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ANLISIS GENERAL DE MOVILIDAD CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO

SECRETARA DE TRANSPORTES Y TRNSITO SUBSECRETARIA TCNICA1 MEDELLN 2010

I.C. JAMM.

CONTENIDO
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 5 OBJETIVOS ...................................................................................................................... 6 3. CORREGIMIENTO DE SAN ANTONIO DE PRADO ...................................................... 7 3.1. GENERALIDADES .................................................................................................. 7 3.2. SITUACIN GENERAL ......................................................................................... 10 4. METODOLOGA Y RECOLECCIN DE INFORMACIN ............................................ 12 5. PROBLEMTICA DEL CORREGIMIENTO .................................................................. 14 5.1 SEALIZACIN ..................................................................................................... 14 5.1.1 PUNTOS Y ZONAS ESTRATGICAS ............................................................. 15 5.2 JERARQUIZACIN VIAL Y SENTIDOS VIALES ................................................... 18 5.2.1. JERARQUIZACIN ........................................................................................ 18 5.2.2. SENTIDOS VIALES Y PEATONALIZACIN ................................................... 20 5.3. TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO ................................................................ 25 5.3.1. TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO FORMAL .......................................... 25 5.3.2. TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO INFORMAL ...................................... 29 5.3.2.1. CONSECUENCIAS DEL TRANSPORTE INFORMAL .............................. 30 5.3.2.2. PROPUESTAS A TENER EN CUENTA ................................................... 33 5.4. ESTACIONAMIENTO Y ZONAS DE CARGUE Y DESCARGUE ........................... 36 5.5. CIRCULACIN DE VEHCULOS ARTICULADOS ................................................ 39 6. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 43 ANEXOS..............................................................................Error! Marcador no definido.

LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Casco urbano de San Antonio de Prado. ............................................................ 7 Figura 2. Topografa del corregimiento de San Antonio de Prado. ..................................... 8 Figura 3. Veredas del corregimiento de San Antonio de Prado. ......................................... 9 Figura 4. Divisin de la zona de anlisis. ......................................................................... 13 Figura 5. Sealizacin sobre la centralidad del casco urbano. ......................................... 15 Figura 6. Lmite del Municipio de Medelln con Itag, punto crtico a sealizar. .............. 16 Figura 7. Variante a San Antonio de Prado. ..................................................................... 18 Figura 8. Carrera 10 con calle 11, parque central. ........................................................... 18 Figura 9. Jerarquizacin vial. ........................................................................................... 19 Figura 10. Sentidos viales existentes en la centralidad. ................................................... 20 Figura 11. Sentidos viales existentes en la calle 6Este con carrera 10AA........................ 21 Figura 12. Propuesta de unidireccionalidad sobre la calle 12........................................... 22 Figura 13. Calle 12, prxima interseccin, carrera 10. ..................................................... 22 Figura 14. Carrera 10 entre calle 10 y 9. .......................................................................... 23 Figura 15. Calle 13 entre carreras 9 y 10. Va a peatonalizar. .......................................... 24 Figura 16. Oficina principal, empresa Cootrasana. .......................................................... 25 Figura 17. Recorrido efectuado por las rutas de la empresa Cootrasana. ........................ 26 Figura 18. Recorrido rutas Cootrasana, centralidad del corregimiento. ............................ 27 Figura 19. Posible modificacin de recorrido de rutas. ..................................................... 28 Figura 20. Carrera 5 con calle 10. Quiebra-patas y desnivel que impiden la circulacin segura de los vehculos. .................................................................................................. 29 Figura 21. Va con descenso peligro, se debe ubicar una defensa metlica. ................... 29 Figura 22. Chevrolet Cevette (a la izquierda), Land Rover (a la derecha). ....................... 30 Figura 23. Estacionamiento sobre la carrera 10, junto a la parroquia principal del parque. ........................................................................................................................................ 31 Figura 24. Estacionamiento del transporte informal sobre la carrera 10 y la calle 11. ...... 32 Figura 25. Estacionamiento sobre la calle 11. .................................................................. 32 Figura 26. Propuesta de estacionamiento para el transporte informal. ............................. 34 Figura 27. Calle 11 entre carreras 9 y 10, va destinada para estacionamiento de

transporte informal. .......................................................................................................... 35 Figura 28. Zonas de cargue y descargue. ........................................................................ 36 Figura 29. Estacionamiento de vehculos sobre las vas del parque. ............................... 37 Figura 30. Posibles zonas destinadas a estacionamiento particular................................. 37 Figura 31. Estacionamiento particular sobre zona de uso exclusivamente oficial. ............ 38 Figura 32. Recorrido de vehculos pesados y puntos crticos propensos a accidentes. ... 41 Figura 33. Carrera calle con carrera 8, punto ms propenso a accidentes. ...................... 41 Figura 34. Carrera 8 con calle 9. ...................................................................................... 42

LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Costo de sealizacin horizontal y vertical a implementar en el corregimiento de San Antonio de Prado. ..................................................................................................... 17

INTRODUCCIN El desarrollo econmico, financiero y social de cualquiera localidad debe ser parte de un engranaje-sistema, que funcione conjuntamente, y bien articulado, con la infraestructura que sostiene las ruedas sobre las que se desplaza todo el mecanismo. Sin embargo este escenario ideal, posible de alcanzar, no siempre se presenta. Puede pensarse que, para que una comunidad pueda lograr un desarrollo econmico y financiero, es necesario que el uso de la infraestructura interna sea optimizado, mas esto no es as, sin embargo al ejecutar el proceso de esta manera irremediablemente se genera una parlisis en el desarrollo social y posiblemente, tarde o temprano, en la dinmica econmica y financiera de la localidad en general. Si una regin geogrfica o una localidad evolucionan econmica y financieramente, es ms que conveniente y necesario que las vas de infraestructura de las cuales hace uso, ya sean internas o externas, as como la distribucin y el uso del espacio pblico, tambin evolucionen y sean optimizados. Es as como se presenta el caso de ciertos focos de concurrencia tal como el corregimiento de San Antonio de Prado, que se ha convertido en una localidad con un sistema de comercio propio y dicho sea de paso, es el ms poblado en todo el territorio colombiano, en el que se ha generado una afluencia de consumo y una dinmica econmica y financiera de manera desarticulada con la infraestructura vial. La problemtica en materia de transporte y trnsito que aqueja la localidad, es una realidad digna de considerar, la cual ha generado un mal uso del espacio pblico en la centralidad del corregimiento, sumado las bajas especificaciones con las que cuentan las vas y el tipo de vehculos que circulan por ellas. En su afn de buscar una solucin conjunta y concertada que proporcione un espacio de circulacin ms optimo y seguro para todos los usuarios de las vas, la Secretara de Transportes y Trnsito ha puesto en marcha el presente anlisis, enfocado en recolectar informacin, tanto de campo como de oficina y que estas sean soporte y base para proporcionar alternativas de solucin a los diferentes problemas tcnicos presentes, tales como la sealizacin vial deficiente, el manejo del fenmeno del transporte informal, el uso indebido y estacionamiento de las vas, especialmente en la centralidad de San Antonio de Prado, las bajas especificaciones viales y los tipos de vehculos que circulan por ellas, entre otros.

OBJETIVOS Objetivo General Dar a conocer un anlisis de movilidad en el corregimiento de San Antonio de Prado, incluyendo las dos vas de acceso al mismo y la localidad del Limonar.

Objetivos Especficos Recolectar informacin existente y generar inventario de sealizacin sobre el corregimiento de San Antonio de Prado, as como sus vas de acceso y el sector del Limonar, haciendo recorridos de caminata y vehicular. Analizar las posibles alternativas que mitiguen el impacto visual, mal uso del espacio pblico de vas, en especial del parque y la centralidad del corregimiento, que genera el transporte informal. Analizar y proporcionar alternativa de solucin para la problemtica referente a la circulacin de vehculos tipo tracto-camin, cuyas dimensiones no son actas para la circulacin sobre las vas de la localidad. Analizar posibles cambios de sentidos viales, en casos de que estos sean necesarios. Analizar posibles cambios de trazado de rutas de circulacin empleado por el transporte pblico colectivo. Dada la topografa que presenta la localidad, se hace necesario evaluar algunas vas con el fin de efectuar propuestas que restrinjan la circulacin de vehculos automotores y se limiten al uso exclusivo del peatn y eliminar as posibles escenarios de riesgo potencial de accidentes.

3. CORREGIMIENTO DE SAN ANTONIO DE PRADO

3.1. GENERALIDADES San Antonio de Prado es uno de los 5 corregimientos del municipio de Medelln. Est ubicado en el extremo

Suroccidental de la ciudad. Delimita por el Norte con los Corregimientos de Palmitas y San Cristbal, por el Oriente con el Corregimiento de Altavista, por el Sur con los

municipios de Itag y la Estrella, y por el Occidente con los municipios de Heliconia y Angelpolis. De

acuerdo con las cifras presentadas por el Anuario Estadstico de Medelln de 2005, San Antonio de Prado cuenta con una poblacin de 59,119 habitantes. Es el corregimiento ms poblado de Medelln y de Colombia, cuenta con la cabecera urbana ms grande de los 5 corregimientos del Municipio.

Figura 1. Casco urbano de San Antonio de Prado.

El corregimiento posee una topografa montaosa, cuyo casco urbano se encuentra ubicado a lo largo del vrtice de una montaa. Las actividades econmicas que predominan en la zonas rurales del corregimiento son las agrcolas, porccolas, pisccolas y ganaderas. Posee un parque central cuya va del costado norte est conformada por dos calzadas de diferentes

especificaciones, por sus alrededores y junto de las dos vas de acceso se ha desarrollado el uso comercial que corresponde prcticamente al comercio minorista mltiple, intercalado con servicios e industria.

Figura 2. Topografa del corregimiento de San Antonio de Prado.

El Corregimiento se compone de 8 Veredas y la Cabecera Urbana: La Montaita. El Astillero. Yarumalito. San Jos. La Verde. Potreritos. La Florida. El Salado.

Del casco urbano salen varios ramales hacia las veredas que cumplen una funcin de penetracin y desembotellamiento para el transporte de productos, son de especificaciones aceptables. Las principales vas veredales son: El Vergel, la Florida, Montaita, El Salado, Naranjito, Pradito, La Verde y la Manguala. El transporte pblico colectivo est servido por la empresa Cootrasana, con las rutas 317 el Limonar, 318 San Antonio de Prado y 319 el Vergel, y el transporte informal que se dirige principalmente a las veredas. En toda la zona a analizar existen aproximadamente unas 12 instituciones educativas.

Figura 3 . Veredas del corregimiento de San Antonio de Prado.

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3.2. SITUACIN GENERAL Dadas las caractersticas ya mencionadas del corregimiento y la cercana relativa con Medelln, se ha convertido en un centro de alta dinmica comercial, trayendo consigo, como era de esperar entre otras cosas, la complejidad en el sistema de trnsito, transporte y movilidad, tanto en el casco urbano como en las veredas. El crecimiento econmico del corregimiento ha generado una movilidad en general que se ha desarrollado sin ningn tipo de planificacin y control. Con el paso del tiempo, las necesidades de espacio pblico y de movilidad fueron llegando a niveles que la comunidad a penas tolera. Esto ocurre bsicamente en la centralidad del corregimiento. Es as como se hizo necesario implementar un reordenamiento vial en dicha zona en el ao 2007, el cual ha controlado y disminuido hasta cierto grado la problemtica de movilidad que se presentaba anteriormente, esto ha estado acompaado con la restriccin de vas y horarios de circulacin para vehculos tipo tracto-camiones y vehculos recolectores y transportadores de residuos slidos. Esta labor ha controlado eficientemente el uso de las va pblica, disminuyendo la accidentalidad en el casco urbano.

Para acceder de manera inmediata al corregimiento San Antonio de Prado desde la ciudad de Medelln, se hace necesario circular por vas pertenecientes al municipio de Itag. Desde aqu se puede emplear una de dos vas, la Avenida San Antonio de Prado que es la ms antigua y bordea el lmite que comparte el corregimiento con el corregimiento de Altavista, y la Variante Itag San Antonio de Prado ubicada al sur de la anterior y que se entreg en funcionamiento en el ao 2004. Ambas vas son empleadas por todos los usuarios del transporte, incluyendo el servicio pblico colectivo, sin embargo la va antigua posee muy bajas especificaciones geomtricas y conduce casi de manera directa a la centralidad del casco urbano del corregimiento.

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Actualmente el corregimiento presenta problemas de movilidad, producto del uso desmedido del espacio pblico, bajas especficamente sobre las vas de la centralidad. Aunque el servicio pblico de transporte es prestado por una empresa certificada y debidamente matriculada ante el Ministerio de Transporte, existe una problemtica de transporte informal que adems de subsistir con todos los problemas legales que acarrea, genera una invasin de espacio en las vas aledaas al parque. Si bien las vas poseen las debidas restricciones de estacionamiento y zonas de cargue y descargue, la sealizacin, complemento fundamental en la circulacin, est deteriorada y en algunas partes no existe.

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4. METODOLOGA Y RECOLECCIN DE INFORMACIN Con el fin de conocer los diferentes aspectos que componen la problemtica del corregimiento en lo que a transportes y trnsito se refiere, se hizo necesario delimitar una rea fsica de influencia, as como la metodologa ms eficiente para la recoleccin de informacin. Despus de haber iniciado una serie de reuniones y recorridos con los corregidores de San Antonio de prado y El Limonar, as con representantes de la comunidad y de la empresa de transporte pblico colectivo que sirve legalmente toda la localidad, se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos para analizar: Sealizacin, tanto en el casco urbano como en el sector del Limonar, las dos vas principales de acceso y el sector de Los Prados. Transporte informal, el cual no posee una ruta de circulacin y destino definido. Estacionamiento y espacio pblico, zonas de cargue y descargue. Bajas especificaciones de las vas internas y de accesibilidad. Circulacin de vehculos pesados, debido al punto anterior, esto se ha convertido en un riesgo potencial de accidentes. Sentidos viales y peatonalizacin. Recientemente se efectuaron modificaciones en los entidos viales, sin embargo se plantea la unidireccionalidad de una va y peatonalizacin de otra.

Una vez se establecieron los aspectos a considerar, se defini el rea de anlisis de la siguiente manera (ver figura siguiente): El Casco Urbano (Zona verde). El Limonar (Zona cian). Sector los Prados (Zona roja). Avenida San Antonio de Prado, que de aqu en adelante se denominar va Antigua (Zona magenta). Variante a San Antonio de Prado, la cual se denominar va Nueva (zona azul).

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Figura 4. Divisin de la zona de anlisis.

Es menester mencionar que la problemtica de sealizacin se aplica a la totalidad de las cinco zonas, no as con los temas que tienen que ver con uso del espacio pblico y estacionamiento, vas de bajas especificaciones y circulacin de vehculos pesados, los cuales se hacen evidentemente crticos en la centralidad del casco urbano.

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5. PROBLEMTICA DEL CORREGIMIENTO A continuacin se describen cada uno de los puntos que conforman la problemtica del corregimiento de San Antonio de Prado.

5.1 SEALIZACIN Es funcin de los dispositivos para la regulacin del trnsito indicar a los usuarios las precauciones que debe tener en cuenta, las limitaciones que gobiernan el tramo de circulacin y las informaciones estrictamente necesarias, dadas las condiciones especficas de la va. La velocidad en las vas modernas, al mismo tiempo que el continuo crecimiento del volumen de vehculos que circulan por ellas, son factores que sumados al acelerado cambio en la forma de vida, crean situaciones conflictivas en determinados tramos de las vas, en las cuales es preciso prevenir, reglamentar e informar a los usuarios, por intermedio de las seales de trnsito, sobre la manera correcta de circular con el fin de aumentar la eficiencia, la seguridad y la comodidad de las vas, as como proporcionar una circulacin ms gil. stas deben ser de fcil interpretacin, suministrando a los conductores y peatones los mensajes claves, sin ambigedades.2 De acuerdo al texto anterior, la sealizacin vial es un componente indispensable en el sistema de trnsito de una localidad.

En el caso de San Antonio de Prado es necesario considerar invertir en este componente, la totalidad de las vas internas y de acceso presenta una sealizacin deficiente y en algunas partes, nula; esto incluye el limonar, el sector Prado y las vas Nueva y Antigua. Dado que el presupuesto asignado para la sealizacin en el Municipio de Medelln es limitado, se hace necesario establecer ciertas consideraciones y puntos para sealizacin, como por ejemplo, el clculo del presupuesto para la lnea de canalizacin central y/o de separacin de carril,
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Manual Sealizacin Vial, Capitulo1. Aspectos Generales Sealizacin Vial. Ministerio de Transporte

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solo se tuvo en cuenta para las vas de acceso al corregimiento, es decir, las vas Nueva y Antigua, sin embargo este clculo se realiz para todo el corregimiento pero solo se muestra, en el presente informe, el de las vas mencionadas.

5.1.1 PUNTOS Y ZONAS ESTRATGICAS En caso de no sealizar la totalidad del corregimiento, se determinaron algunos puntos estratgico o crticos para sealizar: Las instituciones educativas, centros mdicos y zonas recreativas. La centralidad del casco urbano.

Figura 5. Sealizacin sobre la centralidad del casco urbano.

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El par vial conformado por las carreras 12Este, 14B Este y la calle 4. Esto se encuentra sobre la va Antigua en el lmite con el Municipio de Itag. Ver siguiente imagen.

Figura 6. Lmite del Municipio de Medelln con Itag, punto crtico a sealizar.

En la interseccin de la carrera 12 con carrera 14B, debido a la falta de sealizacin, se crea la confusin para los vehculos que circulan en sentido norte sur, pues pueden circular por el acceso izquierdo en vez de emplear el derecho.

Tambin se considera de suma importancia la sealizacin sobre las dos vas de acceso al corregimiento.

Se realiz un levantamiento de la sealizacin, tanto existente como no existente, en las vas y sectores principales del corregimiento, con base a esta informacin se calcul el presupuesto necesario para demarcar la sealizacin horizontal e instalar las seales verticales faltantes, dicho presupuesto es de aproximadamente $115000.000, empleando para la sealizacin horizontal, pintura en acrlico.

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COSTO DE SEALIZACIN HORIZONTAL EN ACRILICO A IMPLEMENTAR EN CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO Centralidad San Sector los Av. San Antonio Variante a San El Limonar Antonio Prado Prados Prado Antonio Prado Costo Total Costo Total Costo Total Costo Total Costo Total $ 36.945.473 $ 21.058.559 $ 10.127.668 $ 18.533.679 $ 13.953.921 SUBTOTAL 1 $ 100.619.300 COSTO SEALIZACIN VERTICAL A IMPLEMENTAR EN CORREGIMIENTO SAN ANTONIO DE PRADO Centralidad San El Limonar Antonio Prado Costo Total Costo Total $ 18.854.000 $ 6.198.000 Sector los Prados Costo Total $ 1.846.000 Av. San Antonio Prado Costo Total $ 8.039.000 SUBTOTAL 2 Variante a San Antonio Prado Costo Total $ 660.000 $ 35.579.000

$ 104.527.473

SUBTOTAL 1 + SUBTOTAL 2 $ 27.256.559 $ 11.973.668 $ 26.572.679 COSTO GLOBAL

$ 14.613.921 $ 136.216.300

Tabla 1. Costo de sealizacin horizontal y vertical a implementar en el corregimiento de San Antonio de Prado.

La tabla con el despiece de seales para cada zona, se presenta como anexo al final de este informe.

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5.2 JERARQUIZACIN VIAL Y SENTIDOS VIALES 5.2.1. JERARQUIZACIN Las principales vas de acceso al corregimiento son la va Nueva y la va Antigua y se consideran vas primarias.

Figura 7. Variante a San Antonio de Prado.

Las vas principales en la centralidad del casco urbano, estn conformadas por las calles 8 y 10 entre carreras 5 y 8, las calles 9, 10 y 11 entre las carreras 8 y 11, la calle 13 entre las carreras 10 y 12, las carreras 10 y 11 entre calles 9 y 13, la carrera 9 entre las calles 9 y 11. A travs de estas vas se puede acceder al parque central y a las veredas pertenecientes al corregimiento.

Figura 8. Carrera 10 con calle 11, parque central.

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Figura 9. Jerarquizacin vial.

Si bien el corregimiento de San Antonio de prado posee dos vas de acceso, solo una de ellas tiene especificaciones aceptables para el trnsito gil y seguro. La carretera Antigua a San Antonio de Prado es una va cuyo tramo de calzada vial ms ancho, no supera los 7 metros de longitud, esta caracterstica junto con el nmero de curvas cerradas que posee y la falta de andenes peatonales, la convierte en una va relativamente peligrosa. En el ao 2004 entr en funcionamiento la Variante a San Antonio de prado, de la cual le corresponden al Municipio de Medelln unos 2300 metros de longitud, esta es una va de buenas especificaciones y hace parte de un proyecto vial que busca conformar dos calzadas viales, donde la va Nueva es la calzada noreste del tramo.

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Por otro lado las vas internas de la localidad no poseen las especificaciones apropiadas que garanticen la segura circulacin, tanto de peatones como de cierto tipo de vehculos que transitan por ella. El promedio de ancho de calzada vial es de 6 metros y existen vas que tienen solo 4 metros de ancho de calzada lo que genera un verdadero problema en lo que a accidentalidad y congestin se refiere. A todo esto se suman las pendientes pronunciadas que poseen gran parte de las vas principales y secundarias. 5.2.2. SENTIDOS VIALES Y PEATONALIZACIN En el ao 2007 se implement un reordenamiento vial en las vas internas de la centralidad del casco urbano (ver figura siguiente), esto obedeca a solucionar los diferentes escenarios de congestin y accidentalidad que se haban desarrollado casi en toda la totalidad de esta zona, hasta la fecha, el reordenamiento ha demostrado ser eficaz y fue asumido respetuosamente por los usuarios de las vas.

Figura 10. Sentidos viales existentes en la centralidad.

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El resto de las vas del corregimiento son bidireccionales a excepcin de la carrera 12Este y la carrera 14B Este con la calle 4 y el sector aledao a la calle 6Este con carrera 10AA.

Figura 11. Sentidos viales existentes en la calle 6Este con carrera 10AA.

Despus de recorrer, observar, analizar el funcionamiento de cada una de las vas y escuchar propuestas de la comunidad, as como consultar a los Agentes de Trnsito encargados de ejercer control en la localidad, se plantean las siguientes sugerencias de reordenamiento: Declarar unidireccionalidad sobre las calles 10, 11 y 12 entre carreras 11 y 10 en sentido oeste este, este oeste y oeste este, respectivamente. Esta va es demasiado estrecha en este tramo, posee 5 metros de ancho de calzada lo que no permite la circulacin simultnea de dos vehculos en sentido contrario. Al otorgarse el sentido nico de direccin oeste este se conforma un par vial con la calle 13, la cual es en sentido este oeste en el tramo comprendido entre las carreras 10 y 11.

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Figura 12. Propuesta de unidireccionalidad sobre la calle 12.

Figura 13. Calle 12, prxima interseccin, carrera 10.

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Se plantea la peatonalizacin de la carrera 10 entre las calles 9 y 10 o el cambio de sentido de circulacin de norte sur a sur norte. Esta alternativa de reordenamiento fue propuesta por comerciantes del sector, despus de ser analizada y evaluada, se lleg a la conclusin que no es recomendable modificar el servicio que presta esta va. Se propone la peatonalizacin de la carrera 10 debido a la pendiente del 19% que desarrolla este tramo en sentido norte - sur, sin embargo esta va es una alternativa de evacuacin del parque sin tener que hacer uso de la calle 10 ya sea en sentido oeste este, en cuyo caso se debe circular por la carrera 9 donde se encuentra la salida del instituto educativo SADEP o en sentido este oeste, en cualquiera de los casos se debe circular por una zona de alto comercio. La propuesta de cambiar el sentido de circulacin a sur-norte, se plantea con el fin de que los vehculos no desarrollen altas velocidades cuando descienden por la va, sin embargo la alta pendiente sugiere que los vehculos pueden detenerse en la marcha, dado que no pueden avanzar y se crea entonces un escenario de riesgo de accidente. Por tal motivo a esta va no se considerar modificar su servicio.

Figura 14. Carrera 10 entre calle 10 y 9.

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Peatonalizacin calle 13 entre calles 9 y 10. Este tramo de va ubicada junto al cementerio de la localidad, posee una pendiente del 27%, presenta un pavimento deteriorado y es utilizada muy espordicamente por vehculos (de 2 a 3 por da), sin embargo aunque el nmero de circulacin es muy bajo, cada automotor se convierte en una amenaza potencial de accidentes. Segn la comunidad un camin tipo volqueta se estrell con la vivienda ubicada en la esquina al final de la va. Se propone entonces peatonalizar esta va, ubicando la sealizacin y la ornamentacin correspondiente.

Figura 15. Calle 13 entre carreras 9 y 10. Va a peatonalizar.

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5.3. TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO A lo largo del tiempo la dinmica econmica y financiera de San Antonio de Prado ha generado dos tipos de transporte pblico, el formal, debidamente registrado ante el Ministerio de Transporte y el informal, el cual necesita una intervencin de manera apremiante y sobre todo concertada.

5.3.1. TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO FORMAL El corregimiento es servido por una empresa cooperativa debidamente registrada ante el Ministerio de Transporte, denominada Cootrasana. Nacida 1949 con el nombre de Transportes Ernesto Ortiz, se constituy como cooperativa el 11 de septiembre de 1946. Posee 7 oficinas distribuidas en 5 municipios del departamento de Antioquia, siendo la oficia principal la ubicada en el corregimiento de San Antonio de Prado.

Figura 16. Oficina principal, empresa Cootrasana.

Los servicios que presta la empresa en materia de transporte se pueden dividir en tres rutas generales que son: Urbanas. 115 buses y 40 microbuses para las rutas urbanas del corregimiento a los municipios de Medelln e Itag. Integradas al Sistema Metro. 43 vehculos tipo buseta unificados con el

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color verde. Intermunicipales. La empresa presta el servicio intermunicipal a las localidades de Heliconia, Sevilla, Ebjico y Armenia. Las rutas urbanas e integradas al Sistema Metro, que para este efecto son las que nos interesan y que prestan el servicio desde el corregimiento hasta el municipio de Medelln y viceversa, son: 317 el Limonar. Bus y Micro. 317 I. 318 San Antonio de Prado. Bus y Micro. 318 I. 319 el Vergel. Bus y Micro.

Estas rutas circulan por las vas Nueva y Antiguas que comunican al corregimiento y por la centralidad del mismo, las rutas integradas hacen un extra recorrido por la parte oriental de la centralidad con el fin de prestar el servicio a los sectores ubicados en esa zona y que se encuentran relativamente retirados del paradero oficial ubicado en la carrera 9 entre calles 9 y 8.

Figura 17. Recorrido efectuado por las rutas de la empresa Cootrasana.

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Los vehculos son estacionados en el depsito de la empresa ubicado en la calle 10 entre carreras 5 y 6, desde aqu se inicia su recorrido hacia el parque, se detienen en el paradero oficial y luego se dirigen hacia el municipio de Medelln, ya sea por la calle 8 y va Antigua o por la va Nueva en cuyo caso circulan luego por la calle 5D para descender a la va Antigua.

Figura 18. Recorrido rutas Cootrasana, centralidad del corregimiento.

Dado que la calle 10 entre carreras 6A y 6B posee un ancho de calzada de 6 metros, es de doble sentido de circulacin, prcticamente el nico acceso al parque del corregimiento y es usada en ambos sentidos por los vehculos de la empresa, los cuales son tipo bus, se presentan congestin en las horas pico del da, se analiz la posibilidad de cambiar el recorrido de los vehculos en este sector utilizando la calle 8 de la siguiente manera: Los vehculos salen del depsito hacia el parque, circulan por este, pasan por el paradero oficial, bajan al este por la calle 9 y toman ya sea la calle 8 o la va Nueva, sin tomar la calle 9A para ingresar a la Deposito. Con esta alternativa se mantiene solo un sentido de circulacin de los buses por la calle 10 desde la carrera 5 hasta la carrera 9, reduciendo la congestin en el tramo en cuestin. Sin embargo una vez efectuado el anlisis de la propuesta

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conjuntamente con representantes de la cooperativa transportadora, se pudo constatar que no es tcnicamente posible gracias a las dimensiones de los vehculos y a la topografa del sector. La interseccin de la carrera 5 con calle 10 posee un cambio de pendiente considerable, lo suficiente para que los buses arrastren la cola en la carrera 5 cuando giren sobre la calle 10 en sentido suroeste y dado que la carrera 5 fue repavimentada, este problema se acenta ms. Adems en este punto se encuentra una cuneta con cubierta de rejilla tipo quiebra-patas esta canalizacin debe ser removida y sustituida por una cobertura que soporte el trnsito de vehculos de pesados, ya que limita la circulacin por un espacio muy reducido de la calle 10.

Figura 19. Posible modificacin de recorrido de rutas.

De igual manera en esta interseccin, costado oriental, se debe ubicar una defensa metlica para evitar que los vehculos circulen equivocadamente hacia la carrera 10, la cual en este lado es peatonal debido a la pendiente del 28% que presenta y a que solo tiene 20 de largo.

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Figura 20. Carrera 5 con calle 10. Quiebra-patas y desnivel que impiden la circulacin segura de los vehculos.

Figura 21. Va con descenso peligro, se debe ubicar una defensa metlica.

5.3.2. TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO INFORMAL Uno de los flagelos o fenmenos que se presentan en gran parte del sistema de transporte pblico colectivo de un municipio, es el transporte informal. A informal se refiere el NO estar legalmente constituida ante el ente o autoridad respectiva, en nuestro caso, ante el Ministerio de Transporte. Este estado o actitud acarrea muchos riesgos para los usuarios del servicio, as como la evasin de impuestos

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ante el Estado, no sin antes practicar la competencia inequitativa con las empresas legalmente constituidas en el ramo. Ahora bien, si no se toman correctivos o alternativas al respecto, se afecta no solo el transporte pblico, sino tambin, puede afectarse el trnsito y espacio pblico. Si mal esto se presenta en sectores internos de la ciudad, ms aun en los corregimientos de la misma.

En el caso del corregimiento de San Antonio de Prado, existen unas dos cooperativas informales que prestan el servicio de transporte pblico colectivo, individual y mixto de una manera tal que no existe una ruta o destino determinado.

Los tipos de vehculos utilizados por estas cooperativas para prestar el servicio son tipo Chevrolet Chevette y Land Rover. Este tipo de vehculos no cumple con las especificaciones tcnicas que exige el Estado para este oficio.

Figura 22. Chevrolet Cevette (a la izquierda), Land Rover (a la derecha).

Una de las empresas cuenta con un parque automotor de 65 vehculos, mientras que la otra posee 78 automotores, es un total de 143 mviles que cobran las respectivas tarifas de destino, las cuales no siempre mantiene un valor estndar.

5.3.2.1. CONSECUENCIAS DEL TRANSPORTE INFORMAL Las consecuencias que se presentan en el corregimiento de San Antonio de prado, producto de la informalidad en el transporte, como ya se mencion, son: La competencia inequitativa.

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El riego sobre la integridad del usuario. Afectacin negativa en el transito y espacio pblico y por ende riesgo al peatn.

Si bien estos tres aspectos son importantes, el que se hace ms evidente e impactante sobre el corregimiento es el uso desmedido del espacio pblico, tal y como pasa con las vas aledaas al parque.

Dado que estas empresas no estn legalmente constituidas, difcilmente poseen una terminal o acopio con especificaciones aptas para tal fin y ubicado en un punto estratgico y razonable. El espacio que destinan como acopio o terminal es, literalmente, las vas del parque; ms especficamente el costado occidental de la carrera 10, junto a la parroquia principal, que posee una pendiente de un 18%, el costado norte de la calle 11, pero sobre la calzada ms interna. Esto genera un riesgo al peatn y al trnsito vehicular, as como congestin en las vas aledaas a todo el parque, ya que estas vas se consideran principales en el corregimiento y no posee buenas especificaciones.

Figura 23. Estacionamiento sobre la carrera 10, junto a la parroquia principal del parque.

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Figura 24. Estacionamiento del transporte informal sobre la carrera 10 y la calle 11.

Figura 25. Estacionamiento sobre la calle 11.

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5.3.2.2. PROPUESTAS A TENER EN CUENTA Actualmente las directivas de las estas cooperativas plantean o proponen que el Estado las declare como empresas legalmente constituidas y lleguen as, a conformar un gremio no informal, sin embargo, esta propuesta no puede ser aceptada por el Ministerio de Transportes. En vista de que estas cooperativas son una fuente de empleo y que satisfacen econmicamente a un nmero considerable de familias, as como, en cierto sentido, prestan un servicio a una comunidad que lo demanda, se hace necesario realizar reuniones conjuntas con representantes de las respectivas cooperativas y plantear alternativas

concertadas, donde las empresas involucradas asuman compromisos con el Estado y la comunidad, con el fin de guardar el bien colectivo.

Despus de realizar visitas tcnicas y recorridos o caminatas por todo el corregimiento, en los cuales se cont con personal de la Subsecretara Tcnica y Agentes de Trnsito encargados de ejercer control en San Antonio de Prado y observando los mecanismos efectuados en el corregimiento de San Cristbal, el cual presenta el mismo fenmeno de transporte, especificaciones de vas y topografa similar, se tiene en cuenta las siguientes consideraciones y se plantea la siguiente alternativa: El corregimiento de San Antonio de Prado no cuenta con vas suficientes y de buenas especificaciones para destinarlas al estacionamiento de los vehculos informales y liberar as el espacio en el parque. En vista de que no poseen destinos y rutas definidas, no se pueden distribuir los sitio de acopio alrededor de la centralidad de manera tal que queden en direccin a su destino. Se plantea entonces, redefinir la ubicacin de los vehculos en las vas del mismo parque. La calle 11 entre las carreras 9 y 10, es decir, el tramo que hace parte del parque, est conformada por dos calzadas separadas por

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una zona verde. Por especificaciones y geometra de la misma va, es ms prctico circular por la calzada sur de la calle 11 que por la calzada norte, esto hace que esta ultima calzada, de 7 metros de ancho, posea un trnsito vehicular muy bajo. Se preste para estacionamiento. La alternativa propuesta es, trasladar los vehculos de transporte informal desde la calle 10 y la calzada sur de la calle 11 a la calzada norte de la calle 11, ms especficamente en el costado sur. Se estacionaran un total de 6 vehculos, 3 de cada empresa y el resto se ubicaran en los diferentes parqueaderos pblicos del corregimiento; a medida que un vehculo evacue el parque, el despachador a travs de radio-telfono da el aviso para que otro mvil se dirija del parqueadero hacia la calle 11.

Esta alternativa debe ser muy bien concertada y en ningn momento se debe interpretar como una norma oficial para estas empresas, las cuales no deben asumir este espacio fsico como acopio autorizado.

Figura 26. Propuesta de estacionamiento para el transporte informal.

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Figura 27. Calle 11 entre carreras 9 y 10, va destinada para estacionamiento de transporte informal.

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5.4. ESTACIONAMIENTO Y ZONAS DE CARGUE Y DESCARGUE El transporte informal no es el nico factor que afecta la circulacin en la centralidad del casco urbano, tambin lo hace el transporte particular y el estacionamiento que este genera. Con el fin de liberar espacio en el parque principal y permitir una circulacin que reduzca el riesgo de accidentes y brinde ms seguridad al peatn, se han de reforzar con sealizacin las zonas de cargue y descargue del sector, las cuales funcionaran en los horarios destinados para tal fin. Se consideran unas 16 zonas de cargue y descargue, cada una con doce metros de largo, las cuales pueden estar individualmente o en conjunto, en la siguiente figura se muestran las zonas con las que cuenta el sector.

Figura 28. Zonas de cargue y descargue.

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Es necesario que no haya estacionamiento de vehculos particulares en las vas del parque, para solucionar este problema se propone habilitar un carril para estacionamiento sobre la calle 11 entre carreras 8 y 9 y sobre la calle 10 entre carreras 10 y 11. Estas dos vas poseen anchos de calzada de 7 metros y ambas son unidireccionales. Por otro lado se debe hacer uso de los 7 parqueaderos de la localidad central.

Figura 29. Estacionamiento de vehculos sobre las vas del parque.

Figura 30. Posibles zonas destinadas a estacionamiento particular.

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Como es sabido, sobre la carrera 9 se encuentra ubicada la Casa de Gobierno y la estacin de Polica, actualmente existe unas celdas de estacionamiento sobre esta va en el costado adyacente al parque, dicha zona es recomendable dejarla pero solo para estacionamiento de vehculos oficiales, actualmente estn siendo ocupadas, tanto por vehculos particulares, propiedad de los funcionarios pblicos y de agentes de polica, como por vehculos decomisados por las autoridades. Es necesario que estas celdas sean de uso exclusivo Oficial y que no sean invadidas por vehculos particulares o de cualquier otro tipo.

Figura 31. Estacionamiento particular sobre zona de uso exclusivamente oficial.

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5.5. CIRCULACIN DE VEHCULOS ARTICULADOS Una problemtica que aqueja a la comunidad en general tiene que ver con la circulacin de vehculos pesados por las vas de la centralidad, ms especficamente los vehculos articulados tipo tracto-camiones. Debido a la longitud de estos vehculos y a la geometra y bajas especificaciones de las vas, se hace muy complicado maniobrar por las mismas.

En el ao 2004, con el fin de atender las necesidades de disposicin final de los residuos slidos urbanos e industriales, el municipio de Envigado junto con ENVIASEO crearon la empresa EVAS Enviambientales S.A. E.S.P. propietaria del Centro Industria del Sur El Guacal, relleno sanitario que se encuentra ubicado en el municipio de Heliconia a 20 Km al oeste del casco urbano del corregimiento de San Antonio de Prado. El relleno presta sus servicios a los municipios del sur del Valle de Aburra y a algunos barrios del Municipio de Medelln. Los vehculos utilizados por estas empresas para el transporte de los residuos son camiones compactadores rgidos y articulados, estos ltimos son, como ya se mencion, los que generan un impacto en la movilidad y seguridad vial del sector, debido a que la ruta que se emplea para llegar al sitio incluye la centralidad del corregimiento.

Con el fin de evitar o restringir el paso de estos vehculos por las vas de la localidad y reducir as la congestin y el riesgo potencial de accidentes, a comienzos del ao 2009, el alcalde de Medelln Alonso Salazar Jaramillo firm el Decreto 0385 de marzo 18, en el cual el Artculo 1 prohiba el trnsito de vehculos con nmero de ejes superior a cuatro, el Artculo 2 defina el horario de circulacin de vehculos transportadores de residuos slidos, con esto se solucion esta problemtica de circulacin. En abril del mismo ao se firm el Decreto 0517 que modifica el Artculo 2 del Decreto antes mencionado, es decir, el horario de circulacin de los vehculos de transporte de residuos slidos, pero en mayo del

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mismo ao se firma el Decreto 0662, el cual rige actualmente y que modifica el Artculo 1 y 2 del Decreto 0385 de 2009, permitiendo, en horarios nocturnos, el trnsito de vehculos con nmero de ejes mayores a cuatro por las vas de la centralidad del corregimiento de San Antonio de Prado. Esta decisin se tom el da 11 de mayo en reunin sostenida con el Alcalde del municipio de Envigado, lderes representantes de la comunidad y usuarios de la va como son la empresa Cootrasana y la EVAS S.A. E.S.P. donde se peda levantar la restriccin total de los vehculos de 4 ejes en adelante y en su defecto permitirles el paso por estas vas entre las 20:00 y las 05:00 horas del da siguiente.2

Se hace necesario restringir nuevamente el paso de vehculos articulados por las vas en cuestin, se han presentados varios accidentes en el sector, dos de consideracin, en uno de los cuales se volc una tractomula cargada con residuos solidos; las maniobras que deben efectuar estos vehculos son muy complejas y riesgosas, el nivel de ruido y vibracin en las horas nocturnas es muy alto, se presentan elevados niveles de contaminacin y de derrames de lquidos dainos para la salud como los lixiviados, sin embargo dada la manera en que se desidi la modificacon del Artculo 1 del Decreto 0385 de 2009 y las implicaciones financieras de ciertas empresas, para abordar este tema es conveniente contar con un equipo conformado por las autoridades competentes y los actores directamente implicados en el tema.

Aunque las vas internas de la centralidad del corregimiento no son aptas para este tipo de vehculos y que para el traslado de los residuos se supone que se emplea la ruta de mejor capacidad, los puntos crticos ms propensos a accidentes son: Carrera 8 con calle 9. Carrera 9 con calle 10.

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Carrera 10 con calle 11. Carrera 11 con calle 10.

Figura 32. Recorrido de vehculos pesados y puntos crticos propensos a accidentes.

Figura 33. Carrera calle con carrera 8, punto ms propenso a accidentes.

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Figura 34. Carrera 8 con calle 9.

La Administracin Municipal tiene planeado la construccin de la va San Antonio de Prado Armenia Helicona, por medio de la cual se puede comunicar transportar los residuos slidos hacia el botadero del Guacal. Sin embargo esto es un proyecto que no posee recursos destinados todava.

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6. CONCLUSIONES En vista de que el estado actual de la sealizacin en toda el corregimiento de San Antonio de Prado, esto es, la va Antigua y la Nueva, el Limonar, el sector de los Prados y centralidad, est muy deteriorado y en algunas partes es nula, es apremiante la demarcacin de las seales horizontales y la instalacin de las verticales. Como ya se mencion, este es un elemento indispensable en el sistema de trnsito y necesario para ejercer control en la zona. Los puntos prioritarios para la sealizacin vial son las instituciones educativas y la centralidad del corregimiento. Debido a las bajas especificaciones que posee la va Antigua y a su carencia de andenes, es conveniente implementar la sealizacin vial en ella, la cual se encuentra muy deteriorada. Se hace conveniente otorgar nico sentido de circulacin oriente occidente a la calle 12 entre las carreras 11 y 10. Esta va posee un ancho de calzada de 5 metros lo que no permite la circulacin simultnea de dos vehculos en sentido contrario. Al declarar la unidireccionalidad, se completa un par vial con la calle 13. Debido a la pendiente del 27% que presenta la calle 13 entre las carreras 9 y 10, se sugiere peatonalizarla, aunque el volumen vehicular por da es muy bajo (de 2 a 3 por da), cada vehculo representa un peligro cuando circulan por ella. El transporte informal presente en el corregimiento, compuesto por dos cooperativas no certificadas, no posee un sitio de acopio que cumpla con las especificaciones tcnicas de funcionamiento y ubicacin, en lugar de ello se estacionan en el parque sobre la carrera 10 y la calzada interna de

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la calle 11, generando congestin vehicular sobre el parque, invasin del espacio pblico y riesgo al peatn. Dado que no existen vas aledaas aptas para el estacionamiento de estos vehculos y que no existe una ruta y destino definido de transporte, se sugiere ubicar seis vehculos, tres de cada empresa sobre la calzada norte de la calle 11, el resto de los vehculos se estacionaran en los 7 parqueaderos que existen en la centralidad y a medida que salen del parque a los diferentes destinos, el despachador a travs de radio-telfono da el aviso para que enven otro desde el parqueadero. Esta alternativa debe ser muy bien concertada y en ningn momento se debe interpretar como una norma oficial para estas empresas, las cuales no deben asumir este espacio fsico como acopio autorizado. Se pretende que el parque del corregimiento sea empleado exclusivamente para circulacin y no estacionamiento, con excepcin de la zona destinada para estacionamiento oficial, la cual debe ser de uso exclusivo para la Administracin, es decir, se permitir el estacionamiento de los vehculos tanto de la polica como los del CAM u otras Secretaras del municipio, mas no lo vehculos particulares pertenecientes a los Funcionarios Pblicos. Desde este punto de vista, se recomienda entonces, destinar carriles para estacionamiento sobre un costado de la calle 11 entre carreras 8 y 9 y la calle 10 entre carreras 10 y 11. Se han de demarcar las zonas destinadas a cargue y descargue las cuales siguen siendo las existentes, as mismo se instalarn la sealizacin vertical que regule los horarios destinados para esta labor. Dadas las bajas especificaciones tcnicas de las vas, as como la topografa de la zona, se hace necesario restringir nuevamente el paso de

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vehculos de ms de cuatro ejes por la centralidad del corregimiento, lo anterior obedece a el riesgo potencial de accidentes en el sector, las maniobras complejas y riesgosas que deben efectuar estos vehculos, el nivel de ruido y vibracin altos generado en las horas nocturnas, los levados niveles de contaminacin y de derrames de lquidos dainos para la salud como los lixiviados, que se presentan. Sin embargo, para abordar este tema es conveniente contar con un equipo conformado por las autoridades competentes y los actores directamente implicados en el tema, ya que la circulacin actual de estos vehculos obedece a la modificacon del Artculo 1 del Decreto 0385 de 2009 que prohiba la ciculacin de los mismo por las vas en cuestin y que fue modificado bajo desciciones tomadas en reuni celebrada con autoridades municipales y representantes de empresas transportadoras, as como de la comunidad.

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