Ponto 7

15 - Poder Judicirio. Funes. Organizao. Estatuto constitucional da magistratura. Garantias do Judicirio. Supremo Tribunal Federal: organizao e competncia. Superior Tribunal de Justia: organizao e competncia. Justia Federal: organizao e competncia. Justia do Trabalho: organizao e competncia. Justia Comum Estadual: organizao e competncia. Crimes Contra a Administrao da Justia. 16 Funes essenciais justia. Ministrio Pblico. Advocacia e Defensoria Pblica. 17- Defesa do Estado e das instituies democrticas.

15 - Poder Judicirio Caractersticas: O Poder Judicirio um dos 3 Poderes expressamente reconhecidos pela CF (art. 2), cuja independncia protegida pelo art. 60, 4, III da CF, e o Poder responsvel pela funo jurisdicional. O Brasil adota o sistema ingls ou sistema da unicidade de jurisdio, o que significa que somente o Poder Judicirio tem jurisdio, isto , somente ele pode dizer, em carter definitivo, o direito aplicvel aos casos concretos litigiosos submetidos a sua apreciao. No existe jurisdiao administrativa (no h definitividade nas decises administrativas), porquanto a jurisdiao e coisa julgada so atributos exclusivos do Poder Judicirio. (Exceo: crimes de responsabilidade julgados pelo Poder Legislativo art. 52, I e II a deciso tem natureza jurisdicional e definitiva). Funes: Tpica: jurisdicional composio e soluao de conflitos. Atpicas: administrativa e normativa. a) Administrativa: administraao de seus bens, servios e pessoal.

No mbito administrativo, a EC 45/2004 acrescentou o inciso I-A ao art. 92, criando o Conselho Nacional de Justia CNJ, rgo (administrativo) do Poder Judicirio, cuja funo o controle da atuao administrativa, financeira e disciplinar do Judicirio (exceto STF) e de correio acerca do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes. (Obs: o CNJ no tem ingerncia na atividade jurisdicional dos juzes e tribunais). b) Normativa: produo de normas gerais, aplicveis no seu mbito, de observncia obrigatria por parte dos administrados. Ex: regimento dos Tribunais (art. 96, I, a, CF).

Organizao: Sao rgos do Poder Judicirio, de acordo com o art. 92, da CF: I - o Supremo Tribunal Federal;

I-A o Conselho Nacional de Justia; (EC n 45, de 2004) II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

O STF e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional e, assim como o CNJ, tm sede na Capital Federal (art. 92, 1 e 2). Cabe a todos os juzes e tribunais do Poder Judicirio exercer a jurisdio constitucional, na defesa da supremacia da Constituio. Estatuto constitucional da magistratura: Consiste num conjunto de normas constitucionais e legais, destinadas disciplina da carreira da magistratura, forma e requisitos de acesso, critrios de promoo, aposentadoria subsdio, direitos, deveres e outros aspectos relacionados atividade do magistrado. De acordo com o art. 93 da CF, lei complementar, de iniciativa do STF, dispor sobre o Estatuto da Magistratura. (Obs: essa lei ainda no foi editada. Nesse caso, o STF decidiu que, at o advento da lei complementar referida, o Estatuto ser disciplinado pela LC n. 35/79, que foi recebida pela CF ADI 1.985). O ingresso na carreira de magistratura se d mediante concurso pblico. Ressalta-se que essa forma de ingresso se limita magistratura de carreira, que compreende os juzes (substitutos e titulares) e os desembargadores dos Tribunais inferiores dos Estados e DF

(TJ) e da Unio (TRF e TRT). Esto fora da carreira da magistratura os desembargadores que ingressaram por meio do Quinto Constitucional (art. 94) e os ministros dos Tribunais Superiores que ingressaram na forma prevista na CF (ressalvados os ministros oriundos da carreira). Esses ministros e desembargadores so magistrados, mas no ingressam por concurso e no fazem parte da carreira da magistratura. O ingresso na carreira exige do bacharel em direito 3 anos de atividade jurdica e o cargo inicial o de juiz substituto. A partir da, o magistrado seguir na carreira, por meio de promoao, que ocorre, alternadamente, por antiguidade e merecimento, apurados na respectiva entrncia. Quinto Constitucional: 1/5 das vagas dos TRFs e dos TJs so reservadas a membros do MP, com mais de 10 anos de carreira, e a advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Tambm est previsto para o TST e TRT. Garantias do Judicirio: a) Garantias funcionais (garantias da magistratura): asseguram a independncia e a imparcialidade dos membros do Poder Judicirio no exerccio da funo jurisdicional. a.1 garantias de independncia: - vitaliciedade: o juiz, aps 2 anos de exerccio, s pode perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado. Antes dos 2 anos, a perda do cargo pode se dar por deliberao do Tribunal. Nos Tribunais, a vitaliciedade automtica, adquirida no momento da posse. Obs: Ministros do STF e magistrados membros do CNJ podem perder o cargo por deciso do Senado, em julgamento por crime de responsabilidade (art. 52, II). - inamovibilidade: probe que os juzes sejam removidos, mesmo sob a forma de promoo, sem o seu consentimento, salvo motivo de interesse pblico, em deciso da maioria absoluta do respectivo Tribunal ou CNJ, com ampla defesa. Outra exceo: o magistrado pode ser removido a ttulo de sano administrativa, conforme art. 103-B, 4, III da CF. - irredutibilidade de vencimentos: garantia de que o magistrado no sofra perseguies governamentais de natureza econmica. A irredutibilidade nominal. a.2 garantias de imparcialidade: art. 95, pargrafo nico vedaes impostas aos juzes, com o objetivo de preservar sua imparcialidade.
Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (EC 45/2004) V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (EC 45/2004)

b) Garantias institucionais: conferidas aos Tribunais, pela CF, dotando-os de autonomia orgnico-administrativa (art. 96), que compreende sua independncia na organizao e funcionamento de seus rgos e servios (autogoverno) e de autonomia financeira (art. 99), que abrange a sua independncia na elaborao das propostas oramentrias e execuo de seus oramentos. Jurisprudncia: Poder Judicirio tem competncia para dispor sobre especializao de varas, pq matria de organizao judiciria dos Tribunais e que no est restrita ao campo de incidncia exclusiva da lei, desde que no haja impacto oramentrio.(STF, HC 91.024) Supremo Tribunal Federal: organizao e competncia: a mais alta corte de justia no Brasil, cuja funao maior garantir a supremacia da CF. Organizao: Com sede na Capital da Repblica e jurisdio em todo territrio nacional, o Supremo Tribunal Federal composto de 11 (onze) Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de 35 (trinta e cinco) e menos de 60 (sessenta e cinco) anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Os Ministros so nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. De acordo com o Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal (RISTF), o Presidente e Vice-Presidente so eleitos pelo Tribunal, dentre os Ministros. So rgos do STF o Plenrio, as Turmas e o Presidente. Cada Turma - so duas - constituda de 5 Ministros, sendo que o integrante mais antigo o seu Presidente. Competncia: a) originria (art. 102, I); b) recursal: recurso ordinrio (art. 102, II) e recurso extraordinrio (art. 102, III). Observaes importantes sobre a competncia do STF: - a competncia p/ julgar o Presidente e Vice decorre da prerrogativa da funo, cessando quando esta encerrada. Smula 294 foi cancelada. - a prerrogativa de foro do Presidente da Repblica, Governador, ..., no prevalece para a aao popuplar, logo, a o STF no julga ao popular, mesmo que seja contra o Presidente. - a competncia do Supremo p/ julgar habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior, pressupe a existncia de deciso do colegiado do Tribunal, no sendo suficiente mera deciso do relator. Smula 691: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de "habeas corpus" impetrado contra deciso do relator que, em "habeas corpus" requerido a tribunal superior, indefere a liminar. - o STF no tem competncia para julgar HC impetrado contra ato de Turma Recursal de Juizado Especial (cancelada a smula 690). A competncia definida em razo dos envolvidos paciente e impetrante. (STF: HC 86.834)

- no compete ao STF, mas Justia Federal de 1 grau, conhecer de MS impetrado contra ato praticado pelo Presidente da Cmara dos Deputados (no pela Mesa). MS 23.977, STF. - a competncia do STF para julgar causas e conflitos entre Unio, Estado e DF quandocaracterizado conflito federativo. Se a controvrsia no implicar risco ao equilbrio federativo, o STF no ter competncia. - o STF tem competncia para julgar conflito de atribuies entre o MPF e o MPE. (Pet 3.528) - Smula 249: competente o Supremo Tribunal Federal para a ao rescisria, quando, embora no tendo conhecido do recurso extraordinrio, ou havendo negado provimento ao agravo, tiver apreciado a questo federal controvertida. - Smula 515: A competncia para a ao rescisria no do Supremo Tribunal Federal, quando a questo federal, apreciada no recurso extraordinrio ou no agravo de instrumento, seja diversa da que foi suscitada no pedido rescisrio. Superior Tribunal de Justia: organizao e competncia O STJ rgao integrante do Poder Judicirio, ao qual compete, fundamentalmente, uniformizar a interpretao da lei federal e garantir sua observncia e aplicao. Tem sede na Capital Federal e jurisdio em todo territrio nacional. Compe-se de 33 Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovado pela maioria absoluta do Senado. Foi criado pela atual Constituio para compreender a competncia do extinto Tribunal Federal de recursos e parte da competncia do STF. titular de competncia originria (art. 105, I) e recursal, que abrange o recurso ordinrio (art. 105, II) e o recurso especial (105, III). Justia Federal: organizao e competncia. Compreende os seguintes rgos: Tribunais Regionais Federais (so 5 TRFs) e Juzes Federais. Os TRFs so compostos de, no mnimo, 7 desembargadores, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos. Competncia do TRF: art. 108, CF. Smula 428, STJ: compete ao TRF decidir os conflitos de competncia entre juizado especial federal e juzo federal da mesma seo judiciria. Competncia da Justia Federal: art. 109, CF. No mbito da Justia Federal no h comarcas, mas Sees Judicirias. Cada Estado, bem como o DF, constituir uma Seo Judiciria, que ter por sede a respectiva Capital e varas localizadas, tanto na capital como no interior, conforme fixado em lei. So 27 Sees Judicirias (26 nos Estados e 01 no DF) distribudas entre os 05 TRFs.

Obs: No tocante disputa sobre direitos indgenas, a justia federal ser competente s nos casos em que a controvrsia envolver direitos ou interesses indgenas tpicos e especficos. Os crimes comuns, sem qualquer vnculo com a etnicidade, o grupo e a comunidade indgena, so da competncia da Justia Comum. RE 419.528/MT.

Justia do Trabalho: organizao e competncia. composta pelo TST, TRT e juzes do trabalho. O TST come-se de 27 Ministros (brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos), nomeados pelo Presidente aps aprovaao do Senado por maioria absoluta. O TRT compe-se de, no mnimo, 7 juzes, nomeados pelo Presidente. A partir da EC 45/2004, o Quinto Constitucional tambm aplicado Justia do Trabalho. Competncia: art. 114, CF. Obs: a competncia da JT no alcana as aes entre servidores pblicos com vnculo estatutrio e o Poder Pblico, pois o vnculo jurdico tem natureza diferente da relao de trabalho. As aes so julgadas pela Justia Comum. Smula Vinculante n 22: A Justia do Trabalho competente para processar e julgar as aes de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda no possuam sentena de mrito em primeiro grau quando da promulgao da Emenda Constitucional n 45/04. Smula Vinculante n 23: A Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. Justia Comum Estadual: organizao e competncia. Cumprem aos Estados organizar sua prpria Justia. A competncia dos Tribunais de Justia ser definida pela Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do TJ. Na verdade, a competncia da Justia Estadual residual, compreendendo tudo o que no for de atribuio da Justia Federal, do Trabalho ou Eleitoral. Obs: o projeto de lei apresentado pelo TJ pode sofrer emendas parlamentares que acarretem, inclusive, aumento de despesa, haja vista que a CF s veda aumento de despesas por emendas no caso dos projetos sobre organizao dos servios administrativos dos tribunais (art. 63, II).
As justias estaduais de primeiro grau, em regra, esto divididas em comarcas. As comarcas por sua vez podem ser divididas em varas ou juzos. H ainda as denominadas circunscries judicirias, que so constitudas pela reunio de comarcas contguas da mesma regio, uma das quais ser a sua sede.

Comarca o foro em que tem competncia o juiz de primeiro grau, isto , o territrio que est sob sua jurisdio. Uma comarca pode abranger um municpio ou mais de um municpio. Numa comarca pode haver um ou mais juzos ou varas judicirias. Entrncia significa grau de classificao administrativa das comarcas e representa, ainda, os degraus sucessivos na carreira de um juiz. As comarcas so classificadas em quatro entrncias, a saber: 1, 2 e 3 entrncias e entrncia da Capital ou entrncia especial. A classificao das entrncias feita em razo do movimento forense, populao, nmero de eleitores, receita tributria, condies de auto-suficincia e de bem-estar necessrias para a moradia permanente de juzes e demais servidores da Justia. Entrncia no se confunde com instncia. Entre as comarcas de entrncias diferentes no h hierarquia de qualquer espcie, tendo cada uma delas competncia territorial prpria. O juiz de 3 entrncia jamais pode reformar uma deciso de um juiz de 1 entrncia. J em se tratando de instncia, que significa o grau de julgamento ao qual o processo est submetido, h sim uma certa hierarquia administrativa dos juzes. Obs: embora o rgo do Poder Judicirio de segunda instncia possa reformar a deciso do juiz de primeira instncia, no h que se falar em subordinao jurisdicional. Ou seja, os juzes so livres para julgar os processos que lhes so submetidos a apreciao, sem temer qualquer represlia por parte do rgo de instncia superior. O livre convencimento do magistrado o possibilita agir desta forma.

Crimes Contra a Administrao da Justia. Artigos 338 a 359 do Cdigo Penal.

16 Funes essenciais justia. Ministrio Pblico. Instituio permanente incumbida da defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e indivuiduais indisponveis. uma instituio vinculada ao Poder Executivo, mas funcionalmente independente e autnomo e que no pode sofrer ingerncia dos demais Poderes da Repblica. O Ministrio Pblico abrange: a) MPU (MPF, MPT, MPM e MPDFT); e b) MPE. Princpios do MP: - Unidade: seus membros integram um s rgo, sob nica direo de um procurador-geral. - Indivisibilidade: seus membros no se vinculam aos processos, podendo ser substitudos uns pelos outros, conforme a lei, sem nenhum prejuzo para o processo. - Independncia Funcional: o MP exerce suas funoes com independncia, sem subordinao aos demais Poderes. Se subordinam somente CF e lei. - Autonomia administrativa e financeira: o MP tem poderes para propor ao Legislativo a criao e extino de seus cargos, para elaborar sua folha de pagamento, para adquirir bens, etc. Tem competncia para elaborar sua proposta oramentria e para administrar os

recursos que lhe foram destinados. No dispe de recursos prprios, mas tem o poder de indicar os recursos necessrios para atender as suas despesas. - Promotor natural: probe designaes casusticas, por parte da chefia do MP, para atuao em determinado processo (promotor de exceo). Impe que o critrio para designao do mebro do MP p/ atuar em um processo seja abstrato e pr-determinado. Funes: art. 129, CF enumerao no exaustiva. STF: Apresenta repercusso geral o recurso extraordinrio que verse sobre a questo de constitucionalidade, ou no, da realizao de procedimento investigatrio criminal pelo Ministrio Pblico. Garantias dos membros: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdio. CNMP (art. 130-A): rgo criado pela EC 45/2004, composto por 14 membros, ao qual compete o controle da atuao administrativa e financeira do MP e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros. Advocacia e Defensoria Pblica. Advocacia-Geral da Unio: competente para representar a Unio, judicial e extrajudicialmente, bem como para prestar as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. Obs: representao judicial da Unio engloba os 3 Poderes; consultoria e assessoramento jurdico somente ao Poder Executivo Federal. Advogado-Geral da Unio: cargo de livre nomeao e exonerao pelo Presidente da Repblica, entre cidados com mais de 35 anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Tem status de Ministro de Estado. julgado pelo Senado (crimes de responsabilidade) e pelo STF (crimes comuns). Procuradores dos Estados e do DF: exercema representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades administrativas. Procurador-Geral do Estado: a CF no estabeleceu a forma de nomeao. Para o STF, essa competncia se insere no mbito de autonomia do Estado, que poder defini-la na Constituio Estadual. Entretanto, o Estado-membro no poder subtrair do Governador a prerrogativa de nomear e exonerar, livremente, o PGE. (ADI 2.682). Advocacia regras especiais: - Princpio da indispensabilidade do advogado: exige-se a subscriao do advogado para a postulao em juzo. A lei poder afast-lo em situaes excepcionais, como HC, reviso criminal e juizados especiais cveis. - Imunidade do advogado: assegura ao advogado a inviolabilidade por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. Imunidade no alcana o desacato. - Advogado tem direito a priso especial (em sala de Estado Maior ou priso domiciliar, na falta da primeira) at o trnsito em julgado de deciso condenatria.

Defensoria Pblica: Instituio incumbida da orientao jurdica e da defesa dos necessitados. Tem autonomia funcional, administrativa e financeira e detentora da iniciativa de sua proposta oramentria. Obs: esta autonomia s foi reconhecida s DPEs. A DPU e do DPDF no tem essa autonomia. Seus servidores so remunerados por subsdio, assim como os servidores da Advocacia Pblica. STF: no pode ser outorgada s Defensorias a atribuiao de prestar assistncia judicial a servidores pblicos, quando processados por ato praticado em razo do exerccio da funo. (ADI 3.022) 17- Defesa do Estado e das instituies democrticas. Estado de Defesa providncia constitucional de carter excepcional que pode ser adotada pelo Presidente da Repblica, aps ouvir o Conselho da Repblica e o Conselho da Defesa Nacional, com vistas a preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social, ameaadas por iminente instabilidade institucional ou social. Requisitos: a) necessidade (diante de situaes fticas que tornem imprescindvel sua adoo); b) temporalidade (dever vigorar somente pelo prazo necessrio p/ o restabelecimento da normalidade); c) obedincia irrestrita aos comandos constitucionais. Pressupostos de fundo: preservar ou prontamente restabelecer a ordem pblica e a paz social: 1) ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional; 2) atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. Pressupostos de forma: 1) Prvia oitiva do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional a manifestao obrigatria e meramente opinativa, no vincula o Presidente; 2) Decreto do Presidente da Repblica; 3) Submisso do decreto, tanto o que estabele como o que prorroga o estado de defesa, dentro de 24 horas, apreciao do Congresso Nacional. 4) O decreto deve determinar o tempo de durao (no superior a 30 dias, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo); as reas a serem abrangidas e indicar as medidas coercitivas (dentre aquelas do art. 136, 1 da CF). (Obs: por interpretao sistemtica, no pode ter amplitude nacional, pois nesse caso cabe o estado de stio). Obs.: O Decreto do Estado de Defesa dever ser submetido em 24 horas, ao Congresso Nacional, que ir analis-lo, no prazo de 10 dias, a contar do seu recebimento. Caso haja rejeio, por maioria absoluta, o Estado de Defesa ir cessar imediatamente. O Decreto poder prever: a) restries aos direitos de reunio, sigilo de correspondncia, e das comunicaes telegrficas ou telefnicas.

b) ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, nos casos de calamidade, respondendo a unio pelos danos decorrentes pelo uso temporrio desses bens. Durante o Estado de Defesa: 1 - A priso ser comunicada imediatamente ao Juiz Competente, que ir analisar sua legalidade. 2 - A comunicao ser acompanhada de Declarao da Autoridade, que vai descrever o Estado Fsico e Mental do detido. 3 - A priso no poder exceder a 10 dias, salvo se ela for autorizada pelo Juiz da Causa. 4 - vedada a incomunicabilidade do preso. Controles: 1) Poltico: realizado pelo Congresso Nacional em 3 momentos: a) Apreciao, no prazo de 10 dias, do decreto e sua aprovao ou rejeio, por maioria absoluta; b) Controle concomitante: a Mesa do Congresso Nacional designar Comisso composta de 5 de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas; c) Controle sucessivo: aps a cessao do estado de defesa, as medidas aplicadas durante sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas. 2) Jurisdicional: exercido pelo Poder Judicirio: a) durante a execuo do estado de defesa: o Poder Judicirio poder ser provocado a reprimir eventuais abusos e ilegalidades, especialmente mediante a impetraao de MS ou HC. b) posteriormente a sua cessao: o Poder Judicirio poder ser chamado a apurar a responsabilidade pelos ilcitos cometidos pelos executores e agentes. Obs: a fiscalizao jurisdicional se restringe ao controle de legalidade. O Judicirio no tem competncia para examinar o juzo de convenincia e oportunidade do Presidente da Repblica para a decretao do estado de defesa, uma vez que ato discricionrio do Presidente, de natureza essencialmente poltica. Estado de Stio O Presidente da Repblica, aps ouvir o Conselho da Repblica e o Conselho da Defesa Nacional, poder solicitar ao Congresso Nacional, autorizao para Decretar o Estado de Stio. O estado de stio constitui medida mais grave do que o estado de defesa. Uma vez decretado, estabele-ce uma legalidade constitucional extraordinria, na qual permitida a

suspenso temporria de direitos e garantias fundamentais do indivduo, como forma de reverter a anormalidade em curso. Pressupostos de fundo: 1 - Comoo de grave repercusso Nacional; ou 2 - Ocorrncia de fatos que demonstrem a ineficcia do Estado de Defesa. (Obs: Nos casos 1 e 2, o Estado de Stio ser de at 30 dias, prazo esse prorrogvel por igual perodo. possvel sucessivas prorrogaes, desde que cada uma no ultrapasse 30 dias); ou 3 - Declarao de Guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. (Nesses casos, poder a medida ser decretada por todo o tempo que perdurar a guerra ou agresso). Pressupostos de forma: 1) audincia do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional (manifestao obrigatria, mas no vinculante); 2) autorizao prvia, por maioria absoluta, do Congresso Nacional (sem a qual no pode ser decretado); 3) decreto do Presidente da Repblica; 4) o decreto deve indicar a durao, as normas necessrias para sua execuo e as garantias constitucionasis que ficaro suspensas. Obs: depois de publicado o decreto, o Presidente designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas (estas no precisaro constar do decreto). As medidas podem abranger todo o territrio nacional ou s determinas reas. Durante o perodo do Estado de Stio, podero ser levadas a efeito, as seguintes medidas: I - determinao de permanncia em certa localidade; II - deteno de pessoa em edifcio no destinado aos acusados por crimes comuns; III - restries ao sigilo de comunicaes e inviolabilidade de correspondncias; limitaes prestao de informaes e liberdade de imprensa, na forma da Lei. Obs.1: No h mais Lei de Imprensa, afastada do ordenamento por meio de ADPF, e esta previso Constitucional fica sem o anteparo de uma Lei, aguardando movimentao do Legislador Infraconstitucional. Obs.2: Os pronunciamentos dos Parlamentares no podem ser restringidos. IV suspenso liberdade de reunio; V busca e apreenso em domiclio; VI interveno nos servios pblicos VII requisio de bens.

No caso de guerra ou agresso armada, a CF no estabeleceu limites na imposio de medidas coercitivas contra as pessoas, ou seja, em tese, as restries podero ser mais amplas, atingindo outras garantias fundamentais alm das autorizadas no art. 139. Nesse caso, ser indispensvel: a) justificao pelo Presidente da necessidade das medidas; b) aprovao do Congresso Nacional, por maioria absoluta; c) previso expressa das medidas no decreto que instituir o estado de stio. Controle: a) poltico pelo Congresso Nacional: preventivo (autorizao prvia do Congresso); concomitante (designao de comisso para acompanhar e fiscalizar); sucessivo (mensagem do Presidente ao Congresso, com justificao das providncias adotadas); b) jurisdicional: igual ao estado de defesa. Cessados o Estado de Defesa ou o Estado de Stio, sero encerrados tambm os seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade de seus executores pelos ilcitos praticados. Bibliografia: Direio Constitucional Descomplicado, Vicente de Paulo e Marcelo Alexandrino, 2010. Curso de Direito Constitucional, Dirley da Cunha Jr., 2012.