Contabilidade Pblica:

Uma Observao Inicial (Aula 01).

Prof. MSc. Bruno Setton
Arapiraca (AL), 15 de fevereiro de 2012

Uma Observao Inicial (Aula 01).

Conceito

a cincia que estabelece princpios e regras para a administrao econmica do Estado. aquela que estuda os problemas relativos ao patrimnio das entidades pblicas, registrando as operaes de receita e despesa e as variaes desse patrimnio. Domingos DAmore e Adaucto de Souza Castro.

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Conceito

Contabilidade Pblica um ramo da Contabilidade Geral, aplicada no controle do patrimnio pblico, atravs de atos e fatos administrativos.

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Exerccio Financeiro O exerccio financeiro o perodo de 12 meses definido para execuo do oramento e dos demais atos e fatos do poder pblico.
O exerccio financeiro pode ou no coincidir com o ano civil; Ex: EUA, Mxico, Venezuela, Guatemala, Sucia, Itlia, Portugal e Noruega (1 de Julho a 30 de junho) No Brasil, o exerccio financeiro coincide com o ano civil;

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Exerccio Financeiro

At 1949, o exerccio financeiro era acrescido de um perodo adicional; Hoje, com todos os sistemas informatizados e os registros feitos no ato dos lanamentos, no tem como pensar em perodo adicional
Lei 4.320/64 manteve o exerccio financeiro, coincidindo com o ano civil, sem perodo adicional;

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Exerccio Financeiro

Art. 34. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil. 1 de janeiro a 31 de dezembro;
Art. 35 . Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; II as despesas nele legalmente empenhadas.

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Regimes Contbeis

um sistema em que se procede contabilizao da receita e da despesa. o processo pelo qual o oramento executado.
So dois os Regimes Contbeis, segundo a Lei 4.320/64: de caixa ou de gesto; de competncia ou de exerccio.

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Regimes Contbeis No Brasil, a contabilidade pblica se utiliza do regime misto. Regime de Caixa As receitas nele arrecadadas As despesas

Regime de Competncia legalmente empenhadas

de

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Regimes Contbeis Toda receita pertence ao exerccio em que efetivamente arrecadada, independente do exerccio que a originou; Ou seja, somente a entrada de dinheiro nos cofres pblicos pode configurar a arrecadao da receita oramentria; Assim, no h Restos a Arrecadar ou Contas a Receber, como na contabilidade das empresas privadas;

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Regimes Contbeis Toda despesa legalmente empenhada pertence ao exerccio; Logo passa a existir o Restos a Pagar e seu ulterior pagamento continua a pertencer ao exerccio em que se originou o empenho;

Assim, no h Restos a Arrecadar ou Contas a Receber, como na contabilidade das empresas privadas;

de

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A atividade financeira do Estado A atividade financeira exercida pelo Estado visando ao bem comum da coletividade. Ela est vinculada arrecadao de recursos destinados satisfao de necessidades pblicas bsicas, mediante a prestao de servios pblicos, a interveno no domnio econmico e o exerccio regular do poder de policia. A atividade financeira do Estado consiste em quatro etapas: 1.Obter recursos: receita pblica; 2.Despender os recursos: despesa pblica; 3.Geri e planejar os recursos: Oramento Pblico; 4.Criar crdito: emprstimo pblico.

Fluxo da Atividade Financeira

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Criao de crdito

Receita Pblica

Obter Recurso

Despesa Pblica

Emprstimo Pblico

Aplicao de Recurso

Oramento Pblico

Aplicao de Recurso

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Oramento

Pblico (Noes Bsicas)

O Governo intervm na economia para garantir dois objetivos principais: Estabilidade Crescimento E atravs da Poltica Econmica que o Governo intervm na economia, essa interveno ocorre, principalmente, por meio das polticas: Fiscal; Monetria; Cambial; Regulatria

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Aspectos Gerais da Lei Oramentria Anual (LOA).

A LOA o produto final do processo oramentrio. Ela abrange apenas o exerccio financeiro a que se refere e o documento legal que contm a previso de receitas e despesas a serem realizadas no exerccio financeiro;
A LOA o documento que define a gesto anual dos recursos pblicos. E nenhuma despesa poder ser realizada se no for por ela realizada ou por lei de crditos adicionais; conhecida como a Lei dos meios. Porque um meio para garantir crditos oramentrios e recursos financeiros para a realizao dos programas de governo;

A LOA um instrumento de planejamento que operacionaliza no curto prazo os programas do PPA;

Ela composta pelo oramento Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das estatais; As despesas nela contidas so apenas autorizadas. Visto que no decorrer do exerccio financeiro o gestor pblico devera reavaliar a real necessidade e utilidade de sua execuo;

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Aspectos Gerais da Lei Oramentria Anual (LOA).

Nota 1: Essa regra apenas no se aplica s despesas obrigatrias, as quais no compete ao ordenador de despesas decidir sobre a convenincia e oportunidade de sua realizao.
O projeto de Lei Oramentria deve ser enviado ao Poder Legislativo at o dia 31 de agosto de cada ano e deve ser aprovado at o final da sesso legislativa 22 de dezembro; Conceitos O oramento Pblico o instrumento de viabilizao do planejamento governamental e de realizao das Polticas Pblicas organizadas em programas, mediante a quantificao de metas e a alocao de recursos para as aes oramentrias (projetos, atividades e operaes especiais). Em sentido amplo, Oramento Pblico um documento legal que contem a previso de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas por um governo em um determinado exerccio financeiro.