Hctor Potthoff Ponencia en Panel Valle Central 1 El ao 2005 es un ao de elecciones presidenciales.

Realizando un pequeo anlisis fenomnico, estas elecciones presenta, al menos un par de caractersticas que la hacen nica: algunas de ellas quiz marque un antes y un despus en la historia poltica de Chile. As, por ejemplo, por primera ves se presenta una candidata mujer a la presidencia de la repblica, con serias posibilidades de ser electa. Otra caracterstica, no tan simblica como la anterior, pero que si pude ser expresin de un procesos poltico de largo aliento, es el hecho de que una misma coalicin Alianza por Chile- presente dos candidatos a la presidencia. En tercer lugar, se podra mencionar el hecho casi cierto, de enfrentarnos nuevamente a una segunda vuelta electoral, para dirimir que coalicin asumir la presidencia de Chile. Por ltimo, esta eleccin va a demostrar si se consolida o no, una izquierda extraparlamentaria que se instal en el escenario poltico en las elecciones municipales pasadas. En nuestra opinin, el desarrollo de cualquiera de estas tendencias podra desatar cambios importantes que podra recomponer el cuadro poltico general hasta hoy vigente, y afectar al rgimen poltico surgido tras el ocaso de la dictadura. La postulacin de dos candidatos en la Alianza por Chile podra generar un quiebre de la misma e indirectamente recomponer todo el espectro poltico. Del mismo modo, la consolidacin de una izquierda extraparlamentaria restara votos a la concertacin, abriendo las posibilidades de un triunfo de la Alianza por Chile, en cuyo caso se pondra en cuestin la viabilidad de la Concertacin como coalicin. O, al menos se hara permanente la eleccin de presidentes en segunda vuelta. En funcin de esa posibilidad, nos proponemos reflexionar en torno a la naturaleza del proceso de transicin democrtica que ha experimentado nuestro pas a partir del triunfo del NO, el ao 19889. El plebiscito de aquel ao, marca el surgimiento de un nuevo rgimen: la democracia protegida, que en el presente esta entrando en un proceso de importantes contradicciones. 2 El modelo de desarrollo, instalado a partir de 1973, se caracteriza fundamentalmente por: un neoliberalismo econmico, un autoritarismo poltico, y un profundo individualismo cultural. Este modelo, entra en profunda crisis a principio de la dcada de los ochenta.

Desde 1982, se desata una crisis econmica, cuyo hecho simblico es la quiebra de la empresa CRAV. La crisis econmica se caracteriz principalmente en: una cada del producto, que representa un problema real de crecimiento econmico, un desempleo creciente (26% oficial, 30%, extraoficial), cada de la inversin, aumento de la deuda (especialmente la deuda privada que afecto drsticamente al sistema financiero, lo que oblig al gobierno comprar las carteras vencidas). Junto a la crisis econmica, se desarrolla una crisis social que se expres protestas y asonadas populares que ocuparon las calles de las principales ciudades (especialmente Santiago, Valparaso, Concepcin y Temuco), a contar el 11 de Mayo de 1983 y que perdur sistemticamente al ritmo de una protesta mensual hasta Diciembre del mismo ao. Desde el punto de vista poltico institucional, se peda la renuncia inmediata del General Pinochet, convocatoria a un Gobierno Provisional, llamado a una Asamblea Constituyente y redaccin de una nueva Constitucin Poltica. Para entonces, la red de apoyo del Gobierno radicaba solo en la disciplinada adhesin de las FF.AA. Importantes sectores sociales y polticos que en un inicio apoyaron el Gobierno de Pinochet (transportistas, el comercio detallista, algunos empresarios agrcolas del sur, algunos partidos polticos de derecha, etc), se sumaron a la oposicin. 3 Desde el punto de vista poltico, o ms explcitamente desde el punto de vista del poder, haciendo uso del concepto weberiano de poder, entendiendo por tal la realizacin de voluntades, la transicin chilena se caracteriza por la derrota estratgica de las oposiciones al rgimen autoritario de Pinochet, y por una crisis profunda de proyecto histrico, alternativo al proyecto implementado por este. La crisis de proyecto, se explica, en algunos aspectos por fenmenos histricos acaecidos ms aya de las fronteras nacionales: crisis de las socialdemocracias en europa occidental tras la crisis de los setenta y principios de los ochenta; crisis de los socialismos reales durante el miso periodo. La crisis de la dimensin utpica hizo sostener a algunos autores que vivamos un periodo de crisis de paradigmas, invadindonos una incertidumbre, muy postmoderna, en las grandes propuestas o grandes relatos. Ya no se confa ms en la razn instrumental, como medio para alcanzar las metas deseables. Es el periodo del surgimiento de la Tercera Va, etc.

4 Las oposiciones al rgimen de Pinochet eran fundamentalmente dos: una de centro, la Alianza Democrtica compuesta principalmente por la Democracia Cristiana, sectores del Partido Socialista, entonces fragmentado en varios partidos, y algunos partidos de la derecha tradicional como la Derecha Republicana, el Partido Nacional, y Partido Liberal; y, una oposicin de izquierda, el Movimiento Democrtico Popular, compuesta principalmente por el Partido Comunista, el Partido Socialista que reconoca como secretario general a Clodomiro Almeida, y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, MIR. La AD, hacia 1983, planteaba como objetivos polticos, provocar la renuncia de Pinochet al Gobierno, conformar un Gobierno Provisional con los sectores de la oposicin en ella representados; convocar a una Asamblea Constituyente, para redactar una nueva constitucin, distinta a la aprobada en el plebiscito de 1980; y, finalmente convocar a elecciones libres de Presidente de la Repblica y de Parlamentarios. Para ello planteaba una estrategia de movilizacin pacfica de la sociedad, combinada con momentos de dilogo con el rgimen: apertura de septiembre de 1983. A su vez, el MDP, y especialmente el Partido Comunista -partido ms grande de la izquierda, entonces-, sostena, como objetivo poltico, lograr una democracia avanzada, que permitiera iniciar el camino hacia el socialismo. Para ello elaboro la estrategia de rebelin popular que consista bsicamente en la movilizacin de masas y el desarrollo de una fuerza militar propia, sobre el entendido de que la resolucin definitiva del conflicto implicaba un momento militar. En funcin de ello se aboca a la conformacin del Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR) a partir de 1980. El hecho de que el poder del rgimen descansara solo en la fuerza, haca pensar al Partido Comunista, que asestando un golpe de fuerza, se derrocara el rgimen. 5 Sin embargo, pese al que el gobierno viva una crisis generalizada, no viva una crisis terminal. Pinochet demostr gran capacidad de administracin de la crisis. Para tales efectos hizo uso de: El asesinato, como el de Tucapel Jimnez, lder sindical; el degello de militantes comunistas; el quemar vivos a dos estudiantes: Carmen Gloria Quintana y Rodrigo Rojas; operacin albania. Relegacin y encarcelamiento de dirigentes sociales y polticos de oposicin.

Sitio militar de Santiago. Dilogo con sectores de la oposicin y exclusin de otros. Dificultar la unidad de la oposicin (tema de la violencia). Renegociacin de las deudas de las empresas ms importantes del pas. Concesiones a las presiones internacionales, especialmente en lo referente a la violacin a los derechos humanos, permitiendo el retorno de exiliados

6 La capacidad de maniobra del rgimen autoritario, permiti que sorteara con eficacia la situacin de crisis general a la que se enfrentaba. La negativa de Pinochet a llegar a acuerdo para un trnsito pacfico a un rgimen democrtico, serr el proceso de apertura iniciado por el entonces Ministro del Interior: Sergio Onofre Jarpa. Con ello se clausura el intento de la estrategia de movilizacin con dialogo. Un segundo intento de dilogo fue realizado a peticin del Cardenal Juan Francisco Fresno. La AD ms sectores de derecha como la Unin Nacional liderada por Andrs Allamand, llegan a un Acuerdo Nacional para la transicin a la democracia. La particularidad de este acuerdo, es que la oposicin al rgimen ya no reivindica la convocatoria a una Asamblea Constituyente que implica el desechar la Constitucin de 1980. El intento nuevamente fracasa, por la negativa de Pinochet a firmar el acuerdo. La oposicin de izquierda nucleada en el MDP, es derrotada en el ao decisivo (1986), con el descubrimiento de los arsenales internados por Carrisal Bajo por miembros del FPMR, y el posterior fracaso del intento de tiranicidio. Ambos hechos pusieron en duda la capacidad tcnico militar del frente. Lo anterior gener un duro debate estratgico al interior del Partido Comunista, cuyo resultado fue la creacin del FPMR autnomo: desligado del partido, con trgicas consecuencias. As, la estrategia de la rebelin popular sufri un duro revs. El ao 1986, termina con un profundo debate en torno a las estrategias para lograr el cambio de rgimen. Se concluye que ni la movilizacin social, ni el dialogo, ni el enfrentamiento militar con el rgimen, haban logrado su objetivo. 7

Ante la indefinicin de las oposiciones, Pinochet convoca a la realizacin de un plebiscito para octubre de 1988, con el objetivo de resolver la continuidad del rgimen, autoproclamndose como la persona ms idnea para dicho objetivo. La oposicin sufre profundos reacomodos y se ve arrastrada por las circunstancias. Resuelve participar en el plebiscito y ve como nico objetivo, lograr el triunfo en l para retomar la iniciativa. Tras el triunfo del NO, el primer tema fue discutir las reformas a la constitucin, de manera de permitir elecciones democrticas de presidente y parlamento al ao siguiente. La conviccin de la oposicin era la factibilidad de lograr la mayora suficiente en el congreso para desmantelar desde dentro, la constitucin de 1980. La institucin de los senadores designados y el sistema binominal de eleccin, imposibilit que el nuevo gobierno alcanzara los cuorums necesarios para la realizacin de profundas reformas polticas y sociales. Esta situacin signific el fracaso de la estrategia del desmantelamiento interno del rgimen de democracia protegida y oblig a desarrollar una estrategia denominada: democracia de los acuerdos.