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REFLEXES E CONTRIBUTOS PARA A SUPERAO DA ACTUAL CRISE NACIONAL (ENFOQUE NAS QUESTES POLTICAS)

PONTO PRVIO Desenvolvemos, num texto anterior, um enfoque nas questes econmicas do caminho que propomos para a superao da actual Crise Nacional. Tivemos como objectivo mostrar como ser possvel voltar a estabelecer uma economia nacional soberana, aberta e cooperativa com todo o mundo, isenta, por isso, de tendncias autrcicas ou isolacionistas e, simultaneamente, desatrelada do modelo ideolgico neo-liberal e das dependncias vasslicas do capital financeiro internacional. Se bem que, j antes, tenham sido focados alguns aspectos da insero poltica de Portugal no quadro internacional, trataremos, neste texto, mais detalhadamente, numa perspectiva interna, a Questo Poltica, isto , quais as circunstncias polticas necessrias para fazer inflectir o actual caminho para o desastre nacional e para prosseguir a concretizao do modelo de desenvolvimento que propomos.

I - ENQUADRAMENTO GERAL E HISTRICO A) A Situao Mundial O Estado Moderno, centralizado, foi o resultado de um longo processo de fuso de povos (antes organizados em comunidades relativamente autrcicas) no quadro do Estado-Nao, propiciando a liberdade de movimentos em espaos territoriais mais vastos e alguma homogeneizao cultural. Cedo, porm, se tornou patente que esse Estado no representava os interesses de toda a sociedade mas sim, exclusivamente, os dos grupos sociais dominantes que controlavam e decidiam sobre os processos de produo material e sobre a cultura (conhecimento, crenas, etc.). Longa e rdua foi a luta das classes oprimidas, designadamente do proletariado, tanto no sentido da sobrevivncia e da dignidade como da democratizao da sociedade e do Estado, abrindo este participao de toda a populao atravs da conquista do sufrgio universal. Tendo, por um lado, ficado fora do mbito da Democracia baseada no sufrgio universal as esferas da produo material (a economia baseada na propriedade privada dos meios de produo) e os principais instrumentos de reproduo ideolgica e cultural e, por outro lado, sido impostas restries sua interveno nos domnios da administrao da justia e dos sistemas de segurana e defesa, as classes dominantes preservaram para si espaos essenciais que sempre lhes tm permitido condicionar os efeitos do sufrgio universal ou, em alternativa, subverter, quando necessrio, o prprio poder poltico. Perante, por um lado, a incapacidade das classes econmica e ideologicamente dominantes regularem por si prprias a estabilidade econmica da sociedade, como foram os casos das sucessivas guerras entre potncias europeias durante os sculos XIX e XX e grande crise da dcada de 1930, e, por outro lado, a Revoluo Russa e o forte ascenso das lutas populares pela Democracia e a justia social, o Estado veio a assumir, na segunda metade do sculo XX (no mbito do New Deal), algumas funes de regulao geral da economia e de resposta s reivindicaes populares, no quadro do que se veio a chamar o Estado Social ou Estado Providncia. Pela primeira vez, a Democracia baseada no sufrgio universal teve oportunidade de se imiscuir de forma mutuamente vantajosa (para as classes dominantes e para os explorados e oprimidos) nos assuntos relativos economia e produo cultural e ideolgica (educao, comunicao social) e

de limitar os efeitos mais negativos da extrema dependncia das classes desprotegidas (sade, previdncia e solidariedade social, administrao da justia, e direitos/segurana dos cidados). Estas conquistas dos povos, obtidas no quadro de uma intensa luta de classes pela hegemonia sobre o Estado, marcaram o paradigma europeu at ao final do sculo XX e constituram inspirao para muitos outros povos na construo dos respectivos Estados nacionais, designadamente na sequncia da descolonizao. Em consequncia da consolidao do bloco socialista, da descolonizao e do ascenso geral das lutas populares, reduziu-se de forma significativa a base de expanso e acumulao do Capital, evidenciada, na dcada de 1970, por uma estagnao econmica e pelo incio de uma contraofensiva poltico-militar e econmica do grande capital internacional, especialmente na Amrica Latina e em frica, no sentido de travar os processos de libertao dos povos. O esmagamento das foras populares em toda a Amrica Latina e as guerras de Angola e Moambique e a resistncia ao desmantelamento do apartheid na frica do Sul e independncia da Nambia reflectiram essa deciso. Simultaneamente, foi lanado um grande programa de reorganizao de toda a economia capitalista, de inspirao neoliberal, levando fragmentao dos grandes grupos empresariais verticalizados, mantendo as grandes corporaes as funes integradoras (ID, assemblagem final, controlo de qualidade, contratao, etc.) e o domnio dos circuitos comerciais e dispersando por numerosas pequenas e mdias empresas, autnomas mas dependentes, situadas em qualquer parte do mundo, as funes produtivas fragmentadas. Para alm da fragmentao das grandes concentraes proletrias e o enfraquecimento dos movimentos de trabalhadores, esta reorganizao permitiu libertar o Capital dos custos das suas prprias crises cclicas (endereadas para os sistemas de previdncia dos Estados nacionais) e reduzir os custos directos do factor trabalho. Iniciou-se desde ento um processo de financeirizao da economia pelo qual os meios de produo e as matrias-primas so convertidos em meros activos financeiros sujeitos especulao financeira. Tal como j hoje se passa com alguns grandes artistas (msicos, jogadores de futebol, cientistas, etc.), tambm a mercadoria Trabalho tender a ser organizada em pacotes sujeitos ao mesmo jogo bolsista. Com a abertura da China ao Capital internacional e a imploso da URSS, reforaram-se os factores para a livre movimentao de capitais pelo mundo, facilitando as deslocalizaes de empresas das zonas mais caras (onde os trabalhadores haviam obtido grandes conquistas salariais e sociais) para as zonas do globo mais baratas e com capital humano tcnica e operativamente apto. Por outro lado, a abertura desses dois enormes espaos territoriais e sociolgicos ao Capital e a necessidade de rapidamente os ocupar para evitar regresses polticas, veio requerer massas imensas de Capital cuja acumulao no existia previamente (apesar da forte contraco da distribuio para a componente Trabalho dos rendimentos nacionais desde a dcada de 1980), inventando-se Capital atravs da desregulamentao financeira, no aumento acelerado do crdito e das taxas de alavancagem, e na simples impresso de dlares. O neo-liberalismo econmico e a desregulamentao financeira no foram, por isso, resultado de deformaes morais de gananciosos, mas sim um instrumento fundamental para o desenvolvimento dessa estratgia expansionista e imperial do grande capital internacional. A manuteno dessa estratgia expansiva do Imprio do Capital atravs do soft power (por meios econmicos, financeiros e ideolgico-comunicacionais) exige um contnuo empobrecimento e endividamento dos povos do ocidente (e dos respectivos Estados nacionais), com efeitos no abaixamento da procura agregada e no aprofundamento da crise de sobreproduo. Por essa razo, as classes dominantes rasgaram o New Deal, capturaram para a sua esfera de dependncias as classes polticas representativas e, para no correrem riscos, tm vindo a submeter os povos e as suas conquistas democrticas no mbito dos Estados nacionais a novos centros transnacionais de Poder criados margem do sufrgio universal, isto , no submetidos ao controlo democrtico dos povos. Est, assim, a criar-se no ocidente (no mbito do bloco euro-norteamericano e outros seus aliados) uma Nova Ordem Mundial na qual poderes privados supranacionais de carcter neo-colonial e neo-feudal avassalam Estados e submetem os povos a uma nova servido, na qual no cabem os direitos e as conquistas sociais do perodo da luta de classes.

Esta Nova Ordem e a sua ambio imperial iro, contudo, deparar-se com a forte oposio no s dos seus prprios povos mas tambm de outros povos e pases, podendo dar lugar a um novo ciclo de hard power nas relaes internacionais, isto , de confrontos militares em larga escala. Esta a natureza do novo Poder que se abate sobre Portugal e ignor-lo s poder conduzir a novas frustraes e a novas derrotas. A questo central do nosso tempo, tanto a nvel nacional como internacional, Poltica, isto , relativa a Quem detm o Poder, mas tambm relativa s formas, mtodos e mecanismos de exerccio desse Poder. Desde o incio da presente crise global que muitos tm proclamado os excessos do neo-liberalismo e a necessidade de um regresso ao New Deal sem entenderem que, nas actuais condies do mundo, esse regresso no mais possvel. A Nova Ordem Mundial est estabelecida no ocidente, em acelerao, e no existe hoje qualquer espcie de contra-poder estruturado capaz de lhe fazer frente. No tempo de Roosevelt no estava ainda constitudo o complexo militar-industrial nem o capital financeiro internacional se tinha autonomizado das instituies pblicas, nem sequer existiam os grandes meios de comunicao (e condicionamento) de massas de alcance planetrio baseados em tecnologias espaciais, exclusivamente dominadas pelo grande capital; pelo contrrio, existia, uma Unio Sovitica e muitos povos numa fase ascendente de luta. No tempo de Roosevelt, portanto, era ainda possvel impor uma face humana ao sistema de explorao dos trabalhadores e dos povos. B) Portugal na Situao Mundial 1. Enquadramento Como j referido, a livre circulao de capitais pelo mundo constituiu uma tremenda oportunidade para aqueles encontrarem novas oportunidades de acumulao que, antes, estavam espartilhadas pelos Estados-Nao. Actuando como nuvens de gafanhotos em certas regies do globo, o grande capital internacionalizado foi abandonando as anteriores zonas de pastagem que j no asseguravam os nveis de engorda e reproduo desejados, transferindo-se para novas e frteis zonas do mundo que antes no estavam (politica ou culturalmente) maduras. Os locais de produo e os mercados de consumo afastaram-se em milhares de quilmetros. A Terra ficou do tamanho de uma aldeia e o Capital Financeiro o seu dono. Esta foi a essncia da Globalizao. Todos os pases onde as massas populares atingiram apreciveis nveis de consumo, de conforto e de segurana de vida (Estado Social) se tornaram no competitivos, excepto aqueles que, apesar disso, continuam a ser necessrios (Alemanha,...) por ainda no se terem encontrado alternativas melhores na relao tecnicidade/custos. Se no se verificarem profundas alteraes no cenrio global, a UE, para sobreviver, ter de abandonar as conquistas civilizacionais do Estado Social ou fragmentar-se-, de modo a que alguns pases ainda competitivos se desembaracem do fardo dos no competitivos. Portugal, enquadrado neste ltimo grupo, depois de despojado da sua prpria capacidade produtiva, de vender os parcos anis que lhe restavam e suficientemente endividado, ter, para ter lugar nessa economia global, de ir hoje praa de jorna oferecer-se pelo mnimo salrio e, se necessrio, levar a ferramenta prpria. Por essa razo, a alternativa ao estado de dependncia e servido que lhe estaria destinado, ter de passar por Portugal voltar a tratar da sua prpria seara, com os seus prprios meios, e estabelecer um novo quadro de alianas estratgicas com aqueles pases com quem possa estabelecer relaes de igualdade, cooperao e solidariedade. 2. Os Equvocos da UE A UE prometeu aos portugueses ser uma aliana firme de iguais que mutuamente se ajudavam, em cooperao e solidariedade, no sentido de se fundirem num organismo social nico, partilhando uma mesma base cultural e um mesmo destino histrico. Seria uma Unio, de facto, em todas as suas dimenses, de modo a que os standards de vida em Portugal fossem idnticos aos de toda a Europa designadamente da Zona Euro com idnticos nveis de emprego, salariais, de acesso educao e sade, previdncia social, de responsabilidade tributria, mobilidade e aos servios pblicos fundamentais.

Se algum dia os seus pais fundadores, unidos pela ameaa comunista e pelo suporte norteamericano, assim pensaram e comearam a proceder, logo os deficits democrticos dessa construo e o esvaziamento daquela ameaa permitiram que emergissem novos objectivos estratgicos fundamentalmente diferentes e novas fornadas de dirigentes mais aptos para os concretizarem. A partir da imploso da Unio Sovitica, o bloco euro-norteamericano lanou-se numa estratgia expansionista a leste com o duplo propsito de ocupar poltica, econmica e militarmente todo o terreno at s fronteiras da Rssia e de levar esta a um colapso global que no lhe permitisse manter uma capacidade nuclear dissuasora da criao de um Imprio Mundial. O neo-liberalismo econmico e a desregulamentao financeira no foram, por isso, resultado de deformaes morais de gananciosos mas sim um instrumento essencial para o desenvolvimento dessa estratgia expansionista. S uma tremenda e rpida acumulao de capital e uma no menos tremenda alavancagem do crdito permitiu comprar a incomensurvel massa de activos (terras, empresas, recursos naturais e dirigentes polticos) que ficaram disponveis aps a queda do socialismo nesse vasto conjunto de pases. A UE no podia, nessas circunstncias, deixar de assumir os princpios do neoliberalismo, tanto na sua projeco exterior (para a expanso imperial do capitalismo) como na sua projeco interna (destruio do oneroso Estado Social e da solidariedade inter-comunitria). Podero hoje faltar recursos para uma sobrevivncia digna dos povos europeus mas no faltaram nem iro faltar recursos para a promoo de guerras expansionistas, como foram as da exJugoslvia, do Afeganisto, do Iraque, da Lbia e das outras que se preparam. A UE de hoje encontra-se atrelada ao carro de guerra norte-americano, o qual, para prosseguir o seu caminho, ter de ser alimentado pelo combustvel tirado da boca dos povos submetidos, atravs do abaixamento de salrios, de mais impostos e do pagamento de sucessivos tributos para acesso s infraestruturas e aos meios de vida essenciais (gua, transportes, comunicaes, terra, etc.), em conformidade, enfim, com todas as consequncias sociais de uma economia de guerra. Pensar, por isso, que ser possvel regressar ao velho sonho europeu e que o problema resulta da falta de europesmo dos actuais dirigentes, no mais do que ingenuidade. Ser extraordinariamente difcil que Portugal tenha condies para, por si prprio e isoladamente, se opor ou se desligar desse carro de guerra. No entanto, torna-se necessrio que Portugal possa contar, no quadro europeu e atlntico, com todo um vasto campo de deciso prprio soberano que lhe permita assegurar a prpria sobrevivncia e seguir um caminho de desenvolvimento relativamente autnomo. 3. Uma Questo Poltica Hoje, em Portugal, polticos e comentadores passam o tempo a falar das questes relativas s funes do Estado, s reformas estruturais, s finanas pblicas, sustentabilidade do Estado Social, crise moral da Democracia e at mesmo alternativa econmica tentando fazer crer que estas so meras questes tcnicas que se prendem com a busca de melhor eficincia das instituies, constitui, mais do que uma profunda iluso, um rotundo engano. Por exemplo, se se tratasse de uma questo de eficincia, j h muito que teria terminado a fragorosa drenagem de recursos pblicos da sade para o sector privado atravs de todo o tipo de injustificados outsourcings. Todas essas questes se colocam no estrito mbito da poltica, do Poder Poltico, e constituem meras fases ou processos de desmontagem das instituies e dos compromissos do New Deal e de montagem das instituies da Nova Ordem Mundial submetida ao Poder privado do capital financeiro internacional e das transnacionais apoiado pelo poder militar dos EUA e dos sistemas de defesa e segurana dos Estados a ele avassalados. Do que se trata, pois, no momento presente do mundo e de Portugal, derrotar a apropriao privada do Poder escala global, libertar Portugal da actual situao de protectorado ou colnia e construir uma Nova Sociedade, Soberana, com uma Nova Democracia. Em consequncia, rejeitamos em absoluto e manifestamos a nossa Indignao e Repdio perante o servilismo da maior parte dos dirigentes nacionais face ao capital financeiro internacional e aos chamados mercados.

4. A Nossa Luta a) Rejeitamos, em absoluto, a situao actual na qual, poltica e economicamente, Portugal se transformou numa Colnia das potncias centrais europeias e do grande capital financeiro internacional e consideramos da maior prioridade a Libertao Nacional de Portugal. Esta Libertao Nacional dever ser prosseguida preferencialmente de forma pacfica, mediante negociaes, das quais resulte ou uma integrao europeia em termos sociais, econmicos e culturais igualitrios (o que parece cada vez mais invivel), ou a efectiva Independncia e Soberania Nacional, no quadro de um ambiente geral de cooperao intereuropeia e mundial. Rejeitaremos, em consequncia, quaisquer desenvolvimentos do processo de integrao europeia de que decorram novas transferncias de soberania ou mecanismos de condicionamento da capacidade soberana de deciso nacional, considerando os seus autores como traidores Ptria, sujeitos, a seu tempo, ao correspondente julgamento. b) Consideramos que, em qualquer dos cenrios acima referidos (Integrao Europeia ou efectiva Independncia), Portugal deve desenvolver formas de cooperao e complementaridade com os espaos sociais, econmicos e culturais de frica, da Amrica Latina e da sia, designadamente com os pases com os quais mantivemos estreitas e prolongadas relaes. c) A par da resoluo das questes relativas insero internacional de Portugal, haver que desenvolver, internamente, uma profunda reforma nos sistemas poltico, econmico, social e cultural no sentido, respectivamente, da devoluo da soberania ao Povo (aprofundamento da Democracia), da reconstruo de um sistema produtivo nacional igualmente democrtico, sustentvel e virado para a Felicidade Humana, da reconstruo de comunidades livres, cooperativas e responsveis, e da potenciao da qualidade humana dos cidados. II - O DESAFIO DEMOCRTICO E A REFORMA POLTICA 1. Uma Nova Democracia O confronto social e poltico do sculo XXI , por isso, muito mais profundo e qualitativo do que os confrontos dos sculos precedentes, nos quais os povos conquistaram direitos mnimos e chegaram mesmo a condicionar os poderes estatais num sentido favorvel sua dignidade e desenvolvimento. Do que se trata nos combates sociais do sculo XXI no s a sobrevivncia da Liberdade e da Democracia face contra-ofensiva predadora dos poderes fcticos internacionais (econmicofinanceiros, ideolgico-mediticos e militares-securitrios), mas tambm estabelecer nos planos internacional, supranacional e nacionais, uma Nova Democracia, Radical e Integral, que blinde as Sociedades face a todas as tentativas de dominao ou hegemonia por parte desses poderes. Uma Sociedade no se esgota no seu Estado, indo muito para alm dele. O Estado no mais do que um dos actores que intervm na vida de uma Sociedade. Se a questo do Estado importante, e foi importante que muitos povos tivessem lutado e conseguido que os seus Estados se tornassem relativamente Democrticos e, ainda mais, do tipo Estado-Social, essas conquistas no esgotaram a necessidade de se continuar a lutar por Sociedades Democrticas. Parece ser hoje evidente para as grandes maiorias, que os sistemas constitucionais e legais em vigor na maior parte dos pases democrticos (onde, de algum modo, se possibilita uma participao popular em eleies para os rgos do Poder Poltico) permitem que os Estados sejam capturados por interesses especficos, de minorias, contra os interesses gerais da sociedade. Da as exigncias populares por modelos democrticos amplamente participativos desde a tomada de decises execuo e ao controlo social, nos quais a representao poltica seja simplesmente delegada e os mandatos sejam revogveis (o que se poder designar por Democracia Radical). Parece hoje igualmente evidente, perante a realidade mundial e nacional actual, que existem domnios da vida social onde, por razes histricas, a Democracia nunca teve acesso, os quais, controlados por indivduos ou grupos especficos, constituem poderosos factores de opresso social e de condicionamento da democraticidade do Estado e da Sociedade, como sejam os domnios j referidos correspondentes aos Poderes Fcticos.

O desafio que os povos tm pela frente , pois, o de fazerem estender a Democracia at aos domnios que, sendo de interesse vital de toda a Sociedade, se encontram sob o domnio de interesses privados minoritrios, e partir dos quais esses mesmos interesses lanam ofensivas devastadoras sobre as conquistas democrticas anteriormente obtidas, designadamente ao nvel dos Estados. No desconhecido para ningum que, na actualidade, a dominao imperialista e a sujeio dos povos se realiza atravs de aces combinadas das trs componentes que se situam fora do controlo democrtico: o poder econmico-financeiro, o poder meditico-informacional e, sempre que necessrio, o poder militar-securirrio. Enquanto esses domnios no estiverem sob o controlo democrtico dos povos e profundamente democratizados, no quadro de uma Democracia Integral, a prpria Democracia, mesmo nas suas expresses mais simples, que se encontra em risco. Uma Sociedade s se torna Democrtica quando, para alm do seu Estado, todas as suas outras actividades vitais estiverem, igualmente, sujeitas Democracia, designadamente as actividades de produo e distribuio de bens e servios e as actividades informacionais-culturaiscomunicacionais. No perdendo de vista esse objectivo estratgico e estrutural, no devero contudo ser desvalorizadas as lutas de resistncia, as lutas pelo alargamento gradual dos espaos de aco democrtica dos povos, de reconquista do Poder Democrtico ao nvel nacional, pela imposio de critrios democrticos de responsabilidade aos nveis supranacional e internacional, que se desvalorizem ou excluam quaisquer caminhos reformistas, em funo da correlao de foras em cada momento. Porm, nas condies actuais, dormir sobre essas eventuais reconquistas ou novas conquistas parcelares e satisfazer-se com o regresso ao passado (caracterizado por um equilbrio sempre instvel entre os Poderes Democrticos dos Povos e os Poderes Fcticos no democrticos, a que se chamou Estado-Social), seria uma iluso que muito custaria s populaes. No que respeita especificamente a Portugal, a ordem que vigorou nos ltimos 25-30 anos irrepetvel e o pas ter, para sobreviver como tal, de passar por uma profunda transformao poltica, social, econmica e cultural que lhe permita, pela primeira vez desde h muitos sculos, viver com base no seu prprio trabalho, esforo e criatividade. No futuro no teremos mais ndia, Brasil, frica ou UE para suprirem a incapacidade das lideranas nacionais e os nossos atavismos colectivos de raiz rstico-medieval. Esta nova situao exige uma profunda transformao em toda a vida nacional, de todo o sistema de tomada de decises polticas, dos modos como produzimos e consumimos, de como nos relacionamos e comunicamos, de uma Nova Cultura. 2. Reforma Poltica ou Revoluo? H uns meses atrs a A25A e o M12M organizaram um processo muito participado de reflexo e debate subordinado ao tema Aprofundamento da Democracia, do qual resultou um conjunto de concluses e propostas tendo em vista no s corrigir o ciclo de degenerescncia do actual sistema de democracia representativa como reforar a componente participativa da Democracia Portuguesa, no quadro da Constituio da Repblica. A reaco (ou falta dela) das diversas instncias polticas nacionais s propostas ento formuladas e os desenvolvimentos polticos posteriores de que resultou, de facto, a suspenso da Constituio da Repblica e o agravamento da situao democrtica e de soberania nacionais, colocam na ordem do dia a questo de saber se ser ou no possvel recuperar Portugal no quadro do actual Sistema Poltico. Sem concluir, para j, sobre esta magna questo de carcter estratgico, haver, contudo, a necessidade de tentar configurar um modelo poltico, social, econmico, cultural e territorial que, reunindo um consenso alargado da Sociedade, permita superar com xito a actual crise nacional e abrir perspectivas para um desenvolvimento sustentado do pas. O desenvolvimento de tal modelo torna-se til qualquer que venha a ser o cenrio de circunstncias que se venham a verificar no futuro, tanto como referncia fundamental para suscitar um plano de reformas como para perspectivar uma eventual sada turbulenta, margem das actuais instituies.

Sem que esse exerccio de configurao seja realizado, os cidados, as comunidades e a sociedade em geral podero ficar prisioneiros da actual propaganda do bloco dominante que procura manietar a iniciativa popular pelo convencimento de que no h alternativa, reproduzindo o slogan TINA (There Is No Alternative) da antiga 1 ministra inglesa, Margaret Thatcher. III - CONCEITO ESTRATGICO E CONFIGURAO GERAL DA SOCIEDADE 1. Um Novo Conceito Estratgico para Portugal O Conceito Estratgico Nacional que, desde h centenas de anos, tem prevalecido no pas, com efeitos devastadores na cultura nacional, tem consistido em procurar no exterior os suplementos de riqueza que o labor nacional, no nosso prprio territrio e com os nossos prprios recursos, naturais e humanos, no tem conseguido. As elites nacionais, habituadas conquista e rapina exterior, nunca desenvolveram aptides para organizar e dirigir a produo nacional em modos eficientes e sustentveis, tendo, globalmente, abandonado o povo sua prpria sorte: a ignorncia, a rusticidade e a emigrao. Da o estado de abandono dos nossos campos e a insipincia gestionria e tecnolgica da generalidade das nossas empresas. Foi nessa perspectiva que, passada a oportunidade oferecida pela Revoluo de Abril para que Portugal se reencontrasse consigo prprio, foram encarados os fundos da CEE/UE, tal como antes haviam sido as riquezas da ndia, do Brasil e de frica. A opo europeia foi encarada pelas elites nacionais do mesmo modo como em 1580 foi encarada a opo espanhola e, em 1640, a opo inglesa, isto , no tiveram rebuo em entregar o pas explorao da potncia que melhor lhes asseguraria a continuidade das rendas, nunca se tendo transformado numa classe empreendedora. A situao actual de Portugal, da Europa e do Mundo vem recolocar a necessidade de o pas rever o seu conceito estratgico, trazendo para cima da mesa o Conceito Estratgico subjacente Revoluo de Abril, a saber: o da soberania nacional de raiz popular, uma sociedade profundamente democrtica, cooperativa e pacifista, assente na liberdade, na promoo da igualdade, no trabalho, na iniciativa, na responsabilizao dos cidados e das comunidades e no melhor aproveitamento dos recursos naturais e humanos, e numa cooperao internacional de largo espectro com todos os povos e pases do mundo, com especial destaque para aqueles com quem mantivemos laos histricos e lingusticos, em frica, na Amrica Latina e na sia, incorporando diversas componentes da ideia socialista. A adopo deste conceito estratgico implicar, mais tarde ou mais cedo, mais ordenada ou desordenadamente, o rompimento com os laos de dependncia com os centros imperialistas que hoje se sobrepem soberania nacional e com a sua expresso econmica e financeira, o neoliberalismo. 2. Para uma Configurao Geral da Sociedade Portuguesa A adopo do novo Conceito Estratgico de Portugal implica que a Sociedade Portuguesa seja profundamente reformada com base em novos Valores Fundamentais e no sentido da aquisio de uma nova Configurao Geral: a) Valores Fundamentais O Projecto Nacional que defendemos, adopta os seguintes Valores Fundamentais: - Liberdade e Responsabilidade, pessoal e colectiva; - Igualdade, no s de oportunidades (com pontos de partida extremamente desiguais), mas sim de pleno acesso a todos os meios de realizao pessoal e social, designadamente participao poltica directa e permanente (tanto ao nvel da deciso como da execuo e do controlo social), ao conhecimento e informao, aos meios de produo e aos resultados da produo social, segundo o empenhamento e o mrito de cada cidado;

- Solidariedade e Cooperao, inter-pessoal, inter-comunitria e internacional; - Pluralismo ideolgico e cultural; - Identidade, Dignidade e Felicidade, humana e social; - Harmonia com a Natureza e os territrios; - Sustentabilidade permanente; - Paz e Segurana, individual, social e internacional; - Independncia e Soberania nacional no quadro de processos justos de integrao internacional e europeia. b) Configurao Geral b.1) No plano social - Uma sociedade plural constituda por indivduos livres, iguais e responsveis que se organizam cooperativamente em Comunidades inclusivas do mais variado tipo (familiares, socio-territoriais, produtivas, por motivos de interesse, de investigao e inovao, etc.) as quais se estruturam voluntria e solidariamente em unies, federaes e confederaes; - Adopo do valor da Felicidade Humana como critrio fundamental para orientar e avaliar os esforos de Desenvolvimento; - O acesso de todos os indivduos aos meios necessrios sua realizao pessoal e social, incluindo a sade, a educao e formao contnuas, a segurana, s infraestuturas e servios bsicos, comunicao social e aos meios de produo, num quadro de grande responsabilidade pessoal, comunitria, social e ambiental; - Erradicao absoluta de qualquer tipo de discriminao entre os indivduos, salvo as discriminaes positivas justificadas relativamente aos mais debilitados e vulnerveis; - Promoo das redes de cooperao social nos mais diversos nveis e mbitos, no hierrquicas e de configurao flexvel, potenciando a capacidade de iniciativa, a autonomia e o auto-governo social, geradoras de uma nova institucionalidade no-burocrtica e no-administrativa. b.2) No plano Poltico: - O saneamento radical das perverses verificadas no sistema de democracia representativa, o seu contnuo melhoramento pela introduo da obrigatoriedade da prestao de contas e pela introduo da revogabilidade dos mandatos e a introduo de amplos e eficientes instrumentos de democracia participativa, cidad e comunitria, incluindo na gesto estratgica e na fiscalizao corrente de todas as instituies pblicas; - Uma forte descentralizao de competncias do Estado para os nveis regionais, locais e sociocomunitrios, segundo os princpios da unidade, da subsidiariedade, do poder de iniciativa e responsabilizao, no sentido de uma nova institucionalidade no estatista, gerada a partir da progressiva federao das comunidades. - Uma profunda reforma democrtica nos sistemas judicirio, militar e de segurana no sentido destes assumirem a sociedade e as comunidades como origem e destino das suas actividades, compreendendo a adequada participao destas na designao dos respectivos responsveis e nas correspondentes actividades; - Uma poltica externa pacifista, de cooperao com todos os povos, de articulao preferencial com os povos europeus, africanos e latino-americanos, compreendendo a participao numa integrao europeia democrtica, pacfica, cooperativa e solidria, a dissoluo dos blocos poltico-militares, o desarmamento geral, a rejeio do uso da ameaa e da violncia nas relaes internacionais e a instituio de uma ordem mundial democrtica. b.3) No plano Econmico: - Uma ampla democratizao da esfera econmica que assegure a efectiva subordinao dos poderes econmicos e financeiros ao poder poltico democrtico e ao interesse geral da sociedade e das comunidades, compreendendo designadamente:

. a introduo de um novo conceito de empresa que integre na gesto das mesmas os respectivos trabalhadores, os centros de investigao cientfico-tecnolgica e de gesto, os destinatrios da produo e as comunidades em representao das externalidades (dos contributos de contexto social, infraestrutural e territorial/ambiental) . a criao de instncias socialmente participadas de gesto dos sectores ou fileiras produtivas e de prestao de servios, incluindo os servios pblicos e actividades pblicas. - Pela introduo do princpio do planeamento democrtico do desenvolvimento econmico, de modo a conjugar adequadamente a racionalidade produtiva e social com regulados mecanismos de mercado, tendo em vista a satisfao prioritria das necessidades sociais; - A assumpo pelo Estado, em nome de toda a sociedade, da responsabilidade pelas infraestruturas e actividades consideradas bens comuns da sociedade, designadamente nos domnios dos recursos naturais, dos recursos financeiros nacionais, da energia, das telecomunicaes, dos sistemas de transportes e da gua e saneamento, assegurando a sua gesto eficiente e responsvel, com a participao dos respectivos trabalhadores e das comunidades, sem prejuzo da possibilidade da sua correcta e fiscalizvel concesso a entidades privadas. - A desmercadorizao de um amplo leque de bens como base para a promoo da igualdade entre todos os cidados, sem prejuzo de uma elevada eficincia econmica na produo dos correspondentes bens e servios; - Um forte incremento da economia comunitria e solidria, com base na iniciativa dos cidados, em apoio tcnico e de gesto adequados, no acesso a recursos financeiros indispensveis e na utilizao racional de todos os recursos disponveis, designadamente terras, instalaes e equipamentos no produtivos; - Um ptimo aproveitamento de todas as ddivas da Natureza, de acordo com os seus ciclos e dinmicas, sustentvel e sem agresses de sobre-explorao nem deteriorao das suas qualidades; - Prevalncia absoluta do empreendedorismo produtivo sobre a economia de rendas; - Uma educao sistemtica para o trabalho, para a inovao e a eficincia, para a responsabilidade social e para um consumo ptimo e responsvel. b.4) No plano Cultural e Comunicacional - Difuso dos princpios do Racionalismo Holstico, da reintegrao de todos os componentes que fazem parte de um mesmo todo, compreendendo a formao integral do Homem (fsica, cientfica e tecnolgica, cvica, artstica e criativa, autonomia, sentido crtico e responsabilidade) a tendncia para a superao da diviso do trabalho e dos papeis na sociedade e da especializao das instituies, promovendo que todas elas se constituam simultaneamente em unidades de produo econmica, centros de formao e promoo cultural, centros de servio comunidade e centros de proteco natureza. - Subordinao ao princpio do servio pblico de todos os rgos e instrumentos de comunicao social, entendidos como os suportes para a livre circulao das informaes e das ideias por toda e sociedade, como um frum de reflexo social permanente, como uma exposio pblica de sucessos e fracassos que potencie a criatividade e a inovao social, permitindo, assim, a formao de uma conscincia crtica, a liberdade individual de escolha entre opes alternativas e a liberdade de interpelao; - Desenvolvimento de um amplo sistema de acesso livre e gratuito ao conhecimento e informao e de formao contnua ao longo de toda a vida; - Profunda desestatizao e desmercadorizao das actividades culturais, reservando-se as instituies pblicas criao das condies infraestruturais e de equipamento e cometendo s comunidades, organizaes sociais e aos cidados o desenvolvimento livre dos seus projectos e actividades de promoo cultural; - Afirmao de uma ideologia de liberdade e de igualdade, e promoo da erradicao do patriarcalismo, caracterizado pelo domnio dos homens sobre as mulheres e os filhos, do hierarquismo, caracterizado pelo domnio dos superiores sobre os subordinados, do patronato, caracterizado pelo domnio dos patres sobre os assalariados, do elitismo, do racismo, do colonialismo, do nacionalismo, do individualismo, bem como todos os fenmenos de fragmentao social que subsistem na conscincia de muitas pessoas.

b.5) No plano Territorial e Ambiental - Um ordenamento das implantaes e das actividades humanas sobre o territrio orientado para a potenciao das ddivas naturais, para a funcionalidade racional e para o no desperdcio de recursos de qualquer tipo; - Ncleos urbanos racionalmente planeados, inclusivos, funcionais, sustentveis econmica e ambientalmente, esteticamente belos, preservadores da memria histrica, onde assentem comunidades humanas abertas, cultas, cooperativas e criativas; - Os interesses da preservao ecolgica e ambiental, comunitrios e da sociedade no seu conjunto sobrepor-se-o sempre aos interesses particulares nos domnios do ordenamento territorial e do planeamento e gesto das Cidades. Dever, pois, ser a partir do Conceito Estratgico, dos Valores Fundamentais e da Configurao Geral da Sociedade, acima sumariamente descritos, que dever ser desenvolvida a Alternativa ao modelo de sociedade hoje prevalecente em Portugal, nas suas diversas dimenses poltica, econmica, social, cultural e territorial-ambiental. IV - PARA UM PROCESSO PRTICO DE TRANSFORMAO DA SOCIEDADE PORTUGUESA A sada da actual crise nacional s possvel com base numa forte mobilizao e grande empenhamento de todos os cidados no quadro do desenvolvimento de uma Nova Cultura de Iniciativa e Responsabilidade. 1. Uma Sociedade de Indivduos e de Comunidades Durante milnios e, em Portugal at h relativamente poucos anos, os povos viveram em comunidades que, independentemente da existncia de senhores ou soberanos, mantinham uma cultura identificadora e uma grande autonomia de vida; essas comunidades auto-organizavam-se conforme as circunstncias e davam resposta grande parte das suas prprias necessidades. As revolues burguesas que ocorreram do sculo XVIII ao sculo XX vieram criar uma ordem social nova, centrada nos indivduos, que livremente estabeleciam contratos no mbito da esfera produtiva, como empresrios ou assalariados. Este novo critrio de estruturao social rompeu com toda uma srie de servides e dependncias que at ento predominavam e, por isso, constituiu um passo positivo na evoluo da Humanidade. Porm, essa extrema individualizao veio a provocar a eroso gradual dos laos comunitrios de cooperao e entreajuda (desde os familiares aos de trabalho e vizinhana) e a gradual expropriao pelos Estados, sob novas formas, de todos os instrumentos de regulao social comunitrias. No perodo neoliberal, essa permanente tendncia de individualizao foi intencional e fortemente acelerada no sentido da atomizao dos indivduos, constitudos em unidades elementares de produo e de consumo. Aps a fragmentao laboral e residencial das grandes concentraes de trabalhadores e a substituio dos anteriores lugares e momentos de convivncia, partilha, cooperao e solidariedade social (cafs, colectividades, cooperativas, famlia, vizinhana, etc.) por breves e controlados momentos de catarse colectiva em estdios de futebol, discotecas ou concertos (os circos da era moderna), eles prprios transformados em produtos comerciais, os cidados ficaram globalmente atomizados nos seus lugares residenciais, operando (quase) cada um a sua televiso, o seu telemvel, a sua refeio, o seu computador e a sua rede social. Esta armadilha (Trap) foi a consequncia intencional de uma propagandeada e super-valorizada liberdade individual de escolha (geradora de consumismo), induzida pelos instrumentos ideolgicos da cleptocracia, designadamente os mdia omnipresentes, no sentido de retirar aos povos toda a sua capacidade de reaco perante a fase posterior programada: a destruio das funes de regulao social dos Estados.

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Devidamente atomizados, despojados das antigas comunidades de solidariedade e partilha, desprovidos de informao qualificada, de sentido crtico e de uma cultura identificadora, perante o processo de extino do principal regulador social (o Estado, que na perspectiva da Nova Ordem Mundial ficar reduzido s funes reguladoras repressivas) e, finalmente, cobertos por dvidas, os indivduos (outrora cidados), ficariam merc das servides que lhes fossem destinadas pelos poderes fcticos neo-coloniais e neo-feudais. Esta breve sntese, algo caricatural, do projecto de sociedade neoliberal, serve para evidenciar que o modelo social actual constitui uma fabricao intencional e no corresponde s reais necessidades dos povos. A soberania individual, concebida como a capacidade de cada indivduo escolher e se responsabilizar pela sua vida, uma conquista civilizacional que potencia a possibilidade de uma interveno cvica protagnica, na qual cada indivduo se constitui em sujeito da sua prpria existncia e realizao pessoal (se tiver acesso aos correspondentes meios e instrumentos). Porm, essa soberania individual s poder ser realizada em sociedade, se inserida de modo cooperativo e responsvel, em comunidades. Por isso defendemos a emergncia de um novo modelo social no qual o poder de iniciativa e a responsabilidade que, at ao presente, tm residido em grande medida no Estado, sejam restitudos Sociedade, a cada cidado, a cada famlia, a cada comunidade (territorial, produtiva, etc.), s organizaes sociais e, tambm s instncias de administrao social mais prximas dos cidados e das comunidades, no quadro de uma forte e progressiva descentralizao de competncias e de recursos. Segundo este Novo Modelo Social, A poltica, entendida como a capacidade de juntar vontades e recursos para a obteno de objectivos comuns passar a ser um atributo e uma prtica corrente de todos os cidados e no de somente alguns grupos especficos que dela se tm apropriado. Do mesmo modo, a produo social passar a constituir um direito e um dever de todos os cidados em funo das suas aptides e dos respectivos projectos de realizao pessoal e social, no estando mais submetida aos interesses de uma casta hereditria de proprietriosempregadores ou aleatoriedade do mercado de trabalho. O desenvolvimento cultural (ideolgico, tico, cientfico e artstico), unindo as ideias prtica, constitui um direito e um dever de todos os cidados do nascimento at morte, e no uma prerrogativa exclusiva de alguns indivduos ou organizaes. Todos os cidados e todas as organizaes sociais se constituiro como plos de desenvolvimento territorial e ambiental, no sentido da maior harmonizao entre as actividades humanas e a Natureza, na perspectiva da defesa de todas as expresses da Vida e da Sustentabilidade desta a longo prazo. As orientaes e medidas a tomar para a superao da actual crise no devero, por isso, revestirse de um mero carcter de emergncia justificador, segundo alguns, de aces temporariamente predatrias do ambiente social e natural, mas sim factores de superao de deficits existentes nesses domnios e de Desenvolvimento. O processo de transformao da Sociedade dever ser simultaneamente um obra de Emergncia e de Longo Prazo, devendo desenrolar-se de forma gradual, participada e perseverante, num quadro de emotividade e racionalidade criativa, to rpida quanto possvel mas sempre com a prudncia necessria ao asseguramento da mxima segurana e harmonia sociais. 2. Por uma Nova Organizao e Gesto Poltica O processo de transformao na esfera poltica dever ter como objectivo a implantao na Sociedade portuguesa da Democracia Radical e Integral, como caracterizadas na alnea C), moldando uma Nova Institucionalidade no estatista. Esse processo dever ser conduzido simultaneamente em duas direces convergentes, a partir de cima, das estruturas superiores do Estado, e de baixo, a partir dos cidados e das comunidades. De cima, atravs:

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- da eliminao de todas as perverses da actual democracia representativa que permitem a captura do Estado por grupos restritos de interesses (partidos polticos, corporaes profissionais, interesses econmicos e financeiros, etc.), e do estabelecimento de mecanismos que assegurem a representao delegada dos cidados, isto , a exclusiva representatividade dos cidados e das comunidades, a participao social permanente e a prestao de contas, num quadro de revogabilidade de qualquer mandato. - de uma forte e ininterrupta descentralizao de competncias, de recursos e de responsabilidades actualmente no mbito do Estado central para os nveis de administrao mais prximas dos cidados e das comunidades, incluindo para estas; - da introduo de extensos mecanismos de democracia participativa, assegurando uma participao permanente e pr-activa das comunidades organizadas na gesto dos diversos nveis de administrao pblica, atravs da instituio de conselhos sociais junto de todas as instncias do Estado, com capacidades de controlo de gesto e dinamizao social em torno da implementao das respectivas polticas; - da prevalncia do critrio de gesto integrada e multidisciplinar dos diversos assuntos de interesse pblico, em detrimento das abordagens sectoriais e disciplinares, com reflexo na estrutura operativa governamental, designadamente pela constituio de ministrios de gesto socio-territorial integrada e o declnio da actual excessiva, caciqueiro/corporativa e ineficiente departamentalizao governativa; - da introduo de critrios de gesto empresarial na estrutura e administrao de todos os departamentos e servios do Estado, constituindo-se este como Estado Empreendedor, simultaneamente como holding e unidade de servios partilhados de toda a Sociedade. - da conexo institucional de todos os centros de formao superior e investigao nacionais a todos os nveis e sectores da administrao dos assuntos pblicos, mantendo junto eles amplas actividades de crtica, avaliao e aconselhamento tcnico-cientficos, de modo a elevar as respectivas eficincias, tecnolgica, de gesto de recursos, social e ambiental. De baixo, atravs: - do apoio alargado aos processos de auto-organizao social de base (associaes de moradores, cooperativas e outras organizaes de trabalhadores, produtivas e de prestao de servios, culturais, de solidariedade, formativas, etc.) e respectiva federao em Comunidades SocioTerritoriais com poder de iniciativa e responsabilidade sobre todos os assuntos de interesse comunitrio. - da desinstitucionalizao como rgos do Estado das actuais Juntas de Freguesia e o cometimento das respectivas competncias, recursos e responsabilidades (sucessivamente alargadas) para instncias de auto-organizao socio-comunitria. - da promoo do estabelecimento de Congressos Sociais, democrticos, participativos e inclusivos, em todas as circunscries municipais, aptos a pronunciar-se sobre todos os assuntos da vida social e comunitria, sem restries, a aprovarem polticas e planos integrados de desenvolvimento comunitrio local e a propor candidaturas aos rgos municipais; - da recuperao do conceito de Poder Local e constituio dos Municpio como unidades bsicas de administrao comunitria integrada com alcance em todas as reas e domnios da vida local, incluindo a gesto do patrimnio pblico localmente existente, o desenvolvimento territorial e ambiental, a promoo do desenvolvimento produtivo e dos servios, incluindo o melhor aproveitamento dos meios de produo e dos recursos financeiros, humanos e naturais existentes, o desenvolvimento humano (educao/formao e a cultura em geral, sade, solidariedade e previdncia social) a segurana dos cidados e, tambm, nos domnios da administrao da justia e da fiscalidade no mbito do seu territrio; - da socializao da gesto pblica municipal baseada na participao das comunidades nos processos de tomada de decises (oramentos participativos, consultas e referendos pblicos, etc.) e na gesto e fiscalizao dos servios municipais; - da promoo de um amplo processo de federao criar massas crticas e economias de escala na interesse comum, tendendo criao de uma encontrem, em planos e aces convergentes e institucionalidade comunitria e municipal. inter-municipal e inter-comunitria capaz de resoluo prtica de muitos dos assuntos de nova institucionalidade regional onde se co-responsveis, o Estado Central e a nova

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Atravs de uma profunda reforma deste tipo, tendente a devolver Sociedade, s comunidades e aos indivduos as competncias, os meios disponveis e as responsabilidades sobre os seus destinos, alterava-se radicalmente a correlao de foras entre Estado e Sociedade, abrir-se-ia espao institucional para o florescimento da criatividade e da iniciativa social em todos os domnios. Essa reforma geral ter de incluir uma muito profunda alterao em toda a arquitectura do complexo sistema jurdico/regulamentar actualmente existente, bem como do sistema de administrao da Justia. Estes dois sistemas so irmos siameses da mesma barriga da cleptocracia: - O primeiro, travestido de poder legislativo, intraduzvel ao entendimento popular mas extraordinariamente bem concebido nas suas omisses, pontuaes e aparentes contradies, de modo a garantir os servios mnimos s populaes e os servios mximos cleptocracia. Gerador de super-burocracia e de imposies aparentemente normalizadoras, igualitrias (como a bitola das cebolas), inibe as iniciativas cidads e as solues justificadamente diferenciadas e, por outro lado, abre as portas diferenciao do que deveria ser igual (a cidadania), sempre ao sabor dos interesses dos grupos dominantes; - O segundo, o sistema judicial, travestido de poder judicial, aparentemente independente mas sendo, de facto, uma corporao ao servio da cleptocracia dominante (de defesa dos famosos direitos de propriedade), est sempre prontinho a dar caa aos cidados devedores s empresas privadas (bancos, seguradoras, e muitas outras) mandando-os se necessrio para a falncia, e igualmente prontinho a gerar impunidade para os roubos, burlas e todas as outras enfermidades cvicas da cleptocracia. A questo dos direitos de propriedade muito relevante no mbito das reformas estruturais a levar a cabo pela Democracia, no s na perspectiva de que o sistema judicial sempre tem apadrinhado (designadamente atravs das conservatrias de registos) o roubo sistemtico das propriedades e outros bens pblicos e comunitrios, mas tambm porque, agarrados a esses direitos (onde se esconde, particularmente, o rentismo), no se encontram consagrados tambm os deveres da propriedade, designadamente quanto essa propriedade (dos meios de produo social) s tem justificao e legitimidade se contribuir para o bem-estar e o desenvolvimento da sociedade. Estas curtas referncias sobre um assunto que bem mais complexo, servem para ilustrar a profunda reflexo e o vasto caminho que sero necessrios percorrer no sentido da Democratizao Geral da Sociedade. 3. Discusso sobre a viabilidade do Projecto O Projecto acima apresentado, de transformao das estruturas de gesto poltica e de administrao social, segundo dois movimentos simultneos e convergentes, a partir de cima e a partir de baixo, que se fundam numa nova institucionalidade no estatista conta com vrias objeces sua viabilidade, designadamente: a) Por razes histricas, o povo portugus tem, globalmente, uma tradio de rusticidade, dotado de um esprito independente e autnomo pouco propenso cooperao fora do mbito familiar, de trabalho ou da vizinhana prxima, no sentindo as instituies do Estado como coisa prpria, tendendo a alhear-se dos assuntos pblicos de interesse geral salvo em situaes crticas. b) O povo portugus relativamente ignorante dos processos de gesto dos assuntos pblicos gerais, o que lhe diminui a capacidade de controlo crtico continuado e, simultaneamente, muito crdulo, com tendncia para confiar em personalidades populistas aparentemente honestos, desligando-se facilmente das instituies quando estas deixam de merecer a sua confiana. c) O nvel de vida e as condies de trabalho no permitem que o povo portugus, designadamente as classes trabalhadoras, disponha de excedentes de recursos (financeiros, tempo livre, etc.) que lhe possibilitem dar uma contribuio empenhada e continuada para a resoluo dos assuntos pblicos de interesse geral, dificultando, por essa via, a sua interveno cvica.

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d) Estes factores favorecem a contnua absoro pelas entidades pblicas estatais (centrais e locais) de muitas atribuies que normalmente poderiam ser resolvidas directamente pela cidadania e pelas comunidades e a uma endmica dependncia do Estado. e) A falta de vigilncia continuada, pelas populaes, sobre o funcionamento das entidades pblicas favorece, por outro lado, a apropriao destas por grupos de interesses (elites polticas, econmicas e profissionais) que utilizam os recursos pblicos para proveito prprio, tendendo o Estado a deixar de prestar os servios que os cidados e as comunidades requerem para a sua estabilidade e segurana de vida. f) Em consequncia, uma proposta de reconfigurao do Estado (central e local) no sentido de uma ampla descentralizao de competncias e de recursos para os nveis inferiores de administrao e directamente para a cidadania organizada, depara-se com grandes dificuldades de concretizao prtica a curto prazo. g) Por isso, a mxima prioridade deveria ser cometida ao saneamento poltico e organizacional do prprio Estado (central e local), de modo a reconduzir as suas actividades para os interesses e necessidades sociais, deixando para uma fase subsequente o reempoderamento das comunidades e a descentralizao. Este argumentrio, tendo embora alguns fundamentos, centra-se em factores de dificuldade que so comuns a quase todos os outros povos do mundo, partem de um ponto de observao elitista e fazem tbua rasa de uma longa tradio de auto-governo social evidenciado pela resilincia histrica do comunalismo-municipalismo portugus e, tambm, das tradies de iniciativa revolucionria do povo portugus traduzida nas suas intervenes decisivas na Revoluo de 13831385 (de que resultou um Rei eleito D. Joo I - e a preservao da independncia), nas designadas Alteraes de vora de 1637-1638 que prenunciaram a restaurao da independncia e nas quais praticamente todo o Alentejo e outras localidades do pas se mantiveram quase um ano em auto-governo popular at serem abafadas em sangue, na revolta popular armada contra os franceses e contra os grandes em 1808-1809, nas lutas liberais, na implantao da Repblica e, finalmente, no 25 de Abril de 1974. uma constante da Histria de Portugal a coexistncia de um povo rebelde, criativo e desenrascado, com elites nacionais aptridas, corruptas, oportunistas e imbecis, salvo as excepes que confirmam a regra, nada levando a pensar que, desta vez, seja diferente. Por isso, estamos convictos que no haver soluo para a actual crise nacional sem uma interveno decisiva do povo portugus, bruta ou, preferencialmente, de modo planeado e pacifico mas, igualmente, contundente. Quanto capacidade do povo para se auto-organizar e de rapidamente apreender os melhores instrumentos de uma gesto social eficiente, poderemos apresentar a extraordinria experincia do processo do 25 de Abril, durante o qual, perante a falncia da totalidade das instituies de direco nacional at ento existentes, o povo (ainda muito menos dotado de conhecimentos do que hoje) soube criar e fazer funcionar novas instituies democrticas, aos diversos nveis, e a redireccionar as estruturas de administrao pblica para os novos objectivos da Sociedade. Nunca antes o povo portugus havia ocupado um to vasto e complexo territrio de gesto institucional, o qual cobria toda a estrutura poltica (central e local), grande parte da estrutura econmico-produtiva, logstica e financeira do pas, bem como o forte desenvolvimento dos domnios sociais e culturais, ao mesmo tempo que teve de gerir todo o complexo problema da descolonizao e da reintegrao social dos retornados. O Projecto aqui apresentado no prev um desenvolvimento revolucionrio da vida nacional. Pelo contrrio, aponta para uma via reformista, pluralista, progressista e libertadora, a qual, mesmo assim, no deixar de contar com a mais forte e feroz oposio dos interesses ilegtimos, corruptos, aptridas e anti-democrticos instalados. A via proposta, de empoderamento imediato da cidadania e das comunidades, mesmo antes da necessria alterao da actual estrutura e orientao estratgica do Poder, corresponde, simplesmente, retomada do caminho democrtico e patritico 25 de Abril, o qual pode ser retomado desde j, no quadro jurdico-constitucional existente. Esse empoderamento imediato da cidadania e das comunidades a nica via que poder conduzir a uma transformao pacfica e sem roturas da sociedade portuguesa, a uma soluo poltica que impea o agravamento da crise e o colapso dos sistemas poltico, econmico-financeiro e social de Portugal.

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No avanar desde j nesta direco, fortalece a possibilidade de, com o provvel agravamento da crise, algum (por nomeao do estrangeiro e eventual cobertura parlamentar ou por iniciativa prpria) procurar uma soluo autoritria para a crise a partir da actual estrutura de poder do Estado. 4. Uma Primeira Concluso Uma reforma estrutural e estratgica da Sociedade e da Poltica portuguesas, susceptvel de criar as condies para a resoluo da presente crise e impedir que outras, eventualmente maiores, venham a acontecer no futuro, no poder surgir, de modo voluntrio, a partir da actual composio dos Poderes nacionais. Para que no se venha a verificar uma indesejvel ruptura na estrutura desses poderes, por fora do quadro constitucional em vigor, vai ser necessrio que as populaes venham a impor mudanas, mesmo que graduais, quer por presso pblica difusa sobre os rgos do Poder (despertar de conscincia social e poltica, manifestaes, etc.) quer pela conquista de posies institucionais a partir de baixo, designadamente pela conquista de posies ao nvel local (especialmente Municpios com alguma expresso social e poltica), criando condies (por uma nova prtica autrquica exemplar) para uma rpida elevao da conscincia geral, para submeter o poder central a uma forte exigncia social generalizada e para uma confluncia de foras sociais e polticas que ofeream uma alternativa real em eleies gerais antecipadas. Se bem que os timmings possam ser abruptamente alterados face ao desenvolvimento da situao no mundo, na Europa e no pas, a perda da oportunidade das prximas eleies autrquicas de 2013 para acelerar o processo de Mudana poder gerar uma situao muito perigosa que abra caminho a solues indesejveis. 5. Rumo Mudana Poltica a) Que foras? Portugal encontra-se hoje num rumo que levar o pas a transformar-se numa colnia ou protectorado do capital financeiro internacional, quer por aco directa deste no quadro nacional quer por intermdio das potncias centrais europeias. Isto tem sido possvel porque o Regime Poltico que tem vigorado, caracterizado por um extraordinrio ascendente do Estado sobre a Sociedade e pelas possibilidades abertas para a sua captura por interesses especiais, se mostrou incapaz de blindar o pas contra esse processo de definhamento do Poder Nacional. Se bem que o bloco partidrio de suporte a tal Regime no seja homogneo, todas as foras que o compem, divergindo embora em aspectos fundamentais, so unnimes na manuteno da actual supremacia e dominao do Estado sobre a Sociedade. No temos dvidas que os projectos de sociedade do PCP e do BE, visando a emancipao das classes trabalhadoras, so radicalmente diferentes dos projectos do CDS e do PSD, de raiz neoliberal e rentista. O PS, tendo embora a sua matriz ideolgica reformista no sentido da justia social, ficou prisioneiro das polticas neo-liberais prosseguidas, limitando-se hoje a reivindicar que o bloco hoje dominante tenha um rosto humano, isto , algumas preocupaes sociais. No entanto, todos essas grupos polticos convergem na defesa da actual institucionalidade, caracterizada por uma democracia representativa fortemente degenerada, e na defesa do monoplio da representao poltica, contra as iniciativas autnomas das populaes, como tem sido demonstrado pelas respectivas prticas em todos os rgos de poder onde tm hegemonia, no Estado Central, nos Municpios, em agncias ou empresas pblicas e, tambm, nas organizaes de massas tradicionais e outras organizaes da sociedade civil que patrocinam. Esses partidos polticos, tendo embora profundas contradies entre si, no constituem as plataformas adequadas para uma mudana no sentido da libertao das energias e iniciativas sociais e da sobreposio da Sociedade ao Estado, para uma efectiva Mudana do actual paradigma social, poltico e cultural do pas, caracterizado pela dependncia do Estado, e por uma cultura de apropriao dos cargos dirigentes e das instituies pblicas por grupos de interesses especficos e de submisso dos cidados.

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Em conformidade, quaisquer tentativas esperanosas que de um quadro de alianas entre esses agrupamentos polticos pudessem sair solues polticas, econmicas, culturais e territoriais positivas para as populaes, estariam votadas ao fracasso, da resultando novas frustraes sociais; constituiriam, em suma, uma perda tempo. Nas condies da actual crise nacional, so muito vastos e variados os sectores da sociedade portuguesa que esto a ser flagelados pelas actuais polticas de submisso nacional e de empobrecimento social, pelo que a base social para a Mudana poder englobar, para alm de uma parte significativa da populao que deixou de se rever nas atitudes e prticas partidrias, muitos portugueses que continuam a acreditar nos seus partidos de opo, quaisquer que sejam estes, cobrindo todo o seu espectro. Ser dirigindo-se a essa enorme e diversificada base social, flagelada de modo multiforme pela actual situao, dinamizando-a e organizando-a para as aces concretas que, em cada local e circunstncia, sejam consideradas prioritrias, que o sistema de aco alternativo, capaz de levar superao da actual crise nacional, ter de ser construdo. Existem ainda na sociedade portuguesa numerosas organizaes sociais do mais variado tipo que, visando objectivos concretos e dotadas de suficiente autonomia e representatividade social, congregam vontades e capacidades de aco, podero constituir uma extensa plataforma de apoio ao processo de Mudana desejado e necessrio. S com base numa profunda e ampla mobilizao de vontades sociais para a luta, ser possvel criar condies para que os partidos que se reivindicam da emancipao do Povo portugus e do desenvolvimento sustentado e soberano do pas venam as resistncias conceptuais e os factores de antagonismo que mantm entre si e se venham a juntar, de modo convergente ou unitrio, ao processo de libertao e desenvolvimento nacional que propomos. 2. A fora organizada da Mudana Coloca-se, ento, a questo de conceber, no quadro nacional concreto, outra forma de organizar as vontades e os esforos da populao e de polarizar as suas aces para a Mudana Necessria. Esta Mudana no ir ocorrer espontaneamente, pela simples e gradual desagregao do Sistema Actual (o Regime e as suas polticas); este tem uma arquitectura e recursos (financeiros, polticos, militares, repressivos, econmicos, mediticos, etc.), nacionais e internacionais, que constituem uma fora material muito poderosa e experimentada na sua preservao e defesa, na neutralizao e eliminao das foras que o pretendam derrotar e substituir. Pelo contrrio, o sistema actual ter de ser derrotado, neutralizado e progressivamente eliminado, fazendo implantar um novo projecto de sociedade. Historicamente, sempre houve uma correspondncia entre as caractersticas de uma organizao poltica (estrutura e metabolismo) e o tipo de sociedade que /foi capaz de construir. Por isso as organizaes que moldam o futuro tero de evoluir consoante as novas fases do desenvolvimento da sociedade; caso contrrio, tendem a petrificar o desenvolvimento social. Uma organizao poltica s ser capaz de promover a construo de uma sociedade sua imagem e semelhana. Em Portugal, a organizao poltica alternativa, para ter xito, dever reflectir, na sua estrutura e dinmica interna, as configuraes do tipo de sociedade que pretende implantar, tal como ocorre num organismo que adquire as suas caractersticas vitais que lhe so determinadas pelo ADN. Portanto, quando se coloca a questo de como nos organizamos?, dever-se- perscrutar as caractersticas fundamentais da sociedade que se pretende implantar de modo a incorpor-las na estrutura e no metabolismo da organizao promotora da Mudana. Apesar de ser sempre condicionada pela cultura do presente, o modelo da organizao promotora do Futuro dever corresponder ao Projecto que pretende promover. Do nosso ponto de vista e de modo muito sinttico, a Sociedade alternativa actual dever ser constituda por indivduos livres, cultos, soberanos, responsveis, cooperativos, solidrios e protagnicos (sujeitos do seu destino) os quais, fazendo uso de todos os seus direitos naturais, se organizam livremente e se realizam em comunidades simultaneamente socio-territoriais, produtivas, culturais e polticas que se articulam entre si em redes de redes altamente flexveis (adaptveis s novas necessidades do contexto), geridas democraticamente

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segundo os princpios da Democracia Radical (directa ou por representao delegada revogvel), visando como fins supremos a Felicidade Humana e a Sustentabilidade. S uma organizao que incorpore globalmente este conjunto de caractersticas gerais e que, atravs delas, desenvolva extensivamente a nova cultura que lhe corresponde, poder project-las na construo da Sociedade Futura. No obstante, porque ainda estamos no presente e um longo e complexo caminho de luta ter de ser percorrido, essa nova organizao no dever abdicar, em certas circunstncias que o imponham, da possibilidade de adoptar os mtodos de coordenao e sincronizao de aces operativas que se revelem necessrios. Deste modo, a nova organizao destinada a promover a mudana dever ter as caractersticas de Movimento, integrando as mais variadas expresses da aco popular, pluralista e incluente, as quais se estruturam em redes cooperativas sociais, territoriais, produtivas e temticas, cobrindo todos os aspectos da vida social. O Movimento dever constituir-se como uma plataforma de unidade do Povo e acolher no seu seio todas os contributos pessoais, de organizaes sociais e polticas (incluindo partidos polticos) que se identifiquem com os seus objectivos patriticos e humanistas e com os seus valores ticos, no respeito pela identidade, crenas e ideologias de cada componente. Esse Movimento dever ter trs domnios de aco estratgicos: - Resistncia: mobilizando os cidados e as comunidades para a neutralizao de todas as decises e aces dos rgos do Poder Poltico e dos Poderes Econmico e Meditico que firam os interesses legtimos dos cidados, das comunidades e da sociedade no seu conjunto; - Construo de um novo Poder Democrtico: com base numa nova institucionalidade de raiz democrtica e popular, tanto ao nvel dos rgos do poder onde tal seja desde j possvel, designadamente dos rgos autrquicos, como pela constituio, aos vrios nveis da administrao (central, regional e local), de estruturas federativas dos movimentos e organizaes sociais, do tipo Assembleias ou Congressos Populares, visando tanto aces de resistncia como de conquista de novas posies institucionais (melhoramento do sistema existente, tornando-o mais permevel representao popular eliminao de bloqueamentos e extenso da participao - ou, ainda, a conquista eleitoral de cada vez mais espaos institucionais do actual regime. - Transformao social permanente: a partir de todas as plataformas institucionais possveis, pblicas e sociais, e dos respectivos recursos, com incidncia a) No desenvolvimento do protagonismo individual e social, do associativismo e da auto-organizao social, no sentido da reconstituio das comunidades e da constituio das suas redes de articulao e cooperao; b) No desenvolvimento contnuo do sector de economia comunitria/social/solidria cobrindo todos os domnios e espaos possveis; c) Na luta dos trabalhadores pela socializao da gesto dos sectores pblico e privado da produo material e dos servios; d) Na defesa dos direitos naturais dos cidados e no aprofundamento da solidariedade e responsabilidade social e inter-comunitria, no sentido de uma sociedade plenamente inclusiva; e) Na promoo cultural em todos os domnios, do Conhecimento, da criatividade e da inovao e da defesa dos Valores humanistas, espirituais e ticos do novo projecto de sociedade, da erradicao da velha ideologia de dominao e submisso baseada em mltiplos factores de fragmentao e discriminao social; f) No desenvolvimento de meios de comunicao alternativos, caracterizados pela gesto e acesso democrticos, pelo pluralismo e pela Verdade, dirigidos ao desenvolvimento do esprito crtico, pelo acesso dos invisibilizados e a mobilizao social; g) Na defesa da biosfera e das condies gerais planetrias para a respectiva sustentabilidade a longo prazo. 3. Para a constituio do Movimento

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A partir da realidade actual, caracterizada por uma profunda rejeio social das polticas predatrias do Poder Poltico e da sua subordinao ao grande capital financeiro internacional e s potncias que o representam, torna-se necessrio dar corpo e operatividade s vontades patriticas populares e, simultaneamente, coloc-las no terreno da luta concreta de resistncia e de construo prtica da alternativa. Esse processo ter de se desenvolver de modo faseado num compromisso permanente entre a potncia social e poltica do Movimento e os desafios que, em cada momento, se coloquem. Nesse sentido, sugerem-se, de modo esquemtico e indicativo, as seguintes fases: Fase 0: Apoio s lutas sociais que, nos mais diversos mbitos, se vo desenvolvendo. Fase 1: Articulao geral dos Actores Sociais no mbito de uma Plataforma de Reflexo e Aco Cvica e elaborao de um Programa Base de Aco Comum. Fase 2: Constituio (formal ou informal) do Movimento, elaborao de uma Estratgia geral, das Linhas prioritrias de aco, de um Programa de aces concretas, nos diversos mbitos e nveis, e sua estruturao operativa. Fase 3: Consolidao do Movimento atravs da constituio dos seus ns de articulao (estruturas organizativas) e de aco cvica e poltica por todo o territrio nacional e nos mais variados domnios temticos de interveno. Fase 4: Realizao de um Congresso Nacional do Movimento. Nota: Apresenta-se em Anexo, como contributo para a Fase 1 acima referida, uma proposta-base para a constituio da Plataforma de Reflexo e Aco Cvica Portugal com Futuro

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ANEXO PORTUGAL COM FUTURO PLATAFORMA DE REFLEXO E ACO CVICA CONSIDERANDO: 1. A actual situao de Portugal, caracterizada por uma contnua degradao democrtica e por uma profunda crise financeira e econmica de que podero resultar um brusco agravamento da crise social e a instabilidade poltica, configurando no seu conjunto uma grave Crise Nacional; 2. O falhano da Unio Europeia em assegurar um espao de integrao poltica, econmica e social baseado na Igualdade dos povos, na Solidariedade, do Desenvolvimento Sustentado e da Paz continental e mundial; 3. A actual subordinao de Portugal a poderes internacionais fcticos, carentes de legitimidade democrtica e ofensivos da dignidade e bem-estar do Povo Portugus, a coberto dos quais alguns procuram descaracterizar o modelo social sado do 25 de Abril. 4. A incapacidade do actual sistema partidrio, onde tem assentado a arquitectura institucional da Democracia Portuguesa, em prever, controlar e resolver a actual Crise Nacional nos caminhos abertos pela Revoluo de Abril; 5. Que s uma forte mobilizao de todo o Povo Portugus e a sua convergncia volta de Valores fundamentais e de uma plataforma de reflexo e aco cvica largamente incluente podero reconduzir o pas a um ciclo de desenvolvimento sustentado e humanizado. Os signatrios, Proclamam a constituio da Plataforma de Reflexo e Aco Cvica Portugal com Futuro, ao qual se podero juntar todos os cidados, grupos e organizaes sociais, formais ou informais, que aceitem as seguintes Referncias Comuns: a) Defesa da Soberania Nacional, reassumindo o Estado Portugus, como mximo responsvel pela defesa do bem comum nacional, todas as competncias de deciso necessrias superao da actual Crise Nacional; b) Redemocratizao do Estado e da Sociedade portuguesa, no sentido da rpida superao das limitaes e perverses do sistema da democracia representativa e de um forte e decisivo incremento dos instrumentos de democracia participativa; c) Promoo de um modelo de Desenvolvimento Sustentado virado para a Felicidade das pessoas, caracterizado pela subordinao efectiva do poder econmico ao poder poltico e do poder meditico s necessidades de uma sociedade plural e culturalmente evoluda; d) Construo de uma Sociedade harmoniosa, assente em Comunidades dinmicas e inclusivas, na Igualdade de todos os cidados, na Liberdade pessoal e de iniciativa, na Responsabilidade pessoal e colectiva, na Solidariedade e numa Cultura de autonomia; e) Rejeio da violncia como instrumento de resoluo dos problemas polticos, tanto na escala nacional como na internacional, promoo da Paz e da Cooperao entre todos os povos do mundo; f) Alargamento decisivo do leque de alianas e de espaos de cooperao entre Portugal e os povos com quem historicamente esteve ligado, em frica, no Oriente e na Amrica Latina, com especial relevncia para os pases da CPLP. Assinaturas: ______________________________

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OBJECTIVOS IMEDIATOS da Plataforma de Reflexo e Aco Cvica Portugal com Futuro Constituem Objectivos imediatos da Plataforma: 1. Mobilizar toda a cidadania para fazer frente ofensiva neoliberal em Portugal, na Europa e no mundo em geral, atravs de aces concretas nos seguintes domnios: pela defesa de condies dignas de vida e de trabalho para todas as pessoas, pela afirmao da soberania nacional, pelo saneamento e desenvolvimento do sistema democrtico, pela reconstituio de um sector pblico de economia nacional em funo das necessidades do desenvolvimento futuro do pas, - pela salvaguarda dos sistemas pblicos de sade, educao e previdncia social, - de solidariedade com outros povos submetidos ofensiva global neoliberal em curso tanto no plano econmico e financeiro como no poltico, militar e comunicacional; 2. Mobilizar a cidadania para o exerccio dos instrumentos constitucionais de democracia participativa, para a superao, atravs da iniciativa autnoma, da arreigada atitude expectante face ao Estado e aos poderes constitudos, bem como para uma interveno cvica sistemtica nos actos eleitorais para todos os rgos do poder, nos planos nacional, local e europeu; 3. Mobilizar a cidadania para a tomada de amplas iniciativas nos domnios da economia comunitria e solidria, e de projectos de desenvolvimento local sustentvel. 4. Pugnar por uma profunda reforma do sistema financeiro nacional de modo a reorient-lo para as necessidades do desenvolvimento produtivo nacional e das iniciativas de economia solidria e comunitria. 5. Promover um alargado e sistemtico processo de debate nacional com vista configurao de uma alternativa de modelo social, poltico, econmico, cultural e territorial/ambiental que permita a superao da actual crise nacional e o estabelecimento de um novo modelo de desenvolvimento centrado na felicidade humana, na iniciativa e na responsabilidade das comunidades. 6. Promover instrumentos e processos de comunicao social complementares ou alternativos aos j existentes, no sentido de informar com verdade a opinio pblica sobre assuntos do seu interesse, de proporcionar as condies para o exerccio da capacidade crtica e para a livre e plural circulao de ideias, estudos e experincias que contribuam para o reforo do sentido de cooperao, da conscincia e da responsabilidade social, comunitria e ambiental dos cidados; 7. Estabelecer laos de cooperao com outros movimentos cvicos e de interveno poltica dos restantes pases europeus e dos pases de frica, Amrica Latina e Oriente, com prioridade para os pases da CPLP, no sentido de potenciar convergncias de aco e alianas mutuamente vantajosas em todos os domnios de interesse nacional. CRITRIOS ORGANIZACIONAIS da Plataforma de Reflexo e Aco Cvica Portugal com Futuro A Plataforma reger-se- pelos seguintes critrios organizacionais: 1. Cada um dos grupos, organizaes sociais e associaes que adiram Plataforma, mantero as suas autonomias prprias; 2. A Plataforma organizar-se- pelo princpio de rede cooperativa, no hierrquica, na qual cada um dos seus ns manter a mxima autonomia de deciso, de organizao interna e de aco;

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3. A Plataforma estruturar-se- segundo o critrio socio-territorial aos nveis nacional, regional e local e, dentro de cada um desses domnios, por frentes temticas, segundo os critrios que forem julgados mais convenientes; 4. As estruturas de coordenao de cada n sero eleitas democraticamente pelos respectivos activistas, com mandatos temporais e competncias de deciso e aco delegadas, revogveis a todo o momento pela mesma instncia que procedeu eleio. 5. Na Plataforma podero participar todas as pessoas, sem quaisquer tipos de discriminao, que assim o entendam, independentemente da nacionalidade, desde que aceitem as Referncias Comuns da Plataforma. 6. Todas as actividades da Plataforma so abertas participao das comunidades e dos cidados em geral. 7. A Plataforma estimular o desenvolvimento, em todos os mbitos socio-territoriais e domnios temticos, de Assembleias-gerais, Conferncias ou Congressos Sociais abertos participao de todos os cidados, organizaes e grupos sociais aos quais caber, de modo autnomo e solidrio, decidir sobre as aces a tomar para a afirmao das Referncias Comuns.

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