmpadas queimadas, degraus soltos, carpetes rasgados, etc, podem constituir perigos no local de trabalho Os funcionrios conhecem os procedimentos para comunicar condies inseguras? O local de trabalho est livre de condies inseguras?
Segurana Eltrica
Deixados soltos nos pisos, em particular passagens, fios eltricos, de telefones e de computadores podem fazer com que as pessoas tropecem. Os pisos e passagens esto livres de fios e cabos e outros perigos semelhantes? No sobrecarregue tomadas, extenses e benjamins No toque em interruptores, tomadas de luz, plugues, etc com as mos molhadas Os funcionrios esto cientes destas regras simples de segurana eltrica? Seguem as regras?
Direo segura
Funcionrios que dirigem muito a servio da empresa
Funcionrios que dirigem muito (fora de vendas, motoristas de caminho, etc.) recebem treinamento em direo defensiva? O treinamento em direo defensiva reforado ao menos a cada trs anos? Requisitos nacionais - regras de trnsito, carteiras de habilitao e licenas de veculos so obedecidos? Os veculos utilizados pelos funcionrios esto em conformidade com os requisitos nacionais para equipamentos de segurana? Os veculos recebem manuteno de acordo com as recomendaes dos fabricantes? A conduo de veculos faz parte da avaliao anual dos funcionrios que dirigem muito a servio da empresa? A empresa impe sanes no caso de direo insegura? No caso de aluguel de veculos, o tipo de carro recomendado o mdio (categoria C). Sempre considere a possibilidade de utilizar meios alternativos de transporte, por exemplo, trem. Deve-se evitar ao mximo falar ao telefone celular enquanto dirige. A utilizao deve se limitar ao recebimento de chamadas curtas. Deve-se utilizar exclusivamente telefones com viva voz. Mantenha distncia do veculo em frente. Caso estiver cansado, interrompa a viagem. Considere a possibilidade de ficar num hotel ao invs de dirigir noite. Dirigir sob o efeito de lcool um crime. importante tambm estar ciente dos efeitos colaterais de remdios. Se for o caso, v de taxi ou contrate um motorista profissional. Quando estiver em pases em que no conhece a cultura de trnsito, considere a possibilidade de contratar um motorista profissional. Por motivos de segurana, avalie o risco de dirigir a noite.
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Segurana de transportes
Fornecedor
Assegure que o contrato de compra contemple os seguintes protocolos de segurana: Instrues e equipamentos de carregamento Instrues de segurana Equipamentos de proteo individual Plano de emergncia
Transporte
Transportadores precisam estar em conformidade com os seguintes critrios de segurana: So capacitados e qualificados para exercer a tarefa? Possuem conhecimentos de segurana sobre os materiais transportados? Obedecem s regras do local quando esto no local? Possuem plano de emergncia apropriado?
Cliente
O contrato de venda deve contemplar: Instrues e equipamentos de descarga Instrues de segurana Equipamentos de proteo individual Plano de emergncia
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Reconhecimentos
A Secretaria da IFA gostaria de agradecer a contribuio e apoio significativos dos lderes da fora tarefa da publicao, Sr. Hash Navsaria (Yara International) e Sr. Yasser Rahim (Gulf Petrochemicals Industries Co.). Merecem nossos agradecimentos tambm os integrantes do grupo de trabalho sobre segurana, sade e meio ambiente da IFA por suas contribuies para a publicao, bem como Sr. Guy Butters da Elsewhere Communications por seu apoio na rea editorial e de desenho. Coordenao: Sr. Ben Muirheid, Secretrio Executivo, Comit Tcnico, IFA Desenho grfico: Elsewhere Design & Communications (Frana)
Fontes
Leadership and Commitment, pginas 4/5
Baseado em 'Why Leadership is Important' do Health and Safety Executive (Reino Unido) com citaes de lderes em sade e segurana dos setores pblico e privado da mesma fonte. Fonte: http://www.hse.gov.uk/leadership/whyleadership.htm
Informaes Adicionais
Exemplares adicionais deste Manual
Exemplares adicionais deste Manual de Segurana esto disponveis para organizaes integrantes da IFA e podem ser encomendados pelo e-mail: publications@fertilizer.org, ou pelo telefone: +33 1 53 93 05 00. Alm disso, uma verso em PDF est disponvel para download na seo 'Technical' do site fertilizer.org
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administraes no que diz respeito a questes de segurana, seguridade, sade e meio ambiente relativas produo, distribuio e comercializao de fertilizantes.
2 Todos os membros buscaro alcanar zero danos e zero impactos ambientais
adversos, ao mesmo tempo mantendo um ambiente de trabalho saudvel para todos os funcionrios e trabalhadores contratados.
3 Todos os membros buscaro priorizar a integrao de questes de segurana,
seguridade, sade e meio ambiente s suas polticas corporativas, reconhecendo sua grande importncia.
4 Todos os membros garantiro a alocao de recursos financeiros e humanos
adequados para a melhoria contnua de seu desempenho em segurana, seguridade, sade e meio ambiente.
5 Todos os membros se comprometero a obedecer s legislaes locais sobre
segurana, seguridade, sade e meio ambiente e, na medida do possvel, a abraar legislaes e melhores prticas internacionais.
6 Todos os membros estabelecero e melhoraro seu desempenho em segurana,
seguridade, sade e meio ambiente por meio de metas e objetivos anuais ou indicadores chave.
7 Todos os membros estabelecero procedimentos e controles adequados para garantir
que segurana, seguridade, sade e meio ambiente no sejam comprometidos de maneira nenhuma.
8 Todos os membros asseguraro que todos seus funcionrios e contratados sejam
habilitados e recebam treinamentos e informaes adequadas sobre segurana, seguridade, sade e meio ambiente conforme se relacionam a suas atividades especficas. Tambm estimularo a participao de funcionrios e contratados em atividades que promovam melhorias adicionais.
9 Tomos os membros aderiro a princpios de avaliao dos perigos e riscos de todas
suas atividades para garantir a melhoria contnua de padres de segurana, seguridade, sade e meio ambiente.
10 Todos os membros buscaro implantar sistemas de gesto de segurana, seguridade,
segurana, seguridade, sade e meio ambiente com todos os funcionrios e contratados, e com outros membros da IFA, a no ser que sejam informaes proprietrias ou estejam sujeitas a restries legais.
12 Todos os membros buscaro promover continuamente os assuntos de segurana,
seguridade, sade e meio ambiente com o objetivo de reforar a responsabilidade e a responsabilidade social da indstria global de fertilizantes.
28 rue Marbeuf 75008 Paris France Tel: +33 1 53 93 05 00 Fax: +33 1 53 93 05 45/47 ifa@fer tilizer.org www.fertilizer.org