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A COMPETITIVIDADE DA CONSTRUO CIVIL BRASILEIRA

Fbio Mller Guerrini


Engenharia de Produo - Escola de Engenharia de So Carlos - USP Avenida Dr. Carlos Botelho, 1465

Sami Antnio Tauk (Crea) Engenharia de Produo - Escola de Engenharia de So Carlos - USP Avenida Dr. Carlos Botelho, 1465 Jos Benedito Sacomano
Engenharia de Produo - Escola de Engenharia de So Carlos - USP Avenida Dr. Carlos Botelho, 1465

Abstract
This paper discuss how competitive are the brazilian civil construction companies and their relationship with globalization process. Two cases are presented about competitive brazilian companies and two cases about inovation process. Keywords: globalization, competitive, inovation

1. A COMPETITIVIDADE DA CONSTRUO CIVIL BRASILEIRA E SUA RELAO COM O PROCESSO DE GLOBALIZAO Durante um certo perodo, acreditou-se que a construo civil pudesse fugir do processo de globalizao, pois forte e a concorrncia no parecia indicar a necessidade da presena do capital estrangeiro. Entretanto, a presena do capital estrangeiro j comeou a surgir, mediante a parcerias entre empresas nacionais e estrangeiras. [OESP, 1996] A globalizao do setor da construo pode assumir trs formas: investimentos diretos na habitao, ajuda tcnica, participao na comercializao e participao do capital estrangeiro para aumentar a capacidade financeira das empresas a que se associar. Atravs dessas parcerias seria possvel introduzir inovaes tecnolgicas e o custo da construo pode diminuir. Um problema apontado, que talvez as novas tcnicas reduzam a mo-de-obra no qualificada que ainda assimilada pelo setor. Mas esta uma tendncia mundial em todos os setores industriais.[OESP, 1996] Segundo CAMPO (1996), alguns fatos demonstram que o movimento de globalizao chegou ao Brasil:

A multinacional DuPont anunciou em 1996 a sua entrada no ramo de construo imobiliria como fornecedora de materiais e produtos, dentro de uma perspectiva de crescimento estimada em 15 % a 20 % ao ano. Ela est fechando parcerias com diversas empresas e a primeira a Tecnun , para quem vai fornecer os seus produtos. A James Andrew International, uma poderosa consultoria imobiliria inglesa, com escritrios em cinco cidades do mundo, abriu um escritrio tambm em So Paulo. A Turner Construction Company, uma das maiores construtoras dos Estados Unidos, com carteira de obras no mundo avaliada em US$ 3 bilhes, criou com a incorporadora Birmann especializada em escritrios para fundos de penso, bancos, seguradoras e multinacionais - em 1994, uma parceria, a Turner Brasil, e outra para atuar na Amrica Latina. As construtoras brasileiras tm buscado no Exterior a eficincia que no conseguiram nos ltimos anos no Brasil com a inteno de racionalizar custos e melhorar a produtividade. Apesar de todos os problemas apresentados na dimenso sistmica da construo civil, os produtos finais gerados pela construo civil brasileira em alguns subsetores, so padres mundialmente reconhecidos que esto situados, principalmente, na construo pesada (usinas hidreltricas, barragens, portos e aeroportos internacionais, rodovias e ferrovias, tneis e complexos industriais).[MARTUCCI, 1990] Algumas empresas tm se destacado tambm no subsetor de edificaes, buscando e implementando inovaes gerenciais e tecnolgicas, firmando-se como um paradigma no setor.

1.1. DUAS EMPRESAS DE PADRO MUNDIAL: ODEBRECHT GUTIERREZ

E ANDRADE

A Odebrecht, que atua h cinco anos na Florida atravs de sua filial Odebrecht Contractors of Florida (OFL), com realizao de obras de US$ 500 milhes, construiu em 1992 a extenso da linha do Metromover (metr sobre pneus) em Miami. Em 1995 e 1996 respectivamente, a concorrncia para os dois maiores contratos dos ltimos dez anos no Estado da Flrida: as obras de ampliao do aeroporto de Miami e a liderana do consrcio para a construo da linha para o primeiro trem bala dos EUA ligando Pensacola Miami. A OFL considerada, atualmente (1996), a maior construtora do Estado da Flrida. Um outro exemplo de padro mundial a construtora Andrade Gutierrez, eleita a melhor construtora da Flrida em 1995. Em 1990 a Andrade Gutierrez decidiu abrir uma filial em Miami para expandir-se internacionalmente. A localizao em Miami foi escolhida por estar prxima ao Caribe e ao Mxico e tornar possvel a expanso para Europa, sia, frica e Anerica Latina. [SANCHEZ, Miami Today, 20/ 7/ 1995] Esses dois exemplos so explcitos para suportar a afirmao de que o Brasil, atravs de suas empresas de construo civil de grande porte, competitivo nos mercados do Primeiro Mundo.

1.2. .DUAS EMPRESAS INOVADORAS: MTODO E ENCOL A Encol inovou em todas as reas relativas ao subsetor de edificaes: pesquisa, projeto, processos de execuo e mo-de-obra. Segundo KRGER (p.70- 81, 1996), a Encol implantou alguns parmetros para o seu Sistema de Qualidade : Projeto: normas de projeto, coordenao de projetos, anlise crtica de anteprojeto, projetos de produo, qualificao de projetistas e controle de projetos. Suprimentos: normas de materiais, controle da quantidade de materiais e qualificao de fornecedores. Execuo: normas de execuo, planejamento de produo, procedimentos de execuo, programao de servios, controle de qualidade de execuo e centros de produo. Uso e manuteno: manuais de uso e manuteno, assistncia tcnica e retroalimentao. Recursos humanos: treinamento, modificao e conscientizao para a qualidade. Organizao: estrutura, normalizao interna. A estrutura organizacional obedece s seguintes caractersticas: Modelo matricial de administrao da produo (que ser discutido mais adiante): facilitando o compartilhamento de recursos em obras, mo-de-obra para produo e para fabricao de componentes, equipamentos e ferramentas, planejamento integrado de obras e servios, conceito de linha de produo e adequao a diferentes ritmos de obras. Internamente estrutura matricial de administrao encontra-se o ADPRO (responsvel pela administrao dos centros de produo) e o ADCON (responsvel pela administrao da obra. Dessa maneira, o processo produtivo da Encol subdivide-se em: elaborao do projeto do produto, elaborao do projeto de produo. A produo, propriamente dita, dividida em produo que ocorre nas fbricas (componentes e produo que ocorre no canteiro). Planejamento integrado: procura minimizar descontinuidades na demanda e o melhor aproveitamento da padronizao tecnolgica desenvolvida na empresa. feito em trs nveis: planejamento estratgico, planejamento ttico e planejamento operacional. Qualidade: realizada uma avaliao de prottipos, realizao de pr-montagens nas unidades centrais, qualificao dos subempreiteiros e controle do produto final. A Encol utiliza alguns indicadores para indicar a qualidade dos servios em projetos arquitetnicos, projetos de instalaes e projetos estruturais, produtividade global, custo de materiais e indicadores baseados em auditorias de qualidade.[KRGER, 1996] Em agosto de 1996, implantou-se um programa de restruturao Encol , que em 1994 chegou a faturar US$ 1,2 bilho, criando uma empresa para gerir crditos e dbitos e administrar uma dvida de R$ 438,4 milhes. A meta era entregar at o final de 1996, 80 prdios e em 1997 mais 130. As 65 filiais da Encol foram reduzidas a 58 e a meta encerrar o ano de 1998 com 30, concentrando a sua atuao em estados e praas com maior liquidez e maior potencial. [DANTAS,OESP, 1996]

Tais medidas demonstram flexibilidade da empresa em se reposicionar no mercado em funo de uma sria crise financeira que a empresa atravessa. Entretanto, tal crise no tira o mrito da Encol de ter estabelecido novos princpios de produo para o setor. A construtora Mtodo Engenharia inovou a organizao do trabalho no setor adotando o conceito do operrio multifuncional, originrio do JIT e os processos produtivos em mbito geral. uma das primeiras construtoras brasileiras a possuir parcerias com grupos canadenses e americanos. Quem no se atualizar e no tiver um padro globalizado perder competitividade e ser excludo do mercado afirma um dos presidentes da Mtodo , Lus Faroni. Segundo ele , as parcerias so uma tendncia irreversvel e esto levando os canteiros de obra a padres industriais de execuo, ajudando a evitar o desperdcio racionalizar o trabalho e diminuir o tempo de construo.[CAMPO, 1996] Segundo ROSSETTO (1996) as duas empresas esto utilizando ou j utilizaram redes estratgicas para o desenvolvimento de tecnologias para melhoria do processo produtivo. As redes servem para prover o padro total das inter-relaes entre um aglomerado de organizaes que se entrelaam num sistema social para atingir metas coletivas e de autointeresse , ou para solucionar problemas especficos numa populao alvo[HALL apud ROSSETTO, 1996]. As redes nas quais a Encol e a Mtodo participam so: Encol S.A Indstria e Comrcio e Universidade de So Paulo: pesquisa em concreto, alvenaria, revestimento, alvenaria armada e madeiras ; vdeos de treinamento para a capacitao de seus empregados; Encol S.A Indstria e Comrcio e Universidade Federal de So Carlos: pesquisas sobre conforto ambiental; Encol S.A Indstria e Comrcio e Universidade Federal de Minas Gerais: aproveitamento de resduos; Encol S.A Indstria e Comrcio e Instituto de Pesquisas Tecnolgicas: pesquisa sobre madeiras finas , tintas e impermeabilizao; Encol S.A Indstria e Comrcio e Universidade de Braslia: anlise da ao do vento nas estruturas, controle de qualidade de materiais de instalaes; Mtodo Engenharia e Instituies de Ensino Estrangeiras: treinamento de executivos; Mtodo Engenharia e Fundao Vanzolini (Escola Politcnica - USP): treinamento de engenheiros civis em Engenharia de Produo. So encontrados nessas duas empresas inovadoras, elementos de organizao e administrao de produo originrios do setor metal-mecnico Portanto, possvel organizar a produo na construo civil dentro de princpios ps-fordistas de produo tambm no Brasil. Tudo

depende da escala de produo e da competncia para envolver a empresa como um todo no processo.

1.3. CONSIDERAES FINAIS A construo civil brasileira capaz de tornar-se competitiva quando o mercado e a segmentao impem tal perspectiva. O relacionamento do setor com o processo de globalizao vem mostrando evidncias da competncia das grandes empresas de construo civil brasileiras e as inovaes no segmento das edificaes introduzidas basicamente pela Mtodo Engenharia e a Encol tendem so um paradigma de mudana.

Bibliografia
BARROS, J.P. (1996). Estratgia de produo e a construo de edificaes. In: XVI NATIONAL CONGRESS OF PRODUCTION ENGINEERING, Piracicaba, BR, 1996. Anais. Piracicaba, CD-ROM. CAMPO, S.(1996) Encol busca frmula de saneamento financeiro, Estado de So Paulo, So Paulo, 26 ago. Economia, p. B8. CAMPO, S.(1996) Construo civil atrai investimento externo, Estado de So Paulo, So Paulo, 05 ago. Economia, p. B1. A CONSTRUO civil e a globalizao (1996), Estado de So Paulo, So Paulo, 05 ago., p. A3. DANTAS, V.(1996). Atraso o maior problema das construtoras, Estado de So Paulo, So Paulo, 26 ago. Economia, p. B4. KRGER, P. (1996). Mudana paradigmtica da construo civil: um estudo de caso. So Carlos. Dissertao (Mestrado) - Escola de Engenharia de So Carlos - Universidade de So Paulo. MARTUCCI, R.(1990) Projeto tecnolgico de edificaes, So Paulo. Tese (Doutorado) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo. NASCIMENTO , A ; MACEDO-SOARES, T. (1996). .A competitividade no setor de construo, Piracicaba In: XVI NATIONAL CONGRESS OF PRODUCTION ENGINEERING, Piracicaba, BR, 1996. Anais. Piracicaba, CD-ROM. ROSSETTO, C. (1996) A competitividade organizacional atravs de redes estratgicas: um estudo exploratrio em empresas de construo civil In: XVI NATIONAL CONGRESS OF PRODUCTION ENGINEERING, Piracicaba, BR, 1996. Anais. Piracicaba, v. 3.