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EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS
El transporte de mercancas por carretera precisa de infraestructuras (redes viarias de alta capacidad) y equipamientos logsticos (reas de servicio y centros de transporte) que garanticen su funcionalidad y complementariedad con otros modos de transporte. As, se debe
CENTROS DE TRANSPORTE
Un Centro / Ciudad del Transporte es un rea de actividad empresarial en la que se concentran actividades relativas al transporte, la logstica y la distribucin de mercancas, tanto para trnsito nacional como internacional. La centralizacin de las empresas del sector favorece el establecimiento de sinergias que optimizan la calidad de los servicios prestados. Las empresas que all operan pueden ser propietarias de las instalaciones o encontrarse en rgimen de arrendamiento de los almacenes, oficinas o aparcamientos que utilizan. El Centro / Ciudad del Transporte est gestionado por una Entidad, pblica o privada, que promociona el acceso de las empresas del sector al equipamiento logstico y garantiza todos los servicios necesarios para la adecuada ejecucin de las operaciones mencionadas anteriormente. Sus principales caractersticas son: Disponer de las instalaciones y equipamientos ms apropiados para el desarrollo de las funciones propias de la actividad. Facilitar las zonas de trabajo y los accesos viarios para la correcta circulacin de los vehculos. Buena localizacin respecto de los ncleos urbanos y los centros industriales prximos, facilitando la intermodalidad. Buena oferta de nuevas tecnologas y servicios de telecomunicaciones.
TRANSPORTE INTERIOR
Estas condiciones son de aplicacin a los Contratos de Transporte, con origen y destino el territorio nacional, tanto de Carga completa como de Grupaje (carga fraccionada). Los Transportistas y Operadores de Transporte debern documentar cada uno de los envos en que se materialicen los contratos de transporte de mercancas por carretera que celebren. Este hecho quedar reflejado en el correspondiente albarn, carta de porte u otra documentacin acreditativa, que deber acompaar a las mercancas en su desplazamiento, y en el que se har constar: Nombre o denominacin social y domicilio de la empresa cargadora. Nombre o denominacin social y domicilio de la empresa que haya realizado la expedicin de las mercancas, expedidor, cuando no coincida con la empresa cargadora. Nombre o denominacin social y domicilio del operador de transporte que, en su caso, hubiese intermediado en la contratacin del servicio. Nombre o denominacin social y domicilio de la empresa transportista. Nombre o denominacin social y domicilio del destinatario o consignatario del envo. Lugares de origen y destino de la expedicin de transporte de que se trate. Fecha de realizacin del transporte del envo de que se trate.
TRANSPORTE INTERNACIONAL
Para los pases de la Comunidad Europea el contrato de transporte internacional de mercancas por carretera est regulado en el Convenio CMR, suscrito en Ginebra el 19 de Mayo de 1956, y ratificado por Espaa en 1974. El Convenio CMR se aplicar a todo contrato de transporte de mercancas por carretera realizado por cuenta ajena a ttulo oneroso, por medio de vehculos, siempre que el lugar de la toma de carga de la mercanca y el lugar previsto para su entrega al destinatario, estn situados
Las partes contratantes se comprometen a no modificar en absoluto este Convenio por medio de acuerdos particulares entre dos o varias de ellas, a no ser que tal modificacin consista en la no aplicacin del Convenio al trfico fronterizo o en autorizar el uso de la carta de porte representativa de la mercanca a los transportes efectuados exclusivamente en su territorio. En el caso de que el vehculo que contiene la mercanca sea transportado por mar, ferrocarril, va navegable interior o aire en una parte de su recorrido, sin ruptura de carga, este Convenio se aplicar al conjunto del transporte. Dado que hoy en da es muy habitual que se realicen transportes de mercancas donde existan distintos contratos superpuestos, por un lado el de la mercanca y por otro el del medio de transporte, como ocurre en los transportes de Transroulage o Ferroutage, y ya que existen diferencias importantes en tanto a las limitaciones de responsabilidad de los transportistas en uno u otro medio, el Convenio CMR determina que la responsabilidad por perdida, demora o avera durante el transporte se determinar por la que tenga determinada el medio de transporte donde se localicen stas, siendo diferente a la carretera, que presenta una responsabilidad mayor para el transportista.
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ACUERDOS BILATERALES
Estos acuerdos recogen las normas concretas por las que se regir el transporte internacional que los vehculos de uno de los pases firmantes realicen hasta el interior del otro. Tienen un contenido ms detallado que el de los acuerdos multilaterales, aunque stos suelen suponer el marco al que se adaptan aqullos. En Europa la mayora de los acuerdos bilaterales son semejantes ya que siguen las recomendaciones de la Conferencia Europea de Ministros de Transportes (CEMT) Este organismo internacional, constituido por todos los pases de la Unin Europea (UE), Noruega, Suiza, Turqua y Yugoslavia tiene como objetivos la adopcin de medidas destinadas a conseguir la mejor utilizacin y el desarrollo ms racional de los transportes interiores europeos de carcter internacional. Espaa tiene firmados acuerdos bilaterales, a diferentes niveles, con la prctica totalidad de los pases europeos abarcando, entre otros, los siguientes aspectos: Autorizar a los transportistas de un pas a realizar transportes internacionales hasta o desde el territorio del otro.
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ACUERDOS MULTILATERALES.
Normalmente, los acuerdos multilaterales son el resultado de conferencias internacionales en las que los representantes de los gobiernos de las distintas naciones firman un texto, que recoge los acuerdos a los que han llegado tras las deliberaciones, y que luego es sometido a la ratificacin por parte del parlamento de cada pas. En las reuniones de la UE y en las de la Comisin Econmica para Europa, (CEPE) de la ONU se han gestado la mayor parte de los acuerdos multilaterales firmados por Espaa. Entre los acuerdos que tienen relacin, ms o menos directa, con el transporte internacional de mercancas por carretera merecen citarse:
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2. Acuerdos sobre regmenes aduaneros. Tratando de simplificar los trmites aduaneros se han establecido diversos convenios, entre los que destaca el Convenio Aduanero relativo al Transporte Internacional de Mercancas de la CEPE, de 1975, conocido como Convenio TIR
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Destaca entre todos la convencin de Viena de 1968 que uniformiza las normas de circulacin y sealizacin de carreteras, as las seales y marcas viales tienen el mismo significado, las normas de circulacin son similares, un conductor con permiso de circulacin expedido en uno de los pases firmantes puede circular por el territorio de cualquier otro de los firmantes, los vehculos autorizados para circular por un pas pueden circular por otro sin modificaciones, etc. Todo ello buscando lograr que se pueda circular por pases extranjeros sin demasiadas dificultades.
6. Acuerdos sobre las condiciones de trabajo de las tripulaciones. Son el Reglamento 3820/85 de la UE y el Acuerdo Europeo de la CEPE sobre trabajo de las tripulaciones (AETR) que est en vigor en Espaa desde 1976. Dentro de la Unin rige el Reglamento, y fuera de la Unin el AETR
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2. Uso de nuevas tecnologas Interconexin y operatividad de los sistemas informticos que gestionan las operaciones de trnsito de mercancas entre los pases mesoamericanos. Gestin y seguimiento automatizado del proceso de trnsito internacional de mercancas. Herramientas de vanguardia para facilitar el anlisis de riesgo y el control de cargas en aduana.
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AUTORIZACIONES ESPECFICAS
En funcin de su origen, las autorizaciones especficas de transporte internacional se clasifican en bilaterales y multilaterales Son autorizaciones bilaterales aquellas autorizaciones extranjeras cuyo otorgamiento le ha sido concedido a la Administracin espaola, a travs del correspondiente convenio con el Estado
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Son autorizaciones multilaterales aquellas autorizaciones de organizaciones internacionales de las que Espaa es miembro cuyo otorgamiento le viene encomendado a la Administracin espaola en las normas de dichas organizaciones, y que habilitan al transportista espaol para realizar transporte hacia y desde cualquiera de los Estados miembros, o en trnsito a travs de los mismos. Las autorizaciones bilaterales y las autorizaciones CEMT pueden estar contingentadas (sometidas a un cupo determinado en el acuerdo) o fuera de contingente.
Tambin pueden ser tambin de transporte: 1- En trnsito: autorizan a atravesar un pas sin dejar ni tomar mercancas en l para dirigirse a un tercero. 2- De transporte triangular: son aquellas que autorizan la realizacin de un transporte entre dos pases utilizando un vehculo matriculado en un tercer pas, debiendo ser atravesado este ltimo al realizar el transporte.
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Los transportes liberalizados no necesitan de autorizacin especfica para su realizacin sino que solamente necesitan estar habilitados genricamente. Estn liberalizados: Todos los que se realicen en vehculos ligeros todos los privados complementarios los de medicamentos y otros artculos necesarios en casos de ayudas urgentes los de vehculos accidentados o averiados los postales en rgimen de servicio pblico.
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La capacitacin en las empresas del sector transporte terrestre de carga y logstica en Amrica Latina
Existe consenso, entre los estudios econmicos, sociales y empresariales, respecto de la relacin positiva entre la capacitacin y la productividad e incluso competitividad (a nivel de empresa, industria, regin y pas); aunque, son relativamente pocos los desarrollos en los que se expongan los indicadores cuantitativos que den cuenta de dicho impacto. Tambin existe consenso entre los analistas del tema, sobre la influencia que tienen diversos factores externos a la empresa, en su competitividad y productividad (macroeconmicos, institucionales, sociales, culturales, etc.). Es importante recordar, que al hablar de capacitacin, entonces, estamos hablando de una herramienta que sirve a distintos actores y propsitos, en diversos niveles, y cuya eficiencia depende de su integracin en polticas estratgicas. Los factores ms significativos de transformacin de la economa dados en la dcada de los 90, y los problemas que ellos han planteado a las empresas, han sido estudiados por los expertos en management; factores genricos como globalizacin, revolucin tecnolgica y velocidad de cambio, o desafos especficos, como aprender a manejar realidades polticas voltiles, cambiar el centro de la empresa a la cadena de valor, redefinir las capacidades de la organizacin, crear organizaciones que cambien con velocidad y comodidad, mantenerse a la cabeza de la innovacin tecnolgica, asegurarse el capital intelectual, transformarse para diferenciarse,
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EL DESAFO INSTITUCIONAL
Para la Organizacin Internacional del Trabajo O.I.T. (2008), la capacitacin que crea y actualiza las competencias individuales y las capacidades sociales, es uno de los tres procesos
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LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL
En Amrica Latina, los cambios en los mercados desde los 90, han provocado cambios en la formacin profesional, que ha tenido en muchos pases transformaciones importantes, tanto en la diversificacin de las entidades que imparten capacitacin con creciente participacin de las instituciones privadas, como en la implementacin de polticas pblicas de empleo
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1 Direccin y Mandos Medios Conocimientos: Administracin Estratgica; Economa y Finanzas; Mercados y Marketing; Negociacin; Evaluacin y Control de Riesgos; Evolucin tecnolgica; Legislacin pertinente. Habilidades: Liderazgo para el cambio; Pensamiento estratgico; Desarrollo de redes de negocios (networking); Gerenciamiento de proyectos; Negociacin. 2 reas comerciales Conocimientos: Mercados y Marketing; Comercializacin; Logstica, procesos logsticos (SCS: Suply Chain Strategy). Habilidades: Pensamiento estratgico; Construccin de relaciones de negocios; Innovacin; Relaciones Pblicas; Orientacin a resultados y al cliente; Flexibilidad.
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Control de alineacin: la deficiente alineacin en los neumticos implica una mayor resistencia a la rodadura de los equipos y lo que implica, un mayor consumo; unas ruedas que luchan entre s desperdician combustible y se gastan rpidamente. El desgaste irregular de las bandas de las ruedas son una seal visual de una mala alineacin aunque tambin existe tecnologa que permite monitorear al paso el alineamiento de los neumticos. Afinamiento y control de filtros: las actividades de afinamiento en dnde se controlan los sistemas de inyeccin de combustible y distribucin (para sistemas de motorizacin con inyeccin mecnica), revisin de bujas y control del estado de los filtros de aceite, aire y combustible tienen una importante repercusin en el consumo de combustible. Al respecto: el mal estado del filtro de aceite, adems de incrementar el riesgo de sufrir graves daos al motor, puede aumentar el consumo del vehculo en un 0,5%; el mal estado del filtro de aire provoca mayores prdidas de carga de las deseables en el circuito de admisin, lo que har aumentar el consumo hasta en un 1,5% y el mal funcionamiento del filtro de combustible puede causar aumentos en el consumo de hasta un 0,5%.
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La seguridad ante delitos, robos y actos terroristas es un tema de suma relevancia para las empresas de TCC, cuya exposicin a ellos, por la naturaleza de su actividad, por el transporte de bienes valorados, dificultad de control, presencia de operaciones en toda la red carretera interurbanas y exposicin e impacto meditico, son permanentes. Los impactos econmicos sobre vehculos y carga, los riesgos a la integridad fsica y sicolgica de los conductores, as como el dao y encarecimiento de los servicios son las principales consecuencias de este problema. Si bien es cierto que este tipo de seguridad tiene un fuerte componente externo a los operadores de TCC, no se puede desconocer que respecto a robo de carga, combustible,
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Para abordar este tema en las operaciones de TCC, buena parte de las medidas pasan por la introduccin de mejoras tecnolgicas en los procesos, modernizacin de la flota, mejora en la infraestructura y formacin de recursos humanos en el marco de una estructura empresarial profesionalizada, capaz de abordar polticas y proyectos de prevencin de riesgos. La realidad del TCC en Amrica Latina y el Caribe no es comparable a la realidad de los pases desarrollados y su principal brecha dice relacin con el nivel de formalidad y profesionalizacin de la industria y los operadores que ejecutan estos servicios. Esta falla estructural hace, por un lado no disponer de informacin fiable que permita dimensionar y caracterizar el impacto real del TCC en la seguridad vial y, por otro, se constituye en una enorme barrera para implementar polticas y programas pblicos y privados que aborden el desafo de disminuir la accidentabilidad. Conductores, vehculos e infraestructura son los componentes esenciales que interactan en un accidente vial. Los fabricantes de vehculos industriales y la ingeniera vial innovan constantemente para reducir los riesgos mediante la tcnica. Pero estos esfuerzos son en vano si no se tiene la capacidad financiera para la adopcin masiva de estas tecnologas y si no se asocian a acciones dedicadas al comportamiento humano y al desarrollo organizacional, estos ltimos responsables del uso e implantacin tecnolgica.
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(http://www.unece.org/trans/danger/publi/manual/manual_e.html), que se puede considerar un suplemento de la reglamentacin modelo, y que sirve de herramienta (no es de obligado cumplimiento) para la clasificacin de algunos tipos de mercancas peligrosas. Los procedimientos de clasificacin se dividen en tres partes: Parte I: Para explosivos de clase 1. Parte II: Para sustancias que reaccionan espontneamente de la divisin 4.1 y para perxidos orgnicos de la divisin 5.2. Parte III: Para sustancias o productos de la clase 3, clase 4, divisin 5.1 o clase 9. Bajo los auspicios de este mismo Comit de Naciones Unidas, se ha creado el Sistema Global Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos (GHS)
(http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs.html), adoptado en diciembre de 2002, y que clasifica los productos qumicos en funcin de sus riesgos y que crea un sistema de
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2. REGLAMENTACIONES DE TRANSPORTE
Tomando como base las Recomendaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas de la ONU, diversas reglamentaciones regulan por todo el mundo el transporte de materias peligrosas, diferencindose segn el modo de transporte. Transporte por carretera El transporte por carretera est regulado por el ADR Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Carretera
(http://www.unece.org/trans/danger/publi/adr/adr_e.html) que se aprob en 1968 y que en Espaa est en vigor desde 1972. Actualmente son 39 los pases que han firmado el Acuerdo. El ADR se revisa por el grupo de trabajo WP.15, en el seno de Naciones Unidas. La versin actualmente en vigor es el ADR 2003, y entrar en vigor el 1 de enero de 2005 la versin ADR 2005. Transporte por ferrocarril El transporte por ferrocarril est regulado por el RID Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril, que prepara la Organizacin para el transporte internacional ferroviario (OTIF) (http://www.otif.org), a cuyo convenio pertenecen 44 pases.
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Transporte por va martima El transporte martimo de mercancas peligrosas se regula en el Cdigo IMDG, que es el captulo VII del Convenio SOLAS (Safety of Life at Sea) de la Organizacin Martima Internacional (OMI) (http://www.imo.org). La novedad de la versin aplicable desde el 1 de enero de 2003, enmienda 31del Cdigo IMDG, es que a partir del 1 de enero de 2004 deja de ser una recomendacin de la OMI y se convierte en norma, y por tanto pasa a ser de obligado cumplimiento entre los pases adheridos al SOLAS. Transporte Areo La Organizacin Area Civil Internacional (OACI) (http://www.icao.org) edita los textos oficiales en forma de Instrucciones Tcnicas para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area, que son adaptados por la Organizacin Internacional de Transporte Areo (IATA) y aplicados por todos los operadores miembros de IATA. La versin actualmente en vigor es la 2003-2004. Transporte por vas navegables interiores
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