Programa Universitario Mxico Nacin Multicultural

Diplomado Justicia y pluralismo

Trabajo para acreditar diplomado

La construccin de una ciudadana afromexicana

Presenta Miguel ngel Alanis Hernndez

La construccin de una ciudadana afromexicana

Al pasar el tiempo hemos observado los diferentes enfoques de estudio que se le ha dado a los pueblos afrodescendientes, tanto en Amrica Latina como en Mxico. Muchas letras han transcurrido para dar a conocer su historia, la cultura, el arte, la msica y las relaciones que entablan con los pueblos indgenas por mencionar algunos. Esta vez, dada la riqueza de conocimiento que nos brindan dichos pueblos y la variedad de aristas con la que podemos contemplar, propongo abrir el espectro de estudio, para ver a los pueblos afrodescendientes desde la perspectiva de la Ciencia Poltica, es decir, mirar el movimiento que encabezan dichos pueblos por el reconocimiento como una construccin de ciudadana afrodescendiente. El trabajo que presento se enfoca a la lucha por el reconocimiento constitucional que llevan a cabo los pueblos negros de la Costa Chica de Oaxaca y Guerrero, que en coordinacin con diferentes organizaciones civiles como: frica, Prpura, Mxico Negro, Pinotepa y el Programa Universitario Mxico Nacin multicultural de la UNAM, por mencionar algunas. Para lograr el objetivo he divido el escrito en dos partes: por un lado explico el concepto de ciudadana del cual parto, asimismo realizo un recuento breve de la teora de la ciudadana con la intencin de visualizar algunas de las diferentes tradiciones con las que cuenta. Por otro lado artculo dicha teora con el

movimiento de los pueblos negros de la Costa Chica, para mostrar cmo se va construyendo la ciudadana diferenciada.

Antes de abordar la teora de la ciudadana me parecer pertinente recordar la forma como se construye el Estado nacin, ya que al tener esto en cuenta ser ms fcil rastrear las diversas contradicciones que surgen al implementarse en una sociedad plural. Como se sabe, el cimiento del cual se parte para dicha edificacin no es la sociedad histrica, es decir, la diversidad de grupos,

asociaciones y culturas que se han desarrollado a travs del tiempo, por el contrario, se partir de la racionalidad para lograr una comunidad poltica en el imaginario. La idea central de esta construccin ser la asociacin de individuos libres que por medio de un contrato se expresar una voluntad general. Ah surgir una ley a la cual todos los miembros se van a regir, no habr cabida para la diferencia, existir una uniformidad, una universalidad entre los miembros. De este modo el Estado nacin no fue estructurado a partir de los diferentes grupos tnicos, comunidades o naciones, por el contrario, fue el consenso de un grupo de individuos que dieron como cualidad de la nacin el ser ciudadano. El ciudadano dentro de la modernidad juega un papel importante, ya que cambia la relacin de autoridad entre el gobernante y los gobernados, de este modo los gobernados pasaran a tener el poder soberano del Estado, asimismo la ciudadana es vista como una categora de sujetos universales y homogneos, con un sentido de pertenencia hacia una comunidad poltica. Existen diferentes percepciones de ciudadana, para efectos de nuestro estudio considero adecuado adscribirme al ejercicio terico que hace el Dr. Sergio Tamayo, ya que distingue dos enfoques: El primero, est encaminado a ver a la ciudadana como un cuerpo rgido e inalterable de derechos y obligaciones de los ciudadanos que conforman un Estado, los cuales estarn registrados en

documentos jurdicos, constitucionales, leyes y reglamentos. La segunda concepcin a la cual se inclina nuestro autor, es mirar una ciudadana entendida desde su naturaleza, es decir, a partir de una serie de experiencias sociales que la moldean, modifican, transforman y magnifican. La connotacin que se le dar no es esttica sino dinmica, dado que la sociedad se constituye de distintos grupos sociales, con distintas determinaciones histricas y particularidades culturales, bajo esta mirada la parte histrica y cultural juega un papel importante. En palabras del Dr. Tamayo: [] la definicin que uso de ciudadana no es la de una serie de atributos fijos y ahistricos, sino la de la prctica, que se articula inseparablemente a una significacin simblica que le dan los actores en un contexto histrico y cultural, [] la ciudadana con la modernidad y la cultura, son construcciones histricas producto de la interaccin, la experiencia, la historia y los conflictos1 Habiendo aclarado la definicin que vamos a utilizar en este escrito, pasar a explicar a grosso modo tres tradiciones de la ciudadana: La liberal, la republicana y la comunitarista. Con la intencin de mostrar las posturas que se tienen dentro de la teora y ver que enfoque puede articularse con la construccin de la ciudadana diferenciada. Para hablar de la tradicin liberal un referente obligado es el estudio de Thomas Marshall, ya que percibe a la ciudadana en Inglaterra, en la segunda mitad del siglo pasado, como un estatus jurdico que contiene: derechos civiles por mencionar algunos; la libertad de pensamiento, religin, asociacin; derechos
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Tamayo, Sergio. Los veinte octubres mexicanos, UAM, Mxico, 1999.

polticos, es decir elegir y ser elegido en los procesos electorales, la participacin en asuntos pblicos, y los derechos sociales, como la educacin vivienda y seguridad por mencionar algunos. Es preciso decir, que la forma en que surgirn los derechos es de manera evolutiva y gradual, de este modo se abatir la desigualdad social de los integrantes de la comunidad poltica. La ptica con que se ven los derechos ciudadanos en esta tradicin, ser con base en los derechos individuales. En un segundo momento tenemos el modelo republicano, aqu el ciudadano va hacer visto como un sujeto activo y participativo, el cual entablara una relacin con la comunidad poltica y el bien comn, la participacin de los asuntos pblicos van hacer determinantes para la salud de la ciudadana. Bajo esta lnea Habermas nos muestra la importancia que trae consigo la participacin de la ciudadana en la comunidad poltica. El modelo republicano de la ciudadana nos recuerda que las instituciones de la libertad, aseguradas en trminos de derecho constitucional, tendrn o no valor, conforme a lo que haga de ellas una poblacin acostumbrada a la libertad, acostumbrada a ejercitarse en la perspectiva de primera persona del plural, de la prctica de la autodeterminacin. El papel del ciudadano institucionalizado jurdicamente ha de quedar inserto en el contexto de una cultura poltica habituada al ejercicio de las libertades2

Habermas, Jrgen. Ciudadana e identidad nacional, consultado el 10 de abril del 2012 en: http://www.proyectos.cchs.csic.es/politicasmigratorias/sites/proyectos.cchs.csic.es.politicasmigratorias/files/Ciudadania_e_identidad_nacional_-_Traduccion.pdf

La tercera tradicin es el enfoque comunitarista, que a diferencia del modelo liberal y republicano, va a considerar al individuo no como un ser atomizado, sino como un ser relacionado con la comunidad. Bajo esta mirada, la moral va estar vinculada con la cultura de la comunidad, y no en principios abstractos universalistas. Para tener un mejor entendimiento de esta tradicin, considero relevante la reflexin del Dr. Sinesio Lpez3 quien pone en relieve aspectos fundamentales de esta corriente. Por un lado nos dice que la ciudadana no es slo un status determinado, definido por un conjunto de derechos y responsabilidades, en ella se encuentra una identidad, una expresin de la propia pertenencia a una comunidad poltica. Por otro lado nos dice que muchos grupos como los afrodescendientes, pueblos aborgenes, minoras tnicas, religiosas, homosexuales y lesbianas todava se sienten excluidos de la "cultura comn", a pesar de poseer los derechos comunes de la ciudadana. Los integrantes de estos grupos se sienten excluidos no slo al status socioeconmico, sino tambin por su identidad sociocultural: su "diferencia". Bajo esta ptica los miembros de ciertos grupos seran incorporados a la comunidad poltica, no slo como individuos sino grupo, sus derechos dependern de la comunidad a la que pertenecen, por eso en gran parte del mundo se escucha con frecuencia la necesidad de una ciudadana diferenciada, en donde se establezca y reconozca los derechos colectivos.

Lpez, Sinesio Ciudadanos reales e imaginarios Concepciones Desarrollo y mapas de la ciudadana en el Per. IDS. Lima 1997

Las acciones que se realizan en los pueblos negros de la Costa Chica por el reconocimiento, nos muestran la importancia que trae consigo el pensar desde la tradicin comunitarista, ya que los derechos de los ciudadanos que se formulan desde el poder, no han sido suficientes para integrar a las minoras y grupos diferenciados en el Estado. Bajo esta mirada se romper los esquemas tradicionales de las mesas de trabajo sobre la construccin de ciudadana, dnde slo participaban los detentadores del poder y grupos especializados, ser necesario abrir espacios para el dilogo y anlisis, en donde se vean implicados no slo los representantes del gobierno sino tambin las diferentes voces, tanto de los pueblos afrodescendientes, como las sociedades civiles y el cuerpo acadmico. Hemos percibido que desde hace unos aos se han construido diferentes mesas de trabajo, foros temticos, redes de organizaciones civiles, que van encaminados a delinear propuestas y reformas, para la integracin de los pueblos negros con el Estado mexicano. Como botn de muestra por mencionar algunos, tenemos el Foro Afromexicanos, el cual se llevo a cabo en el 2007 en Jamiltepec Oaxaca, el propsito de este espacio fue Impulsar el reconocimiento de los derechos de Pueblo Negro en Mxico, por otro lado Fortalecer la identidad y conciencia tnica, y concretar estrategias de organizacin. En un segundo momento tenemos a la Red por el Reconocimiento del Pueblo Negro de Mxico, cuyo trabajo empieza desde hace unos aos y va encaminado al reconocimiento en mbito legal, el cual se proyecta a nivel federal, estatal y leyes secundarias, cabe sealar que la Red est integrada por diferentes asociaciones civiles, como tambin la Radio Cimarrn y el Programa Mxico

Nacin Multicultural de la UNAM. Asimismo se tiene La alianza de organizaciones civiles de la Costa oaxaquea gestada el 3 de marzo del presente ao, aqu se vincula temas de los pueblos negros y tambin de los pueblos indgenas, los cuales se estructuran en cuatro coordinaciones: direccin, poltica y derechos humanos, educacin y cultura, gestin social y productiva. Tal parece que las palabras del Dr. Sergio Tamayo respecto a la concepcin de ciudadana, cobran mayor relevancia en los vientos contemporneos al decir: La ciudadana es el resultado del careo entre distintos proyectos, visiones, experiencias e ideas sobre la organizacin y el futuro de la sociedad, que proviene de diferentes actores, fuerzas y clases sociales, con los que enfrentan entre s sus diversos intereses sociales4 Con base en la explicacin terica y las experiencias de organizacin que se direccionan a la lucha por el reconocimiento de los pueblos negros, podemos decir que se va construyendo con el dialogo de diferentes voces, una Ciudadana diferenciada, que mira ms all del reconocimiento constitucional de dichos pueblos. No podemos perder de vista la variedad de reflexiones que sean trabajado en torno a una ciudadana diferenciada, ya que en su mayora puntualizan caractersticas importantes para integrar a los grupos minoritarios, de este modo, podemos tomar las construcciones tericas como referentes al momento de hacer los ejercicios de dialogo en los diferentes espacios. Como por ejemplo la reflexin del Dr. Rodolfo Stanvehagen:

Tamayo, Sergio. Los veinte octubres mexicanos, UAM, Mxico, 1999.

La

ciudadana

multicultural

en

Amrica

Latina

[]

incluye

su

reconocimiento como pueblos con personalidad jurdica y con derecho a la libre determinacin de territorios propios y protegidos, el derecho al manejo de sus recursos y sus proyectos de desarrollo [] La ciudadana

multicultural, deber tener dos puntos de referencia esenciales: la unidad del Estado democrtico y el respeto a los derechos humanos individuales al interior de las unidades autnomas que se establezcan5 Ahora bien, considero importante mencionar que la mayor parte de la historia nuestra Tercera Raz no se visualiza con frecuencia en los escritos histricos, regularmente se omite la participacin que tuvieron en los procesos sociales ms relevantes, y la incidencia en la construccin de la nacin. Sin embargo, a pesar de que la tendencia est enfocada en suprimir la afrodescendencia en la historia mexicana, han emergido diferentes trabajos sobresalientes que de cierto modo rescatan la presencia de la afrodescendencia en nuestro pas. Con el paso del tiempo, hemos visto que se abren espacios en las academias y universidades para poner en relieve el tema de los pueblos negros. De esta manera, al hablar del reconocimiento de la afrodescendencia no slo se hace alusin a la parte constitucional sino tambin a la histrica. Para concluir decimos que existe en nuestro pas, un entramado de fuerzas que van encaminadas al reconocimiento constitucional e histrico de los pueblos negros, las diferentes experiencias que han brotado de los espacios de reflexin dan cuenta de la cimentacin de una ciudadana diferenciada. No podemos dejar de lado, la brecha que se abre para ver el mosaico cultural con el que cuenta
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Ibid, 92

Mxico, tambin se muestra las carencias econmicas y las condiciones desfavorables en las que se encuentran las minoras. Tal parece que la tendencia se perfila haca la edificacin de una ciudadana afromexicana, en la cual se trabaja con diferentes fuerzas sociales para buscar ese sujeto colectivo de derechos. A pesar de los lmites que se tenga, y las dificultades que se presenten para dar el reconocimiento a los pueblos negros, estoy convencido de que la integracin de los pueblos negros es posible. Bibliografa

Jean, Francois. Demcratas Liberales y Republicanos, El Colegio de Mxico, Mxico, 1974 Habermas, Jrgen. Ciudadana e identidad nacional, consultado el 10 de abril del 2012 en: http://www.proyectos.cchs.csic.es/politicasmigratorias/sites/proyectos.cchs.csic.es.politicasmigratorias/files/Ciudadania_e_identidad_nacional_-_Traduccion.pdf Lpez, Sinesio Ciudadanos reales e imaginarios Concepciones Desarrollo y mapas de la ciudadana en el Per. IDS. Lima 1997 Tamayo, Sergio. Los veinte octubres mexicanos, UAM, Mxico, 1999.