Stimate d-le profesor !

Conform promisiunii fcute n 8 iulie 2011, la Bazna, cu ocazia despririi, v transmit pe aceast cale , coninutul lucrrii, ROMANIA . n varianta definitiv. V cer scuze pentru ntrziere, care este pus pe seama unor motive obiecticve.! Cu deosebit stim i consideraie !

MIHAI COCOAR (pe coperta 1-a se va tipri macheta unei hri a Romniei, pe care vor fi marcate prin puncte negre oraele reedin de jude, inclusiv capitala i se va scrie titlul crii. Acelai text, dar fr macheta hrii se va tipri i pe pe pagina 1-a)

ROMNIA
PE DRUMUL DE LA CAPITALISM LA SOCIALISM I NAPOI PERIOADA DE TRANZIIE PRIN

EDITURA CRISSERV MEDIA 2011

(pe spate la coperta 1-a se va scrie): Toate drepturile asupra ediiei, aparin Editurii CRISSERV Media. Reproducerea parial sau total pe orice suport mecanic, electronic, ori stocarea ntrr-o baz de date este interzis fr acordul autorului.

CUPRINS: CUVNT INTRODUCTIV ........................................................................5 Cap.I PRINCIPALELE MOMENTE POLITICE , CE AU MARCAT TRECEREA ROMNIEI DE LA CAPITALISM LA SOCIALISM. 1.1 Actul istoric de la 23 august 1944. nsemntatea i consecinele acestuia, pentru viitorul Romniei............................................................. ..............8 1.2 Viaa politic intern ntre 23 august 1944 31 decembrie 1950.13 1.3 Transfomrile economice i politice din perioada 1944 -.1964 1.3.1 Msurile aplicate pentru refacerea economii n perioada 1945-1947. 23 1.3.2 Actul naionalizrii principalelor mijloace de producie. Semnificaia acestuia ...............................................................................29 1.3.3. Reformele instituionalizate i trecerea la conducerea planificat a economiei...................................................................................................30 1.3.4 Msurile drastice pentru aprarea statului i anihilarea rezistenei comuniste....................................................................................................34 Cap.II POLITICA I ECONOMIA ROMNIEI N PERIOADA CONDUCERII CENTRLIZATE. 2.1 Politica Romniei n relaiile cu U.R.S.S. pn n 1965.....................45 2.2 Viaa intern de partid sub conducerea lui Gheorghiu Dej n perioada 1948-1965. 57 2.3 Ascensiunea lui Nicolaie Ceausescu n lupta pentru dobndirea tuturor prghiilor de conducere din Romnia.......... .61 2.4 Unele proteste manifestate fa de regimul comunist.............................73

2.5

Transformrile economice i sociale, ce au avut loc dup Congresul al IX lea al P.C.R 2.5.1. Politica Romniei dup Congresul al IX-lea al PCR ......88 2.5.2 Sntatea, protecia social i nivelul de trai..........................................118 2.5.3 Reformele n organizarea administrativ a rii.................................129 2.5.4 Caracterizarea i evoluia economiei Romneti de la nceputul deceniului al VI-lea pn n 1965.............143 2.5.5 Asigurarea cu energie electric, n trecut i n perspectiv.................145 2.5.6 Industrializarea, obiectiv prioritar a politicii partidului i statului....158 2.5.8 Agricultura 2.5.8.1 Sectorul de stat din agricultur.............................171 2.5.8.2 Sectorul cooperatist....178 ]2.5.8.3 Sectorul privat din agricultur.............................................................183 2.5.8.4 Realizri n domeniul mbuntirilor funciare i irigaiilor..........184 2.6 Transporturile i telecomunicaiile 2.6.1 Transporturile rutiere... 187 2..6.2 Transporturile feroviare.................................... . .........196 2.6.3 Transporturile navale. .............................205 2.6.4 Transporturile aeriene. ..................................................208 2.6.5 Transporturile speciale prin conducte....................................................208 2.7 Telecomunicaiile........................................................214 3.1 3.2 3.3 3.4 Cap. III NVMNTUL, TIINA, CULTURA, SPORTUL. Starea i evoluia nvmntului din 1948 pn n 1989. Unele comparaii ntre cele dou perioade......................................... Cercetarea tiinific................................................................... Cultura nainte i dup 1989.............................................................. Cultura fizic, sportul i turismul n socialism i n perioada de tranziie ......................................................................................... Cap. IV. BISERICA ROMNEASC NTRE 1944-1989 Situaia Bisericii din Romnia ntre 1944-1948. Semnificaia i urmrile decretului de desfinare a bisericii Greco-Catolice .... Biserica Ortodox din Romnia n perioada comunist........... Situaia Bisericilor Ortodoxe i Unite n perioada de tranziie

215 231 245 257 263 265 275 278

4.1 4.2 4.3 4.4

Cap. V POLITICA I ECONOMIA ROMNIEI N PERIOADA DE TRANZIIE

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

Revoluia din 1989, moment de cotitur n istoria rii.................... 284 Afirmarea democraiei n perioada de tranziie.................................. 291 Contextul n care au fost adoptate deciziile, ce au condus la transformrile din societatea romneasc n periada de tranziie... 308 Fora de munc i implicaiile ei, n perioada de tranziie.................. 326 Retructurarea i privatizarea economiei...............................................354 Finanele, preurile i creditele...............................................................385 Comerul nainte i dup 1989...............................................................394

Cap. VI PREZENTA ROMNIEI PE PLAN INTERNAIONAL 6.1 Romnia n confruntare cu globalizarea..............................436 6.2 Romnia ca membru al NATO.............................................................406 6.3 Romnia ca membru al Uniunii Europene.................425 Cap. VII UNELE COMPARAII NTRE PERIOADA DINAINTE I DUP 1989. Comparaii n domeniul activitilor practice productive...................437 Comparaii in domeniul educaei i informaiei.........................446 Sindicatele i organizaiile de mas, nainte de 1989 i n perioada de tranziie.......465 Asemnri i diferene n domeniul activitii politice i afirmrii democraiei. .474 Comparaii privind protecia mediului...................... 479 Comparaii n domeniul sntii i proteciei sociale......................485 Diferene i comparaii n domeniul juridic ..........................................494

7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7

VIII. POSTFATA 7.1 Cteva destinuri personale...................................................................523 7.2 Unele concluzii..........................................................................................526 BIBLIOGRAFIE......................................................................................532-534

CUVNT INTRODUCTIV ncepnd cu perioada imediat urmtoare celui de al 2-ea rzboi mondial, Romnia a trecut prin cele mai mari transformri din zbuciumata sa istorie milenar. Prin amploarea i complexitatea lor, au cuprins toate domeniile vieii politice, economice i sociale. n contextul acestora, lucrarea i propune s prezinte principalele momente istorice i aciunile politice, - ce le-au influenat pe cele economice - care au constituit premisa pentru evoluia societii romneti i trecerea acesteia de la capitalism la socialism, realizrile obinute n perioada comunist i revenirea la economia de pia. n redactarea lucrrii am plecat de la faptul c istoria, - la fel ca i matematica, - este o tiin bazat pe informaii sigure, reale n exprimarea i explicarea evenimentelor, ce au avut loc n perioadele prezentate. n acela timp avut n vedere c istoria economiei, ca tiin, - are ca obiect de studiu multitudinea de evenimente, fapte i fenomene economice, ce au avut loc n diferite perioade i la extinderea acesteia asupra dezvoltarii produciei, a relaiilor de producie, a felului cum au evoluat n timp. De asemeni am luat n considerare particularitatea esenial a istoriei economiei care trateaz i aspectele generale privind obiectele muncii, respectiv resursele naturale existente pe teritoriul rii, a tehnicii folosite pentru punerea lor n slujba oamenilor, a contribuiei tiinei la progresul general i la formarea i perfecionarea forei de munc n special. Istoria economiei1 are n sfera sa i dezvoltarea relaiilor de schimb, a celor bneti
1

ISTORIE ECONOMIC, sub redacia prof. Dr. N Marcu .

Editura Didactic i Pedagogic Bucureti 1979. p. 10.

(reflectate prin informaiile statistice), avnd tangen cu tiinele sociale, economia politic, sociologia, geografia, statistica . Problematica deosebit de complex schimbrilor ce au avut loc ncepnd cu 23 august 1944 i n urmtoarele dou decenii scurse din 22 decembrie 1989, pn n prezent, justific apariia unei lucrri, - chiar de proporii modeste - menite s contribuie la informarea tuturor, acelora ce sunt dornici s cunoasc realizrile din cei peste 40 ani de economie centralizat i n cei peste 20 de ani, de cnd a fost declanat perioada de tranziie spre revenirea la capitalism. n prezent nevoia de cunoatere a trecutului nu prea ndeprtat, este de strict actualite i pentru faptul c n perioada actual mas-media i alte surse de iinformare pun din ce n ce mai mult, accentul pe latura comercial n detrimentul scopului suprem pentru care au fost creeate, acela de-a satisface setea de informaii reale ale cetenilor. Lucrarea este o ncercare de a prezenta n mod succint, evenimentele, n dinamica i evoluia lor istoric, ce au marcat profundele schimbri, n viaa economico-social, n drumul lung i deosebit de ntortochiat a Romnieii, parcurs de la capitalism la socialism, - apreciat de unii comentatori ca fiind de trist amintire - care merit s fie reliefate aa cum au fost n realitate. Adevrata istorie este cea scris de cei care au trit i au fost contemporani cu evenimentele prezentate. Situndu-m printre aceia, care am crescut, m-am format, am trit i muncit n perioada economiei centralizate, precum i o perioad mai scurt n cea de tranziie spre economia de pia, - mi-am propus ca, n mod obiectiv, de pe o poziie neutr, fr nici o prtinire - s prezint ntr-o succesiune cronologic, principalele evenimente, realizri i nempliniri din drumul lung i sinuos strbtut de ara noastr, n trecerea de la capitalism la socialism i napoi, s fac unele comparaii, pe baza crora cititorii s trag singuri concluziile. Prin elaborarea lucrrii , - care o apreciez ca o mplinire profesionl, - am ncercat s-mi exprim unele opinii i s-mi aduc o modest contribuie la mbogirea nivelului de informaii a celor ce sunt dornici s cunoasc cum s-a trit i muncit n socialism, comparativ cu perioada actual de tranziie prelungit spre economia de pia, n care societatea n ansamblul ei a suferit mutaii structurale nemaipomenite.

Informaiile despre istoria recent a Romniei sunt bine venite i pentru faptul c n coal sunt predate puine cunotiine despre perioada comunist. O parte din obiectivele prevzute i realizate, cuprinse n programele P.C.R, le-am prezentat, nu cu scopul de-a ncuraja pe eventualii nostalgici ai socialismului, ci a demonstra celor tineri, c n acele vremuri vizionarii comuniti fundamentau ample programe prin care asigurau ca ntreaga suflare din ar s munceasc, obinnd cu deosebit de mari sacrificii numeroase realizri, care s-au situat ns mult sub posibilitile existente n ar i a entuziasmului poporului romn. Acestea merit s fie cunoscute deoarece fac parte din istoria naional, avnd rolul de a rememora perioada comunist, care trebuie s se bazeze pe etica neuitrii. Sper ca cele din carte s prezinte un real interes i s contribuie la formarea imaginii adevrate despre economia centralizat, despre adevrurile propagandei comuniste i realizrile nfptuite n toate domeniile, dar i despre corupia i nedreptile ce au au avut loc n perioada de tranziie, n care sa desfurat o btlie crncen pentru consolidarea democraiei autentice. Dorina de-a elabora o astfel de lucrare, a existat n intenia mea de foarte muli ani. Realizarea nainte de 1989, nu a fost cu putin din cauza activitilor profesionale care mi-au ocupat cea mai mare parte i din timpul liber. Mrturisesc c n toat viaa nu am condus nici un fel de jurnal personal, ci doar un caiet simplu n care, - din pasiune pentru frumuseile i bogiile rii, - din anul 1960 am consemnat obiectivele economice, construite n orae i viitoarele centre urbane (cu denumirea oficial, ce se gsea i n vechile cri de telefon). Informaiile despre acestea erau foarte uor de obinut, deoarece presa, - dinainte de 1989, - le prezenta de cel puin trei ori: la inaugurarea antierelor prin care erau demarate investiiile, minim odat pe parcursul execuiei i n mod obligatoriu la punerea n funciune. Cele mai multe informaii le-am obinut din presa scris, la care am avut acces, pe care o studiez din tineree. (Cea mai ndelungat perioad am fost obligat s m aboneze, iar acum la pensionare, o citesc din dorina de a m informa). Cu modestie i sinceritate, afirm c la majoritatea evenimentelor prezentate am fost martor autentic, deoarece am avut ansa de a le cunoate concret, fie din cele relatate de prini, rude i prietenii apropiai fie din sursele de informare ale vremii, precum i din cltoriile efectuate n ar. La 23 august 1944 aveam 8 ani, vrst destul de fraged. Cu toate acestea, pstrez n memorie foarte bine unele momente, ce nu vor disprea niciodat: instalarea n apropierea casei noastre a unei baterii de tunuri antiaeriene aparinnd armatei germane; unicul atac aerian ce a avut loc n localitatea natal, (Valea Larg jud, Mure), declanat de armata roie, - din eroare, - asupra trupelor romne, ce se deplasau spre vestul rii. mi sunt bine cunoscute informaiile despre luptele crncene ce au avut loc, n al 2-lea rzboi mondial, la Oarba de Mure i n zona Turda.

nc din tineree am dobndit pasiunea de a citi i studia devenind astfel un adept al autoeducaiei, procedeu pe care l-am practicat i continuu s-l aplic i n prezent i pe care l-am mprit i altora. Procedeul mi-a fost de mare folos n redactarea lucrrii. Caracterul enciclopedic, ce-l are cartea, - apreciat de ctre cei care au citit unele paragrafe nainte de tiprire, - mi-a oferit un plus de satisfacii, ce m ndreptete s fiu mcar n parte mulumit c am reuit astfel s-mi ndeplinesc dorina de a oferi cititorilor un mare volum de informaiii concentrate ntr-un spaiu restrns. n felul acesta am reuit s-i scutesc de a consulta alte publicaii, ceea ce constituie un avantaj, n condiiile venicei crize de timp din vremurile de azi. Autorul

CAPITOLUL I PRINCIPALELE MOMENTE POLITICE, CE AU MARCAT TRECEREA ECONOMIEI DE LA CAPITALISM LA SOCIALISM 1.1 Actul istoric de la 23 august 1944. nsemntatea i consecinele, acestuia pentru viitorul Romniei. Momentul istoric de la 23 august 1944 a fost precedat de criza profund a regimului de dictatur militar condus de Ion Antonescu i de o serie de evenimente nterne, ce au avut importante semnificaii asupra evoluiei societii. n preajma zilei de 1 mai 1943 a fost creat sub conducerea Partidului Comunist Romn (P.C.R.) "Frontul Patriotic Antihitlerist" . n aprilie 1944 a fost realizat de ctre P.C.R. i Partidul Social Democrat (P.S.D.) "Frontul Unic Muncitoresc" (F.U.M.), care i-a expus programul de aciune prin manifestul lansat de 1 mai din acela an. n iunie 1944 a fost creeat "Blocul Naional Democrat" (B.N.D.), n care alturi de P.C.R. i P.S.D. au intrat Partidul Naional rnesc (P.N.T.) i Partidul Naional Liberal (P.N.L.).
8

Pe plan extern, trupele sovietice naintau spre vest, astfel nct n luna ferbuarie 1943, ocupaser oraul Cernui, reuind s stabileasc frontul pe linia Tg. Neam, Stnca, Roznoveanu la nord de Iai. n acele momente n ar soseau ali refugiai din Basarabia i Bucovina de Nord . n primele luni ale anului 1944, Bucuretiul nu mai avea aspectul de capital a unei ri relativ mari, fiind jumtate prsit de de teama bombardamentelor ce erau din ce n ce mai intense. Toate ministerele i instituiile mai importante se refugisaser n localiti situate n vestul Munteniei, timp n care arhivele au fost depozitate n satele aflate n srnga Oltului. Marealul Antonescu era contient de pericolul n care se afla ara, motiv pentru care ar fi dorit ca Romnia s ias din rzboi n condiii favorabile rii. Singura cale era cea a capitulrii necondiionate, impus Germaniei i aliailor ei care semnifica desfinarea statului romn. n acele momente Vinschi ministru sovietic de externe a afirmat despre poporul romn c numrul celor ostili Rusiei este de 15 milioare, din care 5 pot fi ucise, 5 deportate n Siberia, iar restul i se supun total. Oferta propus de Antonescu lui Iuliu Maniu preedintele Partidului Naional resc i lui Brteanu preedintele Partidului Naional Liberal de-a lua conducerea rii, pentru ca el s poat purta tratative avantajoase de ieire din rzboi a fost respins de ctre cei doi politicieni. Rspunsul aliailor a fost prompt i de neclintit, acela de capitulare necondiionat, situaie umilitoare ce era acceptat de Antonescu comandantul armatei i resposabil de destinele rii. nsi Stalin a transmis un mesaj lui Iuliu Maniu prin care i-a fcut cunoscut c nu accept nici un fel de tratative cu altre persoane dect cu Marealul Antonescu. n acest context trebuie s amintim c la procesul Marealui Antonescu din 1946 fostul ef al Securitii din acea vreme, Eugen Cristescu, a cerut permisiunea preedintelui completului de judecat de a pune o singur ntrebare martorului Iuliu Maniu, care se referea la motivul pentru care nu l-a anunat pe condamnat de dorina lui Stalin. Rspusul primit a fost sec, c nu a avut timp !. Titel Petreescu, reprezentantul partidului socialist din Romnia, un intelectual de seam i de bun credin , - ucis de conducerea comunist imediat dup preluarea puterii, la fel ca i Lucreiu Ptrcanu, - i-au convins pe Mainu i Brteanu s participe la nlturarea Marealuilui Antonesu, sub motivaia c apartanea lor la socialism i comunism ar facilita nduplecarea Moscovei, propunnd un complot mpotriva lu Antonescu, care a fost dus la ndeplinire cu sprijinul tnrului rege Mihai I. Complotul a avut loc i cu sprijinul unor militari nesemnificativi, adversari a lui Antonescu., ntre care era i generalul Sntescu, ajuns ministru dup ocuparea rii de ctre rui. Atitudinea Partidului Comunist din Romnia a fost total opus opiniei lui Stalin condamnndu-l la moarte pe Antonescu. Abia dup 61 de ani scuri de la

execuie s-a constatat c a fost nevinovat i achitat postmortem, anulndu-i-se toate capetele de acuzare. Urmare a condiiilor interne i externe amintite, a fost nfptuit actul istoric de la 23 august 1944. Aceasta a avut loc sub forma insureciei armate. n seara zilei de 23 august cnd, Ion Antonescu eful guvernului s-a prezentat la palatul regal pentru o ntrevedere cu regele, - nainte de a pleca pe front pentru a se informa la faa locului despre evoluia operaiunilor militare i dup ce i-a exprimat dezacordul de a ncheia armistiiul cu puterile aliate, (Rusia, Marea Britanie, Frana i S.U.A,) a fost arestat din ordinul acestuia. mpreun cu el a fost arestat i Mihai Antonescu colaboratorul su cel mai apropiat precum i ali membrii ai guvernului. Imediat dup arestarea lui Antonescu a fost alctuit un guvern compus din militari i tehnicieni sub preedenia generalului C. Stnescu, care avea minitrii fr portofoliu reprezentanii celor patru partide ce alctuiau B.N.D. (Lucreiu Ptrcanu, B. Titel Petrescu, Iuliu Maniu i C.I. Brtianu). Insurecia armat de la 23 august 1944 a constituit un moment crucial n istoria contemporan a rii, fiind caracterizat prin urmtoarele: a) A marcat sfritul influenei i dominaiei germane, - care a durat mai puin de 5 ani - i nceputul celei sovietice, care nu a fost anticipat de nimeni ca va dura mai bine de 45 ani; b) A constituit momentul declanrii unor profunde i rapide transformari n toate domeniile vieii sociale, politice i economice; c) A decis participarea armatei romne alturi de naiunile unite, la rzboiul antihitlerist; d) Pe plan internaional, a fost apreciat ca un act cu profunde implicaii deoarce a contribuit la prbuirea frontului din zona Balcanilor i la capitularea Germaniei mai de vreme cu cca. 6 luni. n zilele urmtoare unitile militare i formaiunile patriotice au trecut la ocuparea principalelor instituii de stat, a punctelor de importan strategic, precum i la atacarea i preluarea obiectivelor germane existente n capital. O perioad de 8 zile s-au desfurat lupte crncene pentru eliberarea complet a Bucuretiului de armatele germane. n 29 august 1944, noul guvern proaspat instalat a trimis la Moscova delegaia condus de Lucreiu Ptrcanu, pentru ncheierea armistiiului cu puterile aliate (mai bine zis cu Uniunea Sovietic). Dup minuioase discuii i presiuni deosebit de puternice exercitate de reprezentanii Uniunii Sovietice, documentul a fost semnat la 13 septembrie 1944. Acesta prevedea ntre altele anularea dictatului de la Viena i retrocedarea prii de Nord a Ardealului, promisiune pus n practic, la scurt vreme dup eliberarea teritoriului rii i recunoscut legal n primvara anului 1945. Nici atunci i nici n decursul celor 66 ani care s-au scurs, nu s-a pus problema anulrii pactului ncheiat ntre minitrii de externe ai
10

Germaniei Ribentrop i Uniunii Sovietice Molotov privind rentregirea complet a Romniei prin revenirea la patria mam a Basarabiei i inutului Herei. i astzi sunt pstrate n memoria oamenilor momentele de tristee prin care au trecut n clipele cnd s-a anuntat oficial c romnii trebuie s prseasc Basarabia, aa cum rezult din cartea de memoralistic2, din care prezentm cteva fragmente: (...la aflarea vetii de prsire a teritoriului)...Am deschis radioul ca s ascultm tirile, ca de obicei, dar ne-am ngrozit. S-a auzit vocea tremurtoare a regelui Carol: "Dragi basarabeni, o mare nenorocire a lovit ara noastr. Ruii cer predarea Basarabiei, Noi nu avem puterea s luptm cu ei. Am trimis o delegaie n Germania. S vedem ce putem face. Mine la ora 5 dimineaa, v dau rezultatul"...N-am dormit toat noaptea, ateptnd ora 5 dimineata, a sosit cu veti foarte triste. Aceiai voce a regelui Carol a spus: "Dragi basarabeni, nu este alt salvare dect s prsii Basarabia, lund cele necesare. Venii toi n Romnia, numai cei saraci ramn pe loc. Am dat ordin armatei s se retrag ultima, pe jos i toate vehicolele s le pun la dispoziia populaiei".... (dup ocuparea Basarabiei de ctre rui, la coala unde era profesoar)... ntr-o zi directorul colii, un ucrainean foarte cumsecade, m-a rugat ca eu sa rmn dup lecii s lipesc o hart. Cnd m-am dus n cancelarie, am gsit harta Romniei peste care trebuia s lipesc harta Uniunii Sovietice. Eram singur n cancelarie, am nceput s srut harta Romniei i s plng i aa a trecut o jumatate de or. Nu m nduram s pun harta Rusiei peste harta Romniei. A intrat directorul i vzndu-m plns, m-a ntrebat: Ce s-a ntmplat ? i atunci eu i-am rspuns, artndu-i harta Romniei: "Asta este scumpa noastr patrie, de ce nu ne lsai s ne ducem acolo, doar avem dreptul ? ". El nu mi-a spus nimic i a plecat... (la deplasarea dintr-o nchisoare n alta) ... "n ziua de 20 februarie 1942 ne-au scos din nchisoarea n care am stat, n rochiile n care am fost, i, ne-au dus la alt nchisoare, la 40 km. de la Kazan, la minus 40 grade C. La ntrebarea noastr, cum s mergem aa pe frigul acesta mare, am primit rspunsul: Nu e nimic, cine nu va rezista, va merge n urm o caru care-i va aduna pe cei czui i-i va duce la cimitir ... Izvoarele istorice consemneaz c n 1940, data fatidic cnd am fost forai s cedm o bun parte din teritoriu, reprezentanii de seam ai URSS afirmau c vor s anexeze ntreaga Romnie aa cum au procedat cu partea rsritean a Poloniei, care dup scurgerea a peste 70 de ani a devenit o provincie ruseasc datorit deportrilor n Siberia. Salvarea Romniei de acest pericol se datoreaz garaniei date de Germania, care a contracarat inteniile agresive ale Rusiei. La aflarea ultimatului dat de ctre Rusia, ntreaga armat a Romniei cu corpul su
2

SUFERINELE MAMEI BLONDINA . O martir a Siberiei . Ediia 2-a revzut i adugit. MNSTIREA SIHSTRIA 2005 p 7, .8 i 35 ;

11

ofieresc , - care constituia reala elit a rii, - tria clipe de comar, fiind contient de imposibilitatea unei victorii obinute n urma confruntrii cu armarta roie i a vecinilor din sudul Dunrii. n aceste momente de maxim dramatism prin care trecea ara, Generalul Antonescu, mobilizeaz la maximum ntregul corp al armatei care era pregtit s fac tot ce-i este posibil pentru a salva existena statal a Romniei. Poporul romn cptase nc din sec. al XVII-lea sentimente de respingere fa de tot ce era rusesc, datorit rpirii Basarabiei n 1812, ct i ocupaiei temporare a Munteniei i Moldovei, n timpul rzboaielor ruso-turce. La acestea s-a adugat lovitura fatal dat n momentele dramatice de la Mreti n 1917, cnd trupele ruseti boevizate prsir n debandad linia frontului, creind o bre de zeci de kilometri, pe frontul atacat de celebrul mareal german Makenzen. n confruntarea cu acesta, trupele romne, au luptat vitejete, dovada fiind reflectat prin aceea c statul romn i-a creeat un cult pentru eroii neamuluii, nlnd mai multe statui i mnumente aa cum este i cel de la Mreti. n acele vremuri vechiul expansionism sovietic i-a schimbat metodele folosite pn atunici de aprare a ortodoxismului, trecnd la extrema stng a spectrului politic, respectiv acela de aprare a clasei muncitoare mondiale. Obiectivul lor era s ptrund prin gurile Dunrii pn n Europa Central, operaie ce includea ocuparea integral a Romniei, i n prim instan deplasarea spre vest a graniei de la Prut pn pe aliniamentul munilor Carpai. Tot atunci Bulgaria, ca ar slav a fost ncurajat s de-a ultimatum Romniei, pentru cedarea Cadrilaterului, denumire atribuit celor dou judee din sudul Dobrogei. Poziia malefic a Rusiei rebotezat URSS, a ncurajat Ungaria condus de iredentistul Horty s impun Romniei cedarea prii de nord a Transilvaniei. Singurul mare inconveniet n realizarea obiectivelor Rusiei era Germania, care devenise o mare putere militar, de care era obligat s in seam. Dup mari victorii dobndite n primii doi ani de rzboi, starea general de optimism, determinat de naintarea frontului antisovietic pn la Cotul Donului, sa transformat brusc la sfritul anului 1942 n nelinite, care treptat a evoluat spre panic. Rezistena ruseasc se datoreaz ajutorului primit de la S.U.A., care a fcut un efort uria concretizat prin acordarea de echipamente, armament, hran i alte materiale de rzboi. Ca urmare a acestora, rezistena armatei roii a nceput s fie din ce n ce mai puternic cumlminnd cu dezastrul de la Stalingrad, urmat la scurt timp dup cel de la Cotul Donului. Acolo a fost ncercuit i divizia V-a, romneasc aparinnd corpului de armat de la Iai. Aceste eecuri au constituit nceputul sfritului rzboiului dus de ara noastr pentru recuperarea teritoriilor pierdute n favoarea URSS, respectiv Basarabia i Bucovina de Nord. Planurile militare ale lui Hitler cuprindeau atacarea Rusiei, dar numai dup consolidarea dominaiei Gemane n Europa central i de est. Pentru Germania
12

Romnia prezenta mare interes att din punct de vedere strategic, ct mai ales pentru bogiile sale, n special petrolul dar i cerealele. n memoria altor compatrioi, care au reuit s ajung n ar, sunt pstrate clipe de groaz prin care au trecut. Unul din acetia povestete c ... Gospodinele i femeile n general aveau ochii plin de lacrimi i toi erau profund ndurerai vznd masele de oameni ngrozii, care preferau abandonarea ntregii agoniseli de teama deportrii n Siberia Acest exod era cutremtor pentru toi cei care au decis s-i prseasc bunurile i s plece n locuri necunoscute. Tuturor le era drag libertatea, care sperau s o gseasc n patria mam. Urmrile odiosului tratat nu au fost terse nici dup destrmarea imperiului sovietic, - care a avut loc n 1991 - cnd i-au dobndit independena toate cele 15 republici ce alctuiau Marea Uniune Sovietic. n numeroasele mitinguri ProBasarabia, organizate n principalele orae din ar, - inclusiv n capital, - n cursul trimestrului I din 1991, - cnd basarabenii se luptau pentru a pune istoria n drepturile ei - participanii s-au exprimat mpotriva referendumului, au strigat lozinci anticomuniste, au cerut anularea pactului Ribentrop-Molotov i s-au pronunat pentru unirea Basarabiei cu patria mama3. Armistiiul semnat cu Uniunea Sovietic era deosebit de umilitor pentru Romnia, deoarece le-a dat ruilor dreptul de control politic i economic total asupra rii noastre. Acest drept era exercitat prin consilierii sovietici, prezeni n Capital, care tratau ara ca un teritoriu ocupat. Ei i-au nceput a-i ndeplini misiunile prin nfluenarea guvernului de a nfiina aa numitele SOVROM-uri, prezente n toate ramurile ex. SOVROMPETROL, SOVROMGAZ. n concluzie, ziua de 23 august 1944 este o zi de rscruce n istoria contemporan a Romniei. n ntreaga perioad comunist a fost srbtorit ca ziua naional a Romniei, iar ncepnd cu anul 1970 N.Ceauescu i-a adgat i atributul de organizare a grandioasei parade militare, ca o manifestare a cultului personalitii. 1.2 Viaa politic intern ntre 23 august 1944- 6 martie 1945. Dup actul de la 23 august 1944, sub conducerea P.C.R. au avut loc profunde transformri n viaa politic intern a rii. Reorganizarea activitii n conditiile legale, prin atragerea de partea sa a numeroilor simpatizani i prin creterea prestigiului su n rndul celorlalte partide i organizaii democratice existente: P.S.D, Sindicatele Unite, Uniunea Tineretului Comunist, Uniunea Tineretului Socilalist, Frontul Plugarilor, Aprarea
3

Ziarul Romnia Liber din 30 martie 1991 p 1

13

Patriotic Uniunea Patrioior, Madosz-ul, organizaiile de femei, uniunile de creaie etc. Asumarea sarcinii de cre P.C.R. de a trasa drumul ce trebuia urmat de cre popor, cluzindu-se dup ideile afirmate n declaraia din 24 augut 1944 n care arta4 c "Partidul Comunist Romn, partid al clasei muncitoare, reprezint interesele ntrgii colectiviti romneti, deopotriv ale muncitorimii i rnimii, ale intelectualitii i ale tuturor pturilor oreneti, ale ntregului popor romn, n lupta sa de eliberare naional, n lupta sa pentru ctigarea drepturilor ceteneti i democratice". (din aceasta rezult c P.C.R. din momentul ieirii n legalitate promitea c este capabil s-i asume responsabilitatea de-a conduce ntreaga societate, deci de a fi adevratul hegemon cruia trebuia s i se supun toate formaiunile existente. Transpunerea n realitatea a acestei tendine s-a realizat dup scurt vreme, devenind unicul partid, ce s-a meninut la putere, pn n 22 decembrie 1989, la cderea comunismului). Masele largi populare au devenit principala for social politic, a crei aciune a determinat cursul majoritii evenimentelor, accentul fiind pus pe urmtoarele: a) Lichidarea rmielor feudale din agricultur prin mproprietrirea ranilor; b) Democratizarea real a viei politice; c) Refacerea economiei rii, care se afla ntr-o stare jalnic n urma distrugerilor provocate de rzboi; d) mbuntirea condiiilor de via a poporului. Schimbarea continu a raportului de fore ca urmare a creterii avntului revoluionar al clasei muncitoare sprijinit de rnime i o parte din intelectualitate, n defavoarea celorlalte pturi conservatoare. n scopul unirii tuturor forelor interesate ntr-o democratizare real a rii, n 24 septembrie 1944 a fost constituit "Frotul Naional Democrat" (F.N.D.) care a avut la baz platforma-program ce cuprindea obiectivele prioritare pentru majoritatea populaiei. Acestea au fost: a) Susinerea frontului antihitlerist; b) mproprietrirea ranilor fr pmnt i cu cu loturi mici, prin expropierea moierilor; c) Pedepsirea criminalilor de rzboi; d) Asigurarea egalitii drepturilor tuturor naionalitilor conlocuitoare. La 1 septembrie 1944 a nceput refacerea micrii sindicale pe baza, Frontului Unic Muncitoresc, prin constituirea Comisiei de organizare a micrii
4

ISTORIA ROMNIEI COMPEDIU . Sub redacia acad. tefan Pascu. Ediia 3- a Bucureti 1974 ;

14

sindicale unite din Romnia. Tot atunci a fost adoptat rezoluia care preciza scopul, principiile de organizare i sarcinile micrii sindicale. Sub ndrumarea P.C.R. a fost reorganizat activitatea, n noile condiii i Uniunea Tineretului Comunist, care i-a adus contribuia n anii urmtori la refacerea economic a rii. Sub directa ndrumare a P.C.R. i cu sprijinul dat de Frontul Plugarilor, care i-a extins influena n toate judetele rii - au fost organizate comitetele rneti, ce aveau rolul de-a mobiliza pe rani n aciunea de nfptuire a reformei agrare. La 12 octombrie 1944 a fost constituit Consiliul Naional al Frontului Naional Democrat, la care au aderat: a) Partidul Social Democrat; b) Comisia de organizare a micrii sindicale; c) Frontul Plugarilor; d) Uniunea Tineretului Comunist; e) Aprarea Patriotic; f) Uniunea Patrioilor ; g) Madosz-ul (devenit mai trziu Uniunea Popular Maghiar, iar dup 1989, Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia, actualul U.D.M.R. prezent la guvernare din 1990 cu toate formaiunile politice aflate la conducere, pn n 30 noiembrie 2008, cnd a trecut n opoziie alturi de P.N.L.). n contextul procesului revoluionar, aflat n desfurare, P.C.R i celelalte organizaii democratice constituite n F.N.D. au cerut insistent nlocuirea guvernului Sntescu (format din militari i tehnicieni) cu unul din care s fac parte i reprezentanii partidelor i gruprilor politice noi, astfel nct acesta s exprime situaia real a forelor politice din ar. (nc din acea perioad se constat tendina de hegemonie mnanifestat de P.C.R., tendin ce va ajunge la apogeu dup alegerile parlamentare din 1946 i n deceniile viitoare, meninndu-se la putere, pn n decembrie 1989, cnd a avut loc marea revolt popular, finalizat prin alungarea de la putere, asasinarea lui Ceauescu i desfinarea tuturor structurilor comuniste). ntruct tratativele purtate cu reprezentanii Partidului Naional rnesc i ai Partidului Naional Liberal, n vederea participrii la alctuirea nui nou guvern n care organizaiile din F.N.D s fie reprezentate corespunztor influenei ce o aveau n rndul maselor, au euat din cauza atitudinii negative a liderilor celor dou partide, reprezentanii P.C.R. .i P.S.D, s-au retras de la guvernare. (Asemenea ameninri au fost manifestate i n perioada de tranziie, ntre 1996-2000, cnd Partidul Democrat, - ca formaie component a Conveniei Democrate, - a condiionat schimbarea premierului Victor Ciorbea de rmnerea la guvernare. Acela partid, ca membru al alianei "Dreptate i Adevr" n trim. II 2007, a
15

provocat o criz politic nemaintlnit n Romnia postdecembrist, depre care vom relata n cuprinsul lucrrii. O astfel de criz a provocat i Partidul Demolcrat Liberal,- provenit din P.D. i P.N.L. - n trim. IV 2009, cnd s-a destrmat aliana dintre acesta i P.S.D. aflat la guvernare. De data aceasta, criza s-a concretizat i printr-o moiune de cenzur, - acceptat n 13 octombrie 2009, de o majoritate parlamentar, fiind prima, care a condus la cderea guvernului condus de premierul Emil Boc. Dup aceasta pn la alegerile prezideniale din 22 noiembrie i 4 decembrie 2009, ara a fost condus de un guvern interimar). Sub presiunea maselor, dup ieirea din guvern a reprezentanilor P.C.R. si P.S.D. a fost declanat o criz politic guvernamental, ce a determinat cercurile palatului regal i conducerile celor dou partide rmase la guvernare (P.N.L. i P.N..) s accepte propunerile forelor democratice prvind constituirea unui nou guvern de coaliie. Acesta a fost alctuit la 4 noiembrie 1944, avndu-l n frunte tot pe generalul C. Stnescu. n noul guvern forele democratice deineau 6 ministere si 3 posturi de subsecretari de stat, ponderea revenind tot celor dou partide istorice, amintite. La sfritul lunii noiembrie 1944, n 30 judee conducerea administrativ era exercitat de prefeci i primari instalai de forele democratice. n aceste judete ranii din numeroase sate au pus mna pe pmnturile moierilor fugii din ar i ale unor sabotori. n acele vremuri5 "n focul aciunilor revoluionare pentru democratizarea rii, reorganizarea aparatului de stat i nfptuirea reformei agrare sa nchegat i consolidat aliana muncitoreasc-rneasc, fora motrice principal care a hotrt nfptuirea revoluiei populare, soarta btliei pentru putere". Pe baza platformei Frontului Naional Democrat, dat publicitii la 28.01.1945, P.C.R. a iniiat noi obiective ce se adugau la programul de guvernare, ntre care erau: a) Reorganizarea i democratizarea armatei; b) Rentoarcerea prinzonierilor de rzboi din U.R.S.S. ; c) Stabilirea relaiilor comerciale cu Uniunea Sovietic i ceilali vecini; d) nfptuirea imediat a reformei agrare; e) Sprijinirea meseriailor, micilor comerciani i a tuturor industriailor ce doreau s colaboreze cinistit, s contribuie la refacerea intreprinderilor, f) Reorganizarea i creterea produciei. (Din aceast iniiativ rezult diplomaia fals a P.C.R, de a se folosi de cei ce deineau puterea economic, pe care prin aceiai diplomaie i-a ruinat ncepnd din 1948). n continuare P.C.R i-a asigurat colaborarea cu fraciunea liberal condus de Gh. Ttrscu i cu gruparea naional-ranist condus de Anton Alexandrescu. (Iat, c i n acele timpuri se purtau tratative n culise pentru putere, prin
5

ISTORIA ROMNIEI COMPEDIU .Ediia 3-a sub redacia acad. tefan Pascu . Editura Didactic i Pedagogic . Bucureti 1874 p.454;

16

mijloace neortodoxe, procedee practicate frecvent i de politicienii care au condus destinele rii dup 1989). ntre 26-30 ianuarie 1945 a avut loc primul Congres General al Sindicatelor Unite, care a hotrt creearea "Confederaei Generale a Muncii din Romnia", eveniment ce a condus la ntirea clasei muncitoare. La nceputul lunii februarie 1945 majoritatea intelectualilor s-au manifestat deschis s se alture de partea forelor democratice. Tot atunci grupul de profesori universitari din care fceu parte Dr. C.I. Parhon, S. Stoilov, Dr. C. Bagdasar, M. Ralea, Tr. Sulescu i alii au publicat un apel prin care cereau nlturarea lui Rdescu i instalarea unui guvern democratic, care s poat pune n practic programul de guvernare a F.N.D. La 26 februarie 1945, a fost publicat declaraia semnat de un grup de generali i ofieri superiori din armat n frunte cu generalii Ilie Creulescu, C. Vasiliu-Rcanu, colonelul Dumitru Dmceanu, prin care i-au exprimat dezacordul cu planurile lui Rdescu de a folosi armata mpotriva poporului. (Dup cum vom relata mai trziu i n 22 decembrie 1989 Ceauescu a dat un astfel de ordin generalului Vasile Milea eful Statului Major al Armatei, care a refuzat s-l execute. El, i-a reamintit atunci lui Ceauescu c armata a fost creeat s apere poporul, nu s foloseasca armele mpotriva lui. Pentru acest refuz, n 22 decembrie 1989 n jurul orei 10, a murit n sediul Comitetului Central al P.C.R. n condiii neelucidate. Presa vremii i N. Ceauescu l-a etichetat ca trdtor. Ulterior martorii existeni n preajma lui, - cu ocazia analizei evenimentelor din decembrie 1989 de ctre Comisia Parlamentar constituit n acest scop, au relatat c sub presiunea psihologic la care a fost supus s-a sinucis prin mpucare). La sfritul lunii februarie 1945 n ntreaga ar au avut loc mari demonstraii, la care manifestanii cereau formarea unui guvern al F.N.D. Un astfel de miting a fost organizat n capital la 24 februarie, cnd au participat peste 600.000 de muncitori, rani, intelectuali, functionari, militari. Atunci din ordinul lui Rdescu subuniti de jandarmi au deschis focul asupra demonstrantilor, din rndul crora s-au nregistrat numeroase victime. La nceputul lunii martie 1945 sub presiunea maselor guvernul condus de Rdescu a fost nevoit s demisioneze. Iar la foarte scut timp regele a trebuit s accepte guvernul propus de forele democratice, care a fost instaurat la 6 martie 1945. n fruntea acestuia s-a aflat Dr. Petru Groza (Un om, cu studii juridice, ponderat, susintorr al P.C.R din vremea cnd se afla n ilegalitate). n guvern, reprezentanii clasei muncitoare deineau majoritatea posturilor de conducere, respectiv: preedenia Consiliului de Minitri i 14 ministere, comparativ cu cei din gruparea liberal condus de Ttrescu care ocupau postul de vicepresedinte i 3 ministere.

17

1.3 Evenimentele politice, ce au avut loc n perioada 6 martie 1945 - 31 decembrie 1950. Instaurarea guvernului democratic condus de Dr. Petru Groza la 6 martie 1945 a constituit o mare victorie n lupta revoluionar din ara noastr. A marcat un moment esenial n evoluia evenimentelor politice ulterioare, prin care s-a reuit transformarea revoluionar a societii, deoarece ncepnd cu aceast dat, coaliia guvernamental i-a propus noi obiective izvorte din necesitatea reconstruciei ct mai urgente a rii, dezvoltrii forelor de producie i consolidrii regimului democrat. Prima aciune politic intreprins de noul guvern a fost legiferarea reformei agrare, care a fost urmat de mpotriviri manifestate de gruprile politice minoritare din guvern i de monarhie. Toi acetia aprau interesle moierilor. Astfel, la nceputul lunii august regele a ntrerupt contactul cu guvernul condus de Dr. Petru Groza, refuznd s semneze decretele-legi n sperana c va provoca demisia acestuia, ceea ce nu s-a ntmplat. n perioada 16-21 octombrie 1945 a vut loc Conferina Naional a P.C.R. care a trasat cile reconstruciei economiei, dnd o fundamentare ,- apreciat ca principial, bazat pe concepia marxist- leninist, - a politicii de industrializare, care s-a dovedit a nu fi pentru ara noastr, cea mai benefic: a) Pentru prima data s-a pus problema refacerii i dezvoltrii industriei, n mod deosebit a celei grele, sub motivaia c ar asigura depsirea stadiului de ar eminiamente agrar, cum era considerat Romnia de cercurile strine pn atunci; b) Au fost stabilite msuri pentru exploatarea judicoas a resurselor energetice, pentru electrificarea rii, aciune continuat cu mult elan n deceniile urmtoare, fr a fi finalizat pn n 1989 i nici n cei 20 ani ce au trecut de atunci, fapt ce este reflectat prin existena la jumatatea anului 2010 a unor aezri umane, ce nu sunt racordate la reelele de alimentare cu energie electric . (De aici reese att modul cum au fost aplicate planurile de electrificare ale rii pe timpul conducerii centralizate, ct i felul cum au fost duse la ndeplinire promisiunile fcute n campaniile electorale de ctre cei ce au condus ara dup 1989. Unii ditre ei justific neracordarea tuturor satelor izolate la reelele de alimentare cu energie electric pe seama lipsei resurselor financiare necesare, - care nefiind acoperite de la buget, - sunt imposibil de a fi suportate de ctre potenialii beneficiari, ce se numr ntre cei mai sraci ceteni ai Romniei postdecembriste); c) Atunci au fost iniiate primele msuri privind nzestrarea agriculturii cu maini i tractoare i s-au conturat orientri de perspectiv privind dezvoltarea transporturilor, a sistemului de credite i de combatere a inflaiei;

18

d) S-a subliniat necesitatea acordrii unei atenii din ce n ce mai mare ntririi rolului statului n economie i n viaa social-politic, ca o premis pentru trecerea la conducerea centralizat, aciune ce a nceput s fie aplicat ncepnd cu anii 1949-50; e) Una din sarcinile de mare importan trasate de conferin a fost cea privind unitatea politico-organizatoric a clasei muncitoare, prin ntrirea n perioadele urmtoare a colaborarii dintre P.C.R. i P.S.D. i creerea condiiilor de unificare a celor dou formaiuni; f) n cadrul conferinei a fost ales ca secretar general al P.C.R. Gheorghe Gheorghiu Dej, care s-a meninut n fruntea acestuia pn la moartea sa, fiind reales la Congresele: VI din 1948, VII din 1955 i VIII din 1960. n toamna anului 1945 la ndemnul reprezentanilor celor dou partide minoritare din guvern, n ar au fost organizate mai multe mitinguri cu scopul de a provoca agitaii politice i dezordine public. O astfel de aciune a avut loc n capital n 8 noiembrie 1945, cnd sub pretextul unei demonstraii monarhiste, bande de ru fctori, - ademenii de promisiuni nejustificate - au atacat unele instituii publice, sedii ale sindicatelor, au ars sediile la unele ziare provocnd grave tulburri, soldate cu moartea mai multor ceteni i ostai precum i a ctorva activiti ai organizaiilor democrate. n pofida acestor mpotriviri, guvernul i-a continuat activitatea, ceea ce a condus la restabilirea conclucrrii regelului cu reprezentanii si, ncepnd cu luna ianuarie 1946. (Dup opinia unor analiti politici strini, regele a acceptat colaborarea cu guvernul de sorginte socialist de teama pierderii tronului, team de care nu a scpat n 30 decembrie 1947, cnd a fost obligat s plece din ar). n luna decembrie 1945 a avut loc la Moscova conferina minitrilor de externe ai U.R.S.S., S.U.A. i Marii Britanii consacrat organizrii lumii postbelice. Atunci la insistena reprezentanilor S.U.A i Marii Britanii, - deci nu a Uniunii Sovietice, care era cea mai interesat de politica romneasc - s-a insistat ca s se organizeze ct mai urgent alegeri parlamentare i n viitorul guvern s fie inclui i cte un reprezentant al P.N. i P.N.L. Guvernul democrat aflat la putere a acceptat recomandrile conferinei i a acionat pentru cuprinderea ntr-un singur bloc a tuturor forelor democratice i prezentarea lor n alegeri pe o list comun. n acest context la 17 mai 1946 reprezentanii guvernului au stabilit un acord de colaborare i de participare la alegeri pe liste comune. (Acorduri similare sub forma de protocoale au fost perfectate i de ctre partidele aflate pe eicherul politic din Romnia i dup 1989, care din nefericire majoritatea nu au fost respectate). nelegerile au fost perfectate mai nti cu P.S.D. apoi cu Frontul Plugarilor, Partidul Naional Popular, P.N.. aflat sub aripa lui Anton Alexandrescu i cu P.N.L - Ttrscu, constituind astfel "Blocul Partidelor Democrate" (B.P.D.).

19

n vederea participrii la vot a maselor populare a fost elaborat o nou lege electoral, prin care au fost aduse modificari eseniale Constituiei n vigoare privind organizarea parlamentului. Modificrile se refereau la desfinarea senatului, i creerea unei singure camere numit Adunarea Deputailor. Tot atunci a fost prevzut votul universal, egal i secret pentru cetenii rii ce au depit 21 ani, fr deosebire de sex, naionalitate, avere, apartanen la culte religioase, sau grad de cultur. n ziua de 19 noiembrie 1946 au avut loc alegerile parlamentare, la care au participat 6955668 de ceteni din care B.P.D a obinut 4773689 voturi, iar Uniunea Popular Maghiar (U.P.M.) - care i atunci s-a prezentat la alegeri separat, - a obinut 568862 voturi. n primul parlament constituit n urma alegerilor din 1946, forele democratice deineau 376 mandate din cele 414 existente, P.N. condus de I. Maniu 33 mandate, P.N.L condus de Brteanu 3 mandate, iar Partidul rnesc Democrat condus de Dr. Lupu, 2 mandate. (Dup cum se poate constata foarte uor i pe vremea aceea existau grupri separate n cadrul acelorai formaiuni politice, tendine ce s-au manifestat i dup 1989, cnd la un moment dat au fost pe scena politic romneasc nu mai puin de 6 formaiuni cu idei liberale, aa cum o s rezulte din relatrile ulterioare). n perioada 29 iulie - 15 octombrie 1946 a avut loc la Paris conferina de pace, dintre participanii la cel de al 2-lea rzboi mondial, eveniment la care delegaia rii noastre a aprat interesele naionale, artnd eforturile fcute de Romnia att pe plan economic, ct i militar. Cu toate acestea, datorit rolului duplicitar avut n rzboi, cnd Romnia a luptat att n rzboiul din EST ct i n cel din VEST, nu a fost recunoscut ca parte beligerant, nebeneficiind de nici un fel de avantaje recuperatorii, ci dimpotriv a fost obligat - ,asa cum se relateaz, n documente istorice, bazate pe informaii reale6 -, la plata unor despgubiri cre U.R.S.S. de 300 milioane dolari (la valoarea din 1938) ce echivala cu bugetul rii pe o perioad de 10 ani !. La 6 noiembrie 1947 Parlamentul a dat un vot de nencredere activitii desfurate de gruparea ttrasc, n urma creia ultimii reprezentani ai si au fost ndeprtai din guvern. Aceast aciune a marcat schimbarea radical a caracterului conducerii de stat i a creeat condiiile pentru lichidarea contradiciei dintre coninutul puterii i forma de stat monarhic. Se constata c din ce n ce monarhia pierdea din putere, apropiindu-se de momentul ndeprtrii definitive de pe arena politic a rii. Pentru a prentmpina orice manifestri de natur s provoace tulburri i vrsri de snge, guvernul a luat msuri asiguratorii de ordin organizatoric i politic, ce vizau mobilizarea activitilor de partid i sindicat, a formaiunilor patriotice i unitilor militare. Cu ajutorul acestora au fost puse sub paz punctele strategice din Bucureti i din ar, instituiile ca pota,
6

ISTORIA ROMNIEI . Ed. ENCICLOPEDIC . Bucureti 1999 p 369 ;

20

radiodifuziunea, telefoanele. n urma aciunilor intreprinse, sub ameneniarea unui rzboi civil, regele Mihai s-a vzut izolat din inteior, iar din afar nu a primit nici un ajutor pe care se baza, fiind nevoit s accepte abdicarea, care a avut loc la 30 decembrie 1947. (El nu s-a gndit, la 23 august 1944, cnd l-a arestat pe Antonescu , - care a fost unul din cei mai mari patrioi ai Romniei, fapt ce reese i din ndemnurile adresate elevilor din clasele primare, tiprite n manualele de citire, c va veni i acest moment, ca cel mai trist din viaa lui. Prin semnarea armistiiului cu Rusia, a obligat armata s lupte mpoptriva Germaniei. Dac el iar fi dat demisia, atunci ar fi fost un gest onorabil i n mod sigur poporul romn ar fi avut mai puin de suferit. i pentru el puterea a fost ceva mirific, la care nu a vrut s renune de bun voie. Istoricii contemporani, ar fi cazul ca mcar acum s aprecieze n mod obiectiv atitudinea regelui i s reflecte asupra toleranei poporului romn, care a acceptat fr comentarii restituirea, dup 1990 a unor imense bogii, - ntre care sunt palatul de la Svrin i cel de la Sinaia, - care tot de pe spinarea poporuluii au fost edificate). Prin plecarea regelui a fost proclamat Republica Popular Romn denumit ca stat al oamenilor muncii de la orae i sate. Proclamarea republicii, nu era expresia voinei poporului, ci rezultatul unui dictat, a grupului politic, ce se manifesta ca marionet a vecinului de la rsrit. nsi legalitatea actului de proclamare pare suspect din urmtoarele motive: - sesiunea singurei camere a parlamentului convocat n seara zilei de 30 decembrie 1947, a durat numai 45 minute; - proiectul de lege, propus i prezentat a fost aprobat prin vot cu bile albe de 295 deputai, care au ovaionat de 19 ori, i tot de attea ori a fost ntrerupt prezentarea; - exist serioase nedumeriri cum a fost posibil convocarea parlamentului att de repede n perioada cnd se afla n vacana de srbtori. (De atunci mi-au rmas n memorie tbliele din lemn, finisate brut, amplasate pe fiecare stlp de pe strzile din Turda unde erau elev n clasa 1-a, de liceu, pe care scria TRIASC REPUBLICA POPULAR ROMN. Dup ntoarcerea din vacan profesorii naintea fiecrei ore ne explicau n cteva fraze despre semnificaia acestui eveniment. Cei mai curajoi i optimiti ne spuneau c de acum vom tri mult mai bine. Evenimentele prezentate n carte, - ce pot fi confirmate de cei ce au acum vrsta de peste 70 ani , - dovedesc contrariul. Imediat la conducerea rii a fost numit un prezidiu n fruntea cruia a fost desemnat dr. C. I Parhon, iar preedinte al Consiliului de minitri a rmas tot dr. Petru Groza. Prin proclamarea republicii s-a ncheiat prima etap a revoluiei democratice din ar, care a marcat cucerirea ntregii puteri politice de ctre forele democratice.

21

n documentele oficiale ale P.C.R. se arat c n noiembrie 1947 reprezentanii celor dou partide aflate la conducere P.C.R. i P.S.D. au elaborat o platform comun, ce avea n vedere unificarea politic, ideologic i organizatoric a clasei muncitoare. Realitatea este cu totul alta. La ultimul congres al P.S.D din 5 noiembrie 1947, - la care au participat ca invitai Gheorgiu Dej, Ana Pauker i Petru Groza, - a fost adoptat cu multe ovaii rezoluia cu privire la unirea cu P.C.R. Aceast rezoluie este consecina infiltrrii comunitilor n acest partid, deoarece P.S.D avea la acea dat peste 500 mii de membri, din care mai puini de jumatate au aderat la noul partid dup unificare. (Din realtrile urmtoare, rezult c n peroada 2000-2004, cnd la guvernare se afla P.S.D.R, un partid ntemeiat de foti comunisti, s-a unit cu Partidul Social Democrat, renfinat n 1990, dup unire ramnnd cu denumirea de P.S.D. ce era recunoscut n Europa de ctre Partidul Popular European). Procesul de apropiere treptat i continu a celor dou partide, s-a ncheiat la congresul de la Bucuresti, ce a avut loc n zilele de 21-23 februarie 1948. Atunci a fost adoptat hotrrea de furire a Partidului Muncitoresc Romn. (Ulterioar la Congresul al IX-lea, din 1965, Partidul i-a recptat denumirea de P.C.R., Congresul I al P.R.M. devenind Congresul al VI-lea al P.C.R.). La Congresul de unificare au fost trasate direciile de dezvoltare ale economiei i culturii n etapele urmtoare, ntre care au fost lichidarea napoierii economice i transformarea Romniei ntr-o ar cu o economie prosper. n luna martie 1949 sub conducerea P.M.R. a fost organizat Uniunea Tineretului Muncitor (U.T.M.), care tot n anul 1965 i-a recptat denumirea de Uniunea Tineretului Comunist (U.T.C.). Dup proclamarea Republicii Populare Romne au fost constituite organele supreme i locale ale puterii de stat: Marea Adunare Naional i Sfaturile Populare, (n constituia din 1948 acestea din urm eau denumite Consilii Populare). Astfel, n 28 martie 1948 au avut loc alegerile generale pentru Marea Adunare Naional (M.A.N.) organism, care la 13 aprilie 1948 a adoptat prima constituie zis democratic, iar la 3 decembrie 1948 au avut loc alegeri pentru Consiliile Populare. La scurt timp au fost constituite i alte organe ale administraiei, ce aveau rolul de a organiza i conduce programul amplu de dezvoltare i evoluie a societii. ntre acestea au fost: Comitetul de Stat al Planificrii (C.S.P.), Comisia Controlului de Stat, a fost continuat procesul de furire a armatei, i au fost creeate organele de securitate. Pentru meninerea ordinii publice la nceputul anului 1949 a fost creeat miliia, (dup exemplul Uniunii Sovietice), care i-a meninut aceast denumire pn n anul 1990, cnd a revenit la vechiul nume de Poliia Romn. Din cele prezentate n mod succint, rezult c toate transformrile au avut loc sub conduerea P.C.R. Ceea ce nu s-a scris n izvoarele istorice aprute pn acum, este influena, ndemnul i presiunea exercitat pentru nfptuirea lor, de
22

comunitii sosii n ar nainte i odat cu trupele sovietice, aa cum o s rezulte din unele realatri prezentate n alte paragrafe din carte. Aducem n atentia cititorilor c n acea perioad de consolidare a puterii comuniste au avut loc "asasinrile comuniste cu circuit nchis" , despre care presa abia acum n perioada de tranziie a relatat7 , dup publicarea crii "Privind napoi" al crei autor este Sorin Toma fost redactor ef la Scnteia. Unul din asasinatele atribuite lui Gheorghiu Dej este acela al lui tefan Fori, care a fost omort n 1946, prin lovire n cap cu o rang de fer i ngropat n spatele cldirii din Aleea Alexandru. Asasinarea lui Fori a fost comandat de Gheorghiu Dej de teama apropierii acestuia de grupul Vasile Luca Ana Pauker - Teohari Gerogescu. Cei trei erau poteniali pretendeni la postul suprem, din conducerea partidului, care vor fi i ei ndeprtani n anii 1952-1953). n 3 decembrie 1950 au avut loc alegerile pentru consiliile populare, organe locale ale puterii de stat, care aveau rolul aplicarii legilor n teritoriu. Acestea au fost constituite pe baza unei unei largi reprezentri ale maselor de oameni ai muncii, romni, maghiari, germani i de alte naionaliti, ca o expresie a largului democratism. (Reamintim, c P.M.R., nc de la intrarea n legalitate s-a bazat pe oamenii nevoiai, fr avere, cu calificare mediocr, i necalificai, care au preferat s intre n pardid n sperana c vor dobndi posturi bine pltite n toate structurile politice i administrative, armat, poliie, securitate. Aspiraia lor s-a concretizat imediat dup naionalizare, cnd muncitorii au fost numii n funcii de conducere la toate nivelel (directori de intreprinderi, aproape toate funciile de conducere din centralele in dustriale inclusiv minitrii, preedini ai Sfaturilor Populare). Tot din rndul muncitorilor, ce posedau minim 5 clase primare au fost recrutai i pregtii prin cursuri de scurt durat cadrele de conducere din armat, poliie, securitate. Toi au fost meninui n funcii, mult vreme. Abia n luna iunie 1960 partidul a hotrt ca n funciile de conducere din economie s fie promovai inginerii, deoarece factorii de decizie s-au convins c economia i ara nu poate progresa cu oameni fr pregtire general i de specialitate. Promovarea n asemenea funcii a fost lent i din cauza c nu erau suficiente cadre, care s ndeplineasc toate condiiile. Aa se explic faptul c unii, care se dovediser cei mai devotai partidului au fost meninui n funcii pn n anii 1968-70. (Situaia mi este foarte bine cunoscut deoarece n 1954, cnd m-am angajat la intreprinderea Vitrometan Media nu exista dect un inginer. Toi cei aflai la conducere nu posedau nici mcar studii medii. De teama c vor fi nlocuii, ei ne priveau cu rezerve i ostilitate). 1.3 Transformrile economice i politice din perioada 1944-1964 1.3.1 Msurile aplicate pentru refacerea economiei n perioada 1945-1947.
7

Ziarul Adevrul din 11 aprilie 2007 p.21 ;

23

Participarea Romniei la rzboiul din Est i la cel din Vest s-a resimit n mod negativ n toate domeniile vieii sociale i economice, printr-o dezastruoas motenire. Distrugerile provocate de rzboi prin operaiunile militare ce au avut loc n perioada 1941-1944 se ridic la 446 milioane dolari, iar pierderile suferite pe teritoriul rii pn la 25 octombrie 1944 (cnd a fost eliberat ultima brazd de pmnt), reprezint ali 355 milioane dolari (la valoarea din 1938). Cele mai mari pierderi le-au suferit transporturile i industria petrolului. Numai pagubele cauzate cilor ferate de pe urma transporturilor efectuate n Germania s-au ridicat la suma de 54 miliarde lei, iar cele provocate de bombardamentele aeriene ncepnd din aprilie 1944 se ridic la peste 100 miliarde lei (la valoarea din 1938). (n acele vremuri reeaua feroviar a suferit distrugeri uriae concretizate n: 1337 km de linii de circulaie intens, 3961 ramificaii, 3128 poduri, 23 tunele, mai multe depouri, cldiri i ateliere, la care se adaug 12500 km linii telefonice i de telegraf, 21000 stlpi de susinere, peste 6000 aparate telegrafice i telefonice, 59 instalaii de centralizare i semnalizare. n urma acestor distrugeri 38 % din seciile de circulaie au fost scoase temporar din funciune, pe alte 32 % circulaia se desfura extrem de dificil, iar 12 % din totalul liniilor au fost distruse complet. n anul 1944 producia de iei a sczut la 3,5 milioane to. comparativ cu 6,6 milioane to. ct era n 1938, iar capacitatea rafinriilor a sczut cu 85 %. Valoarea total a pagubelor nregistrate n aceast ramur se ridica la peste 70 miliarde lei). La sfritul anului 1944 producia industrial a sczut ajungnd la 50% fa de cea existent nainte de declanarea ostilitilor. Agricultura a avut de suferit din cauza lipsei braelor de munc ca urmare a mobilizrii ranilor i rechiziiilor, ceea ce a determinat ca producia s scad la mai puin de jumtate fa de cea obinut n 1939. Bugetul statului, care suportase povara rzboiului nregistra an de an dificite mari, ce au fost acoperite cu emisiuni ale Bancii Naionale. n perioada 1940-1944 circulaia monetar a crescut de la 64 miliarde lei la 357 miliarde, din care datoria statului reprezenta peste 80%. n aceast perioad, aa cum relata presa vremii8 preurile produselor alimentare au crescut de peste 60 ori comparativ cu anul 1938. Contribuia Romniei la rzboiul din Vest a fost deosebit de mare. ara noastr fiind apreciat ca fiind a 4-a naiune dup numrul efectivelor, care au participat la operaiuni militare. (De la 23 august 1944 pn la terminarea rzboiului armata romn a parcurs peste 1000 km., a traversat 12 mari cursuri de ap, 14 masive muntoase, a eliberat 3800 localiti, pricinuind inamicului pierderi constnd n cca. 23000 mori i peste 170000 prizonieri. Sacrificiile armatei romne au fost
8

Ziarul Bursa din 8 martie 1945 p 2 ;

24

uriae. Acestea constau n 167500 mori, rnii i disprui, reprezentnd 31% din cei 540000 de ostai i ofieri angajati n lupte. Din punct de vedere financiar efortul Romniei la rzboiul din Vest se ridic la 106 miliarde lei, ce echivaleaz cu 770 milioane dolari la valoarea din 1938.) n amplul proces de refacere a economiei distruse de rzboi rolul cel mai important l-a avut statul, dup instaurarea guvernului democrat de la 6 martie 1945, care a intreprins numeroase aciuni concrete. Instituirea n cele mai mari intreprindri a controlului "comitetelor de fabric", care se bazau pe fora organizatoric a muncitorilor, funcionarilor i tehnicienilor. (Afirmaia este total nefomdat deoarece ei nu dispuneau de puterea de decizie i de competena necesar. Prin comisiile de supraveghere a produciei, comitetele impuneu patronilor ca orice msur ce privea angajarea, concedierea, salarizarea i aprovizionarea muncitorilor s fie aplicat numai cu consimmntul lor. Prin aceste comitete s-a instituit i controlul asupra proceselor de producie, ceea ce a condus la creterea produciei i la mai buna aprovizionare a populaiei). Noul guvern i-a nscris ntre obiective sale pe lng democratizarea vieii, aa cum relata presa9 i "sarcina de-a reface viaa economic a rii". nc din toamna anului 1944 a nceput confiscarea unor pmnturi moiereti. Aciunea a cptat caracter oficial prin legea privind reforma agrar adoptat n 23 martie 1945. Prin aceasta au fost confiscate moiile aparinnd celor responsabili de dezastrul rii, ale populaiei de origine german din Romnia, ale celor ce au fugit din ar dup 23 august 1944. (Aa cum a fost cazul grofilor din Adeal care s-au retras odat cu trupele germane i maghiare. Uramii unora din acetia profitnd de ambiguitatea existent n sistemul legislativ de la noi, n anii 2005-2006 au venit cu pretenii de-a le redobndi). Cu ocazia reformei au fost preluate i, pmnturile moierilor care n ultimii 7 ani nu le-au exploatat (cu excepia supafeelor pn la 10 ha.), bunurile zise "de mna moart" aparinnd unor instituii, organizaii etc. (Prin reforma agrar au fost expropiate 1468946 ha. de pmnt, ce au fost atribuite fr despgubiri, n primul rnd ranilor care nu posedau pmnt, orfanilor, vduvelor de rzboi i celor care au participat pe front. Pmnturile au fost atribuite la 918000 rani. Din acetia 400000 i-au constituit gospodrii noi, iar la 518000 li s-a complectat pmntul pn la 5 ha. Din suprafaa expropiat, cca. 360000 ha. au fost naionalizate constituind rezerva de stat. Pe aceste suprafee au fost nfintate primele ferme de stat, devenite mai trziu Intreprinderi Agricole de Stat (I.A.S) a cror suprafee au fost mult extinse prin naionalizarea din 11 iunie 1948). Odat cu reforma agrar au fost confiscate i 3130 tractoare, 1274 pluguri de tractor, 1996 batoze de cereale, 4321 semntori, care au constituit nucleul creerii a 271 centre de maini i unelte agricole ale statului.(viitoarele staiuni de mecanizare a agriculturii S.M.T.-uri ce au existat
9

Ziarul Scnteia din 8 martie 1945 p 4 ;

25

pn n vara anului 1990. Prin nfptuirea reformei agrare s-au produs profunde mutaii social-economice la sate. Au fost lichidate practic ramitele semifeudale din ara noastr, fiind consolidate micile gospodrii. Ponderea gospodariilor deintoare de 1-3 ha. a crescut de la 31,1% ct reprezentau n 1941, la 36,08 % n 1948 i a celor cu 3-5 ha. de la 18,4 % n 1941 la 23,58 % n 1948. Dup recensmntul din 1948 gospodriile care deineau ntre 10-20 ha. reprezentau 15,3 % din suprafaa agricol, cele cu 20-25 ha., 7,3% iar cele cu peste 50 ha. doar 6,4%.) Prin munc susinut s-a reuit ca angajaii din marile uzine s le repun n funciune aa de ex. Uzina de vagoane "ASTRA" Arad, distrus n proporie de 60%, a fost pus n funciune n 11 luni, iar Intreprinderea de Avioane (I.A.R.) Braov distrus n proporie de 80% a fost refacut n 10 luni. (Aceast mare citadel industrial, ca urmare a interdiciei impuse de Uniunea Sovietic de a mai fabrica avioane a fost reprofilat pe producia de tractoare. n urma primei comenzi de 5000 buci tractoare primit de la stat a fost reorganizat producia, astfel c la finele anului 1947 au iesit primele tractoare fabricate dup licen sovietic. La aceiai dat agricultura dispunea de 9280 tractoare din care numai 6618 erau n stare de funcionare). Pn la sfritul lunii martie 1945 prin efortul remarcabil al ceferitilor s-a reuit s se repare 639 km. linii de cale ferat, 1229 macaze, 589 poduri, si podee, 9 tunele. La aceiai dat atelierele C.F.R erau refcute n proporie de 45%, depourile 75%, rezervoarele pentru produse petroliere 70%, telecomunicaiile cca. 50 %. n perioada 12 septembrie 1944 si 23 februarie 1945, din numrul de 53819 de trenuri care au circulat, 50526 au fost trenuri militare. (Numai pe teritoriul Ungariei si Cehoslovaciei au fost utilizate peste 23000 vagoane, 322 locomotive i 8 automotoare romneti). Producia lunar de crbune a cresut de la 11000 tone ct era n septembrie 1944 la 213000 tone n martie 1945. n toamna anului 1945 a fost demarat construcia conductei petroliere Furei - Brila - Galai, iar n noiembrie 1946 a fost pus n funciune conducta de alimentare a capitalei cu gaze naturale din Ardeal. (ntre localitile Botorca jud. Mure si Agnita jud. Sibiu, aceasta fost construit de tineri voluntari, ce au acionat n cadrul unor brigzi constituite special. Pe civa ce erau din Media iam cunoscut personal). n aprilie 1946 guvernul a stabilit ca fabricanii i comercianii s declare zilnic toate materiile prime existente n patrimoniul lor, rezultatele prelucrrii i destinaia produselor. Prin aceast msur a fost instituit controlul muncitoresc ce urmrea respectarea dispoziiilor legale cu privire la producie, circulaia i preul mrfurilor, care a evoluat treptat spre controlul de stat.

26

ntre msurile adoptate de primul parlament ales n 1946 a fost "Etatizarea Bncii Naionale", aciune ce a avut loc n luna decembrie din acela an. Msura adoptat a avut multiple implicaii economice: a)ncepnd cu aceasta dat, pe baza ndrumrilor prmite de la "Consiliul Superior al Economiei Naionale" banca, asigura dirijarea i controlul creditelor; b) banca avea dreptul de a exercita un control asupra tuturor celorlalte bnci, instituiilor de credit publice i particulare; c)banca a devenit una din cele mai importante prghii pentru mbuntirea activitii de finanare a industriei i transporturilor; d)a constituit un important pas nainte pentru asigurarea controlului puterii asupra ntregului sistem de producie, repartiie i circuaie a mrfurilor; e) etatizarea a fost urmat de "reforma creditului", prin care se asigura folosirea creditelor numai n scopuri productive . (nc de atunci s-a instituit interdicia bncilor de-a acorda credite intreprinderilor ce acumulau stocuri prea mari, msur ce s-a meninut pn n 1989, i chiar n perioada de tranziie, asupra celor cu capital mjoritar sau integral de stat). n luna iulie 1947 au fost adoptate dou legi de mare insemntate economic: -prima a fost legea pentru controlul creditelor bancare, prin care bncile aveau dreptul de a controla utilizarea creditelor; -cea de a 2-a a fost legea pentru organizarea i controlul economic, prin care ntregul control economic devenea de stat i urma s fie aplicat n toate intreprinderile. Controlul era dirijat de ctre "Direcia General a Controlului Economic din cadrul Ministerului Industriei si Comerului". ntre atribuiile acestui organism erau: a)supravegherea aplicrii legilor i deciziilor privind colectarea produselor agricole i materiilor prime; b)controlul produciei industriale ce intra n sfera de activitate a Ministerului Industriei i Comerului; c)controlul repartizrii, distribuirii, circulaiei i consumului produselor industriale i agricole; d) controlul asupra regimului preurilor; tarifelor, salariilor beneficiilor, devizelor, reprimarea speculei i sabotajului economic. n urma controalelor efectuate, - ce aveau un caracter practic - au nceput s fie elaborate "programe de producie" pentru intreprinderile industriale, din care se constata exercitarea uneia din funciile statului totalitar, ce se va manifesta mult mai pregnant ncepnd cu anii 1949-1950 odat cu aplicarea primelor planuri anuale. Sub patronajul Confederatiei Generale a Muncii n lunile ianuarie-martie 1947 au fost organizate "Conferine Regionale de Producie" n oraele Bucuresti, Cluj,
27

Timioara, Iai, Craiova. n urma lor au fost constituite "Comisii regionale de producie" cu ramificaii n toate intreprinderile. Acestea furnizau date i informaii cu privire la elaborarea programelor de producie, care la nceput au fost ntocmite lunar, apoi pentru 3 si 6 luni. Fiind ratificate prin decizii ale ministerelor, programele primeau caracterul imperativ obligatoriu. (Pn la naionalizarea din 1948 au fost elaborate programe pentru 24 ramuri industriale). La 15 august 1947 a fost nfptuit reforma monetar, aciune de foarte mare importan pentru acea perioad. Reforma s-a efectuat n favoarea celor sraci, ce alcatuiau majoritatea populaei: (Deci reforma a urmrit restrngerea masei monetare, care a crescut vertiginos n timpul rzboiului cnd nemii din ordinul lui Hitler, - ca s par coreci n faa popoarelor cotropite, - au tiprit bani necesari achitrii mrfurilor cumprate): a)muncitorii i funcionarii au avut dreptul de a schimba pn la 3 miiloane lei vechi; b)ranii pn la 5 milioane. (schimbarea s-a fut la rapotrul de 1 : 20000); c)patronii au avut dreptul de a schimba sume echivalente cu salariile muncitorilor pe dou luni care lucrau n intreprinderile capitaliste respective; d) cu ocazia reformei din suma de 50.000 miliarde lei aflai n circulaie au fost schmbai 22600 miliarde lei, ceea ce reprezinta 45,2%. Odat cu reforma a fost stabilit o nou scar de salarizare. La sfritul anului 1947 producia global industrial era echivalent cu 75% din cea obtinut n anul 1938. (La unele produse fiind superioar, aa ca ex. la ciment era cu 15,9% mai mare, la zahr cu 6%, la geamuri cu 61,2%). n cursul anului 1947 au fost redate circulaiei ultimele linii de cale ferat distruse de rzboi: Ilva Mica-Vatra Dornei i Deda-Srel. De asemeni au fost finalizate lucrrile la linia ferat Bucureti-Roiori-Caracal-Craiova. La 15 decembrie a fost restabilit circulaia feroviar la nivelul ntregii ri. (La aceiai dat existau n circulaie 2047 locomotive, din care 661 erau pstrate n rezerv, comparativ cu 1858 buci existente n 1938). Dei n agricultur au continuat s persiste unele greuti, pn la sfritul anului 1947, statul a colectat 35827 vagoane de gru, 22301 vagoane de porumb, 13000 vagoane de cartofi, reuind s acopere o bun parte din nevoile alimentare ale populaiei oreneti. ncepnd cu luna octombrie 1947, au fost introduse norme noi de impunere fiscal, prin care au fost urcate cotele la impozitele directe asupra averii i veniturilor comercianilor, n timp ce impozitele indirecte au fost reduse. Aceste modificri sunt reflectate de ponderea impozitelor ncasate din total, care n cazul celor directe a crescut de la 27,5% la 43,2%, iar a celor indirecte a sczut de la 72,5% la 56,8%. Msurile aplicate n domeniul finanelor au permis ca ncepnd cu luna noiembrie 1947, bugetul statului s fie echilibrat, nemaifiind nevoie s se
28

apleze la Banca Naional pentru acordarea de credite n vederea acoperirii dificitelor bugetare. (Acest aspect reflect seriozitatea, consecvena i neamestecului politicienilor n problemele financiare. Exemplu ar fi fost benefic pentru ar dac ar fi fost aplicat i de ctre politicienii aflai la guvernare dup 1990). 1.3.2 Actul naionalizrii principalelor acestuia. mijloace de producie. Semnificaia

Cucerirea puterii politice n ara noastr, prin victoria forelor democratice n alegerile din toamna anului 1946 i proclamarea Republicii la 30 decembrie 1947, au determinat preluarea i a puterii economice, ce s-a concretizat prin actul revoluionar al naionalizrii mijloacelor de producie. Naionalizarea a fost precedat de recensamntul intreprinderilor economice efectuat n 31 octombrie 1947, care a permis statului s cunoasc ntregul potenial economic al rii. (La acea dat existau n industria extractiv i prelucrtoare 36729 intreprinderi, din care 1186 erau de stat. n ramura transporturilor erau 5711 intreprinderi, din care 5046 aparineau statului, iar n domeniul bancar i de asigurri erau 2806 intreprinderi, din care 289 erau de stat). Naionalizarea a fost favorizat i de existena cadrului legal, concretizat prin prevederi distrincte aa ca ex. n art. 6 din constituia adoptat n aprilie 1948 se preciza c "bogiile de orice natur ale subsolului, zcmintele miniere, pdurile, apele, izvoarele de energie natural, cile de comunicaie ferate, rutiere, pe ap i pe mare, pota, tegraful, telefonul, radioul, aparin statului ca bunuri comune ale poporului". Iar la artic. 11 se meniona: "mijloacele de producie, bncile, societile de asigurare care sunt proprietate particular a persoanelor fizice sau juridice, pot deveni proprietatea statului, adic bun al poporului, n condiiile prevzute de lege". Naionalizarea a fost pregtit temeinic din punct de vedere politic, juridic i organizatoric prin msurile luate privind ntrirea organelor de partid i sindicale locale, a comitetelor de fabric i a cadrelor muncitoreti capabile s preia conducerea intreprinderilor n caz de nevoie. Aciunea a fost dezbtut n Plenara Comitetului Central al Partidului Comunist Romn din 10-11 iunie 1948, care a hotrt ca principalele mijloace de producie industriale, miniere, bancare, de asigurri i de transport, s fie trecute n proprietatea statului. Aceast hotrre, a fost confirmant prin legea adoptat de Marea Adunare National din aceiai zi. Sub incidena legii au intrat: a) din domeniul industriei i transporturilor toate intreprinderile din ramura energiei electrice, extracia i prelucrara minereurilor, materialelor refractare, cimentului, celulozei i hrtiei, filaturile de bumbac i mtase, fabricile de zahr;

29

b) intreprinderile prevzute expres n lege din siderurgie, metalurgia neferoas, construciilor navale, industria carbonifer; c) intreprinderile pentru care se stabileau anumii parametri n funcie de personalul utilizat, fora motric de care dispuneau i capacitatea de producie. n mod concret prin lege au fost naionalizate 8894 intreprinderi, din care 3560 erau de interes local10. La acea dat ponderea sectorului de stat i al administraiei locale, determinat dup numrul salariailor, era n industrie de 76%, n transporturi i comunicaii 98%, n comer i credit de 42%. Naionalizarea din 11 iunie 1948 a fost extins ulterior i prin alte acte normative aa cum au fost urmtoarele: a)prin Decretul din 13 august 1948, au fost dizolvate toate intreprinderile bancare i instituiile de credit particulare; b)n septembrie 1948 "Creditul Industrial" a fost transformat n "Banca de nvestiii", denumire pstrat pn dup 1989, cnd s-a numit scurt vreme, pn la privatizare, Banca Romn pentru Dezvoltare; c)n 9 septembrie 1948 au fost naionalizate 9 linii de cale ferat particulare; d) n noiembrie au fost trecute n proprietatea statului spitalele, policlinicile, laboratoarele medicale i alte instituii sanitare, intreprinderile cinematografice i studiourile de filme etc; e)n lunile februarie-martie 1949 naionalizarea a cuprins i intreprinderile industriale cu minim 10 lucrtori i 20 C.P instalat; f)n aprilie 1949 au fost naionalizate farmaciile; g) n aelai an a fost instituit monopolul statului asupra comerului exterior; h) iar n baza Decretului 52/1950 au fost naionalizate imobilele aparinnd fotilor moieri, bancheri, comerciani i industriai. (Repararea acestor abuzuri savrite de comuniti se ncearc a se realiza abia ncepnd din 2005, n baza setului de legi aprobate de parlament, prin restituirea n natur, iar acolo unde nu este posibil prin acordarea de aciuni la fondul "Proprietatea" constituit special pentru acest scop). Potrivit aprecierilor liderilor comuniti, naionalizarea a avut un rol deosebit n evoluia societii i economiei romneti fiind, justificat prin urmtoarele motivaii: a) a deschis o etap nou n relaiile de producie din ar; b) a dus la lichidarea marii burghezii industriale i financiare; c)a contribuit la creearea unui puternic sector de stat n economie i aa cum se meniona mai trziu n documetele de partid, a avut un caracater socialist 11 "Nationalizarea industriei, bncilor, transporturilor si comertului a dus la lichidarea
10 11

Naioonalizarea i progresul social. Editura Politic Bucureti 1974 p.24-25 ; Programul Partidului Comunist Romn de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate i naintare a Romniei spre comunism :Ed. Politic Bucureti 1975 p.55 ;

30

proprietatii capitaliste asupra mijloacelor de productie, la creearea n economie a proprietatii socialiste a ntregului popor, marcnd de fapt nceputul furirii societii socialiste n Romnia"; d)a permis trecerea la conducerea i dezvoltarea planificat a economiei; e) naionalizarea a reprezentat un act revoluionar de o complexitate deosebit cu cele mai mari implicaii de ordin economic, social i politic pe plan intern, dar i cu rezonane externe. Contrar prerilor liderilor politici ai vremii, care au afirmat c a constituit un exemplu pentru alte popoare, ce au aspirat mai trziu la lupta, pentru a deveni stpne pe propriile resurse naturale, naionalizarea a avut uriae efecte negative nu numai de ordin moral, etic, ci i economic, deoarece companiile strine, - a cror averi au fost confiscate - au pretins n anii urmtori, despgubiri n valut, care au fost suportate tot de ctre popor, acest aspect nefiind relatat de pres dect n foarte mic msur pn n prezent. 1.3.3 Reformele instituionale i trecerea la conducerea planificat a economiei. Ctigarea puterii politice la 6 martie 1945, consolidarea acesteia la 30 decembrie 1947 i a celei economice, la 11 iunie 1948, a permis statului s treac la organizarea i conducerea planificat a economiei, potrivit uneia dintre legile de baz ale economiei centralizate, numit "a dezvoltrii planice proporionale". Trecerea la conducerea economiei pe baz de plan a fost precedat de unele msuri privind creerea instituiilor specifice conducerii unitare. nc la 23 martie 1945 a fost nfinat Consiliul Interministerial Economic, care a fost transformat n noiembrie 1945 n Consiliul Superior al Economiei Nationale. Acesta avea sarcina de a stabili norme referitoare la repartizarea creditelor i materiilor prime i a institui controlul privind utilizarea acestora. n luna octombrie 1945 au fost nfinate Oficiile Economice Judeene, care au preluat o parte din atribuiunile privind evidena i controlul produciei, colectarea centralizat i repartiia mrfurilor. Oficiile erau subordonate direct Subsecretariatului de Stat al Aprovizionrii. n 5 aprilie 1947 a fost adoptat o nou lege privind organizarea Ministerului Industriei i Comerului. Potrivit acesteia au fost unificate mai multe organisme, care pn atunci funcionau separat: Ministerul Economiei Naionale, Subsecretariatul Aprovizionrii, Comisariatul preurilor, Comisariatul pentru comerul exterior i Subsecretariatul Insustriei de Stat. Noul minister era mputernicit s aplice msuri privind: a) producia, reapartizarea i distribuirea produselor; c) coordonarea comerului interior i exterior; d) stabilirea regimului de preuri.

31

Tot n aceiai lun a fost emis legea prin care Ministerul Industriei i Comerului a fost abilitat s stabileasc preurile produselor i mrfurilor. (Msura a fost practicat, cu mici modificri, pn n 18 octombrie 1990, cnd primul guvern posdecembrist a emis hotatrrea nr. 1809, prin care a decis liberalizarea preurilor i stabilirea acestora pe baza "cererii i ofertei", regul specific economiei de pia. (La acea dat ndeplineam funcia de ef Serviu Financiar la Intreprinderea Virometan Media i am avut ocazia s particip la instruirea contabililor efi din intreprinderile ce aparineau de Ministerul Industriei Lemnului i Materialelor de Construcii. Instruirea a avut loc la sediul C.P.L Bucureti din cartierul Pipera. nainte de instruire unii din cei peste 160 delegai au intuit c am fost convocai s ne comunice c s-a desfinat temeiul legal al preurilor. Presupunerea lor s-a dovedit a fi real. Din acel moment a nceput marea brambureal, ce s-a amplificat n economia Romneasc pe msura trecerii timpului. Din nefericire aceasta nu s-a ncheiat nici n dup 20 ani, ce au trecut de atunci, fapt concretizat prin creterea permanent a preurilor. De aici se poate desprinde concluzia c la noi preurile au fost determinate numai de ctre productori i comerciani, chiar n condiiile unei adevrate abundene de mrfuri existente pe pia). n septembrie 1947 a fost reorganizat Banca Naional, care a fost abilitat s coordoneze ntreaga activitate de creditare pe termen scurt precum i decontrile din economie. La 1 iulie 1948 a fost nfinat "Comisia de Stat a Planificrii", devenit ulterior "Comiterul de Stat al Planificrii" (C.S.P.), care a avut rolul de fundamentare i elaborare a planurilor anuale (pentru anii 1949 i 1950) i a planurilor cincinale, aberante, pe baza orientarilor i directivelor P.C.R. (Acest organism a funcionat pn n 22 decembrie 1989, cnd au fost desfinate majoritatea structurilor comuniste). Au fost organizate ministerele pe principalele ramuri de producie. Iar printrun Decret aprut n iulie 1948, au fost creeate 31 centralele industriale 12, din care 24 erau coordonate de Ministerul Industriei, iar 7 de catre Ministerul Minelor. Acestora le-au fost ncredinate atribuiuni de coordonare i control a activitii intreprinderilor subordonate. Se realiza astfel punerea n practic a politicii P.C.R. i a statului totalitar de conducere centralizat a economiei. Instrumentele prin care acionau erau: a)stabilirea indicatorilor de plan exprimai n producie fizic, producie global, marf, numr mediu scriptic de personal pe categorii din care personal tehnic, administrativ i de conducere (TESA); b)indicatorii de eficien (beneficii, cheltuieli totale i materiale la 1000 lei producie marf);
12

ISTORIE ECONOMIC. Sub redacia prif. Dr. N Marcu. . Ed. Didacrtic i Pedagogic, Bucureti 1970. p.437;

32

c)transmiterea obiectivelor de investiii i surselor de finanare; d)acordarea de repartiii pentru procurarea celor necesare realizrii produciei, ct i pentru desfacerea acesteia; e) exercitarea controlului economic privind utilizarea eficient a resurselor alocate. Intreprinderile erau private astfel de cel mai mic drept de autonomie i independen economic. precum i de putere decizional. (Despre acest fapt mam convins peresonal n cei 36 ani cnd am lucrat n Intreprinderea Vitrometan din Media. n ncercarea disperat a conducerii superioare de partid de a mbunatii controlul economiei, - n perioada 30 septembrie 1969 - 30 iunie 1971, centralele industriale au fost desfinate. n aceast perioad, intreprinderile au fost coordonate direct de ctre ministere. Dup modelul chinez i cel practicat n Coreea de Nord vzut de Ceauescu, cu ocazia vizitelor fcute n aceste ri - au fost constituite "Combinate industriale" ce includeau mai multe intreprinderi de acela profil, situate n teritoriu nvecinat, fr s fi fost luat n condiderare distana dintre ele. Sediul combinatelor a fost ales pe scheletul cei mai mari, care era mai pueternic din punct de vedere economic, avea personal mai numeros i ceva mai bine pregtit. n domeniul industriei alimentare a fost constituit cte un combinat la nivelul fiecrui jude. Acestea cuprindeau fabricile de morrit, panificaie, conserve, zahr, ulei, vinificaie i toate celelalte produse alimentare. Dup ce s-a ajuns la concluzia c astfel de uniti sunt extrem de greu de condus i controlat, ncepnd cu data de 1 iulie 1971, s-a revenit la centralele industriale, care au funcionat pn n trim. II 1990, cnd i-au ncetat definitiv activitatea. Este semnificativ de artat, c pe vremea aceea aproape toate centralele industriale aveau sediul n Bucureti, de parc aici i-ar fi desfurat activitatea toi specialitii din ar. Exemplul cel mai reprezentativ este c Centrala Industrial a Srii, a funcionat n capital, - nclusiv n anul 2009 - dei aa cum se cunoate aici nu este nicio salin). Din nevoia de a revigora activitatea de comer exterior nc din decembrie 1947, au fost infinate primele societi anonime de stat pentru comer exterior, care se ocupau exclusiv de exportul i importul de mrfuri. (pe scheletul acestora au fost organizate viitoarele 43 intreprinderi de comert exterior existente la nivelul economiei n 1989). La 23 ianuarie 1949 a fost nfiinat Direcia General a Miliiei, chemat s reorganizeze i s nlocuiasc vechea poliie. De la nceput miliia avea ca sarcini: -emiterea permiselor de edere, ceea ce i facilita sarcina de monitorizare a micrii populatiei; - urmrirea cetenilor suspeci; - acordarea sprijinului n confiscarea averilor; - pregtirea deportrilor, ce s-au efectuat n mas;

33

- toate aciunile de intimidare a populaiei, pentru a elimina din fa orice tentativ de nesupunere n aplicarea legilor i hotrrilor organelor de partid i locale ale puterii de stat. (n anul 1955 miliia avea un efectiv de 40000 de cadre, iar trupele de securitate cuprindeau peste 55000 de soldai i ofiteri.) n 28 iulie 1949 a fost emis Decretul privind reglementarea operatiunilor de import, export i tranzit, fiind instituit monopolul statului asupra comertului exterior, care a fost legiferat ulterior prin constituia din 1952. nc din acea perioad a fost demarat afirmarea Romniei pe plan extern. Astfel : a) la 25 ianuarie 1949 a fost creeat Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (C.A.E.R.), organizaie cu caracter deschis, a crei activitate s-a bazat pe normele privind colaborarea economic i tehnico-stiintific multilateral i pe principiile egalitii n drepturi, a respectarii independenei i suveranitii naionale, a neamestecului n treburile interne si a avantajului reciproc. Din CAER au fcut parte toate statele din blocul sovietic. Romnia ca ar fondatoare a militat tot timpul pentru respectarea acestor principii. (Ele au fost nclcate de mai toate statele cu sprijiunul Uniunii Sovietice ca ex. n 1952 la fosta uzin 23 August din capital au fost creeate primele 10 autobasculante de 10 to. Fabricarea lor n serie a fost sistat la protestul Cehoslovaciei, care s-a opus afirmnd c noi romnii nu avem experien s producem camioane, ci s continum s producem cereale c ne ofer ei camioane i automobile. Un alt exemplu l constituie electrocarele, care tot n 1952 se produceau la Uzinele Electroputere din Craiova, construit dup modelul celei din Leningrad numt ELECTROSILA. La propunerea Uniunii Sovietice producia acestora a fost transferat la Bulgari, unde erau fabricate de ctre intreprinderea BALKANCAR. Abia dup anii 1985 electrocare i electrostivuitoare au nceput s fie fabricate la intreprinderea de reaparat utilaj minier din oraul Dr. Petru Groza, jud. Bihor, devenit dup 1989 la vechea denumire de tei, iar motostivuitoare pn la 3 to. putere de ridicare se produceau la Uzinele Mecanice din Timioara. C.A.E.R.-ul a fost destrmat dup 1989, cnd au fost lichidate datoriile recproce dintre rile membre). b) la 3 decembrie 1949 a fost nfinat Camera de Comer Exterior a Romniei prin intermediul creia au fost facilitate i coordonate relaiile economice externe. (n structura comerului exterior, exportul, n anul 1948 la produsele alimetare si animalele vii deinea 48,8% fa de 35,0% n 1938, iar importul 4,4% fa de 5,0%; la materii prime i semifabricatele exportul reprezenta 42,1% fa de 63% n 1938 i importul 48,2% comparativ cu 20,0%, iar la produsele finite exportul era situat la nivelul a 7,2% fa de 2,0% i importul de 47,4% fa de 75% n 1938). Trecerea la conducerea planificat a economiei a nceput cu elaborarea celor dou planuri anuale pe anii 1949 si 1950. Prin acestea s-a urmrit consolidarea cuceririlor revolutionare obinute, continuarea refacerii economiei, prin asigurarea
34

unei creteri economice. Ambele planuri au fost ndeplinite i chiar depite, cel din 1949 cu 8% iar cel din 1950 cu 3,4%. 1.3.4 Msurile organizatorice aplicate pentru aprarea statului i cele represive de anihilarea rezistenei comuniste. Dup alungarea monarhiei i proclamarea Republicii, noua putere a luat o serie de msuri pentru anihilarea tuturor potenialilor adversari politici i mijloacelor ce ar putea avea influen asupra maselor. Primele trupe de securitate au fost create la 7 februarie 1948, iar n baza Decretului 221 din 30 august 1948 a fost reorganizat securitatea care nlocuia vechiul Serviciu Special de Informaii (S.S.I.). Rolul acesteia era de-a apra cuceririle democraiei i asigurarea securitii Republicii Populare Romne, mpotriva complotului dumanilor interni i externi. Principalele atribuii ale trupelor de securitate erau: a)meninerea ordinii publice n marile centre industriale; b) nbuirea oricrei rezistene fa de msurile adoptate de guvern; c)participarea la procesul de colectivizare, prin ameniri i presiuni exercitate asupa ranilor; d)anihilarea rezistenei partizanilor din zonele izolate de munte; e) paza penitenciarelor i lagrelor de munc: De la aceast dat miliia i securitatea au funcionat n subordinea Ministerului Afacerilor Interne. n probleme de spionaj i investigare penal, securitatea i-a desfurat activitatea paralel - cu cele 10 departamente, numite Direcii care dspuneau de birouri n orae i unele comune. Dar aprarea cuceririlor democratice nsemna meninerea comunitilor la putere. n fruntea conducerii superioare a securitii au fost numii numai ageni ai serviciului de securitate sovietici. Caracteristica oamenilor alei i acceptai de Moscova era brutalitatea excesiv i demagogia. Doar trei exemple vin s confirme acest lucru: a) Secretarul generalal Ministerului de Interne Marin Jianu i Alexandru Nicolski, anchetatorul ef, au primit ordinul de a nscena unele procese de sabotaj i spionaj. Primul a fost cel declanat n 24 mai 1948, cnd un grup de ase industriai n frunte cu Anton Dumitru i Radu Xenopol, au fost acuzai de sabotarea propriilor mine, cu scopul de a produce o criz energetic n ar. (Nimic mai fals, deoarece proprietarii minelor, ca n orice ar aveau interesul s scoat ct mai mult crbune, pentru a obine profit); b) La iniiativa securitii, eful acesteia a fost numit Pintilie Bodnarenco, de origine ucrainian, - care dup ce i romnizase numele n Gheorghe Pintilie, a devenit eful structurii numite Direcia General a Securitii Poporului (D.G.S.P.). El ndeplinea i funcia de ef al Seciei Politice i Administrative al Comitetului
35

Central, ce avea ca atribuii i coordonarea securitii. n 1946 el a dus la ndelplinire sentina de condamnare la moarte a fostului secretar general al P.C.R. tefan Fori. Atunci el personal l-a omort pe Fori strivindu-i capul cu o rang de fer. Apoi a dat ordin pentru uciderea mamei sale, care locuia n Oradea,fiind aruncat n rul Criul Repede, cu pietri legate n jurul gtului; c)Duritatea lui Nicolscki, a fost confirmat n 1949 la Paris de Adriana Georgescu Cosmovici, o femeie arestat n iulie 1945, pentru motivul c ar fi aparinut unei micri de rezisten. Ea a relatat c anchetatorii poliiei secrete comuniste au btut-o n mod repetat cu un scule plin cu nisip, pe fa i brbie, pn a rmas doar cu ase dini n gur. Cu prilejul declaraiei i-a amintit pe trei anchetatori, ce au ameninat-o i cu armele, acetia fiind Stroescu, Buz i Nicolski. Din datele existente n arhivele Ministerulului de Interne se constat c fa de 1148 persoane existente la nfiinarea securitii, din care 848 erau nregistrai ca personal de secretariat i muncitori manuali. Toi aveau grade militare, ncepnd cu cel de sergent major, chiar i cei care erau ncadrai n funcii de ofer, dactilografe, instalatori, ori chelnerie. n teritoriu existau 2822 de ofieri, din care cca. dou treimi erau ncadrai ca munmcitori, ndeplinind funcii aoxiliare. n 1956 numrul lor a crescut la 13155 ofiei i 5649 angajai civili. Pentru susinerea aciunilor represive ale securitii i miliiei a fost constituit cadrul legal oferit de noul sistem al justiiei, ce avea principala caracteristic subordonarea fa de partid i stat. Aceasta era consfinit n art. 65 din constituia R.S.R. adoptat n 1952, n care era menionat c rolul justiiei este de a apra regimul de democraie popular i cuceririle oamenilor muncii, de a asigura respectarea legalitii populare, a proprietii publice i a drepturilor cetenilor. Caracteristicile eseniale ale funcionrii sistemului juridic au fost: a) judectorii erau asistatai de asesori populari numii de partid, din rndul muncitorilor cei mai devotai membrii. Prezena asesorilor populari a fost meninut n sistemul judiciar, pn n decembrie 1989; b)curtea reprezentat de judectori i asesori, avea dreptul i puterea de a interveni n toate procesele i a prezenta probele sale; c) avocaii aprrii erau numii din oficiu, ei avnd rolul, ce se limita n cea mai mare msur de a aduce scuze pentru delictele acuzailor; d) practicarea avocaturii private era interzis. Dup distrugerea partidelor politice, a urmat lichidarea presei lor, astfel nct publicaiile i librriile au intrat sub controlul statului. Din biblioteci au fost scoase crile i publicaiile ce nu conveneau noii puteri. n zilele urmtoare a fost instituit un control asupra cultelor religioase, deoarece biserica a constituit un obstacol n calea implementrii modelului sovietic. Lupta mpotriva rezistenei anticomuniste armate duse de organele de securitate, ncepnd din anii 1948, s-a concretizat n numeroase aciuni de prindere
36

i anihilare a grupurilor alctuite din cte 10-40 rani, foti ofieri din armat, avocai, medici, studeni, ce triau n muni retrai de ochii vigileni ai comunitilor. Ele nu prezentau un pericol att de mare, precum era teama pentru puterea comuinist, ci doar din libertate subminau pretenia statului de a exercita controlul total asupra rii. Nu dispuneau nici de armament, dect de mici loturi de puti i pistoale mitralier rmase din rzboi cu puin muniie Grupurile erau sprijinite de rani cu alimente, mbrcminte i uneori cu adpost: a) propaganda comunist numea aceste grupuri de partizani legionari, foti membrii ai micrii de extrem dreapt Garda de fer. n realitate s-a dovedit ulterior c numai civa dintre ei au fcut parte din aceasta. Din raportul Direciei Generale ale Securitii Statului ntocmit n 1951 reese c din 804 persoane arestate pentru c au fcut parte i au ajutat 17 grupuri din muni, erau: 88 foti membrii ai Partidului Naional rnesc a lui Iuliu Maniu; 79 membrii ai Frontului Plugarilor; 73 fotri membrii ai Partidului Comunist i 15 ai Partidului Naional Liberal; b) conform unui raport al securitii din luna septembrie 1949 mai existau grupri teroriste n regiunile Braov, Cluj, Craiova, Constana, Galai, Oradea, Ploieti, Suceava i Timioara, care aveau mai puin de 25 membrii fiecare; c) dintre gruprile existente, cea a Haiducilor Muscelului, condus de ctre doi ofieri din armat Gheorghe Arsenescu i Toma Arnuoiu, a supravieuit cel mai mult. Acest fapt rezult din relatarea Elisabetei Rizea o persoan implicat n activitatea formaiunii. Multe din afirmaiile ei au fost confirmate de documentele securitii; -Arsenescu ascunsese n vara anului 1947 arme ntr-un schit din satul Ceteni din apropierea oraului Cmpulung Muscel, iar n primvara anului 1948 a organizat o grupare apreciat ca terorist, din care fceau parte Gheorghe Hachelzerner, Petre Cojocaru, Longhin Predoiu, Ion Gghica precum i Ion Gheorghe Purchinescu; -Arsenescu i-a petrecut toamna i iarna n capital, unde la sfritul anului 1948, Toma Arnuoiu l-a contractat n vederea creerii grupului n zona localitii Nucoara. El spera ntr-o insurecie armat general, ce urma s fie conus de ofieri din vestul rii, care ns aceasta n-a mai avut loc; - Arsenescu a acceptat s-i furnizeze lui Arnuoiu arme uoare. Dup ntoarcerea lui Arnuoiu la Nucoara, cu Nicoale Niu el i-a recrutat pe fratele su Petre Arnuoiu, pe Ion Ghica, i pe preotul satului Ion Drgoi; -n martie 1949 Arsenescu s-a ntors la Nucoara, unde s-a alturat grupului ce s-a lrgit n lunile urmtoare prin atragerea altor steni; -Ministerul de Interne fiind ngrijorat de pericolul extinderii grupului, a nconjurat regiunea cu trupe i ofieri ai D.G.S.P. Capturarea lor nu a fost posibil deoarece ei au fost ajutai de ctre Gheorghe i Eliabeta Rizea, Ion Sndoiu i Ion Sorescu;
37

- n 18 iunie membrii grupului au fost prini ntr-o ambuscad, n timp ce veneau dup provizii. n urma schimbului de focuri au fost ucii doi ofieri de securitate; -la adpostul ntunericului, ei au fugit, ns la scurt timp n zon a avut loc o masiv operaiune de cutare, efectuat de ctre dou batalioane de militari din armat i de uniti de securitate; -au fost operate mai multe arestri, din rndul locuitorilor, ntre care era i Elisabeta Rizea. Aceasta dup ce a fost dus la primria din Nucoara, unde a fost lovit cu o bt de ctre locotenentul de securitate Constantinescu i inut 4 zile ntr-o pivni, a fost transportat la nchisoarea din Piteti. Acolo a fost btut de cteva ori de subofierii Zamfirescu i Mecu. Abia dup 18 luni a fost judecat i condamnat n decembrie 1950 la 7 ani de nchisoare, pentru vina c a acordat ajutor grupului de partizani; - dup ambuscada din 18-19 iunie 1949, Arsenescu a decis s-i mpart oamenii n dou grupe: una sub comanda sa, care cuprindea pe: Ion Ghica, Titi Mmlig, Benone Milea, Constantin Popescu i Nae Ciolan, care i-a ales locul de refugiu pe Valea Rului Doamnei. Cea de a 2-a grupare sub comanda lui Arnuoiu, format din fratele su Petre, Titu Maria, Constantin Jubeleanu i Maria Pop s-au stabilit n Valea Vslanului. Cele dou grupuri nu au supravieuit mult. Milea a fist prins la 1 noiembrie 1949, Popescu i Ciolan, dup 3 zile, iar Ghica a disprut fr urm. Arsenescu i Mmlig au fost prini ntr-o capcan ntins de trupele de securitate, dup ce Mmlig a fost rnit n urma schimbului de focuri. Arsenescu a reuit s scape fugind din zon, ducnd o via de pustnic, pn n 1960, cnd a fost prins. Din gruparea lui Arsenescu, Mmlig a reuit s se strecoare pn la grupul lui Arnuoiu; -n prmvara anului 1950, gruparea lui Arnuoiu, a fost nevoit s se despart pentru a nu fi descoperit. Un grup alctuit din Titu i Maria Jubleanu, so i soie, fiul lor Tic i medicul Ion Marinescu au fost depistai. Prin schimbul de focuri Maria a fost mpucat mortal, Titu Jubleanu arestat, iar cei doi tineri au reuit s scape i s-au alturat celui de al 2-lea grup format din fraii Arnuoiu Toma i Petre. Maria Pop, Mmlig i Marinescu au fost omori ntr-un schimb de focuri cu securitatea n 1952, ceilali patru s-au restras ntr-o peter de lng satul Poenrei. La 20 mai 1958 fraii Arnuoiu, dup ce au fost dui n eroare de un localnic, care le-a dat o butur cu droguri au fost arestai. Maria Pop, dup ce nscuse s-a predat, iar Tic Jubleanu refuznd a se predea s-a sinucis prin mpucare. Dup aceste evenimente a urmat o scotocire a satelor din zon, timp n care au fost arestate numeroase persoane, pentru ajutorul dat frailor Arnuoiu. Procesul loar a avut loc n 1959. Toma i Petre Arnuoiu, mpreun cu Nicolaie Andreescu, Ion Constantinescu, preoi n satul Poenrei, Ion Drgoi, preot n Nucoara, Nicolaie Boiu, Titu Jubleanu, Constantin Popescu, Ion Sndoiu, Nicolaie Soresu i
38

Gheorghe Tomeci, toi rani, precum i nvtorii Alexandru Moldovan, Nicolaie Niu, Gheorghe Popescu i Milea au fost condamnai la moarte i executai, iar Maria Pop a fost condamnat la nchisoare pe via, murind n temni. Portrivit documentelor securitii, n acest grup au mai fost judecai: Ilie Dragomirescu i Ion Gerigore arestai n 22 iunie 1958, Nicolaie Vasilescu, arestat n 4 iulie 1958 i Ion Dumitrescu, arestat n 6 februarie 1959, care au fost condamnai pe termene lungi. Procesul lui Arsenescu, a avut loc n februarie 1962, dup doi ani de la arestare. El a fost condamnat la moarte i executat la Jilava n 29 mai 1962. Soia lui i tatl su au fost judecai, pentru c le-au dat ajutor, fiind condamnai la pedepse de 10 respectiv 15 ani; d)un alt grup de rezisten a fost cel condus de Ion Gavril Ogoreanu, din munii Fgra. El, ca student la Univesritatea din Cluj i-a alctuit grupul n 1948 din 11 colegi de la liceul din Fgra. Dup 7 ani, ei au fost capturai de trupele de securitate i condanmnai la moarte n 1957. Singur Gavril Ogoreanu a scpat arestrii pn n iunie 1956, cnd a fost prins la Cluj i nchis, fiind eliberat n 1964. Dup revoluia din decembrie 1989 i-a publicat autobiografia, n care relateaz un episod petrecut la o caban turistic de la Blea Lac, unde n 1952, grupul lor a scos turitii afar. Atunci el a lansat un comunicat demn de reinuit, relatat i n alte publicaiii13, a crui coninut exprim un nalt sentiment patriotic, fiind plin de adevr: Spunei v rog oamenilor din ar c mai exist un col din Regatul Romniei, care nu i-a plecat capul naintea comunitilor. i atta timp ct ne vor sta capetele pe umeri, acest col de ar va fi liber. Spunei-le s-i pstreze ncredesrea c ntr-o zi Romnia va fi liber. Rugai-v s v ajute i s ne ajute Dumnezeu. Acest ndemn plin de speran a devenit realitate n decembrie 1989. Folosirea muncii forate reprezint o alt form represiv exercitat de ctre statul totalitar: - n ara noastr aceasta a fost instituit potrivit Codului Muncii din 1950, cnd a fost nfiinat o Direcie n cadrul Ministerului de Interne, care avea sarcina s se ocupe de educarea prin munc a elementelor ostile Republicii Populare Romne -mascat sub eufemismul Serviciul temporar de munc, pe care statul avea dreptul s-l pretind cetenilor, munca forat a fost folosit ca un instrument de pedepsire a sute de mii de persoane, acuzate de sabotaj economic; - printr-o hotrre a Consiliului de Minitri din 22 august 1952 unitile de munc au fost rebotezate colonii de munc, ce erau administrate asemntor cu penitenciarele; -deportrile n mas au nceput n 1952, cnd mai multe persoane au fost mutate din orae, familiile criminalilor de rzboi, ale persoanelor aflate n nchisori
13

ISTORIA ROMNIEI .Ed. Enciclopedic. Bucureti 1999 p 502;

39

i ale acelora care fugise peste hotare. Ei primeau ntinri cu numai 12-14 ore nainte de plecare i aveau voie s plece cu bagaje de max. 50 kg. Ofierii scoi din armat, avocaii, judectorii, industriaii i posesorii a mai mult de 10 ha. pmnt li s-a persmis s ia cu ei tot avutul transportabil; -ncepnd cu sfritul anului 1952 s-a interzis schimbarea domiciliului dintrun ora n altul, fr aprobarea miliiei, Chiar i stabilirea pentru 24 ore trebuia anunat i nregistrat, iar strinilor li se cerea obinerea autorizaiei de cltorie n interiorul rii. Unele din aceste restricii au fost suspendate n anii 1960, dar au fost meninute alte forme de control a micrii populaiei, printre care a fost i interdicia de stabilire a domiciliului n cele 15 orae declarate orae mari. Toate acestea au fost anulate imediat dup 1989; -la nceputul anilor 1950, n lagrele de munc din ar erau cca. 80000 persoane, din care 40000 erau folosii pentru construirea canalului Dunre Marea Neagr, unde existau 8 lagre i alii aa numiii lucrtori voluntari. Proiectul canalului a fost aprobat n edina Biroului Politic al P.C.R. din 25 mai 1949. n 1952 lucrrile au fost ntrerupte, pentru motivul, c politicienii aflai la putere, au apreciat c la canal s-au nregistrat aciuni de sabotaj. Adevrul era altul. Romnia nu avea resursele economice i financiare pentru a susine realizarea unui astfel de obiectiv, chiar dac folosea apropae n exclusivitate munca forat; -cea mai mare concentrare de lagre de munc a fost organizat n Brgan, prin deportarea n mas a romnilor, dar mai ales a srbilor i germanilor din Banat, ce locuiau pe o zon situat la 25 km. de frontiera cu Jugoslavia. Acetia erau apreciai un risc din punct de vedere al securitii i datorit strii tensionate creeate ntre Romnia i Jugoslavia, dup excluderea acesteia din Kominform n iunie 1948. Deportrile au nceput n iunie 1951, fiind vizate 40320 persoane, din care 1330 erau ceteni strini; 8477 basarabeni; 3557 macedoneni; 2344 titoiti; 1218 persoane ce aveau rude fugite n strintate; 367 persoane care ajutase rezistena anticomunist; 721 dumani ai regimului socialist; 19034 chiaburi i crciumari; 162 foti moieri i industriai i 341 criminali deinui. Pentru transportul deportailor sau folosit 2656 vagoane i 6211 camionae. Majoritatea deportailor au fost plasai n Cmpia Brganului, unde nu dispuneau de adposturi, de ap, pine i alte lucruri necesare vieii. Cu toate acestea datorit spiritului intreprinztor al bnenilor, pn n toamn i-au construit bordee i case din chirpici, ntemeind unele aezri specifice zonei de cmpie. Pentru ncarcerarea celor mai periculoi deinui politici au fost destinate urmtoarele nchisori: a) la Sighet, au intrat primii deinui politici n 22 august 1948: .- pn n 1956 aici au fost ntemniai, n cele 72 celule, 180 de membrii ai elitei conductoare a Romniei antebelice, din care mai mult de dou treimi erau trecui de 60 ani;
40

-ntre deinui, au fost patru prim-minitrii i personaliti marcante ale vieii politice ca ex. Iuliu Maniu, conductorul Partidului Naional rnesc, Constantin Brteanu, conductorul Partidulu Naional Liberal, precum i cei 12 episcopi ai Bisericii Greco-Catolice; -locaul de detenie a fost nchis definitiv n 1974. Acolo a fost construit dup 1990, n cinstea martririlor monumentul Memorialul durerii, care exprim n mod gritor nelegiuirile regimului comunist. Sub acela titlu a fost realizat de ctre Lucia Hossu Longin, filmul difuzat de TVR-1 pn n aprilie 2007, n peste 140 episoade. Pelicula ca orice manual de istorie trezete interes pentru cei care sunt dornici s cunoasc faptele reprobabile ale comunitilor. De aceea un comerntator de la publicaia Dilema Veche, afirma c filmul ar trebui vizionat obligatoriu de ctre toi elevii. Dup cum s-a relatat n pres central 14 autoarea filmului a lansat n 27 aprilie 2007 i un volum ntitulat Memorialul durerii. O istorie care nu se nva la coal. Cartea este nsoit de 10 DVD-uri cu filmele respective, cuprinznd textele din 36 episoade. Prin realizarea peliculei, autoarea consider c a fcut un proces moral al comunismului. Ea a afirmat c n urma interiviurilor avute cu oameni cheie din regimul comunist, acetia au avut n primii ani dup 1989 teama c va veni cineva de la procuratur s-i ridice, ns pe msura trecerii timpului aceast team le-a disprut. Astfel s-au convins i ei, c n Romnia a fost instaurat adevrata democraie. b) fotii membri ai Grzii de Fer au fost ntemniai la Aiud; c) cei mai muli dintre intelectuali ca profesori, avocai au fost nchii la Gherla; d) membrii P.N..C.D, au fost trimii la Galai, iar fotii poliiti la Fgra; e) nchisoarea de la Piteti a fost renumit prin experimentul original de educare sadic-grotesc aplicat pentru prima dat la 6 decembrie 1949 i a durat pn n august 1952: -aici se foloseau tehnici de abuz psiatric, prin care se urmrea distrugerea personalitii indivizilor; -expereimentul reeducrii efectuat sub conducerea lui Nicoski a situat Romnia ntr-o poziie distinct n raport cu celelalte state est-europene. Detaliile sunt nc insuficient cunoscute n occident; -programul reeducrii a fost pstrat n secret, cu cea mai mare grij, comparativ cu altele, de ctre autoritile din ar; -faptele petrecute la Piteti au fost relatate n 1963 de ctre Dumitru Bacu, fost deinut politic, nt-o carte scris n limba romn aprut n Statele Unite, tradus ulterior i n englez. Multe aspecte din cele prezentate au fost aduse la cunotiina poporului i comentate la radio Europa Liber de ctre Virgil Ierunca. Acesta a relatalt cele petrecute la Piteti n cartea sa ntitulat Fenomenul Piteti,
14

Evenimentul Zilei din 1

7 aprilie 20078 p.26:

41

reeditat dup 16 ani de la prima apariie la editura Humanitas, din care redm urmtorul fragment: ... La Piteti erau concentrai tineri studeni sau liceeni bnuii de gndire neloial i destinai reeducrii politice i morale. Convertirea n oameni noi se fcea cu ajutorul unor deinui mai vechi, de aceiai vrst, absolveni ai programului de reeducare n patru etape, care treceau brusc de la caramaderie la procesul de tortur continu. Cnd atingea ultimul prag al dezumanizrii, al negrii oricror valori i al autodelaiunii pe temeiurile cele mai aberante, deinutul era considerat reeducat i devea el nsui torionar. Prin urmare la Piteti acea delimitare esenial dintre victim i clu, surs de cpti a rezistenei, i pierde orice semnificaie. De aici i reuita experimentului....Sensul crii lui Virgil Ierunca este s arate c, odat depite limitele suferinei, omul nu mai poate continua s fie om. Orice ar fi tot victim rmne. Dup 1990 au aprut i alte mrturii despre cele ce au avut loc la Piteti. Nici una din surse nu scoate la iveal, cine a fost iniiatorul programului de reeducare, cu toate c natura acestuia este de inspiraie sovietic. La baza programului stteau teoriile pedagogului rus Makarenco (1888-1939) privind tratarea criminalilor de drept comun. Deinuii erau adui n starea de a-i da seama c sunt oameni declasai i c singura lor salvare este dobndirea ncrederii partidului; - dei n opinia lui Makarenco, reeducarea trebuia s se realizeze prin munca n colectiv, adaptarea acesteia n Romnia a fost aplicat prin torturi fizice continue, urmate de splarea crerului; -sistarea aplicrii metodei ncepnd cu anul 1952, este atribuit nlturrii din partid a lui Vasile Luca, Ana Pauker i Teohari Georgescu. nsui Gheorghiu Dej, a afirmat cu acel prilej c a pus capt regimului de teroare din nchisori, iniiat de cei trei; -de teama eventualelor urmri, colonelul Zeller din Direcia penitenciarelor, implicat direct n aplicarea programului - i prieten cu Ana Pauker, s-a sinucis la scurt timp dup demiterea acesteia. Prietenia dintre Ana Pauker cu Stalin i Molotov a salvat-o de a fi juedecat, iar legturile ei cu Nicolski i-au asigurat imunitatea. (Din acest exemplu cititorii se pot convinge singuri i trage concluzia ct de mare putea fi i n acea perioad influena evreilor care dispuneau de puterea de decizie). Pentru a deruta opinia public n legtur cu programul de reeducare, torionarii au fost prezentai ca ageni ai lui Horia Sima, fostul conductor al Grzii de Fer. Scenariul inventat presupunea ca cei care nu au avut legtur cu Garda de Fer s fie judecai separat. Numai fotii legionari condui de Eugen urcanu, au fost judecai mpreun. La procesul acestuia, din octombrie 1954, desfurat n secret, s-a pretins c Horea Sima din Spania, - unde se afla n exil, - ar fi dat ordine
42

lui urcanu, n 1948 s aplice un program de tortur la Piteti, pentru a compromite regimul comunist. Prin actul de acuzare emis n 22 septembrie 1954 , se exprima c 22 deinui condui de urcanu au fost trimii n judecat, fiind acuzai c au ucis peste 30 de ali deinui, pentru abuz i tortur aplicate la 789 deinui, dintre care peste 100 au rmas cu leziuni grave. Unii dintre acetia s-au sinucis nemaiputnd suporta tortura, iar alii au nebunit din cauza presiunilor psihice la care au fost supui. Prin actul de acuzare adus lui urcanu, nu s-a pomenit nimic despre implicarea lui Nicolski n svrirea faptelor de tortur, ns s-a recunoscut c la nchisoarea din Suceava, legionarul Eugen urcanu a colaborat cu comandantul Tiron i sublocotenentul Marici la reeducarea dseinuilor i a convenit cu transferul su la nchisoarea din Bucureti pentru a organiza i acolo aplicarea programulu de reeducare. Prin acela act de acuzare au fost incriminai i unii oficialii din Ministerul de Interne, aa cum a fost Marin Jianu, care ar fi dispus conductorilor nchisorii de la Piteti, s foloseasc btaia pentru ntimidare. Acetia au ales pe unii dintre deinui s-i bat pe ceilali cu promisiunea c vor primi hran suplimentar. Cu ocazia procesului desfurat sub supravegherea colonelului Alexandru Petrescu, nu s-a fcut distincie ntre cele dou categorii de acuzaii respectiv: - ntre aceia ce nu au fost supui programului ntre care erau urcanu, Popa, Nui Ptrrcanu i Livinki; - cei care deveniser torionari ca urmare a acelui program printre care erau Gheorghe Popescu, Cornel Pop, Dan Dumitrescu i Octavian Voinea; -la 10 noiembrie 1954, toi cei 22 acuzai, apreciai ca vinovai de ctre tribunalul militar Bucureti, au fost condamnai la moarte. Acetia au fost: Eugen urcanu, Alexandru Popa, Nui Ptrcanu, Mihai Livinki, Gheorghe Popescu, Cornel Pop, Dan Dumitrescu, Octavian Voinea, Vasile Pucau, Vasile Pvloaie, Ioan Stan, Greigore Romanescu, Aristotel Popescu, Maximilian Sobolecschi, Constantin Juberin, Cornel Popovici, Ion Voiu, Ion Cerbu, Cristian Paul erbnescu, Constantin Ionescu, Octavian Zbanca i Nicolae Coliba; - la 15 noiembrie 1954 a fost executat urcanu mpreun cu ali condamnai. Dintre cei care urmau s fie judecai pentru alte acuzaii legate de program ca ex. anu i Voinea au rmas n nchisoare, pn n 1955, cnd au beneficiat de graiere, deoarece toate sentinele de condamnare la moarte au fost comutate n detenie pe via. n nchisoarea de la Piteti au fost practicate i tratamente cu ocuri electrice , - aa cu relateaz unii dintre fotii deinui, - dar nu se conosc cazuri de administrare nejustificat a medicamentelor neuroleptice i a celor cu ocuri de insulin, ca procedee aplicate n cadrul programului de reeducare. Din literatura memoralistic aprut dup 1989, rezult c i n alte penitenciare precum Jilava i Aiud au fost folosite medicamentele ca metode de
43

pedepsire, ns frecvena i durata folosirii lor este dificil de stabilit din cauza c lipsesac dovezile clare. Este posibil ca diminuarea folosirii acestora este datorat sensibilitii guvernului , - fat de opiniile internaionale exprimate pentru respectarea drepturilor omului, - care dorea ca Romnia s fie admis n Organizaia Naiunilor Unite. Dup ce a avut loc acest eveniment n 1955, s-a observat o libertate mai mare n r, concretizat i prin nchiderea ctorva penitenciare printre care i cel de la Sighet. Cu toate acestea respectarea chartei O.N.U. a continuat s fie un simulacru pentru regimujl comunist pn n 1989. Dar nelegiuirile svrite n socialism au fost reliefate i n Cartea neagr a comunismului, crime teroare i represiune, scris de prestigioi istorici europeni sub conducerea lui Stefane Cutois. n Romnia au existat zeci de mii de oameni care s-au opus comunismului. Ei au primit aproximativ 100 mii de ani de munc silnic i temni grea. Numai n cele cinci judee ale Olteniei sute de militari, profesori, nvtori, preoi, studeni, au czut rpui de gloanele plutoanelor de execuie sau trupelor de securitate. Alte mii au murit n temnie, la Canal, n Delt sau n minele de plumb . Cteva exemple din judeele Gorj i Mehedini, vin s confirme cazurile n care au fost condamnai la moarte i executai n numele poporului: -ranul Gheorghe Bratu din Piscuri, fost primar, condamnat la moarte i executat la Jilava, pentru c s-a opus colectrilor obligatorii; - nvtorul Dumitru Totir din Turnu Severin, Dumitru Nstmb, constructor naval din Rtezu, Nicolaie Trocan, ofier de aviaie din Zegujani, au fost condamnai la moarte i executai la Craiova pentru c intenionau s rstoarne regimul democrat popular; -Marin Tuc din Ioneti, ofier de artilerie, a fost condamnat la moarte i executat la Cluj, pentrru c a evadat din minele de plumb de la Valea Nistrului; -Mircea Popovici, jurist i Aurel Corlan, rani din Vlduleni, au fost condamnai la moarte i executai la Jilava, pentru spionaj n slujba puterilor imperialiste i gzduire ai dumanilor poporului; Potrivit unor informaii date publicitii 15 , Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului n Romnia (I.I.C.C.R,) l-a acuzat pe Generalul de securitate Nicolaie Plei (actualmente pensionar, cu pensie militar) c a creeat la sfritul anului 1980 o celul de criz terorist format din cinci diplomai ai Republicii Socialiste Romnia la Bon. Celula avea misiunea de a-i asasina pe dizidenii romni: Paul Goma, erban Orscu i Nicolaie Penescu. Atentatele au fost programate n urma participrii celor trei la Conferina O.S.C.E. din noiembrie 1980 de la Madrid, unde acetia au criticat n termeni duri regimul comunist din Romnia. Metoda aleas de Plei a fost trimiterea de colete-capcan expediate de la Madrid. Coletele trimise n februarie 1981, conineau explozivi mascai n
15

Ziarul Cotidianul din 8 noiembrie 2007 p. 04;

44

exemplare din memoriile liderului sovietic Nichita Hruciov, tiprite n limba romn. Cel mai grav a fost rnit Penescu, fost lider al P.N.C..D. i deinut deinut politic n lotul lui Maniu. El a murit n spital dup cteva zile. erban Orscu, fost lider al tineretului liberal din perioiada interbelic, a suferit rni uoare la o mn i un picior, fiind n pericol de a-i pierde auzul. Paul Goma a fost mai prudent, pentru c n cazul su coletul nu a fost bine nchis, iar el a observat firele dispozitivului exploziv. Dup ce a anuat serviciul secret francez, a sosit la faa locului o echip de pirotehniti. Ofierul care a acionat pentru dezamorsare i-a pierdut o mn n urma deflagraiei. Tot n anul 1981 Generalul Plei a pltit un milion de dolari pentru a organiza atentatul cu bomb asupra postului de radio Europa-Liber. Pus n faa acestor fapte el a declarat c atentatele sale erau acte de patriotism. Cititorii au libertatea s aprecieze dac a avut sau nu dreptate.

45

CAPITOLUL II POLITICA I ECONOMIA ROMNIEI N PERIOADA CONDUCERII CENTRLIZATE. 2.1 Politica Romniei n relaiile cu U.R.S.S., pn n 1965 . n perioada postbelic, politica intern i extern a rii s-a desfurat sub aripa ocrotitoare a Uniunii Sovietice. Partidul Comunist, a acionat sub directa ndrumare a reprezentanilor P.C.U.S, care au sosit n ar odat cu trupele sovietice, avnd grija ca treptat s aduc Romnia la starea de dependen total fa de Uniunea Sovietic. Toatse aciunile politice erau supervizate de ctre consilierii rui prezeni n ar, care au nregimentat Romnia din punct de vedere economic i miltar blocului sovietic. La 4 februarie 1948 a fost ncheiat primul tratat de prietenie i ajutor reciproc ntre Romnia si Uniunea Sovietic. Acesta se baza pe ideia unei aprri comune mpotriva Germaniei sau oricrei alte puteri care ar putea fi asociat cu Germania. (Ct aberaie n fundamentarea unui astfel de tratat, n care se exprima o exagerare extrem de mare. Germania nici nu exista ca stat la vreamea respectiv i nu prezenta nici un pericol, neavnd nici armat proprie. Pe teritoriul ei existau numai treupele celor patru state ocupante, respectiv ale SUA, Franei, Marii Britanii i U.R.S.S ). Dup moartea lui Stalin, ce a avut loc n 5 martie 1953, politica extern n relaia cu Uniunea Sovietic a cunoscut o oarecare destindere: Hruciov ajuns la putere a influenat sistarea lucrrilor la Canalul Dunare Marea Neagr pentru motivul c ideia construrii acestuia aparinea lui Stalin. (La o ntlnire cu Stalin, Gheorghiu Dej i s-a plns c nu tie ce s fac cu capitalitii existeni n ar. Atunci Stalin a trasat o linie pe hart Romniei ntre Dunre i Marea Neagr precizndu-i s fac acolo un canal unde s-i oblige s lucreze i astfel se vor epuiza singuri). n 1954 guvernul sovietic a fost de acord cu desfinarea SOVROM- urilor, prin vnzarea romnilor a prilor ce le reveneau din aceste companii mixte. Au
46

rmas n funciune companiile mixte din domeniul exploatrii uraniului, petrolului i mineritului, care au fost vndute n 1956. Delegaia P.M.R. participant la cel de al XX-lea Congres al P.C.U.S. din februarie 1956 a fost condus de Gheorghiu Dej, fiind nsoit de Iosif Chiinevski, Miron Constantinescu i Petre Boril. Raportul prezentat de Hrusciov l-a uimit pe Gheorghiu Dej, provocndu-i un oc, din care a avut nevoie de cca. o lun pentru a reveni la starea normal . La Plenara largit a partidului din 23 martie 1956 Gheorghiu Dej a prezentat ntr-o form prscurtat un comentariu cu privire la coninutul raportului, cnd a declarat i a recunoscut c Stalin s-a complcut n cultul personalitii i a permis ca poliia politic s foloseasc teroarea. El a mai precizat c ndeprtarea lui Stalin de la conceptul marxist-leninist, a avut o influen negativ asupra partidului comunist al U.R.S.S. Tot cu acel prilej a ncercat s anticipeze i s abat critica, pentru a nu-i demasca propriul lui stalinism, ci orientnd-o spre adevrai staliniti din partid, care erau Teohari Georgescu, Ana Pauker i Vasile Luca, pe care atunci, nu i-a nominalizat direct. n acelai timp a menionat c de la nlturarea celor trei din partid, au fost aplicate msuri decisive concrete, privind democratizarea intern, dnd exemplul cu introducerea conducerii colective ncepnd de la Congresul din 1955. Atunci a recunoscut c i la noi n ar securitatea, - cu toate rezultatele bune obinute n demascarea spionilor strini - a depit limitele legalitii lsnd s se neleag c aceste abuzuri au avut loc n perioada cnd Teohari Georgescu a ndelinit funcia de ministru de interne. n acea plenar Alexandru Drghici nu a fost criticat, ci abia dup 21 ani, Ceauescu, l-a denunat i a cerut ministerului de interne s fac rentoarcerea la legalitate La edina secret din sala Floreasca convocat de Gheorghiu Dej n luna martie 1956 au participat peste 3000 delegai reprezentnd elita partidului din toat ara.Atunci a fost prezentat pentru prima oar n public , o versiune prescurtat arportului lui Hruciov. Personal Gheorghiu Dej a atras atenia c sunt interzie luarea de notie, sub motivaia s nu fie rspndite n mas problemele prezentate. (Din acest avertisment se poate trage concluzia c nici el nu avea deplin ncredere n elita partidului prezent n sal, avnt teama c dac vor fi rspndite n rndul populaiei, ar putea avea surprize neplcute. Asemenea temeri pun n eviden nencrederea n cei mai devotai membrii ai partidului). S-a menionat c raportul nu prezint mare importan pentru Partidul Muncitoresc Romn, deoarece ca urmare a politicii consecvente a Comitetului Central, cultul personalitii a fost eliminat nc din 1952. Din discursul lui Gheorghiu Dej a reeit ca P.M.R. se afla pe linia cea mai dur dintre partidele satelite Moscovei. Organizarea edintei a demonstrat rezistena partidului la procesul de destalinizare i n mod deosebit, personal a lui Dej, care n continuare i-a consolidat controlul propriu asupra partidului.

47

Revoluia din Ungaria, izbucnit la 23 octombrie 1956, a avut un impact puternic asupra politicii externe romnesti, care s-a manifestat prin fidelitatea conductorilor fa de Uniunea Sovietic, demonstrat practic prin numeroase exemple. Dup sosirea vetilor de la Budapesta, unde revoluionarii au distrus monumentul lui Stalin i au dat jos drapelul cu emblema Republicii Populare Ungare, la scurt timp au avut loc manifestaii i la noi. Astfel la 27 octombrie, n oraele Cuj, Iai i Timioara au avut loc demonstraii studeneti i muncitoreti, prin care au fost solicitate urmtoarele revendicri: renunarea la predarea limbii ruse n coli i faculti i mbuntirea condiiilor de hran i de trai ale studenilor. n 28 octombrie la Timioara studenii Caius Iacob, Teodor Stanca, Aurel Baghiu i Ladislau Nagy, sprijinii de confereiarul universitar Gheorghe Pop, au organizat o edin secret n care au decis s convoace o adunare general a studenilor din toate instituiile de nvmnt din ora, pentru a discuta despre hrana proast oferit n cantinele studenteti i lipsurile din nvamnt. n 29 octombrie 1956, adunarea a avut loc, - fr aprobarea conducerii Politehnicii i a organizaiei de partid - la Facultatea de Mecanic, cu participarea a peste 1000 studeni. Conform unui raport al Comitetului regional de partid Timi, cei doi reprezentanti ai P.M.R. - prezeni la adunare - , Petre Lupu i Ilie Verde, au fost huiduii, fiind nevoii s prseasc sala. Imediat au sosit la faa locului uniti ale armatei, care au nchis cldirea i au operat arestri. La 5 noiembrie din acela an, cu ocazia unei adunri studeneti din Cluj Miron Constantinescu le-a promis studenilor c orele obligatorii de limba rus din universiti vor fi desfinate i se vor mbunti condiiile de trai. n 29 octombrie, muncitorii cferiti de la Uzinele Grivia din capital au protestat cernd condiii mai bune de munc. i la Iai au avut loc demonstraii n care cei prezeni au cerut mbuntirea aprovizionrii cu alimente. n urma protestelor din Timioara i Cluj au fost operate arestri n special din rndul studentilor. Ca msur represiv, guvernul a anulat amnistia din 1955 a unor pedepse aplicate detinuilor politici, procednd la rearestarea celor eliberai din detenie. La ntlnirea cu tineretul din organizatia de consomol din Moscova, Hrusciov a fcut aluzie la micrile studeneti din Romnia, afirmnd doar c exista un spirit nesntos printre studeni i a felicitat P.C.R. pentru modul rapid n care a soluionat problemele. De teama eventualelor invazii ale frontierei, n 30 octombrie regiunile Timioara, Oradea i Iai au fost puse sub conducere militar. Fr o anuare prealabil trupele sovietice s-au postat la grania de vest, pentru a intimida pe eventualii invadatori. Pentru a-i linitii pe muncitori, guvernul a anuntat n 29 octombrie ca va majora salariul minim i se vor acorda mai multe faciliti ceferitilor printre care i dreptul la cltorii gratuite.
48

La 1 noiembrie 1956, Hruciov nsoit de Malenkov a efectuat o vizit secret la Bucureti, pentru a discuta criza din Ungaria cu coductorii romni, bulgari, i cehoslovaci, cernd ca trupele romne s fie folosite pentru anihilarea revoltei din Ungaria. Georghiu Dej a refuzat, justificnd urmtoarele motivaii: -datorit numrului mare de maghiari din armata rii, ct i simpatiei pentru Ungaria, armata nu ar prezenta suficient ncredere n acest conflict; -implicarea armatei ar fi putut genera n ar tensiuni cu, populaia maghiar. (Comentatorii politici occidentali i oamnenii de bun credin din ar, au apreciat ca pozitiv motivaia refuzului, care a fost justificat cu abilitate i diplomaie). n timp ce Gheorghiu Dej era mpotriva interveniei trupelor romne n Ungaria, Emil Bodnra a susinut-o, motiv pentru care numai dup cteva zile, deci nc n timpul revoluiei, - a fost numit ministrul transporturilor i comunicaiilor. Aceast funcie ce i-a permis s dispun unele msuri constnd n lrgirea i construirea unor drumuri strategice pentru a putea fi folosite de trupele sovietice ce tranzitau Romnia. (Unul construit de mlilitari,ntre localitile Rdui i Sadova, fr utlilaje, motiv pentru care a fost simbolizat prin statuia ecvestr amplasat pe un versant simboliznd Palma . Cltorii care viziteaz mnstirea Sucevia au ocazia s traverseze acest traseu deosebit de pitoresc). Emil Bodnra a avut un rol importanat n aranjamentul ca Imbre Nagy, fostul conductor al guvernului din Ungaria - s fie deinut n Romnia. Acordul a fost exprimat cu ocazia vizitei efectuate n 21 noiembrie, mpreun cu Gheorghiu Dej la Janos Kadar, ce era noul prim secretar al Partidului Muncitoresc Socialist Ungar. A 2-a zi Imbre Nagy fiind rpit de ofieri ai K.G.B. a fost transportat n Bucureti, unde i s-a acordat azil , cum s-a exprimat Grigore Preoteasa ministrul de externe de atunci. Realitatea este c Nagy i ali membrii ai guvernului su au fost cazai ntr-o cas conspirativ a securitii situat ntr-o localitate la nord de capital. Acolo au fost interogati de consilierul K.G.B. specialist n probleme contrarevoluionare Boris Sumilin. Pe timpul gzduirii nu a fost permis vizita oficialilor O.N.U. promis de Preoteasa, pentru a se convinge c nu sunt privai de libertate. Singurul care a primit acordul de la Sumilin de a le face vizit a fost Valter Roman, tatl lui Petre Roman, primul premier instalat dup 22 decembrie 1989 - un membru marcant al P.C.R. - care le-a pus ntrebri colaboratorilor lui Imbre Nagy. Un alt motiv al vizitei lui Dej i Bodnra la Budapesta a fost oferirea de ajutoare constnd n medicamente i alimente, de care aveau nevoie n acea perioad de criz, ns n realitate scopul era de a ajuta la reorganizarea serviciului de securitate maghiar A.V.H. care a fost dezorganizat complet. Trimiterea unui numr nsemnat de ageni de securitate de origine maghiar din Transilvania la Budapesta i rmnerea o perioad relativ lung de timp acolo confirm acest lucru. Dup nbuirea revoluiei de la Budapesta, cu multe vrsri de snge, - de
49

ctre armata roie, dotat cu tancuri - Gheorghiu Dej a luat unele msuri pentru limitarea drepturilor maghiarilor din ara noastr concretizate n; a)Restrngerea nvmntului de la toate nivelurile, inclusiv al celui superior reprezentat de Universitatea Bolyai din Cluj i Institutul de Medicin i Farmacie din Tg. Mure. Msura s-a materializat prin unirea ncepnd cu anul 1959 a celor dou universii sub denumirea ce o poart i astzi de BabesBolyai . (Aici se predau n prezent n cadrul, programului multiculturalitii, 42 de discipline n limba maghiar, acoperind toate nevoile unei economii moderne, i cu toate acestea unii lideri politici maghiari vor o universitate separat cu predare numai n l. maghiar, la care evident costurile s fie suporate din banii publici, dei la Oradea exist o univesitate privat n care toate disciplinele se predau n numai n limba maghiar); b)Alte coli au fost reorganizate prin renunarea la predarea ntr-o singur limb i trecerea la utilizarea n aceiai coal a limbii romne i maghiare (toate au funcionat n condiii de armonie, fr nici un conflict etnic, pn dup 1989, cnd guvernele aflate la conducere avnd nevoie de cele cca. 6% din votuile U.D.M.R le-au acceptat tot mai multe favoruri printre care i separarea complet a elevilor din unele coli i licee n mod deosebit din Tg. Mure i Cluj Napoca). n urma sprijinului dat de Romnia invaziei sovietice din Ungaria concretizat prin: ncurajri deschise, fcute cunoscut i prin comunicatul dat publicitii dup vizita efectuat de Gheorghiu Dej i Bodnra n Ungaria, prin care i-au expimat opinia ca intervenia era necesar i corect, ara, noastr a beneficit de un mare avantaj. La 24 mai 1958 Hruciov a ordonat retragerea trupelor sovietice de pe teritoriul romnesc, aciune desfurat cu mare operativitate astfel nct la 25 iunie, ultimii militari din cei 35000 existeni, au prsit teritoriul romnesc. Cu toate acestea bazele navale i aeriene sovietice au rmas n locul unde au fost amplasate. Iar armatele din Ucraina de Sud i din Republica Sovietic Moldoveneasc au rmas neclintite, astfel c puteau ptrunde oricnd n Romnia. (Cu toate promisiunile guvernelor sovietice, nci astzi nu sunt retrase efectivele armatei a XIV-a ce staioneaz pe teritoriul autoproclamatei Republici Nistrene, la grania de est a Basarabiei). Pentru compensarea retragerii trupelor sovietice i pentru a diminua grija sovieticilor ca retragerea ar putea afecta spijinul lor acordat Romniei, Gheorghiu Dej a dispus aplicarea unor msuri suplimentare de securitate intern: a)Prin Decretul 318/21 .07.1958 au fost aduse modificari la Codul penal, mai drastice dect cele ce prevedeau pedeapsa cu moartea: - n art. 9 era prevzut pedeapsa cu moartea oricror romni, care contractau strini pentru a comite un act care ar putea provoca statului romn s se implice ntr-o declaraie de neutralitate sau ntr-o declaraie de rzboi (prevederea avea menirea descurajrii celor ce ar fi ncercat s urmeze exemplul
50

din Ungaria, unde revoluionarii declaraser neutralitatea rii lor i retragerea din tratatul de la Varsovia); -n categoria sabotajului economic au fost ntroduse fapte noi precum furtul, si mita. (Un exemplul este edificator n acest sens: de la baza de colectarea a cerealelor din Aled (jud.Bihor) a fost deturnat un vagon de 10 to. cu gru, care urma s fie valorificat prin reeaua cooperaiei de consum. Autorii fiind descoperii li s-a aplicat pedeapsa capital); -i pentru faptele huliganice svrsite de tineri au fost sporite sanciunile (cu toate c atunci se nregistrau extrem de rari asemenea fapte , iar pe stadioane nu manifestau de loc, comparativ cu zilele noastre, cnd au loc adevarate ncierri ntre susintorii echipelor de fotbal pe stadioane, distrugeri ale mijloacelor de transport i altercaii cu forele de ordine. (ce bine ar fi dac asemenea fapte ar fi judecate n regim de urgen i aplicte pedepse drastice descurajatoare, menite s pun capt pericolelor la care sunt supuse organelor de ordine i spectatorii): -prin Decretul 89/1958 a fost prevzut arestarea fotilor membrii ai Grzii de Fier, ceea ce a condus la creterea numrului deinutilor politici de la 6211 ci existau n ianuarie 1955, la 10125 n decembrie acela an i la 17623 n ianuarie 1960; b)Cei condamnai, potrivit noilor reglementri au fost trimii la recoltat stuful din Delta Dunrii, unde ar fi fost necesari peste 25000 oameni, a cror efectiv a fost complectat cu deinutii politici i de drept comun; c)Ziarul Scteia prin articolul publicat n 5 februarie 1959 aducea elogii realizrilor muncitorilor din Delta Dunrii, fr s fac nici o precizare referitoare la statutul lor i la condiiile de munc. Acestea au fost deosebit de vitrege i aproape insuportabile. Condiiile existente n lagrele de munc, rezult din evidenele Ministerului de Interne, care sunt confirmate i de impresiile unui dseinut care a reuit, cu foarte mari riscuri s conduc un jurnal completat la nceputul anilor 1960, din care redm urmtoarele; - lagrele erau amplasate n patru zone: n Balta Brilei, la nord de localitatea Hrova, (unde se aflau cca. 10 lagare); n apropiere de Feteti (unde se aflau doar cteva lagre mai mici); n jurul localitii Periprava din Delta Dunrii (acolo se afla cel mai mare numr) i n apropierea lacului Dranov. Cel mai mare lagr, ce adpostea cca. 6000 deinui, era situat n localitatea Salcia din Balta Brilei. Numrul total al deinuilor din Delt era de cca. 40000 oameni. Condamnaii erau obligai s lucreze numai manual, stnd n ap, uneori pn la bru i tiau stuful cu coase i seceri. Snopii de pn la 50 kg. erau nevoii s-i transporte peste 1 km. distan, fr ca stuful s ating pmntul : Norma zilnic era de 15 snopi pentru fiecare, iar cei care nu o realizau erau sancionai prin diminuarea poriei de hran. Condamnaii, ce aveau imprimat pe dosul mnii literele C.R , a cror semnificaie exprima cuvntul
51

 Contrarevoluionar erau maltratai :Hrana zilnic consta din cteva felii de pine cu marmelad i o ceac de cafea cicoarea (ce era un nlocuitor) acordat dimineaa, o bucat de mamalig rece la prnz i ciorb la amiaz i seara. Pentru prevenirea oricrei tentative de evadare, zonele erau nconjurate cu garduri de srm ghimpat, racordate la reeaua de curent de nalt tensiune i erau supravegheate de patrule de gardieni clri i de cini dresai. Deinuii erau adapostii n colibe i barci neizolate i nenclzite, ceea ce i predispunea s cad prad bolilor n special malariei; d)Numrul deinutilor a cresut la nceputul anului 1959, cnd n lagrul de la Stoeneti din Balta Brilei au fost adui peste 2000 de studeni condamnai, precum i 1400 rani ce s-au opus procesului de colectivizare forat : majoritatea studenilor au fost condamnai pentru tentativa de trecere frauduloas a frontiereii. Ei au fost cazai n trei saivane cu dimensiunile: 6 m lime, 8 m. lungime i abia 1 m. nlime. Din cauza condiiilor deosebit de vitrege, muli studeni s-au mbolnvit de febra tifoid i dizenterie, nct dup trei sptmni peste 400 au trebuit s fie trimii la Galai pentru tratament, din care 40 au decedat n timpul transportului. Comisia de medici trimis de la Bucureti n lagr a constatat c peste 1500 deinui aveau nevoie de tratamente ce se puteau efectua numai n spitale. Direcia Penitenciarelor n loc s in cont de recomadrile medicilor i-au mutat n lgrul de la Periprava, unde cei mai muli au decedat dup cteva zile. Efectivul a fost completat la nceputul lunii aprilie 1960, cu peste 1000 deinui adui din penitenciarul de la Gherla. Cltoria lor n vagoane de marf a durat 4 zile, fr hran i asisten sanitar nct unii au decedat pe drum. n 1958 a aprut un Decret prin care se prevedeau noi epurri, din rndul funcionarilor publici provenii din fotii ofieri ai armatei regale, fotii moieri, persoanele cu cazier, politic i copii acestora. n nchisori s-a nsprit disciplina, gardienii primind peste noapte puteri pentru aplicarea unor pedepse fizice, ceea ce a demonstrat c regimul de teroare s-a amplificat. Dup retragerea trupelor sovietice din ar Gheorghiu Dej i-a orientat politica spre o autonomie accentuat fa de Uniunea Sovietic i fa de partenerii din C.A.E.R. A refuzat s accepte ca Romnia s fie considerat coul cu pine pentru Germania Democrat i Cehoslovacia, state cu industrie dezvoltat. Dintr-un adept al teoriei leninist-staliniste privind industrializarea, Dej a devenit un comunist naionalist, iar ca susintor al stalinismului, a reuit s reduc teroarea institutionalizat, prin manifestarea a tot mai multe dezacorduri cu sovieticii. nceputurile autonomiei fa de rui sunt apreciate de ctre Stefan Fischer-Galai16 ca fiind din cursul anului 1955, cnd Gheorghiu Dej ducea cu pruden o politic naionalist, formulat prima dat n 1945, prin care viza o posibil afirmare a
16

The New Rumania From People's Democrasy to Socialist Republic , aprut la Cambrige n 1967;

52

independenei fa de Kremlin, cu toate c exist puine dovezi care s confirme aceast idee. Alt autor Kennet Jowit17 aduce argumete mai convingtoare ca ideia de autonomie a Romniei fa de Rusia Sovietic a aprut, fiind afirmat public abia n anul 1962. n zilele de 20-21 martie 1961 au avut loc lucrrile sesiunii Marii Adunri Naionale18 unde Gheorghiu Dej prin cuvntarea rostit i-a exprimat mulumirea pentru alegerea sa n funcia de preedinte al Consiliului de Stat. Tot cu acel prilej a fost reales preedinte al Consiliului de Minitri Ion Gheorghe Maurer. La consftuirea cu reprezentanii statelor membre n C.A.E.R - ce avut loc la Moscova ntre 3-5 mai 1961, - Hruciov a propus organismului s ndeplineasc rolul de planificare supranaional. Dac acest rol s-ar fi aplicat Romnia ar fi devenit o ar furnizoare de materii prime i ar fi fost nevoit s abandoneze programul de industrializare conceput iniial, ceea ce ar fi condus la un adevrat haos n interior, cu imense consecine negative asupra ntregii societi. (Din propunerea fcut de Hruciov de poate desprinde concluzia c intenia P.C.U.S. era s domine nu numai ideologic celelalte partide, ci s dispun i de puterea economic mcar parial a celolrlalte ri satelite Moscovei). n 31 octombrie 1960 a avut loc Plenara largit a C.C. al P.M.R. , la care Gheorghiu Dej a rostit o cuvntare cu privire la ndeplinirea planului pe 1960 i obiectivele planului pe anul 1961. Din aceasta au reeit urmatoarele 19: n 1961 producia de energie electric va ajunge la 8,8 miliarde Kwh, ce va fi asigurat prin creterea puterii instalate cu 250 MW. Va fi demarat construirea de noi termocentrale printre care cea de la Ludu i a complexului hidroenergetic de pe Arge. Vor fi construite liniile de transport a energiei de 110 kv. dintre FntneleLudu-Cluj; Govora-Brbteti; Craiova-Caracal; Hunedoara-Brad i Baia MareSatu Mare. La Iai va ncepe construcia centralei termoelectrice i de termoficare i se vor deschide lucrrile de construcie a Combinatului Siderurgic de la Galai. Producia de font va ajunge la 1 un milion to. , iar cea de oel la 2,1 milioane to. . Vor intra n producie primele capaciti la: combinatul de ngraminte chimice de la Roznov, cel de fire i fibre sintetice de la Svineti, de prelucrare a lemnului de la Blaj i Gherla, filatura de bumbac i combinatul de prelucrare a lemnului ambele din Piteti, fabrica de confecii din Clrai, tbcria mineral de la Jilava, fabricile de prelucrare a laptelui din Media, Turda, Clrai i Reia, fabrica de ulei din Iai i vor fi demarate lucrrile de construire a combinatelor de prelucrare a lemnului de la Comneti, Dej, Focani i a Institutului Politehnic din Bucureti. n 1961 se vor da n folosin cca. 37 mii apartamente, cmine studenteti cu o
17 18

Revolutionary Brekhrughs and National Developendt : The Case of Romania Berkeley iLos Angeles 1971; Ziarul Scnteia tineretului din 22 martie 1961 p. 1 i 2 ; 19 Ziarul Scnteia tineretului din 1 noiembrie 1960 p. 1i 2 ;

53

capacitate de cazare de 11 mii locuri, cantine pentru 12,5 mii studeni, 22 cinematogrfe n orae i alte 400 n mediul rural. n luna noiembrie 1960, a vut loc la Moscova Consftuirea partidelor comuniste i muncitoreti - la care evident a participat si delagaia P.M.R. - unde au fost dezbtute problemele situaiei internaionale i ale luptei continue pentru pace, independen naional, democraie i socialism. Cu acest prilej a fost confirtmat unitatea de vederi a participanilor asupra tuturor problemelor discutate, demonstrnd fidelitatea fa de Declaraia i Manifestul pcii adoptate n 1957. Atunci s-a constatat creterea imperioas a forelor i a influenei internaionale a sistemului socialist, creterea luptelor de clas, n lumea capitalist, decderea i descompunerea sistemului capitalist mondial. S-a afirmat c sistemul socialist mondial se transforma n factorul hotrtor al dezvoltrii societii omeneti, care influenteaz direcia principal i particularitile evoluiilor istorice ale popoarelor. Au fost creeate premisele pentru noi victorii ale socialismului i c victoria acestuia este inevitabil. (Ce frumos sun aceste concluzii, ce au acoperit cu o cea dens minile tuturor ideologilor apropape 3 decenii, pn la apariia pe scena politic a Uniinii Sovietice, a lui Mihail Gorbaciov, cu ideile de perestroika i glasnosti . Pcat c nici dup scurgerea a mai mult de 23 ani de la lansarea acestor odei, nu au fost recunoscute de ctre toi apologeii socialismului i comunismului, Viaa a demonstrat contrariul ideologilor sovietici deoarece capitalismul a evolut pe un plan superior, reuind s doboare comunismul i s rspndeasc ideile de libertate i democraie, ce s-au concretizat i n dezmembrarea n 1991 a imperiului sovietic). La cel de al III-lea Congres al P.M.R., din iunie 1960 Gheorghiu Dej a folosit expresia egalitii tuturor statelor socialiste, pentru a justifica propria politic a Romniei de autonomie fa de Uniunea Sovietic. Atunci a primit teoretic sprijinul Chinei pentru respingerea ideilor din planul C.A.E.R. La ntoarcerea de la Bejing a delegaiei Romniei, - care a fost pentru medierea conflictului dintre Gheorghiu Dej si Hruciov, - cu ocazia escalei de la Moscova, Hrucov pentru a-i aduce pe Romni pe calea cea dreapt i-a ameninat cu problema revizuirii teritoriale n Transilvaia i chiar cu organizarea unor plebiscite att n Basarabia ct i n Transilvaia. (De aici se pot constata ct erau de perfide metodele i instrumentele de colaborare ntre partidele comuniste freti. Aceast ameninare - considerat un santaj, - de aplicare a principiului lui Cato cel btrn din Roma Antic, care exprima dictonul divide et impera (dezbin i stpnete), a cam potolit spiritele la Bucureti, dar numai pentu scurt vreme). Presiunea Moscovei asupra Romniei a sporit n aceiai lun, cnd n capitala sovietic a fost lansat ideia planului profesorului de economie din Moscova Valaev, de constituire a unei regiuni economice care s cuprind partea de Sud a R.S.S. Moldoveneasc, Cmpia Brganului, Dobrogea i o parte din Bulgaria. Acest plan a fost respins categoric de
54

guvernul Romniei, care l-a condamnat public prin mijloacele de informare i a constituit un subiect dezbtut pe larg la nvamntul marxist-leninist ce se preda n faculti. Ameninrile Moscovei i refuzul chinezilor de-a acorda sprijin economic i-a determinat pe politicienii de la Bucureti s de-a publicitii o declaraie privind autonomia, care ncerca s previn orice micare din partea Moscovei i solicita n acelai timp sprijin politic i economic din partea statelor occidentale n disputa cu Uniunea Sovietic. Politica Romneasc a fost exprimat prin Declaraia cu privire la poziia Partidului Muncitoresc Romn n problemele micrii comuniste i muncitoreti internaionale , care a fost publicat n presa central20. (i aceasta a fost pe larg dezbtut n faculti n cadrul nvmntului politic din instituii i cel organizat cu cadrele didactice de la toate nivelurile). n perioada 30 iunie - 1 iulie 1961 21 a avut loc Plenara Comitetului Central al P.R.M. la care Gheorghiu Dej a prezentat Raportul asupra mersului ndeplinirii Directivelor Congresului al III-lea al partidului privind construirea socialismului la sate i dezvoltarea agriculturii . Din raport a reeit situatia agriculturii la data de 1 iunie 1961, care se prezenta astfel: ====================================================== Nr. crt. Explicatiii Suprafata de teren fata de total pe ar agricol arabil mii. ha % mii ha. % 1. Uniti agricole de stat 4270,4 29,4 1691,3 17,2 2. Gosp. Agric.colective 5069,5 34,8 4504,7 45,9 3. ntovriri agricole 2742,2 18,9 2176,2 22,2 4. Total agricultura socialist 12082,1 83,1 8372,2 95,3 din care: -gop. agric. individuale Total agricultur 2464,5 14546,6 16,9 100,0 1448,4 9820,6 4,6 100,0

La aceiai dat n ar existau 296 mii ha. cu vi de vie, din care doar 113,8 mii ha. erau cu vi nobil., suprafaa total va trebui s ajung potrivit directivelor congresului la 300 mii ha. Acest obiectiv a fost atrins, dar nu atunci, ci abia n 1989. n 1965 trebuie s se ajung la 300 mii ha. cu livezi, din care proporia mrului i prului trebuie s ajung la 32 % din total. Economia dispunea de 650 mii familii de albine, de la care se obine 4500 to. miere. Din aceasta se trimiteau la export 1600 to. n anii urmtori numrul stupilor trebuie s ajung la 1100 mii buc., ceea ce nseamn un plus de 800 to. miere. La sfritul anului 1961
20 21

Ziarul Scnteia din 23 aprilie 1964 p. 1 i urmtoarele; Ziarul Scnteia tineretului din 2 iulie 1961 p.1-3 ;

55

agricultura va dispune de 52 mii tractoare fizice, 45 mii semntrori mecanice i aproape 22 mii combine de recoltat cereale pioase. La 14 octombrie 1964 Hruciov a fost nlturat de la conducerea P.C.U.S. ,eveniment ce l-a determinat pe Gheorghiu Dej s accentueze izolarea Romniei de Moscova. Astfel c la 21 octombrie i-a cerut ambasadorului sovietic de la Bucureti retragerea consilierilor K.G.B. din ar. Atunci liderii de la Kremlin au acionat furioi trimind chiar a 2-a zi o telegram, - semnat de Vladimir Efremovici Semiceastni, eful K.G.B-ului - lui Alexandru Drghici reamintindu-i acestuia c Romnia se afla sub umbrela Moscovei i c msura luat va fi urmat de regrete. Telegrama exprima o ameninare direct, declarat fi conductorilor de la Bucureti. Discuiile dintre Gheorghiu Dej i Leonid Brejnev succesorul lui Hrusciov privind retragerea consilierilor K.G.B. au continuat pn la sfritul lunii noiembrie 1964, iar n luna decembrie s-a realizat retragerea lor mpreun cu toate dotrile din apartamente, pe care le rechizitionaser n totalitate. La gestul acestora de-a ridica mobilierul i lenjeria de pat, reprezentanii Romniei, nu au fcut nici un protest, probabil de bucurie c au plecat. Dup retragearea consilierilor sovietici, serviciile romne de securitate i de informaii au fost primele dintre rile satelite blocului sovietic, care au devenit libere, necoordonate de cineva din afar. Iar Direcia General de Informaii Externe (D.G.I.E.) a fost sigura agenie, care s-a bucurat de libertate pn n 1989 la cderea comunismului. n perioadele imediate Gheorghiu Dej a acceptat aplicarea i altor msuri antisovietice:, aa cum au fost urmtoarele: - desfiinare Institutului de limbi strine Maxim Gorki din capital; -eliminarea limbii ruse ca disciplin obligatorie din coli i faculti; -renunarea la numele rusesc al strzilor, inclusiv a oraului i regiunii Brasov, care pn atunci purta numele lui Stalin, iar un sector din capital se numea Lenin. Incepnd cu anul 1962 n ar s-a simit o sensibil ameliorare a severitii puterii represive, concretizat prin: eliberea deinuilor politici din nchisori, a cror numr n lunile decembrie 1962 i ianuarue 1963, a sczut de la 16327 la 13017 . Iar n baza Decretelor 5 i 767 din 1963 numrul lor s-a micorat la 9333, ca prin aplicarea Decretelor 176 din aprilie i 411 din iulie 1964, majoritatea celor aflai n nchisori au fost eliberai, marcnd sfritul perioadei de teroare comunist, care a costat viaa a mii de romni provenii din elita politic, economic, cultural i religioas a rii. Securitatea, avndu-l n frunte pe destoinicul Alexandru Drghici, ministrul de intene, din 1952 a rmas intact pn n 1989. Dup boala de cancer la plamni declansat la nceputul lunii ianuarie 1965, Gheorghiu Dej s-a stins din via n 19 martie din acela an.

56

2.2 Viaa intern de partid sub conducerea lui Gheorghiu Dej, din perioada 1948-1965. Una din metodele aplicate cu succes de conductorii comuniti pentru dobndirea puterii n interiorul propriului partid a fost eliminrea opozanilor politici. n acest proces securiatea, care era supus partidului a avut un mare rol, deoarece Pintilie i ceilali colaboratori ai si au cultivat n rndul securitilor violena, generatoare de fric i ntre acei activiti care ncercau s justifice teroarea poliieneasc i care au devenit dup scurt vreme, ei nii victime ale acestei terori aa cum a fost cazul cu Ana Pauker, Teohari Georgescu i Vasile Luca. Dup 1944, nu numai statul era supus Moscovei, ci i partidul Comunist Romn. De aceea Gheorghiu Dej ncerca s dovedeasc loialitate deplin, fapt demonstrat prin aceea c ntre 1944-1952 a acionat numai potrivit directivelor date direct de ctre Stalin. Un impact politic deosebit n rndul partidului l-a avut activitatea de epurare a sionitilor, declanat tot din ordinul lui Stalin. Aceasta a dus la intensificarea luptelor interne de partid, la accentuarea manifestrii violenelor, care de atfel au fost caracteristice societii romneti din toat perioada postbelic. Asfel se explic, c i tranziia puterii de la Gheorghiu Dej la Ceauescu a fost caracterizat prin intrigi de tip bizantin, specifice rilor balcanice, n care crizele de succesiune erau momentele cele mai vulnerabile, specifice principiilor leniniste. Dup intrarea n legalitate a P.C.R. n fruntea sa existau trei grupuri de politicieni : (a) Primul, numit Grupul din ar era alctuit din cei care s-au aflat n nchisori i cei ce au activat n ilegalitate. Acesta avea n frunte pe Gheorghiu Dej i colaboratorii si apropiai: Ghrorghe Apostol, Nicolae Ceauescu, Miron Constantinescu, Alexandru Drghici, Teohari Georgescu, i Alexandru Moghioro; (b) Cel de al 2-lea grup, cuprindea membrii conducerii interbelice ai P.C.R. care, pentru a scpa de arestri s-a refugiat la Moscova, purtnd denumirea de Biroul de la Moscova . n fruntea acestuia se afla Ana Pauker, membru al Comitetului Executiv al Kominternului i ef al biroului extern al P.C.R. Ea i avea alturi pe Vasile Luca (un evreu maghiarizat, cu numele adevarat Laszlo Luka), Leonte Rautu (tot evreu cu numele Lev Oigenstein) i Valter Roman, cu numele adevrat de Ernest Neulander. Deci grupul de la Moscova era alctuit n exclusivitate din evrei; (c) Cel de al 3-lea grup era alctuit din comunitii veterani, ce au acionat n ilegalitate. Avea n frunte pe tefan Fori, de origine maghiar, mai precis evreu maghiarizat. El a fost confirmat ca secretar general al P.C.R. de ctre comintern n 1940. Din acest grup mai fceau parte Remus Koffler, Constantin Prvulescu, Iosif Ranghe, Constantin Agiu, i Lucreiu Ptrcanu.

57

Nici pn n prezent nu au fost edificate mrejurrile n care Gheorghiu Dej -, n lupta intern pentru putere -, a ajuns n fruntea conducerii partidului. Nu se tie dac a fost iniiativa lui ori a fost pimit de la Moscova. Cert este c Stalin l prefera pe el, deoarece nu dorea ca P.C.R. s fie condus de un evreu, el cunoscndui foarte bine pe evrei, care i atunci s-au dovedit a fi foarte buni diplomai. Se tia c el era un foarte bun asculttor i executant al indicaiilor primite de la Stalin. (Stalin avea nevoie de un astfel de conductor, care s-i fie fidel, tiind c evreii sunt vicleni i de multe ori trdtori). Primul pas fcut de Gheorghiu Dej n consolidarea puterii a fost nlturarea de la conducere a membrilor Biroului de la Moscova . Acest lucru a fost posibil datorit abilitaii sale, de a crea alternative i msuri de siguran mpotriva atitudinii viitoare a lui Stalin. Ana Pauker a fost nlaturat din conducerea partidului n urma amplului proces de verificare a calitii membrilor de partid, prin care se urmarea eliminarea elementelor carieriste i oportuniste. Verificrile au avut loc n perioada noiembrie 1948 - mai 1950, prin care au fost scoi din partid 192000 membrii, apreciai ca elmente exploatatoare i dumnoase , ce au primit calitatea de membru cu sprijinul dat de Ana Pauker, n anii 1945, perioad cnd avea sarcina recrutrii n mas de ct mai muli membrii. n 1950 Ana Pauker a devenit suspect deoarece sionismul a nlocuit titoismul ca erezie, fiind spat la alegerile din 13 martie 1951. Sprijinit de ctre Stalin, care a fost iniiatorul micrii antisemite n rndul tuturor partidelor satelite, Gheorghiu Dej a reuit s nflueneze alegerea n fruntea partidului a oamenilor ataai lui (acest procedeu va fi meninut i aplicat i n perioadele urmtoare cnd n fruntea partidului din 1965 s-a aflat Ceuescu, iar dup 1989 de ctre toi liderii partidelor aflate la guvernare !). Supremaia lui Dej a fost recunoscut la aniversarea a 30 ani de la creerea partidului comunist Romn, n mai 1951, cnd a afrmat c cei mai vechi membrii erau Vasile Luca i Ana Pauker, care l-au recunoscut pe el ca unic conductor. n 2 iunie 1952 Gheorghiu Dej a fost numit prim-ministru (preedinte al Consiliului de Minitrii), el continund s fie secretar general al partidului. De acum nainte avea mai mult putere pentru a continua lupta mpotriva adversarilor politici Pauker, Luca i Georgescu. Atacurile duse mpotriva lor au fost finalizate la Plenara C.C. al P.C.R. din 29 februarie - 1 martie 1952, cnd au fost epurati din partid. Acuzatiile aduse deviaionitilor cum erau etichetai Pauker, Luca i Georgescu au fost pregtite de Miron Constantinescu, Iosif Chisinevski i Alexandru Moghioro, cu ajutorul i sub stricta supraveghere a consilierilor sovietici aflai n ar. n cuvntarea rostit de ctre Gheorghiu Dej din 29 iunie 1952, Vasile Luca a fost acuzat pentru: (a) ntrzierea dezvoltrii industriei grele; (b) protejarea a mii de chiaburi ncadrai ca rani mijlocai; (c) ncurajarea capitalismului i profitorilor; predcum i (d) fraudele comise de ctre Ministerul de Finane i Banca
58

Naional cu ocazia nfptuirii reformei monetare din 27-29 ianuarie 1952. La 27 mai din acela an a fost exclus din partid. El a fost supus unor torturi, cu scopul de-a obine mrturii pentru a putea fi implicat alturi de Ptrcanu. Anei Paukei i s-au adus acuzaii pentru mpiedecarea organizrii gospodriilor agicole colective i forarea procesului de nscriere n acestea. Securitatea a lansat campania mpotriva ei, prin care era rspndit ideia c avea contacte cu agenii de spionaj din occident prin intermediul fratelui su ce tria n Israel i c ar deine bani ntr-o banc din Elveia. Cu toate aceste acuzaii, nedemonstrate, datorit apropierii ei de Stalin i Molotov - dei a fost aspru criticat n aceiai plenar, - a fost meninut n funcia de ministru de externe, ndeprtarea din viata politic s-a fcut treptat, nefiind condamnat, ci lasat n libertate pn n 1960 cnd a decedat. Urmaul ei la conducerea ministerului de externe a fost tot un evreu Simion Bughici. Teohari Georgescu a fost nlocuit din fruntea ministerului de interne cu Alexandru Drghici, cel ce a fost adjunctul lui Pintilie i urmaul acestuia de la secia Comitetului Central al P.C.R. care se ocupa cu urmrirea i spionarea membrilor de partid. Decesul lui Stalin din 3 martie 1953 i procesul lui Beria din decembrie acela an, au deschis drumul luptei pentru putere i la Kremlin. Aceste evenimente au fost de natur s creeze o oarecare confuzie n rndul partidelor comuniste satelite, care au continuat s imite politica Moscovei n rile lor, aa cum s-a ntmplat i n Romnia Aflat la putere Gheorghiu Dej, a continuat procesul spionilor i teroritilor, narmndu-se i pregtindu-se pentru a da replici eventualelor critici din partea Moscovei privind slbirea vigilenei mpotriva dumanilor mperialiti. n septembrie 1953 Hruciov a fost ales prim secretar al P.C.U.S. iar Gheorghi Malenkov prim ministru, evenimente ce au marcat separarea puterilor de la nivelele cele mai nalte din Uniunea Sovietic. Acestea i-au oferit prilejul lui Dej s opereze pentru scurt vreme manevre concretizate prin introducerea conducerii colective i la noi n ar, ncepnd din aprilie 1955. Pentru a elimina un potenial rival al su la coducerea partidului, - care se bnuia c s-ar fi bucurat de spijinul celor de la Moscova - Dej a ordonat demararea procesului lui Lucreiu Ptrcanu arestat nc din 1948. Acesta era vulnerabil la nencrederea i invidia celor de la Moscova. El i-a diminuat poziia public prin unele manifestri de patriotism, care n acele vremuri erau considerate ovine fiind apreciate de comuniti ca adevrate crime. Unul din motivele ndeprtrii sale a fost refuzul lui Stalin de a tolera ideile de creare a unei federaii balcanice comuniste lansate de Gheorgi Dimitrov, liderul partidului comunist bulgar n ianuarie 1948. ntruct s-a manifestat indisponibilitatea rii noastre de-a adera la acea ideie, - neacceptat de Kremlin, - P.C.R. a primit instruciuni de a-i ndeprta pe oviniti. Dup arestarea lui Ptrcanu, - ce a avut loc n luna august 1948 i nceperea interogatoriului, care
59

a durat pn n ianuarie 1949 - cazul lui a fost transferat Serviciului Special de Informaii. Acest procedeu aplicat lui a permis ca investigaiile s se desfoare asemntor ereticilor titoiti din rile vecine Ungaria i Bulgaria. Ptrcanu a fost interogat pn n 1952, cnd acestea au continuat sub directa supraveghere a consilierilor sovietici. Procesul lui s-a desfurat cu uile nchise n aprilie 1954. Din rechizitoriul ce cuprindea 36 pagini, rezult c a fost acuzat pentru urmtoarele fapte: - ar fi fost agent al poliiei fasciste burgheze i al serviciilor secrete engleze; - l-a sprijinit pe Antonescu n rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice; -ar fi colaborat cu anglo-americanii pentru rsturnarea guvernului instaurat la 6 martie 1945; - transmisese informaii serviciilor secrete americane i engleze privind securitatea statului. Procesul, desfurat la tribunalului militar Bucureti, s-a finalizat prin condamnarea la moarte. Sentina a fost dat, cu avizul sovieticilor i a lui Gheorghiu Dej, care a scpat astfel de ultimul posibil rival la conducerea partidului. Titel Petreescu, reprezentantul partidului socialist din Romnia, un intelectual de seam i de bun credin , - ucis de conducerea comunist imediat dup preluarea puterii, la fel ca i Lucreiu Ptrcanu, reprezentantul P.S, - i-a convins pe Maniu i Brteanu s participe la nlturarea Marealuilui Antonesu, sub motivaia c apartanea lor la socialism i comunism ar facilita nduplecarea Moscovei, propunnd un complot mpotriva lui Antonescu, care a fost dus la ndeplinire cu sprijinul tnrului rege Mihai I. Complotul a avut loc i cu sprijinul unor militari nesemnificativi, adversari a lui Antonescu., ntre care era i generalul Sntescu, ajuns ministru dup ocuparea rii de ctre rui. Dup moartea lui Stalin, nu au avut loc schimbri n politica partidului, nefiind pus n practic descentralizarea conducerii economiei i nici oprit procesul agresiv de coletivizare a agriculturii. Singura schimbare a fost aceea c n 1955 sa acordat pentru scurt durat o amnistie deinuilor politici. La cel de al 2-lea Congres al P.M.R din decembrie 1955, Gheorghiu Dej a fost reales n fruntea partidului incluznd n Biroul Politic aceleai persoane ce fusese alese n 1952, fiind adugai doi membrii: Nicolae Ceauescu i Alexandru Drghici, care dup opinia lu Gheorghiu Dej erau dou stele urctoare spre ierarhia partidului. El a ncurajat rivalitatea dintre cei doi, respectiv ntre aparatul de parid (controlat de Ceauescu) i birocraia securitii (aflat sub conducerea lui Drghici). Imediat dup ntoarcerea n ar de la Congresul al XX-lea al P.C.U.S. unde a participat delegaia condus de Gheorghiu Dej, doi dintre membrii acesteia Miron Costantinescu i Iosif Chisinevski, l-au acuzat pentru c a urmat i aplicat principiile staliniste. Tocmai aceste critici au dus la consolidarea prieteniei dintre ei. Georghiu Dej a apreciat c Iosif Chiinevski a fost influenat de prietena sa Ana Pauker, care a fost acuzat pentru geelile comise n trecut. Dar i Chisinevski era
60

implicat n afacerea Ptrcanu. Constantinescu vedea n raportul prezentat de Hruciov un motiv de a discuta nevoia de liberalizare n cadrul prtidului i a rii. Pentru Dej demolarea cultului personalitii lui Stalin constituia un element demoralizator, motiv pentru care a fcut tot ce-i sttea n putin s-l minimalizeze. De aceea, pn la decesul, ce a avut loc n 19 martie 1965, lupta intern de partid cunoate o perioad de linite. Cu ocazia participrii lui Gheorghiu Dej la sesiunea anual a O.N.U din septembrie 1960, a avut loc o ntlnire cu reprezentanii comunitii romneti din S.U.A. Cu acest prilej i-au fost adresate urmtoarele ntrebri, la care a rspuns pe loc: a)De ce ? dup 15 ani de la instaurarea guvernului lui Groza exist detinui politici n nchisorile din Romnia ?; mai prsist teama c acetia sunt n stare s rstoarne guvernul ?; b)De ce ? se manifest segregaie n accesul la nvamntul superior unde candidaii sunt obligai s complecteze cererea ce cuprindea 8 pagini, cu informaii despre toate rudele apropiate i ndeprtate ale potenialilor studeni ? . n rspunsul dat Gheorghiu Dej le-a promis ca dup revenirea n ar va avea n vedere aceste observatii, care s-au concretizat n; -eliminarea restriciilor de intrare la facultate, cu excepia celor de la filozofie i tiinte juridice, cererea fiind redus la doar o pagin, care a fost meninut n aceast form pn n 1989; -ncepnd cu anul universitar 1961-62 au fost renfinate facuti de tiine economice n centrele universitare Cluj i Iai unde au existat pn n 1948 Academii Comerciale; -n 1964 au fost eliberai toi detinuii politici, care au rezistat perioadei lungi de detenie. 2.3 Ascensiunea lui Nicolaie Ceauescu n lupta pentru dobndirea tuturor prghiilor de conducere n Romnia.La numai trei zile dup moartea lui Gheorghiu Dej, respectiv n 22 martie 1965, n fruntea P.M.R. se afla Nicolaie Ceauescu, cel care va conduce destinele rii pn n 22 decembrie 1989, cnd a avut loc revolta popular mpotriva lui i a comunismului. Pn la alegerea sa n fruntea partidului, Ceauescu a parcurs un drum lung, presrat de evenimente deosebite. Reliefarea ctorva dintre acestea prezint importan pentru cititorii dornici s afle cine a fost i cum a ajuns n fruntea partidului. Ceauescu s-a nscut la 26 ianuarie 1918 ntr-o familie cu 10 copii, el fiind al 3-lea. De la a vrsta de 11 ani a plecat la Bucureti pentru cutarea unei slujbe. Din adolescen a devenit membru al Partidului Comunist, ajungnd n conflict cu autoritile, motiv pentru care, din cauza onvingerilor
61

politice, ntre anii 1933-1938 a fost condamnat de 4 ori. nc de la vrsta de 18 ani, respectiv n 1936 a fost ales n organe politice de conducere, ndeplinind funcia de secretar regional al unei organizaii U.T.C., iar n 1938 a fost promovat n cea de secretar al Comitetului Central al U.T.C. n septembrie 1939 a fost judecat i condamnat n lips la trei ani i ase luni nchisoare, continund s activeze n ilegalitate, pn n luna iulie 1940 cnd a fost prins i ncarcerat. n primii doi ani ai rzboului, i-a ispit pedeapsa n mai multe nchisori, iar din august 1943 a fost transferat n lagrul de la Tg. Jiu, unde a rmas pn la cderea guvernului Antonescu n 23 august 1944. Aici i-a cunoscut pe cei mai de seam membrii ai P.C.R. : Gjeorghe Gheorghiu Dej, Chivu Stoica, Ion Gheorghe Maurer. nc din perioada campaniei electorale din 1946 avea un comportament agresiv. n perioada de colectivizare a agriculturii, declanat dup Plenara C.C, al P.C.R. din 3-5 martie 1949, Ceauescu i-a desfurat activitatea n cadrul Ministerului Agriculturii, unde a ndeplinitt funcia de ministru adjunct. ncepnd cu anul 1950 a fost transferat la Ministerul Forelor Armate, unde n calitate de adjunct, era responsabil cu noua Direcie Politic. Aici el a dobndit controlul total asupra armatei, calitate ce exprim puteri dictatoriale, care le-a dovedit n activitatea sa viitoare. n anul 1952 a fost promovat de ctre Gheorghiu Dej n Comitetul Central al P.M.R., iar din 1954 membru supleant n Biroul Politic, ca din 1955 s devin membru plin. n aceast perioad, n calitate de secretar al Comitetului Central, rspundea de problemele organizatorice i de cadre, urmrind creterea numeric a membrilor de partid. Responsabilitatea din armat i-a permis s-i mbunteasc experiena n domeniul promovrilor, pe care a folosit-o mai trziu n alegerea sa n funcia suprem din partid. Dup decesul lui Gheorghiu Dej, cnd s-a pus problema alegerii predecesorului, Alexandru Drghici, Chivu Stoica i Gheorghe Apostol ndeplineau cel mai bine condiiile din punct de vedere al originii, etnice ei fiind romni. Ceilali membrii ai Biroului Politic erau: Dumitru Coliu, bulgar; Emil Bodnra, ucrainian, iar Ion Gheorghe Maurer, german. Dei se tie c Gheorghiu Dej ar dorit ca succesorul lui s fie Ghorghe Apostol, Maurer l-a propus pe Ceauescu n funcia suprem. Abia dup mai muli ani a motivat aceasat propunere, pentru c tiindu-l destul de curajos, a apreciat c este capabil s-i nfrunte pe rui. n realitate Maurer a fcut n prealabil nelegerea cu Ceauescu, ca s-l propun n funcia de secretar general, iar el s-l numeasc n cea de prim-ministru, promisiune ce s-a ndeplinit n 12 martie 1965. Dup preluarea puterii, Ceauescu a fost continuatorul politicii predecesorului su, caracterizat prin : (a) dezvoltarea ntr-un ritm rapid a procesului de industrializare, ct i prin promovarea unei autonomii n politica extern, prin care a reuit s ofere statelor capitaliste, nu numai existena unei rupturi n blocul comunist, ci i manifestarea tot mai accentuat a antipatiei fa de Uniunea Sovietic, care s-a concretizat n:stabilirea de relaii diplomatice cu Republica Federal German, n
62

iulie 1967; (b)meninerea relaiilor cu Israelul i dup rzboiul de ase zile, purtat cu rile arabe n 1967 i (c) mbuntirea situaiei minoritilor i n mod depsebit a celei maghiare, prin recunoaterea drepturilor la cultur i la folosirea limbii materne, drepturi exprimate cu ocazia primelor vizite ce au fost fcute n zonele cu populie predominant maghiar. n 1967, cu ocazia reformei administrative a rii, Ceauescu a artat c situaia geografic, condiiile socio-politice, compoziia naional i legturile culturale tradiionale au fost luate n considerare la formarea unitii administrative (judee). Atunci el a subliniat c organele administrative vor veghea ca prevederile constituionale privind folosirea limbii materne n coli, administraie i instituii culturale, s fie respectate cu strictee n localitile n care triesc naionaliti conlocuitoare. (Evident c el se refera direct la maghiari). Personalitile maghiare Janos Faszekas i Mihai Gere, au fost promovate nc din 1966 n funcii de rspundere de la nivele nalte din partid. Dup aplicarea noii forme de organizare administrativ a rii adoptate de Marea Adunare Naional n februarie 1968, judeele Harghita i Covasna, - cu populaie predominant maghiar, - au fost favorizate prin acordarea unui volum sporit de investiii, n vederea dezvoltrii economice i egalizrii nivelului de industrializare. (Aceast orientare este concretizat prin obiectivele economice existente n cele dou judee, prezentate n cap. privind industrializarea, care, toate au fost construite n perioada imediat urmtoare, cu exccepia Intreprinderii textile Oltul din Sf. Gheorghe ce a fost preluat la naionalizare. mediat dup ce Gheorghiu Dej i-a manifestat politica de autonomie fa de Moscova, a fost exprimat interesul Ungariei pentru Transilvania, prin aluziile personalitilor de baz ale Partidului Muncitoresc Socialist Ungar (PMSU), cu diferite prilejuri. Reprezentanii de la Bucureti au apreciat c interesul ungar pentru minoritatea maghiar, se datorete noilor orientri n politica intern i extern, precum i iritrii celor de la Moscova. n decembrie 1964, P.C.R. a sponsorizat publicarea studiilor n sprijinul drepturilor romnilor din Basarabia, mai ales Notele despre romni ale lui Marx, - ceea ce a nlturat interdicia de a vorbi despre alipirea Basarabiei de ctre Uniunea Sovietic i populaia predominant romneasc de acolo. Din aceea perioad Transilvania nu era numai o problem romno-maghiar, ci i un ndemn pentru redeschiderea chestiunii Basarabiei. Chiar i n prezent, interesul Ungariei pentru Transilvania este invocat n paralel cu cel romnesc pentru Basarabia, numai c intrnd n NATO i Uniunea European, ambele ri,- pericolul din partea Ungariei a disprut complet. nc de la preluarea puterii din martie 1965, Ceauescu a continuat s promoveze interesul naional, care a stat la baza politicii de autonomie fa de Moscova. Politica P.C.R, - la care s-a revenit la Congresul din iulie 1965, - a fost umbrit de meninerea n funcie a lui Alexandru Drghici, cel care a fost susintorul teroarei exercitate n ultimele dou decenii, cnd s-a aflat n fruntea
63

Ministerului de Interne. (Faptul c abia dup scurgerea unei astfel de perioade au fost recunoscute asemenea fapte reprobabile demonstraz perisistena a serioase lacune n aprecierea cu obiectivitate a ceea ce s-a petrecut n snul P.C.R). Aranjamentele fcute cu ocazia alegerii lui Ceauescu n fruntea partidului, l-au nemulunit pe Alexandru Drghici, - singurul care s-a abinut de la vot, - el rmnnd un oponent a lui i n continuare, motiv temeinic pentru a fi nlturat din funcie (De aici se poate constata c mijloacele perfide pentru anihilarea potenialilor oponeni se practicau i n acele vremuri, fiind probabil motenite de la boierii, care l-au alungat pe Alexandru Ioan Cuza de la tronul Principatelor Unite ale Romniei). Prima msur aplicat mpotriva Ministerului Afacerilor Interne i a Departamentului Securitii Statului, a fost de supraveghere judectoreasc, prin aplicarera principiului legalitii socialiste, termen nou introdus n politica romneasc, prin constituia din 1965. Cea de a 2-a msur a fost nlocuirea n iulie 1965 a lui Alexandru Drghici, cu adjunctul su Cornel Onescu, un protejat a lui Ceauescu (dar i acesta a fost nlocuit la scurt timp). Schimbarea lui Alexandru Drghici, a fost pus pe seama modificrilor aduse statutului partidului, adoptate la Congresul al IX-lea , - ce a avut loc ntre 19-23 iulie 1965, - potrivit crora era interzis oricrui membru s dein mai mult de o funcie cu norm ntreag n aparatul de partid i de stat. Urmarea acestor prevederi, - stabilite cu deosebit abilitate i diplomaie, la propunerea lui Ceauescu, - Alexandru Drghici a fost nevoit, ca singur s renune la funcia de ministru, rezumndu-se numai la cea de membru al secretariatului partidului, care era superioar celei de ministru. Aceast schimbare i-a permis lui Ceauescu, ca dup scurt timp s-l denune i s-l nlture complet din conducerea partidului, eveniment ce a avut loc n aprilie 1968. Reformele nfptuite n perioada 1965-1868, concomitent cu denuarea securitii i ideile provenite din Cehoslovacia cuprinse n curentul numit Primvara de la Praga, au creeat o atmosfer de speran i optimism n rndul populaiei din Romnia, care pea timid, cu pai mruni pe lungul drum spre comunism, Aceste idei corespundeau celor lansate de politicienii romni potrivit crora fiecare partid are dreptul s-i decid propria politic, fr nici un amestec din afar. Ideia cu adevrat revoluionar a fost prezentat public i la Plenara Comitetului Central al P.C.R. din martie 1968, unde Ceauescu a afirmat: Nimeni nu poate pretinde c deine monopolul adevrului absolut n privina dezvoltrii vieii sociale, i nimeni nu poate pretinde c are ultimul cuvnt n domeniul practicii, precum i n gndirea social i filozofic. La Plenara din 22-25 aprilie 1968, n care a fost reabilitat Lucreiu Ptrcanu, - asasinat n 1954, - au fost condamnate abuzurile Ministrului de Interne Alexandru Drghici. Evenimetul a avut loc la scurt timp, dup ce intelectualii au fost invitai de ctre Ceauecu s participe mai activ la viaa politic i s nu aib
64

fric ori s fie rezervai n dezbaterile cu privire la politica intern. (Invitaii aproape similare au fost fcute i n perioada 1966-2000, a guvernrii vestitei convenii democratice, probabil de teama c intelectualii ar fi venit cu idei revoluionare n conducerea politic. Apelul nu s-a fcut pentru a-i aduce contribuia la conducerea economic, , - unde era nevoie de intelectuali i tehnocrai, - deoarece membrii conveniei se ludau c dispun de peste 15000 de specialiti. Afirmaia lor era departe de adevr, deoarece n acea perioad rata inflaiei a ajuns la 295%, iar moneda naional s-a prbuit n raport cu dolarul american. Raportul a crescut de la cca. 5500 lei pentru un dolar, ct a fost n noiembrie 1996, la peste 25000 lei, n noiembrie 2000). Reabilitarea lui Ptrcanu a fost primit cu consolare de ctre membrii de partid care au apreciat-o ca un gest de echitate, ns cei care au cunoscut motivele invocate pentru care a fost judecat i condamnat la moarte, au rmas nedumerii i consternai. Atunci nu s-a amintit nici un cuvnt de contribuia lui Gheorghiu Dej, la nlturarea definitiv de pe scena politic romneasc a lui Ptrcanu. Dup aceste deschideri, pronunate direct n faa romnilor, viaa n ara noastr a cunoscut unele ameliorri concretizate i prin posibilitatea procurrii unui autoturism, mai ales c dup intrarea n funciune a uzinei de la Piteti, de pe porile creia a iet primul automobil DACIA 1100, n 22 august 1968. (Din acestea au fost fabricate 50 mii buc, deoarece ncepnd cu a 2-a jumtate a anului 1970 a fost asimilat n fabricaie automobilul DACIA 1300. Vnzrile de autoturisme au crescut de la 9000 buc. n 1965, , - ce erau aduse toate din import, - la 25000 n 1970 i la 45000 n 1975). Prin slbirea controlului asupra televiziunii s-a permis acesteia s transmit unele filme occidentale i seriale de provenien american, iar prin deschiderea, la fabrica de conserve Munca din localitatea Ovidiu jud. Costana a primei linii de mbuteliere a buturii att de mult hulit PEPSI-COLA s-a declarat c au fost acordate unele concesii capitalismului. (Prin acest investiie, s-a creeat posibilitatea, s nu mai fie adus din import butura rcoritoare, ce era oferit n exclusivitate pe valut turitilor strini sosii pe litoral. n ar butura era distribuit numai prin reeaua O.J.T., prin care ajungea la unitile de categ. I-a. Reeaua intern a aparatului de partid era aprovizionat de la secia de mbuteliere aflat la Fabrica de conserve din localitatea 30 DECEMBRIE , existen pe lng ferma complex organizat pe moia regelui Mihai. Cetenii de rnd puteau obine cteva sticle de PEPSI COLA numai cu relaii). Dup 1965 a fost amplificat programul de construire a locuinelor n blocuri, fiind stimulai toi solicitanii, prin legea aprut n acela an prin care se putea dispune de un apartament proprietate personal, evident cu plat. (Legea a fost adoptat atunci deoarece n acea perioad, procesul de industrializare luase foarte mare amploare i odat cu acesta i emigraia n mas, de la sate la orae, ceea ce
65

a condus la creterea cererilor de locuine. Statul nefiind n msur s ofere locuine gratis la toi solicitanii, a hotrt s le ofere i contra cost. Cei care nu dispuneu de bani puteau solicita credite de la CEC, pentru sumele necesare constituirii avansului, i cu plata n rate a difereei. Dobnda aferent creditului pentru plata avasului era de 2,4%, iar cea necesar diferenei, pn la valoarea total era de 2,6%. Deci, potrivit acestor faciliti, orice salariat, - chiar i cei cu salariul minim, - puteau s dobndeasc un apartament n condiii deosebit de avantajoase. Dac solicitau ealonarea ratelor pe durata maxim de 25 ani, nivelul ratelor erau cu 45% mai mari dect chiria. Este adevrat c toate apartamentele erau tip, deoarece aa a fost viziunea mult vreme. Abia dup 1975 au nceput s se contruiasc apartamente cu spaii mai mari, numite cu confort sporit. Reporterilor contemporani cu noi, care, - din lips de informare,- critic vehement apartamentele din blocurile construite atunci, le recomandm s reflect la un singur aspect: ce efort financiar trebuia s fac un om al muncii care beneficia de salariul minim pe economie pentru a-i procura un apartament, i ce efort trebuie s fac astzi pentru unul similar, ca mrime. La aceast apreciere trebuie s ia nconsiderare c n 1988-1989 se construiau peste 160000 de apartamente pe an, compartiv cu cteva mii ct se construesc n prezent prin ANL. Astzi sunt edificate, ns cteva mii de vile i case de vacan. Atunci ca i acum n Romnia era Democraie. Deosebirea este c atunci oamenii muncii, - cum eram numii cu toii, - puteam s ne procurm cte un apartament, pe care s-l achitm n 25 ani, fr s simim efortul financiar. Astzi, nici cei cu salariul mediu pe economie, nu viseaz s-i cumpere apartamente, deoarece nivelul ratelor pentru creditele acordate de bnci, este mai mare dect 50% dect salariul cuvenit.Tot din aceiai perioad, s-a manifestat o oarecare toleran din partea statului pentru constrirea de case proprietate privat n mod deosebit la sate. Acest aspect este ilustrat de faptul c a crescut numrul locuinelor construite de la 56000 n 1955, la 133000 n 1960 i la 192000 n 1965, iar n perioada 1966-1970 au fost date n folosin 648000 de locuine). n ntreaga politic P.C.R. desfurat sub preedenia lui Nicolaie Ceauescu, a fost meninut n anii urmtori controlul rigid al partidului, asupra conducerii centralizate a economiei, ceea ce a mpiedecat s se fac pai nainte spre un socialism adept al economiei de pia. Iar n politica intern, Ceauescu a manifestat nencrederea i refuzul de a accepta sfaturi de la cei ce i erau subordonai din punct de vedere profesional, care s-a materializat prin acceptarea de a fi nconjurat numai de oameni fali, prefcui, linguitori, fr prestgiu personal, dornici s triasc bine, cu eforturi minime. Unele metehne ale lui Ceauescu au fost date publicitii22, abia acum, aa cum a declarat Camil Rogurski, care a trit n preajma lui mai muli ani. Acesta a afirmat c el era
22

Ziarul Adevrul din14 ianuarie 2009 p.6;

66

taciturn, stupid, grobian. Viclenia lui era a unui precupe care vine la pia i are impresia c-l fur clienii. Nu avea ncredere n nimeni, era obtuz, arogant i irascibil cu cei care aveau alte opinii, n-avea prieteni, doar rubedenii incompetente, oportuniti timorai sau linguitori, oameni cu o cultur redus, mai proti pe care putea s-i domine. Era obsedat de microbi i otrav. Mitomaniei sale timpurii i s-a adugat megalomania, manifestat prin dorina de a construi edificii faraonice. Se credea n rivalitate cu Dumnezeu. Era diabetic i bolnav de cancer la posta, credea c va tri o venicie. n 1989 era complet rupt de relitate, nu mai nelegea nimic, din cele ce aveau loc n lume. A murit nuc, degradat fizic i psihic, captiv n lumea lui n care se credea popular, vizionar, ctitor i mai ales etern. Intolerana altora i ncrederea extraordinar n propria persoan l-a determinat s se apropie tot mai mult de soia sa Elena, care fiind o persoan ambiioas, caracterizat printr-un spirit de rzbunare, l-a stimulat s de-a fru liber manifestrilor paranoice. Influena ei s-a simit i n ncurajarea manifestrii cultului persoanlitii, care a cuprins-o i pe ea dup anii 1970, atunci cnd i-a asumat tot mai multe responsabiliti politice, pentru care nu era ndreptit i nici competent. Cnd vorbea Ceauescu se uita la ea cutnd aprobare. Cei care au activat n preajma lor au caracterizat-o astfel : o considerau ca o piaz rea absolut, avea o rutate de a, o oap, acr neisprvit ca o curc, leampt. Era o femeie rzbuntoare, spurcat la gur i snoab, plin de mofturi i mereu fnoas, ridicol, arogant proast i agresiv n public. Mereu bodognea n spatele lui Ceauescu, care era topit dup ea. El era un monstru al platitudinii, un criminal stupid, placid, fr originalitate fantezie, i mister, compilator de fraze meterialist-dialectice i copiator de stilistic totalitar asiatic, lipsit de orice virilitate sau de vreun viciu masculin, butor de poirc, vntor n arcuri silvice, trior la eptic, un rnoi agramat i grobian, ce dormea noaptea ntr-un cmeoi brodat. Incapacitatea n influenarea adoptrii unor decizii contrare intereselor poporului, a creeat un sentiment de umilin i frustare n rndul cetenilor i mai ales a intelectualilor. S-a creeat un paradox extraordinar ntre politica intern i cea extern, care se caracteriza prin: a)un respect acordat de comunitatea internaional dup poziia adoptat n august 1968, fa de invazia Cehoslovaciei de ctre trupele sovietice nsoite de armatele celorlalte state membre ale tratatului de la Varovia; b) apropierea unor state din occident de Romnia concretizate prin vizite ale demnitarilor. Aa cum a fost cazul cu cea a efectuat n luna august 1969 de preedintele S.U.A. Nixon, care l-a primit n vizit la Waschinton pe Ceauescu n 1970; c) acordarea Romniei a unor avantaje economice, cum a fost cazul cu primirea ncepnd cu anul 1971 n Acordul General pentru Tarife i Comer
67

(GATT), acceptarea din 1972 ca membru n Fondul Monetar Internaional (FMI) i n Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), precum i acordarea de ctre americani n aprilie 1975 a clauzei naiunii cele mai favorizate. Pentru Romnia n acea vreme clauza era o binecuvntare. Aceasta reprezenta o fiscalitate reciproc, concretizat printr-un statut de normalitate n relaiile economice interstatale. Dar reamintim c ncepnd cu 26 februarie 1988 guvernul SUA a anunat oficial c ncepnd cu 3 iulie 1988 nceteaz aplicarea clauzei cu Romnia. Evenimentul exprima o ruptur dincolo de normalitate, care s-a fcut simit n politica internaional pe relaia Est-Vest. Adevratele motive invocate de americani pentru ncetarea acordrii clauzei au fost: nclcrile flagrante ale drepturilor omului, atitudinea obraznic a lui Ceauescu fa de atacarea Libiei de ctre americani i pariul nebunesc de achitare a datoriei externe ctre SUA, pe spatele suferinei poporului. La Congrsul al X-lea al P.C.R. din 1969, Ceauescu i-a atras n jurul su ali slujitori i colaboratori, promovnd n Comitetul Executiv al Partidului pe Manea Mnescu, Paul Niculescu Mizil, Vasile Pantiline, Virgil Trofin i Ilie Verde. Pe Chivu Stoica, - care era din vechea gard a lui Gheorghiu Dej , - l-a trimis ct mai departe de ar, tocmai n Brazilia ca ambasador. Ion Gheorghe Maurer s-a retras din viaa politic n 1974, pentru motivul c nu mai putea suporta degenerarea politicii lui, el fiind omul care datorit obiectivitii, modestiei i nelepciunii a imprimat o orientare echilibrat n relaiile cu Uniunea Sovietic. Iar Emil Bodnra a decedat n ianuarie 1976. n felul acesta Ceauescu a scpat de pericolul de a fi n preajma lui cei din veche echip a lui Gheorghiu Dej. Prin aplicarea principiului de roataie a cadreleor, - ce era valabil numai pentru cei de la el n jos, - Ceauescu -a constituit o prghie proprie de manevr politic, prin care nu le permitea celorlali s-i consolideze o poziie favorabil n opinia public, ori ct de competeni ar fi. Vizita n China i n Coreea de Nord, efectuat n 1971, i-a trezit lui Ceauescu un interes imens pentru revoluia cultural i mai ales pentru spectacolele de cea mai mare amploare, prin care se putea manifesta cultul personalitii, dar i pentru construcii megalomatice, similare cu cele vzute acolo. Deplasrile peste hotare , n mod deosebit n statele din Asia au fost efectute pentru a se inspira din cultul personlitii conductorilor acestor popoare. (Cultul personalitii, - ca slbiciune a lui Ceauescu, - fost expoloatat la maxim de cei care erau n jurul lui. Pe msur ce au constat c el are aceast meteahn, au amplificat-o din ce n ce mai mult nct s-a ajuns acolo ca n timpul numeroaselor expuneri s fie ntrerupt de zeci de ori i apludat minute n ir. Cu ocazia vizitelor fcute n ar, alaiul de maini era nsoit de una care avea montat staia de amplificare cu urale nregistrate special. La auzul acestora, unii din cei prezeni tresreau i se speriau nct fr s vrea erau antrenai n ovaii. Din toate acestea nici organizatorii i nici Ceauescu nu au nvt nimic din
68

acuzaiile aduse lui Stalin pe seama cultului personalitii. n edina Comitetului Politic Executiv din 6 iulie 1971, el i-a prezentat propunerile privind aa zisa mbuntire a activitii politico-ideologice. Atunci cele 17 propuneri de teze ideologice, au fost ridicate la statutul de adevrate rezoluii culturale, puse pe seama coninutului lor, care prevedea: (a) creterea continu a rolului conductor al partidului n toate domeniile activitii politico-educative ; (b) scoaterea n eviden a marilor realizri ale poporului romn, constructor al socialismului ; (c) mbuntirea formelor de nvmnt politico-ideologic al membrilor i cadrelor de partid ; (d) exercitarea unui control mai riguros pentru evitarea publicrii operelor literare, apreciate c nu ar fi la nivelul cerinelor activitii politico-ideologice ale partidului ca ex. a crilor prin care se promoveaz idei i concepii duntoare intereselor construciei socialiste. Mascate sub termenul de umanism socialist, prin tezele lansate se ncerca revenirea la realismul socialist, ce fusese lansat n anii 1950 i abandonat cu puin timp n urm. Aplicarea tezelor n practic revenea tot partidului, ns eficiena lor a fost incomparabil mai redus dect a celor din realismul socialist. Fa de coninutul tezelor, comunitatea artistic, - pentru scurt timp , - a format un front comun mpotriva lor, n care scriitori mai vechi ca Zaharia Stancu i Eugen Jebeleanu, s-au alturat celor tineri Augustin Buzura, Adrian Punescu, D.R. Popescu i Marin Sorescu, care, n condiiile aplicrii lor, au afirmat c se va nregistra dispariia literaturii romne. Pentru stoparea combaterii ideii de exprimare n creaiile literare a unor dizideni precum Leonid Dimiov i Dumitru epeneag (aflai la Paris), Nicolaie Breban (aflat n Germania) i Paul Goma, s-a recurs la ameninarea lor prin lansarea metodei de intimidare. Prin legea adoptat n decembrie 1971, privind secretul de stat, a fost interzis difuzarea i publicarea materialelor, ce ar putea aduce prejudicii intereselor statului i interzicerea cetenilor romni de-a avea orice contacte cu posturile de radio sau publicaiile strine, a cror activitate era ostil politicii propagate n ara nostr. La nceputul deceniului nou din secolul trecut tezele au condus la conturarea unei noi ideologii pe care unii scriitori au folosit-o pentru a-i diminua influena, aa cum a procedat Eugen Barbu ori pentru a o impune aa cum este cazul poetului Adrian Punescu, care iniial a criticat i el coninutul tezelor. Noua ideologie conturat era protocronismul, ce se caracteriza prin: -promovarea unei perspective naionaliste asupra trecutului; -negarea influenelor externe n cultura din ar; -introducerea unui al 3-lea element n conflictul dintre partid i Uniunea Scriitorilor i anume de protocronitii, care s-au alturat partidului pentru a avea controlul asupra publicaiilor, prin cenzur. Dup excluderea protocronitilor la Conferina Scriitorilor din 1981 ei au lansat campania de represalii pentru desfinarea acesteia, care au avut consecine nefavorabile concretizate prin: (a) reducerea fondurilor aferente acordrii de mprumuturi necesare supravieuirii
69

scriitorilor n perioadele n care nu dispuneau de venituri obinute din vnzarea crilor publicate; (b) impunerea a noi criterii pentru intrarea n Uniune, printre care era i aobarea unei organizaii locale de partid; (c) interzicerea organizrii Conferiei Naionale a Uniunii Scriitorilor ncepnd din 1981; (d) edinele seciilor de poezie i proz din ntreaga ar au fost interzise. (Din aplicarea acestor msuri drastice rezult c ideologilor partidului le era team de influena pe care scriitorii o puteau exercita asupra maselor, anihilnd ideile partidului). n condiiile unei astfel de crize, promovarea protocronismului a oferit ansa de lansare i exercitare a influenei n lumea literar, de care au beneficiat unii scriitori i critici, aa cum a fost cazul lui Nicolae Breban, care a revenit n ar n 1972, fiind numit redactor ef la revista Romnia Literar. (n acela timp lui epeneag, pentru nesupunere i-a fost ridicat cetenia n 1975, n timp ce se stabilise n Frana unde solicitase azil politic. Paul Goma, cu toate c a fost schimbat din colegiul redacional al revistei Romnia Literar i exclus din partid, a fost lsat liber. El a continuat s sfideze politica partidului i regimul, motiv pentru care, n aprilie a fost arestat dup publicarea coninutului scrisorii adresate lui Pavel Kohut, cel ce se afla n spatele Chartei 77, n Cehoslovacia i dup cele dou scrisori trimise lui Ceauescu, n care denunase fapte svrite de securitate. La scurt timp a fost eliberat i pentru a scpa de el, n 29 noiembrie i s-a permis s plece din ar mpreun cu soia i unicul su fiu. La scurt timp Ceauescu a declanat programul de sistematizare a capitalei, care a cuprins i construirea celui mai mare edificiu cunoscut sub numele de Casa poporului, actualul Palat al Parlamentului. Dorind s realizeze o astfel de construcie, Ceauescu personal a urmrit derularea tuturor etapelor de proiectare, avizare i construcie. Marele edificiu, - cu care se mndresc paralamentarii contemporani cu noi, ce au condus ara din 1989 ncoace, ntr-un contrast total cu luxul, oferit de aceasta - a fost conceput, proiectat i realizat numai de romni. Aici au lucrat cei mai buni specialiti din ntreaga ar, n total peste 15000 de oameni. (i eu am contribuit prin stabilirea preurilor la corpurile de ilumint din cristal i la o parte din plcile de piatr natural ornamental, utilizat pentru placarea pereiloer exteriori). ncepnd cu data de 28 martie 1965 , cnd a avut loc alegerea lui Ceauecu n cea mai nalt funcie, nou creeat, - aceea de preedinte al Republicii Socialiste Romnia, - el dispunea de toate prghiile de conducere, att politice, ct i administrative. Imensa sa putere decizional s-a manifestat n toate domeniile i laturile activitii: a)Politica economic a partidului era orientat s pun accentul pe industrializare i ngrdirea total a orcrei forme de proprietate privat; b)La aflarea adevrului c tocmai Mihail Gorbaciaov, liderul sovietic era primul susintor al reformelor economice din blocul estic, a fost deosebit de
70

surprins i chiar iritat. De accea la Plenara C.C. a P.C.R. din octombrie 1985 i-a manifestat deschis opinia c este mpotriva reformelor. (i de aici se poate constata distana uria ce exista ntre el i realitate. El nu voia s accepte reformele n viaa economic, probabil c acestea vor fi nsoite i de cele din viaa politic, care dac s-ar fi aplicat i la noi s-ar fi soldat cu pierderea puterii de care dispunea) ; c)Cu ocazia numeroaselor vizite efectuate n judee, Ceauecu ddea preioase indicaii, pe care noitorii le consemnau i transmiteau prin verigile administrative i poilitice sarcini pentru aplicarea lor. (conform programului de lucru, el i-a propus s efectueze n fiecare cincinal, minim o vizit de lucru n fiecare jude. Graficul nu era ns respectat. El prefera judeele n care era aplaudat i ovaionat ct mai mult ca ex. Dmbovia, Dolj, Buzu, Ialomia i cele din Moldova. Cel mai puin agreia judeele Timi i Sibiu. (Personal cunosc c n judeul Sibiu a efectuat o vizit la trei cincinale. Aici nu-i plcea s vin deoarece saii erau suprai c nu li se aprba plecarea n Germania, motiv pentru care nu-l aplaudau i nici nu-l ovaionau); d)Dei exista o mobilizare total a potenialului economic la realizarea planului, se impunea ca dup fiecare lun i trimestru s se efctueze ajustarea indicatorilor economici transmii, pentru salvarea acelora care nu erau capabili s-i realizeze. Stabilirea indicatorilor de plan la nivel tot mai ridicat, a condus la la situaia ca ara s apeleze la imprumuturi masive necesare realizrii vastului program de investiii i acoperirii volumului mare de importuri de utilaje i materii prime; e)Capacitatea de rambursare a datoriilor externe, - care la sfritul anului 1981 ajunsese la 10,2 miliarde $, comparativ cu 3,6 miliarde n 1977, - a fost influenat negativ, fiind pus n pericol solvabilitatea rii, de urmtoarele fenomene i evenimente: -estimrile cu privire la capacitatea rambursrii mprumuturilor externe pe seama exporturilor, au fost exagerate, fiind ireale; -inundaiile catastrofale din 14 mai 1970 i 2 iulie 1975, precum i cutremurul devastator din 4 martie 1977, au provocat uriae pagube economiei, cu influene negative asupra exporturilor; -dezvoltarea industriei siderurgice, cea mai mare consumatoare de energie, a devenit o povoar care a influenat negativ balana ncasrilor valutare din cauza importurilor masive de petrol, minereu de fer i crbune cocsificabil; -ncepnd cu anul 1976 capacitatea de rafinare a petrolului a fost extins la 36 milioane to./an, n timp ce producia indigen era de 15 mil. to/an, ceea ce impunea s se treac la importuri, care nu au depit niciodat 10 milioane to/an; -dup criza energetic din 1973, - ce a dus la majorarea preului de la 1,50 $/ baril, la peste 36 $/ baril i cderea guvernului din Iran, care a reziliat contractul privind exportul de petrol n Romnia, - ara noastr s-a confruntat cu
71

dificit major de combustibili (n Iran a fost nlturat de la putere ahinahul Pahlavi Ariamer, un apropiat a lui Ceauescu, care i-a fcut studiile n Romnia i n acea perioad era nscris la doctorat. El avea o oarecare simpatie fa de poporul romn acceptnd s se deruleze un export masiv de petrol n Romnia chiar sub preul pieei mondiale); -din cauza conducerii incompetente a agriculturii, Romnia dei exporta cereale de baz precum gru i porumb, n anul 1981 ajunsese n situaia de a importa produse alimentare de cca. 644 milioane $, n timp ce exporturile erau de 156 milioane $ ; -criza major de alimente determinat de creterile cantitilor oferite la export, n mod deosebit ctre Uniunea Sovietic, - unde n anul 1981 au fost exportate 106000 to. carne congelat, - au impus trecerea la distribuirea alimentelor de baz n mod raionalizat. (hotrrea luat reflect modul cel mai defctuos de conducere a economiei, de neglijare a agriculturii, unde nu a fost stimulat munca i nici unitile de stat i cooperatiste care se strduiau s obin recolte bogate): -datorit crizei energetice prin care trecea ara, nepnd din 1981 au fost instituite msuri drastice de economisire a energiei, inclusiv prin limitarea temperaturii maxime de 14 C. n birouri i instituii publice, iar ncepnd din 1983, pe msura adncirii crizei, s-a trecut la limitarea furnizrii apei calde la o zi pe sptmn i sistarea alimentrii cu energie electric a unor cartiere ntregi din orae i celor mai multe aezri umane din mediul rural. (situaia devenise insuportabil, incredibil de umilitoare, dar cu toate acestea, datorit sistemului deosebit de represiv nimeni nu ndrznea s comenteze sau s-i manifeste nemulumirea). nconjurat de oameni crora le plcea s-l laude, Ceauescu, nu a nvat nimic din deconspirarea cultului personal a lui Stalin, ci dimpotriv a acceptat s fie amplificat la maxim. n promovarea manifestrii peste limita tuturor ateptrilor, a contribuit i Elena Ceauescu, care ncepuse i ea s accepte a fi ridicat n slav i s primeasc cu entuziasm merite tiinifice, ce nu le merita. Atitudinea de linguire acelor din jurul lui, concretizat prin aplauze ndelungate i ovaiile celor prezeni cu diferitele ocazii, pronunarea cu vocea disperat a lozincilor Ceauescu Pace; Ceaescu P.C.R, ; Ceauescu i poporul, confirm acceptarea cu nonalan a atitudinii de slugrnicie i linguuire a celor prezeni. Pentru proslvirea lui Ceauescu au fost organizate i festiviti speciale aa cum a fost cea din 23 ianuarie 1978 organizat cu prilejul mplinirii a 60 de ani de via i 45 de ani de nentrerupt activitate revoluionar. n acelai zi a avut loc i o edin a Consiliului de Minitrii consacrat aceluiai eveniment, n care prin telegrama adresat a fost omagiat numai prin cuvinte adresate la superlativ. Telegrame asemntoare i-au fost adresate i din ar de la toate comitetele
72

judeene de partid, de la foarte multe uniti economice i instituii, ce erau selectate n prealabil de ctre organizaiile de partid locale i teritoriale. Iar la 24 ianuarie 1978, ca o prestigioas recunoatere a excepionalei contribuii la mbogirea tezaurului gndirii i aciunii revoluionare, a meritelor sale de nsemntate istoric n inflorirea Romniei, ntr-un cadru solemn i-au fost conferite titlul de doctor n tiine Politice i titlu de Doctor n Economie. Dar irul festivitilor nu s-a oprit aici, ci a continuat n ziua de 25 ianuarie 1978, cnd n cadrul adunrii festive de la sala Palatului Republicii, reprezentanii ntregului popor, ai oamenilor muncii de toate naionalitile, au adresat un nsufleitor omagiu de stim, nalt preuire i vie recunotiin printr-un vibrant mesaj al Comitetului Central al P.C.R. al Consiliului de Stat i Guvernului. Cu acest prilej i-au fost conferite pentru a 2-a or titlul suprem de onoare Erou al Republicii Socialiste Romnia i Ordinul Victoria Socialismului. Oferirea acestor titluri a fost urmat de o mas tovreasc organizat n onoarea lui Ceauescu, la care au luat parte toate personalitile vieii politice, membrii ai guvernului, reprezentani ai organizaiilor de mas i obteti, ai oamenilor muncii, ai tiinei, artei i culturii, generali i ofieri superiori din armat. De teama c Gorbaciov ar putea s-l nlocuiasc din funie, pentru neacceptarea ideilor din Pestroika Ceauescu a dispus s se organizeze n toat ara ncepnd din 19 aprile 1989, mitinguri de solidaritate cu politica P.C.R. , la care au participat peste 2 milioane de oameni. Mitigurile au fost organizate deoarece Ceauescu era disperat i imea c este ncercuit i ara era izolat. Scopul acestor mitinguri a fost i acela de a demonstra partidelor freti, c poporul romn este dispus s lupte pentru meninerea lui n fruntea partidului i statului. Asemenea fenomene exprimau i un avertisment dat celor ce ar fi dorit s se amestece n politica Romniei. Reamintim cititorilor c Ceauesu dispunea n ar de 43 cabane i 42 de case de oaspei , ce se aflau sub egida gospodriei de partid a CC la PCR. n unele din acestea nu a dormit niciodat deoarece era obsedat de fantome, i nu admitea ca cineva s fi dormit n patul lui. Cu toate lacunele sale Ceauescu a fost n fruntea partidului i statului un sfert de secol, ceea ce nu este puin, motiv ce trebuie s ne ndemne la reflecii i s-l rercunoatem ca o personalitate a istoriei, deoarece face parte din conductorii rii, pe care i-am meritat n acea perioad istoric. 2.4 Unele proteste manifestate fa de regimul comunist. Msurile legislative aberante, adoptate n timpul perioadei lungi de guvernare a lui Ceauescu, au accentuat nemulumirile unei pturi sociale tot mai mari de oameni, care nemaiputnd suporta, s-au manifestat prin numeroase proteste.
73

n urma legii aprute n prima jumtate a anului 1977, - prin care erau prevzute desfinarea pensiilor de invaliditate la mineri i creterea vrstei de pensionare de la 50 la 55 de ani, - au fost declanate protestele de la Lupeni, care sau derulat astfel: n 1 august , - aa cum relata minerul Hossu, martor ocular, prezent la faa locului, - erau adunai peste 35000 de mineri, care ascultau discursul lui Constantin Dobre, ef de echip la mina Paroeni. Ei strigau Lupeni 29 ; Lupeni 29, readucnd n memoria celor prezeni greva folosit de propaganda comunist drept simbol al luptei clasei muncitoare mpotriva exploatrii capitaliste. Atunci Constanton Dobre mpreun cu inginerul G. Jurc au decis s ntocmeasc o list cu evendicrile minerilor, care s o prezinte ntr-o adunare, ce urma s fie organizat n zilele urmtoare. ntre revendicrile cerute de mineri erau: -reducerea zilei de lucru de la 8 la 6 ore; -reevaluarea criteriilor pentru acordarea concediilor de boal; -asigurarea de locuri de munc pentru soiile minerilor; -prezentarea obiectiv a cazurilor grevei de ctre pres. Toate aceste obiective fiind aprobate de ctre adunarea din 3 august 1977. Dup ce a fost informat despre aceste evenimente, Ceauescu a dispus, constituirea unei comisii guvernamentale, care s se ocupe de aplanarea conflictului i a dispus ca Ilie Verde, membru al Comitetului Politic Executiv, ce rspundea de economie, nsoit de Constantin Bblu, ministrul minelor, Clement Neagu, primarul oraului Petroani i primarul oraului Lupeni, s discute cu minerii, pentru a-i determina s nceteze greva. n timp ce membrii comisiei ncercau s se deplaseze spre biroul directorului, au fost nghesuii i chiar lovii, iar lui Ilie Verde i s-a spus c nu au ncredere n el, deoarece dezinformase Comitetul Central n legtur cu realitatea din Valea Jiului. Ei au solicitat s se deplaseze la faa locului Ceauescu pentru a discuta cu minerii. Atunci, n prezena unui grup de mineri, Ilie Vere i-a telefonat lui Ceauescu, - prin linia direct de la Palatul Culturii din Lupeni, spunndu-i: venii v rog urgent situaia este grav. n aceiai zi Ceauescu a venit, nsoit de convoiul de maini negre, care nu au reuit s treac prin mulime, el fiind nevioit s se deplaseze pe jos spre biroul directorului. n acest timp minerii scandau lozincile arhicunoscute: Ceauescu i minerii; Ceauescu i poporul, pe care Dobre i-a ndemnat s le strige, ca semn al ncrederii, n conductorul partidului. Luat prin surprindere Ceauescu cnd a vzut mulimea de mineri, ce protesta mpotriva lui a fost zguduit de scena vzut nct i ndrepta privirea uimit n toate direciile. n timp ce Dobre prezenta revendicrile minerilor, Ceauescu i-a luat microfonul i s-a adresat minerilor cu frazele: Tovari ! Nu aceasta este calea. Aceasta este o ruine pentru ntreaga naiune... O ruine !. Am luat not de plngerile voastre. Dei a ncercat s explice minerilor care a fost raiunea de a mri durata zilei de munc, - atribuind aceast msur conducerii partidului i a propus ca reducerea programului de lucru
74

s fie aplicat ealonat ncepnd de la minele din Lupeni, - a fost ntmpinat cu expresia: ase ore pe zi de mine. Atunci Ceauescu, - care nu era obinuit a fi contrazis de nimeni, - s-a nfuriat i a trecut la ameninri afirmnd: dac nu v ntoarcei napoi la munc, vom fi nevoii s nu ne mai purtm cu mnui cu voi. Ameninrile au fost urmarte de huiduieli prelungite i de lozinca: JOS CEAUESCU !.. Spiritele s-au calmat la apelul lui Dobre, care a cerut minerilor s-l lase pe Ceauescu s termine, atmosfera s-a mai linitit. Vorbind cu vocea mai domoal, Ceauescu a acceptat reducerea zilei de munc la ase ore, construirea de fabrici n vederea creerii locurilor de munc pentru soiile minerilor i a promis c nu se va lua nicio msur represiv mpotriva celor ce au organizat greva, dar vor fi trai la rspundere acei ce au fost responsabili pentru nemulumirile lor. (Att cometatorii politici strini, ct i oamenii cinstii din ar au apreciat c revendicrile minerilor au fost acceptate de Ceauescu de fric, el fiind la strmtoare, dorea s s scape teafr ct mai repede dintre ei). Cu toate acestea a 2-a zi Valea Jiului a fost declarat zon nchis, n care a fost trimis armata, iar securitatea a nceput reprimrile. Dup ancheta declanat cteva sute de mineri au fost transferai n alte zone miniere din ar. Consecin a controlului exercitat de partid, asupra mijloacelor de informare, presa nu a relatat nimic despre aceste proteste. Motivul a fost pus pe teama ca nu cumva s se ridice i alte categorii de muncitori nemulumii de condiiile de munc i via creeate de prea iubitul conductor al P.C.R., care se autointitula cel mai iubit fiu al poporului. n data de 19 octombrie 1981, minerii din combinatul Motru sa-u trezit c nu mai pot cumpra dect 400 grame de pine . Era n prima zi de aplicare a prevederilor Decretului 313 prin care au fost raionalizate alimentele. n cteva minute centrul tnrului ora s-a umplut de mineri care scandau lozinca : Ceauescu PCR pinea noastr unde e ? . La orele 16 erau adunai peste 10000 de oameni, deoarece celor prezeni li s-au alturat i locuitorii oraului, elevii, precum i minerii ce abandonaser a fronturile Horti, Leurda, Roiua, Rpa i Plotina. Ei solicitau s vin Ceauescu, ntr-o ncercare de reeditare a revoltei din 1987 de la Lupeni. Ceauescu nu a sosit, ci l-a trimis pe Emil Bobu Prezena acestuia i-a nfuriat pe demonstrani , care au trecut la asalt cu pietri aruncate spre geamurile cldirii Comitetului orenesc de Partid. Unii au intrat n interior au distrus insemnele puterii, au aruncat afar tablourile lui Ceauescu i au golit frigiderele pline cu crnciori olteneti i alte bunuri ntre care erau sticle de gin, wisky i alte bururi strine ortacilor. Spre sear n localitate au sosit Tudor Postelnicu, (membru al CC al PCR i viitor minitru al internelor) i generaul de securitate Emil Macri impreun cu Nicolaie Plei, cei care orgnizaser reprimarea minerilor din Valea Jiului din 1987. La scurt vreme oraul era nconjurat, de trupele de interevenie nct nimeni nu mai putea intra sau iei , iar liniile telefonice au fost ntrerupte. Pentru a-i mulumi pe mineri magazinele au
75

fost umplute cu produse ce erau oferite spre vnzare la liber i a fost creeat un nou combuinat minier cu sediul la Rovinari, localitatea Motru a primit statutul de centru industrial-agrar, iar ncepnd cu 1 decembrie 1981 a fost declarat ora. Dup rzmeria de la Motru au fost condamnate 9 persone, alese cu grij. Din acestea doar unul era din zon, restul erau venii din ar, unii pentru a se angaja. n acest cadru reamintim c pentru a-i dispersa pe manifestani aici s-au folosit mainile pompierilor. Fiindc nu era ap suficient, forele de ordine au dispus s fie folosit apa din sistemul de canalizare. Cnd au pus furtunurile spre demonstrani, acetia au fost stropii cu dejecii. Dup ora 23 trupele de intervenie au nceput s trag n sus cu cartue de semnalizare i rzboi. Dei nu a fost rnit nimeni, oamenii au fugit i s-au pus la adpost, nct la orele 1,00 n noaptea de 20 octombrie 1981, n localitate erau prezente numai forele de ordine. n septembrie 1983, au avut micri de protest n apte mine din Bazinul Maramureului, pentru nemuumirile provocate de reducerea salariilor ca urmare a introducerii acordului global. Acolo securitatea a fost trrimis s aplaneze greva. n noiembrie 1986 au avut loc greve spontane la Intreprinderile Tehnofrig, Combinatul de Utilaj Greu din Cluj Napoca, Sticla Turda, unde protestatarii au cerut lapte pentru copii i revenirea la raia de pine care a fost redus la 40% din cea normal. n 16 februarie 1987 peste 1000 salariai de la atelierele de material rulant Nicolina din Iai, au protestat mpotriva reducerii salariilor. De teama amplificrii protestelor, revendicrile lor au fost satisfcute. n ziua urmtoare cteva mii de studeni de la Institutul Politehnic i Universitate au organizat un miting spontan n centrul Iaului, mpotriva intreruperii alimentrii cu energie electric i cldur a cminelor studeneti. Ei au scandat: Vrem ap s ne splm i lumin s nvm. Autoritile de fric ca micrile s nu ia amploare, nu au luat mpotriva studenilor nicio msur, ns de la Nicolina au fost dai afar 150 de muncitori, acuzai c au fost organizatorii grevei. n 15 noiembrie 1987 a avut loc la Braov cea mai mare micare de protest mpotriva nemulumirilor provocate n timp i n mod deosebit dup aplicarea Decretului privind reducerea cu 30% a cotelor la gaze destinate nclzirii i de amenniarea unor amenzi pentru depirea cotelor. Atunci pe fondul nemulumirilor generale cauzate de restriciile economice, atmosfera era tot mai apstoarse din cauza salariilor mici, nfometare, srcie, lipsa alimentelor, a energiei electrice i termice, a apei potabile, care creeaser o stare de ndignare i acumulare de tensiune printre muncitorii braoveni. Micarea de protest a nceput n 14 noiembrie 1987 cnd o parte din muncitorii din schimbul de noapte de la Intreprinderea de Autocamione ROMAN adunai n grup pentru a participa la votare (era ziua n care se desfurau alegerile locale), s-au ndreptat spre sediul Comitetului judeean de partid, cntnd mnul Deteapt-te Romne i scandnd
76

Jos Dictatura, Vrem pine, carne lapte, ou, Ne, mor copii de foame, Vrem pine fr cartel, Vrem lumin i cldur, Hoii , nu mai vrem s fim minii, Vrem duminicile napoi. Lor li s-au alturat o parte din muncitorii de la Tractorul, Rulmentul i alii, care, la refuzul autoritilor de a dialoga cu demonstranii, au luat cu asalt cldirea i au distrus o parte din arhiv. n birourile activitilor de partid au descoperit cacavl, pesi, portocale i alte bunuri. Dup aceste micri au avut loc arestri a mai multor persoane i ameninri. Sub presiunea opiniei publice mondiale, justia comunist a revenit asupra pedepsei capitale. n urma procesului nscenat 61 de muncitori au fost transferai n diferite orae ale rii. (dup 1990 majoritatea au revenit n Braov.) Politica promovat de Ceauescu, ct i msurile represive luate mpotriva celor care intenionau s ia atitudine, au fost aspru criticate de ctre Doina Cornea, o dizident de frunte, dar i de ctre Mihai Botez, un matematician de mare valoare (fost consilier economic, un critic vehement a lui Ceauescu). El a afirmat ntr-o declaraie c protestele sunt consecina respingerii strategiilor economice i politice ale conducerii i constituiau un avertisment sever adresat de ctre clasa muncitoare conductorilor. n acela timp a atras atenia c o represiune ar fi cea mai costisitoare opiune, cu implicaii dezastruoase pentru ar. mpotriva disidenilor a fost luat msura arestrii sau stabilirii domiciliului obligatoriu (forat). Aa a fost cazul cu urmtorii: -Doina Cornea, care n septembrie 1983 a fost schimbat din funcia de lector de la Universitatea din Cluj Napoca. Tot cu domiciliul forat a fost i Mihai Botez i Mariana Celac, arhtect, pentru c a avut curajul s critice programul de sistematizare urban i rural; -Ion Puiu, veteran al Partidului Naional rnesc, politician i critic al regimului i Florina Russu, conductorul gruprii de tineret al P.N.., aflat n ilegalitate; -Radu Filipescu, care fusese condamnat n 1983 la 10 ani nchisoare pentru tiprirea de manifeste anticeauiste (el fusese eliberat n aprilie 1986); -Nicolae Stnilescu i Ion Fistioc, care au naintat propuneri de reform conducerii superioare a partidului i ambasadei Uniunii Sovietice de la Bucureti, cu scopul a le nainta lui Gorbaciov; -Nelu Prodan, un tnr aparinnt cultului baptist i Gabriel Andreescu, un geofizician, care la sfritul lunii august 1988, a trimis o scrisoare deschis conferinei de la Cracovia, dedicate drepturilor omului desfurat sub egida micrii sindicale Solidaritatea, din Polonia; -Silviu Brucan, fost redactor ef adjunct al cotidianului Scnteia ntre anii 1944-1956 i ambasador al Romniei n S.U.A. ntre 1956-1969, precum i la Naiunile Unite ntre 1959-1962. n 1987 a prezentat unor ziariti occidentali scrisoarea prin care aducea la cunotiin faptul c s-a declanat o perioad de criz
77

n relaiile dintre P.C.R. i clasa muncitoare, iar micrile de la Braov, vin s confirme aceasta i c n situaia reprimrii protestatarilor ar fi urmat de izolarea rii, nu numai de ctre cei din Apus, ci i de ctre cei din Estul rii. Extrasae din declaraia lui au fost transmise a 2-a zi seara la postul de radio B.B.C, iar textul n limba romn a fost difuzat integral de servicul romn de la B.B.C., de Radio Europa Liber i Vocea Americii. Cazul lui Silviu Brucan a fost unul mai deosebit, de aceea merit s fie relatat mai pe larg: Dup stabilirea domiciliului obligatoriu n cartierul Dmroaia din Bucureti, avea permanent postai n faa casei doi miliieni, iar alii doi se aflau la captul strzii pentru a-i opri pe toi cei ce doreau s se apropie de locuina lui; el nu putea prsi casa dect odat pe zi, dimineaa pentru a-i face aprovizionarea cu alimente. De fiecare dat era nsoit de patru ofieri de securitate mbrcai civil, care nu permiteau nimnui s vorbeasc cu el. Restriciile mpotriva lui Brucan au fost ridicate n 8 februarie 1988, dup vizita n capital a lui John Withehead, subsecretarul de stat al Statelor Unite, care l-a nvitat pe Brucan la o recepie, ce a avut loc la ambasada S.U.A. n 5 februarie, dar a fost avertizat de ofierul de securitate care pzea casa c nu o poate prsi. A 2-a zi dimineaa Thomas Simons, asistent al subsecretarului de stat al S.U.A , - care lucrase la ambasada american de la Bucureti i cunotea limba romn, - a ncercat s-i fac o vizit, care nu a fost acceptat de ctre cei ce pzeau casa. Dup dou zile telefonul lui Brucan a fost pus n funciune, primind acceptul s plece i s vin cnd dorea, cu toate c mai era urmrit de la distan de doi ageni de securitate. Libertatea lui a fost extins nct i s-a acordat dreptul, apreciem noi tot presiunilor exercitate de americani, - de a face o vizit n S.U.A. i Marea Britanie n luna noiembrie 1988, unde a prezentat un referat privind Criza prin care trecea comunismul. La conferina din America, Brucan a fost nvitat s prezinte referatul i la Moscova unde a fost primit de ctre Mihail Gorbaciov; cu ocazia unei relatri fcute ulterior Brucan a recunoscut c i Gorbaciov era de acord cu rsturnarea lui Ceauescu, dar cu condiia ca P.C.R. s rmn n continuare fora conductoare n Romnia. Dup primirile fcute n cele trei capitale, Ceauescu a neles c acesta se bucura de mare apreciere pe plan internaional. Nu a neles ns c el devenea tot mai izolat de toat lumea din Est i din Vest ntocmai cum a afirmat Brucan n prima lui declaraie fcut dup micrile de la Braov. Silviu Brucan a decedat n 2008, corpul su fiind incinerat la crematotul din Bucureti Abia dup moartea sa a fost trecut ntr-un con de umbr deoarece el a fost redactor ef la Scnteia pe vremea lui Gheorghiu Dej, dup ce la spat pe Sorin Toma coreligionarul lui, pe adevratul nume Ledibu Mosovici. n calitatea lui de propagandist s-a aflat n graiile lui Ceauescu , s-a bucurat i dup revoluia din 1989 de un tratament preferenial, fiind reinstalat ntr-o locuin confortabil i recompensat cu o pensie boiereasc. Cnd s-a simit c este n pericol n fiecare duminic aprea la televiziune spunndu-ne ct suntem de sraci,
78

proti, lenei, hoi, nensemnai n ochii lumii i de sortii unui destin de tragedie greac. Situaia de izolare a ultimelor zile din viaa sa a meritat-o pe deplin., aceasta fiind atribuit uriaelor prejudicii aduse poporului n ntreaga lui activitate de om politic. Cazul dizidentei Diona Cornea a trezit atena opiniei publice internaionale ntr-un mod cu totul deosebit. Ea a fost persoana care avea temeinice ndoieli privind impactul negativ al politicii lui Ceauescu asupra ntregii societi romneti acionnd prin proteste deschise. Prin scrisori adresate direct lui Ceauescu i difuzate la postul de radio Europa Liber n perioada 1982-1989, a denuat starea de umilin n care se afla populaia din Romnia. Era mpotriva demolrii satelor n cadrul programului de sistematizare. Prin mesajele transmise, se exprima c fiecare individ trebuie s se simt rspunztor de faptele sale i s recunoasc c lipsa aciunilor din partea fiecruia vor avea repercursiuni asupra ntregii societi. Dup revolta de la Braov a scris cteva manifeste pe care le-a i distribuit att la universitate, ct i n unele intreprinderi din Cluj, prin care cerea ca muncitorii s se solidarizeze cu protestatarii de la Braov. La cteva zile a fost arestat mpreun cu fiul ei i reinui pn la sfritul lunii decembrie 1987, cnd au fost eliberai n urma interveniilor fcute de mijloacele de informare occidentale i n mod deosebit a difuzrii n Frana a filmului documentar realizat de Cristian Duplan (ziarit francez), care cuprindea i un interviu dat de Doina Cornea. La scurt vreme dup eliberare, a formulat un alt protest privind interceptarea corespondenei, ascultrii i interpretrii convorbirilor telefonice i a urmririi tuturor persoanelor ce o vizitau, deci mpotriva izolrii ei. n urma criticilor fcute asupra planului de demolare a satelor Doina Cornea s-a bucurat de sprijinul a 27 profesorui, muncitori i scriitori din Cluj Napopca, Sibiu, Fgra, Zrneti. ntre acetia fost i Iulius Filip i Dumitru Alexandru Pop, membrii fondatori ai sindicatului liber LIBERTATEA . Aceast scrisoare a fost primul act de protest colectiv, care dup editareaa n iulie 1988, a fost difuzat la radio Europa Liber , n luna septembrie 1988 i publicat n The Spectator i Le Monde . Prin scrisoare ea condamna aplicarea planului de sistematizare, plasa viaa de la sate n miezul identitii naionale afirmnd ctre Ceauescu: lovind n casa ranului, dvs, lovii n sufletul naiunii. Domiciliul forat instituit asupra ei, imediat dup publicarea scrisorii, a fost ridicat abia n 22 decembrie 1989, cnd a i fost cuprins n noul guvern al Consiliului Provizoriu de Uniune naional (C.P.U.N.) Dup opinia ei, cele mai mari crime svrite de regimul comunist au fost : (a) deposedarea oamenilor de demnitatea uman i reducerea lor la starea, n care principala preocupare zilnic era lupta pentru a gsi mncare; (b) -istituionalizarea mizeriei peste tot; (c) atomatizarea i omogenizarea populaiei Romniei. La 9 martie 1989 Comisia Naiunilor Unite de la Geneva, pentru drepturile omului a adoptat cu 21 voturi pentru i 7 mpotriv, o rezoluie, care
79

cerea o anchet n privina presupusurilor abuzuri din Romnia n legtur cu respectarea drepturilor omului. Chiar i dup aproape 18 ani de la cderea 23 comunismului, - aa cum relata presa - Doina Cornea prin interviul dat n 15 mai 2007, a fcut un apel la normalitate i c exist pericolul alunecrii spre dictatur. Prin apelul fcut a ncercat s rspund unei campanii electorale mizerabile, n cursul creia un popor dezorientat a fost nevoit s asiste la minciuni, acuzaii nejustificate i calomnii, (se refera la campania electoral provocat de preedintele Traian Bsescu, care a apelat la popor pentru susinerea sa prin referendumul ce a avut loc n 19 aprilie 2007). Prin acela apel a mai artat c Romnia trece n ultima perioad printr-o regretabil stare de anormalitate i c oamenii lucizi se dumnesc din cauz c au alte opiuni politice, n timp ce viaa aparine exclusiv politicienilor, care caut glciav, ca form de stpnire. Exemplul preedintelui Traian Bsescu, nu e cel mai bun, dar nici atitudinea unor intelectuali, care i susin pn i defectele, ceea ce este foarte periculos. i n timpul comunismului muli reprezentani ai elitei romneti au comis greeala de a-l admira i suine pe Ceauescu, fr rezerve, contribuind la manifestarea cultului personalitii. Noi nu avem nevoie de un conductor unic pentru c singur, - fr controlul parlamentar i civic, - ar putea duce ara la dictatur. Presa a relatat 24 c dizidenta Doina Cornea este o legend vie, a societii civile, ce tiete la limita dinte supravieuire i confort minim, cu pensie de 1000 RON/lun. Ea a rmas cu grila personal de evaluare a realitii, prin care ne recomand tuturor s fim adevrai i drepi. (Tinerii contemporani, trebuie s tie c noi i datorm i ei salvarea de la pericolul comunismului). n martie 1989, scrisoarea deschis adresat lui N. Ceauescu a fost publicat la B.B.C. Aceasta purta semntura celor ase veterani ai partidului, din care trei erau foti membrii ai Comitetului Politic Executiv: (a) Gheorghe Apostol, fost prim secretar al partidului din aprilie 1954, pn n octombrie 1955; ( b)Alexandru Brldeanu, economist de frunte al partidului, care a jucat un rol important n elaborarea politicii de autonomie a Romniei fa de Uniunea Sovietic; (c)Constantin Prvulescu, membru fondator al P.C.R. n 1921 i unul dintre secretarii acestuia din perioada 1944, pn n 1945. Ceilali trei semnatari au fost : (a)Siviu Brucan, vechi politician, comunist , despre care s-a relatat anteror; (b)Corneliu Mnescu, fost Ministru al Afacerilor Externe din 1961, pn n 1972 i preedinte al Adunrii Generale O.N.U. (1967/1968); ( c)Grigore Ion Rceanu, un veteran al Partidului. La toi acetia li s-a impus domiciliu obligatoriu. Alexandru Melian, profesor la Universitatea Bucureti a scris cu cteva sptmni nainte de 20 noiembrie 1989, - cnd a avut loc Congresul al XIV-lea al P.C.R. - dou scrisori sub forma unui apel adresat participanilor la Congres de a
23 24

Ziarul Cotidianul din 16 mai 2007; Ziarul Evenimentul zilei din 19 octombrie 2007 p. 17;

80

nu-l mai alege pe Ceauescu. Ceaialalt scrisoare coninea mai multe ntrebri adresate acestuia privind proasta conducere a economiei i nclcarea drepturilor omului. Scrisorile au fost difuzate la radio Europa Liber n 27 august i 8 noiembrie 1989. Ambele scrisori erau redactate n numele Frontului Salvrii Naionale, organism care i-a asumat puterea imediat dup revolta din 22 decembrie 1989. Cu toate acestea coninutul scrisorilor nu a avut nici un impact asupra lucrrilor Congresului. Imediat dup deschidere toi cei 3308 delegai prezeni au nceput cu aplauze, ovaii i urale nsoite de lozincile CEAUESCU REALES LA AL XIV-LEA CONGRES ; CEAUESCU P.C.R. ; CEAUESCU I POPORUL ; CEAUESCU ROMNIA ; CEAUESCU PACE. (Referitor la ineficiena coninutului scrisorilor, facem precizarea c Ceauescu, de teama de a nu mai fi ales i-a luat msuri asiguratorii, astfel c nainte cu 6 luni ale ultimelor trei Congrese a instituit principiul ca toi membrii de partid din ar s-i exprime adeziunea de a-l realege n fruntea pardidului. Aceast dorin era exprimat n adunrile generale, n care n unanimitate erau de acord cu propunerea ce era iniiat tot de sus. n asemenea condiii el era ales de ctre toi membrii de partid, nct delegaii la Congres nu aveau altceva de fcut dect s confirme hotrrea celor muli). nainte de deschiderea lucrrilor Manea Mnescu, membru al Comitetului Politic Executiv, a propus desemnarea lui Ceauescu ca preedinte al Congresului, propunerea fiind adoptat n unanimitate. i prin aceasta a dat tonul cum s voteze cei prezeni. Dar cine erau acetia. Ei reprezentau elita sistemului diabolic comunist, sistem care a ucis zeci de mii de oameni, care a deportat i ntemniat alte sute de mii. Experimentul monstruos i are rdcinile istorice n satanismul declarat al lui Marx i n dumnia fa de Dumnezeu a lui Lenin. La desvrirea sistemului i-au adus contribuia Stalin, Hruciov, Brejnev, spre durearea noastr Gheorghiu Dej i Ceauescu. Toi aceti criminali, au fost nconjurai de ali criminali, care i-au ajutat i susinut n aplicrea politicii lor demeniale . Cu cteva zile nainte de revolta de la Timioara, la Iai au aprut n 10 decembrie 1989, manifeste scrise de mn prin care studenii erau chemai la un miting de protest n data de 14 decembrie, ce urma s aib loc n PIAA UNIRII, mpotriva POLITICII NEBUNULUI I A NEBUNEI SALE. Aflnd despre acest miting autoritile locale au organizat cordoane de miliieni i pompieri, pentru a mpiedeca studenilor i cltorilor ptrunderea n pia, fiind mutat i o staie de tranvai. n aceiai zi la orele 14, a fost organizat adunarea de partid a cadrelor didactice Univesrsitare pentru a-i avertiza s nu se alture studenilor. Msurile de reprimare aplicate n timpul lui Ceauescu au fost cele mai dure i umilitoare pentru poporul romn: (a)Prin Decretul 408 din decembrie 1985, era considerat un delict penal neraportarea convorbirilor cu un strin; (b)Amestecul regimului n viaa privat a cetenilor a fost manifestat prin msurile de planificare
81

familial, concretizate prin emiterea Decretului, pentru reglementarea ntreruperii cursului sarcinii, publicat n ziarul Scnteia din 2 octombrie 1966. Decretul prevedea n art. 1 c ntreruperea cursului sarcinii era interzis. n cazurile cu totul excepionale, erau permise asemenea intervenii chirurgicale numai n baza autorizailor date de comisiile de medici constituite n baza deciziilor Comitetelor Executive ale Sfaturilor Populare Regionale sau oraelor Bucureti i Constana. n toate situaiile de extrem urgen medical, cnd ntreruperea sarcinii trebuia efectuat, medicul avea obligaia, ca nainte de intervenie, ori, dac nu e posibil, n cel mult 24 ore de la aceasta, s anune n scris procurorul, care urmeaz a constata, pe baza avizului medicului legist i a oricror alte date, dac intervenia a fost necesar; (c) efectuarea ntreruperii cursului sarcinii n alte condiii, dect cele prevzute n acest Decret, constituie infraciune i se pedepsete conform dispoziiilor din Codul Penal. Potrivit acestuia erau admise ntreruperile de sarcin, numai la femeile trecute de 40 ani i numai mamelor ce aveau de la patru copii n sus, celor ce erau victime ale violurilor, incestului, ori prezentau anomalii ale fetusului. Dup aceste prevederi, rata mortalitii la femei, provocate de avorturi, a crescut de peste 10 ori mai mult dect n celelalte state europene. De la 21 nateri la mia de locuitori, ct s-a nregistrat n 1967-1970, rata natalitii a sczut n 1981, la 16 nateri la mia de locuitori. Aceast scdere dramatic fiind pus pe seama creterii numrului de ntreruperi de nateri, ct i scderii nivelului de trai. Ingrijorat de acest declin, n luna martie 1984, Ceauescu s-a adresat n faa Consiliului Naional al Femeilor prin cuvintele: facei copii, tovare femei, aceasta este datoria voastr patriotic. El a dat indicaii , - ce nu au fost publicate, - conform crora femeile de la vrsta majoratului trebuiau supuse examenului cinecologic obligatoriu, pentru a se convinge c nu nclcau legea privind folosirea de mijloace contraceptive. Medicii aveau datoria s efectueze controale periodice femeilor pentru a constata dac sunt sau nu gravide, moment cnd le interogau i de ce nu erau nsrcinate. Pentru a impulsiona creterea natalitii a fost instituit un impozit suplimentar la toate cuplurile trecute de 25 ani, care nu aveau copii, iar din 1986, vrsta femeilor ce nu aveau dreptul de-a face avort a fost ridicat de la 40 la 50 ani, fiind micorat cea de la care aveau dreptul la ntemeierea unei familii de la 16 la 15 ani. Aceast derogare era ntr-o total contradicie cu viaa, deoarece fetele la 15 ani nici atunci nu aveau independen financiar fa de prini, fiind integrate n procesul instructiv-educativ, care se ntrerupea n toate cazurile n care rmneau gravide. n perioada de tranziie , - cnd democraia a fost greit interpretat i aplicat n multe domenii, - s-a trecut la efectuarea educaiei exuale n col, ceea ce s-a reflectat ntr-un libertinism inimaginabil menifestat, fapt concretizat c n anul 2006 la un Liceu din Vaslui 72 eleve au rmas nsrcinate, fiind nevoite s fac avort pentru a-i putea continua studiile. n acest context se cuvine s
82

readucem n atenia cititorilor c n mediul rural din ara noastr, pn n preajma celui de al 2-lea rzboi mondial, fetele nu se culcau cu bieii numai dup nunt, fecioria pentru ele era cel mai preios dar ce-l ofereau soilor. Acum cstoria de prob obicei importat odat cu democraia din capitalism, apoape c s-a generalizat, dei se cuvine s reamintim s n America, - ara tuturor posibilitilor, - a nceput s se revin la vechile tradiii potrivit crora fetele nu fac dragoste cu viitorii soi numai dup nunta religioas. Ce bine ar fi ca s se reintroduc i la noi acest obicei. Dei rata natalitii a crescut ntre 1966-1988, n 1989 a cunoscut un declin ajungnd la 16 nateri la mia de locuitori; n cei 23 ani n care legea a fost n vigoare, s-au nregistrat peste 10000 de victime din cauza avorturilor provocate n condiii improprii. n ziarul Scnteia din 11 octombrie 1966, a fost dat publicitii modificarea unor dispoziii legale privitoare la divor. Scopul adoptrii acestora era mpiedecarea prin toate mijloacele a meninerii familiilor, chiar i n cazurile n care convieuirea era imposibil, n ideia continurii i aducerii pe lume a ct mai muli copii. Dup vizita n Romnia a liederului sovietic Mihail Gorbaciov, - care a avut loc n 26 martie 1987, - atitudinea lui Ceauescu, fa de Uniunea Sovietic a cunoscut o schimbare fundamental. Gorbaciov a vorbit pentru prima dat despre ideile sale privind perestroika i glasnost, prin care a criticat rezistena lui Ceauescu fa de reforme. Entuziasmul Romnilor pentru schimbare s-a putut constata prin interesul lor de-a cunoate coninutul raportului lui Gorbaciov, prezentat la cea de XIX -a Conferin a P.C.U.S., ce putea fi achiziionat gratuit de la agenia AEROFLOT din capital. n acest context reamintim c Gorbacov a fost i continu s fie apreciat ca fiind unua din personalitile marcante le sec. XX, secol att de bogat n evenimente. El s-a remarcat prin tria i curajul de-a da un nou sens dimensiunii umane , prin aceea c a pus n practic ideile despre desfinarea frontierelor, de nlturarea sistemului comunist. La deschiderea Conferinei Naionale a P.C.R. din 14 decembrie 1987, Ceauescu a reafirmat c mecanismele de pia sunt incompatibile cu societatea comunist. Referindu-se la expunerea lui Gorbaciov, el a afirmat, c la noi au fost aplicate deja asemenea msuri i c Uniunea Sovietic a decis aplicarea politicii prevzute de perestoika i glasnost, fr consultarea prietenilor, dorind s justifice astfel neaplicarea acestora de ctre Romnia. Ideia lui Ceauescu privind comasarea satelor de la aproape 13000 la cel mult 6000, expus n cuvntarea rostit la cea de a IV Conferin a Preedinilor Consiliilor Populare din 3-4 martie 1988, a avut un ecou internaional puternic. Lipsa de respect fa de motenirea trecutului a fost transmis strinilor prin materialele ajunse peste hotare nc la nceputul anilor 80. Informaiile prezentau
83

vestea demolrii unei importante pri din centrul capitalei, pentru a face loc cldirilor monumentale de proporii uriae. Imensa construcie , - cu care se mndresc azi parlamentarii, - botezat Casa Poprului, - constituia obiectivul principal, a fost edifica prin deposedarea de locuinele proprietate privat a cca. 40000 de locuitori. Ideia construirii monumentalei construcii, numit ulterior Casa Republicii, a fost sugerat de Ceauescu dup cutremurul din 4 martie 1977. Din cele relatate de Petre Vraciu, un arhitect de la Direcia de Sistematizare a capitalei, reese, c Ceauescu s-a exprimat astfel: Caut o reprezentare simbolic a celor dou decenii de lumin pe care le-am parcurs. Am nevoie de ceva mre, ceva foarte mre, care s reflecte ce am realizat . Ideia centralizrii excesive caracteristice politicii lui Ceauescu mpuea ca instrumetele de conducere s fie concentrate n apropiere, ntr-o zon n care s fie amplasate: Casa tinei i Tehnologiei, locul de refugiu al soiei sale, ce avea titlul de savant de renume mondial , precum i Ministerul de Interne; Arhivele Statului; Biblioteca Naional. Concursul pentru alegerea proiectului a fost ctigat de Anca Petrescu, o tnr arhitect, ce avea 25 de ani. Ea a conceput monumentala cldire, - care este a 2-a ca mrime dup sediul Pentagonului, - avnd 86 m. nime, cu faade de cte 276 m. i o suprafa de 6,3 ha. La faada principal a fost proiectat un bulevard drept, lung, triumfal, flancat de blocuri cu apartamente n care urmau s locuiasc cei favorizai de regim. n apropierea marelui bulevard, au fost construite sediile tuturor ministerelor. Realizarea proiectului presupunea distrugerea unor pri importante din cartierele Uranus, Rahova i Antim, fr s in cont de construciile cu valoare istoric existente n zon. Dup aprobarea proiectului, n faa activului de partid i de stat, acesta a fost aprobat printr-un Decret emis n 29 decembrie 1981 sub denumirea de Ansamblul Bulevardul Victoria Socialismului. Pe msur ce lucrrile construciei naintau, n 5 decembrie 1984 a fost emis un alt Decret pentru suplimentarea fondurilor alocate. antierul era vizitat periodic de Nicolae Ceauescu, care frecvent se rsgndea, solicitnd extinderea ansamblului, ceea ce presupunea alte demolri. ntre acestea au fost i 8 biserici i o sinagog. Abia dup manifestarea protestului internaional, a acceptat reamplasarea ctorva biserici, ce au fost deplasate pe role, civa zeci de metri, unde au fost mascate de blocuri nalte. ntre 25-27 mai 1979 a avut loc la Muzeul de Istorie a Transilvaniei din Cluj Napoca, edina special cu tema: Renoirea urban i problemele contemporane , unde 24 de istorici i arhiteci au subliniat necesitatea inventarierii cldirilor istorice, pentru a fi luate msuri de protejarea lor. n decembrie acela an, a avut loc la Bucureti un eveniment similar, a cror concluzii au fost date publicitii. n vara anului 1982, au fost dschise expoziii de fotografii ale capitalei din perioada interbelic, iar n 1984, cnd a nceput demolarea masiv a fost publicat ediia special a revistei ARHITECTURA , tocmai dedicat construciilor din zona ce
84

urmau s fie demolate. Iar n 14 decembrie 1984 a fost inaintat Seciei de propagand a Comitetului Central, scrisoarea semnat de trei membrii ai Comisiei Centrale de Stat pentru Patrimoniul Cultural Naional: prof.Grigore Ionescu, arhitect, Rzvan Teodorescu istoric de art i prof. Dinu C. Giurscu, istoric al civilizaiei romneti. Prin scrisoare ei cereau oprirea demolrii Mnstirii Vcreti, care dei fusese folosit drept nchisoare ntre 1864-1970, n 1974 ncepuse lucrrile de restaurare. Din pcate intelectualii nu l-au putut sensibiliza pe Ceauescu . n disperare ei au cerut spijinul de la Suzana,Gdea, ce ndeplinea funcia de ministru al culturii i de la Tamara Dobrin, efa Consiliului Culturii i Educaiei Socialiste , ambele adevrate figuri de trist amintire ale epocii de aur. Cu toate acestea falnica mnstire a fost demolat n luna decembrie a anului 1986. La scurt vreme n presa central apreau tot felul de aricole ce-l preamreau pe Ceauescu i faptele sale de vitejie. Aa era cazul cu articolul Minciuna are picioare scurte, aprut n revista Sptmna sub semntura lui Vadim Tudor, n care el exprima : c hotrrea conducerii de partid i de stat de a construi un centru civic , pe msura imperativelor epocii pe care o trim, a fost ntmpinat cu real bucurie de locuitorii capitalei... Nu este nici un motiv de suprare, ci dimpotriv cetenii oraului se mndresc s participe n mod direct la o lucrare, pe ct de nobil, pe att de util... Capitala Romniei triete cel mai frumos monument urbanistic din ntreaga sa existen, iar bucuria locuitorilor si nu poate fi umbrit de nici o propagand ostil i mincinoas. Scrisoarea intelectualilor romni a fost a fost urmat de scrisoarea semnat de arheologii prof. Dionisie Pippidi, dr. Radu Popa, istoricul de art Vasile Drgu, precum i arhitectul dr. Aurelian Tricu. Iar n 22 octombrie 1985 a urmat alta, semnat de G.Ionescu. D. Giurscu. R. Teodorescu, V. Drgu i Dr. Virgil Cndea, conductorul Asociaiei ROMNIA, un organ de propagand n rndul emigraiei. Toate aceste proteste au rmas fr ecou, demolarea fiind continuat, cuprinznd casa lui Nicolaie Iorga i Spitalul Brncovenesc, construit n sec. al XIX -lea. Spre uimirea intelectualilor i credincioilor, Biserica Ortodox nu numai c nu a susinut iniiativele protestatarilor, ci a ncercat s le nbue, fapt demonstrat c la memoriul adresat de C. Giurscu Arhiepisopiei de Bucureti n 8 decembrie 1985, prin care a solicitat sprijin privind ncetarea demolrii bisericilor, memoriul a fost respins. Protestelor interne li s-au alturat i cele internaionale, aa cum a fost cazul cu aciunea Operation Villages Roumains, prin care s-a recomandat satelor din Europa s le adopte pe cele romneti. Astfel la nceputul lunii mai 1989, un numr de 231 comune din Belgia, 95 din Frana i 42 din Elveia adoptaser sate din Romnia. Iar n urma campaniei britanice, prin care un membru al familiei regale, a condamnat programul de sistematizare a satelor printr-un discurs rositit n 27 aprilie 1989, pn n septembrie au fost adaptate alte 52 sate.

85

Ca urmare a dezvluirii regimului de opresiune, Ceauescu a ordonat Ministrului de Externe s contracareze aciunea demolrii declanat de strini sub motivaia aplicrii planului de sistematizare ntr-un ritm mai lent. Contrar acestor promisiuni n 24 mai, foarte multe case au fost demolate din satele situate n nordul capitalei: Otopeni, Dimieni i Odile. Populaia din casele demolate a primit apartamente n blocurile din Otopeni. Satele Buda i Odoreanu din jud. Giurgiu au fost demolate pentru construirea unui mare bazin pentru acostarea navelor fluviale ce urmau s circule pe viitorul canal Bucureti-Dunre, a cror lucrri au fost sistate imediat dup revoluia din 1989. (Despre problema demolrilor, opiniile oamenilor sunt mprite. Cei de bun credin au apreciat c aceasta era necesar, deoarece actualele artere moderene de circulaie din capital precum Alexandriei, Clrailor, Colentina, Moilor, Pantelimon, Olteniei, Giurgiului, Theodor Pallady, Vcreti i altele, nu ar fi existat dac nu se fceau demolri. Pe aceste artere erau foarte puine construcii de valoare, iar densitatea populaiei era mic. Cele mai multe cldiri prezentau un grad de uzur foarte avansat i nu dispuneau de dotrile minime necesare asigurrii unui confort civilizat. Partea negativ este c demolrile au fost efectuate fr nici un fel de dspgubire, ceea ce a creat nemuluimirea cea mai mare a proprietarilor. Reporterilor care critic, - din total necunotiin, sistematizarea efectut n socialism, - li se recomand s se deplaseze n zona ultra central a capitalei pe strzile cuprinse ntre Str.Lipscani, Calea Victoriei i Hanul lui Manuc, unde se pot convinge de existea i n anul 2010 a unor cldiri din care a mucegaiul i mirosul de vechi i putred nu dipare niciodat. Ei pot culege informaii despre modul cum artau nainte de anul 1960 tarabele comerciale i atelierele meteugrei amplasate pe locul unde se afl actualul magazin UNIREA. n spatele lor se plimbau ziua n amiaz, obolnaii ct pisicile de mari. Personal pstrez n memorie c pe frontispiciul unui atelier scria Academia de croitorie. n concluzie la cel puin 1,5 milioane de locutori ai capitalei, demolrile din socialism le-au adus confortul asigurat din resursele financiare constituite pe seama celor atrase din provincie. Dac s-ar fi aplicat principiile propagate azi de unii paralamentari, nici 25% din construcii nu puteau fi realizate numai din resursele constituite din veniturile celor ce desfoar activiti aici. Acesta este purul adevr. Constatarea nu este numai a mea, ci i a altor conanaionali, inclusiv a multora din Bucureti). ntreaga politic desfurat de Ceauescu s-a finalizat printr-un sfrit tragic concretizat prin asasinarea lui, eveniment precedat de profund emicri de protest, declanate cu numai o sptmn naintea zilei de 22 decembrie 1989. ntre protestatarii cei mai vehemeni mpotriva politicii de demolare a satelor s-a aflat pastorul Itvam Tkes, vicar episcop al Bisericii Reformate Maghiare din Transilvania i fiul acestuia Laszlo, numit pastor la Timioara. n predicile sale Laszlo Tkes ncuraja ntrirea rezistenei mpotriva programului de sistematizare
86

a satelor, fcnd apel la solidaritatea dintre maghiari i romni, care sufereau mpreun de pe urma acestei msuri. n vara anului 1988, a pledat din nou pentru aceiai cauz n faa a celor 13 vicariate ale Bisericii Reformate Maghiare. La ntlnirea cu propriul su vicariat, din luna septembrie 1988 de la Arad a stabilit mreun cu trei pastori maghiari s redacteze i s trimit o declaraie episcopului reformat Papp. Dup 24 ore de la expedierea scrisorii, toi au fost vizitai de organele de securitate i interogai n legtur cu adunarea de al Arad. n 31 octombrie 1988 Tkes, a organizat la Timioara o adunare cu tineretul, n urma creia i s-a interzis de ctre episcopul Papp orice activitate cu tineretul din dioceza Oradea, din care fvcea parte i Timioara. Contrar acestui avertisment, n 31 martie 1989 a organizat alt festivitate n faa catedralei ortodoxe, evident cu aprobarea mitropolitului Banatului. n urma acesteia episcopul Papp i-a ordonat s se mute n localitatea Mineiu din judeul Slaj. El a refuzat s duc la ndeplinire acest ordin deoarece se baza pe sprijinul credicioilor din congregaia sa. n acest caz, episcopul a deschis procedura civil pentru scoaterea silit din locuin, astfel c n 23 octombrie 1989 a fost emis ordinul judectoresc pentru evacuare, la care a fcut apel. Acesta fiind respins, urma ca evacuarea cu fora s aib loc n 14 decembrie 1989. n ziua evacurii s-a format un cordon viu de oameni n jurul casei sale, ceea ce a mpiedecat ptrunderea miliiei n interior. n timpul dimineii numrul susintorilor a crescut. Dup discuii amgitoare dintre protestatari i primarul Timioarei, acesta i-a avertizat c n cazul n care nu prsesc locul pn la orele 17 vor sosi pompierii cu tunurile cu ap pentru a-i mprtia. La orele 19, stzile din jur au fost pline de mulimea alctuit din romni i maghiari, iar dup cca. 30 minute s-a auzit cntnd imnul Deteapt-te Romne, ce era interzis pe vremea aceea. Dup imn au fost auzite i lozincile ; Jos Ceauescu ; Jos Comunismul ; Jos Regimul; La Timioara n ziua de 17 decembrie 1989 micrile de protest au fost ntmpinate de armat, care a dechis focul mpotriva mulimii, fiind nregistrate 122 victime, din care 40 au fost transportate , - din ordinul Elenei Ceauescu, - la Bucureti, unde au fost ncinerate pentru a nu putea fi identificate. Despre evenimentele din Timioara realata Ion Coman, (general n r., fost ministru adjunct al Aprrii Naionale), n scrisoarea deschis adresat generalului Victor Stnculescu publicat n presa central25, din care redm urmtoarele fragmente: ...Se nelege de la sine c generalul Milea punnd n micare asemenea fore narmate (dup ce n ziua de 17 decembrie i nu 16, cum afirmai dvs. se realizase cunoscuta defilare a detaamentelor de miliari nenarmai) i trimind acolo principalii si colaboratori, avea reprezentarea clar, nu numai a pericolului grav n care se afla Timioara, ct mplicit asupra ntregii ri, asupra integritii i suveranitii noastre naionale. ... Pe aceast
25

Ziarul Adevcrul din 7 mai 1991 p.2;

87

baz, Ceauescu instituise, n acea zi starea de necesitate n municipiul Timioara i dduse ordinul de deschidere a focului, ordin preluat i transmis de ctre generalul Milea unitilor militare, imediat dup ora prnzului, nsoindu-l i de parola Radu cel Frumos ... n ziua urmtoare zeci de muncitori au organizat proteste panice n interiorul fabricilor, ns n 20 decembrie au ieit din nou pe strzi punnd capt controlului regimului comunist, Timioara devenind primul ora liber de comunism. Evenimentele desfurate n zilele urmtoare, att la Timioara, ct i n capital au constituit subiectul unui adevrat torent de informaii, care au nconjurat planeta. Romnia i poporul romn au constituit subiectele aprute pe primele pagini ale ziarelor din lumea ntreag. Defurarea evenimentelor ntr-un ritm uluitor i asasinarea cuplului Ceauescu, sunt consecina refuzului categoric dea accepta reformele iniiate de Gorbaciov cunoscute sub numele de perestroika i glasnost, precum i mpotrivirea de-a recunoate necesitatea democratizrii vieii i n Romnia, cum avea loc n toate rile vecine aparintoare blocului sovietic. Din cele prezentate n mod succint la Timioara, lsm cititorii ca singuri s aprecieze dac banalul proces de evacuare din locuin a pastorului Lszlo Tkes a constituit adevratul motiv pentru declanarea micrilor ce au condus la rsturnarea regimului comunist din Romnia. 2.5 Transformrile economice i sociale ce au avut loc dup lea al PCR . Congresul al IX-

2.5.1 Politica Romniei desfurat dup Congresul al IX-lea al P.C.R. La scurt vreme dup alegerea lui Ceauescu n fruntea P.M.R. rspectiv la 16 aprilie 1965 a fost adoptat Hotrrea Plenarei C.C, al P.M.R. cu privire la convocarea celui de al IX-lea Congres al Partidului Muncitores Romn, pentru data de 19 iulie 196526. Iar n 5 iunie 1965 a fost dat publicitii Proiectul de Directive ale Congresului al IX-lea al P.C.R. cu privire la dezvoltarea economiei naionale n perioada 1966-1970. ntre 19-24 iulie 1965, a avut loc Congresul al IX-lea al P.C.R., care a abordat ntr-un mod creator un ir ntreg de probleme ale revoluiei i construciei socialiste27. Atunci a fost apreciat c a fost un moment de cotitur deosebit de important, n drumul lung strbtut de Romnia de la capiatalism la socialism. Congresul a fcut o analiz tiinific a dezvoltrii ntregii viei economice, politice
26 27

Ziarul Scnteia din 16 aprilie 1965 p.1; Congresul al IX-lea al P.C.R. Ed. Politic Bucureti 1965;

88

i social-culturale a rii, bogatei activiti desfurate de partid i de stat n toate domeniile. n congres a fost adoptat schimbarea denumirii partidului din P.M.R. n P.C.R., denumire ce corespundea pe deplin transformrilor ce au avut loc n societate i scopului final de construire a comunismului. Tot odat Congresul a supus Marii Adunri Naionale propunerea de schimbare a numelui rii n Republica Socialist Romnia, numne ce corespundea stadiului atins n evoluia societii n acea perioad. Propunerea a fost adoptat n sesiunea din 22 august 1965, cnd a fost votat n unanimitate i constituia, ce prevedea trsturile fundamentale ale ornduirii de stat, care erau bine definite astfel: -caracterul unitar al statului; -deinerea suveran a ntregii puteri de ctre popor; -proprietatea socialist asupra mijloacelor de producie; -rolul conductor al clasei muncitoare n viaa ntregii societi; -aliana clasei muncitoare cu rnimea i participarea activ a intelectualitii la ntreaga munc desfurat de popor; -egalitatea deplin a tuturor cetenilor patriei, fr deosebire de naionalitate, nfrii pe veci i alctuind mpreun marea familie a Romniei socialiste. Congresul a marcat finalizarea unei perioade importante n procesul edificrii noii ornduiri, prin victoria deplin a socialismulu la orae i sate i a scos n eviden c n cincinalul 1960-1965, s-a realizat economia socialist unitar, care confirma faptul c la sfritul anului 1965, Romnia depise stadiul de ar slab dezvoltat i se prezenta ca un stat industrial-agrar n plin dezvoltare, cu o industrie i o agricultur n plin avnt. n acel moment s-a inaugurat o larg i aprofundat dezbatere asupra perspectivelor construciei socialiste, asupra etapelor pe care le avea de parcurs ara, n drumul lung spre comunism, fiind supuse unui amplu proces de regndire i reevaluare creeatoare tezele i conceptele referitoare la socialism, la caracterul, etapele i sarcinile acestuia n diversele faze de evoluie a societii. n urma analizelor exigente a succeselor obinute de Romnia n etapele precedente, respectiv ntre 1950-1965, au fost recunoscute multe greeli comise, atribuite nu numai lipsei de experen, ci i puse pe seama tezelor i conceptelor nvechite, a prelurii mecanice a unor idei ce nu erau conforme cu realitatea existent n ara noastr. Concluziile desprinse din analiza i experiena trecutului, au condus la dezvoltarea pe un plan superior a teoriei i practicii construciei socialiste. Pentru prima dat s-a recunoscut c rezultatele obinute, nu trebuiesc comparate numai cu trecutul capitalist, ci i cu cel al statelor avansate, fa de care Romnia continua s fie o ar n curs de dezvoltare. Pentru reducerea decalajului existent, s-a stabilit alocarea unei rate nalte de 30% a acumulrii, n ideia c va asigura un ritm rapid de dezvoltare. n urma criticilor fcute de unii participani, la congres, au fost recunoscute i alte erori comise n opera construciei socialiste, de pe urma crora, afimm noi am avut
89

foarte mult de suferit cu toii; (a)renunarea la unele obiective importante de investiii, prin neglijarea dezvoltrii unor ramuri i subramuri de vrf ale indusatriei ca: ngrmintelor, chimce, fibrele i firele sintetice, electronica, electrotehnica, mecanica fin, optica, cibernetica; (b)nu a fost pus accentul pe diversificarea industriei, ci prin dezvoltarea grupei A (a mijloacelor de producie), nu era permis neglijarea dezvoltrii grupei B (a bunurilor de consum); (c)nu a fost acordat atenia cuvenit dezvoltrii bazei tehnice a agriculturii, concretizat n dotarea slab cu maini i tractoare, preocupare submediocr, pentru asigurarea cu ngrminte chimice, ignorarea irigaiilor i lucrtilor de mbuntiri funciare. Asemenea erori au fost posible datoritg conducerii economiei de ctre partidul unic , care propaga ideia aplicrii legii dezvoltrii planice proporionale. Cu acest prilej paricipanii au recunoscut c s-au nregistrat mari rmneri n urm n modernizarea transportului feroviar, iar cel maritim era slab dezvoltat. Despre cel rutier nici mcar nu s-a amintit, deoarece ara era foarte slab dotat cu mijloace de transport auto i cu autoturisme. Att la Congres, ct i la Coferina Naional a P.C.R. din 1967 au fost ridicate probleme noi, neabordate n teoria i practic partidului pn arunci, aa cum au fost : (a) necesitatea utilizrii pe scar larg, n producie, a cuceririlor revoluiei tehnico-tiinife. (pn atunci se nvau n coli i faculti despre cercetrile tiinifice, ns aplicarea lor era ceva facultativ. Dar i dup aceast sarcin, -, care devenise un obiectiv la ordinea zilei, - aplicarea a fost timid, i de form, pentru a se luda pe plan local i naional. n acest timp capitalitii, pe msura descoperirii oricror idei, le aplicau cu repeziciune n practc, dovada o constituie avansul nregistrat de ei n toate domeniile. n acest cadru reamintim c specialitii romni au pus la punct bazele unei tehnologii revoluionare, prin care aceasta controla populaia . Astfel, - potrivit informaiilor date publicitii,28 - el a ordonat construirea unor arme i dezvoltarea unor tehnologii i mijloace de lupt neconvenionle cum au fost tehnicile de manipulare psihic la distan i tunul orgonic. Odat cu acestea regimul comunist a procedat la supravegherea indivizilor i a grupurilor de oameni ce constituiau potenial nociv la adresa conducerii partidului i statului . nainte de 1989, toate persoanele ce posedau capaciti psihice i hipnotice dezvoltate erau monitorizate de ctre instituii militare specializate, care mpreun cu miliia i reelele de informaii i racolau pe indivizii n cuz, pentru a-i folosi n aciuni de spionaj i contraspionaj. Acetia erau ncadrai n dou uniti : una pentru supravegherea intern i alta pentru protecia mpotriva atacurilor parapsihologice externe. Dar, tot nainte de 1989 au fost efectuate studii cu privire la energia liber, precum cea orgonic, care semnific materializarea puterii gndului sub forma unor cmpuri energetice, ce pot fi captate , direcionate , amplificate i folosite n diverse scopuri. n unele instituii i centre de cercetri psihologice , s28

Evenimentul Zilei din 11 ianuarie 2009 p..14;

90

a ncercat uzilizarea energiei orgonice n scopuri militare , fiind puse astfel bazele realizrii aa numitului tun-orgonic, ce ar fi fost capabil s scoart din lupt adversarul fr cartue. n acea perioad experii militari au ajuns la concluzia c apele Mrii Negre conin cteva zeci de miliarde de m. cubi de hiogen sulfurat, care, dac ar fi fost extras zilnic putea fi folosit pentrtu o central termoelectric de cca. 4000 Mw. De asemeni ar fi fost posibil s se extrag cantiti imense de sulf coloidal i ap grea , necesar proiectului de fabricare n ar a primei arme nucleare Fa de asemenea intenii, ruii pentru a-l desuraja pe Ceauescu au afirmat c nu prezentau siguran analizele chimitilor romni, opinii ce s-au dovedit de ctre savantul francez Jaques-Yes Coustau i profesorul Robert Ballard de la Institutul de Explorri Oceanice al Universitii Dealware din SUA, c sunt false) i (b) perfecionarea democraiei economice, prin trecerea la instituionalizarea conducerii colective i organizarea adunrilor generale ale oamenilor muncii (n unitile mari ale reprezentanilor acestora). La Congresul al IX-lea al P.C.R. a fost dezbtut i aprobat programul dezvoltrii multilaterale a Romniei socialiste cuprins n Directivele cu privire la dezvoltarea economiei naionale n perioada 1966-1970, precum i Directivele cu privire la valorificarea resurselor energetice i electrificarea rii n perioada 19661975 , din care rezult sarcinile de baz ale planului economic pe anii 1966-1970, orientativ nivelul anului 1970/1965. La principalele produse prevederile erau: ============================================================ Produse u/m 1965 1970 Nivelul anului Plan prevederi 1970/1976 ...................................................................................................................................... Energie electric mil.kwh 17700 Crbune extras mii to. 11970 iei extras mii to. 12550 Gaz metan mil.m.c. 13700 Oel mii to. 3350 Aluminiu primar mii to. 20 Tractoare mii buc. 15800 Autocamioane i autotractoare mii buc. 16300 Locomotive diesel i electrice buci 110 Maini unelte pentru achierea metalelor buci 7140 32000-34000 20000-22000 13100-13300 18500 6300 75 27000 35000-40000 peste 200 10000 1,8-1,9 ori 1,7-1,8 ori 105% 1,4 ori 1,8 ori 3,7 ori 1,7 ori 2,1-2,2 ori 1,8 ori 1,4 ori

91

Motoare electrice peste 0,25kw. Mw. 1120 2000-2400 1.8-2.1 ori ngrminte chimice mii to. 340 1300 3,8 ori Cauciuc sintetic mii to. 35 60 1,7 ori Mase plastice i rini sintetice mii to. 87,3 180-200 2,0-2.2 ori Fire i fibre chimice mii to. 31,3 70-80 2,2- 2,6 ori Anvelope mii buc. 1300 1900 1,5 ori Hrtie mii to. 258 300-380 1,3-1,5 ori Ciment mii to. 5600 7000 1,3 ori Plci P.F.L i P.A.L mii to. 262 450 1,7 ori Mobil mil. lei 2560 4000 1,6 ori Aparate radio mii buc. 315 400 1,4 ori Televizoare mii buc. 100 200-250 2,0-2,5 ori Frigidere mii buc. 125 220 1,8 ori esturi total mil.m.p. 424 550 1,3 ori Tricotaje total mii buc. 75 115 1,5 ori nclminte total mil.perechi 40,7 59 1,5 ori Carne mii to. 321 450-500 1,4-1.6 ori Ulei comestibil mii to. 167 259-275 1,5-1.6 ori Zahr mii to. 388 600 1,5 ori =================================================== Au fost meionate obiective concrete ce se vor realiza n perioadele imediat urmtoare , din care exemplificm cteva : -n 1966 se va da n exploatare hidrocentrala de pe Arge ; - continuarea lucrrilor de realizare a cascadelor celor 12 hidrocentrale de pe Bistria, n aval de Bicaz ; - finalizarea lucrrilor la complexul hidroenergetic de la Porile de Fer I ; - extinderea reelelor de transport a energiei electrice cu 3500 km. ; -asimilarea n fabricaie a locomotivelor electrice de 6580 C.P., cargoului mineralier de 10200/12500 tdw i modernizarea a cca. 3000 km. drumuri; n cincinalul 1966-1970 au fost demarate lucrrile la noul aeroport internaional din Bucureti (actualul Henri Coand). Tot n aceiai perioad se prevedea sporirea capacitii de colarizare n nvmntul profesional i de specialitate cu 1000 sli de clas, cea din nvmntul superior cu 270 mii m.p. i cu 15 mii locuri n cmine, iar n nternatele colare cu 44 mii locuri. Se vor da n folosin cca. 300 mii apartamente construite din fondurile statului, va crete capacitatea de spitalizare cu 7000 paturi i va ncepe construirea unor spitale noi.

92

nainte de ncheierea lucrrilor Congresului, respectiv n seara zilei de 23 iulie 1965, a avut loc edina Plenar a Comitetului Central al P.C.R., care a aprobat membrii Comitetului Executiv ai Prezidiului Permanent i Secretariatului C.C.al P.C.R. n fruntea tuturor acestor structuri a fost ale Nicolaie Ceauescu 29. Plenara a desemnat Colegiul Central de partid, al crui preedinte a fost ales Dumitru Coliu, precum i Comisia Central de Revizie, n fruntea creia a fost ales Constantin Prvulescu. n drumul lung strbtut de Romnia de la capitalism la socialism, au avut loc numeroase alte evenimente, cu caracter politic. Unul dintre acestea este cel din 7 mai 1966, cnd n capital a fost organizat adunarea festriv ocazionat de aniversarea a 45 ani de la creearea Partidului Comunist Romn30. Cu acest prilej N.Ceauecu, a prezentat expunerea: Partidul Comunist Romn - continuator al luptei revoluionare i democratice a poporului romn, al tradiiilor micrii muncitoreti i socialiste din Romnia Prin aceast cuvntare Ceauescu a reamintit principalele momente din istoria micrii muncitoreti din ara noastr artnd c din cele mai vechi timpuri, bogiile solului i ale subsolului, hrnicia, spiritul inventiv i capacitatea creatoare a poporului romn, au asigurat ,- n ciuda mprejurrilor istorice vitrege, - dezvoltarea continu a forelor de producie, progresul vieii materiale i spirituale a Romniei. Datorit aciunii legilor obiective ale dezvoltrii societii, precum i luptei necurmate ale forelor avansate, poporul nostru a mers mereu nainte, dovedindu-se n decursul veacurilor un puternic factor de progres i civilizaie. Tadiia democratic din gndirea romneasc i intensa activitate pe trm teoretic, desfurat de gnditori progresiti i revoluionari ca Nicolaie Blcescu, Cezar Boliac, Mihail Kopglniceanu, C.A.Rosetti, au creeat un climat favorabil rspndirii ideilor socialiste, care au ptruns la noi nc de la nceputul sec. XIX-lea. O contribuie la rspndirea marxismului n ar, la formarea contiinei de clas i maturizarea politic a proletariatului a avut-o publicaiile: Contemporanul, Lupta de Clas, Cronica Social, precum i unele studii originale ale gnditorilor autohtoni ca ex. Ce vor socialitii romni ; Karl Marx i economitii notrii , Concepia materialist a istoriei , Anarhia cugetrii i altele. Exploatarea exerecitat de capitaliti, condiiile de via tot mai grele, au dus la ascuirea luptei de clas i a accelerat organizarea clasei muncitoare, concretizat n primele nuclee (cercuri) profesionale i politice ale muncitorilor, precum i la apariia primelor ziare muncitoreti . Creerea n 1893 a Partidului Social Democrat al Muncitorilor din Romnia, constituie momentul de nsemntate istoric n dezvoltarea i evoluia luptelor sociale din ara noastr, n organizarea clasei mnicitoare i nceputul afirmrii sale n principalele probleme ce frmntau viaa social-politic. Dup aciunile greviste din octombrie 1920 i
29 30

Ziarul Munca din 25 iulie 1965 p.1; Ziarul Scnteia din 8 mai 1966 p.1-6;

93

clarificrile politice i ideologice, marea majoritate ale membrilor partidului Socialist din Romnia s-au pronunat pentru adaptarea unei linii consecvent revoluionare. n acest context socialitii romni prezeni la Moscova pentru documentare i afilierea micrii muncitoreti din ara noastr la Internaionala Comunist, pe lng adeziunea la principiile leniniste privind partidul de tip nou, au exprimat o serie de obieciuni asupra aprecierilor date de Comintern situaiei din Romnia. nc de atunci ei s-au exprimat ca fiind mpotriva amestecului Cominternului n stabilirea componenei organelor de conducere ale P.C.R., considernd c aceasta este un atribut inalienabil al partidului nsi. (Ce minunat ar fi fost ca i dup 1945 acest principiu fundamental, al partidului ar fi fost respectat, la care comunitii sovietici nu au renuat, ci din contr l-au maximizat numind n fruntea structurilor superioare numai oamenii lor de ncredere. Fenomenul vine s confirme tendia de hegemonie a ruilor i de acaparare a noi teritorii, aa cum au vrut s fac i cu Romnia dac nu apreau unii lideri politici precum Gheorghiu Dej i Ceauescu, care au ncercat s-i nfrunte, n pofida puterii economice i militare reduse deinut de ara noastr comparativ cu uriul imperiu sovietic;). La 8 mai 1921, a avut loc n Bucureti, Congresul, care a consfinit transformarea Partidului Socialist n Partidul Comunist din Romnia. (Contribuia acestuia le evenimentele politice i transformrile economice din Romnia sunt prezentate succint n celelelate capitole din carte); Documente de mare nsemntate, pentru economia Romniei i trasarea unor orientri n drumul spre socialism au fost adoptate n Plenara C.C. al P.C.R. din 5-6 octombrie 1967 care a dezbtut i aprobat Directivele cu privire la perfecionarea conducerii i planificrii economiei naionale, corespunztor condiiilor noi etape de dezvoltare socialist a Romniei31 . n acest document sunt prezentate principiile generale ale conducerii i planificrii economiei naionale. n etapa respectiv de dezvoltare i evoluie a societii romneti, partidul subordona formele de conducere planificat a economiei cerinelor asigurrii unei dezvoltri puternice a forelor de producie, creterii n ritm susinut a produciei materiale, factor hotrtor al ridicrii bunstrii poporului i al progresului ntregii societi. ntregul sistem de organizare, conducere i planificare economic este utilizat de partid pentru repartizarea raional a resurselor materiale i de munc, a venitului naional, pentru optimizarea corelaiei dintre acumulare i consum, problem esenial a reproduciei lrgite i armonizrii elurilor imediate i de perspectiv ale societii. Scopul final al activitii de planificare este de a pune n aplicare politica partidului de dezvoltare economic i social a rii. Conducerea planificat a economiei naionale se ntemeiaz pe respectarea consecvent a centralismului democratic, principiu organizatoric fundamental al statului, care mbin coordonarea pe baz de plan a activitii economice i social-culturale de
31

Ziarul Scnteia din 8 0ctombrie 1967 p.1-7;

94

ansamblu, cu acordarea unei largi autonomii unitilor economice, instituiilor social-tiinifice i celor administrative. Caracterul contient al dezvoltrii societii, i gsete expresia n conducerea planifict, prin care planul trebuie s reflecte experiena i capacitatea celor mai bune cadre din aparatul de partid i de stat, ale colectivelor de munc, din toate domeniile vieii economice i sociale, s fie emanaia gndirii i nelepciunii celor ce muncesc. n consecin planificarea trebuie s mbine n mod organic consecvena i fermitatea n realizarea principalelor orientri stabilite pe plan central cu supleea i mobilizarea n soluionarea problemelor curente ale realizrii acestor orientri, cu autonomia unitilor n care se desfoar activitile productive. Atunci au fost fcute precizrile privind conducerea planificat a economiei. Potrivit acestora n baza parametrilor cuprini n planul de stat, ministerele vor defalca indicatorii pe centrale industriale, iar acestea vor transmite intreprinderilor sarcini concrete la urmtorii indicatori: (a)volumul valoric al produciei globale i marf, precum i cel fizic la un numr redus de produse specifice fiecrei ramuri; (b) sarcinile de livrri ctre fondul pieii i ctre export; (c) principalele produse ce trebuiesc livrate altor uniti pentru consumul productiv; (d) normele de consum la principalele materii prime i materiale din ar sau din import asigurate prin planul de stat; (e) productivitatea muncii exprimat valoric, iar acolo unde era posibil, - n funcie de de particularitile produselor - i n uniti naturale ca buc. kg., m.p, m.c., sau natural-convenionale ca ex. tractoare fizice; (f) fondul total de salarii, numrul total de salariai i slariul mediu; (g) cheltuielile maxime la 1000 lei producie marf, din care cele materiale i preul de cost la principalele produse; (h) volumul acumulrilor, ce urmeaz a fi obinute, fa de fondurile fixe i circulante avute la dispoziie; (i) volumul vrsmintelor ctre bugetul statului i (j) volumul investiiilor i lista de titluri. Politica economic era dominat de ideia c promovarea intereselor generale ale poporului, asigurarea dezvoltrii echilibrate a economiei, impun ca deciziile hotrtoare ale politicii economice s fie luate de forurile supreme ale partidului i statului ca exponente ale ntregii naiunii. Acordarea unei autonomii largi unitilor economice n organizarea i conducerea activitii lor, n realizarea sarcinilor ce le revin din planul general de dezvolzare a societii, reprezint o cerin primordial a perfecionrii, conducerii i planificrii, constituie sensul msurilor ce se preconizeaz a fi aplicate n continuare. (Practica a demonstrat c tocmai acest principiu de conducere a economiei pe baza planului unic stabilit n loc s conduc la dezvoltarea economic, la creerea unei abundene de bunuri, a blocat iniiativele celor capabili s se afirme. Stabilirea unor ritmuri de dezvoltare deosebit de mari, - ce i-au gsit concretizarea n indicatorii de plan, fr s in seama de condiiile reale ale fiecrei intreprideri i fr a beneficia de investiii pentru creterea cpacitilor de producie, a condus la imposibilitatea realizrii. Ca s nu apar c sunt incapabili, s conduc unitile economice, - cu
95

avizul organelor locale i teritoriale de partid, conducerile intreprinderilor, - au recurs la raportri de producie fictiv, care au creeat un adevrat haos n economia romneasc, ncepnd cu anii 1982-1983. (Personal cunosc din realitate, c sistemul de raportare fictiv, - de care nu a pomenit nimeni n presa scris i audiovizual pn n prezent, - s-a meninut pn n 1989. Acest sistem de raportare, s-a amplificat dup 1 mai 1983, - cnd a aprut hotrrea privind acordul global, potrivit creia plata integral a retribuiilor era condiionat de ndeplinirea a minim trei idicatori, din care cel puin unul era imposibil de realizat. Aa se explic, faptul c s-a creat un adevrat paradox n economie, concretizat prin transmitrea n lan a minciunii ridicate la rangul politicii de stat. (Un exemplu elocvent n acest sens l constiuie cazul de la uzinele ELECTROPUTERE Craiova, - unde cu ocazia unei vizite efectuat de Ceauescu, - au fost descoperite ntre ale numeroase deficiene i raportarea fictiv a ase locomotive diesel electrice. Acestea pe lng faptul c nu erau fabricate apreau n documente ca fiind realizate i pstrate n custodie, facturate i achitate de ctre Ministerul transporturilor. Mergnd cu cercetarea n profunzime s-a constat c s-a recurs la acest iretlic pentru motivul i salariile tuturor celor responsabili cu realizarea planului de investiii, inclusiv al ministrului adjunct, era condiionat de ndeplinirea planului. Ei au acceptat plata sub motivaia c cei de la Craiova nu pleac din ar i tot vor fabrica i livra locomotivele respective. irul unor astfel de exemple poate continua, fiind practicat i la renumita uzin Steagul Rou din Braov , denumit n perioada de tranziie ROMAN SA i altele). ntregul ansamblul de msuri pentru perfecionarea conducerii i planificrii urmrete ridicarea continu a eficienei economice, principiu fundamental al activitii n industrie, construcii, agricultur, transporturi, circulaia mrfurilor, n toate ramurile i intreprinderile. Organizarea i conducerea activitii economice, presupune existena unor structuri adecvate: ministere, centrale industriale, uniti independente (cu gestiune economic proprie). Astfel la ministere se vor constitui Consiliile (colegiile) ministeriale, care vor deveni organe deliberative, n care hotrrile vor fi luate cu majoritatea simpl de voturi din totalul membrilor; la centrale industriale, se vor afla organele ce aplic principiul conducerii colective, Consiliul de administraie, iar pentru conducerea operativ Biroul Executiv, n fruntea cruia se afl directorul general; iar la intreprinderi conducerea va fi asigurat de ctre Comitetul de Direcie, (care va fi reorganizat ulterior i va purta numele de Consiliul Oamenilor Muncii). Conducerea operativ va fi asigurat de ctre director. Aceste probleme au fost larg dezbtute i la Conferina Naional a P.C.R32, care i-a desfurat lucrrile n zilele de 6-7 decembrie 1967. Prin hotrrile adoptate se poate aprecia c i acest eveniment constituie un moment crucial pe drumul lung parcurs de ara noastr spre elul suprem propus de P.C.R. Cu ocazia deschiderii
32

Hotrrile Conferinei Naionale ale P.C.R. din 6-7 decembrie 1967. Ed. Politic Bucureti 1967;

96

conferinei N.Ceauescu a prezentat Raportul cu privire la msurile de perfecionare a conducerii i planificrii economiei naionale i la mbuntirea organizrii administrativ-teritoriale a Romniei . Din acest raport au reeit c principiile de baz ale nfptuirii organizrii administrativ-teritoriale a Romniei i sistematizrii localitilor rurale sunt legate organic de ansamblul msurilor referitoare la perfecionarea conducerii i planificrii economiei naionale, au o deosebit nsemntate pentru dezvoltarea ntregii viei sociale, pentru progresul i nflorirea continu a patriei. Msurile propuse izvorsc din necesitatea punerii de acord a organizrii adimistrativ-teritoriale, cu schimbrile intervenite n dezvoltarea forelor de producie, i n repartizarea lor geografic, n dezvoltarea societii, cu modificrile ce s-au produs n structura populaiei, n profilul, dimensiunile i condiiilor de via ale oraelor, comunelor i satelor de pe ntreg cuprinsul rii. Propunerile supuse Conferinei prevd dezvoltarea comunelor, ca uniti administrative puternice, capabile s asigure cadrul prielnic pentru valorificarea intens a resurselor materiale i umane din mediul rural. n perspectiv este necesar desfurarea unei activiti de sistematizare a localitilor rurale care s permit determinarea funciilor i profilul social-economic al fiecrei localiti, amplasarea raional a unitilor productive, delimitarea vetrei satului, n care se vor dezvolta construciile de locuine i de utiliti generale, a centrului comunei cuprinznd unitile comerciale, social-culturale, de deservire, dezvoltarea reelei de circulaie, a alimentrii cu ap i a celei electrice. Abia atunci conducerea superioar de partid i-a dat seama c existena celor dou trepte intermediare, regiunea i raionul, - ngreunau relaiile dintre organele centrale, determinau o mare dispersare de fore, generau un volum mare de lucrri funcionreti, ceea ce presupunea meninerea unui aparat adminstrativ supradimensionat i costisitor. Ppropunerile privind mbuntirea administartiv-teritorial prevedeau creerea judeelor, ca unic treapt adiminstativ-teritorial intermediar, pe care se vor spijini direct n nfptuirea politicii lor. Rezultatul pozitiv al aplicrii msurilor propuse va fi apropierea conducerii centrale de unitile de baz n care se ndeplinesc hotrrile de partid i de stat. Consiliile populare judeene, oreneti i comunale, se vor bucura de autonomie sporit n desfurareea ntregii lor activiti, n organizarea i coordonarea vieii economice i culturale locale. Aplicarea msurilor va conduce la antrenarea mai larg a cetenilor la conducerea treburilor de stat, la rezolvarea problemelor sociale i obteti, va constitui o nou expresie a lrgirii democraiei socialiste. Drumul Romniei spre comunism a fost presrat i de alte evenimente deosebite, neateptate i neprevzute n viziunea P.C.R. Astfel dup invadarea, n 22 august 1968 a Cehoslovaciei de trupele sovietice, sprijinite de cele ale unor state vecine membre ale tratatului de la Varovia, Romnia i Nicolaie Ceuescu sau confruntat cu o critic deosebit de sever, nu numai din partea sovieticilor, ci i
97

din partea guvernului maghiar de la Budapesta pentru refuzul participrii la invazie. Abia dup 20 ani de la acest eveniment, presa central de la noi 33 , dat n vileag c sovieticii pregteau o invazie i asupra rii noastre i Jugoslaviei. Conductorii de la Moscova erau nemulumii de Dubcek, Ceauescu i Tito. Imediat dup invadarea Cehoslovaciei, Ceauescu a organizat n 21 august 1968, n capital, un miting n care a reuit s-i solidarizeze pe romni ntr-o micare fr precedent. Cu acest prilej, s-a exprimat c este mpotriva interveniei militare n ara vecin i c alegerea cilor de construcie socialist este o problem a fiecrui partid . Nimeni nu se poate erija n sftuitor, cu privire la felul cum trebuie construit socialismul n alt ar. Pentru aezarea relaiilor dintre rile sociliste, pe baze cu adevrat marxist-leniniste, trebuie s se pun capt pentru totdeauna ametecului n treburile interne ale altor partide. n acel moment Ceauescu a menionat c s-a trecut la organizarea grzilor patriotice narmate, alctuite din muncitori, rani,i intelectuali, astfel ca poporul s aib unitile sale pregtite pentru a-i apra cuceririle revoluionare, munca panic, independena i securitatea patriei socialiste. n ncheierea cuvntrii Ceauescu a exprimat nc odat c ptrunderea trupelor celor cinci state n Cehoslovacia constituie o mare greeal. Invadarea Romniei nu a mai fost organizat, ns sovieticii nu au renuat la detronarea lui Ceauescu . Ei intenionau s aduc n fruntea conducerii rii un lider al PCR loial lor. Prima varian era una militar, care l viza pe generalul Nicolae Militaru, ce-i gsea originea n complotul organizat n 1969, care nu a mai avut loc. Intenia ruilor -, dup cum au afirmat unii comentatori politici, - a fost pus n practic abia n 1989. Pentru a elimina pericolul unor pretexte de a interveni i n Romnia din cauza eventualelor conflcte interetnice, Ceauescu a efectuat n zilele de 28-30 august1968 vizite n principalele orae din judeele Harghita i Covasna, Cu acest prilej a afirmat c nu mai puin de 10 intreprinderi industriale vor fi construite n planul cincinal aflat n derulare, promisiune realizat intergal, fiind vizibil prin existena acestora i n prezent, chiar dac unele au fost grav afectate dup 1989, de restructurare i privatizare. Asemenea vizite au fost efectuate n luna septembrie 1968 i n judeele din zonele de Sud-Vest a rii: Arad, Timi i Caras-Severin, situate la grania cu Ungaria i Jugoslavia, cu scopul de a preveni eventuale nemulumiri etnice. (Acest adevr nefiind relatat n presa scris de atunci). Teama comun a Romniei i Ungariei fa de rui a contribuit la ameliorarea relaiilor dintre etnicii din Transilvania, care s-a concluzionat prin numrul sporit al emisiunilor de radio i televiziune, n limbile minoritilor. n 1969 a fost constituit Consiliul Oamenilor Muncii de Naionalitate Maghiar i Consiliul Oamenilor Muncii de Naionalitate German, care constituie dovada exprimrii unui interes sporit fa de cele dou minoriti conlocuitoare, dar i modul
33

Evenimentul Zilei din 21 august 2008 p, 5 ;

98

diplomatic prin care partidul i-a atras, - cel pun teoretic, - la conducerea treburilor obteti. Dup semnarea tratatului de neagresiune dintre Polonia i Germania Federal, n 7 decembrie 1970, - prin care Polonia a acceptat emigrarea etnicilor germani , - a sporit dorina sailor din Romnia de-a emigra i ei. Ceauescu i-a exprimat opinia c este mpotriva emigrrii, menionnd c nu va exista niciodat vreun acord ori nelegere cu statul german privind emigrarea. Nici el i nici campania de pres nu au fcut referiri la nelegerea secret pefectat cu prilejul stabilirii relaiilor diplomatice cu R.F.G, n 1967 (Acesta fiind unul dintre cazurile de minciun grosolan, prin care a fost ascuns adevrul. Potrivit nelegerii secrete Romnia urma s primeasc pentru fiecare etnic german ntre 4000-10000 de mrci, n funcie de vrst i calificarea profesional, acesta fiind adevratul motiv care a stat la baza acceptrii plecrii a peste 200000 etnici germani n perioada august 1967-decembrie 1989. Nimeni din factorii politici nu i-au dat seama c sumele pltite pentru saii emigrani au fost recuperate inzecit prin comerul nechitabil derulat cu ara nostr, de pe seama exporturilor fcute n Romnia. Tendina de hegemonie, asupra maselor, a existat tot timpul n politica P.C.R. Un exemplu concludent n acest sens este acela c din dorina de-a avea sub aripa ocrotitoare a sa toate organismele din ar, n luna noiembrie 1968, a fost creeat Frontul Unitii Socialiste (F.U.S), ca organ politic permanent, n care alturi de P.C.R., erau reprezentate, principalele organizaii de mas, obteti i profesionale, precum i consiliile oamenilor muncii aparinnd naionalitilor conlocuitoare. Cuprinderea s-a fcut sub motivaia c aceasta reprezenta unitatea tuturor forelor naiunii socialiste, care trebuie s fie sub aripa P.C.R. Un alt eveniment, ce a marcat profunde transformri n viaa poporului romn, n drumul sinuos spre comunism, a fost Congresul al X-lea la P.C.R., care i-a desfurat lucrrile ntre 6-12 august 1969. n cadrul Congresului a fost prezentat bilanul realizrii obiectivelor stabilite de Congresul al X-lea, constatnd c perioada scurs din 1965 a fost cea mai rodnic de pn atunci, fiind caracterizat prin : Continuarea procesului de industrializare prin asigurarea odat cu furirea unei structuri moderne, a unor ritmuri susinute de cretere a produciei, divesificarea i mbuntirea calitii, creterea gradului de prelucrare i valorificare a materiilor prime, reducerea costurilor de producie i creterea produciei destinate exportului. Atunci s-a menionat c au fost introduse programe speciale pentru accelerarea dezvoltrii sectoarelor moderne, strns legate de progresul tehnico-tiinific contemporan cu referire la industria electronic, electrotehnic, mecanica fin i optic, automatic, construcia de maini unelte i altele i c n industrie a fost pus accentul pe creterea produciei de oel, de ngrminte chimice, colorani, medicamente, maini unelte, mijloace de transport, bunuri de consum i produse alimentare. n toate ramurile a crescut nivelul tehnic
99

al produselor prin mecanizare, automatizare i n unele ramuri prin conducerea proceselor tehnologice cu ajutorul mainilor electronice. 0 mare contribuie a fost adus prin aplicarea iniiativei lansat de conducerea superioar a partidului pentru organizarea tiinific a produciei i a muncii, ce i-a gsit expresia n introducerea metodelor moderne de programare i conducere a produciei, utilizrii echipamentelor de calcul i de prelucrare a datelor. A avut loc o continu mbuntire a repartizrii forelor de producie n profil teritorial, ce s-au concretizat n amplasarea unor obiective ndustriale n localiti cu via industrial puin dezvoltat precum Alexandria, Bal, Bistria, Buzu, Calafat, Caracal, Feteti, Focani, Gieti, Miercurea Ciuc, Motru, Tg. Secuiesc, Slobozia, Vaslui, Zalu i altele. Iar n unele judee au aprut ramuri industriale noi necunoascute pn atunci ca ex. insustria constructoare de maini n judeele Arge, Dmbovia Mure, Olt, cea chimic n judeele Vlcea, Ialomia, Teleorman, metalurgia neferoas n judelel Galai Iai, Buzu. Congresul a aprobat liniile directoare ale dezvoltrii economice i social-culturale ale Romniei n perioada 1976-1980. n cadrul acestora, nivelele de atins la principalii indicatori au fost urmtoarele34 ============================================================ Nr.Crt Indicatorii u /m anul1975 Nivelul 1975/ anul 1970 ....................................................................................................................................... 1. Venitul naional % 145 - 150 7,7- 8,5 2. Venitul naional pe cap de locuitor % 137 - 142 6,5 - 7,2 3. Volumul desfacerii mrfurilor cu amnuntul % 130 - 135 ,4 - 6,2 4.Salariul real % 116 - 120 3.9 - 3,7. 5. Veniturile reale ale rnimii provenite din producia agricol % 15 - 120 3,5 -3,7 6.Energie electric mild. Kwh 55 57 156 162 7.Crbune extras mil. to. 38 - 38 54 163 8.iei mil. to. 13,1-13,5 98,5 - 101,5 9.Gaz metan mild. m.c. 22 - 24 118 129 10. Oel mii to 10 - 10,5 54 161 11.Aluminiu mii to. 189 - 200 168 -. 187 2.Locomotive diesel i electrice buc. 280 - 300 108 115 13.Motoare electrice Mw 4600 200 159- 179 14.Transformatoare de for MVA 15000-7000 167 - 189 15.Mijloace ale tehnicii de calcul, aparate electrice de msur i control mild. lei 3,5 - 4,0 307 - 347 16.Maini i utilaje pentru
34

Ziarul Scnteia din 1 iunie 1969 p. 1 i 3;

100

indusatria minier mii to. 35 - 38 17.Tractoare mii buc. 30- 35 18.Autocamiona i autotractoare mii buc. 35 - 40 19.Autoturisme de ora mii buc 45 - 50 20.ngrminte chimice, 100% substab activ mii to. 2200 2400 21.Cauciuc sintetic mii to. 110 - 130 22.Mase plastice i rini sinetice mii to. 420 450 23.Fire i fibre chimice mii to. 130 150 24.Celuloz i semiceluloz mii to. 650 680 25.Hrtie i cartoane mii to. 720 740 26.Ciment mil. to. 14 15 27.Plci din PAL i PFL mii to. 950 -1000 28.Mobil mild. Lei 6,7 7,0 29.Apparate de radio mii buc. 650 700 30.Televizoare mii buc. 450 500 31.Aparate electrice de uz casnic mil. Lei 1200-1500 32.esturi mil. m.p. 840 880 33.Tricotaje mil. buc. 180 -190 34.nclmint mil. perechi 75 80 35.Carne mii to. 770 - 830 36.Ulei comestibil mii to. 380 - 420 37.Zahr mii to. 580 - 610 38.Conserve de legume, fructe i past de tomate mii to. 450 -500

125 126 105 - 123 100. -114 375 417 200 210 200 - 236 185 - 198 170 - 187 142 - 148 140 - 143 160 - 172 180 - 210 125 130 143 - 154 150 - 167 200 - 250 136 - 142 137 - 145 110 - 117 154 - 163 121 - 133 105 - 111 158 176

=============================================================================================

n baza hotrrilor adoptate de Congresul al X-lea i de Conferina aional a P.C.R. din 19-20 iulie 1972, au fost stabilite msuri ce vizau: (a)Intensificarea ritmului dezvoltrii economice n cincinalul 1971-1975, aflat n desfurare, concomitent cu perfecionarea planificrii i conducerii economice, ca i a ntregii activiti sociale ; (b) Stabilirea liniilor directoare i orientrilor pentru fundamentarea prognozelor privind dezvoltarea economico-social pn n 1990; (c) Adoptarea unor acte normative, prin care se reglementau activiti fundamentale ale vieii sociale ca Legea finanelor i legi n baza crora au fost creeate importante organisme sociale : -Consiliul Central de Control Muncitoresc al Activitii Economice i Sociale; -Consiliul Suprem al Dezvoltrii Economice i Sociale a Romniei; -Consiliul Organizrii Economico-Sociale;
101

-Curtea Superioar de Control Financiar; (Dup creerea acestor organisme, ideologii aprtori ai capitalismului i-au pus ntrebarea de ce oare au fost necesare ? cnd n fruntea tuturor intreprinderilor i n celelalte structuri de conducere erau pui cei mai devotai oameni ai partidului, cnd totul mergea strun n socialism. Motivul pentru care au fost creeate a fost acela ca s fie inut sub control ntraga activitate economic, pentru a nu se mai nregistra minciuni n raportarea indicatorilor economici i n utilizarea resurselor financiare ale statului. Cu toat frica i spaima ce plana n jurul acestor organisme, n care erau ncadrai cei mai exigeni oameni, - normalitatea nu s-a instaurat pn n 1989, la cderea comunismului. De aici se poate desprinde concluzia c existena unor organisme represive de control, de genul celor prezentate exprim dezordinea i haosul din economia centralizat, condus cu atta zel de ctre cei mai devotai membrii de partid. Spre surprinderea celor ce am trit i muncit n acele vremuri i supravieuim astzi, putem constata cu amrciune c politicienii contemporani, care au condus ara n ultimii 21 ani, - deci n perioada de tranziie, - nu au nvat nimic din aceste msuri aberante, ci au continuat s le reactiveze n noile condiii, care afirmm noi i gsesc justificarea, doar ca existen, nu ca i funcionalitate). Din documentele supuse dezbaterilor n Plenara P.C.R., ce a avut loc ntre 17-19 martie 1970, - date publicitii, - rezult unele informaii privind efectivul, compoziia i calitatea membrilor de partid. Astfel la 1 martie 1970, partidul avea un efectiv de 1997770 membrii, reprezentnd peste 19% din populaia ce activa n sfera produciei materiale. Din acetia 43,37% erau muncitori i 25,58% rani. Tot la acea dat erau cuprini n partid 25,2% din membrii Academiei R.S.R. 46,0% dintre ingineri, i peste 50% dintre cadrele didactice. Ponderea femeilor n partid era de 22,77 %. n comitetele judeene de partid erau alei 4698 de membrii, din care 2144 reprezentnd 45,6% erau muncitori. Din activul de partid peste 69% din membrii birourilor comitetelor judeene i 36%, din cei ai comitetelor municipale i oreneti erau absolveni sau urmau cursurile instituiilor de vmnt superior. Dintre activiti 84% erau absolveni ai colilor de partid de 1-3 ani, iar din punct de vedere al profesiei 81% erau munictori, maitri i tehnicieni. Cu acest prilej menionm c n 22 decembrie 1989 , PCR avea 3781179 membrii. n Conferina pe ar a cadrerlor de conducere din intreprinderi i centrale industriale, organizat ntre 18-19 februarie 1972 N. Ceauescu a prezentat o cuvntare, n care a repetat aproape n totalitate aceleai probleme expuse i n cele precedente, ns actualizate. Acum pentru prima oar artat c prinicipalele cauze care au condus la nendeplinirea sarcinilor de plan au fost; (a) neatingerea parametrilor proiectai de ctre peste 40 uniti industriale noi; (b) existena unor abateri de la disciplina n munc concretizate prin absene de tot felul, ntrzieri, concedii fr plat i concedii medicale; (c) nerealizarea produciei
102

planificate i contractate, ceea ce a cauzat deosebit de mari greuti n cooperarea dintre intreprinderi i n asigurarea cu cele necesare pentru continuitatea produciei curente; (d) nerealizarea ntegral a programelor de investiii, care a avut drept consecin ntrarea cu ntrziere n producie a capacitilor noi de producie. La Plenara C.C. al P.C.R. din 19 aprilie 1972 a fost adoptat hotrrea de convocare a Conferinei Naionale a Partidului n a 2-a jumtate a lunii iulie 1972. Analiznd i unele probleme organizatorice, Plenara a hotrt: a)Excluderea din rndul membrilor supleani i respectiv membrilor C.C, ai P.C.R a tov. Vasile Rus , - care a svrit abateri n activitatea sa la Comitetul Municipal de Partid Mure, manifestate prin abuzuri i tendine de cptuial, - i a tov. Ilie Fsui de la Comitetul Judeean de Partid Caras-Severin, care a svrit nclcri grave ale eticii comuniste i neglijene serioase n munc. (Este pentru prima oar, cnd la nivelul cel mai nalt se dau n vileag asemenea exemple, fr a se preciza n detaliu ce fel de abuzuri i neglijene au svrit cei doi membrii de partid i ce funcii li s-au ncredinat n continuare. Acesta este un exemplu concret de cocoloeal a greelilor svrite de nali demnitari i o lips de curaj de-a comunica deschis ce fel de abuzuri au svrit. Poate intenionat nu s-a vrurt s le cunoasc toi ceilali membrii de partid pentru a nu da ocazia de a se creea discutii pe seama lor. Adevrul este c faptele celor doi au contribuit la creerea unei imagini negative la adresa a P.C.R.). b)Eliberarea din Comitetul Executiv al C.C. al P.C.R. i recomand eliberarea i din funcia de prim secretar al Comitetului Municipal al P.C.R. Bucureti a tov. Dumitru Popa, pentru neajunsuri serioase n activitatea sa. Nici n acest caz nu au fost date publicitii adevratele abateri, pentru care a fost sancionat acest activist de frunte a P.C.R. Un eveniment politic de mare insemntate, n drumul strbtut de Romnia spre comunism, a fost Conferina Naional a P.C.R. din 19-22 iulie 1972. Cu acest prilej Ceauescu a prezentat Raportul cu privire la dezvoltarea economicosocial a Romniei n urmtorii ani i n perspectiv, la perfecionarea conducerii planificate a societii i dezvoltarea democraiei socialiste, la creterea rolului conductor al partidului, n edificarea socialismului i comunismului, la activitatea internaional a partidului. Acest titlu, exprim n mare problemele la care s-a referit, din care rezult att principalele realizri obinute n cincinalul precedent, ct i obiectivele spre care va fi orientat politica P.C.R. n continuare: subliniindu-se faptul c n urmtorii doi ani va trebui pus accentrul pe: valorificarea superioar a materiilor prime i reducerea cheltuielilor materiale; creterea productrivitii muncii i reducerea personalului ocupat n activiti neproductive i administrativ-gospodreti; creterea eficienei economice, precum i pe asigurarea i pregtirea forei de munc, dezvoltarea cercetrii tiinifice n pas cu nevoile societii, cerine ce se pot realiza prin: mbuntirea
103

programelor colare; abandonarea specializrilor nguste. (aceast dispoziie este contrar tendielor manifestate n capitalism, unde se aprecia c tocmai specializarea ct mai adnc asigur att productivitate ct i calitate superioar); patronarea colilor de ctre intreprinderi. Ideia a fost emis cu scopul de a suporta unele cheltuieli de ntreiere a colilor de ctre intreprinderile industriale, pentru care se pregteu specialitii, i mascarea prin aceas form unor cheltuieli ocazionate de colarizare. De asemenea s-a menionat c sporirea rolului factorului contient n nfptuirea programului partidului, presupune ca n centrul activitii partidului i statului s stea perfecionarea conducerii i planificrii ntregii societi, ca o necesitate obiectiv, deoarece conducerea planificat a societii permite dezvoltarea n ritm nalt i armonios a tuturor forelor de producie; formarea i perfecionarea noilor relaii constnd n afirmarea n via a principiilor dreptii i echitii socialiste i comuniste; studierea i cunoaterea legilor obiective ale dezvoltrii sociale, att a celor cu caracter general, ct i a celor specifice ornduirii socialiste, acionnd pentru lichidarea contradiciilor existente astfel ca s nu devin antagoniste nct s permit afirmarea tot mai puternic a rolului conductor al partidului n societate. Activitatea ideologico-educativ, dezvoltarea contiinei socialiste a tuturor oamenilor muncii se poate realiza prin: aplicarea vastului program al partidului, ce vizeaz furirea omului nou naintat, care i-a nsuit cele mai noi cuceriri ale tiinei, culturii i tehnicii; narmarea poporului cu concepia tiinific despre via a clasei muncitoare, - materialismul dialectic i istoric, - cu tiina i cultura cea mai avansat; aplicarea normelor de baz ale eticii i echitii socialiste, care vor deveni parte integrant a Statutului i Programului Partidului; preocuparea permanent a organelor i organizaiilor de parertid n folosirea tuturor mijloacelor de care dispun pentru ridicarea contiinei oamenilor muncii, ncepnd cu coala, continund cu mijloacele moderne de informare televiziune, radioul, presa; (Cu ct apar de bogate n coninut aceste idei i recomandri, cu att au fost mai departe de realitate. Afirmaia se bazeaz pe informaii reale cunoscute din practic. Oamenii din producie erau obosii i plictisii cnd erau obligai s participe la minim trei edine lunar: cea de partid, de sindicat i la nvmntul politico-ideologic La primele dou se discutau mereu aceleai probleme obinuite de producie. La cea de a 3-a erau dezbtute problemele politicii curente reeite fie din cuvntrile lui Ceauescu rostite la ultimele evenimente, fie din Programul partidului. Nu de puine ori se ntmpla ca pregtirea lunar a propaganditilor s aib loc dup data de 8 ale lunii, ceea ce nu mai fcea posibil ca temele dezbtute acolo, programate pe luna n curs s nu mai poat fi przentate. Motivul era simplu: muncitorii sticlari aveau programul de lucru n patru schimburi. Lor le venea rndul s desfoare toate cele trei activiti colective atunci cnd terminau programul la orele 13, deci cnd lucrau n schimbul I. Ori periodicitatea schimburilor se repeta astfel nct se ntmpla ca
104

sptmna, cnd lucrau n schimbul I s fie ntre 1 i 5 ale lunii, deci nainte de a cunote titlul temelor programate. Nici brourile nu erau primite nainte de acest termen. La ntrebarea adresat celor ce se ocupau cu organizarea nvmntului cum s procedeze, se primea rspunsul s fac cum le convine propaganditilor, deoarece ei sunt aceia care cunosc cerinele reale ale cursanilor. Potrivit hotrrii Conferinei Naionale a P.C.R. din iulie 1972 publicat n presa scris35 a fost prezentat proiectul de lege cu privire la dezvoltarea planificat a Romniei, din care a rezultat c: Dezvoltarea economico-social a Romniei se realizeaz pe baza planului naional unic, fiind orientat spre creterea forelor de producie, continuarea neabtut a operei de industrializare, furirea unei agriculturi intensive, sporirea n ritm nalt a produciei materiale, factorul hotrtor al progresului general al rii. Acest principiu a stat la baza ntregii politici a P.C.R., care din punct de vedere teoretic nu este ceva duntor. n Romnia a fost greit aplicat datorit stabilirii unor ritmuri de cretere exagerat de mari, imposibile de realizat. n goana aprig dup realizri valorice ct mai mari, i de teama de a nu fi criticai, s-a recurs la raportri de producie fictive, care au dat totul peste cap, instaurnd haosul n economie. n loc s conduc la adevrata abunden de produse i servicii, s-a ajuns la o criz nemaipomeniot i la ncercarea de a o ameliora prin raionalizarea produselor de baz, a benzinei telefoanelor i hrtiei de scris folosit pentru coresponde. S-a dat dispoziie ca adresele ce nsoeau corespondena s aib dimensiunea unei jumti din coala format a 5, rspectiv un sfert din coala normal A4. (Cu ocazia instruirii n aceast chestiune, personal mi-am exprimat, n glum opinia c eu sunt capabil s scriu i pe muchia hrtiei, dar sunt curios dac este cineva care e n stare s citeasc). Aceste exemple vin s confirme neputina statului totalitar i a partidului unic de a conduce economia i ara, contrar promisiunilor amgitoare exprimate n toate cuvntrile de ctre Ceauescu i evident contrar cerinelor specifice economiei de pia n care oferta de bunuri i servicii este organizat astfel nct s depeasc cererea. Aa se explic faptul c n capitalism a disprut nevoia de a repartiza, raionaliza i dirija consumul, care este satisfcut n totalitate n funcie de resursele financiare de care dispune fiecare din membrii societii. De cele relatate ne-am convins n perioada de tranziie, cnd piaa ne ofer tot ceea ce dorim, chiar dac producia indigen a fost adus la sap de lemn ., tocmai modului defectuos n care a fost condus ara. Viaa politic intern a P.C.R. consacrat conducerii Romniei pe drumul luminos al comunismului a fost plin de evenimentre, fiecare cu semnificaia lor. Unul din acestea a fost ampla analiz a modului cum trebuie s acioneze organele i organizaiile de partid din toate unitile economico-sociale n vederea nfptuirii n cele mai bune condiiuni a hotrrilor Congresului al X-lea i ale Conferinei
35

Ziarul Scnteia din 217 iulie 1972 p. 2 i 3;

105

Naionale din iulie 1972, care a fost efectuat n Consftuirea de lucru de la C.C. al P.C.R. din zilele de 7-8 septembrie 1972. Dup cum relata publicaia de specialitate editat special36, cu acest prilej au fost abordate unele probleme noi, despre care nu s-a amintit niciodat pn atunci. Industria nu trebuie s produc orice, ci numai ceea ce se cere, ceea ce este necesar economiei naionale, pentru nevoile interne ori pentru piaa internaional. La cerearea cetenilor a fost aprobat legea privind contribuia voluntar, prin care li se oferea posibilitatea, ca unele aciuni de interes obtesc s poat fi realizate i cu contribuia n bani ori munc. (Adevratul motiv pentru care a fost adoptat aceast lege era neputina statului de a finana realizarea mreelor obiective nscrise n programele partidului, motiv pentru care a apelat la impozitarea mascat indirect a populaiei. Fiind vorba de o lege aprobat n unamnitate de voturi, - cum se proceda n acele vremuri, nimeni nu a vociferat, legea fiind aplicat pn n decembrie 1989, cnd a czut comunismul). Secretarii cu propaganda, trebuie s fie i vicepreedini ai Consiliilor Populare cu probleme educative i de nvmnt. Repartizarea cadrelor, va trebui s se fac potrivit prevederilor hotrrii C.C. al P.C.R. privind promovarea i repartizarea cadrelor, pentru a asigura acoperirea corespunztoare cu personal a tuturor sectoarelor, fr a frmia diferitele activiti. A fost subliniat necesitatea trecerii la tipizarea unei game ct mai largi de produse i subansable, precum i la creerea unui stoc minim de piese de schimb pentru utilajele din import. n ndelungata perioad de conducere a Romniei spre comunism P.C.R. a fost preocupat i de perfecionarea propriei sale activiti. Un exemplu n acest sens l constituie problemele puse n discuie n Plenara C.C. al P.C.R din 25-26 martie 1974, unde au fost adoptate msuri pentru mbuntirea organizrii i funcionrii unor organe conductoare ale partidului, subordonate Comitetului central. Unele din acestea se refereau la eliminarea paralelismelor ntre organele de conducere ale partidului i creterea operativitii n activitatea managerial, care au fost reflectate i n modificri aduse statutului, viznd urmtoarele: a)Eliminarea prezidiului permanent; b)Asigurarea conducerii partidului ntre Plenare de ctre Comitetul Executiv; c)Secretariatul organiza i controla aplicarea hotrrilor partidului. Ulterior la Congresul al XI-lea al P.C.R. denumirea Comitetului Executicv a fost schimbat n Comitetul Politic Executiv, care constituia Biroul Permanent. Tot atuinci a fost adoptat hotrrea de a propune Marii Adunri Naionale instituirea funciei de preedinte a Republicii Socialiste Romnia. Propunerea a fost nsuit de Consiliul Naiopnal al Frontului Unitii Socialiste, fiind adoptat cu unanimitate de voturi de ctre M.A.N. n edidina fdin 28 martie 1974, care l-a ales n funcie pe Nicolaie Ceauescu;
36

Cuvntarea de la Consftuirea de lucru de la C.C. al P.C.-R. din 7-8 septembrie 1972 , rostit de tovarul Nicolaie Ceauescu. Ed. Politic Bucureti 1972;

106

d)ncepnd cu aceast dat Ceauescu i-a vzut visul mplinit, deoarece a reuit s dein toate funciile supreme de partid i de stat: secretar general al Partidului Comunist Romn; Preedinte al Consiliului de Stat; Comandant suprem al armatei; Preedintele Consiliului Aprrii Republicii Socialiste Romnia. Potrivit prevederilor constituionale preedintele era investit cu puteri depline : era reprezentant al statului n relaiile internaionale; avea dreptul de a numi ori revoca, la propunerea primului-ministru al guvernului, pe viceprim - minitrii acestuia, pe minitrii i preedinii altor organe centrale ale adimistraiei de stat; era abilitat s emit decrete prezideniale i decizii n diferite domenii. (n pofida acestor responsabiliti asumate, de la marea tribun Ceauescu afirma c la toate nivelel se aplic principiul muncii i coducerii colective. Aceasta probabil numai ca s ne duc n eroare pe noi, care am trit i muncit contemporan cu el). Un alt eveniment de o importan deosebit i o semnificaie aparte, n drumul lung pe care Romnia l parcurgea spre comunism, l-a avut Congresul al XI-lea al P.C,.R, , care i-a desfurat lucrrile ntre 25-28 noiembrie 1974. ntre problemele, analizate i dezbtute, cu acest prilej au fost: (a)Activitatea desfurat de partid pentru ndeplinirea sarcinilor trasate de Congresul al X-lea i Conferina naional din iulie 1972; (b) Stabilirea obiectivelor dezvoltrii Romniei n noua etap de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate i de naintare spre comunism; (c) S-au afirmat ca fiind pozitive realizrile obinute de la Congresul al X-lea n repartizarea raional a forelor de producie pe ntreg teritoriul rii, n modernizarea economiei naionale, n perfecionarea relaiilor de producie i organizrii vieii sociale, n dezvoltarea nvmntului, tiinei i culturii precum i n ridicarea nivelului de trai material i spiritual al ntregului popor. (i de data aceasta au fost fcute promisiuni vaste, unele utopice, care nu au fost aplicate integral niciodat); (d) Congresul a aprobat directivele planului cincinal 1976-1980, precum i liniile directoare ale dezvoltrii economico-sociale ale Romniei pentru perioada 1981-1990, cnd, - dac nu avea loc revolta popular mpotriva sa , - ar fi fost nfptuit n linii generale societatea socialist multilateral dezvoltat i s-ar fi creeat baza pentru trecerea la furirea treptat a societii comuniste.(Ce minunat sun aceste promisiuni, de care acei ce am trit i muncit n acea perioad ne-am convins de cotrariu: alimentele de baz erau distribuite raionalizat, benzina era limitat, (n provincie ntre 16-30 l/lun, autoturismele circulau alternativ, o duminec cele cu numr par i n ceailalt duminec cele cu numr impar), programul televiziunii naionale transmitea zilnic emisiuni doar dou ore, din care atunci cnd aveau loc evenimente politice, jumtate din timp erau ocupat de acestea. n capital erau n construie i finalizate cteva complexe alimentare n care urma s fie distribuit hrana pregtit pentru masele de oameni ai muncii. Unul dintre acestea se afl n spate la magazinul universal UNIREA, altul este situat n cartierul Drumul Taberei. ntruct acestea au forma rotund au fost numite ironic circul
107

foamei . n asemenea fabrici de mncare urma s fie gtit i ditribuit hrana pentru oameni din viitoarea societate comunist. n acest timp capitalitii, care i-au vzut de treab, au organizat societatea nct toi cetenii au acces la bunurile creeate pe ntreaga planet, care le erau oferite prin magazine universale, de genul celor ce sunt prezente i la noi astzi. Propaganda comunist afirma ideia c ei sut supui exploatrii i pauperizrii. Astzi cnd suntem liberi putem trage singuri concluziile i aprecia diferenele; (e)A fost dezbtut i aprobat Programul P.C.R. de furire a societii socialiste multilateral dezvoltate i naintare spre comunism, care a fost apreciat ca o Chart fundamental, teoretic i politic a partidului. Realizarea acestua, - dup concepia celor care l-au fundamentat, - ar fi ridicat societatea romneasc pe cele mai nalte culmi ale progresului i civilizaiei. Oamneii de bun credin apreciaz c nici cei care l-au conceput nu au avut ncredere c va fi aplicat vreodat. Neadevrurile cuprinse n coninutul demagogic al acestui document sunt reflectate de realitatea i starea economiei romneti, de situaia n care era asigurat bunstarea i fericirea poporului de nemplinirile de tot felul. n raportul prezentat de N. Ceauescu la Congres, publicat separat n brour editat sub egida P.C.R. 37 a menionat c pe lng succesele obinute de popor sub conducerea P.C.R., n ndeplinirea hotrrilor celui de al X-lea Congres i realizarea cincinalului nainte de termen, s-a referit i la: Continuarea dezvoltrii n ritm nalt a bazei tehnico-materiale a societii, ce se va realiza prin: intensificarea activitii geologice, n scopul identificrii de noi resurse energetice i materii prime; continuarea dezvoltrii industriei socialiste, care n cincinalul 1976-1980 va crete cu un ritm mediu de 9-10% i n mod deosebit a celei constructoare de maini, dar i a celei metalurgice (care va realiza 17-18 mil.to. de oel), chimice, materialelor de construcii, uoare, alimentare; ridicarea nivelului tehnic i calitativ al produselor; afirmarea pe scar larg a cuceririlor tehnico-tiinifice; reducerea cheltuielilor de producie cu 6,5-7; creterea productivitii muncii cu 38-42%; organizarea pe baze tiinifice a produciei i a muncii; ntrirea ordinii i disciplinei la toate nivelele; producia agricol va crete cu 25-34%, ajungnd la 18-20 mil.tone cereale n 1990. (i aici este o exagerare dosebit de mare, deoarece n 1989 s-au obinut 16,5 mil.tone, n timp ce pe hrtie s-au raportat 64 mil.tone !;. De asemeni s-a subliniat pe necesitatea perfecionrii continue a activitii de conducere a vieii economice i sociale, pe ridicarea rolului statului n organizarea construciei socialiste, obiective ce se vor realiza prin: (a) accentuarea creterii ponderii forei de munc din industrie i celelalte ramuri neagricole la peste 80%, iar pn n 1990 la 65-88% , reprezentnd peste 40% din totalul populaiei active, iar cea din agricultur va ajunge de la cca. 28% n 1975, la 15-12% n 1990; (b) se va ajunge la intensificarea procesului de dispariie treptat a deosebirilor dintre
37

Raport la cel de al XI-lea Congres al P.C.R. Ed. Politic Bucureti 1974;

108

clase i categorii sociale, la apropierea condiiilor lor de munc i via, a nivelului lor de cunotiine profesionale, culturale i politice, ceea ce va avea ca rezultat accelerarea procesului de omogenizare a societii, de formare a poporului muncitor unic, animat de aceleai interese i idealuri. (Aceste obiective sunt cu adevrat utopice, imposibil de realizat deoarece oamenii niciodat nu au fost egali i nici nu vor fi, diferenele, meninndu-se tot timpul. nc de la publicarea lor obiectivele au fost apreciate i de cei mai fideli membrii de partid ca irealizabile. Unii dintre ei au afirmat c nici cei ce le-au formulat nu cred n realizarea lor. Au emis asemenea idei cu sperana c vor atrage mai muli creduli de partea lor, n realitate fiind invers. De aici se poate constata pe ct fantezie i minciun se baza politica P.C.R.). (c) Partidul va aciona i n continuare pentru asigurarea deplinei egaliti n drepturi a tuturor oamenilor muncii, fr deosebire de naionalitate, creind condiiile economice, politice i sociale necesare pentru ca toi cetenii romni, maghiari, germani i de alte naionaliti, s se poat afirma nestingherit n toate domeniile, s participe activ la conducerea societii i s beneficieze n mod egal de roadele civilizaiei socialiste i comuniste. Dup reorganizarea dministratriv-teritorial a rii, partidul a trecut la aplicarea msurilor de concentrare organizat a activitii industriale prin creerea centralelor industriale i regruparea unor intreprinderi rezultnd uniti mari puternice. (Ideia de-a avea uniti economice tot mai mari aa cum a vzut n Coreea de Nord i n China era o preferin a lui Ceauescu. El nu-i ddea seama c acestea sunt tot mai dificil de condus i controlat. La insistena ministerelor i reperezentanilor din industria capitalei, dup reorganizarea centralelor industriale peste 98% din acestea au fost grefate pe lng intreprinderei din Bucureti. Doar cea de autovehicole ruitere a avut sediul n Braov, cea de fire i fibre chimice la Svinei, de ngrminte chimice la Craiova.(cu timpul a mai fost constituite alte dou centrale industriale de ngrminte chimice una cu sediul la Fgra i alta la Tg. Mure). Prin acest mod de amplasare a sediilor centralelor industriale, Ceauescu s-a contrazis pe sine deoarece cu ocazia unei expuneri anterioare a afirmat c centralele vor fi gerfate pe scheletul celor mai reprezentative uniti econoimice, pentru ca acestea s poat coordona cu mai mult competen activitatea celor din subordinea lor. Un exemplu concret l reprezint Centrala Industrial a srii, care avea i n trim. IV 2009, sediul, n Bucureti, dei acolo nu exist nicio salin. Alt exemplu l constituie Centrala Industrial a Sticlei i Ceramicii Fine, care a fost grefat pe Fabrica de Sticl Bucureti, cu sediul lng gara CFR Titan. Aceasta era o unitate minuscul, comparativ cu cele din Media sau Turda). Au fost creeate Comitetele i Consiliile Oamenilor Muncii, i a fost instituit principiul conducerii colective la toate nivelurile i n toate organismele (cu excepia nivelului cel mai nalt, unde toate prghiile erau n mna lui Ceauescu).
109

De asemeni a fost redus aparatul de stat cu 20%, prin eliminarea unor verigi intermediare. El a afirmat c n viitor se va accentua perfecionarea activitii de planificare, pornind de la necesitatea conducerii tuturor proceselor de dezvoltare economico-sociale pe baza planului naional unic. Va spori rolul consiliilor populare judeene, municipale, oreneti i comunale, n dezvoltarea economicosocial a localitilor patriei. La baza conducerii va sta principiul centralismului democratic, prin care se va asigura mbinarea armonioas a conducerii unitare cu creterea rspunderii i autonomiei unitilor locale, cu participarea activ a maselor la conducerea societii. Se va acorda mare atenie capacitii de aprare a rii, prin dezvoltarea forelor armate i dotrii cu mijloacele de lupt necesare. Nu vor fi neglijate nici grzile patriotice i pregtirea militar a tineretului. Atenia necesar va fi acordat organelor Ministerului de Interne, miliiei, securitii, perfecionrii activitii organelor de justiie i procuratur. Vor fi luate msuri de mbuntire a activitii Consiliului Suprem al Dezvoltrii Economico-Sociale, de ridicare a activitii acestui organism la un nivel tiinific, pe baza cunoaterii temeinice a realitii, a legitilor dezvoltrii sociale, n vederea adoptrii celor mai corespunztoare msuri pentru progresul nentrerupt al patriei noastre. Activitatea politico-ideologic pentru educarea oamenilor muncii n spiritul concepiei revoluionare despre lume i via a partidului, pentru promovarea normelor i principiilor comuniste de etic i echitate, se va nfptui prin: (a) intensificarea muncii politico-ideologice prin desfurea unei largi activiti de ridicare a coniinei socialiste, a oamenilor muncii, de formare a omului nou, cu o moral superioar, cu o atitudine avansat fa de munc, fa de interesele generale ale societii; (b) activitatea ideologic n domeniul economiei politice, filozofiei, sociologiei, istoriei, va sta mai mult n atenia partidului, desfurndu-se pe baza unei concepii unitare, sub ndrumarea Comitetului Central i a organismelor de specialitate; (c) va trebui lichidat mentalitatea anarhic, mic-burghrz, potrivit creia problemele istoriei, ale tiinelor sociale sunt probleme de strict specialitate; (d) munca politico-ideologic va trebui intensificat n rndul tineretului, pentru formarea omului nou, dabarasat se mentalitatea retrograd, de egoism i alte manifestri negative, rmie ale vechii ornduiri; (e) presa, radioul i televiziunea, vor trebui ca n viitor s desfoare o activitate mai susinut pentru unirea eforturilor ntregului popor n direcia nfptuirii Programului i Directivelor Partidului. Acestor mijloace de informare, li se va imprima mai mult fermitate, un spirit mai combativ, militant de intransigen fa de lipsuri.; Programul P.C.R. , - carta fundamental, ideologic, teoretic i politic a partidului, - este programul furirii societii socialiste multilateral dezvoltate i a naintrii patriei noastre spre comunism, deschide perspectiva unei epoci noi n dezvoltarea economico-social a Romniei. ntruct programul a fost larg dezbtut n adunrile generale ale organizaiilor de baz, delegaii la congres au avut
110

mandatul tuturor comunitilor de a-l vota n unanimitate. Programul a fost elaborat n aceast perioad de dezvoltare a societii, fiind determinat de necesitatea aezrii la baza ntregii activiti a partidului a unei concepii teoretice i politice unitare, care s lumineze activitatea practic a partidului, a ntregului popor n toate sectoarele economico-sociale. Programul fundamenteaz principiile de baz ale societii socialiste multilateral dezvoltate, ca faz superioar a socialismului, n procesul trecerii treptate spre comunism. Trecerea de la societatea socialist multilateral dezvoltate spre comunism se va realiza n cadrul unui proces dialectic unitar, prin aciunea maselor populare, n concordan cu programul partidului. Directivele dezvoltrii economico-sociale a Romniei traseaz i prognozele pn n 1990, iar n unele domenii pn n 2000. Acestea din urm prevd un venit naional pe cap de locuitor de 2500-3000 $, cu condiia ca s se aloce i n aceast perioad 30-32% din venitul naional pentru dezvoltare i 68-70% pentru consum. n anul 1990 potrivit programului, Romnia se va afla pe treapta superioar a dezvoltrii sale, respectiv va fi nfptuit n linii generale societatea socialist multilateral dezvoltat, fiind creeat o baz trainic pentru trecerea la furirea treptat a societii comuniste (Iat ce visuri mree concepeau ideologii partidului, susinui de Ceauescu, cu numai 3-4 ani nainte de cderea comunismului i asasinarea lui, care au admis ngrdirea celor mai elementare drepturi i liberti democratice). n Raportul Comisiei Centrale de Revizie, prezentat de Chivu Stoica s-a artat, c dei cotizaiile de partid au fost reduse substanial n 1971, ca urmare a creterii numrului de membrii, s-a reuit ca veniturile paridului realizate din acest capitol bugetar s constituie principala surs de acoperire a cheltuielilor. Raportul a mai scos n eviden c n anul 1973 la C.C. al P.C.R. au fost primite 130 mii scrisori, iar 20 mii ceteni au fost primii n n audien i peste 97% din acetia sau adresat la N. Ceauescu. (Din numrul impresionant de mare a acestor scrisori reese gradul de nemuumire al populaiei, care ajuns ntr-o stare de disperare s-a adresat celor mai nalte foruri pentru a solicita ajutor. Tot de aici reese superficialitatea autoritilor locale, - inclusiv a organelor de partid, ce deineau puterea, - care au manifestat un dezinteres total n rezolvarea numeroaselor probleme cu care se confruntau cetenii). i la acest Congres n funcia de secretar general al artidului a fost reales Nicolaie Ceauescu. Alt eveniment de nsemntate mare, n drumul lung i ntortochiat strbtut de ara noastr, spre elul suprem al P.C.R. , a fost primul, Congres al Consiliilor Oamenilor Muncii din Industrie, Construcii i Transporturi, ce i-a desfurat lucrrile n 11 iulie 1977. n faa participanilor N. Ceauescu a prezentat expunerea cu privire la creterea rolului clasei muncitoare, al consiliilor oamenilor muncii n conducerea actrivitii economico-sociale, n realizarea programului partidului de dezvoltare a industriei socialiste, a ntregii economii naionale, de
111

ridicare a bunstrii poporului i perfeconare continu a democraiei socialiste38 . n aceast ampl expunere, - n care au fost repetate multe aspecte prezentate i cu alte prilejuri, - a fost efectuat o ampl analiz a realizrii sarcinilor cincinalului 1976-1980, fiind dezbtute prevedeile suplimentare fa de Directivele Congresului al XI-lea. n urma analizei activitii desfurate de Consiliile Oamenilor Muncii n cei 8 ani ce au trecut de la constituirea lor, au fost stabilite formele i mijloacele cele mai corespunztoare pentru perfecionarea activitii, pentru creterea rolului lor n conducerea unitilor economice i sociale i pentru ridicarea pe o treapt superioar a democraiei muncitoreti . A fost adoptat hotrrea de instituionalizare a Congresului Oamenilor Muncii, ca for suprem de conducere a activitii din sfera industriei, construciilor i transporturilor, urmnd a se ntruni periodic o dat la 5 ani i hotrrea de constituire a Consiliului Naional al Oamenilor Muncii din Industrie, Construcii i Transporturi . n componena acestuia urmnd a intra: Consiliile de conducere ale ministerelor, Consliliul Central al U.G.S.R., Consiliul Central de Control Muncitoresc, Consiliul Organizrii Economico-Sociale, reprezentani ai Comitetului Central al U.T.C., Consiliului Naional al Femeilor i altor organizaii de mas i obteti, precum i cca. 300 de reprezentani direci ai oamenilor muncii. n Conferina Naional a P.C.R., care i-a deschis lucrrile n 7 decembrie 1977, N.Ceauesu a prezentat Raportul cu privire la realizarea hotrrilor Congresului al XI-lea a Programului P.C.R. i la sarcinile de viitor.39 Din acest raport a reeit c a fost adoptat un program de cretere suplimetar a produciei i de dezvoltare economico-social a Romniei n perioada celor doi ani care au mai rmas din cincinalul aflat n derulare, respectiv pentru anii 1978-1980. Astfel s-au prevzut creteri ale principalilor indicatori cu 1,3-1,6% fa de prevedeile din planul cincinal i au fost prezentate orientrile generale pentru elaborarea planului cincinal de dezvoltare economico-social a Romniei n perioada 1981-1985, n care se va pune accentul pe urmtoarele; (a) dezvoltarea forelor de producie i repartizarea judicioas a acestora pe ntreg teritoriul rii; (b) dezvoltarea intesiv a agriculturii; ridicarea nivelului tehnic i calitativ al produciei; (c) afirmarea cu i mai mare intensitate a revoluiei tehnico-tiinifice prin introducerea celor mai noi cuceriri ale cunoaterii n toate domeniile vieii economico-sociale; (d) intesificarea activitii geologice, inclusiv a forajului de mare adncime, valorificarea complex a rezervelor cunoscute i descoperirea unor resurse noi; (e) creterea mai puternic a eficienei, prin modernizarea i utilizarea intensiv a capacitilor de producie existente; desfurarea cu rezultate superioare a cercetrii tiinifice; (f) participarea
38

N. Ceauescu.. Expunerea prezentat la Congresul Omenilor Muncii din Industrie, Construcii i Transporturi. Ed. Politic Bucureti. 1977;
39

N. Ceauescu. Raport prezentat la Conferina Naional a P.C.R. din 7-9 decembrie 1977. Ed. Politic Bucureti 197;

112

tot mai activ a Romniei la diviziunea internaional a muncii prin mbuntirea activitii de comer exterior i realizarea unei balane de pli active. Privind perfecionarea cadrului organizatoric de participare a clasei muncitpare, a ntregului popor la conducerea societii, adncirea democraiei socialiste n toate sferele vieii economico-sociale, s-a hotrt ca preedinte Consiliului Oamneilor Muncii din intreprinderi s fie secretarul organizaiei de partid, iar directorul s ndeplineasc funcia de vicepreedinte. (Propunerea a fost fcut cu scopul de-a pune de acord i la acest nivel concordana dintre puterea economic cu cea politic. Cu toate acestea ori de cte ori soseau n intreprinderi delegai din partea organelor locale, judeene sau de la Comitetuil Central se prezentau mai nti la director i abia dup aceea la secretarul organizaiei de partid. Acest procedeu punea ntr-o lumin de inferioritate organele loxale de partrid, deoarece n majoritatea covritoare, n fruntea lor se aflau oameni cu pregtire medie, n mod special maitri i numai n foarte puine cazuri erau ingineri. Competena profesiona era mediocr. Deci subordonarea factorului politic a conducerii intreprinderilor era formal). n Consilile de Control Munictoresc, inclusiv n Consiliul Central de Control Muncitoresc al Activitii Economice i Sociale, cel puin 30% dintre membrii s fie muncitori care lucreaz direct n producie. Cu ocazia alegerilor pentru Consiliile Populare, ce au avut loc n luna noiembrie 1977, n peste 80% din circumscripiile electorale au fost depuse cte dou candidaturi, iar ntr-un numr mai redus chiar trei candidaturi. Astfel pentru 57000 de deputai au fost depuse 107000 candidaturi. Din totalul deputailor alei pentru Consilile Populare, 23630 erau muncitori, 33205 rani, 8538 intelectuali i 1662 din alte categorii sociale. Iar din punct de vedere al compoziiei naionale erau: 90,09 % romni, 7,38% maghiari, 1,57% germani i 0,96% de alte naionaliti. Dintre deputaii alei 24% nu erau membrii de partrid, ci ceteni care activeaz n consilile locale ale Frontului Unitii Socialiste. (Privind compoziia procentual a organismelor, inclusiv cea a naionalitilor conlocuitoare facem precizarea c toate acestea au fost stabilite sub directa ndrumare a organizaiilor de partd. Fiind unicul partid, nu exista nici un fel de concuren ntre candidai. Acolo unde au fost prezentai mai muli candidai pentru un post, aceasta s-a fcut pentru a demonstra capitalitilor c i la noi se aplic principii democratice. Asemnarea dintre alegerile de atunci i cele din perioada de tranziie este c i atunci ca i acum cetenii votau oamenii cunoscui ca buni gospodari care tiau si chiverniseasc propria avere. Iar deosebirea este uria. Atunci ei nu aveau nici o putere, dect aceea de-a ridica mna pentru a-i exprima acordul cu proiectele de hotrri supuse aprobrii organelor din care fceau parte. Acum situaia este cu totul alta. n condiiile existenei pluripartidelor, cu ocazia dezbaterii proiectelor de acte normative au loc discuii contradictorii, de multe ori interminabile, care se finalizeaz cu voturi mpotriv exprimate din partea opoziiei, chiar i atunci cnd
113

proiectele sunt de interes general. Cele mai frecvente cazuri de genul acesta se nregistreaz la parlament unde partidele aflate n opoziie critic, atac proiectele de legi propuse de ctre ce aflai la guvernare, destul de frecvent trgneaz nejustificat aprobarea legilor, nct se pierde foarte mult timp n dauna altora care ateapt de ani zile s le vin rndul pentru a fi ncrise pe ordinea de zi). n perioada 19-23 noiembrie 1979, a avut loc n capital cel de al XII-lea Congres al P.C.R.. Din raportul Comitetului Central, cu privire la activitatea P.C.R. n perioada dintre Congresul al XI-lea i al XII-lea i sarcinile de viitor, prezentat de N. Ceauescu, au reeit urmtoarele40: a)Privind politica demografic s-au stabilit urmtoarele: pe baza sprijinului acordat mamelor, stimulrii natalitii, ntririi familiilor, creterii viguroase din punct de vedere fizic i intelectual al noilor generaii, populaia rii va ajunge n 1985 la 23,4 - 23,7 milioane de locuitori. (Obiectivul nu a fost realizat ntegral din cauza nivelului de trai sczut, respectiv a condiiilor grele de cretere a copiilor. Si atunci ca i ulterior, - inclusiv n perioada de tranziie, - se nregistrau mai multe nateri n familiile nevoiae, cu venituri mici, cu un grad de cultur mediocru i redus, n familiile de romi, precum i a celor ce apaineau de unele secte religioase. Copii erau acceptai de societate, care punea accentul pe numrul lor i nu pe calitatea familiilor n care apreau. Pentru stimularea naterilor guvernele ce s-au succedat la conducerea rii dup 1989, au mrit alocaiile pentru copii, nct la nivelul anului 2009 existau foarte multe familii, de romi care aveau ca unic surs de existena numai aceasta) ; b)Imediat dup 1989, a fost desfinat cota fix, - ce reprezenta taxa suplimentar pe care erau obligai s o suporte familiile, fr probleme de sntate, ce nu aveau copii. In felul acesta a fost ncurajat extinderea fenomenului ca tocmai acele familii cu venituri mari s nu accepte copii, ci s triasc o via plin de opulen n pofida democraiei existente n ar; c)Durata medie de via va ajunge la 71 ani, nivel neralizat tot din cauza condiiilor de via vitrege. Populaia ocupat va spori de la 10,4 mililioane n 1980, la 11,4 milioane n 1985. Nici acest obiectiv nu a fost ndeplinit. Populaia colar va reprezenta n 1985 cca. 27% din total. La sfritul anului 1985 nvmntul superior va cuprinde peste 200 mii studeni. Va fi extins aciunea de reciclare a tuturor oamenilor muncii, inclusiv a rnimii, astfel ca n cursul unui cincinal, fiecare om al muncii s participe cel puin odat la o form organizat de pregtire profesional. Nici aceast prevedere nu a fost realizat. Motivul este lesne de neles: nu existau condiii pentru a organiza i desfura cursuri cu aa mare numr de oameni; chiar dac ar fi fost creeate, activitatea nu avea o motivaie real deoarece lectorii ce aveau responsabilitatea cea mai mare, nu erau stimulai
40

N. Ceauescu : Raportul Comitetului Central cu privire la activitatea P.C.R. n perioada dintre Congresul XI-lea i Congresul al XII-lea i sarcinile de viitor ale partidului. Ed. Politic Bucureti 1979;

114

material pentru c n hotrre activitatea lor era apreciat ca obteasc. Altfel ar fi fost tratat problema dac ar fi fost pltii cu minim dublul retribuiilor cuvenite, aa cum erau medicii pentru timpul cnd efectuau serviciul de gard. (La locul de munc am fost cuprins i eu printre lectori. Dup cca. o lun am raportat la servicul personal c m-am pregtit pentru a preda matematica la controlorii de calitate, unde am fost numit lector i c atept mementul s-mi fie comunicat orarul i locul de desfurare. Acest lucru n-a mai avut loc pn n 1989, cnd nu a mai fost cazul, dei organizarea i desfurarea cursului a fost raportat la Centrala Industriei Sticlei i Ceramicii Fine, ca activitate realizat. Nici celelalete cursuri din intreprindere nu au fost realizate); d)n legtur cu partidul, ca centru vital al ntregii naiuni, puternica unitate a rndurilor sale, creterea rolului su n conducerea vastei opere de transformare revoluionar a societii romneti au fost scoase n eviden urmtoarele: la data Congresului partidul numra 2930000 membrii, din care aproape 54% erau muncitori, fa de 44% n 1965, aproape 18% erau rani i 29% intelectuali, iar ponderea femeilor era de aproape 28%; din punct de vedere al compoziiei naionale 90% sunt romni, aproape 8% maghiari, iar 2% germani i de alte naionaliti; n ar existau 7000 de organizaii de partid, conduse de comitete i cca. 60400 organizaii de baz; de la Congresul al XI-lea , s-a desfurat o ampl activitate de selecionare, recrutare, pregtire i promovare a cadrelor, concretizat prin faptul c aproape 43000 de aciviti au absolvit coli de partid de diferite grade; sindicatele ca cea mai larg organizaie a clasei muncitoare, cuprindeau peste 7000000 de membrii. Cu ocazia celui de al XII-lea Congres al Partidului, care i-a dechis lucrrile n 19 noiembrie 1984 , N.Ceauescu a prezentat Raportul Comitetului Central cu privire la activitatea P.C.R. n perioada dintre Congresul al XII-lea i Congresul al XII-lea i activitatea de viitor, n vederea nfptuirii obiectivelor dezvoltrii economico-sociale n cincinalul 1986-1990 i n perspectiv pn n anul 2000, a Romniei, din care am extras urmtoarele: (a)Pe baza politicii de dezvoltare armonioas a tuturor zonelor rii, s-a reuit ca n fiecare jude s se realizeze o producie echivalent cu 70 mii lei/ locuitor. (Cu numai civa ani nainte conducerea superioar de partid a stabilit ca fiecare jude s realizeze o producie de minm 10 miliarde lei. La acesta s-a renuat deoarece a fost stabilit exagerat, fr logic, deoarece judee precum Bistria, Slaj, Teleorman, Tulcea, Vaslui, nu aveau posibilitatea s realizeze astfel de nivele, neavnd nici baza tehnic asigurat, deci lipseau obiectivele industriale i nici populaie numeroas care s poat fi absorbit de industrie); (b)Pn la sfritul anului 1985, vor fi puse n funciune 1850 de noi capaciti de producie, ceea ce va face posilbil ca valoarea fondurilor fixe s ajung la 2860 miliarde lei; (c)n legtur cu direciile

115

de dezvoltare economico-social n cincinalul 1986-1990 au fost prevzute urmtoarele: -se va pune accentul pe dezvoltarea bazei energetice, nct la sfritul celui de al 8-lea plan cincinal, respectiv n 1990, producia de energie elrctric s ajung la 95-97 miliarde Kwh. Creterea produciei de energie, se va asigura pe seama crbunilor i a isturilor bituminoase, care va ajunge la 38 mild. Kwh. (Nici acest obiectiv nu a fost ndeplinit, motiv pentru care, ncepnd din anii 1982-1983 a aprut criza deosebit de enerigie electric. Pe vremea aceea nu se cunotea c isturile bituminoase din zona Anina, nu conin suficiente calorii ca s poat ntreine arderea, fapt dovedit abia dup finalizarea marii termocentrale, care a fost abandonat, nct a devenit dup 1990 un morman de fiare ruginite); -va fi dat n folosin Canalul Poarta Alb- Midia-Nvodari i se va realiza n cea mai mare parte Canalul Bucureti-Dunre. (Acest obiectiv a fost aspru criticat dup 1989 de ctre ziaritii insuficient informai i documentai, care nu i-au dat seama de efectele benefice ale acestuia . Numai din punct de vedere al proteciei mediului nconjurtor a capitalei, existena canalului ar fi contribuit direct la evitarea polurii de ctre mijloacele de transport auto, cu ajutorul crora se efectueaz aprovizionarea tuturor categoriilor de mrfuri); -pn n 1990 cca. 95% dintre produsele romneti trebuie s fie din punct de vedere tehnic i calitativ la nivelul celor existente pe plan mondial, iar cel puin 2,3% s fie realizate la astfel de parametrii, nct s situeze Romnia pe primul loc n lume (i aceasta este o aberaie nemaipomenit de mare, stabilit sub impulsul spiritului revoluionar, deoarece, nici n condiiile n care capitalitii ar fi rmas la acela nivel, nu era posibil s se realizeze pentru faptul c decalajul fa de ei era imens. Cei care au emis aceast ideie au fost departe de a cunoate realitatea din economia mondial. In condiiile n care se introdusese retricii prind folosirea oelului inox i alumniului i la cisternele pentru lichide alimentare, era de neconceput s se realizeze pruduse peste nivelul mondial); -pn n 1990 se va ncheia construcia termocentralelor pe crbuni i isturi bitumninoase, iar pn n 1995 se vor realiza cele mai importante construcii hidrotehnice; -n urmtorii 10 ani va cunoate o puternic dezvoltare energia nuclear prin darea n folosin pn n 1993-1994 a cca. 12000 Mw., putere instalat n centrale nucleare. (i acest obiectiv a fost stabilit exagerat, nefiind nerealizat, deoarece nici la sfritul anului 2010 investiiile de la grupurile 3 i 4 de la centrala nuclear din Cernavod nu erau demarate); -la data desfurrii lucrrilor congresului, n rndul partidului erau 3400000 membrii, din care peste 1920000 erau muncitori, reprezentnd 56%, peste 540000, reprezentnd 16% sunt rani, 21% sunt intelectuali, iar restul alte categorii. Dintre cei care au intrat n partid cca. 75% provin din rndul U.T.C.-itilor i peste 46%
116

sunt femei, ceea ce face ca ponderea femeilor n partid s fie de peste 32%. Din punct de vedere al compoziiei naionale, structura s-a meninut aceiai ca cea existent la congresul precedent. Din punct de vedere organizatoric partidul cuprinde 72512 organizaii de baz, 7879 comitete de partid de intreprinderi i 41 organizaii judeene, inclusiv a municipiului Bucureti. Cu puin timp naintea de ncheierea drumului parcurs de Romnia spre comunism, fr a se fi apropiat de final, respectiv n luna noiembrie 1989, au avut loc lucrrile celui de al XIV-lea Congres la P.C.R. , la care Ceauescu, n afara cunoscutelor fraze de prezentare a realizrilor obinuite i a promisiunilor amgitoare, a artat i urmtoarele: (a) n procesul reformei, s-au fcut concesii dumanului de clas internaional, respectiv capitalismului cum l numea el, ceea ce a condus la dezideologizarea relaiilor internaionale i la apariia unui nou imperialism internaional. El a fcut aluzie la cele similare fcute de Uniunea Sovietic Germaniei prin semnarea pactului Ribentrop-Molotov, din august 1939, pe care nu l-a pomenit direct; (b) Cernd anularea consecinelor acestor pacte, Ceauescu se refera la revenirea Basarabiei la patria mam. La aceasta reacia Uniunii Sovietice a fost exprimat de un comentator al ageniei TASS, care a afirmat c nici un politician serios i responsabil nu ridic problema frontierelor postbelice, inclusiv cea a graniei sovietice cu Romnia. (i de aici se pot constata ideile acaparatoare, ale prietenului nostru de la rsrit, care nc din evul mediu a avut tendine expansioniste nct a reuit s stpneasac vaste teritorii de la Baltic la Marea Neagr, unde pe vremea aceea nu avea acces direct); (c) n preziua deschiderii congresului adresndu-se delegaiilor Nord i Sud americane, Ceauescu s-a referit nominal la pactul Ribentrop-Molotov i n acela timp i-a exprimat temerile printr-o nou nelegere dintre S.U.A. i Uniunea Societic n privina unei mpriri ale sferelor de influen n lume. Aceast fric a lui Ceauescu, ce plana n jurul lui s-a dovedit a fi real, fiind demonstrat n urma ntlnirii de la nivelul cel mai nalt ce a avut loc n largul Mrii Mediteraniene, n apropiere de Malta dintre preedintele Bush i secretarul general al P.C.U.S. Gorbaciov. n presupunerile lui Ceauescu , - care probabil deinea unele informaii obinute de la serviciile secrete, - nelegerea dintre cei doi era privit ca un al 2-lea pact Molotov-Ribentrop, va aduce Romniei alte suferine. n concepia sa cele dou super puteri urmau s comploteze mpotriva sa. (Aceast team s-a adeverit la scut vreme, prin revolta popular din decembrie 1989. Nu ntmpltor n timpul procesului de condamnare la moarte, a amintit c detronarea lui este o nscenare i un complot al agenturilor nternaionale. De data aceasta s-a nelat amarnic, deoarece prsirea scenei politice a fcut-o de teama de-a nu fi linat de poporul, care l-a amgit att de mult. Oricum cderea cominismului luminos era iminent, fapt recunoscut de ctre ceilai conductori ai fostelor state comuniste din jur, care au rmas n via. El fiind singurul care n-a acceptat nici un fel de refome, a pltit
117

cu propria via, fiind prsit de ctre toi inclusiv de ctre securitate. Nedreptile admise i comise de el nu i-au folosit la nimic, astfel nct nu a avut linite nici n mormnt, deorece membrii familiei, au solicit i obinut aprobarea legal pentru a fi deshumai, cu scopul aflrii adevrului. Aceasta a avut loc n data de 21 iulie 2010). 2.5.2.Sntatea, protecia social i nivelul de trai . ntreaga politic a P.C.R. desfurat de la intrarea sa n legalitate a fost subordonat sprrii sntii, proteciei sociale, ridicrii nivelului de trai material i spirutual al poporului. Cei care au trit nainte de 1989, pot confirma acest lucru, deoarece toate documentele programatice ale partidului au prevzut ample programe de ridicare sistematic a nivelului de trai. Majoritatea dintre intenii i-au gsit concretizarea n serviciile gratuite oferite din domeniul sntii, asigurarea condiiilor de locuit, a nvmntului, majorarea periodic a salariilor, pensiilor, petrecerea concediilor de odihn n staiuni balneo-climaterice n condiii avantajoase i altele. n fiecare plan cincinal au fost prevzute obiective concrete privind creterea volumului de mrfuri oferite pieii interne, a puteriii de cumprare astfel nct n anul 1989, salariul mediu planificat pe economie s fie de 3000 lei /lun, - ns din cauzua condiiilor severe prevzute de aplicarea acordului global introdus de la 1 mai 1983, - nu s-a realizat dect n medie , la nivelul de 2860 lei/lun. La scurt vreme dup Concgresul al IX-lea al P.C.R., au nceput s fie puse n practic unele din obiectivele privind creterea nivelului de trai. Astfel grija manifestat pentru asigurarea sntii celor ce muncesc a fost reflectat prin msurile cuprinse n Hotrrea C.C. al P.C.R., a Consiliului de Minitrii i a Consiliului central al U.G.S.R. de la nceputul lunii octombrie 1967, cu privire la majorarea duratei concediilor de odihn i mbuntirea acestora41 din care rezult c durata concediilor de odihn pentru fiecare salariat se stabilea n funcie de vechimea n munc, situndu-se ntre 15 i 24 zile lucrtoare. Cei cu vechimea pn la 5 ani, beneficiau de 15 zile lucrtoare, Pe msur ce vechimea n munc cretea cu 3 ani, se aduga la concediul de odihn, cte o zi n plus, nct la vechimea de peste 20 ani, concediul era de 24 zile. Tinerii cu vrsta pn la 18 ani, beneficiau de un concediu de 18-24 zile lucrtoare, cei care lucrau n locuri de munc cu condiii vtmtoare sau grele, beneficiau de concediu de odihn suplimentar de 3-12 zile, iar cei care lucrau n mediu radioactiv concediu li se majoarea pn la 24 zile lucrtoare. n ansamblul msurilor preconiozate privind nivelul de trai, cele referitoare la mbuntirea condiiilor de locuit, ocupau un loc mportant. Pe aceast linie se
41

Ziarul Scnteia din 20 octombrie 1967 p.1;

118

nscrie i Hotrea Plenarei C.C. al P.C.R. din 5-6 octombrie 1967 cu privire la dezvoltarea construciei de locuine, mbunrirea adimistrrii i ntreinerii fondului locativ i noul regim al chiriilor42, prin care s-au adoptat aplicarea unor msuri ce privesc urmtoarele domenii: Devoltarea construciei de locuine proprietate de stat, cooperatist i personal. n mod concret msurile prevedeau c i n viitor construirea de locuine din fondurile statului, va continua, astfel nct la cele peste 360 mii apartamente construite n perioada 1951-1966, se vor aduga altele, deoarece numai n cincinalul 1966-1970 sunt alocate de la buget, 18 miliarde lei, din care se vor construi peste 200 mii apartamente. De aseneni se va continua construirea de locuine din fondurile cooperaiei i altor organizaii obteti, pe baza aportului membrilor cooperatori i a creditelor bancare, precum i Construirea de locune proprietate personal, cu sprijinul statului, care va acorda credite pe termen lung, cu o dobnd de 1,5% garantate cu ipotec aupra imobilelor respective. Pentru a beneficia de credite solicitanii vor trebui s depun un avans minim, a crui durat maxim de rambursare depinde de nivelul salarului de ncadrare, durata de rambursare solicitat i preul de deviz al locuinei, care de preferin trebuia s fie n blocuri, potrivit planurilor de sistematizare ale localitilor. Solicitanii, care vor achita integral preul locuinei vor beneficia de o bonificaie de 5%, din costul de deviz. Creditele, se vor acorda n funcie de vechimea avansurilor depuse la C.E.C., la vechime egal vor avea prioritate: cei transferai din alte localiti n interes de serviciu, cei ce au familii cu muli copii i condiii grele de locuit, aceia care depun un avans mai mare, cei care aduc un aport deosebit n producie, iar locatarii evacuai, a cror case au fost demolate i doresc s-i construiasc locuine personale au prioritate naintea tuturor solicitanilor. n mediul rural , construirea de locuine va fi sprijinit de stat prin acordarea unor credite echivalente pn la 15000 lei, cu o dobnd de 1,5%, rambursabil ntr-o perioad de 10-15 ani. Vnzarea de locuine ctre populaie, se va realiza prin acordarea de credite pe termen lung, cu dobnd de 1,5% pentru cumprarea apartamentelor din blocurile n care sunt i locuine proprietate personal i n cele cu un numr redus de uniti locative. Alte faciliti , acordate celor care i cumpr locuinele au fost: -scutirea de la plata impozitului o perioad de 10 ani, iar cele cu un grad de uzur mare, o perioad de 5 ani; -locuinele proprietate personal vor fi scutite de la regimul de normare i repartizare a spaiului locativ. (n acea perioad posesorii de spaii locative ce depeau normele maxime admise pe ar erau supui regimului de nchiriere obligatoriu, ceea ce era deosebit de grav deoarece afecta confortul familiei); -toate locuinele construite ori cumprate, pot face obiectul succesiunilor sau donaiilor;
42

Ziarul Scnteia din 15 octombrie 1967 p. 1i 2;

119

-proprietatea personal era limitat la o singur locuin, cu excepia caselor de odihn sau turism dobndite legal; -credite pentru construirea de locuine se acord numai cetenilor care domiciliaz n localitile respective (deci nu puteau s beneficieze de credite cetenii care doreau ca pe aceast cale s-i stabileasc domiciliul n alt ora. Nu se acordau credite celor care domiciliau n localitile situate pe o raz de 30-40 km. de locul de munc, care aveau posibilitatea de a face zilnic naveta. (Din aceste criterii, - care au fost aplicate n toat ara, - se poate constata c n perioad socialismului, toi cetenii care doreu puteau s dobndeasc o locuin. Aa c cei care au acceptat s locuiasc n chirie, n casele naionalizate, i care nu s-au gndit nici o clip c poate sosi momentul n care proprietarii adevrai le vor redobndi, iar ei pot fi evacuai sau nevoii s plteasc chirie la nivelul pieii, s-au nelat. Acum, n perioada de tranziie, cnd beneficiem de libertate i trim n democraie, condiiile de construire a unei locuine sunt cu totul diferite. n prezent ofertele sunt tentante, ns sunt accesibile doar pentru cei cu venituri lunare de minim 2000 R0N sau 500 ); Organizarea construciei de locuine, modul de ntreinere i administrare a fondului locativ. S-a propus a fi asigurat prin: a)nfinarea n subordinea organelor locale ale administraiei de stat, intreprinderi pentru locuine, bazate pe principiul gestiunii economice (aa numitele I.L.L.-uri); b)n localitile mari, unde construciile de locuine au un volum nsemnat, au fost organizate intrerprinderi specializate n construcia de locuine, precum i intreprinderi pentru administrarea, ntreinerea i reapararea fondului locativ (aa numitele I.C.A.L.-uri, existente n capital; c)n imobilele cu mai multe apartamente, au fost constituite asociaii de locatari, ca persoane juridice. (dup schimbrile ce au avut loc n ultimii 21 ani, cnd au fost vndute peste 92% din spaiile de locuit, - acestea au devenit asociaii de proprietari, potrivit unei hotrri de guvern aprute n 2007). Noul regim al chiriilor, a suferit modificri n sensul creterii tarifelor aferente, astfel nct s acopere cheltuielile ocazionate de ntreinerea locuinelor (deci odat cu noua reglementare legal s-a urmrit i majorarea substanial a chiriilor, deoarece statul socialist nu era chiar att de mrinimos s asigure i ntreinerea locuinelor acordate gratis. (ntruct numrul apartamentelor devenea tot mai mare i cheltuiele pentru ntreinere creteau, devenind o povoar fiscal insuportabil). Nivelul chiriilor a fost stabilit n funcie de tariful aferent salariului, ori pensiei titularului contractului de nchiriere. La tarifele de baz stabilite pe un metru patrat de suprafa, au fost adugate unele sume aferente gradului de confort al locuinelor. S-a generalizat procedeul ca sumele pentru chirii s fie reinute de unitile economice n care sunt angajai chiriaii. (Prin acest sistem se
120

asigura ncasarea integral, operativ, i cu costuri minime a chiriilor. Ce bine era dac cei care au condus ara din 1990 ncoace ar fi preluat de la comuniti sistemul experimentat i apreciat ca foarte bun, cnd nu se nregistru restane la chirii i nici la plata utilitilor). n edina Comitetului Politic Executiv a C.C. a P.C.R din 8 martie 1977, au fost adoptate unele msuri de ajutorare a sinistrailor, ce au suferit n urma cutremurului devastator din 4 martie, ntre care au fost43: Cetenii care au locuit n cldirile prbuite, precum i cei sapitalizai vor primi imediat locuine n blocurile noi. Cei a cror locuine, au fost nimicite i cataclismul le-a distrus bunurile, vor primi noile apartamente dotate cu mobil inclusiv aparate de radio i televizoare, precum i lenjerie de pat, tacmuri, vesel, vase de buctrie, iar brbaii cte 2 costume de haine i femeile cte un costum taior i o rochie, pantofi, ciorapi, lejerie de corp i cte 1000 lei de fiecare persoan. Cetenii care au fost puternic traumatizai de ncercrile prin care au trecut, vor primi cte un concediu de 10 zile pentru a-i recupera forele i a reveni la starea normal cu sntatea. Copii rmai orfani, vor fi preluai de ctre stat i crescui ntr-un cmin special, pn la vrsta majoratului. n edina aceluia for din 6 mai 1977, au fost aprobate programele de majorare a retribuiilor reale ale oamenilor muncii, din industrie, agricultur i celelalte sectoare ale activitii economico-sociale, n medie cu 30,2% n cincinalul 1966-1970, comparativ cu 18-22%, ct s-a prevzut iniial, precum i majorarea pensiilor nominale n medie cu 23,2%, ct i instituirea unui sistem de pesnii pentru agricultori, din zonele necooperativizate i sporirea cu 30% a alocaiei pentru copii44. Cu ocazia analizei i dezbaterii n Plenara C.C. a P.C.R. de la nceputul lunii decembrie 1968, a stadiului privind starea de sntate a populaiei, perfecionarea organizrii reelei sanitare i mbuntirea asistenei medicale n Republica Socialist Romnia, a rezultat necesitatea eliminrii neajunsurilor existente n domeniul sntii i stabilirea msurilor ce se impun pentru ridicarea nivelului ntregii activiti de ocrotirea sntii. Atunci s-a constatat c ncepnd din anul 1957 sporul natural al populaiei din ara noastr a nceput s scad de la 20 la 6,1 n 1966 ceea ce constituie un semnal de alarm pentru viitorul Romniei i c natalitatea, a nregistrat o scdere continu n ultimii 30 ani, devenind cea mai sczut din 1957, ca urmare a liberalizrii totale a ntreruperiilor de sarcin, fapt concretizat prin aceea c n 1966 s-au nscut numai 273 copii vii reprezentnd un indice de 14,3 de locuitori, sitund Romnia pe ultimul loc din Europa. n acela an s-au nregistrat 1115 mii avorturi, ce era echivalent cu patru avorturi la un nou nscut viu. Msurile adoptate de guvern ncepnd cu anul 1967
43 44

Ziarul Scnteia din 9 martie 1977 p.1; Ziarul Scnteia din 7 mai 1977 p.1;

121

pentru stimularea natalitii, sunt bine cunoscute, fiind urmtoarele: (1) acordarea indemnizaiei de 1000 lei la naterea celui de al 3-lea copil i urmtorii; (2) repartizarea cu prioritate a spaiilor de locuit familiilor cu mai muli copii; (3) acordarea dreptului mamelor cu copii pn la 7 ani de a lucra numai o jumtate de norm, msur ce a condus la scderea n 1967 de peste 5 ori a numrului de ntreruperi a sarcinilor ceea ce s-a reflectat n evoluia natalitii, care a ajuns la 27,4 ; (4) n seciile de obstetic i cinecologie au sporit locurile cu 5000 paturi, pentru nou nscui cu 2000 paturi i cu 2113 n cree, ajungnd la 14633 de paturi, ce nu erau ns suficiente pentru copii din mediul urban de la 2 luni la 3 ani . Pentru studierea fenomenelor legate de meninerea natalitii la un nivel corespunztor, de ntrire a familiei i asigurarea dezvoltrii armonioase, pe grupe de vrst a populaiei, precum i pentru rezolvarea problemelor socio-economice, culturale, legislative legate de evoluia fenomenelor demografice, se va nfiina Comisia Naional de Demografie. n sem. I 1968 n ar s-a nregistrat un indice de mortalitate infantil de 9,8 % (care exprim numrul de decese n primul an de via la 1000 nscui vii), ce situa Romnia printre ultimele locuri din Europa. n mediul rural numrul dispensarelor de circumscripie a cresut n ultimii 20 ani de la 1622, la 2700, iar n mediul urban asistena medical era asigurat prin 1052 circumscripii sanitare. Atunci s-a prevzut constituirea spitalelor unificate, de care s aparin policlinicile, spitalele, circumscripiile sanitare i cele de intreprinderi (aceast form de organizare a fost adoptat pentru motivul c se spera ca salarizarea personalului medical din structurile superioare (de la jude n sus) s se fac dup numrul unitilor aflate n coordonarea lor. Organizarea s-a dovedit dup anii 1980 total necorespunztoare, deoarece sistemul sanitar primind bani tot mai puini, organizatorii au ajuns la concluzia c nu mai tiau ce s fac cu circumsripiile de intreprinderi, pe care le-au restituit celor de care au aparinut iniial. ncepnd cu anul 1960, au fost realizate 47 policlinici, i puse n funciune 14000 paturi de spital, iar n cincinalul 1970-1975 au fost realizate spitale noi cu capaciti de 300, 500, 600, 900 i 1000 totaliznd 12500 paturi i 49 policlinici. O scurt prezentare a ctorva informaii din domeniul sntii ilustreaz evoluia n acest domeniu45 nr.crt. Explicaii 1938 1968 1999 2004

....................................................................................................................................... 1. Spitale x x 416 3922. Numr de paturi n spitale 30812 130000 164215 142575
45

STATELE LUMII,. Sub coordonarea lui Mircea Malia. Ed. tiinific i Enciclopedic 1975, 1982 i 1975 i Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2005 p. 274;

122

3.Medici 4.Nr. locuri ce revin pe un medic 5. Farmaciti 6. Cadre sanitare medii 7. Autosanitare

x x x x x

27900 512 5432 73258 2812

46238 478 6610 118875 3733

48150 465 8763 121683 3303

Grija manifestat pentru persoanele aflate la vrsta a 3-a a fost demonstrat pin propunerile de majorare a pensiilor i mbuntirea legislaiei cu privire la pensii, ce au fost aprobate n Plenara C.C al P.C.R. din 12-14 octombrie 196646 . Atunci s-a hotrt majorarea pensiilor ncepnd cu data de 1 ianuarie 1967, n medie cu 15%, pensia minim pentru cei cu vechime complet va fi de 500 lei fa de 350 lei pn la acea dat, reprezentnd o cretere de apropape 43% . Pensiliile mici a cror cuantum era apropiat de pensia minim au fost majorate n procente cuprinse ntre 20-40%. Astfel pensiile pn la 400 lei au fost majoprate cu 40%, cele cuprinse ntre 401-450 lei, cu 35%, cele ntre 451-500 lei cu 30%, iar cele ntre 501-550 lei cu 20%. Toate pensiile de peste 600 lei au beneficiat de majorarea general de 15%. (din cele de mai sus se constat c nc de atuci partidul a manifestat grij s majoreze pensiile mici, dar nu au fost neglejate nici cele mari, a cror cuantum nu a mai fost prezentat n grila respectiv. (Probabil c dup exemplul lor s-au orientat parlamentarii aflai la guvernare n perioada 2004-2008, care i-au stabilit i aprobat pensii pentru ficare mandat de cca. 9,5 ori mai mari dect cea medie pe economie, respectiv de 3000 R0N, care n anul 2008 au fost majorate la 4200 R0N). ncepnd cu 1 ianuarie 1967 a fost desfinat plafonul maxim de 1200 lei, stabilit la pensiile a cror nivel rezultat din aplicarea metodologiei legale era superior acestei sume. Astfel nct cei care ar fi beneficiat de o pensie rezultat din calcul cuprins ntre 1201-1380 au beneficiat de o majorare general de 15%, iar cei care ar fi beneficiat de o pensie mai mare de 1380 lei, li s-au acordat pensia echivalent cu ntreaga sum cuvenit. De aici se constat c de pe atunci au fost acceptate mari inechiti n acordarea pensiilor. De la 1 ianuarie 1967 a fost instituit contribuia salariailor la pensia suplimentar cu o cot de 2% din salariul tarifar. (Aceasta reprezenta o impoziotare mascat a salariilor, ce avea drept scop acoperirea unei pri din costurile aferente asigurrilor sociale, dar n acela timp i a uriaului volum de investiii pe care statul cu economia centralizat trebuia s le asigure). Pensia suplimetar va reprezenta 14% din salariul tarifar pentru cei care au contribuit cu cel puin 10 ani la constituirea fondului. Pentru cei care au contribuit cu mai puin de 10 ani, pensia suplimetar se va micora n funcie de numrul de ani, astfel ca cei cu o contribuie de 1-2 ani, vor beneficia de 5%. ntre aceste promisiuni i realitate exist uriae neconcordane, demonstrate de practic, din care rezult c dup aciunea de
46

Ziarul Scnteia din 15 octombrie 1966 p. 1-2;

123

revaluare a pensiilor ncheiat la finele anului 2004, cei ce au contribuit peste 20 ani la constituirea fondului de pesie suplimentar de la 1 1anuarie 1966 cu 2%, iar ncepnd cu 1 iunie 1986 cu 3%, au beneficiat de o majorare a punctului de pensie abia cu 12,1%) !. n presa central47 a fost dat publicitii Hotrrea C.C. a P.C.R., a Consiliului Naional al Frontului Unitii Socialiste, privind ajutorarea populaie i a C.A.P.-urilor, care au avut de suferit de pe urma inundaiilor din 14 mai 1970. Portrivit cifrelor provizorii comunicate aficial48 , din cele 39 judee ale rii 37 au avut de suferit. n acestea au fost inundate peste 650 mii ha. terenuri, 950 localiti, 65000 de locuine, 250 de intreprinderi industriale i s-a nregistrat pierderea a peste 17000 de animale. ntre msurile adoptate au fost. Acordarea cu prioritate de locuine n blocurile ce se vor construi n anul 1970, cetenilor a cror case au fost distruse de inundaii, iar celor ce nu accept s cumpere apartamentele de la bloc li se vor da ajutoare, care mpreun cu despgubirile acordate de Adminstraia Asigurrilor de Stat (ADAS), vor fi pn la 20 mii lei, iar celor din mediul rural la 15000 lei. Pentru refacerea potenialului de producie, a cldirilor i culturilor distruse, se vor acorda ajutoare i C.A.P.-urilor. n edina Comitetului Politic al C.C. al P.C.R. din 10 martie 1977, n care au fost stabilite msurile urgente ce trebuiau aplicate pentru nlturarea urmrilor cutremurului din 4 martie 1977, s-a hotrt deschiderea unui cont n care populaia putea s doneze bani, pentru ajutorarea sinistrailor. La scurt vreme de la aceast iniiativ ajutorarea cu bani pentru nlturarea urmrilor cutremurului a devenit obligatorie pentru toi salariaii din ar. Sumele reinute erau echivalente cu salariile cuvenite pentru o zi de munc, care se efectua n plus peste durata normal. De regul aceasta era stbilit n ultima duminic din lun. n edina din 14 martie 1977 acela organism, - aa cum relata presa a hotrt ca toate cadrele de conducere, precum i alte cadre de baz din intreprinderi i instituii s locuiasc n incinta acestora sau n imediata apropiere. Msura era valabil i pentru cadrele din instituiile de nvmnt superior i celelalte uniti colare. Ca i alte hotrri aberante, aceast msur nu a foat aplicat. Motivul este uor de neles. n unitile industriale nu existau spaii i nici condiii de amenajare pentru locuit. Iar cei care aveau locuinele n cartierele mai ndeprtate de locurile de munc, au refuzat s se mute n cele oferite de noile cerine, astfel c pe cale tacit hotrrea a rmas numai pe hrtie. Tot atunci s-a decis nfiinarea unei uniti speciale a forelor armate care s construiasc 5000 apartamente n capital, - pentru a compensa dificitul de locuine aprut n urma cutremurului, - hotrre ce a fost dus la ndeplinire integral, precum i introducerea sistemului de nclzire centralizat prin termoficare a tuturor locuinelor situate n centrul capitalei, care beneficiau de nclzire proprie,
47 48

Ziarul Scnteia di 29 mai 1970 p.1; Ziarul Scntia din 22 mai 19970 p.2;

124

sub motivaia de a desfina depozitele de combustibili solizi existente n cldirile respective. (Msura s-a dovedit deosebit de benefic, fiind extins la toate locuinele construite n blocuri, nu numai n capital, ci n toat ara. Este regretabil c proiectanii au meninut sistemul peste 30 ani, n timp ce capitalitii att de mult criticai au perfecionat sistemle de nclzire prin apropierea surselor de cldur de locurile de consum, ideie materilizat prin centralele de apartament, cu ajutorul crora au fost eliminate pierderile de cldur ce se nregistrau n reelele de transport vechi i neizolate. Abia dup 1989 sistemul a ajuns n Romnia, fiind extins f. mult, spre nemulumirea celor de la Regia Autonom de Distibuie a Energiei Termice RADET Bucureti. Pentru mai buna organizare i coordonare a industriei de morrit i panificaie, s-a hotrt ca toate unitile de acest profil s treac n subordinea Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare i s fie coordonate de o central unic pe ar. Cu acest prilej s-a decis ca n fiecare jude s existe o intreprindere de morrit i panificaie, n subordinea creia s fie morile i brutriile comunale inclusiv cele ce aparineau de consiliile populare i cooperaie. Msura a fost luat pentru a exista un control sever asupra produciei de pine i produselor de panificaie, decizia fiind aplicat cu strnicie pn dup anii 1980, cnd s-a trecut la programul de alimentaie raionalizat a populaiei, potrivit cruia pinea a fost raionalizat i disrtribuit, (cu excepia capitalei i a ctorva orae preponderent industriale;) n limita a 300 gr. zilnic pentru fiecare locuitor. De asemeni s-a decis nfiinarea unei centrale industriale, care s organizeze i s conduc activitatea piscicol, reproducerea petelui, asigurarea unei producii constante, precum i dirijarea pescuitului oceanic. Sediul acestei centrale a fost stabilit la Tulcea, unde i avea reedina i viitoarea flot de pescuit oceanic, alctuit din 64 vase de pescuit (pescadoare) i 12 nave colectoare. Flota de pescuit oceanic a contribuit la aplicarea programului aprobat tot de acela organism intitulat nicio mas fr pete. n urma lichidrii ntregii flote de pescuit i datorit contribuiei ziaritilor, dar n mod deosebit a guvernanilor, acum ei ct i populaia consumatoare de pete oceanic precum codul sau merluciul, sunt nevoii s cumpere de la supermrketuri aceste specii aduse din import la preuri de 15-20 ori mai mari. n sesiunea M.A.N. din 30 iunie 1977 au fost aprobate un set de legi, prin care au fost aduse modificri eseniale cu privire la nivelul de trai al multor categorii de ceteni, astfel : S-a renunat la calculul i reinerea impozitului pe salarii datorat de fiecare angajat, acesta fiind calculat pe total unitate i ncasat odat cu ridicarea drepurilor de retribuire de la bnci. De la aceast dat, pn la 1 mai 1990, angajaii primeau salariul net, - care era n mrime absolut egal cu cel brut, - nefiind afectat numai de reinerile ce le avea fiecare, n funcie de obligaiile personale ca ex. rate, chirii i alte datorii individuale. Prin legea privind pensiile de asigurri sociale de stat i asistena social, a fost stabilit cuantumul bazei de calcul al pesiilor, ca medie
125

a ctigurilor din doi ani consecutivi, alei din ultimii 10 ani lucrai nainte de pensionare. Legea mai prvedea posibilitatea contribuirii cu nc 2 % la pensia suplimentar, n afara celor 2% stabilii anterior. Sistemul a fost aplicat pn la 1 aprilie 2001, moment de cnd se aplic noua lege a sistemului public de pensii nr.19/2000, care a fost locuit cu alta aprobat de parlament n 2010 i promulgat de preedintelwe rii n 15 decembrie din acela an. Potrivit acesteia vrsta de pensionare a fost stabilit la 65 ani pentru brbai i 63 ani pentru femei. Tot atunci a fost reglementat printr-o lege, sistemul de constituire a fondurilor i condiiilor de pensionare ale membrilor cooperativelor agricole de producie. Aceast lege a intrat n colaps dup 1989, - cnd n urma desfinriii C.A.P.-urilor, nu mai existau surse de alimentare a fondului. n asemenea situaii, guvernul a instituit obligaia de-a contribui la acest fond toi agenii economici, sub forma achitrii unor sume, destinate constituirii fondului de pensii pentru agricultori, numit n mod impropriu pentru rnime. Plata pensiilor acestora s-a efectuat din bugetul centralizat, de unde au fost achitate i drepturile cuvenite celorlale actegorii de pensionari. Prin legea privind pensiliile i alte drepturi de asigurri sociale ale ranilor cu gospodrie individual din zonele necooperativizate, s-a ncercat s se reglementeze situaia acestei categorii de oameni. Legea nu a fost aplicat din lipsa resurselor financiare. ar dup 1989, nu a mai fost cazul s fie meninute n vigoare asemenea cerine. ntre msurile ce au afectat negativ nivelul veniturilor financiare ale posesorilor unor ordine ale statului, publicat n presa central din 1 iulie 197749 a fost Decretul privind distinciile de stat din Republica Socialist Romnia. Prin care au fost aduse modificri eseniale n legtur cu avantajele de natur financiar de care beneficiau privilegiaii unor astfel de disticii. Dac pn la apariia acestuia posesorii de ordine, beneficiau de scutirea ntre 20 i 100%, de plata impozitelor pe salarii, potrivit noilor reglementri aplicate ncepnd cu 1 iulie 1977, acestea au fost eliminate. De acum nainte avantajele materiale se rezumau la primirea unor sume fixe, o singur dat, la acordarea distinciilor. Msura a fost apreciat ca fiind, ct se poate de echitabil, deoarece unii tovari au primirt distinciile amintite prin fel de fel de relaii i nfluene i sperau s beneficieze de avantaje financiare tot restul vieii. ncepnd cu aceast dat au fost eliminate complet acele privilegii, ceea ce a condus la realizarea unor nsemnate economii la buget, - fr a fi comunicate n pres pentru a fi cunoscute de cititori, evitndu-se comentariile pe seama celor nemerituoi, ce au beneficiat de sume mportante pn n acel moment. n presa central50 a fost publicat o sintez a principalelor realizri obinute n domeniul ocrotirii sntii i ridicrii nivelului de trai al populaiei obinute n
49 50

Ziarul Scnteia din 1 iulie 1977 p. 1 i 3; Ziarul Scnteia din 7 mai 1976 p.1 ;

126

ultimele trei decenii i n mod deosebit de la al IX-lea Congres al P.C.R. din care prezentm pe cele mai semnifcative. n ultimii 25 ani numrul persoanelor ncadrate n activiti de interes social au crescut cu 4300 mii persoane. Din totalul muncitorilor peste 85% sunt calificai. Raportul dintre retribuia maxim i cea minim pe economie n anul 1975 era de 6 la 1. Din 1945 pn n 1975 au fost construite la orae i sate 4000 mii de locuine, ceea ce nseamn c mai mult de jumtate din populaia rii s-a mutat n case noi. Numai n cincinalul 1970-1975 au fost construite din fondurile i cu sprijinul statului 512 mii de apartamente i peste 240 mii case n regie proprie. Iar n perioada 1976-1980 se vor conastrui 815 mii apartamente i cca. 300 mii locuine n regie proprie. Cu ocazia celui mai reprezentativ forum al clasei muncitoare, primul Congres al Oamenilor Muncii din Industrie, Construcii i Transporturi, al cror lucrri au fost relatate detaliat de pres51 , a fost prezentat evoluia retribuiilor i a veniturilor totale ale salariailor obinute n perioada 1950-1975, care a fost urmtoarea : ============================================================ Explicaii 1950 1955 1960 1965 1970 1975 ....................................................................................................................................... Retribuia minim net n lei 161 240 450 613 800 1114 Retribuia medie net n lei 337 499 802 1026 1289 1595 Retribuia maxim net n lei 3673 4395 5321 5924 5493 6165 Venituri nominale totale n lei 172 381 416 506 589 1018 Iar volumul desfacerilor de mrfuri a crescut de la 739 lei/locuitor n 1950, la 6627 lei n 1975. i n continuare va fi meninut raportul de 5,5 la 1 ntre retribuiile cele mai mari i cele mai mici din economie. La prima vedere acest raport pare a fi mare, ns comparativ cu raportul stabilit legal n perioada de tranziie de 1 la 15 , este destul de echitabil. n Conferina Naional a P.C.R. din decembrie 1977 s-a hotrt trecerea ncepnd cu 1 ianuarie 1978 la reducerea sptmnii de lucru de la 48 la 44 ore, cu condiia realizrii integrale a sarcinilor de plan. Ori aceastea fiind deosebit de mari, nu puteau fi realizate nici prin munc suplimentar. S-a ajuns astfel ca n anii urmtori beneficiau de program redus doar unitile de gospodrire comunal i locativ, cele din domeniul sntii i unele ale cooperaiei meteugreti. Problema reducerii sptmnii de lucru, a fost repus pe ordinea de zi a Plenarei Consiliului Naional al Oamenilor Muncii din 20 decembrie 1978 52 , cnd s-a hotrt ca ncepnd cu 1 ianuarie 1979 i alte uniti s treac la aplicarea programului de 46 ore pe sptmn, cu condiia ndeplinii cerinelor legate care se
51 52

Ziarul Scnteia din 12 iulie 1977 p.3; Zarul Scnteia din 21 decembrie 1978 p.3;

127

refereau n mod concret la urmtoarele: mai buna organizare a muncii; creterea productivitii muncii i mecanizarea i automatizarea produciei. La Congresul al XIII-lea al P.C.R. din 1984, s-a subliniat c n 1985 retribuiile oamenilor muncii, vor fi cu 8% mai mari dect n 1980. n primii doi ani ai cincinalului, au fost aplicate msuri pentru mbuntirea preurilor prin reezarea acestora pe principiile economice. (Aa au neles ideologii partidului s prezinte majorarea preurilor la produsele alimentare de 2,24 ori, ncepnd cu 1 februarie 1982. Aciunea a fost pregtit din timp, fiind explicat, nu prin neputina economiei de a oferi abundea de produse, ci prin acceptarea de ctre popor, sub motivaia ca dect s fie rzboi, mai bine s pltim alementele mai scump. Sub aceast ameninare, - care nu plana de loc asupra rii noastre , - n trim IV 1981, au fost organizate n ntreaga ar numeroase mitinguri pentru pace. (La cel care a avut loc n Sibiu, n luna octombrie 1981, am fost obligat s particip i eu alturi de cei peste 3000 locuitori din Meda, care ne-am deplasat cu un tren special compus din 24 vagoane. Acolo din cauza cldurii, aglomeraiei i oboselii i-au pierdut echilibrul 8 persoane, care au avut nevoie de asisten medical de urgen). Drumul lung i ntortochiat al Romniei spre capitalism i n perioada de tranziie, a fost presrat cu numeroase obstacole, care au obstrucionat ridicarea nivelului de trai al majoritii populaiei. Afirmaia este susinut de concluziile reeite din studiul efectuat n lun august 2007, pe un eantion de 1296 peersoane, de ctre Gallup Organization, privind concediul de odihn, din care au rezultat 53 c n vara anului 2007, cel mult trei din zece romni, i-au permis s plece n concediu n ar ori strintate, restul de cca. 72% au preferat s rmn acas din motive financiare. Din cei plecai n concediu, peste 80%, au preferat s nu plece peste granie, n timp ce doar 10% au petrecut concediul n strintate, iar 7% au preferat destinaii din ar. n Romnia destinaia preferat a fost i n acel an litoralul, unde i-au dat ntlnirea 44% dintre cei care i-au petrecut concediul n ar, cu 12% mai mult dect cei care au ales staiunile de munte. Cheltuielile medii ocazionate de petrecerea concediului n ar au fost estimate la 1296 lei (RON), comparativ cu 2354 lei, n cazul celui petrecut n strintate. 2.5.4 Reformele n organizarea administrativ a rii. Valul de transformri apreciate ca revoluionare, - ce au cuprins toate domeniile vieii dup cucerirea puterii de ctre forele democratice, - s-a extins i asupra unitilor adimistrativ-teritoriale ale rii. Pn n septembrie 1950, ara a fost administrat prin vechea form motenit de la regimul trecut, - apreciat de comuniti ca burghez, - respectiv prin unitile teritoriale specifice: comune, plase i judee. Dup exemplul importat de la rui, ncepnd cu anul 1950 au fost constituite,
53

Ziarul tribuna Sibiului din 6 septembrie 2007 p.21;

128

16 regiuni administrative, n componena crora intrau raioanele ce aveau subordonate comunele. n anul 1956, modul de administrare a suferit unele modificri, prin desfinarea ctorva raioane i mutarea sediului altora n localiti mai dezvoltate i cu posibiliti mai accesibile de comunicare cu centrele de regiuni. Specific formei de organizare cu regiuni era existena oraelor de subordonare regional, ce se bucurau de cteva privilegii, fiind asemntoare cu cele ce le au municipiile astzi. Unele orae erau asimilate raioanelor. Capitala era administrat prin 8 raioane. Potrivit legii nr. 2/ 1968 a fost adoptat forma de administrare prin 6 sectoare, care s-a meninut i dup 1989, pn n prezent. Alt particularitate era c oraul Constana i capitala erau asimilate regiunilor i astfel erau foarte avantajate n privina repartizrii fondurilor centralizate. Aa se explic avansul dobndit n dezvoltarea edilitar att a capitalei, ct i a litoralului deoarece, toate oraele de pe litoral, inclusiv localitile devenite viitoare staiuni erau administrate de Constana. (Cititorilor le reamintim c dintr-un gest de slugrnicie, oraul i regiunea Braov purta numele lui Stalin, fostul mare conductor al U.R.S.S., dvenit la puin timp dup moartea sa n 5 martie 1953 indezirabil, iar unul din raioanele capitalei purta numele lui Lenin). Teritoriile actualelor judee Mure, Covasna i Haghita, precum i o parte din judeul Braov alctuiau Regiunea Mure Autonom Maghiar. Forma de adiminstrare cu regiuni s-a meninut, pn la 1 ianuarie 1968, cnd s-a renunat la forma existent i s-a revenit la vechiul sistem de administare a rii prin judee. Subliniem faptul c i aceast propunere a fost supus populaiei pentru consultare, fiind publicat n presa central. Pentru prima oar, propunerea venit de sus nu a fost acceptat n totalitate. Este vorba de reprezentanii oraului Sfntu Gheorghe, care prin propunerea iniial figurau s fie inclui n judeul Harghita cu reedina la Miercurea Ciuc. Ei nefiind mulumii, dnd dovad de curaj, au decupat harta cu foarfeca i s-au prezenzat la C.C. al P.C.R. crora le-au explicat c sunt mult mai ataai de Braov, fa de care au accesul mai uor, fiind mai aproape i ca atare au refuzat categoric s aparin de viitorul jude. Ei i-au manifestat dorina s fie trecui la Braov sau s li se nfiineze un jude propriu. Autoritile centrale le-au acceptat doleanele i au aprobat nfiinarea actualului jude Covasna, cu reedina la Sfntu Gheorghe. n mod similar au procedat i cei din Brila, care au demonstrat cu argumente istorice c Brila a fost primul i cel mai important port la Dunre, prin care se efectuau exporturile romneti de cereale, sare, lemne. Refuznd categoric s aparin de viitorul jude Galai i lor li s-a acceptat propunerea, nct la aprobarea legii, a aprut i actualul jude Brila. Dup centralizarea sugestiilor sosite din teritoriu Comisia Central de partid i de stat, pe baze consultrilor cu cetenii a ajuns la concluzia c fa de cele 35 judee propuse iniial, s fie creeate nc patru respectiv: Brila, Covasna Mehedini i Slaj. (Presa central i local nu a amintit nimic n legtur cu micile incidente ce au avut loc n oraele Brila, Sfntu Gheorghe i nici despre motivaiile ce au atat la
129

baza nfiinrii celorlate dou judee amintite). mprirea administrativ efectuat prin Legea din 1968, a suferit unele mici modificri n 19 decembrie 1968 i n 23 ianuarie 1981. Portrivit informaiilor oficiale 54 , la nceputul anului 1981, dup modificrile aduse la Legea adoptat n februarie 1969, prvind mprirea administrativ, teritoriul rii era administrat prin 40 uniti teritoriale (judee) i municipiul Bucureti. Din componena acestora fceau parte: 56 municipii, 187 orae, 559 localiti componente ale municipiilor i oraelor, 2705 comune, din care 135 suburbane i 13124 sate, din care 232 aparineau municipiilor sau oraelor. Aceast lege a fost abrogat prin legea 2/25 aprilie 1989, privind mbuntirea organizrii administrative a teritoriului Repuiblicii Socialiste Romnia (este o coinciden de numr), publicat n Buletinul Oficial al R.S.R. partea I-a nr. 15/25 aprilie 1989. Potrivit acestuia ara noastr era administrat tot prin acela numr de uniti administrative, prin 56 municipii, 204 orae i 2352 comune. Sursele oficiale indicau c n 18 septembrie 1966 55 , a fost dat publicitii comunicatul Comisiei Centrale pentru Recensmntul Populaiei i Locuinelor efectuat n 15 martie 1966, din care rezult c populaia Republicii Socialiste Romnia era de 19105056 locuitori din care: 9356715 brbai, reprezentnd 49% i 9748341 femei reprezentnd 51% . Din totalul populaiei 7305303 persoane, reprezentnd 38,2% locuiau n mediul urban, iar 11799753 persoane, reprezentnd 61,8% n mediul rural. n perioada celor 10 ani de la ultimul recensmnt din 1956, numrul populaiei a crescut cu 1615606 locuitori, reprezentnd 9,2 %, ceea ce corepunde unui ritm mediu annual de 0,88%. n urma recensmntului populaiei i locuinelor, efectaut la la 18 martie 2002, mutaiile nregistrate n numrul i structura locuitorilor se prezentau astfel: Populaia Romniei era de 21680974 locuitori, ocupnd locul 9 n Europa, cu o densitate de 90,9 locuitori/km. p., din care 52,7% erau concentrai n mediul urban. La 1000 persoane de sex masculin, reveneau 1051 femei. Vrsta medie a populaiei era de 67,3 ani, cu 2,7 ani mai mare dect la recensmntul din 1992, iar cea a populaiei femenine era de 68,6 ani, comparativ cu a brbailor de 65,9 ani. Ponderea persoanelor n vrst de 60 ani i peste, ce revenea la 1000 persoane adulte, a crescut n ultimii 10 ani de la 269 la 307, ca urmare a procesului de mbtrnire demografic. Peste 25% din populaia rural avea depit vrsta de 60 ani. n 2010 sperana medie de via a ajuns la 73,2 ani . Din populaia stabil a rii cca. 31% i-a schimbat cel puin odat domiciliul. Fa de recensmntul anterior, a crescut ponderea persoanelor vduve i divorate. n cazul femeilor 93,9% se aflau la prima cstorie, iar 3,8% triau n uniune-consensual-concubinaj.
54

Legea nr.2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii Socialiste Romnia, republicat n Buletinul Oficial nr .54 -55 din 27 iulie 1981, care a fost abrogat prin Legea 2/ 25 aprilie 1989, publicat n Monitorul Oficial nr. 15/25 aprilie 1989; 55 Ziarul Scnteia din 18 septembrie 1966 p 1;

130

Din acestea peste 50% erau n mediul rural. Cu acest prilej menionm c nainte de 1989 familia era considerat ca fiind celula de baz a societii. Dup 1989 a fost revoluionat i modul n care romnii privesc relaiile de cuplu. Potrivit noilor concepii tot mai multe poveti de dragoste sunt consumate n noua form de concubinaj. Aceasta a fcut ca numrul cstoriilor s scad cu aproape 25% comparativ cu cele nregistrate n nii 70. Fenomenul este pus i pe seama faptului c libertatea a dat alt sens percepiei de cstorie. Pentru muli tineri, cstoria a devenit ceva anacronic. Sociologii afirm c astfel de relaii sunt mult mai fragile dect cele ntemeiate prin cstorie. Concubinajul nu este reglementat prin lege, iar cuvintele precum partaj nu au nici o valoare n cazul uniunilor consensuale, ci reprezint o form de evaziune matrimonial, n care valoarea cstoriei nu va fi egalat niciodat. Opinia mea este c ntodeauna cnd oamenii vor s-i ntemeieze o familie, s aib copii i s-i construiasc o via mpreun, pasul firesc ce trebuie urmat este cel al cstoriei, care nseamn afeciune reciproc, seriozitate i legalitate. Alii au afirmat c ntr-o relaie, cel mai important lucru este puterea sentimentelor, care i unete pe parteneri i c aceasta nu ine seama de statutul cuplului n societate. Numrul mediu de copii nscui vii ce reveneau la 1000 femei n vrst de 15 ani i peste, a fost de 1648, fa de 1892 n 1992, numrul acestora era de 1,6 ori mai mare n mediul rural dect cel din mediul urban. Peste 33% din femeile de 15-49 ani nu aveau copii. La acea dat 89,5% din popualie erau romni, 6,6% maghiari, 2,5% igani, iar germanii, ucrainienii deineau fiecare cte 0,3%. Limba romn a fost declarat ca limb matern de 91% din populaie, cea maghiar de 6,7%, igneasc de 1,1%, ucraian 0,3% i german de 0,2%. Din punct de vedere al religiilor: 86,8% aparineau de cultul orotodox, 4,7 % de romano-catolici, 3,2% de reformai, 1,5% de penticostali. Comparativ cu 1992 a crescut ponderea absolvenilor nvmntului superior de la 5 la 7%, post liceal i de maitri de la 1,9 la 3%, a celor de nvmnt liceal de la 17,7 la 21,4% i profesional de la 13,8 la 15,3%, ceea ce reflect o ameliorare a nivelului de instruire a populaiei. Cei netiutori de carte aveau ponderea de 2,6% din populaia de 10 ani i peste, n scdere neesenial fa de 1992, cnd era de 3,1%. Populaia activ deinea ponderea de 40,8%, iar cea ocupat 36% din cea total. Persoanele ce s-au declarat omeri reprezentau 11,8% din populaia activ. Din acetia 62,5% erau brbai, iar dintre persoanele inacative 40% erau pensionari i 29,4% elevi i studeni. La 1000 persoane inactive reveneau 1449 inactivi, la femei raportul era de 1,7 ori mai mare det la brbai. Din persoanele ocupate 29,3% erau absolvente ale nvmntului liceeal, 22,1% profesional, acela procent fiind la cel de gimnaziu i 12,9% la nvmntul superior. Au fost nregistrate 7320202 gospodrii ale populaiei i 3900 gospodrii instituionale. Numrul mediu de persoane ce reveneau pe o gospodrie era 2,92, fa de 3,7 n 1992. n mediul urban, peste jumtate din numrul gospodriilor erau alctuite din
131

2-3 persoane, iar n cel rural, mai bine de 25% aveau dou persoane. Din trei gospodrii dou aveau n componen persoane active. Aproape patru cincimi din gospodriile populaiei erau de tip familial, din care peste 90% erau alctuite dint-un singur nucleu familial. Potrivit altor informaii56 n anul 2010 familia apreciat ca fiind celula de criz, era alctuit din mama, tata i un singur copil. n astfel de fmilii, - aa cum susineau cercettori Academiei Romne, - existau cele mai bune condiii de cretere i educare a copiilor, deci nu plana riscul srciei. n schimb prezena a doi copii n gospodrie sporete riscul srciei cu 50%, iar a trei ori mai multor copii l amplific de patru ori. Aceste aprecieri nu erau acceptate de ctre specialitii n protecia copiilor, n opinia crora un singur copil nu se va putea dezvolta echilibrat, iar n asemenea situaii ntregul sistem bazat pe solidaritatea ntre generaii se va prbui n urmtgorii 30-40 de ani din cauza creerii unui dezechilibru demografic major. Atunci cnd sunt mai muli copii, ei se influenez reciproc, iar personalitatea lor se dezvolt diferit, n timp ce n cazul unui singur copil, exist riscul s devin arogani, avnd universul lor aparte. Viaa a demonstrat c adevrata fericire a familiilor este dat de copii, care exprim investiia sentimental pe termen lung. La acea dat, fondul locativ cuprindea 8197114 locuine, n cretere cu 5,9% fa de 1992. Din acestea dou din trei locuine erau construite dup 1960. Din total peste 90% erau ocupate. Suprafaa locuibil pe o persoan a crescut n cei zece ani de la 11,6 la 14,3 m.p. Aproape 75% dintre locuine aveau dou i trei camere i 97,2% erau proprietate privat. Abia 50% erau dotate cu toate dependinele, numrul acestora fiind de 10 ori mai mare n mediul urban dect n cel rural. n intervalul 1992-2002, populaia a sczut cu aproximativ un milion de persoane, ca urmare a scderii accentuate a natalitii i migraiei externe. n anul 2006 s-a nregiatrat un spor natural negativ de 1,9 , comparativ cu 2005, cnd a fost de 1,8 i 262000 decese comparativ cu 257700 n 2005. n acela an s-au ncheiat 146600 de cstorii comparativ cu 141800 n 2005 i 31000 divoruri fa de 33200 n 2005. La nceputul anului 2007, potrivit datelor comunicate de Institutul Naional de Statistic, publicate n pres57 Romnia avea 319 orae i municipii, de unde reese c din 1989, pn n aceast dat au fost trecute n categoria oraelor i municipiilor unele ce nu ndeplineau condiiile prevzute de legea 2/25 aprilie 1989, care la art. 7 prevede: municipiul este localitatea urban, care are un numr de cel puin 40000 locuitori, o industrie puternic dezvoltat, o nsemntate deosebit n viaa economic, social-politic i cultural tiinific a rii, un important fond de locuine i dotri edilitar gospodreti, o reea complex de uniti de nvmnt, sntate i cultur. Peste 86% din acestea
56 57

Ziarul Evednimdntul Zilei din29 iulie 2020 p.6; Ziarul Curevtul din 11 iulie 2007 p. 2;

132

aveau sub 50 mii de locuitori, ceea ce echivaleaz cu 32,5% din populaia urban. (n condiiile crizei economice i financiare, ce a cuprins i Romnia, opinia noastr este c se impun a se aplica urgent msuri concrete de reducere a cheltuielilor de adminitaie. Cea mai sigur cale ar fi comasarea localitilor apropiate, care din punct de vedere geografic pot fi gospodrite cu cheltuieli mult mai reduse. (mai puini primari i un personal administrativ mai redus. n acest sens palamentarii ar trebui s ia exemplu rilor din UE, care au o pondere a personalului din administraie cuprins ntre 17-22 % comparativ cu noi care avem peste 30%. 58 Din informaiile date publicitii rezult c n parlament exist un proiect de lege potrivit creia calitatea de comun va fi atribuit localitilor ce vor avea minim 5000 de locuitori cu drept de vot, iar cea de ora de la 10001 locuitori n sus. Dac legea va fi adoptat peste 60% dintre comune i 30% dintre orae i vor pierde statutul ce-l au n prezent. Personal apreciez c ar fi cazul s fie demarat mai repede aciunea de aplicare a iniiativei de organizare a ariilor mrtropolitane. n capital s-ar putea renuna la forma de administrare prin sectoare prin constituirea unor districte care s fie subordonate direct primriei capitalei, n felul acesta s-ar fundamenta un singur buget, i s-ar elimina alocarea sumelor pentru lucrrile edilitare pe criterii politice, deci ar reveni mai muli bani pentru investiii i s-ar economisii sume importante de pe seama reducerii personalului administrativ. n acest sens, reamintim c n 1973, regimul comunist a redus cu 30% personalul bugetar din administraie, tocmai pentru a face economii. Atunci toi cei disponibilizai au revenit fiecare la locurile de munc de unde au fost promovai, fr s se fi creeat nemulumiri. Ce bine era dac i n 2010, guvernul condus de premierul Emil Boc ar fi procedat la reducerea personalului din administraie, n urma evalurii obiective. Ar fi fost posibil ca celor rmai s nu le reduc cu 25% % salariile, evitndu-se astfel valul de proteste i nemulumiri, ce au avut loc n timpul anului. Restructurarea i eficientizarea aparatului din structurile Ministerului Finanelor, ar putea fi nfptuit prin comasarea unora din cele existente n prezent cum sunt Garda Financiar, Agenia Naionl de Administrare Fiscal (ANAF) i Autoritatea Vmilor. Aparatul de control poate fi redus i n teritoriu prin comasarea i ncredinarea activitilor de control unor singure organe ca ex. celor ce privesc munca la negru, pata obligaiilor sociale, cu cele ce privesc obligaiile fiscale (impozite, taxe i TVA). Dei n trim. IV 2009 populaia oraelor era n scdere, localitile cu peste 100 mii locuitori, reprezentau 56% din cea urban. Capitala numra 1930390 locuitori, reprezentnd 16,2% din populaia urban i 8,9% din populaia rii. Din cele 263 orae doar 25 aveau mai mult de 100 mii locuitori. n ordinea descrescnd a numului de locuitori, cele mai mari aglomerri urbane aveau: (n paranteze sunt trecui numrul de locuitrori n mii persoane), Iai (350,0),
58

Evewnimentul Zilei din 9 0 noiembrie 2010 p.9;

133

Constana (327,0) Timioara (303,2), Craiova (299,2), Cluj Napoca (297,6). Populaia urban reprezenta cca. 55 % . n mediul rural locuiau 9688400 locuitori, reprezentnd 45,O % din populaia rii. Dintre minoritile conlocuitoare, cea mai numeroas o reprezenta populaia maghiar, care numra 14321800 locuitori, reprezentnd 6,6% din totalul populaiei. Pe locul urmtor erau iganii cu 535800 locuitori, reprezentnd 2,5% din total, iar pe locul trei germanii cu 59800 locuitori, reprezentnd 0,3% din total. La ultimul recensmnt din martie 2002, peste 99,8% din ceteni i-au declarat apartanena la un cult religios. Diferena de 0,2% o reprezentau ateii, persoanele fr religie i cei care nu i-au declarat religia (din motive numai de ei tiute). Din punct de vedere al religiei, ortodocii reprezentau 86,8%, n vreme ce romano-catolicii deineau 4,7%, reformaii 3,2%. Dintre cultele neoprotestante aprute i rspndite erau penticostalii cu 1,5%, baptitii cu 0,6% i adventitii de ziua 7-a cu 0,4%. n acest cadru se cuvine s prezentm i alte aspecte n legtur cu mediul n care locuiau romnii nainte de 1989. n 1969 populaia urban reprezenta 40,1 % din total, fa de 23,4% n 1948 i 31,5% n 1956. Dup 1989, pn n 2008, din dorina de a ne prezenta n faa lumii i a Europei, cu cel puin 50% populaie urban, au fost declarate 60 localiti n categoria oraelor. Pentru satisfacerea orgoliilor unor lideri politici de pe plan local, un numr de 132 sate au fost trecute n categoria comunelor, n urma referendumurilor locale. Locuitorii i-au exprimat acordul, fr s-i de-a seama c nu vor primii bani n plus pentru lucrrile edilitare (privind alimentarea cu ap, canalizare, refacerea drumurilor) de care au nevoie. Cetenii din unele localiti declarate orae, precum Czneti jud. Ialomia i Cavana jud. Suceava, au solicitat prin referendum s revin la statutul de comun pentru a scpa de impozitele mari ce erau obligai s le suporte n calitatea de oreni. n socialism, pentru a crete procentul de urbanizare, Ceauescu a demarat o ampl aciune de drmare a satelor, sub motivaia de a contribui la asigurarea unui grad sporit de confort i civilizaie, dar i de-a mri suprafaa agricol a rii. Capitalitii, att de mult criticai, au procedat invers. Au stimulat amplasarea industriei n localitile rurale i odat cu aceasta au contribuit la urbanizarea lor. Creearea locurilor de munc, asigurarea unor venituri constante, locuitorilor de la sate, au condus la sporirea preteniilor acestora privind locuinele i confortul din punct de vedere edilitar. Urbanizarea n capitalism a stimulat dezvoltarea comerului, a reelelor de nvmnt, ocrotirea a sntii i prestrilor de servicii. Dovada este vizibil n toate statele din Europa central i de vest, unde deosebirea dintre ora i sat se observ i prin aceea c n mijlocul satelor, - ca i la noi, - sunt amplasate una sau dou biserici, pe cnd la ora sunt mai multe. (nainte de 1989 se nregistra emigrarea de la ar la ora, n timp ce n perioada de tranziie se constat relocarea oraelor mici i a localitilor rurale consecin a
134

prsirii de ctre un numr tot mai mare de locuitori din aglomerrile urbane datorit reducerii locurilor de munc, i nspirii condiiilor de via. n acela timp se nregistreaz o decdere a atractivitii satelor, datorit alocrii a tot mai puine fonduri pentru dezvoltarea edilitar. Starea prercar, a vieii de la ar este consecina neacordrii de ctre parlamentari a prinosului de recunotiin, generaiilor din trecutul nu prea ndeprtat, din mediul rural, (de unde i au cei mai muli dintre ei obria). Tot n perioada economiei centralizate s-a ncercat ridicarea gradului de confort a locuitorilor din mediul rural, n primul rnd a specialitilor, (pentru a-i atrage i menine la ar), prin construirea n majoritatea centrelor de comun a minim un bloc de locuine. Unele din acestea nu aveau dorrile necesare ca ap, canalizare, toalet. Din nefericire astfel de blocuri se aflau i la poarta capitalei, n comuna Otopeni, devenit azi ora. ncepnd cu 1973 potrivit unei reglementri 59 n localitile apreciate ca orae mari, era restricionat stabilirea domiciliului, acesta fiind posibil numai prin repartiie dat de ministere, iar n cazul absolvenilor de la nvmntul superior n baza repartiiilor acordate cu ocazia distribuiriii locurilor oferite pe ar. Acestea erau : Arad, Braov, Brila, Bucureti, Cluj, Constana, Craiova, Galai, Iai, Oradea, Piteti, Ploieti, Sibiu, Timiara i Tg. Mure. Decretul a fost abrogat n primele zile dup revoluia din decembrie 1989. La nivelul judeelor, puterea cea mai mare de decizie o aveau primii secretari ai Comitetelor Judeene de Partid. Dei aceste puteri nu erau consfinite prin acte normative, ei erau abilitai s dea indicaii, ce erau respectate cu sfinenie de ctre toate organismele existente pe plan local. Cteva aspecte au fost reliefate de pres dup 1989, din care rezult60 c primii secretari puteau da ordine securitii i miliiei, de la care primeau zilnic informri privind situaia dizidenilor i eventualele legturi ale cetenilor cu strinii. Cu ocazia primului Congres al Consiliilor Populare Municipale, oreneti, comunale, i a preedinilor Consiliilor Populare Judeene ce a vut loc n zilele de 4-6 februarie 1976, N. Ceauescu a prezentat o expunere n care a abordat mai multe probleme referitoare la gospodrirea localitilor61 : el a precizat c evenimentul are loc la mplinirea unui sfert de veac de la creerea noilor organe democratice ale puterii de stat n Romnia i c acesta marcheaz o etap nou n creterea rolului organelor locale ale puterii i administraiei de stat n dezvoltarea i perfecionarea democraiei socialiste, n asigurarea participrii active a maselor populare la conducerea contient a ntregii societi. n perioada scurs din 1950,

59

Decretul 307 din 25.09.1973, care nu a fost publicat oficial, ci numai comunicat autoritilor din oraele nominalizate; 60 Ziarul Evenimentul zilei din 16 februarie 2007 p.5: 61 Ziarul Scnteia din 5 februarie 1876 p.1-6;

135

pn n 1975 economia Romneasc a cunoscut o evoluie ascendent, aa cum rezult din tablul urmtor: Nr. Crt. Indicatori 1.Produsul social n miliarde lei preuri comparabile 2Venitul naional n miliarde lei preuri comparabile 1950 83 35 1955 155 68 1960 219 95 1965 344 146 1970 523 1975 864

212 3623

3. Foduri fixe- miliarde lei 207 258 398 517 757 1186 4.Producia global industrial n miliadre lei preuri-comparabile25,7 55,7 93,6 174,8 312 576,6 5. Producia global agricol 32,4 52,6 55,3 62,5 68,6 93,4 6. Investiii din fondurile statului n miliarde lei 5,6 12,8 22,6 40,6 68,2 122,8 7.Volumul comerului exterior n miliarde lei valut preuri curente 2,7 5,3 8,2 13,1 22,9 53,1 8. Numrul personalului din ec.na, n mii 2123 2948 3249 4305 5109 6309 Desfacerile de mrfuri cu amnuntul n comerul socialist preuri curente 12,.3 27,1 39,8 63,7 93,7 140,8 10 Indicele retribuiei reale n procente 100 125 185 226 271 324 11. Indicele veniturilor reale ale rnimii provenite din munca n C.A.P. i gospod. personale, pe o persoan activ n % 100 152 154 189 201 335 12.. Indicele veniturilor totale reale ale pop. % 100 146 182 249 326 474 13. Costrucii de locuine din fondurile statului i cu sprijinul populaiei mii de apartamente 9.6 13,8 36,9 52,0 96,3 129,8 Un obiectiv fundamental al cincinalului 1976-1980 era realizarera exemplar a planului n profil teritorial, nflorirea economico-social a tuturor judeelor i localitilor patriei. n acest context fiecare jude trebuia s realizeze un volum de
136

producie de minim 10 miliarde lei. (Decizia a fost adoptat ct se poate de exagerat, deoarece unele judee precum Tulcea, Vaslui, Slaj, Ialomia, Giurgiu nu aveau condiii pentru o dezvoltare aa rapid i nici populaie numeroas, care s fie atras n industrie. Pentru aceste considerente, tot la nivel central, s-a decis ca ncepnd din 1980, fiecare jude s realizeze o producie de minim 130 mii lei pe fiecare locuitor. Din nefericire nici acest nivel nu s-a dovedit a fi cel mai adecvat pentru comparare, deoarece judeele precum Buzu, Dmbovia, Ialomia, care aveau o populaie numeroas de romi (igani), nu se putea ncadra, ntruct acetia trgeau napoi rezultatele, pentru motivul c ei nu munceu i deci influenau negativ producia exprimat valoric pe fiecare locuitor). nfptuirea vastului program de sistematizare a localitilor urbane i rurale, factor esenial n ridicarea gradului de civilizaie a societii noastre , - se baza pe : a) Folosirea judicioas a terenurilor, prin concentrarea unitilor economice i samblurilor de locuine pe spaii ct mai restrnse, integrate armonios n fizionomia fiecrei localiti; b) Pe indicaiile preioase date arhitecilor de ctre Ceauescu, ce s-au concretizat n reducerea spaiilor dintre blocuri, nct vecinii de la etajul II dintr-un bloc, observau ce gtesc n buctrie cei de la etajul I, din blocul alturat. Asemenea ansambluri sunt prezente n toate localitile urbane din ar, fiind ntr-un contrast total cu cele construite n anii precedeni, cnd erau prevzute prin proiecte spaii suficiente i zone cu verdea, care ncnt i azi privirile locatarilor, aa cum sunt de ex. cele din piaa Grii din Braov, cartierele Floreasca, Drumul Taberei i Titan din Bucureti, Gheorgheni din Cluj-Napoca, Craiova, Constana, Oradea, Piteti, Timioara i altele; c) Transformarea, n cincinalul 1976-1980 a peste 120 localiti rurale n orele agricole sau agroindustriale, iar n perspectiv vor apare alte 300-400 noi centre oreneti. Acest vis mre, - de-a dreptul utopic, - a lui Ceauescu nu a fost dus, la ndeplinire, - dect ntr-o proporie extrem de redus, - dup 1989, cnd guvernele aflate la putere au declarat, din interese politice i electorale, - n baza referedumurilor aprobate de ceteni, alte 60 de localitai ce au primit statutul de ora. Multe din ele nu ndeplinesc condiiile minime cerute unor astfel de localiti. Din nefericire unele sunt situate chiar la maginea capitalei ca ex. Pantelimon i Otopeni. Din datele oficiale rezult c n 1976 n ar existau 39 Consilii Populare judeene i Consiliul popular al capitalei, 235 Consilii oreneti i municipale, 2705 Consilii populare comunale cuprinznd 51441 deputai, din care peste 30% erau femei, Din acetia 6624 erau muncitori, 22822 rani, 4509 intelectuali, 17320 activiti de partid i de stat i 166 alte categorii. Iar din punct de vedere al naionalitilor 46268 erau romni, 3774 maghiari, 824 germani i 575 de alte naionaliti).

137

n edina din 17 martie 1977, a Comitetului Politic Executiv al C.C. al P.C.R., - aa cum rezult din presa62, - au fost prezentate datele informative (provitorii) cu privire la daunele provocate economiei de cutremurul din 4 martie 1977. Pe baza estimrilor orientative, valoarea pagubelor era de 9-10 miliarde lei (la valoarea de atunci). n aceiai edin au fost aprobate preurile limit pentru locuinele din fondul de stat, existente, ce urmau s fie vndute populaiei. Evident c nivelul acestora era influenat de gradul de confort i tipurile de apartamente. Hotrrea a fost adoptat din nevoia ca statul s recupereze o parte din sumele investite n locuine, atunci cnd au aprut cerine extraordinar de mari n acest domeniu. O astfel de hotrre a fost ntr-o total contradicie cu ideia ce domina ntreaga propagand de partid, pn la acea dat, potrivit creia trebuia ngrdit i eliminat proprietatea privat, care urma s fie lichidat n comunism. (Iat ce idei nstrunice erau susinute din pcate i de oameni competeni, care nu au observat c n toate rile din blocul sovietic, locuinele au fost construite cu banii proprietarilor, ori vndute n rate acestora. Cu acest prilej scoatem n eviden faptul c avarierea la cutremur a unui important fond locativ, a constituit un motiv pentru reconstrucia unor artere principale n capital, aa cum sunt : Calea Moilor, Griviei, Colentina, Vcreti, Dudei, os. tefan cel Mare, Olteniei i evident cele ce se mrginesc cu ansambul din jurul Palatului Parlamentului). Informarea detaliat privind pagubele pricinuite de cutremur, au fost prezentat n edina comun a C.C. al P.C.R., Marii Adunri Naionale, Cosiliului Suprem al Dezvoltrii Economice i Sociale i activului Central de partid i de stat, care s-a desfurat ntre 29-30 martie 1977. Atunci N. Ceauescu a prezentat expunerea: Cu privire la activitatea partidului i ntregului popor pentru nlturarea urmrilor cutremurului catastrofal din 4 martie, dezvoltarea economico-social actual a rii, activitatea internaional a partidului i statului i situaia politic mondial63 . Din titlul expunerii rezult multitudinea de probleme abordate, din care am extras numai cele privitoare la pagubele totale, pricinuite de cutremur. Acesta a afectat capitala i 9 judee ale rii, a distrus n ntregime oraul Zimnicea i un numr de sate. Au disprut 1570 oameni, 11300 au fost accidentai, din care la n 28 martie 854 se aflau n spitale. S-au prbuit i avariat grav 32900 locuine, lsnd fr adpost aproape 35000 familii, iar alte zeci de mii de imobile au suferit avarii. Au fost afectate 763 uniti economice, fiind pierdut un important volum de producie. S-au nregistrat numeroase avarii la construcii zootehnice, ateliere mecanice, silozuri, magazii de cereale, sere i s-au pierdut un mare numr de animale i psri. n urma aciunilor de ntrajutorare i solidaritate, pn n 28 martie a fost colectat suma 3,3 miliarde lei, la care se adaug ajutoarele n materiale, utilaje, medicamente oferite de alte state.
62 63

Ziarul Scnteia din 18 martie 1977 p. 1; Ziarul Scnteia din 29 martie 1977 p. 1-7;

138

Pentru mobilizarea tuturor organelor politice i administrative existente n fruntea unitilor administrativ-teritoriale, ale rii, la indicaia conducerii superioare a P.C.R. , ncepnd cu anul 1976, a fost instituit ntrecerea socialist ntre judee. n acest sens, judeele cu un potenial de producie mai puternic adresau chemarea la ntrecere pentru celelalte. Sub semnul voinei ferme de a depi sarcinile de plan n profil teritorial, de a spori eficena activitii economice, stabileau obiectivele concrete i nivelele de atins. Asemenea obiective vizau : a) n activitatea industrial : depirea sarcinilor de plan la principalele produse exprimate n uniti naturale; valoarea produciei globale; produciei marf; valoarea produselor livrate la fondul pieii; depirea sarcinilor de plan la export; realizarea de economii; depirea productivitii muncii; reducerea consumurilor de materiale; realizarea de beneficii; b) n activitatea de investiii i construcii: devansarea teremenelor de dare n exploatare a obiectivelor noi cu un anumit numr de zile; depirea cu un anumit numr de procente a producivitii muncii n activitatea de construcii; reducerea cheltuielilor de producie n activitatea de construcii-montaj; c)n activitatea de transporturi: mbuntirea indicilor planificai de utilizare a mijloacelor de transport; reducerea cu un anumit numr de ore a timpului de imobilizare a locomotivelor diesel n reparaii i revizii; reducerea cheltuielilor de exploatare, cu un anumit procent, depirea planului de utilizare a capacitii mijloacelor de transport auto; realizarea de economiii la combustibili; depirea planului la beneficii; d)n domeniul circulaiei mrfurilor i prestrilor de servicii: depirea planului de desfacere a mrfurilor cu amnuntul; nfiinarea unui anumit numr de uniti de prestri servicii ctre populaie; reducerea cheltuielilor de circulaie. (Cu acest prilej reamintim c n cadrul ntrecerii socialiste, unele judee, pentru a raporta un numr ct mai mare de apartamente, le ddeau n primire locatarilor fr s fie montate instalaiile sanitare. Evident c la acetia, tot instalatorii autorizai, de pe aceleai antiere le montau contra-cost n timpul liber, de regul seara dup orele 20, deoarece pe antiere se lucra n acele vremuri cte 12-14 ore zilnic, nclusiv duminica pn la orele 13. Unul din aceste judee n care se proceda astfel era judeul Cluj, tocmai acela care a lansat mai muli ani consecutiv chemarea la ntrecerea socialist i care a fost declarat de mai multe ori frunta pe ar); n perioada de tranziie, au fost adoptate mai multe reglementri privind dezvoltarea localitilor urbane i rurale. Una din acestea este obligativitatea elaborrii planurilor generale, zonale, i de detaliu, numite generic documentaii de urbanism. n cadrul acestei aciuni de mare amploare trebuiau elaborate urmtoarele planuri: a)Planul de Urbanism General (P.U.G.), pentru toat aria administrativ teritorial, care reprezint baza dezvoltrii regionale. (asemenea planuri trebuiesc
139

actualizate odat la 10 ani) Acestea au un caracter director i de reglementare operaional cu privire la: 1) Delimitarea teritoriului intravilan, n relaiile cu cel aflat n adminstrarea localitilor; 2) Stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan, n corelare cu reelele de circulaie; 3) Delimitarea zonelor afectate de serviciile publice; 4) Modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare; 5) Stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice; 6) Formele de proprietate i circulaie juridic a terenurilor; 7) Precizarea modului de amplasare a construciilor; 8) Unele prevederi pe termen mediu i lung cu privire la evoluia localitilor, direciilor de dezvoltare funcional, traseele coridoarelor de circulaie, prevzute n planul de amenajare a teritoriului naional; b)Planul Urbanistic Zonal (P.U.Z.). Cuprinde o poriune din planul general. Are caracter de reglementare specific, detaliat, prin care se asigur corelarea dezvoltrii urbane, a unei zone delimitat din teritoriul localitii, cu referire la urmtoarele: 1) Organizarea reelei stradale; 2) Arhitectura urbanistic; 3) Modul de utilizare i statutul juridic de circulaie a terenurilor; 4) Protejarea minumentelor istorice, parcurilor industriale, zonelor de odihn i agrement; c)Planul Urbanistic de Detaliu (P.U.D.). Are caracter de reglementare specific, prin care se asigur urmtoarele: 1) Cndiiile de amplasare, dimensionare, conformare i servire a edilitar a unuia ori mai multor obiective, pe una sau mai multe parcele ori mai multe aplasamente, n corelare cu vecintile; 2) Accesibilitatea i racordarea la reelele edilitare; 3) Eventualele constrngeri i permisiviti urbanistioce cu privire la dimensionarea construciilor i amenajrilor; 4) Relaiile funcionale i estetice cu vecintile; 5) Conformarea construciilor, amenajrilor i plantaiilor; 6) Regimul juridic de circulaia a terenurilor i construciilor.(Contrar acestor reglementri, pn n trim IV 2009, nu au fost finalizate aceste planuri dect la un numr extrem de mic de localiti. Iar acolo unde au fost elaborate, nu au fost respectate, fiind svrite numeroase abuzuri, n majoritatea localitilor, cele mai multe fiind nregistrate n capital, aa cum s-a relatat n presa central de foarte multe ori).

140

La nceputul anului 2002, potrivit informaiilor oficiale64 Federaia Autoritilor Locale din Romnia (F.A.R.) compus din: Uniunea Naional a Consiiilor Judeene (U.N.C.J.R.) ; Asociaia Municipiilor din Romnia (A.M.R.), Asociaia Oraelor din Romnia (A.O.R.), i Asociaia Comunelor in Romnia (A.Co.R.), a organizat o ntlnire cu reprezentanii Ministerului Administraiei Publice i Minsterului Finanelor Publice. Scopul acesteia a fost: 1) Finalizarea proiectului de modificare a legii privind impozitele i taxele locale , - care ntre timp au fost cuprinse n Codul fical, - n vederea eliminrii dificultilor ntmpinate n aplicarea unor competene de care se bucurau autoritile locale pn atunci; 2) Acordarea unor cote superioare din veniturile provenite n urma ncasrii impozitelor aferente terenurilor i cldirilor; 3) Instituirea impozitului pe categorii i ranguri de localiti, pe zone pentru terenurile din extravilan; 4) Participarea activ i eficient la procesul de modernizare i descentralizare a administraiei publice din Romnia; 5) mbuntirea cadrului legislativ n conformitate cu Carta european a autonomiei locale i a altor norme internaionale, care vizeaz interesle colectivitilor locale i judeene; 6) Consolidarea parteneriatului cu administraia public central; 7) Promovarea unor forme de colaborare i intrajutorare reciproc a colectivitilor locale n domeniile economic, financiar, social, cultural, i instituional; 8) Creearea i ntreinerea unui sistem informaional integrat, precum i a unor grupuri de specialiti capabili s ofere soluii pentru rezolvarea mpreun cu alte societi civile pentru realizarea obiectivelor de interes comun, specifice colectivitilor umane locale. ncepnd din anul 2006, edilii aflai n fruntea marilor aezri urbane din ar au lansat ideia constituirii unor arii metropolitane. Iniiativa a aprut din dorina de-a atrage n zona lor mai multe localiti limitrofe, de pe seama crora s poat realiza mai multe venituri. Astfel de idei au fost lansate n capital, Braov, Oradea, Deva, Constana, Craiova. Pn n trim IV 2009, nu a fost adoptat nicio lege n acest sens, ns exist opinii controversate cu privire la limitele exterioare ale ariilor metropolitane, precum i la locurile n care s fie amplasate instituiile de utilitate public. Prerile factorilor de decizie din localitile preconizate a fi cuprinse n zonele metropolitane i exprim opoziia fa de constituirea acestora, deoarece ei i dau seama c nu vor beneficia imediat de avantaje financiare necesare dezvoltrii infrastructurii, cuprinznd reelele de nvmnt, sntate,
64

Ziarul Adevrul Economic nr. 4 din 30 ianuarie 2002 p.20;

141

transport, din cauza lipsei resurselor financiare, puse pe seama srciei existente n ar. n perioada de tranziie, n aproape toate aezrile urbane au fost promovate costruciile tip vil i n foarte mic msur locuinele tip n blocuri nalte. Dei sau comis numerose abuzuri prin retrocedarea terenurilor ocupate de parcuri, zone verzi i eliberarea autorizaiilor de construcii, s-a declanat un adevrat asalt asupra fiecrui metru patrat de teren rmas liber, pe care au aprut cldiri, triunghiulare, lamelare, cu forme bizare. Odat cu acestea n mai toate aezrile urbane i n mod deosebit n capital a fost extins publicitatea stradal, nct panourile publicitare au fost amplsate n curi, pe faadele cldirilor nalte, pe acoperiuri cu scopul a vinde orice. Excesul de panouri pe lng aspectul respingtor i obositor al celor ce le privesc zilnic, constituie i un risc pentru sigurana pietonilor. n acest cadru simt nevoia s-mi mi exprim opinia c n btlia pentru desemnarea municipiului din ar, care ofer cele maii bune condiii de via locuitorilor, este Timioara. Acesta lupt s pstreze aerul de ora occidental, devenit dup 1989 un exponent al capitalismului i al dezvoltrii interetnice i multiculturale. i n prezent oraul deine cel mai vast ansamblu de cldiri istorice i culturale, fiind unicul loc n lume unde pe scena unui teatru se joac piese n limbile romn, maghiar i german. Ani buni, Timioara a cunoscut o dezvoltare economic infloritoare. Locuitorii aezrii, se raporteaz la vestici, ei dorind s fie proprii lor stpni. Munca cinstit fiind un elment comun pentru toate etniile ce triesc aici. De altfel n Banat este dezvoltat spiritul autonomiei. Acestea sunt numai cteva argumente ce pledeaz pentru declararea oraului ca fiind sigur ce ofer condiiile de via cele mai bune locuitorilor si. 2.5.4 Caracterizarea i evoluia economiei Romneti de la nceputul deceniului al VI-lea pn n 1965. ntreaga dezvoltare economico-social a Romniei, ncepnd cu a 2-a jumatate a secolului al XX-lea s-a fcut n baza obiectivelor strategice stabilite de Congresele i Plenarele partidului. Acestea au fost reflectate n obiectivele planurilor cincinale, din perioada 1951-1955; 1956-1960 i 1961-1965, din cre prezentm slectiv urmtoarele: a)Construirea bazei economice a socialismului; b)Demararea unui amplu proces de industrializare a rii, cu accentul pe industria energetic; c)Sprijinirea rnimii pentru creterea produciei agricole i creerea condiiilor de atragere a acesteia spre socialism;

142

d)Ridicarea pe o treapt superioar a principiului socialist de cointeresare material a elor ce muncesc. e)Extinderea mecanizrii i automatizrii produciei, reutilarea intreprinderilor existente i nzestrarea acestora cu utilaje i agregate la nivelul celor mai noi realizari ale tehnicii; f)mbuntairea n continuare a repartizrii n profil teritorial a forelor de productie, prin sporirea potenialului economic a zonelor mai puin dezvoltate. Dup aplicarea, doar prial a acestor obiective, s-a apreciat c n ara noastr a fost realizat economia unitar socialist, care a marcat victoria deplin a socialismului. Pin rezoluiile adoptate de Plenara C.C al P.C.R. din 3-5 martie 1949 au fost stabilite orientrile generale ale schimburilor comerciale dintre sat si ora. nc de la nceput acestea nu au fost fundamentate pe baze reale comerciale, echitabile datorit condiiilor speciale i tendinei vdite de subapreciere a muncii celor din agricultur, consecin a aplicrii politicii pe care se baza aliana dintre clasa muncitoare i rnime . Pn la 1 ianuarie 1957 au fost meninute cotele obligatorii prin care era constituit fondul centralizat al statului. Preul produselor agricole preluate de la rani sub forma cotelor era ncredibil de mic ca ex. dup reforma monetar din ianuarie 1952 un kg. de gru era pltit cu 0,20 lei. Dup ncheierea procesului de cooperativizare a agriculturii, cerealele erau achiziionate de la acestea prin contractare tot la la preuri derizorii sau erau preluate n contul lucrrilor agricole mecanizate efectuate de ctre Staiunile pentru Mecanizarea Agriculturii (S.M.A). Aa se explc c n anul 1989 fostele C.A.P.-uri aveau pierderi de peste 350 miliarde lei. n acela an i vestitele Intreprinderi Agricole de Stat (I.A.S.) care se bucurau de multe privilegii acordate de stat, au nregistrat 54,3 miliarde lei pierderi (ce erau echivalente cu cca.2,715 miliarde $ calculate la un curs de 20 lei/$). Pentru productorii individuali cotele obligatorii au fost transformate n obligaii contractuale, care au fost meninute pn n 1989 la ln, lapte, miei, miere de albine, bovine, porcine (la ultimele dou obligaiile de contractare reveneau odat la 2 ani). Pin hotrrile adoptate n plenarele C.C. al P.C.R. din august 1953, decembrie 1954 i decembrie 1956 au fost aezate schimburile dintre ora i sat pe baze comerciale prin promovarea contractrilor i achiziiilor, dar tot la preuri inechitabile dirijate de stat, prin care s-a meninut cu mai mre intensitate discriminarea dintre clasa muncitoare i rnime. Prin sistemul de organizare i trsturile specifice comerul interior asigura: Repartizarea raional a unitilor comerciale. Obiectivul a fost concretizat prin amplasarea n cartierele, - de locuit i n zonele cele mai aglomerate a magazinelor, - pentru deservirea populaiei cu mrfurile strict necesare ca: obiecte de uz casnic, produse alimentare, ce erau organizate sub forma magazinelor tip BIG, care semnificau produse de bcnie, indusatriale i gospodina. Abia dup 1970 au nceput s fie construite n marile orae din ar magazine universale, de genul
143

magazinului UNIREA din Bucureti, TOMIS, Constana, MOLDOVA, Iai, CRIUL Oradea, DUMBRAVA din Sibiu etc. Pn n 1989 au aprut astfel de uniti n toate reedinele de jude, i n alte peste 30 orae mai mici. Dac se compar, volumul, calitatea i diversitatea mrfurilor prezentate atunci cu cele din supermarketurile de astzi, diferena este colosal, n favoarea celor de azi . (n acest sens reamintim celor care au vizitat magazinul Unirea din capital, c la foarte surt vreme dup inaugurare, la etajul III pe un raft n lungime de cca. 8 m. erau expuse numai urubelnie cu mnier de bachelit de 10 mm.). mbuntairea formelor de servire a populaiei, concomitednt cu creterea eficienei prin reducerea cheltuielilor de circulaie. Aplicarea preurilor unice sistem adoptat nc din anii 1950-51, aplicat pn n 18 octombrie 1990, cnd a fost abandonat i Renunarea la desfacerea mrfurilor pe baza cartelelor, n urma rezoluiei Plenarei din 1954. (Spre uimirea celor ce au trit acele vremuri ncepnd cu anul 1982 s-a revenit la distribuirea alimentelor de baz, tot n sistem raionalizat, procedeu practicat pn n 1989 n majoritatea localitilor rii). Cu ocazia analizelor efctuate, n Conferinele Naionale i cu prilejul numeroaselor consftuiri cu cadrele de conducere i activul de partid, privind succesele obinute n etapele parcurse, au fost scoase n eviden, fiind recunoscute, doar cteva din greutile ntmpinate n lungul drum de edificare a socialismuui. ntre acestea au fost: a) nvingerea dificultilor inerente perioadei de nceput, generate de caracterul eterogen al economiei; b)Tendinele de subapreciere a rolului unor ramuri ca industria productoare de bunuri de consum; c) ntrzierea dezvoltrii unor ramuri ale industriei moderne cum au fost industria de medicamente, electrotehnic, electronic, mecanic fin i constructoare de maini agricole ; d) Acordarea unei atenii reduse agriculturii, care nu a beneficiat de sprijinul financiar necesar. (Prin recunoaterea acestor cteva erori n conducerea economiei centralizate, se pot constata efectele aplicrii faimoasei legi generale a socialismului, de dezvoltare planic proporional. Spre deosebire de capitalism, unde dezvoltarea a avut loc pe baza cererii i ofertei, economia a ajuns la nivelele nalte de dezvoltare, de care ne putem convinge i prin prezena mrfurilor n cele peste 500 de supermarketuri existente n ar la sfritul anului 2010). 2.5.5 Asigurarea cu energie electric n trecut i n perspectiv fost

n concepa P.C.R. nc la Conferina Naonal din 1945 a fundamentat politica de industrializare a rii sub motivaiile: a)Asigurii valorificrii superioare a bogiilor naturale;
144

b) Folosirii eficiente a resurselor de munc; c) Ridicrii potenialului economic al tuturor zonelor rii; d) ntririi independenei naionale; e) Reducerii i n cele din urm lichidrii decalajului fa de statele puternic dezvoltate i f) Participrii rii n mod mai activ la schimburile internaionale. ntruct industria avea nevoie de energie electric, ncepnd cu anul 1951 sa trecut la nfptuirea planului decenal de electrificare a rii care a fost continuat i n deceniile urmtoare pn n anii 1988-1989, fiind concretizat n construirea unor mari complexe energetice (termo, hidro i o central nuclear), ce vor fi prezentate n mod succint n continuare, cu scopul ca cititorii s cunoasc unde, n ce cantitate i cum se producea curentul electric, ce-l foloseam i-l utilizm cu toii i azi n activitile noastre i c energia electric este fora ce ne ajut s creiem valoare, s ne mbuntim standardul de via. Ei trebuie s rein c obiectivele prezentate au fost edificate cu mult trud de cei ce sunt n pensie i marginalizai astzi. (n parantez este trecut puterea exprimat n megawai Mw.) La Sngiorzul de Pdure jud. Mure , a fost, construit n anii 1952-1954, o central termoelectric (300) care este oprit din 1994 deoarece funciona cu gaze naturale), la Trnveni (30), Iernut (800) din acela jude, Ialnia jud. Dolj (1035), Doiceti jud. Dmbovia (120), Oradea CET I (205), Oneti (655), Paroeni (300), Mintia (lng Deva 800), Ovidiu jud. Constana (30), Iai (100), Chicani, jud. Brila (960), Brazi, jud. Prahova (300), Galai (150), Bucureti: Grozveti, (singura central termoelectric construit nainte de 1950, care prin modernizare a cunoscut i o cretere substanial a capacitii), Militari, Progresul, CET Vest, Sud (care este cea mai mare C.T.E de termoficare avnd 550 Mw), Progresul i Titan (toate avnd puteri instalate de cte 150 Mw). n bazinul minier Motru au fost proiectate i puse n funciune pn n 1989 numai parial, cele mai mari complexe termoenergetice din ar la: Rovinari (1720), Turceni (2640), Rogojelu (1720), iar la Tg. Jiu urma s fie dat n exploatare o central termoelectric i de termoficare de 150 Mw, care ns nu a mai fost dat n exploatare. Dup 1989 la nici una din complexele amintite nu au mai continuat dezvoltrile nct nu au atins capacitie de producie la care au fost proiectate). ncepnd cu anul 1965 au fost construite peste 30 termocentrale, n marile centre urbane. Acestea aveau rolul ca odat cu producerea energiei electrice s asigure alimentarea cu agent termic a ansamblurilor de locuine. Astfel de CET-uri cu puteri cuprinse ntre 10-200 Mw. au fost construite ealonat n: Arad, Baia Mare, Bistria, Braov, Calafat, Caransebe, Clan, Comneti, Constana, Craiova CET II (n apropierea localitii Simnicu de Jos), Fgra, Focani, Galai, Giurgiu, Govora, Gura Barza (lng Brad), Halnga (lng Drobeta Tr. Severin) Hunedoara, Iai, Oradea CET II, Piatra Neam, Piteti, Schitu Goleti, Slatina,
145

Suceava, Timioara, Tulcea, Victoria, Zalu. (n acest cadru trebuie amintit c nainte de 1989, agentul termic exprimat n gigacalorii era vndut la unitile de gospodarie comunal i locativ la preul de cca. 35 lei/gigacalorie. Acestea l revindeau populaiei la preul de cca. 68 lei, revenind pe un apartament cu 2 camere suma de 130-135 lei. Aceiai cantitate de energie termic era facturat n anul 2007, - dup anularea total a subveniei - la preul de peste 200 RON/lun/apartament cu 2 camere. Preul difer de la o central la alta deoarece se obine n condiii i cu costuri diferite, n urma transferrii centralelor amintite n administrarea comunitilor locale). La Anina a fost construit, - la indicaia conducerii superioare de partid prima i cea mai mare central termoelectric, ce urma s funcioneze pe baza isturilor bituminoase. Obiectivul de importan naional, a fost nceput n 1976 i a funcionat cca. 8000 de ore n patru ani, ntre 1984-1988, deoarece decizia de construire a fost adoptat fr o fundamenatre economic real. Abia dup terminarea construciei s-a constatat c isturile bituminoase aveau puterea caloric mic. Datorit coninutului redus de bitum nu puteau ntreine procesul de ardere fr s fie susinut de gaze naturale sau produse petroliere. Dup 1989, construcia a fost abandonat, dei investiia, ncorporase peste 3 miliarde lei (la valoarea de atunci), a ajuns astzi un morman de fiare vechi ruginite. (Acesta este doar unul din numeroasele exemple din care reese modul ct se poate de defectuos n care au fost utilizate resursele financiare n economia centralizat). Potrivirt informaiilor oficiale date pulicitii65, n anul 2010, peste 85% din termocentralele existente n ar aveau vechimea mai mare de 30 ani, iar cea mai mare parte din instalaii nu sunt conforme cu normele europene n ceea ce privete mediul. n acest context, marii consumatori industriali de energie au anticipat c n condiiile n care vor avea propria producie de energie electric, ceasta va fi obinut cu costuri mai reduse. Astfel la nivelul anului 2010, erau conturate investiii n domeniu de 8 miliarde . Dintre proiectele iniiate, n 2010 se afla n construcie doar termocentral de la Brazi cu o putere de 860 MW, ce va fi pus n funciune n 2011, aceasta era finanat de ctre PETROM, fiind prima central termoelectric privat din ar. Restul proiectelor erau fie blocate, fie abandonate definitiv, aa cum este cazul cu termocentrala de la Brila, ce era prevzut a fi realizat de ctre compania CEZ n parteneriat cu TERMOELECTRICA. Compania CEZ sa retras din afacere la sfritul trim. II 2010 pentru motivul c au fost supraevoluate costurile. Alte proiecte, la care s-a renunat deocamdat sunt: - ale ruilor de la compania Mechel, care intenionau s construiasc o termocentral de 350 milioane , la Doiceti tot n parteneriat cu Termoelectrica i ale italienilor de la Edison, din Galai i Craiova de un miliard i respectiv 650 milioane . Alte cinci proiecte au fost ngheate: centralele Enel din Gali, Alro i Interagro, de la
65

Ziarul Adevrul din 3 august 2q010 p 21:

146

Turnu Mgurele, Energy Holding din jud. Gorj, Electrabel de la Constana i Rompetrol de la Petromidia . n acelai timp existau i ali investitori ca ex. chinezii care i-au manifestat interesul s investeascz la Rovinari, i japonezii la Paroeni . Potrivit informaiilor oficiale 66 se preconuzeaz ca n viitorul apropiat multe din grupurile termoenergetice , vechi de peste 30 ani s fie demolate, pentru a face loc altora. n cadrul aciunii de restructurare a sectorului energetic, vor avea loc ajustri majore ca ex. ELCEN Bucureti, ce dipune de o capacitate de 1400 Mw, doar 200 Mw. erau viabili n 2010., restul urmnd a fi nlocuite de grupuri de 500 Mw. La Deva urmeaz a fi construit un grup de 400 Mw. pe gaze, renunndu-se la producia de energie pe baz de crbune. n timp ce la Paroeni se va construi un grup de 200 Mw. care s absoarbe producia de huil din Valea Jiului, prin eliminarea parial a transportilor, ce sunt costisitoare. La noi n ar programul de asigurare cu energie electric a cuprins i utilizarea hidroenergiei. ncepnd din anul 1959, a fost demarat un vast program de amenajare a rurilor interioare prin construirea de complexe hidroelectrice. S-a ajuns astfel ca n anul 1989, s existe n ara noastr peste 520 lacuri de acumulare artificiale, din care 353 aveau dublu rol: producerea de enenergie electric i alimentarea cu ap a localittilor situate n aval, iar unele serveau i la irigaii. Dintre amenajrile hidroelectrice construite n perioada amintint sunt : (cifrele din paranteaz indic puterea n Mw): -pe rul Bistria n amonte de Bicaz, la Poiana Teiului-Borca (10) i n aval de lacul de acumulare de la Bicaz (210, (unde este asigurat o cdere a apei de la 143 m. nlime. Lacul de aici este primul i cel mai mare lac de acumulare din ar avnd un perimetru de 71 km., lungimea de 40 km. , limea maxim de 2 km., iar suprafaa ocupat de ap este de 3500 ha. i asigur acumularea a 1,23 miliarde m.c. ap. Tunelul de aduciune strbate muntele Botoanu o distan de 4665 m. Barajul are 127 m nlime, lungimea la coronament, 435 m., limea maxim la baz i 119 m. iar la coronament de 12 m. antierul a fost deservit de 12-13000 oameni, care au format o adevrat coal de hidroenergeticieni. Lucrrile de aici au durat cca. 10 ani ntre 1950-1960. La construcie au participat 2000 de militari, 350 brigadieri, 3000 de civili, care i-au mutat unii i familiile la Bicaz Ei locuiau n cmine ridicate special n care dormitoarele erau pentru 60-70 de persoane. Pe antier au participat i cteva mii de deinui, ce erau cazai ntr-un lagr special situat n cartierul Dodeni. Printre ei erau violatori, hoi de buzunare, dar i preoi i aristocrai. Cei mai bine erau privii hoii de buzunare, iar cel mai ru deinuii politici, care erau etichetai ca trdtori de ar. Toi locuiau n barci fr curent electric, iar geamurile erau cptuite cu obloane din scnduri. (La 1 octombrie 1960 a fost pus n funciune primul grup hidroeneregetric de 20,6 MWh.,iar la 1 octombrie 2010 a fost organizat manifestarea mplinirii a 50 ani de
66

Revista Capital din 3 mai 20010 . p.21 ;

147

la acest eveniment, care a prilejuit i momentul schimbrii numelui n Dimitrie Leonida n memoria ceui care a proiectat complexul) ; -Porile de Fer I, Pe Dunre (1056). (antierul de aici a fost inaugurat la 7 septembrie 1964 de ctre Gheorghiu Dej n prezena preedintelui Iugoslaviei Iosif Broz Tito); - Vidraru pe rul Arge (220, cu o cdere a apei de la 324 m.); - Lotru (500, cu cea mai mare cdere a apei din ar, de 809 m). Pe rul Bistrita au fost amenajate alte 12 hidrocentrale cu puteri ntre 1230 Mw, care sunt: Bacu I (25), Bacu II (31), Buhui (11,6), Costia (14), Grleni (23), Pngarai (22,4), Piatra Neam (11), Racova (23,6), Roznov I (14,3), Roznov II (14,4), Vaduri 43,2), Zneti (14), totaliznd 244 Mw. (Hidrocentralele amplasate pe cursul rurilor au particularitatea c utilizeaz debitele tot timpul zilei, comparativ cu centralele alimentate din lacurile de acumulare, care au rolul de a acoperi nevoile de energie n perioadele de consum maxim, respectiv ntre orele 17-22 i 05-09, ceea ce n limbaj tehnic de specialitate exprim aplatizarea sarcinii de consum ); Pe rul Arge au fost amplasate alte 15 hidrocentrale cu puteri ntre 10-54 Mw. Acestea sunt situate n apropierea localitilor: Albeti (15), Bascov (7,7) Biculeti (15,4), Budeasa (11,5), Corbeni (15), Cumpna (54), Curtea de Arge (17), Meriani (11,5), Minceti (15,5), Mihileti (jud. Giurgiu 5,5), Noapte (15,5), Oieti (15), Piteti (7,7), Valea Iaului (15), Vlcele (17,5), Zigureni (15,5), totaliznd 175 Mw. putere instalat; Pe rul Olt existau n anul 2007 un numr de 27 amenajri hidroelectrice, amplasate n zona localitilor: Arpa (14,2), Arceti (38), (Avrig (14,2), Bbeni (37), Brezoi (27,5), Climneti (44), Cornetu ( pus n funciune n 2002, fiind prima finalizat dup 1989, cu puterea de 32 MW), Dieti (37), Drgneti-Olt (53), Drgani (33), Frunzaru (13,5), Govora (45), Gura Lotrului (25), Hoghiz (12,3), Ioneti (37), Ipoteti (52,9), Mndra (12), Ostroveni (lng Rmnicu Vlcea 45), Rureni (45), Scorei (14,2), Slatina (24), Strejeti (53), Turnu (24,9), Voila (14,2), Voiceti (45), Vitea (14,2), Zvideni (46), i Clieni (28) lng Turnu Mgurele). (Ultima era n construcie, urmnd a avea n final o putere instalat de 48 Mw. Aici se va utiliza surplusul de energie electric existent n sistemul electroenergetic noaptea, prin absorbia (utilizarea) a cca. 1000 MW. pentru pomparea apei din Dunare n lacul de acumulare, realizndu-se astfel o stocare a surplusului de energie, care dup cum se cunoate este o resurs ce nu poate fi depozitat, dect pe acest cale sau n cantitti extrem de mici prin baterii, de genul celor utilizate la mijloacele de transport. Un procedeu similar va fi utilizat i la complexul hidroenergetic de la Tarnia, de pe Somesul Cald, unde apa va fi repompat n lacul de acumulare. De acolo va putea fi reutilizat de mai multe ori. Complexul de la Tarnia va dispune de 4 grupuri reversibile a cte 250 Mw
148

fiecare, va fi implementat cu sprijionul Chinezilor. Investiia va fi demarat ncepnd cu anul 2011. Dup opinia noastr procedeul ar putea fi extins i la alte complexe hidroenergetice, ce se alimenteaz din lacuri de acumulare, prin utilizarea surplusului de energie obinut n sistemul naional i cu ajutorul instalaiilor eoliene, - ce funcioneaz tot timpul cnd bate vntul.- i solare. n anul 2007 pe rul Olt se aflau n execuie n diferite faze alte 4 amenajari hidrolelectrice amplasate n apropierea localitilor: Fgra, Racovia, Cineni, i Robeti, care vor avea o putere instalat de 130 Mw. , iar mpreun cu celelalte aflate n funciune, vor totaliza 31 de amenajri cu 1112,5 Mw. putere instalat, ce vor realiza peste 2540 G.wh energie electric/an) . Hidrocentrale mari au mai fost construite i pe urmtoarele cursuri de ap interioare : -pe Brzava la Vliug, (lng Reia, de 13 Mw); -pe rul Buzu la Siriu (40), Dmbroca i Berca (10); -pe Cerna la Belareca (15,9), Clocoti (10), Cerna-Sat (50), Baia de Aram (10) i Tismana dup etapa II (35); -pe Criul Repede la Atileu (2,1), Fughiu (10), Lugaul de Jos (18), Scdat (10), Tileagd (7) i Drganu (aflat n construcie, cu termen de dare n exploatare n 2009); -pe Dmbovia la Dragoslavele (7,6), Pecineagu (30), Rucr (23); -pe Gilort la Novaci (11); -pe rul Iad jud. Bihor n apropiere de localitatea Rmei (39,1); -pe Ialomia la Moroieni Panoiu, i Stic (lng Piatra Craiului 50), Scropoasa (12), Dobroieti (lng Fieni); -pe Jiu la Bumbeti-Jiu (40,5), Dumiia (24,5), Tg. Jiu (11); -pe Lotru la Brdior (115), Ciunget (cu alimentare din lacul Vidra 510) Petrimanu, (cu alimentare din lacul Galbenu si Latoria 35) Voineasa, (cu alimentare din lacul Jidoaia 21); -pe Rul Mare Retezat (175), Dobra, (8) Ostrovul Mare (8), Ostrovul Mic (8), Toteti (7,9) i Subcetate (12); -pe Rul Mrul la Poiana Mrului n masivul Tarcu Godeanu (28). Aceasta are montate hidroagregatele la Turnu Ruieni n apropiere de Caransebe; -pe un afluent al rului Mure la Rstolia (35); -pe Mostitea la Movilia i Mriua, ambele cu puteri mici; - pe rul Putna la Gresu (lng Focani 1,2); -pe Prahova n zona Sinaia, Comarnic exist cteva microhidrocentrale; -pe Prut la Stnca-Costeti (18) (lng tefneti) i Vdeni (11); -pe Dmbovia n cartierul Grozveti a fost contruit n 1889 una din primele hidrocentrale din Romnia, care avea dou grupuri hidroenergetice de cte 180 H.P fiecare (evident c aceasta nu mai funcioneaz). La Sadu jud. Sibiu a fost
149

construit n 1896 cea de a 2-a hidrocentral de pe teritoriul rii numit Sadu I, n 1906, cea de a 2-a numit Sdau II, iar n 1955 ce a de a 3-a numit Sadu V, alimentat din lacul de acumulare Negoveanu, pe malul cruia se afl punctul turistic Gtul Berbecului ; -pe Sebe la ugag (75) i la staia de pompare 20), Oaa (150), Glceag (150), Ssciori (42), i Petreti (4,2); -pe Siret la Adjud, Bereti (43,5), Climneti-Vrancea (dat n exploatare n 1993, 44), Cozmeti-Murleni (75,16 lng Tecuci), Galbeni (29,5), Movileni (nefinalizat la sfritul sem.III 2007), Pacani (12, aflat n construcie, ce va fi dat n exploatare n 2009), Rcciuni (46), Rogoeti (3,2). (n anii 2008-2009 exista intenia ca autoritile jud. Vrancea intenioneaz s amenajeze pe cele dou acumulri de la Climneti i Movileni, porturi i zone de agrement, prin atragerea de fonduri europene i private. (Din cauza multiplelor dispute politice interne i incapacitii guvernelor aflate la conducerea rii de absorbie a fondurilor eduropene , pn la sfritul anului 2009, aciunea nu a fost demarat) ; -pe Someul Cald (12), la Tarnia (45), Mriel (220, unde este asigurat o cdere a apei de la 470 m nlime), Gilu (6,3), Floreti I (6,9), Floreti II (1,2) i Cluj Napoca (9,4). (n zona localitii Someul Rece a fost construit i dat n exploatare n 15 iulie 1906 una dintre cele mai vechi hidrocentrale din ar. De la aceasta, care era dotat cu dou turbine tip Francis a cte 1200 H.P fiecare a fost alimentat cu electricitate pentru prima oar oraul Cluj. Acolo apa a fost captat din dou ruri i dirijat spre hidroagregate printr-un tunel i prin conducte forate. De la aceast uzin, ncepnd cu 1 decembrie 1935 a fost alimentat i oraul Turda . (Dup cedarea prii de Nord a Ardealului, ncepnd din 1941, oraul Cluj a fost alimentat cu energie de la uzina termoelectric situat n apropierea localitii Aghire). n anii 70 uzina de la Someul Rece a ncetat s mai funcioneze deoarece a fost constituit sistemul energetic naional i au intrat n funciune celelalte hidrocentrale situate pe acela ru. n prezezent, aici fiind pstrate toate instalaiile n forma original, este amenajat un muzeu cu circuit nchis, care urmeaz a fi deschis i pentru public cu scopul informrii, dar i promovrii turismului n zon) ; -pe Somesul Mare la Budac i Colibia (22): -pe rul Trgului la Lereti (jud. Arges 15,4) i Schitu Goleti (aflat n construcie, ce va fi dat n exploatare n 2009); -pe Teleajen la Vlenii de Munte, (aflat n construcie, ce va data n exploatare n 2009 sau 2010); - pe rul Vedea, n apropiere de Alexandria a fost construit un baraj n 1986, cu scopul asigurrii apei pentru irigaii loale ; -pe Canalul Morilor din jud. Arad, construit ntre 1864-1870, ce are o lungime de 92 km. exist o microhidrocentral n apropierea localitii Mocrea .
150

Acest canal a fost amenajat prin devierea parial a rului Criul Alb, ce izvorte din Munii Zarandului n apropierea localitii Buteni, unde exist o priz de ap. (Poart aceast denumirea deoarece iniial existau amenajate mai multe mori de ap. Are caracteristica principal c apa curge n sistem gravitaional. n persepectiv conducerea Administraiei Naionale a mbubtirilor Funciare, sucursala Arad intenioneaz s efectueze lucrri de mrire a debitului de ap, ceea ce va permite nfinarea de orezrii, bazine piscicole i alte microhidrocentrale) ; Pe rul Fene,- un afluent al Timiului , n apropierea localitii, cu acela nume, ce aparine de comuna Armeni, (jud. Cara-Severin) - n 22 septembrie 2009 a fost pus n funciune prima hidrocentral complet automatizat. Aceasta dispune de dou grupuri a cte 20 Mw, ficare, avnd particularitatea c pot intra n sarcin n doar trei minute dup pornire, asigurnd astfel cererile maxime de consum din sistemul electroenergetic naional ce pot aprea n orele cnd consumul nregistreaz cote maxime. n anul 2004 compania italian Espe Energia a cumprat, reutilat i modernizat cinci microhidrocentrale din zona Blidari (jud. Maramure) unde funcionau nc din 1940 dou dintre acestea . Dup constituire HIDROELECTRICA a continuat lucrrile de investiii ncepute n n anii antertiori. Astfel n 2004 au fost puse n funciune urmtoarele obiective : -la complexul hidroenergetic (CHE) Poiana Teiului, (situat la coada lacului de acumulare de la Bicaz), dou hidroagregate a 5 Mw fiecare ; -la CHE Subcetate (de lng Haeg), dou hidroagregate a cte 6 MW fiecare ; -La Tismana, aduciunea principal Bistria-Tismana i barajul Clocoti, cu o putere de 35 Mw. i 65 GWh/an ; Fcnd o recapitalaie, rezult c la nceputul anului 2004, cnd a fost restructurat societatea CONEL, aceasta a fost separat n 5 uniti: ELECTRICA, TERMOELECTRICA, HIDROELECTRICA TRANSELECTRICA i NUCLEAROELECTRICA. Deci la data cnd a fost constitui S.C. HIDROELECTRICA S.A., aa cum relata presa vremii67 existau n ar 347 centrale hidroelectrice, din care 135 aveau puteri instalate de peste 4 Mw., iar 222 sub 4 Mw. Toate realizau 16072 Gwh/an, producie, ce reprezenta 28,8 % din totalul obinut pe ar. La aceiai dat se aflau n construcie 24 centrale hidroelectrice, cu o putere instalat de 443 Mw., care, dup punerea n funciune, vor realiza cca. 1875 Gwh energie/an. Din totalul centralelor existente, hidroelectrica avea n administrare 126 de centrale i 4 staii de pompare energetice cu o putere instalat de 5905 Mw, din care 71 Mw. n staii de pompare
67

Ziarul Adevrul din 28 noiembrie 2003 p. 16;;

151

hidroenergetice. Administrarea tuturor instalaiilor se realiza prin intermediul celor 10, subuniti cu statut de sucursale , fr personalitate juridic. Potrivit informaiilor oficiale 68 n anul 2009 existau n ar 379 microhidrocentale, din care 295 (78%) erau n exploatare, 38 (10%) nu funcionau, iar 46 (12%) se aflau n execuie, majoritatea fiind n portofoliul Hidroelectrica. Din aceleai informaii rezult c mai pot fi amenajate alte 900 de astfel de centrale cu o putere de cca. 910 Mw., ce ar realiza 3362 GWh energie/an. Microhidrocentralele aflate n exploatare aveau o putere instalat de 364 Mw. i realizau n medie 1077 Gwh energie /an. Cele nefuncionale dispuneau de 17 Mw. i ar putea realiza 69 Gwh energie /an, iar cele aflate n construcie erau proiectate pentru 124 Mw., fiind posibil a realiza 379 Gwh energie /an. Din cele 379 microhidrocenntrale nc din 2004 au fost oferite pentru privatizare 147 din care, pn la sfritul trim. I 2009 au fost vndute 87 prin apte licititaii cu strigare organizate. Din presa de specialitate69, rezult c S.C. ELECTROMAGNETICA SA Bucureti n 20082009 a reabilitat, opt din cele zece microhidrocentrale de pe rul Suceava, unde urmeaz a costrui altele noi. n anul 2008 Hidroelectrica a produs 17 TWh energie electric reprezentnd 26,41% din total. n prezent i n perspectiv se impune ca autoritile locale s se implice n acordarea sprijinului concret n construirea microhidrocentralelor deoarece acestea ndeplinesc funcii complexe: realizarea de energie electric, regularizarea cursurilor de ape, protecia de viituri, alimentarea cu ap a localitilor situate n aval, iar unele i pentru irigaii. Tot la nceputul anului 2004 S.C. TERMOELECTRICA S.A. cuprindea 9 centrale cu 3000 Mw., putere instalat, care realizau cca. 35% din totalul de energie electric pe ar. La Cernavod, n baza studiului de fezabilitate romno-canadian, ntocmit n 1976 a fost construit ncepnd cu anul 1982 prima central electronuclear din ar, proiectat s funcioneze cu 5 grupuri energetice a 700 Mw. fiecare. n anul 1989 stadiul de realizare al primului grup, era de 45%. Acesta a nceput s furnizeze energie electric abia ncepnd cu 11 iulie 1996, iar din 2 decembrie acela an a intrat n exploatare comercial. Al 2-lea grup electrogen a fost conectat la sistemul energetic naional n 7 augut 2007. Cele dou grupuri aflate n funciune, asigurau cca. 18% din consumul de energie pe economie. (n final dup punerea n funciune a grupurilor 3 si 4 centrala va avea o putere instalat de 2800 Mw. fiind una din cele mai mari din Europa. Potrivit deciziei guvernului, cel de al cincilea grup electrogen, nu va mai fi construit aici din considerente strategice i mai ales din lipsa resurselor financiare. La jumtatea anului 2010 s-a decis
68 69

Curierul Naional din 8 aprilie 2009 p. 8; Ziarul BURSA din 8 octombrie 2009 p.13;

152

construirea celei de a 2-a centrale nucleare, ns locul de amplasare nu a fost stabilit). n perioada 1950-1980 a fost realizat sistemul naional de transport i distribuie a energiei electrice concretizat n interconectarea tuturor productorilor cu consumatorii, prin reele de 750, 400, 220, 110 60 i 20 (kilovoliamperi) KVA. Capacitatea existent n sistemul energetic naional n anul 2000 se prezenta astfel70 : -total putere instalat: 19414 Mw. din care: n centrale hidroelectrice: 5871 MW ; n centrale termoelectrice pe crbune: 7694 Mw i n centrale termoelectrice pe hidrocarburi: 5849 Mw ; -la aceiai dat n ar existau: 1)linii de transport de 750 kw : 154 km. cu 2500 staii electrice; 2) linii de 400 kV: 3506 km. cu 14563 statii electrice; 3) linii de 220 kV: 4425 km. cu 16453 statii; 4) linii de 110 kV: 17663 km. cu 37720 staii; 5) linii de transport mai mici de 110 kw : 286998 km. cu 25469 staii. Cu toate acestea subliniem c nici la sfritul anului 2010 nu erau racordate la reelele de distribuie a energiei electrice toate aezrile rurale din ar, dei n acest sens au fcut promisiuni n campaniile electorale toate partidele ce s-au perindat la conducere din 1989. Astfel, potrivit programului de electrificare adoptat n 2007, era prevzut racordarea la reelele de electrificare a tuturor celor 67738 de locuine amplasate n 1167 localiti i se estima c vor fi cheltuii 479 mil. lei. Fa de aceste promisiuni, doar n anul 2009 au fost alocate 13 mil. lei suficieni realizrii de proiecte aferente pentru 11367 locuine. Fa de aceast situaiie, comentariile sunt de prisos . ! Potrivit informatiilor publicate n pres71, ponderea n totalul produciei de energie electric n % pe anul 2004 i prognozat pe anii 2006 i 2008 se pezenta astfel: 2004 2006 2008 energie hidroelectric 9,7 16,6 17,9 energie termoelectric 60,4 54,4 53,8 din care: - pe crbuni 39,2 37,8 35,6 resurse energetice refolosibile 0,6 0,8 1,1 Iar ponderea n totalul produciei de energie termic n % era energie termic CET din care : - pe crbune
70 71

56,8 18,2

57,0 17,7

59,3 17,4

Adevrul economic nr. 36 din 13-19 septembrie 2006 p.11; Adevrul Economic nr. 39 din 5-11- octombrie 2005 p. 9o;

153

pe hidrocarburi pe resurse refolosibile energie termic C.Termice din care: - pe crbune

36,1 1,5 43,3 0,7

36,2 3,1 43,0 0,5

36,5 5,4 40,7 0,2

Cteva comparaii privind producia i consumul de energie electric, fa de 1989, sunt semnificative. Producia i consumul au sczut de la 83 miliarde kvh. n 1989 la 73 mild. n 1990 i la 63 mild. n 1991. pentru motivul c dup evenimentele din decembrie, activitile productive au avut de suferit, realizrile fiind influenate negativ. n acest context se cuvine a fi menionat faptul c dei pe ntreaga economie se realizau peste 83 miliarde MW. energie electric, datorit consumurilor exagerate din industrie - ,ce erau de peste 3 ori mai mari pe unitatea de produs dect cele din rile actualei Uniuni Europene - , conducerea P.C.R. a decis ca n orele consumului de vrf s fie ntrerupt alimentarea cu energie a consumatorilor casnici, aa se explic ca ncepnd cu anul 1982, programul unicului post de televiziune a fost redus la 2 ore. ntruct pe vremea aceea existau numai televizoare alb-negru, cu lmpi, cu un consum mediu de 100 w./aparat, pentru cele cca. 4 milioane de aparate existente ar fi fost necesari cca. 400 Mw., ce erau posibil de obinut prin pornirea supliemntar a ctorva grupuri hidroelectrice din cele ce trebuiau s existe ca rezerv pentru sigurana sistemului energetic. Atunci pentru evitarea cderii sistemului energetic naional era instituit un program de ntrerupere a alimentrii cu energie electric . Primele erau sacrifiate aezrile rurale, cartierele mrginae ale oraelor, unitile de exploatare a lemnului, cele productoare de materiale de construcii, sistemul de irigaii uniti ale industriei locale - care nu aveau sarcini de export - i ale cooperaiei. De pe urma raionalizrii consumului de energie avea de suferit i nvmntul, elevii, fiind nevoii s nvee n trei schimburi, cu ore i puze reduse, pentru a se ncadra n ziua lumin. Din aceleai motive a fost modificat i programul unitilor comerciale i ale instituiilor din toate domeniile, care aveau orarul de funcionare ntre orele 917. La acela orar era aliniat i programul personalului administrativ din intreprinderi, centrale industriale, ministere. Pentru aplatizarea consumului s-a ajuns ca ziua de reapus s fie programat ealonat n cursul sptmnii. Situaia existent n sistemul energetic naional, la nceputul deceniului al IX-lea, al secolului trecut demonstraz carenele economiei centralizate i eecul aplicrii planului de electrificare preconizat cu cca. 70 de ani n urma de ctre V.I.Lenin, al crui baze au fost puse la Conferina Naional a PCR din 1945. n capitalism i enerigia electric ete o marf, ca oricare alta - cu particularitatea c i la ei ca i la noi, este invizibil, se deplaseaz singur i nu poate fi stocat - motiv pentru care productorii, ce e drept cu spijinul guvernelor au fost stimulai ca producia s devanseze cererile de consum, astfel ca i n acest
154

domeniu se aplic principiul de baz al economiei de pia potrivit cruia oferta este mai mare dect cererea . n nici una din statele capitaliste nu s-au nregistrat asemenea fenomene care s pun n dificultate ntreaga societate. Criza din sistemul energetic naional a reprezentat - i continu s reprezinte - una din cauzele principale de meninere a unui nivel de trai sczut al populaiei. Aceasta se face simit n ntregul lan energetic de la producere, transport, distribuie i consum. n prezent, ca urmare a tarifelor exagerat de mari a energiei electrice, a srciei existente n r, indisciplinei ce depete toate limitele, se nregistreaz furturi directe din reelele de distribuie, care sunt echivalente cu cca. 10% din total. (Cei mai mari consumatori frauduloi se afl n capital n cartierul Ferentari, Zbrui i localitile limitrofe, ceea ce este incredibil, dar adevrat); La nceputul anului 2010, potrivit informaiilor oficiale72, n ar existau instalaii de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu o putere de 400 Mw, 29 operatori de producere a hidroenergiei cu o putere de 373 Mw, din care: hidroelectrica cu 257,4 Mw , Elsid SA cu 28,5 Mw , Vienna Energy Fora Natural, cu 17Mw , ISPH cu 12,4 Mw i Lichting Company cu 10,5 Mw, precum i i 15 productori de energie eolian cu o putere de cca.13,8 Mw. din care primii cinci erau: Holrom Renewable Energy cu 2,65 Mw, Elecrtogrup Energy cu 2,23 Mw i Green Energy Group cu 1,95 Mw. Primele generatoare eoliene din parcul Cogealac-Fntnele jud. Tulcea au nceput s produc energie electric de la 1iulie 2010. n anul 2012, cnd va fi terminat construcia parcului se va ajunge la o putere de 600 Mw., de la cele 139 turbinee , cu o putere total de 347,5 Mw. ncepnd cu anul 2011 se va construi un parc eolian n Munii Apuseni. n apropierea localitii Avram Iancu, lng Muntele Gina, care n prima faz va avea trei turbine, la care se vor aduga altele dou. Toate vor produce energia necesar pentru cca. 5000 locuitori. ncepnd cu luna martie 2011, compania spaniol IBERDOLA , va construi n localitatea Valea Dacilor din Dobrogea un grup de turbine de 600 Mw. n zona loclitii Moisei din jud. Maramure, pe un deal situat ntre aceast aezare i Valea rului Vaser, o fim din Germania urmeaz s construiasc, ncepnd cu 2011, un parc de 16-20 de turbine eoliene. Companii belgiene i germane intenionez s construiasc n Bora un alt parc de turbine eoliene, iar portughezii au anunat c vor contrui un astfel de parc n apropierea localitii Ocna ugatag. n anul 2009 ara noastr se afla pe locul 23 n rndul statelor din UE, n ceea ce privete capacitatea de producie a energiei eoliene, dipunnd de 14 Mw putere instalat. Societatea austriac Verbund intenioneaz s construiasc n zona localitii Casimcea din jud. Tulcea un parc eolian, cu o putere de 200 Mw., ce umeaz s intre n exploatare n ianuarie 2012. n 2010 primria localitii Floreti72

Ziarul Bursa din 11 ianuarie 2010 p.2;

155

Prahova producea energie solar iar Bio Electrica Transilvania energie electric pe baz de biomas cu o putere de 8 Mw . Enel va demara n anul 2010 construcia n localitatea Valea Nucarilor jud. Tulcea un nou prac eolian de 140 Mw, din care primii 40 Mw vor fi dai n exploatare n 2010, iar alii 30 Mw n 2011. Compania a nceput testarea parcului eolian de 34 Mw, n localitatea Agighiol jud. Tulcea unde sunt prevzute a fi instalate 17 turbine a cte 2 Mw fiecare. Dar i Compania Eoliana, subsidiara productorului italian de energie regenerabil Alerion Clean Power, va construi un parc eolian cu o putere de 64,8 Mw, n apropierea loclitilor Aueu i Borod jud. Bihor, valoarea investiiei fiind de 85 milioane . Un parc eolian va fi construit i n localitatea Baia jud. Tulcea de ctre societatea BLUE PlANET SRL. Acesta va dispune de 14 turbine cu 35 Mw putere instalat. i n localitatea Tople jud. Caras Severin urmeaz a fi amplaste dou turbine eoliene cu 1,9 Mw putere instalat. n prima decad a lunii octombrie 2010, compania portughez Energias de Portugal a finalizat parcul eolian de la Petera jud. Constana, ce are o putere de 90 MW, iar n urmtoarele zile va pune n funiune i pe cel de la Cernavod cu o putere instalat de 138 Mw. Potrivit unor informaii oficiale73, bomul din sectorul energiei din surse eoliene atrage n ara noastr i productorii de echipamente i subansamble . n acest context chinezii de la compania United Electric au anunat c intenioneaz s construiasc n parcul industrial de la Prscov jud. Buzu o fabric pentru producerea echipamentelor necesare dezvoltrii parcurilor eoliene. i elveienii de la compania Windex au anuat c vor construi o fabric de palete i turbine eoliene, cu capaciti cuprinse ntre 2,5-225 MW. n jud. Constana. La nivelul rii, n 2010, energia verde provenit din surse regenerabile : soare, vnt, biogaz,, enegia geotermal este din ce n ce mai apreciat. Aceasta are mari perspective deoarece se bazeaz pe resurse inepuizabile, ce nu sunt poluante. n prezent pe mesele proiectanilor exist solicitri pentru instalaii de peste 3000 Mw, - ct este capacitatea maxim de preluare n sistemul energetic naional, - se pune propblema de perspectiv, cnd va apare i energia fotovoltaic, care deocamdat este foarte scump, necesitnd cca. 3 milioane / Mw. Pentru preluarea integral a energiei produse prin toate resursele, dup opinia noastr, ar fi necesar ca de pe acum s se procedeze la construirea unor instalaii de pompare i la alte complexe hidroenenergetice destinate utilizrii surplusului existent n sistem prin repomparea apei n lacurile de acumulare, de unde va putea fi refolosit n orele de vrf. n anul 2010 estimrile specialitilor privind sursele regenerabile n producia enegiei electrice i evoluia n perspectiv erau urmtoarele :
73

Ziarul Adevrul din 9 noiembrie 2010 p 20;

156

-n cazul hidroenergiei 16567 Gwh n 2010 ; 18679 n 2015 i 19768 n 2020 ; -n cazul energiei eoliene :460 Gwh n 2010 ; 6614 n 2015 i 8400 n 2020 ; -n cazul energiei obinut din biomas ;2850 Gwh n 2015 i 2900 n 2020 ; -n cazul eneriei fotovoltaice : 180 GWh n 2015 i 320 n 2020 : Potrivit informaiilor oficiale date publicitii74, n perspectiva urmtorilor 57 ani se intenioneaz a fi construite 47 de noi hidrocentrale , n valoare de peste 3 miliarde , n parteneriate cu companii private. Astfel cel mai amplu proiect va fi la Tarnia jud. Cluj, ce va avea o capacitate de peste 1000 MW. Celelalte urmeaz a fi construite pe rurile Mure, Buzu, Some, Lotrioara, Arie, i Siret, toate urmnd a realiza un TWh eneregie electric. 2.5.6 Industrializarea, obiectiv prioritar a politicii partidului i statului. Procesul de industrializare a fost demarat nc din primii ani ai deceniului al VI-lea, pe baza orientarilor de la Conferina Naional din octombrie 1945 i obiectivelor adoptate de Congresele P.R.M. fiind continuat cu prioritate pn n 1989. Dup repunerea n funciune a tuturor fabricilor preluate la naionalizare s-a trecut treptat la comasarea celor cu capaciti reduse, la reutilarea i dezvoltarea treptat a acestora. Dezvoltarea impetuoas a industriei a fost posibil datorit ateniei de care s-a bucurat aceast ramur, care a ocupat locul central n strategia P.C.R. de dezvoltare a economico-social a rii. Ideologii partidului, permanent au apreciat c de industrie sunt legate edificarea noii societi, furirea bazei economice i a celei tehnico-materiale a socialismului, ritmul rapid i susinut de evoluie a forelor de producie i profundele mutaii din structura economico-social. Politica statului n domeniul industriei este ilustrat pregnant n volumul investiiilor alocate, precum i n repatizarea acestora pe ramuri ale economiei. Volumul investiiilor a sporit de la 61,9 miliarde lei n cincinalul 1951-1955, la 100,2 miliarde lei n cel din 1956-1960 i la cca. 199,7 miliarde lei n perioada 19611965, rezultnd astfel c n 1965, fa de 1950 volumul a crescut de 7,4 ori 75. Investiiile au fost repartizate pe ramuri, potrivit interesului, politicienilor P.M.R. aflai la putere din acele perioade, 76 fiind acordat prioritate absolut dezvoltrii grupei A aa cum rezulta din tabelul urmtor:
============================================================================== Explicaii Grupe de ramuri
74 75

P e 1951-1955

a d a 1956-1960

1961-1965

Ziarul Adevrul din 9 septembrie 2010 p.21; Anuarul statistic al R.S.R. 1978 p.350 i 352; 76 Calculat n baza datelor din Anuarul Statistic al R.S.R .din 1978 p 354;

157

............................................................................................................................................................................... mii lei % mii lei % mii lei % ====================================================== =========================

grupa A 28914 51,8 39246 44,5 82796 44,1 grupa B 4345 7,5 5743 6,5 10015 5,4 ========================================================= Eforturile investiionale din industrie au fost reflectate n participarea ramurilor produciei materiale la venitul naional, asa cum rezult din tabelul umtor :
=================================================================================== Anii ndusatrie Construcii Agricultur Transporturi i telecomunicaii 0 1 2 3 4 .................................................................................................................................................................................... 1948 30,8 4,4 38,1 6,5 1950 44,0 6,0 7,5 4,3 1965 48,9 8,0 28,9 4,0

========================================================= Evoluia numrului de intreprinderi i a salariailor, dup apartanen, n perioada 1955-1989, este urmtoarea :
============================================================================ Nr.. Explicatii 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1980 1989 Crt. ......................................................................................................................................................................... 1. Total intrep. 2125 1658 1456 1731 1731 1752 1913 2102 2. 3. din care: -de subordonare republican 1306 1001 4. - local 292 218 1065 207 1126 246 1276 99 1321 1418 13 38 1474 67

5. - cooperatist 6. Nr. mediu de

625

339

300

359

356

418

457

561

salariai mii p ersoane 7. n cele de stat 8.n cele de sub. republican

1075,2 1140,0 1648,4 1996,8 2690,6 3198,1 3304,03690,2 941,8 152,2 1546,3 1836,0 2462,7 2816,6 2180,6 3325,9

870,4 1 033,3 1409,3 1628,9 2190,6 2880,5 3125,0 3245,6

158

9. 10.

local n cele ale

81,4

148,9

137,0

207,1 262,1 16,1 55,6

80,3

cooperaiei 23,4 88,8 102,1 160,8 237,9 301,5 323,4 364,3 ==========================================================================

Not: Se constat c numrul intreprinderilor de subordonare local a sczut drastic n intervalul 1970-1980, fenomen ce este pus pe seama trecerii la ndustria republican a celor mai puternice uniti. La vremea respectiv nu s-a dat nici o explicaie oficial. Existau comentarii, ce justificau comasarea seciilor prin trecerea la intreprinderile republicane de profil, puse pe seama managementului, ori acest lucru s-a dovedit a fi fals, deoarece managerii existeni nu erau capabili s conduc propriile intreprinderi, ce aveau un singur sediu, n timp ce prin comasare ei aveau n subordine mai multe uniti dispersate, care erau tot mai dificil de condus i controlat. (S-a ajuns astfel la un paradox incredibil: toate seciile n care se realizau cuie pentru potcovit caii Caielele au fost comasate la I.M.U. Medgidia. Ori aceasta citadel nu era n stare sa realizeze planul la remorci i alte utilaje agricole, neacordnd nici cea mai mic atenie fabricrii caielelor. n asemenea situaii, posesorii de cai erau nevoii s-i procure cuiele aduse n ar prin contraband din Republica Moldova, care se vindeu la un pret de 50 ori mai mare. i din aceast decizie aberant adoptat de regimul comunist se poate constata, orientarea total, contrar practicii din statele cu economii dezvoltate, n care industriile mici i mijlocii, persist i conclucreaz cu marile companii. Abia dup revoluia din 1989, la insistena reprezentanilor U.E. au nceput s fie sprijinite timid i prin acordarea de sprijin financiar). n baza politicii de colaborare tehnico-economic cu rile socialiste i n mod deosebit cu Uniunea Sovietic - contrar ideilor susinute de economia politic marxist, recunoscute dealtfel i pe plan mondial potrivit crora industria siderurgic, ca mare consumatoare de materii prime voluminoase i grele (minereu de fier, crbune, calcar, dolomit) - a fost construit combinatul siderurgic la Galai. Acesta a fost amplasat aici la ideile economistului rus Valeev care, n anii 19611962 a lansat teoria construirii n zon a unui complex economic inerstatal. Galaiul oferea avantaje multiple, aa cum sunt: -transport ieftin pe ap cu accesul pe Dunre a navelor de mare tonaj; -apropierea de Cmpia Brganului apreciat i atunci ca o zon prielnic pentru cultivarea cerealelor; -distana reletiv mic de la Krivoi Rog i Dombas din Ucraina de unde urma s se fac aprovizionarea cu minereu de fer i crbune cocsificabil. (nu ntmplator nc din acea perioad a fost realizat racordul Galaiului la linia ferat cu

159

ecartament larg din U.R.S.S, care intr n ar pe la punctul de trecere a frontierei de la Reni). n cele ce urmeaz vor fi prezentate intreprinderile existente n funciune la sfritul sem. I 1990, odat cu desfinarea Centralelor Industriale i apariia legii 31 a societilor comerciale i a legii 15 de transformare a celor de importan naional n Regii Autonome. (Pentru a economisii spaiul grafic, nu va fi menionat denumirea, ci numai localitile n care erau amplasate). n 1974 au fost puse bazele Combinatului Siderurgic de la Clrai, unde urmau s se produc ine pentru calea ferat. Aici n 1989 lucrau 7000 de oameni, iar prin dezvoltrile ulterioare se preconiza s ajung la 15000. Dup 1989 producia s-a oprit, iar acum ulilajele ultra moderne sunt predate la fer vechi. Alte uniti ale industriei siderurgice nou construite au fost cele din Aiud, Beclean, Bucureti (evi), Buzu (srm i produse din srm), Cristurul Secuiesc, Drobeta Tr. Severin (laminate i tabl), Focani i Iai (laminate) Roman (evi,) Trgovite (oeluri speciale i oel inoxidabil), Tulcea (feroaliaje), Slatina (produse crbunoase, aluminiu, piese turnate din aluminiu i utilaj alimentar), Zalu i Zimnicea (evi), iar cele din Clan, Cmpia Turzii, Hunedoara, Ndrag, Oelul Rou, Reia i Vlahia, preluate la naionalizare au fost dezvoltate puternic. Din acestea n anul 2010 erau nchise cele din Clan, Ndrag i Vlahia, iar la celelalte activitile au fost extrm de mult restrnse). nc din primii ani dup eliberare, a fost pus accentul pe industria constructoare de maini. Astfel, ca urmare a interzicerii de ctre Uniunea Sovietic de-a mai fabrica avioane, din 1947 a fost reprofilat uzina din Braov pentru fabricarea de tractoare. Aceasta s-a dezvoltat continu nct n 1989, cu cei peste 21000 angajai, reuea s produc peste. 30000 tractoare, inclusiv motoarele pentru fabricile de acela profil din Miercurea Ciuc (se fabricau tractoare pe enile), Craiova (tractoare articulate de 180 H.P.), Codlea (tractoarele pomicole i viticole), Timioara (tractoare legumicole), Alba Iulia (tractoare echipate cu ncrctoare frontale) Reghin (tractoare forestiere), precum i cele pentru mijloacele tehnice de lupt mecanizate (tancuri i transportoare auto blindate T.A.B.), ce se realizau la Mizil, Mija, Moreni, Plopeni i Bucureti. Iar industria aeronautic s-a dezvoltat n Bucureti, Bacu, Craiova i Ghimbav. ncepnd cu anul 1952, n urma reprofilarii uzinelor ASTRA din Braov, au fost puse bazele fabricarii autovehicolelor rutiere pentru transportul mrfurilor. Acolo cu cei peste 27000 salariai - , din care cca. 3600 erau cu studii superioare - , se realizau nainte de 1989, peste 32000 autocamionae/an (n afara celor speciale ce se fabricau la Sf.Gheorghe, Media Mra, Lugoj, Timioara i Satu Mare, la acetia din urm se livrau motoarele i cabina). Tot de aici erau fabricate motoarele destinate mijloacelor de transport persoane ce se fabricau la vestita intreprindere Autobuzul din Bucureti. (n acest cadru trebuie reamintit c
160

nainte de 1989, ntreg transportul urban i interurban de persoane se efectua numai cu autobze i troleibuze fabricate n capital, la unica intreprindere care n prezent este nchis. Pentru transportul turitilor strini exista un parc de autobuze i microbuze din import, majoritatea din Iran. Acesta era gospodrit de Intreprinderea de Transport n Turism, ce avea sediul n cartierul Grivia din Bucureti). Industria constructoare de maini, scule i organe de asamblare era amplasat astfel: -motoare cu ardere intern: Bucureti, Braov, Tecuci, Reita,; -maini unelte n oraele Arad, Baia Mare, Bacu, Beiu, Blaj, Bucurti, Trgovite (strunguri), Cugir, Lipova, Oradea, Marghita, (mani de gurit), Rmnicu Srat (piese turnate i eboate), Suceava, Tg. Jiu (unelte pentru presareforjare), Timioara (scule, matrie i maini de prelucrat metale prin electroeroziune), Aiud, Alba Iulia, Cmpina, Drobeta Tr. Severin, Pacani, Sibiu, (piese turnate din font, batiuri); -rulmeni: Alexandria, Brlad, Braov (care n urma restructurarii este nchis), Ploieti (singura pentru rulmenti grei, cumparat de americani dup privatizare) Suceava i Slatina; -organe de asamblare i uruburi: Bacu, Botoani, Braov, Media, Mercurea Ciuc, Saligni, Sighetul Marmaiei, Topoloveni (supape i boluri); -scule: Alba Iulia, Baia Mare (unelte i scule pneumatice) Bistria, Bucureti, Braov, Brlad, (materiale abrazive), Costeti (scule si matrie auto), Cluj Napoca (materiale abrazive), Focani (tane i scule achietoare), Sfntu Gheorghe, Pacani (scule i accesorii speciale), Rdaui, Reita (reductoare); -ndustria pentru utilaje grele a fost dezvoltat prin construirea unor combinate destinate acesui scop n localitaile: Bucureti (C.U.G. (situat n cartierul Berceni), Cluj-Napoca, Craiova, Giurgiu (construit n comun cu Bulgarii), Iai, Bistria, Slatina, Suceava; -utilaj minier n: Alba Iulia, Baia Mare, Deva, Drobeta Tr. Severin, Filipetii de Pdure, Petroani, Satu Mare, tei, Tg. Jiu, Timioara; -utilaj petrolier: Cluj Napoca (robinei) Braov, Bacu (armturi i robinei) Cmpina, Drobeta Tr. Severin (armturi i pompe), Moreni, Pacani (armturi), Ploieti, (renumita uzin 1 Mai) Strehaia (armturi din oel), Trgovite, Zalu (armturi); -utilaj chimic n: Buzu (utilaj tehnologic), Bucureti, Fgra, Gieti, Mercurea Ciuc, Moreni, Odorheiul Secuiesc piese de schimb), Oneti, Ploieti, Satu Mare, Rm. Vlcea, Tulcea; -utilaj pentru construcii: Bucureti, Bistria, Boca (macarale, poduri rulante), Buzu (rulouri compactoare), Brila (escavatoare), Galai, Iai, (autogredere), Lugoj (utilaje pentru ridicat i transportat), Media (automacarale,

161

betoniere i pompe pentru betoane), Miercurea Ciuc, Satu Mare, Timioara (automacarale); -utilaje pentru idustria uoar: Bucureti, Botoani, Cluj Napoca, Sibiu. Sighioara, Tg. Mure; -utilaje pentru prelucrarea lemnului: Filiai, Miercurea Ciuc, Reghin, Roman, Sibiu, Vatra Dornei; -maini agricole; Bucureti (Semantoarea), Craiova (M.A.T), Medgidia, Piatra Neam, Tople i n alte peste 10 intreprinderi pentru mecanizarea agriculturii situate n: Arad, Bal, Cluj Napoca, Nvodari, Roiori de Vede, Tecuci, Timioara; -utilaje frigorifice i pentru industria alimentar: Bucureti, Cluj Napoca (Tehnofrig, n prezent demolat complet), Craiova, Odorheiul Secuiesc, (Tehnoutilaj) Ploieti, Rdaui, Sibiu, Slatina,; -mecanic fin i optic n: Bucureti (4 uniti), Agnita, Sibiu (cntare), Sinaia (pompe de injecie), Timioara, Drobeta Tr. Severin, Pacani (aparate de msur i control termice), Suceava i Vaslui (aparate de msur i control); -piese auto i pentru tractoare: Cmpina (tractoare), Iai, Intorsura Buzului (tractoare), Merurea Ciuc, Piteti, Satu Mare, Scorniceti, Sibiu. Industria electrotehnic: Bucureti (televizoare, motoare electrice, echipamente, aparate de automatizare i electronice), Alexandria (tablouri i panouri electrice), Bacu (panouri electropneumatice), Bileti (celule electrice), Brlad, Curtea de Arge (componente electronice pasive i bunuri de consum), Cluj Napoca (electronic industrial, bujii auto), Galai, Rm. Vlcea (elemente hidraulice i pneumatice pentru automatizri), Bistria (produse electrotehnice), Botoani i Focsani (aparataj de joasa tensiune), Buzu (contactoare), Craiova i Filiai (tranformatoare), Bucureti, Bistria Cmpia Turzii, Hrsova, Ploieti, Slatina, Tg. Mure i Zalu, (cabluri de traciune i conductori electrici), Iai (aparate de radio), Media (relee), Piteti, Timioara, Turnu Mgurele (motoare, maini electrice, televizoare), Titu (electrozi pentru siderurgie), Scele, Sfntu Gheorghe, (aparataj electric auto), Botoani, Tg. Secuiesc, Turda, (izolatori electrici), Arad (tahografe auto i urologie industrial), Trgovite i Fieni (becuri), Urziceni (ferite). Industria de material rulant a fost dezvoltat pe scheletul uzinei ASTRA din Arad, (preluat la naionalizare, unde se produceau vagoanele de cltori, ramele de metrou, i unele vagoane de marf), Drobeta Tr. Severin (vagoane cistern), Caracal (vagoane de marf), Bal (osii i boghiuri), Craiova (locomotivele diesel-electrice i electrice), Bucureti (locomotivele cu abur, iar din anii 1975-76 s-a trecut la cele diesel-hidraulice), Braov (automotoare pentru cltori, Reia (locomotive cu abur, producie sistat dup 1955, cnd s-a trecut la tracunea diesel electric. n ar existau alte uzine, specializate pe reaparai i modernozri de material rulant printre care: Grivia din Bucureti, Buzu (fabrica de ace i alte echipamente specifice), Cluj Napoca, Craiova, Simeria, Pacani i Roiori de Vede.
162

Industria constructoare de nave fluviale a fost dezvoltat n porturile dunrene: Orova, Drobeta Tr. Severin, Giurgiu, Oltenia, Brila, Galai i Tulcea. Iar cea pentru nave maritime la Galai, Constana, i Mangalia, unde s-a construit un antier naval nou (la Constana se realizau nave pentru transportul mrfurilor n vrac i a produselor petroliere de pn la 180 mii t.d.w). Industria de autoturisme: Piteti, Cmpulung, Craiova. ndustria usoar a cunoscut o puternic dezvoltare fiind reprezentat prin cele peste 350 intreprinderi, din toate subramurile acesteia, din care doar 128 au fost preluate la naionalizare. Dar i acestea au fost reconstruite i modernizate din temelii: a) fabrici de prelucrare a firelor de bumbac, estorii i integrate existau n Bucureti (32 intreprinderi), Arad (renumita U.T.A.), Alexandria, Abrud, Baia Mare, Brila, Brlad (integrata de vigonie), Botoani (2 fabrici), Buftea (vat) Buzu (2 fabrici), Carei, Calafat, Cmpulung Moldovenesc, Cmpeni, Cehul Silvaniei, Cisndie, Cluj Napoca, Codlea, Constana, Craiova, Drbani, Drganeti-Olt, Flamnzi (jud. Botoani), Galai, Giurgiu, Gura Humorului, Hui, Iai (2 intreprinderi), Isaccea, Jilava, Lugoj, Mizil, Media, Nsud, Negreti-Oa, Negreti (jud. Vaslui), Odorheiul Secuiesc (a), Oltenia, Oradea, Orova, Pucioasa, Salonta, Satu Mare, Slatina, Rm. Vlcea (a), Tlmaciu (a), Timioara, Tg. Mure, Tg. Lpu, ibneti (jud. Iai), Urziceni, Vaslui; b) fabrici i uniti integrate de fire i fibre chimice: Bucureti (4 intreprinderi), Svineti (cea mai mare din ar, achizitionat prin privatizare de ctre investitori Italieni i lichidat, ca s nu fac concuren, celor din Italia), Cmpulung, Corabia, Botoani, Dej, Iai, Lupeni (celofibr), Roman, Suceava, Timioara (spume poliuretanice), Vaslui; c) filaturi de ln pieptanat i stofe: Bucureti (3 intreprinderi), Alba Iulia (covoare pluate), Azuga (postav), Bacu, Baia de Aram, Beclean, (covoare pluate), Bistria, Cmpulung Muscel, Cisndie (vestita fabric de covoare pluate, nchis, iar n prezent cumparat de un investitor din S.U.A.), Covasna, Ghimbav, Lunca Clnicului (jud. Braov), Miercurea Ciuc, Mizil, Ptrlagele (jud. Buzu), Prejmer, Sliste, Sibiu, Sighioara, Siret (covoare pluate), Timioara; d) filaturi de in i cnep i estorii pentru stofe de mobil: Bucureti (2 intreprinderi), Alexandria (fuior), Baloteti Jud. Prahova), Brneti (jud. Dmbovia), Constana, Cristuru Secuiesc, Flticeni, Gheorgheni, Horezu, Hui, Jibou, Puleti (jud. Prahova), Pucioasa, Snicolaul Mare, Strehaia, Suceava, Timioara, Tg. Neam (volvatir), Vereti (jud. Suceava); e) psl i textile neesute: Adjud (esturi integrate groase), Bucureti, Braov, Nsud, Rm. Vlcea, Slobozia (postavuri tehnice);

163

f) estorii de mtase: Arad, Bucureti (2 fabrici), Cisndie, Deva, Dorohoi, Iai, Lugoj (mtase natural, singura din ar), Sighioara, Timioara, Tg. Mure, Valenii de Munte; g) fabrici de pasmanterie (panglici): Baia de Aram, Bucureti, Braov, Oradea, Satu Mare, Timioara, Zimnicea; h) inreprinderi care prelucrau lna virgin, amplasate n localitile Braov, Buhui, Cisndie, Constana, Piteti, Ploieti i Sibiu; i) confeciile se realizau n: Bucureti (APACA, prima intreprindere construit n anii 1950-52, fiind i cea mai mare din ar i alte 3 fabrici), Baia de Arie (mbrcminte sport), Baia Mare, Bacu, Brila (cmi), Brlad, Botoani (cami), Clrai, Cluj Napoca, Craiova, Curtea de Arge, Dorohoi, Focani, Hunedoara, Iai, Miercurea Ciuc, Marghita, Moreni, Odorheiul Secuiesc, Oradea (2 intreprinderi din care una de blnuri), Ortie (blnuri), Reia, Scorniceti, Rm. Srat, Sibiu, Satu Mare, Sveni, Sighioara (cmi), Tg. Mure, Tg. Jiu, Tg. Secuiesc, Tulcea, Drobeta Turnu Severin, Vulcan, Vaslui; j) fabrici de tricotaje: Bucureti (4 intreprinderi), Agnita, Adjud, Braov, Buzu, Caracal, Cmpina, Cmpeni, Cehul Silvaniei, Cluj Napoca, Deta, Feteti, Focani, Hunedoara, Hui (2 intreprinderi din care una de ciorapi), Iai, Lehliu, Mcin, Miercurea Ciuc, Motru, Negreti-Oa, Nehoiu, Oradea, Panciu, Petroani, Periam (jud. Timis plrii), Piatra Neam, Rdui, Roman, Roiori de Vede, Satu Mare, Snicolau Mare, Sngiorz Bi, Sebe, Sibiu (2 intreprinderi), Sighetul Marmaiei, Siret, Sovata, Suceava,Timioara (4 intreprinderi), Toplia, Tulcea, Turnu Mgurele; k) ntreprinderi de pielrie i nclminte: Bucureti (6 intreprinderi), Agnita, Arad (nclminte i calapoade), Alba Iulia, Bacu, Braov, Cmpulung Moldovenesc, Corabia (tbcrie mineral), Cluj Napoca (vestita Clujana , cea mai mare din Europa, care i realiza toate accesoriile necesare, n prezent fiind nchis), Craiova, Cristuru Secuiesc, Dorohoi, Drgani (talp i ncltminte din cauciuc), Hunedoara, Hui, Jimbolia, Jilava (tbcrie mineral), Lugoj (calapoade), Marghita, Media (nclminte, articole tehnice i de echitaie), Oradea (3 intreprinderi), Piteti, Ploieti (tbcrie piei ovine i caprine), Rm. Vlcea, Sibiu (nclminte i marochinrie), Satu Mare, Sebe, (pielrie i marochinrie), Suceava, Tg, Frumos, Tg. Mure (mbrcminte i mnui din piele), Timioara (4 intreprinderi din care una de marochinarie i blnuri), Toplia; l) fabrici productoare de bunuri de consum: Bucureti, Arad (4 intreprinderi, care produceau ceasuri, umbrele, jucrii i alte bunuri metalice), Cluj Napoca (3 intreprinderi, n care se realizau, pensule, perii, lacte i alte bunuri), Deva, Focani, Galai, Ocna Sibiului, Media, Ploieti, Reghin (instrumente muzicale, ambarcaiuni sportive), Satu Mare, Sibiu, Sighetul Marmaiei, Sighioara, Tg. Mure, Timioara;
164

m) fabrici, de porelan, faian, sticl i geamuri:porelan i faian: Alba Iulia, Cluj Napoca (nchis i demolat), Baia Mare (faian, demolat ), Curtea de Arge, Dorohoi, Sighioara (faian i porelan) i Trnveni (porelan fosfatic). Intreprinderi de sticlarie: Avrig, Azuga, Berca, Bistria, Buzu, Dorohoi, Flticeni, Gherla, Media, (renumita Vitrometan, n care s-a realizat n 25 decembrie 1969, primul cristal romnesc si corpurile de iluminat pentru palatul parlamentului. n prezent i-a restrns acivitatea dup privatizare nct din 14 cuptoare mai lucreaz cu unul, iar secia de cristal a fost demolat n 10 aprilie 2007), Pdurea Neagr (jud. Bihor), Ploieti (2 fabrici), Poiana Codrului (jud. Satu Mare), Sighioara, Tg. Jiu, Tometi (jud. Timi) i Turda. Intreprinderi de geamuri; Buzu, (geamuri prelucrate), Boldeti Scieni, Media (este nchis de la 1 august 2006) i Trnveni. (nchis din iulie 2007). Industria de prelucrare a lemnului; Bucureti (4 fabrici, din care un combinat cu 4 uniti), Bacu, Beiu, Blaj (combinat cu 5 fabrici, care este nchis), Braov, Brila, Botoani, Caransebe, Carei, Cmpeni, Cmpulung Moldovenesc, Cehul Sivaniei, Cluj Napoca, Codlea, Comneti, Constana, Covasna, Deta, Deva, Drobeta Turnu Severin (combinat cu 3 fabrici), Dumbrvia (jud. Neam), Galai, Gieti, Gluai, Gheorgheni, Gherla, Iai, ntorsura Buzaului, Mizil (mobil i tapiseria Relaxa), Nehoiu, Oradea (2 fabrici), Odorheiul Secuiesc, Pncota, Piatra Neamt, Piteti (combinat cu 7 fabrici), Ploieti, Pucioasa, Reghin, Rm. Vlcea (combinat cu 4 fabrici), Roman, Tileagd, Satu Mare, Scele, Sebe, Sibiu, Sighetu Marmaiei (combinat cu 4 fabrici), Suceava, Tg. Jiu (combinat cu 4 fabrici), Tg. Mure, Tg. Neam, Timioara (2 fabrici), Tulcea, Vaslui, Zalu. Industria de aprare era puternic dezvoltat n peste 200 intreprinderi, care pe lng bunurile obinuite realizau i produse cu caracter militar, strategic din care 40 aveau numai astfel de profil, aa cum erau cele situate n localitatile: Braov, (2 intreprinderi), Cugir, Drgani, Fgra, Ortie, Mra, Mija, Mizil, Moreni, Ploieti, Plopeni, Roman, Sadu Gorj, Sibiu, Zrneti. Industria chimic, petrochimic, de medicamente i colorani i mase plastice a fost de asemeni puternic dezvoltat fiind concretizat prin: -existenta a 10 combinate de ngrminte chimice situate n localitatile: Arad, Bacu, Craiova, Fgra, Nvodari, Tg. Mure, Turnu Mgurele, Roznov, Slobozia, Valea Calugreasc (ultimul fiind nchis i demolat); -combinatele petrochimice de la Brazi, Oneti, Midia-Nvodari, Piteti, Timioara, precum i altor mari uniti precum cele din Copa Mic, Flticeni, Govora, Ocna Mure, Rm. Vlcea, Trnveni, Victoria; -intreprinderi de medicamente: Bucuresti (5 fabrici), Cluj Napoca (Terapia, atzi preluat de indieni, care ambaleaz medicamente produse de ei i aduse din import), Iai (Antibiotice), (Oradea (Sinteza) i Tg. Mure;

165

-intreprinderi de produse pe baz de biosinteze: Bucureti, Calafat, Curtea de Arge; -ntreprinderi de prelucrare a maselor plastice : Bucureti (dou uniti), Belceti (jud. Iai), Cehul Silvaniei, Buzu, Fgra, Focani, Iai, Oradea, Sfntu Gheorghe, Plenia, Timioara, Tulcea, Victoria; -fabrici de colorani, vopsele i lacuri: Bucureti (3 fabrici), Codlea, Galai, Oradea, Rnov (diverse prod. Chmice), Trgovite, Timioara; -produse cosmetice i spunuri: Bucureti, Braov, Cluj Napoca, Galai, Sibiu, Ploieti (detergeni), Timioara; -anvelope: Bucureti, Caracal, Drobeta. Tr. Severin, Floreti-Prahova, Zalu i Ludu; -articole tehnice din cauciuc: Bucureti, Botoani, Braov, Piteti; -celuloza i hrtie: Adjud, Bacu, Brila (nchis din trim. I 2009), Buteni, Constana, Dej, Piatra Neam, (3 fabrici, toate nchise) Petreti Alba, Prundul Brgului (nchis), Suceava, Drobeta Tr. Severin, Zrneti; Industria materialelor de construcii era dezvoltat prin existena urmtoarelor obiective: -combinate de liani (ciment, var i ipsos) Aled, Bicaz (construit n anii 1954-1955 naintea nceperii lucrrilor de amenajare hidroenergetic a rului Bistria, (trecut n prorietatea Companiei Heidelberg Cement din Germania, n urma procesului de privatizare nc din 1998), n Cmpulung, Deva, Fieni, Hoghiz, Medgidia, Tg. Jiu i Turda. n prezent dup privatizare, toate au fost cumparate de trei companii transnaionale: Lafarge-Romcim din Frana (Hoghiz, Medgidia i Tg.Jiu); Holcim din Elveia (Aled, Cmpulung i Turda) i Heidelberg Cement din Germania (Bicaz, Deva i Fieni). Fiecare din acestea au achiziionat i unele balastiere i cariere, nct i valorific cimentul i prin vnzarea de prefabricate (chesoane, grinzi, stlpi, tuburi etc. aa de ex. Holcim dispune de 16 staii ecologice de betoane, 5 staii de agregate i 2 de liani speciali, i exploateaz resure naturale n jud. Cluj, Arge i Braov, iar Lafarge din Frana , - care este liderul mondial pe piaa cimentului, - are perimetre de exploatare a materialelor de construcii n jud. Iai i Prahova) ; -carton asfaltat la Turda, Pleaa (lng Ploieti) i Vaslui (n prezent toate fiind nchise); -vat mineral la: Brasov, Brlad, Bucureti, Pleaa, Simleul Silvaniei; -produse refractare: Alba Iulia, Aled, Azuga, Barul Mare (jud. Hunedoara) , Braov, Comarnic, Dej, Deva, Piatra Neam, Tg. Jiu, Tulcea, Turda, (2 intreprinderi, ce sunt nchise); -crmizi i igle; Aiud, Alba Iulia, Arad, Bield (jud. Timi), Budeasa (jud. Arge), Buzu, Calafat, Crpini (jud. Timi), Cmpia Turzii (nchis), Cernavod, Cilieni (jud. Covasna), Cluj Napoca, (n prezent dezafectat) Costeti, Drgneti166

Olt, Doaga (jud. Galai), Feldioara, Gieti, Horezu, Iai, Jimbolia, Lugoj, Miercurea Nirajului, Miercurea Sibiului, Oradea, Ortie, Piatra Neam, Pncota, Ploieti, Reca (jud. Timi), Recea jud Slaj (unitate nou), Roman, Satu Mare, Sibiu, Sighetul Marmaiei, Sighioara, Sfntu Gheorhe, Slobozia, Trnveni, Trgovite, Tg. Mure, ndrei, Urlai, Urziceni, Viforoasa (jud, Mure),Vinul de Jos (jud. Alba), Zalu; -blocuri din beton celular autoclavizat: Bucureti, Craiova, Constana, Deva, Galai, Oradea; -prelucrat marmura: Bucureti, Simeria, Tulcea; - industria de produse sanitare (gresie, faian) era amplasat n : Bucureti (renumita Cesarom, care aparinea de compania Lasselsberger Romnia , ce este nchis din 2- a jumtate a anului 2009, activitatea fiind mutat la Cluj Napoca), Lugoj, Cluj-Napoca, Ploieti i Zalu. Industria alimentar era reprezentat prin: -fabrici de conserve de legume i fructe: Arad, Baia Mare, Buftea, Bucureti (3 fabrici), Biculeti (jud. Arge), Buzu, Calafat, Caracal, Constana, Craiova, Dej, Flticeni, Feteti, Giurgiu, Haeg, Hrlu, Hui, Oltenia, Oradea, Piatra Neam, Pucioasa, Prscov, Rureni, Tecuci, Timioara, Topoloveni, Tg. Mure, Tulcea, Valea Lui Mihai, Valenii de Munte, Vntori-Neam, Zagna Vdeni (jud. Galai); -fabrici de ambalaje din tabl pentru industria alimentar i produse chimice: Buftea, Codlea, Lugoj, Tecuci, Timioara; -fabrici de zahr, pe lng cele preluate la naionalizare existente n localitile: Arad, Bod, Chitila, Giurgiu, Roman. Tg. Mure Timioara, au fost construite uniti noi n: Babadag, Buzu, Calafat, Carei, Clrai, Corabia, Drgneti-Olt, Flciu (jud. Vaslui), Fundulea, Ianca (jud. Brila), Lechina, Lieti (jud. Galai), Nvodari, Oltenia, Oradea, Pacani, Suceava, Teiu, ndrei, Urziceni, din care n 2005 erau n funciune 6, iar n 2006 i n 2009, doar cte 4. Unele din cele noi construite dup 1965, erau amplasate n teritoriu astfel ca sfecla de zahr s nu fie transportat o distan mai mare de 120 km. (Acolo unde existau linii ferate, sfecla era transportat la fabrici de pe rampele de ncrcare i pe distane mai mici de 20 km. Aa ca ex. de la Zaul de Cmpie la Ludu. Acum prin nchiderea fabricilor, sfecla este transportat, n exclusivitate cu mijloacele auto i pe distane de peste 200 km. Practicarea acestui procedeu contribuie att la degradarea prii carosabile a oseleleor, ct i la poluarea mediului nconjurtor); -fabrici de produse zaharoase: Bucureti, Braov, Cluj-Napoca, Drobeta Turnu Severin, Roman, Sibiu, Timioara; -amidon i glucoz: Braila, Calafat, Flticeni, Miercurea Ciuc, Tg. Secuiesc, ndrei;

167

-fabrici de uleiuri comestibile: Bucureti, Bragadiru (uleiuri hidrogenate), Buzu, Brlad, Carei, Constana, Craiova, Galai, Iai, Oradea, Roman, Roiori de Vede, Timioara, ndrei, Urziceni, Vaslui; -fabrici de bere: Azuga, Braov, Brila, Bucureti (2 uniti), Buzu, ClujNapoca, Galai, Drobeta Tr. Severin, Iai, Oradea, Piatra Neam, Sibiu, Solca (Suceava), Roman, ce au fost preluate la naionalizare. n perioada socialismului, au fost construite uniti noi n: Bacu, Bistria, Cmpeni, Ciclova (lng Resia), Constana, Craiova, Giurgiu, Haeg, (nchis din 2009) Miercurea Ciuc, Piteti, Reghin (n prezent nchis), Roiori de Vede, Satu Mare, Suceava, Tg. Jiu; -fabrici de spirt i produse spirtoase: Arad, Bacu, Bucureti, Cluj-Napoca, Gherla, Ghidigeni (jud. Galai), Iai, Oradea, Suceava, Rdui. n drumul sinuos al Romniei spre socialism, unele aspecte importante, cu privire la dezvoltarea i evoluia industriei i altor indicatori, au fost abordate i n Consftuirea cu cadrele de conducere din industrie, construcii, transporturi i agricultur, ce a avut loc n capital ntre 6-7 martie 1979, unde n cuvntarea rostit Ceausescu, s-a referit la evoluia principalilor indicatori economici realizai n anul 1978, comparativ cu 1950, care se prezentau astfel : ============================================================
Indicatorii 1950 1965 1970 1975 1978 1978 fa de 1950 .........................................................................................................................................................

Producia global industrial - miliarde lei 27,5 Producia global agricol - miliarde lei 32,4 mi lei 6,3 47,0 miliarde lei 207 517 757 Volumul comerul exterior- miliarde lei valut 2, 7 Produsul social - miliarde lei 83 Venitul naional - miliarde le 35

178,4 307,2 586,9 817,1

29 ori

62,5 68,6 93,8 127,7 3,5 ori Investiii 80,0 137,7 196,6 31 ori Fonduri fixe 1203 1600 7 ori 13,1 344 146 22,9 53,1 523 864 212 362 76,8 1125 464 28 ori 13 ori 13 ori

Iar evoluia principalilor indicatori ce reflect veniturile oamenilor muncii i condiiile de via comparativ cu anul 1950 se prezentau astfel: Explicaii
Populaia- mil. locuitori Numrul personalului

195 0 1965 1970 1975

16,3 19,0 29,3 21,2

1978
21,9

1978 fa 1950
134%

.................................................................................................................... muncitor-milioane 2,1 4,3 5,1 6,3 7,0 328%

168

Retribuia medie a pers. muncitor lei lunar 337 1028 1289 1595 2011 6 ori Veniturile nete ale ranimii obtinute n C.A.P. i gosp. personale lei lunar 167 495 571 990 1268 7,6 ori Veniturile ce revin pe o familie din fondurile sociale de consum lei anual 772 3858 6015 8783 10051 13 ori Locuine construite de stat- mii apartamente 9,6 52,0 96,3 130,5 151 16 ori Referindu-se la dotarea unor inreprinderi cu mijloace fixe N.Ceausescu a artat c Uzinele 23 august din capital fa de dotarea ce o au ar trebui s obin o producie de trei ori mai mare. De aceea a subliniat nc odat necesitatea creterii productivitii muncii, ridicrii nivelului tehnic i calitativ precum i sporirii substaniale a sarcinilor de export. Dinamica productiei globale industriale ntre 1950 si 1989, comparativ cu anul 1938 a cunoscut urmtoarea evoluie77 ====================================================== Anii Comparai 1938 1950 1960 1989 ..................................................................................................................... ........ Anii de baz 1950 147 502 48 ori 65 ori 1960 100 340 33 ori 44 ori 1980 100 966 13 ori 1989 100 133 ori Din cele prezentate, se pot desprinde cteva concluzii : (a) n baza deciziilor politice Romnia s-a apucat s produc de toate, chiar i acele bunuri, la care nu exista nici tradiie, dotarea tehnic, i nici resursele materiale i energetice necesare. (exemplele concrete n acest sens le reprezint industriile siderurgic, de ciment, sticl i ceramic fin, care pe lng faptul c sunt energointensive sunt i poluante); (b) Prin dezvoltarea industriei au fost asigurate locuri de munc i venituri constante, care satisfaceau nevoile strict necesare, de moment ale oamenilor, ns ei nu aveau posibilitatea de capitalizare a veniturilor;
77

Anuarul statistic al Romniei pe 2005 p.628-638;

169

(c) n procesul instructiv-educativ s-a meninut formalismulu, nu s-a pus accentul pe aplicarea n parctic a celor nvate n facultile tehnice, agronomice i economice. 2.5.7 Agricultura. 2.5.7.1 Sectorul de stat din agricultur. Primele ferme de stat la noi n ar au luat fiin n 1945, pe loturile de pmnt rmase n urma reformei agrare i a celor prsite de cei plecai cu armatele de ocupaie din vest. Dup distribuirea pmnturilor, prin reforma agrar din 1945, 360 mii ha. au costituit rezerva de stat. Aceasta a fost extins n urma aplicrii Decretului nr. 83/ 2.02 1949, prin care s-au confiscat terenurile tuturor fermelor mai mari de 50 ha., precum i prin adugarea suprafeelor de pmnt cedate statului de ctre rani ntre anii 1953-1960. Atunci sub ameninrea nscrierii n C.A.P. unii proprietari de pmnt au preferat, ca n baza H.C.M 308/1953, s-l predea statului, fr nici o rscumprare. S-a ajuns astfel ca dup cca. 6 ani de la ncheierea procesului de cooperativizare a agriculturii - aa cum relata presa central78 agricultura de stat era organizat prin existena celor 352 I.A.S., ce gospodreau 2114 mii. ha. teren, reprezentnd 14,1 % din suprafaa agricol a rii, iar un numr de 4673 C.A.P.- uri aveau n administraie 9077 mii. ha., reprezentnd 60,6% din suprafaa agricol total. n ramura agriculturii activau peste 1500 cercettori, iar cu puin timp n urm a fost creeat Academia de tiinte Agricole, motiv pentru care era necesar ca cercetarea din domeniu s fie organizt pe o concepie nou, tiinific. n ar existau 289 intreprinderi pentru Mecanizarea Agriculturii. La cinci ani dup preluarea puterii Ceauescu a fcut o expunere detaliat cu privire agricultur n Plenara C.C. al P.C.R. , ce a avut loc ntre 17-19 martie 1970, unde au fost adoptate dou programe de interes general: (a) Programul naional privind dezvoltarea zootehniei i creterea produciei animaliere n anii 1970-1980 i (b) Programul naional privind gospodarirea raional a resurselor de ap, extinderea lucrrilor de irigaii, indiguiri, desecri i de combatere a eroziunii solului n anii 1971-1975 i prevederile generale de perspectiv pn n 1985. Din aceste documente a rezultat c n anul 1969, producia de cereale a rii a fost de 12820 mii to., comparativ cu 5149 mii to. n 1950; i 9825 mii to. n 1960 . La nceputul anului 1970 efectivul de animale comparativ cu anul 1938 se prezenta astfel: ===================================================
Nr. crt. Categorii de animale u./m. 1938 1950 1960 1965 1970

. 1.
78

Bovine total

Ziarul Scnteia din 30 decembrie 1968 p. 1-2;

170

-din care :

mii capete

3653

4309

4450

4756 1901

5034 2496

-vaci si juninci mii capete 1787 2105 2156 2. Porcine total : -din care: mii capete 2761 2210 4300 -scroafe mii capete 606 261 524 3. Ovine mii capete 10087 9834 11200 4. Psri mii capete 27325 17506 37000

6034 5971 552 647 12734 13835 39900 53435

Evoluia consumului pe cap de locuitor la cteva produse agro-alimentare de baz, comparativ cu anul 1938 era urmtoarea: =================================================== Nr.crt. Produse u/m 1938 1950 1965 1968 ....................................................................................................................................... 1.Carne kg. 21,1 16,7 26,6 31,5 2.Lapte i produse lactate 3. Ou kg. buc. 118,5 x 113,3 59 120,8 115 130,6 130

4. Zahr kg. 5,3 6,9 15 17,8 ============================================================ n viitorii 15-20 ani se prevede ca agricultura s dispun de 5 - 5,5 milioane ha. teren irigat. Numai n perioada 1971- 1975 se prevedea amenajarea pentru irigaii a 1200-1500 mii ha. ajungndu-se la 2,4 mii ha. terenuri irigate, comparativ cu anul 1965, cnd existau doar 265 mii. (Ct sunt de frumoase aceste promisiuni, att sunt distanate de realitate, deoarece n 1989 ara dispunea de cca. 3,5 mil. ha. n sistem irigat, care nu au fost exploatate niciodat n ntregime din cauza lipsei de energie electric i de motorin, consecin a unui management politic ct se poate de inadecvat). La mbuntirea organizarii, planificrii i conducerii agriculturii, au contribuit msurile adoptate n edina de lucru de la C.C. al P.C.R. din 27 noiembrie 197079, care, se refereau la modificri aduse n modul de organizare i conducere a agriculturii. Intreprinderile de mecanizare a agriculturii vor fi organizate s deserveasc mai multe C.A.P.-uri cu 10-15 mii ha. terenuri la es i 510 mii ha. n zonele de deal, fiecare secie urmnd s deserveasc un C.A.P., n sarcina lor urmnd s intre i mecanizarea celorlalte lucrri din agricultur i
79

Ziarul Scnteia din 28 noiembrie 1970 p. 1-4;

171

zootehnie. Vor fi infiinate consilii intercooperatiste de cooperare i specialiaze, care s asigure folosirea raional a pmntului, fondurilor de investiii i mijloacelor mecanizate, a specialitilor, fie din aceiai comun, fie din 2-3 comune nvecinate. Se va extinde cooperarea dintre Intreprinderile Agricole de Stat (I.A.S.) i C.A.P.-uri n deosebi pentru creterea i ngrarea porcilor, taurinelor, psrilor, ovinelor, producerea i prelucrarea legumelor i fructelor. (n acest sens au fost realizate mari complexe, care dup 1989 au devenit ruine, aa cum se pot vedea n localitile Ciacova, Bezovia, Mureni, Peciul Nou, Dinia, jud. Timi, Iernut i, Ungheni jud. Mure, Rupea i Bod jud. Braov, orotin, Slimnic, Haag i Loamne jud. Sibiu , Seini jud. Maramure i altele. Unele din acestea aflate i n alte judee au devenit afaceri imobiliare de mare succes. Abia n 2010 guvernul a constatat uriaele greeli svrite n acest domeni i a decis n 9 februarie 2010 , ca toate fabricile de nutreuri combinate i complexele zootehnice ce au fost nstrinate dup anul 2000, cu doar 10% din valoarea real, care nu au continuat activitile pentru care au fost construite, s treac napoi la stat, pentru a fi administrate de ctre Direciile Agricole de Dezvoltare Rural. Acesta este un exemplu concret de gestionare ct se poate de necorespuntoare a patrimoniului naional, din care se poate desprinde concluzia de ce importm carne de statele vecine). n C.A.P.-uri va fi introdus un nou sistem de organizare a muncii i de plat. Vor fi constituite echipe sau brigzi specializate, ca formaiuni de munc permanente i omogene din cooperatori i mecanizatori, care s rspund de ntreaga actvitate de la nsmnri pn la strnsul recoltelor, ei fiind pltii n acord global i va fi asigurat un venit lunar minim garantat membrilor C.A.P. n valoare de 300 lei, corespunztor a 20 zile munc prestat de ctre brbai i 15 zile de ctre femei. Asemenea venituri vor fi asigurate efilor de echip, brigad, ferm, inclusiv preedinilor. (Aceste mree obiective au rmas doar pe hrtie, deoarcece, cu ct comasarea era mai mare, cu att conducerea era mai dificil. Iar cooperarea C.A.P.-urilor cu I.A.S.-urile, a rmas doar un vis i o tem de studiu n facultile de agronomie. Acordul global nu a dus la stimularea lucrtorilor, ci la dezbinarea lor, consecin a diferenierii inechitabile a ctigurilor realizate de o foarte mic parte din membrii cooperatori). Cu ocazia Conferinei pe ar a cadrelor de conducere din unitile agricole de stat i cooperatiste, ce a avut loc n capital n zilele de 26-27 februarie 1974, N. Ceauecu a rostit o alt cunvntare prin care a fcut un bilan al agriculturii 80, preciznd c la nceputul anului 1974 cca. 91% din ntreaga suprafa agricol aparinea sectorului socialist de stat i cooperatist din care: I.A.S.-urile deineau 2084 mii ha., iar C.A.P.-urile 8845 mii ha. Punile i fneele reprezentau 4455 mii ha. , din care 2337 mii ha. erau proprietate de stat. La aceiai dat suprafata agricol ce revenea pe un tractor a sczut de la 684 ha. n 1950 la 84 ha. n 1973, iar
80

Ziarul Scnteia din 28 februarie 1974 p 1-6;

172

suprafaa irigat era de 1250 mii ha. n agricultur existau 30 mii ingineri i specialiti cu pregtire superioar i peste 25 mii cadre cu pregtire medie. Atunci a prezentat evoluia produciei vegetale la principalele soiuri, comparativ cu anul 1938, care se prezenta astfel: -mii tone=================================================== Nr.crt. Categorii de culturi 1938 1950 1960 1970 1. Cereale boabe total 8982,5 5149,2 10631,4 16912,5 din care: a) gru 55,1 2219,1 3355,8 6040,8 b) porumb 2. Leguminoase boabe 3. Plante textile (in i cnep) 4. Floarea soarelui 5. Secl de zahr 6. Cartofi 484,5 1331,2 4092,2 x x 58,3 2101,0 118,3 149,4 213,6 582,2 1601,3 6535,5 319,6 142,6 769,6 2921,3 2064,2 9816,7 368,5 179,6 850,4 5581,4 3672,4

========================================================== n acela acela an, numrul de animale, n mii capete a crescut astfel: Nr. Crt. Specii de animale 1938 1949 1970 1972 ........................................................................................................................ 1. Bovine total 3747 4309 5216 5767 2. Porcine total 2520 2211 6359 8785 3. Ovine total 102 6 9854 13818 14435 4. Pasri total 23110 17507 54333 64496 ========================================================= Comparativ cu acela an producia agricol animalier a crescut astfel: ========================================================== Nr. Categorii de produse Crt. animaliere 1938 1940 1970 1972 ....................................................................................................................................... 1. Carne total (n mii to. greutate vie) 760 570 1349 1627 2. Lapte total (mii hl.) 21575 20166 37932 41554 3. Ln total (tone) 15100 15145 29725 30697 4. Ou milioane buci 1354 1100 3537 4300 ============================================================

173

Informaii relevante despre agricultura au fost reflectate i de alte surse81. Astfel n anul 1983 agricultura repreuzenta a 2-a ramur a economiei i participa cu 13,5% la formarea produsului social, cu 15,5% la venitul naional i antrena 28,9% din populaia ocupat. Sectorul socialist cuprindea 90,6% din suprafaa agricol a rii. n acela an existau 574 Staiuni de Mecanizare a Agriculturii (S.M.A.), 367 Intreprinderi Agricole de Stat (I.A.S.) i 3784 Cooperative Agricole de Producie (C.A.P.) . La sfritul anului 1983 agricultura dispunea de numeroase utilaje specifice, care au permis ca ponderea principal a culturilor s o dein cerealele pentru boabe, care dei ocupau suprafee mai restrnse, de 6,05 milioane. ha. ddeau producii mult sporite de 23,6 mil. to., comparativ cu 8,2 mil.ha. n 1938 de pe care se obtineau 9,0 mil.to. n agricultur,a n condiiile reducerii populaiei ocupate de la de la 51% n 1966 la 28,9 % n 1983, producia a nregistrat creteri importante, fapt concretizat prin aceea c producia medie a anilor 1980-1984, fa de cea din perioada 1964-65 a sporit de 1,96 ori (producia de porumb de 2,12 ori), cea de legume de 2,98 ori, de sfecl de zahr de 2,27 ori, de cartofi de 2,42 ori, de struguri i fructe de peste dou ori). Un eveniment important n evoluia agriculturii din ara noastr l-a constituit Congresul Consiliilor de conducere ale unitilor agricole socialiste, al ntregii rnimi, care i-a deschis lucrrile n 18 aprilie 1977. Cu acet prilej N.Ceauescu a prezentat expunerea: Cu privire la realizarea unei agriculturi intensive, moderne, de mare randament i nalt productivitate, la creterea bunstrii ntregii rnimi82, din care readucem n atenia cititorilor doar cteva informaii: Baza tehnicomaterial a agriculturii n 1976, comparativ cu 1950 i 1962 se prezenta astfel: =================================================== Explicaii 1950 1962 1976. ................................................................................................................... Numrul trctoarelor fizice n mii buc. 13,7 57,5 128 Suprafaa de teren arabil ce revine la un tractor n ha. 684 173 76 ngrmintre chimice livrate, mii tone, substan activ 6 137 1144 Suprafaa amenajat pentru irigaii n mii ha. 42,5 191 1729 ============================================================ Evoluia produciei agricole vegetate i a efectivelor de animale n aceiai perioad se prezenta astfel: ============================================================
81

STATELE LUMII .Enciclopedie . Sub coordonarea lui Mircea Malia. Ed. tiinific i Enciclopedic Bucureti 1985 p. 487-489; 82 Ziarul Scnteia din 19 aprilie 1977 p. 1-5;

174

Explicaii 1950 1962 1976 ....................................................................................................................................... Producia vegetal n mii tone Cereale 5149 9677 19761 Sfecla de zahr 582 2006 6911 Floarea soarelui 214 450 799 Cartofi de toamn 1514 2332 4316 Legume de cmp 1126 1454 3472 Fructe 401 722 1350 Struguri 642 1032 1536 =================================================== Efectivele de animale n mii capete Bovine 4502 4566 6351 Porcine 2197 4518 10193 Ovine 10720 12719 14774 Psri total 17610 34150 91503 =================================================== n capital la aceiai dat existau peste 14000 de lucrtori agricoli i ali specialiti, iar n centrele de jude alte cteva mii, ceea ce constitiuie o mare irosire a forelor agricole. (Contrar acestor avertizri fcute de Ceauescu, numrul lor nu sa redus, ci dimpotriv a crescut. Specialitii din agricultur s-au convins c este mai uor s stea n birouri de unde s dirijeze agricultura dect s fie prezeni pe teren unde este ari, ploaie i lapovi. Tot cu avizul conducerii superioare de partid au fost creeate organismele de conducere C.A.P.-urilor, care au absorbit o bun parte din specialiti. Din nefericire obiceiul s-a transmis i motenit i dup 1989, cnd au fost creeate numeroase funcii i organisme la nivelul judeelor, n care i-au gsit posturi, bine pltite, din bani publici i cei rmai fr locuri de munc n urma desfinrii tuturor structurilor specifice agriculturii socialiste). n anii socialismului , au fost electrificate peste 5400 sate, iar n perioada 1951-1976 au fost construite n mediul rural aproape 2 milioane de case noi. La sate, existau la sfritul anului 1976: 12000 coli, 10000 grdinie, peste 7700 medici, 25000 cadre sanitare medii, 92490 cadre didactice, 36000 agronomi i zootehniti. ranii dispuneau de 1350 mii buc. aparate de radio, 1100 mii buc. televizoare. Pn n 1980 se vor construi la sate nc 250-300 mii locuine, iar pn n 1990 un numr de cca. 300 comune vor deveni orae agroindustriale. (Ce frumoase promisiuni, care exprim numai fantezii.deoarece realitatea este alta);

175

Cu ocazia celul de al XII-lea Congres al P.C.R. din noiembrie 1979 s-a artat c n 1985 suprafaa amenjat pentru irigaii va ajunge la cca. 4 milioane ha., iar la Congresul al XIII-lea din noiembrie 1984, s-a promis c vor fi amenjate pentru irigaii toate suprafeele ce au condiii adecvate, reprezentnd cca. 6,5-7 milioane de ha. (Cu ct entuziasm au fost declarate aceste cifre, care sunt departe de realitate, deoarece n 1989 existau amenajate n sistenm irigat abia 3,5 mil. ha. care, nu au fost exploatate integral niciodat. nc de atunci sistemul aplicat la noi era depit din punct de vedere tehnologic, fiind deosebit de costisitor, deoarece necesita scoaterea din circuitul agricol a mari spuprafee de teren, ocupat de canale, utiliza un mare volum de ap, care circula prin canale deschise, fiind expus la pierderi prin evaporare, exploatarea necesita consumuri uriae de energie electric la staiile de pompare i motorin la pompele pentru deversarea apei direct n brazde, irigarea devenea astfel un sistem destul de costisitor, nct nu se justifica a fi aplicat n toate zonele rii). Tot atunci s-a precizat c producia agricol va spori cu 24,5-27,5% fiind posibil a se realiza 2728 milioane tone cereale. (i aceast cifr este exagerat deoarece n 1989 s-au realizat abia 16,5 milioane tone comparativ cu 64 milioiane ct s-au raportat oficial, fiind prima minciun dat n vileag imediat dup revoluia din 1989). n zootehnie se va ajunge la 8 milioane bovine, 14-15 milioane porcine, 20-22 milioane ovine, 60 milioane psri (previziunile erau exagerate, fiind ireale deoarece n 1989 s-a ajuns la cca. 6 milioane bovine , 8 milioane porcine i la 18,5 milioane ovine). Schimbrile profunde ce au avut loc dup 1989 au afectat n primul rnd agricultura. Prin legile adoptate nc din 1991, au fost atribuite drepturile de proprietate aupra terenurilor, prin care au fost diminuate i suprafeele deinute de IAS-uri. Cea mai mare parte din terenurile fostelor I.A.S.- uri, care au rmas disponibile dup retrocedri, au fost trecut n administraia Ageniei Domeniilor Statului (A.D.S). Aceasta administra n anul 2010, potrivit informaiilor oficiale 83 535322 ha., din care 468093 ha. terenuri agricole. Suprafaa este relativ redus deoarece o parte important din terenuri au fost concesionate pentru perioade mai scurte de 49 ani, - contrar prevederilor legale - aa cum a fost cazul cu ce Insula Mare a Brilei. (S-a ajuns astfel, ca urmare a nerespectrii unei prevederi legale elementare, statul s se judece cu controversatul om de afaceri, apreciat ca cel mai mare latifundiar din Romnia Culi Tr). Dar alt parte din terenuri au fost retrocedate celor ce le-au revendicat, aa cum este cazul celor 1400 ha. deinute de Staiunea de Cercetare - Dezvoltare pentru Creterea Bovinelor din Arad, cunoscut sub numele de Ferma Experimental de la Ceala, care era unica pe ar pentru creterea vacilor din rasa Blata Romneasac i Brun .
83

Ziarul BURSA din 25 iunie 2010 p.3;

176

O parte din fermele viticole au fost privatizate ajungnd n posesia unor oameni cu resurse financiare mari ca ex. fotbaliti sau investitori strini. Unii oameni de afaceri autohtoni, ce i-au dat seama de calitatea vinurilor romnti aa cum este Ioan Nicolae patronul grupului ITERAGRO a intrat pe piaa vinului deschiznd n 23 septembrie 2010 centrul de vinificaie din Zimnicea, unde se vor produce vinuri roii din soiurile cabernet savignion, pinot noire, merlot, i feteasc neagr., obinute de pe propria plantaie de 334 ha existent n 2010, care va spori la 420 ha pn n 2014. Un alt centru de vinificaie va fi dat n folosin n 2011 n localitatea Rasova unde se vor prelucra strugurii obinui de pe podgoria de la Aliman, ambele din jud. Constaa. 2.5.7.2 Sectorul cooperatist Procesul de cooperativizare a agriculturii a fost demarat n baza rezoluiei adoptate de plenara C.C. al P.M.R. din 3-5 martie 1949. Prin programul adoptat, apreciat ca parte component a construirii socialismului i sarcinile partidului n lupta pentru ntrirea alianei dintre clasa muncitoare i rnimea muncitoare, sa procedat la constituirea unitilor cooperatiste dup exemplul colhozurilor din Uniunea Sovietic i a tezelor elaborate de V.I. Lenin. n primii ani dup reforma agrar, comunitii au promis ranilor c nu vor ncerca ntemeierea de colhozuri, ca n Uniunea Sovietic. Atunci au fost instituite cotele obligatorii, prin care ranii erau obligai s predea statului cantiti nsemnate din recolt. Cei care ncercau s se sustrag, erau considerai sabotori, fiind arestai i condamnai. ntre 1949-1953 au avut loc peste 80000 de arestri, din care peste 30000 finalizate prin sentine de condmnare la nchisoare. Nemulumirile ranilor din perioada 1959-1962 manifestate prin rscoale au fost reprimate brutal de ctre securitate ex. n localitatea Vadu Roca jud. Galai, - mult ncercat i n vremurile de azi prin inundaiile catastrofale, unde revolta a fost anihilat de ctre Ceauescu personnal au murit 9 oameni! . Data declanrii procesului de colectivizare, a fost apreciart de ctre ideologii comuniti, ca fiind momentul istoric de transformare radical i rapid a agriculturii. Aciunea a fost demarat foarte repede, astfel c la sfritul aceleiai luni au luat fiin primele Gospodrii Agricole Colective (G.A.C.). La 1 februarie 1951 a aprut prima hotarre a C.C. al P.M.R. i a Consiliului de Minitrii privind consolidarea organizatoric i economic a C.A.P.-urilor. Atunci sa scos n eviden c personalitatea marcant a politicii din acea vremea, care s-a angajat s rezolve aceast problem a fost Ana Pauker, cea care nfiinase n 1943 Divizia Tudor Vladimirescu din prinzonierii de rzboi aflai n U.R.S.S. Ea fiind femeia, de o duritate extraordinar s-a implicat i a impus ca procesul de colectivizare s se efectueze cu o brutalitate nspmnttoare prin ameninarea
177

ranilor cu pistolul i pucria. n cele mai multe localiti nscrierea n clectiv s-a efectuat forat, ranii fiind vizitai de mai multe ori pe zi nclusiv noaptea, ntre orele 1 i 3, cnd erau ameninai c vor fi dai afar din coli copii dac nu vor accepta nscrierea. Tocmai datorit duritii strategia Elenei Pauker nu a dat rezultatele scontate, ci a pricinuit greuti deosebit de mari activitii partidului la sate. Manifestnd o atitudine antistatal i contrarevoluionar, aa cum au recunoscut i liederii politici din acea vreme84. Datorit Anei Pauker am nregistrat o agricultur att de napoiat . La foarte scurt timp, respectiv la 20 februarie 1953, a fost deconspirat, alturi de ali conductori de frunte ai partidului, iar la 5 martie acela an a decedat, fr s fi fost arestat, judecat i condamnat. (Unii comentatori politici au apreciat c tolerana ei a fost pus pe seama legturilor cu Stalin i cu ali evrei, ce deineau funcii importante n partid i n mod deosebit n organele de stat.) ntre anii 1956-1962, pentru a-i atrage pe rani spre colectivizare a fost introdus o form intermediar de asociere numit ntovrire . n aceasta, se executau n colectiv lucrrile de baz, iar cele de ntreinere i recoltare ale culturilor erau executate individual de ctre ranii nscrii n asociere. Procesul de colectivizare a fost ncheiat n luna martie 1962. ntre 23-25 aprilie din acela an a avut loc Plenara C.C. al P.M.R. prilejuit de ncheierea procesului de colectivizare a agriculturii . Iar n 27 aprilie a avut loc sesiunea extraordinar a Marii Adunri Naionle . Lucrtile s-au desfurat la pavilionaul expoziional central , - ce a fost inaugurat cu acest prilej,- cnd au fost prezeni la festivitate 11 000 de rani, numr similar cu cei care au fost ucii la rsoala din 1907. Atunci s-a consemnat c 60% din totalul de 15 milioane ha. de teren agricol au revenit gospodriilor agricole colective, 30% gospodriilor de stat i 9% au rmas n proprietatea personal a ranilor necooperativizai. Un numr de 3201000 de familii au devenit membrii ai G.A.C-urilor devenite mai trziu Cooperative Agricole de Producie, care au funcionat sub aceast denumire pn n primavara anului 1990, cnd au fost desfinate. Cu ocazia ncheierii colectivizrii agriculturii, s-a afirmat c n Romnia socialismul a nvins definitiv la orae i sate. Prin colectivizarea forat comunismul a distrus rnimea, a disprut ataamentul ranilor pentru pmnt. Rnd pe rnd ranii au abandonat satele i au emigrat la ora, lsnd muncile pe seama femeilor i btrnilor, iar strngerea recoltelor pe seama celor venii de la ora, elevilor, studenilor i militarilor. Brbaii plecai la ora au devenit portari, paznici i muncitori necalificai n construcii. Pe parcus, odat cu procesul de industrializare forat, tot mai muli i-au mutat la ora i familiile, deoarece s-au construit blocuri. Abia dup 15-20 ani, respectiv dup 1980 s-a dovedit c planificarea socialist era lipsit de temei, fiind soldat cu tot mi multe eecuri, deoarece nu mai era suficient curent electric, nici gaze i nici alimente. n asemenea situaii, soluia
84

Expunerea prezentat de Gh. Gheorghiu Dej la Plenara C.C. al P.R.M. din ianuarie 1953.

178

salvatoare a fost trecerea la raionlizarea acestora, msur ce a fost determinat i hotrrea de achitare integral i rapid a datoriei externe . nc de pe atunci au fost experimentate mereu metode de conducere a agriculturii, n sperna c se va sigura creterea produciei vegetale i animale. Toate ncercrile au euat, aa cum rezult din practic, contrar promisiunilor fcute n documentele de partid. Pe aceast linie se nscriu i cele prezentate n Plenara C.C. al P.C.R. din 11-12 noiembrie 1965 unde a fost aprobat Rezoluia cu privire la mbuntirea conducerii i planificrii agriculturii. ntre propunerile adoptate erau nfiinarea unor structuri i organisme, ce s-au dovedit ulterior c au constituit o frn n calea conducerii agriculturii, aa cum au fost. mbuntirea formei de organizare ale Consiliului Superior al Agriculturii i consiliilor agricole regionale i raionale ca organe ale statului de conducere ale agriculturii, prin constituirea, pe baza adeziunii libere a cooperativelor agricole de producie, de uniuni cooperatiste raionale, regionale i Uniunea Naional a Cooperativelor Agricole. Veriga de baza a sistemului de conducere obteasc a agriculturii cooperatiste va fi Uniunea Raional, constituit prin asocierea C.A.P.-urilor din raza raionului respectiv. Organul central de conducere i ndrumare a activitii uniunilor cooperatiste va fi Uniunea Naional. Aceasta va organiza i o cas proprie de pensii i va elabora regimul de pensionare a ranilor. (Ct de excelent sunt formulate aceste promisiuni, att sunt rupte de realitate, deoarece dup destrmarea tuturor structurilor comuniste, fotii rani cooperatori beneficiau de pensii mai mici de 300 RON, sum ce reprezint cca. 45% din pensia medie pe economie. i acestora pensiile leau fost majorate la 350 RON ncepnd cu data de 10 ctombrie 2009). Tot atunci s-a decis c va va fi ntrit rolului consiliilor de conducere ale C.A.P.,-urilor i ale brigzilor n procesul de producie, iar prin noile statute va fi reglementat retribuirea preedinilor, atribuirea de terenuri pentru case, acordarea asitenei sociale i alte ajutoare celor suferinzi aflai n incapacitate de munc. Promisiunile nu se opresc aici, deoarece ntre 7-10 martie 1966 au avut loc lucrrile primului Congres al Cooperativelor Agricole de Productie, la care N. Ceauescu a rosit o ampl cuvntare din care a rezultat c fora i dinamismul agriculturii cooperatiste este reflectat de cele 12,6 milioane to. de cereale obinute n 1965, (cea mai mare din istoria rii, pn la acea dat). Din datele recensmntului efectuat la nceputul anului 1966 rezult c numrul bovinelor a ajuns la 4,9 milioane capete, al porcinelor la peste 5,3 milioane, al ovinelor la peste 13,1 milioane i al psrilor la peste 40 milioane capete. n anul 1966 agricultura dispunea de 81 mii tractoare fizice, ceea ce a fcut posibil ca s revin o ncrctur de 122 ha. pe un tractor comparativ cu 270 ha. n 1959. Atunci s-a afirmat c n progresul satelor un rol tot mai mare l au coala, cminul cultural, biblioteca, cinematograful, nvatorii, profesorii, inginerii i medicii, care sunt chemai s contribuie la ridicarea cultural i spiritual a rnimii, la
179

mbogirea nivelului de cunotiine despre cultivarea pmntului i creterea animalelor. (Afirmaia este fals deoarece acetia erau nemulumii de condiiile de via ce le aveau comparativ cu cei de la ora); O analiz profund a agriculturii cooperatiste a fost fcut i cu ocazia celui de al 2-lea Congres al Uniunii Naionale a Cooperativelor Agricole de Producie, ce a avut loc ntre 21-22 februarie 1972. Din cuvntarea lui. N. Ceauescu n faa celor peste 5100 delegai a rezultat c n cei 10 ani ce s-au scurs de la ncheierea procesului de cooperativizare a agriculturii au fost obinute succese remarcabile n dezvoltarea agriculturii. Pentru a veni n sprijinul unor uniti cooperatiste Comitetul Politic Executiv al partidului a anulat credite n valoare de 1150 mil. lei (echivalent cu cca 70 mii $ calculat la un curs de 18 lei/$) i a aprobat acordarea unui credit nerambursabil n valoare de 350 mil. lei pentru pensiile celor 1300000 de rani i a altui credit de 500 mil. lei pentru plata membrilor cooperatori. (aceasta este ce a de a 2-a poman fcut rnimii cooperativizate, care era n prag de faliment datorit prelurii produselor agricole n condiiile cele mai inechitabile). Cu ocazia Congresului consiliilor de conducere ale unitilor agricole socialiste, al ntregii rnimi din aprilie 1977, s-a artat c n 1976 C.A.P.-urile dispuneau de 1200 mii ha. terenuri amenajate pentru irigatii, iar ponderea contribuiei acestora la fondul agricol centralizat al statului era de 73% la gru, 94,8 % la porumb, 81,1 % la floarea soarelui, peste 99,3 % la sfecla de zahr, 80% la cartofi, 71% la legumele de cmp, 64,4 % la struguri, 34% la carne, 48% la lapte, 38% la ln i peste 21% la ou. Cu toate progresele fcute, trebuie s subliniem, c agricultura cooperatist din ar a fost falimentar, n pofida faptului c datoriile acumulate au fost anulate de guvern de 3 ori. Aa se explic c n anul 1989, existau n ar doar cteva zeci de C.A.P.-uri fr datorii. Acestea erau situate n apropierea marilor centre urbane, care realizau profit de pe seama activitilor de construcii, i prestri servicii. Nivelul datoriilor pe ntreaga ar era de peste 350 miliarde lei, la valoarea de atunci, ceea ce echivala cu 17500 mil.$ (calculai la cursul de 20 lei/$.). La 31 decembrie 1989 n agricultura cooperatist activau 14700 specialisti: ingineri agronomi, mecanici, silvicultori, zootehnisti, care dup desfinarea C.A.P.urilor nu au fost disponibilizai, ci absorbii n instituiile creeate ncepnd cu trim. I 1990 la nivel central, judeean i zonal, din care unele functioneaz i astzi aa ca ex. Camerele judeene pentru agricultur. Dup aproape 14 ani de la desfinarea C.A.P.-urilor, respectiv n 9 decembrie 2004, guvernul patronat de Convenia Dreptate i Adevr aflat la putere, a adoptat Legea cooperaiei agricole , intrat n vigoare ncepnd cu 22 ianuarie 2005. Potrivit acesteia Cooperativa agricol este o asociaie autonom, cu un numr nelimitat de membrii, cu capital variabil, care exercit o activitate
180

economic, tehnic i social pentru furnizarea de bunuri, servicii i locuri de munc, exclusiv i preponderent pentu membrii ei. Definiia este similar cu cea din 1950, cu deosebirea c legiuitorii au preconizat clasificarea lor n: cooperative agricole de servicii, de achiziii, manufacturiere, i de mic industrie n agricultur, de exploatare i gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole i a efectivelor de animale, pentru finanare, asisten mutual i asigurare agricol etc. Legea mai prevede scutirea de plata impozitului agricol o perioad de 5 ani, reducerea impozitului pe profit cu 20% tot pe 5 ani, accesul la fondurile publice i cele externe, precum i scutirea de plata taxelor vamale pentru importul utilajelor agricole i echipamentelor de irigat. Datorit ambiguitilor prevederilor legii i lipsei de comunicare cu locuitorii satelor, n cei peste 5 ani ce au trecut de la apariia legii nu a luat fiin nici o astfel de asociere. Aceasta este nc o dovad concret a faptului c actualii parlamentari sunt departe de realitatea existent n ar. Opinia mea, - care coincide cu a cetenilor simpli, i a locuitorilor de la sate, - este c ar fi fost deosebit de benefic pentru ei i pentru ar dac C.A.P.-urile existente ar fi fost reorganizate dup adevratele principii democratice n 1990. ntruct exista evidena clar a terenurilor cu care au intrat n C.A.P. era posibil emiterea titlurilor de proprietate asupra lor. S-ar fi eliminat adevarata brambureal legat de atribuirea proprietilor, precum i cele peste 50 mii de litigii, aflate n curs de soluionare, existente la jumtatea anului 2010, ca urmare a abuzurilor svrite de unii primari, comisiile locale i judeene privind atribuirea titlurilor de proprietate asupra terenurilor. Existena haosului din agricultura romneasc este demonstrat de totala necunoatere a realitii, ce se poate demonstra i prin faptul c de la instituirea omajului, s-au bucurat de asemenea drepturi i tinerii din mediul rural, sub motivaia c nu dispuneau de venituri i nici de suprafee de terenuri. Ori cei care conduceau destinele rii, nu cunoteau c ranii atribuiau copiilor cte 1-2 ha. pmnt abia dup cstorie. Banii acordai tinerilor din mediul rural, sub forma ajutoarelor de omaj au ncurajat nemunca i pierderea atractivitii pentru pmnt i roadele ce le ofer. Cei mai muli au preferat s plece la munc n strintate i pentrru motivul c la ora a aprut i s-a extins valul privtizrii i restructurrii intreprinderilor care a condus la imposibilitatea emigrrilor din lipsa locurilor de munc. n perioada de tranziie ndelungat, o revitalizare a agriculturii este strict necesar, deoarece pe loturile mici nu se pot aplica tehnologiile avansate i deci nu se pot obine recolte mari. Viaa a demonstrat ca n ultimii 21 ani care au trecut din 1989, problemele satului i ale agriculturii, fiind complexe i dificile, au rmas nerezolvate. Dup frmiarea terenurilor i intrarea n posesia celor n drept, a ieit la iveal imposibilitatea de a-l lucra i obine recolte bogate, motiv ce ne oblig s cheltuim pe alimente tot mai multi bani. Singura salvare este tot n asocierea micilor proprietari, care acceptnd de bun voie nscrierea n asociaii, vor
181

beneficia de roadele pmntului, ce ateapt s fie valorificate. n aceast perioad se constat o lips aproape total de cunotiine a ranilor cu privire la orizontul pe urmtorii ani. Chiar i n 2010 ei posedau cunotiine minime despre producie marf, productivitate, pre de cost, concuren, pia de desfacere, relaiile dintre calitate i pre, profit, credite, fonduri, performane. Este regretabil c aleii locali i intelectualii satelor nu au reuit s contribuie dect n foarte mic msur la schimbarea concepiei ranilor despre agricultura modern, despre necesitatea constituirii asociaiilor agricole, care i pot salva pe posesorii terenurilor din situaia precar n care se afl n prezent. n urma amplelor dezbateri ce au avut loc n perioada 23 februarie i 7 aprilie 2008, la care au participat peste 30 de manageri, analiti i juriti din ar, s-a desprins concluzia c agricultura i turismul sunt domeniile sigure ce pot scoate Romnia din criza n care se se afl. Contrar opiniilor exprimate de liderii partidelor politice, ce s-au succedat la guvernare c nu vor opera schimbri ale celor ce dein funcii publice, n Ministerul Agriculturii, fiecare ministru, a procedat la schimbarea majoritii funcionarilor. Muli din cei numii n funcii de conducere, - aa cum s-a relatat n pres85 - au fost promovai pe baz de nepotism, posednd modeste cunotiine profesionale i manageriale, nct frneaz aplicarea strategiei de absorbie a banilor primii de la Uniunea European pentru aplicarea obiectivelor cuprinse n Planul Naional de dezvoltare Rural. Un exemplu concret n acest sens l constituie nsi respingerea acestui plan de ctre responsabilii din Comisia European de la Bruxelles, pentru motivul c nu fost fundamentat conform cerinelor transmise de U.E. 2.5.7.3. Sectorul privat din agricultur. n zonele de deal si munte, unde nu exist teren arabil fertil, locuitorii au rmas n afara colectivizrii. Ei i-au continuat viaa n gospodriile proprii ocupndu-se de creterea animalelor i cultivnd parcelele de terenuri izolate cu ovs, cartofi, secar i pomi fructiferi. Nici ei nu au scpat de controlul exigent al statului. Pentru prima dat s-a vorbit despre existena acestui sector la Congresul rnimii din 1977, cnd s-a recunoscut c reprezint al 4-lea sector al agriculturii, dei deinea doar 5% din suprafaa agricol a rii. Prezena la Congres a peste 600 de rani din zonele necooperativizate, demonstreaz atenia pe care partidul i statul o acorda creterii produciei agricole de pe seama acestora. Prin suprafaa de puni, fnee i cea pomicol, sectorul necooperativizat, avea un rol mportant n zootehnie i pomicultur, motiv pentru care s-a recomandat s fie ajutat cu unelte i maini agricole, care s fie vndute ori nchiriate, prin secii speciale ce urmeaz s fie nfiinate; (nici aceast indicaie preioas nu a fost dus la ndeplinire din
85

Ziarul Curentul din 26 iulie 2007 p.7;

182

lipsa unei viziuni clare i a unei strategii adecvate, privind asigurarea resurselor de finanare a utilajelor promise). La Congres s-a recomandat nfiinarea n fiecare comun a unei Comisii a productorilor agricoli , care s funcioneze pe lng consiliile populare, iar acolo unde exist condiii s se constituie Asociaii ale pomicultorilor i cresctorilor de animale . Asemenea comisii se recomand a fi constituite i la nivelul judeelor, iar la nivelul rii urmeaz a fi constituit o comisie central a productorilor agricoli din zonele necooperativizate. Pentru ranii din aceste zone, viaa a fost deosebit de grea, deoarece prin reeaua cooperatiei de consum erau obligai s contracteze animale, lna i mieii de la oi, porci i n special tineretul bovin. Cu toate acestea prin munca perseverent i o gospodrire chibzuit a proprietii, n multe zone ale rii realizau venituri superioare membrilor cooperatori. (Exemplu concret l constituie propritarii de oi din mrginimea Sibiului, din zonele Vaideei jud. Vlcea, Valea Bistrei jud. Caras Severin, Negreti Oa jud. Satu Mare i altele, unde datorit prosperitii, ranii i-au construit case artoase, i-au cumprat maini n mod deosebit ARO. La unii din acetia n gospodrie se putea observa alturi de tradiionalul grajd i garajul, iar lng aceste acateruri i cte una sau mai multe capre. De aici s-a nscut expresia cu puin ironie, - ce exprima starea de prosperitate, - c la ei n curte erau prezente: capra, vaca, grajdul si garajul. Acestea exprim realitatea, ce este cunoscut nu numai de mine, ci i de ceilali compatrioi care au cltorit prin ar, n acele vremuri). 2.5.7.4. Realizri n domeniul mbuntairilor funciare i irigaiilor. Pe msura creterii puterii economice a rii, guvernul comunist a alocat sume din ce n ce mai mari pentru ameliorarea solului, sporirea suprafeelor cultivate i reducerea efectelor negative ale secetei, ce s-au concretizat n ample lucrri realizate etapizat. nc din anii 1948-1950 au fost demarate lucrrile de ndiguire ale Dunrii i redare n circuitul agricol a terenurilor din Insula Mare a Brilei, unde au fost smulse de sub inundaii prin ndiguiri i desecarea unei bli 72173 hectare. Cel mai mare volum de lucrri a fost executat de ctre deinuii politici. (nainte de 1989 aici a funcionat cel mai mare I.A.S din ar, care datorit realizrilor remarcabile a primit numeroase distincii din partea statului socialist). n perioada 1963-1965 a fost desecat suprafaa de 5000 ha. din cele 15000 ct reprezenta aria total a lacului Brate. Pe terenurile smulse din ape se obineau 2-3 recolte pe an. Recoltele bogate obinute se datorau i vastului program de mbuntiri funciare realizat precum i a celui de irigaii. ntre marile sisteme de irigaii realizate n zona de Sud i Sud-Vest a rii unde exist mari deficite de umiditate, au fost: (n parantez sunt meionate suprafeele n ha.). Sistemele Carasu (197000), Razim183

Sinoe (120000), Rasova-Vederoasa (65400) din Dobrogea, Giurgiu-Rzmireti (160800), Terasa Brilei (71500), iar n Muntenia Sadova-Corabia (75600), Izvoarele-Cujmir (67100), n Sudul Olteniei. Activitatea de amenajare a sistemelor de irigaii a continuat prin amenajarea sistemului Siret-Dunre i altele, astfel c n anul 1989, acesta cuprindea apropae 3,5 mil. ha. Este ngrijortor faptul c nicodat nu a fost utilizat n ntregime, fie din lipsa energiei electrice necesar la sistemele de pomare a apei din canalele mari, fie a motorinei pentru distribuirea apei direct ntre culturi. Dac factorii politici din vremea aceeia fceu un calcul simplu puteau foarte uor s constate c prin utilizarea ntregului sistem amenajat, era posibil s se obin o producie dubl de cereale. (deoarece de pe un ha. irigat se pot obine n medie cel puin 10 to. de cereale. n practic se cultivau aproape 10 mil. ha.,de pe care se obineau sub 20 mil.to. cereale). Dup 1989, sistemul de irigaii a fost distrus aproape n ntregime. Aspersoarele i conductele din aluminiu au fost nstrinate sub ochii poliitilor i transformate prin topire n obiecte casnice. O parte au fost valorificate prin centrele de colectare a deeurilor metalice. Conductorii de alimentare cu energie electric a motoarelor i chiar pompe ntregi au disparut. Canalele principale de alimentare cu ap s-au colmatat i mburuienit, iar cele secundare au fost distruse prin lucrrile agricole efectuate de ctre noii prorietari dup retrocedarea terenurilor. Acum i ei i-ar dori s-i irige culturile dar nu mai au anse cel puin deocamdat. Preul apei - care nainte de 1989 era far valoare - a crecut simitor, deoarece organismul nou creeat APELE RONMNE a avut n vedere constituirea unor fonduri proprii de pe seama vnzrii apei tuturor consumatorilor indiferent de destinaie (consumatorii de ap pentru irigaii apreciaz acest fenomen ca un impozit indirect asupra recoltelor obinute de pe terenurile irigate. Acest organism neavnd nici o putere de decizie privind reabilitarea sistemului de irigaii. Ca urmare a situatiei creeate s-a ajuns ca la nivelul anilor 2007 i 2009, ani cracterizai prin secet prelungit - s poat beneficia de irigaii mai puin de 500 mii ha. terenuri. Mari sisisteme de irigaii au fost realizate n sudul Olteniei i Lunca Dunrii, unde au fost amenajate orezrii. (Asemenea culturi au fost extinse parial i n zona de vest a rii la Nord de Arad, n apropierea localitii Cefa, precum i n sudul oraului Drgneti Olt). Unul dintre cele mai mai mari sisteme de irigaii din ar a fost cel situat n zona nisipurilor din sudul Olteniei, n perimetrul localitilor Sadova-Corabia, Acesta, a fost realizat, n perioada 1964-1967, cu echipamente importate din Marea Britanie. Spre marea bucurie a locuitorilor din aceast zon, care sunt cei mai vestii cultivatori de pepeni i legume, sistemul, nu a fost distrus n totalitate cum sa ntmplat cu celelalte. n primavara anului 2007 a fost demarat activitatea de

184

reabilitare a celui din perimetrul localitatii Dbuleni, care deservete peste 78000 ha. prin intermediul a cca. 200 km. canale. Cu mult nedumerire i amarciune subliniem c din cele peste 3500 mii ha. terenuri amenajate n sistem irigat, nici n perioada comunist nu au fost deservite dect maxim 1500 ha. Cauzele sunt multiple: colmatarea canalelor, calificarea submediocr a oamenilor dar n mod din deosebit lips de energie electric i de motorin. Profitnd de libertinismul existent dup 1989, aproape n totalitate sistemul de irigaii a fost distrus. S-a ajuns astzi ca agricultura romneasc sa fie deosebit de afectat de secet - asa cum a fost cazul n anul 2007- cnd abia 440 mii ha. a fost posibil a fi irigate. Toate acestea au loc n condiiile n care funcioneaz la nivel naional dou instituii, care se ocup de ameliorarea solurilor respectiv: Administraia Naional a mbuntirilor Funciare (A.N.I.F) i Societatea Naional de mbuntiri Funciare (S.N.I.F). Aa cum relateaz presa86 n prima edin a Consiliului de Administraie al A.N.I.F. noul preedinte al acestui for, ce are funcia de director n cadrul Ministerului Agriculturi, conform hotrrii A.G.A din 2 iulie 2007 a fost nzestrat cu un autoturism LOGAN i dreptul la un consum lunar de 300 l. carburant, 8 telefoane mobile pentru membrii C.A. i pentru secretarul acestuia, cu o limit maxim de cheltuieli de 50$/lun. Deciziile luate de C.A. sunt ntr-o total contradicie cu situaia din ar, cnd seceta prjoleste ogoarele culturilor de primvar, iar guvenul n sedina din 24 ianuarie 2007 a examinat harta amenajrilor pentru irigaii i pe cea a prognozei n caz de secet pe anul respectiv, fr s se fi acionat cu nimic pentru punerea lor n practic. Situaia a persistat i n anul 2008, cnd a fost posibil s se constate c nu au funcionat aproape de loc sistemele de irigaii din Brgan i Dobrogea, unde au fost compromise culturile de porumb i floarea soarelui. (Cei care s-au deplasat spre litoral s-au putut convinge de cele relatate). n acest cadru reamintim c n ara noastr a existat n perioada conomiei centralizate un interes sporit pentru aprarea mpotriva inundaiilor, fapt ce este concretizat de construirea a peste 10000 km. de diguri, a peste 1500 de baraje cu o capacitate de 3,7 miliarde m.c. cu efect de atenuare a viitrurilor, precum i a 15700 km. de lucrri ce vizeaz regularizarea cursureilor de ap. n 2010 Administria Naional de mbuntiri Funciare avea n patrimoniu 2270 km de diguri, din care 1181, la Dunre, iar diferena de 1089 km. pe rurile interioare. n ultimii 20 ani inundaiile au produs pagube imense economiei. Numai n perioadele 19701975 i 1992-2004, pagubele s-au ridicat la peste 8 miliarde lei, iar n cele din pereioada 2005-2009, de 9,45 miliarde lei, aici fiind cuprinse i distrugerile provocate terenurilor agricole, anexelor gospodreti ale populaiei, lucrrilor hidrotehnice, drumurilor, cilor ferate etc.
86

Evenimentul zilei din 13 iulie 2007 p.15;

185

2.6

Transporturile i telecomunicaiile

2.6.1 Transporturile rutiere Transporturile rutiere au cunoscut o dezvoltare modest n socialism. Practic modernizarea cilor de comunicaie dintre marile centre urbane a nceput imediat dup anul 1950 ns destul de timid din cauza resurselor financiare reduse alocate acestui sector public. n viziunea liderilor comuniti transporturile rutiere nu constituiau o prioritate, contrar tendinelor manifestate n rile din vestul Europei, care nc din primii ani dup cele de al II-lea rzboi mondial au nceput construirea de autostrzi. O atenie mai mare a fost acordat, abia ncepnd cu anii 1960, cnd se reuea modernizarea a cca. 1000 km. de drumuri naionale anual. n acea perioad costurile aferente modernizrii unui km. erau cuprinse ntre 850-1000 mii lei. ntre anii 1964-65 a fost construit, pe actualul traseu, complet nou oseaua spre Poiana Brasov, unde costurile au fost n jurul a 1600 mii lei/km. n perioada 1967-1969 a fost realizat prima autostrad din ar BucuretiPiteti, n lungime de 96 km. Din cei peste 73369 km. drumuri existente n ar, pn n 1989 au fost modernizai cca. 32000 km. n perioada 1970-74 a fost construit drumul tranfgran - n lungime de 91 km. cu 27 viaducte i poduri.(Pe traseul ce strbate un peisaj de o rar frumusee se afl i un tunel, n lungime de 887 m. cu galeria de 4,40 m., ce trece pe sub muntele Paltinul, ntre cotele 2025 si 2042 m. Drumul, unete localitatea argeean Arefu cu Crtioara, situat pe soeaua naional Sibiu Fgra. Altitudinea maxim de pe traseu este 2042 m. n cldarea glaciar Blea. Prin construirea oselei se realiza: o nou legatur rutier ntre partea de sud a rii i Podisul Transilvaniei, accesul la bazinele forestiere i punile din zon, precum i la centrul turistic montan din vecinatatea lacului Blea, unde se pot practica sporturile de ianr cca. apte luni pe an. oseaua, este cea mai spectaculoas din ar, o adevrat, oper de art, o minune creeat de om, oferind cltorilor peisaje de neuitat: relief montan, vegetaie alpin i glaciar. A fost inaugura n 20 septembrie 1974, n prezena lui Ceauescu. n anul 1970 a fost dat n folosin podul rutier peste Dunre de la GiurgeniVadul Oii, iar n anul 1982 cel de la Cernavod, (rutier i de cale ferat, ce face parte din autostrada soarelui Bucurti-Constana) . Dup 1990 primul guvern deosebit de entuziasmat a emis pe data de 15 august o hotrre prin care preconiza extinderea reelei de autostrzi. ar prin legea 71 din 12 iulie 1996, a fost aprobat Planul de amenajare a teritoriului naional. n sectiunea Ci de comunicaie , erau prevzute obiectivele din domeniul rutier. Prin OG nr. 16 din1999, - perioad cnd la conducerea ministerului transporturilor se alfla d-l Traian Bsescu, - a fost stabilit programul prioritar de
186

construcie a autostrzilor cu lungimea de 1194 km.. Ordonana a devenit lege dup trei ani, timp n care au fost modificate prioritile, lungimea total ajungnd la 1481 km. prevzute a fi realizate, fr a fi menionate termenele. (Autosterzile i drumurile de mare vitez prevzute iniial, le prezentm pentru ca cititorii s-i formeze o imagine despre gndirea prospectiv, caracterizat printr-un entuziasm, pe care l-am putea aprecia ca fantezist, a guvernanilor din acea perioad. Aprecierea este fcut pentru motivul c nimeni nu s-a gndit la acea dat de unde vor fi asigurate resursele financiare ncesare nfptuirii unui astfel program de investiii ): a) Autostrazi pe rutele: -Bucuresti-Constana, traseu demarat n 2004, din care pn la 26 aprilie 2007, au fost construii 175 km ntre Bucureti-Feteti. ; -Bucureti-Braov, n lungime de 167 km. sector demarat n sem. I 2007, cu tronsonul Bucureti-Ploieti n lungime de 62,5 km.;(Pn la finele trim.III 2010, tronsonul Comarnic- Braov nu era ncredinat spre execuie.) ; -Braov-Sghioara-Tg.Mure-Turda-Cluj-Napoca-Oradea-Bors, n lungime de 415 km. (Traseul va avea 58 pasaje rutiere, 94 pasarele peste autostrad i 16 noduri rutiere). Sectorul a fost ncredinat spre execuie, fr licitaie companiei americane Bechtel, care a demarat lucrrile n iunie 2004. (Aceasta le-a ntrerupt o perioad de cca. 9 luni pentru sistarea finanrii - timp n care a fost renegociat contractul i redus valoarea de la 3,2 miliarde la 2,2 miliarde. Pentru acest motiv termenul de finalizare a fost prelungit cu cca. un an, respectiv pn n 2013. (Modul cum a fost perfectat contractul cu acest constructor, - ce are o experien n domeniu de peste 100 ani i felul cum s-au desfurat negocierile ulterioare, demonstraz instabilitatea n gndire i acinue specific factorilor de decizie dmbovieni. Din calculele fcute ulterior - aa cum se relata n pres - reeea c autostrada ne va costa peste 7 miliade ). Tronsonul 2 B ntre Gilu i Turda n lungime de 40 km a fost dat n exploatare la 1 decembrie 2009, iar cel dintre Turda i Cmpia Turzii, n lungime de 9,6 km. a fost finalizat n 13 noiembrie 2010 n prezena premierului Emil Boc, astfel c acest tronson din A3 cu lungimea de 52,5 km. va putea fi parcurs n cca. 30 minute; -Bucureti Giurgiu , n lungime de 62. km; -Piteti-Sibiu-Deva-Timioara-Arad-Ndlac, ce face parte din coridorul IV paneuropean., ce va avea lungimea total pe teritoriul rii de 857 km. n anul 2010 erau n execuie tronsonul Arad-Timioara (32,25 km.) i Cernavod-Constana, ce face parte din autostrada soarelui, care va fi finalizat n 2011, cnd se va putea circula de la Bucureti pe litoral pe autostrad. (Potrivit informaiilor publicate n presa central87 , pn n 5 decembrie 2010, vor fi lansate licitaiile pentru tronsonul Arad-Ndlac, (38,8 KM. ;
87

Ziarul Evenimentul Zilei din 1 decembrie 2010 . p 7;

187

-Bucureti-Craiova-Drobeta.Tr.Severin-Timioara-Moravia. Reamintim c acest tronson era prevzut a fi construit pn la Timioara nc n anii 1980, cnd ara noastr a aderat la Convenia T.E.M (Transport Europenan Motorizat) -. Acesta urma s fac parte din coridorul IV paneuropean, ce strabate Europa de la Berlin la Istambul); -Brasov-Sibiu, jonciune cu coridorul IV Bucuresti-Piteti-Ndlac. (n anul 2008, conducerea ministerului transporeturilor a lansat ipoteza ca pe acest traseu, ntre Sibiu i Fgra, s fie construit un drum de mare vitez, fr a justifica motivul. n legtur cu tronsonul respectiv, presa local88 informa cititorii c drumul expres va avea lungimea de 72,537 km. i va necesita o investiie de 598,88 milioane . Execuia era prevzut s nceap n 2008, ns din cauza lipsei resurselor financiare, nu a fost demarat); -Sebe-Alba Iulia-Turda, jonciune cu autostrada Braov-Bor; -Bucureti-Focani-Roman-Suceava-Siret, cu ramificaie de la Focani la Albia i de la Roman la Iai-Sculeni; -Cluj Napoca-Dej-Bistrita-Suceava-Botoani-Stefneti. (n anul 2006 s-a renuat la acest traseu pentru motivul c legtura cu Moldova s-a propus a fi realizat pe traseul: Tg. Mure-Praid-Gheorgheni, Piatra-Neam-Roman-IaiUngheni n lungime de 307 km.); -Jucu-Dej-Bistria, n lungime de 75km. , tronson nou inclus prin O.G 16/1999 ; b) Drumuri expres pe traseele: -Calafat-Craiova-Piteti-Braov-Bacu; -Dej-Baia Mare-Halmeu; -Timioara-Arad-Oradea-Carei-Satu Mare-Halmeu. Tronsonul ntre Timoioara i Arad este substituit de autostrada , ce face parte din coridorul IV. Acest tronson n lungime de 44 km. a fost demarat n 2009 i urma s fie dat n exploatare n 2011, ns din cauza lipsei surselor de finanare, termenul a fost amnat cu un an ; -Zalu-Satu Mare-Halmeu; -Bacu-Vaslui-Crasna; -Roman-Piatra-Neam-Tg. Mure cu racord la autostrada Brasov-Oradea (n condiiile n care pe acest traseu se va construi autostrada, se exclude variant aceasta); -Oradea-Deva-Tg.Jiu-Craiova-Bechet; -Tg.Secuiesc-Focani-Brila-Tulcea; -Tulcea-Constana-Vama Veche; -Brila-Slobozia-Clrai; -Rmnicu Srat-Hrova-Constana;
88

Ziarul SIBIU SRANDARD din 16 decembrie 2008 p.7;

188

-Calafat-Drobeta Turnu Severin-Moldova Nou-Bazia-Socol; -Drobeta-Turnu Severin-Tg.Jiu-Rmnicu Vlcea-Cutea de Arge; -Brila-Galai, racord cu drumul expres Tg.Secuiesc-Tulcea; -Ploieti-Buzu, racord cu autostrada Bucureti Siret; -Slobozia-Hrsova-Tulcea; -Turnu Mgurele-Aexandria-Bucureti; c)Poduri noi, pe Dunare: la Calafat (rutier i feroviar, n lungime de 1,97 km. Potrivit informaiilor din pres89, construcia va fi demarat n 2008, urmnd a fi urmrit de partea bulgar i realizat de Compania spaniol F.C.C Construction urmnd a fi dat n exploatare n 2010. Podul, - ce va costa 170 milioane , din care Romnia va suporta 52 milioane, - se va realiza mpreun cu Bulgaria din fonduri proprii i credite externe) ; Clrai-Silistra (n prima etap aici se va organiza traversarea Dunrii cu bacul) , Brila, Galai, Turnu Mgurele i Bechet; pe Rul Prut la Ungheni, Rdui Prut, Galai-Giurgiuleti i tefneti ; d)Centuri ocolitoare pentru principalele aglomeraii urbane din ar. (n parantez sunt trecute lungimile n km.): Bucureti, completare (20), Timioara (30), Braov (31), Tg. Mure (12), Reghin (12,2), Media (8,4), Piteti (15,2 realizat n varianta de autostrad n 2008), Constanta (22), Arad (49), Sibiu (23,5) Deva i Ortie (32,8). Potrivit unui comunicat de presa90 lansat de COMPANIA NAIONAL DE AUTOSTRZI I DRUMURI NAIONALE DIN ROMNIA (CNADNR), ncepnd cu anul 2008, vor fi demarate demersurile pentru construirea unei noi centuri ocolitoare a capitalei, care va avea lungimea de 100 km. i care va fi finalizat n 2011 (foarte multe din promisiunile prezentate au fost ireale, fapt concretizat prin aceea c n anul 2008 au fost demarate lucrrile la doar 4 centruri ocolitoare, iar demersurile pentru centura ocolitoare a capitalei nu au fost declanate. n 2010 a fost demarat aciunea de ntocmirea a studiilor de fezabilitate pentru centurile ocolitoare de la Sighioara, Fgra i Reghin. (Potrivit informaiilor din presa de specialitate91 n 2011, n capital vor fi demarate lucrrile la ase pasaje rutiere, alte cteva fiind n pregtire. Astfel va fi construit un pasaj de suprafa n zona M. Bravu-Splaiul Unirii, altul subteran n lungime de 550 m. n Piaa Presei Libere. n 2010 se lucra la psajul Barbu Vcrescu-Floreasca, iar n 2011 va ncepe construcia pasajului de legtur ntre arterele Domna Ghica-Chiinu, fiind n curs de pregtire pasajul subteran din Piaa Sudului, ce va avea 356 m. lungime, precum i cele de la Doamna Ghica-Colentina, Prelungirea Ghencea-Centur i prelungirea Bulevardului Timioara-Centur. n martie 2011 va fi dat n exploatare pasajul Basarabi, care este cel mai lat din Europa avnd cte trei benzi de circulaie pe sens i dou linii de tramvai. Pasajul
89 90

Ziarul Cotidianul din 12-13 octombrie 2007 p. 08; Ziarul Cotidianul din 9 0ctombrie 2007 p.11; 91 Revista CAPITAL din 13 sepetembrie 2010 p.9;

189

are lungimea total de 1450 m. din care 117 m. peste Podul de Arce, ce traverseaz rul Dmbovia, respectiv 340 m. podul Hobant peste zona Grii de Nord, cu bretele de acces la pasaj de 1126 m. i rampe de acces de 1250 m. n 1 dcembrie 2010 a fost dat n exploatare, n prezena tronsonul din centura ocolitoare a capitalei n lungime de 20 km. dintre localitile Chitila i Voluntari, ce vor nesni elgtura dintre A 1 i A 2 , preum i la mult discutata centur ocolitoare a Sibiului, ce are lungimea de 17,5 km., n regim de autostrad, iar 3,6 km. n regim de drum naional.) nainte de 1989, cu toat srcia existenta n ar, ajungeau bani i pentru drumuri. Cel puin oselele naionale se prezentau ntr-o stare acceptabil. Astzi cu toate c posesorii de autovehicole pltesc taxa de drum cuprins n preul benzinei i motorinei, n rovigneta, n taxele locale, drumurile - cu excepia celor europene prezint urmtoarele caracteristici. Sunt nconjurate de reclame de tot felul, de panouri pe care scrie cu litere de o schioap ca viaa are prioritate, ns pe carosabil sunt o mulime de semne averizoare a lucrrilor de reabilitare, au marcajele terse, iar poriunile frezate asteapt multe zile pn le vine rndul de a fi acoperite cu asfalt. n unele localitti urbane exist nc foarte multe gropi pe cile rutiere. Iar pe drumurile comunale i judeene nota dominat sunt gropile, ce sunt prezente pe trotuare, pe carosabil, existnd n multe locuri un adevrat cimitir de gropi. Denivelrile accentuate de pe cile rutiere, nesemnalizate i gurile de canal fr capace, ce apar brusc n faa mainilor, constiuie adevrate capcane pentru oferi. (Din nefericire astfel de obstacole sunt prezente i pe unele artere din capital. Pietonii i conductorii auto nu sunt scutii de praf n timpul secetei i de noroi n perioada ploilor ). Obiectivele cuprinse cu mult entuziasm n programele de reabilitare, modernizare i construirea de noi drumuri, inclusiv a centurilor ocolitoare nu se realizeaz n termenele stabilite anticipat. Nencadrarea a nceput n anul 2007, cnd nu au fost demarate nici jumtate din cele propuse, iar de finalizare nu poate fi vorba. Pe lng lipsa banilor, la aceasta stare de lucruri au contribuit i autoritile locale, care au demarat cu ntrziere organizarea licitaiilor i au manifestat deosebit de mult toleran fa de constructori privind respectarea graficelor de lucrri. (Exemlplul concret l reprezint centura ocolitoare a Sibiului, care trebuia s fie terminat nc din 2006. Pn n aprilie 2007, au fost realizai doar 10,5 km. din cei 20 km. programai, iar contractul cu constructorul italian a fost reziliat, astfel c termenul de finalizare era la sfritul trim. III 2007 nedefinit. n cursul anului 2008 a fost perfectat un nou contract cu un consoriu de trei firme, din care una este german. Acestea au efectuat organizarea de antier i au demarat lucrrile abia n tim. I 2009. Din acest exemplu rezult un alt caz tipic de implicaare a politicienilor n realizarea unor astfel de obiective. Nu este nici un secret de artat c factorii politici din judeul Sibiu vorbesc de centura ocolitoare din anii 1992-93.
190

De atunci casele sibienilor au fost afectate din ce n ce mai mult de autovehicolele grele ce-l traverseaz Aceasta a fost finalizat abia la 1 decembrie 2010). n sem.I din 2007, peste 60% din drumurile judeene i peste 75% din podurile, aflate n gospodrirea prefecturilor aveau un grad de uzur foarte naintat datorit depirii perioadei de folosire cu peste 80% fa de cea normat. n situaii similare se aflau i cca. 38% din drumurile naionale. n ce privesc drumurile comunale, - pentru care exist hotarre de guvern privind pietruirea - la aceiai dat erau asfaltate mai puin de 10% i pietruite doar cca. 45%. n cifre absolute, potrivit informaiilor din pres92 n 2009 din totalul de 81693 km. de drumuri publice, doar 22865 km. erau modernizate, din care 47% ar trebui scoase din funciune. Din totalul drumurilor publice, 16599 km. erau drumuri naionale, 35251 km. erau drumuri judeene, i 29843 km. drumuri comunale. La sfritul anului 2008 existu 281 km de autostrzi i 6073 km. de drumuri europene. Din totalul drumurilor 293 km. , reprezentnd 1,2% dispuneau de trei benzi de irculaie, iar 1289 km. echivalent cu 7,7% aveau patru benzi de circulaie. La nceputul anului 2010 potrivit informaiilor oficiale93, drumurile din ar se prezentau astfel: 23847 km.de drumuri modernizate, 18515 km. drumuri cu mbrcmini uoare rutiere, 24115 km. drumuri pietruite i 11236 km. drumuri de pmnt. Starea deplorabil a drumurilor de toate categoriile din ara noastr - cu excepia celor europene, - care majoritatea au fost reabilitate n ultimii 10-12 ani este pus pe seama urmtorilor factori: a) Majoritatea au fost construite n urm cu peste 40 ani fiind dimensionate pentru mani de 4-7 to., iar n prezent circul autovehicole i cu greuti de peste 50 to. ; b) Dezvoltarea reelei de drumuri nu s-a realizat n acela ritm ca i gradul de dotare cu mijloace auto din cauza nealocrii resurselor financiare necesare (nici n perioada comunist i nici n cea de traziie); c) oselele naionale, judeene i comunale care traverseaz satele, au rmas pe aceleai trasee, de regul prin centrul localitir, aa cum le-au trasat strmoii notrii daci. Pe acestea circul animalele, atelajele cu traciune animal, tractoarele i oamenii, din lipsa trotuarelor, motiv pentru care ncetinesc deplasarea autovehicolelor, polueaz microclimatul localitilor, mresc costurile transporturilor datorit consumurilor de carburani (benzin i mororin) i prezint deosebit de multe riscuri pentru toi participanii la trafic; d) Agenii atmosferici. ploile toreniale, diferenele mari de temperatur, ntre iarn-var, alunecrile de teren, folosirea materialelor antiderapante (nisip cu sare) constituie de asemeni factori care conduc la deteriorarea nainte de termen a cilor rutiere;
92 93

Ziarul Adevrul din 28 aprilie 2009; Ziarul Evenimentul Zilei din 9 august 2010 p.5;

191

e) Calitatea necorespunzatoare a materialelor folosite, tehnologiilor aplicate la reabilitarea drumurilor (aa cum a fost cazul la autostrada Bucureti-Piteti), precum i calificarea precar a personalului au contribuit n mare msur la deterioararea accentuat a prii carosabile a drumurilor. (din nefericire factorii politici, nici n anul 2010 nu au neles ca s stimuleze financiar pregtirea colar a viitorilor constructori de osele i autostrzi. Acetia trebuie s fac un salt uria de a abandona teul de lemn, folosit pentru nivelarea asfaltului, i a fi n msur foloseasc utilajele moderne care odat cu frezarea asfaltului ajuns la uzur, pregtesc noua mixtur, o toarn i o nivelaez printr-o singur trecere). n acest cadru nu putem trece cu vederea peste una din anomaliile existente n economia centralizat n domeniul transporturilor n general i a celor auto n special .Din dorina de a spori eficiena transporturilor auto n economia centralizat, era interzis deplasarea mijloacelor fr ncrctur. Pentu a ocoli inteligent aceast prevedere, - apreciem noi aberant, - intreprinderile de stat, ce posedau de cteva mijloace auto, le trimiteau tot timpul cu cteva ambalaje goale, de regul conteiniere metatalice tip CFR , sau lzi din lemn, ce le transportau, chiar i atunci cnd nu erau folosite pentru mrfurile ce le aprovizionau. Anomalia era confirmat i de existena unor organe de control proprii ale structurilor auto din teritoriu, ce aveau dreptul s exercite controlul i asupra mijloacelor de transport auto ce intrau n patrimoniul intreprinderilor, IAS-urilor, C.A.P.-uri sau cooperaiei. n acele vremuri pe osele nu se tansportau, pe distane mari ngrminte chimice, buteni, materiale de construcii, produse petroliere i alte mrfuri periculoase. Toate restriciile existente au disprut imediat dup 1989, cnd posesorii de mijoace auto fac ce vor pe oselele rii. Pe lng c le distrug cu minile grele de zeci de tone, polueaz mediul nconjurtor i mersc costul mrfurilor. La aceast stare s-a ajuns cu concursul direct al responsabililor de la calea ferat, care nc din perioada comunist au rmas mult n urm fa de evoluia economiei i a cerinelor vieii moderne. Potrivit studiului efectuat de Societatea Academic din Romnia (S.A.R.), din care au fost publicate unele rezultate n presa central94 - a reeit evoluia deceselor cauzate de accidentele rutiere n perioada a 8 ani consecutivi, care se se prezint asftel: (prima cifr reprezint numrul total de accidente, iar cea de a 2a exprim numrul persoanelor decedate): n anul 1999: 8266 din care mori 2479; n 2000 :7950 din care mori:2480; n 2001 :7577 din care mori 2454; n 2002 : 7491, din care 2413 mori, n 2003:6975 din care 2231 mori; n 2004: 7347 din care 2446 mori; n 2005 :19806 , din care mori:2615; i n 2006:19259, din care mori:2151. Un km. de autostrad la noi cost cca. 26 milioane , n vreme ce la polonezi sau unguri, costul este 7-8 milione. Concluziile Institutului de Cercetri
94

Ziarul Evenimentul ilei din15 iulie 2007 p.10;

192

n Transporturi arat c din lipsa autostrzilor, o mare parte a coliziunilor s fie frontale, care se soldeaz cu mori. n anul 2010 reeaua de drumuri naionale era administrat de COMPANI A NAIONL DE AUTOSTEZI I DRUMURI NAIONALE (CNADN), care avea 7 sucursale regionale, i 44 secii de drumuri naionale, 31 agenii de ncasare n punctele de trecere freontierei i la podurile peste Dunre. Compania avea peste 16000 km. de drumuri naionale i 260 km. de autostrzi. Structura central din Bucureti avea 566 salariai, (numr mult exagerat comparativ cu responsabilitile ce le are), iar n cele teritoriale existau peste 6000 de oameni. n primii ani ai economiei centralizate, au fost puse bazele transportului auto, prin organizarea la nivelul fostelor regiuni administrative a cte o ntreprindere de transporturi auto specializat. ncepnd cu anul 1968, au fost constituite astfel de intreprinderi la nivelul fiecrui jude. Acestea aveau n subordinea lor autobaze, ce funcionau n marile centre urbane ale rii, n care se desfurau activitile economice de amploare mare, ce necesitau un volum consistent att de mrfuri. ct i de persoane. Subliniem faptul c fiecare ntreprindere i autobaz zonal erau nzestrate cu ateliere pentru intreinerea zilnic i reparaiile curente, preum i de personal calificat capabil s organizeze i s exploateze coloane auto profilate pe domenii strict specializate ca ex. numai pentru mrfuri alimentare, animale, vii, produse petroliere, materiale de construcii, mrfuri generale i evident persoane. Ca urmare a divergenelor intervenite ntre factorii de decizie de la nivelul judeelor privind prioritile ce trebuiau acordate satisfacerii nevoilor de transport, ncepnd cu anul 1976 au fost constituite n fiecare jude cte o intreprindere de transporturi auto specializat numai pentru agricultur i industria alimentar numite pe scurt ITSAAIA. Pe vremea aceea conductorii auto, au apreciat c separarea a fost realizat numai pentru motivul c n ar s-a simit tot mai mult criza de motorin, ce nu era recunoscut la nivel central. n asemenea situaii, factorii de decizie au dipus constituirea noilor satructuri i dotarea cu ateliere, platforme betonate, dei cele existente erau suficiente i pentru ntreinerea autovehicolelor destinate transporturilor pentru industria alimentar, respectiv agricultur. Cu toate acestea, satisfaerea nevoilor de transport auto nu s-a mbuntit deoarece criza de carburani s-a adncit mereu pn n anii 1985-1989, cnd a devenit att de acut nct s-a trecut la distribuirea raionalizat a benzinei i motorinei destinat nu numai intreprinderilor de stat, ci i posesorilor de autoturisme. Intreprinderile aveau obligia de a-i ridica de la depozitele zonale cotele de carburani decadal, iar n cazul n care nu se conformau pierdeau dreptul de a le m mai ridica. Posesorii auto din provincie aveau dreptul la circulaie cu propriile autoturisme numai a 2-a duminic, dei ei beneficiau de cote de benzin cuprinse ntre 16-40 l/lun, n timp ce posesorii din capital beneficiau de cote cuprinse ntre 100-160 l/lun. i
193

de aici se vede marea discriminare ntre cetenii rii ntr-un stat care se ndrepta cu paii cei mai hotri spre comunism. (Sigur c lui Ceauescu i-a fost team de revolta Bucuretenilor mpotriva sa, motiv pentru care i-a favorizat cu astfel de cote de benzin. Dar de ceea ce i-a fost team nu a scpat n dcembrie 1989, cnd tocmai cei pe care i-a favorizat s-au revoltat mpotriva lui). Dup cum era firesc valul profundelor transformri intrevenite dup 1989 au cuprins i transporturile auto. Pas cu pas acestea au fost privatizate . Vechile autoateliere i platforme ce au aparinut de autobaze, au fost dezmembrate, (primele cele ce au aprinut de fostele intreprinderi specializate n transporturile pentru agricultur i industria alimentar). Mijloacele de transport au fost cumprate de ctre unii conductori auto, ns cele mai multe de ctre efii lor. n scurt vreme au aprut agenii economici privai ce posed licene pentru transporturi de persoane sau mrfuri. n anul 2010 transportul interurban de cltori era efectuat 100% numai de ageni economici privai, care au devenit redutabilii concureni ai CFR-ului. Acetia efectuau la tarife mult reduse transporturi pe cele mai ndeprtate rute, nu numi n ar, ci i peste hotare. Profitul lor imens era realizat nu att pe seama costurilor reduse, ci mai ales pe seama evaziunii fiscale, consecin a lipsei de competen i profesionalism a organelor de control, ce aveau misiunea de a veghe ca toate veniturile s fie supuse impozitrii corecte. Numeroase exemple de evaziuni fiscale, realatate de pres erau svrite i n capital de ctre transportatorii de persoane ce realizau trnsportuiri cu maxi taxi, att n interior, ct i n zonele suburbane. n acest cadru amintim c la sfritul anului 2010 parcul auto din ar cuprindea 5,42 milioane autovehicole, din care 4,3 mil. erau autoturisme, cu 6,4 % mai multe dect n anul precedent, aproape 500 mii autoutilitare, cca. 40 mii autobuze i microbuze, 50 mii tractoare, i cca. 26 mii motociclete. Din acestea peste 60% erau echipate cu motoare pe benzin i 932 mii aveau vechimea mai mare de 20 ani. n capital existau peste 1,7 mil. autovehicole. Tot la aceiai dat erau nregistrate peste 172 mii remorci, 13 mii de subcategorii de remorci, i 370 de rulote. 2.6.2
2.7.2.

Transporturile feroviare.

Dup refacerea cilor ferate distruse de rzboi s-a trecut timid la extinderea acestora. Primele linii noi au fost construite n anii 1948-49 pe traseul Salva-Vieu, care face legatur ntre Transilvania i Maramure i, Bumbeti-Livezeni, ce strbate defileul Jiului. Ambele au fost construite i cu sprijinul brigzilor de tineri voluntari. Dup anii 1980 au fost construite liniile ferate Deva-Brad, Alba IuliaSlatna (prin nlocuirea cii ferate nguste ce traversa oraul prin zona central),
194

Vlcele (Curtea de Arge)-Rm. Vlcea. (Aceasta din urm va scurta distana dintre capital i Sibiu cu peste 120 km. dar nu este pus n funciune nici n prezent, fiind abandonat i nici nu se prevede cnd vor fi reluate lucrrile de consolidare. Motivul fiind bine cunoscut lipsa resurselor financiare). De asemeni au mai fost construite liniile ferate ntre Piatra Neam - Bicaz, Pacani-Tg. Neam, VicaniSiret, Berbeti-Alunu. ncepnd cu anul 1965 a fost dat n exploatare primul tronson de cale ferat electrificat pe poriunea Braov-Predeal, n lungime de 26 km. Procesul de electrificare a continuat pn n 1989. Din 1989 pn n 2010 nu a mai fost electrificat nici un km. de cale ferat, din lipsa banilor, dar i datorit scderii veniturilor realizate pe seama transporturilor de mrfuri, consecin a reducerii drastice a activitilor economice. Un accent mare a fost pus pe electrificarera liniilor de cale ferat, ajungnduse ca din cei 10784 km. existeni, la finele anului 2009 erau electrificai 4002 km. reprezentrnd 37,1% din total, iar 2642 km. erau linii duble. Volumul deosebit de mare de transporturi ce se efectuau pe calea ferat a determinat mecanizarea i automatizarea exploatrii reelei feroviare. Traciunea diesel i electric asigura peste 98% din transporturi. Au fost extinse marile triaje ca cele din Ploieti Sud, Palas-Constana, Pacani, Simeria, Petroani, Dej, Colariu. Acesta fiind al-2-lea ca mrime din ar dup Ploieti, i cel mai mare din Transilvania. Pentru manevrarea celor peste 8000 vagoane pe zi, ce tranzitau pe aici, efectuau serviciu 743 de salariai (manevrani) pe schimb. Astzi acest mare triaj, este un cmp plin de blrii, crescute unele pn aproape de nlimea vagoanelor). A fost introdus i extins la nivelul ntregii ri transportul conteinerizat. Sistemul modern, prin care se asigura deservirea clienilor situai pe o raza pn la 100 km. de sediul lor, direct n poart prin cele 28 de terminale, care ns nu satisfaceau dect n parte nevoile solicitanilor. Unul din motive era lipsa carburanilor pentru semiremorcile ce transportau transconteinerele la sediul destinatarilor, dar i depsirea termenelor de staionare la ncrcare-descrcare din cauza lipsei mijoacelor mecanizate de manipualre a mrfurilor. (Atunci exista un contrast total ntre sistemul modern de transport al mrfurilor i modul de descrcare i ncarcare a acestora, ce se efectua n cea mai mare msur manual. Cauza este pus pe seama nealocrii de fonduri pentru asemenea activiti, care erau apreciate ca secundare, neproductive, dei erau o continuare a proceselor de circulaie a bunurilor n drumul lor spre consumatori). nainte de 1989, unele tronsoane de cale ferat cum sunt cele dintre Bucurei-Ploieti, Feteti-Constana, Teiu-Apahida, Braov-Teiu, Ploieti SudTecuci i altele, ajunsese la capacitatea maxim nct trenurile circulau la intervalul minim de 3 minute. Atunci se punea problema construirii unui al 3-le fir de
195

circulaie pentru a exista posibilitatea efecturii lucrrilor de ntreinere i reaparaii, fr ntreruperea circulaiei. Asemenea cerine nu mai sunt actuale deoarece au aprut evenimentele din 1989, a cror efecte negative s-au npustit i peste calea ferat. n pofida inteniilor bune ce existau privind organizarea i efectuarea transporturilor pe calea ferat, ncepnd cu anii 1978-80, se manifestau unele contradicii greu de neles pentru cei care nu aveau contact direct cu acest domeniu. Sistemul se baza pe o planificare desvrit, am putea-o numi tiintific. (Lunar expeditorii de mrfuri ntocmeau n perioada 1-5 ale lunii planul de transport aferent lunii urmtoare, cu fundamentarea volumului de expediat, exprimat n tone, a categoriilor de vagoane, cu specificarea codurilor, a staiilor i destinatarilor. Dup ce programele lunare de transport erau centralizate pe calculatorul C.F.R. din Bucureti, n perioada 21-26 ale lunii premergtoare celei pentru care era fundamentat, fiecare expeditor primea aprobat (confirmat) programul ntocmit. Dac la fundamentare se strecurau eventuale erori de codificare ale vagoanelor, staiilor ori destinatarilor, acele poziii erau excluse, nefiind admise expedierii de vagoane ctre acele staii. Prin acest procedeu se ncerca o disciplinizare a productorilor de mrfuri, n sperana ca ei s realizeze produsele contractate cu toi beneficiarii. n cursul lunii, din programul de transport confirmat, se fundamenta, numai cantitativ, aa numitul plan de transport semidecadal . Acesta se nainta staiilor C.F.R., ce aveau sarcina s pun la dispoziia expeditorilor vagoanele solicitate. nainte cu 2-3 zile de expediere, solicitanii, prezentau la staiile C.F.R. scrisorile de trsur, pentru viz, prilej cu care se reverifica dac destinatarii, pentru care erau ntocmite, au fost cuprini n programele lunare de transport aprobate. Cele ntocmite pentru destinatarii exclusi, ori necuprini, nu erau acceptate. Pentru acetia exista o singur ans. S fie achitat o taxa suplimentar aferent schimbului de destinaie. Chiar n asemenea condiii vagoanele erau puse la dispoziie numai n limita posibilittilor, mai precis a existentei unui surplus de vagoane goale n zon, cazuri ce se nregistrau foarte rar. Cea mai mare anomalie existent, o reprezinta fenomenul de instituire a restriciilor de ncarcare . Contrar fundamentrii minuioase a programelor de transport, zilnic se nregistrau ntre 30-70 staii de cale ferate n care erau instituite asemenea restricii. efii de staii adoptau aceste decizii din dou motive: fie c exista pricolul blocrii liniilor cu un numr mare de vagoane, fie c destinatarii le ineau imobilizate la descrcare, pentru motivul artat anterior. n asemenea situaii expeditorii neavnd dreptul de a expedia pentru destiantarii deservii de staiile n care restriciile erau meninute cca. 15-25 zile pe lun, nu-i puteau onora obligaiile contractuale. n acela timp ei rmneau n urm i cu ndeplinirea expedierilor n tone. La sfritul lunii, unitile expeditoare erau penalizate pentru nerealizarea acestui indicator, sub motivatia neutilizrii capacitii de transport planficate. Dac
196

trimiteau mrfurile la ali destinatari, peste cantittile programate, tot erau penalizate pentru depirea capacitii programate. Dup cum se constat din cele prezentate foarte succint, n relaia cu calea ferat nu era favorabil depirea planului cum se cerea n celelalte domenii la toate nivelurile). Dar o anomalie deosebit de mare se manifesta i n domemiul expedierii mrfurilor, destinate exportului pe cale maritim. Potrivit sistemului instituit - care de asemeni teoretic era apreciat ca foarte bun - pentru ncrcarea fiecrei nave era transmis prin staiile C.F.R. care le deserveau i prin intreprinderile de comer exterior prin care derulau exporturile, cte un accept n care se specifica: numele navei, timpul de staionare la ncarcare, volmul exprimat n m.c. i intervalul n care era obligatorie expedierea. Datorit faptului c dezvotarea capacitii de transpot pe calea ferat nu s-a fcut n corelare cu volumul exporturilor ce se expediau pe cale maritim, pentru a nu se bloca liniile ntre Feteti i Constana, se instituiau i aici restricii de ncrcare . Aceste restricii se extindeau spre interiorul rii, pn spre zona central i de nord. Aa se explic c n ciuda acceptului transmis n condiiile artate, expeditorii din centrul rii nu puteau livra mrfurile deoarece restriciile depeau zona lor geografic. (cei din Sighioara ori Media nu puteau expedia, deoarcece restriciile erau instituite pn la Simeria ori Apahida). (n acest context am s prezint un caz autentic cunoscut din timpul cnd eram eful biroului desfacere transporturi la Intreprinderea Vitrometan Media: n luna noiembrie 1982, aveam de expediat cca. 50 vagoane cu sticle de lamp pentru export n Tunis. La data cnd a sosit acceptul de expediere pentru portul Constana, restriiile de ncrcare erau la Blaj, deci la o staie ce depea traseul dintre Media i Contana. Pe vremea aceea eu aveam sarcina procurrii vagoanelor i expedierii n termen a mrfurilor indiferent de destinaii. Dup ce am luat legtura cu tehnicianul staiei, care era apreciat ca fiind crierul electonic al acesteia, el mi-a rspuns ironic c nu este posibil deoarece restriciile au depit staia din Media. La rspunsul lui eu am artat c suntem n mare pericol deoarece sticlele de lam fiind un produs de zezon, exist riscul s nu ajung la timp acolo i s se genereze un litigiu. La cele relatate de mine a rspuns foarte degajat: S nu fiu ngrijorat c va sosi alt nav cu aceiai dstinaie, pentru care vom primi alt accept i tot le vom expedia n anul acela. Exemplele prezentate reflct numai o latur a planificrii tiinifice specifice economiei centralizate). Dup 1989, din lips de fonduri, procesul de electrificare ct i cel de dublare a magistralelor feroviare a fost sistat. De constructii noi nici nu poate fi vorba. (n astfel de situaii obiectivele din Planul de Amenajare a Teritoriului Naional prezentate succint n acest paragraf, ramn pentru generaiile viitoare). ncepnd cu 1990 i calea ferat s-a confruntat cu dificultti deosebit de mari consecin a scderii volumului de mrfuri transportate i a celui de cltori,

197

concretizate n reducerea drastic a veniturilor. Acestea sunt puse pe seama urmtorilor factori: a) Mutaiilor ample ce au avut loc n economie, concretizate n primul rnd prin reducerea volumului produciei industriale, agricole i construciilor; b) Scumpirii carburanilor i energiei electrice; c) Meninerii n activitate a unui personal administrativ numeros, fr s existe resurse de realizare a veniturilor; d) Creterii nejustificate a salariilor, n mod deosebit a personalului cu funcii de conducere; e) Prelurii unor mrfuri i cltori de ctre mijloacele de transport auto; f) Reducerii treptate a subveniilor aferente transportului de cltori, ca urmare a crizei prin care a trecut economia. (Unii factori de decizie sustineau ideia reducerii totale a subveniilor, fr s aib n vedere c pretutindeni n lume transportul de cltori este subvenionat n procente diferite, tocmai pentru a nlesni cltoria cu trenul i a oamneilor nevoiai, ce nu dispun de autoturisme); g) Scderii considerabile a veniturilor ca urmare a creterii numrului de cltori frauduloi n mod deosebit la trenurile de scurt parcurs. Din exemplele relatate de pres cei mai multi cltori fr legitimaii de cltorie au fost depistai pe realiile Bucureti Obor-Oltenia (pe acest traseu i ninte de 1989 se nregistrau muli cltori fr bilete), Valenii de Munte-Ploieti, ntorsura Buzului-Brasov, Loamne-Sibiu. Bistrita-Snmihaiu de Cmpie i altele, precum i creterii alarmante a cltorilor pe trenurile de lung parcurs (accelerate i rapide) care circul fr bilete n urma nelegeilor cu naul ., care au creeat o gaur neagr la capitolul venituri din bugetul CFR. Pentru atenuarea efectelor negative manifestate la calea ferat, factorii politici din guvernele ce s-au perindat la conducerea rii au adoptat decizii importante, cu privire la: a)Tarifele pentru ambele categorii de transporturi au fost majorate, cu mult peste rata inflaei (pn la peste 1000 %), acesta find unul din motivele principale pentru care beneficiarii au preferat s apeleze la transporturile auto); b)Prin reorganizare, din vechea structur au fost constituite cinci uniti, fr s se reflecte n creterea eficienei, ci dimpotriv au crescut costurile la toate categoriile de activiti desfurate. ncepnd cu anul 2004 s-a recurs la externalizarea unor servicii din transportul feroviar. Dup cum relata presa95 Ministerul Transporturilor a decis, ca din cei 10784 km. de cale ferat s scoat la licitaie pentru nchiriere cca. 3400 km. cuprinznd 120 sectoare cu lungimi cuprinse ntre 3-93 km. Pn la nceputul trim. I 2007 au fost nchiriate primele 27 secii, de cale ferat n lungime de 691 km, din care 15 secundare cu 554 km. , (pentru trafic mixt de cltori i mrfuri
95

Revista Capital nr.27 din 26 aprilie 2007 p. 31;

198

restul fiind destinate numai traficului de marf). Toate au fost atribuite prin licitaii. Cei 3069 cstigtori au achitat Companiei Naionale C.F.R. 9,1 miliarde lei. Dup aceste msuri compania C.F.R Cltori avea n exploatare 365 locomotive electrice, 216 locomotive diesel hidraulice, 285 locomotive diesel electrice i 97 uniti diesel multiple. La acestea se adaug 3350 vagoane de cltori, 151 vagoane de dormit, i 24 vagoane rstaurant. Iar compania C.F.R. Marf deinea 927 locomotive, cca. 60000 vagoane, structurate pe 23 serii diferite i efectua traversri cu dou ferryboaturi. La nceputul trim. IV 2010, compania CFR Marf deinea peste 42000 vagone i cca. 900 locomotive. La aceiai dat ocupa o cot de pia de 49.2% apreciat n to./marf transportat i 55% apreciat n to./km. marf ncrcat. Din parcul de vagoane deinute, 10000 erau vagoane model Eacs i 4900 model Fals specializate pentru transportul crbunelui. Numrul era suficient pentru preluarea la transport a ntregii cantiti de crbune obinut n ar. Intenia guvernului era s privatizeze compania, dar decizia nu a fost adoptat, sub motivaia c aceasta va avea loc doar atunci cnd piaa va fi favorabil, respectiv cnd se vor asigura obinerea unor venituri substaniale pentru buget . A fost dat und verde constituirii unor ageni economici privai care s exploateze infrastructura cilor ferate. n nul 2010, cel mi mare dintre acetia era Grup Feroviar Romn, a crui acionar principal era Gruia Stoica. Compania reliza o cifr de afaceri de 300 miloane /an i dispunea de 13500 vagoane de marf i 260 locomotive, fostele societi comerciale profilate pe reparat vagoane REVA Simeria i REMAR Pacani, pe care le-au preluat din patrimoniul statului cu preuri derizorii. ncepnd cu anul 2004 au fost importate din Germania, de la compania Siemens rame de tren cu traciune diesel, dotate cu computer la bord utilizate la trenurile Intercity . Acestea sunt economice, moderne, dar cei care au decis importul lor nu au cunoscut c pe poriunile de cale ferat: Bucureti-UrziceniFurei-Brila-Galai; Timioara-Arad ; Teiu-Cluj i altele, circulau n anii 195256 asemenea garnituri fabricate la Braov, tot cu 60 km/or, vitez ce este nregistrat i de noile garnituri; n cepnd din 2000 au fost desfinate toate liniile de cale ferat cu ecartament ngust, dei unele se justificau a fi meninute n exploatare chiar numai cu scop turistic. (ca ex. Linia Sibiu-Agnita, dat n exploatare n 27 septembrie 1910, n lungime de 62 Km., suspendat din 2005, iar cea dintre Sighioara Agnita desfinat n 1965. Traseul ar merita s fie refcut cel puin pn la Agnita. Potrivit informaiilor din presa local96 s-a retrezit nostalgia mocniei , motiv pentru care a fost constituit Asociaia Valea Hrtibaciului i Asociai ECO Muzeul Regional Sibiu , care ncearc s declare aceast linie monument istoric ). n situaii similare se afl i liniile de cale ferat nguste dintre
96

Ziarul Tribuna Sibiului din 15 martie 2007 p.20;

199

Tg. Mures-Sovata, Turda-Abrud, Satu Mare - Satulung pe Some. Potrivit informaiilor din presa central i linia ferat ngust de pe traseul Tg. Mure Sovata, va fi pus n funciune, cu scop turistic. Tariful Local al Mrfurilor (T.L.M.), a fost modificat, prin care s-au impus condiii deosebit de drastice tuturor solcitanilor de transporturi feroviare, ceea ce a condus la descurajarea multora dintre acetia. S-a ajuns astfel ca mrfuri de volum mare cum sunt materialele de construcii (balast, nisip, buteni, ciment, cherestea, cereale, crmizi, prefabricate), motorin, benzin i ngramintele chimice s fie transportate pe distane mari cu mijoace auto. Ultimele trei constituind un pericol deosebit pentru participani la trafic. (Exemplu concret n acest sens l constituie accidentul de la Mihileiti jud. Buzu, nregistrat n 24 mai 2004, unde n urma exploziei unui camion ce transporta azotat de amoniu de la Craiova la Piatra Neam, au murit 16 oameni i alii 12 au fost rnii. Procesul a fost finalizat de instantele de judecat abia n 2007 dup mai bine de trei ani). Din cauza nealocrii fondurilor necesare lucrrilor de ntreinere i reaparaii a materialului rulant, dup 1989 calea ferat a dvenit o bomb cu ceas. Afirmaia este concretizat prin aceea c la jumtatea anului 2010, potrivit informaiilor oficiale97 din cele peste 22000 de macazuri, erau scadente la reparaii capitale, cca. 19800. Tot scadente la reparaii erau i o treime din tuneluri i peste 6800 km de linie automatizat, cca. 12000 de poduri i podee, iar alte 3800 km. de linii au durata de exploatare expirat, ceea ce explic tot attea pericole iminente. Nerealizarea la timp a reparaiilor, a impus introducerea a 579 restricii de vitez, care evident concur la nerespectarea programelor de circulaie a trenurilor. Prin planul de amenajare a teritoriului naional, amintit n seciunea dezvoltarea reelei de ci ferate au fost prevzute urmtoarele: a) Construirea de linii noi pe traseele: Stamora Moravia-Jamu MareComortea; Rcdia-Naida-Buzia-Moldova Nou; Iablania-Naida-frontier: Chiztu-Balint; Bouari-Sarmisegetusa (pe acest tronson ce face legtura prin trecatoarea Poarta de Fer a Transilvaniei , ntre Caransebe i Subcetate), a funcionat pn n 1968 singura linie de cale ferat cu cremalier din ar. De atunci circulaia feroviar a fost ntrerupt ntre cele dou staii amintite; Vacu-Vrfurile; Ciucea-Zalu-Cehul Silvaniei; Bixad-Sighetul Marmaiei; Dej-Trgu Lpu; Seciuri-Alunu; Motru-Baia de Aram; Strehaia-Vnju Mare; Leu-Bechet; Alexandria-Videle-Costeti; Cmpulung-Curtea de Arge; Cmpulung-Pietroia; Cmpulung-Zrneti; Trgu Mure-Sighioara; Odorheiul Secuiesc-Ciceu; BicazGheorgheni; Piatra-Neam-Trgu Neamt; Botoani-Hrlu (tronson nceput nainte de 1989); Sveni-Drbani; Rdui Prut-Sveni; Zlatna-Brad; Bacu-Moineti;
97

Ziarul Evenimentul Zilei din 24 august 2010 p.7:

200

Oneti-Brecu; ntorsura Buzului-Nehoiau; Brila-Mcin-Tulcea; Turda-AbrudZlatna; ndrei-Giurgeni; Calafat-Vnju Mare-Drobeta Turnu Severin; b) Construirea de linii noi de mare vitez pe traseele: -Craiova-Vnju Mare-Porile de Fer II ; -Bucureti-Constanta i Comarnic-Braov (trasee noi); c) Modernizarea staiilor, aciune nceput nc din anii 2000 pe tronsonul Bucureti-Cmpina, care continu i n prezent. n programul de modernizare sunt cuprinse 20 staii printre care cele din oraele mari ca Timioara, Constana, Iai, Cluj-Napoca, Sibiu. Pn n trim. IV 2008 au fost modernizate staiile Tulcea, Suceava, Alba Iulia, Focani, Galati i Sibiu; d) Continuarea modernizrii principalelor linii de cale ferat, ce fac legtura cu magistralele din rile vecine pentru asigurarea deplasrii cu viteza mrit a trenurilor (160 pn la 200 km/or). (Dup cum se poate constata foarte uor i din acest punct de vedere suntem la mare distan de unele state ca Japonia i Frana, ri n care de ctiva zeci de ani circul trenuri de mare vitez cuprins ntre 240300 km/or). ntre realizrile de mare nsemntate a specialitilor romni n domeniul transporturilor feroviare au fost i construirea retelei de metrou n capital, unde prima linie a fost inaugurat la 16 noiembrie 1979 ntre staiile Semntoarea i Timpuri Noi, n lungime de cca. 8,63 km. La nceputul lunii decembrie 1981, a fost dat n exploatare tronsonul doi dintre Timpuri Noi i Republica, n lungime de 10,10 km. n luna august 1982 a fost pus n funciune tronsonul 3 dintre staia Eroilor i Militari, n lungime de 8,83 km. cu 4 staii. n decembrie 1987 a fost dat n funciune tronsonul patru dintre staia Grngai i Gara de Nord, n lungime de 3,83 km. Cu acest prilej a fost finalizat magistrala 1, n lungime total de 21,56 km. cu 17 staii. n ianuarie 1986 a fost dat n exploatare primul tronson din magistrala 2 dintre staia IMGB i Staia Piaa Unirii 2, n lungime de 9,96 km. , iar n octombrie 1987 trronsonul 2 de pe aceast magistral, dintre Staia Piaa Unirii 2 i Pipera. Lungimea total a acestei magistrale este de 18,68 km. cu 12 staii. La nceputul lunii august 1989, a fost dat n exploatare i magistrala 3 dintre Gara de Nord i staia Diristor 2, n lungime de 7,8 km. cu 6 staii. Rezult aa dar c n perioada 1977-1989 a fost construit o reea n lungime de 56,87 km pe trei magistrale. Magistrala I ntre Intreprinderea Republica i Gara de Nord, are lungimea total de 21,56 km. cu 17 staii. n cei 21 ani care au trecut din 1989 au fost finalizai abia ali 8,43 km. ntre Gara de Nord i staia 1 Mai n lungime de 3,68 km., cu 3 staii, tronson inaugurat n luna martie 2000 i ntre staia Nicolaie Grigorescu i Policolor, n lungime de 4,75 km. cu 3 staii, inaugurat n 20 noiembrie 2008 aa cum a fost

201

relatat n presa central98. Potrivit altui comunicat99 n vara anului 2011 vor fi date n exploatare dou noi staii de metrou. Pajura i Parc Bazilescu, n prelungirea magistralei 4 Gara de Nord 1 Mai. Ambele staii vot fi dotate cu lifturi, cititoare de carduri activ i cartele Metrorex, precum i cu ecrane ce vor afia intervalul de succedare a trenurilor. Magistrala 4 va fi continuat dincolo de staiile Zarea i Laminorului pn n zona lacului Struleti. De la inaugurarea metroului unele staii au primit denumiri noi, atribuite n fruncie de evenimentele sau fenomenele ce au avut loc , astefel : Semntoarea a devenit Petrache Poenaru (dup numele celui care a inventat stiloul) ; Policolor, Nicolaie Teclu, (dup numele marelui chimist), ; IMGB- Dimitrie Leonida, Linia de centur- Anghel Saligni (dup numele marelui inginer constructorul podului de feroviar de la Cernavod). La propunerea cetenilor, staia Armata Poporului, a primit numele Lujerului ; iar Industriilor-Preciziei ; Depoul IMGB- a pimit numele Bereceni ; Laromet Laminorului. n perspectiv exist intenia de a prelungi magistrala II de la staia Aurel Vlaicu pn la aeroportul Bneasa, n lungime de 4,7 km cu cinci staii, iar ntrun viitorul mai ndepartat prelungirea acesteaia pn la aeroportul Henry Coand de la Otopeni, ce va avea lungimea total de 15,79 km., iar cea de exploatare de 15,34 km., cu 9 staii i un depou. n strategia pe termen lung a edililor capitalei sunt prevzute: -construirea magistralei V de la Universitate n cartierul Ghencea n lungime de 8,7 km. ce va avea 13 staii (Ghencea, Rul Doamnei, Brncui, Parc Drumul Taberei, Drumul Taberei, Favorit, Orizont, Academia Militar, Eroilor, Koglniceanu, Cimigiu, i Universitate); -de la Universitate n Pantelimon, cu o ramificaie de la Moilor spre Obor; -magistrala V de la Gara de Nord spre Izvor, Eroii Revoluiei Progresu; -constructia magistralei VI dintre Rahova-Colentina, ct i cea a semitunelului de Sud care va face legtura ntre Diristor, Berceni, Rahova Drumul Taberei, Militari i Crngasi; -construirea magistralei VII, aflat n prezent n computerile proiectanilor, ntre os. Alecsandriei i Voluntari., care va avea cca. 21 km. cu 31 staii. Durata lucrrilor va fi de cca. 8 ani (dar numai n condiiile n care vor exista surse de finanare, afirmm noi) . Conform programului adoptat de guvernul comunist n cincinalul 19851990, urma s se construiasc reele de transport n comun cu tramvaiul n 7 orae astfel: -n anul 1987 s-a realizat n Constana;
98 99

Ziarul Adevrul din 20.11.2008 p.18 ; Ziarul Adevrul din 9 septembrie 2010 p.6;

202

-n anul 1988 au fost executate simultan lucrrile n Brav, Craiova, Ploieti, Cluj-Napoca i Reia. Cel de al al 7-lea ora era Pitetiul, unde era prevzut o linie ce urma s fac legtura ntre cartierul Bascov i Combinatul petrochimic. Obiectivul nu a fost demarat din lipsa de fonduri, deoarece dup 1989 nu au mai existat resurse de investiii centralizate. Totui n perioada postdecembrist transportul cu tramvaiul a fost introdus n Botoani. n acest domeniu edilii i specialitii susin ideia c pentru majoritatea aezrilor urbane, cu peste 50 mii de locuitori, de la noi era deosebit de practic i eficient tramvaiul, mai ales dac era construit naintea cartierelor de locuine, ce sunt situate n extremitatea zonelor industriale. Atunci exista posibilitatea amplasrii liniilor n afara prii carosabile. n acele vremuri, factorii politici - ce conduceau destinele rii - nu cunoteau c n rile din centrul i apusul Europei transportul cu tramvaiul a fost folosit din primii ani ai secolului XX -lea. (i la noi n ar tot de atunci a fost utilizat n Timioara, Oradea i zona Aradului). nc din acea perioad, tramvaiul, prin avantajele ce le ofer fa de autobuz, s-a dovedit net superior, deoarece este ieftin, are mare capacitate, prezint siguran n exploatare, nu face zgomot (cel modern), nu consum carburani i nu polueaz. Odat cu extinderea tramvaiului n oraele amintite, n Timioara a fost reprofilat o secie la Intreprinderea Tehnometal , care realiza peste 100 vagoane pe an. Acum i aceasta i-a ncetat activitatea deoarece municipalitile import tramvaiele recondiionate din rile U.E. (la noi s-au orientat just, edilii din Timioara, Arad, Oradea i parial cei din capital, care au extins liniile de tramvai, unele pe trasee, ce nu se intersecteaz cu pietonii i autovehicolele, aa cum este de ex. tramvaiul greu din capital. Dei vechi de peste un secol, prin moderniazre, - asa cum este cazul tramvaiului greu, - acest mijloc de transport va continua s fie folosit i n perspectiva apropiat marcat de orizontul a 50-70 ani. O veste mbucurtoare este ca la SC ASTRA VAGOANE Arad se preconizeaz s se produc tramvaie sub licena Siemens, ce vor fi destinate i exportului. Dup 1989 transportul urban de pasageri, a fost modernizat prin introducerea troleibuzelor n oraele Baia Mare, Bacu, Piatra Neam, Tg.Ju, Trgovite, Slatina i Suceava. La nceput se foloseau troleibuze numai indigene, fabricate la Autobuzul Bucureti. Acum dup nchiderea i acestei citadele industrilale, se aduc din import, majoritatea recondiionate. n condiiile scumpirii carburanilor i evitrii polurii mediului nconjurtor din cauza autovehicolelor, un arhitect, contemporan cu noi a iniiat un proiect numirt TER (Tren Expres Regional). Potrivit acestuia ar fi posibil renvierea ntregii infrastructuri de ci ferate din ar, prin construirea de linii ferate urbane i suburbane, care s faciliteze transportul cltorilor pn la 30-40 km. de centrul marilor aezri urbane. Aa de exemplu pentru capital exist peste 90% din linii, fiind nevoie a fi construit doar 10%, pentru complectarea inelului
203

feroviar. Astfel de proiecte s-ar putea aplica i n alte centre urbane din ar, deoarece comparativ cu autovehicolele clasice rutiere : au siguran n exploatare, beneficiaz de mare capacitate, nu consum carburani, i nu polueaz mediul nconjurtor. Iar acolo unde este cazul, prin amplasarea panourilor fonoabsorbante ar aigura protecia mpotriva zgomotului. Prin cuplarea cu staiile de metrou, iar n provincie cu cele ale mijloacelor de transport existente, ar fi posibil ca locuitorii s-i lase autoturismele n parcrile amenjate special, n aproierea staiilor de tranzit, de unde la napoiere i pot continua cltoriile spre domiciliu. Problema finanrii nu mai constituie azi a fi una de nerezolvat n condiiile n care absorbia fondurilor europene este sub 15% din cele la care avem dreptul. Lipsete doar decizia politic, din partea guvernanilor, care trebuie s neleag c nu va veni nimeni din afar s ne rezolve problemele de gospodrire intern de acest gen. 2.6.3
2.7.3

Transporturile navale.

n concepia factorilor politici din perioada comunist a fost promovat ideia valorificrii avantajelor oferite de contactul cu Marea Neagr i Fluviul Dunrea. Ei au apreciat n mod just c transporturile pe ap sunt cele mai eficiente. De aceea au aplicat strategia dezvoltrii transporturile pe ap, astfel nct s fie realizate cu mijloacele proprii, fr a apela la strini. Creerea i extinderea acestui sector a fost justificat i de necesitatea ca majoritatea importurilor se realizau pe cale maritim i fluvial. n aces sens au fot intreprinse numeroase aciuni, pentru realizarea crora s-au cheltuit uriae resurse financiare. ntre aciunile cu profunde implicaii asupra deciziilor adoptate n favoarea dezvoltrii transporturilor navale se nscriu urmtoarele: a) Dezvoltarea antierelor navale din Constana, Mangalia i a celor fluviale din Tulcea, Galai, Oltenia, Drobeta Turnu Severin i Orova. antierul naval din Mangalia era capabil s construiasc nave pn la 180 mii tone (t.d.w.). (n prezent acesta a fost preluat de ctre o companie din Coreea de Sud i execut nave de mare tonaj pentru export, evident cu constructori navali din ar); b) Extinderea porturilor maritime Constana, Costana Sud Agigea, (care se preconiza s ajung al 2-lea ca mrime din Europa cu capacitatea de 200 mil. to.), Midia Nvodari, Mangalia, i Galai, capabile s primeasc nave maritime de mare tonaj. c) Dezvoltarea nvmntului superior de specialitate n Constana i Galai i a Instititutului de Cercetri i Proiectri Navale cu sediul n Galai. d) Construirea Canalului Dunre-Marea Neagr, n lungime de 64,2 km. i Poarta Alb-Midia-Nvodari, inaugurat la 26 mai 1984. Acesta are o capacitate de
204

80 mil. tone mrfuri/an, scurteaz cu peste 400 km. distana dintre Cernavod i Constana (prin Sulina) i leag Marea Neagr cu Marea Nordului prin canalul Rhin-Main-Dunre. Pn n portul olandez Roterdam pot circula nave fluviale cu ncrcturi de 2-300 tone. e) Demararea lucrrilor de construire a canalului Bucureti-Dunre, obiectiv, de importan deosebit pentru capital, abandonat imediat dup 1989. Contrar aprecierilor fcute de unii comentatori i ziariti, - ce posedau cunotiine minime n domeniu - acest canal era deosebit de benefic pentru aprovizionarea capitalei cu mrfurile sosite din import i chiar din ar ca bunuri de consum, materiale de construcii, cereale, legume, fructe. Strinii care ne-au vizitat ara dup 1989 au rmas nedumerii cnd au vzut un asemenea obiectiv abandonat. (Amenajrile din preajma capitalei unde urma s fie amplasat viitorul port n zona localitii Mihileti, se afl ntr-o stare jalnic, nct aducerea lor la starea iniial ar necesita sume de cteva zeci de ori mai mari. Este totui mbucurtor faptul c guvernul aflat la putere n perioada 2004-2008, i-a propus reluarea lucrrilor la acest obiectiv, care, potrivit informaiilor din presa central 100 , ar urma s fie reluate n maxim doi ani i finalizate n 2013. Canalul cu lungimea de 73 km. i limea de 80 m. - ce va lega Bucuretiul de Oltenia, - va avea trei porturi: la Oltenia, dou la Bucureti, unul pe Arge n apropierea localitii 1 Decembrie, i altul pe Dmbovia la Glina, precum i 7 noduri hidrotehnice din care : 5 pe Arge i 2 pe Dmbovia, formate din baraj, desrctor de ape mari, hidrocentrale, ecluze, gemene ce vor asigura trecerea ambarcaiunilor de pe o treapt pe alta. Avantajele economice ale construciei sunt : aprarea de inundaii a cca. 30 mii ha. de tren agricol, 11 localiti, cu peste 6250 gospodrii ; nodurile hidoenergetrice vor produce cca. 75 GWh energie electric pe an, iar apa acumulat ar putea asigura irigarea a peste 150 mii ha. teren agricol. n mod sigur, dup opinia noastr nu va fi dat n exploatare la termenul propus, pentru singurul motiv lipsa celor 500 milioane , necesare, chiar dac se sper pe fonduri europene, dar i pentu faptul c la data de 30 noiembrie 2010, nu erau reluate lucrrile); f) Construirea unei puternice flote maritime, ce numra cca. 400 nave de toate tipurile, cu o capacitate de aproape 4 milioane to.registru brut: cargouri pentru mrfuri generale, mineraliere, petroliere, nave tip RO-R0 (care transportau mrfurile mpreun cu mijloacele rutiere sau feroviare cu tot) i fluviale de pasageri; g) La antierele navale din ar a fost construit Flota de pescuit oceanic alctuit din 64 traule de pescuit i 12 nave colectoare. Flota avea sediul la Tulcea, unde se afla Centrala Delta Dunrii . Navele colectoare transportau petele din apele internaionale ale Oceanului Atlantic (unde era zona de pescuit), timp n care l prelucrau parial i-l congelau. (Flota de pescuit era mndria lui Ceauescu care propaga ideia ca la nici o mas s nu lipseasc petele. Atunci nou ni se prea c
100

Evenimetntul Zilei din 5 octombrie 2008 p.8;

205

exagera, pentruc lipsea carnea de pe pia. Astzi petele oceanic l aducem din import, fiind din ce n ce mai mult apreciat de romni, i recomandat de nutriioniti, dar de cca. 10-15 ori mai scump). Valul schimrilor de dup 1989 a afectat i sectorul naval. Un numr de 96 nave au fost vndute la greci i turci, fr s fie nimeni tras la rspundere. Iar cei peste 25 mii de marinari calificai, ce le deserveau lucreaz astzi la companii strine, unii expunndu-i viaa la numeroase riscuri). (Dei justiia a ncercat s demareze deschiderea aa numitului dosar Flota prin care s fie deferii justiiei, cei vinovai de nstrinarea acestei pri din patrimoniul naional, de fiecare dat s-a lovit de factorii politici aflai cnd la guvernare, cnd n opoziie. Cu ct trece mai mult timp, cu att se va afla mai greu adevrul. i din acest exemplu reese c la noi nici dup peste 21 de ani de la revoluia din 1989, justiia nu se bucur de independena deplin ca n statele cu democraie autentic). antierele navale, prin privatizare au fost preluate de companii din Norvegia, Danemarca, Olanda i Coreea de Sud, care le ofer de lucru navalitilor romni deoarece ei tiu s vnd navele fabricate cu costuri mult mai reduse aici dect la ei. Potrivit Planului de amenajare a teritoriului naional amintit, referitor la cile de navigaie erau prevzute: a) Ample lucrri de reabilitare a enalelor navigabile pe Dunre, braul Sulina, canalul Dunare Marea Neagr i n punctele de traversare cu bacul din aproierea localitlor: Bazia, Moldova Veche, Giurgiu, Clrai-Chiciu, Bechet, Drobeta Turnu Severin, Tulcea, Cetate, Rast, Corabia, Turnu Mgurele, Zimnicea i Oltenia; b) Amenajarea traversrii navelor tip R0-R0 n porturile Calafat, Tulcea i Isaccea i amenajarea n perspectiv a unor porturi noi pe rurile interioare n apropierea urmtoarelor localiti: -pe Prut la Stnca-Costeti, Oancea, Flciu, Riseti i Priscani; -pe Olt ntre Slatina i Rm. Vlcea; -pe canalul Siret-Brganu ntre Siret i Dridu; -pe canalul Bega ntre Timioara i frontier; -pe Mure la Deva i Alba Iulia; -pe Some la Dej, Jibou i Satu Mare. Pe aceste ruri se preconiz ca odat cu transportul de mrfuri s se dezvolte i cel turistic i de agrement. O veste mbucurtoare este ca la Dej erau nregistrate, n anul 2007, peste 1600 ambarcaiuni sportive. 2.6.4 Transporturile aeriene.

206

n anii economiei centralizate transporturile aeriene au cunoscut o dezvoltare modest cu mult sub cerinele unei economii prospere cum era considerat de ctre factorii politici, cea a Romniei. A fost construit doar aeroportul din Bucureti-Otopeni (n afara celor militare). Cel de la Mihail Koglniceanu jud. Constana a fost construit ca aeroport militar, funcia civil fiind atribuit ulterior. La cele 15 aeroporturi din ar au fost betonate pistele pentru ateizarea avioanelor moderne, de fabricaie sovietic. Dup anii 1970 s-a dat startul dezvoltrii industriei aviatice. n afara avioanelor militare construite la Bacu i Craiova i a elicopterelor construite la Ghimbav jud. Braov, iar n Bucureti a fost construit primul avion de pasageri ROMBAC. 111, dup licena din Marea Britanie. Tot atunci a fost constituit grupul intrepriderilor din industria aeronautic, din care fceau parte, alturi de cele amintite i Intreprinderea TURBOMECANICA , Bucureti care producea motoare, dup licena ROLL-ROICE. Potrivit planului de amenajare a teritoriului naional amintit, n perspectiv sunt prevzute a se construi aeroporturi noi n zonele localitilor: GhimbavPrejmer-Brasov; Braila-Galai-Tuluceti; Aurel Vlaicu (ntre Deva si Alba Iulia) i n zona Bistria. n perioada 2006-2009 au avut loc lucrri de extidere a pistelor de aterizare i de modernizare la aeroporturile din Sibiu, Tg. Mures, Cluj Napoca i Aurel Vlaicu Bucureti. Pentru dotarea flotei civle, s-a renunat treptat la avioanele sovietice i ncepnd din anii 1993 au fost achiziionate aeronave de capaciatate medie tip AIRBUS i BOIENG. ncepnd din 2005-2006,au nceput s opereze companii de transport aerian private. Acestora le-a fost pus la dispoziie aeroportul de la Alexieni, dezafectat n urma restructurrii armatei. 2.6.5 Transporturile speciale prin conducte Satisfacerea nevoilor economiei, cu resurse energetice (gaze, produse petroliere, agent termic) au determinat alocarea de fonduri pentru realizarea unor reele de conducte, prin care sunt legai att furnizorii, ct i porturile maritime cu procesatorii i acetia cu consumatorii. n anul 2010, la nivelul economiei naionale existau trei categorii de sisteme de transporturi speciale prin conducte: 1.Reeaua de transport a gazelor naturale (cea mai rspndit); 2.Reaeaua de transport a produselor petroliere; 3.O singur conduct de transport a acetilenei.
207

1.Reeaua de transport a gazelor naturale, a fost demarat nc din 1914, (cnd a fost construit prima conduct pentru transportul acestui nou tip de combustibil din Europa. Conducta alimenta Uzinele Solvay de la Uioara, (azi Ocna Mure jud. Alba). Pn n 1945 reelele de transport a gazelor au fost extinse modest. Acestea satisfceau nevoile transportului celor 474,3 milioane m.c. de gaze exploatate ntr-un an. Dup cel de al 2-lea rzboi mondial, odat cu aciunile intreprinse pentru refacerea economiei, au fost alocate fonduri pentru dezvoltarea bazei de materii prime, ce s-au materializat n descoperirea de noi zcminte n afara lanului carpatic. Utilizarea gazelor a determinat extinderea reelelor de transpot, ce au fost realizate etapizat astfel: a) Prima conduct pentru transportul gazului metan, construit dup preluarea puterii de ctre forele democratice a fost realizat n perioada august 1945-mai 1946 pe tronsonul Mneti (jud.Prahova) - Sinaia. Aceasta face parte din conducta de alimentare cu gaz a capitalei101. La Sinaia a fost realizat racordul cu conducta construit de SONAMETAN Media. Pe tronsonul Fagra-Sinaia lucrrile au fost realizate n perioada noiembrie 1945-septembrie 1946, iar la ultimul tronson ntre Agnita i Botorca au fost realizate ntre 27 octombrie - 5 decembrie 1947. b) n anul 1948 au fost construite conductele Zaul De Cmpie-Ceanul MareCluj, (la Ceanul Mare a fost realizat racordul cu conducta Srmel-Turda). c) n anii urmtori, pe msura descoperirii de noi zcaminte de gaze naturale au fost construite alte conducte magistrale, prin care au fost racordate, toate marile centre urbane din ar; d) La nceputul anului 2007, n sistemul naional de transport a gazelor naturale existau n exploatare peste 12500 km de conducte, cu o capacitate de cca. 35 miliarde metri cubi/an. Prin acest sistem se asigur transportul gazelor de la grupurile de sonde, la staiile de reglare, msurare situate n apropierea sau chiar n perimetrul localitilor consumatoare, precum i tranzitul din Ucraina a gazelor provenite din Rusia, spre Bulgaria, Grecia, Turcia i Macedonia; e) ntregul sistem este administrat de o structur organizatoric special. Aceasta este format din unitatea coordonatoare pe ar, SOCIETATEA NAIONAL DE TRANSPORT GAZE NATURALE TRANSGAZ S.A., (organizat din trim. IV 2007 pe divizii, i direcii care coordoneaz activitatea celor 10 centre operaionale din ar, cu funciuni operative, amplasate n teritoriu astfel: Arad, Bacu, Braov, Brila, Bucureti, Cluj Napoca, Constana, Craiova i Media. Pentru asigurarea alimentrii constante cu gaze i n perioada zezonului rece, n sistemul de transport exist 33 staii de comprimare, echipate cu 167 agregate moto, turbo i electro-compresoare, cu o putere instalt de peste 260000 C.P.,
101

Conducta de gaze Botorca-Bucureti. Imprimeriile C.F.R, f.a. p.25;

208

precum i 9 depozite operaionale de nmagazinare subteran a gazelor cu o capacitate de cca. 2,5 miliarde m.c. Reamintim, c n pofida existenei reelelor de transport a gazelor naturale i a faptului c n 1976 au fost extrase peste 36 miliarde m.c (reprezentnd cea mai mare producie de gaze obinut n Romnia), ncepnd cu anii 1970 au fost instituite msuri pentru limitarea consumului de gaze astfel: a) Consumatorii casnici, din localitile n care existau reele de distribuie, care doreau s-i construiasc case particulare, obineau aprobare numai pentru dou puncte de ardere: unul la buctrie pentru prepararea alimentelor i al 2-lea pentru nclzirea central (n acele vremuri la noi nu se fabricau centrale termice de capaciti mici, numrul extrem de mic de locuine construite erau dotate cu centrale confecionate manual de ctre sudori pricepui, care evident c nu erau performante); b) ncepnd cu anii 1980 a fost sistat extinderea alimentrii cu gaze i a apartamentelor construite n localitile n care existau reele de distribuie. n acestea erau prevzute soluii alternative de preparare a hranei prin utilizarea energiei electrice, iar pentru nclzire prin folosirea crbunilor la centralele termice din cartierele nou construite. Adoptarea unei astfel de decizii a condus la costuri suplimentare ocazionate de dotarea apartamentelor cu instalaiile de folosire a energiei electrice i de construirea centralelor pe crbuni, care necesitau cazane adecvate, depozite, personal calificat pentru deservirea n flux continuu. Aplicarea acesteia, a creeat un contrast uluitor de mare. n localiti situate n apropierea zcmintelor de gaze, exist i astzi ruinele unor astfel de construcii care nu au fost folosite niciodat ex. Alba Iulia, Bistrita, Turda, Unghei jud. Mure i altele. n acea perioad nu exista nici curent electric n sistemul energetic naioanl, din cauza consumului exagerat de mare din industrie i se pare c nici crbuni inferiori pentru centralele termice. Motivele fiind suficient de temeinice au determinat renunarea la sistemele de nclzire preconizate, abandaonarea construciilor i refacerea instalaiilor electrice din buctriile blocurilor. (numrul relativ mare de instalaii realizate i apoi dezafectate a nsemnat irosirea unei pri importante din venitul naional, n detrimentul acoperirii altor nevoi stingente ale populatiei ca ex. alimentarea cu ap a satelor, pietruirea drumurilor, construirea de autostrzi. (Adoptarea unei astfel de decizii, constituie nc un exemplu concret de conducere centralizat a economiei, de amestec a factorilor politici n probleme fundamentale ale economiei, de renunare la ideile specialitilor care au demonstrat cu argumente tiinifice c este ineficient s arzi gazele n termocentrale i s foloseti curentul electric pentru prepararea hranei. Desigur c utilizarea energiei electrice pentru gtit i nclzit este justificat acolo unde se produce din surse ieftine ca ex. din hidroenergie, energia eolian, a mareelor sau nuclear);

209

c) Dup anul 1989, odat cu restructurarea industriei, a sczut consumul de gaze, fapt ce a determinat factorii politici s elimine contrastul deosebit de mare existent n acest domeniu. Pn atunci existau localiti rurale ce erau situate pe zcminte de gaze - aa cum sunt foarte multe n judeele Alba, Bacu, Braov, Bistria Nsud, Mure, Sibiu i Suceava - ori magistralele de transport traversau prin apropiere i locuitorii se nclzeau cu lemne. Anomalia a fost eliminat prin adoptarea, ncepnd cu anul 1991, a mai multor hotrri prin care s-a aprobat extinderea reelelor de distribuie a gazelor naturale, n mediul rural i urban. Dintre localitile urbane nominalizate expres au fost Constana (care se este alimentat i cu gaze naturale, extrase din platoul continental al Mrii Negre), Oradea i Drobeta Tr. Severin. Potrivit informaiilor date publicitatii102 la data de 31 dcembrie 2006 din cele 3140 localitati (municipii, orae i comune) existente, doar 1822, reprezentnd 40% din total, aveau retele de distributie a gazelor naturale. Din acestea 665 au fost conectate la reeaua de distributie ntre 2000-2006, n urma unor investiii de 646 milioane , prin care au fost construite 4400 km. conducte. Tot la aceiai dat 550 localiti aveau aprobate prin hotrri de guvern, debite de gaze, ns nu erau demarate lucrrile de execuie, 461 localiti aveau proiecte de realizare, iar n 307 localiti lucrrile se aflau n diverse stadii de execuie. Anul 2009, a fost anul aniversar al unor momente importatnte din evoluia industriei gazelor naturale din Romnia, aa cum sunt: -implinirea a 100 ani de la finalizarea forajului primei sonde de gaze din zcmntul de la rmel, care era i prima din Europa, la vremea aceea; -mplinirea a 95 ani de la finalizarea primei conducte de transport a gazelor naturale din Romnia i din Europa; -mplinirea a 50 ani de la primul export de gaze naturale; -mplinirea a 30 ani de import de gaze naturale i 10 ani de la darea n exploatare a primei interconectri dintre sistemele de gaze naturale ale Romniei i Ucranei, precum i 35 ani de tranzit internaional al gazelor naturale prin Romnia ctre unele ri din peninsula balcanic. Cu ocazia acestor aniversri a fost scos n eviden rolul strategic al S.N. TRANSGAZ Media, pe piaa energetic naional i european, ca expresie cert a recunoaterii valorii eforturilor depuse de toi aceeia care i-au legat activitatea de industria gazeifer din ar. n anul 2009 se aflau n derulare realizarea proiectelor de interconectare a magistralelor de transport din ar cu cele ale Ungariei, pe traseul Arad-Szeged, n lungime de 109 km. din care 62 km sunt pe teritoriul rii noastre. (conducta a fost inaugurat n 14 octombrie 2010, de ctre premierul Romniei Emil Boc i cel al Ungariei Viktor Orban.) Prin aceasta grupul austriac OMV, - acionarul majoritar
102

Ziarul Adevrul din 26 martie 2007 p.18;

210

al Petrom,- inteioneaz s exporte gaze naturale din Romnia dac preul acestora va continua s fie mai mic dect cel din UE. Dar n cela timp va putea i s importe gaze din vestul europei, ceea ce i va pune n ncurctur pe reprezentanii Gazprom care vor fi nevoii s renegocieze preurile din contractele pe termen lung, inclusiv cele perfectate cu Romnia. Ei vor fi obligai s alinieze preurile n funcie de cele existente pe piaa european. Tot n 2010 era n construcie conducta de interconectare a gazelor i cu Bulgaria pe ruta GiurgiuRuse, Ambele conexiuni erau finanate din fonduri europene. De asemeni vor fi continuate lucrrile de execuie a noi conducte de transport a gazelor naturale dintre care erau pe tronsoanele: Urziceni- Ploieti; Pltreti-Blceanca; Idrifaia-Coroi; Hurezani-Podior; Craiova-Segarcea-Calafat i vor fi continuate lucrrile la conductele ncepute n anii precedeni, ntre localitile: Hrlu-Bucecea; Biharia-Aled; Jibou-Gilu; Gheorgheni-Toplia; Crevedia-Podior; rmel-Band; Vaslui-Iai; Filipeti-Butimanu; Masloc-Arad; Petrindu-Gilu; Gheorgheni-Toplia; Negru Vod-Techirghiol; Arghire-HuedinAled. (Pentru aceasta din urm a fost organizat licitaie n 30 septembrie 2010, termenul de execuie fiind de 12 luni de la data semnrii contractului). n acest cadru menionm c n perioada de tranziie preul gazelor naturale a fost meninut sub controlul guvernului, care a practicat o politic de favorizare a consumatorilor casnici. Dar au fost perioade scurte n care au fost favorizai i unii onsumatori industriali. Chiar i n 2010 existau presiuni din partea poductorilor de ngminte chimice pentu a primi gaze naturale ieftine din producia intern. Opinia noastr este s fie acordate asemenea faciliti numai pentru cantitile de ngrminte destinate pieii ntrene, deoarece este inechitabil s fie subvenionate parial i cele valorificate pe piaa extern, ceea ce s.-ar putea traduce c se realizeaz un transfer de profit importatorilor din strintate n dauna venitului naional. nc din anii 2007-2008 ROMGAZ a dus tratative i a perfectat un acord de colaborare cu GAZPROM din Rusia pentru importul de gaze n vederea nmagazinrii n depozite subterane, perntru asigurarea consumului crescut din anotimpul rece. Un astfel de depozit cu o capacitate de cca, 2 miliarde m.c.va fi amenajat n zona Mrgineni din apropiere de Roman, jud. Neam. ncepnd din 2008 Romnia este direct interesat ca o parte din gazele naturale din statele Caucaziene s treac prin ara noastr. n acest sens a fost perfectat memorandumul de participare la construcia gazoductului numit NABUCCO, care pentru a evita tranzitarea Ucrainei va traversa Turcia, Bulgaria Romnia Ungaria i Austria i va avea terminalul n Germania. Proiectult este o alternativ la gazele ruseti, fiind susinut de Uniunea European. Are originea n statele din regiunea caucazian, va strbate teritoriile Turciei Bulgariei, Romniei, Ungariei i va avea punctul final n localitatea Baumgarten din Austria. Costul
211

proiectului, - ce va avea capacitatea de 31 miliarde m.c/an, - era evaluat la 8,035 miliarde . Demararea lucrrilor este prevzut n 2011, iar finalizarea n 2015. Gazoductul va avea lungimea de cca. 3300 km. i ca acionari. OMW Austria, MOL Ungaria, TRANSGAZ Romnia, BULGARGAZ Bulgaria, BOTA Turcia i RWE Germania. Dar ara noastr este interesat i de Gazoductul numit SOUTH STREAM, ce va avea ca punct de plecare portul rusesc de la Marea Neagr Novorosisk i va strbate Bulgaria de unde va avea o ramificaie spre Grecia, pn la Salonic, i alta spre Albania i Italia, pn la Brindisi, Serbia, Ungaria i Austria, unde se va intersecta cu gazoductul NABUCCO, avnd lungimea de 900 km. i capaciatatea de transport de 31 miliarde m.c./an. n legtur cu acesta Gazprom n 2010 era interesat s fac economii, motiv pentru care specialitii studiau posibilitatea ca i acest gazoduct s traverseze Romnia. ara noastr este angajat i de construirea conductei petroliere ConstanaTrieste, care va pleca din statele cucaziene, va strbate Marea Neagr Romnia, Serbia, Slovenia i va avea ca punct final portul Italian Trieste. Conducata va avea lungimea de 1360 km. i capaciatea de 60 milioane to/an, avnd ca acionari: Oil Terminal Compet Romnia, Jadranski Naftorod Croaia, i Transnafta Serbia. Costul aroximativ al acesteia va fi de 1 miliard . 2. Reeaua de transport a produselor petroliere, cuprinde conductele care asigur transportul din i spre porturile maritime spre rafinriile i compexele petrochimice din Ploeti, Piteti, Oneti, Cmpina. Drmneti, precum i a altor produse cum sunt gazolina, condensat i etan lichid. Iniial reeaua avea rolul de a deservi ofertele de export ale economiei. Pe msur ce nevoile de produse petroliere au crescut, s-a apelat la importuri i prin aceleai conducte se efectueaz i transporturile n sens invers. ntreaga reea de peste 3800 km. este administrat i gospodarit de ctre S.C.CONPET S.A cu sediul n Ploieti. Acesta este singurul operator din ar ce are ca obierct de activitate transportul prin conducte a produselor petroliere. Dup anii 1970 a fost construit o conduct pentru produse petrolifere ntre Combinatul Petrochimic SOLVENTUL din Timioara i cel similar din Serbia din oraul Pancevo. Conducta pentru transportul acetilenei, singura din ara a fost costruit n anul 1969. Sevete pentru transportul acetilenei de la Combinatul Petrochimic din Piteti la cel din Rm. Vlcea.(aici acetilena constituie materia prim de baz pentru fabricarea maselor plastice, n special a policlururii de vinilin, - P.V.C., - produs ce are deosebit de multe utilizri).
2.5.6

Telecomunicaiile

212

n perioada socialismului, partidul i guvernul nu au pus accent pe dezvoltarea comunicailor, de teama c legturile rapide dintre oameni, ce ar pute duce la comploturi i micri explozive. Un accent, pe dezvoltarea telecomunicaiilor a fost acordat ncepnd cu cincinalul 1966-1970, cnd a fost demarat fabricarea centralelor telefonice automate la ELECTROMAGNETICA din capital. Aceasta a fcut posibil trecerea treptat la automatizarea convorbirilor telefonice interurbane. ns datorit volumului redus de investiii alocat acestui sector, pn n 1989, s-au nregistrat progrese modeste. Nici mcar toate localitile urbane nu erau racordate la reeaua de telefonie automat. n majoritatea centrelor urbane, se nregistrau perioade de ateptare de 3-5 ani pentru instalarea unui telefon la domiciliu. Prioritate la instalarea telefoanelor aveau activitii de partid, cadrele militare, conductorii intreprinderilor, miliienii i unii angajai cu funcii de rspundere, ce obineau telefoane numai n baza adeverinelor emise de conducerile ntreprinderilor prin care confirmau c funcia lor presupunea o legtura permanent de la domiciliu cu locul de munc. Pentru nevoile conducerii operative i controlului activitii, entitile cu unitti operative dispersate n teritoriu, precum C.F.R.-ul, industria gazelor naturale i petrolului, i-au construit reele de telefonie proprii, care s-au meninut i n prezent, dei rolul lor a sczut dup apariia telefoniei celulare (mobile). n mediul rural telefonia a ptruns i mai ncet. Abia ntre 1950-1960 s-a reuit s fie racordate la telefonia manual primriile, posturile de miliie, sediile cooperaiei de consum, meteugreti, I.A.S.-urilor, S.M.A.-urilor, iar pe msura constituirii C.A.P.-urilor i acestea. Dotarea slab cu telefoane n mediul rural s-a meninut pn n 1989, perioad n care dispuneau de telefoane la domiciilu doar cteva persoane ce erau privilegiate. Incepnd din anii 1991-1992 au fost alocate investiii prin care s-au extins reelele de fibre optice aproape n toat ara. Odat cu deschiderea spre exterior, au aprut centralele telefonice digitale i telefonia celular. . (Este deosebit de trist, dar adevrat c locuitorii unor sate, au avut de ateptat peste 40 ani pn au obinut mult rvnitul telefon - instalat prin anii 20022005 - la care acum tot mai muli renun c nu, au bani s-i plteasc abonamentul lunar. Acest caz imi este cunoscut foarte bine deoarece i eu doream ca prinii mei s dispun de telefon pentru a putea comunica cu ei, ns nu fost posibil pn n anul 2003 cnd a fost ntrodus reeaua de fibr optic i n localitatea natal). Valul privatizrilor, realizate cu mult repeziciune, a cuprins i reeaua de telefonie din Romnia - constituit sub forma Regiei Naionale cu denumirea ROMTELECOM. De la nceput aceasta a constituit un obiectiv deosebit de atractiv, spre care i-au orientat inteniile companii puternice precum DeutchTelecom i France-Telecom. ntuct acestea nu au fost obinuite cu mita, reeaua a
213

fost preluat n 1999 de Compania O.T.E. din Grecia. De atunci, acest operator, fiind singur pe piaa din Romnia a avut interesul s obin ct mai mult profit, motiv pentru care, pn n trim. I 2009 a majorat tarifele n peste 34 reprize. Efectul politicii deosebit de agresive ndreptat spre posesorii telefoanelor fixe, s-a rsfrnt n cele din urm mpotriva sa. Potrivit informaiilor publicate n presa centrala 103 veniturile au sczut n 2006 cu 3,84% ajungnd la 894,8 milioane , iar profitul operaional, a nregistrat o scdere cu 35%, ajungnd la 55,2 milioane . Efectele se datoresc scderii numrului de abonai (linii) cu 14%, ajungnd la 3,4 milioane fa de 3,95 milioane existeni la sfritul anului 2005. Fenomenul a luat amploare ncepnd cu anul 2006, de cnd au aprut pe pia ali operatori de telefonie fix i mobil. Potrivit altor informatii publicate104 ROMTELECOM a pierdut peste un milion de abonai ntr-un singur an. Pentru a stopa fenomenul, abia ncepnd cu sem. II. 2007 a introdus abonailor si facilitatea de a vorbi gratuit prin reeaua proprie zilnic ntre orele 18-08 i n toat durata celor de reapaus. ncepnd din 2003 sunt prezeni pe piaa telefoniei din Romnia mai muli operatori. ntre acetia sunt Oringe, Vodafone, U.P.S.; R.C.S.& R.D.S., care sunt i operatori alterantivi, ce au atras n reelele lor peste 20 milioane de utilizatori ai telefoniei mobile. Astzi telefonia mobil a devenit o instituie de socializare, de constituire a numeroase relaii de grup - apreciat de specialiti, - ca fiind cauzat de dificitul de comunicare existent nainte de 1989. Pentru oamenii de afaceri telefonul celular constituie o binecuvnrtare, ns unii oamenii de rnd l apreciaz ca o etichet, ce indic un standard ridicat de trai. Cei ce fac astfel de aprecieri exagereaz, deoarece telefonul mobil a devenit un obiect de strict necesitate n lumea contemporan, acesta ntrnd i n dotarea copiilor din clasele primare. Prin intermediul telefonului mobil se realizeaz nu numai relaiile de comunicare, dar i cele de nregistrate a unor momente semnificative din viaa i activitatea oamenilor, care prin intermediul computerului sunt prezentate sub form pozelor ori nregistrate pe C.D.-uri

CAPITOLUL III. NVAAMNTUL, TIINA, CULTURA, SPORTUL. 3.1

103 104

Ziarul Evenimentul Zilei din 24 martie 2007 p 13; Ziarul Adevrul din 11 septembrie 2007 p.29;

214

Starea i evoluia nvmntului din 1948 pn n !989. Unele comparaii ntre tre cele dou perioade. Pn n anul 1948 nvamntul n tara noastr a funcionat n structura moenit din perioada interbelic, cnd n coala Romneasac se realiza o educaie sntoas, atingndu-se toate standardele educative i fizice ale vremii. ncepnd cu anul scolar 1948-49, procesul de sovietizare a ntregii societi romneti a fost aplicat i n domeniul nvmntului. n urma adoptarii legii din 4 august 1948 privind reforma nvmntului, au fost luate msuri drastice, prin care au fost desfinate toate colile strine, inclusiv a celor administrate de cultetele religioase. Au fost efectuate numeroase epurri din rndul studenilor i profesorilor, n mod deosebit acelora de la faculttile de istorie i filozofie n locul lor fiind numii cei ndoctrinai cu nvtura marxist. Cel mai reprezentativ dintre acetia fiind Agitrop Mihai Roller, care a devenit autor i supervizor al manualelor de istorie. nvmntul a fost reorganizat pe o nou structur: primar numit elementar, profesional, gimnazial i universitar. Astfel c dup modelul sovietic au fost nfiinate colii Medii de specialitate cu durata de 4 ani asmilate studiilor liceale. n locul colilor de arte i meserii, au fost creeate colile profesionale, cu durata studiilor de 2-4 ani, ce au funcionat pn anii 1990, cnd treptat au fost reorganizate i reprofilate, primind denumirea de coli de ucenici. La unele a fost schimbat numai denumirea i evident sursele de finanare. n aceste coli au fost pregii - , pn n 1989 pe cheltuiala statului i a intreprinderilor ce le patronau - peste un milion de absolveni n toate meseriile cerute de economia naional. (Este semnificativ de artat c elevilor le erau asigurate toate condiiile necesare, fr nici un efort financiar din partea prinilor, ei primeau totul, mbrcminte, rechizite, hran, cazare i li se decontau cheltuielile aferente deplasrii n vacane). Absolvenilor de la colile medii de specialitate, i profesionale li se asigurau locuri de munc, fiind obligai s se prezinte la unitile unde erau repartizai. (De la aceast regul erau exceptai fii moierilor, idustriailor, comercianilor care nu primeau repartiii, fiind nevoii s-i caute singuri serviciu). Liceele, - cu excepia celor de art, muzic, coreografie, educaie fizic - au fost orientate i meninute, numai pentru profilul teoretic, n ideia c absolveii acestora s urmeze cu prioritate studiile universitare. ncepnd cu anul 1952, durata de studiu la licee a fost redus de la 4 la 3 ani, anul 1954 fiind primul n care au absolvit dou promoii. Convini de pregtirea mediocr a unor absolveni, de lacunele colilor Medii Tehnice, dup primele patru promoii, respectiv n 1955, au fost desfinate, fr nici o logic. ncetarea, a avut urmri catastrofale asupra elevilor din anul III, care s-au trezit fr studii ncheiate, fr diplome i fr repartizri n producie. O parte din ei au dat examene de diferene la liceele toretice, iar restul au continuat
215

studiile la colile profesionale, bucurndu-se de drepturile celor ncrii de la nceput la acestea. n 1957 s-a revenit la durata studiilor de 4 ani la liceele teoretice. ncepnd cu anul 1960 s-a renuat la cererea de peste 8 pagini ce se impunea a fi completat nainte de participarea la concursul de admitere n nvamntul superior. Tot din aceeai perioad s-a renunat i la recomandarea din partea autoritilor locale sau liceelor pentru a continua studiile superioare. Aceste recomandri au fost meninute pentru facultile de drept, tiine economico-administrative (ce erau organizate numai la Sibiu) i la Academia de tiine Social Politice tefan Gheorghiu , care era sub egida C.C. al P.C.R., unde se intra fr examen, numai n baza recomandrilor organelor locale de partid, iar din anul 1965 a fost generalizat nvmntul obligatoriu de 8 ani, concomitent cu dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic i n mod deosebit a celui superior. Din aceiai period a fost sporit exigena n promovarea dintr-un ciclu de nvmnt n altul prin instituirea examenului din treapta I-a, organizat dup absolvirea clasei a VIII-a i cel din treapta a II-a dup clasa X-a; ncepnd cu anul colar1965-66 au fost distribuite gratuit manualele i elevilor din liceele de cultur general. n acela an existau 15700 coli generale, cu 3347076 elevi comparativ cu 1604481 existeni n 1938: n coli profesionale nvau 182391 fa de 39250 existeni n 1938; n nvmntul pedagogic 12703 fa de 5537 n 1938; n nvmntul tehnic i de maitri 68409 fa de 14746, iar n cele 46 instituii de nvmnt superior, cu 181 faculti, erau nscrii 136000 studeni, din care 32500 n primul an de studii. Numeroase aspecte din nvmnt au fost aduse la cunotiina publicului att prin pres, ct i prin cuvntrile rostite ctre Nicolaie Ceauescu, aa cum a fost cazul i cu cea din ziua de 3 octombrie 1966105 prezentat n adunarea consacrat deschiderii festive a anului universitar 1966-1967, n care a afirmat c n Romnia nvau peste 136 mii de studeni, din care numai n capital urmau cursurile cca. 60 mii. n cincinalul 1966-1970 va ncepe construcia Institutului Politehnic Bucureti, ce va avea o capacitate de studiu pentru 10 mii studeni, precum i a unui spaiu pentru Institutul de tiine Economice (actuala Academie de Studii Economice), pentru trei faculti din cadrul Universitii, o policlinic cu 2000 locuri la Institutul medico-farmaceutic. n anul denvmnt 1966-67 alturi de studenii romni, n ar studiau i tineri din 72 ri, de pe toate continentele. La Plenara C.C. a P.C.R. din 22-25 martie 1968 au fost adoptate importante hotrri n domeniul nvmntului. ntre acestea au fost : nstituirea nvmntul obligatoriu de 10 ani, prin generalizarea astfel a primei trepte de liceu. Msura nu a fost aplicat numai civa ani, deoarece s-a dovedit ineficient , potrivit ideologilor din acea vreme. (Realitatea este alta : lipsa cadrelor didactice i
105

Ziarul Scnteia din 4 octombrie 1066 p.1;

216

a resurselor financiare pentru susinerea nmntului cu o durat aa de mare). Durata studiilor liceale a fost redus la 2-3 ani, fiind considerat, treapta a 2-a a studiilor generale. A fost creeat nvmntul de subingineri, amplasat i n marile centre industriale ca: Bacu, Brila, Constana, Hunedoara, Piteti, Reia, Satu Mare i Tg. Mure, ce au devenit centre universitare. ntre 7-8 februarie 1969 a avut loc Conferina Naional a cadrelor didactice - prima de acest gen organizat n ar - n care au fost dezbtute problemele perfecionrii i modernizrii nvmntului de toate gradele, n condiiile etapei de dezvoltare ale progresului general nregistrat de tiina, tehnica i cultura mondial. Din cuvntarea rostit de N. Ceauescu cu acest prilej a rezultat saltul uria fcut de nvmntul romnesc n cei 30 ani de la eliberare, concretizat prin: existena a peste 4 milioane de elevi, cca. 150 mii studeni, ce nvau n 42 instituii de nvmnt superior, cu 136 faculti, comparativ cu numai 16 instituii de nvmnt superior cu 38 faculti existente n 1938 . n acest cadru a fost efectuat o critic sever a nvmntului deoarece ritmul n care erau aplicate msurile pentru eliminarea deficienelor din nvmnt erau timide, anemice, se lucra greoi i neoperativ la perfecionarea planurilor, programelor din nvmnt, a manualelor colare i universitare, la mbuntairea procesului instructiv-educativ i persista practica de a se opera schimbri ale planurilor de nvmnt n cursul anului. (Din nefericire unele aspectele negative criticate de Ceauescu, au continuat s persiste i dup cderea comunismului, astfel c au fost sesizate i criticate prin aprecieri smilare i de ctre Traian Bsescu, preedintele Romniei din perioada 2004-2009 i 2009-2013). Atunci s-a artat c unul dintre imperativele fundamentale ale colii romneti este de a rspunde prin structura i coninutul ei, cerinelor practicii, nevoilor actuale i de perspectiv ale diferitelor sectoare ale vieii economice i sociale. (aceast lacun s-a meninut pn n 1989 i a continuat s se manifeste i n urmtorii 20 ani). Ceauescu a mai subliniat necesitatea creerii cabinetelor judeene ale cadrelor didactice, care aveau obligaia s asigure documentarea tehnico-tiintific i pedagogic a corpului profesoral, avnd mare rol n pregtirea cadrelor tinere. Din nefericire dup 1989 nu mai funcioneaz tot din lipsa banilor pentru finanare. Din informaiile oficiale106 rezult c n anul 1970/1971, comparativ cu 1938/1939, numrul de elevi i studeni se prezenta astfel:
Nr. crt. Forme de nvmnt 1938/1939 1970/1971

....................................................................................................................................... 1. nvmnt obligatoriu de cultur general 157547 2941265 2. nvmnt liceal 49287 505891 3.nvmnt profesional, de specialitate potliceal i de maitri 39250 317367
106

Ziarul Scnteia din 4 noiembrie 1971 p.1;

217

4. nvmnt supeior Total

26489 1600503

151885 916408

ntre 18-19 iunie 1974 a avut loc o ampl consftuire a cadrelor didactice i activului din nvmntul superior, care a dezbtut pe larg situaia din acest domeniu. i cu aceaast ocazie au fost scoase n eviden lipsurile ce s-au manifestat, din care unele persistau de la un an la altul, subliniindu-se necesitatea meninerii unei legturi mai strnse a nvmntului cu nevoile impuse de activitatea practic prin integrarea dintre nvmnt, cercetare, i producie. (Intenia a fost foarte bun, ns a fost aplicat greit, fapt dovedit prin aceea c cercetarea a rmas mult n urm fa de statele industrializate. Cele afirmate sunt dovedite de produsele industriale ce se caracterizau prin consumuri de materiale i energetice cu cca. o treime mai mari dect cele realizate n statele capitaliste, preum i prin dezvoltarea industriei mari consumatoare de energie precum cea siderugic, de ciment i ngminte chimice. Cu ocazia Conferinei pe ar a U.A.S.C.R., care i-a deschis lucrrile n 24 februarie 1978 s-a artat c coala este un izvor de cultur, un factor de civilizaie, de educaie revolutionar a tineretului107. Cu acest prilej au fost scoase n eviden c n anul 1977-1978, n nvamntul de toate gradele erau cuprini 5365676 elevi i studeni, ceea ce reprezinta 24,9% din populaia rii. La pregtirea tineretului participau 250000 cadre didactice, din care 35068 n nvmntul precolar, 148922 n nvmntul primar i gimnazial, 51485 n nvmntul liceal i 13575 n nvamntul superior. Baza material a nvmntului primar, gimnazial i liceal cuprindea 95580 sli de clas, 245450 locuri n atelierele coal, 409460 locuri n internate, 2990 sli polivalente pentru activiti cultural-educative i sportive. nvmntul superior dispunea de 1243220 m.p. spaii de nvmnt, 79830 locuri n cmine i 68400 locuri n cantine. Din presa scris108 rezult c nainte de 1989 se punea un accent destul de mare pe inzestrarea colilor cu materiale didactice. Astfel n anul 1979 vor fi puse la dispoziia colilor 227 sortimente de materiale didactice, constnd n aparate de laborator, utilaje pentru atelierele coal, echipamente de protecie, filme didactice, i diapozitive, materiale grafice, i jocuri pentru precolari din care 136 erau destinate elevilor din licee. Din lista produselor noi fceau parte module cu componente pentru experiene de fizic nuclear, pentru studiul radiaiilor infraroii i ultraviolete, studiul comportrii substanelor n cmp electric, studiul undelor pe suprafaa apei, aparate pentru nregistrarea contraciilor musculare i cardiace, pentru studiul fenomenelor de geotropism i fototropism la plante, pentru observarea n relief a obiectelor opace, translucide, i transparente, calculator cu buline,
107 108

Ziarul Scnteia din 24 februarie 1978 p. 1-2; Ziarul Scnteia din 25 ianuarie 1979 p 4;

218

destinat nvmntului primar. Pentru nvmntul liceal au fost creeate aparate, echipamente tehnice i maini pentru laboratoarele de electrotehnic, o main universal pentru determinarea rezistenei materialelor, aparate pentru ncercarea materialelor la solicitri, pentru vizualizarea la osciloscop a caracteristicilor de ieire la tranzistoare, iar pentru elevii de gimnaziu a fost creeat trusa de matematic, de chimie, (destinat efecturii a cca. 100 de experiene din chimia claselor VII-a i a VIII-a, iar pentru elevii din liceu trusa pentru electronic). Filmele didactice vor fi completate cu altele a cror teme vor fi: Presiunea atmosferic ; Electricitatea i atmosfera ; Cldura de reacie i schimbul chimic ; Asamblarea mainilor unelte ; Rugozitatea suprafeelor ; Permutri, aranjamente, combinri ; Junimea i Ion Creang - povestitor de seam al literaturii romne ; Democraia socialist , Marfa i banii .La seturile de diapozitive vor fi adugate aletele precum Creterea economic i eficiena ntregii activiti economice n ara noastr ; Patriotismul socialist i solidaritatea internaional ; Dacia de la Burebista la Decebal ; Domnia unei jumti de veac (tefan cel Mare) ; Domnitorul crturar (Dimitrie Cantemir) . Materialele grafice vor fi completate cu: harta hidrografic a Romniei, harta industriei materialelor de construcii i de prelucrare a lemnului, hrile fizice i politice ale lumii planiglobul etc. (Cea mai mare parte a materialelor didactice amintite se realizau la ntreprinderea Didactica din capital, care din lipsa resurselor de finanare i-a restrns activitatea, fiind n pericolul de a fi nchis. n prezent puinele materiale didactice sunt aduse din import fiind pltite cu dolari sau euro). n perioada comunist nvmntul s-a desfurat sub impulsul ideologiei marxiste, prin care a fcut s dispar simul proprietii, al responsabilitii pentru lucrul bine fcut, a fost propagat ateismul, cu cosecine negative asupra comportrii elevilor n familie i societate. n ntregul proces instructiv-educativ s-a meninut formalismul, nu s-a pus accentul pe aplicarea n practic a celor nvate n facultile tehnice, agronomice, economice. Elevii de la liceele de specialitate, erau obligai ca la examenul de absolvire s prezinte pe lng proiectul unei lucrri i cte o machet practic, care de cele mai multe ori era realizat de prini, fraii mai mari, ori rude, n unitile industriale n care lucrau. n liceele industriale se efectua practica n meseriile comune, cele mai rspndite ca lctu, tmplar, tinichigiu, instalator. Absolventii care nu intrau n nvmntul superior, erau reapartizai n producie ca muncitori, ns ei nu posedau deprinderile necesare ca i cei de la colile profesionale. Elevii, participau la munci agricole, activiti de colectare a deeurilor, de gospodrire i nfrumuseare a localitilor, curenie, i chiar la lucrrile de execuie a canalului Dunare-Marea Neagr. Cu toate c unii ziariti din zilele noastre critic cu ironie participarea elevilor i studenilor la activitile amintite, cadrele didactice i prinii responsabili de educarea civic, moral i patriotic, le apreciaz ca pozitive, deoarece prin asemenea activitii
219

elevii i studenii luau contactul direct cu munca, cu domeniile n care se creeau bunurile i valorile materiale. (Cei care au opinii contrare ca tinerii s participe la munci gospodreti, svresc erori deoarece nu li se ofer ansa ca s cunoasc adevrata valoare a muncii. Ei nu cunosc c n SUIA i cei mai bogai oameni i trimit copii s lucreze vara o lun pentru a ctiga un ban n plus necesar petrecereii vacanei ntr-o staiune turistic. Ce bine ar fi s se aplice i la noi acest obicei, care ar reduce eforturile prinilor ocazionate de vacanele elevilor i studenilor). ainte de 1948 n coala primar se studiau 15 obiecte, primele clase de liceu constituiau cursul inferior, ce se ncheia cu un examen de capacitate. n cursul superior se predau economie politic, igien, caligrafie, drept, noiuni de astronomie, limbi strine precum germana, franceza, engleza. Bacalaureatul era organizat prin examen scris la l. romn, francez i matermatic i oral la istoria i geografia Romniei, filozoie, drept, limba romn i l. francez. Liceele erau separate pentru fete i biei. Elvii purtau uniforme cu numr matricol pe braul stng. (Din acea perioad mi sunt cimentate n memorie chipurile unor profesori de la Liceul din Turda. Majoritatea dintre ei erau extrem de sensibili, fiind contieni de aceast vulnerabilitate, pe care ncercau s o mascheze, prin tririle interioare. Erau pretenioi cu ei nii, dar i cu noi elevii, fiind iubitori de frumos sub toate aspectele. Toi posedau o vast cultur general. Ei mbinau informaiile precise i judecile de valoare, cu elegana i fluena stilului. Erau sensibili la problemele noastre, ns erau rezervai n devluirea propriilor probleme. Erau coreci i obiectivi n aprecierea rezultatelor obinute de noi. De aceea se bucurau de toat stima i consideraia elevilor i prinilor. Dup 1989 n nvmnt au intervenit numeroase schimbri. S-a revenit la durata studiilor generale de 8 ani. A fost suspendat acordarea manualelor colare gratuit (cu excepia familiilor cu probleme financiare deosebite). Elevilor din clasele I-IV li se acord zilnic suplimetul alimentar sub forma cornul i laptele . A fost interzis colectarea de la elevi a diferitelor taxe, ce erau percepute sub noiunea fondul clasei, avnd destinaia pentru procurarea de cadouri profesorilor cu diferite preilejuri, ct i pentru protocol la comisiile de examinare. (Dei n ultimii ani, neoficial, la unele coli se constituie din nou). n perioada 2000-2004, au fost construite n ntreaga ar peste 400 sli de gimnastic i dotate colile cu calculatoare, ce vin n sprijinul nsuirii cunotiinelor de informatic, care a fost introdus ca disciplin obligatorie. Unele comuniti din localitile rurale dispersate, au fost dotate cu microbuze pentru transportul elevilor la coal. Pentru protecia elevilor mpotriva rufctorilor din afar, la orae a fost instituit paza, n timp ce nainte de 1989 nu exista aa ceva, n acea perioad nefiind cazul deoarece pn la orele 21 erau prezeni n coli cte un profesor. Dac s-ar institui acest sistem, ministerul nvmntuluil ar realiza importante economii, ce ar putea fi alocate altor nevoi stringente.
220

n perioada de tranziie au luat fiin numeroase instituii de nvmnt private, care cuprind grdinie, coli generale, gimnaziale, post liceale i faculti, spre deosebire de trecut, cnd nvmntul era de stat i gratuit, - cu excepia fiilor de chiaburi, moieri i comerciani, care n perioada 1950-1964, erau nevoii s plteasc taxe de colarizare i la nvmntul mediu. (Dup absolvire acetia erau singurii care nu primeau reapartiii, fiind exceptai de la regula general aplicat pn n 1989. Astfel erau nevoii s-i caute singuri de lucru. i fiindc erau foarte bine pregtii, majoarotatea au ocupat posturile cele mai bine pltite chiar fr repartiii). Dac ncepnd din 1948 au fost experimentate multe reforme, care erau aplicate perioade de civa ani, acum reformele au aprut foarte des i se schimbau aproape n fiecare an. Primele modificri aduse nvmntului din Romnia post revoluionar, au fost introduse ncepnd cu anul colar 1991-1992, cnd au fost supuse dezbaterilor i parial aprobate Legea general a nvmntului, Legea nvmntului preuniversitar, a nvmntului superior i cea a autonomiei universitare. Cteva din prevederile acestora, - care s-au aplicat pn n 2005,- se pot sintetiza astfel: n locul colilor postliceale, au fost organizate Colegii cu durata de studii de 2-3 ani, care au funcionat sub tutela instituiilor de nvmnt superior. Acestea au urmrit pregtirea de specialiti pentru activiti practice din sectorul industrial, agrar, sanitar etc. Dup absolvirea colegiilor se putea continua studiile universitare. Durata nvmntului universitar a fost de 4 ani, cu excepia medicinei umane, veterinare, arhitecturii, care era tot de 6 ani. Studiile puteau fi continuate prin cicluri postuniversitare de aprofundare cu durata de 1-2 ani (masterat) i unul de extindere prin coli de nalte studii , n care se putea studia i un domeniu conex ca ex. filologie + drept sau drept + management. Dup cursurile postuniversitare se vor putea continua studiile prin nscrierile la doctorat. ncepnd cu anul 1991-1992 s-a propus introducerea de taxe i la nvmntul uiversitar de stat, la nceput pentru admitere, contestaii, restane i repetarea anilor de studii. (Dup scurt vreme taxele au fost extinse i pentru cursurile obinuite, ajungnd ca n anul 2009-2010 ponderea locurilor cu tax s fie de cca. 85% din total). Pentru anul 1991-1992, bugetul destinat nvmntului era de 44 miliarde lei, necesar doar pentru acoperirea salariilor i nimic pentru investiii. Rezult c de atunci nvmntul se confrunt cu un buget de subzisten, dei teoretic nc din acele timpuri s-a afirmat de ctre unii parlamentari c nvmntul ar constitui o prioritate naional. Nici atunci i nici pe parcursul celor 21 ani ce s-au scurs, parlamentarii nu au neles c banii provin din munc i afaceri profitabile. Ori la noi a fost stimulat nemunca, in timp ce profitul din afaceri a fost orientat spre luxul i viaa plin de opulen a patronilor, iar de cnd au ptruns n ar companiile transnaionale, spre reapatriere n rile lor de origine i ct mai puin n favoarea statului.
221

Privind retrospectiv, putem afirma c fiecare dintre minitrii nvmntului i-au pus amprenta pe reforme ce au afectat ntr-un fel sau altul procesul de nvmnt, astfel: -pn n 1995 intrarea la orice liceu se fcea pe baza examenului de admitere. Ministrul nvmntului Andrei Marga, aflat la guvernare n perioada 1996-2000, a introdus examenul de capacitate, cnd pe baza notelor oinute, elevii se puteau nscrie la licee prin concursul de dosare; -ministrul Ecaterina Andronescu, n perioada 2000-2004, a decis ca elevii s fie repartizai la licee cu ajutorul computerului, tot pe baza examenului de capacitate i a mediei obinute n anii de gimnaziu; -ncepnd cu anul 2004, ministrul Alexandru Atanasiu a nlocuit examenul de capacitate cu textele naionale; -n anul 2005 ministrul Mihail Hrdu, a nlocuit testele naionale cu tezele unice, ce erau susinute de elevi dup terminarea semestrelor I i II ale claselor VIIa i a VIII-a, la trei discipline, iar pe baza mediei aritmetice a notelor obinute, se putea ntra la licee. n perioada tranziiei i examenul de bacalaureat a suferit modificri, prin creterea treptat a numrului de materii, care a ajuns la apte. Iniial elevii erau apreciai cu note, dar Ecaterina Andronescu a ntrodus la probele orale calificative, la care s-a revenit dup scurt timp, deoarece s-a dovedit c sunt ineficiente; Ministrul Cristian Adomniei aflat la guvernare n perioada 2004-2008 a propus modificarea structurii nvmntului preuniversitar, care au fost cuprinse n noua lege a Educaiei. Cele mai semnificative modificri fa de situaia existent pn n 2010 sunt urmtoarele: -liceul va deveni generalizat i gratuit, fr a specifica momentul de cnd se va trece la aplicare. (Reamintim c i n perioada comunsit exista o astfel de propunere, care dac nu cdea de pe scena politic trebuia s fie aplicat); -nvmntul obligatoriu va fi de 10 ani. (i pe vremea comunsmului a existat aceast intenie, fr a fi generalizat); -ntre vrsta de 5-6 ani copii vor fi cuprini n clasa pregtioare ce va deveni obligatorie ncepnd cu anul colar 2012-2013; - gimnaziul modificat va fi de 5 ani, cuprinznd clasele V-IX, admiterea n liceu urmnd a se face pe baz de portofoliu, ncepnd cu 2016, iar bacalaureatul de tip nou va fi susinut n 2019; -gimnaziul de patru ani va cuprinde clasele V-VIII, admiterea n liceu se va face ca i n prezent, iar bacalaureatul de tip nou va avea loc n 2015; -Liceele cele mai cutate vor avea dreptul s organizeze examene de admitere, potrivit criteriilor proprii. Elevii vor fi supui la cteva evaluri, ce vor fi: dup clasa pregtitoare, dup clasa II-a, dup , clasa VI-a i clasa IX-a . Rezultatele evalurilor vor fi
222

consemnate ntr-un portofoliu, ce va constiui oglida elevilor. n acestea vor fi menionate modul n care elevii au asimilat deprinderile de limbaj, de comportament, de nvare etc. n perspectiv se preconizeaz s fie desfinate colile de arte i meserii, fiind apreciate ca ineficiente deoarece nu au dotarea necesar cu materiale, unelte, scule i nici condiii pentru practic. Istoria i geografia Romniei vor fi studiate n limbile minoritilor conlocuitoare din ar. Aceste prevederi cuprinse n noua lege a Educaiei, aprobat n 28 octombrie 2010. prin asumarea rspunderii de ctre premierul Emil Boc, n faa plenului celor dou camere ale parlamentului. Legea a fost contestat de ctre parlamentarii din opoziie, care au prsit sala fiind nemulumii de faptul c nu a fost supus dezbaterilor, fiind o lege organic de prim importan. (La 30 decembrie 2010, data finalizrii crii Curtea Constituional, nu-i exprimase opinia privind constituionalitatea). n perioada de tranziie nvmntul profesional este aproape n totalitate cu plat, cu excepia celui susinut de companiile private, - care din nefericire n anul 2010 existau extrem de puine, asemenea coli - acestea ns instruiesc persoanlul propriu imediat dup angajare, prin politicile organizaionale proprii. Dup attea reforme experimentate, nmntul romnesc, s-a degradat progresiv, ajungnd s fie apreciat ca fiind un fel de a 5-a roat la cru. Exemplul concret l constituie lipsa de viziune clar privind meseriile i specialitile cerute de pia, n care trebuiesc pregtii tinerii, pentru a avea asigurat un loc de munc sigur dup absolvire . De ex. n anul 2010 sunt deosebit de cutate unesle meserii ca dulgher, sudor, mecanic ntreinere utilaje de construcii, operator utilaje folsite n construcia de drumuri i autostrzi, i altele, ce necesit pregtire ndelungat, care ns nu se regsesc n programele colare. n acet context, opinia noastr este c ar trebui s fie stimulai mai mult din punct de vedere financiar agenii economici, care i pregteasc cu eforturi proprii angajaii n meseriile de care au nevoie. nainte de 1989, manualele colare pentru clasele I-XII se acordau gratuit, astzi prinii sunt nevoii s le cumpere. ncepnd cu anul 1990, toi absolvenii nvmntului profesional, liceal de specialitate, postliceal i superior sunt nevoii s participe singuri pe piaa muncii i s-i caute un loc de munc. Nici mcar absolvenii nvmntului superior cu profil pedagogic i medical nu sunt obligai s-i practice meseria. nainte de 1948 cadrele didactice aveau legturi stnse cu elevii i prinii. Ei se respectau reciproc. Profesorii erau nsetai de cunoatere. Ei cultivau respectul fa de limba i literatura romn, fa de poezie. Pretindeau ca aceasta s fie nsuit de ctre elevi, pentru a putea scrie frumos, corect i a se exprima bogat n expresii, cu capacitate mare de comunicare. Preocuparea lor fundamental era cultivarea la elevi a dragostei fa de munc, ordine, ndemnndu-i s aib ncredere n forele proprii, s fie persevereni, tenace, capabili de a nvinge
223

numeroasele obstacole ce apar n via. Clipele petrecute n coal, au fost rememorate ani n ir de ctre majoritatea elevilor, ce au avut ca puncte de reper pe dasclii lor. Acetia i-au rspltit prin competena de care au dat dovad fiecare la locurile de munc, ce le-au dobndit la maturitate, prin pstrarea imaginilor plcute trite n coal i a unei imense recunotine fa de dasclii lor. Cele menionate mai sus sunt apreciate i de ctre prini, care idealizeaz trecutul i au afirmat, potrivit celor comunicate n presa central 109, c o majoritate de 86% susineau c coala era mai bun n urm cu cteva decenii i c actualii elevi sunt mai slab pregtii. Nu numai nainte de 1948, ci i n perioada comunist, n toate reelele de nvmnt predomina ordinea i disciplina. Elevii tiau fric i manifestasu respect fa de cadrele didactice. Acestea la rndul lor i respectau pe elevi i prini, de teama de a nu fi discutate n organizaiile de partid i sancionate disciplinar, prin mutarea n localiti izolate. Elevii aveau o atitudine demn fa de profesori de teama de a nu fi pui n discuia organizaiilor de pionieri sau U.T.C. (Punerea n discuia acestor organizaii cntrea foarte mult pentru onoarea i prestigul elevilor n faa colegilor, profesorilor i prinilor. Cu toii tim c romnii sunt cuvincioi, disciplinai, sritori, patrioi i optimiti, motiv pentru care nu s-au lsat niciodat copleii de urgiile vremurilor. Aa au nvat n clasele elementare, cei generaia, ce au apucat s fac parte din primele organizaii de pionieri. Dup ce au trecut peste 20 ani, unii din pionierii de atunci au deveni prosperi oameni de afaceri, care se lfie prin cluburi, cltoresc prin lume, se ocup de politic locuiesc n vile, au case de vacan, se deplaseaz cu maini luxoase oferind odraslelor lor o via plin de opulen, n timp ce unii din colegi, care nu au avut acelei anse, dup o zi de munc grea i istovitoare se ntorc acas la bloc unde pltesc chirie i urmresc programele de televiziune, ce-i distaneaz i mai mult de aceeia care au intrat n politic. i de aici se poate desprinde concluzia c organizaiile de pionieri aveau un rol deosebit de important n educarea moral, ceteneasc i patriotic a tineretului, ce contribuia la meninerea ordinei i disciplinei n coli. Lipsa unor organizaii ale tineretului, se simte astzi n libertinismul i debandada existent n multe coli, n care democraia a fost greit neleas i aplicat. Dovada o constituie comportamentele nedemne ale elvilor fa de profesori, certuri, agresiuni fizice i sexuale ntre elevi, n mod special din mediul urban. Dup 1989 s-a instaurat n coli un climat caracterizat printr-un libertinism exagerat, de care se bucur elevii, manifestat prin comportament necuvincios cu colegii, profesorii, consumul de droguri, tutun i chiar buturi alcolice, printr-o toleran nepermis din partea cadrelor didactice, ce nu dispun de metode i instrumente de constrngere mpotriva acelor elevi, care au manifestri de mitocan, dorind s strneasc celor din jur sentimente de compasiune i a se
109

Ziarul Adevrul din 15 septembrie 2010 p.2;

224

remarca c ei sunt grozavi n faa celorlali. n aceast perioad exist serioase deficiene privind comunicarea dintre profesori i elevi, deoarece profesorii nu reruesc s-i neleag i s aprofundeze inteligena de care dispun. ntreruperea legturii familiei cu coala i cadrele didactice, ca urmare a renunrii aproape peste tot a edinelor cu prinii. Aszi prinii sunt tot mai ocupai i stresai cu programele ncrcate de la locurile de munc, nct le rmne puin timp pentru controlul i cooordonarea copiilor. n perioada de tranziie au fost meninute nivele de salarizare reduse la toi, cei ce activeaz n nvmntul de stat. Ameliorarea acestei doleane s-a realizat parial n urma mai multor mitinguri de protest i greve, din care cea mai lung, de peste trei sptmni avut loc n trim. IV 2005. (Dar nemulumirile profesorilor au continuat, cu alte ameniri i negocieri i n anii 2007-2008, cnd guvernul condus de premierul Clin Popescu Triceanu, sprijinit de P.S.D, - aflat n opoziie, - a aprobat legea conform creia a fost aprobat majorarea salariilor la profesori cu 50%. Aceast lege a fost promovat cu deosebit de mult uurin, de parc guvernul format din P.D.L i U.D.M.R. tia c n-o s mai fie la putere dup alegerile din noiembrie 2008 i deci rspunderea pentru aplicare nu le mai revenea lor. Prezumia s-a confirmat, deoarece guvernul aflat la putere ntre 2008-2012, condus de premierul Emil Boc, a ajuns n situaia c nu poate aplica integral legea, nu att din cauza crizei financiare care a cuprins i ara noastr, ci din cauza imenselor datorii lsate motenire de ctre guvenul precedent condus de Clin Popescu Triceanu). n loc s majoreze salariile personalului din nvmnt, guvernul condus de premierul Emil Boc le-a redus cu 25% , aa cum a procedat cu ntregul personal din sistemul bugetar. n anul 1989, existau 4544251 elevi, iar n 2009 erau 2916206, revenind 19 elevi tr-o clas fa de 30 n 1989, iar numrul mediu de ore pe stmn n 1989 era de 34 fa de 27 n 2009. i numrul studenilor a crescut de la 164507 existeni n 1989 la 673000 n 2008. n perioada de tranziie a avut loc diluarea exigenei i autoritii cadrelor didactice, privind educaia civic a elevilor, care nu respect regulile de comportare civilizat n societate, nu au cunotiine suficiente despre cultul muncii i despre necesiatea desfurrii activitilor practice necesare vieii. Generaia de tineri nscui n anul revoluiei, sunt catalogai ca fiind pierdui n tranziie, deoarece sunt grbii, superficiali, lipsii de capacitatea de selecie a valorilor. Ei vor numai liberatate, distracie i ct mai muli bani. Majoritatea dintre ei nu cunosc c banii se obin prin munc prin afaceri echitabile i profitabile, ce pot fi organizate i conduse de oameni bine educai i foarte bine informai, care devin astfel numai prin studiu continuu, seriozitate, disciplin, perseveren i respect pentru valorile materiale i spirituale. Pentru aceti tineri lipsa modelelor las loc cultului banului. Unii prini, nealocnd suficient timp
225

dialogului cu copii i recompenseaz cu bani, ceea ce i ncurajeaz s devin rsfai, egoiti, individualiti, ajungnd la un dezechilibru nesntos. Cei mai muli devin nerbdtori n ascensiunea profesional i social. Trsturile importante ale acestei generaii, - scoase n eviden de ctre psihologi i sociologi . - sunt: atomizarea, percepia acut a diferenelor sociale, lipsa msurii atunci cnd este vorba de mplinirea propriilor dorine. Dup opinia unor cadre didactice , - ce se bucur de prestigiu, - tinerii ajuni la majorat n 2009 i 2010, sunt caracterizai de sentimente de insecuritate, nemulumii de viaa pe care o duc, sunt rupi de societatea construit de prinii i bunicii lor, nu au repere precum cetenia, patriotismul i nici loialitatea fa de societate. Ei sunt neinteresani de politic i de implicare n societate. Opinia noastr exprim ideia c ar fi dosebit de benefic pentru societate dac n coal s-ar pune accentul pe asimilare de cunotine n domeniul afacerilor, pe motivarea tinerilor de a creea modele de afaceri, a lucra n echipe, a folosi tehnologia informaticii, care stimuleaz inventivitatea, creativitatea i i umanizeaz pe oamenii . nainte de 1989, exista n Romnia un control social puternic asupra tinerilor, care i scutea pe prini de anumite responsabiliti. Pentru orice manifestare de excces interveneau coala, organizaiile de pionieri i U.T.C. i extrem de rare ori miliia. Nu se punea problema unui mediu al violenei, care se manifest astzi. colile nu aveau nevoie de bodyguarzi, prinii nu-i etalau ostentativ reuitele financiare, prin a le oferi maini luxoase (nici nu aveau cum, deoarece ntr-o familie exista o singur main, majoritarea marca DACIA). Adolescenii de astzi simt c sunt minii uneori de prini, dar cel mai mult de guvenranii care conduc ara. n perioada de tranziie, o amprent pe care societatea a pus-o asupra tinerilor este valorizarea mult mai accentuat a nvrii sociale. Cum coala nu reuete s in pasul cu schimbrile dinamice din societate, tinerii asaltai de avalana informaional, se orienteaz mai mult spre exterior. Aceast disproporie dintre educaia formal i informal contribuie foarte mult la definirea personalitii tinerilor. Educaia informal este nedirijat, neplanificat, foarte variat i scpat controlului. De aici sunt i riscurile ce apar. Tinerii preiau i asimileaz valori din afar, iar coala se afl ntr-o poziie de inferioritate, nct devine o relicv a educaiei, n raport cu ce ofer viaa ce-i atrag pe tineri fcndu le cu ochiul. Astzi, din nefericire nici toate cadrele didactice, nu cunosc c la baza existenei omenirii se afl interdependena dintre cei trei factori: natura, munca i capitalul. Din aceast expresie reese c oamenii din copilrie i adolescen este necesar s nvee, s se pregteasc pentu via, pentruca ajuni la maturitate, s poat lua contactul cu obiectele muncii din natur, care prin intermediul mijloacelor create i mnuite de oameni, ntre care vor fi i ei (maini, unelte, calculatoare, telefoane), procurate cu bani (capital) s poat fi transformate n bunuri necesare vieii. Copii nu sunt deprini cu regulile i
226

contrngerile specifice economiei de pia, n care competiia i concurena accerb se manifest zi de zi n toate domeniile. Ei se ntlnesc cu aceste cerine la angajare, deci la ncadrarea n munc. Dei trebuie recunoscute meritele unor copii, care de la vrsta de 10-12 ani se dovedesc a fi nteligeni, carismatici, i realxai, aa cum rezult din pres110 unde se realata despre informaiile transmise la emisunea PRIMA TV, ntitulat Te crezi mai detept ?. n acea emisiune ntrebrile privind cunotiinele acumulate n primii cinci ani de studiu, i cunotiinele copiilor, preau a fi uitate de ctre cei mai muli dintre aduli. Educaia fcut azi n coal, nu abordeaz dect n foarte rare cazuri, subiectul de strict actualitate, acela de a nu accepta compromisuri, fie n alegerea formei de nvmnt i a profesiei, fie n anturajele n care se angreneaz, precum i n dezvoltarea creativitii la elevi. n perioada actual, cnd viaa de pe planet este tot mai ameninat de numeroii factori de poluare a mediului nconjurtor, din care ponderea cea mai mare o au ambalajele de toate tipurile, - productorii, distribuitorii i consumatorii bunurilor au sarcina de a contribui la campania de colectare i valorificare a ambalajelor i resturilor provenite din acestea. Contrar acestui deziderat al omenirii, n coal copii nu primesc o educaie suficient privind protecia naturii, pentru formarea unui adevrat cult n vederea evitrii polurii mediului nconjurtor. Ei nu primesc informaiile necesare, ci rmn cu concepia c mediul este adavrata Cenureas a politicilor publice., ceea ce este dosebit de grav. Exemplul concret n acest sens l reprezint prezena n vecintatea colilor a resturilor provenite din ambalajele produselor alimentare consumate de ei ca: dulciuri, produse de patiserie, ngheat etc. n prezent planeaz suspiciuni asupra desfurrii examenlor de bacalaureat i a testelor naionale, cu toate c n ultimii 18 ani au fost luate msuri de secretizare a coninutului subiectelor. (n anul 2006 subiectele de la bacalaureat s-au aflat de vnzare n pia cu o sear nainte de examen). Pentru a evita asemenea situaii n 2007, toate variantele de subiecte au fost publicate pe sit-ul Minisrterului Educaiei i Cercetrii, nc din luna ianuarie. La scurt timp, au aprut culegeri de sit-uri cu rezolvri pentru mai toate disciplinele. Rezultatele obinute exprim diferene extrem de mari n aprecierea lucrrilor de la examene, care pun serioase semne de ntrebare profesorilor i responsabililor din Minister. Din dorina de-a alinia nvmntul romnesc la cel din statele europene, s-a trecut la redactarea manualelor colare alternative. Dar n aceast aciune s-au nregistrat mai multe anomalii aa cum sunt: La aceiai disciplin au aprut pn la maxim 38 variante de manuale, nct au ajuns s fie total nedumirii profesorii n alegerea celor dup care s predea. n manualele de istorie alturi de marile personaliti, au aprut portretele unor vedete din televiziune. Majoritatea autorilor
110

Zziarl Eevenimentul Zilkei di in 22 mai 2007 p.4;

227

de manuale erau din Ministerul Educaiei i Cercetrii, tocmai aceia ce aveau misiunea avizrii lor spre tiprire. Srcia existent n ar, nu a permis alocarea fondurilor necesare construirii de localuri pentru nvmnt, n locul celor necorespunztoare, dotrii cu materiale didactice, modernizrii instalaiilor sanitare i majorrii salariilor personalului din sistem. (nainte de 1989 n colile care nu erau dotate cu laboratoare, exista cel puin un col cu materiale didactice i instrumente pentru demostraii practice la fizic, chimie i biologie). Cteva date privind stadiul nvmntului i tipriturilor n anii 1974/75 i 1983/84 sunt urmtoarele111 :
Explicaii Anul 1974/1975 Anul 1983/1984 ... Nr. Elevi 389421 452215 Studeni 152613 174042 Ttitluri de cri tiprite: 4212 n 72,2 mi.l exemplare 5771 n 77,4 mil. exemplare Ziare coridiene : 20 n 8oo mil. exemplare 36 n 3,6 mil. exemplare Ziare locale (judeene) 39 n 200 mil. exemplare 40 n peste 4 mil. exemplare

Principalele informaii privind nvmntuul ntre anii 1999 i 2004 , aa cum au fost reflectate n documentele oficiale 112 erau:
NrExplicaii anul1999 anul2004 Uniti de nvmnt 27633 cu 3509449 elevi 14396 cu 4403880 elevi Grdinie 12531 cu 616313 copii 5687 cu 644911 copii coli 13154 cu 1959942 elevi cn cls. 1-8. 7023 cu 970925 elevi ncls.1-8. Elevi n ciclul gimnazial 1309081 63095. Persoanal didactic n coli 166332 150168 Personal didactic n ciclul gimnazial 102275 95069 .Numr de licee 1370 cu 694376 elevi 1413 cu 773843 elevi Personal didactic n licee 67238 62192 coli profesionale 97 cu 222234 elevi 77 cu 189494 elevi coli postlice 90 cu 94700 elevi 79 cu 48693 elevi Instituii de nvmnt superior 121 cu 631 faculti 117 cu 742 aculti Numr de studeni 452621 650335 Numr de studeni n colegii 36028 43192 Numr de studeni strini 12591 8935 Persoanal didactic 26977 30857 ============================================================

Potrivt ultimelor informaii primite de la Ministerul Educaiei i Cercetrii date publicitii113 , n anul 2007-2008 funcionau n ar 54 univeriti de stat cu
111

Statele Lumii dse la A la Z. Enciclopedie sub coordonarea lul Mircea Malia. Ed. Enciclopedic Bucureri 1975 . Ediia 1985 p. 316 i 491; 112 Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007; 113 Ziarul Evenimentul Zilei din 3 octombrie 2007 p.5;

228

223 mii studeni la nvmntul de zi, finanate de la buget i cca. 180 mii studeni la cursurile cu tax. Toi erau deservii de cca. 25 mii cadre didactice. ncepnd din 1990, n nvmntul superior au avut loc schimbri importante i s-au manifestat multe anomalii ca ex. studenii din anii II i III nu mai erau obligai s participe la muncile agricole, aciuni de mpduriri, de curenie i nfrumuseare a parcurilor i la pregtirea militar, att bieii ct i fetele. S-a renunat la examenul de admitre, cu exccepia specialitilor ce necesit probe practice i acolo unde senatele au hotrt s efectueze cte o testare a cunotiinelor. Prin nlocuirea concursurilor clasice, cu cele de dosare, li s-a oferit ansa candidailor la studenie s se nscrie la mai multe faculti, chiar dac nu corespund nclinaiilor ce le au. Acest sistem, - aproape generalizat n toat ara, - i dezavatajeaz pe acei candidai care au terminat studiile liceeale cu profesori exigeni i au beneficiat de note mai mici, ns posed cunotiine mult mai vaste comparativ cu alii, unde profesorii au fost mai ndulgeni i i-au apreciat cu note mari n timpul celor patru ani de studii, deoarece n concursul de dosare, aprecierea se face dup media obinut n anii din liceu i cea de la exmenul de bacalaureat. A cunoscut o foarte mare dezvoltare nvmntul superior de stat, care prin cele cele 54 univesiti cuprindea 253 mii studeni, comparativ cu 1989, cnd existau 160 mii A luat fiin nvmntul superior privat, ce s-a extins cuprinznd n anul 2007 un numr de 117 universiti n care se pregteau peste 400 mii studeni. Deci n ntreaga ar reeaua de nvmnt superior, ncluznd i colegiile n anul 2007 erau nscrii peste 650 mii studeni. Opinia unor cadre didactice, - ce se bucur de mare prestigiu. - bazat pe constatrile comisiilor de licen, exprim urmtoarele concluzii: a) n perioada de tranziie, universitile, exercitau un marketing agresiv, pentru a-i atrage ct mai muli studeni, fapt concretizat prin aceea c numrul locurilor oferite era mai mare cu cca. 5-10% dect numrul absolvenilor de liceu. Aceaast tendin s-a manifestat pn n 2010 cnd din locurile oferite cca. 105 mii, au rmas neocupate; b) Dup 1989, se face o pregtire mai sumar a studenilor, n mod deosebit n nvmntrul superior privat; c) Nici nainte de 1989 i nici acum, nu s-a pus accentul pe practic, cu excepia artelor plastice, medicinei, artei teatrale, educaiei fizice; d) Dei nainte de 1989, practica avea un caracter formal, astzi nu se face de loc, nct absolvenii ntmpin mari dificulti dup angajare; e) Unii profesori continu i azi s predea dup cursuri neactualizate, cu nformaii vagi, nefolositoare n ativitatea practic ca ex. istoricul disciplinei la care sunt titulari. Diferitele modele de reform, aplicate n nvmnt, semn al guvernrilor succesive, s-au suprapus i au creeat un hibrid, caracterizat printr-o nelegere
229

greit a autonomiei financiare a universitilor. Potrivit sistemului adoptat, n perioada de tranziie, ncepnd cu guvernarea CD din perioada 1996-2000, finanarea universitilor se face dup numrul de studeni, ceea ce a condus la nscrierea a ct mai muli studeni din nevoia de a nu se sufoca din lipsa resurselor financiare. n felul acesta universitile s-au transformat n adevrate feude locale, devenind pri ale unor mecanisme ample de cooperare a personalitilor aflate la putere n ncercarea de dobndire a legitimitii pierdute ori niciodat avute. Astzi, nimeni nu a calculat raportul optim ntre nevoile de cadre cu pregtire superioar i locurile potenial disponobile ce vor exista pe piaa muncii peste 3-4 sau 5 ani, cnd vor termina cursurile. Cel mai concret exemplu n acest sens l constituie nvmntul medical, unde se pregtesc anual cu 2-3 mii de medici, mai mult dect necesar. n felul acesta Romnia va dveni o ar fr elite culturale, fr respect pentru culturalitate. nainte de 1989 nu se putea concepe practicarea pgii n instituiile de nvmnt superior. Astzi potrivit studiului realizat de Fundaia Soros intitulat Sistemul Universitar Romnesc, pe baza rspunsurilor date de peste 1000 cadre didactice i 1100 studeni, la ntrebri legate de propria persoan, organizarea i funcionarea sistemului univesirsitar, autonomia universitar, corupia academic i procesul educaional, a rezultat c paga este la loc de frunte n sistemul educaional, aa cum rezult din presa scris114 . Din analiza rezultatelor studiului reeea c 22% dintre studeni au declarat c cineva de la facultate le-a cerut, cel puin ntr-o situaie, cadouri, bani sau servicii, 13% recunoscnd c au dat curs cererilor cel puin odat. Aproximativ 23% dintre cadrele didactice au declarat c li s-au oferit bani, cadouri, sau servicii de ctre studeni, 7% din acetia recunoscnd c le-au acceptat. De asemenea nainte de 1989, nu se putea concepe ca lucrrile de licen s fie copiate ori transmise de la un student la altul. n perioada de tranziie, potrivit celor relatare n pres115 , peste 2600 de lucrri de licen elaborate pentru 45 de discipline puteau fi cumprate de pe internet, cu 200 RON. Cazul a fost depistat la Universitatea Al. I. Cuza din Iai, unde 13 absolveni ai facultii de istorie i-au recunoscut propriile lucrri, ce au fost piratate. (Cercetrile au scos la iveal c piratarea ar fi fost realizat de proprietarul unei firme private, ce are sediul n apropiere de universitate, unde numeroi studeni i-au tiprit i legat lucrrile. Pe Sit-ul firmei respective care preciza c lucrrile comercializate reprezint doar materiale pentu documentare i c cei care le achiziioneaz sunt obligai s procedeze n temeiul legalitii. Totui unii le-au cumprat i le-au predat n nume propriu.) De altefel sistemul de copiere la unele examene, inclusiv la cel de titularizare pe posturi era practicat frecvent n perioada de tranziie.
114 115

Ziarul Curentul din 11 iulie 2007 p.4; Ziarul Cotidianul din 8 noiembrie 2007 p 10;

230

Cadrele didactice din nvmntul superior, nainte de 1989, - care locuiau n cele 15 orae mari declarate nchise, - i ddeau copii la nvmntul superior seral, de teama c dup absolvire s nu fie reapartizai n provincie. (De cele mai multe ori studenii prezentau adeverine de salariat fictive, pentru a fi admii, ei practic stteau ziua acas i seara frecventau cursurile. Era o metod inteligent de ocolire a cadrului legal. Atzi asemenea procedee au disprut cu desvrire). Alegerea profesiei, de cele mai multe ori se fcea la ndemnul prinilor, fr s in cont de vocaia tinerilor. O perioad ndelungat erau foarte apreciate facultile de medicin (la care se prezentau, pn la 18-20 candidai pe un loc, ca n perioada de tranziie, la unele centre universitare nou nfinate s existe 1-2 candidai pe un loc), construciile navale, cibernetica, mecanica fin. Imediat dup 1989, s-a nregistrat o adevrat explozie de candidai la specialitile psihologie, sociologie, jurnalistic (tiinele comunicrii), drept i economie, profesii ce erau marginalizate i puin apreciate n perioada comunist. Accesul elevilor studenilor la biblioteci era gratuit, astzi este pe baz de abonament pltit, iar la toate celelalte surse de informaii ca publicaii periodice, tiprituri i internet, se face numai contra-cost. Absolvenii nvmntului superior, care solicitau s prseasc ara, erau obligai s plteasc o parte din taxele de colarizare. n prezent nu se mai percep asemenea taxe nici de la cei care s-au pregtit n cadrul locurilor subvenionate de stat. (Opinia mea, - care coincide cu a oamenilor responsabili de modul cum sunt cheltuii banii publici,- este c ar trebui s fie recuperate mcar o parte din acestea, deoarece ei pleac cu studiile ncheiate i ne las i mai sraci. Nivelul nostru de dezvoltare economic nu ne permite s facem acte de caritate pregtind specialiti pentru Canada, S.U.A., Marea Britanie, Germania, Italia, care sunt mult mai bogae dect noi. Eu aprefciez c racolarea de cadre cu pregtire superioar i stimularea emigrrii, constituie o form mascat de exploatare i de srcire a rii n epoca modern). n ultimii 3-4 ani i la noi n ar, dasclii moderni au ajus la concluzia c prin metode de predare interactiv stimuleaz curiozitatea studenilor prin exerciii de realitate simulat, aa cu este cazul la Academia Naval Mircea cel Btrn din Constana, unde este cel mai modern simulator de navigaie din ar. Cu ajutorul acestuia pot fi simulate manevrele navelor prin strmtorile intens circulate precum Dardanele, Gibraltar, Malaga, Dover, sau Canalul de Suez. Dup 1990 au fost nfiinate faculti de medicin n centrele universitare Arad, Braov, Constana, Oradea i Sibiu, unde se pregtesc medici care nu au asigurate condiii de pregtire similare, cu cele existente n cele ase centre tradiionale: Bucureti, Cluj-Napoca, Craiova, Iai, Timioara i Tg. Mure ca spitale, unde mcar odat n cei 6 ani, de studiu s poat vedea cazuri rare de afeciuni, laboratoare, aparatur medical i altele. Anual se pregtesc n prezent cu cca. 2000 medici mai mult dect necesitile economiei, ceea ce nu este ru,
231

deoarece crete competiia. La examenele de rezideniat din 2004 s-au prezentat 2300 medici pentru 2000 locuri disponibile, n 2005 pentru 1800 locuri disponibile s-a prezentat 2100 candidai, iar n 2009, pentru 2100 locuri s-au prezentat 4300 candidai. n 2010 sistemul sanitar se confrunt cu tendina ca un numr tot mai mre de mdici solicit plecarea din ar, fiind nemulumii de nivelul redus al salariilor, comparativ cu cel din statele din UE. nainte de 1989 n toate instituiile de nvmnt se realiaza o pregtire temeinic, ce a fost demonstrat de numeroasele premii obinute de reprezentanii rii noastre la competiiile internaionale, ct, i de aprecierea pozitiv de care se bucurau cei plecai din ar, nemulumii de regimul comunist. De asemenea aprecieri se bucur i cei plecai s lucreze peste hotare dup 1989. Pregtirea colar mediocr ce se realizeaz astzi este oglindit i prin procentul redus de promovabilitate att la testele naionale, ct i la examenul de bacalaureat. Pn i la examenul pentru obinerea permisului de conducere auto, rezultatele sunt sub toate ateptrile. Dup cum rezult din pres116, cei mai slabi candidai sunt din capital, unde doar 30% reuesc s fie admii la examenul teoretic. Acest aspect este deosebit de grav, cu att mai mult cu ct regulile de circulaie ar trebui s fie cunoscute i respectate de ctre toi cetenii n calitatea lor de pietoni. Dar conform celor publicate n pres117 din cercetarea Publicul i iina rezult c 80% din populaia rii noastre nu dispune de cunotiinele tiinifice elementare i de un vocabular tiinific activ. n 2005 Romnia ocupa locul 24 din 29 state potrivit Eurobarometrului special 224 i tendina s-a pstrat i n anii urmtori. n mod concret, n 2005, conaionalii notrii au rspus corect, n medie la 6,6 ntrebri din totalul de 13 ntrebri de cunotiine generale, comparativ cu media de 8,2 rspunsuri corecte primite la nivelul UE. n anul 2009 media rspunsurilor corecte date de romni a fost de 6,5 din 13 ntrebri de cunotiine tiinifice actuale. Cel puin unul din trei romni aveau cunotiine precare de genetic, fizic, sau medicin. Cercettorii au fost uimii de faptul c pentru 42% dintre romni Soarele se nvrte n jurul pmntului, chiar dac erau majoritari cei ce au rspuns corect. Din studiu a mai rezultat c pentru romni oamenii de tiin sunt potenial periculoi deoarece ar putea avea prea mult putere. Trei sferturi au afirmat c tiina le schimb viaa prea repede, iar 59% au considerat c omenirea se bazeaz prea mult pe tiin i prea puin pe credin. Concluzia cercettorilor este c avem unul dintre cele mai mari dificite de cunotiine tiinifice, n context european, dar unul dintre cele mai nalte niveluri ale credinei i practicilor religioase. Mai mult romnii cred n miracole sau n oameni posedai de diavol, dar i n para i pseudotiine, precum horoscopul i accept superstiiile. Oamenii de tiin apreciaz c ura i individualismul ce caracterizeaz pe muli dintre compatrioi
116 117

Ziarul Cotidianul din 17 mai 2007 p.3; Ziarul Evenimentul Zilei din31 iulie 2010 p.3;

232

este atribuit lipsei de cultur i educaie civic. Manifestarea acestor metehne este dovedit de faptul c muli au neles c n democraie se poate tri dup bunul plac fr obligaii, i fr respectarea regulilor instituite n societate. Pericolul, afirm specialitii este c societatea romneasc risc s nu mai poat evolua, ca dezvoltare socio-culturalo-economic, deoarece o naiune are cu att mai mari anse de dezvoltare economic, de prosperitate i mplinire a principiilor democratice, cu ct mai muli ceteni i conductori dispun de un stoc minim acceptabil de cunoatere tiinific. Aceast concluzie este strict necesar a fi adus la cunotiina parlamentarilor, a tuturor cadrelor didactice din nvmntul romnesc, i celor ce activeaz n domeiul massmediei, ce au cea mai mare putere de influenare a nivelului de cuntiine ale populaiei. Fenomenul cel mai negativ din nvmnntul romnesc, manifestat n perioada de tranziie, este incapacitatea de cuprindere a tuturor copiilor n sistemul colar obligatoriu. Aa cum relata presa central 118, acest fenomen este prezent i n Bucureti, unde cca. 15% din copii de romi din cartierul Ferentari nu sunt nscrii i nici nu frecventeaz coala. n anul 2007, pentru eecul din nvmnt a fost acuzat premierul Triceanu, fapt relatat de presa central119 . Din aceasta rezult c Asociaia Profesional pentru Educaie i Cerecetare EDU CER, a trimis o scrisoare deschis premierului, n care critica incriminarea sistemului de educaie, formare profesional i cercetare n aceai tipare vechi, comuniste. ntre argumente se nscriau evalurile internaionale ale nvmntului preunivesritar, unde Romnia se afla pe locul 36 din 42 ri luate n studiu, precum i faptul c nici o univesitate romneasc nu se afla ntre primele 500 din lume. De astfel i Federaia Educaiei Naionale, - organizaie care apr interesele economice, sociale i profesioanle ale personalului din sistemul educaional, - militeaz pentru un nvmnt bazat pe calitate i performan, susinut corespunztor din punct de vedere financiar potrivit importanei sale strategice i recunoaterii importanei sociale a meseriei de dascl, aa cum relata i o publicaie local120, care condamna modul n care Guvernul a neles s rspund la problema discriminrii ntre profesori, educatoare, invtori i institutori, (ce erau n numr de peste 50000) crora le menineau normele didactice de 25 ore n loc de 18 ct prevedea Statutul Personalului Didactic adoptat de senat n 28 iunie 2007. Aprecieri negative cu privire la nvmnt, au fost fcute i n rapoprtul Romnia Educaiei i Cercetrii, prezentat n 12 iulie 2007 la palatul Cotroceni, precum i n Raportul Comisiei Prezideniale ale crei concluzii, aa cum arta
118 119

Ziarul Adevrul din 18 octombrie 2007 p.5; Ziarul Curentul din 11 iulie 2007 p 8; 120 Ziarul Tribuna Sibiului din 18 iulie 2007 p 3;

233

dou din cotidienele centrale121 i122 au fost prezentate de ctre preedintele Romniei Traian Bsescu, care a afirmat: c meninerea actualului sistem de nvmnt pune n pericol competivitatea i prosperitatea rii, deoarece sistemul educaional este ineficient, inechitabil i de slab calitatePstrarea actualului sistem de nvmnt este o chestiune de siguran naional, de unde rezult c problemele trebuie rezolvate acum, astfel se vor rsfrnge negativ asupra societii n viitor. Faptul c preedintele rii recunoate aceste lacune existente n nvmntul romnesc constituie un gest pozitiv. Dar este desebit de grav c el nu a intevenit la guvern s ia msurile necesare pentru ameliorarea situaiei existente. Att domnia sa ct i parlamentarii trebuie s rein c niciodat nu va veni nimeni din afar s ne ndemne a aplica msuri concrete pentru asigurarea organizrii i desfurrii nvmntului la nivelul cerinelor actuale. n perioada de tranziie toate colile au fost dotate cu calculatoare, dar aa cum a declarat presei 123 preedintele Federaiei Educaiei Naionale, n anul 2007, abia cca. 30% dintre profesori tiau s utilizeze calculatorul n procesul educaiei, fiind n msur s prezinte lecii interactive. Dei reformele din nvmnt aplicate dup 1990 au dat gre, universitile de stat sunt tot mai profitabile, aa cum rezult din declaraiile de avere ale celor 43 de rectori, din care 13 au realizat venituri ntre 50-85 mii /an. Concluzia se desprinde din informaiile oficiale124 de unde se constat c cei mai bogai rectori sunt cei ce au salariile mici obinute de la catedr, ns ei au aumulat averi mari din activitatea de cercetare, tfiinific, din participarea n comisiile de admitere, de licen, masterat, doctorat, de evaluatori, sau cenzori, din consiliile de administraie, acordaea de consultan ori deinerea altor funcii publice. ncepnd cu anul de nvmnt 2005-2006, n baza unei Hotrri de Guvern (H.G.88/2005) s-a trecut la aplicarea directivelor cuprinse n Magna Chartum Universitatum de la Bologna (Italia), potrivit crora structuara studiilor universitare se desfoar pe trei cicluri: licen, masterat i doctorat (L.M.D.) cu durate studiilor de 6, 4, respectiv 3 ani, care corespunde cerinelor acestui nveput de secol XXI apreciat ca necesar societii cunoaterii. Potrivit acestor cerine i la noi n ar, pregtirea studenilor se face pe urmtoarele domenii de studii: a) tiine exacte: matematic, fizic, chimie, informatic, tiine ale naturii: bilogie, geografie, tiine ale mediului, tiine umaniste: filozofie, limb i literatur (limbi strine), limbi moderne aplicate, istorie, studii culturale (americane, iudaice, etnologie i folclor, biblioteconomie, Teologie: ortodox, romano-catolic,
121 122

Ziarul Adevrul din 13 iulie 2007 p.20; Ziarul Evenimntul Zilei din 13 iulie 2007 p.3; 123 Ziarul Cotidianuul din 1 noiembrie 2007 p. 07; 124 Revista Capital din 19 octombrie 2009 p.1o;

234

reformat, baptist etc,; tiine sociale i politice: sociologie i asisten social, tiine politice, relaii internaionale i studii europene, tiine administrative, tiine ale comunicrii, tiine ale educaiei, psihologie; tiine economice: economie, administrarea afacerilor, finane, contabilitate, statistic i informatic economic, economie i afaceri internaionale, management, marketing; tiine sociale i politice: sociologie i asisten social, tiine politice, realaii internaionale i studii europene, Arte plastice i decorative; Cultur fizic i sport: cultur fizic i sport; tiine militare i informaii, fiecare cu cte 180 credite; b) tiine juridice: drept; tiine inginereti: calculatoare i tehnologia informaiei, geniu, geodezie, inginerie aerospaial, inginerie chimic, inginerie civil i instalaii, inginerie de armament, rachete i muniii, inginerie electonic i telecomunicaii, inginerie energetic, inginerie geologic, inginerie industrial, ingineria materialelor, inginerie mecanic, ingineria mediului, ingineria naval i navigaie, ingineria sistemelor, inginerie i management, ingineria transporturilor, mecatronic i robotic, mine, petrol i gaze, tiine inginereti aplicate, ; tiine agricole i silvice: agronomie, horticultur, silvicultur, zootehnie, biotehnologie, fiecare cu cte 240 de credite; Arte: teatru, cinematografie i media, muzic ntre 180-240 credite; c)Arhitectur i urbanism: arhitectur ntre 180-360 credite i urbanism cu cte 180 credite; d) Medicin: medicin uman i medicin veterinar cu cte 360 credite . Anomalia existent n nvmntul superior de stat, este aceea c cca. 15% din studeni urmeaz nvmntul superior fr taxe, ceea ce este o discriminare dup opinia specialitilor. 3.2 Cercetarea tiinific. n Romnia a existat o activitate destul de bogat n domeniul cercetrii i nainte de 1944, cnd stimulai de condiiile favorabile existente, oamenii de tiint romni au obinut rezultate meritorii n multe domenii, ale activitii tiinifice contribuind la creterea prestigiului rii pe plan mondial. Dup eliberare au fost asigurate tiintelor istorice condiii favorabile de afirmare prin creearea institutelor de istorie din Bucuresti i Cluj, precum si a institutului de studii istorice i social-politice. n acestea personaliti ca: C. Daicoviciu, P.Constantinescu-Iai, A.Oelea, D.Prodan, Ioan Moga, tefan Pascu, C.C. Giurescu i alii au creeat lucrri valoroase i au elaborat studii ample privind istoria patriei. n domeniul filozofiei, pe baza studiilor i cercetrilor de istorie a fost elaborat tratatul de istorie a gndirii sociale i filozofice din Romnia. La dezvoltarea tiinelor filozofice i-au adus contribuia A.Joja, C. Gulian, D.D.Rosca, Gall Ern, Al. Tnase, Dan Bdrau, P.Botezatu i alii. n domeniul lingvisticii,
235

reputai cercettori au continuat tradiiile din ara noastr, prin apariia lucrrii Gramatica limbii romne (2 volume), Dicionarul limbii romne contemporane (4 volume), Atlasul lingvistic romn , Contribuii la istoria limbii romne literare n sec. XIX-lea , Dicionarul limbii poetice a lui M.Eminescu . Au fost nfinate: Academia de tiinte Sociale i Politice, Academia de tiinte Agricole i Academia de tiinte Medicale, care au imprimat un nou impuls cercetrilor n domeniile respective. Activitatea de cercetare s-a desfurat cu bune rezultate i n centrele teritoriale ale academiei din Cluj-Napoca, Iai, Timioara, Craiova, Braov, Sibiu, Ploieti, Arad. La afirmarea literaturii romne au contribuit scriitorii i poeii, care i-au continuat activitatea de pe pozitii democratice: M. Sadoveanu, T. Arghezi, G.Clinescu, Camil Petrescu, Geo Bogza, Al. Philippide, Zaharia Stancu, Mihai Beniuc Eugen Jebeleanu, M.R. Paraschivescu, M. Banu, R. Boureanu i alii precum Vadim Tudor i Adrian Punescu. Acesta din urm a fost trecut dup 1989 ntr-un con de umbr din cauza c ninte era poetul ce-l proslvea pe Ceauescu. Datorit compromisului su cu Ceauescu, i nu cu regimul comunist, n 1973 a nfiinat Cenaclul Flacra, unde au fost atrase cele mai nzestrate talente ale vremii. Prin cele peste 1600 de spectacole de muzic i poezie prezentate n timp de 12 ani n diferite orae ale rii, au nfrumuseat serile poporului romn, ce tria n casele nenclzite i beneficia de ap cald doar dou zile pe sptmn. Prin acesta a adus cldura n casele oamenilor i ideia solidaritii, a contiinei naionale, a iubirii de familie, de prini, sau copii. El a fost un poet de o for uria druit de Dumnezeu cu un talent i o putere creativ fr fru, reuid s compun i s editeze peste 50 volume de poezii, ce nsumeaz cca. 300000 de versuri, care l situeaz ca fiind cel mai prolific poet romn. Cenaclul Flacra, dei era foarte apreciat, n general de tineri, i- a ncetat activitatea, fiind interzis n 1985, din cauza decesului a 5 tineri din Ploieti, ce au fost clcai n picioare n urma unei busculade create dup ntreruperea brusc a spectacolului ca urmare a unei furtuni violente aprute pe neateptate. Din acel moment el a devenit incomod, deoarece rivaliza cu cuplu Ceauescu n ceea ce privete audiena la public, i cpacitatea de a aduna mulimea la un loc. nfiinarea cenaclului i a revitei Flacra s-au fcut cu aprobarea lui Ceauescu , care i-a gsit un instrument de fortificare a puterii n persoana lui Adrian Punescu El nu uita nicodat s nu aminteasc celor prezeni la spectacole c ceea ce vd i simt datoreaz conductoruluii suprem, care vorbete prin gura lui. De aici concluzia c el a fcut un mare serviciu propagandei comuniste i lui Ceauescu personal.. Meritele lui au nceput s fie recunoscute abia dup moarte, care a avut loc n 5 noiembrie 2010. A fost nhumat n 7 noiembrie 2010, fiind aezat n aleia scriitorilor din cimitirul Belu din Capital.
236

Atitudinea scriitorilor s-a fcut cunoscut nu numai prin creaiile lor, ci i prin presa de specialitate: TRIBUNA POPORULUI ; LUMEA ; ORIZONT ; REVISTA LITERAR , dar i prin Scnteia, organul de pres al P.C.R. care a publicat multe aspecte din viaa i orientarea scriitorilor, poeilor, compozitorilor i artitilor plastici. n 1946 a aprut revista CONTEMPORANUL , iar n 1956 a reaprut revista KORUNK n limba maghiar: ncepnd cu anul 1945 scriitorii s-au organizat n Societatea Scriitorilor, care din 1949 a fost reorganizat n Uniunea Scriitorilor . n cadrul acesteia iau desfurat activitatea personaliti tinere ca: Ana Blandiana, A.E. Baconski, Nina Cassian, Al. Ivansiuc, Dumitru Popescu, Veronica Porumbacu, Marin Sorescu, Nichita Stanescu,Titus Popoviciu, Marin Preda, Eugen Barbu, precum si scriitori de limba maghiar Nagy Istvan, Kovcs Gyorgy. Critica i istoria literar a fost reprezentat de peronaliti ca G.Clinescu, Tudor Vianu, erban Cioculescu, O Crohmlniceanu, George Ivacu, Al. Balaci, Dumitru Micu i alii. n domeniul picturii s-au remarcat personaliti care datorit operelor creeate s-au bucurat de mare prestigiu ca Marius Bunescu, Corneliu Baba, Alexandru Cicurencu, Aurel Ciupe, Octav Anghelu i alii. Sculptura a fost reprezentat de ctre Vida Geza, C. Medrea, Romul Ladea, Gh. Anghel, Ion Irimescu. Cultura muzical s-a bucurat de mare apreciere, nu numai n tar, ci i peste hotare fiind reprezentat de compozitori de excepie i foarte mare valoare ca: G. Enescu, Gh. Dumitrescu, Paul Constantinescu, A. Mendelson, Sigismund Todu, Tiberiu Olah, Anatol Vieru, M. Socor. Micarea teatral s-a remarcat prin dramaturgii Aurel Baranga, Mihai Davidoglu, Horia Lovinescu, Paul Everac, Dumitru Radu Popescu, i alii, Valoarea creaiilor literare, artistice i muzicale ale reprezentanilor din acele vremuri, ramne nealterat chiar dac unii dup anul 1965 au proslvit cultul lui N.Ceausescu, deoarece se impunea cenzura. Dupa eliberare au cunoscut un avnt i tiinele pozitive. coala romneasca de matematici a fost foarte bine reprezentat prin savani de talie mondial ca: Gh.Vrnceanu, D. Barbilan, H. Hulubei, E. Bdru, erban ieica. n domeniul chimiei s-au afirmat: C. Neniescu, R. Cerntescu, I. Murgulescu. n tiinele medicale s-au evideniat prin cercetri remarcabile efectuate n edocrinologie, inframicrobiologie, neurologie, i medicina intern: I.C. Parhon, tefan Milcu, Ana Aslan, St. S. Nicolau, A. Kreindler, O. Sager, N.Gh. Lupu, Iuliu Haegan, I. Arsene i alii. Prin cercetri efectuate n ramura tiinelor tehnice ca aerodinamica, structura i termodinamica zgurelor metalice, teoria legilor interne ale electromegnetismului, rezistena materialelor, s-au remarcat: Elie Carafoli, Remus Rdule, I.S. Gheorghiu, t. Ndan, C. Miclosi i alii.
237

La scurt vreme dup instaurarea lui Ceauescu n fruntea partidului i statului, a nceput sa fie pus un accent mai mare pe activitatea de cercetare. Astfel n cea de a IV-a sesiune a Marii Adunri Naionale, ce a avut loc n zilele de 20-21 decembrie 1965 a fost aprobat Legea cu privire la infiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional al Cercetrii i ndrumrii Activitii de Cercetare tiinific . Cu acest prilej, au fost scoase n eviden unele din cercetrile de seam efectuate de ctre oamenii de tiin romni n domeniul matematicii, fizicii, chimiei, biologiei, medicinei, tiinelor agricole i altele. La acea dat funcionau n ar 264 uniti de cercetare tiinific din care: 53 institute ale academiei, 163 de uniti departamentale i 48 laboratoare uzinale, unde i desfurau activitatea peste 23000 de cadre cu studii superioare i 820 catedre din nvamntul superior n cadrul crora lucrau peste 13000 de cadre didactice cu pregatire tiinific superioar. n perioada 1960-1965, cercettorii din ar au abordat peste 60000 de teme de cercetare, dei unii i-au manifestat n public opiniile potrivit crora importul de utilaje, maini, procese tehnologice i licene i scutete de cercetare, fcnd chiar propuneri pentru desfinarea unor uniti de cercetare; Activitatea de cercetare tiinific din ar a fost analizat, mai detaliat, n Plenara C.C. a P.C.R. desfurat n perioada 21-23 decembrie 1966. Din expunerea facut cu acest prilej de ctre eful statului, au reeit c ncepnd cu anul 1966 au fost nfiinate: a) Institutul de cercetri electronice; b) Institutul de cercetri i proiectri pentru automobile i tractoare; c) Institutul de cercetri i proiectri pentru maini-unelte i agregate; d) Institutul de cercetri i proiectri pentru maini de ridicat i transportat; e) Institutul de cercetri i proiectri navale; f) Centrul de cercetri i proiectri pentru cazane ; g) Centrul de cercetri i proiectri pentru utilaj chimic. Tot atunci s-a afirmat c era necesar acordarea unei atenii sporite mbuntirii calitii i performanelor tuturor produselor i valorificrii superioare a acestora la export. n contextul existent, s-a scos n eviden faptul c n 1964, ara noastr a obinut pe tona de maini unelte 420 , n timp ce, - dup cum reese din presa economic internaional - n acela an Bulgaria a obinut 500, Frana 968, Germania 946, iar Elveia 1724 . De asemeni s-a subliniat c era strict necesar reducerea cheltuielilor de producie i n mod deosebit a celor materiale, menionnd c la noi cheltuielile materiale n industrie reprezintau cca. 63% din valoarea produciei globale, n timp ce n statele cu economie dezvoltat acestea se situeau ntre 335%;. ncepnd cu aceast dat s-a afirmat c era necesar eliminarea rebuturilor i interzicerea cuprinderii prin plan a unor rebuturi, care reprezint cheltuieli neproductive, precum i pe extinderea comertului exterior, prin creterea
238

volumului i diversificarea produselor oferite pe piaa internaional, preciznd c voluml comerului exterior al rii noastre era de dou ori mai mic pe cap de locuitor dect al Bulgariei, de trei ori mai mic dect al Cehoslovaciei i de cinci ori mai mic dect al Germaniei Democrate. n 1970, existau n ar peste 5000 uniti de cercetare tiinific n care i desfurau activitatea 37000 oameni comparativ cu anul 1938, cnd funcionau 51 uniti cu 303 oameni. n acela an a fost nfiinat Consiliul National pentru tiinta i Tehnologie, sub aripa cruia au fost finalizate studii privind: a) Descoperirea i valorificarea unor materii prime, indigene; b) Perfecionarea proceselor tehnologice, reducerea consumurilor materiale i energetice; c) Procedee de obinerea a noi mrci de oeluri, polimeri, mase plastice, antiduntori, cauciuc sintetic, fire si fibre chimice, colorani, medicamente, iar n agricultur au fost creeate noi soiuri de plante tehnice, cereale, legume, fructe. n drumul lung spre comunism, Romnia a ntmpinat i alte evenimente, cu semnificaii deosebite i interesante. Unul dintre acestea a fost Congresul Educaiei Politice i al Culturii Socialiste, care a avut loc ntre 2-4 iunie 1976. Din expunerea lui N. Ceauescu prezentat n faa participanilor ntitulat: Cu privire la activitatea politico-ideologic i cultural-educativ de formare a omului nou, constructor contient i devotat al societii socialiste multilateral dezvoltate i al comunismului n Romnia 125 reese tematica vast la care s-a referit n aproape toate cuvntarile rostite cu diferite prilejuri, ns de data aceasta le-a prezentat ntrun mod detaliat, nct s-a desprins c edificarea societatii socialiste, nfptuirea revoluiei culturale a dus la nflorirea artei si culturii, la succese remarcabile n formarea omului nou. Partidul Comunist i-a demonstrat capacitatea de a construi o industrie modern, de-a conduce ara pentru a realiza cea mai dreapt ornduire, asigurnd punerea n valoare a bogiilor naturale ale rii i ridicarea nivelului de trai al poporului. ntr-o perioad relativ scurt a fost lichidat analfabetismul, s-a realizat o ampl revoluie cultural i s-a desfurat o vast activitate de educare a maselor. Potrivit liniilor directoare ale activitii de educaie revoluionar, socialist ale oamenilor muncii din Romnia, munca este factorul determinant n formarea contiinei socialiste, n educarea moral i politic a maselor. Societatea pe care o furim este a celor ce muncesc, ce se ntemeiaz pe munca creatoare, pe munca liber, despovorat de exploatare, care constituie unica surs a sporirii avuiei naionale, a prosperitii i bunstrii personale. n societatea pe care se construiete, nvmntul constituie factorul principal de educaie i formare a omului nou, de aceea partidul va continua cu toat perseverena i fermitatea legarea strns a colii de cercetare si producie.
125

Ziarul Scnteia din 3 iunie 1976 p.

239

O ndatorie permanent a ntregii activiti politco-idoelogice i culturale va fi educarea tuturor oamenilor i n mod special al tineretului n spiritul dragostei fa de ar i al patriotismului revoluionar, socialist, deoarece numai dezvoltnd recunotiina i preuirea fa de strmoii care, cu sacrificii i jertfe uriae au aprat fiina naional a poporului, au purtat steagul luptei pentru liberate i neatrnare, pentru dreptate naional i social, vom reui s sdim n contiina oamenilor sentimentul rspunderii fa de motenirea naintailor i hotrrea de-a duce mai departe, n noile condiii istorice fclia progresului i civilizaiei. Atunci sa subliniat din nou c a fi patriot i a-i sluji ara nseamn a face totul pentru a spori avuia naional, proprietatea socialist, a nu precupei nimic pentru nfptuirea politicii partidului comunist, a fi gata oricnd s faci totul, mergnd pn la sacrificiul suprem pentru a apra libertatea, independena, integritatea rii i mreele cuceriri revoluionare. O parte din aceste ndemnuri au fost readuse n atenia cadrelor didactice din domeniul tiinelor sociale i nvmntului politic, cu ocazia consftuirii ce a avut loc n ziua de 7 octombrie 1976126. n activitatea de cercetare, la nceputul anului 1976 i desfurau activitatea peste 140 mii de oameni, care i-au adus o contribuie deosebit la modernizarea industriei i agriculturii, la soluionarea unor probleme complexe ale dezvoltarii economico-sociale. Tot cu acel prilej s-a hotart organizarea festivalului naional Cntarea Romniei , competiie de mare amploare ce a continuat pn n 1989. Cu toate rezultatele meritorii obinute, trebuie scos n eviden faptul c prin interzicerea deplasrii peste hotare a cercetatorilor i limitrii abonamentelor la publicaiile tiintifice strine s-a creeat o stare de izolare aproape total fa de restul statelor civilizate, astfel nct s-a adncit decalajul ntre economia Romniei fa de statele dezvoltate. Lipsa unor progrese din cercetare i proiectare a fost pus i pe seama salarizrii modeste practicat n acest domeniu, ct i instituirii sistemului de a li se reine 10% din salarii, pn la intrarea n funciune a capacitilor noi proiectate, respectiv pn la asimilarea n fabricaie n staiile pilot a noilor produse creeate. Pentru a primi indemnizaii mai mari cei din proiectare fundamentau consumurile specifice de materiale cu mare ndulgen , creind rezerve nc din aceast faz, astfel nct din cantitile de tabl determinate pentru a fabrica 10 bucati de vagoane, frigidere, ori maini agricole, fabricanii realizau 11 buci. (procedeul era un mod inteligent de fentare a prevederilor legale). Din nefericire, n perioada de tranziie, cercetarea din Romnia a continuat s fie supus unor privaiuni cu totul nedorite. Potrivit informaiilor primite de la Institutul Naional de Statistic,127, cu privire la activitatea de cercetare, rezult c n anul 2006 au fost alocate cercetrii 1,56 miliarde lei, reprezentnd 0,46 din PIB,
126 127

Ziarul Scnteia din 8 octombrie 1976 p. 2-4; Ziarul Adevrul din 18 septembrie 2007 p.26;

240

(comparativ cu 0,41 n 2005), din care 1,31 miliarde reprezentnd 84,3% au fost alocai pentru cheltuieli curente i 246,6, milioane, reprezentnd 15,7 % pentru cheltuieli de capital. La sfritul anului 2006 i desfurau activitatea n cercetare 42220 salariai fa de 41035 n 2005 din care: 30122 erau cercettori deinnd 71,3%, n scdere cu 0,8% fa de 2005. Cei mai muli cercettori activau n nvtamntul superior, respectiv 53,4%,, urmat de intreprinderi 26,7%, sectorul guvernamental 19,5% i cel privat nonprofit 0,4%. Iar din alt publicaie128 rezult c restructurarea din cercetare a afectat n cea mai mare msur, institutele de cercetri din agricultur. Acestora le-au fost programate pentru 2007, finanri de 27,9 milioane RON, aferente celor 85 proiecte, care se refer la dezvoltarea agriculturii i satului romnesc n condiiile integrrii europene. Intenia factorilor de decizie din Ministerul Agriculturii este ca cele 60 uniti de cercetare existente la nceputul anului 2007, s fie grupate n jurul a ase institute naionale n funcie de profil. La ceiai dat din cei 7000 angajai existeni, doar 1000 erau cercettori, iar din cele 60 mii ha. teren aflat n posesia staiunilor de cercetri agricole, doar jumtate era folosit n acest scop. Aceste cteva informaii demonstreaz c guvernanii aflai la crmele rii, nu cunosc c n condiiile vieii contemporane i ale pericolelor provocate de globalizare cunoaterea i descoperirea noului sunt mai importante pentru bunstarea oamenilor i progresul societii, dect capitalul, munca i ali factori ce concur la creterile economice. De asemeni ei nu au cunoscut c cercetarea contribuie cel mai mult la dezvoltarea economic, pe termene medii i lungi, i c acasta seamn transformarea banilor n cunoatere i c inovarea nseamn transformarea cunoaterii n bani. Aceste cerine sunt perfect valabile n perioada crizei, cu care este confruntat i ara noastr din 2008. n acest context, prlamentarii ar trebui s stimuleze agenii economici pentru a pune un accent mai mare pe cercetare, inovare, care sunt soluii viabile pentru traversarea crizei. Odat cu 1.01.2007, cnd a avut loc intrarea rii noatre n Uniunea European dobndirea cunotiinelor noi i cercetarea au devenit probleme cruciale. Din evoluia cercetrii dup 1989, rezult c se manifest deosebit de multe lacune n acest domeniui. Unul din acestea fiind acela c ara noastr contribuie la bugetul de cercetare al Uniunii Europene cu sume mult mai mari dect este capabil s absoarb prin propriile proiecte. Cu toate c n ultimii 2-3 ani de dup 1989, cercetarea tiintific din ar a fcut unele progreze concretizate i prin recunoaterea de ctre Institutul de Informare tiinific de la Philadelphia a 7-8 reviste, monitorizate de ei. Prin aceasta a fost recunoscut respectarea unor criterii de calitate, de vizibilitate, a numrului de cititori, frecvenei de apariie. n ntreaga perioad de tranziie cercetarea romneasc s-a confruntat cu aceiai lacun, lipsa
128

Ziarul Evenimentul Zilei din 27 februarie 2007 p. 12;

241

resurselor financiare, care au obstrucionat nu numai atragerea celor mai merituoi tineri pentru a lucra n acest domeniu, ci mai ales dotarea cu aparatura necesar. Dup cum relata n 2007, preedintele Academiei Romne prof. Dr. Ionel Haiduc129 : Dac nu investim acum n cercetare riscam s devenim cpunari i n tehnologie. Acesta era un semnal de alarm pentru guvernanii aflai la putere i n opozitie, deoarece dup aderarea la U.E. ne nvrtim ntr-un cerc vicios: dac nu avem laureai ai premiului Nobel, nu beneficiem de bani pentru aparatur. Soluia posibil de aplicat este colaborarea cu institute i universiti bine dotate. Acest mod de abordare pune certtorii notrii ntr-o poziie de inferioritate, ei neaparnd ca titulari, ci numai colaboratori n proiectele conduse de alii. Situaia creeat, se traduce prin aceea c ai notri sunt cu munca, iar ei cu foloasele, respectiv banii. Din cele de mai sus se pot desprinde cteva concluzii: -guvernanii aflai la putere trebuiau s in cont de recomandrile Academiei Romne, n probleme economice, de mediu i cultur, s aloce mai muli bani pentru cercetare; -fondurile existente, s nu mai fie dispersate, ci atribuite cu precdere univesitilor de elit, care sunt bine apreciate i recunoscute azi peste hotare: Babes-Bolyai Cluj Napoca, cea din Bucuresti, Al.I. Cuza Iai, Politenica Iai i Politehnica Bucureti; -pentru a depi stadiul n care se afl, cercetarea trebuie s se bucure de atenia cuvenit i aceasta se poate concretiza prin alocarea de fonduri, ce se vor recupera inzecit dup aplicarea n practic a rezultatelor cercetrii. Din cauza srciei, n prezent, multe invenii ale romnilor, sunt pstrate pn n momentele cnd se vor descoperi materialele i tehnologiile pentru aplicarea lor. Dup informaiile oficiale publicate n presa130, la saloanele de inventic de la Geneva, romnii au obinut numeroase premii pentru inveniile prezentate, aa cum a fost cazul n 2001, cnd toate cele 63 de lucrri romneti au fost premiate. Pentru inveniile din domeniile: tehnic, biologie, medicin, farmacie, construcii, tehnologia informaiei, agricultur, nanotehnologii, optoelectronic, autorii romni au ocupat locul I n lume. La noi are loc un fenomen paradoxal, capacitatea de absorbie n cercetare i n producie a propriilor specialiti este foarte redus. n asemenea situaii ei gsesc soluia i pleac ntr-o ar superdezvoltat unde sunt primii cu braele deschise. n felul acesta statele cu economii avansate obin pe gratis, specialiti, care contribuie la prosperitatea i mbogirea lor. n perioada de tranzitie, dei au ptruns n tar multe companii transnaionale, aa cum relata presa131 nici una nu i creeaz departamente proprii de cercetare, ci prefe s apeleze la firmele internaionale de cercetare de pia,
129 130

Ziarul Adevrul din 11 mai 2007 p. 18 ; Ziarul Adevrul Economic nr.14 din 7-14 aprilie 2004 p.12; 131 58 Ziarul BUSINESS Standard din 28 august 2007 p. 08;

242

fiind atrase de premisa unui know-how specializat existent n companiile mama existente n rile de unde provin. n felul acesta sunt obstrucionai i limitai specialitii autohtoni de a-i pune n valoarea potenialul tiintific de care dispun. n contextul integrarii n U.E. nstitutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica Materialelor, este ca un centru de excelen pentru cooperarea internaional. Acesta, - cu sprijinul U.E. - are proiecte i acorduri bilaterale i de educaie de nivel nalt cum sunt: doctorate, masterate i cursuri post universitare132. Direciile principale de cercetare ale institutului, n anul 2007 erau: a) Materialele avansate pentru aplicaii speciale; b) Dispozitive miniaturizate cu materiale dielectrice de tip ZST; c) Fizica temperaturilor joase i supraconductivitate; d) Fizica semiconductorilor i structuri complexe; e) Magnetismul strii solide; f) Sistemul cu dimensionalitate redus; g) Compozite bazate pe polimeri i non particole de carbon; h) Nanofire i nanotuburi; i) Materiale piezoceramice pentru senzori i traductori; l) Structura i dinamica materialelor condensate, precum; Microstructura defectelor n materialele solide. Iar colaborarea extern se concretiza n derularea a peste 50 proiecte cu parteneri strini; 12 proiecte internaionale, cu finanare extern i cooeditor la revista Jurnal of Optielectronic and Advanced Materials , singurul din ar dedicat fizicii materialelor avansate, care este cotat pe plan internaional. Cu toate progresele obinute n cercetare, trebuie s aratm c din studiul efectaut de Institutul de Inovaie i Tehnologie din Mastricht, elaborat sub egida Comisiei Europene, potrivit celor publicate n pres133 rezult c Romnia se situa pe locul 49, ultimul, dup Cipru. Aprecierea s-a fcut lund n calcul indicatorii ce exprimau: condiiile existente n fiecare ar pentru dezvoltarea potenialului de inventivitate : a) Fondurile alocate pentru activitile de cercetare-dezvoltare, considerate o condiie-cheie pentru creativitate; b) Preocuparea pentru dezvoltarea inventivitii, la nivelul firmelor i companiilor; c) Performana n munc i activitatea de business, ca valoare adaugat n domeniul inovaiilor ; d) Rezultatele de succes obinute n know-how. Asupra acestor aspecte ar trebui s reflecte nu numai parlamentarii, dar i oamenii de afaceri, care dispun de
132 133

Ziarul Adevrul din 28 martie 2007 p. 3; Ziarful Adevrul din 28 martie 2007 p.3;

243

resurse financiare imense i le importan pentru ar. 3.3

irosesc

n intresul pur personal, fr

nicio

Cultura nainte i dup 1989.

Inc din 1948 sociologia din ar condus de Dimitrie Gusti a fost trecut la index i toi reprezentanii colii sociologice au fost atacai . Dimitrie Gusti a fost eliminat din viaa public i nu a mai fost reconfirmat n Academie. De altefel sociologia la noi au cunoscut urmtoarea evoluie: n 1948 a disprut din curicula universitar i din Academie ; ntre 1948-1955 nu s-a pomenit nimic de sociologie ; - n 1956 a luat fiin la Institutul de Cercetri Economice o secie de monografii, ce efectuau cercetri economice la sate ; - n 1962 la Institutul de Filozofie al Academiei a luat fiin un grup, ce efectua cercetri sociologice n intreprinderile industriale mari ; - ntre 1966-1978 la Universitatea din Bucureti exista o secie de Sociologie de sine stttoare, unde se pregteau sociologi, iar n 1978 sociologia a fost comasat cu alte discipline de la universitate ; - dup 1962 sociologia i coala lui Dimitrie Gusti, a fost reabilitat pentru a servi ca factor legitimator pentru noua generaie de politicieni comuniti, iar dup 1965, a fost reconstruit, pentru a fi acceptabil i chiar folositoare lui Ceauescu ; - din 1966 sociologia a revenit n universitate, unde a funciuonat ca secie separat, pn n 1978, cnd a fost desfinat. Dup moartea lui Stalin, n politica cultural din ar a intervenit o uoar liberalizare care a durat pn dup ascensiunea lui Ceauescu, cnd s-a impus proslvirea cultului persoanlitii i prin operele literare. n anul 1970-71 - aa cum a rezultat din expunerea prezentat de N. Ceauescu n Plenara C.C. al P.C.R. din 3 noiembrie 1971, cu privire la Programul P.C.R. pentru mbuntirea activitii ideologice, ridicarea nivelului general al relaiilor din societate pe baza principiilor eticii i echitii socialiste i comuniste dezvoltarea culturii i creaiei literare se prezenta astfel:
Nr. crt. Indicatori u/m anul 1938 anul 1970

.........................................................................................................................................................1. Teatre i instituii muzicale: numr 18 143 2. Spectatori i auditori 3.. Cinematograf 4. uniti spectatori milioane numr milioane 1,6 338 41,4 12 6275 198,7

244

5 Cmine culturale, cluburi i case de cultur mumr 3704 6 Formaii artistice de amatori numr 3500 7. Activitatea editorial: a) titluri de lucrri total: din care: 8. - lucrari originale numr 1900 9. - traduceri numr 400 10. Tiraj total din care: mil. exemplare 8,0 11. - lucrri originale mil. Exemplare 6,5 12. - traduceri mil.exemplare 1,5 18,6 13. Biblioteci publice -uniti 3100 14 - volume existente mil. exemplare 1,1 15. Ziare, reviste i alte publicaii periodice 7 774, 25453 2998 931 59,3 40,0 8142 47,6

tiraj anual mil. exemplare 16. Muzee : - uniti 17.- vizitatori mii 18. Radio si televiziune: -abonameente la radioficare mii -abonamente la televiziune mii

650 83 875 252 -

1333 293 8772 3075 1484

Din expunerea facut a reeit c programul de educaie socialist era o cerin imperioas a etapei respective de dezvoltare ascendent a societii romneti. Deoarece n ultima vreme, s-a fcut simit o oarecare atmosfer de mulumire, de erodare a spiritului revoluionar i pe alocuri o atitudine intelectualist , peste 500 mii dintre participanii la dezbateri, au fcut zeci de mii de propunei foarte valoroase. Organizarea ntregii viei sociale pe baza principiilor eticii i echitii socialiste, impune s existe o disciplin i ordine desvrit n gospodrirea mijloacelor materiale i financiare de care dispun unitile. Furturile, sustragerile, delapidrile, de orice fel, lovesc n interesele tuturor oamneilor muncii, sunt acte ostile construciei socialste. Comunitii trebuie s de a dovad de modestie, simplitate, s combat manifestrile de ngmfare i arogan, s lupte cu ardoare pentru adevr, pentru dreptate i libertate, s iubeasc munca, s pun pe primul loc interesele poporului, ntelegnd c ntre interesele personale i cele generale ale ntregii societi nu exist nici o contradicie ci, dimpotriv este o strns unitate dialectic, c asigurnd dezvoltarea general a rii, se asigur ridicarea nivelului de trai al fiecruia. (Dei n 1982 peste 350 persoane, majoritatea intelectuali i-au pierdut locurile de munc, fiind acuzai c au participat la conferinele publice aa zisei meditaii transcedentale . Aceasta a fost apreciat de liderii comuniti ca o sect ce ar fi urmrit scopuri ascunse. n

245

realitate nu era dect un experiment ,- aprobat de partid, - n ideia c prin erxtinderea n mas, se va oine o miraculoas cretere a productivitii muncii. La scurt vreme dup descoperire, a fost apreciat ca o activitate subersiv, similar cu neofascismul sau nlta trdare. Atunci Institutul de Psihologie a fost desfinat, iar angajaii adepi ai micrii au fost dai afar, primind funcii n munci necalificte. Consecinele negative sunt resimite de ctre acetia i azi, deoarece, n urma proceselor intentate dup 1990 de a li se recunoate vechimea n munc, nu au putut dovedi cu acte c au fost persecutai politic, ntruct cei ce le-au desfcut contractele de munc nu au precizat nimic, ci au afirmat doar de fantasmagogice conspiraii antistatale, nefiind n stare s aduc nici un fel de dovezi, astfel c petiionarii au rmas pgubii fr vin). ntre manifestrilde de cea mai mare amploare menite s nfptuiasc prevedeile Programului de msuri pentru aplicarea hotrrilor Congresului al XI-lea i ale Congresului Educaiei Politice i Culturii Socialiste, n domeniul muncii ideologice i cultural-educative, a fost Festivalul Naional Cntarea Romniei . n anul 1979 acesta se afla la a 2-a ediie. Aa cum se relata n pres134 i-a propus : a) Eliminarea najunsurilor manifestate la prima ediie; b) Dup ncheierea aciunii de mas, s continue organizarea i altor ample manifestri culturale-educative de genul Memoria Argeului ; Comorile Albei ; Pontica ; Silvania Salaj ; Luna Culturii Tulcene ; Primvara Ardean ; Primvara Cultural Bucuretean ; Toamna Ordean i altele prin care s contribuie la popularizarea n rndul maselor a marilor transformri ce au avut loc n anii construciei socialiste; c) Extindera activitii brigzilor tiintifice, a lectoratelor de educaie materialist-tiintific, n comune, uniti economice i militare; d) S fie activizate universitile cultural-tiinifice, care n anul 1979 aveau nscrii n cele 2503 uniti peste 650 mii de cursani, fiind prezente n toate localitile urbane i n 83% din localitile rurale (ideia este salutar, ns s-a aplicat n foarte mic msur, i a avut o influen redus n rndul maselor care erau preocupate s-i procure alimentele necesare vieii) ; e) Susinerea i stimularea participrii maselor la creaia tiinific i tehnic prin cuprinderea n programele de creaie a celor 51200 teme, iniiate de ctre peste 800 mii de oameni i stimularea participrii individuale i colective la aciunile de modernizare a produciei, perfecionarea tehnologiilor de fabricaie i asimilarea de produse noi: f) mbuntirea coninutului i calitii creaiilor, a spectacolelor, a nivelului interpretativ a celor 140 mii formaii i cercuri n care erau cuprini cca. 3 milioane de artiti amatori.
134

Ziarul Scnteia din 4 ianuarie 1979 p. 1 i 4 ;

246

nainte de 1989, a fost pus un accent deosebit de mare pe ndoctrinarea ntregii populaii cu ideologia marxist. Copii de vrst precolar erau cuprini n organizaia oimii Patriei , cei pn la vrsta de 14 ani, n organizaiile de Pionieri , tinerii pn la 28 ani n Organizaiile Uniunii Tineretului Comunist (U.T.C.), iar studenii n Uniunea Asociaiilor Studenilor Comuniti din Romnia (U.A.S.C.). Ei dispuneau n fiecare centru universitar de faimoase Case de Cultur, care n perioada de tranziie au devenit instituii publice cu personlitate juridic, ce au rolul principal de socializare a studenilor, de atragere lor spre desfurarea unor actriviti precum cursuri de teatru, dans, dansuri folclorice, modeling, organizarea de traninguri, concursuri tematice . Prin toate acestea, tinerii erau mobilizai s-i nsueasc cele predate n formele de nvmnt n care erau ncadrai, s se pregteasc pentru via, astfel nct s fie n msur s aplice att cele nvate ct i ideologia partidului. n acele vremuri, cu toate restriciie impuse, lumea aciona cum credea de cuviin. Regimul punea presiune pe popor, s tie de fric, s tie cine este stpnul. Pentru cei muli, bucuria era un sentiment interzis, cnd nu era strict legat de programul partidului. Dup 1989, n condiiile democraiei s-a renunat la formele i mijloacele utilizate, care se bazau pe mobilizarea mai mult obligatorie a tinerilor i adulilor la numeroasele activiti cum au fost festivalurile Cntarea Romniei ; Daciada , festivalurile locale, zonale, judeene, prilejuite de anumite evenimente. Astfel c n perioada de traziie prelungit, activeaz deosebit de puine ansambluri foclorice, formaii de dansuri, vocale, istrumentale care au rezistat n timp datorit ambiiei, perseverenei i tenacitii instructorilor, membrilor componeni (participani) i ajutorului financiar din partea sponsorilor. nc din trim I 1991 prin noul statut adoptat Centrele judeene de consevare i valorificare a tradiiei i creaiei populare (fostele Centre judetene de ndrumare a Creaiei Populare i a Micrii Artistice de Mas), dei sunt recunoascute ca instituii de specialitate cu profil tiinific i metodologic, avnd drept obiectiv fundamental cunoaterea, pstrarea i promovarea tradiiilor i valorilor culturii populare, ncepnd cu 1 aprilie 1991 au trecut la autofinantare. (motivul este lesne de nteles: venica criz de bani). Cei care au votat aceaast lege nu au cunoscut c manifestrile culturale precum Cntarea Romniei, nu era creaia comunitilor, ci i au originea din perioada regatului Romniei, iar n Transilvania au fost creaia patrioilor romni ce se opuneau politicii de deznaionalizare aa cum a fost cazul Reuniunii romne de ctri i muzic de la Lugoj, a Societii pentru fond de teatru romn nfinat n 1869 la Deva, a ASTREI nfinat la Sibiu n 1861 . Toate au urmrit emanciparea prin cultur a poporului romn. n 1932 a aprut legea pentru organizarea bibliotecilor i muzeelor publice n orae i comune, iar n 1933 a aprut legea privind crearea Fundaiilor culturale Regale ale Romniei, cuprinznd toate fundaiile existente la acea dat. n 1937 a aprut
247

Decretul-lege privind nfiinarea Strjerilor rii, organizaie pentru tineret de pregtire sportiv i militar. Dac nainte de 1989 atacul conducerii P.C.R. era ndreptat mai mult spre instituiile de art profesioniste, de data aceasta tirul a fost orientat mpotriva instituiilor culturale neprofesioniste. Prin msura luat s-a dat o lovitur grea activitii de valorificare a bogiei uriae, inedite prin diversitate, naturalee, folclorului nostru, ce constituia prilej de mndrie naional, care strnea uimirea strinilor ce ne vizitau ara sau participau la programele prezentate peste hotare. n locul mijloacelor tradiionale, au aprut forme i posibiliti noi de petrecere a timpului liber i mai puin de culturalizare, aa cum sunt: barurile, discotecile accesul la internet, participarea la festiviti cum sunt Ziua ndrgostiilor, zilele dedicate fiecrei localiti, cele prilejuite de srbtori precum Datini i obieceiuri de iarn, (Capra, Ursul, Cluarii, Mtile, Pluguorul, Festivalul de datini i obiceiuri de iarn organizat la Sibiu, Deschide ua cretine organizat n jud. Arge, Trgul Srbtorilor de iarn, organizat n jud. Bihor, Hristos se nate salvii-l organizat la Slobozia), Srbtoarea de Kirwai, organizat la Anina (jud. Caras-Severin, prilej cnd are loc parada portului popular, dansuri, ridicarea pomului de Kirwai i un bal, Instruatul Boului, ce are loc n localitatea Figa de lng Beclean, Festivalul medieval organizat la Castelul Corvinilor de la Hunedoara (care n 2008 era la a 3-a ediie) i obiceiuri noi, - mai putin tradiionale - aa cum sunt Festivalul sarmalelor , Castanelor , Cireelor , Liliacului , Berii , Vinului , Cltitelor , Peninsula , (organizat la Tg, Mure), Bazarul de Crciun . Unele din acestea au mpumutat denumiri strine ca ex. Turdafest, sau FnFest (organizat la Roia Montan, cu scop electoral i pentru atenuarea suprrii oamenilor ce urmeaz a fi strmutai, pentru extinderea exploatrii minereurilor aurifere de ctre compania canadian Gold Corporation). Cu ocazia unor astfel de festiviti centrele localitilor devin adevrate furnicare de oameni din toate vrstele, fiind prezeni comercianii cu oferte din cele mai diverse (obiecte din lemn, piele, mpletituri, ceramic, covoare rneti, costume populare, bijuterii, dar i destul de multe kitsch-uri), precum cntrei i orchestre de muzic de toate genurile. Cel mai ngrijortor aspect este c folclorul autentic a nceput sa fie contaminat de cel urban, caracterizat ca o cultur vie, ce se adapteaz cu rapiditate tendinelor moderne. Acesta are componente cntecele de mahala precum manelele i bancurile, care definesc societatea contemporan urban. n perioada de tranziie, dinamica vieii urbane face ca oamenii s nu mai dispun de timp pentru desfurarea unor practici ample i atunci acestea sunt concentrate, nct impactul folclorului cu massmedia este covritor. Spaiul din mediul urban este animat de o cultur mereu schimbtoare, care absoarbe i
248

asimileaz elemente din alte culturi aa ca ex. obiceiurile practicate n S.U.A. de Sfntul Valentin i Hallowen. Cu toate acestea, exist puine localiti n care s-au pstrat i se practic obiceiuri strvechi ce dau satisfacii locuitorilor i celor ce la practic. Aa este cazul cu Pluguorul, un obicei cu caracter agrar practicat n satul Vad, comuna ercaia din jud. Braov. n judeul Bistria Nsud obieceiul asemntor este Pluguorul sub denumirea de Boii Sngeorzului , iar n jud. Mure este practicat obiceiul numit Pogniciul pentru a juca tnra ,mireas, cnd seara se ncing din nou jocurile. n Maramure, n localitatea Surdeti, obiceiul este cunoscut de Udtoriu. Progresele din tehnologie permit n zilele noastre s poat fi salvate de la degradare prin conservare a operelor din patrimoniu cultural, care cu ajutorul internetului sunt accesibile din orice col al lumii. n acest context trebuie s subliniem c la Muzeul Satului Dimitrie Gusti din capital a fost demarat nc de la nceputul anului 2006 proiectul Biblioteca de imagini. n cadrul proiectului au fost conservate peste 15000 de fotografii i clieee pe sticl realizate n perioada 1928-1936 n cercetrile monografice ale echipei conduse de profesorul Dimitrie Gusti. Piesele conservate se afla ntr-un depozit conceput dup standarde europene, cu spaiu climatizat i mobilier special. Fa de peste 400 sli de cinematograf cte existau nainte de 1989, mai erau n funciune la nceputul trim. IV 2009 doar 33, toate n mediul urban. Locul filmelor de pe marile ecrane a fost preluat de micul ecran, existent la domiciliul majoritii familiilor. n prezent sunt relativ puine emisiuni care contribuie la culturalizarea oamenilor. Motivul este uor de explicat: Profitnd de libertinismul acordat privind libera exprimare, scenaritii, regizorii i cei ce dau und verde prezentrii emisiunilor pe micul eran, accept transmiterea de imagini i informaii cu un coninut derudtant, cu scene de groaz, de violen, cu crime i alte fapte antisociale. Prin emisiunile de divertisment, se speculeaz setea de informaii a oamenilor avnd numai influene negative asupra comportamentului lor. Astfel de emisiuni sunt acceptate de oamenii sraci, care triesc n mizerie i i-au pierdut n mare parte responsabilitile sociale i reperele socio-culturale. n faa unor asemenea programe, cei mai vulnerabili sunt copii, care vizioneaz din curiozitate tocmai acele emisiuni ce sunt avertizate prin semnele specifice ca sunt interzise minorilor fr acordul prinilor. Toate acestea au loc sub genericul c mas-media este barometrul democraiei, n realitate ele fiind organizate i difuzate n goana dup profit. n viitorul apropiat audienele TV vor fi analizate de ctre Asociaia Romn de Msurare a Audienelor (A.R.M.A.), care a organizat, - aa cum relata presa135- primul seminar internaional din ar dedicat n exclusivitate problemelor
135

Ziarul Business Standard din 18 mai 2007 p. 18;

249

legate de msurarea audienelor TV. Ideia organizrii unui astfel de seminar a venit din nevoia de a oferi membrilor pltitori ai ARAMA mai mult dect informaii seci de audien. i telespectatorii sunt tot mai interesai s cunoasc informaiile reale privind audiena. Dac pn n prezent asemenea informaii erau transmise de fiecare post n parte, de cele mai multe ori erau falsificate prin exagerarea numrului de auditori, pentru a dobndi credibilitate. Pe fondul calitii slabe a emisiunilor de televiziune, n ultima vreme teatrul revine n for, deoarece oamenii sunt majoritatea stui de calitatea i coninutul submediocru al emisiunilor de televiziune i pentru c simt nevoia s respire un aer curat cu oxigen adevrat, se duc la teatru ori la un concert bun. Dup 1989 piaa media din ar a cunoscut o extindere exploziv. Au aprut peste 20 posturi de televiziune ce transmit programe cu acoperire n toat ara i alte peste 150 de studiouri locale i zonale, la care se adaug emisiunile a peste 20 posturi strine, a cror emisiuni sunt titrate n limba romn. Deci, din acest punct de vedere telespectatorii au de unde alege. Presa scris a cunoscut o extindere fr precedent, cuprinznd peste 300 publicatii centrale, zonale i locale cu apariii zilnice, sptmnale, lunare ori la alte intervale. n prezent, foarte muli oameni alearg dup bani. Munca i banii n psihologia uman, sunt apreciate, ca fiind totul, n timp ce cultura e nimic, de unde reese c partea material este cea mai important. Deci, n perioada de tranziie pe care o traversm, oamenii nu au o viziune clar despre cultur i nu-i dau seama de importana economic a culturii. Cu toate acestea exist i unii, ce au iniiative demne de luat n seam privind informarea corect a tinerilor privind trecutul nu prea ndeprtat al epocii de aur. Aa cum a fost relatat n presa central136, la Muzeul Naional de Istorie din capital a fost organizat expoziia ntitulat Epoca de aur ntre propagand i realitate, ce s-a deschis n 26 inauarie 2007, tocmai n ziua n care Ceauescu ar fi mplinit 89 de ani. n expoziie au fost expuse unele cadouri primite de dictator, nregistrri audio i video de la discursuri, obiecte de art plastic i decorativ, fotografii-documente, i mici reconstituiri de interior de locuin din perioada comunist, pentru a ilustra starea i viaa naiunii din acea perioad (programul de alimentaie tiinific, raionalizarea energiei termice i electrice). n centrul unei sli a fost expus masa pe care dictatorul semna documentele n timpul mandatului su. Dar i relicve ale epocii de aur ca: sticle de lapte, canistre de benzin, i numere de nmatriculare cu i fr so, precum i cri interzise, n timpul regimului comunist, aparatura de ascultare aparinnd fostei securiti, o uniform de colonel i cartea de munc a lui Ceauescu. Toate exponatele au rolul de-a demonstra cum a fost falsificat istoria, cum a acaparat-o pentru propriul interes, etapele n care s-a dezvoltat cultul personalitii. Din fotografiile expuse se observ
136

Ziarul Adevrul din 25 ianuarie 2007 p.2 ;

250

contrastul dintre viaa plin de huzur trit de familia Ceauescu i cea a romnilor. n timp ce membrii familiei jucau biliard, participau la mese mbelugate, oamenii obinuii stteau la cozi imense pentru pine, unt, sau butelii de aragaz. Tot din pres137 rezult c i la muzeul Unirii din Alba Iulia a fost organizat la nceputul lunii martie 2007 o expozitie cu obiecte, fotografii i documente inedite din perioada lui Nicolaie Ceauescu. Aici vizitatorii au avut prilejul s vad fotografii ale vizitelor efectuate n Alba Iulia, insemne ale P.C.R. medalii i diplome. Un real interes au prezentat pentru copii celebrele costume de pionier, cu insemnele specifice: cravata roie, nurul galben i bascul. Semne de nedumerire au trezit prezena n expoziie a sticlei de lapte, canistrei de benzin, a unor almanahuri, reviste, precum i bancnotele i monedele din acea perioad. n expoziie au fost expuse i documente de urmrire ale fostei securiti, ntre care face parte si celebrul angajament de informator, ce avea urmtorul coninut: Cunoscnd c aprarea patriei i securitii statului este o datorie de onoare, m angajez s sprijin n mod secret, organizat i sigur 0rganele de securitate. O expozitie similar a fost organizat, - aa cum relata presa judeeana138 i la Cisndie sub titlul Pilonii comunismului n Cetatea Cisndiei . Expoziia cuprinznd peste 400 de obiecte ce constituie amintiri ale comunismului a avut scopul de-a arata ct de mult s-a pstrat n sufletul oamenilor i ct le-a nfluenat gndirea totalitar. Motto-ul expoziiei a fost: Cei care uit trecutul, risc s-l retriasc. ntre obietele prezentate au fost : poza cu Abecedarul, televizorul, DACIA, sticlele de lapte, trofee, diplome, publicaiile Scnteia , Femeia , Angajamentul pionierului , Carnetul de membru de partid , vechi bancnote de 5 lei , care vorbesc despre existena n mrejele comunismului. Expozita a nfiat cei 7 piloni ai comunismului: Educaia, Partidul, Ideologia, Presa, Economia, Dumanii poporului i Modelul. n capital, Arhivele Naionale ale Romniei, au organizat n data de 3 octombrie 2005, la sediul central din Bd. Regina Elisabeta 49, sesiunea tiinific ntitulat De la Gheorghiu-Dej la Ceauescu - mecanismenle de control al puterii la vrful P.C.R., care a fost urmat de o mas rotund cu titlul Trecutul e o ar strin - comunismul romnesc, ntre memoria vie i memoria documentar . Aceasta a avut loc n ziua de 4 octombrie 2005, la care au participat: istorici, politologi, filologi, preocupai de memoralistica perioadei ceauiste. Ambele manifestri au ncercat s prezinte comunismul din perspectiva celor care au trit n acea perioad, care, a reprezentat un fragment important din viaa cotidian. Alt motiv a fost trezirea unei reacii din partea celor foarte tineri, pentru care Ceauescu e doar un personaj istoric, iar comunismul n general este o epoc istoric.
137 138

Ziarul Adevrul din 19 maritie 2007 p. 30; Ziarul Tribuna Sibiului din 19 februarie 2007 p.8;

251

n perioada de tranziie, cultura trece printr-o criz de idei cuplat cu cea financiar. Principalele blocaje din cultura romn, - aa cum s-a relatat de pres139sunt determinate de: a) Absena unei piee a ideilor de specialitate; b) Exclusivismul culturii generale n spaiul public; c) Lipsa de comunicare ntre spaiul dominat de cultura general i cel n care, izolate i precare ncearc s se constituie culturile de specialitate, ca discipline autohtone; d) Absena dezbaterilor privind raporturile dintre cultura general i cea de specialitate, pentru a creea vizibilitate public celei de specialitate n vederea constituirii pieii viabile ideilor specifice. Cu toate acestea exist i preocupri concrete pentru a revitaliza manifestrile culturale. Unele din acestea au fost prezentate de presa cantral140 aa cum sunt: Serbrile medievale organizate, ncepnd din 2007 n fiecare an la Braov, unde a avut loc n prima ediie. Acestea au fost organizate de ctre Consiliul judetean i Asociaia Viva la Muzica unde n cele trei seri au avut loc turniruri medievale, - la care au participat cascadori profesioniti,- expoziii de art, trguri mesteugreti, spectacole de dans, teatru, muzic veche, i muzic medieval, precum i o parad a participanilor. Manifestrile s-au ncheiat cu un foc de artificii; ntlnirile Bucovinene, organizate odat la patru ani, n zona Cmpulungului Moldovenesc. La acest festival internaional, la care particip Polonia, Ungaria, i Ucraina, se organizeaz anual, prin rotaie n fiecare din rile amintite. n 2007, festivalul a fost organizat n ara noastr, n perioada 22-23 iulie. Cu acest prilej au fost prezentate parada portului tradiional, trgul de meteuguri, dansuri populare i au avut loc dezbateri pe teme legate de originile bucovinene; Festivalul artistic Puzle Proiect, organizat n capital, pe terasa La Motoare . Evenimentul aflat n 2007, la cea de a 2-a ediie a cuprins expozitii, proiecii video, works-chopuri, i concerte. Participanii au avut prilejul s urmreasc zilnic demonstraii de pictur pe ziduri, expoziii foto i au avut ocazia s participe la ateliere de pictur. Tot n Bucureti a avut loc n 3 noiembrie 2007, la Palatul tirbei spectacolul sutinut de orchestra Naional de Folclor ntitulat Toamna trzie la palat unde alturi de melodii populare i cntece de petrecere, au fost prezentate i microrecitaluri ale muzicii populare, iar cvartetul Valene umane a interpretat muzica clasic. Tot n capital n perioada 15 octombrie - 2 noiembrie a avut loc festvalul Maraton la Preoteasa , organizat cu prilejul srbtoririi a 70 ani de activitate a Casei de Cultur a Studenilor
139 140

Ziarul Evenimentul Zilei din 23 octombrie 2007 p. 27; Ziarul Curentul din 16 noiembrie 2007 p.07;

252

Preoteasa. Festivalul s-a ncheiat n parcul Crngai, unde cele mai renumite trupe din Bucureti au prezentat mai multe spectacole de teatru, muzic i film. Festivalul Bistria Folk organizat potrivit celor relatate de presa 141 central de Asociaia Cultural Romnia din inima mea Bistria n perioada 16-17 noiembrie 2007, n colaborare cu Centrul Cultural municipal Bistria, Centrul judeean pentru Cultur i Complexul Muzeal Bistria-Nsud, cnd a avut loc cea de a 6-a ediie. Cu acel prilej au fost lansate cele mai recente albume cu muzica folk. Tot n acest municipiu a fost organizat n perioada 18-23 noiembrie 2007, cea de a 3-a ediie a festivalului naional profesionist de teatru, la care au participat trupe din Tg. Mure, Satu Mare, Iai, Bacu, Braov, Piatra Neam i Deva. Festivalul Etnovember, organizat la Braov n perioada 17-19 noiembrie 2007, cnd a avut loc cea de a 16-a ediie. Acolo au fost prezentate n aula universitii Transilvania mai multe expoziii de arhitectur, fotografie, pictur, i sculptur ale artitilor din ar, din Ungaria i Polonia. De asemeni a fost organizat un trg medieval unde au participat heraldici, ansambluri de dansuri tradiionale germane, maghiare, greceti i igneti. n piaa Sfatului au fost organizate demonstraii de lupte medievale ntre Cavalerii Cetii Brsei i Strjerii Coroanei. Festivalul a fost ncheiat cu parada cavalerilor i domnielor mbrcai n straie medievale, care au strbtut strzile cetii cu tore aprinse . Festivalul Proetnica, organizat la Sighioara n perioada 20-25 august 2007, cnd a avut loc cea de a 7-a ediie. Organizat sub genereicul zilei comunitilor etnice, festivalul a urmrit promovarea dialogului intercultural dintre cele 20 minoriti recunoscute oficial n Romnia. Pe scene i n pieele din cetatea Sighioarei, cei peste 800 de reprezentani ai minoritilor au prezentat spectacole de dans, muzic tradiional i contemporan. Au avut loc dezbateri i conferine de lucru, concerte, teatru de ppui i expoziii de art, meteuguri i lansri de carte. Festivalului de folclor pentru tineret Motenirea din btrni , organizat la Avrig jud. Sibiu n 6 mai 2007, ce era la cea de a XIII-a, ediie. Aici au participat ansambluri de ctece i dansuri populare de la cluburile elevilor din mai multe coli din jude. Paralel cu aceste manifestri s-a desfurat i faza judeean a Olimpiadei Mesteuguri artistice Transilvane , la care au fost prezeni creatori de art popular i tineri mesteugari, membrii ai cercurilor de specialitate din unitile de nvmnt. n perioada de tranziie, cartea n general a intrat tr-un con de umbr, cu foarte mici excepii. Dei au nceput s se afirme scriitori noi precum Pavel Coru, care s-a bucurat de mare succes n anii 90. El se considera un lupttor informativ, ce i-a adaptat metodele de lucru la scris, dei a fost acuzat c este un mare maestru al dezinformrii. Odat cu dispariia cenzurii dup 1989, s-au pulverizat i constrngerile ideologice, motiv ce a permis manifestarea unei explozii editoriale.
141

Ziarul Curentul din 16 noiembrie 2007 p. 07;

253

n acea perioad a avut loc o nflorire a paraliteraturii, cnd au fost satisfcute dorinele obscure ale unor categorii de cititori. Femeile au avut acces la romanele cu amoruri, iar brbaii s-au delectat cu romanele securiste ale lui Pavel Coru. Succesul de care s-au bucurat n primii ani, scrierile sale poate fi pus i pe seama faptului c pn n 1989, noi am trit ntr-o lume controlat de indivizi ca el (a fost ofier al serviciilor secrete ale armatei), n care nu aveam acces la informaii reale. Ori dup 1989, muli dintre ceteni erau capabili s cread n scenariile lui. Un alt scriitor ce s-a bucurat de aprecieri pozitive este Grigore Cartianu, care este autorul unor cri apreciate de cititori, inclusiv de unii politicieni. Cu toate acestea cartea sa Crimele Revoluiei ,- aa cum afirma unul din fotii crainici ai televiziunii romne din 1989, Teodor Brate, relatate n presa central142, - a fost aspru criticatr. Iar un alt participant la revoluia din dcembrie 1989 cpitanul de atunci Mihai Lupoi, a lansat un atatc virulent asupra aceluia autor, afirmnd n cuvinte jignitoare, incredibile i incompatibile cu prestigiul unei publicaii cum este Adevrul. Orict de deranjante ar fi afimaiile autorului crii amintite pentru D-l Lupoi, nu se cuvenea s se exprime cu asemenea epitete cum au fost relatate de acela ziar din 17 noiembrie 2010 p.25 . Referitor la cea de a 2-a carte a lui Cartianu ntitulat Sfritul Ceauetilor, fostul preedinte Ion Iliescu l critic aspru apreciindu-l ca un om cu mintea rtcitt, ca fiind un tip nociv i chiar idiot. El a reafirmat c viaa are s-i pun la locul potrivit pe asemenea indivizi care au ncercat s spurce tot ce aveau mai sump i mai sfnt idealurile lor ce au participat direct la revolta din 1989, c acetia se aflau n slujba dumnilor revoluiei i a celor ce aveau minile nclite de ur. Opinia mea este c partricipanii la revoluia din 1989 au dreptate i nu cei care au relatat evenimentele numai din cele auzite de la intermediari. ncepnd din a 2-a jumtatea anului 2010, odat cu instituirea regimului de taxare a drepturilor de autor, cultura scris din care face parte i cartea , a intrat ntr-un nou con de umbr, deoarece editurile vor avea mari greuti i din cauza scderii cerilor de cari, consecin a crizei economice. n acest cadru reamintim cititorilor c Istoria Romniei a fost fost marcat de masoni. Jurmntul masonic, pe care toi membrii l depun la iniiere, cere servirea patriei pn la sacrificiul vieii, pentru independen, demnitatea i libertatea ei. Regula de baz ce guverneaz aceast organizaie, - ce nu este o religie, nici un cult, - cere membrilor si s fie fideli religiei ce o practic. Masoneria construiete simbolic edificiul universal al fraternitii deci este ntr-o total neconcordan cu orice regim extremist. i la noi n ar masoneria este direct legat de destinul Romniei, deoarece att istoria ct i cultura au fost marcate de masoni. Astfel Dimitrfie Cantemir, a fost primul romn ales ca membru al unei academii din strintate, civa din corifeii colii Ardelene, cei al cror el a fost ctigarea
142

Ziarul Adevrul din 16 noiembrie 2010, p. 9;

254

drepturilor romnilor din Transilvania, rectigarea demnitii noastre ca naiune i luminarea poporului, cei care au construit Romnia modern : M Kpglniceanu, Prinul A. I.Cuza, N Blcesu, I.G.Duca, Argetoianu, Titulescu, precum i ali oameni ilutrii de la noi ca N. Filimon, Grigore Alexandrescu, Bolinineanu, Ion Heliade Rdulescu, Alecsandri, Titu Maioresecu,, Hadeu, Goga, Sadoveanu, Eftimie Murgu, Minulescu, au fost masoni. Multe momente din istoria noastr au avut ca artizani masaoni, ns ei nu s-au afiat, ci toi au acionat cu discrie i cu eficien pentru binele Romniei. 3.4 Cultura fizic, sportul i turismul, n socialism i perioada de tranziie. Dealungul ntregii activiti a P.C.R., cultura fizic i sportul au fost considerate activiti de interes naional. Dealtfel i n Programul partidului cultura fizic i sportul, erau apreciate c fac parte integrant din msurile privind dezvoltarea fizic armonioas i pstrarea sntii poporului. n numeroasele sale cuvntari Ceausescu s-a referit la sprijinul material ce, l-au acordat factorii responsabili dezvoltarii culturii fizice si sportului, la rolul acestora n formarea multilateral a omului nou, constructorul societii socialiste. Atenia de care s-a bucurat micarea sportiv n general este concretizat prin dezvoltarea bazei materiale necesare practicrii sportului de mas i a celui de performan. nc din anii 1950 au nceput, n mod timid s se amenajeze baze sportive de mic amploare, din cauza lipsei resurselor financiare. Cea mai mare investiie realizat, a fost complexul sportiv Lia Manoliu, din capital, care pn n 1990 a purtat numele 23 August. Construcia stadionului a fost demarat n anul 1950. Pentru urgentarea lucrrilor s-a apelat la tineri voluntari, deoarece stadionul trebuia finalizat foarte repede ntrunct n vara anului 1953, la Bucureti a avut loc festivalul mondial al tineretului i studenilor. Stadionul avea capacitatea de 80000 locuri, iar n vecintate a fost amenajat Teatrul de var, cu 4300 locuri. (nainte de 1980 stadionul a fost renovat parial, deoarece a gzduit o alt manifestare de amploare Universiada. Dup anul 2000, a intrat nt-un con de umbr deoarece a aprut necesitatea modernizarii i dotrii la standarde europene. Abia n anul 2007 guvernul a decis alocarea de fonduri pentru modernizare, astfel c n data de 17 noiembrie 2007 a nceput demolarea. La nceputul trim.IV 2009, lucrrile de execuie erau n plin desfurare, urmnd ca pn n 2010 s fie finalizat investiia. Cum la noi promisiunile nu se ndeplinesc nici aceasta nu s-a realizat) n anii urmtori s-a acordat o atenie mai mare miscrii sportive, fapt concretizat prin creterea numrului de baze sportive. Astfel de la 14300 terenuri de sport pentru diferite discipline existente n 1970 s-a ajuns la 21000 n 1975, iar numrul slilor de sport s-a dublat ajungnd la 1370 n 1975. i bazinele de not au cunoscut o dublare ajungnd la 260 n 1975. Numrul stadioanelor a crescut de la
255

259 la 277 n 1975. Iar numrul persoanelor ce practicau sportul de mas a crescut de la 2,5 milioane participani la aciuni cu caracter turistic n 1970 la 4,3 milioane n 1975. n aceiai perioad numrul sportivilor de performan legitimai a crescut de la 168 mii existeni n 1970 la peste 347 mii n 1975. Realizrile prezentate nu sunt fabulaii, ele exist n realitate, lucru de care se pot convinge toi cetenii, deoarece asemenea amenajri sunt prezente n toate comunele i centrele urbane ale rii nainte de 1989, a cunoscut o mare extindere practicarea sportului de mas. Erau organizate competiii de alergri, cross, cu diferite grupe de vrst, numeroase ntreceri sportive colare i ntre muncitorii din secii ale intreprinderilor industriale. Prin anii 80 a fost introdus gimnastica la anumite locuri de munc, care a fost abandonat sub motivaia c se pierdeau cteva minute din timpul afectat produciei. Cei care au luat aceast decizie nu au cunoscut efectele benefice ale celor 10-15 minute de gimnastic, care contribuiau att la meninerea sntii muncitorilor, ct i la sporirea randamentului n munc. Cluburile sportive erau finanate de stat i din donaiile simpatizanilor, care acceptau voluntar s contribuie cu sume modice la susinerea financiar. Realitatea este c majoritatea acestor bani erau folosii pentru fotbal - sportul rege -, ce era i atunci, mult ndrgit de public. Din banii ncasai, - care nu erau contabilizai oficial, - se premiau sportivii i uneori se mituiau arbitrii, care simulau c nu observ unele faze ce trebuiau sancionate, protejnd astfel echipa favorit. Asemenea fapte comiteau i unii crainici ai studioului de radio Bucureti, cnd comentau ntrecerile fotbalistice i i cereau scuze c nu au observat fazele n care au fost comise agresiuni ce trebuiau sancionate de arbitri. (Cele mai frecvente cazuri de acest gen erau practicate cnd aveau loc meciurile de fotbal n care jucau echipele bucuretene STEAUA, DINAMO, VICTORIA i cea din Scorniceti. n perioada de tranziie i micarea sportiv a ajuns s fie dominat de latura comercial. Totul se vinde i se cumpr, de la fotbaliti pn la contiina arbitrilor, care fie ca flueier cnd nu trebuie, fie c nu fluier cnd trebuie. A luat astfel natere n micarea sportiv i n general n cluburile fotbalistice o adevarat mafie, a crei tentacule se ntind n ntreaga Europ. Cluburile de fotbal de azi gestioneaz averi fabuloase, rspltind juctorii - pe merit - cu sume de cteva zeci de ori mai mari dect salariul minim pe economie. Dar cel mai mare cig l dobndesc prin nchirierea juctorilor de elit la marile cluburi europene. Pe aceast cale ei contribuie i la prosperitatea economiei, deoarce toi i investesc banii n ar. n acest cadru putem apecia c prima categorie de oameni de la noi, care s-au nscris n regulile economiei de pia au fost fotbalitii i civa antrenori. Punndu-si n valoare telentul, miestria i voina, au activat cu succes n cluburile europene , - unde muli din ei joac i n prezent - dobndind pe merit, nu numai renume, ci i bani. Aa se explic c n rndul celor mai bogai
256

oameni din ar, potrivit informaiilor oficiale publicate n presa143, se nscriu fotbaliti i 2-3 antrenori. Dup 1989, democraia a fost greit nteleas i interpretat i n sport. Aceasta s-a manifestat prin violenta pe stadioane, care n ultimii 5-6 ani a luat o amploare deosebit de mare. Dup opinia specialistilor 144 violena exprim problemele sociale de moment . Ea poate conferi o dimensiune dramatic identitilor individuale, locale, i chiar naionale, devenind un cmp infractional, atunci cnd scap din limitele dreptului i a legilor (cum se exprim n popor atunci cnd scap de sub control). Motivele actelor de violen sunt puse pe seama faptului c spectatorul este vzut doar din prisma comercial, ca un consumator pasiv al spectacolului i produselor sale anexe. Pe stadioane spectatorii alctuiesc o lume de anonimi, adunai doar de evenimentul la care particip. Dup terminare nu mai exercit nici un fel de atracie. Unii vin pentru spectacol, alii pentru a fi vzui, sau pentru a-i lua revana n faa susintorilor echipei adverse pe care i consider dumai. Spre public ajung unle tensiuni din viaa intim a cluburilor i sportivilor. Sportivii pot acuza factorii de decizie ai cluburilor cea i abandoneaz n situaii dificile, c nu-i respect, ceea ce creaz un sentiment de injustitie. Unii manageri at spiritele prin declaraii acide, la adresa altor persoane, ce se transform n ura manifestat pe stadioane. Dar din nefericire unii antrenori i patroni ai cuburilor sportive ofer spectcole de-a dreptul abjecte i la televiziune, unde, au loc dialoguri contradictorii, care degenereaz de multe ori n ntr-un limbaj de mahala prin care i adreseaz tot felul de epitete suburbane. Uneori doar njurturile de mam lipsec, pentru a putea aprecia c spectacolele oferite sunt de natura celor dintre birjarii de odinioar. ntre cauzele ce se afla n spatele manifestarilor de violen sunt: Concurena dintre grupuri, stimulat de lideri, de memoria disputelor i a rezultatelor acestora, de nevoia cutrii rzbunrii, precum i Mercantilismul unor conductori de cluburi fa de forele de ordine, care n unele cazuri au amplificat manifestrile prin intervenii n momente i locuri tottal nepotrivite. n vremurile actuale, - cnd puterea banului dicteaz i n viaa sportiv, unii oameni de afaceri ce dispun de puteri financiare miraculoase, au devenit patroni ai unor cluburi sportive i n mod deosebit a unor echipe de fotbal. Astfel, sportul n general i fotbalul n special este finanat de ctre marii capitaliti apruti peste noapte, care au devenit patroni ai unor cluburi i a echipe, pe care le susin financiar. Sportul i fotbalul n special a devenit o lume a afacerilor n care se manifest activitile specifice unei mafii, superioare celei italiene: se cumpr i se vnd fotbaliti, se mituiesc arbitrii ca s fluiere cnd nu trebuie i s nu
143

Ziarul Adevrul din 10 noiembrie 2004 p. 12;

144

257

fluiere cnd trebuie pentru a-i favoriza pe cei le ofer mii de dolari sau EURO, la o singur competiie. Aciunile din fotbal au depit toate ateptrile celor mai pesimiti compatrioi. Iar faptele huliganice ce au loc pe stadioane , - de cele mai multe ori susinute de factorii de decizie ale celor dou cluburi ale cror echipe se afl n competiie, - sunt inimaginabil de agresive i degradante, concretizate prin confruntri directe cu jandarmeria, forele de ordine, distrugerea scaunelor, grilajelor protectoare, autovehicolelor echipei adverse i altor bunuri publice. Din nefericire asemenea fapte au loc n capital, cu ocazia confruntrilor sportive dintre cluburile locale. Dei n 2008 a intrat n vigoare o lege menit s stopeze aceste manifestri total necivilizate, pn n tim IV 2010 nu s-a constatat nici o ameliorare a situaiei. Este i aceasta o dovad concret de manifestare a democraiei total greit nelese i aplicate. nainte de 1989, nici n glum nu le trecea prin minte celor mai aprigi simpatizani s comit asemenea fapte c erau reinui imediat i trimii direct la arest i judecai n regim de urgen. i atunci simpatizanii cluburilor participau cu entuziasm la ntrecerile sportive, si susineau echipele favorite, ns nu aveau loc acte de vandalism pe stadioane ori n apropierea acestora. De cele mai multe ori se manifesta un adevarat cult pentru disciplin i respectul att fa de echipele adverse, ct i fa de organele de ordine. (ex. concret la unele ntlniri fotbalistice din Cluj-Napoca, Arad, Timioara, spectatorii aplaudau i aciunile spectaculoase ale adversarilor, nu ca n prezent, cnd asemenea fapte sunt fluierate i sportivii huiduii). n 1959 a fost nfiinat Oficiul Naional de Turism (0.N.T), care a coordonat ntreaga activitatea turistic pn n 1990. Pe parcurs, n structura acestuia au fost organizate dou mari intreprinderi: O.N.T. Carpai cu sediul n Braov (ce avea n administrare baza turistic din Poian, cteva hoteluri i restaurante din Braov i unul din Sighiara) i O.N.T Litoral cu sediul n Mamaia. Acesta din urm a primit statutul de Centrala Litoral, n subordinea creia au ntrat toate intreprinderile de hoteluri i resturante din cele 8 staiuni, amenajate pn n 1989, cu excepia Staiunii Neptun, care avea conducere separat, fiind subordonat direct gospodariei anexe a C.C. al P.C.R. Iar ncepnd din anul 1968, au fost constituite Oficiile Judetene de Turim, care coordonau activitatea turistic din judee avnd n administrare cabanele i reelele hoteliere. Acestea se aflau n subordinea Ministerului Turismului, creeat imediat dup anii 1970. n cei peste 30 de ani de existen a O.N.T., turismul n Romnia a luat o amploare destul de mare, dar numai cel intern. Plecrile peste hotare, n scop turistic erau permise doar n rile socialiste. Sub masca drmuirii valutei , excursiile n afara sistemului socialist erau interzise. Adevratul motiv era, teama ca romnii s nu fie ademenii de belugul din statele capitaliste i s fie tentai s nu se mai ntoarc n ar. n cadrul programelor de restructurare, - ce au avut loc n ntreaga economie, dupa 1989 - reeaua de turism din ara a fost privatizat, dup o perioad de 7-8 ani
258

cnd a fost predat n locaie de gestiune, timp n care a fost adus n pragul falimentrii. Noii prorietari au nceput s alerge n goan dup profit, majornd tarifele, concomitent cu scderea gradului de confort n spaiile de cazare i a serviciilor oferite turitilor. Aceasta este singura explicaie, ce justific nu numai renuarea strnilor de-a mai sosi ca turiti n ar, ci i plecarea romnilor pentru petrecerea concediilor peste hotare. Ademenirea romnilor pentru a-si petrece concediile n afar, a fost ncurajat de numeroasele agenii de turism private care au luat fiin ncepnd cu anii 1992-1993. Acestea au nvat din mers practicarea unui maketing turistic de succes, astfel c dup extinderea realiilor cu ageniile din strintate sunt capabile s-i trimit pe romni, n concediu, n cele mai ndeprtate coluri ale lumii. Numai c orbii de farmecul atraciilor exotice, patonii ageniilor de turism nu cunosc frumuseile patriei, ce dispune de un relief att de proporional, cum puine state din lume l au: muni, falnici, codri seculari, rezervaii naturale, specii rare de plante, i animale, dealuri acoperite de livezi i vii, cmpii mnoase, i o frumoas ieire la Marea Neagr. Majoritatea au pus un val de cea dens n faa celor dornici s cunoasc aceste frumusei prin faptul c fac o propagand extrem de redus turismului intern. Cei mai muli ditre patronii ageniilor de turism nu cunosc existena n multe orae din ar i n special al celor din Transilvania a unei artmosfere vibrante, captivante, tinereas, cu muli studeni i posibiliti de informare, dar i de distracie . Declinul crunt al turismului romnesc a interevenit odat cu instaurarea democraiei. Nicrii n lume nu exist o ar care cu bun tiin i-a distrus bogiile i frumuseile cu care a fost hrzit de bunul Dumnezeu. Dac alte state ar fi avut numai o mic parte din frumuseile naturale ale Romniei, prosperitatea lor ar fi fost pus n mare msur pe seama turismului. n perioada de tranziie, datorit scderii nivelului de trai, doar o mic parte dintre romni se duc n concediu pe litoral. Datorit snobismului. unii pleac s-i petreac concediile n Bulgaria, Turcia, Grecia sau Spania, iar cei foarte bogai cltoresc n Mexic Singapore, Tailanda, Egipt sau Insulele Canare. Motivele sunt multe: inegalitatea social consecin a polarizrii bogiilor, veniturile reduse, omajul. La aceasta se adaug dorina hotelierilor, de mbogire rapid, dei nu poate fi negat frumuseea arealului nostru. Astzi sunt organizate foarte puine excursii cu elevii, iar cu studenii pentru documentare, cum se organizau nainte de 1989, nici una. Este regretabil c de la Vama Veche, la Spna, Tunad, Moneas, Rnca, Voineasa, Lacul Rou, Petera Urilor, Vatra Dornei, Muntele Bioarei Poiana Mrului, Semenic (ambele din jud. Caras Severin), mult pomenita n buletinele meteo, Stna de Vale, staiunile de pe Valea Oltului, Prahovei , sau mnstirile din Nordul Moldovei sunt aezri deosebite, nc nedescoperite de ctre foarte muli romni. n aceste locuri i n multe altele, cei ce le viziteaz

259

dondesc linite i libertate, deoarece se afl n mijlocul naturii, unde retriesc sentimentul libertii i al fericirii. Reprezentanii Ministerului Turisamului i Autoritii Naionale pentru Turism , - organisme nou creeate dup 1989, - sunt optimiti i triesc cu sperana c numrul turitilor strini va crete n urmtorii ani. Potrivit declariilor fcute presei145 , ei recunosc c n prezent, n afara infrastructurii i capacitatea hotelurilor este nsuficient. n acest contex au declarat ca pn n 2012, numrul hotelurilor va spori cu 4600 uniti, ajungnd la cca. 10000, iar gradul de ocupare va creste de la 48% ct s-a nregistrat n 2006 la, 50% n 2007 i la 54% n 2009. Dealtfel, conform altui comunicat de pres146, consilierul de realii publice din Ministerul pentru Intreprinderile Mici i Mijlocii, Comert, Turism i Profesii Liberale, a declarat c, a fost elaborat de Organizaia Mondial a Turismului mpreun cu asociaiile i patronatele din turism Master planul pentru dezvoltarea Turismului Naonal . Planul cuprinde bazele strategiei pe termen lung a Romniei n domeniul turismului. ntre obiectivele cuprinse n acest document sunt: evaluarea necesitii privind traningul la toate niveluirile industriei turistice, marketing, i evaluarea sistemului de dezvoltare instituional la nivelul rii. Potrivit celor publicate n presa de specialitate147 strategia din turism propune nfiinarea Organizaiei Naionale pentru Turism (O.N.T.), structur similar cu cea existent pn n 1989. Master planul recomand ca aceast structur s fie finanat de guvern, dar s rmn mai independent i s prezinte rapoarte de activitate unui Consiliu de Adminstraie mixit public-privat. Rolul O.N.T. -ului ar fi promovarea dezvoltrii turismului, ctre i n interiorul Romniei i organizarea pregtirii personalului din sistem. Personal m-a bucura foarte mult s triesc momente n care s vd c structura respectiv are rezultate pozitive, vizibile.

145

Ziarul Cotidianul din 12 martie 2007 p.13; 70 Ziarul Business Standard din 19 mai 2007 p. 18; 146 71 Ziarul Business Standard din 19 iulie 2007 p. 03; 147 72 Ziarul Adevrul din 6 februarie 2007 p. 6;

260

CAPITOLUL IV BISERICA ROMNEASC NTRE 1944-1989 4.1 Situaia bisericii din Romnia ntre 1944-1948. De-a lungul ntregii sale existee a poporului romn,- dealtfel ca la tuturor popoarelor cretine, - biserica a avut un rol deosebit i o influen nemaipomenit asupra comunitilor umane, motiv pentru care cultele religioase erau tolerate, sub diferite motivaii. Cele ale naionalitilor conlocuitoare de teama a nu strica relaiile cu statele vecine, iar biserica ortodox, cu scopul de-a influena masele, n atragerea acestora pentru aplicarea politicii partidului, cu toate c acesta propaga ateismul. Nu este lipsit de interes s artm n acest cadru, c n unele localiti rurale izolate, procesul de colectivizare a agriculturii s-a ncheiat numai la insistena proilor, care i-au ndemnat pe rani s urmeze calea mpus de autoriti, neexistnd alt variant. Cultele, n general erau lipsite de posibilitatea construirii de biserici, de organizarea aciunilor filantropice, educative, de ajutorare a celor nevoiai. n perioada de tranziie, situaia este cu totul alta. Pe lng libertatea de adeziune la oricare din cele 18 culte recunoscute de lege, cetenii au dreptul de asociere, de constituire sub tutela bisericilor a unor fundaii specifice bisericeti cunoscute sub denumirea generic Federaia Filantropic. Bisericile i confesiunile de la noi, n cei peste 21 ani, care au trecut din 1989, s-au confruntat cu numeroase greuti n derularea programelor sociale i datorit lipsei de predictbilitate legislativ- administrativ. n ntreaga perioad, s-a resimit mult acordarea ateniei cuvenite i sprijinul celor nevoiai, subsidiaritatea ca principiu de aciune conjugat a instituiilor statului cu cele ale bisericilor i asociaiilor civile, fiind pentru muli factori de decizie de la nivel central doar o simpl teorie. Regimul nou al cultelor, reglementat prin Legea 489/2006, ofer un cadru general de ansamblu, bazat explicit pe rolul cultelor ca parteneri sociali n alt mod de abordare a activitii social-filantropice i scoaterea acesteia din zona de precaritate financiar i a improvizaiilor profesionale. Sub tutela lcaelor de cult n ultimii 6-8 ani au fost amenajate centre de ngrijire a btrnilor, cmine pentru
261

orfani, cantine pentru sraci, policlinici fr plat, coli pentru copii cu abandon colar i grdinie. Toate acestea au fost realizate n condiiile lipsei unei viziuni la nivelul ntregii patriarhii, a unei uniti sociale. Autonomia eparhial s-a concretizat n discrepane dureroase de la o zi la alta puse pe seama hrniciei unora, ce contrasteaz puternic cu indiferena altora. Cu dezinvoltur au fost angajate i demarate proiecte fr s fie asigurate resursele financiare necesare, ceea ce a condus la imposibilitatea onorrii propriilor angajamente i dezamgirea celor ce sunt dependeni de serviciile sociale promise.Toate proiectele nu pot fi realizate dect cu mai muli bani att din partea, statului ct i printr-o bun organizare din partea bisericii. Aceasta nseamn reluarea n discuie a rolului tuturor laicilor angajai n activitatea social a bisericii, parteneriatului transparent cu statul i cu mediile private economice a proiectelor filantropice interconfesionale. La noi n ar, nainte de 1989 era propagat ateismul, activitii de prtid, cadrele de conducere i personalul din nvmnt, nu frecventau biserica de teama persecuiilor ori schimbrii din funcii. Cu toate acestea i ei respectau srbtorile religioase, se cstoreau i i botezau copii la biserici izolate sau la mnstiri, cumprau brad de Crciun dup ce trecea aceast mare srbtoare, iar pe mo Crciun l numeau Mo Geril. n acele vremuri au existat destui oameni care au fost capabili s se sacrifice pentru anumite principiii, exemplele cele mai concrete fiind date de numeroii deinui politici i episcopii Greco-Catolici, care au sfrit n nchisorile comuniste. n perioada postdecembrist, exist i unii reprezentani ai cultelor, apreciai ca fiind intelectuali de marc, care sfresc compromisuri cu politicienii, regimurile, reprezentanii finanelor mondiale, investitoriii strini i autohtoni. Pentru ei, banii, devin raiunea existenei, ntruct le confer putere celor ce-i posed i iluzie de fericire pmnteasc. Pentru unii orict de atrgtor ar fi paradisul, ei apreciaz c au fost creiai nct s dispun de ct mai muli i s ajung ct mai trziu acolo. nainte de 1944 i la noi biserica a exercitat o influen deosebit de putenic asupra populaiei. Aceasta era ngrijorat de desfurarea rzboiului, cnd operaiunile militare aveau loc pe teritoriul Romniei. n acele momente, biserica ca lca de rugciune aduna n jurul su credincioii, pentru care constituia o adevrat for de atracie, crora le implementa dorina de ridicare a moralului i speranei c prin speran i rugciuni se apropie de Dumnezeu, care i va ajuta s-i rentregeasc familiile prin rentoarcerea fiilor de pe cmpurile de btlie. n perioadele marilor trasformri, - cu profunde semnificaii, - ce au avut n ar, n anii urmtori, biserica prin preoi, clugri, teologi au atras de partea sa ntregul popor, care a gsit n ndrumrile lor mngiere, ntrire sufleteasc i nlare duhovniceasc. Prin pildele lor, au rspndit lumina i adevrul n rndurile credincioilor, care i-a unit ntru credin, i-a meninut ntru ndejde i n
262

dragostea pentru Cristos, pentru biseric, neam i ar. Datorit nelegerii i ndemnurilor adresate de preoi, locuitorii au reuit s-i pstreze identitatea religioas i naional i s-i modeleze caracterul de oameni ataai bisericii, s fie credincioi, harnici i hotri. Ei s-au convins de adevrul potrivit cruia credina n Dumnezeu este izvorul dreptii, buntii i frumuseii. Prin credin cei mai muli au dobndit nelepciune, iluminare, linite de care cu toii au avut atta nevoie. n pofida profundelor transformri, ce au avut loc pe trm, politic i economic, a greutilor i vicisitudinile prin care au trecut, oamenii s-au convins c nimic nu este att de necesar n acele vremuri dect credina, c de ea depinde nu numai fericirea n viaa de dup moarte, ci i bunstarea celei de pe pmnt. Prin participarea masiv la sfintele liturghii i la celelate ceremonii religioase, oamenii au nvat s fie tot mai ateni la adevrurile credinei, care i-au ajutat s nving numeroasele greuti i obstacole, ce au aprut n viaa lor. Majoritea preoilor i n mod deosebit cei ce aparineau de biserica Unit cu Roma ,- ce mi sunt foarte bine cimentai n memorie, (fr a-i pune n inferioritate din acest punct de vedere pe cei ortodoci) mi exprim opinia c acetia erau artoi la chip, ncreztori, prezentau adevrate figuri de intelectuali, radiau superioritate sufleteasc, demonstrau mult zel n svrirea cultului divin. Erau nzestrai cu voce plcut, clar, cald, cultivat, odihnitoare, care ptrundea n sufletele credincioilor. Ei vobeau liber, deschiznd drumul spre Dumnezeu, cuvintele lor avnd o mare putere de influenare, motiv pentru care erau iubii de oameni. Pentru farmecul personal impuneau respect deoarece indemnau credincioii spre chibzuin, spre evitarea abuzurilor de orice fel i spre desfurarea unei viei active n plan gospodresc. Cei mai muli organizau asociaii cu ranii, iar ca preedini ai comitetelor colare mpreun cu nvtorii i fruntaii satelor au sprijinit edificarea i ngrijirea colilor. La orele de religie, predate n coli, pn n 1948, ofereau copiilor tmeinice cunotiine despre rugciuni, despre legtura permanent cu biserica i dragostea pentru credin n Dumnezeu, pentru semeni, retrezind sentimentul de linite sufleteasc. Pn spre sfritul anului 1948, credincioii aprinnd de biserica ortodox au trit ntr-o atmosfer de iertare i toleran cu credincioii bisericii Creco-Catolice Unite cu Roma i cu celelate culte ale naiunilor conlocuitoare din Romnia. Dar reamintim c valul sovietizrii tuturor domeniilor din Romnia a cuprins i biserica. 4.2 Semnificaia i urmrile decretului de desfinare a bisericii GrecoCatolice. Dup ncheierea tratatului cu Uniunea Sovietic, msurile de subjugare politic, economic i spiritual a poporului romn au fost aplicate treptat i tot

263

mai accentaut, pn s-a reuit desfinarea aproape n totalitate a structurilor existente i nlocuirea lor cu cele de tip sovietic. Prin legea cultelor religioase aprobat prin Decretul 177 din 4 august 1948, a fost atribuit Ministerului Cultelor, dreptul de control asupra celor recunoscute n ar. Cu toate c n art. 1 era prevzut garantarea libertii de contiin i de cultur, aceast liberatate era limitat de o prevedere ambigu, (prevzut in art. 6 i 7) conform creia religia practicat se afl n armonie cu constituia, securitatea intern, ordinea public i moralitatea general. Msurile aplicate ulterior urmreau aservirea ntregii viei din ar imperialismului sovietic. Aplicarea acestora s-a fcut nu numai cu sprijinul direct al conductorilor politici, ci i cu cei ai bisericii ortodoxe romne, n fruntea creia se afla Mitropolitul Nicolae Blan al Sibiului i al patriarhului Iustinian Marina. Ambii au colaborat neobosit cu guvenul condus de Petru Groza i cu patriarhul Moscovei Alexei. Acetia mpreun cu ali dumani ai intereselor romneti au trecut la aplicarea unor msuri prin care urmreau distrugerea bisericii Romne Unite cu Roma, de teama legturilor acesteia cu apusul. Pentru ei, aceasta constituia o adevrat citadel nenfricat a rezistenei romnilor mpotriva opresiunilor venite din partea Moscovei. ntre acestea au fost: -denunarea Concordatului cu Vaticanul, ncheiat n 1927, ratificat n 1929, ce a avut loc la 17 iulie 1948; -adoptarea noii legi a cultelor, prin Decretul 177 din 4 august 1948, prin care se prevedea reducerea la dou dieceze, din cinci ale Bisericii Unite cu Roma i supunerea necondciionat a ierarhilor bisericeti i ntregului cler statului ateu ; -desfurarea unei ample propagande ostile mpotriva Bisericii Unite, pentru a o discredita n faa naiunii; -trecerea la racolarea unor preoi unii, certai cu morala i slabi de nger pe care i-au declarat ca fiind delegai (dei nu au fost desemni de nimeni) la adunarea general din sala de gimnastic a Liceului George Bariiu din Cluj la, 1 octombrie 1948, adunare patronat de securitate, unde au declarat c trec la ortodoxie. De aici ei au fost dui la Bucureti unde au fost primii n Staulul Sfnt i n punea duhovniceasc a Bisericii Ortodaxe Romne prin actul sinodal din 3 octombrie 1948; -organizarea la Alba Iulia n 21 octombrie a 1948 a unei adunri comemorative cu ocazia mplinirii a 250 ani de la Unirea cu Biserica Romei, tocmai pentru a cere anularea acestei Uniri. Evenimentul a avut loc n urma solicitrii unor minuscule comitete de aciune, constituite pe comune, plase i judee care cereau trecerea forat sau din oficiu pentru revenirea la ortodoxie. Odat cu declararea anulrii actului unirii de la 1700, guvernul a trecut la arestarea preoilor, a unor credincioi i a celor 6 episcopi romni unii cu Roma. Dup aceste aciuni a fost emis faimosul decret 358 din 1 decembrie 1948 al
264

naltului Prezidiu al R.P.R. , prin care Biserica Romn Unit cu Roma a fost desfinat. La acea dat, biserica avea urmtoarea structur de conducere i avere: a) Provincia mitropolitan de Alba Iulia i Fgra, cu reedina la Blaj, ce era condus de Episcopul dr. Ioan Suciu; b) Dieceza Cluj-Gherla, condus de Episcopul dr. Iuliu Hossu, ridicat ulterior de ctre papa la rangul de Cardinal, el fiind primul episcop din Romnia care a primit cel mai nalt grad din ierarhia bisericeasc; c) Dieceza Oradei, condus de Episcopul dr. Valeriu Traian Freniu; d) Dieceza de Lugoj, condus de Episcopul dr. Ioan Blan; e) Dieceza Maramureului, pstortit de Episcopul dr. Alexandru Rusu, ales mitropolit n 1946, ns nerecunosct de guvernul condus de dr. Petru Groza; f) Vicariatul mitropolitan al Bucuretiului, condus de dr. Vasile Aftenie: Biserica Unit cu Roma dispunea la aceea vreme de peste 2.000.000 suflete rspndite n 1900 parohii i cca. 1000 filii cu 1900 biserici deservite de 1835 preoi, 9 ordine clugreti cu 28 de case, 424 clugri i clugrie, 20 coli liceale de biei cu 3352 interniti, 14 licee de fete cu 2800 interniste, 4 azile i orferinate, 6 tipografii ce imprimau 20 reviste cu apariie sptmnal i lunar n cca. 250000 exemplare. Desfinarea Bisericii Unite cu Roma a fost un act politic neconstituional, abuziv, represiv, antinaional, antidemocratic i anticretin, realizat de ctre Partidul Comunist Romn i Guvernul comunist care s-au folosit de ierarhii Biserici Ortodoxe Romne ca unelte docile i ca atare trecerea este nul i neavenit148. n perioadele imediat urmtoare un numr impresionant de preoi i toi episcopii amintii au fost arestai i supui tuturor presiunilor i batjocoririlor numai ca s se lepede de credina catolic. Dup ce au fost arestai, au fost btui, maltratai, silui, i terorizai fr a ceda. Toi cei 6 Episcopi, au fost preluai ca prinzonieri politici i nchii n vila patriarhal de la Dragoslavele jud. Muscel. Patriarul Iustinian Marina s-a angajat n faa guvernului Groza c va scoate catolicismul din mintea i inima lor. Dup ce i-a inut trei luni izolai unul de altul, n frig, foame i mizerie, n luna februarie 1949 patriarhul Iustinian Marina i-a ameninat c dac nu vor trece la ortodoxie, i va retrage braul protector i vor fi predai organelor de stat. De aici au fost transferai la mnstirea-nchisoare Cldruani, iar n urma refuzului categoric de-a accepta renunarea la religia lor, n 16 septembrie 1950 au fost dui la nchisoarea din Sighet. Tot la Cldruani n 27 februarie 1949 au fost internai i canonicii, profesorii de teologie, vicarii, protopopii, n total 27 persoane, internate iniial la mnstirea Neam. Din rndul celor aflai la Cldruani n 18 mai 1949 au fost dui la Ministerul de Interne Episcopii: Ioan Suciu i Vasile Aftenie, nvinui c ar fi avut legturi cu cei fugii n muni. Supus unor grave torturi, Episcopul Vasile Aftenie, cu grave leziuni la
148

Istoria Bisericii Universale i a Bisericii Romneti p. 329;

265

cap a decedat n 10 mai 1950, fiind nmormntat la Cimitirul Belu-Catolic din capital. La 16 septembrie 1950 Episcopul Ioan Suciu a fost scos de la Ministerul de Interne mpreun cu preoii Ioan Ploscaru, vicarul general al Episcopiei Unite al Lugojului i Ioan Belle i Dumitru Sljean i dui tot la Sighet. Acolo erau n momentul acela nchii 82 de deinui politici, ntre care 10 generali, 55 clerici. ntre acetia erau: Episcopii Valeriu Traian Freniu, Alexandru Rusu, Ioan Blan, Iuliu Hossu, canonicii: Ludovic Vida, Gheorghe Bob, Ioan Moldovan, Augustin Folea, Tit Liviu Chinezu, Nicolae Brnzeu, Iosif Vezoc, Coriolan Tmian; preoii Ioan Cristea, Leon Srbu, Eugen Popa, Alexandru Oltean, Griogore Teca, Aurel Rusu, Nic. tefan Berinde, Slgean Gheorghe, Alexandru Raiu, Iuliu Raiu, Ion Deliman, Ioan Chertes, Ioan Vultur, prelatul papal Zenobie Pclianu, Augustin Maghiaru, Episcopul Augustin Pacha din Timioara. La 16 septembrie 1950 au mai fost intenai Episcopul Anton Durcovici din Iai, canonic Aloisiu Boga din Alba Iulia, prof. Vaari Aladar din Braov, iezuitul Farenkof. La 30 martie 1950 au fost adui: Episcopul Aron Marton, preotul Clofonda din Botoani. La 2 martie 1952 au sosit Episcopii: Fred Rafael Schubert din Bucureti, I. Vere din Timioara, preoii: Sandor Imbre din Alba Iulia, Z.Walter din Timioara, canonic Ioan Dragomir din Satu Mare, Aurel Laluiu, Alexandru Todea, Petracu Gheorghe, Ttaru Ioan din Bucureti, Peti Gheorghe din Iai, canonic Neda Dumitru din Blaj, preotul ortodox Psculescu Orlea din Bucureti, canonic Pop Dumitru din Baia Mare, canonic Zumbel Ludovic din Satu Mare .n nchisoarea de la Sighet au murit pe rnd urmtorii: -Augustin Maghiaru din Oradea, n 16 august 1951; -Episcopul Anton Durcovici, n 10 decembrie 1951; -Episcopul Valeriu Traian Freniu, n 11 iulie 1952; -Episcopul Ioan Suciu n 27 mai 1953; -Canonic Aloisu Boga, n 20 septembrie 1954; -Episcopul Tit Liviu Chinezu, n 15 ianuarie 1955. Episcopii supravieuitori din nchisoarea de la Sighet au fost dui la spitalul Gerota din Bucureti pentru refacere i apoi primii de Petru Groza, eful guvernului, cruia i-au cerut libertatea Bisericii Unite cu Roma. n luna mai 1955 au fost transferai cu domiciliu obligatoriu la Curtea de Arge, iar restul preoilor n diverse orae din ar, tot cu acela regim obligatoriu. Pentru motivul c Episcopul Alexandru Rusu, mpreun cu preoii Vasile Chindri i Isidor Giurco au organizat n Piaa Universitii din Cluj, n 12 august 1956 o Liturghie public, la care au participat peste 3000 de credincioi, el a fost mutat la mnstirea Cocou din jud. Tulcea, de unde a fost adus i judecat de ctre tribunalul militar Cluj i condamnat la 25 ani detenie grea executat numai parial la penitenciarul din Gherla, deoarece a decedat n 9 mai 1963. Episcopul Iuliu Hossu a fost dus la mnstirea Cldruani unde a murit n 28 mai 1970, Ioan Blan a fost dus la
266

mnstirea Ciorogrla (lng Bucureti), unde a murit n august 1959 i nmormntat n Cimitiru Belu catolic din Bucureti. n locul Episcopilor ntemniai, btrni i bolnavi au fost consacrai n secret, n timpul deteniei, noi Episcopi: Episcopul Ioan Chertes, n decembrie 1949 n timp ce era n detenie la mnstirea Cldruani, de ctre Episcopul Valeriu Traian Freniu; Episcopul Tit Liviu Chinezu n 1950 tot la mnstirea Cldruani. La Nuiatura apostolic din Bucureti au fost adpostii ntre 1949-1950 preoii: Ioan Dragomir, Alexandru Todea, Ioan Laluiu, Gheorghe Vamoiu, Simion Crian, Riti Emil, Chindri Vasile, Aurel Laluiu. Aici au fost consacrai clandestin ca Episcopi, de ctre Episcopul Gerald Patrik O-hara, nainte de-a fi expulzat din ar de ctre regimul comunist: Episcopul Ioan Ploscaru, consacrat la 30 noiembrie 1948, arestat n 25 august 1949; Episcopul Ioan Dragomir, consacrat la 6 martie 1949; Episcopul Iuliu Hra, consacrat n 28 iulie 1949; Episopul Alexandru Todea, consacrat n 19 noiembrie 1950. Toi acetia au fost arestai i eliberai abia n 1964, odat cu ultimul val de eliberare a deinuilor politici. Dup desfinarea bisericii Unite cu Roma asupra clerului i credincioilor sau abtut vremuri grele, de osnd i suferin. Un numr impresionant de preoi, statornici n credina lor, n ciuda tuturor ameninrilor, torturilor, au fost arestai aa ca ex. Popa Iuliu din Micolaca jud. Alba, Muntean Viorel din Turda jud. Hunedoara, Roca Ion din Ibneti Jud. Mure, Pop Vasile din Odoreanu jud. Satu Mare, Felician Soran i Ioan Soran, canonic din Roiori Jud. Satu Mare, Eugen Ftu, dr. Vasile Raiu i Lucian Murean din Baia Mare, Hotico Vasile i Grozo Gavril din Sighetul Marmaiei, Bota tefan din Lemniu jud. Slaj Liviu Murean din satul Vale, comuna Aluni jud. Cluj, Izidor Aldea din Colariu jud. Alba, Bulea Toma din Beclean jud. Some, Gherman Vasile din Turda, Pop Simion, vicarul Rodnei, Sngeorzan Lazr din Rodna Veche, mpreun cu Preot Timi Ioan, Rusu Vasile, protopop n Mociu, Robu Ioan din Hdate i Pop Grigore din Batin jud. Cluj, Gavril Irimie din Cluj Sngiorzan I i Raiu Grigore din Bistria, Vasile Mititean din Nimigea de Jos, preot profesor Miclea Ioan, Popa Ioan Vultur, Aurel Laluiu din Blaj, preoii Jidvean Ioan, Lupea Nicolae, tef Bernard, Grigore Teca, Olteanu Ioan, Septimiu Brlea din Blaj, preot dr. Gheorghe Surdu, preoii Valeiu Stoian, Ioan Munteanu din Media i Iuliu Busoiu, protopopul Blajului, Racovian Ioan i Oniga Ioan din Trnveni, erban Ioan sdin Voivodeni, Circa Alexandru din Ogra, Crian Mihai i Miclea Teodor din Teleac jud. Mure Roa Simion, Javlea Grigore din Poaga jud. Alba Mare Vasile Natanail Munteanu din Bucureti, Constantin tef din Chiol jud Some, Prjol Aurel, Ocneanu Dumitru din Homorod com. Geoagiu jud. Hunedoara. La toi acetia le-au fost confiscate averile, evacuai cu fora din casele parohiale fiind nevoii s se mute n case prsite, cu familii i copii mici. Copii lor aflai n licee sau faculti, au fost exmatriculai, marginalizai, iar cei angajai dai afar din serviciu. Ali preoi neunii, dup
267

torturi i condamnri la nchisoare au fost trimii la muncile cele mai grele, la canalul Dunre Marea Neagr, n coloniile de la Castelu, Poara Alb, ori la antierul hidrocentralei de la Bicaz aa ca ex. ieromonah Ariean Iacob din Visuia jud. Bistria, Nsud, Boro Olimpiu din Baia Mare, Mereu Ioan din Scuieu jud. Cluj, Cernucan Teodor din Zahla jud. Some, Alexandru Nicula protopopul Clujului, care a devenit cultivator de orez la un IAS din jud. Brila, iar soia sa dat afar din nvmnt. Oros Gheorghe din Picari jud. Satu Mare a fos trimis la Periprava i Jurilovca, dr. Augustin Silvestru Prunda, notar comisarial la Cluj i Gheorghe Neamu, preotul clinicilor din Cluj, tot la Periprava n Delta Dunrii. Alii s-au refugiat n pduri, muni, locuri izolate, unde au activat pastoral i au redactat manifeste, scrisori pe care le-au difuzat n parohii, ncurajnd credincioii i preoii la rezistena anticomunist i la statornicie n credin. Aa au procedat Chindri Alexandru numit i Popa Sandri din Ieud jud. Maramure, refugiat n Munii ibleului, Giurgiu Augustin din Cozma jud. Mure, Costin G. Adrian din Chiuzbaia jud, Maramure, Oniga Atanasie din Lpunicul Romnesc, ucis de securiti n 6 ianuarie 1953, n timp ce se afla n casa credinciosului Petru din Valea Hranei, jud. Slaj, cu 32 cartue trase n el. n 18 aprilie 1952, tribunalul militar Tg. Mure judecat un lot de 19 preoi i credincioi pe care i-a condamnat la ani grei de nchisoare, ntre ei aflndu-se i dna Felicia Popa, preedinta Reuniunii Mariane din Reghin, Preoii Horea Cosmovici din Bucureti, Popa Gheorghe din Bocsig jud. Arad, Coprean Ioan, judectorul Dr. Virgil Sasu, ambii din Arad, avocatul Toma Victor din Dej, Pnc Ana, nvtoare din Delureni jud. Bistria Nsud, Suprovici Marcela din Bucureti, Dr. Gsc Viorica, medic din Ocna Mure, Tonic Stanislau Izidor, protopop GrecoCatolic ucrainian din Rdui, au fost condamnai la ani grei de nchisoare, iar la eliberare au fost lipsii de serviciu, marginalizai i expui la tot felul de umiline. Preoii Guiu George din protopopiatul Reghin, - ce era n anul 2002 Arhiepiscop al Clujului, - i Pop Victor din imleul Silvaniei au cunoscut din plin nchisorile comuniste, primul fiind condamnat la munc silnic pe via. Rentori din nchisori, lagre sau de la canal, muli au devenit muncitori necalificai, fiind nevoii s execute cele mai grele i prost pltite munci aa ca ex. dr. Ioan Deliman, protopop unit al Aradului, spltor al pardoselii la abatorul din Arad, Guiu George, muncitor necalificat la gospodria comunal din Trnveni, Mdra Gheorghe din Terebeti jud. Satu Mare, fochist la depoul CFR din aceiai localitate, Zgreanu Grigore din opteriu jud. Bistria Nsud, muncitor la ntreinerea cii ferate. Alii s-au ntors n gospodriile printeti, mult reduse n urma colectivizrii. Aa a fost cazul preotului Ilarie Cocoar din Suciu de Sus, jud. Maramure, (ce este unchiul meu dinspre tata), care dup refuzul de-a trece la ortodoxie, s-a stabilit n satul Lemniu, comuna Letca din jud. Slaj, unde s-a ocupat cu agricultura, iar o perioad a fost arhivar i contabil la IAS omcuta Mare jud. Maramure. Preoii
268

Ttaru Ioan din Urca jud. Cluj, Pop Ioan din Sititelec i Gherman Mihai din Tarcea jud. Bihor, uta Vasile din Cpleni jud. Satu Mare, au murit n lagrul de munc forat Ghencea din Bucureti, fr s li se cunoasc mormntul. Preotul Mereu Ioan din Scuieu jud. Cluj, i credinciosul Nechita Tudor din Suciu de Jos jud, Maramure, au fost deportai cu familiile n Brgan, alii n Dobrogea, la minele de plumb de la Cavnic, unde i-au piedut viaa muli dintre ei. Dup desfinarea Bisericii Unite cu Roma, activitatea pastoral nu a ncetat, ci s-a desfurat sub diverse forme, prin svrirea Sfintelor Liturghii, administrarea Sfintelor Taine, unele liturghii au avut loc n case, pivnie, uri, pduri, ori n alte locuri ferite de ochii vigilenei ai securitii. Au existat cazuri cnd preoii i credincioii, surprini n astfel de servicii divine au fost arestai sau amendai cu sume usturtoare aa ca ex. Preotul Vasile Cesrean din Budeti, jud. Bistria Nsud, Ioan Ploscaru din Lugoj, Neamiu Gheorghe, Prunda Augustin, Pandrea Liviu, Bochi Alexandru, Chindri Vasile din Cluj, uman Ieronim din Mhceni jud. Turda, Guiu Gheorghe din Trnveni, Ioan Vultur i Ioan Micle, ambii din Blaj, protopopul Reghinului Alexandru Todea, - devenit Cardinal - , Niculae Pura din Cluj, au fost condamnai de tribunalele militare la ani grei de temni. Iar preotul Mihai Sabu din Satu Mare, care a fost condamat i dus 5 ani la Canal i n Delta Dunrii, iar dup eliberare s-a angajat crua la Combinatul 1 Mai din acela ora unde transporta balast i nisip din Some pentru diferite antiere de construcii. Toate acestea constituie mrturii concrete ale activitii clandestine, a reszistenei catolice romneti i o pild de jertfire pentru aprarea credinei noastre daco-latine. Flacra contiinei catolice romneti a fost ntreinut vie de ctre preoii: Nicolaie Pura, Augustin Silvestru Prunda, ajutai de preoii Pantilimon Atileanu i alii care la nceput individual iar apoi n cercuri restrnse, au ncheiat pretenii cretine activiti pioase, au inut prelegeri, au organizat excursii cu caracter religios-cultural reuind s contribuie la formarea unor tineri care ulterior au mbriat Taina Sfintei preoii, din care au fcut parte: I.P.S Lucian Murean, episcop, iar n prezent Episcop Major i Mitropolit al Blajului, preotii Florian Virgil, Atileanu Pantelimon, dr. Biri Felician, profesor preot Sabin Fgra, (acesta l-a avut duhovnic pe preotul Ioni Pele), preotul Ilea Constantin, medic neuro-psihiatru, dr. Peleu Camil. n acela timp au exitat i alii cretini i preoi care au contribuit la educarea tineretului aa ca ex: dr. Eugen Lupu, dr. Viorela Lupu, dr. Atileanu Gheorghe, dr. Potra Aurel din Bologa jud. Cluj, prof. Lia Lzr-Gherasim, dr. Lupea Iulian, prof. Ileana Boil, preot Matei Boil, preot vicar general Tertulian Langa, preot prof.universitar dr. Bota Ioan, prof. Matei Goia, prof. dr. Anton Goia, preot prof. Dr. Deliman Ioan de la Arad, preot Gheorghe Nemiu, preot Munteanu Horea, dr. Eugen Popa, preot Zetea tefan, preot Aurel Pop, prof. Ileana Boanc, dr. Zoe Preda, preot Ioan Bejan din Cluj i alii. Sigur c i n alte localiti au existat astfel de centre catolice care au desfurat o
269

activitate bogat aa ca ex. n Reghin, Lugoj, Baia Mare, Blaj, Sibiu, Bucureti, unde prepi ca Onofrei Pompei din Sibiu, Ioan Costan, Grigore Pop, Srbu Eugen, Augustin Ciungan, Dogaru din Bucureti George Guiu din Trnveni, Episcopul dr. Alexandru Todea din Reghin, preoii Chifor Liviu, Iosif Pop vicarul de la Tg. Mure, Episcopul Ioan Dragomir la Baia Mare i apoi la Bucureti, prepozitul Gheorghe Marian, preoii Andrei Rfan Mesaro Simion, i Mesaros Alexandru, Mihai Sabu, Alexandru Chindri, Marian Nicolae din Satu Mare ; ordinariu dr. Iuliu Hrea, Episcop dr. Coriolan Tmian, preot Chibora Florian, Drban Teodor, Buzaiu Gavril, Mangra Gheorghe, Vasile Hosu, Gheorghe Murean, Dumitru Pop, Foior Eugen, Vasile Andercu, i alii din Oradea i mprejurimi, Episcop Ioan Ploscaru, Dumitru Sljean, Vasile Tiut, Romulus Cisma din Lugoj, au constituit fore spirituale active n ndrumarea vieii spirituale ale credincioilor unii. De asemenea au activat clandestin i au fost prini i condamnai la ani grei de nchisoare: dr. Gavril Blan, canonic, paroh n Satu Mare, publicist, preoii Vasile Sabu, Alexandru Ssran, Vasile Tinca, Dr. Virgil Maxim, canonic n Oradea, preoii franciscani Mihai Rotaru din Dicneti, Gheorghe Dumitra, din Drgeti, ambii din jud. Bihor, preoii Borz Ilie din satul Mariu jud. Slaj, Octavian Moisin din oraul Victoria jud. Braov, Ioan Gherman din Btci - Oa, uman Ieronim din Cluj i alii. n perioada de prigoan a Bisericii Unite cu Roma, credincioii au primit un sprijin din partea preoilor romano-catolici. Foarte muli dintre acetia i-au admis s participe la Sfintele Liturgii. Un exemplu concret l constituie preotul dr. Iosif Denderle din Cluj, care ncepnd cu anul 1984 pn n 1989, a oficiat slujba n limba romn n Biserica Piatrilor din Cluj. Aemenea cazuri au fost ntlnite i la Media Sibiu, Oradea, Bistria, Baia Mare, Satu Mare etc. n perioada 1964-1989, dup eliberarea din denie a episcopilor supravieuitori din a 2-a generaie persecutat: Dr. Alexandru Todea, Dr. Ioan Dragomir, Dr. Iuliu Hrea, Ioan Ploscaru, activitatea pastoral s-a nviorat simitor. n aceast perioad un rol important n meninerea contiinei catolice a poporului l-a avut activitatea desfurat n unele forme legale cum au fost societile de istorie, filologie, cenaclurile literare Octavian Goga , condus n Cluj de prof. Racola Ana, fosta sor Cazimira din Congregaia Maica Domnului i George Cobuc din Sighetu Marmaiei, condus de prof. Grigore Holdi i prof. Ioan Berinde, sesiunile tiinifice de la Baia Mare, Ardusat, Finteeul Mare, jud. Maramure organizate i conduse de prof. Binan Valentin, .a. n cadrul acestora au fost prezentate comunicri, programe cultural-artistice de intelectuali romni unii ntre care au fost: prof. Dr. Ioan Bota, Nicolae Trifoi, preoii: dr. A.S. Prundu, V.M. Ungureanu, prof. Ioan Botizan, prof. Dimitrie Brahariu, preot Clemente Plianu, prof. Dr. Ioan Buzai, prof. Teodor Seiceanu, prof. Ion Berinde, prof. Ion Hentea, prof. Maria Racola.

270

Srbtorirea colilor din Blaj n noiembrie 1979 la Arhivele Statului din Cluj, a fost deosebit de mobilizatoare, pentru cei peste 150 de participani, iar comunicarea colile Blajului i unitatea naional a profesorului Ion M. Bota la sesiunea naional din Capital a Societii de istorie, n 21 decembrie 1979, condus de acad. prof. tefan Pascu, n sala Nicolae Iorga, de la Universitatea din Bucureti, n prezena a peste 200 persoane, a demonstrat c Biserica Unit a avut i prin colile sale, un rol esenial n progresul general al ntregului popor i n furirea statului naional romn. n prezent, este deosebit de trist c datorit lipsei de informare real a multor pturi sociale , - inclusiv a unor intelectuali, - nu este recunoscut meritul reprezentanilor bisericii Unite cu Roma la: - introducerea pentru rima or n coal a alfabetului latin n colile Blajului; -folosirea limbii romne n biseric i coal; -afirmarea Romnilor din Ardeal ca naiune; -nfptuirea marii uniri din 1918.(Astzi, adevraii romni i cei care mai pstreaz sentimente patriotice i manifest regretul, fiind plini de amrciune c la unele faculti de filologie se predau puine cunotiine despre colile Blajului, infinate n 1754, de ctre episcolul Bisericii Unite cu Roma Pavel Aron. n felul acesta studenii sunt privai de informaia potrivit creia, aici s-a aprins pentru prima oar fclia culturii ntre romni dezvoltnd sentimetele naionale i morale. Pentru prima or aici la Blaj, s-a nscut dragostea pentru limba romn, pentru ar, pentru cultur i istoria naional. Marii crturari, ce au nvat la Blaj au artat ulterior romnilor calea ce trebuie s-o urmeze pentru perfecionarea moral i cultural. Prin operale lor au rspndit dorina sacr a tiinei adevrate, a crei lips era att de mult simit i de nimeni pomenit pn la data afirmrii lor. n acest cadru, nu este exagerat s ne exprimm opinia c pstrarea fiinei naionale romneti se datorete contribuiei acestor corifei, care au pus bazele unei robustee lingvistice i morale ale naiunii romne). Un interes deosebit pentru admiraia pentru Biserica Unit l-a avut i sesiunea de comunicri tiinifice consacrat aniveresrii a 180 de ani de la ntemeierea coli Gheorghe incai din Floreti jud. Cluj, ce a avut loc n 6 ianuarie 1969, cu participarea a sute de cadre didactice din Cluj i mprejurimi. Sesiunea a fost condus de acad. tefan Pascu i aceast sesiune, a constituit de asemeni o fericit ocazie de a demonstra rolul Bisericii Unite, prin colile i brbaii ei ntre care au fost i Gheorghe incai, n culturalizarea poporului i furirea culturii naionale romneti. Srbtorirea la Oradea n mai i iunie 1985 a celor 200 de ani de nvmnt pedagocic romnesc i 250 de ani de nvmnt elementar n limba romn, cu participarea a peste 80 absolveni ai colilor Normale Romne Unite din Oradea, a publicului, corpului profesoral de la Liceul pedagogic Iosif Vulcan , a elevilor acestei prioase instituii, n prezena pr. Dr. Coriolan TmianOrinariu, a pr. Gheorghe Mangra i altor preoi i credincioi, a fost o fericit
271

ocazie de a evoca rolul bisericii unite, aici n grania de vest a rii. Profesorii Ioan M. Bota, prof. Nica Florian, i prof. Nae Antonescu, au scos n eviden, n prezena unui numeros public i a unui agent al securitii, aceste adevruri istorice. Cu ocazia unor astfel de activiti era scoas n relief contribuia Bisericii Romne Unite la progresul general al poporului romn. Ce pcat c astzi, n aceste vremuri tulburi, nu numai c nu se organizeaz aciuni similare, dar nici n coal, nu se predau dect noiuni sumare despre colile Blajului i contribuia Biserici Unite la nfptuirea marii uniri i emanciparea poporului romn. n concluzie, desfinarea bisericii Unite cu Roma, s-a fcut de teama legturii acesteia cu apusul. Imediat dup desfiinare, cea mai mare parte din preoi, care nu au acceptat s treac la biserica ortodox au fost arestai, judecai i condamnai la ani grei de nchisoare. mpreun cu preoii au fost judecai i condamnai, fr nici o vin i cei 12 episcopi. Din acetia 11 au murit n nchisorile comuniste, sau lagrele de munc, majoritatea fiind nmormntai n gropile comune. Dintre ei, singurul episcop, Alesandru Todea a rezistat aproape 17 ani de detenie, el fiind eliberat n 1964 odat cu ultimul val de deinui politici. Dup 1990, Papa Ioan Paul al II-lea l-a ridicat la rangul bisericesc cel mai nalt de Cardinal. Viaa i activitatea sa constituie adevrata mrturie a forei i triei, pe care i-a dat-o Dumnezeu pentru slujirea n orice condiii a bisericii i neamului romnesc. Cu ocazia vizitei pe care a efectuat-o papa la Bucureti, n luna mai 1999, a fost nvitat special pentru a-l ntlni. Iar preedintele Romniei din perioada 1996-2000 Emil Constantinescu, s-a deplasat personal la Reghin pentru a-i acorda, - ca o recunoatere a meritelor i sacrificiilor sale, - disticia cea mai nalt conferit de guvernul Romniei aceea de Steaua Romniei n grad de Cavaler. Cu toate c prin decretul lege 126/30.12 1990 al CPUN a fost anulat Decretul 358/01.12. 1948 i toate guvernele aflate la conducere s-au angajat s restitui bunurile Bisericii Unite, promisiunea nu a fost dus la ndeplinire ntegral nici la sfritul trim. IV 2010. Problema restituirii averilor bisericii Unite cu Roma este cuprins i n legile privind reconstituirea drepturilor de proprietate nr. 18/1991, nr. 167/1997 i 1/2000, modificate i prin O.G 102/2001, care prevd obligaia restituirii proprietilor confiscate sau expropiate de la cultele religioase. Astfel legea 18/1991 la art.22 prevede c atribuirea comunitilor locale de cult din mediul rural, o suprafa de pn la 5 ha. teren n echivalent arabil pentru fiecare parohie sau schit, ce aparine de cultele religioase recunoscute prin lege, ori pn la 10 ha. teren, n cazul mnstirilor. n alin. 3 la acelai articol se prevede organele reprezentative ale unitilor de cult menionate, pot cere reconstituirea sprafeelor de teren i peste 5 ha. , respectiv 10 ha, n cazul parohiilor sau 50 ha. n cazul mnstirilor i schiturilor.

272

Sub tutela mas-mediei i a unor lideiri politici disensiunile dintre credincioii celor dou culte ortodoci i unii sunt ntreinute i azi, dup ce au trecut peste 21 ani de la cderea comunismului. n perioada conducerii centralizate, Biserica Romano-Catolic, a fost tolerat de regimul comunist pentru faptul c majoritatea credincioilor fiind maghiari, nu sa dorit s se creeze probleme ce puteau fi greit nelese de ctre ara vecin Un garia. n acest cadru prezentm diferenele dintre religia catolic i cea ortodox (apusean): a) Catolicii cred c papa este capul bisericii universale; b) Pinea nedospit este suficient pentru cuminectur; c) n afar de rai i iad, exist i un al 3-lea loc n care se purific sufletele numit purgatoriu ; d) n sfnta treime duhul, respectiv spiritul sfnrt precede de La Tatl, dar i de la Fiul. 4.3 Biserica ortodox n perioada comunist. nc din primii ani dup instaurarea comunitilor la putere, biserica ortodox din Romnia, s-a bucurat de anumite privilegii. Securitatea a avut o atitudine mai ngduitoare fa de biserica ortodox, pentru motivul c avea nevoie de culegerea unor informaii de la popor, prin intermediul preoilor. (fenomenul a fost dat n vileag abia dup 1989, cnd clericii simindu-se vinovai , - i fiind, sprijinii de fostul patriarh al bisericii ortodoxe romne Teoctist, - au fost scutii de a fi supui legii privind deconspirarea vechii securiti). Potrivit prevedeilor art. 32, din legea cultelor, preoii care exprimau atitudini antidemocratice puteau fi lipsii temporar de salariu, ce era asigurat de stat. n acea perioad alegerea episcopilor se fcea sub controlul statului, iar prin noul statut al bisericii ortodoxe, a fost atribuit administrarea sub autoritatea patriarhului, ce era aprobat cu avizul autoritilor centrale de stat. Proprietile i fondurile bisericeti au fost naionalizate, instituiile de nvmnt preluate de ctre stat iar unele nchise, ceea ce a condus la limitarea instruirii clerului. Practicile religioase precum cununia i celebrarea legal a srbtorilor de Pate i Crciun au fost interzise. Cu toate acestea credincioii continuau s frecventeze biseicile, inclusv membrii de partid respectau pe ascuns srbtorile. i ei i procurau pom de Crciun pe care l numeau, ca i oficialii Pom de Iarn, iar cstoriile religioase le organizau la mnstiri sau lcae de cult izolate, de regul n mediul rural. n acea perioad exista o nelegere tacit ntre Partid i biseric. Toat lumea respecta srbtorile, dei nu mergeau la

273

biseric de teama represaliilor. Nici Ceauescu nu intrevenea, apreciind c este o problem delicat. n capital, sub ochiul vigilent al Elenei Ceauescu membrii nomenclaturii i ai aparatului de partid nu ndrzneau s frecventeze biserica. i ei i botezau copii, care se cununau religios . De Pati vopseu ou roii, le ciocneu la mas, respectnd tradiia motenit de la prini. Srbtorile, au fost recunoscute abia dup 22 decembrie 1989. Prima zi de Crciun srbtorit, fiind n 25 decembrie 1989, care a coincis cu ziua procesului de condamnare la moarte a soilor Ceauescu, zi n care au i fost asasinai. Biserica ortodox, a supravieuit numai compromisurilor cu regimul comunist. Acest aspect este recunoscut i de ctre unii membrii ai clerului propriu. Aa este cazul preotului Boris Rdulescu, care a afirmat n scrisoarea adresat Sinodului Bisericii Ortodoxe Romne, publicat n Lumea Cretin, ca supliment la ziarul Romnia Liber din 24 ianuarie 1990, c Timp de 45 de ani, prin atitudinea lor, Patriarhul i Sinodul, n loc s-l slujeasc pe Cristos i ntru Cristos poporul romn, s-au supus i au slujit partidul comunist i pe odiosul satanic, trdnd pe Cristos, preoimea i poporul credincios. Cu foarte mici excepii aceast caracterizare corespunde realitii. n loc s fac front unit cu Biserica Romn Unit, mpotriva invadatorilor comuniti venii odat cu tancurile sovietice, ierarhii ei s-au alturat statului comunist rus numit sovietic i cu Biserica pravoslavnic ruseasc, supus total politicii comuniste, mpotriva Bisericii Romne Unite. Un exemplu gritor n acest sens l constituie expresia rostit la recepia anului nou 1945, de ctre Mitrolpolitul Nicolaie Blan de la Sibiu, care atribuia providenei divine nfrirea cu URSS, cu care destinul neamului nostru s-a resimit binefctor de pe urma legturilor ce le-a avut cu marele popor rus. Ca ierarh al Bisericii ortodoxe el a mai afirmat c se simte dator s adauge c credina provoslavnic este un factor important pentru puntea de legtur, de la sufletul poporului romn, la sufletul poporului rus, de la statul nostru la statul puternicului vecin . (expresie preluat din Telegraful romn nr. 2 din 7 ianuarie 1945). Mitropolitul Nicolae Blan, a trecut, dup scurt vreme la atacarea i desfinarea Bisericii Romne Unite. Astfel, cu ocazia sarbtorilor de la Blaj din 3-15 mai 1947, le-a cerut credincioilor i preoilor unii, s se rentoaec acas, n snul Bisericii ortodoxe. Adresnd acest ndemn nu a inut seam de faptul c poporul nscut aici din daci i romani, muli cretini, nu ar fi trit pn la marea schism din 1054, n deplin unitate religioas i canonic cu Roma, strmoaa noatr de snge, limb i credin. Potrivit celor relatate n Telegraful Romn nr. 27/28 din 1948, noul patriarh Iustinian Marina, cu ocazia vizitei la Caransebe efectuat n luna septembrie 1948, a declarat c dac primul patriarh al rii Miron, a legiferat unirea politic i naional n 1918, iar patriahulhatul romn a luat fiin n 25 septembrie 1925, al 3-lea patriarh va avea rolul de-a face unirea biserici ntr-o ingur turm. El asigura participanii, c toate angajamentele luate le va respecta, el fiind preocupat mai degrab de
274

distrugerea Bisericii Unite i nu de distrugerea comunismului. Papa Paul al II-lea la 1 septembrie 1980, a adresat o scrisoare prin care a cerut tuturor statelor din lume semnatare a Actului final al Conferinei de la Helsinki, din 1975, - semnat i de Romnia, - s respecte libertatea religioas a comunitilor confesionale din fiecare ar i dreptul de-a avea ierarhia lor intern. n urma acestei, ierarhii Bisericii ortodoxe Romne, ntrunii n edina electoral a Sinodului l-au ales Mitropolit al Ardealului pe dr. Antonie Plmdeal, prilej cnd au protestat n prezena lui i patriarhului Iustin Moisescu, Arhiepisopului Teofil Herinceanu al Clujului, i Vasile Visarion Atileanu al Aradului, care falsificnd istoria au negat existena Bisericii Romne Unite. n urma acestui eveniment presa central de atunci: Telegraful Romn, Scnteia i Romnia Liber au publicat, sub semntura pr. Prof. Dumitru Stniloae, noului Mitropolit Antonie Plmdeal i Grigore Marcu, articole njurioase adresate Papei i Bisericii Romne Unite. Toi s-au solidarizat cu politica P.C.R. adresndu-i o telegram lui Ceauescu, prin care, dup ce i-au adus cele mai nalte elogii, pentru politica neleapt, i-au exprimat protestul mpotriva amestecului Papei n problemele interne ale Romniei, rugndu-l s nu legifereze Existena Bisericii Romne Unite. mpotriva Bisericii Romne Unite, au fost publicate mai multe materiale, i brouri, n care persoanele participante la nftuirea actului unirii au fost considerate ca trdtori ai poporului romn, cnd n realitate adevraii trdtori au fost agenii calvinilor, patriciatului ssesc, nobilimii maghiare, mitropoliii oartodoci i srbi de la Karlovitz, patriarhii i arinele de la Moscova, iar Mitrolpoliii Teofil, Atanasie Anghel, Episcopii Ioan Giurgiu-Patachi, Ioan Inocentie Micu, au fost adevraii salvatori ai fiinei noastre naionale. Actul unirii Bisericii cu Roma a fost aspru criticat i n alte lucrri ca de ex. de ctre apreciatul teolog ortodox, preotul Dumitru Stniloae care n lucrarea Uniatismul din Transilvania, ncercare de dezmembrare a poporului romn, aprut n 1973 la Bucureti, calc n picioare principiile moralei cretine i ale intereselor naionale, tocmai n perioada n care ateismul militant comunist avea nevoie de astfel de susintori ai luptei sale anticretine i antinaionale. n perioada dintre 1948-1989, a avut loc n Romnia abdicarea de la datoria preoeasc prin abandonarea catehizrii poporului credincios n spiritul doctrinei cretine. n aceast perioad generaii de tineri au rmas fr lumina credinei, prad propagandei ateiste susinut din nefericire i de ctre unii preoi, care fie c nu-i pregteu predicile, fie c acestea erau axate pe elurile partidului unic. Un numr impresionant de mare de biserici i lcae de cult au fost demolate, n special n capital, din dispoziia conducerii superioare de partid, dar i cu acordul liderilor bisericii ortodoxe, care nu au iniiat nici un fel de protest, aa cum au fut mai multe ali oameni de cultur ca de. Ex. istoricii i arhitecii.
275

Dup decesul patriarhului Bisericii Ortodoxe Romne Nicodim Munteanu, care a avut loc n 27 februarie 1948, n 6 iulie acela an a fost instaurat patriarul Iustinian Marina, care a fost susinut de guvernul comunist pentru merite deosebite concretizate prin ascunderea unor militani comuniti evadai din nchisori. Dup el a urmat patriarhul Iustin Moisescu, despre care poporul tia c poart epolei sub sutan aa cum a afirmat Mircea Ciobanu n articolul ntitulat Sutanele Roii aprut n Lumea Cretin, supliment la Romnia Liber din 24 ianuarie 1990. Nici urmaul su patriarhuul Teoctist, n-a renunat la sprijinirea activ a politicii comuniste. Atitudinea lui, este concretizat prin aceea c n perioada marilor micri revoluionare dintre 17-22 decembrie 1989, cnd n multe orae din ar curgea sngele celor czui de represiunea comunist, el s-a manifestat public c este solidar cu reprimarea sngeroas a lupttorilor anticominiti. n anul 1979 n cadrul Bisericii Ortodoxe Romne existau 8100 parohii, deservite de cca. 9100 preoi. Din acestea dac se scad cele 1920 parohii preluate de la Biserica Unit se poate afla numrul parohiilor ortodoxe. Cu toat adeziunea manifestat de unii reprezentani ai Bisericii Ortodoxe Romne fa de politica PCR, n aceast grea i trist perioad a istoriei, au existat un numr important de preoi care s-au ridicat cu curaj mpotriva acesteia i n mod public au denuat-o. ntre acetia au fost : Episcopul Nicolae Popovici al Oradei, nlturat din funcie pentruc a refuzat s recunoasc episcopii ortodoci alei de ctre comuniti. El a cerut s fie catehizai copii i tineretul. Dup destituire a fost nternat la mnstirea Cheia din jud. Prahova, unde a i decedat n 1960. Printele Gheorghe calciu Dumitreasa, a denunat public catehizarea tineretului pn i n seminariile clericale, motiv pentru care a fost nchis i apoi expulzat n SUA.. Acolo a desfurat mreun cu fratele su Greco-Catolic ieromonahul Miron Moldovan, o vast propagand mpotriva politicii anticretine a lui Ceauescu. Preotul prof. univ. Liviu Munteanu din Cluj, a decedat n nchisoare, fiindc a semnat o adres ctre toi preoii, prin care le-a cerut catehizarea copiilor i tineretului. Din cele prezentate succint rezult c un numr considerabil de preoi ortodoci au activat prudent i au slujit adevrul cretin acordnd asisten spiritual credincioilor ndeplinidu-i sarcinile sacerdotale n conformitate cu canoanele Bisericii, fr a se implica n viaa politric. Ei au slujit pe Dumnezeu i nu dictatura comunist. 4.4 Situaia bisericilor Ortodoxe i Unite n perioada de tranziie.

276

Dup revoluia din 22 decembrie 1989, odat cu anularea tuturor structurilor comuniste, au avut loc schimbri profunde i n viaa religioas a poporului. Astfel, prin Decretul Lege nr. 9/30 decembrie 1989 al CPUN, a fost recunoscut legal Biserica Unit cu Roma, n urma anulrii odiosului Decret 358/1948. Iar, prin Decretul 126/9 aprilie 1990 al CPUN a fost prevzut restituirea tuturor bunurilor Bisericii Unite existente la 1 decembrie 1948 confiscate de stat i preluate de Biserica Ortodox. (biserici, catedrale, case parohiale, reedine episcopale, cldiri ale Academiilor Teologice, ale liceelor i alte bunuri). n privina restituirii efective a acestor bunuri, decretul amintit prevede discutarea cu fraii ortodoci a modalitilor concrete de cedare, dei n 1948 statul le-a rpit samavolnic i le-a predat ortodocilor. Statul romn de azi, urmaul de drept al celui de ieri, este obligat s repare greeala svrit la 1 decembrie 1948. Ori puterea actual reprezentat de preedinte, parlament i guvern trgneaz nejustificat rezolvarea cinstit, legal, pe cale panic a acestei probleme naionale, pentru a nu pierde voturile credincioilor ortodoci. n acest context, Biserica Unit, continu s fie persecutat n forme noi, uneori agresive. Asemenea manifestri ostile retrocedrii s-au nregistrat n multe localiti n care ortodocii nu au vrut s cedeze de bun voie bunurile i bisericile confiscate. Aa ca ex. localitile Iclod, Filea i Mrgu din jud. Cluj; Spermezeu jud. Bistria Nsud; Baia Mare i Siseti Jud. Maramure; eulia de Cmpie i Ungheni jud. Mure. Acolo la Ungheni s-a nregistrat un caz cu totul ieit din comun. Ortodocii neacceptnd cedarea bisericii catolicilor, au construit alta, n stil oriental peste aceasta, urmnd s o demoleze dup terminare. Cazul a fost prezentat i de televiziunea central fr a avea nici un efect. Spre uimirea opiniei publice n oraul Ocna Mure, Biserica Unit a fost dobndit dup mai multe procese ctigate n instan. Acolo ortodocii au demolat i sobele de teracot, pentru a nu le preda catolicilor. Asemenea fapte sunt nedemne pentru oameni ce se consider cretini, educai i cu frica de Dumnezeu. Prin Decizia Papei Ioan al II-lea din 14 martie 1990 au fost numii ariepiscopi i episcopi la toate diecezele catolice att de rit romano-catolic ct i de rit bizantin-romn, fiind restabilit ierarhia catolic n Romnia. Astfel a fost numit prin decretul papal din 12 martie 1990 dr. Alexandru Todea, arhiepiscop titular de Alba Iulia i Fgra. n funcia Mitropolit al Blajului, a fost recunoscut, prin decret i de ctre preedintele Romniei. S-a instalat n aceast funcie n 7 noiembrie 1990. Prin decret papal n iunie 1991 a fost ridicat la rangul de Cardinal al Biserici Unite cu Roma din Romnia. Consacrarea a avut loc n Aula Paul al VI-lea din Roma, n 28 iunie 1991 i a fost oficiat de Papa Ioan Paul al IIlea, n prezena unei mulimi de credincioi sosii din Romnia i din toate prile lumii. (din mai 1994 moment cnd era grav bolnav, a fost nlocuit la cererea sa prin decret papal). A decedat n 1994. Ceilali episcopi numii au fost.
277

-Ioan Ploscaru, consacrat la 30 noiembrie 1948 episcop de Traezopoolis, acum titular al diecezei Lugojului ; -George Guiu. sfinit preot n 8 decembrie 1948, arestat i nchis n 1951, graiat n 1964, n prezent Arhiepiscop ad personan titular al diecezei de ClujGherla ; -Lucian Murean, sfinit preot n clandestinitate de ctre episcopul dr. Ioan Dragomir, episcop titular al diecezei Maramureului (iar din mai 1994 Ariepiscop i Mitropolit titular de Alba Iulia i Fgra, cu sediul la Blaj. Din anul 2008. are titulul de Episop Major, atribuit de ctre Papa Benedict al XVI lea; -Vasile Hossu sfinit preot n 1948 de episcopul dr. Ioan Suciu, profesor pn la pensionare n 1979, acum episcop titular al diocezei de Oradea ; -dr. Ioan Chertes, sfinit episcop n noaptea Crciunului din 1949, prin punerea minilor Episcopului Valeriu Traian Freniu, asistat de Episcopul dr. Iuliu Hossu; -dr. Alexandru Rusu i dr. Ioan Blan, sfinii n lagrul de la mnstirea Cldruani. Alexandru Rusu a devenit, arhiepiscop emerit de Cluj-Gherla (decedat n 31 ianuarie 1992). n biserica ortodox romn, conducerea a rmas i dup revoluie aceiai. Cu excepia patriarhului Tectist, care s-a retras temporar de la crma bisericii. Dar forele susintoare, l-au determiat s revin pe scaunul patriarhal, n ciuda protestelor publice ale unui numr mare de personaliti ale societii romneti, care au semnat moiuni publicate n presa central i din provincie. Astfel Grupul de reflexie asupra renoirii vieii bisericeti i-a redus treptat activitatea i s-a autodizolvat. Un eveniment deosebit de important din viaa Bisericii Ortodoxe Romne , este consemnat n anul 2008, cnd n urma unei afeciuni grave i o grea suferin, patriarhul Teoctist a decedat, fiind nlocuit de ctre Episcopul Sucevei Daniel, care este n funcie la sfritul trim.IV 2010. In istoria Bisericii Ortodoxe Romne, n 4 noiembrie 2005 a avut loc iniierea de ctre Sfntul Sinod a demersurilor de scindare a Mitropoliei Ardealului i constituirea a dou Mitrololii n Transilvania pe lng cea din Sibiu, alta cu sediul n Cluj-Napoca. Scindarea s-a realizat la iniiativa patriarhului BOR Teoctist cu sprijinul preedintelui Traian Bsescu. Dup separare la Sibiu au rmas credincioii din judeede Sibiu, Harghita i Covasna, avndul n frunte pe IPS Laureniu Streja. Contrar protestelor i nemulumirilor manifestate de preoi i persoanliti de seam a vieii culturale din ar, evenimentul a avut loc. Aceasta demonstraz c n rndul membrilor sfntului Sinod al BOR nu a existat suficient responsabilitate moral n faa posteritgii de a lsa i consolida Unitatea Bisericii Ortodoxe din Ardeal ntreag aa cum a conceput-o i a lsat-o motenire Mitropolitul Andrei aguna. n fruntea mitropoliei din Cluj a fost numit
278

Bartolomeu Anania, care a decedat n 31 ianuarie 2011., n urma unei grave afeciuni. (aceast m.eniune a fost fcut dup finalizarea crii) n perioada de tanziie, se constat o apropiere tot mai strns a credincioilor fa de biseric. Acum tot mai muli se roag pentru orice : sntate, linite n familie, un loc de munc mai sigur i mai bine pltit, pentru reuita n via a copiilor, pentru noroc, la exmene, dar i pentru a dobndi avere, o main ori pentru a ctiga la loto. De aici rezult c pentru unii rugciunile i-au pierdut parial menirea. Exist i reprezentani ai bisericilor care susin c nu este nimic spiritual n a te ruga pentru dobnirea unor nevoi materile, dar adevraii slujitori susin c practicile strine transform rugciunile n altceva. Nu toi credincioii cunosc c rugciunile sunt nevoi ale oamenilor, acestea reprezentnd cile prin care ei vorbesc cu Dumnezeu. Numai c fiecare se roag n felul lui, n funcie de starea duhovniceasc. n cazurile n care oamenii se roag doar pentru rezolvarea nevoilor materiale, rugciunile nu au nimic comun cu adevrata credin. Este bine s se rein c rugciunile, nainte de toate trebuiesc rostite pentru a cere mpria lu Dumnezeu, restul fiind cerine complimentare, aa cum le spunea Isus iudeilor. Potrivit datelor STISOC 2010, studiu dat publicitii n cursul lunii iunie 2010, rezult c peste 95% dintre romni cred n Dumnezeu i peste 88% n puterea rugciunilor, iar pentru cca. 64% biserica reprezint locul unde se desfoar slujbele religioase, deci mai mult spaiul de practicare a religiei, dect un corp spiritual . Peste 55% dintre romni au declarat c merg la biseric cel puin odat pe lun, ceea ce privit din perspectiva european, indic un grad nalt de practic religioas. Imaginea pe care o definete practica religioas a romnilor conduce la concluzia c la noi religia are un rol foarte important n viaa cotidian, fiind apreciat ca un sprijin individual n confruntarea cu obstacolele numeroase aprute n viaa oamenilor. Din informaiile oficiale date publicitii la nceputul anului 2010 n Romnia exitau peste 17000 de preoi i aproape 20000 de angajai neclericali, ce primesc salarii de la stat n sum de cca. 70 milione . Anual din facultile de teologie ies cca. 10000 de preoi, din care o parte ce nu au har devin profesori de religie ori practic alte meserii. n prezent exist n ar peste 30 de faculti de teologiee, consecin a alianei dintre Biserica Ortodox i noile regimuri. Inainte de 1989, au funcionat doar patru institute teologice : dou ortodoxe (la Sibiu i n capital), unul Catolic la Iai i unul protestant la Cluj. n anul 1980 toate patru aveau 1142 studeni, din care 1047 studiau la cele dou institute de teologie ortodoxe. n anul 2010 existau 30 de faculti de Teologie, 11 dintre ele ortodoxe, 34 de seminarii teolgice ortodoxe liceale, 4 licee teolgoce ortodoxe, i 3 licee pedagogice cu clase cu profil teologic, n care erau colarizai 6160 elevi.

279

nvmntul superior ortodox era organizat n 11 faculti i 4 departamente de teologie, ce cuprindeau 10954 studeni. n acest cadru, reamintim c un cunoscut evoluionist Michael Schermer, cu ocazia vizitei efectuate n 2010, n ara noastr a atras atenia c la noi este nevoie s fie modernizat educaia, care s fie delimitat de afacerile religioase. Cu meniunea :cine vrea religie s mearg la biseric, iar cine vrea educaie, s mearg la col, nefviind a dmis a fi amestecat religia cu coala. Pentru aceasta ar fi nevoie i de o mbuntire a coninutului manualelor de religie din care ar trebui eliminate capitolele dstinate incriminrii, i prezentrii tendenioase a altor culte, credine sau curente de gndire. Adepii altor culte recunoscute de statul Romn sunt numii Sectari, iar ntemeietolrii lor i anumte practici sunt prezentate ca rtciri, singura biseric dreptmritoare fiind cea ortodox. Este deosebit de grav faptul c unele manuale incit, condamn i consider c tot ceea ce este neortodox drept lucrare a Diavolului. De aici concluzia c unele manuale de religie pentru adolesceni distorsioneaz adevrul istoric. Astfel printre prozeliii demascai de autorii manualelor de istorie se afl Biserica Greco-Catolic. Institund primatul papal, Biserica Romei a vzut misiunea nu doar n evanghelizarea necredincioilor, ci i n rentoarcerea celorlali cretini sub autoritatea episcopului Romei. n alte manuale se fac precizri inadmisibile aa ca ex. formarea Bisericii Greco-Catolice a dus la dezbinarea n planul credinei a romnilor transilvneni i a avut consecine majore determinnd instaurarea unui climat de nenelegere i nencredere reciproc cu efecte pe termen lung. Autorii unor astfel de idei nu cunosc adevrul istortic i contribuia Religiei Greco-Catolice la nfptuirea actului unirii, la introducerea alfabetrului latin n coal i cancelarie i altele. Subliniem faptul c n perioada de tranziie Biserica Ortodox a admis ca Mitropoliile ce-i sunt subortdonate s se ocupe de afaceri, profitnd de asimilarea cultelor cu ONG-urile. De altfel, potrivit informaiilor oficiale 149 n Romnia existau peste 500 de fundaii i asociaii care n 2010 funcionau sub egida cultelor recunosute oficial. Cea mai mare parte dintre acestea aparineau de Biserica Ortodox. Asociaiile BOR au prosperat i n perioada de criz, cnd 15 dintre acestea au acumulat venituri totale de 16 milioane lei, echivalente cu cca. 3,8 milioane . Activitile organizate sub tutela metrolpoliilor sunt diverse, de la turism, comerul cu obiecte religioase, pn la construcii, i chiar participarea la burs aa cum este cazul celei din Alba Iulia. La nivelul anului 2009 veniturile declarate de eparhiile ortodoxe din ar provenite din comerul cu obiecte de cult, tipografii, construcii, vinificaie, industria textil, panificaie, turism, idustria lemnului, activitatea hotelier, erau urmtoarele : -.Mitropolia Munteniei i Dobrogei...... 12,5 milioane ;
149

Ziarul Adevrul din 18 octombrie 2010 p.31

280

-Mitropolia Moldovei i Bucovinei.......... 11,5 milioane ; -Mitropolia Clujului, Albei, Crianei i Maramureului.1,2 milioane , provenii din comerul cu obiecte de cult, turism i industria lemnului ; -Mitropolia Banatului ... 2,3 milioane , provenii numai din comerul cu obiecte de cult ; - Mitropolia Olteniei...6,1 milioane . Cu toate acestea guvernele care s-au succedat la conducere din 1900 ncoace au oferit cultelor 784 milionae $, din care 330 milioane au fost dai n ultimii trei ani. Din acetia peste 80% au revenit BOR, deoarece are cea mai mare acoperire la nivel naional. Din 1990 pn n 2010, aa cum relata presa central150, Biserica a primit de la Guvern peste 200 de cldiri, hoteluri, restaurante, baze militare, depozite de armament, sedii de poliie, ferme viticole i parcuri auto, care au intrat n folosina gratuit a Bisericii Ortodoxe Romne, sau altor culte recunoscute de lege. Din acestea fac parte peste 3 milioane m.p. teren arabil, sau intravilan, i 442 mii m. p . de construcii, a cror volum depete cu o treime Palatul Parlamentului. Toate bunurile date bisericilor, potrivit unei legi aprobate n 2007 , n timpul guvernului condus de Triceanu au ieit definitiv din administrarea statului i au devenit proprietate privart a instituiilor religioase . Cu toate acestea Biserica Ortodox Romn, a ncercat i alte strategii pentru a intra n posesia unor averi aductoare de profit. Aa cum este cazul cu Episopia Sucevei, care dorete s dobndeasc aproape 200 mii ha. de pdure, printr-o metod contestat n instan de ctre Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA. Preteniile Episopiei Sucevei i Rduilor se bazeaz pe faptul c pdurile au aparinut nainte de 1700 celor 35 de mnstiri, pdurile fiind confiscate n 1781 de ctre statul austriac.care a stpnit aceste teritorii pn la dezmembrare, ce a avut loc la sfritul primului rtzboi mondial. Dup 1918 Bucovina revine la Patria mam i proprietile austriecilor au fost preluate spre administrare de statul romn, astfel c n n statistica pdurilor din 1924, apar pdurile fondului religionar din Bucovia n suprafa de 192 mii ha. Prin decrete succesive a fost aprobat organizarea i funcionarea Fundaia Fondului Bisericesc Ortodox Romn al Bucovinei , ca instituie. n anul 2000 a fost nfinat Fundaia umanitar bisericeasc, care se pretinde c este succesoarea fundaiei din 1925, nfinat de statul romn printr-o lege special. Obiectul litigiului l constituie, respingerea n 2008, de ctre instane a preteniilor privind pdurile pentru motivul c fundaia este nelegal deoarece aceasta funcioneaz n numele unei persoane juridice i nu pentru realizarea unui interes public privat.

150

Ziarul Adevrul din25 octombrie 2010 p.32;

281

CAPITOLUL V POLITICA I ECONOMIA ROMNIEI N PERIOADA DE TRANZIIE

5.1 Revoluia din 1989, moment de cotitur n istoria rii.

La noi n ar regimul comunist s-a cltinat, prin micrile studenilor de la Timioara din 1956, protestele minerilor din Valea Jiului din 1987, ale muncitorilor de la marile uzine braovene din 1987, dar nu a czut. Numeroasele nedrepti existente n toate domeniile vieii, n peroada economiei centralizate, au fost observate de ctre oamenii simpli, ns ei nu puteau aciona, deoarece sistemul a fost cel mai represiv i cel mai bine organizat pentru supunerea tuturor cetenilor la indicaiile primite de sus. Nemulumirile celor deposedai de case terenuri, a celor deportai, ranilor crora le-au fost luate animalele, uneltele agricole i pmntul, - ce era singura lor surs de existen, - pericoliul demolrii satelor, a bisericilor, a irosirii timpului prin participarea la congrese consftuiri, edine i ca urmare a falsei propagande comuniste, s-a accentuat n timp, nct a ajuns la punctul critic n decembrie 1989. Atunci a existat momentul prielnic pentru rsturnarea regimului totalitarist, creeat de schimbrile petrecute n toate rile socialiste aparintoare de blocul sovietic. Micrile de protest mpotriva comunismului, declanate la Timioara, ncepnd cu 15 decembrie 1989, - dei obstrucionate de regim prin intervenii dure ale poliiei i armatei, ct i prin ncercarea de izolare a oraului de restul teritoriului, - s-au rspndit n toat ara. n seara zilei de 20 decembrie 1989, Ceauescu s-a ntors din vizita efectuat n Iran, iar prin mesajul transmis la postul de televiuiune a calificat demonstraiile de la Timioara ca oper a fascitilor i elementelor huliganice, care au acionat sub influena iredentismului maghiar. Total neispirat a 2-a zi Ceauescu a
282

convocat n capital un mare miting de sprijin, care n loc s-l susin, i-a pus capt guvernrii sale. Spre marea uimire a lui Ceauescu i a celor din jurul su, din mulimea prezent s-a auzit vocea lui Nica Leon, care a strigat : Nu suntem huligani. Imediat cei din jurul su au aruncat lozincile i pancardele, care au fost clcate n picioare. n acel moment transmisiunea de la televiziune s-a ntrerupt pentru cteva clipe. Dup reluare, Ceauescu a ncercat s liniteasc pe cei prezeni, cu promisiunea creterii salariilor i alocaiilor pentru copii, dar aceste promisiuni au ntrtat i mai mult mulimea. Spre surprinderea lui Ceauescu i a majoritii covritoare a populaiei, participanii la miting, n loc s-l aplaude i s-l susin, cu urale i ovaii prelungite, - cum au procedat tot timpul, de cnd s-a aflat n fruntea paridului, - de data aceasta l-au huiduit. Forele de ordine, cu ajutorul transportoarelor blindate ale armatei, chemate la faa locului, - fr s fac victime n rndul participanilor, - au reuit s mprtie mulimea, care i-a abandonat materialele de propagand n faa cldirii Comitetului Central al P.C.R. n dup amiaza aceleai zile tineretul s-a adunat n Piaa Universitii pentru a continua protestele, att mpotriva lui Ceauescu, ct i mpotriva comunismului. Cu toate c ntre orele 17-19, mulimea a fost ameninat s prseasac piaa cu ajutorul tunurilor cu ap, iar ntre 20-22 cu T.A.B.-urile, care trgeau n aer rafale cu gloane de manevr, - protestatarii nu au plecat, dect n jurul orei unu, cnd au fost operate arestri i au fost alungai pe strzile laterale. (n timp ce tunurile cu ap aruncau jeturi puternice spre mulime, tinerii curajoi s-au urcat sus i ndreptau eava n jos pentru a-i proteja pe cei ce se aflau n raza de aciune a apei). n aceiai zi la orele 18,00 Ceauescu a convocat ultima teleconferi cu prim secretarii comitetelor judeene de partid, din activitatea sa, iar la orele 18,4519,00 a nfinat Comandamentul Militar Unic, din care au fcut parte efii Armatei, Miliiei, Securitii i Grzilor Patriotice, prin care el personal voia s coordoneze represiunea mpotriva demonstranilor. Toate unitile armatei, securitii, miliiei, grzilor patriotice, erau subordonate comenzii unice, respectiv comandantului suprem. nc n acea sear el nefiind muumit de reacia armatei a pregtit nlocuirea din funcie a ministrului Vasile Milea. n jurul orelor 20,30 , a vrut s plece acas, ns grzile de corp l-au sftuit s rmn n sediul CC , deoarece era cldirea cea mai bine aprat. Atunci Ilie Verde i-a propus lui Ceauescu s caute o soluie de nelegere cu cei baricadai la Intercontinental, n faa crora erau mobilizate trupe ale armatei. Desigur c propunerea a fost respins i de aceast dat n ziua urmtoare, de 22 decembrie, dup orele 8, piaa s-a umplut din nou cu demonstrani, sosii din marile uzine bucuretene. n drumul lor spre sediul Comitetului Central protestau vehement scandnd lozinicile JOS CEAUESCU ! , JOS COMUNISMUL !, iar elicopterele patrulau la joas nlime rspndind

283

afie pentru intimidarea manifestanilor i ndemnndu-i s plece napoi la locurile de munc. Vzndu-se ameninat, Ceauescu a dat ordin ministrului aprrii generalului Vasile Milea, s foloseasc armata pentru reprimarea demonstranilor, dac situaia va fi scpat de sub control. Acesta a refuzat reamintindu-i c armata a fost creeat pentru a apra poporul, nu pentru a folosi fora mpotriva lui. n urma discuiilor contradictorii pe aceast tem, - probabil i sub presiunea ameninrilor, - el s-a sinucis n sediul Comitetului Central. La cteva minute dup acest tragic incident Ceauescu l-a chemat la el pe Generalul Victor Atanase Stnculescu . Acesta n drum spre CC a trecut pe la spitalul militar central unde i-a pus un picior n gips . n jurul orelor 10, dup ce a ajuns la sediul CC, a fost numit de Ceauescu n locul lui Milea. Imediat dup aceasta, la orele 10,07 a dat ordin trupelor s se retrag n cazrmi, apoi a sugerat soilor Ceauescu s plece cu elicopterul. La orele 13,00 noul ministru, a emis alte dou ordine prin care a dispus ca armata s se retrag n cazrmi i a preluat comanda tuturor unitilor militare de la comandantul suprem. Deci practic ntre orele 10,00 i 16,00 , cnd puterea a fost preluat de ctre guvernul condus de Ion Iliescu, el a fost unicul conductor n Romnia. n cartea n sfrit adevrul lansat n 17 decembrie 2009, el a relatat c epoca lui Ceauescu s-a terminat printr-o lovitur militar clasic pus la punct de ctre serviciile secrete ruseti (KGB - serviciul secret sovietic i GRU. serviciul de informaii militare) cu ajutorul ofierilor romni. Istoricul Mihai Stoenescu n cartea Cronologia evenimentelor din decembrie 1989 , aprut n 2009 la editura RAO. a prezentat interviurile luate generalului Stnculescu, n care sunt prezentate unele dzvluiri ale acestuia din care rezult c rsturnarea de la putere a lui Ceauescu a fost hotrt n strintate de ctre rui i americani, iar el a fost informat de Voican Voiculescu, i Virgil Mgureanu. Acetia n 25 decembrie 1989, s-au deplasat cu elicopterul la Trgovite, unde a avut loc procesul soilor Ceauescu.. Ideia de condamnare la moarte a fost a lui Brucan, care a afirmat c orice revoluie trebuie s ia capul la eful statului. Dac sta rmne ca monument n memoria oamenilor, s-ar putea s le par ru, la un moment dat i s se ntoarc mpotriva noastr. Din ordinul lui Iliescu a fost onstituit un Tribunal Militar, Excepional ce avea ca membrii pe urmtorii : preedinte : judectorul Ggic Popa, al 2-lea judector, colonelul Ioan Nistor, procuror, maiorul Dan Voinea i grefier Jan Tnase. La Trgovite au fost numii ca asesori populari: cpitanul Corneliu Sorescu, locotenentul major Daniel Condrea i locotenentul Ioan Zamfir. De la Bucureti au fost adui i doi aprtori din oficiu : avoctul Constantin Lucescu, desemnat s-l apere pe Ceauescu i avocatul Nicolae Teodorescu pentru Elena Ceauescu. Completul de judecat l-a acuzat pe Ceauescu pentru mai multe fapte deosebit de grave, ntre care au fost genocid i subinarea economiei naionale. n
284

urma acuzaiilor aduse, - nerecunoscute de soii Ceauescu, - tribunalul i-a condamnat la moarte, sentina fiind executat n aceiai zi. Despre acest eveniment, un ziarist de la prestigioasa publicaie italian La Stampa , care a avut prilejul s ia mai multe interviuri lui Ceauecu a scris ;151 ... Era 25 decembrie 1989, cu ase luni nainte de prbuirea zidului Berlinului, dar adevrata execuie a comunismului urma s fie transmis n direct de la Bucureti, n seara Crciunului acelui an fatidic 1989...Senina capital pronunat de un tribunal patriotic improvizat, a fost fr drept de apel ... capul de acuzare cel mai grav a fost genocidul .... Nu recunosc acest tribunal. Vreau s fiu judecat de Marea Adunare Naional, a mormit Ceauescu, ridicndu-se n picioare i aruncndu-i cciula de Astrahan pe banc. Apoi s-a prbuit pe scaun i a mngiat mna soiei sale .... Rsturnarea regimului comunsit de ctre popor, poate fi apreciat ca unul din cele mai importante evenimente din istoria rii, deoarece a constituit momentul care a deschis drumul aplicrii pluralismului n viaa politic i liberalismul n economie. Principalele evenimente politice, cu profunde semnificaii, ce au avut loc imediat dup ndeprtarea lui Ceauescu de pe scena politic au fost: a) Constituirea Consiliului Popular de Uniune Naional (C.P.U.N.), format din dizidenii de seam ai regimului comunist, n fruntea crora s-a aflat Ion Iliescu, care n seara aceleiai zile a prezentat primul apel (comunicat) ctre ar, ce coninea urmtoarele: -desfinarea tuturor structurilor comuniste; -separarea puterilor n stat; -adaptarea pluralismului politic; -elaborarera unei noi constituii; n cursul lunii ianuarie 1990, s-a deschis calea nfinrii partidelor politice, cu spijin financiar primit de la stat. (Dup opinia multora din liderii partidelor politice nou nfinate, aceasta a fost prima i una din cele mai grave erori svrite n primele zile de democraie. Afirmaia este bazat pe adevr. Profitnd de vidul legislativ unii curajoi au nfinat partide de buzunar cu numai 23 membrii, cu sediul n apartamente, fr s aib nici-o idelogie i nici statut. Scopul urmrit de ctre acetia a fost numai acela de-a ncasa cele 2 milioane de lei oferii de stat imediat dup nregistrare. Aa se explic c nainte de alegerile prezideniale din mai 1990 existau pe acena politic romneasac peste 30 partide politice. Cei care au condus ara de atunci, au fost deosebit de tolerani cu aceia care au beneficiat de subvenia de la stat, - ce era echivalent cu valoarea a cca. 28 de auturisme DACIA 1300, - nct nu i-au tras la rspundere pe nici unul care i-a nfinat partid politic fr s desfoare nici un fel de activitate. ntre partidele nou nfinate au fost i trei dintre partidele istorice, trecute n ilegalitate n
151

285

1948 i anume: Partidul Naional Liberal (P.N.L.), Partidul Social Democrat (P.S.D.) i Partidul Naional rnesc Cretin Democrat (P.N..C.D.) (Cu acest prilej apreciez c este necesar s prezint cititorilor c ntr-o perioad foarte scurt, a fost dat publicitii prima minciun politic. Aceasta a fost afirmat de liderii C.P.U.N., care n pofida faptului c au declarat c nu vor participa la alegerile din mai 1990, - de teama c vor intra n competiie cu cele trei partide istorice - la foarte surt vreme dup inregistrarea acestora, s-au nscris i ei n competiia electoral. Decizia a fost luat de teama ca s nu ajung la putere partidele istorice, dei acestea au fost numai alternativ la guvernare aa cum viaa ne-a demonstrat ulterior). Tot n luna ianuarie 1990 a fost nfinat Serviciul Romn de Informaii (S.R.I.) . n 4 mai 1990 au avut loc primele alegeri prezideniale libere. Primul preedinte ales a fost Ion Iliescu, care l-a numit n funcia de premier pe Petre Roman. n perioada august 1990 - septembrie 1991, a fost elaborat noua constituie, care a fost aprobat prin referendumul, ce a avut loc n 11 noiembrie din acela an. ntre 1992-1996, la conducerea rii s-a aflat Paridul Democraiei Sociale din Romnia (provenit din Frontul Salvrii Naionale F.S.N.) n alian cu Partidul Uniunii Naionale Romne (P.U.N.R.) i Partidul Romnia Mare (P.R.M.). Funcia de preedinte fiind deinut de Ion Iliescu, cea de premier de ctre Teodor Stolojan i Nicolaie Vcroiu. n perioada 1996-2000, la conducere a fost Convenia Democrat format din: P.N..C.D. ; P.N.L. ; U.D.M.R. ; i P.D. (partid deprins din P.D.S.R.). Funcia de preedinte a fost deinut de ctre Emil Constantinescu, iar cea de premier succesiv de ctre Victor Ciorbea, Radu Vasile, i Mugur Isrescu.. ntre 2000-2004 la conducerea rii s-a aflat P.S.D.R. (devenit P.S.D. n urma unificrii cu partidul tradiional P.S.D.), n alian cu U.D.M.R. Funcia de preedinte fiind deinut de Ion Iliescu, iar cea de premier de Adrian Nstase. n perioada noiembrie 2004-noiembrie 2008 la conducere a fost aliana Dreptate i adevr (D.A.), n componena creia au intrat: P.N.L. ; P.D.L. n 14 decembrie 2008 a fost semnat de ctre liderii PSD Mircea Geoan i al PDL, EMIl Boc aa numitul Partreneriat pentru Romnia. Cu ocazia acestui eveniment Mircea Geoan a declarat c acesta este un moment istoric, ce demonstraz c democraia n Romnia s-a maturizat deoarece dup 18 ani, dou partide aparent ireconciabile au neles s-i uneasc eforturile ntr-un moment dificil pentru ar. In aceast perioad funcia de preedinte a fost deinut de ctre Traian Bsescu, iar cea de premier de ctre Clin Popescu Triceanu. ntre cei doi au avut loc ample dispute fie. Amploarea divergenelor a ajuns la un nivel nemaintlnit n istoria relaiilor diplomatice interne din ara noastr. Aceasta s-a concretizat prin suspendarea
286

din funcie a preedintelui de ctre parlament, cu 322 voturi pentru i 108 contra, situaie n care preedintele conform prevederilor constituionale, a organizat n 19 mai 2007 un referendum. n urma acestuia i-a redobndit poziia, fr ca disputele dintre cei doi s se fi ncheiat. Aa cum relata presa 152 costul crizei politice interne, prin care a trecut ara a fost evaluat astfel: -18 milioane de EURO investite de partide pentru organizarea referendumului; -400 mii EURO, costul total al celui mai mare miting electoral organizat, care nclude transportul i masa pentru susintori; -un milion de EURO valoarea spaiului publicitar vndut partidelor politice; -peste 2 milioane EURO reprezentau veniturile firmelor specializate n produse publicitare ca: tricouri, banere, pixuri; -peste 100 mii EURO au ctigat institutele de sondare a opiniei publice; -300 mii EURO, au ctigat firmele de publicitate OUT-DOOR; -50 mii EURO au ctigat firmele productoare de banere pe internet; -150 mii EURO au revenit analitilor din cadrul firmelor de P.R. ; -50 mii EURO reprezint sumele declarate de partide la Curtea de Conturi, c ar fi fost cheltuite cu acest prilej; -3 milioane de EURO, reprezint pierderile Romniei de la Uniunea European pentru agricultur, fonduri structurale, subvenii i dezvoltarea mediului rural; -cteva milioane de EURO, s-au pierdut la burs, pentru scderea valorilor tranzaionate din cauza instabilitii politice i alte cteva zeci de milioane s-au pierdut din cauza nefuncionrii eficiente a celor mai importante instituii: parlamentul i guvernul n aceast perioad. ncepnd din 11 noiembrie 2008, la conducerea rii, pn n trim III.2009 s-a aflat aliana dintre P.S.D i Partidul Democrat Liberal P.D.L, partid nfinat pe scheletul Partidului Democrat i prin emigrarea unor membrii de la P.N.L. n 13 octombrie 2009 aliana s-a destrmat, la guvernare rmnnd numai P.D.L. n urma moiunii de cenzur iniiat de ctre PSD, susinut de ctre P.N.L. i U.D.M.R. guvenul condus de ctre premierul Emil Boc a czut. Aceasta fiind prima moiune de cenzur admis n toi cei 21 ani de democraie din ar. n urma alegerilor prezideniale din 4 decembrie 2009, Traian Bsescu a fost reales n funcia de preedinte al Romniei pentru urmtorii 5 ani. El l-a desemnat n funcia de premier tot pe Emil Boc, care a fost aprobat de parlament n edina celor dou camere din 21 decembrie 2009, aflat la putere i n 28 decembrie 2010. n mandatul actual, respectiv din perioada 2008-2012 la guvernare se afl aliana dintre PDL, UDMR., Partidul Uniunii Naionale pentru Pprogresul Romniei
152

Ziarul Busuness Dtandard din 18 mai 2007 p. 16-17;

287

(UNPR) creeat din parlamentari emigrani din PSD i PNL i minoritilor naionale altele dect UDMR. Cderea comunismului din Romnia cu ocazia revoltei populare din 1989 este pus pe seama faptului c masele populare ajunseser la sfritul rbdrii. Majoritatea cetenilor au observat c n contextul internaional creeat n ultimele dou decenii ale sec- XX-lea , sistemele comuniste est-europene s-au reformat prin revolte panice. Revoluia popular exploziv de la noi a avut loc, n pofida faptului c la finele anilor 80 a fost acreditat ideia c modalitatatea de schimbare fundamental a ordinii sociale ar fi n timpurile acelea anacronic, depit. Revoluia din 1989 a fost posibil i schimbrii raportului de fore dintre cele dou superputeri SUA i URSS, n defavoarea celei din urm. Dar un alt factor deosebit de important este acela c URSS,- n fruntea creia era reformistul Mihai Gorbaciov , - a renunat la ideia de a folosi fora pentru susinerea regimurilor comuniste. Datorit acestui curent, n lunile octombrie i noiembrie 1989, regimurile comuniste din Ungaria, Republica Democrat German, Cehoslovacia s-au prbuit. Deci valul schimbrilor ajunsese la frontierele Romniei. Singurul care nu a observat aceste schimbri, i care nu le-a recunoscut a fost Ceauescu. n astfel de mprejurri inevitabilul nu putea fi evitat. Ceuescu se baza pe fanatismul su i pe percepia fals c poporul l sprijin i l aduleaz aa cum i inoculase propaganda i cum el nsui se autoaprecia ca fiind cel mai iubit conductor al poporului. Niciodat lui nu-i venea s cread c armata i securitatea l va abandona. Dup fuga lui cu elicopterul, ara a fost supus unui rzboi psihologic i electronic, ale cror cauze i autori sunt nc necunoscui, n ciuda numeroaselor comentarii publicate ce au aprut n cei cei 21 ani ce au trecut de atunci. Spre deosebire de celelalte state din sfera sovietic, n Romnia elitele comunitilor, s-au convertit repede la economia de pia i la capitalism, pe care lau criticat att de dur nainte. Renunarea la comunism i-a pus amprenta asupra perioadei de tranziie, care s-a prelungit extrem de mult, aceasta fiind marcat de numeroase tulburri sociale, manipulri politice i aciuni contradictorii cu interesul general al poprului organizate de fotii securiti infiltrai puternic att n partidele nou nfiinate ct i n economie. Fa de situaia existent n ar, partidele de opoziie, potrivt celor relatate de pres153 au organizat n 9 septembrie 2007 la Timioara, lansarea unui nou pol de Centru-Dreapta, creeat de liderii P.N.C..D, i Aciunii Populare, care i-a propus s lupte mpotriva comunitilor traverstii. Cu acest prilej, liderul P.N.L Clin Popescu Triceanu a afirmat : ... c n Romnia anului 2007, mai toi politicienii se nchesuie s se declare susintori ai dreptei, chiar i cei care sunt urmaii demni ai principiilor enunate de Marx i Enghels .., iar liderul rnitilor Marian Milu a spus : ... Polul va lupta mpotriva demagogiei i populismului i nu va
153

Ziarul Cotidianul din 10 septembrie 2007 p 08;

288

ceda n faa comunitilor i securitilor din ar traverstii n democrai i socialiti . ntre obiectivele noii construcii politice figureaz adaptarea legii lustraiei, menite s separe lumea comunist de cea actual. Intenia este bun ns personal nu vd cum se va realiza deoarece n parlament i n perioada actual predomin fotii membri ai P.C.R., care se vor opune unei astfel de legi, ce i va mpiedeca s ocupe funcii politice att de benefice din punct de vedere pecuniar. La alegerile din 30 noiembrie 2008 P.N.C.,D. Nu a reuit s obin numrul minim de voturi necesare pentru a intra n parlament, pierznd i de aceast dat ansa de a participa la actul de guvernare. Din comentariile unor lideri politici ai acestui partid istoric rezult c ncepnd din 2004, aici se manifest dou curente, care n ultimii 5 ani a dus la dezbinarea partidului i la diminuarea prestigiului de care s-a bucurat n trecut. Liderii partidului nu au reuit s comunice n mod corespunztor cu reprezentanii Partidului Democrat n perioada 19962000, cnd n cadrul negocierilor acetia nu erau de acord cu ideile PNCD-ului de retituio in integrum, precum i cu deconspirarea securitii idei ce nu au fost cuprinse n programul de guvernare n acea perioad. (Din aceste contradicii se poate desprinde concluzia c i n snul Partidului Democrat erau infiltrai foti comuniti). Din literatura politic aprut n ultimii 21 ani rezult c revoluia din decembrie 1989 a fost o ridicare spontan a populiei, care a fost confiscat de un grup de oameni, ce nu doreau altceva dect o form nou de comunism. Muli din cei ce au alctuit baricada de la universitate , au comis greeala c li s-au alturat, cu toate c ei doreau schimbarea. Alii i ei entuziasmai, de oportunitatea libertii, s-au situat n opoziie fa de noua putere. Acetia erau cei ce au suferit n nchisorile comuniste . De atunci, se duce o lupt crncen pentru putere, n care muli dintre anticomunitii declarai de astzi nlocuiesc utopia nefast ce ne-a marcat viaa cu populisme denate, prelungind att de mult perioada de tranziie. Acum dup mai bine de 21 ani trecui de la revoluie, cea mai mare ameninare existent n ar este degradarea vieii politice i economice, caracterizatr prin dezodine, n care domin relaiile bazate pe mit, nencredere i nesupunere. Aceasta este consecina ncapacitii politicienilor, ce sunrt de o calitate ndoielnic, nefiind n stare s gestioneze ara i s ofere , cetenilor si un mediu prielnic pentru locuri de munc, care s le aduc venituri constante i s sporeasc numrul contribuabililor ca o condiie esenial a asigurrii resurselor financiare att de necesare pentru exercitarea funciilor vitale le statului. Muli ceteni apreciaz politica desfurat de ctre unii parlamentari ca fiind caracterizat de amatorism, de lipsa total a reponsabilitii pentru soarta rii. 5.2 5.2. Afirmarea democraiei n perioada de tranziie.
289

Aplicarea pluarlismului n activitatea politic i a liberalismului n economie, dup 1989, au constituit primele manifestri practice ale democraiei, att de mult rvnite de ctre romni. Primul parlament al Romniei postdecembriste a fost numit i nu ales. Acesta a fost nfiiunat n 10 februarie 1990 sub denumirea de Consiliul Provizoriu de Unitate Naional (CPUN), care era dominat de membrii Cosiliului Frontului Salvrii Naionale (CFSN) i de unele formaii satelit nfiinate pentru a acoperi vocea partidelor istorice, care au fost renfiinate. CPUN-ul a marcat ntr-un mod decisiv viaa politic din ar, prin emiterea ctorva zeci de Decrete-Lege, ntre care a fost i cel prin care au fost reglementate alegerile din 20 mai 1990 i au permis acreditarea observatorilor strini. Tot atunci s-a decis trecerea la spmna redus de lucru, ca o msur polpulist, apreciat ulterior ca fiind extrem de inefic ient pentu ar. La scurt vreme a fost nfiinat Serviciul Romn de Informaii, care avea misiunea de a culege informaii referitoare la aciuni de sabotaj, ori destabilizare a ordinii de drept. (Decretul de nfiinare nu a fost publicat niciodat pn n prezent). Primul parlament a mai decis reducerea serviciului militar obligatoriu, a mrit alocaiile de stat pentru copii i a stabilit efectuarea primului recensmnt al populaiei de dup 1990. n memoria colectiv acest parlament a lsat amintirea unor certuri nesfrite, transmise direct la televiziunea public (cele private nu erau nc nfiinate). De atunci unii comentatori politici au apreciat c CPUN-ul a fost un dictat al Frontului Salvrii Naionale (FSN) care a vrut as simuleze democraia, ca pe o bomboan fondant ce ascunde esena. Analiznd evoluia evenimentelor, ce au avut loc n ara noastr, putem constata cu nedumerire c profitnd de vidul legislativ, de tolerana incredibil de permisiv a organelor abilitate s menin ordinea i sigurana n societate, unii compatrioi au neles i aplicat greit democraia. n primii ani ai tranziiei, - cnd ara noasatr a pit pe drumul ntortochiat de revenire la capitalism, - s-au manifestat stri generale de confuzie n legtur cu corectitudionea, cu transformrile economice, cu valorile morale i legale. nc de atunci au existat multe neclariti n legislaia elaborat, cu privire la cile privatizrii, la corupie, la dobndirea drepturilor de proprietate. Ceaa instalat de jos pn la cele mai nalte nivele, a favorizat din plin echivocul, la umbra cruia au stat comozi, factorii care trebuiau s de-a verdictele mpotriva numeroaselor abuzuri ce erau svrite n societate. Multe fapte i aciuni nedemne, ce au avut loc imediat dup 1989, demostreaz dezinvoltura de parvenit, potrivit creia cei ajuni n fotolii, au dobndit menirea i prerogativele de a trage sfori, a da telefoane, prin care s influeneze activitatea instituiilor statului i funcionarilor cu opiniile lor persoanale i subiective, pur i simplu n virtutea demnitii dobndite. (Subliniem faptul c din aceast categorie au fcut parte i destul de muli
290

parlamentari. Asemenea mentaliti nu sunt altceva dect prelungiri ale celor mai grosiere i mai tolerante disfuncionaliti ale regimului totalitar, n care pilele i relaiile, ajunsese principiile de via i activitate n societate). Din lipsa unor reglementri clare privind profiturile realizate, - a renunrii la indicatorii referitori la nivelele costurilor cum erau cheltuielile la 1000 lei producie marf i a celor materiale, practicai nainte de 1989, - nc din primii ani de tranziie, regiile autonome, bncile autohtone i societile comerciale cu capital maroritar de stat, - n cadrul autonomiei de care s-au bucurat, consecin a democratizrii vieii politice i economice, - au procedat la : -achiziionarea de automobile din ce n ce mai luxoase i evident mai scumpe, aciune ce continu i n prezent de ctre toate structurile centrale i teritoriale ale ministerelor ; -construirea de sedii, dotate cu instalaii de aer condiionat, geamuri termopan, mobilier de lux i calculatoare. Campioni n astfel de construcii au fost Banca Comercial, Companiile Naionale cu capital integral de stat, structurile din teritoriu le Ministerului de Finane, ale Ministerului Muncii, Regia Naional a Pdurilor organele vamale, ale poliiei de frontier i altele; -stabilirea unor salarii mai mult dect onorabile, aciune ce a fost impulsionat de cenzori, care aveau intersul ca managerii generali (directorii) s aib salarii ct mai mari, ei beneficiind de indemnizaii echivalente cu 1/5 din nivelul acestora; - acordarea a numeroase ajutoare n bani i n natur, ce erau legiferate prin contractele colective de munc. n pofida faptului c acestea erau entiti cu capital integral sau majoritar de stat. Toate drepturile prevzute n contractele colective de munc, - care au fost avizate favorabil de ctre Direciile Teritoriale ale Ministerului Muncii i Proteciei Sociale , - i cuprinse n bugetele de venituri i cheltuieli avizate la rndul de ctre ministere. Prin acestea au primit und verde s cheltuiasc dup bunul plac, n detrimentul profitului i a vrsmintelor la buget. Fenomenul este mult mai comlex. Pentru a fi neles ctui de puin este ncesar s artm c neimplicarea factorilor responsabili din ministere n treburile entitilor subordonate, este justificat de teama de-a nu fi pui pe linie moart sub motivaia c aparin de o anumit formaiune politic. Deci, pentru a-i pstra posturile, au acceptat toate bugetele n varianta propus de cei din subordinea lor. (Personal nu cunosc nici un caz de respingere a propunerilor prezentate. Procednd astfel au comis cele mai mari erori posibilile prin care s-au aliat cu adevraii risipirtori ai surselor de finanare ale activitilor strict necesare aplicrii funciilor statului, respectiv cea educativ, de ocrotire a sntii, de meninere a ordinei, siguranei i proteciei sociale.) De aici se poate desprinde concluzia c factorii de decizie din aceste entiti i din structurile lor superioare, cu sprijinul direct al liderilor de sindicat, - i cei mai muli sub presiunea acestora, 291

au acceptat toate abuzurile prin care au demostrat c au aplicat democraia, numai n favoarea lor. Nu ntmpltor preedintele Camerei Deputailor din perioada 19921996, Adrian Nstase, aa cum relata presa 154 a atacat Banca Naional, fcnd aluzii la mainile de lux achiziionate afirmnd: bncile fncioneaz ca ntr-o economie deja pus la punct, ca insule detaate de problemele economice ale rii i c bncile trebuie s-i pstreze autonomia, dar n acelai timp s colaboreze cu guvernul i s nu scape de sub controlul parlamentului. (n acel an B.N.R a folosit ce a mai mare parte din profitul de 100 miliarde lei pentru procurarea automobilelor de lux, pentru directorii bncii i filialele din ar. Construirea de sedii noi a luat foarte mare amploare i pentru B.C.R, care au continuat pn n 2005, cnd banca a fost preluat de grupul austriac cu sedii cu tot. La acea dat un reprezentant al unei bnci din Germania a afirmat: ce bine ar fi dac competena personalului din B.C.R. ar fi n ton cu luxul existent n sediile n care i desfoar activitatea. Oamenii responsabili de soarta rii iau exprimat opinia c numai n zadar Adrian Nstase a afirmat cele constatate, dac nu a dispus s se stopeze, asemenea metehne, deoarece era singurul n msur s o fac. i opina noastr este c s-au comis mari abuzuri de ctre factorii de decizie ai BNR nu numai atunci, ci i nainte, cnd au tolerat prin a da und verde inflaiei, ce a condus la tiprirea banilor. Dac exista o adevrat grij pentru ar i popor, reprezentanii bncii n fruntea creia a fost stabilit d-l Mugur Isrescu, trebuia nc din 1990-1991 s avertizeze factorii politici s nu accepte msuri populiste ca reducerea sptmnii de lucru, restituirea prilor sociale, acordarea numeroaselor subvenii, i creterea exagerat a salariilor la companiile cu capital mjoritar sau integral de stat, precum i a altor categorii de salariai din armat, magistratur, administraie etc. Din nefericire asemenea tolerane au avut loc i n urmtorii ani, i abia n trim.III din 2010 d-l Mugur Isrescu a avertizat politicienii c dac vor continua cu stimularea nemuncii, Romnia se ndreapt cu pai repezi spre iad. n cea de a 2-a edin comun a celor diu camere alese n mod democratic, dup 1989 (Senatul i Camera Deputailor), primul ministru Petre Roman, a prezentat Declaraia program, ca expresie a ideilor fundamentale ale platformei democratice . n miezul acesteia s-a aflat premisa clar de restructurare a ntregii viei economice romneti concretizat prin numeroase msuri aplicate la toate niveluirile., aa cum au fost: Reducerea ministerelor i structurilor similare la cca. o treime. Ideia a fost salutar de la nceput, ns a fost aplicat tocmai invers, deoarece din interese de partid i mai ales din neputina aplicrii actului de guvernare, numrul ministerelor a crescut, iar n perioada 20022006 cnd era prim ministru D-l Adrian Nstase au aprut 28 Agenii Naionale, ce sunt un fel de ministere mai mici. n anii urmtori, asemenea organisme au
154

Evenimentul Zilei din 3 noiembrie 1993 p 4;

292

crescut, ajungnd la peste 100. Primul guvern, care a avut intenia s le reduc i s aplice i alte msuri de restructurare a ministerelor, inclusiv de interzicere a fi meninui n funcii de conducere la instituiile statului pensionari, a fost cel condus de premierul Emil Boc, aflat la guvernare n perioada 2008-2012. Aceast intenie, l-a costat funcia, deoarece a czut n urma moiunii de cenzur, ce a avut loc n 13 octombrie 2009 . n primii ani de tranziie, s-a afirmat c nu se vor mai admite existena unor factori care s perverteasc deciziile i se vor elimina mentalitile birocratice. (i aceast iniiativ a euat, deorece factorii politici tot timpul au influenat deciziile economice, iar birocraia s-a amplifcat de cteva zeci de ori. Fenomenul este pus pe seama faptului c personalul numeros din minstere i-a cutat mereu s aib acoperire prin creterea fenomenului birocratic care se datoreaz i nencrederii instaurate la toate nivelele instituiilor publice (exemplul concret n acest sens l reprezint numrul mare de declaraii, inventate de ctre personalul din Ministerul Finanelor Publice, pe care trebuie s le ntocmeasc agenii economici, lunar). De asemenea s-a atras atenia asupra unor greuti ce vor apare n perioada de tranziie, n care s-ar fi conceput o guvernare prin tineret i prin aspiraiile sale. (in ideia de-a aplica aceast deviz a fost redus la o treime stagilul pentru promovarea n diferite funcii ale cadrelor tinere, ce era reglementat prin legea salarizrii motenit de la vechiul regim, care era fundamentat pe argumente logice). La vremea respectiv se visa la o revoluie managerial, condus de savani, cercettori, profesori, specialiti. Ideia s-a dovedit utopic, pentru motivul c cei care au iniiat-o nu au lucrat nici o clip ntr-o intreprindere industrial, ori n agricultur pentru a se convinge de multitidinea i complexitatea problemelor ce le ridic managementul activitilor productive. Conducerile existente timorate, ezitante procupate de atenuarea tensiunilor interne, se presupunea c ar fi disprut prin efectul deciziei guvernamentale. Locul celor vechi ar fi fost ocupat de cei cu iniiative, plini de curaj i competen. Aceast dorin nu s-a ndeplit pentru motivul c tinerii promovai n funcii de conducere nu aveau nici curaj i le lipsea competena. Eforturile lor au fost influenate negativ de meninerea n posturi cheie a numeroi pensionari aa cum a relatat la nceputul anului 2009 noul premier Emil Boc. Tot la nceputul afirmrii democraiei, s-a afirmat c orice ideie de revenire la sistemul de planificare statal centralizat va fi eliminat. Conceptul a fost aplicat integral. Dar trebuie s readucem n atenia cititorilor c acordarea unui astfel de libertinism tuturor entitilor economice , - care erau n acea perioad cu capital de stat, - au adus cele mai mari prejudicii economiei rii. Motivul este simplu de explicat. Intreprinderile i-au stabilit programele de producie ct mai lejere, au meninut numrul de salariai, au mrit costurile, i majorat preurile de vnzare. La aceste erori se adaug ncapacitatea de-a
293

vinde bunurile create. n asemenea condiii, muli au lucrat pe stoc, contrar cerinelor economie de pia, i-au blocat resursele financiare, nu au mai onorat obligaiile fa de furnizori i nici cele fa de stat nct s-a ajuns la un blocaj financiar inimaginabil. Cu toate inteniile de prevenire i eliminare a blocajului financiar manifestate de guvernele aflate la conducere, nu au reuit s-l elimine, nct multe uniti au ajuns s intre n lichidare, fenomen ce se manifest cu mare intensitate n perioada crizei. Atunci, factorii de decizie politici preconizau c spiritul intreprinztor, concurena, libera iniiativ i privatizarea, ar fi devenit n max. 24 luni componente reale ale economiei de pia. (Visul a fost mult prea optimist deoarece aceste componente s-au aplicat timid, lent i cu pierderi deosebit de mari pentru economie.) Statul se retrgea din sectorul economic i treptat din cel public devenind creditor, acionar i agent fiscal. Evoluia ulterioar a evenimetelor ce au avut loc n ar a demonstrat c managerii nu cunoteau adevratele reguli ale economiei de pia, iar populaia nu nelegea rolul i efectele privatizrii (din nefericire nici azi nu sunt pe deplin explicate i nelese multe din aceste noiuni). Iintreprinztorii romni ar avea acces la surse de capital. Acest vis s-a ndeplinit n mare msur ns cu eforturi deosebit de mari, din cauza condiiilor severe impuse de bnci pentru acordarea creditelor. Codul comercial i Legea falimentului ar fi mpiedecat concurena neloial i concentrarea execisiv a capitalui. CEC-ul ar fi devenit o banc de creditare a investiiilor. (Acesta a devenit banc abia dup 14 ani de atunci, avnd aceleai funcii ca i celelate 42 bnci comerciale existente n ar la sfritul anului 2010). Convulsiile sociale, inflaia i omajul ar fi fost limitate printr-o adevrat protecie social garantat prin lege. (i aceast promisiune, cu un coninut democratic de stnga a rmas la stadiul de vis, realitatea fiind cu totul alta. Din nefericire nici atunci i nici pe parcurs nu s-a vorbit despre munc, despre cultivarea spiritului democratic, despre tendinele de nivelare a ctigurilor, conservatorismul tehnic, pericolul globalizrii i nlturarea numeroaselor ambiguiti aprute i meninute n aplicarea democraiei. n viziunea liderilor politici de atunci oamenii sperau s fie lichidate graniele dintre comunism i capitalism, n favorea celui din urm. Visul egalitii dintre oameni, - ce era propagat n comunism - trebuia s aduc omenirea n betitudinea entropic unei mediocriti generalizate, cu personliti absorbite n mase cu bogai srcii, sate urbanizate, rani proletarizai, biserici laicizate, artiti populari, intelectuali nregimentai. Acum era momentul redescoperirii bogiei, diferenelor dintre cei avui i sraci, s nu mai fie apreciat ierarhia, simul valorilor drept discriminare, iar performna s nu mai fie tratat ca o legitimitate a elitelor. Ori modul cum au fost aplicate aceste principii, demonstreaz c s-a ajuns dup 21 de ani ntr-o criz nu numai economic i financiar, ci i a discernmntului, n care virtutea
294

respectului e inclcat, iar grania dintre public i privat a fost aruncat n aer, de dragul senzaionlului, calomnia i antajul sunt apreciate ca fiind talente gazetreti. La nceputul trim. IV 2010, oamenii de bun credin constat c ara este ct se poate de prost condus i gestionat, consecin a numeroaeelor abuzuri svrite n aplicarea democraiei. Una din din cauze este c oamenii au fost deosebit de puin informai cu problemele vitale ale economiei de pia n care prosperitatea este creeat de folosirea inteligent a capitalului. Acum nu mai are valoare lupta de clas. Cei care provoac resentimente devin propriile lor victime. n perioada de tranziie n dezbaterile publice se constat o agresivitate n cretere. Unii politicieni afirmau c trebuie schimbat guvernul, pentru a evita un dezastru. Ei nu cunosc un lucru elementar i anume acela c dac vrei s ai ce s mpari, trebuie s produci bunuri i s prestezi servicii n condiii rentabile, deci s obii profit. Ori la noi prin distrugerea industriei, neglijrea total a agriculturii au condus la dispariia locurilor de munc i odat cu acestea i veniturile oamenilor, care ateapt s primeasc tot mai multe ajutoare. De aici se poate desprinde concluzia c devine imperios necesar s scad costurile distribuiei, existnd dou soluii: fie s se mpart forat ct mai puin, fie s se permit funcionarea distribuiei naturale. Pe msur ce criza declanat dup 2008, s-a acutizat, oamenii preocupai i suprai de nevoile curente, au uitat de vise, pe care le cred irealizabile. Majoritatea cetenilor apreciaz c frumuseea capitalismului const n aceea c fr visele sracilor nu ar fi existat bogai, c fr s ndrzneasc oamenii nu pot spera, ori fr sperane nu pot reui n via. n primii ani dup 1989, democraia nu numai c a fost greit neleas, dar nici nu a fost acceptat. Foarte multe din transforrile ce au avut loc n societate au fost marcate i stimulate de presa nou emancipat, pluralist, care a nlesnit interaciunea dintre diversle grupuri sociale. Imediat dup eliberarea de sub dictatura comunist presa i celelalte mijloace ale mass-mediei, s-au situat pe poziii antitotalitare, optnd pentru democraie. Cu tot elanul de care au dat dovad cei mai muli dintre ziariti ei au ntmpinat numeroase obstacole. Un exemplu n acest sens l constituie ncercarea unor factori ai puterii executive centrale, ca dup numai 3 luni de la constituirea societii pe acinuni ADEVRUL, de a-l subordona i de a-i anihila statutul su de real independen155 . Atunci au existat multe ncercri de cenzurare a coninutului articolelor prin care era criticat guvernul pentru modul n care era nfptuit reforma economic i n selcionarea colaboratorilor. Meninerea statutului de independen a celui mai rspndit cotidian din ar (ce era la vremea aceea afirmm noi), se datorete atitudinii constante i obiective a majoritii reporterilor. Asaltul ziarului s-a concretizat printr-un proiect de act normativ, prin care se ncerca trecerea definitiv a
155

Ziarul Adevrul din 31 martie 1991 p. 1;

295

cotidianului n subordinea statului. Fa de situaia creeat, salariaii redaciei, membrii sindicatului liber Adevrul, ntrunii n adunarea general din 29 martie 1991 au hotrt urmtoarele: -s solicite sprijinul cititorilor, al ntregii opinii publice din ar i strintate pentru contracararea acestei noi tendine de a extinde influena executivului asupra vieii sociale i democraiei; -s apeleze la solidaritatea Federaiei Sindicatelor din ntreaga pres i a Organizaiilor Internaionale a Ziaritilor crora s le semnaleze existena indiciilor de ncercare a trusturilor de pres transnaionale, de-a ptrunde n presa din Romnia. (nc de pe atunci ziaritilor de la Adevrul le era team de trusturile de pres strine, de care nu au scpat dup surgerea a numai 8-10 ani de la acele momente critice prin care au trecut); - sindicatul a revendicat atunci creerea unui directorat format din cinci persoane cu rspunderi egale, care s adopte decizii cu majoritatea de voturi, n locul conducerii unipersonale, pentru a evita unele decizii abuzive i eventuale riscuri, ce pot aprea n buna funcionare a ziarului. Din nefericire presa i dup scurgerea a 21 ani de la cderea comunismului, nu se bucur de libertate deplin.. Potrivit unui comunicat dat publicitii156 lupta pentru libertatea presei din Romnia se mut la Bruxelles, pentru motivul c presa autohton a fost introdus pe lista vulnerabilitilor la adresa securitii statului, n Strategia Naional de Aprare i proiectul Legii Jurnalistului. Pentru nemulumirea ziaritilor Federaia Romn a jurnalitilor Media Sind i Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia (CSDR) au depus n 1 octombrie 2010 la sediul Confederaii Internaionale a Sindicatelor (CIS) din Bruxelles, Petiia privind Libertatea presei din Romnia. Scopul urmrit prin aceasta este stoparea imediat a tendinei de ngrdire a libertii presei. Primii pai pe drumul afirmrii democraiei au fost fcui nc din trim . I 1991. Aa cum se relata n pres157 , n ulimele zile ale lunii martie, a avut loc la Timioara prima Conferin Internaional cu tema: Putere i opoziie n societile postcomuniste. Fundamente ale pluralismului n Europa Central i de Est. Colocviul a fost primul organizat n rile din fostul bloc comunist. ntre temele prezentate, n cele patru seciuni au fost: a) Prbuirea comunismului i dezideratele reconstruciei democratice; b) Pluralismul i reinventarierea politicului; c) Fundamentarea societii civile posibiliti i perspective; d) Difereniere politic i partide noi n Europa Central i de Est. n ncheiere a avut loc o mas rotund cu tema: Ce ar trebui s fac occidentul pentru a favoriza procesul tranziiei, n situaia creat de prbuirea sistemelor totalitare n
156 157

Ziarul BURSA din 4 octombrie 2010 p1; Ziarul Adevrul din 30 martie 1991 p. 5;

296

rile din rsritul i centrul Europei ?. Rspunsul la o astfel de ntrebare ar fi acela, c noi cei din Est s dovedim marilor puteri c nu suntem doar barbari i redui mintal, i c suntem capabili s depim aceste momente de criz, c suntem, n msur s aplicm democraia autentic, fr amestec din afar. (La peste 20 ani scuri de la aceste aprecieri realitatea s-a dovedit a fi alta. Vina este atribuit n eclusivitate liderilor politici). Dup evenimentele din 1989, democraia la noi a fost nu numai greit neleas, ci i greit aplicat. Cauzele sunt multiple i uor de explicat: a) Dezorganizarea industriei, a condus la creterea omajului, la lipsa mijloacelor de subsiten, ceea ce a stimulat escaladarea faptelor antisociale, concrtizate prin furturi de tot felul, agresiuni ntre ceteni i organele de ordine, nemulumiri familiare, nclcri cu bun tiin a prevederilor legale; b) Abandonarea procedeelor de aplanare a conflictelor minore dintre ceteni, care nainte de 1989, se rezolvau pe cale administrativ, ncredinarea soluionrii litigiilor dintre societile comerciale i regiilor autonome, precum i creterea fenomenului infracional, au condus la supra ncrcarea tribunalelor cu procese, care fiind soluionate sub presiunea crizei de timp, nu au fost n totalitate juste; c) nelegnd greit democraia i din cauza lipsurilor materiale, tot mai muli cereni au apelat la soluia salvatoare de a divora. Ori divorurile cu implicaiile lor privind partajarea averilor, ngrijirea copiilor, stabilirea de alocaii i pensii alimentare, au aglomerat i mai mult activitatea instanelor de judecat, n dauna calitii actului de justiie; d) Slbirea vigilenei organelor de poliie, compromiterea unor lucrtori din rndul acestora, la toate nivelurile , (aa cum au fos cazul cu acordarea permiselor de conducere auto de la Piteti, Satu Mare i din capital), tolerana inadmis pentru faptele antisociale (furturi din recoltele de cmp, fructelor din livezi, lemnelor din fondul silvic, animalelor din gospodriile populaiei, clopotele de la biserici, banilor din cutia milei, grilajelor metalice din cimitire, alimentelor din pivnie ori frigidere, agresiuni asupra factorilor potali, btrnilor, rpirea copiilor cu scopul de a antaja prinii pentru eliberare etc). Un exemplu cu totul ieit din comun l constituie furtul, n noaptea de 28 spre 29 februarie 2008 a 62 arme de la o unitate militar din Ciorogrla. Din acestea n 27 decembrie 2008 au fost recuperate 47 arme. (pn la 30 decembrie 2010, cnd a fost finalizat cartea, nu au fost recuperate celelalte 15 arme). Asemenea fapte sunt consecina democraiei greit aplicate. Ele au sporit riscurile existente n societate i au stimulat rspnirea actelor de corupie, proliferarea traficului de influen, darea i luarea de mit, speculei, evaziunii fiscale, comerului ilicit cu droguri, produse din tutun, facturi false. Toate, au condus la micorarea ncrederii cetenilor n organele puterii. Fenomenele sunt atribuite frmntrilor politice inutile, de pe urma crora un segment important din populaie a devenit tot mai srac i
297

dezamgit, iar pe msura amplificrii lor dezamgirea s-a transformat n disperare. (situaia grav este reflectat i prin numrul cazurilor de sinucideri, puse pe seama srciei i lipsei posibilitilor de a obine venituri prin munc). n primii ani dup 1989, au existat numeroase cazuri n care principiile democraiei au fost alterate prin arogan, abuzuri strigtoare la cer, sfidarea celor ce se luptau pentru dreptate i adevr, comportamente inadecvate svrite de factori responsabili, situai n vrful piramidelor decizonale. Nici unul din aceste cazuri nu a ajuns s fie deferii justiiei i condamnai potrivit legilor n vigoare elaborate n democraie. Informaiile date publicitgii158 au confirmat c n perioada 13-15 martie 1991 a avut loc n capital simpozionul cu tema: Pentru o nou lege privind executarea pedepselor cu nchisoarea. Aciunea se nscria atunci n cadrul msurilor cu caracter democratic aplicate de guvern dup 1989. Cu acest prilej au fost scoase la iveal informaii, la care n vechiul sistem nu aveau acces numai cei privilegiai: n ntrega perioad comunist penitenciarele erau privite ca lcauri de asisten pentru vagabonzi, prostituate, handicapai fizic i chiar psihic, bolnavi de T.B.C., ceretori, un instrument cu care societatea asana strzile. La data respectiv existau n penitenciarele din ar 28400 locuri de cazare, un spital-penitenciar cu 1000 paturi i 2 coli speciale de reeducare a minorilor. Prin aplicarea Decretului de graiere a unor pedepse, din ianuarie 1990, au fost eliberai 22500 deinui, n pucrii rmnnd la data respectiv 10796 condamnai. Cei care i-au eliberat nu sau gndit nici un moment la urmrile numeroaselor fapte antisociale svrite imediat de cei mai muli dintre acetia, care neavnd locuri de munc, nici surse de existen, (dup renunarea obligaiei ca fiecare fost deinut s fie ncadrat n munc n maxim 48 ore), au procedat la furturi i tlhrii, punnd n pericol sigurana multor ceteni panici. Aa se explic faptul c pn la sfritul anului 1990 au intrat n penitenciare 25582 deinui, din care 51% au fost condamnai pentru infraciuni de violen: omoruri, tlhrii i tentative de omor i evident furturi. n acela an n penitenciarele din ar s-au nregistrat 17 evadri. 5 sinucideri, au fost prevenite, zdrnicite i descoperite 87 evadri, 24 revolte, 23 aciuni de distrugere, 6 omucideri ntre deinui. La o singur unitate s-a prevenit intenia de automutilare a 15 deinui, la alta au fost depistai 3 deinui care voiau s ia ostatici 2 subofieri din corpul de paz i s provoace o revolt general pentru a evada. Ali deinui au fost prini cu petrol destinat incendieriii unui punct de lucru, sau n timp ce ncercau s provoace explozia unui tub de oxigen. Pentru prima or n 1990 un numr de 109 deinui, ce au dovedit o comportare exemplar au beneficiat de nvoiri pentru situaii deosebite. Toate aceste exemple vin s concretizeze principiile democratice corect aplicate sau greit nelese i interpretate numai din interese
158

Ziarul Romnia Liber din 20 martie 1991 p .3;

298

individuale . Potrivit altor informaii din presa central159 rezult c la 30 iunie 2010 n penitenciarele din ar erau 28192 deinui, pentru ntreinerea fiecruia statul cheltuiete lunar 2486 lei noi (RON), iar pentru cei 8280 de criminali i violatori, cheltuielile anuale sunt echivalente cu 58,8 milioane . Din totalul deinuilor doar 6491 acceptau s munceasc. Acetia erau pltii cu salarul minim pe economie, din care 40% le revin lor. Opinia oamenilor de bun credin, pe care o susin i eu este c deinuii ar trebui s fie obligi s munceasc, pentru a-i acoperi integral costurile i aduce un minim de profit, deoarece condiiile lejere existente n penicentiare nu sunt de natur s contribuie la instaurarea unui climat de fric pentru a nu ajunge acolo, deci pentru evitarea svririi altor fapte antisociale. Din totalul deinuilor cca. 17500, reprezentnd aproape 40% erau omeri. n detenie se aflau foarte puini oameni cu studiile ncheiate, respecxtiv. 10 avocai, 12 profesori i 10 asisteni sanitari. Tot din total, un numr de 6166 deinui erau condamnai pentru svrirea infraciunilor de omor, alii 324 pentru uciderea din culp i pentru loviri sau vtmri corporale cauzatoare de moarte. Democraia a fost greit neleas de o pondere nsemnat din populaia Romniei, care are ca principal caracteristic eterogenitatea, ce a stat la baza vitalitii poporului nostru. La noi n ar eterogenul a cobort la nivelul individului i a unor grupuri restrnse, iar coexistena istoric n spaiul natural al Romniei a fost posibil datorit diverselor reacii compensatorii social-economice, toleranei i ideilor democratice, manifestate fa de indivizi i grupuri etnice. Eterogenul naional, susinut de reaciile compensatorii interumane (n fond democratice), a creeat la romni un nalt spirit de civilizaie, care a fost ntr-o relaie strns cu eterogenul, deoarece omogenul naional caracterizat prin spiritul de turm, hoard, ce era specific popoarelor migratoare, a fost strin poporului romn. Deci putem afirma c la noi spiritul civic i cel democratic, s-a format odat cu naiunea. Cei 45 ani de dominaie comunist i de umilin a poporului, au lsat rni adnci n cei doi poli ai construciei psihice umane: intimul i afiantul, care stau la baza libertii de contiin. n aceast perioad contiina intim a fost supravegheat continuu, avnd blocate canalele informative i vadul refulant nchis datorit nchiderii porilor afiantului. Dup aproape o jumtate de veac, n care afiantul a fost practic sechestrat, prin teroare de puterea comunist, - n numele unei majoriti, inexistent, dar aparent activ, datorit inactivitii propriului nostru afiant, - n momentul deschiderii porilor afiantului de revoluia din decembrie 1989, s-a dovedit c practic nu tim ce s facem cu libertatea de afiare. Majoritatea am trit n epoca comunist, n baza normelor de convieuire impuse, total strine spiritului nostru democratic. Iar dup revoluie, dei au fost deschise
159

Ziarul Adevrul din 17 august 2010, p.4;

299

porile afiantului am fost departe de a fi dobndit liberatate de contiin, ca urmare a lipsei de obinuin n utilizarea propriei noastre contiine. Atunci muli dintre compatrioii notrii au fost ca nite maturi, care abia au descoperit jucriile i ncepeau s nvee a le folosi. Din nefericire unii emanani ai revoluiei, ajuni n vrful puterii, au folosit metodele perfide prin utilizarea presei, radioului i posturilor de televiziune, n scopul manipulrii unor oameni avizi de informaii, dornici s triasc n democraie, dup atia ani de adormire spiritual. Succesul lor n alegeri, de proporii neateptate, a fost obinut n numele unei democraii false, care a pus la ncercare rbdarea unui popor suferind i dezamgit de attea promisiuni. Pe msura trecerii timpului, poporul a nceput s manifeste repulsie fa de activitatea politic, fapt demostrat prin absentismul participrii la alegeri, care a sczut de la 84% n mai 1990 la 39% n 30 noiembrie 2008. Climatul de libertate instaurat n societatea romneasc dup 1989, a condus la o nepremis toleran n toate domeniile de activitate. Aa se explc declanarea unor evenimente deosebit de ngrijortoare, ce au avut loc n toi aceti ani. Numeroase mitinguri i greve de protest ncepnd cu cea a C.F.R.-tilor din cadrul regionalei Iai din trim. I 1990, care pretindeau s li se acorde salarii n valut (mrci sau dolari). Mineriadele din 29 ianuarie, 18 februarie, 13-15 iunie 1990, septembrie 1991 i ianuarie 1999. Aceasta din urm condus de liderul lor Miron Cosma, care s-a remarcat prin luptele de la Costeti i Stoeneti, (localiti situate ntre Tg. Jiu i Rm. Vlcea), finalizat prin pacea de la Mnstirea Cozia, cu participarea premierului de atunci Radu Vasile. Dintre mineriade cea care a lovit cpitala n 13-15 iunie 1990, a fost cea mai violent. Atunci minerii au sosit pentru a 3-a oar de la revoluie, ei avnd misiunea de-a restabili ordinea, dup aciunile golanilor din piaa Universitii. In acele momente fostul preedinte a rii D-l Ion Iliescu a lansat apelul de a stopa aa numitele grupuri extremiste, care atacau democraia. La apelul su, primii care au rspuns au fost muncitorii de la IMGB, dup care au urmat minerii. Misiunea acestora a nceput cu asaltul sediilor partidelor politice de opoziie, cldirea Uniuversitii i redaciile ziarelor ce erau opozante noului regim. Minerii atacau oamenii de pe strad, pentru simplul motiv c aveau barb sau ochelari de soare, ce simboliza c sunt intelectuali. Atunci au decedat patru oameni, iar 462 au fost rnii. La terminare, minerii s-au adunat la sediul ROMEXPO, unde D-l Ilierscu le-a adresat mulumiri pentru tot ce au fcut n acele zile n capital, c ei au avut o atitudine de nlt contiin civic i c sunt o for putenic, cu o nalt disciplin muncitoreasc, oameni de ndejde i la bine, dar mai ales la greu. Din nefericire nici azi nu sunt cunoscui adevraii organizatori ai mineriadelor, probabil de teama ca s nu fie trai la rspundere pentru pierderile provocate economiei rii. n ceea ce privete imaginea negativ creeat Romniei pe plan internaional, nu poate fi vorba deoarece,

300

apreciem c nimeni nu este capabil s efectueze o astfel de evaluare, pentru a atenua mcar parial opiniile negative aprute imediat despre ara noastr . n perioada de tranziie au avut loc mai multe micri de protest, la care au participat, nu numai muncitorii din sfera productiv, ci i din nvmnt, din administraia public, sntate, poliie, personalul de la metrou i chiar personalul din structurile Ministerului de Finane, inclusiv de la garda financiar. Unele greve au creeat panic n rndul populaiei, iar de cele mai multe ori, sub presiunea maselor, guvernele aflate la putere, le-au acceptat multe revendicri, ce au avut numai consecine economice negative n perioadele imediat urmtoare, una din acestea fiind deficitele bugetare, - ce exprim diferenele dintre ncasri i cheltuieli, - nregistrate an de an, contrar avertismentelor date de ctre organismele internaionale. Fenomenul a avut loc ca urmare a creterii exagerate a cheltuielilor de personal, procurrii de bunuri i servicii aa cum a fost cazul n 2008, cnd guvernul condus de premierul Triceanu a cheltuit echivalentul a 18 miliarde , ceea ce, chiar n condiiile creterii economice de 7,8% a fost apreciat de speciliti ca fiind un fenomen foarte grav. Atunci el, - dup modelul comunitilor, - a dat indicaii s se sisteze cheltuielile publice pentru achiziionarea de ctre instituiile din subordinea ageniilor guvernamentale, regiile autonome, societile comerciale i companiile naionale cu capital majoritar de stat, a produselor personalizate precum calendare, pixuri, stilouri, sticle de ampanie, sau ceasuri. n asemenea situaii guvernul urmtor, condus de Emil Boc a fost nevoit s apeleze la mprumuturi externe i s aplice msuri drastice de reducere a cheltuielilor bugetare. Dezechilibrele creeate n societate, meninute i amplificate mult vreme (unele manifestndu-se i azi dup 21 ani, cum a fost majorarea preurilor la combustibili de aproape 2000, ori, la energia electric de peste 500 ori, la telefoane de peste 200 ori, precum i la transporturi i celelalte servicii strict necesare vieii, la ameniarea pierdrii locurilor de munc, au provocat sentimente de nesiguran i teama insuportabilitii. Vidul legislativ i tolerana organelor abilitate de a combate din faza de debut unele activiti menite s atrag n mod abuziv sume importante din veniturile modeste ale populaiei au permis nfiinarea i funcionarea unor societi de ntrajutorare piramidale cum a fost CARITASUL din Clij-Napoca ; GERALD din Buzu ; FONDUL NAIONAL DE INVESTIII (F.N.I.), S.A.F.I. i G.E.P.A., care n urma ncetrii activitii au lsat muli oameni srcii, dup ce au fost atrai de mirajul unei mbogiri miraculoase. n acest context , reamintim c pn la nceputul lunii februarie 2009, potrivit informaiilor publicate n presa central160, statul a pltit 242 milioane lei aferente celor 10742 creditori ai FNI reprezentnd 45,85% din totalul solicitrilor de despgubiri depuse. Valoarea total a depgubirilor era de cca. 150 milioane lei, ns aceasta trebuie indexat cu
160

Ziarul Evenimentul Zilei din 23 februarie 2009 p,9;

301

rata inflaiei din 24 mai 2000 (cnd au ncetat plile la FNI) . Pentru achitarea integral a tuturor pgubiilor, AVAS, inteniona s fac un mprumut de cca. 50 milioane ., care pn la 28 decembrie 2010, nu a fost perfectat. Dup opinia mea este inechitabil ca statul s-i despgubeasc pe perdanii de la FNI, deoarece ei nu au avut relaii cu statul, ci cu marii excroci care au administrat fondul de investiii, de pe seama cruia au acumulat averi imense. Acetia ar trebui s fie trai la rspundere i pedepsii exemplar, nclusiv prin confiscarea integral a averilor. Pe fondul polarizrii excesive a societii s-a creeat o ptur social destul de numeroas, - ce reprezenta la nceputul anului 2010, cca. 28% din populaie , care tria sub limita srciei. Acetia erau profund afectai de efectele negative ale fenomenelor de corupie, evaziune fiscal, constituirea i aciunea unor grupuri de infractori care nesocotesc legile i erodeaz organismul social. Mass-media cuprinznd presa, posturile de radio i televiziune, au cunoscut o explozie fr precedent n aceast perioad. Spre regretul cititorilor, asculttorilor i telespectatorilor, care au costatat c fiecare reflect interesul celor care i susin din punct de vedere financiar. Latura obiectiv a fost lsat pe planul al 2-lea, fapt ce a creeat o repulsie mpotriva tuturor acelora care falsific adevrul. Evenimentele trite, n perioada de tranziie, au constituit pentru majoritatea populaiei adevrate lecii de istorie. n timp ce partidele aflate, cnd la putere, cnd n opoziie i-au perfecionat metodele de meninere n scaun, pentru cei mai muli dintre romni a aprut sentimentul de frustare i dezamgire. Tocmai acest sentiment, a trezit sperana c avem ansa s trim n adevrata democraie, motiv care trebuie s ne determine s punem bazele unei societi civile puternice, n care s funcioneze instituiile specifice acesteia. n percepia public trebuie s predomine ideia c succesele n afaceri depind de capacitatea de a seleciona, gestiona i transmite informaiile. Atta vreme ct oamenii de afaceri nu reuesc s implementeze un manegement adecvat, flexibil, vom deveni o colonie strin invadat de capitalul companiilor transaionle, ce sunt tot mai prezente n ar. Cetenii au fost i continu s fie, - i n anul 2010. tot mai nemulumii de neregulile existente n mai toate domeniile: trenurile circulau nenclzite, mijloacele de transport n comun nu respectau programele de circulaie; mediul nconjurtort era tot mai ameninat prin nerespectarea regimului deeurilor (apele, aerul, solul erau tot mai infestate cu rezidiuri industriale, menajere, pesticide, gaze toxice, mase plastice, detergeni); foarte multe produse alimentare conineau aditivi, colorani i arome, vestitele E-uri ; cele de provenien agricol proveneau din culturile modificate genetic i aveau n coninutul lor urme ale pesticidelor, biostimulatorilor i ngrmintelor chimice; carnea i produsele animaliere prezentau pericolul transmiterii unor afeciuni grave precum trichineloza, gripa aviar, sau boala vacii nebune, gripa porcin i altele. Aa cum relata presa 161 i
161

Evenimentul Zilei din 27 august 2007 p. 8;

302

romnii care muncesc n strintate erau tot mai nemulumii de modul cum evoluau lucrurile n ar, declarnd c n Romnia de la un an la altul este tot mai ru. Ei plecau de fiecare dat tot mai dezamgii. Plecrile la munc peste hotare reprezentau pentru muli romni, - cum afirmau sociologii, - oportuniti demne de luat n seam, n special pentru cei care i-au gsit locuri de munc n meseriile dobndite nainte de 1989. Pentru cei care au decis s nu se mai ntoarc acas, dorul de ar a devenit un moft sentimental. Cu toate acestea, chiar i n anul 2010, peste 86% dintre romni ar pleca s munceasc n strintate, aa cum se arta ntr-un comunicat al Ageniei de Recrutare a Forei de Munc, publicat n presa central162. Dei triam ntr-o societate democratic, oamenii puterii erau i continu s fie nconjurai de grzi de corp, care i ajut s urce i s coboare n avioane, elicoptere i n casele de protocol ori cumprate la preuri subevaluate. Pe unii dintre ei i-au lsat nervii i au dat dovad de arogan, mndrie ieit din comun, au avut discuii iritante cu reprezentanii presei, ceea ce nu le face cinste. Destul de muli dintre factorii politici, nu au neles c a fi democrat nseamn a accepta dialogul deschis cu adversarii politici, a le admite prerile i propunerile dac sunt juste, reale i apr interesul naional. Prin intermediul mas-mediei opiniile lor ptrund n casele romnilor, care sunt tot mai ngrijorai c un astfel de comportament le afecteaz, - prin puterea exemplului, - nu numai imaginea lor, ci i a rii, deoarece demnitatea parlamentarilor exprim demnitatea naiunii. Din nefericire, cei mai muli dintre oamenii politici au omis c ei au datoria de-a apra adevrul, chiar dac adversarilor nu le convine. Propagarea minciunii, numai cu scopul meninerii la putere, nseamn pierderea total a ncrederii n cei care i-au ales. Asemenea parlamentari, - care prin promisiuni exagerate, ce le-au abandaonat dup ce au ajuns la guveranare, i nu i-au pus amprenta asupra conduitei i psihologiei mulimilor, nu mai au ce cuta pe arena vieii politice. Cei care nu i-au asumat riscurile unei guvernri democratice, i-au pierdut treptat ncrederea, devenind n coniina alegtorilor dumani ai democraiei. Toi ateapt s vad n actul guvernrii coeren, competen, pereforman i s apar rezultatele ateptate de popor, prin redarea autenticitii valorilor ce trebuie s guverneze n societate cinstea, adevrul spiritul civic i mai presus de orice, aprarea drepturilor cuvenite cetenilor. Cei mai muli dintre ei nu sunt contieni c repsponabilitatea le revine n exclusivitate. Cu ajutorul televiziunilor unii triesc o adevrat dislocare social, majoritatea fiind percepui ca nite entiti expuse la circ, prestaiile lor seamn cu nite acrobaii, ei fiind n mai mare msur asemnntori dect diferii. Partidele din care fac parte , nu mai conteaz, ele fiind simple mti, dup care sunt mnai de interesle personale.
162

Ziarul BURSA din 5 august 2010 p.2;

303

Din analiza cu obiectivitate a modului cum a fost condus ara din 1990, pn n prezent se pot constata c att la alegerile locale, ct i la cele parlamentare i prezideniale s-au prezentat foarte muli candidai ca ex. la cele prezideniale s-au prezentat de fiecare dat ntre 12-18 candidai. (Inclusiv la cele din 22 noiembrie 2009 s-au prezentat 12 candidai). Situaii similare s-au nregistrat i la alegerile locale, unde fiecare partid i-a prezentat proprii candidai, chiar dac tiau c unii nu au nicio ans s fie alei. Cei mai muli dintre acetia nu aveau vocaie pentru a conduce activitatea deosebit de complex a comunitilor locale. Dorina de-a face parte din reprezentanii poporului, a unui numr att de mare, demonstraz lipsa de autoapreciere total a propriilor capaciti manageriale, politice i administrative. Cei mai muli au candidat din dorina de-a ocupa posturi, ce le ofer privilegii materiale i nu din sentimente patriotice, cum afirm i astzi toi parlamentarii, fr s fie contieni de situaia dezastruoas n care se afl ara, ajuns aici datorit celor care au condus-o pn n prezent. Strategia desfurat de politicienii aflai fie la putere, fie n opoziie a fost caracterizat prin lipsa transparenei n transmiterea mesajelor electorale concretizat prin aceea c cei mai muli candidai erau foarte puin cunoscui de ctre alegtori, iar stabilirea pe liste a celor alei nu a oferit anse egale tuturor candidailor ca ex. la un partid cu un numr redus de voturi obinuite, au rmas nepromovai unii candidai merituoi apreciai de ctre alegtori. n campaniile electorale apropape toi candidaii au fcut foarte multe promisiuni, amgitoare, fr o fundamentare real, iar dup ce au a juns la putere, procedeaz la majorarea impozitelor i taxelor, pentru a-i salva onoarea (aa um a procedat i P.D.L-ul n peioada 2008-2010) . Unii candidai dup ce au fost alei au uitat pur i simplu de promisiunile fcute, ceea ce a condus la diliuarea ncrederii n organismele din care fac parte. Nu ntmpltor din sondajele de opinie, - efectuate de institute competente neutre, - a rezultat de fiecare dat, c cea mai mare nencredere o au cetenii n parlament, situaie ce ar trebui s le de-a de gndit celor ce fac parte din forul cel mai nalt de conducere a rii. Repartizarea funciilor n cele dou camere ale parlamentului, efectuat potrivit algoritmului, a condus la atribuirea voturilor din unele judee, parlamentarilor din alte zone geografice, aciune ce nu a fcut posibil cunoaterea i nici acordarea sprijinului ateptat, n rezolvarea multiplelor probleme ale comunitilor ce le reprezint. n mediul rural, cetenii au ales n funciile de primari oamenii care i-au cunoscut c sunt buni gospodari, indiferent de apartanena politic, aa c liderii partidelor politice, care se laud c au n teritoriu muli primari nu exprim adevrul. Destul de muli parlamentari, nici astzi nu reuesc s prezinte masaje interesante la posturile de televiziune, motiv pentru care nu au audiene. Cei mai muli se rezum la critici dure la adresa adversarilor politici, deoarece nu au identificate msuri concrete ce ar trebui aplicate pentru ameliorarea situaiei existente n ar. Alii, cred c prin convorbiri
304

la nivel politic internaional se pot rezolva problemele de ordin economic i social existente n ar. Ei se neal, deoarece nici o alt ar nu intervine n problemele interne ale noastre, acestea fiind de competena propriului guvern. n ultimii cinci ani a fost tot mai mult propagat ideia guvernrii de dreapta, care a devenit pentru unii o adevrat obsesie, dei a fost uitat atunci cnd s-a pus problema constituirii de coaliii pentru a ajunge la guvernare, aa cum a fost cazul cu PDL- ul n 2004, cnd s-a aliat cu PSD. De aici reiese c nu ideologia i determin s ajung la guvernare, ci mai degrab interesele pur individuale. Jocul lor politic, nu are nimic comun cu istoria Romniei. Concluzia ce se desprinde din cele prezentate este, aceea c oamenii ce ne-au condus destinele, pn n prezent, nu au trit n deplin siguran, c unii dintre ei au fost departe de realitate. Foarte puini dintre ei nu au neles c primul lucru ce trebuie schimbat n ar este mentalitatea social oriental. Aproape toi nu au contientizat faptul c pe msur ce i-au asumat rspunderea pentru soarta rii, cu att au cunotiine mai puine despre ea. Din cauza unei astfel de abordri, s-a pierdut ncrederea n clasa politic, iar ca rspuns i populaia a nceput s se ndeprteze de ea. Prezena din ce n ce mai slab la alegeri, constituie un exemplu concret n acest sens. Nu este de mirare c din cauza defcienelor n comunicarea cu masele la noi nc din 1990 populaia se afl n postcomunism. Foarte muli dintre compatrioi i manifest n mod constant admiraia fa de occident. Acest sentiment trebuie s dispar deoarece occidetul este prezent la noi prin supermarketuri, prin companiile transnaionle, bnci, societile de asigurri i multe alte structuri. Astzi sub zmbetul i optimismul de substan al politicienilor, sub atitudinea aparent puternic al finanitilor se ascunde o puternic fric. Motivul este c se accentueaz diferenele ntre pturile sociale, ntre ri i zone geografice. Att la noi, ca i n alte state europene ncep s se insinueze populisme, potecionisme, paternalisme, i chiar naionalisme, din dorina de a ctiga voturile cetenilor. Banii i energia sunt singurele motivaii ale jocurilor de putere. La noi n 21 de ani nu am fost capabili s ne creem o elit politic. Cei ce au fost la putere i-au criticat adversarii prin a-i cataloga c au promovat imaginea eecului, compromisului i umilinelor n faa organismelor financiare europene i internaionale. n perioada de tranziie, n fruntea prtidelor s-au situat unii din cei mai neputincioi, plini de ambiii i interese personale, care ne-au pus la ncercare toat rbdarea. Ori i aceasta are o limit a suportabilitii. Toi tiu c licitaiile au fost trucate, concursurile pentru ocuparea posturilor din instituiile statului sunt aranjate, c n vmile din ar exist corupie, care a fost tolerat de ctre toate guvernele ce s-au aflat la conducere pn n 2010. Pn cnd politicul va domina n detrimentul competenei, nu vom avea aprecieri pozitive n UE, unde vom sta mereu cu mna ntins, ne vom cciuli pe la
305

forumurile internaionale s ne ofere mprumuturi, pentru a nu suferi de foame. Deocamdat, la noi este admirat etatismul, autoritarismul, i cancerul birocraiei, care ne zdrnicesc ansele de a progresa. Motivul principal l constituie tocmai lipsa de operativitate a parlamentarilor n analiza i aprobarea legilor. Afirmaia este concretrizat de raportul Institutului pentru Politici Publice, prezentat n prima sesiune parlamentar din 2010, din care rezult c n procesul legilativ existau peste 200 proiecte de lege cu termenele de adoptare depite, dei potrivit prevederilor constituionale, proiectele de legi trebuie s parcurg procesul legislativ n maxim 90 zile. Atunci s-a artat c doar 1% din proiectele iniiate de parlamentari au devenit legi i c aceast structur a devenit o main de vot, iar cei prezeni nu vin cu propuneri i amendamente la iniiativele guvernului, de teama de a nu deranja politic . De aici rezult c votul uninominl nu a adus nicio mbuntire a sistemului legislativ i nici soluiile mult ateptate menite s duc la mbuntirea activitii. Contrar prevederilor constituionale, unii parlamentari din arcul guvernamental, n anul 2010 au susinut ideia reducerii pensiilor i salariilor bugetarilor sub motivaia ieirii din criza economic, deoarece n caz contrar s-ar ajunge la falimentarea statului. Motivaia lor este nejustificat, fapt demonstrat prin respingerea de ctre Curtea Costituionl a reducerii pensiilor, cu excepia celor speciale cuvenite membrilor acestei structuri. (Chiar i din acest gest rezult un mod exagerat de aplicare a democraiei). Susintorii unor astfel de msuri nu au avut n vedere prevederile constituionale conform crora statul este obligat s aplice soluii pentru contracararea efectelor crizei economice, care nu poate fi apreciat ca o situaie de excepie, ce-i confer puterea de reducere a unor drepturi i liberti ceteneti, aa cum sunt prevzute n art. 43 din constituie. i de aici se poate nelege c un joc mediaic orict de captivant pentru public, ar fi nu poate ine loc de politic, repectiv de angajament civic, de responsabilitate i decizie. Dac se va continua cu aceleai metode i procedee, se va ajunge ca politica s moar la periferie, la mahala, pe ecranele televizoarelor, n acele dezbateri interminabile, ce se nchee seara la ore trzii fr nici un folos pentru alegtori. n sesiunea din 18 decembrie 2006 parlamentul Romniei a condamnat comunismul ca fiind ilegal i ilegitim, ca urmare a raportului ntocmit de comisia condus de politologul Vladimir Tismneanu. Dezubaterile ce au avut loc au strnit discuii aprinse, ntre partidele aflate la guvernare i cele din opoziie. Aprobarea raportului, constituie o victorie a forelor de dreapta, o recunoatere a progreselor fcute de Romnia pe calea democratizrii vieii politice. Raportul a fcut multe referiri la evenimentele prezentate n carte, motiv pentru care este apreciat ca un document de foarte mare nsemntate n istoria modern a Romniei. 5.3 Contextul n care au fost adoptate deciziile, ce au condus la transformrile din societatea romneasc n perioada de tranziie.
306

Perioada de tranziie spre economia de pia, la noi n ar a debutat imediat dup 1989, Drumul acesta, a fost deosebit de anevoios, plin de contradicii manifestate n toate domeniile vieii. Deciziile politice i actele normative elaborate de organele competente, au fost adoptate ntr-un context general caracterizat prin condiii specifice, care au constituit adevrate obstacole, ce au prelungit nejustificat de mult aceast perioad. Fr nici un fel de presiuni din interior sau din afar, n luna aprilie 1990, au fost restituite prile sociale, care reprezentau banii reinui de ctre regimul comunist, sub motivaia c dac noi eram productori i beneficiari ai bunurilor, s fim i proprietari ai avuiei naionale. Aa se explic, c toi salariaii din economie, deci i cei din nvmnt, sntate, aprare, administraie, aveau depuse pri sociale la unitile economice din zona lor de influen. Eliberarea prilor sociale a dus la creterea masei monetare aflat n circulaie, care a fost stimulat i de scderea drastic a produciei, de lipsa bunurilor de pe pia, de adevratul haos ce se instaurase nc de atunci n economie. Aceast decizie a fost ct se poate de duntoare populaiei, dar i unitilor, pe care le-a lsat i mai decapitalizate, deoarece prile sociale acopereau n medie 10% din resursele financiare de care aveau nevoie pentru desfurarea activitii normale. nc de la nceputul trim.II. 1990 s-a creeat posibilitatea aplicrii liberei iniiative i n unitile de stat (la acea vreme toate erau de stat), care ns s-a manifestat deosebit de lent, iar n unele proape de loc. ncepnd cu luna august 1990 s-a ncetat transmiterea indicatorilor de plan de sus, acetia fiind lsai la latitudinea noilor ageni economici, cum se numeau de acum nainte. n asemenea condiii programele de producie au fost fundamentate n medie cu 30-45 % mai mici dect posibilitile reale, ceea ce a avut consecine negative directe i imediate asupra costurilor (prin neutilizarea intergal a capacitilor de producie) i diminuarea profitului. La scurt vreme au nceput s se manifeste primii germeni ai economiei de pia concretizai prin: identificarea potenialilor benefciciari ai mrfurilor realizate; posibilitatea lurii contactului direct cu furnizorii interni i externi pentru perfectarea tratativelor privind achiziionarea celor necesare proceselor de producie i prestrilor de servicii, precum i prin existena unei independene, decizionale economice i financiare, de care se bucurau toi agenii economici, n condiiile manifestrii primelor semne de concuren pe pia. O msur deosebit de nefavorabil pentru economie a fost sistarea tuturor investiiilor, - indiferent de stadiul n care se aflau, - decizie total negndit. Prin aceasta s-au adus deosebit de mari prejudicii economiei, concretizate n pagube pricinuite de distrugerile i degradrile lucrrilor i utilajelor de pe toate antierele de construcii, de locuine, dar n mod deosebit de la complexele hidroenergetice, inclusiv cel al viitorului canal Bucureti-Dunre, criticat de ctre jurnalitii total
307

neinformai. Apoi au fost cheltuii n mare grab, toi cei 2,83 miliarde dolari existeni n visteria rii dup cderea comunismulu (datoria extern a rii, ce era n trim.IV 1980 de aproape 15 miliarde $, situaie, ce a fost salvat parial prin mprumutul luat de la FMI de 1,5 miliarde $. (Dup scurgerea a peste 30 ani datoria extern a rii a ajuns la finalul lunii mai din 2010 la 87 miliarde , ceea ce echivaleaz cu peste 112 miliarde $, iar potrivit celor relatate de presa central 163 , este deosebit de ngrijortor nu att nivlul datoriei, ci ritmul de creere, care n numai trei ani s-a triplat). Datoria existent n 1982, de peste 12 miliarde $, a fost achitat integral n martie 1989, - dup eforturi uriae ale ntregului popor. Valuta a fost folosit pentru: a) Procurarea de bunuri, ce se realizau din abunden n ar, precum anvelope, conductori electrici, detergeni, produse cosmetice, articole din mase plastice, confecii, nclminte din nlocuitori; b) Achiziionarea a 36 mii tone de ln din Noua Zeland, n timp ce lna indigen, n cantitate de cca. 42 mii to/an, obinut de la cele 18,5 milioane de oi, a rmas muli ai nevalorificat. (Unii oameni informai din acea perioad au comentat c ministrul comerului din guvenrnul condus de Petre Roman a fost primul care a descoperit comisioanele ce le ofer capitalitii pentru a-i vinde mrfurile. El nu cunotea c nivelul comisioanelor primite era cuprins n preul lnii, ceea ce pe nelesul tuturor nsemna c o afacere n care profitul personal, realizat prin ncasarea comisioanelor, - este suportat de stat, ori compania achizitoare a lnii. Imposibilitatea valorificrii lnei pe piaa intern se datorete i scderii drastice a consumului ca urmare a restrngerii cererilor, consecin a stagnrii exporturilor de stofe fine, confecii, ct i scderii nivelului de trai a populaiei, care a trecut n mas la utilizarea confeciilor din fibre chimice i nlocuitori. S-a ajuns pe parcurs ca 1 kg. de ln s fie vndut cu un pre inferior unei sticle de rcoritoare de 250 ml. Iar n ultimii 10 ani i n prezent lna o achiziioneaz turcii i arabii, la preul de cca. 2-3 RON/kg., ei folosind-o ca material de izolaii, ceea ce este incredibil, dar adevrat); c) Cumprarea a 4 avioane AIRBUS din Frana, care au fost pltite cu cca. 180 milioane dolari/buc., comparativ cu cca. 135 milioane, ct ar fi cel real prezentat de pres. (n anul 2008 dou din acestea erau nefolosite din 2005, deoarce, necesitau revizii tehnice pentru a putea fi prelungit perioada de utilizare n condiii de securitate a zborurilor. Reviziile nu au fost efctuate din lipsa resurselor financiare); d) Achiziionarea de gru necesar asigurrii cu pine a populaiei, n mod special n anul 1992, cnd dup desfinarea fostelor C.A.P.-uri, mecanizatorii au stat la umbr n perioada seceriului, n timp ce mari cantiti de gru au rmas nerecoltate.
163

Ziarul Adevrul din 26 iulie 2010 p. 21;

308

Pentru asigurarea nevoilor stringente cu resurse energetice, toate guvernele aflate la putere, au angajat credite externe, nct la finele anului 2008, volumul acestora depea suma de 72,4 miliarde , reprezentnd cca. 62,4 % din PIB., din care peste 85% reprezentau credite angajate de sectorul privat, dar cu garania statului. Din acestea datoria pe termen scurt era de 20,6 miliarde . Prin stimularea importurilor, concomitent cu descurajarea produciei interne i a exporturilor, an de an deficitul comercial a fost tot mai mare . nc de atunci acei manageri care iau luat soarta n propriile mni, fr a atepta decizii de sus, au reuit s reziste n mediul concurenial mai muli ani, unitile economice n fruntea crora se afl funcionnd i azi. Prin desfinarea celor 43 de intreprinderi de comer exterior i destrmarea pieii C.A.E,R., coroborat cu scderea produciei au fost diminuate considerabil ansele rii de a obine valuta necesar modernizrii sectoarelor cu caracter general, ce privesc infrastrutura, sntatea, nmntul, cercetarea, gospodria comunal. Lsate libere, fr coodonare, multe intreprinderi, ce realizau produse competitive pe piaa internaional, aa cum erau cele ale industriei uoare: confecii, tricoteje, nclminte, sticlrie de menaj, porelan, faian, mobila, geamurile, s-au trezit c nu mai au comenzi, i nu mai au cui vinde. De aici rezult c socialismul i-a nvat pe fotii directori numai s produc, n timp ce capitalismul i-a nvat i s vnd. Confeciile i nclmintea, au avut mare cutare pe pieele externe i n anii urmtori, aa cum s-a dovedit c marea majoritate a celor peste 50 intreprinderi, din fiecare subramur, au continuat s funcioneze, realiznd producia n aa numitul procedeu n lohn. Potrivit acestuia companiile strine aduceau n ar materialele necesare: esturile, nasturii, aa, pieile sau mai precis nlocuitorii pieilor, accesoriile metalice, fermuarele, etichetele, iar ai notrii depuneau numai manopera. nc de atunci aceste uniti au devenit exportatoare de manoper. Efectele negative ale muncii n lohn sunt: manopera pltit era deosebit de sczut, nct nivelul salariilor celor din industria confeciilor i ncmintei se situau la nceputuil anului 2009, n jurul a 720 RON/ lun, comparativ cu salarul minim pe economie, care era de 600 RON/lun. ncapacitatea de-a vinde produsele indigene la export a condus la oprirea n lan a intreprinderilor productoare de fire, esturi, accesorii, necesare industriei uoare, nct la sfritul anului 2008 erau lichidate peste 90% din cele exitente n 1989. Ori diminuarea produciei industriei uoare existente pe orizontal a determinat creterea alarmant a omajului. Au fost intreprinse alte aciunui pentru deschiderea drumului spre economia de pia. Una dintre acestea a fost liberalizarea preurilor, ce a avut loc la 18 octombrie 1990. Efectele acesteia au fost urmtoarele: a) S-a renunat la stabilirea i controlul preurilor de ctre stat. ncepnd cu 1 noiembrie 1990, preurile au fost stabilite prin negociere direct ntre productori i beneficiari. Sub controlul guvernului, - ca msur de protecie social, - au rmas
309

subvenionarea parial a preurilor la 14 produse i sevicii, ce au fost liberalizate treptat, pn la 1 ianuarie 2007, cnd s-a renunat la subvenia parial a preului la agentul termic destinat nclzirii locuinelor. Acesta s-a meninut i n 2010, cu avertizarea c ncepnd cu 2011, va fi suspendat complet; b) Majorarea de la aceai dat a preului la gaze naturale de la 0,60 lei/m.c. la 2,40 lei /m.c., a declanat procesul de cretere, - total anacronic i extrem de exagerat, - a preurilor la toate produsele i serviciile; prin acordarea subveniilor bneti la toi salariaii odat cu liberalizarea preurilor s-a contribuit i mai mult la creterea inflaiei. Acceptarea trecerii la sptmna redus de lucru de 5 zile, - s-a fcut sub presiunea maselor, - oamenii dispunnd de mai muli bani, au fost tot mai puin interesai de munc, ceea ce a condus i mai mult la scderea productivitii muncii, fiind grav afectat principiul valabil pe plan mondial, (nclusiv n capitalism), potrivit cruia creterea productivitii muncii trebuie s fie superioar creterii salariilor. Deci, la noi generalizarea timpului redus de munc, a fost acceptat, fr nicio obieciune din partea celor ce au condus ara. Tuturor le era team de proteste, micri sindicale i o nou revoluie. Nimeni nu s-a gndit c n condiiile economiei romneti, timpul de munc mai puin, contribuie direct la diminuarea produciei i la mrirea decalajului dintre ara noastr i statele putenic dezvoltate. Acest fenomen a condus direct la adncirea contradiciei existent i acum: s-a admis s se lucreze ca n socialism, manifestndu-se pretenii de a tri ca n capitalism. Deci la noi nc de atunci nu s-a avut n vedere principiul esenial, potrivit cruia asigurarea creterii economice pe termen lung este posibil numai prin sporirea productivitii muncii, ori neglijndu-se acest imperativ, ne-am autocondamnat la srcie, pentru perioade ndelungate de timp, ceea ce se confirm i n prezent, cnd trim din mprumuturi i din mila marilor finanatori existeni pe plan mondial. (Puini dintre factorii politici cunoteau c nemii din fosta Germanie Federal n deceniul 1950-1960, munceau i duminica dup masa, pentru refacerea economiei distruse de rzboi. Destul de muli lucrau fr bani pentru repunerea n funciune a fabricilor care le asigurau locuri de munc i astfel resursele financiare necesare vieii. Aa se explic faptul c n acea perioad marca Vest German (D.M.) se reevalua treptat, pn a ajuns la raportul 1,45 D.M pentru un dolar american). Deciziile din domeniul politic i economic, n perioada de consolidare a relaiilor specifice economiei de pia, s-au resimit cel mai pregnant n amplul proces de transfer i diminuare a proprietii statului, n favoarea celei private, ce nu este ncheiat nici dup 21 ani. Acest proces s-a dovedit a fi deosebit de complex, necesitnd implicarea a numeroi factori de la diferite nivele. Cu toate c ponderea sectorului privat n economie a crescut an de an, de la decalnarea procesului de privatizare, - ajungnd preponderent n aproape toate domeniile, totui nu s-a nregistrat creterea economiei, dect n ntervalul 2001-2008. Din
310

cauza crizei economice i financiare mondiale declanat n trim.III 2008, care a afectat i Romnia, n 2009, economia a nregistrat un recul de cca. 8% Momentele dificile prin care a trecut economia rii, n perioada de tranziie, reflect erorile n adoptarea deciziilor de ctre factorii politici, care au apreciat c prin transferul proprietii statului n cea privat, problemele structurale ale economiei se vor rezolva de la sine. Convingerea lor a fost greit, deoarece privatizarea a fost marcat, n primii ani, de reinerea investitorilor strini, de-a veni n ar i de lipsa capitalului autohton. Transferurile masive de proprietate, s-au efectuat cu titlul gratuit. n agricultur prin impropietrirea (restituirea pmntului la rani), iar n industrie prin programul de privatizare n mas i prin metoda MEBO. Deci la noi s-a constituit capitalismul fr capital i s-au instaurat relaii de producie improprii economiei de pia. Multe din structurile private creeate peste noapte au fost abandonate, aa cum a fost cazul cu societile comerciale creeate n diferite domenii, a cror patroni pn la sfritul anului 2006, nu i-au majorat capitalul social, fiind radiate oficial din Registrul Comeruluii, - sau cazul celor din agricultur, care fiind lipsite de cele mai elementare mijloace de producie, majoritatea au reuit s produc pentru consumul propriu, nu pentru pia. Dei n industrie i n celelalte sectoare s-a creeat piaa de capital, - n care are loc tranzaionarea activelor , - i aici procesul de concentrare a capitalurilor s-a desfurat lent, fapt concretizat prin numrul mare de acionari, ce sunt divizai i care nu-i aduc contribuia la gestionarea propriului patrimoniu. Privatizarea la noi, nu i-a dovedit n toate cazurile superioritatea deoarce unele intreprinderi i dup privatizare au rmas n acela stadiu, decapitalizate, au continuat s produc, uneori pe stoc i de slab calitate. Depirea acestor momente nu a fost posibil deoarece nici la nivelul microeconomic, - prin deciziile adoptate, - nu s-a reuit s se demonstreze c privatizarea nu este un scop n sine, ci trebuia s fie nsoit de creterea calitii managementului. Evaziunea fiscal a fost amplificat de la un an la altul, dar n mod deosebit dup ptrunderea capitalului strin din rile arabe, a cror patroni au reuit s atrag de partea lor pe reprezentanii unor organisme de control, care i-au sprijinit n aciunile de vitregire a bugetului cu importante sume. Din cele relatate de presa central164 rezult c n anul 2004, peste 1,2 milioane de romni lucrau la negru, din care 30% erau n construcii i exploatrile forestiere, a cror patroni erau arabi. Ei prodcedau astfel pentru a se eschiva de plata obligaiilor fiscale i sociale. Alte informaii date publicitii165 arat i n anul 2010 cca. 2 milioane de oameni lucrau la negru. Potrivit informaniilor166 evaziunea fiscal a fost evaluat, - n baza comunicrilor fcute de Banca Naional i de ctre Departamentul de Stat
164 165

Ziarul Adevrul din 31 ianuarie 2006 p. B1; Evenimentgul Zilei din 23 iunie 2010 p.4; 166 Ziarul Adevrul din 14 martie 2007 p.17;

311

American, - ca fiind de 1,5 miliarde $/an. Romnia fiind o ar de tranzit pentru traficul de droguri, arme, maini, furate i de persoane, datorit poziiei sale geografice, a fost deosebit de vulnerabil la fraude financiare. (n perioada 2000-2004, economia subteran a continuat s reprezinte cca. 30% din P.I.B. Numai ilegalitile referitaore la T.V.A. reprezentau cca. 10% din totalul fraudelor financiare, fiind n scdere de la 45%, ct erau n n anii precedeni. Principalele modaliti de fraude financiare au fost: contrabanda cu bunuri contrafcute (de pe seama creia statul a pierdut cca. 200 milioane /an, la o pia de cca. 800 milioane /an, bancruta frauduloas, fraudele legate de taxe i cele din domeniul creditelor de consum. Dar cele mai mari surse de splare a banilor au fost: traficul cu produse din tutun, alcool, cafea (numai cele din domeniul tutunului au fost estimate c au avut ponderea de 15% din total, fiind echivalente cu 275-300 milioane $/an. Aceast stare de lucruri este datorat i lipsei de competen i mai ales de exigen ale organelor de control din toate structurile. Afirmaia noastr se bazeaz pe faptul c i n organele de control au fost promovate persoane pe criterii politice i slab pregtite profesional. Toi angajaii din sistem au primit salarii onorabile i stimulente exagerat de mari, care erau distribuite la toate niveluirile n mod inechitabil ca ex. un conductor auto primea stimultente de cca. 4600 lei iar femeia de serviciu aproape 2500 lei, n timp ce salariul minim pe economie era de 600 lei. Pn n 14 octombrie 2010 angajaii din sistem au fost protejai de disponibilizri. ntruct ei au organizat un miting de protest pentru intenia guvernului de a reduce stimulentele, dup negocieri cu reprezentanii Ministerului de Finanane s-a ajuns la concluzia s se acorde i n viitor stimulente, ns dup alte criterii, ntre care, pe primul loc se va situa performana. Liberalizarea contului de capital, ncepnd cu 2006 a condus creterea riscului de splare a banilor prin intermediul instituiilor nebancare. Numeroase cazuri concrete de evaziune fiscal, au fost relatate de pres 167 , din care unul se remarec n mod cu totul deosebit. Este vorba de afacerile a doi turci i un iordanian, care au pgubit statul cu 87 miliarde lei i au scos din ar aproape 70 milioane dolari i 256 mii mrci germane (D.M.). Infraciunile svrite de ei constau n folosirea unor documente fasificate cu ajutorul unor tampile ale societilor comerciale fictive, notarilor publici, circumscripiilor financiare i bncilor. n activitile lor au fost ajutai de ctre doi angajai ai Circumscripiei Financiare din Constana. Asemenea fraude au avut drept consecin, reducerea ncasrilor bugetare, care au ntrziat aplicarea msurilor structurale din economie, ce au continuat mult vreme s fie modeste. Consecina acestora este reflectat prin starea i evoluia economiei, care nu s-a nscris pe coordonatele dezvoltrii durabile i competitive. Cu toate strdaniile guvernanilor de-a pune capt evaziunii fiscale, aceasta s-a meninut la cote ridicate i dup 1 ianuarie 2007, cnd
167

Ziarul Curierul Naional din 17 sptrembrie 2000 p. 2;

312

au fost introduse facturile emise pe cale electronic. Potrivit declaraiei fcute presei168 de ctre preedintele Ageniei Naionale de Administrare Fiscal (A.N.A.F,), dup aceast dat chiar a cunoscut cote mai nalte, el afirmnd c n sem . I 2007, a crescut cu 15 % fa de aceiai perioad din 2006. Reforma fiscal introdus de Aliana Dreptate i Adevr (D.A.) , aflat la guvernare n perioada 2004-2008, a identificat doar 125 mii salariai, care desfurau munca la negru. Realitatea este cu totul alta. Din studiul efectuat de Comisia Naional de Prognoz, - fundamentat pe balana forei de munc, - din care unele informaii, au fost date publicitii169, - reese c la sfritul anului 2005 existau n economia ascuns 1185 mii salariai, n uoar scdere fa de 2004, cnd existau 1312 mii persoane. Transformrile economice au avut efecte negative resimite prin criza de structur i marile dezechilibre meninute, amplificate aproape n ntreaga perioad de tranziie prin: lipsa aproape total a msurilor de reglementare a pieelor i de manifestare a competiiilor, de transparen a afacerilor i de protecie a acionarilor minoritari. Deci mediile de afaceri de la noi nu au inut cont de regulile guvernanei corporatiste, care s-au menifestat prin : a) Licitaii trucate, concretizate prin ncredinarea unor lucrri la obiective din infrastructur i construcii finanate din fonduri bugetare, preecum i perfectarea de contracte dubioase privind vnzarea activelor, inclusiv a energiei electice; b) Restituirea cu mare ntrziere a T.V.A. i meninerea n vigoare a unor prevederi legale, ce exprimau un sistem inechitabil, lipsit de transparen i imparial; c) Apropbarea cu multe ezitri i n mod nejust a facilitilor acordate investitorilor strini i acordarea mult vreme de ctre guvern a unei atenii excesive intreprinderilor cu capital majoritar i integral de stat, prin tolerarea nepermis a achitrii obligaiilor fiscale i sociale; d) Meninerea sistemului de acordare a subeveniilor pentru anumite produse i servicii ca ex. combustibili i energie termic. Asemenea manifestri, - ce au determinat mari ntrzieri n aplicarea reformei, - au fost marcate de numeroase distorsiuni, cu putenice efecte negative. Primele astfel de efecte au aprut nc de la debutul tranziiei spre economia de pia, repectiv n trim. I 1990, care s-au accentuat n urmtorii ani, fiind concretizate prin: -creterea inegalitilor sociale, prin polarizarea accentuat a veniturilor, ceea ce a condus la manifestarea puterniuc a tendinei de adncire a deosebirilor dintre diferitele tipuri de gospodrii ale populaiei i zone ale rii, aa cum a fost cazul cu judeele Vaslui, Botoni, Hunedoara i Brila, n care a avut loc
168 169

Ziarul Curentul din 28 august 2007 p.3; Ziarul Adevrul Economic nr. 48 din 713 decembrie 2005 p.9;

313

scderea nivelului de trai a unui important segment din populaie i creterea omajului, ca urmare a reducerii locurilor de munc; - incapacitatea absorbiei fodurilor oferite de organismele europene, datorit birocraiei, care a dunat grav finanrile. (din nefericire aceast lacun s-a meninut i chiar amplificat n perioada de guvernare a alinaei D.A, din perioada 2004-2008); - plecarea peste hotare a tot mai muli romni, - a cror numr n trim. IV 2008 era de peste 4 miloane , - care munceau n Italia, Spania, Germania, Grecia i n alte ri din Europa, contribuind la prosperitatea acestora, n defavoarea economiei naionale. n perioada de tranziie, toate guvernele au procedat la mrirea i meninerea aparatului birocratic. Astfel ntre 1989-1991 cnd guvernul a fost condus de Petre Roman a fost nfiinat Secretariatul de Stat pentru problemele Revoluionarilor. n perioada 1991-1992 a guvernului condus de Teodor Stolojan a fost creeat Autoritatea Naional Pentru Protecia Consumatorilor . n perioada 1998-1999, cnd guvernul a fost condus de Radu Vasile, au fost nfiinate Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului i Oficiul Naionl pentru Prevenirea i Combatere a Splrii Banilor. ntre 1999-2000, n trimpul guvernului condus de Mugur Iasresu a luat fiin Agenia Naional pentru Sport. Cele mai multe instituii aflate direct n subordinea executivului au fost nfiinate n timpul guvernului condus de Adrian Nstase, respectiv n perioada 2000-2004, cnd au aprut 22 agenii, autoriti i oficii : Inspectoratul de Stat n Construcii ; Institutul Naional de Statistic ; Agenia Romn pentru Investiii Strine ; Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor ; Autoritatea Naional pentru Comunicaii ; Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii ; Oficiul Naional al Informaiilor Secrete de Stat ; Comisia Naional de Prognoz ; Agenia Naional pentru Resurse Minerale ; Agenia pentru Strategii Guvernamentale ; Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor i Oficiul Romn pentru Adopii. Toate aceste organisme, ce sunt ca nite ministere mai mici, au fost meninute de la nfiinare pn n 2010, deci i n periopada de manifestare a crizei. economice i financiare mondiale. Prin meninerea unui aparat adiminstrativ numeros s-a contribuit la depirea deficitului bugetar, contrar avertizrilor date de organismele financiare internaionale. O cauz principal, care a stat n calea transformrilor economice, a fost lipsa de experien, curaj i timiditatea, caracteristic a unor manageri, care nu au neles pe deplin regulile economiei de pia i nu s-au debarasat de principiul diriguitor, care nainte de 1989 le spunea : ce ? ; ct ? ; i cum s fac ? ; cui ? i cu ct s vnd ? ; de unde s se aprovizioneze ? ; i de unde s-i asigure resursele financiare ? , au afectat cel mai mult deciziile adoptate, ce au avut
314

drept consecin rstrngerea cerinelor de pe piaa intern, deteriorarea i ntreruperea relaiilor cu partenerii tradiionali, ceea ce a determinat apariia unor capaciti de producie disponibile, creterea omajului, cu urmri catastrofale. Nici n perioada crizei, nu toi managerii au reuit s neleag , c era nevoie s acorde prioritate absolut identificrii oportunitilor crizei i s nu se opreas numai asupra prilor negative ale acesteia. La noi nici managerii din administraie nu au toi obiective concrete, pierd mult timp cu rezolvarea problemelor mrunte i cu birocraia. Pentru cei mai muli acceptarea funciilor au constituit adevrate provocri. Abia dup numirea n funcii unii i-au dat seama ct de important este transparena n reliile cu publicul, implementarea spiritului de echip, necesitatea perfecionrii angajailor, cultivarea responsabilitii i manifestarea dorinei de afirmare. Drumul lung spre democraie i transformrile economice, a fost presrat cu numeroase obstacole i surprize, pentru majoritatea cetenilor rii. Primele le-au constituit majorrile de preuri la produsele alimentare, ncepnd cu 1 aprile 1990. Aa cum realata presa170 comunicatul guvernului prevedea pe lng nivelul preurilor cu amnuntul la principalele produse alimentare i procentele maxime de creteri fa de cel existent la 31 octombrie 1990, cnd a avut loc prima etap de liberalizare a preurilor. Din acel comunicat rezultau c Statul postdecembrist nc nu s-a debarasat de ncercarea de-a dirija procesul de formare a preurilor, care n adevrata democraie i economie de pia, unde se aplic regulile specifice acesteia, nivelul preurilor reflect echilibrul dintre cerere i ofert. La acea dat exista un dezechilibru uria ntre cerere i oferta la produsele alimentare, motiv pentru care guvernul a crezut de cuviin s stopeze escaladarea exagerat a preurilor prin limitarea procentelor maxime de creteri. Spre uimirea multor compatrioi, n acela ziar a fost publicat comunicatul Bncii Naionale a Romniei, prin care anuna c ncepnd cu 1 aprilie 1991, cursul oficial n lei a dolarului american era de 60 lei, iar cursurile celorlalte valute se stabileu n funcie de raportul leu/$. Aceast devalorizare a leului era a 2-a dup 1989, la scurt vreme dup cea n care a fost stabilit cursul de 35 lei/$, fa de de 21 lei, ct era practicat pn atunci. Devalrizarea a continuat n anii urmtori, ajungnd de la 4035 lei/$, la nceputul anului 1996, la 18255 lei la finele anului 1999 i la 25926 lei n luna decembrie 2000. Potrivit opiniei unor specialiti devalorizarea a fost cea mai puternic nregistrat n ultimele patru decenii. Nici atunci i nici dup urmtoarele numeroase devalorizri, ale monedei naionale, - care a ajuns n 8 sptembrie 2003 la un curs de 34100 lie/ $ iar n 16 martie 2009 de 3,2884 RON/ $. , .- nu au fost explicate cauzele reale i implicaiile acestor msuri pentru economia romneasc i n mod deosebit pentru nivelul de trai al populaiei. Deprecierea leului nou numit RON, introdus n circulaie de la 1 iulie 2005, a
170

Ziarul Aadevrul din aprilie 1991 p.1:

315

nceput la sfritul lunii decembrie 2008 i a continuat n cursul anului 2009 i 2010 ajungnd la 1 octombrie 2010 la un nivel de 3,1061 RON/ $ ,de 4,2672 RON /. i de 4,2848 RON / i 3,2045 RON / $ , la 28 decembrie 2010. Liberalizrile preurilor la materii prime, materiale, combustibili, energie i servicii, - aciune ce a avut loc treptat ncepnd cu 1 noiembrie 1990, - a condus la creterea costurilor, cu influene negative asupra competivitii produselor i a veniturilor oamenilor. Meninerea unor deficite bugetare i lipsa reurselor financiare a determinat creerea unui deficit de capital circulant, care a condus la accentuarea blocajului economico-financiar Acesta a fost determinat de ocurile ce au urmat succesiv dup 1989, ntre care au fost: a) Eliberarea prilor sociale, - aa cum am mai amintit , - ce acopereau ntre 5-10 % din necesarul de mijlopace circulante ale intreprinderilor (pn la acea dat necesarul era acoperit din resurse proprii ntre 8-15%, iar restul prin credite); b) Politica aplicat de guvern de restngere a creditelor; c) Dispariia imensei piee a C.A.E.R. , pentru care erau profilate unele dintre intreprinderile din ar. Acestea n continuare, fie au produs pe stoc, fie i-au restrns activitatea blocnd astfel relaiile comerciale cu ceilali parteneri; d) Preluarea de ctre guvern a diferenelor din reevaluarea activelor imobilizate productive determinate de inflaie; e) Maanagementul defectuos, care a favorizat privatizrile dubioase, vnzarea unor active i extinderea firmelor cpue. De altfel, la noi n spatele sintagmei mnagement neperformnt se ascund fenomenele de traseism politic i corupie. Fiecare din guvernele ce au condus ara dup 1989 au procedat la schimbarea managerilor din structurile superioare, dei cunoteau de existena corupiei i practicarea managementului neperformant. Cel mai concret exemplu l constituie compania CFR. Dup dezmembrarea n cinci sociati distincte, fr s aib n vedere criteriile de eficien i exemplul statelor din Europa de vest, precum Frana, Germania, Italia , - unde trnsporturile feroviare au rmas cu aceleai structuri de conducere de foarte mult vreme, - la noi au fost promovae n funciile de conducere persoane dubioase, care au urmrit n primul rnd interesele personale, cum a fost cazul cu la CFR Marf, Aceast companie, n perioada 2006-2009 a ajuns de la un profit de cca. 29 mil. lei, echivalent cu 8,2 mil., la o pierdere de 342 mil. lei, echivalent cu 80,7 mil. , iar compania CFR a ajuns s nregistreze pierderi de cinci ori mai mari, respectiv de la 218 mil. la 924 milioane lei. Asemenea pierderi sunt puse pe seama faptului c managerii precum Mihai Neculaiciuc, dup ce a creeat prejudicii de 700 mil., a fugit n S.UA., de unde urmeaz a fi extradat, dup ce a fost dat n urmrire general prin interpol, iar Alexandru Noapte, a fost trimis n judecat de ctre procurorii DNA pentru un prejudiciu de 700 mii .
316

Cu puin timp nainte de lansarea tratativelor de aderare a Romniei la Uniunea European, - aa cum relata presa de specialitate 171 , - ara noastr nregistra indicatori ce prezentau pericol pentru acordarea statutului de economie de pia funcional. ntre acetia erau: a) Datorii la buget ale companiilor de stat (la 30 iunie 2003) de 23000 miliarde lei; b) Arierate (la 30 septembrie 2003) de 16000 miliarde lei, echivalente cu cca. 4 miliarde dolari, n timp ce P.I.B.-ul Romniei era de 45 miliarde dolari, pierderi i datorii: 1 miliarde dolari; c) Subvenii prevzute a se acorda n anul 2004 de 2600 miliarde lei. (Cu toate acestea dup atenionri repetate i monitorizri stricte, ara noastr a fost acceptat n U.E. ncepnd cu 1 ianuarie 2007, pentru motivul adevrat c U.E avea nevie urgent de extinderea pieelor de desfacere cu nc peste 20 milioane de locuitori ct are ara noastr. (prezena n Romnia, la nceputul anului 2010 a peste 500 supermarketuri prin care se vnd mai mult de 90% mrfuri din afara rii confirm acest realitate). Insuficiena resurselor pentru investiii, a constituit cauza ntrzierii i realansrii procesului investiional i de modernizare n raport cu nevoile impuse de mediul concurenial, iar comunicarea inadecvat i lipsa transparenei n transmiterea informaiilor, au influenat negativ fundamentarea pe baze reale a deciziilor manageriale i financiare, care s-au dovedit necorespunztoare mediului concurenial sever i neierttor, ce se manifest n lumea afacerilor, unde astfel de decizii sunt consacrate meninerii pe linia de plutire cu perspective de succese i nicidecum pendularea n direcia opus spre faliment. Cea mai mare eroare n domeniul comunicrii a fost neputina parlamerntarilor i a factorilor politici de-a explica pe scurt c reforma n economia romneasc nseamn: nlocuirea socialismului cu capitalismul, economia planificat cu cea liber de pia, dictatura cu democraia, srcia cu bunstarea, impostura oficilializat cu valoarea, minciuna (ridicat la rangul politicii de stat) cu adevrul. Din cauza lipsei unei viziuni de ansamblu ei nu au neles c tocmai industria care a fost distrus prin aa numita restructurare i privatizare, va rmne o provocare pentru ar, fiind capabil ca singur s scoat ara din recesiune i s asigure un nivel de trai dcecent populaiei. Transformrile economice spre ndeplinirea condiiilor cerute de mediul concurenial, specific economiei de pia, - potrivit cruia raportul dintre cerere i ofert determin prioritile n organizarea produciei, desfaceii, prestrilor de servicii i circulaiei capitalurilor, - s-au desfurat lent, nct abia dup 14 ani ara noastr a fost recunoscut pe plan european c dispune de o economie de pia funcional.
171

Adevrul Economic nr. 50 din 17-23 decembrie 2003 p9;

317

Cu toate c a avut loc implicarea a tot mai multe organisme n asigurarea condiiilor de supraveghere a agenilor economici, instituiilor i unitilor bancare, procesul de distorsionare a econmiei a continuat. Aplicarea pe scar larg a iniiativei particulare a oferit anse egale tuturor partenerilor de afaceri s se afirme, ns lipsa resurselor financiare a constituit un obstacol dificil de trecut. Dei unele din inteniile luate de guvernele ce s-au succedat la conducerea rii, erau bune fiind concretizate prin numeroase acte normative de sprijinire a Intreprinderilor Mici i Mijlocii, rezultatele au fost minore. Aria de aplicare a deciziilor economice a fost limitat de manifestarea unor divergene politice i de imposibilitatea asigurrii resurselor financiare, care au diminuat autoritatea multor organisme i factrori decizionali. Iniiativa unor ageni economici, a fost frnat de politica fiscal agresiv, prin care au fost i continu s fie supui riscurilor i adoptrii unor decizii cu o doz sporit de incertitudine . Modificrile frecvente ale Codului fiscal. - fcute prin Ordonane de Urgen, contrar prevederilor aceluiai act normativ , - au pus n mare dificultate pe oamenii de afaceri, care trebuiau s fac mari eforturi pentru a se adapta la multiplele modificri. Dup cum relata presa172 din studiul realizat de Banca Mondial, privind fiscalitatea n Romnia, publicat n raportul Doing Business au reeit urmtoarele: n 2007 Romnia se situa pe locul 134 din 178 de ri, n ceea ce preivete numrul de taxe, care dup cum au confirmat guvernanii n 2008 au crescut; pentru plata taxelor se efectuau 89 operaiuni, fiind ntrecut de Republica Congo cu 94, Belarus 125 i Uzbechistan 130; din punct de vedere al plii contribuiilor care se achit separat, ara noastr se situa pe locul 89, comparativ cu Portugalia, ce ocupa locul 7 iar China locul 4; n privina condiiilor pentru dezvoltarea afacerilor, Romnia se afla pe locul 49, comparativ cu locul 71 ocupat n 2006, privind protecia investitorilor, ara noastr s-a situat pe locul 33 privind comerul internaional pe locul 38, n ce privete aplicarea contractelor pe locul 37, obinerea de licene pe locul 90, nregistrarea proprietilor, pe locul 123, iar n ce privete perfectarea unei afaceri pe locul 134. n ntrega perioad de tranziie, deciziile politice au fost i continu s fie pueternic influenate de medul social constituit din cadrul economic, juridic i legislativ din care fac parte: acionarii, bncile, societile de asigurri, partenerii de afaceri (furnizorii, beneficiarii, creditorii), care exerecit o puternic influen asupra procesului decizional n toate domeniile, dar n mod deosebit n cel financiar. Piedici mari n nfptuirea transformrilor mai puternice i rapide le-au constituit convulsiile sociale, ce s-au manifestat prin numeroase mitinguri i proteste, care au demonstrat criza global a societii, n care au proliferat violena, dezordinea i confuzia total. n perioada 1992-2010 au au avut loc peste 400 de micri de protest care au cuprins mai mult de 600 mii de participani.
172

Ziarul Curentul din 27 septembrie 2007 p.5;

318

Acestea au continuat cu mare intesitate i n anul 2010 la care au participat cei mai muli bugetari, inclusiv poliiti, ai cror drepturi salariale au fost diminuate cu 25%. Astfel de fenomene au permis apariia unei elite de indivizi certai cu legile, cu ordinea i disciplina (numrul acestora a cunoscut o cretere galopant), dificitele bugetare mari, omajul, degradarea continu a nivelului de trai, au amplificat dificultile de adaptare a deciziilor politice i economice. Rspndirea concepiei potrivit creia, calea sigur de sporire a averii o constituie furtul, nelciunea, abuzul, contrabanda i evaziunea fiscal, fenomene ce pun n pericol stabilitatea social, au constituit serioase obstacole n adoptarea deciziilor politice care s asigure desfurarea activitii normale n societatea romneasc. Tendina de amplificare a gradului de intelectualizare a grupurilor criminale prin: absorbia unor persoane cu funcii oficiale din domeniul comerului, finanelor, bncilor, justiiei, organismelor de control vamal, fiscal i chiar din structurile guvernului i ministerelor demonstraaz capacitatea insuficient de administrare i conducere a rii. Din nefericire aceste fenomene se manifest i dup ce ara noastr a primit statutul de economie de pia funcional i a fost primit n cu drepturi depline n Uniunea European. (Este incredibil c s-a ajuns s se fac braconaj arheologic, cu piese valoroase ce fac parte din patrimoniul cultural al rii. Pentru a apra valorile ascunse de Cetile Dacice din Munii Ortiei, Ministrul Culturii i Cultelor, - aa cum relata presa 173 , - a iniiat un proiect de lege, care prevede supravegherea cu camere de luat vederi i din satelit a zonei n care se practic braconajul arheologic). Existena i manifestarea unor fenomene provocatoare de stri tensionate, de nelinite i nemulumiri a fost concretizat prin: numeroase obstacole ntmpinate n derularea afacerilor, care amplific starea de stres n rndul tuturor celor angrenai n uriaul lan n care sunt implicai i prin efectuarea de controale multe, repetate i la intervale scurte, de ctre organismele abilitate s le verifice legalitatea activitii desfurate. La nceputul trim IV 2010 acestea erau: organele vamale i Poliia de Frontier; Inspectoratele Teritoriale ale Situaiilor de Urgen; Autoritatea Sanitar-Veterinar; Garda Financiar; Poliia Economic; Inspecia Muncii; reprezentanii Proteciei Consumatorului; Inspectoratul de Stat pentru Construcii; Agenia Naional de Administrare Fiscal; Garda de Mediu; Reprezentanii autorizai n probleme ce privesc Instalaiile de Ridicat i Cazanele sub Presiune ce poart denumirea prescurtat I.S.C.I.R. i altele. n societatea postdecembrist, au avut loc proliferarea unor grupri satanice i sectelor religioase. Unele au exercitat puternice influene negative asupra oamenilor cu un grad de instruire redus i n mod deosebit asupra tinerilor, prin promovarea ideilor ce contravin normelor de convieuire n societate i de pstrare a ordinei publice. n anul 2007, adepii lui Satan ntunecau harta Romniei prin
173

Ziarul Curentul din 19 iulie 2007 p.3;

319

nuclee bine organizate n apoximativ 7 judee 174. Din acestea fceau parte tineri cu vrste ntre 12-25 ani, de regul elevi i studeni, dar i muncitori cu un grad de instruire redus, fr ocupaii, provenii din familii de intelectuali sau cu posibiliti materiale deosebite, ct i din familii dezorganizate. Toi sunt debusolai, resping normele de convieuire social promovnd cultul morii, rului i anarhismului . Ei se remarcau prin profanarea de morminte, sacrificarea de animale, n mod deosebit pisici, pe altarele unor biserici, a unor cini pentru a se delecta cu carnea lor. Scderea drastic a produciei, concomitent cu creterea omajului, consecin a restructurrii economiei, au determinat ca statul s aplice o politic fiscal agresiv, care se menine la nivel foarte ridicat i asupra forei de munc. Potrivit raportului ntitulat Program de dezvoltare uman n Romnia , realizat de Banca Mondial, rezult c n ara noastr cheltuielile totale ale unui angajat cu asigurrile sociale (pensii, omaj, sntate, accidente de munc etc.) reprezinta n 2009 47,5%, deci aproape jumtate din salariul brut. Din acest punct de vedere Romnia ocupa locul VI din 26 state luate n studiu, fiind depit de Olanda, Cehia, Frana, Albania i Polonia, n timp ce n ri ca Belgia, Marea Britanie i Irlanda contribuiile sociale erau sub 30% din salarii. Aceste informaii au fost confirmate i de alt publicaie de specialitate175 , care preciza c la noi cota unic de impozitare de 16%, introdus de la 1 ianuarie 2005, este printre cele mai mici din Europa. Contrar susintorilor acesteia, cota unic nu a dus la creterea investiiilor i nici la dispariia evaziunii fiscale, ci la sporirea substanial a veniturilor celor cu salarii mari. Segmentul celor care s-au bucurat de plusuri la venituri s-au orientat spre consumul bunurilor din import, care au exercitat presiuni asupra dificitului extern. n perioada scurs de la introducerea cotei unice, gradul de colectare a impozitelor a fost sczut, situndu-se n jurul a 60%. Cauzele sunt puse pe seama indisciplinei financiare, statornicite n toi anii de tranziie, iar n ceea ce privesc impozitele colectate de la populaie, pe seama veniturilor reduse realizate. Politicienii aflai la guvernare, nu au neles pe deplin fenomenul economic cel mai elementar: veniturile cresc direct proporional cu activitatea economic . Ei au neles i aplicat cu succes varianta potrivit creia veniturile bugetare, cresc numai dac sunt majorate impozitele i taxele. Ori numai n perioada 1 ianuarie 1990 - 31 decembrie 1998, potrivit informaiilor publicate n presa de specialitate176,numrul celor ce realizau venituri, deci a pltitorilor de taxe, a sczut cu 3298 mii persoane, reprezentnd 39,62%, n timp ce numrul pensionarilor din industrie a crescut cu 1785 mii persoane, rereprezentnd un plus de 80%, iar a celor din agricultur cu 1049 mii persoane, cu un plus de 165,7%. n
174 175

Ziarul Adevrul din9 mai 1997 p 3; Revista Capital nr. 27 din 6 iulie 2006 p 9; 176 Ziarul Adevrul Economic nr. 48 din 1-7 decembrie 1999 p.11;

320

aceast perioad pentru echilibrarea bugetului consolidat al statului, unele guverne au inclus aici i ncasrile colectate din contribuiile de asigurri sociale. Consecina acestei manevre s-a resimit n imposibilitatea satisfacerii nevoilor cele mai stringente ale sectorului, inclusiv prin neputina majorrii valorii punctului de pensie n limutele prevzute de lege, respectiv pn la 45% din salariul mediu pe economie. i totui acest punct a fost majorat la 42,5%, cu avizul comisiei de specialitate din Camera Deputailor, ce a avut loc n octombrie 2010, cnd ministrul muncii a prsit sala ca protest de nemulumire fa de decizia luat. Sub influena libertii i a noilor condiii economice, societatea romneasc a nceput s se stratifice n noi clase i grupuri dominate de suspiciuni i tensiuni reciproce. Presa a relatat177, c nainte de 1989 carierismul politic permitea o selecie a oamenilor de tip meritocratic, care pentru unii trecui de vrsta a doua se pstreaz ca un crtiteriu de referin. Democraia ctigat dup 1989, a scos pe prim plan Criteriul averii, care st la baza diferenierii sociale. Distana social creeat dintre miliardarii de azi i cetenii obinuii, este deosebit de mare, comparativ cu cea existent nainte de 1989 dintre liderii politici i muncitorii din uzine i fabrici. Aceast uria distan conduce la sentimentul neputinei de-a mai schimba ceva. Astzi romniii de rnd sunt preocupai s-i njure pe miliardarii tranziiei, - despre care trei sferturi cred c sunt o aduntur de infractori, - s urasc ranii, care sunt bnuii c acumuleaz averi din munca pmntului i valorificarea legumelor pe tarabele din piee, s dispreuiasc pe intelectuali, apreciind c nu mai valoreaz nimic cunotiinele lor i c ei sunt singurii nenelei, ce nu sunt capabili de-a se alinia la anumite grupuri sociale. Tot mai puini oameni nu cred n ideologia unui partid, datorit numeroaselor compromisuri, ce justific cderea scenei politice n derizoriu. Azi nu mai exist aproape nimeni care s cread n misiunea social a vreunei profesii, care s genereze modele de succes pe alte criterii dect cele pecuniare. Clasele sociale existente nainte de 1989, se aflau n plin proces de restructurare. Cteva exemple sunt semnificative n acest sens: ranii sunt tot mai greu de identificat, iar apariia fermierilor, - a cror numr este foarte redus , - nu se manifest nc n societate. Muncitorimea se segmenteaz n grupuri sociale, difereniate puternic n funcie de nivelul de calificare, sursele de venit i chiar locurile de munc (ca ex. cei care lucreaz n companiile transnaionale, se cred superiori, dei nu ar fi cazul) . Sursele de venit constituie tema, ce reflect modul n care triesc romnii n perioada actual dup tranziie. Migratorii n strintate, constituie un grup social, cu un statut aparte, ce cuprind persoane cu grade de educaie diferite, care contribuie la prosperitatea celor peste 3000 de localiti din care au plecat, prin repatrierea valutei dobndite prin munc. (n anul 2008 acetia au adus n ar cca. 7,3 miliarde , comparativ cu 6,5 n 2007, n timp ce n 2009 sumele repatriate se estimeaz la cca. 6 miliarde
177

Ziarul Evenimentul Zilei din 7 martie 2004 p.6;

321

datorit crizei economice mondiale i rentoarcerii n ar a multora dintre cei plecai la munc peste hotare). Dup 21 ani trecui de la declanarea perioadei de tranziie se contureaz tot mai mult clasa de mijloc, situat ntre masa mare de oameni sraci i grupuri rstrnse numeric din cei care triesc ceva mai bine, nregistrndu-se o dinamic social pozitiv de manifestare a aceteia. n perioada ndelungat de tranziie, a existat un interes sczut pentru recuperarea creanelor rezultate din operaiuniule de export efectuate nainte de 1989. La jumtatea anului 2010 volumul total al creanlor de la 13 state era de peste 1,2 miliarde $ i de 1,2 miliarde ruble transferbile de la Cuba. Unele state precum Sudan, Congo, Nigeria i Somalia a cror datorie total era de 190,6 milioane $, invoc dificultile economice prin care trec, iar Cuba, care nregistreaz o datorie de 1,2 miliarde ruble transferabile, pur i simplu refuz s negocieze condiiile de restituire. Libia avea o datorie de 45,568 milioane $ i 22,93 milioane dinari libieni, echivaleni cu 18,12 milioane $. O atitudine cu totul inadmis are i Ucraina, care motiveaz c lucrrile efectuate de Romnia la Crivoi Rog , - ce nu sunt achitate integral, - au fost realizate pe timpul existenei Uniunii Sovietice (acesta este un exemplu tipic de atitudine, cu totul necorespunztoare, a unui stat ce se autoapreciaz ca civilizat, fr s recunoasc cel mai elementar lucru c obiectivele construite de romni au rmas pe teritoriul lor i nu al Rusiei dup dezmembrarea Uniunii Sovietice. Iar Iraqul motiveaz restituirea datoriei pe sema apartanenei rii noastre la aliana N.A.T.O. i pariticiprii cu trupe pe teritoriul su. (Asupra trgnrii nejustificate a recuperrii creanelor ar trebui s reflecte mcar acum politicieni aflai la putere, cnd i ara noastr, este afectat de criza mondial i are cea mai mare nevoie de resurse financiare). Restituirea proprietilor confiscate n mod abuziv, de comuniti ncepnd cu 1945, s-a realizat numai parial i abia dup 2005, deci cu foarte mare ntrziere. n toate cazurile unde nu a fost posibil restituirea n natur, s-au acordat Titluri de despgubire, ce vor fi convertite n aciuni la fondul PROPRIETATEA. La nceputul trim. IV 2010 existau cteva mii de posesori de aciuni i alte cteva zeci de mii de dosare la primrii care ateptau rezolvarea. n acest cadru reamintim c urmaii grofilor, foti proprietari ai pdurilor de pe Valea Mureului ncearc s le redobndeasc, dar acest lucru nu este posibil deoarece statul Romn a intrat n posesia acestor pduri dup ce Casa Regal a Romniei i-a expropiat pe grofii considerai dumani ai statului. Toate bunurile confiscate, inlusiv pdurile au fost trecute n subordinea Casei de Administrare i Supraveghere a Bunurilor Inamice (CASBI), Ori pn n prezent nu a fost emis nicio lege , prin care s fie permis revendicarea acestor bunuri i personal sper ca parlamentarii s nu aprobe, chiar dac parlamentareii UDMR ori alii ce au interese personale, vor avea iniiativa s o propun.
322

Deciziile privind deularea investiiilor finanate din fondurile publice i creditele guvernamentale au fost mult obstrucionate de numrul mare de contestaii declanate de candidaii nemulumii, care nefiind declarai ctigtori le-au declanat de cele mai multe ori pentru a prelungii din invidie, demararea lucrrilor. Numai n primele cinci luni din 2010 din cauza numrului imens de contestaii, a lipsei de transparen, - aa cum s-a reflectat n presa de specilitate178 au fost anulate 15000 licitaii, aferente unor lucrri n valoare de peste 6 miliarde lei. Pentru asemenea fenomene, vina aparine i sitemului judiciar, care a amnat nejustificat de mult soluionarea litigiilor de acest gen. Relansarea economiei romneti, pentru depirea crizei n care se afl din 2008, este posibil numai prin asigurarea coerenei politicilor eonomice i reluarea activitilor pe plan mondial. n Romnia, cea mai apstoare va fi criza datoriei publice, care de la cca. 37% din PIB, ct era la finele anului 2010, va urca la 40% sau chiar mai mult n 2011. Dac datoria public va depi 45%, ar fi strict necesar s nu mai fie angajate alte mprfumuturi, deoarece economia rii va fi ntr-o situaie extrem de grav, ntruct ndatorarea unui stat pn la 60%, reprezint un pericol maxim pentru suveranitate. Ieirea rii noastre din criz se putea realiza mai repede n condiiile n care s-ar fi redus aparatul administrativ nc de la 1 ianuarie 2009, ar fi sczut fiscalitatea ar fi manifestat exigen sporit n impozitarea televiziunilor private, cluburile de fotbal, persoanelor fizice ce au ca obiect de activitate comerul cu automobile de mnaa 2-a, societilor comerciale de transport persoane, celor ce desfoar activiti de serv ice auto, discoteci, cazinouri, maneliti etc, nu mai era era neera necesar perfectarea acordului de 19,6 milioarde cu FMI. nc nu este prea trzu ca parlamentarii s adopte msuri de relansare a economiei, ce poate fi nfptuit prin reducerea TVA-ului, care a fost majorat n detrimentul menineii constante a cotei unice de impozitare. Regulile de baz ale economiei de pia impun ca s se manifeste tendina de reducere a presiunii fiscale. Aceasta permite promovarea libertii proprietii private. Ori cu ct proprietatea privat este susinut i protejat, cu att prosperitatea n economiei vine n mod natural. Din nefericire, la noi n ar s-a procedat invers. Din interese de partid, ct i din neputina de a conduce ara, a fost creeat i meninut un aparat birocratic administrativ exagerat de numeros, care necesit resurse financiare tot mai mari. Aici funciona o regul de aur, potrivit creia odat constituite numeroasele autoriti publice, au continuat s funcionze pe termene nedefinite. Existena lor este pus i pe seama birocraiei, care contibuie la restrngerea libertii oamenilor n general i a agenilor economici n special, ceea ce se traduce n limitarea tot mai mult a libertii economice Iat de ce
178

Revista Capital nr. 23 din 14 iunie 2010, p.1 ;

323

.guvenul condus de Emil Boc, apreciem c a avut o intenie just de reducere a aparatul administrativ fiind convins c pe ceast cale scad i cheltuielile bugetare. 5.4 Fora de munc i implicaiile ei n perioada de tranziie.

n perioada de tranziie spre economia de pia, fora de munc a primit noi valene, determinate de schimbrile uriae ce au avut loc n toate domeniile activitilor umane. Dup 1989, ca urmare a restructurrii i privatizrii economiei, a aprut necesitatea selectrii forei de munc, deoarece i n acest domeniu ofertele au depit cererile. n acelai tip a aprut necesitatea ca oamenii s-i caute singuri un loc de munc, sau s se mute de la un loc de munc la altul. Justificarea utilizrii i gestionrii forei de munc, este impus de faptul c dintre cei trei factori productivi aceasta este resursa inepuizabil, n timp ce resursele materiale i financiare, sunt limitate. Caracteristica esenial a forei de munc este posibilitatea regenerrii continuie, iar calitatea sa este manifestat prin educaie, grad de cultur, sistemul de reguli consimit i acceptat ori impus. n economia de pia resursele umane, nu cunosc frontiere, deoarece tiina, cultura, au evoluii ascendente, motiv pentru care n toate domeniile fora de munc are rolul bine definit, determnat de latura calitativ manifestat i prin mentaliti, concepii, procedee, reguli, dorine, aspiraii. n acest context a aprut necesitatea gestionrii, sub toate aspectele a resurselor umane, care n perioada de tranziie au nceput s fie sprijinite i din punct de vedere financiar din fonduri europene. n perioada de tranziie, toate activitile referitoare la fora de munc sunt ncredinate compartimentelor speciale, ce sunt coordonate de manageri ai resurselor umane, care se bucur de o atenie din ce n ce mai mare n cadrul companiilor. Rolul acestora depinde de gradul de dezvoltare a companiilor, de culura organizaionl i de oamenii ce ocup diferitele posturi. Ei au un rol strategic, deoarece acest departament, - se deosebete radical de vechile servicii de cadre existente n economia centralizat, - contribuie la succesul afacerii prin asigurarea capitalului uman necesar. Saltul de la vechiul ef de cadre la managerul ef al compartimentului de resurse umane este uria. n sprijinul acestora, a aprut n 15 februarie 2008, sub egida Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse Ghidul Solicitantului n resurse umane, ce are rolul de promovarea nvrii pe tot parcursul vieii, i adaptabilitii forei de munc, modernizrii sistemelor de formare profesional i educaie iniial i continu. Principalele obiective ce intr n aa numitul Management al resurselor umane, - care cuprinde asnsamblul de metode, procedee, utilizate pentru recrutarea, selecia, stabilirea sarcinilor de ndeplinit, ce revin fiecrui salariat, adaptarea la schimbare, implementarea spiritului de echip, gestionarea cunotiinelor, organizarea activitilor de traninig, ndemnul la autoeducaie, managementul
324

cunotiinelor, promovarea n funcie, mbuntirea relaiilor la locul de munc i efectuarea unor studii despre inteligena oamenilor. A. Recrutarea i selecia forei de munc: Cuprinde activitile organizate i conduse, cu scopul atragerii forei de munc necesare realizrii n condiii de eficien a obiectului de activitate. Selectarea personalului este atributul compartimentului de resurse umane, dar de cele mai multe ori, este necesar implicarea managerilor compartimentelor n care urmeaz s fie ncadrai viitorii salariai, deoarece n afara cerinerlor cu caracter general, ce trebuie s le ndeplineasc solicitanii devine necesar examinarea cunotiinelor ce vizeaz pregtirea profesional. Etapele ce trebuie parcurse n completarea posturilor devenite vacante sunt: 1. Studierea documentelor prezentate de solicitani la angajare: cererea de ocupare a postului, respectiv de nscriere la concurs, scrisoarea de recomandare de la vechiul loc de munc (n cazul tinerilor absolveni nu este cazul), diploma ultimei trepte de pregtire, carnetul de munc i Curriculum Vitae (C.V.). Studierea amnunit a C.V-ului, - ce este un document important, pe care toi participanii de pe piaa forei de munc, indiferent de profesie i grad de instruire, trebuie s-l completeze , - are mare importan n formarea imaginii despre candidai. Necesitatea completrii acestui document, este atribuit mutaiilor aprute n ramurile de baz ale economiei: industrie, construcii, agricultur, circulaia mrfurilor, n urma crora unii oameni au fost nevoii s-i schimbe locul de munc. Astzi piaa forei de munc cunoate, aproape n toate domeniile oferte mai mari dect cererile, de unde a aprut necesitatea introducerii unor criterii de selecie mai riguroase ale personalului. Ca urmare a existenei mai multor solicitani pentru un post, s-a creat ansa alegerii personalului n baza pregtirii, experienei acumulate i performanelor profesionale obinute. Candidaii la posturile vacante, trebuie s aib n vedere c recomandrile prietenilor i oamenilor de ncredere ai anagajatorilor, de multe ori cntresc mai mult dect C.V.-ul n faa noului patron. ntodeauna cnd piaa este restns, este bine s se apeleze la oamenii de ncredere pentru a gsi un loc de munc. Acest procedeu poart denumirea de Networking, care semnific reeaua prin care circul informaiile despre locurile de munc disponibile existente pe piaa muncii. Cteva din particularitile procedeului, care a nceput s fie aplicat i la noi n ar sunt: -este folosit de cele mai multe ori pentru angajarea persoanelor ncadrate pe posturile de conducere cu rspunderi medii (midlle management); -patronii apeleaz la oamenii din jurul lor n care au deplin ncredere, bazndu-se pe capacitatea de a recomanda peresoane competente, ei asumndu-i astfel responsabilitatea fa de companie; -din recomandri, se pot afla mult mai nulte informaii dect din C.V.-ul prezentat de candidai;
325

-ntre pilele, ce se practicau nainte de 1989 i recomandrile de astzi exist mari deosebiri, acestea din urm se bazeaz pe calitile reale i pe credibilitatea celui ce face recomandarea; -recomandrile funcioneaz n cazul oamenilor cu valori cunoscute, pe cnd pilele se practicau n cazurile n care se urmrea ncadrarea n munc pe posturi bine pltite a oamenilor cu caliti profesionale mediocre i reduse. Scrisorile de recomandare clasice sunt un accesoriu important pentru aprecierea muncii i calitilor profesioinale, chiar dac unii le apreciaz c sunt de mod veche, ele reflect recunoaterea aprecierii profesionale. Candidailor pentru ocuparea unui loc de munc li se recomand s se pregteasc nainte de a se prezenta la examen sau interviu. Reuita depinde de seriozitatea pregtirii. n acest context, potenialii candidai au de parcurs urmtoarele etape: -pregtirea pentru interviu, va debuta dup ce au trimis scrisoarea de intenie i C.V-ul n urma crora a primit confirmarea din partea companiei, s se prezinte la examen sau interviu. n aceast faz ei vor culege informaii despre companiile la care doresc s se angajeze i vor concepe scenarii privind posibilele ntrebri la care trebuie s-i formuleze rspunsurile. n aceast faz trebuie cunosute cerinele ce se cer angajailor din mediul privat, a sistemului de lucru i programului. Cei ce provin din sistemul bugetar trebuie s cunoasc cum s-i adapteze punctele forte la mediul privat, s fie n msur s prezinte n mod convingtor motivele ce i-au detrmint s aleag acea firm pentru angajare. Pentru o documentare mai ampl pot apela la agenii economici specializai pe probleme de consiliere n carier; -respectarea normelor de etic n cazul n care interviul are loc prin telefon. n asemenea situii, dup ce sunt contactai prin telefon, candidailor li se recomand s nu pun ntrebri de genul: de unde avei C.V.-ul meu ? ; de ce tocmai eu ? ; de unde tii c sunt calificat ? . n nici un caz s nu ntrebe care-i va fi salariul. 2. Organizarea examenului sau interviului. n legtur cu programarea interviului, nu este recomandat a se negocia de ctre candidai zilele i orele cnd urmeaz a avea loc interviul. Ei avnd interesul, trebuie s fac tot posibilul a fi prezeni n ziua, la ora i n locul fixat de ctre angajator. Este bine a-i anua intenia de prezentare cu cca. 3-4 ore nainte. n situaiile n care se organizeaz examene, acestea se vor desfura numai prin probe scrise, conform tematicii puse la dipoziia candidailor. Verificarea i aprecierea lucrrilor se va face de ctre comisia numit prin decizia managerului general (patronului dup caz). Din aceasta nu trebuie s lipseasc conductorii compartimentelor n care urmeaz s fie ncadrai candidaii. n cazul interviurilor naintea demarrii acestora, reprezentanii angajatorilor li se recomand s procedeze astfel:
326

-s adeseze felicitri candidailor pentru iniiativa pe care au avut-o cnd au ales compania lor pentru a se angaja; -s explice pe scurt modul cum se va desfura interviul i durata acestuia, preciznd c prin ntrebrile puse , - care sunt aceleai pentru toi candidaii, - se urmrete evaluarea aptitudinilor i abilitilor necesare postulu;- s recomande candidailor de-a fi degajai i relaxai pe durata interviurilor. Acestea vor cuprinde n afara ntrebrilor de specialitate i unele cum sunt urmtoarele: ce dorii de la compania noastr ? ; ce v dorii de la profesiunea dvs. ? ; dece dorii s lucrai n aceast unitate ? ; unde i ct timp ai lucrat n specialitate ? ; ce v-a plcut mai mult din actictivitatea pe care ai desfurat-o pn n prezent i dece ? ; care ste experiena dobndit ? ; v-a fost apreciat munca de ctre efi i colegi ? ; ce v-a determinat s facei studiile n acest domeniu ? ; v place lucrul n echip ? ; ce v intereseaz mai mult de la postul pe care-l oferim ? ; cum facei fa situaiilor stresante ? ; ce obiective urmrii pe termen mediu i lung ? ; unde ai dori s v situai peste 10 ani ? ; dar peste 20 ani ?, care sunt punctele forte ce le avei ? ; dar slbiciunile ? ; descriei personalitatea dvs. n cteva cuvinte ? ; ai ncercat s nvai din geelile dvs. i ale latora ? ; putei primi sarcini fr s v deranjeze ? ; descriei o situaie n care activitatea dvs. a fost criticat ? ; prezentai modul de rezolvare a unui conflict de munc la care ai participat ? ; care a fost cea mai mare realizare pe care ai obinut-o i cum ai procedat ? ; care este mediul n care muncii cel mai bine ? ; cum procedai n situaii conflictuale ? ; cum a-i proceda n cazul n care unul din colegii de echip a rmas n urm cu proiectul ce-l avea de realizat ? ; v-a fost greu s-i facei pe colegi s v accepte ideile ? ; avei vreo dorin deosebit dac ve-i fi angajat? . Rspunsurile rebuie s fie scurte i la obiect. n situaiile n care nu au fost nelese ntrebrile, este recomandat s fie parafrazate sau s se formuleze ntrebri suplimentare pentru clarificare. n cazul studenilor ntrebrile despre educaie vor ocupa o pondere mai mare din interviu. Acestea se vor referi la disciplinele preferate, cele mai puin agreate i la activitile extracuriculare. Celor ce candideaz la posturile unde au relaii cu publicul li se vor adresa ntrebarea: cum reacionai atunci cnd la ghieul dvs. se face coad ? . Trebuie reinut faptul c i candidaii au dreptul s pun ntrebri. n situaiile n care interviatorul nu a prezentat informaiile naintea declanrii interviului, ei pot formula ntrebri de genul: ce trebuie s fac n situaia respectiv ?; care sunt abilitile necesare ? ; dece a prsit postul persoana dinainte ? ; ce se apreciaz i ce nu n companie ? ; care sunt prioritile n primul an de activitate ?. 3. Modul de comportare n timpul interviului. Prezint mare importab n reuita interviului: a) Atenia, candidailor, trebuie s fie orientat spre peresoana ce reprezint compania. Cea mai mare atenie trebuie acordat ntrebrilor i rspunsurilor, la acestea fr divagaii i devieri de la subiect. n timpul interviului este recomandat:
327

-s nu fie arogani; -s nu exagereze cu rezultatele obinute la vechiul loc de munc; -s dovedeasc o prezen activ, deoarece procesul de recrutare este unul de vnzare, n care angajatourul i vinde un post, iar candidatul i ofer calitile i experiena sa, necesare acelui post. Deci ambele pri au nevoie de ct mai multe informaii; -s de-a dovad c sunt comunicatori exceleni, buni mediatori, bine organizai i hotri: -s zmbeasc i s fie politicoi; b) Tonul vocii i limbajul corporal, au de asemenea mare importan n desfurarea interviurilor, fiind rspunztoare pentru 40% din nesigurana transmis de ctre candidai angajatorilor. n cazul ntrebrilor capcan legate de punctele slabe ori cu ocazia negocierii salariului, modul n care sunt exprimate rspunsurile sunt determinante deoarece 37% din mesajul ce-l avertizeaz pe intervievator de nesigurana candidailor este transmis de tonul, ritmurilor i intonaiile vocii, iar 55% , de limbajul corporal. Ex. dac se va pronuna c doar salariul de 1500 RON corespunde experienei i cunotiinelor mele , cu privirea n jos, cu vocea tremurtoare, susinnd i sughind potihnit, efectul va fi negativ. Pentru a evita situaiile dificile legate de rspunsurile la ntrebrile ncuietoare, este indicat ca s se realizeze o docuemtare prealabil, n vederea formulrii unor fraze tip, unele disponibile pe internet, ca urmare a apariiei unei ramuri noi a psihologiei numite Programarea neurolingvistic. Dei nu este validat tiinific aceast ramur are la baz o serie de strategii de comunicare i influenare, folosite pentru a obine o percepie mai bun a celorlali asupra imaginii personale. n cadrul dialogului prilejuit de interviu foarte mare nsemntate are i respiraia, deoarece vocea are nevoie de aer pentru a funciona. Atunci cnd oamenii se sperie, primul fenomen ce apare este blocarea respiraiei. De aceea este recomandat s fie continuat respiraia indiferent de mersul discuiilor. n reuita interviului, trebuie s se in seama i de viteza cu care se formuleaz rspunsurile. Unii cred, c la ntrebrile capcan, cu ct dau rspunsurile mai repede, cu att las impresia mai bun. Realitatea poate fi neltoare. i n aceste cazuri este bine s fie fcut cte o pauz de 2-3 secunde, n care s se formuleze rspunsul potrivit, ce trebuie rostit cu vocea controlat, cu respiraie profund. Nu este indicat ca persoana de dialog s fie privit direct n ochi, deoarece aceasta ar putea duce la o competiie de susinere reciproc, care ar vicia interviul, ci deasupra ochilor, respectiv n frunte. Candidailor li se recomand s foloseasc un limbaj nonverbal adecvat, din care recrutorul s poat obine jumtate din informaiile ce le dorete. n acest sens, este bine s rein c privirea orientat undeva n dreapta sus, nseamn c ei mint, deoarece acolo se construiesc imaginile, iar cnd ochii privesc n stnga i amintesc imaginile. Clipitul prea des al ochilor, nu este un semn bun, fiind o
328

form de autoprotecie, explicat prin oboseala crerului care, comand ochilor s resping acea imagine. n situaia n care scaunul nu are mniere, nu este indicat, ca minile s fie folosite n jocul cu pixul. Poziia recomandat a minilor este sub form de acoperi sau con. Atingerea feei cu mna nu este interzis, ns acoperirea gurii, poate semnifica intenia de a evita pronunarea unei expresii greite. Mna nu trebuie dus nici la urechi, deoarece ar nsemna apariia unui moment de nelinite i cu att mai mult, nu poate fi folosit pentru sprijinirea capului. Pe scaun corpul poate fi puin aplecat n fa, dar cu capul uor nclinat, ceea ce demonstraz atenie sporit. Dac brbaii duc mna la nodul cravatei, nseamn exprimarea inteniei de a li se permite s intervin n discuie, deoarece nodul se afl n vecintatea mrului lui Adam, care este simbolul masculinitii. c) Candidaii trebuie s fie concentrai spre luarea n considerare a atributelor urmrite de evaluatori n timpul interviului. Este recomandat ca ei s fie n msur a deslui ce urmresc reprezentanii companiilor n timpul interviurilor. n acest sens e bine s aib n vedere urmtoarele: d) Modul de prezentare: mbrcmintea trebuie s fie curat, inuta ordonat, nct s ofere confortul necesar, fr excese de obiecte stridente i etalarea prea multor bijuterii, mai ales n cazul brbailor, la care bijuteriile nu sunt recomandate. Pstrarea cercelului n ureche la un interviu este recomandat, la acele companii la care este admis i inuta extravagant, care aplic propriile principii i instrumete de cultur organizaional. n concluzie, mbrcmintea este bine s fie n ton cu tipul de companie la care se prezint pentru interviu. n toate situaiile peresoana trebuie s fie demn i ncreztoare n forele proprii; e) Automotivarea, presupune ca persoana s aib un comportament caracterizat prin: -nfiare plcut, s fie entuziast, zmbitor, ns nu exagerat; -s emane siguran de sine i s ncerce a demonstra c tie s fac ceva util i profesionist; -s pun accent pe seriozitatea i continuitatea sa i pe garania pe care o prezint; -s demonstreze vitalitate i energie, chiar dac a depit numrul de ani din anunul piblicitar. n acest context, reamintim c managerii trebuie s pun un accent tot mai mare pe motivarea angajailor, deoarece toi cei ce sunt motivai i vor face datoria din ce n ce mai bine. Prima problem este examinarea cauzei motivaiei. Dac constat c angajaii nu posed pregtirea profesionl i abilitile necesare postului, vor decide ca acetia s urmeze cursuri de traninig sau s le recomande s persevereze n autoeducaia personal. Este important s se rein c motivaia apare de cele mai multe ori natural prin nsi activitile ce le desfoar. ntodeauna cnd oamenii sunt motivai, vor continua munca cu

329

plcere. n mod similar se ntmpl i atunci cnd obin rezultatele dorite i ori de cte ori constat utilitatea muncii ce o efectueaz; f) Aptitudinile de comunicare. Prezint importan n reuita la interviu, mai ales pentru acele posturi n care se cer astfel de caliti. Cei care nu au o fluen n comunicare, li se recomand s exerseze cu voce tare nainte de interviu fraze i posibile rspunsuri, ce trebuie s le dea la ntrebrile puse. Toi trebuie s tie c modul de exprimare este strns legat de ncredearea n forele proprii i cu ct exerseaz mai mult, cu att vor fi mai siguri de sine. Acei ce nu au ncredere n propria persoan, nu vor zmbi, nu se vor uita n direcia partenerului, i trdeaz nesigurana. g) Controlul i stpnirea timidtii. Se poate realiza adoptnd un comportament, ca n situaia c nu ar vea timiditate prin: -ridicarea brbiei n sus, scoaterea pieptului nainte, deplasarea legnat i pronunarea cuvintelor ct mai hotrt; -n dialog att la interviu ,- ct i cu alte persoane, -, nu trebuie abtut privirea n alt parte, ci direct deasupra ochilor intelocutorilor; -ncercarea de anihilare a fricii, de respingere, deoarece i refuzul trebuie privit ca o realitate prezent n viaa oamenilor; -manifestarea optimismului, prin lsarea la o parte a frustrilor. Este important de reinut c n unele companii recomandrile din C.V. cntresc greu la angajare, iar n altele se ia n considerare coninutul referinelor de la vechile locuri de munc, deoarece acestea conin aprecierile conductorilor n subordinea crora i-au desfurat activitatea. Este deosebit de important ca la interviuri candidaii s nu mimeze anumite comportamente profesionale sau persoanele, deoarece este posibil ca ulterior s descopre, fie c nu fac fa cerinelor postului, fie c nu se pot adopta. De multe ori atitudinea candidailor la interviu conteaz mai mult dect cunotiinele ce le posed. La sfritul interviului, este recomandat a adresa mulumiri persoanei sau colectivului, pentru eforturile depuse cu ocazia interviului. Acest gest nu cost nimic, dar poate influena decizia care le aparine n totalitate lor. Experiena intervievatorilor, recomand tinerilor s evite etalarea tuturor diplomelor de care dispun, deoarece cunotiinele pot fi demonstrate prin rspunsurile date i prin C.V-ul actualizat; rspunsurile trebuie s fie scurte i la obiect, cu excepia celor prin care doresc s-i pun n eviden calitile, s evite discuiile despre eecurile avute n via i s nu eaxagereze cu strngerea mnini la desprire. n situiile n care interviul are loc prin telefon, este recomandat candidatului s aib telefonul pregtit (s fie ncrcat, s existe semnl n locul n care se afl, s dispun de hrtie i instrumente de scris, pentru a lua notie n caz de nevoie i de copia C.V-ului), s fie calm, s vorbeasc clar, ferm i s se exprime corect din punct de vedere gramatical. n rspunsurile date prin telefon, nu ete recomandat
330

candidailor s pronune cuvntul NU, ci n loc de rspunsul nu pot vorbi acum, este indicat s se pronune cu mare plcere, v pot rspunde peste cteva minute sau dup ora 15. 4. Evaluarea interviuluii. Se va face pe parcursul primirii rspunsurilor, sau la sfrit, cnd se vor totaliza eventualele pucte, respectiv aprecieri fcute de membrii comisiei 5. Alte criterii folosite pentru evaluarea candidailor. n ultimii 8-10 ani, s-au conturat i au nceput s se aplice noi noi criterii de selcionare i recrutare a candidailor, aa cum sunt: programarea neurolngvistic, bioritmul, psihoanaliza i dovezile de integritate. Potrivit ultimelor cercetri Programarea Neurolingvistic presupune combinaia logic dintre procesele cognitive i informatic, ceea ce n limbajul comun semnific puterea creierului . Deocamdat rata de aplicare a acestui procedeu este redus la noi n ar, dei regulile sunt cunoscute.Acestea sunt : - energia merge acolo unde este ndreptat atenia ; - oamenii s se considere copii i s experimenteze ceva nou. Atta vreme ce experimenteaz se conving de ceea ce tiu i li se potrvete; - muli indivizi dispun de toate resursele necesare s ajung unde vor, dac destinaia le este clar. Ori claritatea semnific putere. Deci ei pot funciona ca un GSP. Dac au toat puterea de la ara de destinaie , au toate ansele s ajung acolo; - dac ceva nu merge bine trebuie aplicate schimbri, ceea ce nseamn flexibilitate, respectiv adaptare, deoarece corpul mintea i sufletul sunt totuna, toate se influeneaz reciproc. Bioritmul, indic n ce perioad a zilei poate oferi cel mai bun randament. De ex. pentru ocuparea postului de agent de vnzri, elementele ce se iau n considerare la selecie, - care pot fi decisive, - sunt: anul, luna ziua i ora naterii, n baza crora se ntocmete Prin Psihoanaliz, se evalueaz profilul psihologic al candidailor, n urma unor teste de personalitate, de aptitudini generale i specifice sau de inteligen, creativitate, memorie i altele. n cazul candidailor pentru posturi din sistemul bancar i al asigurrilor, pe lng asemenea caliti li se solicit i dovezi de integritate. Unii angajatori pun mare baz pe vechime i experiena n meserie. Cei care caut s angajeze numai oameni gata formai, se pot nela deoarece vechimea n carier nu nseamn a fi cel mai bun. Din activitatea practic a reeit c experiena ntradevr ajut, dar nu trebuie considerat un mit al excelenei. Exist deosebit de multe exemple n care noii venii obin rezultate de excepie n activitile msurabile. Dar n foarte multe firme i cei cu vechime mare sunt apreciai pentru c experiena lor, constnd n cunotine, abiliti i relaii n

331

cadrul grupurilor, pot fi preluate rapid de ctre cei nou venii, crora le accelereaz integrarea n cadrul companiilor, aceste constituind un mare avantaj. n ultimii ani i la noi n ar procesul de recrutare a personalului s-a perfecionat prin apelarea la companii specializate pentru recrutare Acestea au devenit adevrai vntori de creiere i poart denumirea de HEADHUNTERI. Activitatea lor se bazeaz pe atragerea sau furtul oamenilor cei mai buni de la companiile concurente . 6. Comunicarea rezultatelor obinute la interviu. Se va face n scris candidailor, declarai reuii, de ctre compartimentul de resurse umane. n baza acestora ei se vor prezenta la sediul, pentru ntocmirea celorlalte documente, ce atest calitatea de angajat. n prima zi de activitate, ei vor fi prezentai compartimentelor n care urmeaz s activeze (diviziei, direciei, serviciului, biroului, depozitului, magazinului) li se va efectua prezentarea general a unitii, instructajul general, cel specific privind regulile de protecia muncii, precum i cel de prevenire i intervenie n cazul situaiilor de urgen, respectiv incendiilor. Apoi vor fi ndrumai s studieze: Statutul Companiei, Regulamentul de Organizare i Funcionare, Regulamentul de Ordine Interioar, Contractul Colectiv de Munc,- acolo unde exisat, - i Fia Postului. Este recomandat, ca noii angajai s fie prezentai i celorlalte compartimente din unitate i n mod deosebit acelora cu care vor avea relaii decolaborare. 7. Integrarea la locul de munc, - ce poate fi decisiv pentru noii angajai, se poate realiza mai uor prin: -prezentarea la timp la serviciu, odihnit i cu inuta adecvat, n ton cu mediul respectiv; -stpnirea emoiilor, pentru a nu denatura impresiile colegilor; -manifestarea unui interes maxim pentru nsuirea sarcinilor de serviciu, aparatura din birou (din dotare), numele colegilor i alte informaii apreciate ca relevante, pentru care este recomandat a lua chiar i notie; -nsuirea rolului i responsabilitii fiecrui coleg din cadrul echipei (grupului), a modului de comportare att n relaiile reciproce, ct i n cu eful direct; -pstrarea unei poziii de a fi rezervat i evitarea de a veni din primele zile cu propuneri de schimbare; -oferirea colegilor posibilitatea de a-i cunote, vorbindu-le sincer despre activitatea profesional desfurat, iar mai trziu i despre situaia familial; -evitarea etichetrii colegilor, demonstrnd amabilitate fa de toi, fr a exagera cu o astfel de atitudine; -participarea cu interes la activitile de grup, deoarece acestea ofer ansa de a cunoate mai bine colegii i relaiile dintre ei;

332

-demonstrarea talentului de bun povestitor, presrat cu expresii de autoironie, vor spori interesul colegilor pentu noul venit, care trebuie s manifeste mult ncredere n sine ; 8. Cunoaterea strii de spirit a salariailor. Este una din cerinele eseniale ale managementului resurselor umane, deoarece ofer posibilitatea identificrii motivaiilor, mplinirilor i nemulumirilor, ce-i determin s prseasc companiile. n acest sens managerii, compartimentelor de resurese umane, pot descoperi cauzele plecrii unor oameni din cadrul firmelor i astfel pot lua msuri pentru mpiedecarea emigrrii, cunoscnd faptul c fluctuaiile de persoanal aduc o serie de dezavantaje cum sunt: a) nregistrarea unor costuri ocazionate de recrutarea altora n locul celor plecai i ntreruperea parial a activitii n compartimentele respective; b) Pierderea investiiilor fcute n capitalul uman, ocazionate de formarea i perfecionarea profesional; c) nregistrarea unor costuri prilejuite de acomodarea noilor angajai, ce i vor nlocui pe cei plecai; d) ntmpinarea unor dificulti n atragerea altor oameni corespunztori. Dintre factorii motivaionali ce detrmin plecarea angajailor sunt: a) Nivelul salarial, apreciat de ei ca nemulumitor pentru munca depus; b) Posibilitile de pomovare reduse; c) Atmosfera de la locul de munc; d) Oportunitile de instruire i plecare n strintate; e) Acordarea altor avantaje materiale. Practica a scos la iveal c angajaii maturi, sunt cei mai stabili la locul de munc, ei fiind remediul fluctuaiei de persoanl, care este destul de frecvent n rndul tinerilor. Ei sunt mult mai atrai de prestigiul firmei, salariul, statutul lor, dect coninutul muncii n sine. n pofida faptului c sunt plini de via la interviuri, c pot fi modelai n spiritul companiei, nu analizeaz cu responsabilitate condiiile existente i se orienteaz repede spre un alt loc de munc. n timp ce angajaii trecui de prima tineree, n mod nejust sunt respini uneori la interviuri i de teama c sunt infestai cu mentalitatea comunist, sunt mai stabili, nemaifiind att de mobili i nici dispui s accepte primele oferte. Chiar dac, dup o anumit vrst intervine rutina i plictiseala i ncep s se diminueze performanele profesionale, ei au format o percepie cu privire la locul de munc, pe care i-l doresc manifestnd n mod just pretenii salariale mai mari. n acest sens, - aa cum realata presa 179 , unii angajatori s-au convins c fluctuaiile de personal genereaz costuri mult mai mari dect acordarea unor sporuri salarile. Dac acord salarii mici, ei sunt nevoii s fac investiii cu pregtirea profesional, pentru a compensa lipsa de experien, ca apoi s se afle n situaia c oamenii pleac. De aceea unii au ajuns
179

Ziarul BUSINESS Standard din 28 august 2007 p.08;

333

la concluzia c pentru nlocuirea unui angajat vehi nregistreaz costuri de cca, trei ori mai mari dect salariul cuvenit. Potrivit studiilor efectuate, la nivel naional, fluctuaia de pn la 10% este apreciat ca normal. Dac n primii ani ai tranziiei, fluctuaia a fost rezonabil, n prezent aceasta s-a extins de la sectoarele de vnzri, cu amnuntul, industrie, la construcii, agricultur, domeniul IT, sectorul bancar, publicitate i chiar n mass-media (pres i televiziune). Azi aproape toi angajatorii, inclusiv companiile multinaionale , se confrunt cu un val uria de plecri. Cauza este pus pe seama lipsei de resurse umane de pe piaa muncii, politicilor salariale i motivaiilor neadecvate ale companiilor. Pentru angajaii din Romnia, motivul suprem pentru dobndirea unui loc de munc este salariul. Dup cum s-a evideniat n presa central de specialitate180 , din studiul efectuat de Compania de Cercetare a Pieii SYNOVATE, a rezultat c angajaii doresc s progreseze n cadrul companiilor, dar nu se implic prea mult n acest sens. Ei tind s minimalizeze riscul i iniiativa la locurile de munc, de teama c acestea le-ar putea afecta stabilitatea. Majoritatea sunt destul de consevatori n ceea ce privete riscul la locul de munc, 70% afirmnd c i-ar schimba serviciul dac li s-ar oferi un salariu mai bun, de unde reese c ei au, fa de companiile n care lucreaz mai degrab un spirit mercantil de ct afectiv. Peste 49% au susinut c pentru a ajunge spre vrful piramidei decizionale, este mai important s acionezi dup regulile companiei, dect s urmreti obinerea performanelor. Riscnd pentru a avansa, ei sunt de prere c ar putea pierde i ceea ce au ctigat deja. De aceea sunt dispui s rite numai pentru un beneficiu semnificativ. Foarte muli dintre romni, nc nu sunt obinuii cu realitatea omajului, cu dificultile de pe piaa muncii, ei cred c din cauza srciei i politicilor sociale, stabilitatea lor moral i sigurana locurilor de munc le sunt ameninate. Cei mai muli sunt conservatori, cnd se rapoteaz la locurile de munc, ns prefer s nu-i schimbe prea des serviciul, deoarece le provoac oboseal i stres, fiind nevoii s demonstreze de fiecare dat ce sunt capabili s fac ceea ce li se cere la noul loc de munc. . Ei doresc s li se recunoasc meritele i s avanseze profesional, motivnd plecrile din cauza relaiilor profesionale cu efii direci, ceea ce permite s se desprind concluzia c se manifest o doz sporit de imaturitate a angajailor, dar i o atenie slab acordat de manageri pentru reinerea lor. n prezent i sectorul bancar se confrunt cu o fluctuaie mare de personal, care s-a inteit pe msura apariiei noilor bnci n Romnia peste tot psihoza plecrilor sporete nencrederea celor rmai n viitorul companiilor. Evitarea fluctuaiilor este posibil prin investiii n fidelizarea oamenilor. Este regretabil c i n 2010, potrivit sondajului de opinie efectuat de ctre Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului i Memoria Exislului Romnesc (IICCMER) i Centrul
180

Revista Capital nr. 29 din 18 mai 2007 p.13;

334

de Sondare a Opiniei Publice (CSOP), 72% dintre romni aveau o viziune etatist, potrivit creia statul ar trebui s le asigure locuri de munc, iar 51% au afirmat c statul ar trebui s se ocupe de planificarea economic i 44% cred c statul ar trebui s repartizeze locuine. n acela an, n care criza economic se manifesta cu mare intensitate existau multe dificulti n ocuparea forei de munc calificate . De la data declanrii crizei, peste 30% dintre salariaii din mediul privat i-au pierdut locurile de munc. De aici se desprinde concluzia c este necesar stimularea investiiilor, simultan cu sprijinirea persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc prin furnizarea serviciilor de orientare profesinal, de asisten n ocupare i de motivare a antreprenoriatului din ar. B. Stabilirea sarcinilor ce revin fiecrui anagajat. Cuprinde ansambul activitilor de programare, distribuire a obiectivelor pe fiecare salariat, n funcie de poziia ce o ocup n cadrul structurilor existente. n mod concret se refer la urmtoarele: a) Stabilirea detaliat a responsabilitilor prin fia postului; b) Defalcarea sarcinilor ce revin din programele de activitate, cu nominalizarea concret a ceea ce are fiecare de fcut ca ex. volum de producie fizic, valoric, volumul vnzrilor, contractelor perfectate, a profitului realizat n urma activitilor de reclam i publicitate etc. ; c) Stabilirea ordinei de prioritate n realizarea sarcinilor individuale, sau ce revin echipei din fiecare structur existent. n acest cadru este bine s reamintim c nainte de alegerea locului de munc, cadidaii ar fi necesar s mediteze asupra orarului zinic de desfurare a activitii. Munca n trei schimburi are avantajul c este mai bine pltit, oferind mai muli bani, ns are unele dezavantaje cum sunt: -n cazul regimurilor n care schimbarea are loc la intervale mari, bioritmul persoanelor, se poate adapta uor, n timp ce, n cazurile n care periodicitatea schimburilor se face la intevale scurte, organismul nu se mai adapteaz, conducnd la oboseal, scderea imunitii, nct dup perioade lungi cedeaz; -consecinele muncii de noapte se pot manifesta prin implcaiile meatbolice, fiziologice legate de starea de sntate, la care se adaug cele sociale cu component psihologic; -muncind n ture de noapte, omul triete n contratimp istoric social, n viaa de zi cu zi, el fiind n cotrasens cu familia, prietenii, deoarece n timp ce acetia desfoar activiti obinuite, el trebuie s se odihneasc; -acomodarea cu lucrul n schimburi se face diferit, depinznd de mai muli factori, ntre care este vrsta: cu ct aceasta este mai naintat, cu att acomodarea se realizeaz mai dificil. C.Adaptarea la schimbare. Este o cerin impus de profundele mutaii, ce au loc i n economia romneasc. Nimnui nu trebuie s-i fie fric de evoluiile din tiin, tehnologie, art, cultur, ce sunt consecina integrrii i mondializrii.
335

Acei care nu se adapteaz foarte repede, risc s rmn la periferie, deoarece ritmul schimbrilor mpune o selecie foarte dur ntre cei care se adapteaz i cei ce nu sunt receptivi, care rmn n afara competiiei. Iar manifestarea unei transparene totale n probleme de personal presupune: a) Explicarea deschis a necesitilor de schimbare din funcie a unor oameni ca urmare a fenomenelor de uzur fizic i moral, a reducerii capacitii i puterii de decizie, a modificrii complexitii fenomenelor i proceselor decizionale; b) Organizarea i desfurarea unor aciuni ample de analiz a situaiei existente la data respectiv privind personalul, n corelare cu evoluia i perspectivele de viitor; c) Supunerea candidailor la teste psihologice, pentru a verifica dac corespund din toate punctele de vedere funciei solicitate, cerin ce este dictat de nevoia de a ncadra n anumite posturi, oameni potrivii pentru sarcini potrivite. n prezent, att managerii, ct i angajaii trebuie s neleag c evoluiile deosebit de rapide din tiin i tehnologie i obllig s accelereze procesul de schimbare, s se foloseasc de roadele schimbrii, care le aduc numai avantaje, prin oportunitile oferite. n perioada de tranziie, - cnd fora de munc a devenit mai mobil, managerii prefer s angajeze cu prioritate oameni ce se adapteaz uor n defavoarea celor ce posed temeinice cunotiie teoretice, dar care sunt insensibili la schimbri rapide ce au loc n toate domeniile. n concluzie, adaptarea la schimbare, a devenit o necesitate, n perioada contempopran. Aceasta presupune a nu mai accepta vechile condiii de munc i control al ordinii publice i teritoriului, ci acordarea ateniei cuvenite imperativelor dictate de viteza n care lumea evolueaz. Schimbarea a devenit un proces istoric, cultural, politic i social, motiv pentru ctrre trebuie abordat cu curaj i acceptat cea mai mare rspundere. Oamenii trebuie s neleg c perioada de tranziie, caracterizat prin numeroase nempliniri, tristee i suferin, se va ncheia i ara noastr va cunoate prosperitate i ei se vor bucura bunstare. D. Cultivarea spiritului de echip (team player). Constituie o trstur esenial a factorului uman n perioada contemporan. Nu ntmpltor una din condiiile impuse la anagajare este abilitatea de a lucra n echip, cerin motivat de faptul c astzi oamenii nu acioneaz singuri, ci n structuri organizatorice potrivit specificului fiecrei activiti (echipe, birouri, servicii, divizii, consilii de administraie, birouri executive etc,) n prezent majoritatea absolvenilor, care particip la interviuri de angajare, nu cunosc condiiile ce se cer pentru a lucra n echip ntr-un context internaional, deci muli tineri nu sunt pregtii pentru a da piept cu realitile dure ale economiei de pia. Pentru a asigura succesul lucrului n echipe, marile companii transnaionale au introdus i la noi programe de constituire i meninere a echipelor (teambuilding). Rolul unor astfel
336

de programe este de-a asigura adevrata sudur ntre oameni diferii, fr a le distruge individualitatea, micornd la maxim rezistenele i tendinele separatiste. Deci teambuildingul este un proces complex, menit s delimiteze rolul liderilor i s ajute membrii grupurilor s-i gseasc fiecare adevratul loc. E. Aplicarea procedeelor de Tranining. Prin acestea se urmrete transmiterea i dobndirea de cunotiine, deprinderi i atitudini, ce permit oamenilor s-i exercite mai bine atribuiunile profesionale, ca urmare a dezvoltrii abilitilor personale, care vizeaz inclusiv tehnicile privind negocierile i cele de comunicare. Deci prin traning se contribuie la formarea profesional, la dobndirea calitilor prin care s-i exprime ideile proprii, pentru atenuarea efectelor negative ale fenomenelor imprevizibile i chiar pentru gestionarea propriei activiti, inclusicv a vieii personale. Pentru a veni n sprijinul companiile i la noi au luat fiin ageni economici specializai pentru organizarea cursurilor de traning i consultan. Dup cum rezult din pres181, reprezentanii acestora recomand cele mai potrivite programe, ce vor asigura creterea performanelor profesionale ale participanilor, care se vor reflecta n rezultate mai bune i profit mai generos. Dar pentru aplicarea programelor este necesar nvingerea reticenelor unor angajai care se simt subapreciai i chiar ofensai atunci cnd li se recomand s urmeze asemenea cursuri. Tendina companiilor, beneficiare ale cursurilor este de-a solicita programe adaptate la valoarea i cultura lor, a cror eficien s poat fi urmrit. Este bine cunoscut faptul c Trainingul, este un procedeu care duce la performnan. Cele mai apreciate cursuri sunt acelea care practic metodele participative i interactive, ce sunt preferate de ctre aduli. Ei doresc s se implice, s participe prin promovarea inteligenei de care dispun, s nu fie plictisii sau bombardai cu noiuni teoretice, fr aplicabilitate practic la locurile lor de munc. n ultimii 2-3 ani i la noi a nceput s se aplice soluia eLerning prin Sistemul Educaional Informatizat (S.E.I.), dezvoltat de societatea SIVECO din capital, care potrivit celor comunicate prin pres 182 a fost apreciat de prestigioasa revist eSTRATEGIES din Marea Britanie pentru motivul c a ridicat educaia romneasc la nivel mondial. Conform sistemului, instrumentele informaionale permit interactivitatea i comunicarea ntre cursani i profesori, precum i ntre participani. Deci reprezint metoda modern de a nva, ce este mult mai deschis, accesibil i flexibil, comparativ ce cele clasice. n perioada de tranziie stimularea pregtirii profesionale a angajailor, aa cum este menionat n Codul Muncii, unde se prevede c angajatorii au obligaia de-a asigura salariailor acces periodic la formarea profesional. Chiar dac au urmat asemenea cursuri salariaii au dreptul s prseasc unitatea, dac intervin elemente de natur s procedeze astfel. n asemenea situaii intervine aplicarea dorinei angajatorilor de a
181 182

Ziarul BUSINESS Standard din 25 septembrie 2007 p.13; Ziarul Curentul din 18 septembrie 2007 p.7;

337

recupera cheltuielile de colarizare, n care nu au voie s includ salariile n perioada colarizrii ori a stagiilor de formare profesional. Dac ncetarea contractului de munc s-a fcut la iniiativa angajatorilor, - naintea perioadei, pn la care salariaii erau obligai s rmn n unitate, - recuperarea cheltuielilor nu se mai poate face de pe seama salariailor. n perioada de tranziie firmele, centrele de specialitate, ONG-urile i organizaiile patronale pot beneficia de fonduri europene n cadrul Programului Operaional Sectorial, pentru Dezvoltarea Reurselor Umane (POSDRU), axa prioritar 2 , operaiunea Acces i participare la formarea profesionl continu .Sumele de care pot benficia sunt de max. 5 milioane lei (RON). n cazul fundaiilor i asociaiilor, ajutorul nerambursabil poate ajunge pn la 98% din valoarea invetiiilor, iar pentru firme pn la 95% din valoarea cheltuielilor eligibile. Pentru instituiile publice i cele ce aparin de Ministrerul Muncii se acord sprijin financiar de 100%. Au prioritate proiectele ce vizeaz cursuri de calificare pentrtu persoanele greu de motivat, angajaii necalificai, sau cu un nivel de calificare redus i celoer prin care sunt sprijinite serviciile de consiliere n crier. Din sumele alocate pot fi suportate costurile cu personalul, (salariile i contribuiile de asigurri sociale aferente, cele de tranport, cazare, diurn), cheltuielile aferente managemntului de proiect, eventualele concesiuni, brevete sau licene, materialele consumabile, taxele de certificare, autorizare a competenelor, cheltuielile de participare la astfel de programe, precum i cele de evaluare i eliberare a diplomelor obinute, ct i cele de natur juridic (de audit, expertize tehnice, notariale, dac este cazul i publicitate). F. ndemnul al autoeducaie . Autoeducaia este procedeul, cel mai uor de instruire, aflat la ndemn oricui. n aplicarea acestuia oamenii trebuie s aib n vedere expreia lui Aristotel, care afirma c Rdcinile nvturii sunt amare, c nvtura nu este uoar i nici plcut. La aceast expresie celebr Henry David Thoreau, a mai adugat c fructele ei sunt dulci. Procedeul exist de cnd lumea, iar oamenii l aplic din copilrie, iar unii l continu tot restul vieii. Motivaiile ce determin autoeducaia sunt pe deplin justificate, nu numai n perioada de tranziie, ci i n viitor, cnd cerinele vieii vor fi tot mai mari. Cteva dintre acestea sunt: -capacitatea de-a selecta i utiliza acele procedee, din cele existente, cu scopul de-a completa cunotiinele dobndite n coal i n practic; -manifestarea dorinei de-a cunoate, stpni, coordona i influena fenomene economice, sociale, tehnice, culturale, ce se desfoar n unitile economice, instituii i n societate; -curiozitatea de-a fi la curent cu evoluia i progresele din cultur, art iin, informatic, management, getiune; -recunoaterea c nu exist factori de decizie care s oblige la studiu organizat i condiionat de privilegii;
338

-dorina de autodepire permanent deoarece viaa pune n faa oamenilor tot mai multe bariere i anumite limite ce trebuiesc nvinse; -necesitatea de-a aplica corect reglementrile legale, - att cele cu caracter general ct i cele interne, - ca o cerin impus de activitatea profesional, ce implic rspundere, nu numai moral, dar i material i penal; -n perioada contemporan, cnd i la noi au fost consolidate relaiile specifice economiei de pia, - n care exist deosebit de multe manifestri dure, - sunt necesare cunotiine, abiliti, comportamente manageriale ce trebuie nsuite i perfecionate continuu. n aceast perioad cunotiinele tuturor participanilor la procesele de creare a bunurilor i prestarea serviciilor sunt marcate de ideile, aspiraiile, comportamentul specific perioadei anterioare, care trebuiesc completate cu cele actuale, fiind justificate de faptul c oamenii bine instruii alctuiesc elementul cheie n relansarea economiei n general i menierea continuitii activitii n special i aplanarea crizei finaciare cu care se confrunt omenirea, nclusiv ara noastr, - ncepnd din trim IV 2008; -autoeducaia este mijlocul ce-l au toi oamenii la ndemn, prin care pot demonstra voina, puterea i experiena de-a nva. Aceasta i poate propulsa, i pe conaionalii notri, - la nivelul altor popoare i naiuni, i poate scoate i ridica de la nivelul neperformant, economic, moral i civic n care se afl; -autoeducaia trebuie s se bazeze pe Reviewing, care este un procedeu de nvare din propria experien, ce i ajut pe oameni s obin mai multe din munca pe care o presteaz i s de-a sens experienei proprii, pentru nvare i afirmare persoanl. n acest context trebuie reinut c i succesul se obine prin: (a) nvarea descoperirii drumului ctre tine nsui; (b) identificarea nevoilor din spatele aciunilor persoanale intreprinse; (c) asumarea responsabilitii propriei viei; (d) practicarea tehnicilor adecvate pentru atingerea obiectivelor propuse e) aplicarea procedeelor de comunicare interuman de succes i alltele; -superioritatea rezonabil a oamenilor n economia de pia presupuen : inteligen, cultur general i profesional (de specialitate), ce trebuie meninute la nivelul cerut de evoluiile rapide din toate domeniile. Ori aceasta cere tenacitate, munc, sacrificii, eforturi personale, ce i vor ajuta s se afirme n cmpul libertii nelimitate al muncii eficiente verificat de piaa perfect controlat supus concurenei. Realizarea autoeducaiei, presupune urmtoarele restricii i condiii; -instituirea unui program de via ordonat i repectarea unei discipline severe, manifestat fa de propria persoan. Din cele mai vechi timpuri, oamenii au fost precupai de a-i mbogi cunotiinele att din curiozitate, ct mai ales din dorina de-a utiliza mai bine n interesul lor resursele oferite de planeta noastr. Inclusiv n perioada contemporan exist numeroase exemple, cnd prin voin, perseveren i autoeducaie adevraii temerari, obin rezultate nebnuite;
339

-recunoaterea c nu exist instituii i factori de decizie care s-i conving s acumuleze cunotiine noi dup terminarea unei forme de colarizare. O astfel de cerin aparine n exclusivitate indivizilor. Practica a scos la iveal c datorit evoluiei progresului din toate doemniile, - ca rezultat al ineresului i eforturilor autoeducaionale, - se reduc tot mai mult decalajele ntre momentele absolvirii colii i mometul perimrii cunotiinelor de specialitate (n unele domenii tehnice, perioada este estimat la maxim 5 ani i chiar mai puin); -dorina de autodepire permanent deoarece viaa n general i activitatea profesional n special, pune n faa oamenilor numeroase oabstacole ce trebuie nvinse. Depirea acestora presupune cunotiine noi, experien practic, tact, diplomaie, ce se obin prin autoeducaie. Eforturile depuse se vor reflecta printr-o ans sigur de meninere n funcie i de aspiraie pentru un post mai bune pltit; -voina de-a depi momentul psihologic creeat de situaia c atestatul dobndit ntr-o form instituionalizat de colarizare, nu mai are valabilitate la un moment dat, fiind necesar continuarea n mod sistematic a nsuirii cunotiinelor noi prin autoeducaie; -cuprinderea ntr-un program calendaristic a unor obiective clare, precise propuse a le realiza; -evaluarea periodic a propriei activiti privind dobndirea cunotiinelor noi i schimbrile nregistrate n comportament. Viaa a demonstrat c un comportament civilizat caracterizat prin respect i stim fa de cei din jur, conduce la acceptarea cu uurin de ctre acetia, la afirmarea personalitii asigurnd satisfacii personale; -capacitatea de a selecta din uriaul volum de informaii, ce apar cu o rapiditate uimitoare, pe acelea utile activitii persoanle; -contientizarea c valorificarea resurselor umane, de care dispune depinde de efortul personal i c viitorul trebuie s i-l fureasc singur; -adaptatrea strategiei de nsuire gradual a cunotiinelor dup principiul pas cu pas, ncet dar sigur; -eliminarea eventualelor momente de nesiguaran prin retrezirea sentimentelor de optimism i un spirit organizatoric al propriei activiti caracterizat prin judecat, logic, nelegere, memorie, putere de observaie. Autoeducaia este determinat de urmtorii factori: a) Nevoia de-a nva, studia i a se informa cu noutile ce apar n domeniul n care i desfoar activitatea privind legislaia, fiscalitatea, prospectarea pieii, ce sunt strict necesare a fi cunoscute i aplicate corect; b) Complexitatea fenomenelor de automatizare, robotizare, informatizare i internaionalizare a comerului i informaiilor, determin sporirea rolului omului cultivat i informat, capabil s le stpneasc si s le conduc;

340

c) Fundamentarea deciziilor manageriale, ce vizeaz fenomenele tehnice, materiale, umane i financiare, necesit vaste cunotiine; d) Integrarea deplin n cadrul colectivelor impune cunoaterea selectiv i aplicarea instrumentelor de comunicare, care s permit primirea i transmiterea mesajelor n ambele sensuri, cu o transparen total; e) Rutina i conservatorismul pot fi eliminate prin studiu perseverent i exigent, printr-o autoeducaie fcut cu pasiune; f) n timp ce resursele materiale i financiare sunt limitate, cele umane sunt deschie spre infinit. Acestea constituie factorul hotrtor determinat de posibilitatea acumulrii de noi cunotiine, de mbogire a experienei dobndite de la naintai, prin adugarea propriilor reuite; g) Puterea economic a unei companii este strns legat de inteligena cu care managerii reuesc s determine pe salariai s studieze, s nvee mereu, s se mobilizeze pentru a-i face mai bine datoria; h) n economie nu exist pauze, ceea ce presupune c i acumularea de cunotiine trebuie s aib un caracter de continuitate; i) Cerinele vieii contemporane impun revizuirea i actualizarea cunotiinelor, acumularea de informaii, modelarea comportamentului i atitudinii n relaiile cu colegii, factorii de decizie i execuie; j) Necesitatea ntoarcerii napoi la bunul sim, la eliminarea sentimentelor de rutate, egoism, nerecunotiin, neltorie, minciun, obrznicie i dispre, neruinare, nclcarea mndriei cuvntului dat, indisciplin, inactivitate, trndvie, risip, invidie i calomnie. Odat cu aceste sentimente, - care nu trebuie s-i gseasc manifestarea n comportamentul oamenilor, - este necesar s se revin la tezaurul de nelepciune, echilibru al poporului nostru caracterizat prin: patriotism, cinste, politee, bunul sim, modestie, perseveen, rbdare, demnitate i recunotiin fa de partenerii de afaceri i cei din jur, generoziotate, blndee i statornicie n dragostea pentru frumos, neastmprare n manifestarea dorinei de-a obine ct mai multe realizri n via. n zilele noastre se impune mai mult ca oricnd mbinarea tuturor formelor educaionale pentru a menine bogatele tradiii culturale, civice ce ne-au meninut dealungul veacurilor ntre popoarele lumii. Astzi fiecare salariat i cetean trebuie s neleag c un popor educat este un popor liber i c inteligena, cunotiinele de cultur general i profesional constituie o mare resurs potenial. Munca i n prezent semnific complexul de manifestri fizice i intelectuale, de cele mai multe ori combinate, prin care oamenii acioneaz asupra mediului nconjurtor, pentru a-i satisface ntr-o msur din ce n ce mai mare nevoile materiale, culturale i spirituale. ndeplinirea cumulat a acestor cerine determin dobndirea conotiinelor noi, mbogirea experienei practice printr-un control exigent a tot cea ce face. n concluzie autoeducaia, - ca proces realizat individual, - are n prezent
341

un rol deosebit de important, care va spori n viitor. Prin autoeducaie se consolideaz continuitatea n activitate i se prefigureaz drumul spre promovare, ceea ce nseamn un loc de munc sigur i mai bine pltit. Evident c proceului de autoeducaie trebuie s se supun i managerii, care vor trebui s nvee i cum s invee, repectiv s devin strcturai n abordarea problemelor profesionale, s fie tot mai receptivi i flexibili n adoptarea strategiilor manageriale. n concluzie, procesul de autoeducaie , - dup opinia noastr, - trebuie s se desfoare continuu, iar atunci cnd se ncearc asimilarea de cunotiine noi, dup fiecare 15-20 minute, se recomand o pauz de cca. 5 minute, dup care trebuiesc repetate cunotiinele asimilate. Repetarea celor nsuite trebuie s aib loc dup 2-3 luni, deoarece numai astfel informaiile dobndite, se vor cimenta n memoria de lung durat. G. Gestionarea i managementul cunotiinelor. Cuprinde activitile legate de managemntul acestora n vederea utilzrii ct mai efciente: este detrminat de amplificarea aciunii factorilor cocureniali, care impun pefecionarea continu a metodelor de utilizare, nu numai a resurselor materiale i financiare, ci i a celor umane. Pe msura trecerii timpului, omenirea asist la evoluii spectaculoase n toate domeniile, ce sunt consecina progreselor dobndite n tiin, cultur, cunoatere. n economia de pia cunotiinele au devenit componenta principal a tuturor progreselor. Nivelul de cunotiine, respectiv, de informaii influeneaz n cea mai mare msur capacitatea concurenial a agenilor economici. Indiferent de forma de organizare, care poate fi cu structuri verticale, n care unii factori exercit procesele manageriale, iar alii execut deciziile acestora, sau cu structuri orizontale, n care cunotiinele sunt distribuite la toate nivelele ierarhice, conducerea i utilizarea lor capt o tot mai mare importan. Competiia ce are loc n perioada contemporan, impune utilizarea cu eficien maxim a resurselor umane, n care sunt cuprinse i cunotiinele profesionale, cuturale, juridice, informaionale, etice, comportamentale i organizaionale. Rezultatele progreselor vizibile, rapide, spectaculoase, ce au loc n toate domeniile sunt consecina evoluiilor din sitemul formativ educaional i exprim reflectarea lor n practic. De aici se desprinde concluzia c volumul uria de cunotiine existente, ce constituie un potenial deosebit de valoros, - s fie cuprins n stategia managerial general. Managemnetul resurselor umane presupune urmtoarele: a) Identificarea i eliminarea tuturor disfuncionalitilor, ce apar n evaluarea personalului existent; b) Perfecionarea sistemelor de pregtire i evaluare a persoanalului; c) Urmrirea evoluiei calitative a personalului, a modului cum se implic n rezolvarea cu competen a problemelor unitii;

342

d) Armonizarea obiectivelor sociale ale salariailor, administrarea dotrilor necesare, evaluarea costurilor ocazionate de acestea; e) Fundamentarea deciziilor privind prognozele, ce vizeaz necesarul de personal, pe structur, cantitativ i calitativ; f) Stabilirea nevoilor pentru formarea, perfecionarea i stabilirea personalului; g) Perfecionarea sistemelor de comunicare i control a deciziilor; h) Fundamentarea celor mai reale motivaii pentru promovarea personalului, bazate pe cunoaterea competenei, a rspunderii i obinerea unor avantaje morale (prestigiu, onoare, demnitate) i materiale (ctiguri, premii, dividente, plecri n strintate). Exist justificate motivaii, ce vin s pledeze n favoarea exercitrii unei gestionri i a unui management al cunotiinelor, ntre care sunt: 1)Accentuarea tot mai mult a trecerii de la societatea industrial, - ce se caracteriza prin anumite metode i principii de mobilizare, coordonare i utilizare a reurselor, inclusiv a cunotiinlor, - la cea informaional; 2) Progresele uriae ce au loc n tehnologia informaiilor i cea a comunicaiilor, determin necesitatea mprosptrii cunotiinelor i folosirea celor existente ct mai eficient; 3) Pe msura amplificrii rolului cunotiinelor n toate domeniile ncepe s se contureze conceptul de management al cunotiinelor (Knowletge management), ce cuprinde ansamblul proceselor manageriale prin care se nfptuiete organizarea, dezvoltarea, utilizarea i controlul cunotiinelor, ce le posed angajaii. Pentru rezolvarea nevoilor practice ale entitilor patrimoniale, n prezent se manifest urmtoarele tendine pentru mobilizarea cunotiinelor: a) Constituirea i organizarea de echipe centrate pe cunotiine n care s fie cuprini specialiti din diferite domenii, ce au misiunea de-a identifica mijloacele, instrumentele i tehnicile de mobilizare, selectare i utilizare n mod organizat a cunotiinelor; b) Utilizarea formelor adecvate pentru acumularea de cunotiie n domeniul de activitate specific, prin folosirea tehnologiei moderne de transmitere a informaiilor ca: televiziune, internetul, reelele de calculatoare, organizarea i dezvoltarea unor baze, centre de cunotiine, inclusiv bnci de date, pentru a putea fi folosite operativ. Modul de folosire al acestora, ar putea constitui tematica unor programe de instruire, ce pot fi adoptate i organizate periodic; c) nchirierea de cunotiine, prin atragerea unor consultani, ce se bucur de mare prestigiu, aciune ce se poate realiza prin contracte de colaborare; d) Modificarea decalajului ntre structura nivelului de cunotiine existent i cel solicitat de nevoile mereu crescnde ale unitilor, - ce are loc n mediul
343

concurenial, - determin includerea managementului cunotiinelor n strategia general, deoarce cunotiinele au devenit o component esenial a dezvoltrii umane, i sociale, organizaionale, cu puternice implicaii n toate domeniile. Celor ce le acord atenia cuvenit le ofer avantaje deosebite. n acest context, structurile existente necesit s fie modificate i adoptate noilor cerine prin: 1) Elaborarea i fundamentarea unor programe de instruire n urma analizei i evalurii cerinelor de formare profesional; 2) Organizarea aciunilor de instruire propriu zise; 3) Certificarea activitilor conform standardelor EN ISO 9002/1994 (certificare TW), prin care se recunoate c activitile de organizare, gestiune i management se desfoar n conformitate cu ultimele cuceriri teoretice i practice din domeniu. Asemenea cerine pot i trebuie confirmate practic de condiiile n care au loc transmiterea mesajelor, informaiilor, a modului cum se realizeaz controlul aplicrii deciziilor, a existenei unor documente tipizate, standardizate, care circul pe rutele cele mai scurte; e) n condiiile progresului fantastic nregistrat n tehnologie, capitalul uman trebuie privit i apreciat ca resursa cea mai dinamic. Pentru aprecierea just a costurilor aferente departamentului de resurse umane, este nercesar utilizarea unor indicatori cum sunt: -ponderea angajailor cu norm ntreag din departamentul de resurse umane fa de totalul existent n companie; -ponderea costurilor departamentului de resurse umane fa de totalul celor nregistrate de organizaie; -rata outsoutging-ului activitilor de resurse umane; -costul recrutrii forei de munc, este uor de cunoscut, cnd procesul este externalizat. n situaia n care se renun la acest sitsem, determinarea costurilor devine dificil din cauza timpului consumat de factorii de decizie aflai n vrful piramidei decizionale, care este aproape imposibil de msurat i apreciat; -rata de refuzare a ofertelor, dup ce au fost parcurse cteva din etapele procesului de recrutare; -costul demisiilor, care cuprind: costul recrutrii unei persoane potenial ocupate, costul fluctuaiei vacante; costul pentru acoperirea sarcinilor postului vacant, pe durata procesului de recrutare, deoarece n majoritatea cazurilor angajaii pleac nainte ca nlocuitorii s fie ncadrai n locul lor; f) Instituirea unui manual al angajatului (enployee hndbook), care trebuie s fie privit ca un instrument de organizare i ordonare a activitii interne. Acesta alturi de Regulamentul de Ordine Interioar, confer legitimitate unor aciuni i evenimente interne cuprinznd drepturi i obligaii, norme i proceduri de conduit, cum sunt: -formalitile de angajare;
344

-strategia privind confidenialitatea; -reglementrile interne privind munca suplimentar; -rolul i componena Consiliului de Adminstraie; -condiiile de ncetare a Contractului individul de munc; -informaiile despre timpul liber acordat salariailor; -echipamentul specific i inuta la locurile de munc; -categoriile i condiiile de acordare a bonusurilor i beneficiilor; -modul de rezolvare a eventualelor conflicte de munc; -criteriile de evaluare a performanelor profesionale; -transferul de la un loc de munc la altul; -politica privind activitile educaionale; -condiiile privind utilizarea autovehicolelor unitii, a telefoanelor mobile, locurilor de parcare, de acordare a asistenei medicale, etc. Manualul trebuie conceput n funcie de necesitile companiilor, ndeplinind rolul unui ghid a angajailor, reprezentnd o garanie a transparenei i echitii sociale. Manualul poate cuprinde i informaii privind istoria i evoluia unitii, a obiectului de activitate, structura, ierarhic, ceea ce va contribui la dezvoltatera memoriei colective, la manifestarea unui dinamism i a unei perseverene n munc. n concluzie, managementul cunotiinelor trebuie s constituie un obiectiv prioritar al strategiei generale, fiind justificat de urmtoarele consideraii: 1) Cunotiinele au o valoare potenial deosebit, care n condiiile gestionrii corespunztoare se reflect n activitate performant, n costuri mai reduse i profit mai mare; 2) Dezvoltatera permanent a infrastructurii tehnologice i informaionale, determin acumularea de noi cunotiine, generalizarea celor existente, stocarea i distribuirea n rndul angajailor; 3) Cunotiinele constituie o resurs inepuizabil, - comparativ cu cele materiale i financiare, - ceea ce ofer avantajul competitiv cu efecte favorabile imediate. Cunotiinele se amplific mereu deoarece pe msur ce lumea evolueaz, se creeaz o adevrat avala de cunotiine, care se impun a fi cunoscute i aplicate; 4) nsuirea n mod organizat, are un caracter limitat. De aceea autoeducaia ca proces ce st la ndemna tuturor, trebuie s devin, cel de baz, acesta nefiind supus rigolilor fiscale i comerciale clasice; 5) Gestionarea cunotiinelor, - ca o component a strategiei manageriale generale, - mobilizeaz factorii implicai n identificarea nevoilor de cunotiine, ce sunt necesare i n fundamentarea programenlor de instruire prin care s se produc mutaii calitative n modul de gndire i aciune al oamenilor, astfel nct s corespund nevoilor complexe de cerine necesare desfurrii activitilor n condiii de eficien;
345

g) Competiia de pe piaa muncii, oblig angajaii s-i perfecioneze strategiile de abilitare, pentru evidenierea calitilor i cunotiinelor personale. Aceasta deriv din necesitatea dobndirii unei poziii ct mai bune n cadrul companiilor. Se poate realiza prin eforturi psihice i financiare proprii, prin frecventarea unor cursuri de management al vieii, care le poate schimba modul de gndire i despre propria persoan. La asemenea cursuri, angajaii nva s efectueze studii de pia, s se individualizeze i s se ofere spre vnzare, cu eficien maxim; h) Astzi managerii, din toate structurile i nivelele, ar trebui s contribuie mai mult la oprirea exodului tinerilor specialiti romni spre ociident. Acest lucru l pot realiza oferindu-le salarii mai bune i posibiliti de afirmare. nc din anunurile publicitare privind locurile de munc disponibile, ar trebui publicate salariile. Avantajele creeate n urma publicrii salariilor constau n economiile de timp i bani nregistrate la cele trei verigi mplicate n recrutatrea forei de munc: firma de selecie, candidaii i angajatorii, care dobndesc astfel un capital de imagine crescut, pentru transparena metodelor de recrutare i pentru stilul de abordare a proceselor de selecie. Din practic se cunoate c o gril transparent a salariilor motiveaz angajaii de la nceput. Pentru aceasta unii specialiti susin c meninerea salariilor n secret sub masca confidenialitii, este un mit care trebuie detronat, deoarece angajaii comunic ntre ei i afl salariile, ce le au fiecare, chiar dac companiile interzic acest lucru. Pe o pia a muncii foarte competitiv i ntr-un mediu concurenial onest, publicarea elementelor ofertei, ntre care face parte i salariul , - deschid drum liber concurenei, care n msura generalizrii, poate crea o adevrat licitaie informal pe piaa muncii. Este deosebit de important ca regulile i criteriile de acordare a salariilor s fie clare, echitabile, nelese de ctre toi, deoarece astfel se creeaz sentimentul de justiie. n respectarea i validarea unor astfel de reguli, sindicatele au un mare rol, deoarece ele vor susine aplicarea n urma negocierilor. n acest context, managerii trebuie s neleag c progresul rapid din tehnologie, se poate realiza cu oameni bine pregtii, care s fie stimulai n primul rnd material. Lor li se recomand s procedeze periodic la evaluarea performanei salariailor, care devine o aciune obligatorie n perioada contemporan, deoarece conduce la cunoaterea capacitii profesionale a acestora i la sigurana desfurrii nentrerute a activitii companiilor. H. Promovarea n funcii. Promovarea n funcie a personalului se va face la recomandarea conductorilor ierarhici pe baza vechimii, experienei dobndite i aportului adus la prosperitatea unitii. Este indicat ca n posturile rmase vacante s fie promovai salariaii din unitate, care prezint avantajul fa de cei din afar c ei cunosc specificul i particularitile activitii, modul de organizare i adoptare a deciziilor i altele, iar n locul lor s fie angajai alii din afar. Practica a
346

demonstrat c integrarea ntr-o funcie similar sau superioar celei deinute, se face cu mai mare rapiditate i cu costuri mai reduse, n cazul salariailor provenii din unitate comparativ cu cei din afar. Evident c i n cazul promovrii, managerii compartimentelor, - n care urmeaz a fi promovai, - i vor da avizul pentru cei ce urmeaz a fi ncadrai n subordinea lor. n ultima vreme, au aprut ageni economici specializai pentru recrutarea forei de munc. Acetia au la ndemn mai multe procedee, de recrutare, ceea ce sporete calitatea i numrul candiadilor solicitani pentru un post. Apelarea la serviciile unor astfel de ageni, creeaz urmtoarele avantaje: a) Consultanii la nevoie i pot ajuta pe angajatori s-i delimiteze mai clar necesitile de personal, s-i revizuiac fiele posturilor i s formuleze profilul candidailor; b) Aprecierea cu obiectivitate att a candidailor, ct i organizaiilor n care acetia vor lucra, deoarece dispun de procedee i instrumente specifice pentru evaluarea lor. n baza rapoartelor ntocmite despre candidai, angajatorii i pot forma o imagine real i ntr-un inteval de timp mai scurt; c) Ageniile de recrutare, ofer garanii cu privire la calitatea serviciilor prestate, ex. dac postul devine vacant idiferent de motive, agenia are obligaia s recruteze alt candidat potrivit; d) Ageniile de consultan ofer avantaje i pentru solicitani, aa cum sunt: - le propun mai multe variante, fr s le mai caute singuri, evident care corespund profilului lor; - au acces la posturile, ce nu sunt anunate prin mas-media; - beneficiaz de consultan n orientarea profesional, fiind testai anticipat i primesc interpretri asupra evoluiilor reale, la care sunt supui; - li se garanteaz confidenialitate i discreie pentru a evita eventaulele neplceri la noul loc de munc ; - candidaii fac economie de timp i bani, ei fiind scutii de comisioane sau taxe, care sunt percepute de la firmele unde urmeaz a fi angajai. I. mbuntirea realiilor la locurile de munc. Se refer la climatul existent, la colaborarea ntre colegi i cu superiorii. Se poate realiza prin: a)Comunicarea sincer, deschis i renunarea la orgoliile personale, concomitent cu manifestarea ncrederii depline n colegii de munc; b)Exprimarea dorinei de mbuntire a relaiilor, prin a demonstra practic i a renua la orice manifestare de natur a aduce atingere personal, celor din jur, care le-ar provoca nemulumiri; c)Identificarea preferinelor senzoriale ale colegilor, prin folosirea atitudinii, limbajului i congruenei, cu ajutorul crora i pot pune n valoare personalitatea i consolida realiile peronale;

347

d)Acordarea recompenselor materiale n mod obiectiv, echitabil, n urma aprecierii juste a rezultatelor obinute i a motivaiilor fiecruia, deoarece exist diferene deosebitde mari, ntre nevoile individuale i ale grupurilor de angajai (nu toi sunt motivai n acelai fel, unii prefer avansare, alii trimiterea n strintate i cei mai muli doresc bani). Managementul recompenselor cuprinde: proiectarea, implementarea i meninerea sistemelor de recompense ale angajailor, care trebuie s fie adaptate mbuntirii continuie a performanelor organizaionale. Studierea motivaiilor are foarte mare importan n alegerea recompenselor. n acest sens este nevoie s se analizeze urmtoarele aspecte: -motivaiile suplimentare s conduc la performane mai mari; -resursele suplimentare alocate pentru recompense, nu duc ntodeauna la mulumirea salariailor, de aceea este nevoie de alocarea corect a resurselor, simultan cu urmrirea permenent a relaiei dintre motivaii i performane. Motivaiile pot consta n: a) Salarii mai mari i sigurana posturilor; b) O poziie superioar ori mai bine perceput pe scara organizaiei; c) Asigurarea unor condiii de munc mai bune; d) Acordarea unui birou propriu sau a unei maini de serviciu. Recompensele trebuie s ndeplineasc unele cerine cum sunt: -s derive din obiectivele i strategiile companiei; -s sprijine valorile organizaionale ale companiei; -s fie legate de performanele obinute; - s determine comportamentul dorit la toate nivelele; -s se armonizeze cu stilul managerial dorit; -s ofere o scar competitiv necesar pentru asigurarea cu personal, de o calificare corespunztoare. Meninerea unei atmosfere prietenoase la locul de munc, sporete eficiena dorina de munc, ea fiind esenial att n activitatea profesional, ct i n familie i societate. Oamenii care lucreaz ntr-un mediu plcut sunt mulumii, mai pozitivi i mai dispui spre colaborare: -comunicarea informal, lejer ntre colegi, ct i ntre acetia i superiori, face s se simt c sunt respectai, dar i mai relaxai, ca urmare a eliminrii unor formalisme i automatisme, de cele mai multe ori gratuite ori impuse; -zmbetul trebuie transformat ntr-un gest cultivat permanent, ca parte din comportamentul profesional, care mbuntete atmosfera de la locul de munc, fiind preferat cu mult naintea relaiilor toxice, caracterizate prin tonuri ridicate, ncruntri i bti cu pumnul n mas, sau ameninrilor de tot felul; -la nivelul tuturor agenilor economici, dar i al celorlalte uniti patrimoniale, problema personalului n general trebuie s constituie un obietiv al
348

trategiei manageriale pe termen mediu i lung, urmrind corelarea cerinelor cu obiectivele stabilite, promovarea i meninerea acelor relaii interumane menite s asigure obinerea rezultatelor scontate, prin creearea condiiilor de utilizare eficient, afirmare individual, motivare, cointeresare i o armonie deplin. Pentru prevenirea afeciunilor ce pot apare datorit atmosferei de la locul de munc, ntre care sunt: scderea capacitii intuitive, creterea riscului de mbolnvire, mbtrnirea prematur, stresul cronic, se recomand urmtoarele: -creerea unui spaiu mai bun prin mrirea distanei dintre colegul care are mult chef de vorb, pentru a beneficia de mai mult lumin natural; -solicitarea unui scaun mai comod; -montarea unor perei despritori; -aranjarea spaiului de lucru, nct s ofere un loc confortabil (ct mai puine hrtii i documente pe birou); -preluarea controlului asupra activitii, - pentru prevenirea sindromului diaboilc, ce const n apariia simtomelor precum tensiunea arterial ridicat, nivel mare al colesterolui i glucozei, - prin organizarea judicioas a muncii, solicitarea repartizrii echilibrate a sarcinilor ntre membrii echipei; -manifestarea sociabilitii ntre colegi, poate oferi confortul psihic, indiferent ct de monoton este munca desfurat, deoarece sprijinul moral i social al acestora amelioreaz starea de stres. Dar trebuie avut n vedere s nu se depeasc anumite limite, deoarece relaiile prea strnse pot afecta productivitatea, cauznd nemulumiri i accentua starea de stres; -efectuarea unor mici pauze, timp n care se poate privi pe geam, spre un copac, o floare, se va respira adnc i se vor face civa pai n jurul mesei de lucru, contribuie la revigorarea organismului i prevenirea oboselii. Angajatorii de azi, trebuie s fie tot mai receptivi la faptul c n condiiile crizei, salariaii, de teama de a nu fi restructuri i fac din ce n ce mai bine datoria, deci ei devin tot mai motivai. Dar aceast interes crescut din partea angajailor, nu trebuie s constituie motive de aplicarea a procedeelor de natur s afecteze negativ relaiile de munc ; j. Studiile privind inteligena oamenilor. Pn de curnd la noi n ar, au fost efectuate foarte puine studii privind inteligena oamenilor. n urma primului studiu privind impactul inteligenei emoionale asupra companilor a rezultat c femeile au un E.Q. mai mare dect brbaii183 . Inteligena emoional (E.Q.), exprim capacitatea fiecrui individ de-a realiza un echilibru ntre ceea ce l deranjeaz i aciunile sale. O persoan cu un coeficient de nteligen E.Q. ridicat, poate da gre n via, dar unul inteligent emoional nu. n urma studiului Inteligena emoional la locul de munc efectuat de firma de consultan i traning n domeniul dezvoltrii personale i organizaionale Competent
183

Ziarul Evenimentul Zilei din 19 iulie 2007 p18;

349

Consulting, n perioada 27 martie - 15 iulie 2007, prin chestionarea a 1963 persoane, cu vrstele ntre 18-68 ani au rezultat urmtoarele: -att la brbai, ct i la femei E.Q. crete odat cu urcarea pe scara ierarhic de la nivelul de executant, la cel de conductor (top management); -omerii i pesionarii au un grad de E.Q. sczut; -brbaii, care au titlul de doctor, au un grad de inteligen emoional mai redus dect cei ce au numai masteratul. Titlul le afecteaz structura personalitii, fcndu-i mult mai puin ateni la propriile emoii; -la femei se constat o reducere a echilibrului emoional odat cu creterea nivelului de pregtire colar. Ele vor recunoatere social. Fac doctorat i unele i studii postdoctorale, n sperana mereu nelat c vor dobndi n sfrit statutul dorit. Nemaiavnd nici-o coal de urmat, se ntorc la locul de munc i ncearc s-l transforme potrivit propriilor ateptri. Dei femeile cu pregtire colar superioar au un grad de E.Q. mai redus, pot schimba radical structura companiilor; -nivelul cel mai redus de inteligen emoional, l au brbaii, care lucreaz n agricultur, urmai de cei din construcii, O.N.G.-uri, nvmnt i cercetare i cel mai ridicat l au cei din administraia public, armat, poliie, jandarmerie; -ntruct E.Q. mrete ansele la angajare, este important pentru tineri s cunoasc modalitile prin care se poate dezvolta E.Q.-ul: a) Prin a recunoate c au emoii, motiv pentru care este necesar s fie ateni la ele, deoarece dureaz cca. ase secunde; b) S conduc un jurnal, pentru a constata starea ce o au, felul n care le este afectat gndirea i comunicarea; c) S citeasc reaciile emoionale ale altora, prin a regla televizorul la minim n timpul unui talk-show, ncercnd a nelege ce se ntmpl. Dup 10 minute s readuc sonorul la normal i s vad dac presupunerile lor au fost reale; d) S participe la traninguri de inteligen emoional. k. Negocierea salariului. Este o etap deosebit de important din activitatea angajailor. Dac la ncadrare n munc exist puine anse ca noii venii s-i impun punctul de vedere privind preteniile salariale, dup perioada de prob sau scurgerea a minim ase luni, situaia se schimb. n cadrul companiilor exist diverse procedee de verificare a competenelor anagajailor. Unul dintre cele practicate frecvent este acela potrivit cruia fiecare angajat primete o fi de obiective, n care se vor indica prioritile pentru primele ase luni. Dup epuizarea acestei perioade, cei n cauz ncheie cu eful direct o fi cu obiectivele pentru anul financiar n curs. n cadrul discuiilor ce se poart cu angajaii att la finalul perioadei de prob, respectiv dup ase luni, ct i la ncheierea anului financiar, - ce are loc n luna noiembrie, - sunt luate n discuie i modificrile salariale care se pot opera n cadrul marjelor prestabilite. Fiecare domeniu cu acelai specific cuprinde mai multe trepte salariale, n funcie de nivelul de
350

experien dobndit i mai ales n funcie de rezultatele demonstrate. Negocierea salarial este o component a procesului de evaluare a performanelor angajailor care presupune urmtoarele : -trecerea n revist a responsabilitilor ; - analiza obiectivelor ce trebuie realizate i a factorilor ce contribuie la ndeplinirea acestora; - evaluarea i analiza competenelor , potenialului i rezultatelor. n funcie de aceast analiz se stabilesc: -programele de instruire necesare, la care angajaii sunt obligai s participe; - planificarea carierei pe termen scurt i mediu; -noile obiective pentru anul fiscal urmtor ; - componena salarial variabil dependent de realizarea obiectivelor , precum i modificri salariale considerate necesare n urma analizei bazate pe studiile de pia la nivel de grup i local, ct i a responsabilitilor i atribuiilor angajatului. Regula general, aplicat pe scar larg este aceea c discuiile cu persoanele din subordine se poart de ctre eful direct cu top managerii i cu sprijinul unui membru al echipei de resurse umane, care are rolul de a modera dialogul, de a pune ntrebrile relevante, astfel nct efii s justifice ct mai obectiv i n detaliu evalurile efectuate. n acest cadru raducem n tenia cititorilor ,c unii tineri manifest pretenii de-a ctiga bani foarte uor, fr s posede o educaie coerent i concret. Pe acetia i caracterizeaz ncrederea exgerat n propria persoan. Ei se prezint la interviuri, ghidndu-se dup principiul fie ce o fi. Dac au succes e bine, n caz contrar sunt nevoii s mai atepte . Criza prin care trece ara exercit presiuni asupra celor ce aspir la funcii de conducere . Chiar i candidaii foarte bine pregtii sunt nevoii s-i diminueze prezeniile att la funcii ct i la salarii. n practic exist momente n care se poate aborda solicitarea unui salariu mai mare, aa ca ex. atunci cnd s-a ivit posibilitatea plecrii la alt companie . n astfel de situaii, cei n cauz pot prezenta direct oportunitatea aprut, cu motivaia c nu doresc s plece dac li se va acorda acelai salariu ca cel promis de compania la care au dorit s plece. n acest cadru readucem n atenia cititorilor c n luna dcembrie 2010 Guvernul a ajuns la concluzia c a devenit necesar modificarea legislaiei muncii, deoarece aceasta nu mai corespundea realitilor economice i sociale din ar. Prin modificarea Codului Muncii se urmrete flexibilitatea relaiilor de munc i stimularea mediului de afaceri, concomitent cu protecia salariailor. Din cele 79 articole ce vor suferi modificri doar 10 sunt n favoarea salariailor, din care amintim c nu mai pot fi sancionai cu suspendarea contractului de munc; 45 i avantajeaz pe angajatori, din care cele mai semnificative se refer la: prelungirea perioadei de prob, liberalizarea contractelor de munc pentru
351

perioada determinat, flexibilitatea programului de lucru, permisiunea de a angaja ali salariai n locul celor ce au fost concediai colectiv i una care i dezavantajeaz pe liderii de sindicat, care nu se mai pot bucura de protecie ca reprezentani ai salariailor, ci pot fi dai afar pentu insuficient pregtire profesional, iar 24 au un caracter neutru, din care meionm: concediul minim fracionat va fi de 10 zile n loc de 15 ct era pn la data modificrii, termenul pentru preaviz va fi 20 zile n loc de 15 n cazul funciilor de execuie i de 40 n loc de 35 zile n cazul funciilor de conducere . Pn n 28 decembrie 2010, data finalizrii crii, guvernul nu a ajuns la nelegere cu sindicatele privind noile modificri, ce urmau s fie adoptate. Potrivit noilor reglementri, ce vizeaz completarea registrului general de eviden a salariailor, angajatorii vor fi abligai s ntocmeasc pentru fiecare salariat cte un dosar personal. Acesta trebuie s cuprind: documentele angajrii, contractul individual de munc, eventualele acte adiionale i celelalte documente referitoare la modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor individuale de munc, actele de studii, precum i orice documente care certific legalitatea i corectitudinea completrrii registrului. La solicitarea salariailor, angajatorii au obligaia , ca n termen de 15 zile s elibereze copii ale documentelor din dosarul personal, ale paginilor din registrul electronic, ce cuprind nscrierile referitoare la persoana respectiv 5.5 Restructurarea i privatizarea economiei.

Numeroasele contradicii manifestate n domeniul politic, ca o consecin a lipsei de respect reciproc i experienei n aplicarea principiilor adevratei democraii, ambiiilor personale ale liderilor politici i mai ales a unei stategii neclare privind viitorul rii, s-au rsfrnt ct se poate de negativ pe trm economic, n toat perioada de tranziie. n anii 1992-1993 a fost demarat procesul de privatizare a industriei, prin eliberarea aa numitelor cupoane. Metoda aleas a fost destul de complicat i ineficient. De la nceput proprietatea de stat a fost mprit scriptic n dou: 70 % a fost transferat ctre Fondul Proprietii de Stat (FPS), o instituie ce avea menirea s privatizeze ce a primit n portofoliu, iar restul de 30% au fost atribuite ctre cinci instituii financiare nfinate n tot attea regiuni istorice Fondurile Proprietii Private (FPP). Acestea aveau sarcina s administreze ntr-un mod ct mai profitabil partea lor de capital, n folosul tuturor cetenilor, care la acea dat aveau vrsta de 18 ani. Toi au primit certificate de proprietate (cupoane), ce puteau fi subscrise fie la una din societile din portofoliul FPP-urilor, fie direct la FPP-uri. Deoarece cupoanele emise ctre populaie nu erau nominale, mediat s-a nscut o pia neagr a certificatelor de proprietate, care dei aveau interdicia de a
352

fi tranzaionate liber ntre posesori, n realitate s-a procedat invers, Datorit inexistenei unei strategii clare n acest domeniu, lipsei de informare a populaiei i totale a controlului privind micarea acestora, s-a ajuns s se vnd n oboare, trguri, piee, la intersecia strzilor i n apropierea bncilor. Foarte muli posesori le-au vndut la preuri drizorii, unii ca s se scape de ele, necunoscnd avantajele oferite. Cei ce le-au dobndit astfel i le-au depus la intreprinderile la care sperau s obin dividente, majoritatea s-au nelat, pentruc intreprinderile cele mai viabile au fost privatizate primele, fiind preluate de ctre companiile transnaionale, care pn n prezent nu au oferit nimnui dividente. (Motivul este uor de explicat, capitalitii acord prioritate absolut repartizrii profitului pentru dezvoltare, unde intr i dotarea cu utilaje, care de cele mai multe ori au fost procurate de la sucursalele lor din alte state ori din rile de origine, n dauna dividentelor). Alii care, - din spirit de patriotism local, - le-au depus la ntreprinderile unde au lucrat, s-au nelat deoarece din lipsa unui management corespunztor i a haosului existent n ar, nu numai c i-au restrns activitatea, dar unele au fost falimentate. (Opinia mea este c distribuirea cupoanelor s-a fcut n mod discriminatoriu, deoarece au primit cte un cupon i tinerii ce aveau vrsta de 18 ani, la fel ca i cetenii cu 30-40 ani vechime n munc, care evident c i-au adus contribuia la creearea avuiei naionale. Deci era echitabil dac n distribuirea cupoanelor se inea seama de vechime n munc a fiecrui cetean). Din presa central184 rezult c la sfritul sem. I 2007, din cele peste 5000 de intreprinderi incluse n programul de privatizare n mas, n perioada guvernrii premierului Vcroiu, majoritatea au ajuns pe bursa electronic RASDAQ Bucureti. Din acestea peste 1300 au fost delistate sau suspendate dealungul timpului, pentru motivul c au falimentat, au fost lichidate, dizolvate ori reorganizate din punct de vedere juridic. Alte 2337 intreprinderi au ieit sau erau pe cale de-a iei de pe piaa Rsdaq, devenind societi pe aciuni de tip nchis ori simple S.R.L.-uri. (Reamintim c numrul intreprinderilor existente n ar a crescut de la cca. 1500 cte existau la 31 decembrie 1989, la peste 5000 ncepnd cu sem.II 1990 dup aplicarea Legii 15 /1990, cnd cele de interes naional au devenit Regii Autonome, denumite ulterior Companii Naionale i a Legii 31/990 prin care celelalte au devenit societi comerciale). Singurii avantajai au fost cei care, i-au depus cupoanele, n gospodrirea Fondulrilor Proprietii Private (F.P.P) transformate pe parcurs n Societi de Investiii Financiare (S.I.F;-ui)., care le acord anual dividente minime, acelora ce nu i le-au valorificat pe piaa financiar, prin vnzare la burs. Cele cinci S.I.F.-uri au rmas n memoria colectiv a cetenilor prin sediile i automobilele luxoase, ce reflect msura bogiei i puterii la care au ajuns administratorii acestora. Numeroasele escrocherii
184

Ziarul Cotidianul din 24 iulie 2007 p14;

353

demascate de pres, cercetrile penale nefinalizate, nu au avut nici-o infleun asupra conducerii S.I.F.-urilor, care continu s le administreze i n prezent. ncepnd cu anul 2008, acestea au procedat la constituirea provizioanelor, cauzate de deprecierea valorii de pia a aciunilor deinute n portofoliu. nainte SIFurile au nregistrat n evidena contabil aciunile la valoarea just, respectiv la valoarea de pia. Diferena fa de valoarea nominal sau valoarea la care au fost procurate, au nregistrat-o n rezerve la capitalul propriu, i nu ca profit, deoarece acesta nu a fost materializat prin vnzare efectiv. ncepnd din 2009 au procedat la constituirea de provizioane din profit, ceea ce era o aberaie, motiv pentru care Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (CNVM) a dispus ca pseudopierderile s fie compensate din rezervele la capitalul social. Oricum, toate SIFurile calculeaz activul net pe aciune, n funcie de valoarea de pia, cu coreciile corespunztoare, deci erau reflectate n bilan la valoarea just, corectat. n asemenea situaii, au fost obligate s recalculeze rezultatele i s le reflecte corect n bila, ceea ce d dreptul posesorilor de aciuni la dividente, ce li se cuvin. De la nceput la conducerea instituiilor respondabile cu privatizarea, a cror denumire a fost schimbat din: Fondul Proprietii Private (F.P.S.) n Agenia Pentru Administrarea Proprietii de Stat (A.P.A.S., iar din anul 2009 n Agenia Pentru Valorificarea Activelor Statului (A.V.A.S.), s-au aflat persoane ce au avut calitatea de-a servi, - prin vnzarea companiilor, - n primul rnd interesele partidelor din care au fcut parte, ei fiind numii pe criterii politice. Toate au adus imense prejudicii statului prin: a) Curirea de datoriile acumulate nainte de vnzare; b) 0rganizarea de licitaii trucate, ori vnzarea fr licitaii; c) Amnarea nejustificat a privatizrii unitilor mari, care au acumulat datorii uriae, ce au redus ansele de privatizare; d) Acceptarea unor faciliti privind scutirea de obligaiile fiscale i sociale a unor coloi precum DACIA Piteti i SIDEX Galai, ceea ce se traduce ntr-o discriminare a celorlate societi comercile; e) Neurmrira onorrii angajamentelor de ctre investitori dup privatizare (postprivatizare), care s-a materializat n reducerea capacitilor, de producie, schimbarea obiectului de activitatee, nerealizarea investiiilor pentru dezvoltare, protecia mediului i neachitarea integral a obligaiilor sociale i financiare. Guvernele aflate la putere aveau ca obiectiv prioritar restructurarea i privatizarea economiei, aciune ce s-a desfurat i la insistena Fondului Monetar Internaional (F.M.I.), care condiiona printre altele acordarea creditelor de nfptuirea privatizrii. Iar dup declanarea discuiilor de aderare a rii la Uniunea European, restructurarea a fost impus de reducerea accelerat, pn la eliminarea total a ajutoarelor acordate de stat tuturor agenilor economici cu capital majoritar sau integral de stat. n asemenea condiii industria a fost supus
354

unor presiuni, nemaiavnd nici o ans s rmn neprivatizat. n acest sens, a fost adoptat o lege i alta de accelerare a procesului de privatizare, (ambele fiind modificate de mai multe ori), aceasta s-a desfirat lent i cu mari pagube aduse statului i interesului naional. n toat perioada a fost neglijat activitatea de aprare a patrimoniului public al statului, mpotriva aciunilor distructive, privatizrilor dubioase, consecin a vidului legislativ i lipsei de fermitate n aplicarea legilor existente. Astfel a fost acceptat cu bun tiin scderea produciei i la unitile economice performante, cu scopul diminurii valorii de pia, pentru a fi privatizate n condiii tot mai avantajoase pentru potenialii cumprtori. De asemenea n contractele de privatizare au fost incluse clauze de confidenialitate, pentru a mpiedeca posibilitatea demascrii ilegalitilor comise de ctre cei ce le-au perfectat i acceptat. Cea mai mare eroare comis n proceul de privatizare a fost neurmrirea respectrii prevederilor asumate de cumprtori prin contractele dup privatizare (postprivatizare). Cu prilejul privatizrilor a fost acceptat cu deosebit de mult uurin, - de la nceput - ptrunderea pe piaa romneasc a companiilor transnaionale, care au pus stpnire pe sectoarele i societile cele mai importante ale economiei; ROMTELECOM, PETROM, DISTRIGAZ, ELECTRICA, BANCA COMERCIAL, BANCA DE DEZVOLTARE, BANCA AGRICOL, industria siderurgic Sidex Galai Cmpia Turzii, Oelinox Trgovite, automobile DACIA i Craiova. Toi acetia nu au venit n Romnia cu scopuri filantropice, ci de a realiza profit. (Nu ntmpltor un ran dintr-o comun din Cmpia Transilvaniei, renumit prin animalele de ras, s-a exprimat ironic c acum s-a refcut imperiul Austriac, care ne-a exploatat sute de ani, dar sub alt form. Se pare c el a avut dreptate, deoarece austriecii sunt stpni azi pe B.C.R. Banca Agricol, Petrom, cteva societi de asigurare i alte obiective de importan major pentru economia naional). n agricultur s-a amplificat dezastrul de la un an la altul, concretizat prin distrugerea pepinerelor, livezilor de pomi fructiferi serelor, plantaiilor amenajrilor piscicole, suprafeelor irigate, concomitent cu stimularea importurilor de produse alimetare, care se realizau n ar. Aa cum s-a relatat n presa de specialitate185 importurile masive de fructe, au falimentat pe muli productori autohtoni, deoarece n anii 2003 i 2004 au fost mportate de 10 ori mai multe fructe dect au fost exportate. Situaia s-a amplificat n anii urmtori, astfel n 2008 i 2009 cca. 70 % din produsele alimetare au provenit din import, iar n 2010 procentul a crescut la peste 75%. Este incredibil c erau prezente pe piaa romneasac mere din Polonia catravei i roii de ser din Turcia, morcovi, elin i flori din Olanda, cartofi i ceap din Austria, i Germania, salat verde din Italia. Referindu-ne la etapele privatizrii menionm c cea mai neagr perioad a fost ntre 1996-2000, n timpul vestitei Convenii Democrate. Relaiile din
185

Revista Capital nr. 45 din 10 noiembrie 2005 p 30;

355

interiorul acesteia au fost tensionate de la nceput, ajungnd la punctul culminant n 1997, cnd Partidul Democrat, - din care fcea parte i D-l Traian Bsescu, actulul preedinte, ce deinea funcia de ministrul transporturilor, - a condiionat ieirea de la guvernare dac nu va fi nlocuit premierul rnist Victor Ciorbea. Convenia a dobndit victoria n alegeri att ambiiosului program de guvernare, ce urma s fie implementat de ctre cei 15000 de specialiti, cu care se luda, pe care ns nu-i avea - ct i promisiunilor privind restructurarea economiei, oprirea jafului, speculei i corupiei, cu scopul supravieuirii populaiei. Toate s-au dovedit vagi, doarece n aceast perioad s-au nregistrat peste 1000 de privatizri euate, concretizate prin anularea contractelor perfectate de FPS. CDR-ul nu i-a ndeplinit promisiunile privind restructurarea economiei deoarece a cedat nu numai presiunilor exercitate de sindicate ,ci i de ctre manageri care gestionau mecanismele de cpuare ale societilor comerciale falimentare. Aa au fost lsate s dispar firme precum Semntorea, din capital Tractoul i Autocmioane Braov, COMTIM i altele. Tot n timpul mandatului CDR, s-au prbuit n lan mai multe bnci, dup ce guvernele anterioare FSN-PDSR le-au stors de bani, prin acordarea de credite clienilor politici, pe care nu le-au restituit. Pierderile unora dintre ele au fost preluate de stat. Cel mai mare rsunet l-a avut falimentul BANCOREX, banca prin care se derula decontarea tuturor exporturilor n perioada comunist. Odat cu falimentarea, statul a preluat la buget credite neperformante de 1,8 miliarde $, restul, actvitilor fiind transferate la BCR. (Banca a fost falimentat contrar asigurrilor date de guvernatorul BNR D-l Mugur Isrescu, care a declarat la postul naional de televiziune, c nu va permite s dipar aceast banc. Domnia sa ar trebui s de-a explicaii i chiar s fie tras la rspundere, mcar acum de ce a permis s dispar aceast banc reprezentativ a sistemului financiar romnesc). Falimentul Bancoop, i-a lstat pgubii pe cei 600 mii de clieni cu 1,5 miliarde $ puse pe seama directorului acesteia Gh. Danielescu fugit din ar n SUA, de unde dup ce a fost dat n urmrire general prin interpol a fost repatriat i condamnat doar la 2 ani i jumtate de detenie. Banca Internaional a Religiilor, care aspira la statutul Bncii Varticanului, a provocat un prejudiciu de peste 100 milione $, iar de la DACIA FELIX a rmas o pagub de 160 milioane $. Tot n timpul guvrnrii CDR a avut loc cea mai mare i accentuat depreciere a monedei naionale. Astfel de la un curs de 3200 lei/$ n noiembrie 1996, s-a ajuns la 7000 lei n ianuarie 1997 i la peste 30000 n 2000. Tot n acea perioad s-a nregistrat cel mai mare procent de omaj din ar, de peste 11%. n timpul guvernrii PSD, s-a instaurat o oarecre stabilitate politic asigurat de un partid puternic, cu membrii disciplinai condui de ctre Adrian Nstase, ce se afla n consens cu preedintele rii Ion Iliescu. (micile incidente dintre ei nu au fost afiate n exterior, aa cum s-a ntmplat n legislatura urmtoare, dintre
356

premierul Clin Popescu Triceanu i preedintele Traian Bsescu). n perioada 2000-2004, cursul Euro a crescut vertiginos nct s-a ajuns de la 19900 lei/ n 2000, la 40500 lei/ , n 2004. n acest interval inflaia a sczut la 9,7%, iar economia a cunoscut o cretere de la 2,1% n 2000, la 8,5% n 2004, care,- dup opinia analistului economic D-l Ilie erbnescu - este pus pe seama eliberrii cusului de schimb, dublat de reducerea impozitului pe profit realizat din activitile de export, ceea ce a impulsionat exporturile, care au adus mai mult valut n ar. Ori valuta a contribuit direct la reducerea deficitului bugetar. Guvernul PSD a aplicat n mod creativ legea descentralizrii finanelor publice adoptat de guvernarea CDR., prin care importante resurse financire au rmas la autoritile locale, n mod special la judee. Astfel s-a ajuns ca preedinii Consiliilor Judeene s le distribuie discreionar, atrgnd de partea lor loialiti politice. Aa s-a nscut conceptul de Baroni locali, ca exponeni ai puterii locale corupte. Odat cu acest fenomen a aprut i datoria pulic local, urmat de emiterea de ctre autoritile publice locale de obligaiuni, garantate cu venituirle independente de bugetul centralizat. Tot n guvernarea PSD a aprut i extinderea pe scar larg a creditului ipotecar, care s-a dovedit a fi germenele viitoarelor creteri economice i al aa zisului Bom Imobiliar, dar i al crahului ce a urmat la scurt timp. Cteva exemple semnificative vin s confirme modul cum au fost aplicate procedurile de privatizare n economia romneasc: Intreprinderea de autoturisme DACIA din Piteti, combinatele siderurgice din Galai i Reia, au fost privatizate prin cumprarea pachetelor majoritare de aciuni de ctre investitori strini. Tranzaiile au fost acceptate fr preluarea datoriilor ce le aveau la acea dat i cu mari nlesniri de la plata obligaiilor fa de stat, ce constau n scutirea o perioad de 4-5 ani de plata T.V.A., a impozitului pe profit i taxelor vamale aferente impoturilor. (nlesnirile acordate au fost cuprinse n Codul Fiscal). n acest context reamintim c guvernul CDR a privatizat n 2000 Combinatul Siderurgic Reia, cu 4,5 milioane $, ce a fost preluat de ctre firma american Nobles Ventures, care a promis relizarea unei investiii de 85 milioane $ n trei ani. ntruct compania american nu i-a respectat angjamentul, guvernul P.S.D., care a urmat la guvernare ntre 2000-2004, a reziliat unilateral contractul. n acest caz investitorul american, a declanat un litigiu prin care a cerut despgubiri de 375 milioane $. Litigiul a fost ctigat de ctre Romnia, dup 6 ani, cu preul a 5 milioane $ ct a costat aprarea printr-o firm de avocatur. O situaie similar este i cea a combinatului Chimic Nitramonia din Fgra, unitate reprezentativ a industriei Chimice romneti, care a fost cumprat n 2003 de ctre compania Flechter Group din SUA, ce era controlat de un controversat om de afaceri turc, Faith Kaser. Licitaia cu aceasta a fost ctigat n baza unor documente false. de Compania american S&T Oil Equipment and Machiney,
357

care a dat statul romn n judecat la Curtea de Arbitraj Internaional de la Waschinton pentru rezilierea unilateral a contractului de privatizare i acuzaii de expropiere abuziv. Din informaiile prezentate de pres186, se pare c litigiul, - ce nu era finalizat la 28 decembrie 2010, - va fi pierdut de ctre ara noastr, urmnd s plteasc despgubiri n valoare de cca. 100 milioane . Societatea cu profil metalurgic SOCOMET din Oelul Rou, a fost preluat de investitori italieni, care la privatizare au adus ca aport social n natur i cteva grajduri de la fostele C.A.P.-uri, - evident fr animale, - care nu aveau nimic comun cu laminatele din oel ce constituia obiectul de activitate. Italienii, dup ce au intrat n posesia pachetului majoritar de aciuni, au redus din ce n ce producia, au revndut unitatea altei firme tot din Italia, care prin valorificarea fierului vechi rezultat din dezafectarea activelor (hale i utilaje) i-a recuperat aproape n totalitate cheltuielile. La nceputul anului 2010, din cei peste 5400 salariai existeni n 1990, mai lucrau 380, care produceau oel la un singur cuptor electric, retopind fierul vechi recuperat din halele dezafectate, proprietar fiind Mithal Stell Galai. Societatea TRACTORUL din Braov, dup mai multe tentative de privtizare, chiar cu promisiuni de acordare a altor nlesniri, a rmas tot n administrarea Ageniei de Valorificare a Activelor Statului (A.V.A.S.) (instituie ce a fost reorganizat n trim IV. 2006). Aici lucrau n trrim. II 2007 cca. 1900 salariai, ce realizau n jur de 200 tractoare/an. Este deosebit de trist faptul c palamentarii aflai la putere n-au reuit s neleag c ara are nevoie de tractoare. Pentru a ajunge cu dotarea agriculturii la nivelul statelor membre ale actualei Uniuni Europene, unde revin cca. 30 ha, teren/tractor, noi am avea nevoie de peste 300 mii buc. tractoare, cantitate ce ar fi posibil s fie realizat n cca. 10 ani, dar numai n condiiile utilizrii integrale a actualei capaciti de producie. Din informaiile reeite din emisiunea televizat la nceputul anului 2007, s-a desprins concluzia c grupuri de interese de tip mafiot, ar dori s lichideze societatea, s cumpere cele peste 160 h. teren, - care fiind situat ntr-o zon favorabil, s-ar preta pentru construirea de locuine. Asemenea comentarii sunt de prisos !. Potrivit informaiilor oficiale 187 societatea i-a ncheiata definitiv activitatea la nceputul lunii aprilie 2007, cnd 1900 salariai au fost trimii acas, deoarece a intrat n lichidare voluntar la ordinul principaluluui acionar A.V.A.S. Acesta a evitat pentru moment falimentul i a ncercat valorificarea prin vnzarea societii pe module funcionale. ansele de recuperare a datoriilor erau excluse deoarece nivelul acestora era de 793 milioane RON, n timp ce valoarea previzionat a activelor era de cca. 156 milionae RON. (n acele momente, parlamentarii nu au neles c i state ca Marea Britanie i-au protejat de la falimentare unele companii
186 187

Ziarul Cotidianul din 22 mai 2007 p. 07; Ziarul Cotidianul din 22 mai 2007 p.05;

358

ce au trecut prin dificulti financiare aa cum a fost cazul n 1971 cu vestita companie ROLLS-ROICE). Uzina Constructoare de maini Reia, - unitate reprezentatuv a industriei Romneti , - unde se fabricau motoare pn la 22000 HP, pentru navele de mare tonaj, a fost preluat n 2003 de ctre un consoriu format din firma elveian INET i asociaia salariailor, n urma tranzaiei de 13,1 milioane , pentru 60,67% din titluri. La nceputul anului 2010 firma INET, deinea 96,39% din capitalul companiei. Combinatul FORTUS Iai, n 28 iunie 2007 a fost preluat de la firma METALEXPORTIMPORT din Bucureti de ctre Compania ROSATOMSTROI din Rusia pentru 5,5 milioane . Deoarece AVAS nu a urmrit ndeplinirea obligaiilor asumate prin contract de ctre compania din capital, - care au expirat dup scurgerea a 5 ani de la semnarea contractului, - noul proprietar a dobndit libertatea de a schimba obiectul de activitate al celei mai reprezentative uniti industriale din Iai. S-a ajuns astfel la situaia ca la nceputul anului 2008 de aici s fie disponibilizai toi cei 1700 angajai, fiind trimii n omaj. Aciunea a declanat una din cele mai mari probleme sociale din Iai. ntruct societatea deine peste 140 ha. teren, la care se adaug halele de producie ,- n care lucrau 13000 salariai nainte de 1989, - i avea datorii de peste 1000 miliarde RON. ANAF i diveri creditori au sechestrat bunurile i exist riscul ca s fie nchis definitiv. n urma privatizrilor i restructurrilor s-a ajuns ca n ar foarte multe intreprinderi, ce se bucurau de renume nainte de 1989 s-i restrng producia ori s fie nchise aa ca ex. vestita uzin AUTOBUZUL din capital, ce reuea s produc autobuzele i troleibuzele pentru transportul urban i extraurban de cltori din ntreaga ar. (n acele vremuri din import erau aduse doar cteva sute de autobuze i microbize, ce se aflau n exploatare la Intreprinderea de Transport Turism Internaional, cu sediul n Bucureti. Acestea erau folosite cu precdere pentru transportul delegailor, ce participau la numeroasele congrese i consftuiri, ce aveau loc n capital i evident pentru deplasarea grupurilor de turiti strini ce ne vizitau ara). Dup ce pn n 2002 a acumulat datorii de 34,2 miliarde lei vechi, la un capital social de 32,4 miliarde lei i dup ce a fost ajutat de ctre A.P.A.S cu 17,2 miliarde lei, uzina a ajuns s fie scoas treptat de pe piaa romneasc de ctre primriile marilor orae, care au preferat s aduc autobuze i troleibuze de mna a 2- a din import. Aa se explic c potrivit celor relatate de presa de specialitate188 reprezentanii A.P.A.S. au declarat c societatea dup toate ajutoarele primite rmne cu o datorie de 5 milioane $, iar cu acest volum de datorii nu poate fi vndut dect ca afacere imobiliar. (Despre acest caz cu totul ieit din comun, este incredibil ca tocmai n capital, - unde se afl i facultatea de
188

economic nr. 28 din 16-22 iulie 2003 p.14;

359

autovehicole rutiere, precum i cei mai muli analiti economici, - a fost lsat s dispar unica societate productoare de mijloace de transport persoane din ar. Pe toi acetia ct mai ales pe managerii ce s-au succedat la conducere din 1990, i chiar pe muncitori i-au prsit ultimele sentimente de patriotism i mndrie profesional.Fenomenul este deosebit de trist, ns exprim purul adevr). Prin aa zisele restructurri, n loc s se asigure creterea eficienei economice s-a ajuns la majorarea costurilor, consecin a metodelor de organizare i managemnet inadecvate aplicate. Doar cteva exemple sunt reprezentative n acest sens: a) Societatea Naional a Cilor ferate Romne (S.N.C.F.R.) prin restructurare a fost desprit n 5 uniti, astfel c au crescut costurile aferente cheltuielilor ocazionate de plata personalului administrativ i de conducere, n timp ce volumul transporturilor de mrfuri a sczut de cteva zeci de ori; b) Societatea de producie i distribuie a energiei electrice prin restructurare a fost divizat n: TERMOELECTRICA, HIDROELECTRICA I NUCLEAROELECTRICA , iar cea de distribuie n alte 5 uniti, din care pn la 31decembrie 2009 , 4 au fost privatizate cu capital strin; c) Prin restructurarea industriei miniere, numai n perioada 1996-2000, au fost disponibilizai peste 160000 minieri. Pe vremea aceea consumul de energie electric era redus datorit scderii cererilor din industrie, consecin a opririi multor uniti prin restructurare. Imediat dup anul 2000, cnd consumul de energie electric a nceput s creasc, nemaiavnd suficient crbune pentru termocentrale sa apelat la producerea energiei prin utilizarea cu precdere a hidrocentalelor. Folosind apa peste limitele normale, i n mod deosebit a celor alimentate din lacurile de acumulare, - s-a ajuns la scderea debitelor de ap pn la 150 m. nlime fa de nivelul normal, fenomen ce era observat cu uurin de ctre turitii ce poposeau n preajma barajelor. n asemenea situaii pentru a asigura necesarul de enerigie electric s-a recurs i la impoprtul de crbune din Polonia i Ucraina, care evident era pltit pe valut n dolari sau Euro. Importatorii au susinut cu vehemen importurile de crbune i pentru comisioanele grase ce le primeau de la exportatorii din rile amintite. Dup retructurarea industriei, foarte multe din fabricile existente au ajuns adevrate cimitire de fiare vechi bntuite de spectrele proletariatului. Exemplele sunt prezente n aproape toate centrele industriale n mod deosebit la Arad, Boca Romn, Brila, Bucureti, Clan, Copa Mic, Fgra, Hunedoara, Media, Ortie, Sibiu, Sighioara, Tg. Mure, Trnveni, Reia, Valea Clugreasc i altele care au devenit adevrate ruine prdate de hoi, colecioneri de fier. n locul marilor uzine , ca urmare a ncurajrii oferite de guvenele aflate la conducerea rii i cu sprijinul comunitilor locale au nceput s apar aa numitele parcuri industriale. La sfritul trim. IV 2010 ,
360

existau 49 astfel de parcuri, n care i desfurau activitatea 760 operatori economici, ce dispuneau de 37000 anagajai. n prezent exisat o dorin a investitorilor de a-i dezvolta afacerilor n cadrul parcurilor industriale, motiv pentru care apreciem c este necesar modificarea legislaiei existente n sensul acordrii mai multor faciliti i sporirii autonomiei comunitilor locale n adoptarea deciziilor cu privire la organizarea parcurilor. n acest context reamintim c unul din vectorii principali ar fi parteneriatul public-privat, definit de de legea existent i al 2-lea ar fi incubatorul de afaceri, ce exist de ceva vredme, care ns trebuie pus n concordan deplin cu legea parteneriatul public- privat. Din informaiile oficiale 189, rezult c ncepnd cu 14 aprilie 1997, odat cu adopotarea Ordonanei de Urgen nr. 9, pn la sfritul trim. I 2003, au fost disponibilizai 1,2 milioane de romni, crora le-au fost pltite salarii compensatorii de cca. 20 miliarde lei vechi 190. Numai disponibilizrile din 2003, - efectuate la presiunea exercitat de Fondul Monetar Internaional (F.M.I.) au costat 7000 de miliarde lei. Aa numita restructurare a economiei susinut cu foarte mult ardoare de ctre cei aflai la guvernare, a condus la scderea numrului de salariai de la 8300 mii ci erau n 31 decembrie 1989, la 4780 mii existeni la nceputul trim. III 2007 i la 4370 la nceputul trim.IV 2010, contribuind la creterea numrului de omeri, care au ajuns la cca. 680 mii, - cu tendin de cretere - n timp ce nainte de 1989 nu existau aa ceva. Costurile indirecte asupra salariilor suportate de angajatori erau n trim. IV 2009 de 47,5%, comparativ cu 15% ct se practicau n 1989. (aceast povar fiscal este pus pe seama scderii numrului de contibuabili, deoarece resursele financiare pentru omaj, asigurrile de sntate, accidente de munc i pensii au crescut i trebuiesc suportate de ctre cei aflai n cmpul muncii). nc din anii 2001-2002 tot mai muli romni au plecat la munc n Spania, Italia Grecia, Germania i alte ri. La nceputul anului 2008 numrul acestora era de peste 4 milioane. Ei au trimis n ar importante sume de bani astfel: n 2003: 124 milioane $; n 2004 :132 mil.; n 2005: 4733 mil.; n 2006:6718 mil; n 2007: 8542 mil.; n 2008: 9381 mil. ; n 2009 : 4928 mil. iar pentru 2010 se estimeaz c vor trimite cca.. 3800 milioane. Aceste sume reprezentau o component important a finanrii deficitelor bugetare. Informaiile privind evoluia produciei industriale, realizate n 2004, comparativ cu anii 1938, 1950, 1970 i 1989 sunt menite s confirme stadiul de dezvoltare i evoluie a economiei, aa cum rezult din macheta urmtoare:
Produse U/M 1938 1950 1970 1989 2004 ..........................................
189 190

Adevrul economic nr.9 din 3-9 martie 2004; Ziarul Curierul Nional din 14 aprilie 2003 p. 6;

361

Energie electric din care mil. kw. 1130 2113 35088 75834 56482 -hidroelectric; mil kw. 98 1944 3231 63222 34421 -termoelectric mil.kw . 148 169 2773 12629 16513 2. Crbune extras mii to. 2826 3893 20835 66462 32963 3. Huil mii to. 2264 2733 8037 11583 3016 4. Crbune brun mii to. 273 811 1404 53980 220 5. iei extras mii to. 6594 5047 13377 9173 5462 6. Benzin mii to. 1529 1502 278 6 6074 4292 7. Motorin mii to. 850 1731 5049 8435 3947 8. Gaz metan mil. m.c. 3111 2057 19971 21222 13247( 9. Gaze asociate mil. m.c. 820 1865 5338 10789 x 10. Font mii to. 133 320 4110 9052 4244 11. Oel mii to. 284 555 6517 14415 6076 12. Aluminiu mii to. 104 611 229 13. Plumb mii to. 545 8584 43761 24908 25 14. Zinc mii to. - 4786 49903 29849 53 15 Aparate radio mii buc. 40 455 590 16.. Televizoare mii buc. 280 511 76 17.Escavatoare buci 738 953 8 18.Locomotive electrice buci 34 39 19.Vagoane marf buci 271 1875 8218 11279 362 20.Vagoane cltori buci 40 97 203 6 21.Autoturisme de ora mii buc. 16 126 99 22.Autobuze mii buc. 2073 1404 2 23..Troleibuze buci 15 164 1 24.Autocamioane buci 35018 13315 27 25. Ciment mii to. 585 1125 7966 13265 239 26. Var mii to. 151 220 2011 4078 938 27. Carne mii to. 170 140 425 686 10 28. Preparate din carne mii to. 7 10 104 276 4 29. Lapte mii hl. 305 3692 5687 1577 30.Brnzeturi tone 9981 68178 81604 53 31 Zahr mii to. 95 87 377 693 506 32. Bere mii hl. 510 1633 4375 10573 14406 33. Vin mii hl. 3873 4493 4632 7071 34.Produsae din tutun mii to. 11 15 27 33 35 ===========================================================

Not (1) Cifra cuprinde i gazele asciate. Din macheta prezentat rezult clar evoluia negativ a produciei, consecin direct a rtestructurrii economiei, i modului defectuos n care a fost gestionat ara. Amestecul direct al unor factori politici n procesul de privatizare aa cum a fost relatat de presa central 191 , cu privire la ROMAERO Bucureti, cnd nsui ministrul industriei din perioada 2004-2005 Codru Sere a
191

Ziarul Cotidianul din 22 aprile 2007 p.08;

362

furnizuat date secrete spionului bulgar Stamen Stancev, care era interesat de preluarea acestei uniti de ctre compania american Jetran Internaional Ltd. specializat n nchirierea de avioane secand-hand. (Preluarea nu a avut loc, deoarece ministrul, s-a opus i a redirecionat suma de 220 milioane lei, ce era destinat retehnologizrii societii ROMAERO, ctre alt domeniu.) Perioada de tranziie , - aa cum reflect statisticile oficiale, - a fost caracterizat printr-o scdere drastic a exporturilor. Fenomenul este prezent n economie ncepnd din anii 1992-1993, cnd importurile au depit volumul exporturilor, situaie amplificat de la un an la altul nct la nivelul trim. III 2010 dificitul balanei comerciale a fost de peste 4,07 miliarde , iar datoria extern pe termen mediu i lung era la 31 august 2010 potrivit informaiilor oficiale 192 era de 179324,4 milioane RON. Situaia existent este pus pe seama urmtorilor factori: a) Desfinrii intreprinderilor de comer exterior, singurele structuri ce dispuneau de personal calificat, cunosctor al limbilor strine i care aveau cunotiine de potenialul pieii mondiale; b) Scderii drastice a produciei indigene, ca urmare a democratiei greit nelese i aplicate. (Timp redus de munc, management neperformant, lipsa resurselor financiare, neacordarea ateniei cuvenite calitii, nealocarea de resurse financire investiiilor din infrastructur, nvmnt sntate); c) Oferirea la export a unor produse cu valoarea adugat redus, care ncorporeaz inteligen puin, dar materii, materiale multe i costisitoare; d) Existena condiiilor extrem de permisive pentru accesul la valut i la importuri de tot felul, ce au fcut concuren produselor romneti i altele. (Merit s readucem n atenia cititorilor c imediat dup 1990 au plecat peste hotare, evident cu suportarea costurilor n valut, - foarte muli dintre cei care nainte de 1989 nici nu visau s ajung la Paris, Londra sau Madrid, precum muzeografi, artiti plastici, funcionari publici i bineneles parlamentarii, care au ajuns i n rile din america latin s se documenteze cum se aplic acolo democraia). n agricultur privatizarea s-a realizat prin restituirea terenurilor fotilor membrii ai C.A,P. i desfinarea I.A.S.- urilor. Prin modificrile i completrile aduse de mai multe ori la Legea 18/1991 privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, au fost restituite iniial pn la 10 ha. de pdure, ca prin modificrile aduse n 2005, s-a deschis calea restituirii integrale a pdurilor. Prin aceste aciuni au fost corectate uriaele abuzuri din perioada comunismului, ns s-au creeat numeroase nemulumiri i distorsiuni n societate, aa cum sunt: erori i abuzuri svrite de comisiile locale nsrcinate cu atribuirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor i de unii primari ca urmare a lipsei de transparen, s-a ajuns ca la sfritul trim III 2010 s existe peste 50 mii de
192

Ziarul Evenimentul Zilei din 3 noiembrie 2010 p.2;

363

procese aflate n curs de soluionare la instanele de judecat din ntreaga ar. n urma privatizrilor din agricultur, - care nc nu au fost ncheiate pn la sfritul anului 2010, - suprafaa medie de teren aflat n posesia uneia din cele peste 284 mii de gospodrii (ferme) era de 3,83 ha. Frmiarea n aa msur a terenurilor, este contrar tendinelor manifestate pe plan mondial, unde devin rentabile fermele care dein de la 15 -20 ha. n sus. Fenomenul este simplu de explicat: pe suprafeele mici nu se pot aplica tehnologiile moderne, nefiind posibil a fi lucrate mecanizat i deci nu se pot obine recolte similare cu cele de pe loturile mari. ntre guvernele aflate la conducere, ncepnd din 1992, a existat o adevrat ntrecere n privina privatizrilor, unul fiind mai performant dect cel precedent, astfel: Guvernul condus de Niculae Vcroiu, aflat la putere n perioada 19921996, a reuit s privatizeze doar hotelul Intercontinental Bucureti, care a fost preluat de ctre o societate din care fcea parte: defuncta BANCOREX, Institutul Romn de Investiii i STAR LIDO, iar n prezent acionar majoritar este R.H.I.C. Holding Luxemburg; n perioada 1996-1998 a guvenului condus de Victor Ciorbea au fost privatizate; -ROMCIM, preluat de LAFARGE din Frana cu 200 milioane $; -OELINOX Trgovite, a fost preluat de ctre Samsung Deuschland pentru 200 milioane $; -ARCTIC Geti, a fost achiziionat de ctre companiae ARCELIK din Turcia pentru suma de 25 milioane $; -TEPRO Iai a fost achiziionat de ctre compania Zelezarny Veseli din Cehia, contra sumei de 3145, 7 mii $; -ASIROM, a fost privatizat n 1998, cnd prim ministru era Radu Vasile, preedintele FPS Sorin Dimitriu i ministru de finane Daniel Dianu. Din aceast privatizare statul nu a ncasat nici un leu, deoarece n acele circumstane determinate de hiperinflaia anilor 90, societile bancare i cele de asigurri, erau nevoite s-i majoreze capitalul social. n asemenea condiii FPS-ul a avut de ales, fie a vinde cele 70% din aciuni fie a aplica majorarea de capital social, prin care ar fi pierdut participarea , - fiindu-i interzis prin lege , - controlul companiei. n luna martie 1988, Consiliul de Administraie al FPS a aprobat majorarea capitalului soial, al ASIROM, aciune prin care statul i-a diminuat cota de participare de la 70% la 26%, cu consecina suplimetar a pierderii interesului investitorilor strini fa de cea mai mare societate de asigurri din Romnia. n luna august 1998 Comisia Naional a Valorilor Imobiliare (CNVM), a avizat favorabil plasamentul privat, iar la 26 septembrie 1998, Consiliul de Administraie al ASIROM, a acceptat subscripia i efectuarea vrsmintelor. Procesul de selecie a investitorilor a fost lipsit de transparen, cu exccepia celor iniiai, nimeni nu cunoate cum au
364

fost selecionai cei patru investitori, care au pltit fiecare cte 4496700 de aciuni, acetia fiind: INTERAGRO SA, RAFINRIA ASTRA ROMN, SA, BANCA AGRICOL i SIF Oltenia n realitate cei patru au fost doar trei deoarece primele dou sociati aveau acela acionar majoritar pe omul de afaceri Ioan Nicolae . n perioada guvernului condus de Radu Vasile, 1998-1999 au fost privatizate; .-ROMTELECOM, prin preluarea de ctre grupul O.T.E. din Grecia, pentru suma de 675 milioane $, iar din 2003 grecii dein 54% din aciuni. Privatizarea sa efectuat n dou etape. n anul 1998, guvernul a obinut 337,5 milioane $ pentru 21% din aciuni, iar alte 337,5 milioane au fost vrsate n contul ROMTELECOM pentru o majorare de capital care l-a favorizat pe cumprtorul grec OTE s dein o cot de 35% din aciuni (au evaluat societatea la 2 miuliarde $. n acel moment partea romn s-a angajat s menin tmp de 5 ani monopolul comunicaiilor prin fir, s nu vnd alte aciuni fr acordul OTE, s acorde companiei o licen de telefonie fix i una mobil . n acela timp OTE s-a angajat ca ntr-un termen de patru ani s dubleze valoarea n dolari a aciunilor ROMTELECOM. ns pentru a-i ndeplini obligaia asumat OTE a solicitat i a obinut dreptul de uzufruct pentru nc 16% din aciuni, adic s dein mjoritatea n AGA n condiiile edinelor ordinare, - nu i n cele extraordinare, - fr dreptul la dividente aferente celor 16%, iar hotrrile strategice se fie adoptate prin consens. Dup cinci ani a avut loc etapa a 2-a , cnd guvernul romn, n fruntea cruia se afla Adrian Nstase, a cedat controlul ROMTELECOM, la OTE, prin majorare de capital fcut doar de OTE, care n schimbul a 242 milioane $, a obinut proprietatea i a celor 16% din aciuni pe care le aveau ca uzufruct. Atunci pentru imaginea public s-a efectuat i o tranzaie prin care guvernul a vndut 3% din aciuni cu 31 milioane $. n felul acesta n 2003 s-a ncasat pentru o aciune numai jumtate din preul anului 1998. De aici rezult clar c i aceast privatizare a fost realizat nt-un mod extraordinar de pgubos pentru ar. (Cu acest prilej reamintim cititorilor c pn n 2005, compania OTE a majarat tarifele convorbirilor telefonice n 34 reprize); -DACIA Piteti, prin preluarea de ctre compania RENAUT din Frana, pentru suma de 270 milioane $; -BANCA ROMN DE DEZVOLTARE, care a fost preluat de SOCIETE GENERALE din Frana pentru suma de 200 milioane $; -BANC POST a fost preluat de ctre General Electric Capital Corpopration i Banco de Investimento, contra sumei de 93 lilioane $; d) n perioada guvernului condus de Mugur Isrescu 1999-2000 au fost privatizate:

365

-RAFINRIA PETROMIDIA Nvodari, preluat de ctre Rompetrol Grup Bv Roterdamm pentru 615 milioane $. Contractul de privatizare a fost perfectat n 31 decembrie 2000, cnd s-au luat n calcul 2 $ americani/aciune, ceea ce corespundea cu 50517620 $. Plata acestora s-a efectuat n trei rate anuale: a fost asumat plata integral a datoriei companiei, adic 225 milioane $, plus 325 milioane pentru care PETROMIDIA obinuse ealonri la plat de la creditorii BANCOREX i Ministerul Finanelor (pentru creditul CHASE MANHATTAN, pentru obligaia creane EGIPT-IRAN i pentru alte obligaii); aport de capital social n valoare de 205 milioane $, din care 55 milioane pentru investiii tehnologice.; 20 milioane pentru investiii n domeniul proteciei mediului. n februarie 2001, dup ce a achitat prima rat ROMPETROL a intrat n posesia aciunilor, dar nu a pltit niciodat datoriile istorice, ci numai obligaiile curente. Guvenul ce a urmat , - dup perfectarea contractului,- condus de Adrian Nstase, a acceptat convertirea datoriilor istorice n obligaiuni, cu scaden la apte ani i cu opiuni numai pentru debitor. La data tranzaiilor valoarea combinatului era de 1,2 miliarde $, iar valoarea de pia n 2000 de 0,8-0,9 miliarde $, n timp ce preul acceptat de cumprtor a fost de 0,8 miliarde $. Dup scurgerea a 10 ani de la perfectarea tranzaiei, statul a constatat c a cedat combinatul pentru doar 105 milioane $. (n faa unor astfel de tranzaii afirmm noi c orice comentariu este de prisos, cu att mai mult cu ct trebuie avut n vedere c acest colos este patronat de controversatul om de afaceri Dinu Patriciu, care a declarat public de mai multe ori la televiziune, c el nu a fcut afaceri inechitabile cu statul). Pentru informarea complet a cititorilor prezentm succint evoluia acestei afaceri i factorii implicai, aa cum rezult dintr-o publicaie de specialitate193: - n 24 februarie 2003 guvernul Nstase a aprobat conversia n obligaiuni a ntregii datorii pe care compania o avea la bugetul statului, inclusiv a unor taxe ce nu puteau fi amnate la plat, deoarece intrau n categoria celor de natura stopajului la surs . Cuantumul acestora era de 603 milioane $ .Pentru ntreaga sum compania Rompetrol Rafinare a emis obligaiuni cu scadena la 20 ani, perioad n care compania ar fi pltit statului doar dobnda aferent, restul urmnd s fie pltite la scaden. Guvernul a lsat la decizia ompaniei de a plti n bani datoria peste 20 ani sau n aciuni printr-o nou conversie de aceast dat a obligaiunilor n aciuni; -n 24 august 2004 prin Ordonana de Urgen a a Guvernului Nstase a fost redus scadena obligaiunilor la apte ani, n loc de 20 ani ; -n 7 februarie 2005 , Camera Deputailor , - cu majoritate de voturi i doar 10 mpotriv , precum i 12 abineri, - a aprobat proiectul de lege;

193

Ziarul BURSA din 14 septembrie 2010 p.13;

366

- n 8 februarie 2005, proiectul de lege este trimis la comisia de mediere, deoarece Senatul i Camera Deputailor au aprobat n forme diferite articolul ce se referea tocmai la conversia efectiv n cei 7 ani; - n 9 martie 2005 Comisia de mediere nclin spre varianta Camerei Deputailor, care prevedea, n plus fa de varianta Senatului, ca n termen de 60 zile de la promulgarea legii convenia de emisiune va fi reanalizat de guvern; -n 22 martie 2005 Plenul Camerei Deputailor aprob raportul comisiei de mediere cu doar 12 abineri, fr nici un vot mpotriv; - n 6 aprilie 2005 a fost promulgat legea de ctre preedintele Traian Bsescu, care a intrat n vigoare ncepnd cu 8 aprilie acela an. n aceast controversat tranzie au fost implicate urmtoarele persoane: -Clin Popescu Triceanu, n calitate de premier, n perioada 2004-2008. El a deinut funcia de membru n consiliul de administraie al companiei Rompetrol Dowsttream n perioada 18 februarie 2003-16 martie 2004. Retragerea lui din aceast funcie cu numai dou sptmni nainte de listarea la burs a aciunilor Rompetrol, soldat cu un dosar penal pentru manipularea bursier a ridicat numeroase ntrebri privind implicarea lui n tranzaii bursiere din poziia de persoan iniiat. n 15 aprilie 2004, el a vndut aciuni la burs n valoare de 15 miliarde lei, dei numele su nu a fost implicat n dosarul voluminos , n care apar numele lui Vretoy Atila, Dinu Patriciu, Camelia Voiculescu (una din fiicele lui Dan Voiculescu), Sorin Panti, Sorin Roca Stnescu. Firma de brokeraj prin care s-au realizat majoritatea tranzaciilor a fost TVM, controlat de Verestoy Atila i Dinu Patriciu; -Teodor Atanasiu. Fost ministru al aprrii i preedinte ala AVAS.. El a fost membru n Consiliul de Administraie al PALPAS SA, n perioada 11 august 2003 - 21 decembrie 2004, timp n care compania din Sibiu era controlat de ctre Dinu Patriciu . n perioada cnd a fost ef la AVAS, compania Petromidia a ieit din monitorizarea postprivatizare, ceea ce i-a nlesnit lui Dinu Patriciu vnzarea companiei ctre kazahi; -Mihai Tnsescu, fost ministru al finanelor n guvernul condus de Nstase. El a iniiat ordonana pentru conversia datoriilor Rompetrol n obligaiuni; -Adrian Nstase, fost premier n mandatul cruia a fost aprobat ordonana pentru conversia datoriilor n obligaiuni; -Parlamentarii PSD; PNL i PDL, pentru c n anul 2005 au votat legea prin care au lsat la latitudinea companiei Rompetrol s aleag modul cum i va achita datoriile ctre stat, dei reprezentau interesele cetenilor, nu doar pe cele ale acionarilor; -Preedintele Traian Bsescu, pentru c a acceptat forma proiectului de lege, fr s uzeze de dreptul constituional de a-l restitui, pentru a fi rediscutat,
367

astfel ca statul s poat s-i recupereze prejudiciul. (Aceat tranzacie este un model, cum nu se poate mai negativ din care rezult modul superficial n care a fost nstrinat o parte din avuia naional, creeat prin truda celor muli. Abia n urma lecturrii acestor texte, romnii i pot da seama de ce nu avem resurse financiare pentru construirea de autostrzi, repararea colilor i spitalelor ); -COMBINATUL SIDERURGIC Reia, preluat de compania american Nobles Venture, contra 4,54 milioane $, care nu a fcut nici-o investiie i combinatul a fost preluat cu 1 de ctre germanii de la SINARA; e) n perioada guvernului Adrian Nstase 2000-2004, au fost privatizate: -BANCA AGRICOL, preluat de Raiffeisen Bank din Austria, contra sumei de 52 milioane $; -RAFINRIA ASTRA, Ploieti preluat de grupul Nova Trade pentru 45,5 milionae $; -ARO Cmpulung, preluat de compania american Gross Lander din SUA, pentru doar 0,02 $/aciune; -PETROM, societate cu mare tradiie, cu persoanal foarte bine calificat i cu peste 70000 de angajai, a fost privatizat prin preluarea a 51% din aciuni de ctre compania O.M.W. din Austria, care avea doar 5000 de angajai i o cifr de afaceri net inferioar. Suma pltit a fost de 1,4 miliarde . Despre aceast privatizare, ministrul economiei i comerului din perioada 2004-2008 Varujan Vosganian a declarat, - aa cum s-a publicat n presa central194 - c va cere A.V.A.S. s anuleze contractul de privatizare, deoarece manifest nencrdere privind corectitudinea n care a fost efectuat. Declaraia pare ciudat i fr sens, deoarece att A.V.A.S. ct i reprezentanii PETROM l contrazic pentru motivul c societatea austriac, i-a ndeplinit pn la data respectiv toate obligaiile asumate prin contract. Referindu-se la aceast privatizare, analistul german Wilfried Lang a declarat ntrun interviu acordat unui cotidian central de larg circulaie195, c O.M.W.-ul i-a reuperat investiia fcut doar n doi ani. Afirmaia lui se bazeaz pe declaraia unui reprezentant al firmei austriece, care ntr-un comunicat de pres a artat n sem. I 2005 compania sa a realizat un profit de 693 milioane . n urma acestei privatizri statul romn a pierdut i din ncasarea redevenelor cuprinse ntre 2-13 % din valoarea produciei, comparativ cu alte state, care ncaseaz redevene pn la 80%. (n acest cadru nu este lipsit de interes s ne exprimm opinia c ieirea rii noastre din criz, se poate accelera i prin majoararea redevenelor de la cei care au perfectat contracte de nchiriere a terenurilor aparinnd de Domeniile statului); -RAFO Oneti, a fost preluat de cotroversatul om de afaceri Corneliu Iacubov, contra sumei de 7,5 milioane de $. Acesta abia n 16 noiembrie 2010, dup procese ndelungate a fost condamnat la 7 ani i 6 luni de nchisoare pentru
194 195

Ziarul Adevrul din 1 septembrie 2007 p 6; Ziarul Adevrul din 26 aprilei 2006 p B4;

368

mai multe abateri grave de la disciplina financiar. Cazul este ieit din comun, deoarece se remarc prin faptul c inculpatul a fost achitat n 2008 de ctre Tribunalul Bucureti, dar n urma recursului naintat de procurorii DIICOT, Curtea de Apel Bucureti a admis recursul i n 18 noiembrie 2010, a decis, c omul de afaceri Iacubov se face vinovat pentru prejuidicierea RAFO Oneti cu 24 milioane lei. El va trebui s restituie Rafinriei 18 milioane lei i s suporte 6000 lei cheltuielile de juedecat ; -COMBINATUL SIDERURGIC SIDEX Galai, a juns la concernul MITTAL din India pentru 500 milioane $; - cele dou distribuii de Gaze naturale DISTRIGAZ SUD I DISTRIGAZ NORD au fost preluate de ctre Gaz de France i eON din Germania pentru 128 i respectiv 125 milioane $. Ambele companii au suportat iniial acoperirea unor pagube, ns au avut grij s majoreze tarifele la gazele naturale, nct tot mai muli consumatori, - nu numai din mediul rural, ci i de la orae, - au trecut la consumul de lemne pentru nclzire. (ncepnd cu 1 iulie 2007, aa cum relata presa local196 furnizarea i distribuia gazelor naturale la EON GAZ ROMNIA a fost separat n: EON GAZ, specializat n furnizarea gazelor naturale i EON GAZ, specializat n distribuia gazelor, printr-o reea de peste 18300 km., n cele 22 judee din nord estul rii. Ambele societi au sediul n Tg. Mure. EON GAZ mai deine din 2009 i ELECTRICA Moldova). Compania i-a propus ca n perioada 2008-2012 s investeasc cca. un miliard de RON pentru a-i optimiza costurile. ntre msurile preconizate a fi aplicte unele se refer la reducerea numrului de angajai cu 31%, respectiv de la 7950, ci existau la 31 martie 2008, la 5550 n 2011. La data de 15 iulie 2004 cnd DISTRIGAZ SUD a fost preluat de Gaz de France, opera furnizarea a peste 31% din totalul gazelor consumate n ar, ceea ce era echivalent cu 5,6 miliarde m.c de gaze, deservind prin cele 2,8 milioane puncte de ardere peste 860 mii consumatori i o populaie de peste 11 milioane de persoane din zona de sud a rii; -ALRO Slatina. n momentul declanrii procesului de privatizare , nu avea nici o datorie. Pentru cumprare au depus scrisori de intenie 18 companii din lume precum PECHINEY din Frana, ALCAN din Canada, ALCOA din SUA, NORDSHYDRO din Norvegia. La acea vreme valoarea ALRO era potrivit consultanilor strini era de 450-500 miloane $. Iar statul deinea 54%. din aciuni. D-l Adrian Nstase n calitate de premier, a decis ca ALRO s fie scoas din programul cu Banca Modial, s nu mai vnd pachetul de aciuni ale statului i s cedeze controlul printr-o majorare de capital social. Cu toate c reprezentanii Bncii Mondiale au protestat n repetate rnduri, a acceptat singura concesie ca majorarea de capital social s fie urmat imediat de vnzarea direct a 10% din aciuni. La 30 aprilie 2002 a fost semnat contractul, prin care s-a cedat controlul ALRO n
196

Ziarul Tribuna Sibiului din 4 iulie 2007 p2;

369

schimbul a 11,4 milioane $, ceea ce nseamn mai puin dect stabiliser consultanii strini. Ruii proprietari ai grupului Marco au preluat compania ALRO cu numai 160 milioane $; f) n perioada de guvernare a premierului Triceanu din 2004-2007, pn n trfim. III 2007 au fost privatizate urmtoarele: - BANCA COMERCIAL ROMN, a fost nfiinat la 1 decembrie 1990 i lansat pe pia ncepnd cu 1991, prin preluarea activitilor comerciale de la BNR, s-a dezvoltat treptat, iar n 1999 a preluat o parte din portofoliile fostei BANCOREX. n 2005 a fost preluat de ERSTE BANK din Austria, - cu cele cteva zeci de sedii noi ultra moderne cu tot, n care funcioneaz 667 uniti cu peste 2000 bancomate, construite pe seama profitului realizat din dobnzile exagerat de mari ncasate de la clieni, suportate n mod indirect de contribuabili, pentru suma de 3,75 miliarde , reprezentnd 69,3% din aciuni. naintea privatizrii , - aa cum relata presa de specialitate 197 banca a fost evaluat de echipe complexe de consultani de la compania DELOITTE, prin DELOITTE TOUCHE Romnia i ROTHSCHILD, care cunoteau bine mediul de afaceri din Romnia, unde intermediaser numeroase tranzaii i cunoteau modul de lucru al statului, cruia i-au fost consultani cu ani n urm. De asemeni Erste Bank a apelat i la alte companii mai mici, iar evaluarea prii de retail i de resurse umane, ct i pentru ntregul suport logistic n perioada tratativelor i de pregtire a planului de privatizare, a apelat la MURRAY ALEXANDER AND COMPANY (local Financial Advisers ai bncii). n timp ce partea de imagine ce putea aprea n ar, a fost ncredinat la SYNERY COMUNUNICATIONS. n timpul evalurii, echipele au colaborat ntre ele. Informaiile culese au fost corelate cu inteniile de dezvoltare ale ERSTE BANK i transpuse ntr-un plan de afaceri cu fundamentarea costurilor aferente. Dup ctigarea tranzaiei, toi membrii echipelor de evaluare au primit prin telefoanele mobile mesajul: WE WON (am ctigat), precum i comisioane de cteva milioane de $. (Din cele realatate succint, se poate constata cu uurin, cum a fost scris istoria privatizrii celei mai mari i mai puternice bnci din Romnia, n care au activat cei mai buni finaniti, care acum i-au piedut puterea de decizie n favoarea austriecilor. Ei au rmas doar cu comentariile prezentate la posturile de televiziune n acele ntlniri pn la ore trzii. Fa de acest trist realitate un numr tot mai mare de compatrioi sunt indigai numai pentru repatrierea n Austria a cca. 2-300 miloane din profit, bani care puteau s rmn n ar unde avem att de multe domenii de finanat); - ELECTRICA MUNTENIA SUD I ELECTRICA DOBROGEA au fost preluate pentru sumele de 820, respectiv 540 milioane de ctre ENEL Italia, (care mai deine i ELECTCA BANAT preluat n 2005). Aa cum s-a relatat n presa
197

Revista Capital nr. 8 din 23 februarie 2006 p 8;

370

central 198 Comisia European ancheteaz privatizarea Elecrtrica Muntenia Sud, la care au fost achiziionate pachetul de 67,5% din aciuni, - deoarece au suspiciuni c statul a pstrat prin contractul de privatizare dreptul de veto, clauz care ar nclca prevedeile comunitare; - Societatea automobile Craiova, preluat n trim III 2007 de compania american FORD cu suma de 57 milioane , care a devenit acionar majoritar ncepnd cu luna martie 2008. La nceputul anului 2010, potrivit informaiilor oficiale199 , compania avea un capital social de 39,78 milioane lei, divizat n 18,94 milioane de titluri, cu valoarea nominal de 2,10 lei. La aceiai dat noul proprietar deinea peste 97% din aciuni. (Primle autovehicole produse n ntregime aici sunt din modelul Ford Transit Connect, care va fi nlocuit, ncepnd din 2011 cu modelul B Max, ce va fi construit pe platforma modelului Ford Siesta.

ncepnd din 2013 fabrica de la Craiova va produce cca. 350 mii automobile i peste 350 mii motoare pe an) ; -Societatea ROMAN din Braov, - care nainte de privatizare a trecut prin momente deosebit de dificile, - a ajuns la 1200 salariai, din cei peste 27000 ct avea n 1989. Dup preluare de ctre omul de afaceri Ion Nicolaie, presa realata 200 ca un eveniment mbucurtor c a nceput s produc autobuze, lansatoare de rachete, autovehicole speciale ca: cisterne, gunoiere, maini pentru intervenii la incendii i mai nou tractoare ; -vestita uzin ELECTROPUTRE Craiova, a fost achiziionat la nceputul lunii noiembrie 2007, cu 23 milioane , echivalentul a 62,82% din aciuni, de ctre compania AL ARABA din Arabia Saudit. Potrivit informaiilor oficiale 201 societatea dup restructurare a rmas cu 1700 slariai, iar de la 1 octombrie 2010 va mai disponibiliza ali 350 angajai. Conform altor informaii 202 societatea craiovean a pus n vnzare 15 ha. teren n valoare de 20 milioane cre compania Bell Rom, ce urmeaz s construiasc aici un magazin tip Mall. Supermarchetul va aparine de compania francez Auchan i va avea 30189 m.p. din care 20.000 m.p. numai magazine, un hipermarket, o unitate de bricolaj i un magazin sportiv ;
198 199

Ziarul Adevrul din 8 niembrie 2007 p.26; Ziarul Bursa din 13 ianuarie 2010 p.15; 200 Ziarul Adevrul din 16 mai 2007 p. 30; 201 Ziarul BURSA din 6 octombrie 2010 p.13 ; 202 Ziarul BURSA din11 octombrie 20210 p13;

371

-Societatea naional TUTUNUL ROMNESC (SNTR) a fost privatizat, prin preluarea a 53,72% din aciuni, ce ecvhivlau cu aproape 18 mil. $ de ctre GALAXY TOBACO. Practic noul proprietar a pltit doar 1,6 mil. $, deoarece 11 mil. reprezentau datoriile istorice. Alte fabrici precum AUTOMATICA Bucureti, UZINELE MECANICE Timioara (U.M.T.) ZIMBRUL Suceava OEL-INOX Trgovite, au fost privatizate cu nclcarea fraglant a prevederilor legale n vigoare la acea dat. Despre privatizrile efectuate, doi dintre fotii minitrii ai privatizrii au declarat203 : -Radu Srbu, fost preedinte al Fondului Proprietii de Stat (F.P.S.) n guvernul condus de Victor Ciorbea: Romnia a nceput privatizrile cu micile intreprinderi, iar marile companii au fost lsate la urm pentru a fi cpuate, iar Sorin Dimitriu, fost ministru al privatizrii n guvernul condus de Radu Vasile: avem destule privatizri nereuite cum ar fi HIDROMECANICA Braov, ALRO Slatina i multe dintre ele nu au nici-o ans de reabilitare. Dup cum relata presa de specialitate 204 a existat un adevrat mister cu banii obinui din privartizri. Cel puin trei miliarde din acetia au acoperit cheltuielile generoase aprute ntmpltor sau nu n anii electorali. Pn n 2006 istoria banilor s-a pierdut ntr-o negur dens, datorit hiurilor i haosului conturilor bugetare prin care s-au plimbat sumele respective. Abia dup cea mai mare privatizare, respectiv a BCR autoritile au ajuns la concluzia c este nevoie s se introduc transparena, att n ceea ce privete modul de realizare, a privatizrilor, ct i n privina utilizrii resurselor financiare obinute. Aa a aprut Fondul Naional de Dezvoltare. Acesta a avut doar o scurt perioad de celebrietate, cnd n anii 2006-2007 premierul de atunci Clin Popescu Triceanu a afirmat c toate veniturile din privatizri vor ajunge n acest fond, ce va fi destinat realizrii marilor obiective din infrastructur cum sunt autostrzile, locuinele sociale, coofinanarea proiectelor din fondurile europene. Marea frenezie a investiiilor publice, s-a stins nainte de a fi declanat. Astfel c n 2007, veniturile obinute din privatizri, existente n conturile trezoreriei erau de 3,8 miliarde RON, echivalente cu 2,17 miliarde i 2,45 milioane $, n total. Potrivit ratelor de schimb din acea perioad sumele rerprezentau 3,3 miliarde sau 11 milioane RON. Din acestea au fost repartizate 600 milioane pentru diverse lucri ca ex. reconstruirea stadionului naional i expropieri necesare autostrzii Bucureti Braov., din care au fost cheltuite efectiv 458 milioane n anul urmtor suma repartizat a sczut la 100. milioane, din care s-au investit abia 45 milioane. n continuare, alocrile pentru F.N.D. la alctuirea bugetului de stat au fost derizorii de 198 milione n 2009 i 105 milioane n 2010. n asemenea situaii marile proiecte de infrastructur visate s-au rezumat la obiective minore de alimentrri
203 204

Ziarul Evenimentul Zilei din 21 iunie 2007 p. 13; Revista CAPITAL din 5 iulie 2010 p.9 ;

372

cu ap, reparaii de aezminte culturale, ori reaparaii la unele drumuri judeene. Din raportul Curii de Conturi rezult c guvernul a vndut la rezerva valutar suma de 2,26 miliarde RON n 2007 i 8,53 miliarde n 2008, pentru asiugurarea echilibrului dintre resursele contului curent general al trezoreriei statului i necesitile de finanare ale acestuia. Reprezentanii Curii de Conturi au afirmat c ei au cunotiin unde s-au dus banii, ns nu a identificat vinovaii. Afirmaia este deosebit de grav, deoarece dac nici acest organism nu a avut curajul s dea n vileag vinovaii, nseamn c nimeni de la noi din ar nu este n msur s fac ordine n economie. De aici se desprinde concluzia c la noi, mult vreme a existat un sentiment economic negativ. Chiar i oamenii competeni au evitat s vin cu soluii n faa parlamentarilor, care s vizeze reducerea taxelor, simplificarea sistemului legislativ i administrativ, descentralizarea sistemului administrativ i n mod deosebit al celui financiar, atragerea forei de munc pentru a creea valori aici n ar i nu la alii. IIndustria de armanent, dup restructurare a fost reorganizat n Societatea ROMARM, care cuprindea doar 16 fabrici, ce nu aveau asigurate capacitile de producie cu contracte. Sindicalitii de la CARTEL ALFA, care nglobeaz i salariaii din industria de aprare205 cereau desfinarea acestei societi, pe care o considerau un Parazit, ce realiza profit din comisioane, n timp ce fabricile lucrau n pierdere. Ei doreau desfinarea ROMARM i transformarea tuturor fabricilor n societi comerciale ca entiti proprii. ROMARM s preia toate datoriile filialelor i s fie scoase de sub ncidena Legii Aprrii Naionale i privatizarea tuturor fabricilor i nu lichidarea lor, cum doreau unii lideri din M.A.N i reprezentanii ai autoritilor locale. Scopul lor era folosirea terenurilor pentru construirea de vile i case de vacan. n acest cadru, trebuie s subliniem faptul c distrugerea industriei de aprare s-a fcut i la ndemnul reprezentanilor NATO, care dup aderarea rii noastre, au constatat c nzestrarea armatei era mult rmas n urm fa de cerinele NATO. Att ei ct i reprezentanii companiilor strine productoare de echipamente militare aveau interesul ca noi s nu mai producem nimic, ci s cumprm de la ei, s le asigurm profit ct mai consistent. n acest cadru reamintim c n procesul de restructurare a armatei au fost implicai i unii generali , care +au ieit din negura rzboiului rece, au spionat rile membre ale NATO, iar dup revoluia din 1989 au devenit capitaliti. Aa este cazul generalului Aurel Cazacu, care potrivit celor relatate de presa central 206 , a ndelinit funcia de ef al ROMTEHNICA, iar n 2008 era n fruntea Direciei Produciei de Aprare din Cadrul Ministerului Economiei i Finanelor. Generalul Alexandru Popa, care pn n 1998 a fost director la ROMTEHNICA, iar dup alegerile din 2004 a ajuns consilier n Ministerul Economiei. Generalul Dan Zaharia, a condus
205 206

Ziarul Cotidianul din 18 iulie 2007 p 12; Eimentul Zilei din 14 iulie 2008 p.5;

373

Departamenul de nzestrare i Logistica a Armatei, iar dup trecerea n rezerv s-a implicat n afaceri cu tehnic militar aa cum a fost cazul negocierilor dintre ROMTEHNICA i armata nigerin, n problema modernizrii avioanelor MIG 21. . n 2008 el activa n cadrul companiei ACM SRL Bacu, controlat printr-un offshore olandez de grupul israelian ACM Group, ce avea obiect de activitate tehnologie militar, aero-spaial, i telecomunicii. Generalul Florentin Popa, a condus Departamentul de nzestrare i Logistic a Armatei. n trecut el a fost implicat n n scandalul traficantului israelian de armament Schimon Nahor, iar n 2008 aciona discret n favoarea unor companii ce erau interesate de strategia ROMARM i ROMTEHNICA. Generalul Mircea Chelaru, a fost eful Satului Major General al Armatei. n discuiile cu Aurel Cazacu era interesat de schimbrile sau numirile unor factori de decizie din structurile ROMARM i ROMTEHNICA. Avnd funcia de vicepreedinte al Partidului Consevator a influenat numirea unor oameni fideli acestui partrid n conducerea unor societi ca ex. avioane Craiova . Generalul Mircea Spiroiu, fost Ministrul al Aprtrii, era n 2008 un prosper om de afaceri deinnd jumtate din participaiile firmei de consultan Assistace and Tehnology Consulting . El punea n contact companiile de la noi cu cele similare din alte state, n scopul cooperrii n vederea produciei de echipamente militare. Unul din fenomenele negative manifestate n economia romneasc, dup 1989 este tendina de meninere n funciune a industriilor cu consumuri intensive de materii prime i de munc vie, modest calificat, productoare de bunuri i servicii cu prelucrri sumare i cu potenial inovativ sczut, precum confeciile i nclmintea. Evident c acestea genereaz o valoare adugat mic, ce concur la meninerea productivitii muncii la un nivel redus. n astfel de condiii, angajate ntr-o lupt concurenial dur, neloial, firmele romneti au intrat i se menin de mult vreme n defensiv. ntre cauzele ce au condus la aceast stare au fost urmtoarele: - degradarea mediului de afaceri, ca urmare a contraciei economiei provocate n special de constrngerile impuse de F.M.I. i de ntrzierea aplicrii reformelor; - aplicarea msurilor de eliminare treptat a taxelor vamale, pn s-a ajuns la desfinarea total a lor aferente importurilor, concomitent cu aplicarea unor taxe vamale superioare pentru importul unor materii prime, celor pentru produsele finite, precum i liberalizarea prematur a exporului unor materii prime, precum fier vechi, lemn brut, metale neferoase etc. ; - instituirea cu ntrziere a regulilor de funcionare a pieei de capital i a disciplinei economico-financiare ; - stagnarea procesului investiional n activitile productive, consecin a nivelului foarte sczut al economisirii.

374

Perioada de tranziie a fost marcat de extinderea activitilor financiarbancare. Aa cum declara un reprezentant de seam al B.C.R. al crei opinii au fost date publicitii207 , la sfritul trim. II 2007 n Romnia erau 41 bnci (pn n trim.IV 2009 au mai fost autorizate nc dou) i 331 instituii financiare nebancare, din care 278 erau de leasing financiar, iar 27 de credit ipotecar. Acestea se vor concura pe piaa bancar din ar. Opinia mea este c n prezent att ministerul de finane ct i bncile, prin structurile de care dispun, trebuie s-i adopte strategiile n relaiile cu agenii economici sprijinindu-i printr-o contribuie direct la educarea lor. n acest context se impune ca Asociaia Romn a Bncilor s explice c bncile nu sunt instituii de binefacere, ci de afaceri, iar reprezentanii ministerului de finane n contact cu reprezentanii oamenilor de afaceri trebuie s le explice de ce este nevoie s-i onoreze obligaiile fiscale i sociale, s nu se rezume numi la aplicarea de amenzi. Procesul de privatizare a economiei, demarat n anii 90, pn la 31.12.2009 era aproape ncheiat. n asemenea condiii n portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului (A.V.A.S.), la aceiai dat au rmas creane de recuperat n valoare de 10,82 miliarde lei, i un numr de 418 societi comerciale privatizabile, din care erau: 36 de societi cu capital majoritar de stat, 382 cu capital minoritar i 7 societi cu statut special. Tot atunci 448 de societi se aflau n procedura de lichidare. La nceputul anului 2010, guvernul a decis punerea n discuie a desfinrii AVAS i transformarea acesteia ntr-un departament al Ministerului Economiei, sau trecerea la Oficiul pentru Privatizare din acelai minister, ntruct nu se mai justific meninerea unei astefel de structuri de conducere. Opinia noastr este ca mcar acum s fie trai la rspundere fotii conductori ai AVAS pentru tolerana inadmis fa de cei care au dobndit sctivele statului i nu s-.au achitat de obligaiile asumate prin contractele de privatizare. La jumtatea anului 2010, potrivit informaiilor oficiale 208 guvernul a decis s reia proceul de privatizare, pentru acele uniti la care privatizrile au euat astfel : -Avioane Craiova. Dup ce tentativa de privatizare a euat n 2008 i 2009 aceasta va fi reluat, dar nainte de a fi declanat este necesar reducerea numrului de personal i clarificarea situiilor litigioase preum i anularea oligaiilor fa de fosta Jugoslavie n cadrul contractului YUROM (cu aceast ar aici se realizau n comun avioane de vntoare); -Institutul de analize tehnice ISCIR-CERT, a primit scrisori de intenie pentru achiziionarea pacheului de aciuni deinut integral de stat, din partea firmelor TUV SUD Central Easten Europe, (cu sediul n Cehia), ns aceasta a fost
207 208

Ziarul AdevrulFinanciar din 16 aprulie 2007 p 20; Ziarul BURSA din23 iulie 2010 p.3;

375

oprit deoarece criteriile stabilite n legea de atunci prevedeu c n cazul unitilor de acest gen se acordau ajutoare de stat. Pentru acest motiv se ncearc o alt tentativ de privatizare conform legii modificate ; -antierul Naval Mangalia. Se ncearc o alt intenie de privatizare deoarece nelegerea de asociere cu cu firma Mangalia Naval System, perfectat n 2008 nu a avut efecte benefice deoarece asociatul trebuia s investeasc 10,2 milioane lei. ntruct acesta nu i-a respectat angajamentul , situaia financiar a antierului s-a nrutit prin nregistrarea a 2,5 milioane pierderi i 14,4 miloane datorii n anul 2009 ; -Cuprumin Abrud, a fost lansat la privatizare de dou ori n 2008 , ns fr succes. n prezent se ncearc o nou tentativ deoarece la 31 mai 2010 a nregistrat 2,57 milioane lei pierdere i avea datorii de 64,8 milioane lei, din care 61,5 milioane ctre Electrica i 1,88 milione ctre bugetul de stat. Unitatea are anse de a rezista deoarece extrage i prelucreaz o mare cantitate de minereu de cupru, ns are nevoie de minim 78 milioane pentru retehnologizare. ntruct exist cereri de cupru n perspectiv sunt anse de privatizare a societii, cu condiia tergerii din datoria istoric a sumei de 61,7 milioane lei, a penalitilor de ntrziere de 42,9 milione lei i a majorrilor de tarif de 12,5 milioane lei, ctre Electrica Transilvania Sud Braov; -Moldomin Moldova Nou, a ncheiat n 2007 un contract de cooperare cu consoriul format din ENERGO MINERAL, CUPROM i IPRONEF, dar contractul a fost reziliat dup un an din cauza neonorrii unor obligaii financiare. n prezent compania are o situaie financiar dificil, cu datorii restante de 250 milioane lei i toate activele sunt sechestrate de ANAF, AVAS i primrie. Toate guvernele aflate la conducerea din 1990, pn n 2009 nu au fost capabile s asigure accesarera i utilizarea fondurilor oferite de organismele internaionale nclusiv de Uniunea European a crei membru suntem de la 1 ianuarie 2007. (Este semifcativ s artm c potrivit informaiilor date publicitii 209 , n primii trei ani i jumtate, de la aderare, ara noastr a contribuit la fondurile comunitare cu 4,53 miliarde , n timp ce a absorbit doar 2,18 miliarde . Acest aspect a fost sesizat i de reprezentantul F.M.I. la Bucureti, care s-a exprimat c este ngrijorat c ne permitem s pierdem cca. 17% din P.I.B., numai pe seama faptului c doar 11% este gradul de absorbie a fondurilor europene la care avem dreptul. n anul 2007 au fost utilizate cca. 15% din fondurile oferite, iar n 2008 au fost accesate doar 6% din fonduri. Este edeosebit de trist c nu au fost folosii aceti bani, n timp ce solicitri au existat cu mult peste sumele la care aveam dreptul s le primim. Guvernul a justificat n mod pueril neutilizarea banilor pentru motivul c nu au exista proiecte viabile. Cel mai surpinztor este faptul c n anul 2008, guvernul condus de Clin Popescu Triceanu a majorat exagerat de mult
209

Revista Capital din 9 August 2010, p. 4 ;

376

salariile celor care se ocupau cu absorbia fondurilor europene i contrar acestui stimulent rezultatele au fost incredibil de slabe. Asemenea rezultate s-au nregistrat i n 2009. De fapt n ultimii doi ani de guverare a lui Clin Popescu Triceanu atenia a fost orientat spre btlia cu preedintele Traian Bsescu. Acum dup pierderea puterii n urma alegerilor din 11 noiembrie 2008 nu-i pas i nimeni nu-l trage la rspundere pentru asemenea fapte ce sunt contrare interesului naional i contrar promisiunilor fcute n campania electoral. Aceasta este un erxemplu concret de aplicare a politicii i democraiei n Romnia). Dar incapacitatea utilizrii fondurilor europene este o meteahn mai veche a guvernailor notri. Dou exemple sunt edificatoate n acest sens: a) n anul 2002 un numr de 87 proiecte, n valoare de cca, 90 milioane finanate din fonduri PHARE, aferente infrastructurii nu au fost demarate din cauza birocraiei, aa cum a relatat presa de specialitate210 ; b) Dup aderarea rii noastre la U.E. nu a fost capabil s utilizeze fondurile structurale ce i-au revenit, motiv pentru care potrivit unei informaii aprute n presa central211, preedintele grupului C.D/C.S.U. din Parlamentul European a declarat n 8 noiembrie 2007 c a remarcat oboseala guvernului de la Bucureti n aplicarea reformelor. El s-a referit atunci la incapacitatea utilizrii sumelor la care aveam dreptul. O astfel de apreciere a fost fcut i de reprezntanii Forumului Economic Mondial, care au artat c n cursa cu alte state ale lumii pentru atragerea de noi investiii i dezvoltarea economic Romnia a pierdut ultimul an, btnd pasul pe loc, fiind clasat pe locul 74 din 131 de ri. Clasamentul a fost fcut de prestigioasa instituie n funcie de competivitate, - ce a fost definit ca ansamblul de politici, factori i instituii, care determin nivelul de prosperitate pe care o economie l poate atinge. Ori apreciat din acest punct de vedere Romnia a fost depunctat din cauza infrastructurii proaste, instabilitii mediului politic, de reglementrile birocratice i de corupie. n contextul unei perioade de cretere economic de 8 ani, stagnarea reeit dintr-un astfel de studiu, indic puine anse de schimbare, n bine a unor factori ce vor permite dezvoltarea pe termen lung. Economia rii a crescut n baza consumului, pe fondul expansiunii emergente la nivel global i pornind de la o baz foarte joas. Creterea s-a produs de o manier superficial, inevitabil efemer i cu preul unor dezechilibre i carene ce ne vor costa n viitor. Cele afirmate s-au dovedit a fi reale, deoarece Romnia s-a nfruntat cu deosebit de mari sacrificii, criza economic i financiar mondial declanat n trim. III 2008 n urma falimentului celor dou bnci de investiii din S.U.A. i rapotul ntocmit recent de Economist Intelligence Unit a identificat o serie de factori de risc de care guvernul condus de Triceanu nu a inut sema: o politic fiscal neglijent, riscuri inflaioniste, nivelul sczut al
210 211

Revista Capital nr. 45 din 10 noiembrie 2005 p.19; Ziarul Adevrul din 9 noiembrie 2007 p. 6;

377

investiiilor, n cercetare i un mediu de afaceri neperformant. Confruntarea cu asemenea fenomene s-a reflectat n anul 2009, cnd s-a nregistrat un recul al creterii economice. Procesul de recesiune a continuat i n 2010, an n care din cauza situaiei ctastrofale n care s-a aflat economia, guvernul a procedat la diminuarea cu 25% a salariilor bugetarilor, la creterea ncepnd cu 1 iulie a TVA de la 19 la 24% i la recalcularea pensiilor, la militari, magistrai, parlamentari, personlul navigant din aviaie. Tot n cursul nului 2010 s-a procedat la reducerea personalului bugetar cu cca. 74 000 persoane i la perfectarea acordului de mprumut cu F.M.I, pentru 19,6 miliarde . Msurile extreme luate de guvernul condus de Emil Boc au fost necesare, pentru echilibrarea ncasrilor la buget, fiind consecina perpeturii timp de 20 ani a creterii apetitului a tot mai muli ceteni de a primii ajutoare de la stat. Nu este lipsit de interes s ne exprimm opinia n acest cadru s artm c erorile svrite pn n prezent n domeniul aparatului administratv pot fi corectate prin reorganizarea tuturor structurilor existente, concretizate n reducerea personalului i aezarea sistemului de salarizare pe alte criterii obiective, bazate pe competen. Situaia la care s-a ajuns n 2010 este incredibil, fiind total inacceptabil ca funcionarii din finane s participe la greve pentru a beneficia n continuare de stimulente, ce le-au fost acordate n mod cu totul exagerat. Criza prin care trece ara astzi poate fi o oportunitate pentru oamenii inteligeni, decii i care tiu s foloseasc banii, chiar nprumutai. De aceea este strict necesar s nu mai fim prizonierii ineriilor de gndire specifice epocii comuniste, cnd totul era gndit i decis de cei de sus. Astzi lumea s-a schimbat, fiind alta, mult mai complicat, mai imprevizibil, mai periculoas, cu schimbri mai rapide, mai ntmpltoare i mai dependente de decizia individual, care este mai structurat, liber i provocatoare. Iat de ce este nevoie ca i la noi s fie statornicite relaii de alt natur, specifice economiei de pia globalizate, s fie promovai i sprijinii n afaceri tinerii educai, deschii ctre comunicare, capabili s se adapteze vieii schimbtoare de azi. Dup bomul economic nregistrat de ara noastr din perioada 20042008, cnd a avut loc acordarea numeroase credite doar cu buletinul, n timp ce nu se producea aproape nimic, s-a ajuns astzi la situaia n care guvernul nu mai are putere decizional, deoarece aceasta a fot preluat de capitalul strin. Un renumit ananlist economic Ilie erbnescu, a afirmat, conform celor din pres 212 c din mprumutul angajat de la FMI n 2010, peste 70% va ajunge n bncile strine prezente n ar. Afirmaia se bazeaz pe faptul c, Banca Naional a Romniei, -. unde au ajuns banii, - a acceptat reducerea rezervelor minime obligatorii. Acestea erau ale bncilor, dar nu era neaprat nevoie ca acum cnd ara se afl n criz s fie napoiate. Obligaia de-a restitui pn la 2% trebuia dus
212

Ziarul Adevrul din16 iulie 2010 p.26;

378

la ndplinire n momentul aderrii la Euro. n caz de nerestituire, bncile strine au ameniat c i vor reduce expunerea n Romnia, ceea ce se explic prin plecarea din ara noastr. Manifestarea crizei economice mondiale i n Romnia, impune ca i cetenii sotrii s-i evalueze percepia asupra propriilor locuri de munc ceea ce nseamn nelegerea complet a termenilor de randamnet i conuren. Dac n comunism s-a degradat semnificativ respectul oamenilor fa de munc, proprietatea privat dobndit n perioada de tranziie oblig la schimbarea conceptului potrivit cruia oamenii se ghidau n comunism timpul trece, leava merge. Astzi dorina de a munci i a-i pstra locurile de munc, trebuie sprijinit de ctre guvern prin msuri de stimulare a creterii economice i prin fundamentarea unei strategii reale de prevenire a stresului i surmenajului provocate la locurile de muc, precum i de statornicirea regulilor de convieuire social. De aceea, pentru evitarea fnomenelor distructive, ce au avut loc pn n prezent apreciem c ncepnd cu perioada imediat urmtore este necesar restabilirea ordinii i disciplinei sociale n sensul aplicrii prevederilor legale, pentru toi cetenii, (ceea ce include sancionarea tuturor delicvenilor, fr discriminare ori privilegii indiferent de statutul lor juridic) i aplicarea msurilor menite s determine oprirea devalorizrii monedei naionale, ca semn al valorii, ca etalon n baza cruia se definete n mod concret nivelul de trai al populaiei. n acest cadru aducem n atenia cititorilor c n perioada de tranziie a fost dat un impuls practicrii activitilor liberale, concretizate prin apariia i afirmarea unor aciviti noi aa cum sunt: a) Practicienii n Reorganizare i Lichidare. Portrivit informaiilor oficiale, la nceputul anului 2007 existau n ar nregistrai cca. 2000 de membrii ai Uniunii Naionale a Practicienilor n Reorganizare i Lichidare (U.N.P.R.L.). Misiunea lor era reorganizarea i lichidarea agenilor economici, a cror activitate se impunea a fi oprit. Principalul iniiator al falimentelor este statul prin Agenia Naional de Administrare Fiscal (A.N.A.F.), care ncepnd cu anul 2005 a cerut falimentarea a peste 8000 de firme mici i mijlocii i numai a 73 societi mari. n anul 2006 peste 12000 de firme au intrat n procedura de insolven, comparativ cu 10800 n 2005. Din acestea 8500 erau societi comerciale. Pentru efectuarea procedurilor legale, practicienii n insolven percep onorarii cuprinse ntre 3-8% din sumele recuperate, dar uneori pot ajunge i pn la 10%, n timp ce statul prin intermediul Ministerului de Finane pltete maxim 7%. La nceputul lunii mai 2007, existau nregistrate la Tribunalul Bucureti secia VII comercial 15000 dosare de insolven. Numrul acestora a crescut la peste 90000 n trim. IV 2009; b) Consultana n diferite domenii. Este o activitate din ce n ce mai cutat, iar cea din domeniul fiscal este oligatorie;
379

c) Sondarea opiniei pulice, constituie ansamblul de procedee tehnici aplicate de specialiti, n mod selectiv, cu scopul cunoaterii prerii despre fapte, evenimente, ce privesc societatea n general. La noi n ar au aprut dup 1989 organisme specializate cum sunt: Centrul de Sociologie Urban Aplicat (C.U.R.S ) ; I.N.S.O.M.A.R; I.R.S.O.P. ; I.M.A.S ; i GALLUP, ultimul fiind de origine american, ce are o vechime de peste 70 ani. Ne simim obilagi a sublinia c unele sondaje au constituit un mijloc facil de inflenare a opiniei piblice, fie cnd era vorba de opiunile de vot, fie n cazul deciziilor politice. Cei care comand i suport costurile sondajelor influeneaz rezultatele prin plasarea ntrebrilor n fruntea listelor, ori le formuleaz de aa mainier nct pot induce anumite rspunsuri. Astfel de cazuri s-au nregistrat la alegerile prezideniale din 2000 i n mod deosebit la cele din 2004, cnd naintea scrutinului din turul doi Adrian Nstase a nregistrat din sondajul efectuat de I.M.A.S. 57% , din cel efectaut de INSOMAR 56% i din cel efectuat de IRSOP 39,9% , ca n final s obin 48,77% din obiunile electoratului. n acelai timp Traian Bsescu era cotat din sondajele amintite cu 43%, la IMAS, 44%. la INSOMAR, 40,2%, la I.R.S.O.P, el obinnd n final 51,23% din obiunile elctoratului, n urma cruia a fost desemnat preedintele Romniei. d) Specialiti n recrutarea forei de munc. Aceast activitate nu era recunoscut nainte de 1989, cnd problema oamenilor era o chestiune a serviciilor de cadre, ori a secretarilor de partid cu probleme organizatorice, cnd era vorba de recrutarea ori promovarea n funcii de conducere la toate nivelele: -activitatea a aprut i s-a extins pe msura ptrunderii n ar a tot mai multe companii multinaionale. n cadrul acestora managementul resurselor umane ia n considerare fiecare salariat, ca o individualitate distinct, cu caracteristici specifice. Pe lng cerinele de natura pregtirii profesionmale i de specialitate, - ce se pun n eviden prin testri, interviuri i probe practice, - prin care se realizeaz evaluarea performanelor, n cazul oamenilor ce ndeplinesc funcii de conducere, se pune accentul i pe examinri psihologice; -n faa exigenelor i concurenei, care se manifest i pe piaa forei de munc, propriile servicii de resurse umane se ocup de recrutarea, selecia i ncadrarea personalului ntr-o anumit structur, motivarea acestuia prin stimularea material i moral pe toat durata contractului individual de munc; -n situaiile n care propriile compatimente de resurse umane, nu pot face fa cerinelor privind calitatea forei de munc ce urmeaz a fi angajat, exist posibilitatea s se apeleze la companiile specializate n acest domeniu, care pretind pn la 500 pentru recrutarea unei persoane ce urmeaz a fi ncadrat pe un post obinuit ie peste 30000 pentru o funcie de top manager;

380

-pn n prezent, cel mai mult au apelat la companiile de recrutare a forei de munc, firmele din domeniul I.T., serviciilor bancare, de asigurri, unde posturile cele mai cutate au fost n zona Middle- management. e) Auditarea situaiilor financiare, reprezint activitatea prin care cele peste 3100 persoane , - existente n trim. IV 2009, - atestate de ctre Ministerul Finanelor, certific legalitatea i realitatea informaiilor cuprinse n situaiile financiare ale agenilor economici, ce realizeaz o cifr de afaceri mai mare de 100 mii /an. La aceiai dat n ar existau i i desfurau activitatea, potrivit informaiilor din presa de specialitate213 peste 30000 contabili i experi contabili, membrii ai Corpului Experilor i Contabililor Autorizai (CECAR); f) Brokerii. Sunt persoane fizice, specializate n mijlocirea tranzaiilor, economice i financiare. Ei au misiunea de-a pune n legtur vnztorii cu cumprtorii, n vederea perfectrii unor contracte. n ara noastr, odat cu deschiderea pieii valutate au aprut: brokerii bursieri, care au misiunea de-a intermedia tranzaiile cu monede srine pe piaa de schimb valutar i brokerii financiari, care intermediaz mprumuturi pe terme scurt pe piaa financiar. Ambele operaiuni poart denumirea de brokeraj. n efectuarea acestora agenii bursieri acioneaz ca mandatari, pe baz de comisioane, n numele i pe contul membrilor bursei, sau a unor persoane din afara burselor. La sfritul anului 2008. - aa cum reiese din comunicrile oficiale214 , - la noi n ar activau peste 1700 de brokeri autohtoni, care se strduiau s vnd i s cumpere aciuni n numele juctorilor de la burs. Dar criza economic i financiar declanat n trim.III.2008, a afectat nu numai activitatea bursier, concretizat prin reducerea investitorilor, de la cca. 19000 ci existau n decembrie 2007, la cca.6700, n noiembrie 2008, ct i brokerilor, a cror venituri s-au redus de la cca. 2000 , la cca. 600 . g) Impresarii. Sunt persoane fizice sau juridice, de drept public sau privat, atestate legal, care acionez n numele i pe seama unei instituii sau companii de spectacole ori concerte, sau dup caz a unui artist interpret sau executant. Misiunea principal a impresarilor este a identificarea i materializarea posibilitilor de exploatare a unei producii sau prestaii artistice. n ar, la data de 17 decembrie 2010, existau 221 persoane fizice i juridice, atestate oficial, ca impresari, din care 177 erau persoane juridice, la care se adaug opt instituii publice, ce i impresariaz propriile producii. Cu acest prilej este necesar ca publicul s fie n msur a face distincia ntre artiti i impresarii acestora, respectiv modele i mandatarii lor. Potrivit prevederilor legale, un model nu este necearmente artist, interpret sau executant, iar agentul acestuia nu este imprersar. Apreciat din acest punct de vedere activitatea de intermediere a modelelor este exercitat de 11 impresari.
213 214

Revista Capital din 11 octombrie 2007 p.341; Ziarul Evenimentul ZYilei din 9.noiembrie 2008 p.8;

381

La nceputul nului 2009 potrivit informaiilor date pulicitii215 n ar existau 12 asociaii, profesionle n cadrul Uuniunii Profesiilor Liberale, care cuprindeau peste 300000 membrii, astfel: -Asociaia Naional a Evaluatorilor, ce cuprindea 5500 persoane fizice i 248 persoane juridice; -Camera Auditorilor Financiari, cu 2523 persoane fizice i 840 de persoane juridice; -Colegiul Farmacitilor, cu 12393 de membri; -Colegiul Medicilor, cu 47994 de membri; -Corpul Experilor Contabili i Contabililor Autorizai, cu 24908 membri i 5403 persoane juridice; -Corpul Experilor Tehnici, cu 1200 de membri; -Ordinul Arhitecilor, cu 6000 de membri; -Ordinul Asistenilor Medicali i Moaelor, cu 122000 de membri; -Ordinul Geodezilor cu 1700 de membri; -Uniunea Naionl a Barourilor, cu 19500 de membri; -Uuniunea Naional a Notarilor Publici, cu 1822 de membri; -Uniunea Naional a Practicienilor n insolven, cu 2160 de membri. 5.6. Finanele, preurile i creditele.

Finanele, n socialism, exprimau relaiile bneti n procesul repartiiei produsului social i al venitului naional, n legtur cu ndeplinirea sarcinilor i funciilor statului. Constituiau acel sistem de realii economice, ce apreau n procesul formrii i repartizrii planificate a fondurilor bneti n economie, cu scopul asigurrii reproduciei socialiste lrgite i a satisfaceii nevoilor generale (obteti). Misiunea finanelor era de-a participa activ la nfptuirea obiectivelor din programelor partidului, pentru asigurarea dezvoltrii economico-sociale a rii. ndeplineau urmtoarele funcii: -asigurarea fondurilor bneti necesare pentru sporirea continu a produciei materiale; -creterea forelor de producie i reapartizarea proporional n teritoriu; -promovarea larg a progresului tehnic; -dezvoltarea tiinei, nvmnului i culturii; -mbuntirea condiiilor de trai ale populaiei; -exercitarea controluluiu general asupra desfurrii procesului de reproducie, urmrind utilizarea lor ct mai eficient;
215

Revista Capital din 19 februarie 2009 , p 4;

382

-participarea judicioas la reapartiia venitului naional i stabilirea prioritilor n realizarea obiectivelor; -determinarea optim a proporiilor de cretere economic. Aceste funcii se realizau n condiiile respectrii principiului Centralismului democratic, potrivit cruia se mbina conducerea unitar centralizat cu autonomia unitilor i iniiativa maselor n rezolvarea sarcinilor i obiectivelor de interes general. Referitor la finane centralismul democratic presupunea stabilirea i meninerea legturii permanente dintre cele dou compopnente: a)centralismul, care presupunea: (1) concentrarea la scar naional a tuturor prghiilor de conducere economic; (2) stabilirea etapelor dezvoltrii i obiectivelor propuse; (3) determinarea direciilor i proporiilor economice fundamentale; (4) stabilirea ritmurilor i raporturilor dintre fondul de consum i cel de dezvoltare; (5) fundamentarea politicii financiare a investiiilor i cea a preurilor i (6) mbinarea sarciniloe curente cu cele de perspectiv; b)democratismul, presupunea acordarea unei autonomii unitilor economice i autoritilor locale, prin investirea cu atribuiuni i competene pentru: (1) valorificarea larg a resurselor de care dispuneau, prin mobilizarea potenialului de gndire colectiv, tiinific, tehnic, economic i organizatoric a maselor de oameni ai muncii, pentru participarea lor activ i efectiv la rezolvarea multiplelor probleme economice i sociale; (2) stabilirea anumitor corelaii ntre funciile centralizate i cele necentralizate ale conducerii; (3) meninerea unei concordane ntre deciziile unitare, adoptate centralizat i cele luate de ctre verigile inferioare i (4) transferul unor atribuii i rspunderi n eleborarea de decizii structurilor de jos, pentru conducerea direct a activitilor (aceste principii, erau numai parial aplicate n domeniul finanelor, deoarece ntreaga putere decizional aparinea factorilor politici de la nivelul cel mai nalt). n perioada de tranziie spre economia de pia, alturi de finanele publice au aprut i cele private: a) Finanele publice sunt legate de: (1) existena statului cu instituiile sale centrale i unitile administativ-teritoriale; (2) existena instituiilor de drept public i (3) procurarea resurselor i efectuarea cheltuielilor prilejuite de funcionarea statului n general i a autoritilor publice n special. Gestionarea finanelor publice era reglementat de dreptul administrativ i cel constituional. Aceasta nsemna c sumele reprezentnd obligaii ficale erau stabilite prin acte normative, (legi, decrete, i hotrri ale autoritilor locale), prin care li se imprima caracterul obligatoriu, fr nici un fel de contraprestaie din partea statului. (Aceste principii stabilite n economia centralizat sunt valabile i n economia de pia); b)Finanele private, a cror prezen este legat de existena proprietii private din toate domeniile, ndeplinesc funcii similare, cu cele publice, cu
383

deosebirea c sunt menite s asigure dezvoltarea proprietii private, a prestrilor de servicii i afacerilor de toate tipurile: Preurile, reprezint acea categorie economic prin care este reflectat n expresie bneasc valoarea bunurilor (mrfurilor). n socialism, aveau urmtoarele caracteristici: a) Reprezentau instrumentele de msurare i evaluare n bani a cheltuielilor sociale de producie, necesare obinerii unui produs ori unei uniti de prestaii; b) Exprimau raporturile dintre intreprinderi i organizaiile economice, dintre acestea i populaie; c) Se stabileau n mod planificat, n funcie de urmtoarele elemente: - valoarea social a produselor; - preul de cost mediu antecalculat pe ramuri industriale; - gradul de dezvoltare a bazei tehnico-materiale; - posibilitile de satisfacere a cerinelor pieii. nainte de 1989, la noi se practicau urmtoarele categorii de preuri: a) Preurile de producie. Cuprindeau cheltuielile ocazionate de fabricarea mrfurilor i o cot de benificiu. Erau stabilite prin acte normative ale ministrelor (Ordine emise pentru ficare produs sau grupe de produse n care erau nominalizate cu toate detaliile i caracteristicile proprii, prin care se distingeau unele de altele similare). Ordinele erau emise n baza acceptului dat de intreprinderile, din subordinea lor, care erau consumatoare. Se practicau la mrfurile destinate consumului productiv i la cele destinate exportului. La acestea din urm, acceptul era confirmat de conducerile intreprinderilor de comer exterior, care se bazau pe nivelele stabilite cu ocazia negocierilor cu beneficiarii externi. (Au existat extrem de multe cazuri, cnd aceste nivele nu acopereu costurile de producie, ns erau acceptate sub motivaia de-a exporta orice i oricum, pentru a realiza planul de export, ce era stabilit in mod arbitrar (denumit de ctre factgorii politici mobilizator), fr nici o motivaie tiinific. Beneficiarii externi n cursul tratativelor veneau cu nivele maxime de preuri, - pe care afirmau ei c le negociau, - cu reprezenanii intreprinderilor de comer exterior. La tratative, de multe ori nu erau prezeni delegaii intreprinderilor productoare. Se nregistra astfel un paradox incredibil. Foarte multe produse erau contractate la preuri sub costurile de producie, pe care intreprinderile erau obligate s le fabrice. De aici rezult c pierderile erau acoperite de pe seama celor destinate pieii interne. (Pare de necrezut c la intreprinderea Vitrometan din Media o parte din pierderile aferente produselor de export erau acoperite de beneficiile realizate de pe seama sticlelor de tu i cerneal destinate elevilor i studenilor sau a sticlelor de lamp i felinare, ce erau utilizate n gospodriile celor mai nevoiai oameni din mediul rural ce nu dispuneu de electicitate. Asemnea informaii nu au fost date n vileag niciodat pn n prezent. Mie mi sunt cunoscute din practic, deoarece n anul
384

1967 ndeplineam funcia de ef birou preuri, iar n 1989 ndeplineam funcia de ef serviciu financiari. De aici se poate desprinde concluzia c n economia centralizat era acceptat n mod mascat exploatarea populaiei, numai de dragul orgoliului factorilor politici de-a se luda c suntem capabili s realizm export cu orice sacrificiu. Viaa a demontrat c uriaele eforturi, au fost fr efecte benefice pentru popoulaie i ar. n lucrare am artat cum au fost cheltuii cei 2,83 miliarde $ exiteni n visteria statului la 31 decembrie 1989). b) Preurile de livrare. Se practicau la mijloacele de producie ndustriale, finanate din fonduri de investiii. Cuprindeau, pe lng preul de producie i o cot de impozit pe circulaia mrfurilor, precum i unele prelevri la bugetul statului numite acumulri socialiste, similare cu accizele din perioada contemporan. c) Preurile cu amnuntul. Erau formate din: preul de producie, impozitul pe circulaia mrfurilor i rabatul sau adausul comercial. La aceste preuri se vindeau mrfurile ctre consumatorii finali (casnici). Nivelul lor era stabilit de ctre Ministerul Comerului Interior, printr-un mecanism deosebit de complicat, ce cuprindea urmtoarele faze: -etapa de omologare. Aceasta consta n examinarea produselor din punct de vedere estetic i funcional; -etapa de aprobare. Cuprindea examinarea tuturor categoriilor de cheltuieli determinate pe articole de calculaie. Din cauza lipsei de experien i uneori a incompetenei, celor ce le examinau, ei solicitau de fiecare dat prezentarea unor articole similare numite de corelare sau etalon, ce se produceau n mod curent. Sub motivaia aprrii intereselor consumatorilor, factorii responsabili aprobau preurile cu 20-50% sub nivelele celor solicitate. Se genera astfel o stare deosebit de tensionat ntre productori i reprezentanii Miniterului Comerului, care prelungea extrem de mult timpul dintre naterea produselor i cel de lansare n fabricaie, respectuiv apariie pe pia, De multe ori aceasta dura un an, perioad n care bunurile deveneau depite fizic i moral (mai ales confeciile, nclmintea, dar i unele articole de uz casnic de larg consum. (Din practic cunosc c reprezentanii Ministerului Comerului, de teama ca produsele de cristal romnesc nu se vor vinde, au acceptat preuri de vnzare mai mari cu 40-50% , dect cele solicitate. Aa au procedat n luna februarie 1970, cnd personal am participat la omolagarea primelor produse de cristal, ce a avut loc la magaziunul ROMARTA din Piaa Universitii din Bucureti, situat lng AROMAR). d) Preurile de contractare. Erau cele stabilite pentru produsele de origine vegetal sau animal, contractate de ctre organizaiile de stat sau cooperatiste, membrii C.A.P. -urilor i producrorii individuali. Aceste erau unice pe ar, ori difereniate foarte puin pe zone geografice. De cele mai multe ori nivelul lor nu acoperea costurile de producie, motiv pentru care majoritatea C.A.P.-urilor erau n pierdere (falimentare) Motivul era unul singur: aplicarea n modul cel mai tiinific
385

a alianei dintre clasa muncitoare i rnime (simbolizat de secerea i ciocanul). De la productorii agricoli, respectiv rnime, se luau produsele la preuri, cu mult sub costurile de producie i se ofereau celor de la ora, care ns le livrau mrfurile realizate de ei aliniate la standardele pieii dirijate, respectiv cu beneficii. e) Preurile de pe piaa neorganizat. Erau cele practicate la produsele vndute direct consumatorilor de ctre C.A.P. -uri, membrii acetora i ranii cu gospodrii individuale. Nivelul lor era stabilit uneori pe baza cererii i ofertei, dar ca s nu se practice specula, statul a intervenit i aici prin stabilirea mercurialelor, ce cuprindeau preurile maxime admise a se practica zilnic fiind afiate la intrarea n piee pe panouri speciale confecionate cu acest scop. n perioada economiei centralizate, mecanismul de fundamentare a preurilor, a fost reglementat prin legea 19 /1972, cu privire la regimul preurilor i tarifelor, prin care erau stabilite regulile de formare a preurilor, astfel nct s fie asigurate condiiile de dezvoltare a economiei naionale, n concordan cu politica general a partidului i statului, Prin mecanismul de fundamentare a preurilor potrivit legii repective, erau ngrdite toate iniiativele intreprinderilor. Pentru a realiza beneficii i a se ncadra n indicatorul de cheltuieli la 1000 lei producie marf n mod curent, recurgeau la iretlicuri, constnd n adugarea celor mai mici modificri la unele produse existente pe care le prezentau ca produse noi, evident cu preuri mai mari. Gradul de renoire a prodselor era deosebit de redus. (La Vitrometan Media acest indicator era relativ mare, datorit produselor de export, deoarece clienii strini, n fiecare an i renoiau produsele, pentru a satisface preteniile consumatorilor, ce erau mereu din ce n ce mai mari). n perioada de tranziie, nc din 18 octombrie 1990, preurile au nceput s fie stabilite potrivit regulilor specifice economiei de pia, n baza cererii i ofertei i a negocierilor directe ntre productori i beneficiari, comerciani angrositi i detaliliti. Atunci, a fost stabilit prin lege preul la gazele naturale, care a crescut de la 0,60 lei/m.c. la 2,40 lei/m.c. i a fost atribuit competena de stabilire a preurilor agenilor economici. Cu acest prilej, au fost comise abuzuri extrem de mari n acest domeniu, ce au declanat fenomene incredibile, care se simt i azi. Acestea pot fi sintetizate astfel: a) Toi productorii de bunuri i-au fundamentat costurile n mod exagerat, pentru a-i asigura venituri sigure, fr s aplice stategii pe termene lungi; b) Majoritatea i-au stabilit programe de producie deosebit de lejere, prin care asigurau utilizarea capacitilor de producie doar n procent de maxim 70% comparativ cu 1989; c) Prin acordarea se salarii mari i a tot felul de ajutoare, precum i meninerii forei de munc excedentare, s-a ajuns ca preurile s creasc n lan, depind posibilitile de absorbie ale pieii interne;
386

d) n urma desfinrii pieii C.A.E.R. i a intreprinderilor de comer exterior, s-a ajuns ca produsele romneti s intre n competiie direct cu cele din Vest, fa de care erau net inferioare calitativ i nu mai puin competitive, ceea ce a condus la scderea drastic a produciei i odat cu aceasta i a nivelului de trai a populaiei. Creditele. Reprezint categoriile de realii bneti, exprimate prin acordarea de mprumuturi n bani unor persoane fizice i juridice, cu condiia de-a fi rambursate la anumite termene, sau prin amnarea plilor aferente mrfurilor livrate i serviciilor prestate. n economia centralizat, creditele reprezentau sistemul de relaii bneti, prin intermediul crora, statul mobiliza, - cu ajutorul bncilor i C.E.C.-ului, singura instituie de credit, pentru ceteni, - mijloacele bneti disponibile temporar, ale unitilor economice i populaiei, pe care le utiliza n mod planificat pentru nevoile reproduciei socialiste lrgite i pentru creterea nivelului de trai al poporului. Cel mai rspndit sistem de credit a fost cel bancar, ce era destinat intreprinderilor i organizaiilor economice pentru constituirea mijloacelor circulante, precum i pentrru realizarea obiectivelor de investiii: a)Se baza pe urmtorele principii: (1) avea destinaii speciale planificate anticipat; (2) era garantat cu valori materiale; (3) era purttor de dobnd i rambursabil la scaden; b)Se practica sub dou forme: (1) pe termen scurt, - pn la un an, - pentru acoperirea nevoilor curente de producie sau circulaie; (2) pe termen lung, - ce depea un an, - fiind destinate realizrii obiectivelor noi finanate din investiii, precum i populaiei pentru construirea de locuine proprietate personal. Dup 1989, sistemul de creditare a luat o foarte mare amploare. n acest perioad creditele ndeplinesc urmtoarele funcii: 1) Mijlocesc redistribuirea capitalurilor ntre diferiii ageni economici; 2) Constituie un mijloc important de centralizare i concentrare a capitalurilor; 3) Exercit o influen pozitiv asupra produciei i circulaiei mrfurilor i contribuie la stimularera consumului, n mod deosebit pentru bunuri de folosin ndelungat cum sunt imobile, terenuri, autovehicolele . Sunt practicate o dievesritate mare de credite, din care cele mai rspndite, acordate agenilor economici, au urmtoarele caracteristici: Credite pe termen scurt cu caracter general. Sunt destinate acoperirii decalajelor dintre totalul stocurilor nclusiv cheltuielile i totalul resurselor, respectiv ncasrilor. Contribuie la meninerea echilibrului financiar att de dorit, Prezint o mare varietate, ce difer prin trsturile distincte, n funcie de obiectul pentru care sunt solicitate, durat, nivelul dobnzilor, modalitile de acordare i rambursare. Principalele categorii sunt:

387

a) Credite pentru faciliti fiscale. Se acord pentru pli curente ca salarii, plata furnizorilor pe termene pn la o lun. Graniile pentru aceste credite le constituie ncasrile curente; b).Credite sezoniere. Se acord aenilor economici ce au ca obiect de activitate producia vegetal ori animal, unde cheltuielile au un caracter realativ uniform (ex. n zootehnie animalele consum hran aproximativ constatnt, n timp ce veniturile se realizeaz dup valorificarea produselor rezultate, iar n sectorul vegetal abia dup recoltare). Pe scar redus se practic creditul agricol, ce este legiferat, - i n anul 2010 se acorda pentru urmtoarele activiti: - nfiinarea, ntreinerea, recoltarea culturilor agricole i plantaiilor de legume, vi de vie i pomi fructiferi; - achiziionarea sau producerea puilor de pasre pentru carne i ou, a purceilor i tineretului bovin pentru ngrat; - aprovizionarea, procesarea hranei, asigurarea medicamentelor i tratamentelor medicale pentru animale, a cheltuielilor curente pentru ntreinerea i funcionarea adposturilor, utilajelor i instalaiilor aferente; - asigurarea culturilor i plantaiilor mpotriva efectelor duntoare ale factorilor de risc natural i animalelor mpotriva bolilor i accidentelor. (Subliniem faptul c datorit politicii dosebit de agresive dus de bncile comerciale aceste credite au fost extrem de reduse, fiind justificate de pericolul ca cei ce le angajau s nu intre n faliment din cauza imposibilitii de rambursare n termenele reltiv lungi pentru care se a cordau); c) Credite de legtur sau legate de o anumit operaiune financiar (de sudur) ca ex. pentru lucrri de investiii, pn la obinerea creditelor pe termen lung sau pn la perfectarea unor mpumuturi obligatare, ori creteri de capital prin emiterea de aciuni. Astfel de credite sunt n legtur direct cu apropiate intrri de capital propriu sau mprumuturi obligatare; d) Credite pe termene foarte scurte numite spot. Se acord de la o zi la alta dup nevoile solicitanilor, din disponibilitile zilnice de numerar ale bncilor. Nu presupun aprobri scrise sau orale i nici stabilirea unor plafoane. Au destinaia de-a fi folosite numai n situaiile n care conturile pot apare accidental cu solduri creditoare. Se acord doar clienilor apreciai c desfoar activiti viabile i care prezint bonitate pozitiv (sigur), deci care desfoar activiti cunoscute ca fiind profitabile; e) Credite de mobilizare. Se mai numesc i credite legate de anumite active. Pot fi de urmtoarele patru tipuri: e1) Credite de scont. Se caracterizeaz prin accea c bncile achiziioneaz trate n schimbul taxelor de scont. Ori n realitate scontul este o variant de credit, deoarece cel care a vndut trata i a ncasat banii, rmne rspunztor de achitarea acesteia la scaden. Succesiunea operaiunilorde scontare se deruleaz astfel:
388

-unitatea depune la banc trata pe care dorete s o imobolizeze; -unitatea primete creditul n cont, la nivelul valorii ratei, mai puin agios -echivalentul cheltuielilor taxei scontului, comisioanelor de andosare), ce reprezint operaiunea prin care se efectueaz transmiterea ncasrii efectelor comerciale, prin nscrierea pe verso-ul documentelor a formulei girului: pltit la ordinuluix: cnd ajunge trata la scade banca i ncaseaz creana; e2) Credite pentru mobilizarea creanelor comerciale. Se caracterizeaz prin posibilitatea gruprii mai multor creane individuale, dup timpul cnd au fost emise, urmnd s se trag pentru toate un singur bilet la ordin i prezentarea la scaden. Au rolul c atenueaz neajunsurile creditului de scont, unde fiecare efect constituia obiectul unor operaiuni independente; e3) Credite pentru mobilizarea creanelor asupra clienilor din strintate. Creanele constituie pe seama exporturilor nu sunt admise a participa la procedura de mobilizare a creanelor comerciale deoarce ofer pentru bnci garanii mai nesigure n cazul scontrii i pentru faptul c termenele de plat a exporturilor pot fi lungi. De aceea bncile realizeaz mobilizarea creanelor prin rescontarea lor, n condiii realativ avantajoase. Derularea operaiunilor se poate face astfel: - furnizorii emit bilete la ordin pentru mrfurile exportate, pe care le sconteaz la bncile comerciale ce i desevesc; -n baza biletelor la ordin furnizorii obin creditele; bncile comerciale, dup ce au intrat n posesia biletelor la ordin se refinaneaz de la banca central prin rescont. Durata creditului de acest tip poate fi i mai mare de trei luni, ajungnd pn la 18 luni, cnd devine un credit pe termen mediu; f) Vnzarea creanelor ctre agenii specializai. Operaiunea nu reprezint un credit, ci o vnzare-cumprare a creanelor, care implic unele riscuri. Asemenea operaiuni poart denumirea de factoring sau affeactuarage. Agenii de factoring prefer s cumpere creanele ce au riscuri mai reduse i perspective de ncasare mai sigure. Credite pe stocuri sau (Warants). Sunt credite pe termen curt, garantate cu anumite stocuri de mrfuri. Acordarea lor este condiionat de trasferul mrfurilor n depozite generale sau antrepozite gestionate n mod distinct. n momentul depunerii mrfurilor, care devin gajate, depuntorii primesc documentul numit recipisa warants, ce este un titlu de credit reprezentnd practic un titlu de proprietate asupra stocurilor. Documentul primit se sconteaz la banc, de unde se obine un credit pe termen scurt. Ulterior bncile pot negocia recipisa Warants, la Banca Central pentru refinanare. n prcatic pot exista numeroase cazuri, cnd mrfurile nu sunt transferate n depozite, ci rmn n custodia posesorilor, care au obligaia s nu le nstrineze pe durata creditului ex. produsele petroliere, ce sunt extrem de dificil de transferat i depozitat, sau cerealele care necesit silozuri speciale de capaciti mari.
389

Credite de refinanare. Sunt creditele specifice anumitor operaiuni, dup natura crora poart dnumirea, aa cum sunt urmtoarele trei categorii: a) Credite pentru finanarea lucrrilor publice. Se caracterizeaz prin aceea c sunt destinate acoperirii temporare a necesitilor locale, pentru realizarea lucrrilor de interes public. n astfel de cazuri, pn la primirea fondurilor bugetare, din care sunt finanate, - ce pot fi primite de multe ori cu ntrziere, aa cum este cazul i n anul 2009, - unele instituii financiare, crediteaz cheltuielile aferente. n felul acesta intreprinztorii i pot continua activitatea, ei beneficiind de o prefinanare. Volumul creditelor poate fi cuprins ntre 75-100% din valoarea mrfurilor livrate sau lucrrilor executate, la data acordrii; b) Credite pentru prefinanarea exporturilor. Au ca scop ncurajarea exporturilor, ce se realizeaz n baza contractelor ferme: Sunt cunoscute sub forma de credite-cumprtor; credite-furnizor: credite- pentru realizarea prototipurilor sau credite pentru aciuni de prospectarea pieii externe. Astfel de credite, cu dobnzi foarte reduse, au nceput s fie acordate ncepnd cu trim. I 2003 de ctre EXIMBANK Bucureti; c) Obligaiunile pe cauiune. Se cunosc sub forma amnrii la plat a datoriilor fiscale. Pot fi acordate anumitor categorii de contribuabili de organele fiscale abilitate. (n ultimii 6-8 ani asemenea faciliti nu se mai acord din cauza ncasrilor reduse la buget). Amnrile echivaleaz cu credite acordate practic de la bugetul de stat, care constituie amnarea ncasrii obligaiilor fiscale. (Asemenea faciliti se acordau n primii zece ani ai tranziiei, avnd la baz apartanena politic a contribuabililor, ca ex. n perioada 1996-2000, cnd se afla la guvernare vestita Convenie Democtratic, ce se luda cu cei 15000 de specialiti, care au condus din umbr ara foarte aproape de colaps economic. (deci erau acordate pe criterii politice fr s se fi avut n vedere situaia dezastruoas n care se afla economia rii i n mod deosebit agenii economici crora le erau acordate). Credite ipotecare. Sunt creditele ce se acord pentru investiii imobiliare, pentru finanarea lucrrilor de construcii (cu destinaie locativ, industrial, sau comercial), ori achiziionarea de terenuri. Au cunoscut foarte mare exctindere n ultimii ani. Caracteristica acestor credite este aceea c sunt garantate de ipoteci i privilegiul mprumutatorului. Actele normative ce le reglementeaz interzic nstrinarea imobilelor, dar i posibilitatea transferrii ipotecii asupra altor imobile. Toate contractele se ncheie sub form autentic, n faa notarilor publici, iar ipoteca se nscrie de ctre creditori n cartea funciar, dobndind astfel rangul de preferin, potrivit Codului Civil. Creditorii au dreptul de a urmri imobilele o perioad de 15 ani n orice mn ar trece. n perioada de tranziie, - n mod deosebit n anii 2006-2008, - a fost extins deosebit de mult sistemul de credite acordate populaiei. n acest context reamintim c pn n trim IV. 2008 bncile duceau o adevrat btlie pentru racolarea
390

clienilor n vederea acordrii de credite. S-a ajuns ca unele bnci s ofere peste 20 de categorii de credite i variante n lei i valut, chiar i numai n baza actelor de identitate (aa numitele credite cu buletinul). Au existat unele persoane care au obinut credite cu cri de muc i adeverine false. Un astfel de exemplu a fost relatat de pres 216, din care a rezultat c un grup de 30 falsificatori din capital au prejudiciat 7 bnci cu 300 mii RON. Evident c acest prejudiciu a fost posibil i datorit neglejenei unor angajai ai bncilor. Dup cum relata alt publicaie central217 , cele mai multe credite nerambursate n termen, existente la sfritul sem. I 2007, au fost nregistrate la firme i la populaia din capital, reprezentnd 32% din totalul pe ar. Volumul acestora era de 722,794 milioane RON, din care 496,595 n moneda naional i 226,199 milioane aferente celor n valut. La nivelul rii, majoritatea creditelor, au fost solicitate pentru finanarea bunurilor de folosin ndelungat: construirea de case, procurarea de terenuri, automobile, urmate de procurarea de mobil, aparate electrocasnice, excursii. Potrivit altor informaii date publicitii218, lanceputul trim III 2007, creditele ipotecare i de consum erau de 11,2 miliarde , din care cca. 4 miliarde erau mprumuturi concentrate n capital. Aici, din cele 880 mii de locuine, jumtate nu puteau fi ipotecate, din cauza vechimii i materialelor din care au fost construite, iar aproape 100 mii au fost deja ipotecate, ceea ce reprezint 25-30% din totalul celor ce pot fi aduse n garanie la credite. Aspectul negativ al acordrii creditelor cu foarte mult indulgen este c la sfritul lunii iulie 2007, aa cum rezulta din informaiile oficiale 219, se nregistrau restane n achitarea ratelor, la 296 mii peroane n valoare de 474 milione RON, reprezentnd o majorare de 2,2 ori comparativ cu aceiai peroad din 2006. De altfel creterea soldului total al creditelor de consum i ipotecare acordate n valut la aceiai dat, - ce se ridicau la 8,3 miliarde , - constituie un semnal de alarm dat de Agenia Internaional de Rating FITCH. Aceasta a atenionat autoritile din Romnia c dac se va continua astfel, exist pericolul s creasc riscul de vulnerabilitate a rii noastre. Autoritile nu au inut cont de acest avertisment, aa cum se explic, c la nceputul lunii octombrie 2007, potrivit informaiilor220 primite de la B.N.R. se nregistrau ntrzieri mai mari de 30 zile, n achitarea ratelor de ctre 329600 persoane, ce nregistrau restane de peste 484 milioane RON, prezentnd o cretere de aproape 75% comparativ cu aceiai perioad din 2006. La nceputul trim. IV 2006, piaa bancar din Romnia era mai avansat dect restul economiei. La aceiai dat creditele bancare reprezentau 95% din totalul mprumuturilor, restul de 3% erau credite de consum i ipotecare i 2%
216 217

Ziarul Cotidianul din 19 februarie 2007 p.4; Ziarul Curentul din 16 august 2007 p.10; 218 Ziarul Adevrul din 8 noiembrie 2007 p 6; 219 Ziarul Adevrul din 1 octombrie 2007 p 34;. 220 Ziarul Adevrul din 8 noiembrie 2007 p.7;

391

Leasing. Pn la sfritul sem. I 2007, aa cum s-a comunicat oficial 221 populaia din Romnia a contractat credite de peste 49 miliarde RON, din care 79,1% reprezentau credite pentru consum, echivalente cu 38,8 miliarde. n ara noastr costul creditelor era mai mare dect n U.E. pentru motivul c bncile erau mai prudente din cauza diferenei avuiei nete a companiilor i populaiei. La sfritul trim. IV 2009, finanitii apreciau c pe msura consolidrii economiei de pia se vor diversifica i la noi mai mult serviciile bancare. Comerul, nainte i dup 1989. Comerul, att n socialism, ct i n economiamonia de pia, este activitatea de vnzare, cumprare, prin care se realzeaz legtura dintre productorii bunurilor i consumatori. Se desfoar pe dou segmente de pia: Comerul interior, organizat numai pe piaa intern; Comerul exterior, ce se refer la pieele externe, concretizat prin exporturi i importuri de mrfuri i servicii. Comerul interior. n economia centralizat a fost organizat pe structuri specializate n funcie de categoria bunurilor, destinaie, zone geografice, gradul de subordonare, categoriile de preuri. Se practica astfel: 1. Comerul cu ridicata, (numit i en gros). Principala caracteristic a acestuia era c se efctua n loturi mari, prin care se nfptuia legtura dintre productori i consumatorii de bunuri cu scop productiv. Pentru mrfurile destinate consumului individual, constituia o verig intermediar ntre productori i unitile comerului cu amnuntul, ce le ofereau direct consumatorilor final, repectiv populaiei. Deci mrfurile se menineau n afara sferei circulaiei. Aprovizionarea se realiza direct de la furnizorii productori, n baza repartiiilor emise de ctre Ministerul Aprovizionrii Tehnico-Materiale i Gospodririi Fondurilor Fixe (M.A.T.M.C.G.F.F.). ncepnd cu anul 1970, deci la scurt vreme dup ultima mprire administrativ a rii, a fost organizat pe urmtoarele structuri, care au funcionat pn n 1989: a) Baze judeene de Aprovizionare Tehnico-Material (B.J.A.T.M.). Erau organizate la nivelul judeelor, cu scopul aprovizionrii intreprinderilor industriale cu toate categoriile de bunuri, cu excepia unor materii prime, combustibililor i energiei electrice. Pentru operaiunile ce le efectuau ncasau o cot cuprins ntre 0,2 2,5% aplicat asupra valorii mrfurilor derulate. Dup 1989, acestea i-au meninut profilul i s-au transformat n societi comerciale numite COMAT-uri. n pofida faptului c nainte de 1989 nu aveau dreptul s vnd nici un produs populaiei, acum ofer mrfuri aproape exclusiv acesteia, motiv pentru care i-au deschis magazine n mai multe localiti din cadrul judeelor. Datorit faptului c nu aduc dect puine mrfuri din import, restructurrii industriei, apariiei supermaketurilor, - ce ofer o diversitate extrem de mare de produse, - ct i altor
221

Ziarul Curentul din 16 august 2007 p. 7;

392

ageni economici privai, COMAT-urile abia mai supravieuiesc. Situaia lor precar este pus i pe seama scderii puterii de cumprare a populaiei. b) Baze judeene de Aprovizionare Tehnico-Material pentru agricultur (B.J.A.T.M.A.). Aveau ca obiect de activitate aprovizionarea unitilor de stat i cooperatiste din agricultur, cu materiale specifice, inclusiv ngrminte chimice i duntori. Dup 1989 i-au meninut profilul oferind n general acelei mrfuri fermierilor, asociaiilor cooperatiste i tuturor solicitanilor, indiferent de domiciliul; c) Baze de Aprovizionare, ale Ministerelor, prin care se realiza aprovizionarea cu materiale specifice, aa cum au fost cele amplasate n urmtoarele localiti: -Floreti jud. Prahova, specializat pentru aprovizionarea i desfacerea materialelor specifice industriei petroliere; -Viforta jud. Dmbovia, specializat n aprovizionarea cu tubulatur i burlane de foraj pentru industria petrolului i gazelor naturale; -Media, specializat pentru materiale destinate industriei gazelor naturale; -Braov, una specializat n aprovizionarea i desfacerea cu rulmeni i alta pentru aprovizionarea i desfacerea materialelor destinate cilor ferate (cea de a 2-a de acest gen era situat n Chitila) ; n Bucureti existau cte o baz de aprovizionare profilat pentru urmtoarele categorii de mrfuri: a) Mrfuri de uz general similare ca i cele judeene; b) Produse electrotehnice i metalurgice; c) Pentru produse din import destinate industriei uoare (numit Baza MIU cu sediul central n Str. Lipscani, iar depozitele le avea n cartierul Militari); d) Penrtru ambalaje numit pompos Baza de Aprovizionate TehnicoMaterial pentru Ambalaje i Gospodrirea Ambalajelor (prin aceasta se realiza aprovizionarea cu borcane de conserve, capace, cutii, palete de lemn, etichete i alte materiale destinate celor peste 80 de centre de prelucrare a legumelor i fructelor existente n ar ), mai puin a materiilor prime, care se aprovizionau direct de ctre productori); e)Intreprinderea de Distribuie cu Ridicata a Materialelor din Import (I.D.R.M.A.I.). Aceasta avea ca obiect de activitate, aprovizionarera i distribuirea produselor alimentare din import, printre care erau; cafea, lmi, portocale, piper, banane, i ngrediente pentru mezeluri i preparate din carne, care evidenrt nu se vindeau ctre populaie, ci numai consumatorilor industriali i unitilor comerciale. Din cauza restriciilor la valut n ultimii 6-8 ani nainte de 1989, erau aduse din import tot mai puine produse. Aa se explic faptul c n oraele mici situate n zonele izolate de centrele reedine de jude precum Cehul Silvaniei, Strehaia, Mizil Drbani, Snicolaul Mare, Agnita, Cmpulung Moldovenesc, copii nu au avut ocazia s vad fructe exotice pn dup 1989, cnd acestea sunt oferite ca oricare
393

alte mrfuri n toate supermarketurile i chiocurile din piee. O situaie cu totul nexplicabil era i cu piperul, un ingredient att de necesar fiecrei familii. Acesta era aprovizionat n cantiti extrem de mici, motiv pentru care se vindea pe sub mn, iar cnd era introdus la vnzare cozile erau interminabile, dei se vindea doar cte dou pacheele la o persoan (situaia imi este cunocut, deorece la magazinele alimentare din Piaa Amzei, - care, erau cel mai bine aprovizionate din capital, se sttea la coad i 2-3 ore , - iar n provincie era vndut numai la persoanele apropiate personalului de la magazinele alimentare); f) Intreprinderea MERCUR, ce avea ca obiect de activitate schimbul de mrfuri nealimentare cu magazinele din rile socialiste, n mod deosebit din Republica Democrat Germania, Polonia, i Cehoslovacia. Mrfurile erau achiziionate fie direct de la productorii din ar, fie de la magazinele universale din marile orae, crora li se ofereau spre vnzare cele obinute n schimb; (de aici se poate constata existena unei discriminri n oferta bunurilor aduse prin schimburile de mrfuri, deoarece cumprtorii din alte localiti, nu aveau posibilitatea s-i procure un ferestu cu mner metalic provenit din R.D.G. numai dac se deplasau la Braov, Cluj Napoca, Craiova, Galai, Iai sau Piteti, unde erau expuse n magazinele universale); g) n Oradea exista Baza de aprovizionare cu materiale metalurgice din import, ntre care fceau parte i laminatele din tabl pentru capacele la sticle bere, sucuri i cutiile de conserve alimentare. Comerul cu amnuntul. (numit i en detail). Realiza circulaia mrfurilor dintre productori, ctre angroiti i dintre acetia i consumatorii finali. Prin acet gen de comer, bunurile prseau sfera circulaiei i intrau n cea a consumului individual (personal). Pn n 1989 era organizat pe 16 structuri amplasate n localitile foste reedine ale regiunilor administrative, existente pn n 1968, la care ncepnd din anul 1970 s-au adugat nc patru: n Arad, Sibiu, Reia i RmM. Vlcea. Structurile aveau depozite n principalele municipii i orae, care primeau mrfurile vagonabil direct de la furnizorii din ar. Pn n 1989 au funcionat urmtoarele: a) Intreprinderi ale Comerului cu Ridicata pentru Textile i nclminte (I.C.R.T.I.), , ce se aprovizionau direct de la furnizorii productori i distribuiau mrfurile la Intrepriderile locale specializate pe produse industriale, din municipii i orae. Acestea aveau n subordinea lor magazine, profilate pe materiale textile, confecii, nclminte. n oraele mici, att intreprinderile ct i unele magazine erau mixte. n Bucureti existau urmtoarele intreprinderi comerciale de aprovizionare cu ridicata i de desfacere cu amnuntul: Intreprinderi specializate numai pe aprovizionarea cu textile i nclminte sau produse industriale de uz casnic, cum a fost TEHNOMETAL, ce avea magazine ultra specializate ca ex pentru articole de iluminat magazinul ELECTROLUX, de pe
394

Calea Victoriei, pentru articole de copii magazinul ROMARTA COPIILOR i MATERNA pentru produse metalice de uz general magazinul FEROMETAL, pentru decoraiuni interioare magazinul COVORUL; Intreprinderi de alimentaie public, (cunoscute sub numele de Trusturi de Alimentaie Public T.A.P.L.-uri) ce aveau n subordine restaurante, bufete, magazine i chiouri pentru pine; Intreprinderi pentru distribuirea dulciurilor, sucurilor i produselor de patiserie (existau dou asemnea uniti, cunoscute sub numele de Intreprinderea de Cofetrii i Rcoritoare nr. 1 i nr. 2); Intreprinderea ROMARTA, ce avea ca obiect de activitate vnzarea produselor de lux; Magazinele universale BUCURETI, VICTORIA I UNIREA, care aveau regimuri speciale i prefereniale de aprovizionare; Magazinul COCOR, a fost construit ca magazin de prezentare a produselor Ministerului Industriei Uoare. Acesta era cel mai modest apropvizionat, pentru motivul c intreprinderile din industria uoar aveau cele mai mari sarcini de export, pe care nu reueau s le realizeze, astfel c nu-i puteau permite utilizarea unor capaciti de producie pentru a oferi produse peste cele contractate cu reeaua Ministerului Comerului Interior. (n perioada finisrii magazinului ndeplineam funcia de ef birou desfacere la Intreprinderea Vitrometan Media. Atunci am fost invitat, - mpreun cu colegii de la celelalte fabrici, de ctre reprezentanii Ministerului Industriei Uoare, s ne prezinte spaiile repartizate fiecri uniti. Cu acest prilej am exclamat ironic c ocuparea cu mrfuri a spaiului repartizat, nu este posibil. Dup terminarea vizitei am fost solicitat s dau explicaii de ce am fcut o astfel de afirmaie, n public. Rspunsul meu a fost prompt: Dvs. nu cunoatei c planul de export ce revine unitii noastre este cu 30-40% mai mare dect capacitatea de producie existent, ori n asemenea situaii nu este posibil s se ofere nimic n plus pentru acest magazin. Eu am avut dreptate, deoarece spaiile repartizate erau ocupate cu mrfuri scumpe, demodate i neapreciate de cumprtori. Cetenii care la data relatrii mele, respectiv n trim.IV 2010, au vrsta de peste 60 ani, pot confirma acest aspect); b) Intreprinderi ale Comerului cu Ridicata pentru produse alimentare. (I.C.R.A.) n profilul lor intrau toate bunurile alimetare, inclusiv produsele din tutun i burturile de toate tipurile. Distribuiau mrfurile intreprinderilor specializate, pe activiti de vnzare ctre populaie, ce aveau magazine profilate pentru: produse alimetare, cunoscute sub denumirea de ALIMENTARA, produse din tutun cunoscute sub denumirea de TUTUNGERII (care vindeau i ziare, plicuri, timbre chibrituri i articole mrunte de papetrie). Carnea era distribuit prin magazinele specializate numite MCELRII, unde ncepnd din 1985 se vindea raionalizat. n capital, carnea se vindea la cine avea norocul s ajung la
395

rnd nainte de a se termina stocul din magazine. (Acest fenomen se nregistra destul de frecvent, aa cum a fost cazul cnd n ziua de 6 mai 1988, am vizitat magazinul Premial din capital, unde n jurul orelor 10 lipseu i oasele, curate imepecabil de carne, ce erau oferite la 4 lei/kg.); c) Intreprinderi ale Comerului cu Ridicata pentru Mobil i materiale de Constrii (I.C.R.M.) n afara obiectelor reeite din denumire, acestea realizau aprovizionarea i desfacerea i cu articolele de sticlrie, porelan, faian, de menaj articole casnice din metal, cauciuc, mase plastice. Deserveau oraele din 2-4 judee, ce le erau arondate, iar n localitile mari aveau organizate depozite; d) COOPERAIA DE CONSUM, avea organizate uniti proprii comerciale la nivelul judeelor sub denumirea de UJECOOP-uri. Acestea fceau parte din sistemul Uniunii Centrale ale Cooperaiei de Consum CETROCOOP Bucureti. Se aprovizionau cu mrfuri direct de la furnizori i le distribuiau la unitile proprii situiate cu precdere n mediul rural. Cteva UJECOOP-uri din ar aa cum erau cele din judeele Arge, Botoani, Neam, Sibiu, Braov, Galai, Timi, aveau n teritoriu deopozite, la care dirijau mrfurile vagonabile direct de la furnizorii din ar. Cooperativele de consum din mediul rural, aveau i sarcini de colectare prin contracte de achiziii ncheiate cu productorii individuali pentru ln, miei, tineret bovin, porci, psri ou, cartofi, fasole, pe care le valorificau la fondul de stat; e) COOPERIA METEUGRESC, dispunea de uniti de desfacere proprii, ce aprineau de sistemul Uniunii Centrale ale Cooperaiei Meteugreti CENTROCOOP. Prin acestea se ofereau spre vnzare produsele realizate n unitile sale din ntreaga ar, din care fceau parte; confeciile artizanale, articole de podoab, mobilier de mici dimensiuni din lemn, bunuri de uz casnic confecionate din paie, papur, rchit, tabl, mase plastice, argil etc. ; f) Produsele agricole provenite din Gospodriile Agricole de Stat, erau prezentate spre vnzare prin unitile proprii cunoscute sub denumirea de magazinele GOSTAT. Erau reprezentate cte 1 - 8 magazine n fiecare jude, din care n mod obligatoriu minim unul era amplasat n oraele reedin de jude: g) Comerul de legume i fructe, era derulat prin Intreprinderile de Legume i Fructe, organizate la nivelul judeelor. Acestea aveau centre n principalele localiti i magazine de desfacere cu amnuntul, direct ctre populaie, numai n mediul urban; h) Comerul neorganizat, era reprezentat de micii productori i unele Cooperative Agricole de Producie, care ofereu n piee, legume, fructe, struguri i pepeni, deoarece n acele vremuri erau ntre singurii productori de pepeni expui spre vnzare. Acest tip de comer avea o pondere foarte redus. n afara reelelor comerciale prezentate, la noi n ar nainte de 1989, au mai funcionat urmtoarele tipuri de uniti de desfacere cu amnuntul:
396

Magazinele COMTURIST. Acestea aveau ca obiect de activitate vnzarea pe valut a unor produse din import i ntr-o proporie foarte redus a unora de provenien autohton, aa cum erau cojoacele i unele confecii din piele natural. Magazinele erau amplasate n holurile marilor hoteluri i n staiunile balneclimaterice cu fluxuri mari de turiti strini. Dup 1989 i-au ncetat activitatea, deoarece n condiiile economiei de pia comerul a fost liberalizat complet i nu-i mai justificau existena; Magazinele tip CONSIGNAIE, n care erau valorificate obiectele confiscate n vam i cele predate de ctre persoanele fizice ce fceau parte din garderoba personal; ANTICARIATELE, prin care erau i continu s fie prezentate spre vnzare tiprituri predate de persoanele fizice; LIBRRIILE, prin care se ofereu spre vnzare cri i n unele i produse de papetrie. Dup 1989, ca urmare a restrngerii numrului de cititori, librrile s-au reprofilat i alturi de cri prezint i poduse ale mijloaceleor electronice pentru transmiterea informaiilor ca; dischete, C.D-uri . C.D.R.-omuri, unele jucrii, etc. FARMACIILE, ce erau aprovizionate prin cele 16 Oficii Farmaceutice, care aveau sediul n reedinele fostelor regiuni administrative existente pn n 1968. Activitatea lor comercial era coordonat de ctre OFICIUL FARMACEUTIC CENTRAL, cu sediul n Bucureti. Dup 1989, consignaiile, anticariatele, librriile i farmaciile au fost primele care s-au privatizat. n afara de acestea, n centrele urbane mari, existau magazine ultraspecializate ca ex. drogherii, pentru valorificarea articolelor sportive, pieselor auto, furniturilor de cismrie, articolelor de vntoare i pescuit etc. Bazele de recepie i depozitare a cerealelor, erau unitile specializate n derularea comerului cu cereale. Acestea dispuneau silozuri, spaii de depozitare utilaje pentru selectare, uscare, i ncrcarea, respectiv descrcrea din vagoane. (n acele timpuri transportul cerealelor ntre localiti se efectua numai cu vagoane speciale, doar din cmp erau folosite autocamionale i tractoarele cu remorci pregtite special pentru astfel de transporturi, motiv pentru care aveau incripionat expresia BUN PENTRU CEREALE. n perioada de tranziie marea majoritate a acestor depozite au fost distruse, fapt ce se poate constata cu uurin de ctre cei ce c ltoresc cu trenul (au rmas neatinse de valul privatizrilor cele destinate rezervelor de stat). Este regretabil c acum cerealele sunt pstrate n depozite improprii, n condiii nu tocmai corespunztoare. Pn n prezent foarte puini latifundiari i-au construit depozite. Abia n 2011 guvernanii s-au trezit c ne lipsesc spaiile de colectare, pstrare i distribuire a produselor agricole, motiv pentru care au avut intenia s emit un act normativ de nfiinare i construire a unor astfel de active imobilizate.

397

Comerul cu lemne de foc, crbuni i gaze lichefiate, era organizat n capital prin intreprinderea COMBUSTIBILUL (ce avea mai multe depozite), iar n provincie prin intreprinderile comerciale locale, de regul prin cele profilate pe produse industriale sau mixte; Produsele petroliere erau comercializate prin Intreprinderea de Distribuie a Produselor Petrolire, ce avea denumirea prescurtat PECO, cu sediul central pe Str. Griviei din Bucureti. Unitatea avea depozite n marile centre urbane ale rii i staii de distrubuie la intrarea, respectiv ieirea din acestea, precum i pe unele oselele i traseele turistice importante frecventate de automobiliti. Autoturismele erau comercializate numai prin centrele de distribuie amplasate niial n oraele fostelor reedine ale regiunilor administrative. Pe msur ce numrul autotiurismelor distribuite populaiei a crescut , a fost extins i aceast reea. Aa se explic c n anul 1988, a fost deschis un astfel de centru i la Reia, la care au fost repartizai s-i ridice autoturismele i cumprtorii din localitile Agnita, Dumbrveni, Copa Mic i Media, care erau nevoii s se deplaseze cu trenul prin Arad, Timiooara fiind nevoii s plece de acas cu cel puin 18 ore naintea zilei n care erau programai pentru ridicarea autoturismelor.. n perioada 1970 1989 i la noi n ar au aprut magazine universale n toate municipiile reedine de jude i n alte cteva orae cu peste 50 mii de locuitori. Acestea funcioneaz i azi dup privatizare. Ele arat ns ca nite PUIORI DE O ZI, fa de supermarketurile construite de companiile transnaionale. n acest cadru reamintim cititorilor c n economia centralizat publicitatea avea menirea de a deteremina consumatorii spre un consum raional. Mesajele publicitare erau srccioase, plictisitoare i plate fiind ancorate n contextul epocii. De altfel n condiiile inexistenei pieii concureniale, nu era justificaf reclma i pentu faptul c statul gestiona ntregul flux de informaii, inclusiv pe cele comerciale. n acele vremuri relama exprima ndemnul ca populaia s practice un consum raional, care s contribuie direct la pstrarea sntii, a capacitii de munc i creaie, la dezvoltarea personlitii i n celi trimp s in seama de posibilitile reale ale economiei. De aici se desprinde concluzia c publicitatea avea rolul s-i nvee pe oameni s solicite ct mai puine mrfuri, s nu risipeasc, ci s fac economii personle. Pe cnd n perioada de tranziie, - cnd oferta de bunuri i la noi a nceput s depeasc cererile, - au fost extinse deosebit de mult mijloacele de reclam i publicitate, menite s atrag consumatorii pentru a solicita mrfurile. Prin toate mijloacele mass-media se practfic o publicitate deosebit de agresiv, iar instrumentele sunt perfecionate mereu. Aa relata o prestigioas publicaie internaional222 n articolul Creiere scanate pentru vnzri mai bune, s-a ajuns s fie utilizate tehnici ale
222

LE MONDE Diplomatique din noiembrie 2007 p 3;

398

neuromarketingului. Potrivit acestora creierele sunt supuse scopurilor mercantile i imaginisticii cu Rezonan magnetic, prin care s-a constatat c regiunea din creier numit corexul prefrontal median, face apel la memorie i joac un rol important n procesele cognitive. Din aceste constatri, oamenii din publicitate au ajuns la concluzia c obiectele de consum, pot fi asimilate dorinelor de cucerire printr-un proces de personificare. Spoturile publicitare n care sunt asociate sunete cu imagini, sunt cele care obin cel mai bun scor de memorare incontient a mesajelor publicitate. Atenia este necesar unei bune retenii mnezice. Iar o puternic conotaie emoional accentueaz atenia, deoarce ncrctura emoional genereaz secreia ctorva substane prin amigdale, care favorizeaz memorizarea. Ultimele cercetri n domeniul reclamelor au demonstrat c artarea companiilor solicitante de reclame, a zonelor din creier, care trebuiesc stimulate pentru atingerea obiectivelor i prin dezvoltarea aa numitului advertanment, - ce presupune combinarea hibrid ntre publicitate i divertisment, - stimuleaz manifestarea dorinei de a cumpra. Odat cu explozia mijloacelor de comunicare, a nceput s fie practicat i la noi cea mai modern form de comer prin INTERNET. Aceasta ofer posibilitatea tuturor cetenilor din ar, ca de la domiciliu, s intre n contact cu oricine, din orice punct al planetei, s comande bunuri materiale, s le achite i s intre n posesia lor, fiind transportate de ctre ageni specializai. Comerul exterior. Cuprinde totalitate operaiunilor comerciale, de cooperare economic i tehnico-tiinific cu organisme internaionale din afar cum sunt: vnzri, cumprri ori schimburi de mrfuri, licene consignaia, depozitarea, reprezentarea, comisionul, turismul, prestrile de servicii, transporturile internaionale i operaiuniu financiare. nainte de 1989 comerul exterior era monopol de stat. Se desfura n mod planificat, potrivit legilor specifice economiei centralizate, prin cele 43 de intreprinderi de comer exterior existente. Majoritatea efectuau simultan cu exporturile i operaiuni de import. Acestea erau profilate pe anumite activiti, grupe de mrfuri, utilaje, materii prime, combustibili. n promovarea exporturilor romneti, un rol pozitiv l-au avut manifestrile organizuate la complexul expoziional ROMEXPO din capital. Aici se organizau periodic numeroase expoziii i trguri ntr-o succesiune periodic astfel: -primul trg internaional, a avut loc n 1970, cu participarea a 1000 companii din 30 de ri, din care 18 aveau participri oficiale; -pn n 1981, trgurile au fost organizate din 2 n 2 ani; -n perioada 1982-1989, aici au fost organizate Expoziiile Realizrilor Economiei Naionale, cunoscute sub numele E.R.E.N. i Trgul bunurilor de consum (TIBCO), precum i Tehno-Expo, Salonul internaional al Chimiei;

399

-dup 1990, a fost nfiinat societatea ROMEXPO S.A., care a dat un impuls nou manifestrilor specializate, fiind organizate mai multe aciuni pe an. ntre acestea au fost: ROMMEDICA, ROMPHARMA, ROMCONTROLA, CONSTRUCT EXPO, ROMTEHERM, B..I.T.M.E., B.I.F.E., INDAGRA, EURODRING, ALL PAK. MODEXPO, TRGUL DE TURISM AL ROMNIEI, ROMHOTEL. Iar n anul 2007 au fost organizate patru saloane tematice: TOLTEH, ELECTRROUTIL, METALTEH, FLUIDTEH I INVENTICA . ncepnd cu anul 1993, a fost organizat n capital la ROMAERO de la Bneasa, Salonul auto din Bucureti. nainte de 1989, romnii aveau ocazia s vad noile creaii ale industriei auto de la Piteti, Craiova, Cmpulung, la Trgul Internaional Bucureti, desfurat la ROMEXPO. Pe msur ce interesul romnilor a cresut pentru autovehicolele strine, ncepnd din 1998, salonul auto din Bucureti a primit din partea Organizaiei Internaionale a Constructorilor de automobile (O.I.C.A,), statutul de expoziie internaional. De atunci an de an participarea a fost tot mai masiv. Iar ncepnd din 2006, tot n capital se desfoar salonul destinat vehicolelor comerciale denumit Truchshow. S-a ajuns ca la cea de a 14-a ediie din 2007, desfurat, n spaiul fostului magazin METRO de la Otopeni, ntre 4 -14 octombrie, s fie prezente peste 200 firme participante, cu peste 500 mrci, din care 100 au fost premiere mondiale. Dup 1989 n locul vechilor expoziii organizate la nivelul economiei naionale, - cnd se ntlneau reprezenzanii productorilor cu cei ai comercianilor i se perfectau contractele economice, - se organizeaz asemenaea ntlniri zonale, tot cu astfel de scopuri, cu deosebirea c acum se efectueaz i vnzri directe ctre populaie. Astfel de expoziii cunoscute sub denumirea de EXPOTEXTIL constituie un bun prilej de promovare a noilor produse de mbrcminte, nclminte, bijuterii i de testare a publicului. n perioada de tranziie, activitatea de export a intrat ntr-un declin uria, ca urmare a sderii activitii industriale, desfinrii intreprinderilor de comer exterior, destrmrii C.A.E.R.-ului i competivitii reduse a produselor romneti, care au ntrat n competiie direct cu cele de pe piaa mondial. ntre factorii cei mai importani, care au determinat scderea drastic a exporturilor se nscriu: a) Ptrunderea companiilor transnaionale n Romnia, care i-au deschis reprezentane proprii pentru vnzarea automobilelor, telefoanelor, mobilei, aparatelor electrocasnice, au construit supermarketuri, megamarketuri i mall-uri pentru a-i vinde mrfurile; b) Dseschiderea granielor i ridicarea barierelor vamale, dup aderarea rii noastre la Uniunea European;

400

c) Restructurarea i privatizarea economiei, care a condus n foarte multe cazuri la falimentarea i nchiderea intreprinderilor, pentru a dispare ansa de-a face concuren mrfurilor strine; d) Sprijinului mai mult dect modest, acordat din partea statului agenilor economici cu poteniale posibiliti de-a realiza produse pentru export; e) Politicii Bncii Naionale a Romniei, care a stimulat reducerea raportului cursului de schimb ntre i $ fa de RON, prin care a stimulat importatorii i a dazavantajat pe exportatori; f) Politicii adoptate de parlamentari, care nu au neles c exportul este locomotiva ce vitalizeaz economia, prin stimularea afacerilor, creterea gradului de ocupare a forei de munc i n final asigurarea unui nivel de trai mai bun pentru populaie. Un aspect negativ cu totul deosebit n domeniul comerului exterior este c factorii politici au facilitat exportul de materii prime precum lemnul brut, fierul vechi, - fr s aib n vedere c nici africanii nu mai export masiv lemnul neprelucrat, - acceptnd importul de mobil, att nou, ct i veche, n timp ce majoritatea fabricilor de mobil sunt nchise. n ultimii 4-5 ani se observ o oarecare nviorare a exporturilor romneti i au aprut domenii noi prin care specialitii din ar se afirm la export. Aa este cazul cu cel al tehnologiei informaiei i serviciilor I.T., domeniiul n care n anul 2006 au fost realizate exporturi de peste 500 milioane $, iar n 2007 s-au realizat peste un miliard. La acestea a contribuit i mplementarea strategiei guvernului privind promovarea peste hotare a acestui sector. Prima aciune promoional a mrcii ROMNIA I.T. a avut loc la Trgul CeBit 2007, care a avut la Hanovra n perioada 15-21 martie 2007. n perioada de tranziie, s-a meninut i chiar a cunoscut o oarecare dezvoltare comerul neorganizat, ca form de subszistem a micilor productori i comerciani. Acest tip de comer era organizat i se desfura sub trei forme astfel: a) Comerul din zilele de smbt i duminic, ce avea loc n piee speciale amenajate la periferia marilor centre urbane. Aici se prezintau ofertanii de bunuri alfai la limita disperrii i separat posesorii de mijloace de transport auto. Toi ateaptau ntlnirea cu potenialii cumprtori. Tranzaiile aveau loc prin negociere direct. Aceasta este unul dintre cele mai bizare forme de comer. Expresia este justificat de faptul c i n sec. XXI, unii oameni ncearcau s supravieuiasc prin vnzarea propriilor obiecte, ce le apreciau c le sunt de prisos. Asemenea trguri existau i nainte de 1989, ns de proporii incomparabil mai reduse. Dup 1990, comerul liber a luat o amploare deosebit de mare, deoarece prin deschiderea accesului nengrdit spre pieele din Turcia au aprut comerciaii ce-i valorificau o parte din mrfurile aduse cu sacoele, n piee i oboare. Pe msura adncirii srciei n ar a aprut piaa mrfurilor de mna a 2-a aduse
401

din rile occidentale. La nceput asemenea mrfuri erau valorificate prin magazine i tonete stradale. ncepnd din anii 2005-2006 numrul magazinelor a sczut, consecin a renunrii la mrfuri uzate i de calitate slab, nct n anul 2010, astfel de mrfuri se mai ofereau numai n piee i oboare sptmnale. Dar s-a meninut comerul cu bunurile personale devenite disponibile din propriile gospodrii. Astfel erau prezentate spre vnzare bunuri dintre cele mai bizare ca. ppui fr picioare, cuie strmbe, pantofi sclciai i desperechiai, cri i reviste vechi, circuite integrate de la televizoare depite, borcane goale, roi i lanuri de biciclete i altele. Prezena n piee a unor astfel de obiecte demonstreaz srcia existent n ar, iar trecerea n fug pe lng ele a potenialilor c umprtori , este dovada lipsei banilor. b) Comerul cu autovehicole folosite. Era organizat n majoritatea reedinelor de jude. Aici pe cteva hectare se prezentau posesorii de maini, ce doreau s scape de ele. Unii din lips de bani nu le mai duceau acas, ci le lsau acolo, unde erau pzite, pn sptmna urmtoare, cnd sperau s le valorifice . Realitatea este c n asemenea trguri, n anul 2010 nu se vindeau dect cteva maini, din miile prezentate; c) Comerul stradal, desfurat de micii productori de legume, fructe i pepeni. Acetia din lipsa mijloacelor de transport, practicau acest mod de comer i din raiuni economice, deoarece se eschivau de plata taxelor de intrare n piee i chiar a TVA. Opinia noastr este c pentru ei valorificarea eficient a produselor agroalimentare se poate realiza prin constituirea de asociaii, - ca persoane juridice, - care potrivit reglementrilor legale sunt abilitate s-i deschid magazine proprii, ori s intre n relaii directe cu supermarketurile existente n ar. n perioada de tranziie, datorit existenei unei oferte mai mari dect cererile, ncepnd din anii 2005-2006, unii productori autohtoni de mbrcminte, nclminte au nceput s organizeze n marile saezri urbane, expoziii cu vnzare, iar productorii de vinuri i-au deschis crame i magazine de vnzare a vinurilor nembuteliate, oferite pentru consumul la domiciliul cumprtorilor. O form de comer neorganizat practicat n perioada de tranziie este cel oferit la strad, n faa casei, de ctre productorii de obiecte artizanale cum sunt custuri, mpletrituri de nuiele, papur, rchit, aa cum sunt cele din localitile: Izvorul Criului jud. Cluj, Chendu i, Blueri jud. Mure. Corund jud Harghita, Horezu jud. Vlcea etc. Evident c acesta are o ponedere redus pe ansamblul rii, avnd rolul de a contribui la supravieuirea locuitorilor ce-l practic, care triesc n zone ostile culturilor agricole sau practicrii altor nteletiniciri aductoare de venituri. n perioada de tranziie, au aprut i la noi mai multe simboluri ale societii de consum, aa cum sunt marile magazine sub forma de MALL-URI. Asemenea
402

centre comerciale sunt o mrturie i a fenomenului de globalizare. ntruct sunt amplasate numai n marile centre urbane, se organizeaz devrate excursii, care au devenit o mod pentru cei din localitile ndeprtate. Unii vin aici pentru cumprturi, alii pentru a-i petrece timpul liber, deoarece beneficiaz de numeroase forme i instrumente, tentante i atractive de divertisment . Pentru unii vizitatori mall-ul a fost asociat cu un statut social nalt, deoarece unii au ajuns s se asocieze cu un stil de via la care nici nu au visat ninte de 1989, alii apreciaz c cntrele comercile sunt locurile n care se simt n siguran.

CAPITOLUL VI PREZENA ROMNIEI PE PLAN INTERNAIONAL 6.1 Politica extern a globalizarea. Romniei nainte de 1989 i n confruntare cu

Dup terminarea celui de al 2-lea rzboi mondial, - n pofida faptului c n Europa i n lume, exista mult nesiguran i nelinite , - Romnia a desfurat o politic extern caracterizart prin promovarea relaiilor de colaborare cu vecinii i cu celelalte state. Pentru Romnia , - care a suferit imense pierderi n urma rzboiului, - pacea era o chestiune vital, o condiie de cea mai mare importan pentu existena sa i evoluia viitoare. n primii ani n care Romnia a plecat pe drumul lung al socialismului i comunismului, din cauza puterii economice foarte reduse, a fost angrenat n activitatea de schimburi internaionale n mod timid. Abia dup anii 1950, aceasta a luat o amploare pe msura dezvoltrii industriei, cnd au fost creeate condiii, ce au permis modificri eseniale n structura comerului exterior. nc din acea perioad, pe lng volumul sporit de maini i utilaje au fost importate mari cantiti de materii prime ndeosebi minereu de fier, cocs i crbune cocsificabil, minereuri
403

de metale neferoase, piei brute, bumbac, iar din 1970 i iei. Abia dup 1980, n structura exporturilor a sczut ponderea materiilor prime i a crescut cea a produselor industriei constructoare de maini, chimice, uoare i alimentare. Potrivit orientrilor trasate prin toate documentele de partid, Romnia nc din anii 1950 au nceput s-i extind relaiile de colaborare freasc cu statele socialiste, care au devenit membre ale C.A,E,R,- dup infiinare, - ,iar ulterior i cu celelalte state, indiferent de ornduirea lor social. La baza fundamentrii acestora s-a inut seama de diviziunea internaional a muncii i de avantajele recirproce, chiar dac n nelesul liderilor comuniti acestea erau net n favoarea statelor capitaliste. Majoritatea, cunoscnd stadiul redus de dezvoltare economic a rii profitau de nevoia Romniei de a se dota cu utilaje i a se aproviziona cu materii prime nct pefectau contractele la preuri cu multe peste media celor existente pe piaa internaional. n aceste condiii deosebit de vitrege mbuntirea structurii comerului exterior, a avut loc n perioade extrem de lungi i cu eforturi uriae din partea populaiei. Mrirea ponderii mrfurilor cu un grad superior de prelucrare a avut loc lent, iar relaiile de cooperare n domeniile tehnice, tiinifice, au fost demarate abia dup anii 1975. Numeroasele vizite i ntlniri ale conducerii superioare a Partidului i membrilor guvernului au facilitat ca pn n 1970 s fie perfectate 75 de instrumente de cooperare i colaborare n cele mai variate domenii. Numai n anul 1969 au fost puse bazele la 76 astfel de acorduri, att cu statele din blocul sovietic, ct i cu cele n curs de dezvoltare i capitaliste. La nceputul anului 1970, Romnia era membr a 41 organizaii internaionale i a 268 organizaii neguvernamentale223 , prin care i aducea contribuia pe aceast cale la dezvoltarea colaborrii ntre state. n anii urmtori participarea Romniei i a P.C.R. pe plan internaional, a continuat cunoscnd o puternic dezvoltare i afirmare, concretizat prin legturile de colaborare cu 90 partide comuniste i munictoreti, 22 micri de eliberare naional i partide democratice, 20 partide socialiste i alte formaiuni politice progresiste. Asemenea relaii, - ce vizau doar domeniul politic au fost ntemeiate cu scop pur propagandistic, - fiind iniiate i meninute i cu eforturi financiare oferite de ctre PCR, fr nici un fel de contraprestaii. La vremea respectiv ajutoarele bneti erau oferite cu mrinimie, fiind apreciate ca acte caritabile aa cum a fost cazul cu cele acordate partidelor comuniste din Spania, din unele state din America Latin i Africa. Orientrile clare cu privire la partriciparea Romniei la diviziunea internaional a muncii, la dezvoltarea colaborrii i cooperrii economice cu alte state, au fost trasate n aproape toate documentele de partid i n mod deosebit la Conferina Naional a P.C.R. din 1972, unde au fost reliefate unele imperative de mare actualitate, repectiv aceea c una din cerinele rii, n condiiile societii moderne este participarea intens la schimbul internaional de valori, la diviziunea
223

Ziarul Scnteia din 28 martie 1970 p.4;

404

mondial a muncii. n acest context Romnia a promovat consecvent o politic de larg colaborare internaional. Tot atunci a fost subliniat necesitatea creterii competivitii produselor destinate exporturilor, adaptrii cu mai mult operatvitate la cerinele pieii externe i la dimensionarea strict a importurilor. n anul 1972 Romnia ntreinea relaii comerciale cu 110 state, de pe toate continentele i se impunea necesitatea echilibrrii balanei de pli externe, ca un imperativ major al activitii de comer exterior. Legea comerului exterior, adoptat n 1971, constituia cadrul juridic propice pentru dezvoltarea comerului exterior prin forme variate de cooperare, nclusiv prin constituirea de societi mixte de producie i comer, att n ar, ct i n strintate. (Din nefericire, astfel de societi au luat fiin foarte puine pn n 1989, din cauza sistemului rigid, ce nu permitea flexibilitate i adaptare deplin pentru asemenea forme, pe care unii factori de decizie comuniti le apreciau ca fiind de tip capitalist. (Condiiile destul de dificile existente pentru constituirea societilor mixte de comercializare le cunosc personal deoarece i Centrala Industrial a Sticlei i Ceramicii Fine a nfiinat, cu un patron din fosta R.F.G. compania DERU GLAS, ce avea ca obiect de activitatea comercializarea articolelor de sticrie de menaj pe teritoriul Germaniei. nsi denumirea exprima seminificaia cuvintelor DEUTHCE ROUMENICHE GLASS. Prin intermediul acestei societi i intreprinderea Vitrometan Media derula o mare cantitate din exporturile sale de sticlrie de menaj. Subiliniez n acest cadru c de fiecare dat preurile erau stabilite de ctre partenerii extereni, fiind acceptate n varianta propus, fr nici un fel de negocieri. n acele vremuri noiunea de negociere nu era cunoscut de factorii de decizie din ar. Partenerii strini cunoscnd acest lucru ofereu preuri minime asigurndu-i astfel profituri generoase) . Referitor la politica extern, a Romniei, Ceauescu s-a referit pe larg i n expunerea rostit la Congresul F.U.S. desfurat n capital ntre 24-25 mai 1974224, cnd a reafirmat c la baza elaborrii politicii generale trebuiesc avute n vedere particularitile istorice, sociale i naionale din fiecare ar, din fiecare etap de dezvoltare. Din nou a reafirmat c Romnia promoveaz o politic extern activ de colaborare cu rile care se dezvolt, pe baza egalitii n drepturi i avantajului reciproc, neamestecului n treburile interne, de egalitate i respect. Cu ocazia celei de a XXX-a sesiuni a Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite, - ce i-a desfurat lucrrile n perioada septembrie - noiembrie 1975, - delagaia rii noastre a prezentat poziia Romniei cu privire la mbuntirea i democratizarea activitii O.N.U., la ntrirea rolului su n realizarea colaborrii ntre state, fr deosebire de ornduirea social, a unei lumi mai bune i mai drepte, a unei pci trainice, document publicat n presa central225 ,
224 225

N. Ceauescu : Expunere prezentat la Congresul Frontului Unitii Socialiste. Ed. Politgic, Bucureti 1974; Ziarul Scnteia din 13 septembrie 1975 p.2-4;

405

din care rezult c N. Ceauescu dorea ca att Romnia, ct i el s se afirme tot mai mult i pe plan internaional, fr s-i de-a seama c la vremea aceea era foarte puin cunoscut i apreciat peste hotare. La primul Congres al Oamenilor Muncii din Industrie, Construcii i Transpoprturi N. Ceauescu a prezentat o expunere din care am selectat cteva informaii relevante cu privire la politica extern a Romniei. Statelor socialiste le reveneau la nceputul anului 1977, peste 47% din comerul exterior mondial, la acesta contribuind i Romnia. n continuare va fi extins colaborarea Romniei cu toate acestea n baza Programului Complex . La acea dat existau parafate peste 100 acorduri comerciale i cooperare cu rile n curs de dezvoltare, ceea ce creia premiza ca n anul 1980 aceste state s dein o pondere de cca. 25% din comerul exterior. n ultimii 4-5 ani nainte de 1989 au fost extinse formele moderne de cooperare cu alte ri, nclusiv cu cele capitaliste dezvoltate, existnd perfectate cu acestea 8 societi mixte de producie n Romnia, 28 societi mixte de producie n strintate, 35 societi mixte de tip comercial, aa cum a fost cazul cu acordul perfectat cu firma olandezo-vest german FOKER i cu cea britanic B.A.C. n domeniul construciilor aeronautice. S-a recomandat ca n viitor s se pun un accent mai mai mare pe eficiena activitii de comer exterior. (n acest context scotem n eviden nc odat, c uriaul efort fcut de ara noastr ncepnd cu 1982, pentru achitarea datoriei externe, - ca urmare a unei efciene deosebit de sczute a exporturilor romneti, n loc s conduc la prosperitatea rii i la creterea nivelului de trai a poporului, cum i plcea lui Ceauescu s se laude, - a dus la nregistrarea unor fenomene inverse, caracterizate prin infometarea populaiei, consecin a ambiiei de a exporta orice, inclusiv produse alimentare strict necesare existenei vieii. Nu ntmpltor n rechizitoriul prezentat n procesul soilor Ceauescu, aceast strategie politic, contrar principiilor democratice i umane a constituit unul din punctele de acuzare). Politica internaional a P.C.R., a fost analizat pe larg i n Conferina Naional din decembrie 1977, unde a fost subliniat contribuia Comitetului Central al Partidului i Guvernului Romniei, care i dup Congresul al IX-lea al P.C.R., au promovat i desfurat o intens activitate internaional, concretizat prin consolidarea relaiilor cu rile socialiste, n vederea ntririi colaborrii i solidaritii acestora n lupta pentru socialism, securitate i pace, ct i prin amplificarea relaiilor cu toate statele pe baza deplinei egaliti n drepturi, respectrii independenei i suveranitii naionale, neamestecului n treburile interne i avantajului reciproc, renunrii la for i la ameninarea cu fora, principii, ce au cptat o recunoatere internaional, ca fiind singurele pe baza crora se poate construi o colaborare trainic n lume. Pe baza acestora s-au extins realaiile i cu

406

statele capitaliste dezvoltate, ara noastr participnd tot mai intens la diviziunea internaional a muncii . Romnia a adus o contribuie activ la Conferina de pace de la Helsinki, pentru realizarea unui climat de securitate, destindere i cooperare panic n Europa, unde s-a pronunat pentru soluionarea pe cale politic a tuturor conflictelor i strilor de ncordare dintre state. Partidul i guvernul au acordat o mare atenie sesiunii speciale ale O.N.U., din primvara anului 1978 consacrat dezarmrii, prin propunerile naintate acestui forum. Dup anii 1980 a nceput s fie larg promovat forma superioar a relaiilor economice externe prin cooperare industrial cu alte state. Pe lng succesele obinute s-a fcut simit i o eroare strecurat ca neobservat, constnd n creterea importurilor cu 81%, fa de cea a exporturilor, care au sporit cu 68%. Evident c aceasta a influenat negativ balana de pli externe. (Este pentru prima or cnd a fost recunoscut oficial comiterea unei erori n derularea comerului exterior. Oamenii de bun credin au afirmat c era i cazul ca din attea greei svrite n conducerea economiei i rii, s fie dat n vileag mcar una). Cderea comunismului n 1989, a adus profunde schimbri i n politica extern a rii. n pofida faptului c a fost perfectat un nou tratat cu Uniunea Sovietic, - cu foarte puin timp naintea dezmembrrii acesteia ,- ara noastr a desfurat o politic extern spre destindere i colaborare cu toate statele. Orientarea principal a fost ndreptat spre Uniunea European (U.E.) i S.U.A., ce s-a concretizat n aderarea ncepnd din 2004 la NATO, iar ncepnd cu 2007 la structurile europene. n aceast perioad Romnia a dus o politic de apropiere cu Republica Moldova, care ns a trecut i prin unele crize cauzate de orgoliliile liderilor politici din ambele state, precum i de dorina exprimat de mai muli locuitori din Republica Moldova de-a obine cetenie Romn. Au existat i momente n care s-au exprimat discursuri inflamatoare antiruseti, care au strnit ngrijopararea guvernului american privind democraia din Romnia i politica sa de securitate n regiunea balcanic. Att reprezentanii S.U.A., ct i cei ai U.E. au avertizat politicienii de la Bucureti, c Rusia nu trebuie privit ca un adversar, mai ales n aceast perioad, cnd negocierile privind amplasarea scutului antirachete i a bazelor militare n Europa de Est i cnd se pune problema cu privire la securitatea energetic a rii. n perioada de tranziie i ara nostr a fost cuprins de fenomenul globalizrii, potrivit cruia i la noi puterea de decizie, a fost transferat parial la ministerul finanelor i banca central. Astfel n urma acestor transferuri, nu s-a diminuat rolul statului, ci s-a adaptat att ca o dorin, ct i ca o necesitate, deoarece globalizarea presupune nu doar extinderea pieelor la nivel mondial, ci i influena culturii n interiorul statelor, bazat pe voin unit, obiective mprtite i valori comune, ce pot contribui la consolidarea relaiilor diplomatice.
407

La noi se punea problema colaborrii mai intense cu statele, ce dispun de un mare potenial economic precum Germania, Frana, Italia, SUA, China i Japonia, dar nu trebuia neglijat i colaborarea cu statele din zona Mrii Negre, preum i cu cele din cadrul UE. Pentru atenuarea efectelor negative ale crizei economice i financiare, Romnia trebuia s-i promoveze interesele n lume pentru atragerea capitalului, att de necesar pentru satisfacerea nevoilor stringente ale economiei. Strategia consensual a politicii externe a Romniei este de dorit s fie manifestat prin capacitatea raional de asumare a rspunderii, pentru ceea ce a fost i pentru ceea ce dorete s devin. Privind retrospectiv subliniem c fenomenul de globalizare sau mondializare a nceput s se contureze nc de la revoluia industrial. Pe msura concentrrii capitalurilor, - care au condus la apariia unitilor mari, - s-a accentuat schimbul de mrfuri dintre state. (schimbul exista n forme incipiente nc din antichitate, iar n evul mediu s-a amplificat foarte mult). ncepnd cu a 2-a jumtate a sec. XIX- lea i n mod deosebit n secolul trecut, comerul mondial, prin expansiunea companiilor puternice a cunoscut o extindere fr precedent. Procesul a fost definit de ctre liderii politici ai comunismului, - inclusv de ctre Ceauescu , - noua ordine economic mondial, pe care el a dorit s o stabileasc, fr s i cunoas adevrata semnificaie. Nici Romnia nu a rmas n afara fenomenului de globalizare. n perioada comunist, companiile strine au ptruns n ara noastr n mod limitat. Aciunea a fost concretizat prin constituirea ctorva intreprinderi mixte, cu capital romnesc i german, aa ca REIA RENK, unitate producroare de reductoare, care funcioneaz i azi. Ptrunderea capitalurilor strine s-a realizat i sub forma achiziionrii unor licene i construirea uzinelor n care au fost realizate produsele ce constituiau obiectul lor de activitate. Aa cum a fost cazul cu automobilele DACIA i OLCIT. Colaborarea cu francezii de la compania RENAULT n vederea ralizrii automobilelor Dacia a fost destul de reuit, n timp ce acordul de cooperare cu societate francez CITROEN ncheiat n 1975, pentru fabricarea automobilelor de mic litraj, numite OLTCIT, s-a derulat cu mari dificulti. Acordul a fost finalizat cu o ntrziere de cca. 3 ani, din cauza, lipsei de experien n perfectarea tranzaiilor internaionale i amestecului liderilor politici n derularea acestora, care au adus imense prejudicii economiei rii. (La perfectarea contractului s-a stabilit ca partenerul francez s contribuie la dotarea intreprinderii cu o parte din utilajele specifice necesare. n timpul construcei, din dorina de-a face economii la valuta forte, - cum erau numite devizele convertibile, care circulau pe piaa internaional, n acele vremuri - factorii politici, cu acordul personal al lui Ceauescu, au dispus s nu se mai importe unele utilaje, ci s fie realizate n ar de ctre industria noastr, ce era n plin ascensiune i destul de bine dezvoltat. ntruct la noi nu a fost posibil s fie
408

realizate n termenul stabilit, pentru intrarea n funciune a uzinei, acesta a fost decalat cu mai bine de trei ani. n asemenea situaii, francezii au pretins i ncasat penalizri de peste 3 miliarde $, aferente profitului nerealizat, ca urmare a neintrrii n funciune a uzinei, la termenul stabilit prin contract. Suma a afectat substanial balana valutar a rii, fr s fi fost cineva tras la rspundere. Dup 1989 uzina a fost preluat de ctre concernul Sud-Corean DAEWO i redobndit n anul 2006 de ctre statul romn., apoi a fost supus din nou privatizrii, n urma creia a fost preluat de Compania amrican Ford, aa cum s-a meniont n paragraful 5.6 Restructurarea i privatizarea economiei) . n ultimul sfert de veac i n mod deosebit, dup 1989, - cnd au avut loc profunde mutaii n toate domeniile, - globalizarea, a cuprins n sfera sa ntr-un ritm deosebit de accentuat i Romnia. Extinderea fenomenului de globalizare asupra rii noastre, este pus pe seama deschiderii spre exterior, a democratizrii vieii politice, aplicrii liberalismului n economie i progreselor uriae nregistrate n tehnologia informaiilor i comunicrii. Potrivit teoriei convenionale a comerului mondial, participanii la schimburile internaionale, dac se specializeaz conform avantajelor comparative, toi au de ctigat. Globalizarea presupune i impune reforme profunde n toate domeniile i n primul rnd n sistemul educaional, infrastructur, management i guvernare. Globalizarea nseamn o lume deschis pentru capitaluri, bunuri, servicii i idei. Unor astfel de cerine Romnia a rspuns cu destul de mult reticen, fiind cuprins n sfera globalizrii treptat i din ce n ce mai intens dup 1989. Numeroase exemple vin s confirme ptrunderea companiilor internaionale prin diverse ci: nc din 1992-1993 au sosit n r pentru a-i extinde activitatea comercial, construind magazine universale mai nti n capital, ca apoi s se extind n toate celelalte localiti urbane, astfel nct la sfritul anului 2010 erau n funciune peste 500 supermarketuri i hipermaketuri i magazine tip Mall, iar alte 20 se aflau n construcie. Aciunea va continua pn ce vor cuprinde i oraele cu peste 10 mii locuitori. Efectele pozitive ale acestor ptrunderi ale capitalului strin n economia romnesc sunt: a) Pun la dispoziia cumprtorilor mrfuri de calitate i de o diversitate deosebit de mare; b) Asigur aprovizionarea nentrerupt, prin programe de funcionare de 1014 ore zilnic, inclusiv smbta i duminica; c) Majoritatea accept vnzarea mrfurilor de folosin ndelungat i n rate. Iar efectele negative sunt: a) Aducnd mrfuri din alte ri fac concuren extrem de agresiv produselor romneti, cu efecte dircte asupra omajului, deoarece unitile n care se realizeaz sunt nevoite s-i restrng activitatea, ceea ce duce la disponibilizarea forei de munc;
409

b) Afecteaz existena firmelor mici i mijlocii din domeniul comerului, care nu vor mai fi n stare s suporte cheltuielile de pe seama profitului micorat, ca urmare a unor vnzri din ce n ce mai reduse. Aa cum relata presa 226 Hipermarketul scoate micile magazine de pe pia, cum a declarat vicepreedintele Consiliului Concureei. El a participat la lansarea Cartei Albe ale I.M.M.-urilor realizat de Consiliul pentru Intreprinderile Private Mici i Mijlocii din Romnia. Portrivit acestuia, la sfritul anului 2005, erau nregistrate peste 221000 de firme din domeniul comerului cu ridicata i amnuntul, din totalul de 526000 existente n ar, n scdere fa de anul precedent. Din raport a mai reeit c la Cosiliul Concurenei au fost primite mai multe plngeri ale firmelor mici, care reclamau abuzul de putere i de pozie dominant ale marilor companii comerciale transnaionale; c) Dein controlul asupra preurilor la unele mrfuri, pe care le menin ridicate, n favoarea obinerii unui profit constant i generos; d) Repatriaz profitul contribuind la prosperitatea rilor lor. Construirea de uniti industriale noi i modernizarea celor existente, ce are ca efecte pozitive urmtoarele: a) Asigur creterea productivitii i calitii; b) Produsele sunt realizate cu consumuri materiale i energetice la nivel mondial i contribuie la ridicarea nivelului de pregtire a celor ce le deservesc . n acelai timp impun aplicarea unui management modern, ceea ce necesit asimilarea metodelor de organizare i conducere de ctre factorii de decizie din ar; c) Prin colaborarea i sprijinul acordat autoritilor i companiilor locale, contribuie la ridicarea zonelor din jurul localitilor n care sunt amplasate, iar prin plata taxelor, impozitelor i unele aciuni de sponsorizare, susin din punct de vedere financiar instituiile i O.N.G.-urile din zon etc. Efectele negative sunt: a) Contribuie n mic msur la valorificarea materiilor prime indigene; b) Asigur angajarea unui numr relativ redus de oameni: c) Unele cum sunt combinatele de liani (ciment), materiale de construcii i cele de cablaje auto, contribuie la poluarea mediului nconjurtor afectnd serios sntatea oamenilor. (Nu ntmpltor pn la nceputul anului 2009, au fost construite peste 30 de fabrici de cablaje auto, care sunt uniti deosebit de periculoase, apreciate ca ucigtoare de oameni datorit substanelor deosebit de nocive cuprinse n izolaiile exterioare ale cablurilor electrice); d) Cele mai multe i realizeaz produsele sub branduri proprii, evident cu costuri reduse i cu profit mare, evitnd transportul pe distane mari, aa cum este cazul companiei COCA-COLA, a fabricilor de bere, biscui, paste finoase, produse lactate ciocolat, sucuri;
226

Ziarul Curentul din 1o iulie 2007 p.3;

410

e) Manifest tendina de reducere a rolului agenilor economici cu capital privat autohton, ce-i apr cu disperare propriile interese n contactul cu ceilali i cu fiscalitatea; f) Accentuarea expansiunii capitalurilor strine, disponobile, prin ptrunderea sub diferite forme pe pieele externe (n economiile naionale ale altor state, nclusiv n ara noastr), a amplificat aciunea fenomenelor de dependen parial sau total i au diminuat rolul factorilor de decizie autohtoni. Pn n anul 2009 relativ puine companii strine au realizat investiii noi (gen green field cum le numesc ei) n obiective industriale. Cel mai reprezentativ exemplu este compania COCA-COLA, care a construit 8 centre n localiti amplasate astfel nct distana de transport s fie sub 200 km. de locurile de distribuie ctre populaie. Specialitii de la aceast companie s-au exprimat c nu lanseaz nici un produs nou fr cercetarea pieii. Ei sunt de prere c fr un studiu de pia, orice lansare de produse noi se poate solda cu ecuri. (Afirmaiile acestor specialiti sunt valabile i pentru societile romneti care vor s demareze afaceri n domeniul produciei, comerului sau prestrilor de servicii. Motivaia este bazat pe faptul c studiile de pia sunt instrumente la care este necesar s se apeleze n toate cazurilor demarrii unor afaceri. Sunt foarte importante n, nelegrea consumatorilor, deoarece permit confirmarea nevoilor acestora, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Strategia de marketnig are la baz cunoaterea pieii locale, a cosumatorilor, la aprecierea mai bun a, cotei de pia, ci i a cheltuielilor de marketing orientate ctre direcia din care se sper c vor avea eficien sigur. Sondarea pieii poate fi o radiografie fidel a sntii brandurilor, produselor i serviciilor oricror companii). Alte companii, care au realizat investiii noi importante sunt: -CONTINENTAL din Germania, cu fabrica de anvelope de la Timioara; -TUBORG din Danemarca, cu fabrica de bere din apropierea capitalei; -Trustul SAINT GOBEN din Frana, cu fabricile de geamuri prelucrate (geamuri pentru ferestre i ui tip termopan) i geamuri de siguran pentru mijloacele de transport de la Clrai; -BRITICH TOBACO, cu fabrica de igarete de la Ploieti; -PIRELLI din Italia, cu fabrica de anvelope de la Slatina; -.POROTERM, cu fabrica de de crmid de la Biharia jud Bihor; -HAMMERRER ALUMUNIU INDUSTRIES, cu fabrica de reciclare a aluminiului, cu o capacite de 80 mii to/an din Sntana jud. Arad; -ELPHI DIESEL SYSTEMS, cu fabrica de piese auto din localitatea Miroslava jud. Iai, demarat la nceputul anului 2009, care va avea n final 800 angajai;

411

-NOKIA din Finalanda, cu fabrica de telefoane celulare de la Juc Jud. Cluj, care, conform informaiilor din presa de specialitate 227 ,- n mod similar cu alte sociati comerciale reprezentative, .- va beneficia de faciliti fiscale o perioad de 30 ani, reprezentnd impozite i taxe locale pe terenuri i cldiri, cu condiia de a rmne pe aceat locaie ntreaga perioad menionat. n afar de acestea au mai fost construite i alte uniti, care realizeaz relee, ambalaje din carton, subansable auto, polistiren expandat, ghips carton, poliuretan, materiale pentru zgrvit, vopsele, rulmeni speciali, componente electronice, piese pentu maini agricole, troleibuze, crucioare pentru copii, biciclete, etc.) Ptrunderea finanelor n cadrul procesului de globalizare, prin acorduri de finanare extern poate avea efecte de bumerang, deoarece nerespectatrea condiiilor prevzute n acestea, poate creia condiii mai grave pentru economie, dect cele existente naintea mpumuturilor. Deci apelarea la credite externe are ca efecte pozitive urmtoarele: a) Asigur capitalul necesar participrii la vastul proces investiional n care sunt angrenai i intreprinztorii din ara noastr; b) Ofer mprumuturi n orice condiii, contribuind la acoperirea nevoilor stringente de resurese financiare; c) n anumite condiii asigur capitalul necesar pentru rambursarea mprumuturilor luate cu garania statului. Iar efectele negative sunt : a) Odat cu mprumuturile acordate impun i condiiile de utilizare a lor. Aa cum a fost cazul n perioada 1996-2000, cnd guvernului condus de Victor Ciorbea i-au condiionat s nu foloseasc banii primii pantru mrirea salariilor la ofieri, ca acetia s fie nemulumii i s plece din armat i astfel s scad capacitatea de aprare a rii. Sau s nu accepte mrirea salariilor la mineri i personalului din administraia public, ca s protesteze prin mitinguri i greve nct s pun n pericol stabilitatea economic i politic; b) Ademenirea guvernului de-a angaja mprumuturi cu dobnzi mari, afecteaz independena economic pe termen scurt i mediu. mprumuturile pe termene scurte, conduc la exercitarea unor presiuni asupra economiei, cu consecine negative asupra nivelului de trai al populaiei; c) Ptrunderea n zona imobiliar i a terenurilor va avea consecine iprevizibile, deoarece cei bogai vor cumpra locuine, imobile, cu diferite destinaii, suprafee mari de terenuri, pduri, lacuri, bli cu terenurile de agrement i chiar sate ntregi. Unii au concesionat i au cumprat deja nsemnate suprafee de terenuri cu intenia de-a le extinde. Aa este cazul cu investitori italieni, care au concesionat mari suprafee de teren n zona localitii Snicolaul Mare i o parte din cele ce au aparinut de I.A.S. Dealul Ocnei de lng Sibiu i altele. Cea mai mare parte din aceste terenuri sunt necultivate din cauza c investitorii nu sunt
227

Ziarul Financiarul din 1 februarie 2008 p.32;

412

constrni de stat prin mijloace financiare , - cum ar fi impozite difereniate- s le pun n circuitul agricol; d) Cel mai mare pericol ce-l reprezint pentru ar este creerea unei dependene fa de organismele financiare internaionale, care ademenesc factorii politici s angajeze noi credite, aa cum au procedat i n anul 2010, cnd nu s-a restituit nici mcar o rat din imprumutul 19,6 miliarde i s-a pus n discuie angajarea altuia n 2011. Prin acordarea creditelor organismele internaionle impun condiii tot mai severe de utilizare, care determin limitarea autonomiei naionale i a puterii de decizie a propriului guvern. Odat cu globalizarea, companiile transnaionale, vor ncepe s constituie i n ara noastr noi structuri aa cum este Clusterul industrial. Potrivit acestuia, va avea loc concentrarea pe anumite teritorii, zone geografice a unor industrii nrudite, ce se sprijin reciproc n aval i n amonte, se concureaz ntre ele, dar se i ajut reciproc prin cooperare. Apariia clusterului industrial, este pus pe seama progreselor deosebite nregistrate n tehnologie n ultimii 40-50 de ani, care au determinat dezvoltarea spectaculoas a industriilor, specializarea i cooperarea sub mai multe aspecte. n aceast perioad la cei trei factori de producie bine cunoscui: (a) Resursele umane, caracterizate prin calificare, grad de instruire, i profesionalism; (b) Resursele materiale, caracterizate prin abunden, calitate, accesibilitate, cost etc; (c) Resursele de capital, caracterizate prin posibilitatea de-a le investi, se adaug altele dou: Know-how, constnd n inovaii, proiecte, brevete, mrci de fabric i Infrastructura, concretizat prin reele de transport, de utiliti, telecomunicaii etc. Ori utilizarea acestor factori n mediul concurenial, este cunoscut sub numele de Cluster industrial, care se caracterizeaz prin unele particulariti specifice , precum amplasarea unei uniti ntr-o zon sau arie geografic n care se afl situate altele similare, creaz un avantaj competitiv determinat de urmtorii factori: - n zon se afl consumatori tot mai sofisticai i exigeni, a cror pretenii pot fi satisfcute numai prin produse de nalt tehnicitate i calitate deosebit. Ori competivitatea determin productorii s adopte o strategie, prin care s-i asigure poziii favorabile i profit ct mai mare; - existena forei de munc supercalificate, capacitatea mare de absorbie a know-how-ului i utilizarea pe sacr mare a tehnlologiei informaiei; - necesitatea aplicrii unei strategii de conducere, aa cum este managementul prin costuri i centre de prpfit bazat pe productivitate nalt; -concurena ntre companiile locale conduce la manifestarea competivitii pe plan extern ntruct produsele vor fi tot mai bine apreciate i solicitate n afara perimetrelor clusterelor industriale i a statelor n care sunt amplasate. Concurena, prin efectele manifestate n lan, determin sporirea profiturilor, ce decurg din competiia intern, aa cum sunt:
413

a) Stimularea apariiei de noi competitori, prin desprinderi (sciziuni) din cele existente; b) Creerea, divesificarea i atragerea de noi factori de producie; extinderea i sporirea exigenei cererilor de pe piaa intern; c) ncurajarea industriilor nrudite, absorbia clienilor, a cror cereri au rmas neacoperite n urma falimentrii companiilor fr potenial de cretere. Ori existena industriilor nrudite stimuleaz creerea factorilor transferabili, care la rndul lor vor conduce la sporirea competivitii; d) Specializarea forei de munc locale i atragerea altor solicitani de locuri de munc din exterior; e) Dezvoltarea infrastructurilor, astfel nct s asigure cu rapiditate schimbul de produse i activiti. Concurena accerb local oblig la stimularea inovrii, la infuzia de inteligen i perfecionarea continu a managementului comercial i financiar-contabil, pentru a putea fi adoptate decizii rapide, flexibile n funcie de conjunctur. Asemenea decizii devin oportune n perioadele de incertitudine, cnd exist evenimente necunoscute, cnd deciziile privind eficiena n afaceri, comerul exterior, educaia i cercetarea capt semnificaii deosebite; f) Apariia intreprtinderilor mici i mijlocii, caracterizate prin flexibilitate, ce pot supravieui n mediul concurenial tocmai prin faptul c sunt angrenate n schimbul de activiti cu cele din jur: g) Concurena dintre productori determin s se pun un accent tot mai mare pe inovarea i modernizarea produselor cunoscut n terminologia actual de inovarea cererii, ce se bazeaz pe capacitile ascunse ale companiilor de-a rspunde nevoilor clienilor. Asemenea nevoi, ce sunt n continu schimbare sunt benefice i conduc la un nou tip de creteri, care se vor concretiza prin extinderea afacerilor n afara granielor statatale. Prezena companiilor transnaionale demontreaz acest mod de aciune. Dezvoltarea lor este pus pe seama diversificrii activitilor, pe creerea de structuri numite Divizii ultra specializate, pe domenii cu totul diferite, - fa de cel al activitii de baz, - care le asigur venituri net superioare mediei realizate pe ntreaga companie. (n perioada relativ scurt de la ptrunderea companiilor transnaionale n ara noastr au nceput s fie conturate primele clustere industriale n Arad, Cluj-Napoca, Iai, Ploieti, Sibiu, Timioara). Ptrunderea companiilor multinaionale s-a fcut i n domeniul pazei, care au preluat n ultimii 4-5 ani controlul peieii din Romnia, pentru motiul c au aprut zeci de bnci, cldiri i birouri, cartiere rezideniale i platforme industriale, care au transformat ara noastr ntr-o int sigur generatoare de profit, pentru giganii mondiali ai industriei de securitate . Aa se explic prezena n anul 2009 pe piaa serviciilor de paz a companiei spaniole DE ROSEGUR, grefat pe scheletul firmei romneti DRAGON STAR, ce deinea monopoul transportului de valori i a procesrii banilor, domeniu n care deinea peste 90% din pia.. n anul
414

2002, compania de securitate danez GROUP 4 FALK, a cumprat cu peste 5 milioane , firma de paz APS VALAHIA, a crei patron era omul de afaceri Liviu Trea, iar n luna mai 2007 compania suedez SECURITAS AB, a cumprat de la Adrian Moisescu 55% din aciunile firmei GPI SECURRITY GROUP, ce avea n 2008 o cifr de afaceri de 19,6 milioane . ntre clieni pe care i avea era compania PETROM, pe care o desevea cu pest 800 ageni de paz. Ptrunderea trusturilor media pe piaa romneasc, s-a concretizat pn la sfritul anului 2008 n prezena urmtoarelor companii de media: a) Trustul RINGIER din Elvaia, sub tutela cruia sunt editate publicaiile: revistele Capital, UNICA, TV Mania, TV Satelit, BRAVO, BRAVO-Girl, Bolero, Lumea femeilor, i ziarele; Evenimentul Zilei, Libertatea, Libertatea de duminiec i ProSport; b) Trustul HANDELSBLAT din Germania, ce este partener la ziarul Business STANDARD; c) Compania E.M.I. Deutchland din Germania, component a grupului German ARB Omedia nfiinat n 2006 cu scopul expres de-a investi n constituirea unui portofoliu de publicaii n Romnia. Acesta este unul din cei trei mari juctori de pe pia alturi de Inform Media (care editeaz 6 cotidiene locale), parte a trustului Media PRO (cu 7 titluri). Compania E.M.I. a cumprat n 28 decembrie 2006 COMPANIA DE MEDIA S.R.L. cu titlurile: Monitorul de Cluj, Monitorul de Sibiu; Monitorul de Alba, iar n 17 mai 2007 GRUPUL DE PRES MEDIANET, cu dou ziare locale, din cele peste 500 cte exist n ar: Ziarul de Iai (cu 1,3 milioane ) i Viaa Liber Galai (cu peste 3,3 milioane ). Asemenea achiziii au ca efecte pozitive urmtoarele: -instaurarea unui climat de informare real a cititorilor; -prezentarea imaginilor n forme atractive, fr a favoriza n mod exagerat unele companii n dazavantajul altora; -prin achiziionarea unor studiouri de televiziune, cum este cazul cu postul, realitatea se creeaz ansa de-a influena opiniile cetenilor n direcia sustinerii propriilor idei i interese; d) Prin facilitarea transmiterii direct ori retransmiterii emisiunilor de la unele posturi de televiziune cum sunt: EURO NEWS, DISCOVERY, ANIMAL PLANET, NATIONAL GEOGRAFIC, contribuie la informarea i culturalizarea cetenilor dar i la repatrierea n rile lor de origine a veniturilor realizate din publicitate i din vnzarea emisiunilor respective. Iat aa dar, c efectele globalizrii n acest domniu al audiovizualului, pe lng efectele pozitive au i altele negative manifestate i prin limitarea afirmrii, scenaritilor, regizorilor i operatorilor de imagini autohtoni. Avansul dobndit de studiourile respective se datorete competiiei accerbe ce are loc n economia de pia i n acest domeniu.

415

Se cuvine s reamintim n acest context, c potrivit unei tiri oficiale228 celebra companie de televiziune B.B.C. , din Marea Britanie intenioneaz s deschid trei canale de televiziune n Romnia. Pe lng B.B.C. Word, care poate fi recepionat deja n unele reele ale operatorilor de cablu, urmeaz s deschid canalele: B.B.C. Entertaiment; B.B.C. Knowledge i B.B.C. Liigestyle. Interesul tuturor acestora este ndreptat ctre piaa de publicitate, care este n continu extindere n ara noastr. n 28 mai 2007 a avut loc la Hamburg, cea de 8-a reuniune a minitrilor de externe ai A.S.A.M., organizaie ce reunete statele din Uniunea European i din Asia. Bazele acestui for de dialog a fost pus la Bankok de pe continentul Asiatic. ara noastr a participat pentru prima oar n calitate de membru. Organizaia reprezint o configurare comun a globalizrii. ntre preocuprile acestui for, reeite din discursul ministrului de externe al Germaniei, care ne vizeaz i pe noi sunt: -extinderea colaborrii n domeniile energiei, schimbrilor climatice, muncii, educaiei i cercetrii; A.S.E.N. reprezint un proces dinamic i orientat spre viitor, n cadrul su politica trebuie s acioneze n mod flexibil i pragmatic la situaiile i evenimentele actuale; multitudinea temelor ce stau n faa statelor membre ai A.E.A.M., oblig guvernele s colaboreze pe plan internaional i global; una dintre cele mai importante sarcini ce revin statelor membre n perioada actual, este de-a asigura evoluiile politice, economice i sociale n avantajul reciproc, ceea ce nseamn creerea condiiilor pentru o concuren loial n cadrul aciunilor economice susinute; lansarea negocierilor privind perfectarea unui acord de liber schimb, ceea ce demonstreaz ncet dar sigur c politica intern a statelor se transform ntr-o politic extern mondial. Ori A.S.E.M., constituie tocmai forul ce nlesnete analiza spaiului de manevr pentru dezvoltarea comun a noilor reguli ale sistemului global. n perioada actual, sectorul audiovizualului, n general i al celui european n special, are un rol din ce n ce mai mare n conturarea ceteniei europene, fiind unul din principalii vectori pentru comunicare. Obiectivele mas smediei sunt n prezent : pstrarea i sporirea diversitii culturale i lingvistice, precum i garantarea creterii competivitii audiovizualului n cadrul pieii europene competitive i deschise , Efectele cu cele mai mari implicaii ale globalizrii asupra economiei romneti sunt determinate de eliminarea taxelor vamale pentru mrfurile care circul ntre statele intracomunitare. Asemenea msuri vor conduce la accelerarea schimbului de mrfuri n ambele sensuri, contribuind direct la sporirea exigenei managerilor romni pentru calitate i diversitate. Trebuie avut n vedere c tendinele de eliminare a obstacolelor existente n calea schimburilor de mrfuri ntre state se

228

Revista Capital nr.20 din 17 mai 21007 p.29;

416

manifest frecvent i pe plan mondial, aa cum se relata ntr-o carte aprut n 2007 la Editura POLIROM229 , din care am reinut urmtoarele: a) Astzi este posbil accesul individual prin internet cu centrele de informaii de pe planet, - care a devenit deja plat, - ca urmare a existenei reelei globale de comunicaii, ce genereaz o nou er a prosperitii, inovaiilor i colaborrii ntre indivizi i companii de pretutindeni; b) ara noastr trece n prezent prin faza, n care este atras n sfera globalizrii, prin cucerirea pieelor de desfacere, atragerea forei de munc calificate spre zonele geografice ale lumii, n care avansul tehnologic i tiinific este net superior, dzvoltarea fr precedent a telecomunicaiilor, consecin a rspndirii telefoniei mobile, calculatoarelor, sateliilor, cablului cu fibr optic i internetului; c) Apropierea dintre ri, popoare, naiuni, grupuri etnice, - graie mijloacelor de transmitere cu vitez nemaipomenit a torentului de informaii, nu numai c duce la colaborarea pe plan economic, tiinific, cultural, ci determin profunde schimbri i mutaii n toate domeniile i activitile. Globalizarea are ns i alte efecte deosebite manifestate pe multiple planuri: -investirea masiv n tehnologie, n general i n cea a informaiei n special, concretizat prin conexiunile pe band larg n jurul lumii, pe cabluri subacvatice, pe ieftinirea calculatoarelor, pe explozia de software, email, motoare de cutate i altele de acest gen, ce au nlesnit pn n prezent procesul de comunicare la distan, dnd natere unei platforme n care munca intelectual, capitalul uman, poate fi furnizat de pretutindeni, fenomen ce se va resimi tot mai mult i n Romnia; - exercit cea mai mare provocare pentru schimbare, ca urmare tocmai a comunicaiilor realizate cu o vitez uluitoare. Aproape toate profesiile sufer transformri masive: Cei care nu las n urm trecutul i se opun schimbrilor, risc s nu aib nici un viitor. Cei care pot creea valoare prin talentul de-a conduce, prin relaii i prin creativitate, vor schimba radical industria i vor ntri relaiile cu clienii, pe care i au deja230 . ntre imperativele impuse de globalizare n faa cetenilor din Romnia sunt: a) Adaptarea cu mare repeziciune la, schimbare, pentru a nu putea fi luai prin surprindere. Schimbarea este grea dar fireasc. Ea are loc de cnd exist societatea romneasc. Acum adaptarea la schimbare este cerut de globalizare, care presupune ca munca i activitatea n general s se desfoare acolo unde poate fi fcut cel mai bine i cu costurile cele mai reduse. (se poate aprecia c n asemenea cerine se ncadreaz munca n lohn practicaat la noi n industria cenfeciilor i nclmintei);
229 230

Thomas Friedman :PMNTUL ESTE PLAT ed. POLIROM Iai 2008 p. 50; Thomas Friedman: PMNTUL ESTE PLAT ed. POLIROM Iai 2008 p.30;

417

b) nsuirea metodelor, procedeelor de primire, stocare, prelucrare i transmitere a informaiilor. Aceast condiie este impus de necesitatea meninerii legturilor cu lumea aplatizat, n care informaiile circul fr nici un fel de obstacol, unde are loc o adevrat globalizare a informaiei; c) Actuala generaie este martor a unei adevrate revoluii a informaiilor ce se manifest prin digitizare, virtualizare i automatizarea, a orice activitate uman. Pentru a rspunde acestor imperative, este nevoie de nvare continu, care permite prentmpinarea strilor de nesiguran, de incetitudine n reuit. Ori marea majoritate a lucrurilor noi le pot nva i romnii de la cei de peste grani, de la cei ce au deja un avans n cultur, tiin i tehnologie. Realizarea acestui deziderat este posibil datorit globalizrii, care a eliminat barierele fizice i geopolitice, ce mpiedecau, - la noi n ar, - pn n 1989 circulaia, nu numai a oamenilor, ci i a informaiilor; d) Romnii avnd dreptul, pot s beneficieze de oportunitile oferite de globalizare i informatizarea planetei. Aceasta le ofer s fie din ce n ce mai aproape de restul lumii, s organizeze i s desfoare activiti din propria locuin. i ei sunt fiine care au nevoie de a contacta ali oameni i ei trebuie s dobndeasc abilitatea de a-i schimba obiceiurile foarte repede atunci cnd au motive temeinice. Globalizarea le ofer posibiliti nelimitate de-a colabora, construi, concepe proiecte i realiza bunuri necesare lor i altora; e) Oameniii de afaceri i cetenii din Romnia, trebuie s neleag adevrata semnificaie a fenomenului de offshoring generat de globalizare, potrivit cruia unele companii din statele avansate din punct de vedere tehnologic i reamplaseaz sediile n Romnia, unde realizeaz aceleai bunuri ca n rile de origine, ns cu costuri incomparabil mai mici, Procedeul are multiple avanraje aa cum sunt: -creeaz locuri de munc i venituri modeste, dar constante; -ridic standardele de calitate ale mrfurilor; -oblig pe toi lucrtorii s-i ridice nivelul de cunotiine profesionale pentru a fi n msur s stpneasc tehnologia avansat; f) n cadrul globalizrii, se extinde i la noi fenomenul de insourcing, potrivit cruia apare i se aplic o oportunitate global de afaceri prin care formele specializate cu distribuirea coletelor au creeat un alt soi de afaceri numite soluii ale comerului sincronizat. Conform acestora, specialitii firmei se nfiltraz n cadrul companiilor, unde analizaez procesele de producie, ambalare i distribuire. n urma concluziilor desprinse proiecteaz, reinventeaz i administreaz ntregul sistem i lan de aprovizionare. La nevoie chiar finaneaz anumite segmente cum ar fi suportarea unor debite provenite din vnzri. Procedeul s-a extins n aa msur, nct pe plan modial exist firme care nu se mai ocup de proriile afaceri, ci

418

ntregul traseu de la fabric la depozit i clieni este supravegheat de reprezentanii firmelor specializate n comerul sincronizat; g) Globalizarea prin intermediul motorului de cutare Google ofer i romnilor posibilitatea de-a avea acces la cunotiinele lumii din toate limbile. Aceast oportunitate demonstreaz c i ei pot beneficia de fora cea mai mare a planetei, care le acord ansa de-a avea la dispoziie, dar i oferi oricnd, oriunde i oricui toate informaiile din lume din domeniile imaginare, proiectare, construire creare i utilizare; h) Barierele existente mult vtreme n viaa romnilor privind comunicaiile i informaiile, ncep s dispar complet odat cu globalizarea, care aduce tehnologia vierless prin care pot procesa, colecta i transmite att voce, ct i date, ctre oricine i n orice destinaie, nu numai individual, ci i aparatele ntre ele; i) Globalizarea prin multitudinea de instrumente, forme i mijloace ce le utilizeaz, permite extinderea numeroaselor variante de colaborare dintre romni, cu cei din afar, ajutnd oamenii, companiiile, universitile s menin contacte cu cei situai n orice col al lumii, n vederea cunoaterii progreselor aprute n cercetare, producie, educaie, divertisment i chiar n apariia noilor conflicte; j) Cetenii contemporani ai Romniei sunt martorii confirmrii aplicrii n cadrul fenomenului de globalizare a uneia din tezele lui Karl Marx i Fridrich Enghels, publicate n Manifestul Partidului Comunist n 1848, cnd vorbeau despre capitalism c ar reprezenta marul de neoprit al tehnologiei i capitalului, care nltur toate barierele, graniele, friciunile i piedicile din calea comerului global231. De aici reese c Marx a fost primul care a descris capitalismul ca fiind fora ce va dizolva toate identitile feduale, naionale i religioase, dnd natere unei civilizaii universale guvernate de regulile pieii. Se pare a avut perfect dreptate. Astzi potrivit globalizrii i la noi ncep s dispar unele instituii, obiceiuri i tradiii, ce reprezint valori nealiniate pieii cum sunt coeziunea social, credina religioas i mndria naional. Aceste sentimente sunt deja manifestate de unii tineri care i-au nsuit ideia c patria lor este acolo unde muncesc, ctig i se simt mai bine. Astfel de tendine sunt deosebit de periculoase, ele fiind posibil a fi combtute prin cultivarea nc din coal a mndriei de a fi romn, demonstrat prin dorina de afirmare pe plan profesional, fr compromisuri. Acum cnd ara noastr este membru al N.A.T.O. i a Uniunii Europene, parlamentarii i noi toi avem datoria de-a desfura o politic pragmatic, loial, n interesul aliat comunitar, dar i de aprare a interesului naional. Integrarea n U.E. i contracararea efectelor negative ale globalizrii, le putem face print-o diplomaie inteligent, prin care putem prentmpina transferul atributelor privind suveranitatea, diluarea caracteristicilor naionale n favoarea celor occidentale, sau globale, adaptarea la scar
231

Thomas I. Friedman n cartea PMNTUL ESTE PLAT, Ed. POLIROM Iai 2008. p.193;

419

continental a strategiilor de securitate i aprare, de politic extern i economic. La toi care viseaz s plece n strintate, ar trebui s le de-a rspuns parlamentarii i oamenii politici, care conduc n prezent ara. i noi avem nevoie mai mult dect n trecut de o nou viziune a unui ledeship politic , de o voin de a aciona n lumea globalizat, pentru a nu fi depii de multitudinea de evenimente ce au loc n viaa contemporan. Pentru a pune capt numeroaselor frmntri sociale ce au loc la noi este nevoie ca liderii politici s posede capacitatea de a evalua situaia real existent n ar i s adopte msurile concrete care s asigure schimbri majore, cerute de globalizare. n anul 2010, ca urmare a erorilor comise n politica extern, Romnia , apare o ar izolat pe plan internaional, fiind o ar aproape de faliment, care triete numai din datorii, consecin a lipsei de competivitate pe plan extern. Aprecierea este fcut ca urmare a faptului c cei ce nu contribuie cu nimic la binele planetei nu sunt bgai n seam. Acuzaiile aduse n ultimii ani la adresa poporului romn c ar fi lene i ho sunt exagerate . Noi am fost foarte mult vreme prost condui, fapt dovedit de istorie. La majoritatea dintre noi ne sunt cimentate n memorie imaginile copilriei, locurile n care ne-am nscut, care nu se uit niciodat. Situaia grav n care ne aflm este datorat procesului foarte greu prin care a trecut n anii economiei centralizate, dar i perioadei de tranziie, cnd - s-a ncercat copierea unor modele strine, ce nu au dat rezultatele scontate. Iat de ce opinia oamenilor responsabili de soarta rii exprim ideia de ntrirea a capitalului autohton, concomitent cu promovarea n funciile de rspundere a profesionitilor . i opinia mea este ca oamenii s fie pltii dup ceea ce tiu, nu dup apartanena la o formaie politic ori alta. La ora actual, salvarea Romniei se poate revigora prin oamenii si, printr-un accent sigur pe nvmnt, fiind cunoscut faptul c investiia n nvmnt confer populaiei deschiderea intelectual pentru a fi protejat fa de anumite elemente retrograde, ce ncearc s se propage n societatea romneasc. Educaia ofer posibilitatea anticiprii elementelor perturbatoare, precum i a mijloacelor prin care ne putem afirma pe piaa global. n prezent omenirea se confrunt cu trei probleme majore ce sunt specifice i rii noastre: prima este hrana i apa, ce a de a doua : energia , iar cea de a 3-a protecia mediului. Pentru afirmarea pe plan global, Romnia trebuie s dovedeasac creativitate n politica regional. Proximitatea noastr este complex i eclectic, deoarece ne nvecinm att cu state membre, ct i cu zone nc incomplet stabilizate, care ridic numeroase provocri legate de slaba guvernan, identiti naionale fragile, ct mai ales conflicte ngheate, ce reprezint o real ameninare la adresa stabilitii europene Din aceste cteva imperative puse n faa Romnilor de globalizare, se pot desprinde cteva concluzii.

420

Nimnui nu trebuie s-i fie fric de globalizare, care acioneaz independent de voina oamenilor. Pentru a supravieuii, att companiile, ct i oamenii trebuie s nvee a gndi global, ceea ce presupune ca fiecare tnr din Romnia trebuie s-i nsueasc abiliti nct s fie capabil s rspund marii provocri de-a intra n competiie cu oricine de pe glob. Numai astfel i vor putea asigura ansa de-a prospera sau cel puin de-a supraviui. De aceea este nevoie ca tinerii s-i exprime opiunea i s manifeste c posed cele mai de seam aptitudini ntre care sunt: capacitatea de-a nva cum s nvee, de-a dobndi n permanen cunotiine noi, de a-i realiza singuri pregtirea personal prin autoeducaie. Tinerii dar i adulii, n condiiile globalizrii trebuie s fie curioi, dornici s cunoasc ct mai multe lucruri noi, pentru care se cere s nvee cu entuziasm i pasiune. Depirea barierelor de ordin demografic, politic, economic, cultural i social, ce nc mai exist la noi se poate realiza numai cu oameni culi i foarte bine educai i informai. n condiiile globalizrii, bogia va gravita n acele ri, - ntre care va fi i Romnia . -,n care vor exista: infrastructura de conectare ct mai eficient cu lumea aplatizat; aplicarea unor programe educaionale, care s permit unui numr ct mai mare de persoane s creeze, inoveze i s presteze servicii cu valoare adugat ct mai mare; i o guvernare eficient, care s aplice taxe fiscale moderate, s elaboreze reglementri bune n domeniul comerului, investiiilor, al aprrii proprietii private i intelectuale, precum i al deschiderii spre exterior pentru a crete fluxul de schimburi, precum i a-l gestiona eficient; Pentru a ndeplini roluri importante n lumea de mine, prinii este necesar s-i ncurajeze copii s nvee, s munceasc serios, s amie pentru viitor recompensele oferite de distracii i divertismernte i s neleag c de mici trebuie s-i modeleze abilitile intelectuale; Climatul temperat, poziia geografic din zona de Sud-Est a Europei, potenialul resurselor naturale, de care dispune Romnia, prezint un rol important n afirmarea sa n lume, ins gradul n care poporul romn i va asimila valorile muncii susinute, ale cumptrii, onestitii, rbdrii, tenacitii i cultivrii toleranei, pot contribui n cea mai mare msur la prosperitatea ntregii naiuni; n faa uriaelor provocri i valuri aduse, de globalizare, noi romnii avem datoria s ne pstrm, s transmitem i s promovm toate elementele prin care ne individualizm n faa celorlalte popoare i naiuni aa cum sunt: portul tradiional romnesc, obiceiurile locale i religioase, cntecile populare i evident limba. Spre regretul nostru s-a constatat c n ultimii 10-15 ani limba romn este tot mai mult invadat de cuvinte i expresii din limbile strine i n mod deosebit din limba englez. Pn i unul dintre cei mai inverunai aprtori ai limbii romne Gheorghe Pruteanu (actualmente decedat), fost senator i iniiator al legii privind aprarea limbii romne, a recunoscut c este pedant, fr sens i

421

chiar nociv s te opui intrrii cuvintelor noi232 . El i-a manifestat dorina ca noile cuvinte s fie scrise romnete i orice cuvnt preluat trebuie integrat sistemului, asimilat autohtonizat, conform regulilor de scriere i pronunie ale limbii romne. n prezent viziunea pragmatic asupra globalizrii ctig teren i la noi n ar. Tot tot mai muli oameni au nceput s neleag c globalizarea produce schimbri majore n distribuia venitului naional i coincide cu liberalizarea i integrarea economiei mondiale. Exist o legtur strns ntre scderea puterii de nfluenare a muncitorilor i inegalitatea crescnd dintre oameni. Creterea comerului, extinderea activitilor de externalizare i investiiile strine au un impact puternic asupra forei de munc, a crei pondere i contribuie la creerea venitului naional se va reduce simitor n viitor. Globalizarea conduce la concuren n toate domeniile, inclusiv n domeniul forei de munc, ce poate fi completat prin atragerea din alte teritorii, prin emigrare, fr integrare definitiv. Iar la noi n ar, presupune s mbinm n mod armonios aplicarea msurilor pe termen scurt cu cele pe termen mediu i lung. 6.2. Romnia ca membru n N.A.T.O.

Aderarea rii noastre la pactul militar N.A.T.O, a fost precedat de unele contacte care au fost demarate n perioada de guvernare a Conveiei Democratice 1996-2000, cnd era preedinte Emil Constantinescu. Atunci naintea sumitul de la Madrid, la care Romnia nu a fost invitat s participe, - ca o compensare a acestei amnri, - i-a fost oferit Parteneriatul Strategic. n pofida amnrii, pronunat de ctre preedintele american Bill Clinton, cu ocazia vizitei efectuate la Bucureti n luna iulie 1977, Bucuretenii au venit n Piaa Universitii, unde l-au primit cu mult entuziasm i l-au aplaudat, cum au procedat i cu ceilali preedini ai americii, cnd au vizitat capitala Romniei. El a afirmat c decizia de amnare a declanrii negocierilor n vederea aderrii, nu este un refuz al aspiraiilor NATO i nici ale Romniei. n perioada imediat urmtoare, respectiv pn n 2000 au fost redimensionate relaiile Romniei cu Statele Unite, chiar n condiiile situaiei economice extrem de dificile. Prin parteneriatul strategic ncheiat, aa cum a declarat presei233 fostul preedinte Emil Constantinescu a fost asigurat garantarea independenei teritoriale a rii, suportul material pentru reformarea armatei, sprijinul diplomatic i lobby-ul intreprins pe lng organismele financiare internaionale, - F.M.I i Banca Mondial, - ce reprezint cteva avantaje importante dobndite de Romnia, apreciate ca fiind Cheia transformrii Romniei i a poporului romn. nc din acea perioad Romnia a devenit un pilon de stabilitate
232 233

Ziarul Curentul din 27 septembrie 2007 p.5; Ziarul Adevrul din 12 iulie 2007 p.7;

422

n Balcani i n Sud-Estul Europei, fiind apreciat pozitiv pe plan mondial prin politica extern, caracterizat prin relaii de prietenie i colaborare cu toate statele din zon. Aderarea Romniei la NATO ncepnd cu anul 2004, are avantjul c asigur garania securitii naionale, prin dispariia pericolelor de a fi atacai de alte state. Dar prin interzicerea de-a mai produce i exporta tehnic de lupt, s-a diminuat sursele de obinere a valutei. Iar prin trimiterea de trupe n zonele de conflicte militare (Kosovo, Iraq, Afganistan, Somalia) ne-au obligat s nclcm legmntul pstrat de oastea romn, care a fost respectat de la strmoii notri Daci, acela de-a apra hotarele patriei, nu de-a lupta pe teritorii strine. La scurt vreme dup aderarea rii noastre la NATO, s-a renunat la serviciul militar obligatoriu, astfel c ncepnd cu 1 ianuarie 2007 s-a trecut la armata de profesioiti. Dup cum reese din presa central234 la prima aciune organizat pentru recrutarea de voluntari, s-au prezentat trei candidai pe un loc. Dorina relativ mare este pus pe seama lipsei locurilor de munc, dar i a tentaiilor oferite de calitatea de voluntar n armat. Numrul mare de candidai, confirm cele realatate de pres cu privire la starea recrutului n perioada de tranziie235 slab, astenic i labil psihic. Toi voluntarii selecionai, dup criteriile aplicate de trupele NATO, beneficiau de hran, echipament, asisten medical, medicamente gratuite, sold lunar de 1000 RON; Imediat dup primirea rii noastre n NATO, reprezentanii acestui organism, au constatat dotarea precar a armatei romne i achiziiile modeste, insuficient analizate, realizate n cei trei ani. La raportul critic prezentat n 2007, ministrul aprrii a reacionat afirmnd c modernizarea armatei se va realiza ntr-o perioad mai lung de peste 10 ani. Presa de mare tiraj din Romnia 236 a criticat sever haosul existent n dotarea armatei, care a fost pus pe seama lipsi de competen a unor persoane numite n funcii de decizie precum i a schimrilor dese, operate la intervale scurte. n acest context trebuie amintit c aproape toi responsabilii cu nzestrarea armatei au fost subordonai politic. 6.3. Romnia ca membr a Uniunii Europene.

Aderarea rii noastre la Uniunea European, de la 1 ianuarie 2007, reprezint confirmarea de ctre celelalte 25 state, a apartanenei la continentul European, n care este situat din punct de vedere geografic. Aderarea a fost salutat de Partidul Popular European i a Democrailor Europeni (P.P.E.-D.E.), 234 235

Ziarul Cotidianul din 20 martie 2007 p.8; Ziarul Curierul Nnaional din 2 octombrie 2000 p.9; 236 Ziarul Adevrul din 19 iulie 2007 p.6;

423

cel mai important grup politic din Parlamentul European, - care este partenerul strategic al Romniei. Aceast grupare politic ce cuprindea 47 partide din toate cele 25 state membre ale U.E. la care se vor aduga ali 9 membrii din Romnia i 4 din Bulgaria , - este organismul politic n care Romnia va avea un aliat de ndejde, loial i sincer. Fora gruprii politice a P.P.E.- D.E. are puterea decisiv aasupra legislaiei europene, care afecteaz cetenii, climatul i organizaiile n activitatea lor. Este cel mai puternic suport pentru ca dorinele romnilor s poat fi auzite n legislativul european. Are ca principii politice: folosirea influenei totale pentru o Uniune European eficient democratic i transparent, n care noile state s nu se simt c sunt de mna a 2-a . Iar ca obiective strategice ale doctrinei sunt: lupta pentru reducerea birocraiei, eliminarea reglememntrilor exclusive, pentru a aduce Europa mai aproape de cetenii ei europeni. Aderarea are urmtoarele efecte pozitive: a) Prin accesul la libera circulaie a bunurilor s-a creeat o ans favorabil exportatorilor romni; b) Deschiderea granielor i accesul n spaiul Schengen, probabil ncepnd cu a 2-a jumtate a anului 2011, ofer posibilitatea romnilor de a cltori liberi n spaiul comunitar, drept, att de rvnit nainte de 1989 de ctre romni. Cltorind n Europa i n lume cetenii Romniei beneficiaz de multe oportuniti: -observ, constat, se documenteaz n toate domeniile, n care i intereseaz i se ntorc mai bogai n informaii, pe care unii ncearc s le aplice; -dobndesc experien pozitiv n multe domenii ale vieii, inclusiv n ce privete protecia mediului nconjurtor, administarea, gospodrirea localitilor i derularea afacerilor; -indiferent n care domeniu i desfoar activitatea n statele din spaiul european, realizeaz venituri de cteva zeci de ori mai mari dect n ar, ceea ce contribuie la prosperitatea familiilor lor, ct i la excedentul rezervei valutare a rii, iar tinerilor li se ofer ansa de-a pleca la studii n oricare din rile membre inclusiv n America; c) Romnii au dreptul de-a dobndi proprieti i chiar a se stabili n statele Uniunii Europene; d) Obligaia alinierii legislaiei la normele U.E, va avea efecte pozitive pe termene medii i lungi, deoarece se vor consolida relaiile nu numai n domeniul afacerilor, dar i cele privind protecia mediului, sigurana alimentaiei, prevenirea i eliminarea corupiei etc. n acest context readucem n atenia cititorilor c nc din trim.IV. 2009 a fost creeat sistemul N-Lex, care este unul facil de accesare a legislaiei europerne. N-lex (national laws-legislaia naional), reprezint o baz de date legislativ electronic, cu acces gratuit, conectat la sistemul european. Portalul creeat, i propune s devin un instrument util pentru parlament, ageni economici administraii teritoriale, univesiti, specialiti n drept i pentru toi cei
424

care sunt interesai de legislaia statelor eiropene. Prin intermediul sistemului a fost conceput o nou tehnologie de comunicare intern, care const n implementarea unor corectori locali n bazele de date naionale. Sistemul urmrete principiile strategiei comunitare pentru mbuntirea cadrului de reglementare, parte a strategiei Lisabona, ale crei obiective i prioriti au fost preluate, la nivel naional. Efectele negative ale aderrii sunt: a) Alinierea la preurile din U.E. conduce la scumpirea multor produse i servicii i deci la scderea nivelului de trai, cel puin n perioadele imediat urmtoare; b) Plecarea specialitilor i tinerilor la munc n strintate contribuie la diminuarea poteialului tiinific, de cercetare i productiv al rii, factori deosebit de importani n economia de pia; c) Concurena accerb determin eliminarea de pe pia a unor produse romneti i a agenilor economici necompetitivi; d) Contribuie la creterea soldului negativ al balanei comerciale, consecin a dispariiei barierelor n comerul exterior intracomunitar i meninerii procentului deosebit de ridicat a ponderii importurilor ce provin din rile uniunii. Iar dificitul balanei de pli n relaia cu U.E., din care provin peste 70% din importurile rii s-a majorat i mai mult, fiind pus pe seama: scderii exporturilor intracomunitare la produse petroliere, reducerii trendului la operaiunile executate n lohn la mrfurile textile i nclminte. Cel mai mult au contribuit la dificitul balanei de pli importurile de maini i echipamente de transport, la care industria noastr este deosebit de dificitar, consecin a restructurrii i abandonrii produciei i la acelea tipodimensiuni ce erau performante nainte de 1989. Aderarea, impune rii noastre foarte multe obligaii. Una dintre cele mai de seam este alinierea ntregii legislaii n conformitate cu cea comunitar. n acest sens, sub monitorizarea comisarilor U.E., s-au desfurat mai multe aciuni i experimente. ntre acestea a fost i aplicarea n perioada august 2005 - iulie 2007 a proiectului: Global Oportunity Fund (G.O.F.), cu tema: consolidarea instituiei probaiunii n Romnia. Cu ocazia conferinei organizat de Ministerul Justiiei n colaborare cu ambasada Marii Britanii la Bucureti, prilejuit de nchiderea programului s-au desprins urmtoarele concluzii; -necesitatea implementrii unui management eficient n serviciul de probaiune; -aplicarea Modelului European de Excelen, instrument ce permite managementului s evalueze activitatea serviciului de probaiune i s determine msura n care au fost atinse obiectivele stabilite;

425

-creterea gradului de informare cu privire la schimbrile legislative i contientizarea rolului diferitelor instituii din sistemul de justiie; -sporirea rolului celor 41 de servicii de probaiune existente pe lng tribunalele judeene, privind sprijinul ce trebuie s-l acorde instanele de judecat n procesul de individualizare a pedepselor, prin ntocmirea referatelor de evaluate i cretere a gradului de siguran public, precum i supravegherea n cadrul comunitilor a persoanelor condamnate la pedepse neprivative de libertate; -mbuntirea modului actual de lucru, prin dezvoltarea de parteneriate locale pentru reintegrarea social a persoanelor care au svrit sanciuni neprivative de liberate, pregtirea consilierilor de probaiune i reintegrarea acestor persoane, aplicarera procedurilor de lucru privind asitena acordat victimelor; -necesitatea unor modificri i completri, ce trebuie operate n Codul de procedur penal i n Codul de procedur civil, cu privire la serviciile de probaiune. (De altfel aa cum s-a anuat de ctre Parteneriatul pentru Romnia aflat la guvernare n perioada 2008-2012 urmeaz ca toate cele patru coduri Civil, Penal i de Procedur Civil i Penal s sufere unele modificri, ce vor fi aprobate prin rspundere ministerial, pn cnd vor fi supuse spre aprobare parlamenului. Pn n 22 noiembrie 2009 au fost aprobate Codul Civil i Codul Penal. Celelalte, nu au mai fost aprobate din cauza dezmembrrii alianei dintre P.S.D. i P.D.L i a respingerii guvernului condus de premierul Emil Boc, n urma primei moiuni de cenzur admis n cei 20 ani de la cderea comunismului). Ca membr a U.E..Romnia are obligaia pregtirii i adoptrii cadrului legislativ prin care s fie asigurat stabilitatea i limita variaiei monedei euro, n vederea salvrii, nainte de trecerea la uzilizarea acesteia . n acest context i ara noastr trebuie s-i stabileasc criterii severe de interzicere a depirii peste anumite plafoane a deficitului bugetar i a datoriei publice. Dar una din obligaiile majore ce revin i rii noastre este de-a contribui financiar la bugetul uniunii, cu suma reprezentnd 1,24% din venitul naional brut, procent aplicat dealtfel fiecri stat membru. Aa cum realata presa central237, pn n 3 septembrie 2007, ara noastr a achitat 751,7 milionane , urmnd ca pn la sfritul anului s mai achite diferena pn la 1,17 mliliarde programate. Potrivit acordului privind Cadrul Strategic Naional de Referin (C.S.N.R.), semnat la Bucureti n 12 iulie 2007, aa cum rezult din informaiile oficiale 238 pentru urmtorii 7 ani, respectiv pn n 2014, va primi 19,6 miliarde ., care vor fi destinai pentru ase programe operaionale: -Programul Operaional Sectorial Creterea Competivitii Economice (POS CCE), are ca obiectiv creterea productivitii IMM-urilor, pentru reducerea decalajelor fa de restul UE;
237 238

Ziarul Adevrul din 3 septembrie 2007 p.27; Ziarul Adevrul din 13 iulie 2007 p.25;

426

-Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR), sprijin rile membre n implementarea Politicii Agricole Comune; - Programul Operaional Regional (POR) - vizeaz mbuntirea condiiilor din infrastructur i a mediului de afaceri; -Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), corecteaz educaia continu cu piaa muncii; -Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu)- vizeaz mbuntirea infrastructurii de mediu; -Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT) -sprijin sectorul administrativ. Potenialii solicitani i beneficiari ai fondurilor, au obigaia s cunoasc c accesarea este posibil n condiiile elaborrii proiectelor potrivit MANUALULUI DE ACCESARE, n care sunt prezentate n mod detaliat procedurile i documentaiile, ce trebuie elaborate i c fiecare proiect n parte poate beneficia de sume cuprinse ntre 50-80% din valoarea total. Dar reprezentanii UE n urma consiliului din 9 mai 2009 au decis ca asistena financiar acordat Romniei va fi condiionat de aplicarea unui program comprehnsiv de politici economice nluznd domeniul fiscal, precum i de msuri de reform structural. Scopul propunereilor UE era de a da posibilitatea Romniei s fac fa presiunilor pe termen mediu i scurt, ct i pentru creterea competivitii, corectarea dezechilibrelor, deci de a oferi ansa s adopte starategia dezvoltrii sustentbile. Intruct n anul 2009 economia Romniei nu s-a ncadrat n prescripiile UE, reprezentanii de la Brxelles n urma edinei din 18 februarie 2010 s-au aliniat cu cei de la FMI recomandnd s se pun un accent pe msurile fiscale, ce s-ar justifica prin modificarea situaiei macroeconomice i aplicarea angajmentelor din memorandum. n aceast perioad, n care fenomenele politice, economice, sociale, i culturale, se afl n plin proces de interaciune, de redefinire i reaezare, se impune ca cetenii Romniei, n general i tineretul n special s fie mai bine informai despre, istoria i evoluia UE, rolul instituiilor europene i funcionarea lor. Asemenea infomri se pot realiza dup opinia mea, n coal la orele de dirigenie, ori prin introducerea unei discipline opionale , iar cetenii maturi pot fi informai prin mass-media, la care au acces cu atta uurin. Astzi, Romnia, ca ar membr n U.E., are ocazia s se afirme ntre celelalte state prin specialitii de care dispune i n mod deosebit prin cei din domeniul I.T., care vor contribui la dobndirea respectului cuvenit. Prin ei i a altora, Romnia va dobndi recunoaterea potenialului economic, social, cultural i uman i avantajului geografic, oferit de ieirea la Marea Neagr, ce-i permite o mai bun deschidre spre lume. Cu toate c n statisticile naionale, figurm cu peste 2600 de produse tradiionale atestate, ne situm foarte prost n
427

ceea ce privete certificrea european. Astfel la data de 30 iunie 2010 era atestat un singur produs ca brand naional. Era vorba magiunul de Topoloveni, iar crnaii de Plecoi i brnzeturile de oaie n coj de brad, se aflau n stadiu avansat de certificare. La acea dat erau depuse spre anliz alte 16 dosare. Pentru aceast stare de lucruri vina o poart guvernanii care au aciont cu mare ntrziere n stimulrea activitii Oficiului Naionl al Produselor Tradiionle i Ecologice Romneti, ce a fost nfiinat abia n aprilie 2008. Instituia are sarcina de a promova imaginea produselor tradiioale i ecologice romneti asistnd productorii, cnd solicit protecie ori atestare la nivel internaionl, prin aprarea denumirii de origine protejat, ce semnific denumirea unui produs la care fabricarea, procesarea i obinerea trebuie s aib loc ntr-o arie geogrfic determinat, cu o expertiz clar i recunoscut, internaionl. Ori la noi demersurile de atestare a unui productor sunt obstrucionate de refuzul micilor productori de a se alia, ei dorind a fi declarai ca unici productori, ceea ce prelungete foarte mult procesul de recunoatere la nivel naional i internaional. Fenomenul este pus pe seama lipsei der inforemare, egoismului i individualismului specific unora dintre compatrioii notrii. Cei mai muli dintre ei nu-i dau seama c potenialul de ofert individual este deosebit de redus comparativ cu cererile existente pe paa european. Din toate acestea, bucatele tradiionale romneti cum sunt: socata, vrli de Brad, pstrvul de hrzob, jntia, pinea cu cartofi, inima de cacaval, i altele cum sunt: sarmalele, chiftelele, sau musacaua, braga, pot constitui o carte de vizit culinar pentru strinii ce vin n ar. Dei n primii ani dup aderare, ara noastr s-a implicat mult n integrarea politicilor europene, fapt demonstrat prin aceea c la sfritul anului 2004, erau ndeplinite trei i jumtate din cele cinci criterii cuprinse n tratatul de la Mastricht ncepnd cu anul 2010, nu mai ndeplineam nici unul. Deci se constat o scdere a convergenei . Motivul principal este acela c partidele ce au condus ara au confundat interesele statului cu cele personale. Romnia a semnt n iunie 2007 Cadrul Strategic, ce viza maniera privind utilizarea fondurilor europene. Unul din domenii era infrastrutura, motiv pentru care trebuia s fie elaborat masterplnul cu politicile susinute din fonduri accesate de la U.E. Obiectivul nu a fost realizat pn la finele lunii noiembrie 2010. Aderarea rii noastre la U.E. este dorit i de statele membre, care au n primul rnd interese economice, ce sunt justificate din urmtoarele considerente: a) Romnia constituie o potenial pia cu multe oportuniti pentru desfacerea produselor lor, fiind situat pe locul doi dup Polonia ca numr de populaie, dintre statele foste comuniste i pe locul 6 dintre celelalte state;

428

b) Unele sectoare precum cel imobiliar, retail infrastructur, servicii sociale, agricultur, I.T., reprezint domenii de cretere a U.E., de pe seama aderrii Romniei; c) Practica a demonstrat, c numai n perioada 2000-2005 investitorii strini au fcut investiii n Romnia de peste 8 miliarde ; d) Dup aderare n Romnia, consumul a crescut, cu toate c puterea de cumprare este nc foarte redus, comparativ cu celelalte state; e) Atractivitatea Romniei este pus i pe seama forei de munc calificate i relativ ieftine. Dup aderarea Romniei la U.E. comerul, agricultura, industria alimentar i construciile, au devenit i continuau s fie i n anii 2008-2010, sectoarele economice cele mai vulnerabile la falimente. Odat cu aderarea rii naostre la U.E. se deschid mari perspective agriculturii ecologice din Romnia, deoarece alimentele bio sunt foarte apreciate de consumatorii strini. Produsele ecologice pot constitui un nou mod de dezvoltare a afacerilor pentru agricultorii romni. Agricultura din Romnia se bazeaz pe tehnologii curate, beneficiind n acest fel de soluri fertile i productive, pe suprafee mari, deoarece la noi chimizarea i tehnologizarea nu au atins nivelurile din statele puternic industrializate. n Romnia exist posibilitatea delimitrii perimetrelor ecologice nepoluante unde agricultura ecologic, poate fi o surs sigur de ocupare a forei de munc din mediul rural. Astzi cererile pentru produse ecologice sunt n continu cretere, oferind urmtoarele avantaje: contribuia la dezvoltarea durabil a agriculturii prin biodiversitate, protecia mediului, mbuntirea fertilitii solului, metode de cretere a animalelor care s asigure condiii ct mai naturale, promovarea unei economii rurale viabile, sporirea interesului pentru spaiul rural, preuri mai mari cu 20-30%, recompense prin pli suplimentare acordate fermierilor, care practic agricultura ecologic. Avnd n vedere potenialul agricol de care dispune ara noastr, dar i statutul privilegiat de care se bucur sectorul de alimente i buturi n statele dezvoltate, acesta ar putea deveni la noi ramur strategic a industriei prelucratoare, avantajul cel mai preios oferit este c alimentele se consum nencetat, fiind nevoie s fie nlocuite cu altele, care evident trebuiesc produse. Dup opinia oamenilor responsabili pentru viitorul rii, - care o mprtesc i eu ,- agricultura este salvarea rii noastre. Celor care nu cred, le reamintesc c filozoful american, contemporan cu noi Alvin Tofler, a afirmat, n anii 1980, c i la americani srcia a fost alungat din ar de agricultur i nu de industrie, cum n mod eronat au crezut muli. Dup aprecierile lideilor din UE, Romnia are un potenial agricol deosebit, care ns nu este valorificat. La noi se obin recolte sczute mai ales la porumb din cauza lipsei sistemului de irigaii, dar i a investiiilor. Acum dup ce au fost dezafectate majoritatea depozitelor, ce erau cunoscute sub denumirea de
429

baze de recepie a cerealelor statul a decis amenajarea a 26 depozite agroalimentare, de mare capacitate. n acestea urmeaz a fi preluat producia fermierilor din zonele legumicole i horticole cu tradiie de la tomate i cartofi, pn la fructe precum mere i prune. ninte de 1989 n ar existau peste 2500 ha. de sere . Din acestea n anul 2010 mai erau n exploatare doar 288 ha. n 2009 aici s-au obinut 33700 to, legume, ce reprezint 50% fa de 2008. Este regretabil faptul c majoritatea serelor existente nainte de 1989 erau amplasate n imediata apropiere a marilor termocentrale, precum cele de la Ialnia, Iernut, Oradea, Arad, i din jurul capitalei, ca Popeti Leordeni, 30 Decembrie, ce aveau avantajul c primeu agentul termic la preuri deosebit de mici. Cu toate acestea au fost falimentate. Dar la noi exista posibilitatea amenajrii unor sere, care s fie nclzite cu ap termal aa ca ex. n zona de vest a rii n mod dosebit n apropiere de Oradea unde apele termale au temperaturi pn la 80-90 C. Dup calculele specialitilor investiiile n astfel de sere, - care n afara construciilor de la suprafa, necesit dou conducte una pentru aducerea apei termale i cea de a 2-a pentru repomparea la adncime, - se pot amortiza n maxim 5 ani. Dup opinia mea ar fi benefic pentru consumatorii din ar, dac investitorii ar beneficia de credite avantajoase pentru amenajarea unor astfel de sere. S.-ar putea, ca n anotimpul rece s se renune la importul de legume din Turcia, Grecia ori alte state mediteraniene. n anul 2008 agricultura s-a confruntat cu una din problemele fundamentale, constnd n aceea c peste 3 milioane de ha. pmnt au rmas nelucrate. Situaia s-a agravat n anii urmtori, astfel c n 2010 peste 55% din suprafaa agricol a rii era necultivat, i nimeni nu a lut msurile prevzute de art. 76 din legea nr. 18/1991, - a fondului funciar, - n care se prevede pierderea dreptului de proprietate de ctre toi aceia care nu cultiv pmntul. Potrivit unor informaii oficiale publicate n presa de specialitate239 , la 30 august 2007, numrul total al firmelor aflate n insolven era de 19000, din care 7434 se aflau n procedura de faliment, a cror dosare n procent de 86% au fost deschise ncepnd cu anul 2004. Numrul firmelor falimentare a crescut enorm n intervalul trim. IV 2008 - trim.IV 2009, cnd s-au nregistrat peste 250 mii de societi comerciale aflate n faliment. Majoritatea populaiei, din ara noastr i-a manifestat ncrederea n instituiile europene, deoarece Europa nu pune probleme de identitate. Integrarea . european nseamn i pentru Romnia recunoaterea i aplicarea legislaiei din toate domeniile, inclusiv a celor ce privesc taxele i impozitele, ceea ce are consecine negative aupra nivelului de trai. Singura piedic serioas n drumul spre integrare, vine din partea clasei politice, care i manifest demagogia i populismul pentru a-i apra propriile interese. Integrarea n U.E. ofer posibilitatea
239

Ziarul BUSUNESS Standard din 4 noiembrie 2007. p.32;

430

romnilor de-a se compara cu alte popoare i de a-i promova astfel specificul ntr-un mediu concurenial, ceea ce ne va obliga s fim mai competitivi, inclusiv n privina identitii, pe care o vom putea pstra prin respectarea datinilor i obiceiurile, care ne-au individualizat i pn acum fa de alte naiuni. Dar integrarea include i aspecte legate de cultur, securitate, liberti, drepturi, dar i ndatoriri, ce devin obligatorii i pentru romni, care trebuie promovate prin educaie, cooperare, deoarece numai astfel ne putem integra ntr-o Europ lrgit. n cadrul U.E. Romnia poate avea o voce respectat prin politica sa extern, iar o politic extern acceptat, nseamn o conduit moral ireproabil n relaiile internaionale, exprimat prin loialitate, transparen, principialitate i consecven. Decalajul economic al Romniei poate fi compensat parial prin politica extern. La sfritul trim. III 2009, s-a constatat cu uurin c economia romneasc a fost integrat n U.E., deoarece principalele sectoare erau controlate de companii din statele europene astfel: telefonia fix de greci, (O.T.V. i Cosmote); cea mobil de francezi (Oringe) i englezi (Vodafone); Gazele de francezi i nemi; sectorul bancar de ctre: austrieci, (B.C.R, Raifeisen, Volksbank i H.B.iriac); francezi (B.D.R,); greci,(Bancpost, Alpha Bank i Banca Romneasc); italieni i olandezi; industria auto aparine francezilor i americanilor, sectorul energiei electrice aparine nemilor, (e,ON), Cehiei (CEZ) i Italienilor (ENEL); industria berii aparine de Englezi (URSUS Breveries); Belgieni (Interbrew); Olandezi ( Brau Union) i Danezi (Tuborg); iar sectorul asigurrilor este deinut de principalii operatori din cele mai bogate state ale uniunii. Dar aa cum s-a relatat de presa central240, multinaionalele domin industria prelucrtoare, strinii fiind lideri n 17 din cele 23 ramuri acestui sector. Concluziile prezentate succint, au rezultat din studiul efectuat de Asociaia pentru Studii i Prognoze Economico-Sociale (A.S.P.E.S,), care a constatat c 1% din cele aproape 60000 de firme realizau peste 45% din cifra de afaceri, de unde reiese gradul nalt de concentrare. ntre motivaiile, ce au detrminat ptrunderea capitalurilor strine n economia romnesc, reliefate n studiu au fost: -fora de munc cu un nivel apreciat de calificare; -existena infrastrcturii educaionale, care asigura buna pregtire a tineretului; -transferul i implementarea cu destul uurin a noilor tehnologii; -apropierea de marile piee din Europa de Sud-Est. Odat cu aceste avantaje au fost scoase n eviden i marile lacune ale industriei romneti: productivitatea sczut a muncii; preponderena muncii n lohn
240

Ziarul Adevrul din 21 martie 2007 p.19;

431

n industria confeciilor i nclmintei; alocarea insuficient de resurse pentru cercetare-dezvoltare i altele. Din informaiile date publicitii241 a reeit c Romnia a declanat elaborarea unei noi strategii post-aderare. n acest sens a fost constituit un grup de lucru n ianuarie 2007, care de la nceput a stabilit ca obiective prioritare dup aderare urmtoarele; a) Aprofundarea la nivel naional a procesului de aderare; b) Definirea strategic a rolului Romniei n cadrul U.E.; c) Creearea profilului de ar i promovarea Romniei n cadrul U.E.; d) Evaluarea situaiei economice i sociale, la data aderrii; e) Politici publice cu impact economic; f) Structura instituional existent la data aderrii; g) Analiza structurii U.E. la data aderrii, din punct de vedere economic i social i al strategiilor comunitare. n baza acestor concluzii, vor rezulta principalele decalaje ale Romniei fa de media Uniunii. Potrivit estimrilor preliminare a rezultat c Romnia va atinge n 2020 nivelul de 65% din P.I.B.-ul statelor din U.E. (Ce minunat ar fi dac acest vis mre s-ar ndeplini mcar atunci. Sigur c cei care au prognozat, aceast perioad, nu au avut n vedere uriaele contradicii ntre liderii politici din ar, criza financiar mondial, aprut n trim. III 2008 i nici faptul c economia statelor din U.E nu va staiona). La scurt vreme dup aderare la U.E. preedintele Parlamentului European, a anunat c dup ceremonia de investitur a europarlamentarilor romni i bulgari, va fi creeat un nou grup politic intitulat Identitate-Tradiie-Suveranitate. Acesta va cuprinde 20 membrii astfel: 7 din Frana, 5 din Belgia, 2 din Italia, i cte unul din Austria, Bulgaria i Marea Britanie. Grupul va avea ca obiective urmtoarele: a) Aprarea interesului naional; b) Protecia suveranitii i identitii statelor europene; c) Susinerea valorilor cretine motenite; d) Protecia culturii i tradiiilor de pe continent. Reprezentanii rii noastre n Palamentul European, vor avea ocazia ca n mod direct s contribuie la promovarea Romniei n Europa cu tot ce are maI BUN N TOATE DOMENIILE, S DEMONSTREZE C Romnia poate oferi Europei mai mult dect are de primit i n acelai timp s solicite sprijin pentru punerea n practic a proiectelor menite s reduc decalajul existent ntre Romnia i statele din Uniune. Aceste deziderate se impun a fi ndeplinite, cu att mai mult, cu ct prestigiosul jurnal Waschinton Post din S.U.A. continua i la nceputul anului 2007, s fac propagand antiromnesc rspndind informaii, - relatate n presa noastr central242, - potrivit crora n Romnia are loc sporirea influenei
241 242

Ziarul Adevrul din 14 martie 2007 p.18; Ziarul Jurnalul Naional din 23 aprile 2007 p.16;

432

naionalitilor, a demagogiei populiste, schimbri frecvente ale guvernelor i migraia masiv a forei de munc. Acelai cotidian preciza c Romnia va aduce n U.E. un bagaj cotroversat de srcie, naionalism i corupie. De aici se desprinde concluzia c i partidele politice de la noi trebuie s se europenizeze n sensul de a i adopta limbajul mesajelor transmise, a-i adopta programele i aciunile intreprinse n concordan deplin cu imperativele U..E deoarece aderarea va da un impuls dezvoltrii zonale, regionale i locale prin numeroase programe cu finanare european. Unul din acestea este Programul Regional REGIO, ce cuprinde un buget de 4,4 miliarde , pentru perioada 2007-2013. prin acesta vor fi finanate ntre 50-85% din costurile proiectelor locale. Domeniile ce urmeaz a fi sprijinite financiar prin program sunt: -serviciile urbane de transport (modernizarea unor artere de circulaie, construirea de centuri ocolitoare), dezvoltarea construciilor de locuie sociale, reabilitarea cldirilor istorice, spitalelor, colilor, dezvoltarea serviciilor turistice, restaurarea i promovarea siturilor de patrimoniu; -sprijin dat autoritilor publice centrale i locale, intreprinderilor mici i mijlocii, instituiilor de nvmnt (colilor i universitilor de stat), precum i organizaiilor neguvernamentale. ncepnd cu trim. III 2007 n ar au avut loc ample dezbateri cu privire la alegerea reprezentanilor Romniei n Parlamentul European. Campania electoral s-a inteit ncepnd cu 1 noiembrie, cu puin timp nainte de 25 noiembrie 2007, cnd au avut loc alegerile. i n acest campanie, s-a dat o adevrat btlie pentru a ctiga posturile de parlamentari europeni. Unii candidai, cu spijinul partidelor politice, i-au promovat imaginea mai mult de mndrie, fal i de dragul banilor i mai puin pentru a reprezenta cu cinste Romnia n acest forum european. Alii au prsit frontul luptei politice interne, de teama nfrngerilor, dei competena profesional i chiar politic ar fi trebuit s-i determine s rmn n ar, deoarece aici avem nevoie mai mult dect pn acum de oameni competeni. Dintre primii palamentari prea puini i-au propus s promoveze necesitatea pstrrii tradiiilor i valorilor romneti, a obiceiurilor, care ne individualizeaz i ne disting de alte popoare. Un domeniu n care sentimentul romnesc este afirmat cu mult etnuziasm este cel al sportului, fapt dovedit de prezena romnilor pe stadioane, la competiiile desfurate n afara granielor . Acolo n pofida existenei unei Europe unite, participanii se divid n idenetiti nionale, iar romnii nu se sfiesc s-i manifeste dorina de a plasa ara noastr pe podiumuri, n faa cruzilor si concureni. n mod similar ar fi cazul ca i parlamentarii notrii euopeni s ncerce a demonstra c tot ceea ce este romnesc nu piere, motiv pentru care ar fi necesar s combat cu perseveren i profesionalism ideile cu mitul neputinei ce vizeaz imaginea extern a rii noastre i a cetenilor ei. n acest context,

433

politicienii i guvernaii din ar ar trebui s-i sprijine prin a demonstra c aprecierile fcute de ctre unii parlamentari europeni privind Neputina

CAPITOLUL VII UNELE COMPARAII NTRE PRIOADA DINAINTE I DUP 1989. Dup evenimentele din 1989, n societatea romneasc au avut loc profunde transformri ireversibile. Adaptarea la schimbrile rapide, s-a fcut cu mult uurin de ctre tineri. Unele din persoanele din categoria generaiilor adulte, au dovedit c nu sunt pregtite pentru marea schimbare, nici ca mentaliti i nici ca posibiliti. Efectele sociale negative manifestate dup renunarera brusc la economia centralizat i trecerea lent la economia de pia au fost extraordinare: Diferenele imense dintre cele dou perioade ies cel mai pregnant n eviden prin analiza i compararea asemnrilor, respectiv deosebirilor existente n toate domeniile. Este deosebit de dificil ca n cadrul unui spaiu limitat s fie prezentate uriaele contraste, ce s-au manifestat n viaa i activitatea oamenilor n cei peste 45 ani de comunism i liberalismul de care se bucur n prezent. Cele mai semnificative asemnri i diferene, - grupate pe domenii, - vor fi prezentate n cele ce urmeaz n continuare. 7.1 Comparaii n domeniul activitilor practice productive: nainte de 1989, ntre 1-10 ale fiecrie luni, n toate unitile poductive i prestatoate de servicii, se organizau aa numitele consftuiri de producie sau edine ale grupelor sindicale . n cadrul acestora, conductorii formaiilor de lucru (maitrii, efii de compartimente sau secii) prezentau realizrile obinute n luna precedent i aduceau la cunotiina celor prezeni n mod detaliat sarcinile de plan ce le reveneau pe luna curent. Cu acest prilej, fiecare membru de sindicat, cunotea n mod concret ce are de realizat. Ei fceau propunerui menite s conduc la asigurarea desfurrii nentrerupte a activitilor de producie, cercetare, proiectare, etc. Se mbina astfel conducerea cetralizat a economiei cu democraia muncitoreasc (a celor ce realizau bunurile materiale, culturale i spirituale). Dei erau pline de formalism, edinele aveau un mare rol n mobilizarea tuturor participanilor la realizarea sarcinilor de plan. n perioada de tranziie nu mai au
434

loc asemenea edine. Muncitorii nu cunosc nici ce au de executat i nici dac mai sunt primii a 2-a zi la acelai loc de munc. De altefel sindicatele, n prezent nu mai au rolul de mobilizare a oamenilor la nici un fel de activitate practic, ci numai la micri de protest, pntru a exercita presiuni asupra guvenului s le acorde tot mai multe faciliti i avantaje mtereiale. Exemplul cel mai concret este a liderului de sindicat de la Metrorex din capital, care a exercitat asemenea ameninri nct guvernele, ce s-au succedat la putere le-au acceptat creteri salariale inimginabil de mari comparatv cu alte categorii de salariai din economie. Procedeul este nedemocratic i neechitabil deoarece pierderile nregistate de Metrorex sunt puse n mod deosebit pe seama salariilor majorate suportate de la buget, ceea ce nseamn c biletele de la metrou sunt subvenionate parial de contribuabilii care nu au cltorit niciodat cu metroul. Opinia oamenilor de bun credin, pe care o mprtesc i eu, este c trebuiesc eliminate integral subveniile, iar pentru meninerea salariilor acordate n mod abuziv ar fi necesar majorarea preului la bilete de cltorie, concomitent cu rezilierea contractului prin care veniturile obinute din nchirierea spailor din staiile de metrou s revin Metrorex i nu sindicatului SINDOMET, cum se ntmpl de aproape 20 ani i n prezent. n perioada de tranziie, fctorii politici i managerii au fost bntuii de planificarea socialist, uitnd c n economia de pia are loc o planificare desvrit la nivel micro, potrivit creia sunt stabilite n detaliu sarcinile concrete ce revin fiecrui angajat. Progresele nregistrate de ctre economiile statelor avansate sunt atribuite tocmai aciunilor de programare i urmrire a sarcinilor propuse a fi realizate la nivelul fiecrei structuri i de ctre fiecare salariat. ncepnd cu deceniul al IX-lea din secolul trecut, odat cu instituirea aplicrii i n economie a principiului conducerii colective, din luna mai 1983, de cnd s-a introdus aa numitul acord global, se organizau semestrial adunri generale ale oamenilor muncii, iar n unitile mari, - ale reprezentanilor acestora, - n care se analizau: la cele din luna iulie, realizrile obinute pe sem. I, iar la cele din luna ianuarie, rezultatele din anul precedent. ncepnd cu anul 1985, au fost instituite i organizate n lunile octombrie-noiembrie, adunri generale cu aceiai participani, consacrate dezbaterii cifrelor de plan pe anul urmtor. Din analiza cu obiectivitate a modului de organizare i desfurare a acestor adunri, de desprinde concluzia dezbaterile aveu o component pozitiv deoarece scoteau n eviden numeroasele greuti ntmpinate n realizarea sarcinilor de plan, ce erau puse pe seama ; lipsei materiilor prime; aprovizionrii nertimice; pregtirii ,calificrii necorespunztoare a muncitorilor; depirii consumurilor specifice la materii, materiale, combustibili i energie; nerealizrii indicatorilor de eficien ntre care pe primul loc se situau cheltuelile totale i materiale la 1000 lei producie marf. Cu toate c la dezbateri erau prezeni reprezentani ai ministerelor, centralelor industriale i organelor locale i judeene de partid, care luau cunotin
435

de lipsurile i greutile ntmpinate, ajutorul aolicitat rmnea de cele mai multe ori ca promisiune. n adunri nu se amintea niciodat de producia fictiv raportat, de indisciplina existent la toate nivelurile, de faptul c sarcinile de plan depeau posibilitile reale ale intreprinderilor. Nimeni nu ndrznea s ridice problema sarcinilor de export, a cror nivel transmis era cu pn la 75% mai mare dect capacitile de producie existente i de faptul c intreprinderile de comer exterior , prin intermediul crora se derula exportul , - nu erau capabile s asigure comenzi potrivit structurii i capacitilor de producie existente (De altfel nici nu aveau cum, deoarece capitalitii solicitau produse cerute pe pieele libere, pe nu-i interesa lipsa de mobilitate i adaptare a forei de munc). La noi mult vtreme capacitile de producie erau relativ constante din cauza lipsei fondurilor de investiii, care erau acordate cu prioritate obiectivelor noi. Adaptarea produciei la cerinele pieii externe se realiza lent i cu mari sacrificii din cauza reticenei muncitorilor i chiar a unor factori de decizie din structurile intreprinderilor, care oficial nu comentau c sunt mpotriva exporturilor, ns prcatic gseau numeroase motive i justificri c nu sunt capabili s realizeze sarcinile de export ce le reveneau. n perioada de tranziie, situaia este cu totul alta. Agenii economici, dispun de autonomie i independen deplin n stabilirea profilului, volumului de activitate, nivelul costurilor. Dei exist reglementri legale privind informarea salariailor privind volumul activitilor desfurate, modificrilor ce se intenioneaz n legtur cu profilul unitilor, inteniile patronilor de-a efectua disaponibilizri, acestea sunt aplicate sporadic, fiind pstrate n tain de cele mai multe ori. n mediul concurenial extrem de dur, specific economiei de pia, n mod deosebit n perioada crizei, managerii i patronii sunt abilitai s aplice acele msuri care s le permit supravieuirea. Cutarea unui loc de munc, nu era o problem nainte de 1989, deoarece toi absolvenii care terminau o form de colarizare erau repartizai n producie, iar muncitorii necalificai primeau repartiii prin Oficiile Teritoriale de For de Munc. Astzi pentru gsirea unui loc de munc trebuie parcurs un drum lung, anevoios i dificil. Paii obligatorii ce trebuie fcui i etapele de strbtut sunt: a) Stabilirea obiectivelor personale, faz de debut n care trebuie s se decid domeniul n care dorete s-i desfoare activitatea. La alegerea domeniului este recomandat s se aib n vedere studiile terminate, experiena dobndit, pasiunea pentru meseria aleas, ateptrile de la locul de munc; b) Culegerea informaiilor necesare privind locurile de munc disponibile, se pot obine din multe surse: prieteni, cunotiine, vecini, pliante, afie, ziarele locale i centrale (care prezint fiecare cte un segment de publicitate) internet, firmele specializate n recrutarea i plasarea forei de munc, bursa locurilor de munc organizat de autoritile locale sau zonale;

436

c) ntocmirea Curriculum-vitae (C.V.), care este recomandat s conin informaiile standardizate privind datele peresonale: numele complet, cu celelalte elemente de identificare (data i locul naterii, codul numeric personal, adresa complet, studiile ncheiate, experiena personal, cunotiine de operare pe calculator, limbile strine cunoscute, abilitlile personale. n funcie de condiiile cerute prin anunurile publicitare ale postului se vor arta: perioada de satisfacere a serviciului militar, posturile ocupate pe linie profesional, perioadele de deplasare n strintate, scopul, durata i locul acestora, confirmarea c posed cunotiine de operare cu P.C., precum i dac posed carnet de conducere auto, acolo unde se cere. Depunerea C.V.-ului se va face cu scopul de-a informa angajatorul de intenia obinerii unui loc de munc, o disponibilitate pentru angajare i a fi luat n eviden pentru un viitor concurs sau interviu. nainte de 1989, datele personale erau pstrate de fostele servicii de cadre, fiind apreciate ca secrete. i astzi, potrivit reglementrilor n vigoare, persoanele ce cadideaz pentru un loc de munc au dreptul s le fie protejate informaiile de natur personal. Astfel, angajatorul nu are voie s-l ntrebe pe un candidat dac este fumtor, dac are un trecut psihic ori este seropozitiv. Asemenea ntrebri sunt de natur discriminatorie i ncalc principiul confidenialitii diagnosticului, fiind ncriminate de lege prin pedepse aplicate de ctre Consiliul Naional pentru Combaterea discriminalitii (C.N.C.D.). Dup ultimul EUROBAROMETRU, din care sunt publicate unele informaii243 rezult c romnii erau de prere c trei tipuri de discriminare sunt cele mai rspndite: pe baza orientrilor sexuale- 30% (dintre respondeni); pe baza vrstei - 36% i dizabilitii - 34%. Transferul personalului de la o intreprindere la alta se fcea numai cu acordul organizaiilor de partid. Muncitorii specialiti i cadrele tehnice srau obstrucionai de ctre partid pentru a nu se muta de la o ntreprindere la alta, prin interdicia intreprinderilor primitoare de a-i accepta Salariaii la toate nivelurile, nainte de 1989, erau legai de locul de munc, schimbarea chiar n cadrul aceleiai uniti era deosebit de dificil. Iar plecrile dintr-o unitate n alta constituiau excepii. Cei care i-au desfurat activitatea n mai multe intreprinderi erau marginalizai, fiind considerai plimbrei. Atzi acetia sunt cei mai apreciai sub motivaia c pe unde au lucrat au dobndit experien profesional. Dealtfel, aa cum se realta n presa de specialitate244 , n prezent se nregistreaz o fluctuaie de personal de cca. 10%, care se caracterizeaz prin urmtoarele: -plecarea unor angajai favorizeaz sosirea altora, cu talente diferite, creind o emulaie generat de noutatea gndirii acestora, de promovarea la competiie, dar i de schimbrile i oportunitile ce pot interveni n organigrama unitilor;
243 244

Ziaruk Cotidianul din 16 mai 2007 p.16; Revista capital nr. 27 din 5 iuliue 2007 p.36-37;

437

-fluctuaiile personalului se manifest n toate domeniile de activitate: de la sectorul produciei bunurilor de consum, al vnzrilor, construciilor i T.I.-ului, sectorului bancar, publicitate, pres, pn la companiile multinaionale, ce constituiau pn nu de mult visul multor tineri candidai la locurile de munc; -ntre motivaiile ce justific plecrile se afl: politicile salariale i motivaionale, lipsa de resurse de pe piaa muncii, relaiile dintre colegi i cele profesionale cu conductorii (efii); -fluctuaia este mare acolo unde omajul este redus, unde se practic salarii fixe, apar companii multinaionale, respectiv investitori strini; -plecrile n mas ale angajailor afecteaz imaginea companiilor deoarece realiile cu clienii, se creeaz n timp, avnd o deosebit importan asupra celor rmai care ncep s-i piard ncrederea n viitorul companiilor; -practica a demonstrat c influena negativ a fluctuaiilor, este mai mare dect costurile aferente aplicriii unor politici motivaionale, de salarizare, fidelizare i dezvoltare a carierei. n perioada actual i unii angajai fideli companiilor i pun C.V.-urile pe internet, iar o parte mic dintre ei merg la interviuri chiar dac au un loc de munc stabil i bine pltit. Manifestarea acestui fenomen are loc datorit faptului c angajaii se menin activi pe piaa muncii i i updateaz C.V.-ul pentru a se simi c particip la dinamica locurilor de munc din afara companiei n care activeaz, pn la manifestarea dorinei de a-i schimba locul de munc, precum i existenei unor nemulumiri ale angajailor, care i determin n perspectiv s prseasc compania, precum i dorinei de verificare pe pia a valorii acelor angajai care vor s se conving n ce msur specialitatea lor este cutat pe pia i ce ar mai trebui s nvee pentru a le spori valoarea. Alii chiar dac vor s-i pstreze locul de munc i manifest dorina s devin deschii i spre alte oportuniti, ceea ce le creeaz un sentiment de libertate. Dar, se pot manifesta i alte motive care s-i determin pe unii s prseasc companiile aa cum sunt: lipsa de comunicare, ritmul prea intens de lucru, dorina de-a promova; existena unui mediu de lucru neplcut i cel mai frecvent motiv ntlnit este nenelegerea cu eful direct nainte de 1989, majoritatea covritoare a muncitorilor erau retribuii n acord. Dei peste 80% erau ncadrai n categortiile I-III de salarizare, ei realizau lucrri de categoriile V-VI i chiar VII, - acolo unde exista, - fiind pltii dup categoria lucrrilor executate. Procedeul era benefic pentru uniti deoarece foloseau fora de munc de o calificare inferioar pentru realizarea operaiunilor complexe. Pentru muncitori, procedeul i stimula s-i ridice calificrea profesional. n felul acesta, realizau ctiguri lunare mai mari cu 30-80% fa de ncadrarea de baz. n carnetele lor de munc erau trecute salariile de baz i nu ctigurile, ceea ce i dezavantajeaz la fundamentarea punctului de pensie, ce st la baza determinrii nivelului acesteia. Astzi, dei lucreaz n acord , - cca. 35%
438

din muncitori sunt pltii cu salariul minim pe economie, - pentru motivul c taxele aferente costurile salariale, erau n cursul anului 2009 de 47,5% din total. Pentru a eluda prevedeile legale, unii patroni, pltesc cu cte 100-350 R0N fr a fi reflectai n statele de plat. Aceasta nseamn c ei vehiculeasz bani necontabilizai, ceea ce n limbaj economic nseamn evaziune fiscal. n trecut, nu se putea concepe ca cineva din Romnia s poat lucra n strintate, excepie erau cei placai prin ARCOM, - singura ntreprindere ce realiza lucrri de construcii n alte ri, - angajate de statul Romn. Astzi, plecarea la munc, la studii, la practicarea sporturilor de performan este ceva obinuit. n acest cadru trebuie s scoatem n eviden faptul c primii sportivi care s-au deplasat peste hotare s se afirme au fost fotbalitii. Ei sunt aceeia, care au jucat la unele din marile cluburi din Europa, unde au ctigat bani frumoi, datorit perseverenei, talentului i dorinei de afirmare. Ei au contribuit astfel la creterea prestigiului Romniei n lume, ct i la prosperitatea economiei n urma investirii valutei n ar. Nu este exagerat dac afirmm c fotbalitii i civa antrenori sunt singurii care s-au mbogit prin mijloace legale, dup 1989. ntre oportunitile aprute i la noi n perioada de tranziie se nscrie i posibilitatea de-a lucra la domiciliu. Acest mod de-a desfura activitatea era practicat pe scar foarte redus i n socialism. Se apreciaz c astzi, aa cum relata presa, cca 14% din peresonalul productiv lucreaz la domiciliu. Activitile pretabile pentru a fi realizate la domiciliu sunt: realizarea unor bijuterii artizanale i a unor obiecte din lemn, paur, rchit, iasc, paie, sorg, nuiele, confecii populare lucrate manual a unor pungi pentru cadouri i de felicitri. Dar la domiciliul se pot efectua i prestaii de meditaii, nregistrate oficial, realizarea de pagini web, efectuarea de traduceri, procesarea datelor pe computer, culegerea de texte dup manuscrise pe calculator i altele. Avantajele lucrului la domiciliu sunt: -posibilitatea de-a ntrerupe activitatea oricnd pentru rezolvarea problemelor personale, familiale i chiar pentru odihn i relaxare: -ansa de-a nu fi expus factorilor stresani destul de numeroi la locurile de munc din colectivitile umane; - posibilitatea de-a supraveghea copii, btrnii sau ali membrii ai familiei, ce necesit ngrijire mai atent; -ocazia de-a exercita mai multe activiti, ce permit obinerea de venituri suplimentare. n perioada de plin ascensiune a socialismului, dup constituirea organelor colective de conducere, la nivelul tuturor unitilor, preedintele Consiliului Oamenilor Muncii, - organul suprem ce deinea puterea de decizie, - era secretarul organizaiei de partid, iar directorul era vicepreedinte. Orice vizit din afara unitii, - inclusiv de la organele de partid, - trecea mai nti pe la director i abia apoi l contractau pe secretarul de partid. Existau destul de multe vizite despre care
439

secretarul de partid nici nu era informat. n multe fabrici i uzine, cadrele tehnice erau puse s execute activiti de competena maitrilor cum sunt cele privind prezena oamenilor i numrarea produselor realizate. Chiar i urmrirea Fielor limit de consum nu necesita o calificare superior n afara de cea privind stabilirea consumurilor normate. (Acest amnunt l cunosc din activitatea practic doarece scurt vreme am avut i atribuiunea de urmrire a consumurilor normate la materii prime i ambalaje. Evident c eu determinam consumurile normate, iar la sfritul fiecrei luni stabileam diferenele, ce se concretizau n economii sau depiri. Ori de cte ori am constatat depiri, conducerea intrerinderii nu a luat nicio msur mpotriva salariailor vinovai. Dei eu cu ocazia analizei cauzelor prezentaum n mod concret cine se face vinovat pentru risip, care era principala cauz ce determina nencadrarea n consumurile normate. Cele relatate mi-au fost confirmate de ctre un inginer, care timp de peste 40 ani, - a lucrat la renumita intreprindere de evi din Roman, unde a avut numai aceast responsabilitate. La data convorbirii, fiind pensionar i el mi s-a destinuit c i este team ca nu cumva s-l trag cineva la rspundere pentru c toat viaa nu a prestat munc de inginer i c nu a reuit s aplice nici o msur pentru ncadrarea n consumurile specifice normate de el. De aici se poate desprinde doar una din cauzele pentru care la noi s-au perpetuat ani de zile deficienele n economie i societate, consecin a faptului c n socialism iniiativa personal a fost stopat din fa). nainte de 1989, nu se putea concepe aplicarea unor procedee moderne privind realaile cu fora de munc. n perioada de tranziie, odat cu ptrunderea companiilor transnaionale i cu extinderea fenomenului de globalizare, se aplic i la noi procedee e vizeaz atragerea, modelarea i fidelizarea forei de munc. ntre acestea pe primul loc se situeaz Cultura organizaional, care cuprinde strategia prin care se urmrete introducerea unui ansamblul de norme de conduit, de relaii i atitudini interumane, de valori, aspiraii i dorine specifice firmei, care i confer peresonalitate i identitate. n cadrul acesteia se includ i valorile ce nu sunt todeauna vizibile i nici uor de identificat sau apreciat. Cultura organizaional are o deosebit importan n meninerea realaiilor cu exteriorul, deoarece caracterizeaz modul cum sunt structurate activitile i relaiile cu terii. Politica culturii organizaionale presupune ca managerii prin reglementri interne i exemplul persoanal, - ce fac parte integrant din strategia i managementul cuturii organizaionale, - s determine angajaii s se comporte ntr-un anumit fel, s respecte toate standardele i s devin susintorii companiei din propria iniiativ. Deci i determin s adere la valorile companiei, s ntmpine cu curaj i optimism problermele profesionale i personale. Cu alte cuvinte, s fie realiti n via i n activitatea profesional. Cultura organizaional se bazeaz pe urmtoarele:

440

a) Comportamentul fondatorilor, respectiv patronilor, care pot impune un anumit mod de via, ce poate constitui exemplu pozitiv de urmat pentru ceilali; b) Mediul economic, concurenial n care i desfoar activitatea, ce etermin un anumit dinamism, manifestarea permanent a dorinei pentru educare, informare, autoaperfecionare; c) Simbolurile companiei, reprezentate prin sigl, logoul firmei, ce poate fi: Noi credem n calitate; Clientul nostru stpnul nostru, Arhitectura cldirilor, Designurile interioarelor; Culorile specifice ; d) Diversitatea creativitii ceea ce pune n valoare iniiativele i comunicarea cu colaboratorii externi: furnizorii, beneficiarii, bncile, autoritile locale etc. ; e) Etica profesional a salariailor, concretizat prin cinste, demnitate, imparialitate, integritate, responsabilitate, ce reflect un nalt standard de educaie. Sub influena unui astfel de mediu personalul are dorina i tendina s se schimbe, s se alinieze la cultura organizaional. Manifestnd n mod exagerat acest dorin, pentru unii salariai poate deveni mai important cariera , - chiar fr presiuni financiare, - dect familia, prietenii, rudele ori alte valori personale. Se poate ajunge la un adevrat conflict ntre carier i viaa personal (familial). Pentru atenuarea unui astfel de fenomen, - care din fericire la noi nc nu s-a manifestat dect n mic msur, - unele companii au readus n plin plan valorile personale, construind sisteme flexibile de persoanlizare, de adaptare. (n acest context amintin c unele companii din S.U.A. China, Japonia, au recurs n ultimii 6-8 ani la oficializarea somnului la locurile de munc, ca o msur de stimulare a capacitii de concentrare a salariailor. Sistemul este aplicat prin utilizarea unor scaune ergonometrice relaxante ce permit nclinarea la orizontal. Pe asemenea scaune salariaii i pot realiza siesta o perioad de 30-40 minute. Consecinele sunt numai favorabile pentru ambele pri; reduce stresul, amelioreaz vigilena, sporete randamentul muncii, care se reflect n calitate i eficien, ceea ce n final este oglindit n profit). Aa cum relata presa central 245 i la noi n ar unele companii, au nceput s pun accentul pe oferirea unor restricii privind ndeprtarea plictiselii de la locul de munc determinate de monotonie i lipsa unor motivaii ca: blocarea accesului pe chaturile, ce nu au legtur cu activitile profesionale, cartel de acces la locul de fumat i lact pe telefonul de serviciu. Acestea msuri dau senzaia managerilor de control asupra angajailor. Dar specialitii sunt de prere c angajaii relaxai lucreaz mai bine. De aceea managerii care au neles acest ndemn, ncearc s ofere oamenilor un mediu de lucru ct mai plcut prin a le oferi urmtoarele: -existena unui mediu prietenos i deschis, care s le de-a posibilitatea s-i organizeze timpul n funcie de proiectele n care sunt implicai ;
245

Ziarul Cotidianul din 21 martie 2007 p 25;

441

-asocierea cu colegii, prin participarea la o cafea ori un suc, s asculte muzic ori s urmreasc scurte sevcvene dintr-unt program TV; -modificarea pachetului de beneficii, prin accesul la mijloacele de petrecere a timpului liber prin participarea la unele ieiri n afara programului de lucru, pentru practicarea Schi-jet, efectuarea plimbrilor cu balonul, participarea la ntreceri sportive organizate ntre salariai; -oferirea de cadouri cu ocazia zilelor de natere; organizarea unor evenimente de ctre ntreaga echip; - participare la traninguri gratuite; - organizarea de excursii i jocuri de club n locaii diferite de sediul celor n care se afl situate locurile de munc. Toate aceste activiti urmresc dezvoltarea spiritului de echip, motivarea i fidelizarea angajailor. Valorile intangibile, concretizate n: abilitile angajailor, care constituie valori deosebite ale companiilor din domeniul bancar, din mass-media, consultan, relaiile cu partenerii (furnizorii i beneficiarii), bazate pe contracte de lung durat (care asigur venituri poteniale constante), respectiv, ceea ce nu poate fi msurat i cuantificat cu instrumente clasice de evaluare (active, finane, produse, mrfuri), ca valoarea mrcii, care de multe ori se identific cu cea a companiei ca ex. COCA-COLA. Relaiile dintre cultura organizaional i performanele economice se manifest prin: -motrivaie fa de activitile exercitate, concretizate prin pasiuni, calitate, posibilitatea de-a participa la cursuri de instruire i a nva lucruri noi; -loialitate demonstrat prin stabilitatea mare a personalului; aprecieri reale pentru activitile desfurate, sigurana locurilor de munc; -comunicarea intern i cu exteriorul, concretizat prin colaborare i respect la toate nivelurile; -lucrul n echip, fr comportamente rigide, care asigur un schimb de idei, un mediu de lucru plcut, ce conduce la stimularea iniiativelor personale; -aplicarea principiului kaizen, care se traduce prin naintarea cu pai mruni spre ingineria afacerii, printr-un management bazat pe schimri majore n procesele i structura companiei. Accentul se pune pe fluena procesului de mbuntire, pe eficentizare, prin participarea de bun voie a ntregului personal la aplicarea spiritului de inovare, ca o dovad a prezenei elementelor de bun sim. Din acest sistem face parte i principiul Just in time (J.I.T.), sau mentenana total productiv (T.P.M.), potrivit creia salariaii au depit mentalitile vechi devenind deosebit de receptivi la schimbrile i mbuntirea activitii; -deschidere total n relaiile cu sindicatele i perfectarea unor protocoale de nelegeri globale, pentru a evita protestele i asigurarea stabilitii n unitate pe termene medii i lungi;
442

- elegana construciilor, amenajrilor interioare, confortul salariailor la toate locurile de munc, deci a unui mediu plcut de munc, sunt relevante pentru cei ce ptrund prima oar n interiorul companiilor. Aceasta contribuie la fidelizarea personalului, la promovarea imaginii companiei, la stimularea salariailor n a-i face datoria mai bine. Companiile transnaionale, prezente n Romnia, au nceput n ultimii ani s aloce sume nsemnate destinate dezvoltrii simului civic, sub forma creerii unor companii corporatiste de responsabilitate socil (CSR). Acestea sunt componente ale mixului de PR, constituite cu scopul de a oferi ceva societii n care s-au dezvoltat. Unul dintre obiectivele urmrite este consolidarea imaginii i reputaiei companiilor n vederea meninerii relaiilor cu publicul, care va prefera s achiziioneze cu prioritate produsele lor. 7.2. Comparaii n domeniul educaiei i informaiei. Exist deosebit de multe deosebiri i puine asemnri privind modul cum a fost organizat sistemul informativ al populaiei nainte de 1989 i cum s-a desfurat n perioada de tranziie. nainte de 1989, n ar existau dou postruri de televiune din care TVR-1 transmitea doar dou ore pe zi, iar TVR- 2 nu avea acoperire n toat ara. Astzi pe lng cele 6 posturi de televiziune publice: TVR-1, TVR-2, TVR-Cultural i TVRInternaional Infvo-TV, romnii au ocazia s vizioneze programele altor peste 50 de posturi de televiziune private, ce transmit emisiuni fie direct, fie titrate n limba romn. Iar potrivit evalurilor fcute de Consiliul Naional al Audiovizualului (C.N.A.) publicate n pres central246 la data de 28 iunie 2007, n ar funcionau 389 posturi de radio i televiziune, din care 64 emiteau n limba maghiar reprezentnd 16,4% din total. Odat cu semnarea conveniei de armistiiu, - care a avut loc la Moscova, dintre Guvernul Romniei i Guvernele Naiunilor Unite din 12/13 septembrie 1944, - la noi a fost introdus cenzura. Din acest moment toate publicaiile erau supuse dispoziiilor Comisiei Aliate de Control, respectiv naltului Comandament Aliat Sovietic. ncepnd din 1949, a luat fiin Direcia General a Tipriturilor i Presei, ce era subordonat direct Consiliului de Minitri. Cu acest prilej au fost detaliate directivele prin care se acorda und verde spre publicare oricror tiprituri. Acest organism a funcionat aproape trei decenii. ncepnd din 30 mai 1975 a fost reorganizat i nfiinat Comitetul pentru Pres i Tiprituri, organ central de partid i de stat sub conducerea C.C. al P.C.R. i a Consiliului de Minitri. n 1977 organismul a fost reorganizat, iar documentele ce le deinea au fost predate noii structuri constituite numit Consiliul Culturii i Educaiei
246

Zdin 20 august 2007 p.3;

443

Socialiste, - care a preluat i cenzura, - iar personalul a fost repartizat n posturile de conducere ale diferitelor redacii din presa existent la cea dat. De acum cenzura era exercitat ntr-o form mai rafinat. Obiectivele acesteia erau prevenirea urmrtoarelor fapte i aciuni: denigrarea realitii economico-sociale; manifestrile de naionalism; ncercrile de propagare a misticismului i diverse greeli politice. La noi n ar cenzura a funcionat cu rezultate excepionale pn n 22 decembrie 1989, la cderea comunismului. Prin cenzur era ngrdit libera exprimare, ce se aplica n toate domeniile, erau nclcate cele mai elemetare ntare reguli ale deontologiei profesionale fiind compromise acurateea, onestitatea i dreptul la informare, dar i dreptul de-a cltori n statele capitaliste. Cetenii erau pui n situaia de-a nu cunoate adevrul n legtur cu simbolurile naionale, trecutul unor provincii i teritorii romneti, meritul i contribuia unor naintai de seam la afirmarea neamului i chiar cu unele contradicii, vizibile existente n epoca de aur, din care prezentm cteva din cele mai semnificative: a) n 26 iunie, a fiecrui an, ncepnd cu 1996, a fost srbtorit n principalele orae din ar, ziua drapelului romnesc. Cu acest prilej s-a artat c n urm cu 158 de ani Guvernul Proviziriu instaurat n ara Romneasc, n timpul Revoluiei de la 1848, a decretat ca tricolorul rou, galben i albastru s reprezinte stindardul naional al tuturor romnilor din spaiu carpatodanubiano-pontic. Drapelul cu aceste culori a fluturat la adunrile naionale de la Blaj din 1848; a ncurajat n lupt dorobanii n rzboiul de independen din 18771878, n rzboilul de rentregire a neamului din 1914-1918, precum i n cel de al 2lea rzboi mondial din perioada 1941-1945. Ziua drapelului naional, se organizeaz n baza legilor 7/1994 i 90/1998, care prevd c Drapelul ca i Imnul Naional, reprezint simbolul cel mai de pre al poporului nostru. Manifestrile organizate cu prilejul acestei aniversri au menirea s contribuie la formarea, pstrarea i afirmarea sentimentelor patriotice naionale. (Pcat c asmenea manifestri nu sunt organizate i n coli, pentru a retrezi tineretului dragostea fa de r i fa de eroii nemunlui); b) La 12 octombrie 2004 a fost srbtorit fr mare fast, ziua de natere a nvmntului romnesc, fiind celebrat aniversarea a 250 ani de la nfiinarea COLII ARDELENE. Cu acest prilej s-a artat c n 1754 episcopul Petru Pavel Aron, a deschis la Blaj Fntnile darurilor, cum le-a numit el, afirmnd c coala de obte va fi a tuturor, de toat vrsta, de cetenie, de cntare i de scrisoare, nici o plat de le ucenici ateptndu-se. Atunci la Blaj au fost inaugurate 3 coli: coala de obte primar, cu limba de predare romn; coala medie latineasc; i Scoala superioar de preoie; c) La 7 septembrie 1940, Romnia a fost supus unor grele ncercri, ca urmare a presiunilor exercitate de marile puteri, n urma preteniilor ridicate de ctre
444

Bulgaria. Atunci judeele Durustor i Caliacra (aa zisul Cadrilater) au fost cedate Bulgariei. (desprinderea celor dou judee situate n sudul Dobrogei, s-a fcut n urma susinerii de ctre Uniunea Sovietic, - sub motivaia apartanenei Bugariei la neamul slavilor, - i de ctre Germania, care, pe ci diplomatice a trimis o scrisoare semnat de Hitler, ce se pronuna pentru cedarea teritoriilor. n urma acestor presiuni, Romnia a fost nevoit s ncheie cu Bulgaria Tratatul de la Craiova, prin care grania a foat stabilit ncepnd de la Dunre, n apropiere de oraul Silistra i ajunge la Marea Neagr la cca. 8 km. Sud de Mangalia. Tratatul mai prevedea i schimbul de populaie. Astfel c peste 100000 de romni ce alctuiau cca. 23000 de familii au fost nevoite s prseasc teritoriile bulgare, n locul lor fiind cedate aproximativ 15000 de familii cuprinznd peste 60000 persoane, din judeele Tulcea i Constana. (Iat c i n perioada contemporan cu generaia noastr, marile puteri au contribuit la reamplasarea granielor rii, aa cum s-a ntmplat i cu puin timp naintea declanrii celui de al 2.la rzboi mondial, cnd a fost deslipite de trupul rii Bsarabia i inutul Heei. Adevrul n legtur cu aceste acaparri de teritorii, nu a fost cunoscut n perioada comunist, - nefiind predate n orele de istorie , - i din nefericire nu este scos la iveal nici n perioada de tranziie). nainte de 1989, una din problemele fundamentale ale poporului romn era isuficienta posibilitate de cunoatere a istoriei. Cu vdit intenie istorici au ascuns unele adevruri aa cum sunt erorile grave svrite de-a lungul timpului de ctre imperiul arist i cel sovietic mpotriva Romniei. Imaginea despre Rusia a suferit o degradare, ce continu s se manifeste i n prezent. nc din timpul rzboiului ruso-turc din 1768, poporul romn i-a pus sperana n imperiul arist. n acea perioad a aprut curentul ideologic: Iar ochiul lui Dumnezeu, vznd suspinile sracilor i patimile lor, s-a milostivit asupra norodului su cel ce crede ntru numele Lui i, dnd putere otirilor muscleti i biruin, au intrat n ar cu mare rzboi. ncepnd cu a 2-a jumtate a sec. al XVIII lea s-a declanat brusc atitudinea antiruseasc, care s-a ascuit n timpul Ecaterinei a II -a, cnd o perioad de cinci ani ntre 1768-1774 principatele au fost crmuite de rui. Stpnirea arist a dezamgit enorm, deoarece venea n numele ortodoxiei i a libertii. n contiina poporului romn a aprut ideia c privelitea unei hoarde de spoliatori, care dnuiau i se ndopau pe socoteala unui popor nenorocit, era ceva revolttor i netgduit c otile ruseti venite n numele sfintei cruci, pentru aprarea romnilor, nu se deosebeau cu nimic de cele turceti, ce rspndeau focul n numele semilunei, cum afirma istoricul Xenopol. n timpul rzboiului de independen din 1877-1878 ruii au avut un comportament neloial, care s-a manifestat i prin atentatele asupra liderilor romni I. Brteanu i Ionel I.C. Brteanu, ct i prin trdarea din 1916 n timpul primului rzboi mondial, au lsat urme adnci n memoria poporului romn. Prpastia dintre rui i romni s-a
445

adncit n urma celui de al 2-lea rzboi mondial, cnd s-a instaurat o rceal, cnd Romnia nu a fost reunoscut ca parte beligerant., iar n 1969 a fost organizat ncercarea de nlocuire a lui Ceauescu pentru refuzul participrii noastre la invzia Cehoslovaciei n 1968, de ctre trupele unor state membre ale tratatului de la Varovia. d) n perioada de tranziie, muli dintre romni nu cunosc semnificaia zilei naionale a Romniei. Actuala zi de 1 Decembrie , a fost stabilit prin constituia din 1991, modificat prin referendumul din 2003. Aceast zi a fost definit anterior prin Legea 10 din iulie 1990, pblicat n Monitorul Oficial din 1 august 1990. Stabilirea s-a fcut n amintirea Marii Uniri din 1918. La data deciziei maghearii din UDMR s-au suprat din cauza alegerii acesteia, deoarece ei sunt nostalgici i-i amintesc de pierderea Transilvaniei, teritoriu care a rezistat ca stat independent, chiar i atunci cnd Ungaria era Paalc Turcesc. La noi dup 1918 ziua naional a fost srbtorit n 10 mai, ziua de natere a regelui. Dup 1948, timp de peste 40 ani a fost srbtorit la 23 august, care n funcie de epoc, a fost numit; Aniversare insureciei armate ; ziua eliberrii de sub jugul fascist de ctre glorioasa armat sovietic. Din nefericire, unii dintre compatrioii notri nu percep aceasat zi ca fiind srbtoarea lor. Opinia unor psohologi i sociologi este c srbtoarea trebuie s aib loc la o dat constant, deoarece numai astfel poate intra n contiina romnilor, aa cum este la francezi , americani i alte popoare. n scurta perioad de glorie a lui Ceauescu a existat o colaborare strns ntre serviciile secrete ale Romniei cu cele ale SUA, cnd au avut loc negocieri pentru nzestrarea armatei romne cu rachete defensive americane. n cele din urm afacerea nu a mai avut loc deoarce Ceauescu era contient c acele arme erau insuficiente pentru aprarea rii de o eventual invazie sovietic. Atunci Ceauescu a neles c n cazul inferioritii militare, cea mai puternic arm pentru aprarea rii este politica extern. Pentru acest motiv bine justificat, Ceauescu a dus o politic extern cu intenia de a construi o imagine a Romniei pe plan internaional, cu nuane distincte n cadrul blocului sovietic. Msurile adoptate erau concretizate prin relaiile diplomatice cu RFG, Israel i China , prin participarea la jocurile olimpice de la Los Angeles (toate rile din blocul sovietic au refuzat s participe), prin ajutorul acordat emigrrii evreilor, i deschiderii cii americane spre China. (Documentele declasificate de ctre Departamentul de Stat american, abia n 2010 au confirmat c Romnia a obinut n 1975 clauza naiunii celei mai favorizate printr-o serie de concesii fcute americanilor ntre care se nscrie i acceptul plecrii n mas a evreilor din ar ). Dup 1989 democraia a fost insuficient neleas i eronat interpretat de ctre populaie i de ctre unii lideri politici. Iniiativele persoanelor bine intenionate nu i-au gsit cadrul propice de manifestare i aplicare. Spiritul civic a
446

zcut mult vreme ntr-o profund neputin. Pentru a readuce n memoria tinerilor i nostalgicilor, momente i fenomene din trecut, - cnd se aplica cenzura i era ngrdit democraia , - n 3 iulie 2007 a fost deschis la Muzeul Naional de Istorie, expoziia247 cu tema: Comunismul n Romnia 1945-1989. Prin aceasta organizatorii i-au propus s prezinte publicului i n mod deosebit tinerilor, obiecte reprezentative ale epocii de trist amintire, care nu trebuie s dispar din memoria tuturor generaiilor. Expoziia a fost structurat pe 8 capitole: a) Sovietizarea Romniei; b)Partidul Comunist Romn, Partidul stat; c)Economia; d)Politica Extern; e) Diaspora i exilul; f) Represiune i rezisten; g) Cultul personalitii lui Nicolaie Ceauescu i h) Revoluia din decembrie 1989. Expoziia prezenta i o camer ce reprezenta o celul din penitenciarul de la Sighetul Marmaiei, aa cum exista n anul 1949. n camer erau: oala pentru nevoi, patul metalic simplu, lanurile i blidul pentru zeama lung distribuit pe post de mncare. Unul din deinuii politici supravieuitori ai nchisorii povestete ntr-o nsemnare dspre meniul zilnic: dimineaa terci din fin de porumb cu tr fiart; la prnz legume fierte, o zeam de fasole sau cartofi. Pinea era neagr ruseasc, neagr ca noroiul; seara fasole sau cartofi, arpaca cu zeam. Foamea era permanent, toi deinuii erau distrofici. Vizitatorii apreciaz c astfel de expoziii sunt bine venite. Ele reprezint adevrate lecii de istorie pe viu, din care tinerii pot afla adevrul despre regimul comunist, care a fost real paranteaz pentru istoria naional. ncepnd cu anul colar 2010-2011 a fost demarat aciunea de predare a leciilor despre totalitarism cu ajutoul filmelor. Iniiativa aparine Institutului de Investigare a Crimelor Comunismului i Memoria Exilului Romnesc. Filmele prezentate vor fi romneti i strine, avnd rolul de a completa manualul de Istorie a Comunismului n Romnia Scopul principal al prezentrii filmelor este edificarea spiritului civic, a reflexului etic, precum i evaluarea i getionarea cu instrumente moderne a unei pri din Istoria Europei i a Romniei ca parte integrant a spaiului de cultur i civilizaie european. Principala form de rspndire a culturii i informaiilor nainte de 1989, a fost cartea, ce era prezent nu numai n biblioteci, ci i n rafturile din casele multor romni. n acest context amintim c numai n anul 1976 , - aa cum realata presa central248 , au fost tiprite 3900 titluri de cri n peste 65 milioane exemplare, din care 340 titluri ntr-un tiraj de peste 3 milioane exemplare n limbile naionalitilor conlocuitoare. n acelai an n ara noastr existau peste 21 mii bilblioteci cu cca. 140 milioane volume, 360 muzee, aproape 700 case de cultur i cluburi i 2700 cmine culturale. (n marile intreprinderi existau bibliotecie i pe secii, astfel ca publicaiile s fie mai aproape de cititori). Micarea artistic de amatori cuprindea peste 400 mii persoane ncadrate n cca. 30 mii formaii artistice,
247 248

Ziarul Adevrul din 4 iulie 2007 p.6: Ziarul adevrul din 3 iunie 1976 p.3;

447

corale de teatru, dans, recitri i altele. n ar se tipreau 31 ziare cotidiene n aproape 3500 mii exemplare i 444 reviste i publicaii periodice cu un tiraj la o apariie de 7700 mii exemplare. Tot n acelai an existau n funciune 6 studiouri de radio i 62 staii de radio-emisie. Numrul abonailor la radio era de 3100 mii, iar la televiziune de 2700 mii. Dup evenimentele din decembrie 1989, ca urmare a srciei existente n ar, scumpirii tipriturilor, exploziei altor mijloace de rspndire a informaiilor, cartea este cutat din ce n ce mai puin. Interesul pentru carte a sczut n perioada de tranziie i pentru apariia numeroaselor tentaii pentru petrecerea timpului liober. Din informaiile publicate oficial249 n care sunt exprimate opiniile unui director de la o prestigioas editur din capital, - rezult c ntr-o ar n care nvmntul este perpetuu haotic, nivelul de trai sczut, nici interesul pentru carte nu poate fi stimulat. Lectura ca act intelectual, a devenit un lux sau poate un moft. Cu toate acestea exist preocupri sporadice de a trezi dorina romnilor pentru citit, aa cum rezult din presa central250 din care reiese c sunt organizate mai multe campanii ce ndeamn la citit: a) Campania Prolecultur Dacia Literar i cele cinci minute de lectur literar iniiat n 2005 de regizorul Cornel Mihalache la TVR, n colaborare cu Ministerul Culturii i Cultelor i Institutul Cultural Romn. Aciunea a urmrit atragerea tinerilor ctre lectur i crearea unor mai bune percepii pentru valorile culturale romneti. De atunci o caravan cu dou microbuze pline cu cri a strbtut ntreaga ar, mprind volume copiilor din colile generale; b) TVR a promovat emisiunea LUMEA CITETE, moderat de Ion T. Morar, n care un intelectual, o vedet i moderatorul citesc aceia carte i o discut ncercnd astfel s-i atrag pe oameni s reconsidere lectura; c) Agenia de Publicitate LOWE PARTNES, a iniiat un ndemn la lectur, care a derulat campania educaional Citete o carte, premiat cu aur i argint la festivalul de publicitate GOLDEN HAMMER i EPICA; d) Campania COCO-COLA, n parteneriat cu fundaia CONCET a iniiat n anul 2004 programul Magia Crilor sub sloganul Descoper lumea magic a crilor. Obiectivul acestuia a fost modelarea gustului pentru lectur la copii din coala primar folosind metode participative de dezvoltarea personal. Drama in Education i Theatre in Education; e) Revista TABU, din februarie 2006 i pn n trim. IV 2007, a oferit cadou cu fiecare exemplar, fragmente din romane sau nuvele integrate sub sloganul: Transformm cititorul ntr-un star, ca s fie mai apropape de cititoarele noastre; f) Ziarul Cotidianul, (pn la ncetarea apariiei totale), dup modelul publicaiilor occidentale, a oferit n fiecare ediie de miercuri, cte o carte tiprit
249 250

Revista Capital din 4 octombrie 2007 p 13; Ziarul Cotidianul din 18 iulie 2007 p.25;

448

special de editura UNIVERS. Lansarea coleciei a fcut parte dintr-o campanie Prolecultur, care avea ca sop activarea unui public latent i stimulraea lui ctre lectur. Pe lng aceast aciune Cotidianul deruleaz campania Colecia ENCICLOPEDICA, prin care au fost lansate pn la jumtatea trim. II 2009, cteva zeci de monografii distribuite n peste un milon de exemplare; f) Unii ageni economici au preluat iniiativa de-a oferi gratuit anumite reviste prin care i fac propagand produselor i activitilor, ce le defoar, realiznd venituri importante i din spaiul publicitar pus la dispoziia altora aa cum rezult din urmtoarele exemple: -revista BLU, este distribuit n 12000 exemplare, prin reeaua de farmacii SENSIBLU, n toat ara; -Compania MOL finaneaz revista STIL i ELAN, care este distribuit i pe pieele din Ungaria i Slovacia ntr-un tiraj de 370000 exemplare, din care 118000 sunt distribuite gratuit prin staiile de benzin din Romnia; -Compania VODAFONE i COSMOTE difuzeaz trimestrial n centrele univesitare, coli i cmine studeneti, revista adresat tinerilor ON; -operatorii de cablu din ntreaga ar distribuie gratuit GHIDUL DE FILME H.B.O. ; - ncepnd din 1993, n capital se organizeaz anual trgul de carte GAUDEAMUS, care potrivit celor relatate de pres251 n 2007 s-a aflat la cea de XIV ediie. Aceasta a avut loc n perioada 21-23 noiembrie la pavilionul central de la ROMEXPO, unde 74 de edituri i 450 expozani i-au prezentat apariiile pe o suprafa de 10000 m.p. Din informaiile aprute n presa central 252 a rezultat c n scurt vreme i la noi n ar cetenii vor putea citi cri digitale amprenate, ofert e va fi posibil datorit rspndirii primelor eBook readere. Primele dispozitive de acest gen, ce permit lecturarea crilor n format digital, au fost aduse n ar n 15 decembrie 2009 de ctre iRiver Story. Un astfel de dispozitiv poate conine o adevrat bibliotec, cuprinznd pn la 1600 volume, la o greutate de 300 grame i 2 GB. de memorie. Dar cel mai popular cititor digital este Amazon Kindle DX, intrat n ar la nceputul anului 2010. Pentru cititul ziarelor a aprut eBook reader, prezentat de ctre Skiff, care are un touchscreen de 11,5 inchi, o structur flexibil, nu risc s se rup i o memorie de 4 GB, dispune de port USB i de conexiuni Wi-Fi i 3 G, fiind posibil a confisca piaa cititorilor de pres. Rspndirea pe scar larg a unor astfel de dispozitive va determina restructurarea actualelor ziare i adaptarea la noile condiii, ajungndu-se la renunarea apariiei n format tiprit, aa cum a fost cazul cu publicaiile Business Standard i Cotidianul, care iau ncetat apariia n formatul clasic de la 1 ianuarie 2010.
251 252

Evenimetul Zilei din 21 noiembrie 2007 p.15; Evenimentul zilei din 8 ianuarie 2010 p.15;

449

Accesul la informaii i la publicaiile periodice era ngrdit nainte de 1989, fiind acceptat mai mult n baza abonamentelor ce erau obligatorii, n mod deosebit la presa central. Extrem de puie ziare se vindeau la tonete. Astzi abonamentele sunt facultative. Ziarele i mas-media au cunoscut o adevrat explozie, dei au aprut acum cteva sute de ani. Pe msura trecerii timpului au evoluat, i-au mbuntit coninutul pentu satisfacerea capriciilor numeroilor cititori. Aum n, secolul vitezei, ziarele pierd tot mai mult public. Radioul s-a transformat nt-un muzicant ambulat, pus pe multe otii i concursuri cu premii. n schimb televiziunea, cu toate c este rspndit la scar mare, abia de o jumtate de veac, are i n prezent multe avantaje ca popularitate, dezvoltare i inventivitate, oferind o doza mare de divetisment, destul de frecvent chiar patologic de stupid. Urmnd firul cronologic al mijloacelor de informare ajungem la internet. Aici simbolul www, ce semnific word, wide web, care tradus nseamn reeaua ntregii lumi sau insinuant word wide wonder, ce semnific minunea ntregii lumi. Ca surs de informare internetul ne ofer posibilitatea s reacionm cu cine dorim, cu ceea ce citim, auzim sau vedem. Partea negativ a accesului la torentul de informaii transmise prin mass media n general i prin presa scris n special, se rsfrnge i negativ asupra oamenilor deoarece deosebit de muli nu sunt n msur s selecteze acele informaii de care au nevoie n activitile practice ce le desfoar. nainte de 1989, presa era supus n totalitate cenzurii. Exprima politica intern i extern a partidului unic, privind munca eroic a poporului, pentru edificarea noii ornduiri, informa operativ cititorii despre evenimentele interne i internaionale i prezenta schimburi largi de opinii n problemele activitii de partid, economice, culturaleducative i n mic msur sportive. n perioada de tranziie presa exprim intersul partidelor politice ce le patroneaz, proprietarilor i trusturilor internaionale ce le finaneaz i abund de tiri senzaionale, cele mai multe cu un interes sczut pentru popor. Dup cum a fost relatat n pres253 titlurile amuzante sau pur i simplu interesante pentru cititori au mai mult succes la public dect ziarele grave numite Cinii de paz ai democraiei. n pres predomin reclamele de tot felul, ntr-un mod deosebit de agresiv. Un exemplu n acest sens l reprezint emisiunile privind promovarea aa numitului EUROBINGO (care i-a ncetat apariia la scurt timp dup lansare) i LOTEIA NAIONAL, care mizeaz pe ignorana publicului, pe srcia existent, pe oamenii marginalizai, pe cei cu o cultur modest, pe cei care sper s se mbogeas printr-o minune fr munc. Aprnd interesele de partid i de grup, presa n mod frecvent denatureaz realitatea, prin exagerarea faptelor i fenomenelor prezentate, prin atacarea i denigrarea adversarilor politici, ceea ce contribuie la ducerea n eroare a cititorilor. Astzi presa este ameninat de o criz de identitate, (vizibil n extensiile i surogatele mai ieftine i mai iui de
253

Ziarul Adevrul din 19 iulie 2007 p 32;

450

picior din online), a consumatorilor de informaii (care tind ctre aspiraii individualizate la extrem i ctre autodidacticism) a managementului, (adesa cotropit de mercantilism), a jurnalitilor (tot mai supui tentaiei de a se converti n relee de comunicaii, sau dup caz n entertainieri). Ca urmare a acestor concepii i tendinei de libertinism presa din ara noastr, nu i-a adus contribuia dect n extrem de mic msur la educaia cititorilor, la manifestarea bunului sim, onestitate, respect fa de semenii notrii, la prezentarea de modele pozitive i nu negative care otvesc viaa i aa plin de griji i suferine. n perioada de tranziie presa de la noi s-a tabloidizat, s-a denat i s-a murdrit de compromisuri i superficialitate, ceea ce a condus la o retrogradare. Nu ntmpltor , s-a relatat ntr-o pagin dintr-o prestigioas publicaie strin254, c presa are unele probleme de alt natur, ce pot fi sintetizate astfel: dup 1989, presa a devenit a 3-a putere n ierarhia instituiilor statului, n care cetenii au ncredere, devansnd oricare dintre structurile fundamentale ale statului democratic: Justiia, Guvernul i Palamentul. Credibilitatea presei, nu a fost afectat nici n urma numeroaselor scandaluri, ce au avut loc n ultimii 2-3 ani prin imixtiunile adresate public patronatului de ctre unele colective editoriale ale ctorva cotidiene. Fenomenul mediatic din Romnia, a fost abordat n perioada de tranziie, numai din unghiul libertii de expresie i ca urmare, atenia opiniei publice a fost abtut de la problemele de sistem, de finanare i de interferen a factorilor din afar, ce sunt strini forelor de pe pia. Analiza amnunit a aspectelor economice permite s fie scoas la iveal vulnerabilitatea ce caracterizueaz media romneasc prin: prezena pe pia cu titluri pompoase i venituri mici realizate din reclam i publicitate. Supra aglomerarea de titluri este pus pe seama politicii permisive, acordate de toate guvernele aflate la putere din 1990, de intrare pe pia, fr piedici, ori icane i de necesitatea nregistrrii unor costuri ocazionate de autorizri. Pn n 2002, anul apariiei Legii Audiovizualului, s-a permis intrarea pe pia, a nu mai puin de 800 operatori de radio i TV, n special locale, care cu timpul se vor alinia la cele naionale. Dependena presei de anumite surse de venit obinute fie din partea patronilor, fie din partea grupurilor de interese, ce le reprezint, care ns nu sunt gratuite. Ele atrag servitui i obligaii pentru canalele mass-media. Mecanismul este simplu; cei ce finaeaz, cer s li se protejeze interesele proprii prin promovarea cu vdit intenie a lor, sau prin atacarea concurenilor. Dar cel mai interesant fenomen n acest sens l reprezint triunghiul dintre autoritile publice, mass-media i afacerile patronilor, care acioneaz ca un ceasornic: prin pres patronii lanseaz apeluri prietenoase sau voalate de adresa autoritilor, care la rndul lor accept contracte publice cu societi ale patronilor, care n final ofer o parte din profitul obinut presei. Dar presa din Romnia a fost pus la zid n urma analiazei efectuate de FREEDM
254

Ziarul LE MONDE diplomatique din aprilie 2007 p7;

451

HOUSE, care prin raportul ntitulat: NATION IN TRANSIT 2007, a acordat presei independente din ara noastr ratingul de 3,75 puncte. Cele mai bune ratinguri au fost atribuite domeniilor: Societatea civil - 2,25 i Procesul electoral - 2.75, iar cele mai mici au fost atribuite Presei independente 3,75 i Corupiei - 4. Raportul menioneaz c subiectele din presa romneasc difer de la o publicaie la alta, n funcie de interesele proprietarilor. Iar membrii reelei jurnalistice germane N-OST , au dat publicitii un studiu, din care reese c libertatea presei n Romnia este nc o utopie. Ei au susinut c presa de la noi nu funcioneaz dup principiul economiei de pia ci dup interesele celor din sfera politic, n lipsa condiiilor pentru protejarea jurnalitilor i activitii acestora. Cu toate afirmaiile fcute de parlamentari i de ctre oamenii din pres, potrivit crora dup 1989, cenzura a fost abandonat, aceasta a renviat la Institutul Revoluiei Romne, conform celor prezentate prezentate oficial255. Aici au intervenit nenelegeri privind definitivarea coninutului celui de al 2-lea numr al Revistei Clio1989, care a generat dispute i demisii, pentru motivul c factorii responsabili din redacie nu au fost de acord cu opiniile unor autori n legtur cu revoluia din 1989. Aautorul studiului n care se fcea comparaie ntre Sloboda Miloevici i Ceauescu, a fost descalificat pentru motivul c directorul general adjunct al Institutului d-l Profesor Ioan Scurtu, nu auzise de el, dei acesta era Peter Siani Davies, un reputat istoric, profesor la University College din Londra, care a publicat o sintez de referin cu privire la revoluia romn, ce a aprut i la noi n ar, la Editura Humanitas. Un alt autor respins a fost Victor Neuman, profesor la Universitatea de Vest din Timioara, care a trimis spre publicare studiul Timioara n memoria colectiv contemporan n care cataloghez Proclamaia de la Timioara drept Unul din cele mai articulate documente politice ale liderilor societii civile, ce prelungete pn astzi spiritul revoluiei de la Timioara. Studiul a fost trimis spre refacere deoarece folosea cuvinte ce nu erau pe placul colegiului redacional ca ex. se pomenea despre o lovitur de stat, pe cnd n 1989 ar fi avut loc o revulie n senul clasic al cuvntului. i istoricul Miodrag Millin, de la Timioara a prsit Institutul pentru motivul c n timp ce coordona cteva numere din ceialalt publicaie numit Caietele Revoluiei, articolele lui au aprut modificate i trunchiate. El a plecat deoarece avea sentimentul unei stricte supravegheri a opiniilor sale, ct i pentru motivul c nu era agreat de cei aflai la conducerea Institului, care erau persoane ce au avut contact cu conducerea P.S.D. Dup prbuirea comunismului, mass-media de la noi, a fost i continu s rmn cea mai elocvent dovad ce demonstraz libertatea de exprimare, adevr atestat att prin reuite ct i prin exccese i erori de multe ori suprtoare. n perioada de tranziie, presa a exprimat numeroase manifestri puse n slujba interesului public. A contribuit la prezentarea numeroaselor nedrepti, a scos
255

Z 20-22 iulie 2007 p.05;

452

la iveal excesele puterii i a contribuit la mobilizarea naional, fie politic, cultural i sportiv, oferind un sentiment de solidaritate. Dar trebuie s scoatem n eviden c presa a adus i mari prjudicii economiei n general i Romniei n special, ca urmare a entuziasmului i dorinei ziaritilor de-a se afirma. Unii dintre ei nu i-au dat seama n momentele respective de consecinele negative ce le-au avut informaiile ireale prezentate aa cum a fost cazul cu evenimentele din 15 martie 1990 de la Tg. Mure, cnd presa de limb mahiar din Romnia, a relatat c ceteanul czut la pmnt n urma agresiunilor fizice ar fi fiost ungur btut de romni, ori n realitate acesta era Mihai Cofariu cetean romn de pe Valea Gurghiului. Deci informaia care a fcut nconjurul lumii a fost exact invers cu realitatea. Nimeni nu a fost tras la rspundere pentru acest neadevr compromitor. n primii ani dup 1989, ziaritii au fost aceia, care au relatat n mod cu totul deformat realitatea despre unele situaii din ar, nct comunitatea internaional i-a creeat imaginea c Romnia este ara handicapailor, ceretorilor i prostituatelr. Chiar i n anul 2007, aa cum rezult din declaraia Ministrului Sntii, din perioada 2004-2008, fcut la nceputul lunii iulie la Satu Mare 256 , pentru multe anomalii n privina aplicrii reformelor din domeniul sntii se fac vinovai i ziaritii. Unii dintre acetia, fiind rupi aproape complet de realiate, critic cu vehemen starea precar a cilor rutiere din capital, iar cnd autoritile locale au luat iniiativa de-a le reabilita, le critic c n mare parte capitala este un antier. Asemenea afirmaii sunt lipsite de logic: construciile i raparaiile nu se pot realiza numai prin prezena oamenilor i utilajelor n locurile respective. Alii au criticat intenia regimului comunist de-a realiza canalul Bucureti-Dunre, fr si de-a seama de avantajele unei astfel de ci navigabile, prin care ar fi fost protejat capitala de poluarea produs de mijloacele de transport auto, cu care se realizeaz majoritatea aprovizionrilor. Tot din lips de informare, alii critic existena detaamentelor de munc, ce erau organizate n economia centralizat, numindu-le Slavii Epocii de Aur, fr s cunoasc cele mai elementare lucruri: Detaamentele de munc formate din militari au contribuit la relizarea celor mai de seam obiective ale socialismului, printre care pot fi amintite; Canalul DunreMarea Neagr, marile sisteme de irigaii, Transfgranul, majoritatea amenajrilor hidrotehnice, complexele de locuine din centrele miniere, Palatul Parlamentului i altele. (cu ajutorul militarilor din acele detaamente i n multe cazuri i cu participarea celor activi, au fost strnse recoltele de cereale de pe suprafeele ce aparineau de I.A.S.-uri n mod deosebit din Brgan, Dobrogea i Insula Mare a Brilei. Prin munca depus, ei s-au autofinanat, au fost pltii i au contribuit la reducerea efortului financiar al rii pentru susinerea armatei, ce eram obligai s o meninem conform prevederilor Tratatului de la Varovia). n Romnia postdecembrist, presa a devenit o for puternic de manipulare. Prin adevrate
256

Ziarul Curentul din 10 iulie 2007 p.1i 4;

453

campanii ofensive unii ziariti ncearc inducerea n imaginea public a unor neadevruri, a unor invective, acuze i inepii, prin care o parte din ceteni sunt etichetai i asimili cu tagma jefuitorilor de buget, a celor cu salarii i pensii de lux, cu noii aristocrai ai societii romnerti. Tot mai muli ceteni sunt dezamgii c cca. 50 persoane apar zi de zi la televiziune, care la fel ca i unii ziariti iau aprarea guvernanilor i politicienilor, ce se cred aprtori ai democraiei i formatorii de opinii. Unii dintre ei nu neleg pe deplin coninutul tuturor fenomenelor ce ncearc s le abordeze, nu reuesac s prezinte cititorilor pe nelesul lor c bogia se obine nu prin furt, ci prin munc perseverent i continu, prin gospodrirea cu chibzuin a banilor, proprii i a celor mprumutai i prin promovarea la nivelul rii a oamenilor provenii din domeniul privat, al afacerilor de succes. Lor le revine sarcina promovrii ideilor de reducere a impozitelor i taxelor, de relansare a investiiilor, de pregtire profesional continu, fr ndemn din afar. Nimeni altcineva dect jurnalitii trebuie s fie aceia care s atrag atenia politicienilor de la toate nivelurile asupra erorilor de interpretare ce le svresc. Cei mai muli dintre politicieni de azi se pierd n problemele mrunte ale prezentului i asurzii de hrmalaia, ce are loc n parlament, pierd din vedere c din ar pleac oamenii de valoare, ceea ce reprezint o dram pentru Rpmnia. Cititorii presei de azi i n mod deosebit tinerii doresc din partea juranlitilor s respecte principiile deontologiei profesionale, s prezinte n pulicaiile lor informaii reale, corecte, impariale, ce sunt dorite i apreciate de cititorii de toate vrstele. Un mare merit al jurnalitilor ar fi explicarea necesitii i prezentarea modului de consolidarea a societii civile deschise, moderne, n care oamenii s se debaraseze de fantomele trecutului, n care, s neleag deosebirea dintre a conduce i a guverna, ntre statutul de arbitru i cel de judector, s neleag c nu exist un stat al bunstrii distribuite, ci un stat arbitru care s asigure afirmarea competiiei. Acum n anul 2010, cnd criza economic mondial a afectat toate domeniile din ar, jurnalitii ar fi trebuit s arate politicienilor s renune la msurile drastice de austeritate, s le sugereze cu argumente tiinifice cile sigure de ieire din criz, care ar putea fi: reducerea numrului de ministere, eliminarea birocraiei, micorarea personalului administrativ prin comasarea satelor i localitilor urbane apropiate, (prin reducere personalului adiminstrativ, inclusiv a primarilor), stimularea investiiilor din agricultur, energie, infrastructur i ncurajarea mai mult a sectorului privat, n vederea creerii de noi locuri de munc, msur ce ar putea asigura reducerea omajului etc. Jurnalitii, adevrai i competeni ar trebui s se afle n fruntea plutonului celor ce se declar nemuluii de modul de gospodrire i gestionare a rii. Cei mai muli dintre ei au tolerat politicile greite prin care guvenanii au ncurajat nemunca prin acordarea a numeroase ajutoare, ce le-au acceptat la
454

presinuea exercitat prin proteste sindicale. n cei peste 21 ani, scuri din 1989, prea puini jurnaliti au avut curajul i capacitatea de a prezenta studii bazate pe calcule i argumente tiinifcice din care s rezulte consecinele nafaste asupra viitorului rii, mprumuturile masive de la organismele financiare internionale, promovarea pensionrilor anticipate, stimularea acordrii de pensii necorelate cu vechimea i contribuia la constituirea reseurselor financiare necesare plii tuturor categoriilor de pensionari, mrirea fr justificare a personalului bugetar, care consum din venitul naional mult mai mult dect ar merita, consecinele cotei unice de impozitare i altele . n acelai timp jurnalitii au contribuit ntr-o msur infim la informarea real a cetenilor cu privirea la proprietate, la creterea exagerat a preurilor la activele imobilizate, la tranzaiile internaionale, concuren, modul de funcionare a burselor de valori i multe alte informaii strict necesare oamenilor de rnd. Opinia mea exprim ideia c jurnalitii trebuia s explice clar ce este caracterul sacru al constituiei, care trebuie respectat cu sfinenie, de ctre toi cetenii, Tot ei aveau datoria s explice pe nelesul tuturor noiunea de inflaie, - ce exprim dezechilibrul macroeconomic printr-o cretere anormal, continu i generalizat a monedei naionale, - i c o inflaie controlat este aceea ce se ncadreaz n limitele a 2-3 %/an, fiind acceptat i considerat ca benefic pentru economia de pia deoarece o cretere ateptat a preurilor stimuleaz activitatea agenilor economici, care la rndul lor sper la obinerea unor profituri mai mari. Dac inflaia este sub 4%/an este denumit inflaie trtoare , iar n cazurile n care este cuprins ntre 5-10%an avem de-a face cu inflaia deschis. Atunci cnd inflaia este sub 15%/an este denumit megainflaie, iar dac nregistreaz peste 15%/an se numete hiperinflaie fiind cea mai acut form de manifestare, caracterizat prin creterea preurilor cu peste 200300%/an. Noiunea de Deflaie, este opusul inflaiei, exprimnd o scdere continu i generalizat a preurilor, care poate fi apreciat ca un fenomen mai duntor dect inflaia, prin faptul c nu stimuleaz activitatea economic, descurajnd producia (deoarece agenii economici vor obine profituri din ce n ce mai mici), ceea ce se va reflecta n final printr-o recesiune economic. O ncercare de explicare a termenilor ce definesc inflaia trebuie s cuprind i inflaia prin cerere care are loc a atunci cnd cererilor globale i se rspund parial prin creterea ofertei i a preurilor; inflaia prin costuri este atunci cnd unor creteri ale costurilor, companiile rspund parte prin reducerea produciei i parte prin creterea preurilor. Aceasta din urm se explic prin fenomenul c mrfurile sunt realizate din alte mrfuri, iar preurile imputurior (intrrilor) se regsesc n cele ale outputurilor (ieirilor), ceea ce se explic prin aceea c presiunea exercitat de un cost de producie
455

mrit, se traduce n preuri mai mari ale produselor finite. Spre deosebire de inflaia prin cerere, cea prin costuri antreneaz o cretere a preurilor i scderea produciei, ceea ce conduce la creterea omajului. Fenomenul de stagflaie , caracterizat prin inflaie, omaj i stagnarea activitilor economice este specific inflaiei prin costuri. Odat cu aceste noiuni, apreciem c este necesar s se explice fenomenul relativ simplu potrivit cruia costurtile mrite apar prin aplicarea unei politici salariale peste rata de cretere a productivitii muncii. ntodeauna i creterea impozitelor indircete duce la creterea infllaiei. Un factor care a influenat negativ costurile n ara noastr, a fost creterea preurilor la materii prime, - care majoritatea provenind din import , - au fost exprimate printr-o inflaie importat, ce a avut loc pe fondul deprecierii constante a monedei naionale. Explicaia este simpl: importurile scot valuta din ar, ceea ce conduce la deprecierea monediei naionale i astfel importatorii pltesac tot mai muli lei pentru materiile prime i produsele aduse din afar. Meritul ziaritilor de la noi ar fi fost mult mai apreciat de ctre cititori dac ar fi explicat semnificaia parlamentului unicameral i dac ar fi demascat dezinteresul actualilor parlamentari pentru aplicarea propunerilor aprobate prin refendumul din 2008 privind modificarea constituiei. Cu toate aceste lacune, ziaritii de la noi au prezentat multe aspecte negative din toate domeniile astfel, n urma investigaiilor proprii au scos la iveal numeroase fapte de corupie din toate laturile vieii i structurile, ncepnd cu cele de mic corupie svrite de funcionarii publici din teritoriu, pn la cele grave comise de parlamentari i factorii de decizie de la nivelele cele mai nalte. Ei au dat n vileag fenomene i fpte negative precum: a) Contractele dubioase perfectate privind achiziionarea echpamentelor militare de la compania american MOTOROLA, a fregatelor din Marea Britanie, a unor echipamente i aparatur medical pentru spitalele din penitenciare; b) Concesionrile unor terenuri, fr respectarea prevederilor legale, aa cum a fost cazul cu suprafaa de peste 50 mii ha. din Insula Mare a Brilei, preluat de firma controversatului om de afaceri Culi Tr; c) Privatizrile realizate prin favorizarea unor parteneri cu nclcarea fraglant a prevedeilor legale existente n vigoare la data respectiv, aa cum a fost cazul cu unele hoteluri, magazine, sediul unor AGROMEC-uri i chiar a faimoasei edituri politice, precum i altor active corporale aparinnd societilor comerciale cu capital de stat: d) Unii ziariti curajoi au damascat fraudele svrite de personalul de paz de pe aeroportul internaional Heri Coand din Bucureti, constnd n sustragerea din bagajele cltorilor a unor bunuri i telefoane mobile, furturilor de produse petroliere din conducte svrite, unele sub protecia agenilor de paz i poliitilor, a ilegalitilor privind acordarea creditelor n mod preferenial de ctre unele bnci,
456

care au condus la falimentarea acestora Alii au relatat despre contabanda cu produse petroliere, din perioada embargoului instituit n comerul cu fosta Jugoslavie, igri i buturi alcoolice (din Bulgaria, Sedrbia, Ucraina i Repulica Moldova), produse din import achiziionate din magazinele Duty Free, fapte comise de parlamentari, minitri i persoane cu funcii de rspundere din aparatul Ministerului de Finane (Direciile Vamale Teritoriale, ale Finanelor Publice i municipiului Bucureti), ct i despre restituirea unor terenuri prin favorizarea proprietarilor, aa cum a fost cazul cu parcul Bordei din capital, a unei poriuni din lacul Herstru, a schimbului de terenuri ntre Minsterul Aprrii Naionale i controversatul om de afaceri Gigi Becali, (tranzaia a dus la supermbogirea acestuia din urm, ce sfideaz pe toi oamenii politici, atribuindu-i caliti ce nu-i aprin, mai ales n urma nfinrii propriului partid. Acesta din nefericire avea destui susintori, fapt demonstrat prin creterea n sondajele realizate n trim III 2007, care ns a ajuns n mare declin concretizat prin procentul de sub 5% obinut la alegerile prezideniale din 22 noiembrie 2009. Este regretabil c schimbul inechitabil de terernuri, care a adus mari prejudicii Ministerului Aprrii Naionale nu fost sesizat de factorii politici i de organismele juridice dect n 2010). Cu mult curaj i responsabilitate a fost prezentat cazul de privatizare frauduloas a 400 ha. teren ce aparinea de Staiunea de Cercetri Pomicole Focani. Terenul acoperit cu livezi a intrat n posesia unor oameni de afaceri, n urma unor licitaii, ce au generat i litigii judecate tendenios n defavoarea Administraiei Domeniilor Statului, ce au fost prezentate pe larg n presa central257 fr s se fi luat msuri pentru corectarea erorilor judiciare. e) Ali reporteri bine informai au relatat despre numeroase evenimente i fapte nedemne cu comprtamentul oamenilor civilizai, cu totul ieite din comun, aa cum a fost cazul: - preoilor ortodoci din judeul Vaslui, care au eliberat adeverine la cinci interlopi, condamnai la nchisoare, pentru exploatarea sexual a zeci de tinere din acelai jude 258 prin care au confirmat c sunt Buni cretini; - a preoilor de la mnstirea Tanacu, care au supus la chinuri groanznice o clugri, pn aceasta a decedat; - a preotului ortodox Matei Bota, care n noaptea de 13 spre 14 decembrie 2006, a fost prins pe autostrada Bucureti Piteti, beat la volan i dup ce a fost oprit i legitimat, i-a mbrncit pe poliiti i njurat pe poliiti. El nu s-a lsat pn nu a spart parbrizul unei maini a poliiei. n urma investigaiilor fcute s-a concluzionat c el este renegat de ctre Biserica Ortodox Romn, care s-a delimitat de preotul scandalagiu;
257 258

Ziarul Curentul din 9 octombrie 2007 p.3; Ziarul Evenimentul Zilei din 13 iulie 2007 p.4;

457

- trgnarea nejustificat a finalizrii unor procese de ctre instanele de judecat, aa cum a fost cazul afacerilor clanului Puwac, ce a deturnat 30 mii din fondurile europene n anul 2002-2003; - relatarea opiniilor unor oameni de cultur despre educaia fcut n unele coli din Romnia, 259 din care prezentm urmtoarele fragmente:nu se mai poate nva n coal, s fii liber s gndti prin tine nsui, ci doar a te conforma logicii capitalului coala produce n serie, fiine neautentice, situate n afara oricrui raport senzorial, omulei nehotri, ce cresc pasionai de consum Televiziunea care i-a nlocuit pe prini n funciile educative, i aduce pe tineri s confunde realul cu imaginarul O alt publicaie prestigios260 a prezentat opinia D-lui academician Solomon Marcus cu ocazia deschiderii anului universitar 2010-2011 din care au reeit urmtoarele: coala romneasc preuniversitar este ntr-o situaie proast foarte precar, pentruc nu avem semne de schimbare un procent foarte mic de studeni manifest un interes real pentrtu studiu situaia asta vine de la din eecul pe care l triete coala romneasc la nivel gimnazial i liceal - demascarea fraudelor nregistrate la Oficiul Naional al Monumentelor Istorice, unde potrivit celor date publicitii261 au fost nregistrate mari pagube prin nregistrarea lucrrilor de reabilitare a unor monumente istorice fr licitaii; realizarea unor lucrri fr studii de fezbilitate; majorarea nejustifict a costurilor ca urmare a lipsei controalelor privind volmul real de materiale utilizate pe antierele de reabilitare, neurmrirea realizrii deficienelor constatate cu ocazia recepiilor la unele obiective istorice supuse restaurrilor; neacordarea ateniei cuvenite unor monumente istorice cum sunt cele de la Sarmizegetuza fosta capital a Daciei; - prezentarea informaiilor despre fenomenul ngrijortor de apelare n mod abuziv, - fr nicio justificare la numrul de telefon 112, - unde sunt adresate ameninri, glume poaste i declaraii de dragoste, prin care sunt blocate circuitele, punnd n imposibilitatea ca persoanele care au nevoie de ajutor s nu le poat solicita; - afacerea privind reabilitarea Palatului de Justiie din capital, n care lucrrile au fost umflate cu milioane de EURO, despre care preedintele Curii de Conturi, - aflat n funcie la terminarea lucrrilor, - d-l Dan Grosu aguna, a evitat s fac comentarii. Despre criza de autoritate a instituiilor statului, apreciere fcut de alt preedinte al Curii de Conturi d-l Ioan Bogdan, care a mai afirmat c pn n 1998 Controlul efectuat n Romnia era distructiv pentru oamenii coreci i ngduitor pentru mafioi. Dealtfel, n ntrega perioad de tranziie ,adugm noi - Raporturile Curii de Conturi prezentate n faa parlamentarilor,
259 260

Ziarul Tribuna Sibiului din 13 0ctombrie 2007 p.3; Ziarul Adevrul din 2 octombrie 2010 p.2; 261 Ziarul Adevrul din 20 aprilie 2007 p.5;

458

au auvut un caracter de festivism rezumndu-se la niruirea de date, fr a fi scoase n eviden evoluia faptelor de la un an la altul i detaliate concret consecinele controalelor efectuate , concretizate prin condamnri penale ; - prezentarea unor cazuri deosebit de grave262 din care rezult c oameni de afaceri cu datorii mari fa de stat i-au vndut societile, unor afaceriti strini, care apoi au disprut fr urm, sau unor sraci, btrni, muribunzi, handicapai, de la care staul nu poate recupera nimic. (asemena cazuri au fost nregistrate n jud, Botoani , Suceava i Iai). ncepnd din 22 decembrie 1989, unii ceteni au devenit devoratori de televiziune, urmrind i astzi cu pasiune, speran i chiar dispre aa numitele talkshow-uri care dureaz n fiecare sear pn dup miezul nopii. Cteva din caracteristicile acestor emisiuni sunt: moderatorii i participanii invitai apar obosii i plictisii; sbiectele puse n discuie sunt acelai, din care rezult neputina guveranilor de-a conduce ara pe drumul prosperitii; oamenilor deposedai de avere, celor deportai, care au suferit complet nevinovai ororile nchisorilor comuniste, le-au fost acordate unele drepturi reparatorii i mas-media i onoreaz prin nvitaii la dezbateri publice; vizionarea programelor de tiri este de multe ori deurutant din cauza subiectelor i tonului de prezentare. Dup opinia unor specialiti date publicitii263, telespectatorilor le este foarte dificil s fac distincie ntre isteria personajelor i cea a prezentatorilor sau reporterilor. Prin asemenea momente unele jurnale de tiri sperie, ocheaz telespectatorii n loc s-i informeze. i nainte de 1989 aveau loc ntmplri tragice, i nenorociri ca acacidente de circulaie, incendii, violuri, tlhrii, dar nu li se ddea amploarea de azi, cnd presa scris i posturile de televiziune se strduiesc s prezinte ntr-un mod cu totul ieit din comun, catastrofele i alte fenomene provocatoare de durere i suferin. Unii jurnaliti uitnd de jen, de orice ruine, se furieaz la capetele muribunzilor, dau buzna peste echipele de salvare, pentru a prinde pe viu agonia rniilor i uneori fac presupuneri fr scrupule, lansaz zvonuri care nu au nimic cu realitatea. Explicaia este dat de presiunile crescnde la care sunt supui cei ce realizaez emisiunile informative. Ei sunt constrni s le conceap astfel nct s atrag audiene record n folosul pauzelor publicitare. Dorina lor este de a-i nvinge pe concurnei i deci de a oferi publicitii un spaiu cu tot mai muli telespectatori, i-a determinat s treac la vulgarizarea tirilor. n acest context, pe primul loc este experiena uman, indiferent dac este agreeat sau nu. Aceasta este prezentat n diferite ipostaze: de la crime oribile, pn la dialoguri cu supravieuitori, chiar la loculrile unde s-au produs faptele. n asemenea situaii, n pofida posibilei pierderi a credibilitii tirilor, pozenialii, clienii de publicitate, nu s-au speriat, ci dimpotriv au investit
262 263

Ziarul Cotidianul din 11 aoeilie 2007 p. 14; Revista Copitalnr. 23 din 3 iunie 2007 p.26;

459

sume tot mai mari din dorina de-a culege roadele procentelor sporite de audien. De aici se desprinde concluzia c televiziunile private de la noi urmresc mai puin informarea i educarea telespectatorilor , ci mai degrab distracia i senzaionalul; Astzi din pcate, att presa ct i televiziunea sunt dominate de partea comercial, de goana dup profit, ceea ce este n dauna spiritului de echitate i libertate la informare a cititorilor i telespectatorilor. Reclamele agresive ocup minute n ir din programele de radio i televiziune, promoveaz unele personaje politice, cu un caracter pitoresc, care mresc ratingul i destind sufletele celor cu o cultur medocr i redus. Unele mesaje au coninut derutant, speculeaz setea de informaii a oamenilor prezentnd zvonuri despre fapte i evenimente ireale (probabile), ncercnd s denatureze adevrul, s abat atenia asculttorilor i telespectatorilor de la realitate. Astzi imaginea lumii ca spaiu al conflictelor de tot felul i nu al colaborrii, a dus la transformarea realitii n subiect de confruntare. De cele mai multe ori realitatea este vidat de obiectivitate. Aceast concluzie este desprins din imaginile obsesiv reluate ale unor televiziuni, care arat suferina, groaza, sau dezndejdea, celor ce au fost afectai de necazurile aprute instantaneu, prezentate n talk show-urile ce joac cartea emotivitii, pentru a realiza audien. Totul se petrece n numele libertii de exprimare. Ori prea mult libertate de exprimare duce la preaplin de politic, interesant de unele grupuri. Prin promovarea violenei contribuie la destructurarea moral a societii i la ameninarea siguranei cetenilor. Spre indiganrea telespectatorilor unele reporterie ale televiziunilor prezint tirile cu snii goi, cu pri ale trupului la vedere, iar unele prezentatoare ale informaiilor meteo se afieaz cu fustie scurte ntr-un total contast cu temperaturile sczute ce le anun n anotimpul friguros. Alte emisiuni de divertisment prezint scene cu femei care nu au nimic de spus, ci numai de artat, ele fiind artificiale, false, zmbind stereotip, sunt filmate din toate unghiurile i poziiile nct telespectatorii rmn cu imaginea c operatorii nu dispun de prea mult logic n creier. Toate acestea nu aduc cinste i onoare unor astfel de instituii ntr-o societate civilizat i democratic; Unele posturi de radio i televiziune pe lng numeroasele emisiuni de divertisment, - care de cele mai multe ori exercit influene negative asupra populaiei, - contribuie ntr-o msur semnificativ la informarea i culturalizarea asculttorilor i telespectatorilor. Cteva exemple vin s reconfirme aceste constatri: -emisiunile ca TELENCICLOPEDIA, ATLAS, BAZAR, DINCOLO DE HART, SPECTACOLUL LUMII, PROFESIONITII, DISCOVERTY, ANIMAL PLANET, NATIONAL GEOGRAFIC i altele ce sunt deja consacrate i menin numrul cel puin constant de telespectatori, iar cele ntitulate SFATURI MEDICALE; CE SE NTMPL DOCTORE; TAIFASURI; JURNAL
460

CULTURAL; UNIVERSUL CREDINEI; SPTMNA FINANCIAR; ORA DE BISNISS; TEZAUR FOLCLORIC ;ULIA SPRE EUROPA; PARTE DE CARTE i altele cu caracter documentar au efecte benefice aupra oamenilor; -emisiunile FERMA; ECHIPA VERDE: VIAA SATULUI, cele privind combatrea duntoriolor, ntreinerea culturilor legumelor i florilor, sunt de asemenea foarte apreciate de asulttori i telespectatori, care afirm ns c sunt reduse ca numr i nu sunt reluate cel puin de dou ori cum se procedeaz cu majoritatea celor de divertismernt. n urma studiului efectuat de CURS, n perioada 1-25 septembrie 2007, la comanda Consiliului Naional al Audiovizualului, dat publicitii264, au rezultat urmtoarele: o treime dintre romni cu vrste de peste 18 ani urmreau n medie mai multe de trei ore pe zi programele de televiziue. Aproape 68% dintre cei chestionai au declarat c urmresc zinic tirile, din care i intereseaz cele politice; paradoxul creeat n cea ce privesc tirile este c cele mai urmrite programe sunt ale posturilor PTO-TV i Antena-1 ,care cuprind Faptul Divers mpachetat n ambalajul senzaionalului, iar tirile politice sunt plasate la sfritul emisiunilor; doar 1% dintre romni au declarat c sunt interesai de faptele i evenimentele cotidiene i 1% de violena prezentat n cadrul programelor de tiri la cele dou posturi; circa 36% din cei chestionai au apreciat c programele ale TV sunt obiective. Cele ale TVR-1 i PRO-TV sunt mai neutre, cu o cot de de ncredere de 13%, urmate de Antena-1 cu 10%, Realitatea cu 9% i senzaionalul O.T.V cu 6%. Emisiunile posturilor de radio din afara Romniei, care transmiteau n limba romn, nainte de 1989 ca Europa Liber, Vocea Americii i Deutche Velle, aveau un coninut aproape n exclusivitate politic. Acum dup instaurarea democraiei i-au ncetat activitatea. Dar aa cum s-a relatat de presa local 265 , n 4 ulie 2006 a luat fiin n Germania postul de radio ntitulat RADIO ROMNIA MEA. Acesta transmite timp de dou ore pe zi o emisiunea bilingv germanoromn, pentru cei care iubesc Romnia, pentru a-i forma o imagine ct mai conform cu realitatea din Romnia n general i din Sibiu n special. Prin emisiune, - ce poate fi recepionat n peste 720 orae din 48 de ri, - se ofer o mai bun cunoatere a Romniei, mai exact tot ce are Romnia mai bun, de la folclor la politic, de la istorie la invenii de top, de la tiin la art i cultur la zboruri cosmice i de la tradiii la investiii germane n Romnia. Emisiunea este realizat de ctre Doamna Carmen Maria Tankau din propriile convingeri i costuri, din inima de romn, din respect pentru asculttorii rspndii n ntreaga lume, din dragoste necondiionat pentru Romnia. Cu toate progresele fcute n domeniul educaiei i informaiei, nainte de 1989, trebuie s recunoatem c n perioada de tranziie, era necesar s se
264 265

Ziarul Adevrul din 9 noiembrie 2007 p. 30; Ziarul Tribuna Sibiului din 4iulie 2007 p.15;

461

nregistreze schimbri mai profunde n procesul educaional, ce vizeaz comportamentul oamenilor. Asemenea schimbri de mare amploare se impunea s aib loc la nivelul instituiilor, agenilor economici i al cetenilor: Cel mai dificil obstacol ce trebuia depit este diferena dintre cultura i educaia juridic, instituional, managerial, tehnologic i financiar, motenit de la vechiul regim i cea specific economiei de pia. Aceast diferen este pus pe seama faptului c ntre anii 1950 -1990, peste 40% din populaie, au migrat din mediul rural n cel urban Existena unor mari diferene de cultur i educaie devin periculoase atunci cnd se regsesc n factorii de decizie responsabili n mangementul proceselor de schimbare, deoarece ei sunt aceia care trebuie s adopte ansamblul de principii, atitudini, elemente de valoare, care s fie acceptate de comuniti, pentru a-i determina s acioneze i s contribuie individual i colectiv la realizarea obiectivelor durabile ale societilor democratice. Modificarea comportamentelor la oameni nu trebuie declanat doar atunci cnd i manifest insatisfacii pentru a fi percepute de ctre partea opus, - guvern, parlament, autoriti locale, prefeci, primari, directori, manageri, - aa cum s-a nregistrat n numeroase cazuri din 1989, ci trebuie s aib un caracter continuu. ntreruperea aplicrii procedeelor educative, ct i amnarea rezolvrii revendicrilor constituie procedeele cel mai periculoase pentu societate, deoarece pot conduce la momente explozive. Att nainte, ct i dup 1989 s-au nregistrat mari lacune n aplicarea celor mai adecvate procedee educaionale individuale, prin care s se urmreasc evoluia n gndire i aciune a cetenilor. Astfel cepnd cu anul 2003, s-a constatat c n contextul dezvoltrii durabile a rii, individul a fost izolat prin alterarea ncrederii lui n sistemele de valori ale societii democratice, iar marginalizarea continu a capacitilor a determinat nensuirea i neacceptarea schimbrilor ce au avut loc cu viteze uluitoare. Abandonarea aproape n totalitate a valorilor culturale i spirituale pozitive dobndite n timp, - inclusiv n socialism, - prin nerecunoaterea respectului pentru munc, pentru pstrarea i cultivarea specificului naional, a cinstei, demnitii onoarei spiritului de toleran fa de celelalte etnii, este consecina lacunelor instaurate n procesul de educaie civic i patriotic, care persist n perioada de tranziie i dup 21 de ani. Este deosebit de grav c nici ziaritii i nici cei ce activeaz n nvmnt nu au neles c munca este singura surs a bunstrii, i c la noi nu prea au existat suficiente motivaii pentru ndemnul la munc, motiv pentru care exist destui oameni ce nu-i ndeplinesc rolul n propriul destin. Vina este atribuit politicinilor, care se complac n jocurile infantile , fr s se gndeasc la rspunderile ce le au . 7.3 Sindicatele i organizaiile de mas, n trecut i n perioada de tranziie.
462

Sindicatele din Romnia s-au organizat n timp. Tot n timp a fost acumulat i imensa avere a lor. Rsfoind pagimile istoriei, oricine poate constata c n anul 1872 a luat fiin Asociaia General a lucrtorilor din Romnia. Abia dup 1900, au aprut primele uniuni ale sindicatelor, iar n 1906 a fost constituit Comisia General a Sindicatelor din Romnia. n acela an au fost nfiinate primele case de ajutor reciproc. Dup 1918, dezvoltarea uniunilor sindicale a cunoscut o mare extindere i ca urmare a creterii numrului de salariai, consecin a dezvoltrii industriei. La noi n ar micarea sindical a fost organizat dup 1945. Astfel c ntre 26-30 martie a avut loc primul Congres General al Sidicatelor Unite, care a hotrt creearea Confederaiei Generale a Muncii din Romnia, eveniment ce a condus la ntrirea clasei muncitoare. La acea dat existau n ar 12 uniuni sindicale, ce cuprindeau 523 sindicate cu peste 519000 membrii. Dup anul 1948 i sindicatele au adoptat ca principiu al conducerii centralismul democratic, potrivit cruia a fost constituit la nivel naional Confederaia General a Sidicatelor din Romnia (C.G.S.R.), denumire pstrat pn n decembrie 1989. n baza Decretului 356/1949 ntregul patrimoniu al sindicatelor a fost trecut n administraia Confederaiei Generale a Muncii (C.G.M.). n perioada celor peste 40 ani, averea sindicatelor a crescut considerabil, de pe seama cotizaiilor celor peste 8,3 milioane de membrii, - ci erau nainte de 1989, - dar i din donaiile primite de la persoane fizice i chiar a statului, din actrivitile cultural-artistice desfurate de formaiile proprii i ncasrile caselor de odih i tratament. La sfritul lunii decembrie 1989, sindicatele dispuneau n conturile B.N.R. i BANCOREX de 4,7 miliarde lei, 313 milioane $ (la cursul de cca. 20 lei/$ ct era n 1989) i de 57 case de cultur, (amplasate n principalele centre urbane ale rii), 17 complexe de tratament, construite n 16 staiuni balneoclimaterice (deoarece la Bile Felix sunt dou), 34 sedii, 291 apartamente, 19 garsoniere, 344 baze sportrive, 8 uniti anexe. Dup evenimentele din 1989, banii au fost retrai din cele dou bnci, locuinele au fost vndute, bazele sportive i garajele retrocedate, complexele de tratament privatizate. Iar casele de cultur, - ce au confiscate de stat. Potrivit celor relatate de presa central 266 alturi de alte active cum sunt stadioane i sedii de instrituii, urma s fie retrocedate n natur celor cinci confederaii sindicale, iar pentru restul vor primi aciuni la Fondul Proprietatea. Despre uriaa avere a sindicatelor, - creeat n proprorie de peste 98% din cotizaii, - ar trebui ntrebai liderii, care n 25 decembrie 1989, au constituit oficial Comitetul Naional Provizoriu pentru Organizarea Sindicatelor Libere din Romnia. Acest organism, potrivit denumirii i-a asumat resposabilitatea
266

Evenimentul Zilei din 6 noiembrie 2008 p.13;

463

reorganizrii micrii sindicale din ar. Ca urmre a lipsei totale de control, a vidului legislativ i haosului existent n ar, ei au reuit n mod strlucit, ca numai dup cteva luni s dezbine micarea sindical, s o separe n: CARTEL ALFA, CSI FRIA, CNSLR, fiecare avnd pretenii la moteniri revendicndu-i i cte-o bucic din patrimoniul existent. Spre amrciunea celor peste 5,5 milioane de pesionari aflai n via la nceputul anului 2010 care sunt contribuabilii ntregii averi a sindicatelor, ei constat c averea nu numai c nu a crescut n cei 21 ani ci s-a risipit aproape n totalitate. Despre obiective noi realizate prin investiii nu poate fi vorba, cu toate c sume mportante se colecteaz din cotizaiile pltite de membrii federaiilor amintite. Pn n prezent, cele mai mari sume au fost cheltuite cu ocazia numeroaselor mitinguri de protest organizate n capital, greve i ntruniri, deplasri peste hotare i construirea ctorva case de vacan pentru liderii lor. n perioada de tranziie, unii comentatori politici denigreaz activitatea sindicatelor desfurat n socialism. Ei svresc astfel o mare greeal fie ntenionat, fie din simpla necunoatere a realitii. Pentru a se convinge de responsabilitatea sindicatelor i implicarea acestora n toate activitile desfurate de oameni, nu numai la locurile de munc, ci i n familii i societate, li se recomand s studieze cele 56 de volume, ce erau editate nainte de 1989, sub sigla N AJUTORUL ACTIVISTULUI SINDICAL. Dup 1989, din rndul sindicatelor s-a ridicat o nou clas de lideri, care au aspirat, - i unii chiar au reuit, ca n schimbul loialitii fa de politicienii aflai la guvernare, - s ocupe funcii politice i administrative, importante. (Aa cum au fost D-nii Victor Ciorbea, care a ajuns primar general al capitalei i premier n perioada 1996-2000 i Miron Mitrea, care a ajuns aproape de vrful piramidei de conducere n P.S.D, ocupnd funcia de Ministrul al Transporturilor n perioada 2000-2004 ct i cea de parlamentar. Domniile lor s-au ludat c au organizat sindicatele dup 1989, afirmnd c n socialism membrii de sindicat au fost exploatai. Afirmaia e este ct se poate de ireal, consecin a necunoaterii totale a realitii). n perioada de tranziie clasa politic, nu a fost capabil s prentmpine micrile sociale organizuate de sindicate, care au avut loc de fiecare dat un caracter revendicativ. Mult vreme salariaii au fost deziluzionai de promisiunile fcute de liderii de sindicat. Banii din cotizaii au fost cheltuii pe schimbarea ramelor la ochelari, a mobilierulu din birouri, schimburi de experiene cu sindicatele din alte state, acordarea de prime i participarea la mese pompoase de protocol. Liderii de sindicat i-au mobilizat i ndemnt membrii la numeroase mitinguri de protest , solicitnd guvernului fel de fel de revendicri, - care sub presiunea lor au fost acordate,- . Att ei ct i guvernanii nu au avut n vedere c pe plan mondial n aceast perioad micarea sindical a cunoscut o evoluie noitoare. n multe
464

state cu democraii avansate a fost limitat activitatea sindicatelor din domeniul bugetar, n timp ce la noi au participat la micri de protest membrii de sindicat din structurile ministerului de interne, ministerului de finane i din administraie. n acela timp nu au avut n vedere c datorit politicilor organizaionale aplicate de companiile private nemulumirile angajailor sunt tot mai puine. Motivul este uor de neles : corporaiile sunt interesate s-i protejeze i motiveze proprii angajai de care au nervoie pentru continuarea afacerilor. Managerii moderni au nevoie de oameni competeni, care s fie fideli companiilor. Ei sunt factorul principal ce le asigur prosperitatea. De aici se poate desprinde o succint concluzie : perioada revendicrilor sindicale ale salariailor din industrie, ce era spec ific revoluiei industriale, - a trecut. nainte de 1989 s-a acordat mare atenie sindicatelor. Aa cum relata presa 267 vremii n Plenara C.C. al P.C.R. din 10-11 februarie 1971 a fost analizat activitatea sindicatelor. Cu acest prilej a fost atras atenia asupra urmrtoarelor aspecte din viaa i activitatea sindicatelor : a)Sporirea constribuiei sindicatelor la mobilizarea oamenilor pentru nfptuirea obiectiveloer economice i sociale i eliminarea birocraiei execesive din conducerea sindicatelor ; b) Exercitarea controlului asupra aplicrii legislaiei n domeniul proteciei muncii, prin intensificarea formelor de educaie socialist a oamenilor, unei atitudini naintate fa de munc, ndatoririle obteti, ridicarea spiritului fiecrui salariat fa de interesele generale ale ntregii colectiviti i societi ; c) ntrirea leghturii cu masele a cadrelor aflate n fruntea organelor de conducere a sindicatelor pentru a ndemna pe toi membrii s studieze, deoarece furirea socialisdmuluiu nu se poate realiza numai cu spirit revuluionar. Astzi sindicatele nu au nici un fel de responsabilitate n acest domeniu i nici nu i intererseaz pe liderii lor dac se aplic prevedeile legale privind instruirea periodic i informarea salariailor. nc din anii 70, n sprijinul perfecionrii democraiei socialiste i desfurrii normale a activitii sindicatelor a fost i legea privind organizarea i desfurarea controlului obtesc. Proiectul acestei legi a fost publicat n presa central268 tocmai cu scoplul de a i se aduce mbuntiri. Fundamentarea i elaborarea legii era urmrirea i antrenarea maselor de oameni ai muncii la o mai bun gospodrire i folosire a mijloacelor de care dispune societatea, pentru mbuntirea continu a condiiilor de via i de munc ale poporului, aplicarea politicii partidului de ridicare a bunei stri a celor ce muncesc. Rolul sindicatelor i unele sarcini ce le reveneau au fost subliniate i cu ocazia Congresului Uniunii generale a Sindicatelor din Romnia, ce a avut loc n capital n perioada 23-24
267 268

Ziarul Scnteia din 13 februarie 1971 p.1-3; Ziarul Scnteia din 28 mai 1971 p.3;

465

martie 1971, unde N. Ceauescu a rostit o cuvntare 269 , n care a reamintit c sindicatele, - ca organizaii largi ale clasei muncitoare, ale maselor de oameni ai muncii, - ocup un rol de seam n lupta pentru aprarea intereselor celor ce muncesc. Participarea sindicatelor n conducerile unitilor economice, ca i prezena lor n colegiile ministerelor i n guvern, impun organizaiilor sindicale o mare rspundere . Sindicatele au datoria s vegheze la aplicarera politicii partidului la rezolvarea problemelor sociale, de munc i de via ale oamenilor, precum mbuntirea condiiilor de munc, respectarea regulilor de igien peresonal i colectiv, prentmpinarea mbolnvirilor profesionale i administrarea n cele mai bune condiii a reelei sanitare El a subliniat c sindicatele trebuie s contribuie la formarea contiinei celor perste 5 milioane de membrii, s se preocupe de comportarea n familie, societate i la locurile de munc, s desfoare o munc susinut cultural-educativ de mas deoarece dispun de ntreaga baz din intreprinderi i instituii, s colaboreze mai bine cu organizaiile de tineret, cu Consiliul Naional al Educaiei Fizice i Sportului, pentru atagerea la practicarea exerciiilor fizice. La data Congresului sindicatele cuprindeau 7277 organizaii din intreprinderi, instiutuii, afiliate la cele 12 uniuni pe ramuri i 2709 sindicate comunale, ce aveau n subordine peste 2000 de asociaii sportive. Iar n cuvntarea prezentat de N.Ceauescu cu ocazia Congresului Sindicatelor, ce a avut loc n perioada 26-28 aprilie 1976, a subliniat c i n continuare n cadrul dezbaterilor U.G.S. vor trebui s stea probleme precum unirea eforturilor tuturor oamenilor muncii pentru ndeplinirea hotrrilor Congresului al XI-lea i al planului cincinal 1976-1980, care marcheaz intrarea patriei noastre ntr-o nou etap de propire economic i social. La cea dat venitul naional era de cca. 1000$/ cap de locuitor, fiind de 3-4 ori mai mic dect n rile cu economie dezvoltat, dar meninnd o rat nalt de acumulare se va ajunge n 1990 la 2500-3000 $/cap de locuitor. Referindu-se la sarcinile ce stau n faa sindicatelor, Ceauescu a insistat asupra contribuiei ce pot s o aduc pentru: ridicarea calitii produselor; promovarea celor mai noi cuceriri ale tiinei i tehnicii moderne; gospodrirea cu maxim de randament a mijloacelor de care dispun unitile economice; ridicarea nivelului de calificare a oamenilor; ntrirea ordinii i disciplinei; cultivarea unui spirit de nal rspundere pentru ndeplinirea exemplar a arcinilor de plan; s vegheze la aplicarea strict a legislaiei muncitoreti, la respectarea principiilor retribuiei socialiste, stimulrii materiale i morale; s urmreasc respectarea legislaiei privind ocrotirea sntii, efectuarea controlului obtesc, educarea comunist, ct i organizarea propriilor activiti. n epoca de aur a socialismului, sub aripa ocrotitoare a partidului se aflau i organizaiile de pionieri. Primele detaamente de pionieri au luat fiin n 29 aprilie 1949, iar festivitile de nmnare a cravtelor roii , - ce semnificau ca fiind o
269

Ziarul Scnteia din 24 martie 1971 p.1-3;

466

prticic din steagul rou al clasei muncitoare., un simbol al legturii de nezdruncinat dintre cele trei generii : pionieri, UTC-iti i membri de partid, - a avut loc n 30 aprilie 1949. Aa cum relata presa270, n ziua de 22 octombrie 1971 a avut loc Conferina Naional a Organizaiei Pionierilor, unde N. Ceauescu a rostit o cuvntare, n care a afirmat c la data respectiv organizaia pionierilor reunea peste 1,6 milioane de colari din ntreaga ar. Copii de astzi au fericirea c s-au nscut i cresc n anii celor mai profunde transformri noitoare din istoria milenar a Romniei, ntr-o ar liber i independent. Ei sunt fii unui popor harnic i talentat care a iubit i iubete munca, dreptatea i pacea, care triesc ntr-o ar hrzit de natur cu neasemuite frumusei, ce trebuie puse n valoare, prin munc perseverent i continu. Partidul i statul i nconjoar cu mult grij i dragoste pentru a se bucura de o copilrie fericit, organizaia lor fiind o adevrat coal n care se plmdesc cele mai nobile trsturi morale ale pesonalitii umane ca: cinstea demnitatea, respectul fa de munc, mndria patriotic, spiritul inaternaionalist, generozitatea i druirea pentru interesele poporului, exigena i spiritul revoluionar comunist. Atunci el le-a adresat ndemnul de-a nva cu srguin, de a-i nsui comorile tiinei i culturii, pentru a fi la nlimea uriaelor exigene pe care le ridic epoca revoluiei tehnico-tiinifice n faa lor. n perioada de tranziie nu mai exist nici un fel de organizaii ale tinerelor generaii, motiv pentru care ei sunt apreciai ca fiind pierdui n tranziie nc din primii ani de via. Un eveniment cu o semnificaie aparte din viaa i activitatea poporului romn n drumul lung condus de P.C.R. spre comunism, a fost primul Congres al Frontului Unitii Socialiste. n expunerea fcut de N. Ceauescu, la acest mare forum, al crei lucrri s-au desfurat ntre 23-24 mai 1974, a trecut n revist principalele transformri noitoare, ce au avut los n ultimele trei decenii i obiectivele ce stau n faa F.U.S. n continuare 271 El a reamintit c obiectivul principal al F.U.S., - expresie a noii structuri socile a Romnniei, a ntregului popor, - este realizarea programului partidului i c la sfritul anului 1980 n economia romneasc vor lucra cca. 7600 mii persoane, iar retribuia medie lunar va fi de 2400 lei Tot atunci a menionat c n organizaiile steti ale F.U.S., vor trebui atrai i ranii, precum i locuitorii din cartierele localitilor urbane. Prin atragerea n aceast organizaie a tuturor cetenilor, necuprini n P.C.R. ,U.T.C. s-a urmrit i latura financiar, deoarece odat nscrii i devenii membrii erau obligai s plteasc i cotizaie. Scopul principal urmrit era colectarea a ct mai multe fonduri deoarece partidul avea nevoie de uriae resurse financiare pentru susinerea ceslor 8 Congrese: ale P.C.R ; U.T.C. ; Consiliilor Oamenilor Muncii ; Educaiei Politice i Culturi Socialiste ; rnimii ; Sindicatelor ; Consiliilor
270 271

Zirul Scnteia din 23 octombrie 1971 p.1-3; N.Ceauescu Expunerea prezentat la Congresul F.U.S. Ed. Politic Bucureti 1974;

467

Populare i al Frontului Unitii Socialiste, ale Consftuirilor i Plenarel0r ordinare i cele extinse ale C.C. ale P.C.R., precum i Conferinelor Naionale ale P.C.R. La toate acestea participau delegai din ntreaga ar. Toi beneficiau de transport, mas, cazare. n acest contxt nu este exagerat dac artm c n ultimii 45 ani nainte de 1989 i P.C.R. a devenit o organizaie de mas, n care nu mai conta calitatea celor primii, ci numrul lor. Aa se explic c renumita lege a planificrii, planice proporionale - specific economiei centralizate, - a fost extins i n acest domeniu, fiind concretizat printr-o faimoas activitate de cretere numeric a membrilor de partid. Potrivit acesteia se stabilea anticipat numrul de membrii de partid ce trebuiau s fie primii lunar. Aciunea era desfurat sub deviza creterii numerice i calitative a organizaiilor de baz. n practic se realiza ntrirea numeric, latura calitativ nu mai conta, deoarece tot mai muli membrii de partid erau convini de propaganda fals dus pn la apogeu. i membrii de paritd sufereau de aceleai lipsuri ca i ntregul popor, motiv pentru care n unanimitate sau manifestat n favoarea detronrii lui Ceauescu, renunrii la comunism i desfinrii tuturor structurilor sale n 22 decembrie 1989. La mitingul din 21 decembrie din capital au participat numai membrii de partid. Ei au fost aceia care au abandonat materialele de propagand i au protestat mpotriva lui Ceauescu i a comunismului. A 2-a zi tot ei au fost cei care au alctuit marea mas de protestatari ce l-au determinat pe Ceauescu s prseasc sediul Comitetului Central cu elicopterul de teama de a nu fi linat. (dintr-o nefericit ntmplare acolo am fost prezent i eu alturi de miile de participani). Primul Congres al F.U.S. a constituit o puternic manifestare a unitii ntregului popor n jurul P.C.R., a ales membrii Consiliului Naional i ca preedinte pe N. Ceauescu. n zilele de 3-4 noiembrie 1975, au avut loc n capital lucrrile celui de al X-lea Congres al U.T.C., Conferina a X-a a U.A.S.C.R., a III-a Conferina Naional a Organizaiei Pionierilor, la care Ceauescu a rostit o ampl cuvntare, n care a precizat c Partidul i guvernul dau o nalt apreciere activitii desfurate de organizaiile revoluionare ale tineretului. U.T.C. ; U.A.S.C. din Romnia, Organizaiei Pionierilor i c prin unirea eforturilor ntregii generaii tinere, contribuie la munca i lupta general pentru nflorirea patriei socialiste. La data respectiv U.T.C.-ul i U.A.S.C.-ul din Romnia cuprindeau peste 3 milioane de tineri, care aveau pbligaia s promoveze n rndul lor un spirit cu adevrat revoluionar, entuziast i combativ, n afirmarea noului, n nfptuirea elului cuteztor al programului partidului comunist. n pereioada 17-19 ianuarie 1980, au avut loc lucrrile celui de al II-lea Congres al Frontului Democraiei i Unitii Socialiste, la care N. Ceauescu a prezentat, - ca de obicei, - o cuprinztoare cuvntare, n care a prrecizat 272 c n cursul anului 1979 au avut loc n ntreaga ar, constituirea organizaiilor proprii ale
272

Ziarul Scnteia din 18 ianuarie 1980 p.1-3;

468

F.D.U.S. , aciune care a ridicat pe o treapt i mai nalt activitatea sa, sporind rolul su n viaa social-politic a rii i c noile organizaii constituite numrau peste 2500000 membrii. n cadrul F.D.U.S. , se vor organiza n viitor adunri publice sub denumirea de Tribuna democraiei, ce vor avea loc lunar. n cadrul adunrilor vor trebui popularizate legile i hotrrile de partid, pentru ca fiecare membru s-i cunoasc drepturile i ndatoririle ce le are. Cu ocazia apropiatelor alegeri pentru Marea Adunare Naional i Consiliilor Populare judeene, municipale, oreneti i comunale, se vor depune n majoritatea circumscripiilor electorale mai multe candidaturi pentru un loc de deputat, la consiliile populare comunale ajungndu-se pn la 95% din totalul deputailor noi alei. n dup amiaza zilei de 17 ianuarie 1980, a avut loc Conferina pe ar a Organizaiei Democraiei i Unitii Socialiste din cadrul F.D.U.S. , n care a fost prezentat informarea cu privire la constituirea i activitatea Organizaiilor Democraiei i Unitii Socialiste, din care au reeit c au fost constituite 32000 de organizaii, a cror membrii erau 50% muncitori, 31% rani, cca. 13% oameni ai muncii din instituii de cercetri i proiectri, de art i cultur, cadre didactice, medici i ali intelectuali, 7% erau gospodine i pensionari din cartiere, iar din total 48% erau femei. Au fost constituite 2705 comitete comunale, 187 oreneti, 54 municipale, 39 judeene, i Comitetul Municipal Bucureti, ce cuprind 61196 membrii, din care 49,5% sunt femei. Despre activitatea desfurat de sindicate n perioada de trranziie, se poate afirma c acestea, au adus mai mult prejudicii dect avantaje celor ce muncesc. Prin numeroasele mitinguri de protest, au perturbat desfurarea activitilor organizate, au exercitat puternice presiuni asupra guvernelor, care au acceptat foarte multe revendicri salariale, - fr a se regsi n producie sporit, - ceea ce s-a reflectat negativ n declanarea drumului spre falimentare a agenilor economici i n final n scderea nivelului de trai al ntregii populaii. (Unul din cele mai elocvente exemple l constituie grevele i mitingurile salariailor de la S.C. ROMAN S.A Braov, care au ieit n strad de cteva zeci de ori, cernd comenzi de la guvern, concomitent cu acordarea unor salarii mai mari. n acele vremuri, nici ei i nici conductorii lor nu au neles c n economia de pia, - spre care se ndrepta ara, - nu mai exist nimeni care s le spun: ce s fac ? i ct s produc ?; cui s vnd ?. Aa s-a ajuns ca din cei peste 27000 de salariai, - din care peste 3600 erau cu studii superioare, - la nceputul trim. I 2010 s lucreze cca. 1200 oameni. Unii dintre fosii salariai au recunoscut c situaia n care a ajuns citadelea industrial, se datorete i fotilor lideri de sindicat, conducerii, dar i celor ce le-au urmat sfaturile pretinznd s li se acorde drepturi ce nu li se cuveneau, ei fiind adevrai demolatori ai intreprinderii. Unul dintre fotii salariai, se pare c a avut dreptate, cnd a afirmat c liderii de sindicat au cea mai mare contribuie la starea dezastruoas n care a ajuns vestita uzin de autocamionane).

469

n 20 iunie 2007, - aa cum s-a relatat n pres judeean273 , - reprezentanii C.N.S. Cartel ALFA, mpreun cu alii 3000 sindicaliti europeni, au protestat n faa instituiilor europene de la Bruxelles pentru a cere includerea Chartei drepturilor fundamentale n tratatul constituional denumit Tratatul european de reform. Charta drepturilor fundamentale, proclamat n decembrie 2000 de Centrul Europoean de la Nisa, cuprinde ansamblul drepturilor sociale, economice, civile i politice, de care pot beneficia toi cetenii europeni. Este vorba de drepturi, principii i valori inalienabile, pe care instituiile europene trebuie s le ia n considerare atunci cnd fundamenteaz i aplic legislaua european. ntre aceste drepturi sunt: demnitatea, libertile, egalitatea, soliodaritatea, cetenia i justiia. Protestele au fost organizate pentru motivul c n ultima variant propus a Tratatului Constituional, excludea acest document. n perioada de tranziie, potrivit Contractului Colectiv de Munc de la nivel naional, salariaii din companiile ce au peste 21 de angajai erau obligai, ca ncepnd din 2006, s cotizeze cu 0,6% din salariu. Aceast obligaie revine i companiilor ce nu sunt afiliate la nici un sindicat. De la cei peste 2 milioane de salariai, necuprini n sindicate , - care sunt obligai s plteasc lunar, cca. 1,5 la sindicatele de care aparin , - se estima c la un salariu mediu pe economie se ncasau lunar peste 30 milioane . Din cele relatate de D-l Bogdan Hossu, liderul de la Chartel ALFA, publicate n presa de specialitate274 - sindicatele i pstreaz banii n depozite bancare, investesc la burs, n aciuni la propriile societi i i pstreaz n fondul de rezerv. n legtur cu acestea a refuzat s precizeze care este nivelul, ns a menionat c n situaia n care toi membrii de sindicat s-ar afla n grev, ar avea de unde s le plteasc aproximativ 50% din salariu, echivalent cu cca. 3 milioane , ce li s-ar cuveni zilnc. Potrivit sondajului fcut de Institutul Romn de Cercetri Economice i Sociale (I .R.C.E.S.), pe un eantion de 130 mii de sindicaliti din Blocul Naional Sindical, a crui rezultate au fost date publicitii275 a rezultat c 70% dintre cei 400 mii de membrii din B.N.S. nu se consider reprezentai de nici unul din partidele politice actuale. La ntrebarea n ce msur sunt reprezentate interesele salariailor de partidele politice, rspusurile au fost toate negative, situndu-se n ordinea descresctoate astfel : UDMR cu 88% ; PUR cu 84,6% ; P.D. cu 80,5% ; PSD cu 79,9 % , P.N.L. cu 79,9% i P.R.M. cu 79,6%. Din sondaj au mai rezultat c sindicalitii nu vor s-i vad lideri n parlament, c grevele sunt cele mai eficinte mijloace de rezolvare a revendicrilor, i c grijile cele mai mari n odinea descresctoare, exprimate de cei chestionai erau: creterea preurilor la produsele
273 274

Ziarul Tribuna Sibiului din 24 iulie 2007 p.13; Ziarul Bani Afaceri din 8 februarie 2007 p. 27; 275 Ziarul Adevrul din 13 februarie 2004 p 12;

470

alimetare, energie i gaze 93,13%;, nemulumirile de salariile primite i de impozitele considerate a fi prea mari 95,50% , calitatea necorespunztoare a serviciilor medicale 89,61% , nesigurana locurilor de munc 88,60% , creterea vrstei de pensionare 87,33%, i condiiile de munc; 81,41%. Asupra acestor opinii, nu au fost receptivi de loc palamentarii aflai la guvernare i nici cei din opoziie. 7.4 Asemnri i diferene n domeniul activitii politice i afirmrii democraiei. nainte de 1989 dputaii erau prezeni n capital numai n timpul sesiunilor Marii Adunri Naionale, cnd beneficiau de transport, cazare, i mas gratuite. Restul timpului i desfurau activitatea fiecare la locurile de munc, de unde primeau i retribuiile ce li se cuveneau, fr s se in cont de calitatea de deputat. n acele vremuri funcia lor era onorific. i costurile ocazionate de acest for erau foarte reduse comparativ cu privilegiile de care se bucur parlamentarii de azi. Ei sunt prezeni n capital 5 zile pe sptmn. Conform legii privind statutul deputailor i senatorilor, toi beneficiaz de automobile luxoase, att n capital, ct i n teritoriu, de indemnizaii echivalente cu 2% pe zi din cea lunar i de cazare echivalent cu 70% din tariful minim practicat de hotelurile agreate de parlament. Practic lor li se cuvin drepturi bneti echivalente cu 50% din salariu, a cror cuantul n 2009 era de peste 7000 / lun. n prezent unii dintre alei sunt produsul sistemului dinainte de 1989, dar i al tranziiei. Ei dezbat, se contrazic, aprob, modific, abrog legile, se ceart ntre ei i se plimb peste hotare, iniiaz i promoveaz legi, care apr interesele lor i ale susintorilor, ca o manifestare de libertinism i individualism, nemaintlnit la parlamentele din statele Uniunii Europene. Exemplul cel mai concret l reprezint Legea Ageniei Naionale de Integritate (A.N.I.) , care se refer la controlul averilor demnitarilor. Aceasta a fost aprobat, - n perioada redactrii prezentei lucrri, ca o condiie impus de U.E., de ctre senat, ntr-o variant diferit fa de cea propus de ministrul justiiei. n timp ce ministrul a propus ca instituia s fie independent, varianta aprobat, prevede ca Agenia s fie subordonatr Senatului, care numete preedintele, vicepreedintele i Consiliul Naional de Integritate. Ori n asemenea condiii nu mai poate fi vorba de independen. Pentru parlamentari ziua de smbt este rezervat activitii din teritoriu n circumscriiile electorale ce le reprezint. Fr nici un respect fa de alegtori i cei peste 5700 mii de pensionari, - existeni n ar la nceputul anului 2007, - i-au aprobat pensii de 3000 R0N pentru fiecare legislatur, sum ce este de peste 9 ori mai mare dect pensia medie pe economie existent n acela an. (n acest context reamintim c guvernul condus de premierul

471

Boc, aflat de putere n perioada 2008-2012, - aa cum relata presa local276 - a aprobat ca pensia minim de la 1 octombrie 2009,s fie de 350 RON. De aceasta au beneficiat peste 800 mii de pensionari din cei cca. 5500 mii existeni la sfritul anului 2009, reprezentnd 15,38%. Muli dintre parlamentari urmresc interesul personal, fac trafic de influen, sprijin n afaceri rudele i prietenii, nct i-au creeat o imagine negativ apreciat ca ruinoas, fr ca s le pese avnd o atitudine de total indiferen. Nu ntmpltor se bucur de cea mai sczut popularitate din partea alegtorilor. Unii dintre ei, n timpul celor patru ani, - ca i cei dinainte de 1989, se ascund n spatele crizei mondiale, - cu deosebirea c cei actuali, se ngra, schimb limuzine, construiesc palate, i chivernisesc rudele i declaneaz fel de fel de afaceri profitabile, iar unele din legile ce le adopt nu au darul s cimenteze democraia, ci s-o ngrdeasc, transformmnd-o ntr-un fel de ntreprindere n spatele creia stau afacerile, controlate tot de cei privilegiai de ai lor. Azi dezbaterile sunt dominate de aa ziii specialiti, care practic nu se pricep la nimic i nici nu au realizat prea multe n viaa lor . n acest context, scotem n eviden faptul c opiniile alegtorilor exprim ideia c ei apar n faa noastr ca fiind dumani de moarte, dar n particular se ntlnesc sub semnul banilor i intereselor proprii, deoarece banii reprezint cheia tuturor lactelor. Iar la noii miliardarii au statutul lor social, comparativ cu poporul, democraia ajungnd o vorb n vnt pentru unii dintre ei pe care o vr sub nas doar naitea alegerilor. n timpul guvernrii au loc discuii contradictorii, chiar ncrncenate, cu vorbe aspre i tioase, prin care unii i propulseaz personalitatea cu gesturi teatrale, i dau note proaste, cu atitudini tupeiste, ce nu i onoreaz. Apoape tot timpul unii caut vinovai, pentru ca poporul s vad c ei sunt salvatorii Romniei. Au existat cazuri n care, ntre cei aflai la guvernare i cei din opoziie s-au perfectat i destrmat aliane, s-a renunat la protocoalele ncheiate n timpul campaniilor electorale i s-au pus bazele unor partide noi. Aa cum a fost cazul cu Partidul Democrat Liberal, creeat n 2007 de ctre Teodor Stolajan, care a atras n jurul su 26 parlamentari, din dou partide aflate la guvernare (P.D. i P.N.L) i din alte dou a aflate n opoziie (P.S.D. i P.C). O astfel de grupare politic numit a independnilor sau prescurtat UNPR, plecai din PSD, a luat fiin n 2009. Aceasta cu sprijinul parlamentarilor PDL, UDMR; i minoritilor, n 5 octombrie 2010 a devenit grup paramentar cu acte n regul, deci cu drepturi depline. Niciodat ei nu au recunoscut dezmul din administraie, existena clientelei politice, corupiei, a contractelor perfectate n baza licitaiilor trucate i pgilor, fr s-i de a seama c prin acestea se compromit n faa alegtorilor. nainte de 1989, n mod cu totul excepional membrii Marii Adunri Naionale, aveau ansa dea cltori n strintate. n perioada de tranziie, parlamentarii se bucur de acest privilegiu, ce singuri i l-au acordat, - cltorind n interesul serviciului , nu numai
276

Zsibiului din 1 aprilie 2009 p,2;

472

n Austria, Olanda, Frana i Belgia, unde sunt amplasate cele mai multe instituii europene, ci i n state precum Gana, Oman, Tanzania, Argentina, Brazilia, aa cum rezult din studiul efectuat de Institutul pentru Politici Publice comunicat n pres n luna iulie 2007277 . Numai n primele 20 de luni din mandatul alianei Dreptate i Adevr aflat la guvernare n perioada 2004-2008 (n 2007 aceasta s-a destrmat prin ieirea din alian a P.D), parlamentarii au cheltuit peste 2 milioane cu ocazia pereglinrilor peste hotare. Ei nu au fost zgrcii nici pentru 2008, cnd prin bugetul aprobat n 9 octombrie 278 ,i-au aprobat peste 3 milioane pentru deplasri peste hotare, bani care au fost cheltuii n ntregime. (Ce bine ar fi dac dup deplasrile n stintate, i ei ar prezenta rapoarte cu privire la rezultatele i efectele benefice pentu ar, aduse n urma acestora.) Campaniile electorale dinainte de 1989, erau caracterizate prin formalism, la toate nivelurile. Toi candidaii erau propui cu avizul organelor locale de partid, chiar i aceia ce nu erau membrii. n perioada de tranziie i n prezent campaniile electorale au fost i sunt caracterizate prin urmtoarele: a) Propunerea candidailor se face pe liste, similar cum se proceda n perioada comunist, cnd aa numitele Comisii de propuneri sub masca consultrii cu alegtorii, prezentau n faa acestora, pe cei care-i dorea partidul unic i nu voina celor prezeni; b) Desfurarea unui marketing politic deosebit de agresiv axat pe criticarea adversarilor, pe negarea oricrui potenial al acestora, pe adevrate btlii n promisiuni de tot felul, pentru a ctiga voturile de care au nevoie. Cei mai muli candidai, ncercau s se remarce prin uurina de a ine discursuri, fr coninut, prin arta de a promite, tiind c nimic nu se va realiza. Trstura comun, a majoritii este c fac mare caz de interesul pentru soarta rii i a poporului, fr s aminteas nimic de pericolul iminent ce amenin poporul prin scumpirea gigacaloriei, curentului electric i alimentelor; c) O stare de ncordare, care d frisoane politicienilor, pn n momentul cnd alegtorii vor decide, cine va fi la conducere i cine va fi n opopziie. Opiniile exprimate prin sondajele efectuate n campaniile electorale, reflect de cele mai multe ori rezultatele n favoarea celor ce au suportat costurile realizrii; d) O btlie crncen pentru desemnarea europarlamentarilor propui pentru alegerile ce au avut loc n 25 noiembrie 2007, precum i a celor din mai 2009. La cele din 2007 i-au depus cadidatura unele persoane care, - dup propriile declaraii, - erau mai de folos n ar, unde avem attea probleme majore de soluionat i unde aveau ansa de-a fi apreciai mai mult de popor; e) Dei parlamentarii ce i-au exercitat mandatul n perioada 2004-2008 vorbeau de o reform electoral, potrivit creia s se aplice votul uninominal,
277 278

Ziarul Medeanul din17 iulie 2007 p5; Ziarul Adevrul din 10 octombrie 2007 p.7;

473

Asociaia Pro Democraia a protestat279 , - din cauza ncercrilor de blocare a reformei electorale, - preedintele acesteia Cristian Prvulescu s-a declarat ngrijorat de tentativele de obstrucionare a activitii Comisiei pentru Cod Electoral, n care s-a discutat votul uninominal. n cele din urm a fost adoptat sistemul, care a i fost aplicat la alegerile din noiembrie 2008. ns majoritatea liderilor partidelor politice s-au declarat nemulumii de modul cum s-a aplicat, ceea ce a fcut s se neleag c procedeul va suferi modificri eseniale pn la urmtoarele alegeri. Politicienii trebuie s dea dovad de calm, s neleag c alegtorii au seturi complexe de valori: vor ordine pe stzi, siguran n coli, un mediu curat, sigurana locurilor de munc. n conluzie, alegtorii vor promovarea unei politici inteligente, nu promisiuni dearte, ei vor eliminarea definitiv a scandalurilor i blocajelor din viaa politic. nainte de 1989 prezena la vot era o obligaie de onoare, votul fiind exprimat cu sau fr voina ferm a alegtorilor n favoarea candidailor propui de partid. Atunci exista o adevrat ntrecere ntre membrii seciilor de votare, care s raporteze pocentul cel mai mare de participani i ncheierea operaiunilor ct mai repede. Pentru mobilizarea alegtorilor erau constituite echipe de agitatori, ce se deplasau la domiciliul celor care nu se prezentau la vot pn la orele 16, iar pentru cei bolnavi ce nu se puteau deplasa singuri era pus la dispoziie urna mobil, care era prezentat la domiciliul lor, astfel c nu exista nici o scpare ca cineva s nu-i poat exercita acest drept, devenit obligatoriu. n multe cazuri, - n locul celor ce nu erau gsii acas dup dou trei cutri, - votau membrii seciilor, astfel ca s nu apar cu un numr mare de alegtori ce nu s-au prezentat la vot. n perioada de tranziie, prezena la vot este lsat pe seama contiinei fiecruia, iar votul este exprimat de cele mai multe ori sub impulsul spiritului de turm, potrivit cruia deosebit de muli ceteni sunt influenai pe cine s voteze de ctre prieteni, vecini, cunotiine, rude, deoarece nu cunosc n amnunt capacitatea candidailor de a iniia, concepe i realiza proiecte n folosul comunitilor. Prezena n numr din ce n ce mai redus la vot, - n mod deosebit n marile centre urbane ale rii, din care capitala se afl n frunte exprim faptul c acum se manifest fi nencrederea alegtorilor n candidaii propui, care nu prezint garania c vor conduce mai bine n noile organisme, precum i nemulumirea fa de felul n care a fost guvernat ara din 1989 ncoace, perioad n care au aprut i se manifest tot mai multe fenomene negative, ce-i distaneaz pe alegtori de candidai, ntre care cele mai ngijortoare sunt: corupia, traficul de influen, mita, deterioararea sistemului de asisten i protecia social, creterea preurilor, fiscalitatea, nesigurana personal, incertitudinea n reuita copiilor n via, agresiunile de tot felul, consumul de droguri, rspndirea bolilor pulmonare, cardiovasculare, psihice i SIDA. Dar
279

Ziarul Curentul din 19 iulie 2007 p.6;

474

i indiferena fa de situaia actual, real n care triete peste o treime din populaie, care nu s-a ameliorat n pofida promisiunilor fcute de candidaii n campaniile electorale. Asupra acestor aspecte ar trebui s reflecte mai mult oamenii politici de azi. Ei au obligaia s gseasc rspuns la absentismul deosebit de mare de la vot a romnilor, care s-a accentuat tot mai mult, fiind concretizat n cel mai mic procent de participare la alegerile din noiembrie 2008. i de data aceasta cel mai mic procent de participare s-a nregistrat n capital i n marile centre urbane ale rii n care triesc cei mai muli oameni educai i informai. Procentul cel mai mare de participare s-a nregistrat n n judeele cu populaie maghiar, - care este mai disciplinat i rspunde ndemnurilor adresate de UDMR, - precum i n judeele mai puin dezvoltate economic i cultural. Finanarea partidului unic existent nainte de 1989, era asigurat din cotizaii i parial din activitile economice, ce se derulau sub aripa sa n cadrul Gospodriilor anexe, n timp ce astzi partidele sunt finanate din sumele primite de la bugetul de stat, din cotizaii i din sponsorizri. Este regretabil c pn n prezent organele abilitate ale Ministrului de Finane, au exercitat prea puine controale privind legalitatea finarii partidelor politice, pentru a stopa i preveni ilegalitile i abuzurile existente n acest domeniu. Dei nainte de 1989, se ncerca prin toate mijloacele s se creieze imaginea c n rndul membrilor de partrid exista nivelul de contiin cel mai ridicat, totui a fost instituite Angajamentele solemne, ca form de manfestare a unei nermurite ncrederi i a unui nemrginit ataament fa de partid i iubitul su conductor. Astzi fiecare cetean se bucur de libertatea de exprimare a opiniilor. Afunci n condiiile existenei partidului unic, nu se punea n nici un fel problema de schimbare, de reformare, pe cnd astzi cnd sunt prezente attea partide, cnd viaa evolueaz nencetat, cu o repeziciune inimaginabil, apare necesitatea aplicrii reformelor i n viaa politic. n acest domeniu reformele sunt necesare pentru coalizarea ideologiilor, abandonarea nonideologiilor i ntrirea puterii instituiilor statului, n fruntea crora se afl oamenii politici. Ei au obligaia s rein c de la ei ateptrile celor care i-au ales sunt uriae i c pe umerii lor st rspunderea pentru ntreaga naiune indiferent de opiunea poliric Fr voin politic toate strategiile i programele rmn doar pe hrtie. Baza reformelor politice trebuie s fie fundamentat pe: scopul existenei partidelor, care au obligaia s-i afirme ideologia, viziunea, principiile i valorile prin programele proprii, la care s nu abdice. Diluarea valorilor i principiilor va duce la dispariia partidelor. Viaa a demonstrat i la noi c partdidele de buzunar, aprute dup 1989 precum: Partidul Ecolgist, Partidul Reconstruciei Naionale, Partidul Umanist, Partidul Pensionarilor i altele care i-au abandonat doctrina i ideologia au disprut de pe scena politic. Altele care nu i-au consolidat ideologia i programe proprii au fuzionat precum: Partidele cu nuane liberale, cum a fost, Partidul
475

Aliana pentru Romnia Iar Partidul Naional rnesc Cretin Democratic, Partidul Romnia Mare, Partidul Noua Generaie, nentrunind numrul minim de 5% dintre alegtori nu au mai intrat n parlament, deoarece aveau la nceputul anului 2010 o influen redus asupra populaiei. Mai devreme sau mai trziu aceste partide vor dispare de pe eicherul politic din ar. Tot la fel vor dispare i politicienii, ce au emigrat de la un partid la altul, care i-au pierdut integritatea, corectitudinea i responsabilitatea. Astzi pe lng putere exist o opoziie, ce este destul de puternic, organizm alegeri libere, o pres ce se bucur de autonomie i independen deplin fr nici un fel de cenzur sau constrngeri. n prezent sunt admise mietinguri i demonstraii de protest. Nimeni n cei 21 ani de democraie nu a fost pedepsit pentru lozincile scandate mpotriva guvernanilor, - dei afirm noi, - c unii meritau pentruc adresau cuvinte jignitoare inadmise n limbajul oamenilor educai. n rndul celor care au depit limitele normalitii se nscriu din nefericire i parlamentari i chiar lideri ai unor partide. n concluizie, din cele de mai sus rezult clar c la noi din 1990, a fost instaurat un regim democratic care i-a creat toate instituiile necesare bunei funcionri, iar la Cotroceni se afl preedintele Traian Bsescu ales de popor pentru al 2-lea mandat, pe care avem datoria s-l respectm cu toii dedoarece este primul om din stat i el ne reprezint n faa organismelor internaionle . 7.5. Comparaii privind protecia mediului.

Fcnd o privire retrospectiv privind protecia mediului, se poate constata cu uurin existena a numeroase contraste ntre preocuprile de la toate nivelele, mainfestate n prezent i cele dinainte de 1989, pentru prevenirea i eliminarea pericolelor ce le reprezint poluarea mediului pentru sntatea oamenilor. nainte de 1989 era organizat i se desfura permanent activitatea de mobilizare a tuturor factorilor angrenai n procesul educaional i de gospodrire a comunitilor, pentru evitarea polurii aerului, solului, apelor i subsolului cu subsatane nocive duntoare plantelor i vieuitoarelor. Atunci plajele de pe litoral, aliniamentele cilor ferate, oselelor, lacurilor de agrement i parcurilor, erau curate de resturile de ambalaje i vegetale. Azi situaia este jalnic, nu numai n provincie, ci i n capital. (Cine dorete s se conving de cele relatate este invitat s viziteze oricare din lacurile existente n preajma capitalei). Azi, nici mcar la autostrzi nu exist pubele pentru gunoi. Pe unele poriuni ale drumurilor blriile sunt att de multe i nalte nct obtureaz vizibilitatea semnelor de circulaie i pietrilor de kilometraj. n muni, potecile i drumurile de acces spre cabane erau curate periodic de tineri i voluntari, n timp ce azi resturile de la ambalajele prsite de turiti sunt prezente peste tot. Malurile apelor curgtoare erau inspectate i curate permanent, neexistnd pericolul de-a fi colmatate cu anvelope, rumegu,
476

resturi de ambalaje de la buturile distribuite n PET-uri, cum se nregistreaz n prezent, cnd ara este plin de gunoaie. n primii ani de tranziie, unii factori de decizie de pe plan local, din dorina de-a se mbogi fr eforturi, au acceptat cu deosebit ndulgen, aducerea i depozitarea n ar a unor reziduri de subsatane chimice deosebit de nocive i periculoase, aa cum a fost cazul la Sibiu. nainte de 1989 educaia primit n coal i familie, privind protecia mediului, dragostea pentru natur, se vedea simit ntr-o msur mai mare mare dect n prezent. Astzi oricine poate observa n preajma multor coli exist couri de gunoi distruse i deosebit de multe resturi provenite din ambalajele produselor alimentare consumate de elevi (rezultate de la biscui, bomboane, ciocolat, brnza acordat n cadrul programului cornul i laptele, etc). Spaiile verzi existente dintre blocuri la orae i unele locuri de joac pentru copii erau destul de bine ngrijite, cele mai multe fiind atribuite asociaiilor de locatari sau unitilor economice din preajma lor. Azi sunt gospodrite de primrii, care din venica lips de bani, nu sunt capabile s menin ordinea i curenia minim necesar vieii civilizate. n imediata apropiere a locurilor de parcare, situate de-a lungul drumurilor europene, inclusiv la intrarea n marile orae cum sunt: Bacu, Brila, Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Deva, Iai, Oradea, Piteti, Ploieti, Sibiu, Tg. Jiu, Rm. Vlcea, exist mizerie nct nici nu-i vine a crede c te afli n apropierea unor aezri cu pretenii de-a deveni reedine ale unor arii metropolitane. Din nefericire i n capital exist strzi i microcartiere n care ordinea i curenia las de dorit. Aici doar n campaniile electorale sunt afirmate promisiuni c se va face ordine i curenie. Astzi, cu toate c exist reglementri legale care incrimineaz dastic puluarea mediului, din nefericiore nu se aplic. Organele abilitate s exercite controale sunt deosebit de tolerante cu agenii economici, care n goana dup profit le ncalc n mod flagrant. De cele mai multe ori controalele efectuate sunt urmate de monitorizrea parametrilor poluatori, aa cum este cazul la Copa Mic. Unde arerul, solul, apele dunt infestate cu metale grele, deosebit de nocive pentru oameni i animale. (Celor din localitate i din zonele nvecinate le-au murit mieii, caii, fr s primeasc depgubiri de la patronii greci, care au cumprat combinatul chimico-metalurgic. Abia acum la finele trim. II din 2009, sub ameniarea confruntrii cu criza financiar, activitatea de producie a fost sistat temporar i odat cu aceasta oamenii din zon au rsuflat uurai, dei unii dintre ei regret c i-au pierdut locurile de munc). nainte de 1989, existau unele preocupri pentru evitarea polurii apelor. n acest context se nscrie realizarea n cadrul Institutului Central de Protecia i Gospodrirea Apelor din capital a unei staii de control automat a apelor cu componente realizate integral n ar. Cu ajutorul acesteia se puteau i nregistra automat apte parametri de calitate a apei: temperatura; gradul de aciditate sau
477

alcalinitate; oxigenul dizolvat; conductivitatea; coninutul de cianuri; coninutul de sulfai i nivelul apei. Prin legea nr. 9/1973 privind protecia mediului nconjurtor membrii societii erau chemai s apere mpotriva polurii aerul, apa, solul, i subsolul, pdurile, fauna terestr, rezervaiile i monumentele naturii, aezrile omeneti precum i pe toi factorii angrenai n activitile umane. Cu toate acestea intreprinderile industriale i n mod dedosebit cele chimice constituiau sursele cele mai puternice ale polurii., fiind vestite oraele Baia Mare, Copa Mic, Slatna, dar i n alte orae precum Ploieti, Pitei, Svineti, Rm. Vlcea, Craiova, Clrai, Hunedoara, Suceava, Arad, Turnu Mgurele, Tg.Mure, Dej i altele, unde poluarea de dtiferite tipuri constituia preul dezvoltrii economice a localitilor. O astfel de lege a fost adoptat i dup 1990. Fcnd o comparaie ntre modul de aplicare a celor dou legi, se poate desprinde concluzia c nici nainte i nici acum nu au fost respectate n totalitate. Se pare c n prezent datorit libertinismului instaurat n societate, indulgenei de care dau dovad factorii responsabili cu controlul respectrii legii, ncepnd cu membrii Grzii de Mediu, gardienii publici, inspetcorii financiari, cadrele didactice i terminnd cu prinii, care nu i fac datoria, legea este nclcat n mod frecvent. Nici nainte i nici acum, nu sunt cuprinse n bugetele de venituri i cheltuieli ale agenilor economici i instituiilor fonduri necesare pentru protecia mediului. Chiar i la cele prevzute, se nregistreaz la unii economii, lucru cu totul inadmis. nainte, dar i acum s-a fcut simit lipsa aparaturii necesare i a cadrelor de specialitate capabile s monitorizeze gradul de poluare i s vin cu propuneri concrete pentru evitare n viitor . Preocupri sporadice pentru protecia naturii au existat nc din anii 80, aa cum a fost cazul cu cele dou programe pentru prevenirea polurii mediului adaptate prin lege de ctre Marea Adunare Naional, la nceputul anului 1976, ce se refereau la urmtoarele: a)Conservarea i dezvoltarea fondului forestier n perioada 1976-2010, care prevedea meninerea fondului forestier la cel existent la acea dat, respectiv la nivelul de cca. 25% din teritoriul rii. Programul nu a fost ndeplinit i nici continuat, dei era de intres naional. Prin restituirea pdurilor, - aciune ce a avut loc n perioada de tranziie, - i defiarea unor mari suprafee, concomitent cu tierile masive i nealocarea de fonduri pentru replantri i refaceri ale fondului forestier, s-a ajuns azi ca aurul verde s fie pus n mare pericol. Efectele negative ale exploatrii neraioanle ale pdurilor se reflect n torenii de ape, ce pun n pericol aezrile umane situate n aval pe cursul rurilor de munte. Opinia specialitilor, publicat n presa central280 exprim ngrijorarea c n Romnia va fi tot mai cald, va ploua mai puin i se vor intensifica fenomenele meteorologice extreme. nclzirea mai pronunat se constat n zonele din sudul i sud-estul rii,
280

Ziarul Adevrul din 27 octombrie 2008 p. 36 ;

478

unde a ajuns pn la 0,8 grade. n timp ce n nordul rii, temperatura medie anual este de 8 grade, n sud este cu peste 3 grade mai ridicat. Se ateapt o nclzire medie anual cuprins ntre 0,5 i 1,5 grade, pn n 2030. i n privina precipitaiilor, se confirm tendina general de scdere a cantitilor de ap, ceea ce a dus la accentuarea deficitului de precipitaii, mai ales n sudul rii. Ca urmare a lipsei apei din sol continu fenomenul de deertificare a zonelor din Brgan, sudul Moldovei, Olteniei, unde vor avea secete pronunate n timpul verii. Creterea brusc a temperaturilor, alternanele dintre perioadele foarte clduroase i cele friguroase, schimbrile brute de temperatur vor avea consecine de ordin social i economic. n acest context Ministerul Mediului, a editat nc n 2008, un ghid privind adaptarea la efectele schimbrilor climatice, n care preciza c biodiversitatea, agricultura, resursele de ap, silvicultura, infrastructura, energia, turismul si sntatea vor fi afectate n primul rnd de schimbrile meteo-climaterice. Iat de ce, apreciaz specialitii, este strict necesar s fie aplicate msuri pentru atenuarea i prevenirea efectelor negative ale fenomenelor de genul celor prezentate. ntre acestea sunt extinderea suprafeelor mpdurite, inclusiv pe terenurile proprietate privat. Aceast iniiativ este reflectat printr-o lege, care ns nu se aplic. nainte de 1989, dei, nu exista o astfel de lege, mpdurirea terenurilor improprii pentru agricultura luase o amploare mare, fapt ce se poate constata astzi prin pdurile ajunse la maturitate, din care unele au fost defiate de ctre noii proprietari. n 30 septembrie 2010 exista pe masa parlamentului un proiect de lege prin care se urmrea modificarea Codului Silvic. Scopul iniierii acestei legi era trecerea pdurilor din proprietatea unitilor administrativ teritoriale, la Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA. Iniiatorii legii au motivat necesitatea acestei transferri pentru a stopa distrugerea pdurilor, care a continuat ntr-un ritm rapid, activitile de tieri ilicite lund proporii dramatice n unele zone ale rii. Dar mpotriva acestei legi s-au pronunat membri Asociaiei Oraelor din Romnia, care au artat c n perioada 1990-2000, cnd pdurile proprietatea unitilor administrative-teritoriale au fost administrate de ocoalele silvice de stat au fost decimate fr nici un program al AOR. Ali membri ai AOR au afirmat c prin obligarea gestionrii pdurilor de ctre Romsilva, se ncalc autonomia local acordat prin legea 215/2001 i legea administraiei patrimoniului public al unitilor asministrativ- teritoriale, i Programul naional de perspectiv pentru amenajarea bazinelor hidrografice, ce prevedea amenajarea complex a apelor rii n urmtorii 30 ani. Nici acesta nu a fost ndeplinit i nici contiunuat la nivelul propus. Dovada o constituie abandonarea lucrrilor la Canalul Bucureti-Dunre, nregistrarea unor mari nrrzieri n alimentarea cu ap a localitilor urbane i mai ales rurale, - unde nici mcar colile nu dipun de ap curent, - n modernizarea reelelor de canalizare, a staiilor de tratare a apelor uzate i amenajarea gropilor de gunoi ecologice. Toate aceste ntrzieri sunt puse pe
479

seama lipsei fondurilor, dar i pe seama neacordrii prioritilor n alocarea resurselor existente, care sunt modeste din cauza gradului redus de ocupare a forei de munc. Dup opinia mea i a altor factori responsabili de viitorul rii ar fi necesar ca de pe acum s se iniieze un program de amenajare a bazinelor hidrografice. Scopul urmrit este s fie aplicat doarece n prezent peste 40% din suprafaa rii eate n pericol de a fi afectat de fenomele grave de eroziune i meteorologice . Pentru realizarea acestuia, ar fi necesar alocarea resurselor financiare din bugetul de stat i repartizarea autoritilor teritoriale (judeene), care s fie responsabile de justificarea sumelor aferente sectoarelor din raza lor de activitate. Apreciem c n cadrul autonomiei locale, este necesar antrenarea factorilor din unitile administrativ teritoriale pentru realizarea obiectiveloer amintite, ce trebuie apreciate ca fiind de interes naional deoarece au un impact deosebit asupra dezvoltrii saocio-economice ale zonelor. Odat cu punerea n practic a programului, ce poate fi ealonat pe cca. 20-30 ani, se pot asigura pe lng identificarea zonelor vulnerabile, elaborarea proiecteloer i realizarea propriu zis viznd prevenirea inundaiilor, utilizarea terenurilor aflate n prezent n zonele inundabile, amenajarea de orezrii, lacuri pentru piscicultrur i chiarr pentru culturi agricole. Personal apreciez c ar fi necesar ca autoritile locale s sprijine extinderea plataiilor de nuci pe terenurile improprii altor culturi. Propunerea este justificat de eficiena economic a acestor pomi, ce vor da roade peste 10 ani . nainte de 1989, omenirea nu era ameniat de efectele nclzirii globate, care a devenit n zilele noastre un pericol devastator datorit gazelor de ser. Potrivit opiniilor oamenilor de tiin, salvarea planetei depinde de fiecare dintre noi. Cu ct vom fi mai cumptai n utilizarea energicei electrice, gazelor naturale, apei, crbunilor i carburanilor, cu att vom contribui la mbuntirea calitii vieii. La aceasta ne putem aduce aportul prin: -reducerea, refolosirea i reciclarea produselor ambalate, aciuni ce pot duce la evitarea risipei de hrtie, sticl, materiale plastice, metale; -izolarea pereilor exteriori, uilor, ferestrelor (nu neaprat prin montarea geamurilor termopan), se pot realiza economii ocazionate de nclzire, reducnd n acelai timp cantitatea de energie necesar pentru nclzirea locuinei; -nlocuirea becurilor obinuite cu cele fluorescente tip compact, se consum cu 2/3 mai puin energie eletric, au o durat de funcionare de cca. 10 ori mai mare i elibereaz cu 70% mai puin cldur; -deplasarea cu autoturismele personale bine reglate, dotate cu anvelope corespunztoare i numai n locurile strict necesare, pe lng faptul c se realizaeaz economii de benzin sau motorin, se contribuie la evitarea polurii mediului nconjurtor deoarece la fiecare 4 litri de benzin consumai n plus nseamn cca. 9 kg. de dioxid de carbon emanat n atmosfer,

480

-stingerea luminilor la ieirea dintr-o ncpere, nseamn un consum redus de de energie, care n final se va resimi n bugetul familiei. n perioda de tranziie populaia, se confrunt cu o poluare chimico-fonic incomparabil mai mare dect nainte de 1989. Cea mai mare surs de poluare fonic o constituie mijloacele de transport auto, care traverseaz centrul localitilor rurale i urbane. Lipsa centurilor ocolitoare este principala cauz a polurii chimice i fonice. La nivelul anului 2007, erau prevzute a se contrui, osele de cntur n 12 localiti urbane, dar din lipsa de fonduri, au fost construite doar patru, din care cea de la Piteti n variant de autostrad. Meninerea unui trafic deosebit de aglomerat, creiaz un disconfort continuu att iarna, ct i vara, cnd nivelul de zgomot este depit cu pn la 84% fa de cel admis, fiind provocat de camioanele grele. Dar localitile urbane din ara noastr se confrunt i cu micorarea continu a spaiilor verzi, fie prin lrgirea arterelor de circulaie, fie prin amplasarea de construcii pe zonele verzi (campioni n asemenea fapte sunt edilii din capital). Nici celelalte municipii nu stau strlucit, dac se compar cu nivelul oraelor din statele membre ale Uniunea European, ce dispun de cte cca. 30 m.p, de spaii verzi pe cap de locuitor. Presa central a relatat n mod detaliat c edilii capitalei, sub masca evitrii polurii mediului, unele intreprinderi vor fi relocate n afara perimetrului construibil281. Dar adevrul este c pe terenurile, ce vor deveni disponibile, urmeaz s se contruiasc fie supermarketuri, fie ansambluiri de locuine. n prezent, se acioneaz timid i cu eficien redus pentru respectarea celor apte drepturi fundamentale ale cetenilor: a) Dreptul la protecia vieii sntii i securitii; b) Dreptul la protecia intereselor economice; c) Dreptul la informarea real; d) Dreptul la educare; e) Dreptul de acces nengrdit la pieele de produse i servicii; f) Dreptul la despgubiri; g) Dreptul la reprezentare. Afirmaia este bazat pe faptul c n coal se dobndesc cunotiine puine, att cu privire la protecia consumatorului, - care dei intr n cele amintite, totui este recunoscut ca un drept fundamental, - ct mai ales cel de-a tri ntr-un mediu sntos. n acest context specialitii apreciaz c s-a acionat foarte puin asupra necesitii colectrii i selectrii deeurilor nc din familie. Comunitile locale, mass-media, jandarmeria, poliia comunitar, au desfurat puine aciuni pentru a-i determina pe ceteni s respecte legislaia n vigoare cu privire la mediu. Cele cteva aspecte prezentate, demonstraz ineficiena neaplicrii prevedeilor legale, dei trebuie s subliniem faptul c s-a ncput n
281

Ziarul Cotidianul din 18 18 iulie 2007 p.06;

481

multe localiti colectarea selectiv a deeurilor, amenajarea gropilor ecologice i colectarea deeurilor i n loclitile rurale. 7.6 Comparaii n domeniul sntii i proteciei sociale.

Exist deosebit de multe diferene ntre modul cum a fost asigurat asitena i protecia social nainte de 1989 i cea din perioada de tranziie. n perioada comunist, consultaiile medicale, tratamentele efctuate n unitile sanitare i medicamentele erau gratuite. Astzi, datorit crizei financiare prin care trece ara, sistemul sanitar trece printr-o penurie de resurse nct tot mai puine servicii medicale sunt asigurate gratuit. ntre acestea ponderea cea mai mare o au consultaiile medicale i tratamentele efectuate de ctre medicii de familie, ct i cele din spitale, sanatorii, case de copii, aezminte pentru persoane cu dizabiliti. n socialism, doar o perioad foarte scurt au existat servicii medicale cu plat, ce erau organizate n aa numitele Policlinici cu plat, care au fost desfinate de teama ca nu cumva medicii s se mbgeasc. nc din 1990 au fost nfinate cabinete medicale cu plat, care s-au extins sub forma de policlinici i spitale, iar cabinetele medicale stomatologice au fost privatizate n totalitate. Gama medicamentelor gratuite a fost restns, ns s-a introdus sistemul prin care se acord unele medicamente compensate. Plafornul valoric al acestora este limitat, astfel c bolnavii, care nu reuesc s beneficieze lunar, sunt nevoii s le plteasc integral. nainte de 1989, pacienii ofereau drept recunotin medicilor i persoanalului sanitar: un spun, un pachet de cafea, o rud de salam de Sibiu sau o canistr de benzin. Astzi a aprut un aspect degradant manifestat prin practicarea pe scar larg a MITEI LA TOATE NIVELURILE. n pofida numeroaselor cazuri dezvluite de pres i reclamate de ceteni, cele mai frecvente, sunt ntlnite la medicii chirurgi, i interniti. Potrivit studiului efectuat de Legicon Consulting Services, pentru ambasada Marii Britanii, prezentat de presa central282 , rezult c romnii vor s de-a bani oficial medicilor. Astfel 34% din ei ar plti servicii medicale n vloare de 20 RON, facturate lunar numai s nu mai dea pag. Alii 46% au declarat c sunt de acord s plteasc direct unele servicii medicale primite pe loc, ce nu sunt acoperite de asigurrile sociale de stat. n cadrul legilor, ce privesc reforma n sistemul sanitar, iniiate i aplicate ncepnd din 2006, Ministerul Sntii, a menionat c se contureaz dou ci pentru ameliorarea situaiei din spitale, concretizate n ntroducerea asigurrilor de sntate private i nfiinarea de secii private n spitalele publice de stat.
282

Ziarul Cotidianul din 16 iulie 2007 p.06;

482

O scurt prezentare a ctorva informaii din domeniul sntii, ilustreaz, evoluia n acest domeniu din perioada 1938-2004 283 ============================================================ nr,crt Explicaii 1938 1968 1973 1979 1999 2004 1. Numr de paturi n spitale 30812 130000 186219 205375 164215 142275 2.Medici x 27900 32809 38100 46238 48150 3.Numr de locuitori ce revin la un medic x x 640 579 478 465 =========================================================== Din sursele oficiale rezult c la data de 31 12. 1999 existu n ar 7708 medici stomatologi, 6610 farmaciti, 118875 personal sanitar cu studii medii. 3753 autovehicole pentru ambulan. Iar la 31.12.2004 erau 9907 stomatologi, 8763 farmaciti i 121683 i personal sanitar cu studii medii i postliceale i 3303 autosalvri, din care peste 80% aveau termenele de utilizare depite. Potrivit informaiilor oficiale,284 la sfritul anului 2005, existau 47388 medici, 10249 stomatologi, 9283 farmaciti i 123455 persoanal sanitar cu studii medii. La ceiai dat reveneau 170 persoane la un asistent sanitar i 456 la un medic. n perioada 1960-1985 au fost date n folosin spitale noi n localitile (n parantez sunt trecute numrul de paturi): Constana (900), Cluj-Naopca (spitalul de oncologie 400 paturi), Hunedoara (700), Oneti (450), Slobozia (420) i Suceava (600). n anii urmtori au fost construite spitale noi n toate oraele reedin ale judeelor precum Alba Iulia, Alexandria, Arad, Baia Mare, Bistria, Botoani, Buzu, Brila, Clrai, Cluj-Napoca (spital de recuperare, de medicina muncii, boli pulmonare, institutul inimii), Craiova, Focani, Giurgiu, Iai, Miercurea Ciuc, Oradea (spital de copii), Piatra Neam, Ploieti, Rm. Vlcea, Reia, Slatina, Sfntu Gheorghe, Sibiu, Trgovite, Tg. Mure (spital universitar cu 900 paturi), Tulcea, Vaslui, Zalu, precum i n orae ca Media, Ocna Mure, Haeg, Petroani, Bile felix (spital de recuperare) i altele. Dup 1989, din lipsa resurselor financiare nu au fost construite dect 4 spitale finanate de stat. ns, aa cum rezult din informaiile oficiale285, n 2006 s-a dat n folosin n capital Memorial Hospital, primul spital privat din ar cu 223 paturi, iar prin alt pulicaie a fost informat opinia public 286 c ncepnd din 15 martie 2007 va intra n funciune cel mai mare spital de lux privat din Romnia, cu 100 paturi, unde o zi de internare va costa ntre 50-100 .
283

STATELE LUMII. Sub coordonarea lui Mircea Nakia. Ed, tiinific i Enciclopedic 1975., 1982 i 1985 i Anuarul Statiostic al Romniei pe 2005 . 274; 284 Ziarul Adevrul din 1 martie 2007 p.6; 285 Revista capital nr.12 din 23 martie 2006 p. 2 286 Ziarul Cotidianul din 24 ianuarie 2007 p.10;

483

Acesta a fost dat efectiv n funciune, de societatea MEDLIFE, care intenioneaz s mai construiasc pn n 2008 nc 5 asemenea spitale n oraele: Braov, ClujNapoca, Constana, Iai, Timioara. Iar furnizorul de servicii medicale suedez MEDICOVER, va investi cca. 15 milioane ntr-un spital privat cu o capacitate de 50-80 paturi, ce va fi construit n capital, fiind al 3-lea de acest gen dup EUROCLINIC i MEDLIFE. De altefel compania MEDICOVER, - ce este una dintre companiile care acioneaz pe piaa medical din ara noastrr, - potrivit informaiilor oficiale 287 va contrui n zona de nord a capitalei primul spital de chirurgie. Acesta va avea 50-60 de paturi i va intra n funciune n 2011. Cel de al 2-lea spital construit de aceiai companie va avea capacitatea de 150 paturi i va fi amplasat n zona Pipeara. n luna februarie 2010 a fost inaugurat la Arad spitalul privat GENESYS ce dispune de 45 paturi i ofer consultaii pentru 20 secialiti, nclusiv servicii medicale ambulatorii, n policlinic. Unitatea dispune de trei sli de operaie, o sal de nateri, secie de terapie tensiv, laboratoare de analize i imaginistic. Potrivit altor informaii288 urmeaz s fie construit n Bistria din fonduri europene un spital de urgen cu 450 paturi, acesta fiind primul din cele 20 asemenea spitale, ce urmeaz a fi construite n urmtorii ani (fr s se fi precizat termenul limit). Un asemenea spital urma a fi construit i la Sibiu, unde demararea construciei trebuia s aib loc n trim.IV 2009, ns evenimentul nu a avut loc, din cauza c autoritile locale nu s-au neles cu reprezentanii Ministerului Sntii cu privire la amplsament (Dup opinia mea adevratul motiv al amnrii este lipsa resurselor financiare, care sunt simite n toate domeniile din cauza crizei i mai cu seam n domeniul sanitar, unde din trim.IV 210100 a fost declnat aciunea de trensformarea a 67 spitale n azile de btrni). nainte de 1989, protecia social era sigurat prin locuri de munc, venituri constante, preuri stabile i accesibile la gaze, energie, chirii, transportul n comun i alte servicii, n timp ce n perioada de tranziie, ca urmare a diferenierii veniturilor populaiei, numai de ajutoare pentru nclzire au beneficiat n 2006, 57% reprezentnd 12,5 milioane de persoane. Numrul acestora s-a meninut i n anii urmtori, inclusiv n 2010 cnd n trim. IV se nregistrau peste 13 mil. de persoane ce beneficau de ajutoare sociale, destinate acoperirii pariale a costurilor pentru energia termic, gaze naturale, lemne, crbuni, produse petroliere i pentru sprijinirea familiilor. ncepnd cu 1 iulie 2010, din cauza criezei, guvernul condus de Emil Boc, a mrit plafoanele n limta crora se acord aceste ajutoare, i a stabilit c ncepnd cu anul 2011, - ca urmare a condiiilor impuse de FMI, - nu se vor mai acorda de loc. Dac nainte de 1989, romnii cheltuiau
287 288

Ziarul BURSA din 27 octombrie 2010 p 4; Ziarul Cotidianul din 19 februarie 2007 p.10;

484

pentru hran cca. 10% din venituri, la nceputul trimestrului IV din 2007, - naintea unui nou val de scumpiri, cu pn la 50%, aa cum relata presa 289 , - ponderea produselor alimentare din coul zilnic era de 39%, reprezentnd un nivel de trei ori mai mare dect n oricare alt ar din U.E. De altfel la jumtatea anului 2007 n Romnia, din informaiile oficiale290, - contrar celor declarate de politicieni privind creterea economic i a nivelului de trai, - puterea de cumprare determinat de Institutul de Statistic European EUROSTAT era de 40% din media existent n U.E. Aceste cteva constatri demonstreaz c au fost aplicate prea puine, din prevedeile Acordului Social, - publicat n presa de specialitate291, - semnat de premierul Adrian Nstase n 6 martie 2002, ce cuprindea numeroase promisiuni privind politicile salariale, ocuparea forei de munc, politici de acompaniament social, economic fiscal-bugetare de restructurare, privatizare i de mbuntirea mediului de afaceri. Dealtfel, potrivit unui comunicat al Institutului Naional de Statistic, n trim.II din 2008 cheltuielile de consum al unei familii reprezentau 71,1% din veniturile lunare, n care intrau produsele i serviciile cumprate. nainte de 1989, regimul comunist, se luda cu construirea a cca. 160 mii apartamente/an i a numeroase case individuale n mediul rural iar guvernele din perioada de tranizie, se laud cu numrul de vile i case de vacan., deoarece apartamentele construite de Agenia Naional de Locuine (ANL ) sunt de ordinul ctorva mii/an. Contrar prevederilor legale, ce stipulau c acestea vor fi acordate cu chirie, celor nevoiai, ncepnd din anul 2010 au fost puse n vnzare, pentru a diminua efortul financiar al statului. Tot din informaiile INS 292 reese c la nceputul anului 2007, peste 22% dintre romni deineau locuine din chirpici, paian sau lemn, iar dup 1989 au fost construite doar 7% din totalul spaiilor de locuit. Potrivit altor informaii293 rezult c ntre 1999-2005 au fost construite peste 200 mii locuine, perioad n care suprafaa medie a unei case a crescut de la 90 m. p. la 110 m.p. n acela interval a crescut i gradul de confort. Dac n 2001 doar 47% dintre locuine dispuneau de instalaii de ap i numai 37% aveau canalizare, n 2004 procentul celor dotate cu instalaii de ap a cresut la 65%, iar a celor cu canalizare la 54%. Cu toate acestea n anul 2009, conform datelor comunicate oficial de INS294, numai 13% din locuinele de la ar erau racordate la reeaua de canalizare. n acelai an existau n Romnia 7,4 milioane de gospodrii, din care 44% erau situate n mediul rural. Tot n acelai an 97% dintre romni erau proprietarii locuinelor i doar 36% dintre ei dispuneau de un computer, iar 29% aveau cte un autoturism, pentru cumprarea cruia cca.60% apelau la credite.
289 290

Ziarul Adevrul din 25 0ctombrie 2007 p.27; Ziarul Curentul din 16 august 2007 p.7; 291 Ziarul ADEVRUL economic nr. 10 din 13-18 martie 2002 p.20; 292 Ziarul Curentul din 3 octombrie 2007 p.10; 293 Revista Capital nr. 32 din 10 august 2007 p.5; 294 Ziarl Adevrul din 19 noiembrie 2010 p.343

485

Locuitorii din mediul urban n procent de 27% erau nemulumii c locuinele lor erau amplasate n zone foarte zgomotoase, provocate de traficul rutier, feroviar sau aerian i 25% din cauaza polurii, zgomotului produs de vecini i 17% din cauza a riscului accidentelor de circulaie, furturilor i agresiunilor. ntre anii 2000-2009, potrivit datelor oficiale295 lungimea reelelelor de ap a crescut de la 38200 km. la 56809,2. km. n 2008 i la 60456,4 km. n 2009, a celor de canalizare de la 16350 km. la 20364,4 km. n 2008 i respectiv 20953,3 lm. n 2009, a reelelor de distribuie a gazelor naturale de la 20300 km., la 25900 km. n acelai an numai o cincime din numrul localitilor erau racordate la gaze, respectiv canalizare i abia 60% la reelele dae ap. Cu toate acestea consumul de ap a sczut n acel interval de la 1208 la 707 milione m.c. i la gaze distribuite populaiei de la 3921 la 2745 milioane m.c. Dei n majoritatea localitilor urbane au fost extinse, perimetrele construite, a sczut numrul celor deservite de mijloace pentru transportul n comun de la 138 localiti la 104. n acelai timp a fost redus i lungimea reelelor de tramvaie i troleibuze de la 1960 km. La 1930 km. (unul din marile orae n care s-a renuat la transportul cu tramvaiul este Braovul). i suprafaa spaiilor verzi a fost diminuat, prin micorarea de la 20551 ha. existente n 1999, la 20122 ha. n 2004. Locul frunta n ceea ce privete reducerea spaiilor verzi l ocup capitala, unde n mod abuziv au fost eliberate autorizaii de construcii pe spaiile verzi i au fost retrocedate segmente importante din parcuri. n trim. I 2000 a fost aprobat legea nr. 19/2000 privind sitemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, ce se aplic de la 1 aprile 2001. Elaborarea acestei legi a fost justificat de urmtoarele motivaii temeinice. Reformarea complet a ntregului sistem dse pensii din ar, care a devenit necesar din nevoia punerii acestuia pe baze echitabile, deoarece vechea lege nu reuea s rezolve eficient problemele cu care se confruntau pensionarii din Romnia, iar msurile296 de crpire a acestora, care au caracterizat politicile de protecie social de dup 1990, nu au fcut dect s creeze noi i grave probleme. Sistemul de pensii existent n vigoare pn la 1 aprile 2001 era din ce n ce mai dificil de susinut deoarece se confrunta cu probleme majore, att de natur tehnic, ct i organizatoric. Din punct de vedere tehnic bazat pe redistribuire folosea contribuii din ce n ce mai mari, pentru realizarea unui echilibru financiar instabil, chiar i pe termene scurte. n urma gestionrii submediocre a economiei, numrul contribuabililor a sczut de la cca. 8,3 milioane existeni n 1990, - care susineau cca. 2,5 milioane pesionari, la cca. 4,7 milioane existeni la jumtatea anului 2007 i la cca. 4,3 la sfritul trim. III din 2010. Creterea exagerat a numrului de pesnionari, este pus pe seama reducerii vrstei de pensionare i a stimulrii intrii n pensie anticipat. Prin
295 296

Evenimentul Zilei din 10 august 2010 p. 4; Fragment din rspunsul dat de preedintele rii aflat n funcie n perioada 1996-2000, la inerviul publicat n ziarul Adevrul din 20 martie 2000 p.4;

486

faimosul Decret-Lege 60 din 1990, potrivit cruia un numr de 1750 mii persoane au fost trecute n grupele de munc I i II de munc, - care evident au intrat n pensie,- n timp ce nainte de apariia acestuia, erau nevoii s munceasc. Datorit sistemului de fundamentare a bazei de calcul a pensiei s-au creeat distorsiuni ntre nivelurile pensiilor acordate acelorai categorii de persoane, prin dezavantajarea celor ce au intrat n pensie niante de 1990. Inflaia galopant existent n cei 10 ani scuri din 1990, marea instabilitate macroeconomic, indisciplina financiar manifestat n mod deosebit de agenii economici cu capital de stat, au contribuit direct la imposibilitatea asigurrii resurselor financiare, necesare, erodnd astfel nivelul real al pensiilor. Aplicarea majorrilor, compensrilor i indexrilor difereniate, ale pensiilor i n mod deosebit majoarea exagerat a unor categorii de pensii ca ex. a parlamentarilor, magistrailor, diplomailor, avitorilor, militarilor i poliitilor, a condus la apariia unor decalaje foarte mari ntre pensii, nefiind respectat relaia dintre mrimea contribuiilor pltite i nivelul pensiilor acordate. Lipsa unei strategii a guvernelor aflate la putere dup 1990 privind sistemul de pensii, ct i influena factorilor amintii, a determinat cuprinderea fondului de pensii n bugetul de stat. Ori aceasta avnd extrem de multe prioriti, nu a fcut posibil meninerea echilibrului ntre fonudurile colectate i cele necesare. Prin stimularea pensionrii anticipate, trecerea n grupele 1 i 2 de munc a unui numr impresionant de mare de salariai, s-a ajuns ca la nceputul anului 2005 s existe cca. 6280 mii pensiopnari, iar n trim. IV.2009, potrivit datelor oficiale297 existau 5525307 pensionari, din care 924877 erau pensionari de boal. Din acetia: 44212 erau pensionari pe gradul I de invaliditate, 553113 pe gradul II, iar 327552 de gradul III de invaliditate. Informaiile oficiale indicau c din cei 5829 mii pensionari existeni la 31 decembrie 1999 i 6205 mii existeni la nceputul anului 2005, un numr de 3975 mii proveneau din industrie i alte sectoare. La aceiai dat 925 mii erau pesionari de boal, comparativ cu 208 mii existeni n 1990 ceea ce reprezenta 14,58% din total: din acetia, - dup opinia specialitilor, - bolnavi adevrai erau 395 mii. Restul au intrat n penisie de boal cu ajutorul medicilor din comisiile judeene de evaluate a capacitii de munc, fiind determinai i de pierderea locurilor de munc. Dup cum se relata n pres298 aceti pensionari fali, - ce s-au folosit de boli nchipuite, accidente nexistente i de alte artificii, - afecteau bugetul asigurrilor sociale cu peste un milion de RON/an. Situaia privind fenomenul deosebit de grav, a fost confirmat de ctre Institutul Naional de Expertiz Medical i Recuperarea Capacitii de Munc, aflat n subordinea Casei Naionale de Pensii i Alte Asigurri Sociale. Aceasta n 2006 a identificat abia 2000 pensionari de boal fali, care i rotunjeau veniturile muncind la negru. Tot n acelai an, din cele 2849
297 298

Ziarul Bursa nr.245/16.12.2009 p.3; Ziarul Adevrul din 19 martie 2007 p.6;

487

de cazuri de propuneri pentru pensionare de invaliditate evaluate la solicitarea medicilor experi din teritoriu, 58% nu prezentau afeciuni invalidante, fiind respini la ncadrarea n gradul de invaliditate propus, iar din cei 6137 pensionari de invaliditate verificai de institut, la 32% s-a constatat redobndirea capacitii de munc, (Numrul foarte redus de cazuri reevaluate i descoperite, demonstraz interesul foarte redus din partea membrilor Comisiei Centrale, pentru a nu compromite pe colegii lor din teritoriu, care, - de foarte multe ori .- pentru ca s-i justifice activitatea stabileau pensii de invaliditate revizuibile n fiecare an i n multe cazuri cnd afeciuile de care sufereau pacienii erau ireversibile). Tot ca urmare a gravelor anomalii existente n sistemul de asgurri sociale, s-a ajuns ca la nceputul trim. III 2010 s existe aproape 660 mii persoane cu handicap, comparativ cu 80 mii cte erau nregistrate n 1992. Numai n anii 2006-2008 numrul persoanelor cu dizabiliti a crescut cu 200 mii. Pentru fiecare persoan cu handicap angajaii plteau n 2010 cca 8,39 . n urma proceselor de recalculare, evaluare i majorare cu 16,8% a pensiilor din sistemul public de asigurri sociale, la data de 1.12. 2006, situaia celor 5609302 pensionari, existeni n via se prezenta astfel: -pensionari de stat...3561116, ce beneficiau de o pensie medie de 332 RON: - pensionari provenii din gricultur.....980114, ce beneficiau de o pensie medie de 120 RON. Numrul pensionarilor, dup provenien la sfritul anului 2004 se prezenta astfel: -pensionari total din care:6205 mii , (100%); -beneficiau de pensii de stat. ..4597 mii , (74,08%); - beneficiau de pensii din agricultur.818 mii , (13,19%); - beneficiau de pensii de invaliditate (boal)..... 790 mii, (12,73%); Dup cum afirma un paralamentar, a crui opinii dspre pensionari au fost date publicitii 299, ceea ce are loc azi cu pensionarii, este c ei sunt supui unui adevrat genocid numai, inii activ mai conteaz doarece ei aduc profit, de ceilali nimnui nu-i pas. Opinia acestuia este ct se poate de greit deoarece cei mai muli dintre pensionarii de azi au muncit i cte 3 duminici pe lun pentru realizarea sarcinilor mree de plan, ce reveneu ntreprinderilor n economia centralizat. Uriaele anomalii existente n sistemul public de pensii, au fost remediate ncepnd cu luna mai 2010 de ctre guvernul condus de Emil Boc, care n 15 septembrie a participat la dezbaterile ce au avut loc pe noua lege a pensiliilor, aprobat de senat n luna mai 2010. Cu acet prilej premierul a informat parlamentarii, c n cazul n care nu va fi adoptat legea, n 2012, vor fi necesari 6
299

Ziarul Curentul din 21 iunie 2007 p.5;

488

miliarde subvenii pentru pensii de la bugetul de stat. El a artat c n 2010 vrsta real de pensionare la brbai era de 56, ani i 6 luni, n timp ce vrsta standard era de 63 ani i 7 luni i 55 ani i 7 luni la femei, comparativ cu cea standard, care era de 58 ani i 7 luni. n acelai timp premierul a artat c noile modificri aduse legii pensiilor au avut drept scop eliminarea abuzurilor svrite de guvernele anterioare, care au acordat pensii de lux fr s fie bazete pe prinipiul contibutivitii. Noua lege prevedea ca vrsta de pesnsionare s fie de 65 ani att la brbai, ct i la femei, ncepnd cu anul 2030, dar nainte de a fi supus dezbaterii n camera deputailor, legea a suferit modificrile ca vrsta de pensionare a brbailor s fie 65 ani, iar a femeilor 63 ani. (Menionm c de aprobarea legii pensiilor era condiionat acordarea celei de a 3-a tran din mprumutul de 19,6 miliarde angajat de la FMI. Cu toate strdaniile i inteniile parlamentarilor de-a conduce i gospodri ara, s-a constatat c abia n luna decembrie 2006, populaia a ajuns s triasc la nivelul lunii octombrie 1990. Aceast concluzie se bazeaz pe calcule reale, confirmate n dezbaterea televizat la postul de televiziune REALITATEA, din seara zilei de 12 februarie 2007, n prezena unor factori importani ai presei scrise i ai Institutului Naional de Statistic. Concluzia era clar, c n cei 16 ani de Democraie , nu s-a fcut nici un progres n ridicarea standardului de via a populaiei. Acesta este purul adevr, ce trebuie consemnat n istoria rii din perioada de tranziie. n anul 2010 criza financiar i nencrederea n clasa politic i-a adus pe romni la starea de a regreta vechiul regim comunist. Astfel n urma sondajului efectuat de Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului i Memoria Exilului Romnesc300 dat publicitii n 23 septembrie 2010, rezulta c raportarea romnilor la perioada omunist era una pozitiv, fapt concretizat prin aceea c 49% din cei chetionai credeau c nainte de 1989 triau mai bine, doar 23% au afirmat c triau mai ru i 14% considerau c nu exist nicio diferen. Dintre romnii trecui de 60 ani, 63% au afirmat c triau mai bine nainte de 1989. Este surprinztor c cca. 39% din persoanele sub 20 de ani, - care nu au trit n regimul comunist, - credeau c nivelul de trai era mai bun dect n prezent. Cei mai nostalgici dup regimul comunist erau locuitorii din sud vestul rii 68% i cei din sud 56%, n timp ce dintre bucureteni 35% regretau regimul comunist, iar cei din nord vest 38%. Din sondaj mai rezulta c 47% dintre romni nu au o prere proast despre comunism ca ideologie, dar a fost prost aplicat, n timp ce 27% erau de prere c este o ideologie greit. Referitor la liderii comuniti care au condus Romnia nainte de 1989, 25% din cei chestioni au afirmat c Ceauescu a fcut bine, iar 15% , c a fcut ru. n legtur cu Gh.. Gheorghiu Dej, 21% au apreciat c a fcut bine, 9% c a fut ru. Este surprinztor faptul, c 8% dintre cei
300

Ziarul Adevrul din 24e septembrie 2010 p 6;

489

chestioni nu tiau cine a fost Gheorghiu Dej, iar 4% dintre tineri sub 20 de ani, nu tiau cine a fost Ceauescu. Cei mai muli dintre intervievai au recunoscut c n perioada comunist a existat represiune, pus n aplicare de ctre partidul unic. Prerea unanim a tuturor respondenilor este c cei care au colaborat cu securitatea s nu mai aib acces la funciile publice, 27% dintre ei au afirmat c trebuie demii din asemenea funcii, iar 21% c ar trebui s-i dea demisia, 16% ar trebui s fie condamnai pentru declaraiile false. Din cele de mai sus rezult uriaele lacune existente n perioada de tranziie n privina educaiei i informrii oamenilor i n mod deosebit a tinerilor. Dup opinia mea vina o au politicienii, care pentru a ctiga ct mai multe voturi au ncercat s ascund adevrul, fie prin obstrucionarea cuprinderii n manualele de istorie a informaiilor reale despre trecutul nu prea ndeprtat, fie de teama pierderii ncrederii n politica lor. Orict de aspru este traiul n perioada de tranziie, mai ales n orizontul crizei actuale, orice om cu raiune, nu poate s regrete perioada n care erau aezate scaunele la cozile de lapte de la orele 3-4 dimineaa, cnd curentul i apa cald erau raionlizate, iar oamenii erau nevoii s se nclzeasc la flacra de la aragaz. Multe din unitile comerciale vindeau mrfurile condiionat sub motivaia c doreau s se scape de cele greu vandabile, procedeul fiind practicat i cu scopul de a debloca piaa. Cele mai ocolite mrfuri erau conservele de pete, deoarece oamenii erau plictisii de pete, care era servit la fiecare mas, potrivit devizei lansat de Ceauecu ce exprima porunca nicio mas fr pete. Locuitorii din mediul rural erau obligai a se prezenta la cooperativele de consum cu ou, cartofi, fasole ori psri de curte n special gini, pentru a primi cele strict necesare. Copii erau obligai s vin la coal cu sticle i borcane, precum i cu deeuri de hrtie. Programul de televiziune era redus la dou ore pe zi, din care cea mai mare parte era destinat preedintelui rii. n acele vremuri simul critic i puterea de reacie se diluaser foarte mult, nct oamenii erau obinuii s accepte multe absurditi, ce sunt incredibile astzi. Opinia celor mai muli contemporani este c socialismul i comunismul, ca ideologie este depit complet, deoarece se baza pe o pia reglementat i o producie planificat, ce s-a dovedit ineficient i caracterizat prin eecuri, aa cum rezult i din numeroasele exemple prezentate n carte. Cu toate acestea nu trebuie exclus uneori intervenia statului pentru limitarea inegalitilor dintre ceteni ce apar cu atta repeziciune n economia de pia. n acest context sunt adeptul creierii de ctre guvern a cadrului propice pentru amplificarea mediului competiional i creiera locurilor de munc, care vor asigura bunstare n defavoarea numeroaselor ajutore sociale pltite de stat n prezent. nainte de 1989, oamenii triau clipe de comar, de teama de a nu fi ascultai de organele de supraveghere ale securitii. Astzi nu se mai st la coad pentu a obine lapte i alte produse care se gsesc n supermarketuri din abunden,
490

la preuri extraordinar de mari ce ex. laptele la preul de 4,80-5,90 lei /l, care este achiziionat de la rani la preul de 0,50-1,20 lei /l. i de aici politicienii de azi au datoria s trag concluziile necesare i s aplice msurile ce se impun pentru a schimba opinia oamenilor, pentru a reflecta adevrul. n perioada de tranziie, cu toii ne bucurm de libertate, ns nu toi apreciaz c libertatea este suprema valoare individual i social. Ce pcat c numai cei cu bani se pot bucura de bunurile creiate de milioanele de pensionari care au lucrat 8 ore pe zi, iar uneori cte 3 i chiar 4 duminici pe lun, pentru sporirea bogiilor rii. 7.7 Diferene i comparaii n domeniul juridic. n perioada economiei centralizate ntregul sistem juridic era subordonat partidului unic. Toate reglementrile legale i aveau izvorul n hotrrile Congreselor i Plenarelor P.C.R.. n asemenea situaii, nu este dificil s fie prezentate unele comparaii din care se pot desprinde diferenele existente. nainte de 1989 forumul suprem legislativ era Marea Adunare Naional (M.A.N.), care adopta legile n mod mecanic. n ntreaga perioad de funcionare a M.A.N. nu s-a nregistrat nici un caz n care legile supuse aprobrii s fie modificate n plenul edinelor, toate fiind aprobate n varianta prezentat oficial. nainte de-a fi aprobate, legile erau publicate, n presa central sub motivaia aplicrii principiilor democratice, ca poporul s-i exprime opiniile i s fac propuneri de mbuntire. Cu toate acestea, erau votate n varianta propus, deoarece exprimau girul comitetului Politic Executiv al P.C.R. Cracteristica esenial a tuturor reglementrilor legale aplicate ninte de 1989, era valabilitatea permanent. n acele vremuri, actele normative erau clare, cu precizri detaliate, pe nelesul tuturor, deci i a oamenilor fr o pregtire juridic. n perioada de tranziie, foarte multe rerglementri cuprind ambiguiti concretizate prin expresii de genul uneori, sau, se poate, se admite, ce las loc la interpretri de natur subiectiv. Cea mai mare lacun din domeniul legislativ din Romnia a fost sesizazt n 2003, de ctre reprezentantul U.E., care a afirmat, c legile, sunt elaborate i aprobate de oameni fr experien juridic i c proiectele nu sunt discutate cu cei care vor fi afectai de aplicarea lor (aceasta nu nseamn c trebuie s conin numai prevederi n favoarea lor). n perioada de tranziie, una din problemele controversate nereglementat de legislaia adoptat este cea a corupiei, care este o tem dezbtut public de peste un dceniu i jumtate. Cu toate promisiunile fcute de partidele aflate la guvernare n ultimii 20 ani, c vor pune capt acestui flagel, pn n prezent, rezultatele sunt sub ateptrile opiniei publice i ale reprezentanilor U.E. ncercrile organismelor constituite special pentru combaterea corupiei, nu au reuit s delimiteze graniele dintre bogie i puterea politic i nici s defineasc
491

toate faptele, inteniile i iniiativele, ce pot fi calificate drept corupie, care se ncadreaz n definiia clasic de abuz de funcie sau de resursele publice pentru beneficiul privat, ori de cele mai multe ori personal. Dar alturi de corupie i evaziunea fiscal, este unul dintre fenomenele cele mai nocive cu caracter economic i social din ara noastr. n ultimii 20 de ani a avut loc fenomenul de desconsiderare a legilor prin lcomie i dispre fa de cetenii de rnd care au fost considerai o mas amorf, numai buni de a fi minii, i lsai la voia soartei. Pentru unii evaziunea fiscal este manifestarea libertii, iar ngrdirea sau anihilarea ei sunt considerate atentate la libertate. Pentru alii i furtul este tot un act de libertate, cel puin aceasta este aseriunea lui Prud hon care a afirmat c i averea este un furt. Pentru cei mai muli oameni libertatea nu nseamn s furi, nici s faci evaziune fiscal., cum nici avearea nu nseamn un furt. La noi n ar destul de muli compatrioi au comis confuzii n legtur cu corupia i evaziunea fiscal chiar dac nu au fost adepii liberalismului sau ultraliberalismului, au fcut averi la adpostul legilor, relaiilor politice sau imunitii de care au beneficiat n perioadele cnd s-au perindat la putere, ori au fost n preajma celor de la putere. Scopul lor era s devin capitaliti, aa cum sunt cei care au venit n Romnia s se nfrunte din toat avuia, pus pe tav de ctre guvernani. Fenomenul a avut loc sub directa ndrumare a responsabililor cu finanele internaionale. Pe fundalul libertii, unii profitori au avut ca fundament distrugerea economiei naionale n favoarea lor, n amplul proces de privatizare i restructurare. Dup 1989, corupia, ca fenomen infracional a prezentat o cretere alarmant i o ptrundere n domeniile politice, economice i sociale. Nu ntmpltor, la scurt vreme dup nfijnarea Grzii Financiare a fost constituit o Comisie Parlamentar de Anchet privind actele de corupie sesizate de comisarul ef al acestui organism, din care s-au desprins urmtoarele301: a) ntre organele Grzii Financiare i cele ale Poliiei Economice, au existat unele stri tensioante datorit nerespectrii legislaiei n vigoare i chiar svririi de abuzuri n valoarificarera unor bunuri confiscate. Toate au fost finalizate prin naintarea la procuratur a 15 dosare, ce se refereau la 94 cazuri de poliiti implicai i 3 cazuri de comisari ai Grzii Financiare; b) Organele de justiie, au manifestat n multe cazuri lips de rspundere n stabilirea pe baza probelor existente a vinoviei, ct i a soluionrii l0 laturii civile a proceselor; c) Au existat cazuri n care comisarii Grzii Financiare au descoperit numeroase nclcri ale legislaiei privind plata impozitelor datorate statului, neconstituirea capitalului social, nerespectarea obiectului de activitate nscris n statut i contractul de societate, ntocmirea unor documente contabile false, pentru care s-a dispus confiscarea unor bunuri, ca instanele de judecat s decid
301

Ziarul adevrul din 2 iulie 1993 p. 4;

492

restituirea parial sau total, fr s existe hotrri definitive cu privire la regimul acestora; d) n interiorul Ministerului Finanelor, au existat presiuni privind ncercarea de-a subordona Garda Financiar unui secretar de stat i nu Ministrului Finanelor, potrivit organigramei, precum i acordarea unor stimulente bneti inspectorilor controlului finanaciar de stat, din fondurile create prin valorificarea bunurilor confiscate de Garda Financiar; e) S-a manifestat tendina la unii demnitari de-a interveni n soluionarea unor cazuri ce priveau societi cu capital de stat sau privat, de o manier nct a fost posibil s apar suspiciuni c au dorit ntrzierea sau stoparea sesizrii organelor de cercetare penal. (Un exemplu edificator n acest sens l reprezint cazul S.C. CAROM S.A. Oneti, unde s-au constatat nclcri ale legii privind constituirea unei societi cu capital mixt romno-american prin subevaluarea capitalului prii romne. Condiiile conveniei au fost modificate la intervenia Grzii Financiare. Pentru aplanarea conflictului, ce a avut loc la aceast societate n urma grevei muncitorilor. Pentru meninerea n funcie a directorului, a intervenit secretarul general al guvernului de atunci i prefectul judeului Bacu. Asemenea intervenii constituiau ncercri de zdrnicire a cursului normal al justiiei); f) Multe carene ale sistemului legislativ, s-au manifestat prin neprecizarea clar a atribuiunilor specifice activitii de control economico-financiar i delimitarea acestora ntre Poliia Economic, Garda Financiar i Direcia Financiar a Controluluui Financiar de Stat; g) Mari disensiuni i stri tensionate au existat i ntre lucrtorii poliiei de frontier i salariaii Direciei Generale ale Vmilor, ca urmare a modului de organizare a controlului vamal i diferenei mari privind salarizarea acestora; h) Garda Financiar a constatat mari nereguli privind constituirea, obinerea avizului de funcionare de la Comisia de coordonare, avizare i testare a jocurilor de noroc din Ministerul Finanelor i neefectuarea unor pli datorate bugetului de ctre S.C. LUKY DAY INT S.R.L din Bucureti, care avea obiect de activitate vnzarea de lozuri import S.U.A. i care efectua afaceri cel puin dubioase; i) n unele judee sumele primite din strintate, ca ajutoare umanitare, au fost folosite n alte scopuri dect cele pentru care au fost destinate. Cu toate c au fost ntocmite dosare de cercetare penal, anchetele au fost finalizate prin clasarea dosarelor aa cum a fost cazul cu judeul Bacu, unde au fost atribuite i spaii comerciale fr licitaii; j) ncepnd cu anul 2001, pn n prima jumtate a anului 2003, au fost trecute n rezerv peste 300 cadre din Ministerul de Interne, implicate n acte de corupie, din care numai o mic parte din dosare au fost naintate Procuraturii Militare;

493

l) S-a constatat de comisarii Grzii Financiare c unele sume provenite din valorificarea bunurilor consfiscate de lucrtori ai poliiei au fost depuse n conturile Ministerului de Interne, n loc s fie virate la bugetul Statului, cum prevedeau reglementrile legale. Acelai ministru a intervenit la TVR pentru a mpiedica difuzarea pe postul naional a unui repoprtaj, ce coninea ilegaliti comise de lucrtori ai poliiei, care au achiziionat de la firma ANA ELECTRONIC 70 televizoare color, fr telecomand, la preuri de cteva ori mai mari dect cele practicate pe pia la data respectiv. De altfel presa a scos la iveal i alte numeroase fapte de corupie din cadrul aceluiai minister. Aa cum a fost cazul cu cel prezentat la nceputul trim. IV 2007 302 din care rezult c n urma studiului realizat pe un eantion de 1200 subieci, de ctre Direcia general Anticorupie 33,61% au indicat ca factor generator de corupie slariile mici. Alii 27,99 % au indicat promovrile n funcii pe principii clientelare, respectiv pile, iar a 3-a cauz a fost indicat de 21,43%, ca fiind birocraia excesiv; m) Au fost scoase la iveal mai multe cazuri din care rezult c funcionari cu munci de rspundere din ministere i alte organisme au primit pag, aa ca ex. cel relatat de pres303 , cnd directorul juridic al Autoritii pentru Valortificarea Activelor Staului Alexandru Mndru a fost reinut de procurorii anticorupie fiind acuzat c ar fi primit mit 40 mii $ pentru a nu impune penaliti unei firme din Buzu. n perioada de tranziie au existat unele intenii ale guvernelor, ministerelor i altor organe centrale, pentru accelerarea procesului de reforme i de lupt mpotriva corupiei. Aa este cazul relatat de presa304 cu privire la o nou campanie anticorupie lansat la nceputul lunii iulie 2007, la nivel naional de Ministerul Justiiei. Scopul urmrit prin aceasta era informarea cetenilor pentru creterea gradului de contientizare cu privire la combaterea corupiei mici, educarea publicului larg a reprezentanilor serviciilor publice i a mediului de afaceri pentru cunoaterea efectelor negative ale corupiei. Fenomenul corupiei s-a manifestat n Romnia cel mai accentuat n domeniul bancar. Presa de specialitate305 a relatat de mai multe ori c n perioada de tranziie, pn n 2003 au fost lichidate 8 bnci: BANCA ALBINA, BANKOOP, DACIA FELIX, BANCA COLUMNA, BANCA ROMN DE SCONT, BANCA INTERNAIONAL A RELIGIUILOR BANCA TURCO-ROMN I BANCA POPULAR RIOMN. Vrful crizei din sistemul bancar a fost n perioada 1999-2000, cnd s-au nregistrat creane de 8732,4 miliarde lei, care au fost preluate de lichidatori de la ase bnci ntrate n faliment. Acestora li se mai adug suma de 76600 miliarde lei reprezentnd credite
302 303

Ziarul Adevrul din 1 septembrie 2007 p.3; Zioarul Evenimentul Zilei din 1 martie 2007 p.4; 304 Ziarul Adevrul din 3 iulie 2007 p3; 305 Revista Capital nr.20 din 15 mai 2003 p.65;

494

neperformante ale unor bnci ce au constituit obiectul ulterior al privatizrii sau fuziunii cu alte bnci. Suma a fost preluat de ctre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (A.V.A.B.). Falimentarea bncilor este pus pe seama managementelor defectuoase, dar mai ales fraudelor i corupiei din sistem. Abia cnd s-a ajuns la recuperarea creanelor bncilor Albina; Bankoop i Banca Internaional a Religiilor, lichidatorul Reconversie i Valorificare active a constatat c au fost aduse drept garanii pentru credite fie terenuri, fie imobile supraevaluate, ce erau locuite, a cror valorificare era deosebit de dificil. Termenul de lichidare a unor bnci a fost prelungit n mod nejustificat de mult i datorit nesuspendrii autorizaiilor de funcionare de ctre Banca naional, aa cum a fost cazul cu Banca Turco-Romn, care a continuat s fie meninut artificial n via doi ani, perioad n care sediile bncii au fost vndute i parte din active au disprut aproape n totalitate. n cazul bncii Romne de Scont s-a constatat c de la declanarea falimentului volumul creanelor a crescut de la 380 miliarde lei, la aproape 1200 miliarde. La data de 8 august 2003 plile efectuate din Fondul de Garantare a Depozitelor Bancare erau de 240 milioane $, iar recuperrile creanelor de 40 milioane. Un caz cu totul deosebit l reprezint modul de falimentare a Bncii Internaionale a Religiilor. Despre acest caz, presa relata la ncepuzul anului 2003, c n urma cercetrilor efectuiate de ctre Comisia de Abuzuri din Camera deputailor, s-a ajuns la concluzia c banca a fost distrus de un grup de interese, printr-o aciune de crim organizat i corupie instituionalizat. Autoritile romne nu au luat nicio msur legal ce se impunea, iar instanele judectoreti au dat soluii influenate comandate i dictate de ctre persoanele interesate. (Este incredibil c tocmai comisia parlamentar afirm asemenea expresii). Atta vreme c au constatat i nu au luat nicio msur nseamn c au fost de acord, fiind prtai cu fptuitorii, dar cine s-i trag la rspundere pe parlamentari, care nc din primii ani i-au stabilit dreptul de a se bucura de imunitate. Dac ei sunt cei mai coreci, aa cum se autointituleaz i se autoapreciaz, acordarea, imunitii nu se justific. Ori ei i-au atribuit aceast calitate, tocmai ca s fie la adpost deoarecee portrivit zicalei din popor s-au simit de la nceput, cu musca pe cciul. Pn n prezent, mjoritatea covritoare a cazurilor de corupie i ncercrile de ridicare a imunitii parlamentare s-au soldat cu eec. nsi atribuirea imunitii presupune existena suspiciunii i nesinceritii n rndul celor destinai s conduc ara. ntr-o adevrat democraie punerea sub semnul ntrebrii a sinceritii parlamentarilor este o ruine. Din nefericire aceast ntrebare nu i-a pus-o nici unul pn n prezent. Nu ntmpltor din numeroasle sondaje ale opiiniei publice efectuate n ultimii ani a rezultat c cea mai mic ncredere o au cetenii n parlament; Perioada de tranziie spre economia de pia a fost caracterizat prin creterea fr precedent a fenomenului infracional i a corupiei, care reprezint
495

surse de insecuritate i de mbogire a unor indivizi. Corupia a constituit o adevrat sfidare la adresa ordinii de drept i a justiiei, un atentat la democraie, cu efecte de demoralizare a populaiei, de nencredere n instituiile statului. Aceasta a cunoscut o escaladare n toi anii i sub toate guvernele, inclusiv n cea a alianei Dreptate i Adevr aflat la guvernare n perioada 2004-2008, destrmat din aprilie 2007. Contrar Strategiei Naionale Anticorupie, adoptat n trim. IV 2004 i a promisiunilor fcute de preedintele Traian Bsescu prin mesajul adresat romnilor naintea alegerilor prezideniale din noiembrie 2004, promisiune relatat pe larg de pres306 , cnd a afirmat. c el crede n Romnia democrat fr corupi, fr mecheri i fr clanuri politico-mafiot. Cetenii panici apreciaz c strategia a fost elaborat doar pentru a demonstra Uniunii Europene c exist intenia d-a stopa corupia nainte de aderarea rii la U.E. Viaa a demostrat c n cei patru ani de guvernare a alianei D,A. (destrmat n n trim II. 2007), nu se observ rezultate pozitive n lupta anticorupie, care s-a dovedit deosebit de dificil deoarece poliia, justiia, administraia, sntatea i educaia sunt domenii, greu de stpnit. Dup cum a fost relatat de pres307 n anul 2007 un numr de 26 parlamentari, ce aveau proprieti imobiliare n capiatl i le-au nchiriat, ei bneficiind de indemnizaie pentru cazare suportat de parlament. Unde este contiina acestora ?; Ce fel de exemplu dau ei pentru restul populaii ?. Institutul pentru Politici Publice, a efectuat n anul 2004 un studiu, prin care a identificat cel puin 10 metode de a face politic din bani publici, care este o form de corupie mascat . ntre acestea sunt: -deturnarea fondurilor publice, prin firme sau organizaii neguvernamentale, care dup ctigarea licitaiilor pentru realizarea obiectivelor finanate din fonduri publice, restituie direct ori indirect partidelor i liderilor acestora sume importante; -influenarea presei prin ncheierea contractelor publicitare finanate fie direct de ctre guvern, fie de ctre companiile naionale cu capital de stat; -aplicarea obiectivelor cu caracter social prevzute n programele de guvernare ca ex. indexarea recorelarea, recalcularea, mrirea valorii punctului de pensie, a alocaiilor de sprijin, dublarea pensiilor din agricultur, creterea alocaiilor pentru copii, acordarea de subvenii agricultorilor, mrirea salariilor la bugetari, n preajma alegerilor, cu scopul d-a atrage ct mai multe voturi de partea celor aflai la putere. Aceast stategie a fost aplicat de ctre toate partidele i alianele aflate la guvernare n cei 21 ani de democraie; -desfurarea unor ample manifestri n campaniile electorale din bani publici aa cum au fost: festivaluri i manifestri dedicate unor zile festive; 1 decembrie, 24 ianuarie, Ziua marinei, aniversarea intrrii n NATO, srbtorirea localitilor i a unor evenimente religioase;
306 307

ZIARUL FINANCIAR din 26 noiembrie 2004 p2 ; Ziarul Evenimentul Zilei din 8 noiembrie 2007 p7 ;

496

-participarea n comisiile de privatizare a intreprinderilor cu capital de stat i bncilor, de unde au ncasat sume substaniale. Acest privilegiu i l-au creat parlamentarii dup ce tot ei au aprobat legea potrivit creia nu aveau dreptul de-a face parte din Consiliile de Administraie. nainte de 1989, contrar propagandei comuniste, - care se luda cu succesle obinute n formarea omului nou, cu o nalt contiin patriotic, revoluionar, aprtor al avuiei naionale, - pentru a stopa orice tendin de mbogire fr munc, a aprut faimoasa lege nr 18 din 1968 privind controlul provenienei unor bunuri ale persoanelor fizice care au fost dobndite ilicit. Legea a fost menit s descurajeze pe cei care ar fi ncercat s se mbogeasc pe ci numai de ei tiute. n acele vremuri prevederile legii au fost aplicate cu succes n cazul osptarilor, unor medici, conductori auto, sau gestionari din industria laptelui, ori marile magazine alimentare. Printre puinele cazuri dezvluite de pres dup 1989 este al procurorului ef adjuinct al jud. Nam308, care fcea parte din comisia judeean de cercetare a abuzurilor. Dup evaluarea bunurilor acestuia, constnd ntr-o vil n valoare de 350 mii lei (ce echivala cu 17500 $, la cursul de 20 lei/$), un autoturism Dacia 1300 i mai multe excursii n strintate. El a fost destituit din funcie i obligat s plteasc statului suma de 90 mii lei. Fr s gndeasc, nimeni din parlament c aceast legea ar putea fi aplicat i n perioada de tranziie, legea a fost abrogat n anul 1995. n asemenea condiii, a nceput marea ofensiv de lupt mpotriva corupiei, fiind create organisme cu structuri speciale n acest sens aa cum sunt: -Departamentul Naional Anticorupie, cu reprezentane n teritoriu; -Agenia Naional de Integritate (A.N.I.): - Direcia General Anticorupie din cadrul Ministerului de Interne. Toate sunt susinute din punct de vedere financiar din bani publici, ce ar fi fost mult mai necesari pentru acoperirea unor nevoi stringente ale economiei precum nvmntul, sntatea, infrastructura i altele. Creerea lor nu ar fi fost necesar dac nu ar fi existat demagogie i dac nu ar fi fost exercitate presiuni politice asupra justiiei i dac nu ar exista corupie i n aceast structur. Apariia legii 18 n socialism poate fi apreciat ca o ruine, deoarce vine s confirme existea unor fisuri n procesul instructiv educativ al populaiei. Dac toi oamenii ar fi aplicat legile exitente, regulamentele de ordine interioar, membrii de partid statulul partidului nu ar fi fost necesar o astfel de lege. Ideologii partidului la apariie au justificat c era necesar deoarece n capitalism existau de mult astfel de reglementri. Aceasta fiind o aberaie colosal, legea fiind aprobat doar s demonstreze vigilena organelor n drept de-a veghea la aprarea avuiei naionale, dei dac se compar cu numrul celor judecai potrivit legii respec tive, nu se justific iniierea i aplicarea ei. Ce bine ar fi fost dac era meninut n vigoare, deoarcece acum exist
308

Evenimentul Zilei din8 august 2008 p.8 ;

497

un domeniu deosebit de vast pentru aplicare. (Un magistrat ce se bucur de mare pretigiu a afirmat c dac ar fi fost n vigoare legea 18, nu se putea aplica c nu mai avem muncitori ca s fie incadrai n echipele de cercetare a averilor i nici poliiti sinceri, ntruct ar fi trebuit s fie constituit aproape pe ficare strad cte o echip. El a exagerat, ns dac avem n vedere numrul extraordinar de corupi, nu a greit mult). n prezent presa i lideii politici, - inclusiv fotii preedini ai rii, vorbesc de lupta mpotriva corupiei, ns rezultatele sunt puin vizibile . Comisarii U.E., care au monitorizat evoluia reformelor din ara noastr, au avertizat guvernul de rmnerea n urm privind lupta mpotriva corupiei la nivel nalt, fr ca s se nregistreze progrese concrete. Nu ntmpltor Traian Bsescu, preedintele rii din perioada 2004-2009,- reales n funcie n urma alegerilor din 4. 12.2009.- cu ocazia srbtoririi zilei justiiei, ce a avut loc n 8 iulie 2007 la Alba Iulia, - aa cum s-a relatat n presa local309 a afirmat: Justiia nc nu a confirmat capacitatea de-a lupta mpotriva corupiei la nivel nalt... Ceva se ntmpl cu finalizarea n instane a dosarelor care vizeaz crupia la nivel nalt . Trebuie s nelegem c independena justiiei nu nseamn dreptul de-a te substitui altor puteri n stat. De altfel presa central310 a relatat c Iniiativa pentru o justiie curat, a lansat n 24 iunie 2007, un manifest n care arta c justiia a fost supus presiunilor pentru a bloca anchetele politicienilor i c oamenii politici reintroduc corupia prin acte normative cu destinaie. Chiar n ultimele sptmni, din acel an, justiia din Romnia, a fost supus unor presiuni puternice, care au avut ca scop intimidarea i blocarea anchetelor unor politicieni. Guvernul, aflat la putere n perioada 20042008, prin premierul Clin Popescu Triceanu i ministrul justiiei i parlamentul, prin peedinii celor dou camere Nicolaie Vcroiu i Bogdan Olteanu au atacat virulent noul statut de independen al procurorilor. n acest sens Organizaia pentru o justiie curat, amintete de propunerile P.S.D, ce se refereau ca urmrirea penal s se efectuieze n 6 luni i numai n cazuri excepionale s fie finalizat ntun an, respectiv atunci cnd are ca obiect infraciunile pedepsite cu nchisoare pe via sau cu mai mult de 15 ani. Dac s-ar adopta aceast propunere s-ar nchide nejustificat mai multe dosare penale. Un alt amendament se referea la surprinderea n flagrant dac se elimin prevederea potrivit creia, procurorul poate autoriza interceptrile telefonice, n cazuri de urgen, sub supravegherea judectorilor, iar verificrile Ageniei Naionale de Integritate, (A.N.I.), - organismul conceput ca fiind singurul n drept s declaneze din oficiu procedurile de cercetare a averilor, s poat fi efectuate, numai pe durata mandatului, fa de varianta iniial, cnd era prevzut ca verificrile pot fi iniate i n intervalul de 5 ani de la
309 310

Ziarul Ttribuna Sibiului din 10 iulie 2007 p. 3 ; Ziarul Curentul din 24 iunie 2007 p.11:

498

ncheierea mandatului. Dup cum a relatat presa 311 Departamentul de Lupt Antifraud din Romnia (D.L.A.F.) n anul 2006 a informat prin cele 188 rapoarte, cele mai multe posibile fraude cu 405 milioane din fondurile europene. n numeroase alte publicaii s-a realatat c la noi corupia nu trebuie cutat n economie, ci n politic, ea ine ns i de mentaliti, de suflete fiabile de contiin. Oamenii de bun credin au apreciat c lipsa de sim civic a devenit pentru unii dintre romni a 2-a natur. Ei au afirmat c mentalitatea unui popor este adevratul barometru de msurare a presiunii sale politice i termometrul cel mai sigur de constatare a temperaturii i sntii sale reale. Cu toate inteniile bune de stopare a fenomenului de corupie , pn n anul 2010 , nu s-au obinut progrese n acest domeniu. Aa se explic faptul c potrivit informaiilor publicate n presa central312 , n urma sondajului efectuat de CSOP n perioada 26 mai- 5 iunie 2010 la solicitarea Asociaiei pentru Implementarea Democraiei, a rezultat c 75% dintre romni sunt alarmai de corupie, i c majoritatea, consider c nu se pot descurca fr mit, i fr trafic de influen. Legile adoptate n ultimii 21 ani, au fost i continu s fie deosebit de instabile. De la primele acte normative aprute n ultimele zile ale anului 1989, extrem de puine au rmas nemodificate. Aa a fost cazul constituiei, adoptate n 8 noiembrie 1991 care, - dei a fost apreciat pe plan european, ca fiind un model pozitiv privind coninutul prevederilor democratoce, - a fost modificat i aprobat prin referendumul din 18-19 noiembrie 2003. Modificrile aduse au fost neeseniale. Ele se refereau la legiferarea averilor dobndite dup 1989, pe ci numai de parlamentari tiute. n prezent, constituia este sub ameninarea de-a fi modificat din nou, pentru a fi redefinit forma de guvernare i administrarea teritorial. O astfel de propunere, ce se refer la reducerea numrului de parlamentari i trecerea la un parlament unicameral a fost fcut de ctre preedintele rii Traian Bsescu n, campania electoral din noiembrie 2009. Propunerea a fost adoptat cu peste 70% din participanii la vot cu ocazia referendumului din 22 noiembrie 2009. La fel s-a ntmplat i cu Codul Muncii, care n pofida faptului c la adoptare, - ce a avut loc n perioada guvernrii P.S.D., respectiv n 2003, - a fost apreciat c are prevederi la standarde europene. Cu toate acestea, a suferit cteva modificri, urmnd ca n 2011 s fie adoptat un nou Cod al Muncii, ce acord dreptul anagajatorilor de a pretinde salariailor s presteze mai mult de 8 ore pe zi, precum i de a-i obliga s vin i smbta la serviciu, precum i eliminarea privilegiilor de care se bucurau liderii de sindicat. Dar i alte legi de importan deosebit au fost modificate de mai multe ori aa ca ex. legea sistemului public de pensii, care n trim.III din 2010, a fost nlocuit complet. Atunci au avut loc discuii controversate n parlament ntre reprezentanii puterii
311 312

Ziarukl Cotidianul din 24 iulie 2997 p.05; Ziarul Adevrul din 27 august 2010 p.8

499

i opoziiei. Iniial Legea nu a fost promulgat de ctre preedintele Traian Bsescu ci restituit pentru a fi aprobat n varianta propus de el, astfel ca vrsta de pensionare a brbailor s fie la 65 ani , iar a femeilor la 63 ani. Prevedeile privind Taxa pe Valoarea Adugat (T.V.A) , - n cei peste 8 ani de aplicare, pn n 2003, cnd a fost introduse n Codul Fiscal, au suferit 17 modificri i republicat de 8 ori. ntre legile cele mai controversate adoptate n perioada de tranziie este cea a privatizrii. Aceasta a fost apreciat ca fundamental pentru economia riii sau legea nr 1, cum au calificat-o puttorul de cuvnt al guvernului la ultima conferin de pres ce a avut loc n 18 aprilie 1991. Este legea fr de care Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.E.R.D.), (cu sediul la Londra , - la a crei inaugurare, ce a avut loc la nceputul anului 1991, a fost prezent i preedintele Romniei Ion Iliescu), nu va acorda nici un fel de mprumut Romniei. Proiectul legii, elaborat de specialitii romni de la Agenia Naional pentru Privatizare, a fost naintat n 22 martie 1991 guvernului. La sfritul lunii martie 1991 a fost naintat guvernului i proiectul legii privatizrii elaborat de firma din Mmarea Britanie Sherman & Sterling , angajat de guvern pentru acest scop. Dup consultarea ultimului proiect, specialitii din ministere, l-au apreciat ca inadecvat pentru ara noastr, deci nefavorabil. n urma eecului, firma din Marea Britanie a naintat n 9 aprilie 1991, varianta a 2-a de lege de privatizare a societilor comerciale proprietate de stat, care dup aprobare, cu unele amendamente, a fost modificat de mai multe ori. Aplicarea acesteia a permis ntrinarea principalelor intreprinderi romneti, ce asigurau locuri de munc i realizau profit, care acum se repatriaz n rile de unde provin investitorii. De la adoptare, pn n 2003, legea privatizrii a fost modificat de 51 ori prin: Ordonane simple, de Urgen i printr-o lege privind accelerarea privatizrii, care la rndul ei a suferit o modificare n 1995, anul apariiei. n perioada guvernrii Conveniei Democratice 1996-2000, cabinetul condus de Victor Ciorbea a adoptat acestei legi dou modificri, prin care a fost separat privatizarea bncilor de cea a societilor comerciale cu capital de stat. Atunci, cnd cabinetul a fost condus de Radu Vasile au fost operate trei modificri, iar n perioda scurt de guvernare a lui Mugur Isrescu, o modificare. Legea privind privatizarea bncilor a fost supus modificrilor prin patru Ordonane de Urgen emise de guvernul condus de Radu Vasile. Iar legea ce reglementeaz privatizarea I.A.S.-urilor, pentru a le face mai atractive, - a fost modificat i completat n perioada 20012003 de trei ori, prin Ordonane de Urgen. n cei 19 ani de la apariie i Legea privind Societile Comerciale a suferit aproape 20 modificri, ultima i cea mai esenial a avut loc n 27 noiembrie 2006. Nici legile privind fondul funciar nu au rmas nemodificate. Astfel vestita lege nr. 18/1991, pn n 2003 a fost modificat i completat de 18 ori i
500

republicat doar odat, iar legea iniiat de senatorul de Iai Lupu, privind retrocedarea pdurilor a fost modificat n aceiai perioad de patru ori. Iar, Legea privind drepturile revoluionarilor a suferit peste 15 modificri, fiind republicat de trei ori i rectificat o singur dat. Numeroasele modificri au creeat mari disficulti celor ce aveau sarcina s le aplice deoarece nsuirea tuturor amendamentelor introduse necesita consum de timp suplimetar n dauna activitilor curente i utile. Cu toate c au trecut 21 ani de la cderea comunismului, nici azi nu au fost instaurate reguli clare de iniiere i probare a legilor, ceea ce se reflect prin atitudinile reprezentanilor puterii, care desprii n dou tabere, una la guvernare, ceialalt n opoziie, au manifestat i continu s manifeste i n prezent deosebit de puin respect fa de lege. Fr fric unii de alii, abrogau legile pe care le-au aprobat ieri, le modificau n ziua urmtoare pe cele aprobate cu numai o zi n urm. Nici unul nu s-a gndit la starea acelora ce erau nevoii s le nsueasc i s le aplice. Perioada de tranziie a fost. - i din nefericire continu s fie , - caracterizat prin instabilitate legislativ, consecin a procesului de elaborare i aprobare a legilor, care au amplificat dificultile n luarea deciziilor la toate nivelurile i au bulversat ntreaga societate. Modul de elaborare i aplicare a fost caracterizat prin: a) Lipsa de competen i profesionalism n fundamentarea unor acte normative, care s-au dovedit c nu corespundeau realitii chiar a 2-a zi apelndu-se la completarea i modificarea lor; b) Nerespectarea cu bun tiin a prevedeilor legale de ctre unii factori responsabili cu aplicarea lor. Aceasta este pus i pe seama pregtirii submediocre a specialitilor din domeniul juridic. (n acest context reamintim c n anul 2010 funcionu n ar 46 faculti de drept, de pe bncile crora ieeau cteva mii de absolveni. Cu toate acestea la examenul de admitere n magistratur pentru cele 200 locuri scoase la concurs de ctre INM, s-au prezentat peste 3000 candidai din care doar 68. au reuit s treac toate probele. n faa unor astfel de rezultate comentariile sunt de prisos.!). Am putea aprecia c eecurile n aplicarea legilor se datoresc i acestor fenomene, ce sunt concretizate prin tolerana cu totul nepermis pentru respectarea legilor, lipsa total a aciunilor de prevenire i de educaie juridic. Numeroase exemple vin s confirme cele amintite: -furtulile de produse petroliere din conducte i chiar din locomotive, sub directa spraveghere a poliitilor, aa cum au fost cazurile din jud. Prahova, Ilfov, Ialomia, Slaj i Constana; -plecarea din ar, fr tirea factorilor responsabili ai poliiei de frontier, cu scopul sustragerii de rspundere pentru ilegalitile svrite, - a omului de afaceri sirian Omar Haisam, a lui Gabriel Bivolaru, (conductorul Micrii Spirituale n Absolut (M.I.S.A.), a omului de afaceri Frantischek Priplata, patronul societii metalurgice TEPRO Iai (care a comandat asasinarea liderului de
501

sindicat) i a Mariei Vlas, implicat n afaceri cu Fondul Naional de Investiii (F.N.I.), a lui Danielescu fostul preedinte al BANCOOP, (care a plecat n S.U.A. de unde a fost repatriat dup ce a fost dat n urmrire general prin INTERPOL), al lui Neculaiciuc fostul director al CFR i altora; -restituirea unor sume imense reprezentnd T.V.A. aferente unor exporturi fictive, cu acordul reprezentanilor direciilor teritoriale ale finanelor publice, aa ca ex. n Bucureti, Constana, Craiova, Iai, Slobozia, Suceava, Timioara; -diminuarea ncasrilor bugetare, ca urmare a controalelor fiscale superficiale. n acest cadru reamintim c n urm cu mai bine de un secol, Constantin Dobrogeanu Gherea a afimat: Cea mai mare revoluie n Romnia va fi aunci cnd se vor respecta legile i constituia. Dac se apreciaz ca juste cele afirmate de el, nseamn c la noi nu a fost nfptuit nici o revoluie ; -amnarea nejustificat a finalizrii unor litigii, a cror saubiect l-au constituit obiective deosebite att pentru economie, ct i pentru ceteni, din care prezentm cteva din cele mai reprezentative: (a) dosarul BANCOREX care, dup cum reese din informaiile date publicitii313 a ajuns la instana suprem dup 10 ani. n acest dosar au fost judecate 10 persoane, pentru prejudicii de peste 300 miliarde lei vechi aduse bncii, constnd n credite acordate preferenial i nerestituite; (b) dosarul Fondului Naional de Acumulare (F.N.A.), n care au fost pgubite peste 13000 persoane. Acesta se afl n curs de soluionare de peste 16 ani, fiind amnat pentru finalizare n 2011. nainte de 1989 asemenea fapte erau judecate n regim de urgen i sancionate exemplar; (c) vestitul dosar Flota, prin care su fost cercetate peste 130 persoane i acuzate 80, ce au facilitat vnzarea ilegal a 16 nave, ce a adus un prejudiciu statului de peste 11000 miliarde lei vechi (echivalenul a cca, 324 milioane $). n acest dosar despre care presa central a relatat de numeroase ori314 , este instrumentat de Parchetul Naional Anticorupie, a ajuns la nalta Curte de Casaie i Justiie n 2004, dup 13 ani de la derularea afacerii, - este implicat i preedintele Traian Bsescu. El a a declarat c nu este vinovat deoarece n perioada respectiv, cnd era secretar de stat n ministererul transporturilor i preedinte al Companiei Maritime mixte Pertroklav Inc. Bahamas, a acionat potrivit legilor postdecembriste i protocolului comisiei mixte romno-norvegiene, semnat de ministrul de externe din acea perioad D-l Adrian Nstase. Celelalte 79 persoane invinuite, sunt acuzate de infraciuni precum abuz n servicu, n form calificat, fals, uz de fals, bancrut frauduloas, splare de bani, diminuarea nejustificat a valorii de vnzare a unor active din capitalul de stat, nelcine i delapidare. (n acest cadru reamintim c n 1989 Romnia ocupa locul 9 n lume, ntr-un top mondial al flotelor, dispunnd de 286 nave, din care cel puin 90 se aflau n diferite stadii de degradare).Toate navele erau administrate de
313 314

Ziarul Adevrul din 10 aprilie 2007 p.2; Ziarul Adevrul din11 august 2004 p.6;

502

ctre NAVROM Constana . n 15 mai 1990, factorii de decizie politici au apreciat c asemenea flot era dificil de condus, motiv pentru care au decis s constituie trei companii. (1) ROMLIE; (2) NAVROM i (3) PETROMIN, care a primit 89 nave de cel mai mare tonaj, devenind segmentul strategic al flotei comerciale. Primele dou companii au fost mult vreme principalii datornici aflai pe lista Agenei pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS), care preluase o bun parte din datoriile fostei BANCOREX. Deci ele deveniser coodebitori pentru un numr mare de credite luate de unele firme private de la BANCOREX. De ex. Navrom a garantat cu navele creditele obinute de 27 societi comerciale private, iar pentru 11 societi a preluat integral datoriile rezultate din creditele luate de la BANCOREX. Romline a garantat, cu navele proprii, creditele luate de alte 6 companii de schipping, pentru 3 dintre cestea prelund integral datoriile rezultate din convenii de credit perfectate tot cu BANCOREX Din cauza neachitrii obligaiilor de plat, ce le-au revenit, la scurt vreme au ajuns la declararea falimentului, pentru a se putea recupera sume ct mai mari prin arestarea navelor care circulau pe mrile i oceanele lumii. Petromin a disprut n urma deciziilor menite a o face profitabil. Aa se ncerca justificarea obinerii creditului de 45 milioane $, ce au fost obinui n baza notei emise de ctre Ministerul Transporturilor din 31 martie 1991, - care nu are nci numr de nregistrare, -. La numai cteva zile, respectiv n 11 aprilie acela an D-l Traian Bsescu, n calitate de Ministru al Transporturilor a semnat la Oslo cu reprentanii companiei norvegiene Klavenes, o scrisoare de intenie, prin care s-a convenit nfiinarea companiei mixte romno-norvegiene, cu sediul n Liberia, pentru exploatarea a 16 nave romneti. Condiia era ca partea norvegian s asigure creditului de 45 milioane $. necesari retehnologizrii navelor. La 16 mai 1991 s-a decis nfiinarea companiei Petroklav, cu sediul n Liberia, ca la scurt timp s-a renunat la aceast locaie, sediul fiind mutat n Bahamas. Iar la 26 iulie 1991, toate demersurile au fost avizate de ctre Ministrul Transporturilor, cu condiia s obin i aprobarea guvernului. ntre timp navele ce aparineau de Petrtomin au arborat pavilionul liberian, dei prevederile legale n vigoare interziceau acest lucru. Managementul navelor era ncredinat prin contract companiei Klavenes, n schimb norvegienii au obinut de la Christiana Bank din Oslo dou credite n valoare de 45 respectiv 64 milione $., garantate cu navele romneti. Dar pentruc activitatea era aa de profitabil, pn n 1999, pentru a plti ratele creditului de 109 milioane $, au fost vndute zece din cele 16 nave. Ghinionul const n aceea c mai rmseser de pltit 20 milioane $., astfel c i celelate 6 nave erau n situaia de a fi arestate i vndute pentru ipoteca constituit de banc. Dosarul FLOTA a fost instrumentat prima oar n 1999. Din cele 80 persoane acuzate, n 2004, erau i fotii minitri ai transporturilor Paul Teodoru i Aurel Novac, precum i fostul preedinte al PPS Radu Srbu, fotii seretari de stat Clin Dragomir Marinescu, Gheorghe Adrian
503

Marinescu i Viorel Oancea. n anul 2005 procurorii au separat faptele lui Traian Bsescu de restul inculpailor, pentru motivul c el fiind eful statului beneficia de imunitate. n septembrie 2007 a fost finalizat o expetriz, care a costat 140000 lei, n urma creia s-a desprins concluzia c nu exist nici un prejudiciu n acest dosar. La o astfel de concluzie s-a ajuns i n urma expertizei efectuate n februarie 2008, cnd toi cei pui sub acuzaie, au fost scoi de sub urmrire penal. Astfel se aterne praful peste vestitul i controversatul dosar Flota, ce va rmne n memoria magistrailor ca un exemplu de neurmat n viitorul apropiat i ndeprtat, constituind un subiect de studiu i cercetare la facultile de tiine juridice.. n toat perioada de tranziie s-a manifestat toleran nejustificat n aplicarea legilor. Un exemplu elocvent n acest sens a fost reliefat de presa de specialitate315 , din care rezult c oamenii de afaceri ignorau legile, dar nici organele abilitate nu i-au constrns s le respecte. Fenomenul a fost concretizat prin existena la sfritul anului 2002 a peste 80% dintre firme cu nereguli n activitate, respectiv din totalul de 513903, cele cu nereguli erau 411400 din care: -un numr de 18219 , nu aveau administratori desemnai; -19069 aveau dministratori cu durata mandatului expirat; -46358 aveau sediile sociale expirate; -8794 aveau capitalul social subscris sub limita minim prevzu de lege ; -7081 aveau durata de funcionare expirat; n perioada 1990-2002 au fost dizolvate din oficiu i radiate, pentru nereguli, peste 200 mii de firme, cele mai multe pentru nemajorarea capitalului social. Potrivit informaiilor oficiale 316 rezult c Departamentul de Lupt Antifraud din Romnia (D.L.F.R.) a informat, prin 188 rapoarte, c n 2006 s-au nregistrat, cele mai multe posibile fraude cu 405 milioane din fordurile europene, fr a fi luate msuri de cercetare n vederea elucidrii lor. ntre legile aprute nainte de 1989, ce erau n total contradicie cu realitatea, amintim doar urmtoarele; a) Decretul rprivind modificarea preurilor la unele produse. Necesitatea adoptrii unor legi cu caracter mai deosebit, a fost subliniat de N. Ceauescu n expunerea prezentat la Plenara Consiliului Naional al Oamneilor Muncii din decembrie 1978, cnd s-a referit oficial la dou probleme cu un coninut diferit fa de cele prezentate n expunerile prezentate cu alte prilejuri. Acestea vizau adoptarea unor legi apreciate, c au un caracter democratic: n mod concret el se referea la nevoia ca n anul 1979 guvernul s procedeze la mjorarea preurilor la unele produse, ce se realizau cu pierderi. Msura adoptat a fost pus pe seama creterii
315 316

Revista Capital nr. 4 din 22 ianuarie 2003 p.18; Ziarul Cotidianul din 24 iulie 2007 p.05;

504

accelerate a inflaiei ce avea loc pe plan mondial, fiind justificat de meninerea pn n 1980 a majorrii preurilor n limita a 5-6%, aa cum prevedeau hotrrile Congresului al XI-lea al P.C.R. Alt motiv ce justifica aplicarea acestei msuri era pus pe seama refuzului unor intreprinderi de-a le mai fabrica, deoarece le realizau mari pierderi. n realitate majorrile au fost aplicate n urma unor ample acinui de reaezare a preurilor. La produsele destinate consumului productivv majorrile au fost eseniale, ns nu au afectat direct veniturile populaiei. Acestea au fost resimite prin ajustrile la bunurile de consum, care au fost suportate, sub motivaia explicat de pres, c toate intreprinderile trebuie s fie rentabile i s-i desfoare activitatea n mod competitiv. Prin aceast aciune, care a fost legiferat prin Decretul Prezidenial publicat n presa central317, au fost majorate preurile n medie cu 28%. ntre produsele vizate au fost: ui, ferestre, placaje i panele, unele produse ale industriei uoare printre care erau articole de sticlrie, geamuri i oglinzi, unele sortimente de confecii i nclminte, unele produse chimice precum lacuri, vopsele, articole din mase plastice, unele produse din metal ntre care erau biciclete, maini de splat rufe, sobe de gtit i nclzit. Prin acelai Decret au fost reduse preurile la unele tricotaje din fire sintetice, relon i n amestec, unele confecii pentru copii, unele esturi din mtase i fire sintetice precum i la unele medicamente de uz uman i veterinar. Decretul prevedea ncetarea acordrii de subvenii la orice produs pentru acoperirea diferenelor dintre preurile de producie i cele de livrare la anumite produse destinate fondului pieii. Emiterea Decretului demonstraz marea neputin a partidului i statului socialist de-a conduce ara pe drumul luminos la socialismului i a gestiona economia. naintea apariiei Decretului presa a desfurat o ampl campanie de pregtire ideologic i psihologic a populaiei, cu scopul de-a privi cu bucurie majorrile de preuri, ca fiind o necesitate pentru creterea nivelului de trai. n perioada de tranziie nu era cazul de o astfel de pregtgire a populaiei pentru a suporta ocurile provocate de majorarea preurilor la mrfuri i a tarifelor la servicii, deoarece ei s-au obinuit cu modificrile care au cunoscut numai creteri i la nici un produs reduceri. b) Legea prin care cetenii erau obligai s vnd Bncii Naionale la preul de 60 lei gramul de bijuterii din aur. Aceast reglementare nu a fost aplicat niciodat deoarece preul aurului pe piaa liber, (numit neagr, ce funciona neoficial i la noi n ar), se situa ntre 250-300 lei / gram, deci de cca. 5 ori mai mare; c) Legea potrivit creia locuitorii din Munii Apuseni, aveau dreptul s extrag aur din nisipurile rurilor cu miijloace primitive. Nici aceast lege nu a fost aplicat, deoarece procedeul aa numitul aitoc ,- ce era un ciur prin care se cernea nisipul, - a fost abandonat dinainte de 1948, deci nu mai erau oameni n
317

Ziarul Scnteia din 10 maritie 1979 p.5;

505

via, care s tie s-l aplice. (pentru colectarea unui gram de aur, era necesar cernerea a peste o ton de nisip, operaiune deosebit de grea i obositoare. Eextragerea aurului nu era justificat de echivalentul n lei pltit de Banca Naional, aceast prevedere, fiind ntr-o total contradicie cu indicaiile conducerii superioare de partid, care au limitat extragerea aurului la cca. 350 kg/an, sub motivaia pstrrii unor rezerve i pentru generaiile viitoare. Dei se cunotea i atunci c aurul ca i celelalte metale preioase sunt mrfuri precum ori care altele, ce se tranzaionau la bursele din America, Europa, Asia, totui au luat decizia de interzicerea exploatrii unor cantiti mai mari, probabil de teama ca nu cumva s se mbogeasc i romnii. De aceast preioas grij transmis de regimul comunist, nu au inut seam guvernanii postdecembritii, care au acceptat cu deosebit indulgen acordarea dreptului de exploatare a aurului din zona localitii Roia Montan, Concernului canadian Gold Corporation ,att de mediatizat de ctre toate niveurile. Realizarea acestui proiect ridic numeroasae probleme sociale i de mediu, care nu sunt rezolvate, iar pe seama acordrii drepturilor de exploatare se poart discuii controversate ntre factorii de decizie din ar. Astfel unii specialiti din ar i strintate susin c realizarea proiectului va avea un impact direct i indirect asupra economiei rii aa cum sunt: creterea P.I.B.-ului cu 19 miliarde $, se vor asigura cca. 2300 noi locuri de munc, se va dezvolta turismul, peste 1000 de I.M.M. vor avea beneficii i alte diferite avantje) ; d) Legea potrivit creia nu aveau dreptul sacrificrii porcilor n gospodriile proprii, ci numai n abatoarele special amenajate. Elaborarea legii, a fost motivat de grija pentru a preveni pericolul mbolnvirii populaiei de trichineloz. Nici aceast lege nu s-a aplicat din cauza refuzului categoric al cetenilor de-a se prezenta la abatoare pentru sacrificarea porcilor, deoarece n condiiile n care nu se distribuia n mod organizat carne pe pia, - aceasta fiind raionalizat, - exista riscul ca s primeasc numai jumtate din cantitatea de produse rezultate dup tiere. Prevederi similare au aprut i n perioada de tranziie, la recomandarea Uniunii Europene, potrivit crora se urmrete pe lng protecia populaiei mpotriva mbolnvirii i monitorizarea tuturor animalelor sacrificabile; e) Legea privind cantinele restaurant, adoptat n edina M.A.N. din 29 aprileie 1971. Cteva din prevederile acestei legi au fost: cantinele restaurant se nfineaz prin decizii ale Comitetelor Executive ale Consiliilor Populare oreneti, municipale sau judeene, cu consultarea organelor sindicale locale. Acestea se reorganizeaz de ctre unitile de care aparin, care au obligaia de-a asigura accesul i pentru salariaii din afar, n vederea deservirii pe lng masa de prnz i a micului dejun i masa de sear. Cantinele retaurant sunt subordonate unitilor comerciale locale. Ele pot organiza gospodrii anexe, ndeosebi cresctorii de animale i psri, acolo unde exist condiii corespunztoare i unde furajarea este asigurat. i aceast lege a fost aprobat n varianta propus, fiind
506

plin de contradicii, deoarece odat cu legea a devenit obligatorie organizarea gospodriilor anexe. Gestionarea acestora n condiiile n care nu primeau repartiii pentru furaje, era deosebit de dificil nct puneau factorii de decizie din unitile de care aparineau, s fac tot felul de artificii, pentru a nu lsa animalele s moar de foame i uneori s cereasc cantiti minime de cereale de la C.A.P. -urile din zon, ori de la bazele de colectare a cerealelor. Organizarea gospodriilor anexe pe lng cantinele din marile intreprinderi era o aciune contrar principiilor unei economii moderne, unde se externalizeaz tot mai multe activiti, ce nu au nimic comun cu obiectul de activitate. Dar n socialism fie c nu se cunoteau aceste tendine, fie nu se aplicau deoarece exprimau idei de libertinism, autonomie, deci capitaliste. n perioada de tranziie, cantinele restaurant au disprut n totalitate, unele chiar naintea unitilor industriale de care aparineau. Att managerii, ct mai ales politicienii au uitat c n capitalism, cantinele funcioneaz pe lng marile companii, unde servesc masa de prnz angajaii lor. i la noi constituia un mare avantaj pentru salariai, care puteau servi masa cald n contul bonurilor valorice ce au fost aprobate tocmai n acest scop; f) Legea cu privire la depunerea jurmntului de credin fa de Republica Socialist Romnia, adoptat n edina M.A.N. desfurat ntre 17-19 martie 1975, publicat n presa central318. Potrivit art. 15 din lege, depunerea jurmntului era obligatorie pentru personalul unitilor socialiste de stat astfel: - conductorii organelor centrale, care fac parte din Consiliul de Minitrii, numii prin Decret prezidenial; -persoanele numite n funcie prin hortrre a Consiliului de Minitrii; -personlul de conducre i execuie, tehnic, economic, de alt specialitate i administrativ din toate unitile socialiste de stat; -cadrele didactice din nvmntul de toate gradele; -cercetrtorii tiinifici i proiectanii; -personalul medical de specialitate; -personalul din organele sistemului de justiie, procuratur, notariatului i arbitrajului de stat; -alte categorii de persoanl prevzute de lege. (Nici atunci i nici acum, cei care au iniiat i depus acest legmnt, nu-i dau seama de ce a fost instituit, cnd toi erau membrii de partid, calitate n care erau obligai s-i fac datoria fa de ar i fa de de cauza socilalismului. Probabil c cei ce l-au iniiat, le-a fost team ca nu cumva s cad comunismul, ori tocmai de ceea ce le-a fost fric, nu au scpat n decembrie 1989). n prezent asemnea formalisme au disprut. A rmas obligatoriu jurmntul depus de demnitari n faa preedintelui rii la investire n funcie;
318

Z 19 martie 1975 p.5;

507

g) O alt prevedere aberant aprut n perioada de glorie a comunismului a fost Decretul 400/1981, privind reglementarea activitilor n unitile economice n care munca se desfoar n flux continu, n care exista riscul unor explozii i accidente. . Reglementarea a aprut n urma exploziei foarte putenice ce a avut n 14 decembrie 1981 la Combinatul Petrochimic Piteti, ca urmare a neglijenei unor muncitori, ce au consumat buturi alcoolice n timpul serviciului. Dac ei ar fi respectat atribuiunile de serviciu, prevederile Codului Muncii, ale regulamentului de ordine interioar, cele predate la nvmntul politico-ideologic de partid, disciplina socialist a muncii i ar fi fost supravegheai de ctre maitrii, nu era cazul s apar un astfel de accident, - ce a constituit unicul motiv pentru adoptarea n regim de extrem urgen a acelui Decret, - care ntruchipeaz ruinra muncii educative desfurat cu atta zel de ntreaga pleiad de activiti de partid, sindicat i U.T.C. Decretul a fost meninut n vigoare i n perioada de tranziie, - pn n anul 2005,- cnd a fost abrogat odat cu aprobarea reglementrilor privind Organizarea Inspectoratelor Teritoriale ale Situaiilor de Urgen. ntre ocupaiile noi aprute n perioada de tranziie este i cea a Detectivilor particulari, ce sunt tot mai cutai pentu investigaii att n sfera economic, ct i n cea particular. Apariia acestei ocupaii, - ce nici nu era nici amintit n socialism, - este pus pe seama nevoii de a efectua investigaii fie n domeniul economic cu scopul de a-i proteja afacerile, fie n domeniul privat cu scopul de a face lumin n anumite suspiciuni ce pot apare n familie. Activitatea este reglementat de legea aprut n 2003, potrivit creia, n ar au aprut peste 400 de agenii, ce au licen n acest domeniu, din care n 2009 erau active peste 150. n ndelungata perioad de peste 40 ani, ct a funcionat Marea Adunare Naional (M.A.N.) au existat doar dou cazuri, n care legile au suferit modificri fa de variantele din proiecte: prima a fost Legea privind mprirea administrativ a rii, aprut sub form de proiect n noiembrie 1967. Fa de varianta n care erau prevzute 35 judee, au aprut cinci judee n plus, aa cum a fost relatat n cap. II din lucrare, iar cea de a 2-a a fost Legea privind retribuirea oamenilor muncii, - una din cele mai mportante legi din socialism, - a aprut sub forma de proiect n 1972 i a fost aprobat abia n 1975. Motivul l constituie numeroasele intervenii fcute, - evident de organele de partid, - privind ncadrarea activitilor n cele 6 grupe de ramuri, crora le corespundeau reele cu nivele de salarizare diferite. Un singur exemplu este edificator: Centrala LITORAL, de care aparineau hoteluriler i restaurantele din Mamaia, a fost ncadrat n grupa 3-a de ramuri, n timp ce restul ramurei hoteliere din ar erau ncadrate n grupa 5-a (dup cum comentau n culise ziaritii, existau temeinice motive, ca cei care leau aprobat asemenea faciliti, s fie tratai regete cnd placau vara la mare). Dup opinia specialitilor din economie, legea slarizrii unice adoptat pentru bugetari, cnd guvernul era condus de premierul Emil Boc putea fi inspirat din
508

cea aplicat aproape 20 ani n socialism deoarece se baza pe criterii obiective de apreciere i remunerare a muncii. n perioada de plin ascensiune a economiei romneti, tocmai cu ocazia dezbaterilor din Congresul al XI-lea al P.C.R. au fost fcute propuneri, privind necesitatea unor modificri n legislaia rii. Motivaiile prezentate n faa delegailor au fost justificate ca fiind determinate de nevoia unei concordane depline ntre prevederile existente i evoluia general a societii, pentru ntrirea rolului statului socialist n conducerea unitar a vieii economico-sociale, n aprarea independenei i suveranitii patriei. Modificrile aduse se refereau la urmtoarele: a) ncredinarea colectivelor de oameni ai muncii pe aceia care au svrit abateri de la normele de convieuire social, ce sunt sancionate de lege cu nchisoare; b) Aproximativ 40-50% dintre abaterile care erau pn la acea dat trimise spre judecat tribunalelor, vor fi judecate de comisiile oamenilor muncii din intreprinderi i consiliile populare comunale i oreneti. Acestea vor fi investite cu puteri pentru aplicarea de pedepse i sanciuni, inclusiv cu punerea infractorilor sub supravegherea sever a organelor de stat din alte localiti, pe o durat pn la 5 ani, i chiar judecarea unor cazuri mai grave (deosebite) sub supravegherea unui judector. n perioada de tranziie, asemenea procedee au fost abandonate, n timp ce justiia este deosebit de aglomerat cu soluionarea uriaului numr de abateri svrite, nu numai de oamenii strzii, omeri i cei fr locuri de munc, ci i de ctre patroni, cei ce activeaz n domeniul adimistraiei i a celorlalte structuri, poliie, garda financiar i chiar justiie. n acelai timp trgneaz, nejustificat de mult soluionarea numeroaselor cauze. Pentru descongestionarea instanelor de judecat, nu ar fi lipsit de interes s se treac la soluionarea litigiilor dintre agenii economici prin Arbitrajul comercial, care este o instituie specializat ce are drept scop soluionarea litigiilor comerciale. Soluionarea unor astfel de litigii se poate face numai dac au prevztut n contracte n mod expres clauze compromisorii, potrivit crora orice litigii ce decurg din contracte, referitoare la validitatea, interpretarea, executatrea ori desfinarea, vor fi soluionate de ctre Curtea de Arbitraj. Procedeul ofer urmtoarele avantaje : informaiile din dosare sunt confideniale, taxele percepute sunt mai redeuse, simplitatea soluionrii ese mai rapid, definitiv i obligatorie pentru ambele pri. Deci recurgerea la acest procedeu nseamn economie de timp i bani. n socialism judectorii erau retribuii cu salarii fixe ,- potrivi legii de salarizare aplicate timp de este 20 ani, - n timp ce n perioada de tranziie, beneficiaz de numeroase avantaje. Aa cum s-a realatat n presa central 319, ei sau ghidat dup principiul Cine-mparte, parte-i face fiind favorizai de
319

Evenimentul zilei din 17 septembrie 2009 p.2;

509

acordarea unor drepturi n baza legilor speciale cum sunt: sporurile de vacane, transport, cazare, locuine, medicamente i indemnizaii de pensionare, indemnizaii pentru stres, pentru inuta de serviciu, etc. Iar magistraii instanei supreme, Consiliul Suprem al Magistraturii i Institutul Naional al Magistraturii , - care aveau bugete proprii, - primeau banii direct de la Ministerul Finanelor . Obligaia cadrelor de conducere ca la promovarea n funcii de partid i de stat, inclusiv a celor din organizaiile obteti, s-i declare averile de care dispun. Msura a fost justificat din necesitatea de-a aciona n spiritul eticii i echitii socialiste, pentru a nelege toat lumea c ocuparea unor funcii de conducere nu dau dreptul nimnui la beneficii suplimentare peste cele prevzute de legea retribuiei, precum i pentru a avea o eviden i un control, aa cum se procedeaz n multe ri ale lumii. n felul acesta se exercita controlul clasei muncitoare, al oamenilor mucii asupra celor promovai n diferite munci de rspundere privind administrarea i conducerea societii. Subliniem c i aceast hotrre era ntr-o total contradicie cu statutul partidului, cu principiile eticii i echitii socialiste, deoarece punea sub semnul suspiciunii sinceritatea tocmai a celor mai de ncredere oameni ai partidului. Desigur c n perioada de tranziie parlamentarii au elaborat o astfel de lege, potrivit creia i-au asumat rspunderea ca ei i ali demnitari s-i declare averile nainte de promovarea n funcie. Dar m simt obligat s art, c tocmai ei au fost primii care nu au respectat-o fie c nu s-au ncadrat n termenele legale, fie c au omis, ori intenionat nu i-au declarat toate averile. n amplul proces de dezbatere i aprobare a legilor, n perioada de tranziie, s-au constatat numeroase anomalii, ce pot fi sintetizate prin faptul c fundamentarea multor legi s-a fcut cu doze mari de incertitudine i chiar incompeten, dei au fost supuse dezbaterilor n comisiile de specialitate i avizate de ctre ministere. Din momentul elaborrii, pn n cel al dezbaterilor sau scurs uneori perioade lungi de timp (i 2-3 ani), n care reglementrile au devenit perimate, ca urmare a schimbrilor ce au avut loc n domeniile respective i n societate. n multe cazuri, perioade lungi de timp au trecut i din momentul aprobrii de ctre senat, pn cnd au fost supuse dezbaterilor n Camera Deputailor, (ca ex. Codul Rutier a stat peste 2 ani, timp n care a aprut necesitatea adoptrii unor prevederi noi). Au existat multe situaii, n care proiecte de legi aprobate de Senat nu au mai fost dezbtute n Camera Deputailor din cauza ncheierii sesiunilor parlamentare, rmnnd astfel pentru parlamentul urmtor. n Camera Deputailor, unele legi se aprobau la pachet i cte 30-40 n aceiai zi, fr nici un fel de dezbateri, deputaii fiind sub presiunea timpuluiu, fie c era vineri i se grbeau s plece acas, fie c era n preajma vacanei parlamentare, ce se respecta cu sfinenie. n perioada de tranziie, parlamentul aprob legile, ministerele normele de aplicare, guvernul hotrri. Toate alctuiesc stive de acte normative, ce fac
510

administraia indispensabil, care ns nlesnesc svrirea actelor de corupie. n asemenea situii totul trebuie controlat, deoarece se aplic unele abloane despre binele comun, interesul statului i evident despre cel naional, care au devenit formule sacre ale parlamentarilor . n activitatea parlamentar din mandatul 2004-2008, s-au nregistrat numeroase anomalii : Fr prea mult respect fa de alegtori, i-au aprobat privilegii ca pensii de 3000 RON pentru fiecare legislatur i indemnizaii de peste 14 ori mai mari dect salariul minim, pe economie, care de la 1 ianuarie 2007 era de 440 lei (nainte de 1989 raportul ntre cel mai mare salar i cel mai mic era de 1:5, fiind meninut foarte mult vreme), iar de la 1 ianuarie 2009 era de 600 lei. Adoptarea legislaiei pentru alinierea sistemului la cel din Uniunea European s-a fcut cu mare ntrziere, existnd i n 2010 rmneri n urm privind justiia, agricultura i protecia mediului. n acest context reamintim c Legea Micii reforme din justiie adoptat de parlament n 19 otombrie 2010, prevede obligativitatea apelrii la mediere n litigile de natur civil sau comercial, n cele de familie, n conflictele din domeniul proteciei consumatorului, i n cazul celor de munc. n materie penal medierea este posibil numai n cazul infraciunilor pentru care legea prevede plngerea prealabil a persoanei vtmate, ce permite mpcarea prilor. nelegererile la care se ajung, au valoarea documentelor cu titlu executoriu, fiind scutite de plata taxelor de timbru. Avantajele oferite de mediere, - ce constituie metoda alternativ de rezolvare a conflictelor, - constau n scutirea justiiabililor de calvarul proceselor, care sunt n mod curent lungi i pguboase. Alt avantaj al medierilor este soluionarea conflictelor ntr-o singur edin, n timp ce un proces poate dura ani ntregi. n soluionarea conflictelor, pe cale amiabil, prile sunt asistate de ctre un mediator, ca specialist, medierea avnd loc n condiii de neutralitate, imparialitate, i confidenialitate. Subliniedm faptul c soluionarea nenelegerilor prin mediere a fost recomandat i de UE. n parlament s-a pierdut extrem de mult timp cu oazia dezbaterii moiunilor de cenzur, care n toate cazurile au fost respinse de ctre cei aflai la putere, cu excepia celei din 13 octombrie 2009, prin care a czut guvernul condus de Emil Boc. Dar acesta i-a rdobndit calitatea, deoarece Traian Bsescu, l-a nominalizat n aceast funcie dup ctigarea celui de al 2-lea mandat, dobndit n urma alegerilor prezideniale din 22 noiembrie, respectiv 4 decembrie 2009. n ambele camere ale parlamentului au avut loc multe discuii contradictorii, cu expresii jignitoare, adresate de cei aflai n opoziie, celor de la guvernare, i invers, ceea ce demonstreaz existena unor mari lacune n educaia civic, etic, cultural i democratic. nainte de 1989, cetenii respectau legile, existnd i un contrrol exigent privind aplicarea n practc. (n acest context un singur exemplu este edificator. Dup mai muli ani s-a descoperit n anul 1966 c 6 abosolveni ai faculti de
511

drept din capital au intrat la admitere cu pile. mpotriva lor a fost aplicat msura drastic prin care le-au fost anulate diplomele de absolvire, sub motivaia c dac ei posed cunotiinele necesare pot s repete examenul de admitere i facultatea). Astzi exist un adevrat haos n domeniul controlului modului de aplicare. Numeroase exemple cunoscute i condamnate de opinia public vin s confirme acest fenomen. Exist numeroi oameni de afaceri, inclusiv parlamentari, care i-au iniiat afacerile pe seama creditelor luate de la bncile falimentare, pe care nu le-au restituit, fr s fie trai la rspundere. Unii parlamentari continu s fac trafic de influen, favorizndu-i rudele, membrii familiei, prietenii din interes persoanl, iar colegii de partid din interes politic. Exercit presiuni asupra procurorilor pentru a declana aciuni n justiie mpotriva rivalilor politici i asupra judectorilor pentru ai apra pe aliaii lor, ceea ce dovedete c justiia nu se bucur de independen, ca n statele cu democraie autentic. Sfidarea i trdarea alegtorilor prin trecerea de la un partid la altul i chiar alctuirea unor partide politice noi, aa cum a fost cazul cu Partidul Democrat Liberal (P.D.L) ntemeiat la nceputul anului 2007, din care fceau parte la constituire i 26 de parlamentari, precum i cazul grupului de independeni condui de generalul Gabriel Oprea, constituit n 2010, care este alturat grupului PDL i UDMR aflat la guvernare . Cu ocazia mitingurilor revendictive organizate de sindicate, participanii adreseaz cuvinte de ameninare la adresa premierului, i chiar a preedintelui rii, ceea ce este deosbit de grav. Din nefericire asemenea cuvinte au fost adresate i de profesori ,- ce sunt oameni cu un nivel de pregtire superioar, comparativ cu restul participanilor crora ar trebui s le de a exemplu de comportament i de manifestare a democraiei. Atta vreme ct preedintele a fost ales de popor, el trebuie s fie respectat , deoarece reprezint320 demnitatea public la nivelul cel mai nalt. Cu ocazia unor intervenii n cazul ncierrilor dintre grupuri organizate, unii participani manifest un comportament agresiv cu organele de ordine, care sunt puse la grele ncerri pentru a ine mnifestanii sub control. n acest context , nsi preedintele potrivit unui comunicat din pres299 din ziua de 1 octombrie 2010 , n edina Consiliului Superior de Aprare a rii (CSAT) a cerut ca Ministerul Administraiei i Internelor s intervin n for n cazul violenelor provocate de clanuri sau grupri din zona crimei organizate. Domnia sa accentuat necesitatea unei politici de toleran zero n cazul nclcrii legii, incluiv n situaiile n care se aduce atingere demnitii i integritii fizice a personalului MAI. IN luna iulie 2006, a fost promulgat legea privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Consiliului Naional al Tineretului din Romnia. Scopul acestei legi a fost de-a stimula pariciparea tinerilor la viaa social, economic, politic, cultural i sportiv a rii, precum i de-a menine i promova interesle comune ale
320

Evenimentul Zilei din 1 octombreie 2010 p.6;

512

membrilor si la nivel naional i internaional. La apariia legii, oamenii maturi iau exprimat nedumerirea i opinia c legea trebuia emis n 1990 prin schimbarea numelui fostului U.T.C n C.N.T.R. transferndu-i acestuia i patrimoniul, care nu era de neglijat. Vechiul U.T.C. dispunea de hoteluri, baze sportive, tabere, sedii, care n cea mai mare parte au fost distruse i privatizate n mod dubios. Legiuitorul trebuia s precizeze c c actualul C.N.T.R. este motenitorul averii fostului U.T.C. i continuatorul formelor de participare la viaa politic, social, cutural i sportiv a tinerilor n condiiile pluripartidelor i aplicrii regulilor specifice economiei de pia. Este necesar s cunosc toi tinerii de azi, c vechiul U.T.C, nu i nva obieceiuri rele pe membrii si. Neacceptndu-l s-a ajuns la libertinismul de azi, care a pus stpnire pe majoritatea adolescenilor, ce sunt tot mai greu de atras la activitile organizate specifice vrstei lor: La Congreul Cooperaiei de Consum din februarie 1992, s-a recunoscut c nc din primele zile dup revoluia din 1989, Cooperaia de Consum i de Credit iau redobndit independena, revenind la scopurile i activitile tradiionale, n virtutea crora aceast micare a fost creeiat cu aproape un secol i jumtate n urm. n mai puin de un an i jumtate Cooperaia de Consum i de Credit i-a restructurat att formele de organizare ct i activitatea economic, n consens cu cerinele etapei prin care trece ara n acea perioad, astfel: au fost desfinate centralele economice, care constituiau o frn n calea organizrii i dezvoltrii libere a unor domenii de activitate; cele 40 de intreprindei au fost transformate n sociati comerciale cooperatiste; au fost nfiinate peste 20 societi mixte cu participarea de capital strin; a fost constituit Banca Cooperatist BANCOOP, cu un capital de 2,5 miliarde lei vechi; prin reglementriile proprii, adoptate s-a acordat o larg autonomie i independen economic, financiar, organizatoric cooperativelor i federalcoopurilor (denumirea tradiional a uniuniiilor judeene) n sensul stabilirii propriilor programe de activitate, a bugetelor de venituri i cheltuieli, a salariilor angajailor, numrului de personal, dreptul de negociere a preurilor de cumprare a produselor agroalimentare de la asociai; au fost refcute statutele- cadru pentru cooperatiove, federalcoopuri, aprobate de Congresul Cooperaiei de Consum din februarie 1992. Prin noile reglementri, au fost stabilite realaiile ntre cooperative i asociai, n centrul atenei fiind situai asociaii cu nevoile lor i aplicarea caracteruluilui de ntrajutorare, ce este specific cooperaiei ca un tot unitar. n astfel de condiii asociaii devin mai puin interesai de mrmea dividentelor, ei manifestndu-i dorina s fie aprovizionai cu tot ce au nevoie pentru a-i putea lucra pmnurile i pentru a fi protejai de speculani i ali negustori. Dorinele lor erau: de-a primi mprumuturi bneti cu dobnzi prefereniale (sub dobnda pieii), a beneficia de prestaii de servicii la preuri ct mai accesibile i a putea valorifica producia agricol, vegetal i animal sau cea meteugreasc la preuri negociabile. La data Congresului, Cooperaia de Consum
513

i de Credit reprezenta o for economic i social, nu numai prin cele 2400 coopperative de consum, 840 cooperative de credit, 37000 uniti de desfacerea cu amnuntul, din care 12000 uniti de alimetaie public, 16000 uniti de producie i prestri de servicii, ferme zootehnice, uniti de transport, n care lucrau peste 150 mii oameni, care erau n majoritate asociai ai cooperativelor, ci i prin realiile directe ce le aveau cu peste jumtate din populaia rii. La 31 decembrie 1992 unitile Cooperaiei de Consum i de Credit dispuneau de urmtoarele: un patrimoniu de 122 miliarde lei vechi, prin care realizau o cifr de afaceri de peste 256 miliarde lei vechi; prin cele 15 centre colare proprii i pregteau n diverse meserii viitorii angajai; un centru de informare, management, consultan i perfecionare; un institut de proiectare, prin care i realiza documentaiile necesare investiiilor i o publicaie sptmnal Gazeta cooperaiei, prin care erau rspndite ideile cooperatiste. Valul de schimbri, ce a avut loc n ntreaga ar dup 1989, a cuprins i Cooperaia Meteugreasc. Astfel prin Decretul-Lege nr. 66 din februarie 1990, a fost legiferat independena cooperaiei meteugreti n raporturile cu statul, structura organizatoric a aceteia, drepturile i atribuiunile verigilor organizatorice. La primul Congres liber al Cooperaiei meteugreti din 25-25 aprilie 1990 au fost aprobate aciunile i reglementrile ce vizau urmtoarele: restructurarea formeloror organizatorice i adaptarea acetora la cerinele etapei de tranziie spre economia de pia n domeniile aprovizionrii tehnico-materiale, derulrii investiiilor, organizrii muncii i slarizrii, comerului exterior, formri preurilor, relaiilor cu bugetul statului, modului de desfurare a activitilor pa baza gospodririi i gestiunii autonome n scopul stimulrii creaiei, cercetrii i dezvoltrii tehnologiei. Consiliul UCECOM a adoptat programul de modernizare a organizaiilor cooperatiste, care se referea la urmtoarele: adaptatrea deplin a cooperaiei meteugreti la exigenele economiei libere; protejarea activitii i asigurarea autonomiei sale; modalitatea de nominalizare a patrimoniului acestor organizaii, sub forma cooperativelor meteugreti, sociatilor comerciale cooperatiste pe aciuni, pe membrii cooperatori angajai. n cursul anului 1993 au fost emise certificatele de proprietate, pntru cea mai mare parte dintre cooperative. Odat cu aceste msuri au fost clarificate problemele legate de natura proprietii, care este integral privat, autonomia i independena cooperativelor i uniunilor acestora, relaiile dintre ele i UCECOOM, drepturile cooperatorilor i altele au condus la: asigurarea unui contact direct al productorilor de bunuri materiale i prestatorilor de servicii cu piaa; dimensionarea ct mai aproape de realitate a capacitilor de producie; lrgirea gamei de produse i servicii; La data de 31 decembrie 1992, Cooperaia Meteugreasc dispunea de: 12 coli profesionale prin care i pregtea fora de munc necesar; un centru de perfecionare CEPECOM, prin care se asigura informarea specialitilor cu noutile
514

din domeniu; un Institut de Cercetri i Proiectri, prin care se realizau documentaiile necesare investiiilor proprii, o Intreprindere de Prestaii, Reclame i Expoziii IPREC, care realiza prestaii specifice; o Societate Comercial de Aprovizionare i Desfacere SADCOM prin care se derulau operaiuni de aprovizionare. n acelai an Cooperaia meteugreasc mai dispunea de o banc proprie numit MINDBANC; o ntreprindere de comer exterior ICECOOP; un organ propriu de pres VIAA COOPERAIEI METEUGRETI, o organizaie sportiv LIGA NAIONAL SPORTIV VOINA, o fundaie cultural ARTIFEX . n pofida tuturor greutilor prin care a trecut economia naional n perioada de tranziie, sistemul a rezistat meninnd un climat de munc normal i o protecie social satisfctoare. Amplificarea birocraiei, ca urmare apariiei unor prevederi legale, ce se contrazic ntre ele, aa ca ex. cea privind introducerea electronic registrului de eviden a angajailor. Odat cu acesta angajatorii sperau ca birogcraia va lua sfrit. Contrar ateptrilor lor, relaiile cu Inspectoratele teritoriale de munc au rmas neschimbate, deoarce ele au pretins pn la 31 decembrie 2010 prezentarea, actelor privind executarea, suspendarea, modificarea i ncetarea contractelor individuale de munc, obligaii prevzute de Legea 130/1999, care trebuiau anulate. n perioada de tranziie parlamentarii, aproape tot timpul au adoptat legi populiste. Una dintrea acestea, dat publicitii321 a fost adoptat de Senat n 16 octombrie 2007. Aceasta prevedea ca despgubirea persoanelor care au locuit n imobilele naionalizate, s se fac la valorea de pia a caselor i nu la valoarea actualizat a sumei pltite n momentul cumprrii. Alte priecte de legi cu tent populist, avizate de Comisia Juridic au fost: Legea care prevedea ca actualii chiriai s nu fie dai afar din imobilele restituite fotilor proprietari, ci acetia s fie despgubii din fondul PROPRIETATEA i Legea propus de parlamentarii Partidului Conservator, prevedea ca persoanele ce ar urma s fie evacuate din casele naionalizate, s rmn acolo pn n momentul cnd statul le va sigura alte locuine (acetia, fiind total neinformai, nu au sugerat din ce fonduri s fie finanate asemenea imobile. Ei nu au cunoscut c statul dispune de resurse estrem de reduse destinate construirii de locuine). nainte de 1989, starea infracional era redus datorit unor ample aciuni educative i de prevenire. Presa central din perioada de tranziie 322 prezenta n mod ironic sub titlul Nea Nicu i infraciunile c ntr-o zi de vineri din 1982 s-au ncheiat lucrrile sipozionului naional cu tema: Concepia preedintelui Nicolaie Ceauescu cu privire la cile i mijloacele de combatere i prevenire a
321 322

Ziarul Cotidianul din 17 ctombrie 2007 p.08; Ziarul Evenimentul Zilei din 2 aprilie 2007 p.15;

515

infraciunilor. La prestigioasa manifestare tiinific au luat parte cadre din procuratur, justiie, organe ale Minsterului de Interne, activiti ai organizaiilor de tineret, cercettori tiinifici, cadre didactice universitare din domeniile dreptului, sociologi, criminologi i medicinii legale, precum i reputai specialiti din sfera dreptului penal i a cercetrii criminologice de peste hotare. (Relatarea a fost preluat dup tirea publicat n Scnteia tineretului din 8 mai 1982) Asatzi din pcate nu se mai organizeaz asemena simpozioane, dar nici nu se desfoar munca de prevenire. Dovada o vedem i o simim cu toii, starea infracional cunoate cote alarmante. Ca o consecin a democratizrii vieii, n sensul ru al cuvntului, n perioada de tranziie unii oameni, .inclusiv tineri au devenit deosebit de agresivi . Ei profit de blndeea legilor, de tolerana incredibil n aplicarea lor precum i de inconsecvena procurorilor, care i elibereaz, pentru a fi cercetai n stare de libertate i infractorii deosebit de periculoi. Nu ntmpltor astzi cu ocazia ncerrilor dintre clanurile mafiote au fost atacai jandarmii i poliitii, ceea ce este deosebit de trist i ngrijortor. Azi poliia a ajuns s funcioneze aproape la rezistena minim. Ei patrulez cu mainile din dotare, - primite cnd era ministrul d-l Blaga - ziua i nu noaptea cnd probabilitatea svririi faptelor antisociale este mai mare. Pentru a crete puterea de intervenie i anihilare a rufctorilor nu este lipsit de interes s fie atrase comunitile locale n rezolvarea strii de infracionalitate. Dac n perioada comunist erau aa numiii informatori, ce pstrau legtura permanent cu poliia, azi cnd nivelul de pregtire al poliitilor este altul, asemenea legturi ar fi de mare folos comunitilor locale. n acest context pot fi atrai, nu numai liderii instituiilor, ci i reprezentanii cultelor, ai colilor, companiilor private, organizaiilor civile. nainte de 1989, actele de justiie erau emise n termene rezonabile, evident prin prisma dreptului oferit de prevedeile n vigoare. Astzi muli ceteni acuz ridiculizarea actului de justiie, care nu are la baz imparialitatea, eficiena, transparena i credibilitatea , care ar trebui s stea n atenia celor ce au intenia s promoveze reforma sistemului judiciar. n concluzie, este necesar alinierea i armonizarea, ct mai grabnic a ntregului sistem legislativ la cel european. i n alte domenii de activitate exiat mari contraste ntre perioada actual i cea dinainte de 1989. n trecutul nu prea ndeprtat, Romnia era prezent foarte activ n circuitul de valori pe plan mondial. Prin politica P.C.R. se creiase o adevrat psihoz ca s exportm totul din ar. Numai astfel s-a ajuns ca uriaa datorie existent n 1982 de peste 12 miliarde $ s fie restituit ntegral pn n luna martie 1989. Dup cum relatau mediile de informare323 , n primele dou luni ale anului 2007 dificitul de cont curent a rii a ajuns la peste 12 miliarde , nregistrnd o cretere de peste 2,7 ori mai mare dect n aceiai perioada ale anului 2006.
323

Ziarul Evenimentul Zilei din 19 aprilie 2007 p.3;

516

principalul motiv este de data aceasta dublarea soldului nagativ al balanie comerciale dup aderarea la Uniunea European. Potrivit surselor oficiale Romnia exporta pe an mrfuri n valoare de cca. 25 miliarde $ i importa de peste 40 miliarde $, ceea ce este total ne sntos. Fenomenul se perpetu n fiecare an din 1990 ncoace i dac va continua, va determina scderea brusc a puterii de cumprare a leului, dac nu vor fi luate msuri de stopare a deprecierii, monedei naionale. ninte de 1989, existau unele inteniii de simplificare i reducere a formularelor i raportrilor statistice. O astfel de indicaie a fost adresat de de Ceauescu, prin cuvntarea rostit la Consftuirea a ctivului de partid i de stat din ministere i instituii centrale, ce a avut loc n capital n 12 aprilie 1974. Contrar acestora, unele ministere le-au amplificat aa ca ex. prin darea de seam cu privire la aprovizionarea tehnico-material cu simbolul Apr. Intreprinderile erau obligate iniial s raporteze, trimestrial, numai materialele de baz ce se aprovizionau prin planul de stat, care erau n numr redus de 5-10 sortimente. n ultimii 5 ani nainte de 1989, s-a ajuns ca prin aceast dare de seam , - care trebuia prezentat la centralele industriale prin delegat, - s fie raportate lunar cca. 90 tipodimensiuni de materiale. Dac exista puin gndire logic acest sistem total anacronic de informare, putea fi eliminat, deoarece intrerinderile productoare raportau producia fabricat pe sortimente, cu precizarea pe cele dou destinaii: pentru export i pentru consumul intern. Ori de la sine se nelege c tot ceea ce era destinat pieii interne se consuma n ar pentru nevoile industriei i pentru consumul populaiei. Centralizarea consumurilor de materiale pe centrale industrilale, ministere i pe ar, ce se efectua cu tehnica din dotare de atunci necesaita o munc imens, - fr s aib nici un efect pozitiv, deoarece nu existau la aceste nivele instrumente de ameliorare a disfuncionalitilor existente. La nici una din verigile amintite nu se efectua analiza cauzelor ce au condus la depirea exagerat a unor consumuri de materiale. Centralele industriale puteau aciona pentru redistribuirea stocurilor, creiate, ns nu acionau dect rareori, dar i atunci cu foarte mare ntrziere, nct efectul era nul. (Afirmaia este fcut pe baza cunoaterii realitii, deoarece scurt vreme mi-am desfurat activitatea profesional n cadrul compartimentului de aprovizionare. Tot de atunci mi-a rmas n memorie o anomalie greu de explicat prin cuvinte: n timp ce n foarte multe localiti nu puteau fi date n folosin blocurile de locuine, din cauza c lipsea caloriferele din font, n acelai timp cei de la Craiova dispuneu de un stoc ce le asigura necesarul pentru cca. 18 luni. n perioada de tranziie nu consumatorii raporteaz materialele utilizate n procesele de producie i prestri servicii, ci comercianii, respectiv vnztorii. Este firesc, s s se procedeze aa deoarece tot ce se vinde, ntr n sfera consumului.
517

n socialism, nefiind permis deplasarea romnilor la munc n alte state, nu exista fenomenul destul de ngrijortor, care provoac un gust amar copiilor rmai acas n grija bunicilor sau rudelor. Din cele relatate de presa central 324 rezult c n urma studiului efectuat n perioada mai iunie 2007, pe un eantion de 981 elevi, de ctre specialitii de la Univesritatea Dunrea de Jos din Galai, au reeit urmtoaarele: -chiar i etichetarea lor de copii cpunarilor, le creiaz senzaia c sunt privii mai cu mil, mai cu condescen, fcndu-i s contientizeze c ar avea nevoie de o atenie suplimentar din partea societii, ntruct peste 45% din cei rmai singuri declar c le lipsesc prinii, ceea ce le produce suferin; -privirile suspicioase ale colegilor i uneori i ale profesorilor i fac pe copii s se simt neajutorai, motiv pentru care ei recurg la atitudini negative manifestate prin scderea interesului pentru coal, concomitent cu creterea celui pentru abandon ori pentru infracionalitate; -dintre copii a cror prini sunt plecai la munc n strintate, fetele sufer mai mult dect bieii; -mai mult de o treime dintre copii, au declarat c vorbesc sporadic cu priniii, ceea ce explic un dificit de comunicare, care a condus la deteriorarea relaiilor familiare. n perioada de tranziie intolerana romnilor fa de romi s-a redus la jumtate, aa cum rezult din studiul efectuate n trim. I 2007, de ctre Fundaia pentru o Societate Deschis. Potrivit acestei cercetri a rezultat c romii cred c ei reprezint cca. un sfert din populaia rii i c slaba colarizare este cea mai grav problem a etniei lor. n socialism prinii erau constrni s-i trimt copii la coal, fiind ameninai cu pedepse i chiar amendai, fr a obine efectele scontate. n aperioada de tranziie, - cnd ei se bucur de adevrata democraie , ce este greit neleas i aplicat, - numrul copiilor de romi necolarizai a crescut. POSTFAA

324

Ziarul Adevrul din 212 iulie 2007 p.]18;

518

POSTFAA 7.1 Cteva destinuiri personale. Pn n trm. IV 2010 - momentul finalizrii lucrrii, cnd am mplinit vrsta de 74 ani, - am reuit s strbat drumul ntortochiat al vieii trind n capitalism, socialism i n actuala perioad de tranziie. Locul obriei mele este localitatea Valea Larg, situat la extremitatea vestic a judeului Mure, n mijlocul Cmpiei Transilvaniei. Acolo am vzut lumina zilei, ntr-o familie de rani mijlocai, posesori a 8 ha. de pmnt. n familie am fost 5 frai, din care eu am avut ansa ca , - dup terminarea primelor patru clase primare n localitatea natal, la vrsta de 11 ani , - s fiu trimis la Turda, unde, ncepnd cu anul 1947, am urmat clasa I-a la Liceul de Biei Regele Ferdinant, actualul Colegiu Mihai Viteazul. Dup reforma din nvmntul romnesc, - ce a avut loc n 1948, - la acelai liceu am continuat clasele VI i a VII elementare. Tot n Turda am urmat cursurile colii Medii Tehnice de Sticl i Cramic Fin, pe care le-am absolvit n anul 1954. La plecare din familie, tatl meu mi-a adresat ndemnul plin de nelepciune, care suna astfel: biete pleci singur n lume ai grij s nu m faci de ruine. Acest ndemn filozofic adresat de un om cu doar patru clase , - fcute la coala maghiar, cum erau vremurile n Ardeal nainte de 1918, - mi-a rmas n memorie tot timpul vieii. Fiind adresat de tata, m-am strduit s-l respect cu sfinenie. Ca orice bun gospodar, tata i lucra singur pmntul, pe care i el ca toi ranii l aprecia ca singura surs de existen. i plcea s aib animale frumoase i s obin recolte bogate. (Pentru a-i rambursa creditele de la banc n vederea achitrii unui lot de 2 ha. pmnt, n perioada 1929-30, a fost nevoit s se angajeze ca muncitor necalificat la Fabrica de Sticl din Turda). Dup anul 1950 a fost ncadrat n categoria chiaburilor, motiv pentru care am avut foarte mult de suferit n coal, unde am fost nevoit s pltesc taxe pentru a putea continua studiile. (Nu am fost dat afar din coal, deoarece am fost apreciat de ctre toi profesori, a cror prerstigiu cretea n urma ispeciilor, cnd se mndreau cu rspunsurile date de mine). n coal, - dei am simit tot timpul lipsa resurselor financiare, care mi-au provocat imense suferine , - am obinut rezultate meritorii, iar la terminare n 1954, am obinut Diploma de merit. Pe baza acesteia puteam intra la facultate fr examen de admitere. Din cauza greutilor familiare (anul 1954, fiind unul cu
519

cotele cele mai mpovortoare impuse ranilor), nu am avut posibilitaea s beneficiez de acest avantaj. Potrivit reglementrilor de atunci, - specifice economiei centralizate, practicate pn n 1989, - am fost repartizat n producie la ntreprinderea de Sticl Vitrometan din Media. Dup 3 luni de activitate n producie, ca muncitor n cadrul compartimentului de control tehnic al calitii produselor, - am fost trimis la Bucureti, - unde am urmat un curs de specializare cu durata de 6 luni, n domeniul aparatelor de msur i control termice. Dup absolvire, cu calificativul foarte bine, am fost repartizat, - de ctre conducerea fostei Centrale a Siclei i Ceramicei Fine, - la Fabrica de Sticl din Pdurea Neagr jud. Bihor. (Aceasta era una din cele mai vechi din ar, avnd atunci peste 150 ani vechime. n prezent este nchis, cum sunt attea uniti, ce erau renumite i apreciate prin produsele lor att n ar ct i peste hotare. Acolo am ndeplinit funcia de tehnolog principal i ef al serviciului tehnic, pn n noiembrie 1956). n perioada 15 noiembrie 1956 - 15 noiembrie 1959 mi-am satisfcut serviciul militar la arma grniceri n Constana. Aici respectnd ndemnurile primite de la prini, mi-am nsuit cele predate, fapt demonstrat prin avansrile excepionale de care am beneficiat astfel : de la elev frunta dobndit n timpul colii de sergeni, direct la gradul de Sergent i de la sergent, direct la gradul de Plutonier n termen (n acea perioad astfel era organizat corpul sergenilor). Cu acest grad am fost eliberat. Din 15 octombrie 1959, m-am angajat la Fabrica de Sticl Vitrometan Media, unde mi-am desfurat activitatea pn n luna martie 1992. Aici am ndeplinit succesiv funcia de tehnician, tehnician principal, ef serviciu preuri, ef serviciu desfacere-transporturi i ef serviciu financiar. (La aceast unitate reprezentativ a industriei sticlei din ar, - n care s-a realizat primul cristal romnesc i corpurile de iluminat de la palatul parlamentului, - mi-am adus contribuia la mai buna desfurare a activitii i am fost autorul a trei inovaii, cum se numeau atunci, prin care s-au realizat nsemnate economii de energie, materiale de ambalaj i manoper. Sub supravegherea mea au fost stabilite, - cu deosebit de mult pruden, - preurile la cea mai mare parte din corpurile de iluminat de la palatul parlamentului. n momentul cnd relatez aceste rnduri, mai precis n 15 aprilie 2007, secia de cristal a fost drmat complet din ordinul proprietarului, care a dobndit ntreaga fabric prin privatizare nc din 1992. nainte de 1989 fabrica era una din unitile reprezentative ale ramurei din ar. De la 14 cuptoare de topit i un efectiv de 3860 salariai, a ajuns la nceputul trim. IV 2010 s funcioneze cu un cuptor i cu cca. 280 salariai). ntre anii 1963-1969 mi-am desvrit pregtirea universitar n domeniul economic. Am fost membru P.C.R., - fr s fi ndeplnit funcii n organele de conducere, -. deoarece nu am avut ncotro. (n acele vremuri, nu puteai fi ncadrat nici ef de echip al celei mai mici formaii de lucru, dac nu erai membru de
520

partid). O perioad de un an, am fost secretarul Consiliului Oamenilor Muncii (C.O.M.), organul colectiv de conducere, cnd eram obligat s consemnez ceea ce voiau s exprime n discursurile lor cei ce luau cuvntul i nu ce exprimau n realitate. n perioada cnd am fost angajat la Vitrometan am mai urmat cursuri intensive de scurt durat, - cu scoatere din producie, - de Analiza Valorii i de specializare n domeniul Comerului Exterior). Pentu rezolvarea unor probleme profesionale, n perioada 20-22 decembrie 1989, m-am aflat n capital. n noaptea de 20 decembrie am fost cazat la hotelul Negoiul, iar n cea de 21 spre 22 la hotelul Muntenia, pentru motivul c dup mitingul ce a avut loc n dimineaa acelei zile, n care Ceauescu a fost huiduit de participani, trecerea de la hotelul Union a fost blocat de un Transportor Auto Blindat (T.A.B.), ce avea eava ndreptat spre aripa nou a Institutului de Arhitectur. n astfel de mprejurri am fost martor la evenimentele fierbini, ce au avut loc n acele zile. Cei care am reuit s ptrundem n zona cuprins ntre Univesitate i Str. Academiei, nainte de orele 16, am fost blocai, neavnd posibilitatea de ieire spre exterior, ci doar spre Piaa Universitii, n care erau numai tineri. De pe trotuarul n care este amplasat ceasul de la Universitate am asitat alturi de ali oameni maturi, dup orele 18, la trecerea autocisternelor pe care erau amplasate tunurile cu ap trimise pentru a mprtia demonstranii. Iar dup orele 20 i a T.A.B.-urilor care ameninau mulimea cu rafale trase cu cartue de manevr. n 22 decembrie 1989 am ajuns n piaa Revoluiei cu cca. 10 minute nainte de plecarea elicopterului cu soii Ceauescu. Din cauza mulimii de oameni, nu am reuit s ptrund numai pn n faa magazinului Muzica de pe Calea Victoriei. Acolo am asistat la discursul rositit de D-l Iliescu din balconul Comitetului central i la apariia primului tanc al armatei ncrcat ca o ciorchin de struguri cu demonstrani, similar cum era i maina de transoportat fin, pe care erau montate camerele televiziunii romne, ce transmiteau imagini directe. Dup orele 17, cnd au nceput s se trag cu rafale n biblioteca central universitar i n muzeul de art, m-am ndreptat pe jos la Gara de Nord, de unde cu trenul ce avea plecarea la orele 18,38 m-am deplsat la Media. Cu toate c am fost martor direct la cele relatate, nu am certificat de revoluionar i nici nu am ncercat s obin pentru motivul c nu am contribuit cu nimic la rsturnarea regimului comunist. (dei colegii m-au ndemnat s obin un astfel de document, deoarece i eu am fost expus acelorai riscuri ca i toi cei prezeni n acele zone periculoase. Personal, nu m consider a fi n drept s beneficiez de un astfel de document care aduce avantaje materiale celor care l-au dobndit). Din matrie 1992, pn la 1 august 1998, - cnd m-am pensionat pentru lilimit de vrst, - mi-am desfurat activitatea n calitate de revizor contabil principal la ROMGAZ Media.

521

La vrsta de 24 ani mi-am ntemeiat o femilie, n care a venit pe lume o fiic, ce mi-a urmat cariera profesional. ncepnd cu anul 1974 mi-am construit o cas. Am fost posesorul unui autoturism DACIA. Acum m bucur de nepoi. Ajuns aproape de apusul vieii sunt cu contiina mpcat, c mi-am fcut mcar n parte datoria de cetean, fa de familie, societate i ar. nc din copilrie am fost un observator atent al numeroaselor obstacole ce au stat n calea oamenilor i am meditat asupra lor. Ideia de-a le aterne pe hrtie a aprut n mintea mea nc din adolescen. Din cauza sarcinilor pe linie profesional nu am reuit s le pun n practic, dect acum dup pensionare. n aceste momente emoionante, gndurile mele se ndreapt cu recunotin spre prinii care mi-au dat via, spre profesorii care mi-au cluzit drumul i marcat devenirea. Cu cel mai profund respect, exprin nalta gratitudine soiei mele Georgeta, cu care am fost colegi de clas. Ea este persoana care, cu iubirea i nobleea sufleteasac mi-a fost cel mai de ndejde ajutor n cei 50 de ani de csnicie mplinii n martie 2010. Ei i datorez optimismul. ncrederea i curajul inspirat, care ne-au ajutat s nvingem numeroasele obstacole ntmpinate n toi anii de convieuire mpreun. Prin redactarea crii, m prezint cu modestie i curaj n faa publicului i severului examinator care este timpul. 7.2 Unele concluzii.

Dup aceste succinte prezentri, doresc s vin n sprijinul cititorilor, pentru a-i ajuta s-i formuleze cteva concluzii. n primul rnd le adresez ndemnul de a citi ct mai multe pagini din istoria rii. La noi exist puini istorici prin vocaie, cei mai muli au devenit prin informaie. Prin cunoaterea trecutului, cu toii ne putem explica realitile contemporane. Istoria are o funcie socialeducativ, deoarece trecutul fiecrui neam este o component a contiinei identitare. n via, cu toii avem datoria s respectm principiul unionist, care ne ndeamn s fim patrioi n limitele adevrului. Ori respectul pentru adevr, ne oblig s artm deschis ce caliti i defecte au romnii. Cu regret constat c foarte muli dintre compatrioi au devenit n proporii diferite prinzonierii unei nesecate sete de ctig. Clasa politic i dorete maini luxoase, vile i case de vacan, iar oamenii de rnd cva dolari, pe care sunt dispui s-i dobndeasc cu mult sudoare alergnd pe meleaguri strine, deoarece la noi sunt tgot mai puine locuri de munc. Tuturor compatrioilor le recomand s neleag c perioada comunismului prin care a trecut ara, o datorm ansei nefericite de-a fi czut, dup al 2-lea rzboi mondial sub tutela imperiului sovietic, ca o consecin a mpririi sferelor de influen de ctre marile puteri. Astzi este o cvasiunanim recunoatere c dezastrul naional prin care a trecut Romnia de la 23 august 1944 - 22 decembrie
522

1989, l datorm imperialismului sovietic, care ne-a impus una din cele mai nefaste rnduieli sociale DICTATURA COMUNIST. Statornicirea oribilului sistem a fost facilitat de complicitatea unor compatrioi, care trdnd interesele propriului popor, au acceptat n beneficiul strict personal, la o condamnabil crdie cu invadatorul comunist. Acest pact ruinos a fost desfcut pe vecie n decembrie 1989. n cei 45 ani aflai sub conducerea partidului unic, - contrar propagandei prin care se afirma c trim ntr-o ar democratic, eram legai la cap s nu gndim, la urechi s nu auzim i la gur s nu vorbim. Realizrile obinute n perioada comunist, - relatate parial n paginile precedente, - nu trebuiesc atribuite partidului unic i cu att mai puin lui Ceauescu, - cum n mod eronat se pronun cei nostalgici, - ci ele se datoresc poporului, care din dorina de a-i ctiga existena i cu sperana c va sosi timpul s triasc mai bine, a muncit din greu i pentru bani puini. Dei la noi n ar comunismul a fost zduncinat din temelii cu ocazia protestelor studenilor de la Timioara din 1956, ale minereilor din Valea Jiului din 1977 i ale muncitorilor de la uzinele Braovene din 1987, nct s-a cltinat din temelii, dar nu a czut. Sfritul comunismului a sosit n urma revoltei populare din decembrie 1989. Atunci contrar autoaprecierii fcute de Ceauescu, c este cel mai iubit fiu al poporului, sub ameninarea acestuia, a fost nevoit s dezerteze de pe scena politic romneasc, sfrind tragic prin asasinare. Reflectnd n mod obiectiv asupra celor prezentate, cititorii au dreptul, fiind nvitai s aprecieze dac merita sau nu aceast soart. Ei sunt singurii ndreptii s aprecieze just i chiar n mod devastator perioada comunist. Aciunile poztive ale comunismului sunt puine, comparativ cu nedreptile i suferinele provocate poporului. Doar cteva vor fi reamintite n acest cadru: a) Distrugerea elitei culturii romneti, prin cele mai perfide metode: deportri, deposedri de averi i nchisori. Regimul comunist a nsemnat pentru romni rusificare, pentru muli nchisoare ori deportare i moarte. Acest regim a afectat profund sufletul poporului, credina, dragostea fa de ar, cumptarea, cinstea, respectul fa de munc, omenia, simul proprietii. Ceea ce n-a reuit s fac dominaia otoman n Principatele Romne, timp de 500 ani, i cea austro-ungar n Transilvania, timp de aproape 900 ani, a reuit regimul comunist n doar 45 ani !; b) Restituirea imobillor cultelor religioase, - problem sensibil, - nu a fost soluionat integral pn n trim.IV 2010, dei toate guvernele ce s-au succedat la conducerea rii au fcut promisiuni n acest sens. Contrar voinei majoritii oamenilor de bun credin, guvenul liberal aflat la putere n perioada 2004-2008, n alian cu UDMR, s-a grbit s restituie imobilele tuturor cultelor religioase aparinnd naionalitilor colocuitoare din Transilvania, nclusiv colile pentru care comunitile locale, sunt nevoite s plteasc chirie. Exemplul cu totul ieit din
523

comun l reprezint cazul Liceului Bolyai-Farkas din Tg. Mure, - unde din 1992 se nva n exclusivitate numai n limba maghiar, - care a fost retrocedat Parohiei Reformate. Aceasta pretinde o chirie de 25000 / lun. Aa ceva este strigtor la cer. Dup ce statul a cheltuit sume enorme cu renovarera, ntreinerea imobilelor, acum contribuabilii sunt aceia care trebuie s suporte chiriile exorbitante stabilite pentru utilizarea n continuare a aezmintelor colare din Braov, Sibiu, Media i alte orae, n scopul educaiei. Oamenii obinuii, cu o cultur modest, apreciaz aceasta ca o nou form de exploatare i subjugare a poporului romn. Nimeni, i nici eu nu sunt mpotriva restituirii proprietilor ctre persoanele fizice. n cazul celor ce aparineau pesoanelor juridice, nu era lipsit de interes dac se efectuau calcule de evaluare, n care s se fi luat n considerare valoarea actual diminuat de gradul de uzur i cu investiiile fcute n timp, evitndu-se astfel restituirea n natur. Principiul Restituio in integrum a fost neles i aplicat greit de liberali, cnd este vorba de coli. Tradus n limba romn expresia nseamn: a reface, a repune lucrurile aa cum au fost ele mai nainte la nceput. Deci nu se refer numai la restituirea averilor prsite de grofii maghiari n 1945, - care au disprut, iar urmaii lor se afl n afara rii, - ci se refer n primul rnd la reluarea analizei procesului de la nceputul nceputurilor. Acest conflict a aprut atunci cnd prin lupte voivodatul Transilvaniei, a fost subordonat reagalitii maghiare, care a donat nobililor unguri, colonizai n voivodat, pmnturi i sate ntregi romneti. Att parlamentarii Europeni, ct i cei de la Bucureti, ar trebui s cunoasc c nobilii unguri n cei peste 500 ani de dominaie, i-au obligat pe ranii s presteze cte 224 zile lucrtoare pe moiile lor, fiind obligai s le plteasc i dijm n produse i bani. Tot odat este necesar a fi reamintit c n perioada 1867-1918 toate construciile colare au fost edificate i ntreinute numai cu banii poporului romn. n concluzie, toate bunurile imobiliare, care au fost naionalizate n 1948 de la baronii unguri i de la bisericile romanocatolice, reformate i luterane aparin poporului romn, cu a crui contribuie bneasc, munc i sudoare au fost construite pe pmnturile strmoeti. Deci ar fi cazul s se pun capt tuturor preteniilor aberante de a fi restituite i a mai pretinde chirii pentru folosirea unora de ctre urmaii lor. c) n pofida falsei propagande, comunismul a reuit s distorsioneze relaiile interumane, s produc nemulumiri de tot felul, s priveze populaia de hran, cldur, dreptul la cltorii i la informaii. n perioada comunist minciuna i demagogia a fost ridicat la cel mai nalt grad. Sub aripa ocrotitoare a organizaiilor de partid, se raporta producie fictiv, se fceau promisiuni de la un congres la altul, c vom ajunge i depi rile capitaliste, c vom beneficia de o via mbelugat. Exemplul cel mai elocvent, din care rezult contrariul, l constituie faptul c din dorina de-a achita ntr-un termen foarte scurt datoria extern, n ultimii 9 ani nainte de 1989, au fost raionalizate
524

alimentele de baz i benzina, iar posturile telefonice se obineau dup zeci de ani de ateptare. Contradiciile existente n comunism privind nestimularea oamenilor merituoi, nici la promovarea n funcii, nici la acordarea de salarii, au condus la diminuarea interesului pentru perfecionare, progres, pentru aplicarea cercetrilor n practic. Cea mai mare frn n n evoluia societii a constituit-o nsi conducerea politic i economic centralizat. n ntreaga perioad de dominare a comunismului apologeii acestuia criticau vehement capitalismul, care exploatau muncitorii, fr s judece c prin oferirea la export la preuri cu mult sub cele practicate pe piaa mondial a produselor romneti i acceptarea importurilor la preuri exagerat de mari, era consimit exploatarea indirect a maselor muncitoare din ar. Acest fenomen se manifest i n actuala perioad prelungit de tranziie, cnd prezena companiilor transnaionale n ar nu urmresc altceva dect realizarea unor profituri ct mai consistente i repatrierea n rile de origine, a unor sume din ce n ce mai mari. La nici un strin nu-i pas de starea n care se afl economia i nivelul de trai al populaiei. Toi doresc alinierea preurilor la nivelul celor din U.E., fr s aminteasc de productivitatea muncii sczute i de puterea de cumprare extrem de redus a peste 35% din populaie. Din nefericire istoria estre subiectiv, fiind scris de invingtori, n asemenea situaii deformrile i omisiunile rmn cu trecerea vremurilor drept evenimente reale, cu girul unor aa zii istorici, care au indecena s considere aceasta disciplin o tiin. Putem s afirmm , fr teama de grei c istoria a fost puternic deformt n comunism, c ncepnd din anii 1950 faptele istorice erau strict selectate . n manualele de istorie rscoalele aveau o pondere mare. Se punea accet pe clasa muncitoare i lupta de clas. Relaiile cu poporul rus ocupau spaii generoase. Pn i domnitori precum tefan cel Mare i Dimitrie Cantemir erau prezentai ca avnd relaii deosebite cu ruii. Treptat s-a trecut la faza naional a comunismului, cnd poporul romn a devenit unit i independent . nc de pe vremea lui Decebal i Burebista, istoricii de partid inventaser statul Dac centralizat i independent i srbtoreau 2050 ani de la ntemeierea acestuia. Ulterior era prezentat n mod exagert rolul slavilor n formarea limbii romne. Privind adevturile istorice merit s facem precizarea c afirmaiile referitoare la neadevruri se refer aproape n exclusivitate la poporul rus. O analiz pertinent, scoate la iveal factorul malefic al acestui popor, care s-a manifestat prin dorina slbatic de hegemonie i deznaionalizare a zeci de popoare, ncepnd cu secolul al XV-lea i pn n prezent. n 5 secole de existen statal, respectiv din 1500, cnd exista doar principatul Moscovei i pn acum, statul Rus s-a extins spre est, n prima faz pn la Urali, continund apoi cu Siberia i ajungnd n final la Marea Galben, unde oprii temporar de Japonezi n 1907, care le-au distrus
525

complet flota. n 1945 Rusia a declarat rzboi Japoniei, n ultima zi nainte de ncetarea ostilitilor mondiale, rpindu-le jumtate din insula Sahalin. Acesta este purul adevr, ce trebuie cunoscut de ctre toi compatrioii notrii. Aszi cu toii avem datoria s nelegem i s nvm din greelile trecutului, s respectm naintaii i edificiile ridicate de ei avem obligaia moral, s tragem concluziile necesare din manifestarea egoismului individual sau colectiv al unei naiuni i s nu admitem uitarea ororilor svrite n trecut, de pe urma crora am avut att de mult de suferit. n acest context reamintesc opinia potrivit creia noi contemporanii i n mod deosebit tinerii avem datoria s ne cunoatem trecutul. Fiecare r fost comunist se raporteaz diferit la trecutul ei. n perioada de tranziie, din nefereicire, n manualele de istorie pe fondul controverselor privind cunoterea evenimentelor din 1989, istoria recent a Romniei a fost tratat superficial. Confruntarea cu trecutul nu prea ndeprtat este un cusur al manualelor de istorie, din care lipsesc informaiile reale din poerioada celor 45 ani de conducere centralizat., cnd era folosit pe scar larg limbajul de lemn, iar expresiile binele comun, interesul statului, interesul naional erau generalizate, dar care din neferficire i acapreaz pe unii i n prezent. O parte din acetia nu au neles c libertatea nu poate exista dect n individualitate, nu la comun, deoarece acesta este principalul motiv pentru care comunitii ne-au privat de libertate. Multe din astfel de informaii sunt prezentate n carte, motiv pentru care o recomand cu mul plcere, pentru a fi lecturat. PREEDINII Romniei i cei care au deinut funcii similare n perioada 1945-2010: Dr. Constantin C.I. Parhon, Preedinte al Prezidiului Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne ntre 1948-1952; Dr. Petru Groza, Preedinte al Prezidiului Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne ntre 1952-1958; Ion Gheorghe Maurer, Preedinte al Prezidiului Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne ntre 1958-1961; Gheorghe, Gheorghiu Dej, Preedinte al Consiliului de Stat al Populare Romne ntre 1961-1965; Republicii

Chivu Stoica, Preedinte al Consiliului de Stat al Republicii Socialiste Romnia ntre 1967-1974; Niculaie. Ceauescu, Preedinte al Republicii Socialiste Romnia ntre 1974 i 22 decembrie 1989 (cnd a avut loc revolta popular);

526

Ion Iliescu, Preedinte al Romniei ntre 1990-1996 i 2000-2004, (a fost un mare politician, bine instruit i bine intenionat, care i-a jucat rolul, nefiind scutit de constrngeri din afar); Emil Constantinescu, preedinte al Romniei ntre 1996-2000 (a iniiat lupta mpotriva corupiei, care s-a extins n timpul guvernrii sale. A fost cel mai slab preredinte. Era influenabil, manevrabil, un jurist neterminat i un geolog nenceput. A avut un ministru de Interne pe Gavril Dejeu , limitat, indecis, i fricos ; Traian Bsescu, preewdinte al Romniei ntre : 12 decembrie 2004-19 aprilie 2007, cnd a avut loc edina solemn a celor dou camere reunite ale Parlamentului, consacrat punerii n discuie a propunerii de suspendare din funcie, moment cnd a primit o lovitur zdrobitoare prin cele 322 voturi pronunate pentru suspendare, 108 contra i 10 abineri. El a apelat la dreptul constituional i a declanat referendumul din 19 aprilie 2007, n urm cruia i-a redobndit dreptul de-a reveni la Palatul Cotroceni. Mandatul su a expirat n anul 2009, cnd n 22 noiembrie a avut loc primul tur al alegerilor prezideniale, iar n 4 decembrie al -2lea tur, n urma crora i-a ctigat al 2.-lea mandat pentru urmtorii 5 ani, repectiv pn n 2014. Este un golan, care ntr-o societate modern nu ajungea att de sus. Dei a fost un bun ofier de marin, conducerea rii nu se poate compara cu o nav. Pe mare comanda sub 100 de oameni, ori ara are peste 20 milioane . El are un comportament deviat primitiv, fr s posede cunotiine de diplomaie.) (Informaiile despre preedinii din perioada de tranziie exprim opinia generalului Pavel Abraham reflectate n presa judeean din Sibiu, cu ocazia interviului dat n 14 septembrie 2010.) Media 28 decembrie 2010.

527

BIBLIOGRAFIE: xxx ANUARUL STATISTIC AL ROMNIEI PE ANII 1969-2004; Annette Brunsing ANTRENAMENTUL MEMORIEI. Ed. ALL Bucureti 2009 ; Silviu Brucan; STLPII NOII PUTERI N Romnia. Ed. Nemira , Bucureti 1996; Marin Badea i Panfil Nichielea: FILOZOFIA ISTORIEI, Orientri i tendine contemporane. Ed. Politic Bucureti 1982; Mihai Brbulescu i colectiv: ISTORIA ROMNIEI. Ed. Enciclopedic, Bucureti 1999; Pr.Dr. Ioan M. Bota: ISTORIA BISERICII UNIVERSALE I A BISERICII ROMNETI DE LA ORIGINI PN N ZILELE NOASTRE . Ed. Casa de Editur VIAA CRETIN Cluj Napoca 1994; M. Brnzeu: colile Blajului. Sibiu 1896; Alina Brgoveanu: TIRANIA ACTUALITII. O introducere n istoria i teoria tirilor. Ed. Titronic, Bucureti 2007; Beniamino Farao i Ion Mrgineanu: ROMNII I FELUL LOR DE A FI. Ed. TIPOSIB 1999. Ed. a 3-a; Ioan Buzaii i Teodor Seiceanu: Blajul. O istorie n texte. Ed. DEMIUNRG 1993; Chelle Rose Charvet; CUVINTE CARE SCHIMB MINI. Ed. Amalteia Bucureti 2007;
528

Mihai Cocoar: VALEA LARG, leagn de perenitate i civilizaie romneasc. Ed. CRISSERV Media. 2003; Mihai Cocoar: DECIZIILE COMERCIALE I FINANCIAR CONTABILE,. Strategie, management, control, rspunderi. Ed. CRISSERV Media 2004; Mihai Cocoar: STRESUL, definire, manifestare, prevenire. Ed. CRISSERV Media 2005; Dr, Florin Constantiniu: ROMNIA N ANII CELUI DE AL -2-lea RZBOI MONIAL. Ed. Militar, Bucureti 1989; Gh. Gheorghiu Dej: ARTICOLE I CUVNTRI, Ed. Politic Bucureti 1962; Domenico Fischela: TIINA POLITIC. Ed. Polirom Iai 2007; Thomas L. Friedman : PMNTUL ESTE PLAT. Ed. Polirom Iai 2007; Daniel Goleman: INTELIGENA EMOIONAL. Ed. Curtea Veche . Bucureti 2007; Canstantin Handrea: SISTEMUL ENERGETIC DE LA CENTRALA ELECTRIC LA CONSUMATOR. Ed. Albatros, Bucureti 1984; Virgil Ierunca: FENOMENUL PITETI: Ed. Humanitas, Bucureti 2007; Michael Jonson: CORUPIA I FORMELE SALE. Bogie, putere i democraie: Ed. Polirom Iai 2007; Lipard Arend: MODELE ALE DEMOCRAIEI. Ed. Polirom Iai 2007; Corvin Lupu: NOIUNI DE TEORIA RELAIILOR INTERNAIONALE. CONFLICTE INTERNAIONALE I GESTIONAREA CRIOZELOR. Ed. Alma Mater , Sibiu 2002; Horea. C. Matei i colectiv: STATELE LUMII. Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1985; Constantin Olteanu: ARAMATA ROMN N REVOLUIA DIN AUGUST 1944. Ed. Militar , Bucureti 1984; Sora Blondina: SUFERINELE MAMEI BLONDINA. O martrir a Siberiei. Ed. Mnstriii Sihstria 2005; Constantin Oprean i Octavian Suciu: MANAGEMENTUL CALITII MEDIULUI. Ed. Academiei., Bucureti 2006; tefan Pascu i colectiv: ISTORIA ROMNIEI COMPEDIU. ED. A 3-a . Ed, Didactic i Pedagogic. Bucureti 1974; t. Popa i A. Cucu: ECONOMIA SUBTERAN. Ed. Expert. Bucureti 2007; Viorel Sljean:DIALOGURI NTMPLTOARE: Ed. Politic , Bucureti 1987; Constantin Scorpan; ISTORIA ROMNIEI. Enciclopedie. Ed. Xilema, Bucureti 1997; Gabriel Staicu:ECONOMIA DE PIA-FUNDAMENTELE INSTITUIONALE ALE PROSPERITII.Ed. ASE Bucureti 2008;

529

Tony Judit : EPOCA POSTBELIC. O Istorie a Europei de dup 1945 . Ed. Polirom Iai 2008; Georgeta Bidilic Vasilache: ROMGAZ_-UL de la modelul esteic la cel vestic. Ed. Samuel . Media 2007; Vasile Vesa: AL 2-LEA RTZBOI MONDIAL. Ed. Steaua Cluj Napoca 1987; xxx PROGRAMUL PARTIDULUI COMUNIST ROMN DE FURIRE A SOCIETII SOCIALISTE MULTILATERAL DEZVOLTATE I NINTARE A ROMNIEI SPRE COMUNISM. Ed. Politic, Bucureti 1975; xxx DEZVOLTAREA ECONOMIEI ROMNIEI 1944-1964. Ed. Academiei Bucureti 1965; xxx POLITICA PARTIDULUI COMUNIST ROMN DE INDUSTRIALIZARE SOCIALIST A RII. Ed. Academiei, Bucureti 1978.

Pe spate la coperta a 2- se va scrie: Carte de vizit al autorului: -este nscut la 1 iunie 1936 n localitatea Valea Larg jud. Mure; -liceniat n tiine Economice al Facultii de acela profil din cadrul UNIVERSITII BABE-BOLIAY Cluj Napoca (1969); -absolvent al cursului postuniversitar de ANALIZA I GESTIUNEA FINANCIAR A INTREPRINDERII din cadrul ACADEMIEI DE STUDII ECONOMICE Bucureti (1995); -profesor asociat n nvmntul liceal i postliceal la disciplina Organizarea produciei i a muncii; -autor a 8 cri din care 7 publicate i a peste 80 articole aprute n: REVISTA ECONOMIC, TRIBUNA ECONOMIC, CURIERUL OMULUI DE AFACERI (supliment la Tribuna Sibiului) i CONTROLUL ECONOMIC-FINANCIAR.

530

531