Guia Proyectos 2006 Pcs Sedesol

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto
INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos
INDICE
A. INTRODUCCIN 3 0. ELABORACIN DEL PROYECTO, PASO A PASO....16 I. JUSTIFICACIN: Porqu esta solucin y no otra?17 II. U B I C A C I N (En donde?) ....38 III. BENEFICIARIOS: A quien van dirigidas las acciones?..............39 IV. F I N E S (para qu?) Y M E D I O S (con qu?)41
V. EVALUACIN DEL PROYECTO es conveniente?...71 VI. CONCLUSIONES ..... 86
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Instituto Nacional de Desarrollo Social
A. INTRODUCCIN
Los Proyectos de Desarrollo Comunitario son respuestas a problemas comunes de grupos, organizaciones o comunidades. Estas respuestas son mejores cuando son elaboradas de manera participativa entre la OSC y la comunidad en donde dicha organizacin trabaja. Y como todo producto colectivo, los proyectos conllevan un proceso lgico para su elaboracin, gestin e implantacin. Para llevar a cabo este proceso de trabajo, la presente gua tiene el propsito de llevar de la mano al lector para elaborar un proyecto en su forma tcnica. Sin embargo tome en cuenta que sta forma tcnica se tiene que adecuar a los criterios que las fundaciones e instituciones que apoyan proyectos tienen, para que se puedan comprometer con la organizacin que presenta el proyecto. Como se podr ver ms adelante, el material est diseado para que en base a 13 preguntas bsicas el lector pueda estudiar su contenido reforzndolos con ejemplos prcticos; hecho esto, se le sugiere al lector al final de cada pregunta, vaya escribiendo sus propias ideas del proyecto. Se recomienda que este material sea estudiado y armado por equipos de trabajo que pertenezcan a una misma comunidad, grupo u organizacin y estn interesados y comprometidos en disear un proyecto de desarrollo comunitario. Es importante recordar que cualquier proyecto, requiere siempre de actividades de capacitacin; aunque las acciones principales sean de capacitacin las cuales deben estar dirigidas a reforzar un proyecto en marcha; siempre se hacen proyectos de capacitacin para un fin concreto. Cualquier duda que aparezca al lector, consulte a su facilitador, asesor, capacitador o compaero que tenga ms conocimientos y experiencia en el tema, o escrbanos a rnieves@sedesol.gob.mx. Lo siguiente es una forma elemental de cmo se construye y estructura un Perfil de Proyecto de Desarrollo Comunitario.
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Qu preguntas bsicas se respondern para la elaboracin tcnica del Proyecto?

Las 13 preguntas bsicas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Cmo se llama el proyecto? Quin presenta el proyecto? y dnde estn ubicados como organizacin? Porqu se propone este proyecto y no otro? A quin van dirigidas las acciones del proyecto? Para qu o qu fines persigue el proyecto? Qu actividades sustantivas se van a realizar? Cmo se van hacer las acciones del proyecto y cules son los procedimientos? Quines van a hacer las acciones? Cundo las van a hacer? En donde se realizarn las acciones? Con qu recursos se van a hacer las cosas? Cunto costar lo que se har? Qu resultados medir y con qu?
Es decir, con base en el proyecto original, (documento proyecto), es necesario responder de manera sinttica y lo ms claramente posible todas las preguntas que exige un determinado formato de presentacin de proyectos. 4
Cmo se traducen las 13 preguntas bsicas para la elaboracin tcnica del Proyecto?
La traduccin de las 13 preguntas bsicas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Cmo se llama el proyecto? Quin presenta el proyecto? y dnde estn ubicados como organizacin? Porqu se propone este proyecto y no otro? A quin van dirigidas las acciones del proyecto? Para qu o qu fines persigue el proyecto? Qu actividades sustantivas se van a realizar? Cmo se van hacer las acciones del proyecto y cules son los procedimientos ? Quines van a hacer las acciones? Cundo las van a hacer? En donde se realizarn las acciones? Con qu recursos se van a hacer las cosas? Cunto costar lo que se har? Qu resultados medir y con qu? Presupuesto Evaluacin 5
Forma tcnica Ttulo del Proyecto Antecedentes de la OSC y de la comunidad Justificacin Beneficiarios del Proyecto Objetivos y metas
Estrategia, metodologa y cronograma de actividades
Ubicacin del proyecto y de los beneficiarios
Cmo se acomodan los componentes bsicos de un PROYECTO en su forma tcnica?

Ttulo del Proyecto J U S T I F I C A C I N A N T E C E D E N T E S: De la organizacin, de la comunidad y de los problemas PROPSITOS
Logros y Fortalezas Necesidades
Identificacin de problemas Priorizacin de problemas Determinacin del problema central Anlisis de Soluciones Solucin Principal
Ubicacin
del proyecto del los beneficiarios Evaluacin de Resultados e impactos Indicadores De Resultados De impactos
Medios y
Objetivos General Especficos
Fines
Metas Logros, resultados: cantidad, calidad en un tiempo determinado
Estrategia Cronograma de Actividades Metodologa Presupuesto del proyecto
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Cmo se acomodan los componentes del PROYECTO, en forma de preguntas?

Cmo se llama lo que se va a hacer? Nombre del proyecto Explicar las razones de Porqu se realizar esta solucin y no otra? Justificacin del Proyecto Porqu realizar soluci Justificaci Breve historia de la Organizacin y de la comunidad. Antecedentes Qu pensamos hacer ayer para cumplir hoy? Propsitos cules son los resultados significativos alcanzados? Logros qu no se ha podido alcanzar y lograr? Necesidades cules son los obstculos que impiden satisfacer necesidades? Problemas cules son las cu salidas del laberinto? Soluciones Cul es la Cu salida principal, urgente e importante. Solucin Soluci Principal
cmo se ordenarn los obstculos? Priorizacin Cul es el obstculo principal, urgente e importante? Problema Principal
A quines van dirigidas las acciones? qui Beneficiarios/participantes En donde se localizan o provienen los sujetos y en donde se realizarn las realizar acciones? Ubicacin de los Beneficiarios y Ubicaci del Proyecto qu es lo que se va a medir y con qu? Indicadores
Qu requerimos para alcanzar lo que queremos? Medios y Fines qu queremos alcanzar y para qu? Objetivos General y Especficos cmo y con qu alcanzaremos lo que queremos? Estrategia qu se va a hacer, cundo y quines lo harn? Cronograma Qu procedimiento seguiremos y con qu visin lo haremos? Metodologa Cunto nos costar lo que haremos? Presupuesto del proyecto Cules son los resultados Cu esperados, cuantos, cuando y de que calidad? Metas
Resultados al final de los trabajos Efectos
Consecuencias de los resultados tiempo despus Impactos
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Cmo podemos EVOCAR la idea de PROYECTO?
Los proyectos, como soluciones de problemas: Son inversiones realizadas hoy con el fin de recuperar condiciones pasadas o tener acceso a mejores situaciones con beneficios en el futuro Son respuestas dirigidas a generar cambios de una situacin actual desventajosa por otra ms ventajosa en el futuro Constituyen alternativas que contribuyen, fuerzas, a satisfacer necesidades sociales. con otras
Requieren un planteamiento integral y por etapas, es decir, atacar procesos antecedentes y consecuentes para resolver un problema central
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Cmo podemos definir la idea de PROYECTO?
Un Proyecto es una Inteligente, estratgica y necesaria Inversin Social mnima y/o indispensable para recuperar situaciones y/o recuperar inversiones pasadas, y/o acceder a a mejores niveles de desarrollo con mximas ventajas, en el mnimo o ventajas pertinente tiempo social posible.
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Caractersticas bsicas de un Proyecto 1. Completo. Los proyectos tienen una serie de componentes que lo definen como tal. Cuando se elaboran proyectos, los responsables deben desarrollar TODOS los componentes SIN EXCEPCIN. 2. Coherente/Congruente. Un proyecto tiene coherencia (congruencia), cuando cada una de sus partes estn relacionadas directa o indirectamente, enlazadas o ligadas entre si de alguna manera, indirectamente definiendo al proyecto como un cuerpo cohesionado, unido. 3. Consistente. Que su estructura debe ser slida, cuyo planteamiento sea claro, conciso y preciso. La solidez de un proyecto se manifiesta en que se puede defender por s solo ante cualquier Comisin Dictaminadora.
4. Integral. Se dice que un proyecto tiene un planteamiento integral, cuando se toman en cuenta las principales dimensiones de la pobreza articuladas como un todo. Por ejemplo, la nutricin con la alimentacin; la salud con la todo educacin; la produccin con los ingresos; el empleo con los ingresos; estos con la salud, educacin, alimentacin, etc.
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La integralidad interna de un Proyecto se describe as: Por ejemplo, el sentido del proyecto, son los objetivos; que se desprenden objetivos de la solucin (descripcin del proyecto) del problema central; la central necesidad no se satisface si no se supera el problema central; De ah que el diagnstico surja de evaluar los Propsitos de los que partieron, identificar logros y fortalezas; y lo que no se ha podido realizar, fortalezas son necesidades; por tanto, del diagnstico se conocen los puntos de necesidades partida de las variables (metas iniciales) de este proyecto; as, si se pretende llegar a situaciones finales mejores para la gente, el cambio que provocar este proyecto de un valor inicial a otro final, define los objetivos (direccin del proyecto); y la cuantificacin de este punto final, son las proyecto) metas, y stas a su vez, provocan construir herramientas de evaluacin de metas los efectos e impactos del proyecto: los indicadores. Para lograr las metas debe haber congruencia con las actividades sustantivas y los tiempos en realizarlas. Por eso, la metodologa es la base de los modos y estrategias de intervenir en la problemtica. Por esa razn, las actividades y metas estn ntimamente relacionada con el presupuesto del proyecto.
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Porqu un PROYECTO debe ser INTEGRAL?. Otro ejemplo:

Fortaleciendo la confianza, solidaridad, organizacin comunitaria, etc. (Capital Social) Social
Se desarrollan proyectos Sociales, que a su vez consolidan el Capital Social
Incremento de la Productividad y Creatividad de la Gente

l+ cia l o e lS ita sible ap , C c e po to s ec o, ha sp s a uman do os ital H t Es ap C
Repercutiendo en el
Mejorar los aspectos sociales (nutricin, salud y educacin)
Crea Condiciones para
el desarrollo de capacidades en la gente (mejorar los niveles de informacin, conocimiento, habilidades y valores de la gente)
crecimiento econmico de la comunidad, creando riqueza material y desarrollo cultural
Desarrollo del Capital Econmico
Desarrollo del Capital Humano 12

Restricciones de un Proyecto. Para desarrollar un proyecto social, aparecen cuatro restricciones:
1. Que sea socialmente posible; es decir, que la demanda social exista.
Restricciones
2. Que sea tecnolgicamente factible; es decir, que se pueda realizar

3. Que sea econmicamente viable; es decir, que si llega a existir que sobreviva
4. Que sea social, econmica, financiera y ecolgicamente conveniente; o sea, si conveniente sobrevive que se desarrolle por largo tiempo.
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Qu exigen las fuentes de financiamiento para recibir proyectos? hay un ttulo? hay resumen ejecutivo? por qu este proyecto y no otro? cmo se origin?
Con qu indicadores se evaluar el proyecto? cules son los objetivos y metas proyecto? PROYECTO PROYECTO
qu actividades harn? cmo lograrn los objetivos?
quin se beneficiar? quin son los otros actores que contribuyen al proyecto?
cmo evaluarn e informarn de lo que hacen? cunto costar?
en dnde se ejecutar el proyecto?
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Por qu se rechazan los proyectos?

En la propuesta no hay congruencia entre, objetivos, metas, actividades y recursos
Los objetivos del Proyecto no tienen relacin con los objetivos de las Reglas de Operacin y la Convocatoria
Tiene irregularidades, observaciones de la Contralora interna La Seleccin de la solucin ataca los efectos del problema y no sus causas.
PROYECTO PROYECTO
No acredita la participacin directa y corresponsable de los beneficiarios
La OSC tiene entre sus directivos funcionarios pblicos
No presenta coinversin suficiente en efectivo y/o especie 15

I. Elaboracin Bsica del Proyecto, Paso a Paso...
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I. JUSTIFICACIN: ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL (OSC): Quines somos? (Hgalo usted mismo)
Es muy importante que la OSC que elabora y presenta el proyecto ante instituciones de gobierno, fundaciones civiles o privadas, se identifique claramente ante ellos con todos sus datos oficiales: FICHA DE IDENTIFICACIN DE LA ORGANIZACIN
I.1. Nombre completo de la Organizacin o razn social:______________________________________ __________________________________________________________________________________ I.2 Ubicacin: Lugar, direccin especfica, telfonos, correo electrnico:_________________________ __________________________________________________________________________________ I.3. Nombre completo del Representante Legal, CURP:___________________________________ __________________________________________________________________________________ I.4. Sntesis del Objeto Social de la organizacin segn ltima modificacin del acta constitutiva:_____ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
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I. JUSTIFICACIN. Por donde empezar? Haciendo un DIAGNSTICO Una de las tcnicas para identificar necesidades y problemas es el F.O.D.A. (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), veamos el esquema de abajo:
Factores internos Fortalezas Cules son los logros, resultados o metas, convertidas en ventajas internas de la organizacin, comunidad o grupo, para realizar un proyecto? Oportunidades Debilidades Cules son las dificultades, vulnerabilidades, fragilidades, inconsistencias, flaquezas o desventajas internas de la organizacin para realizar un proyecto? Amenazas
Factores externos
Cules son los elementos externos que pueden influir positivamente en el fortalecimiento de la organizacin y desarrollo de un proyecto?
Cules son los elementos externos que pueden influir negativamente en el fortalecimiento de la organizacin y desarrollo de un proyecto?
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I.
JUSTIFICACIN: Por dnde empezar? Por el Diagnstico. Ejemplo de F.O.D.A.
Veamos un ejemplo de la tcnica del F.O.D.A. (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas):
Factores internos
Fortalezas - Organizacin comunitaria; - Experiencia en gestin de proyectos - Recursos propios - Conocimiento de la regin - Promotores y tcnicos capaces - Voluntad de trabajo Oportunidades - Programas Federales de apoyo - OSC capacitadoras - Coyuntura de obra pblica - Buen temporal - Instalacin de empresas privadas Debilidades - Hombres no dejan participar a sus mujeres - Jvenes y adultos fuertes migran al norte - Desconocen mercado - Analfabetismo - Carecen capacitacin tcnica Amenazas - Jornada electoral - Cambio climtico - Conflictos comunitarios - Cambio de la Demanda de productos - Competencia desleal de empresas privadas 19
Factores externos
I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Qu es lo que se ve en un Diagnstico?

1. Primero, el Diagnstico consiste en analizar la Situacin Actual (el Aqu y el Ahora) en la que se encuentra el sujeto (v.g. organizacin, comunidad, grupo), proceso (v.g. la produccin de algo) u objeto (v.g. un manual, un alimento alternativo, etc.). 2. Se parte del o los Propsito(s) que se plantearon en el pasado como organizacin. 3. Se evala qu de esos Propsitos se cumplieron y cuales no. 4. Los propsitos cumplidos hasta el momento del Diagnstico, se denominan Logros alcanzados; los propsitos no cumplidos, de denominan Necesidades; es decir: Necesidades
Logros (satisfacciones) Necesidades (propsitos no + cumplidos)
Propsitos
Son los estados finales a los que pretenda llegar el actor social interesado en mejorar
Son los resultados alcanzados por las acciones de otros proyectos que satisficieron parte de las necesidades detectadas en el diagnstico anterior.
Son las deficiencias, carencias o faltantes que sealan los propsitos no cumplidos por las acciones del proyecto anterior al que se pretende realizar ahora.
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I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Qu es lo que se ve en un Diagnstico? Veamos los siguientes ejemplos:
Propsitos planteados ayer para cumplir hoy
Logros (satisfacciones hasta hoy)
Necesidades (propsitos no cumplidos hasta hoy)
100 Familias con servicios de salud

Un Taller de artesanas con cobertura local y Regional
= = = = = =
45 Familias con servicios de salud Un Taller de artesanas con mercado local 10 mujeres con empleo 1 Manual p/elaborar proyectos nivel bsico 50 mujeres capacitadas en lombricultura Una Red de agua potable para 45 familias
+ + + + + +
55 familias ms con servicios de salud Taller de artesanas con mercado local y regional 50 mujeres ms con empleo 1 Manual para elaborar proyectos a nivel avanzado 10 Mujeres ms capacitadas en lombricultura 1 Red de agua potable para 55 familias ms
60 mujeres con empleo

Contar con un manual para elaborar proyectos
60 Mujeres capacitadas en lombricultura Una Red de agua potable para 100 familias
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I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: significan LOGROS?
Por el DIAGNSTICO. Qu
Los Logros alcanzados hasta el momento en el que se realiza el Diagnstico, son en stico realidad las METAS o resultados producto de acciones o proyectos anteriores (o sin proyecto); de esto partimos para desarrollar un nuevo proyecto que exige la satisfaccin de nuevas Necesidades o propsitos no cumplidos.
ACCIONES DEL PROYECTO ANTERIOR:
Dirigidas a
LOGROS (METAS) del PROYECTO ANTERIOR
Actividad Atender a Establecer Asegurar Elaborar Lograr Construir
Cantidad 45 1 10 1 50 1
Descripcin del Logro (meta) Familias con servicios de salud Taller de artesanas con impacto local Mujeres con empleo Manual p/elaborar proyectos a nivel bsico Mujeres capacitadas en lombricultura Red de agua potable para 45 familias
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I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Qu es una NECESIDAD?

Una Necesidad es un estado de insatisfaccin. Esto significa, por ejemplo:
Carencia de recursos humanos o materiales; Escasez de agua; Insuficiencia de dinero; Insatisfaccin de la gente; Carencia de empleos; Privacin de la libertad; Vaco de poder; Falta de seguridad pblica; Dficit de Proteccin Civil, etc.
Por eso, cuando se hace el Diagnstico, aparece ese dficit que se traduce en: stico
Necesidades (propsitos no cumplidos)
Se logr algo de atencin, PERO se requieren Se avanz en el taller, PERO se necesita desarrollar
Se cumpli algo de empleo, PERO se demanda tener
55 familias ms con servicios de salud 1 Taller de artesanas con impacto local y regional 50 mujeres ms con empleo 1 Manual para elaborar proyectos a nivel avanzado 10 Mujeres ms capacitadas en lombricultura 1 Red de agua potable para 55 familias ms
Se adelant en el tema, PERO se exige Hubo progreso en capacitacin, PERO se solicita Hubo algn avance en la red, PERO se pretende
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I. JUSTIFICACIN: Por dnde empezar?. Por el Diagnstico. Un ejemplo de Red de Necesidades de una comunidad, organizacin o grupo social, podra ser el siguiente:
Exigua calidad de vida Falta de la integridad y convivencia familiar
Penuria en niveles de salud
Debilitamiento del tejido social Carencia vestido y calzado Ausencia de Inversin en vivienda propia
Pobreza educativa y de capacitacin
Insuficientes niveles de alimentacin y nutricin
Carencia de Participacin en los programas de cultura, recreacin y deportes
Falta de capacidad de compra Insuficiencia de ingresos
Ausencia de alternativas para uso del tiempo libre Escasez de empleo productivo de la poblacin ms marginada
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I. JUSTIFICACIN: Por dnde empezar?. Por el Diagnstico. El rbol de NECESIDADES

Inexistencia de capacidad de compra
Deficiencia nutricional
Frutos del rbol de Necesidades
Carencia de ingresos
Tronco del rbol de Necesidades

Carencia de inversiones productivas
Necesidad: Falta de empleo

Insuficiente educacin y capacitacin
Dficit de centros de educacin
Raz del rbol de Necesidades
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I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Porqu no se cumplieron todos los PROPSITOS?: por PROBLEMAS
Una Necesidad no se satisfizo en virtud de que hubo razones para ello. Esas razones o explicaciones del incumplimiento se denominan PROBLEMAS. PROBLEMAS
Por eso, cuando se hace el Diagnstico, se tienen que dar las razones del porque no stico se pudieron cumplir todos los propsitos. Y no se pudo porque: Detrs de cada necesidad existen Problemas que son... ...una serie de obstculos, frenos, barreras o limitaciones tanto internas como externas que impiden la satisfaccin de necesidades bsicas de la sociedad PROPSITOS NO CUMPLIDOS
No logramos 55 familias ms con servicios de salud
No se pudo 1 Taller de artesanas con impacto regional
PORQUE HUBO PROBLEMAS

Debido a falta de medicinas, mdicos y enfermeras
Por que no se tena un estudio de mercado de la regin
No avanzamos con 50 mujeres ms con empleo

No hubo 1 Manual p/elaborar proyectos a nivel avanzado No se lograron 10 Mujeres ms capacitadas en lombricultura
Porque sus parejas no participaron en el proyecto Por la razn de que no tuvimos un asesor adecuado En virtud de que no se hizo la promocin suficiente en la comunidad. Porque no se pudo convencer a la comunidad para que aportara trabajo comunitario.
No pudimos hacer 1 Red de agua potable para 55 familias ms
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I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Las NECESIDADES son lo mismo que los PROBLEMAS?
Una Necesidad en efecto no es lo mismo que un PROBLEMA. La necesidad refleja carencia PROBLEMA de algo o de alguien. El problema es la razn que impide satisfacer dicha carencia. Sin embargo, otra Necesidad, de un rbol de necesidades, puede jugar el papel de un PROBLEMA. Y a su vez, un problema puede convertirse en una Necesidad. Veamos los Necesidad siguientes ejemplos:
UNA NECESIDAD
Puede tener
Como Problema una Necesidad; a su vez, esta Necesidad no se puede satisfacer porque
Puede tener
Un PROBLEMA que impide satisfacerla
No logramos 55 familias ms con servicios de salud
Debido a
La falta de medicinas, mdicos y enfermeras (desabasto de recursos) desabasto recursos
Esto existe
Porque las farmacuticas no surten a tiempo a las comunidades rurales (problema)
No hubo 1 Manual para elaborar proyectos a nivel avanzado
Por la Razn
de que no tuvimos un asesor adecuado
En Virtud
De que la seleccin que selecci hicimos fue superficial (problema)
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I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Cmo identificamos los PROBLEMAS ms importantes, urgentes o centrales?
Una tcnica para hacer la identificacin del Problema Central, ms urgente o Central importante es la del Nio preguntn; es decir, y porqu? aj! y porque?, aj!, y porqu?, etc. Hasta llegar a la raz del problema, o al ltimo porqu. Ejemplo: problema
Necesidad (propsito no cumplido) Nivel del problema (de las ramas a la raz)
No se lograron Porqu? 10 Mujeres ms capacitadas en lombricultura
Nivel 1: En virtud de que no se hizo la promocin suficiente en la comunidad.
y porqu?
Nivel 2: Bueno porque, no se contaba con nombres, direcciones de las mujeres interesadas.
y porqu?
Nivel 3: Bueno, en realidad porque, las 10 mujeres que no se capacitaron estn en una situacin de violencia de gnero que les impide participar, aunque ellas estn muy interesadas en la formacin en proyectos productivos que ayude a su familia.
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I. Justificacin: Por dnde empezar? Por el Diagnstico. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS (Cul es el ms importante, urgente o central?)
En los proyectos es necesario empezar por el Problema ms importante, el cual denominaremos Central. Otra manera de hacerlo es Priorizando los problemas que impiden satisfacer una necesidad determinada. Para hacerlo, se pueden utilizar algunas tcnicas de priorizacin. Una de ellas consiste en: 1. 2. 3. 4. 5. Construir una matriz poniendo en la fila superior los problemas, tal como aparecen en el diagnstico, sin ningn orden preestablecido. Hacer lo mismo, en la extrema izquierda de la matriz, de modo vertical los mismos problemas en el mismo orden que en el primer paso. El siguiente paso es confrontar pares de problemas y preguntarse cul de los dos es mas prioritario. El que se considere que sea, colocarlo en la casilla que cruza. Hacer lo mismo con todos los pares. Ser el ms importante aquel que se repita con ms frecuencia
PROBLEMA PROBLEMA X
PROBLEMA Y PROBLEMA Y
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I. JUSTIFICACIN: Por dnde empezar? Priorizacin de Problemas (Cul es el ms importante?)

Problema Metas no lig. a objs.
Rec. no relac. c/metas y activ. Metas no ligadas a objetivos Activ. Plant. no conducen a metas Metas no ligadas a objetivos No se pueden lograr a tiempo metas Objetivos especf. no ligados al general
Rec. Insuf. para lograr metas Metas no ligadas a objetivos Rec. no relac. con metas y actividades Activ. Plant. que no conducen a metas No se pueden lograr a tiempo las metas Objetivos especficos no ligados al general
0
Problema es efecto no causa Problema es efecto no causa Problema es efecto no causa Problema es efecto no causa Problema es efecto no causa Problema es efecto no causa Problema es efecto no causa
Metas no ligadas a objetivos Rec. no relac. c/metas y actividades Activ. Plant. que no conducen a metas No se pueden lograr a tiempo las metas Obj. Espec. no ligados al general Rec. Insuf. para lograr metas El problema es efecto no causa
Metas no ligadas a objetivos Rec. no relac. con metas y actividades Activ. Plant. que no conducen a metas
1
Obj. Espec. no ligados al general Obj. Espec. no ligados al general Obj. Espec. no ligados al general Obj. Espec. no ligados al general
5
Activ. Plant. que no conducen a metas
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I. Justificacin: Por dnde empezar? Por el Diagnstico. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS (Cul es el ms importante, urgente o central?) 1. El problema ataca efectos y no causas 2. Objetivos especficos no ligados al objetivo general 3. Metas no ligadas a objetivos 4. Actividades planteadas que no conducen a metas 5. Recursos no relacionados con metas y actividades 6. No se pueden lograr a tiempo las metas 8. Recursos insuficientes para lograr metas 31
Problema
Frecuencia
Prioridad (el 1 es el problema principal) 3 5 4 6 2 7 1
Metas no ligadas a objetivos Recursos no relacionados con metas y actividades Actividades planteadas que no conducen a metas No se pueden lograr a tiempo las metas Objetivos especficos no ligados al general Recursos insuficientes para lograr metas El problema ataca efectos no causas
4 2 3 1 5 0 6
I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar? CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Por
el
Diagnstico.
Identificados los problemas por cada necesidad, en un anlisis necesidad colectivo, se selecciona aquel que afecta a todos independientemente de su condicin; que es causa de otros problemas, etc.
Una caracterstica fundamental de un problema central es que si no se resuelve, se desarrolla aceleradamente por si mismo y es un gran generador de nuevos problemas. problemas
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I. Justificacin: Por donde empezar? Por el Diagnstico. El problema central puede ser precedido por una red de causas y antecedentes posibles que lo hayan generado, as como tener una red de consecuencias posibles, las cuales pueden ser causas de otros problemas:
Delincuencia juvenil
Empleo informal
Rechazo social
Frutos del rbol de problemas
Tronco del rbol de problemas

Drogadiccin y alcoholismo
Problema Central: Nios y nias en riesgo de calle

Desintegracin familiar
Hijos no deseados
Raz del rbol de problemas
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I. JUSTIFICACIN Por donde concluir? Por la SOLUCIN.

Cmo resolver el PROBLEMA ms importante, urgente o central?
La solucin de tales problemas centrales, pueden encontrarse de dos maneras: a).- Eliminando la fuente de Insatisfaccin, es decir, el crculo vicioso de la pobreza ( y no los pobres) b). Accediendo a la fuente de Satisfaccin; es decir, descubriendo la riqueza en la pobreza, hacia la espiral virtuosa de la riqueza
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I. JUSTIFICACIN Por donde concluir? Por la SOLUCIN. Cmo identificar la SOLUCIN principal al PROBLEMA ms importante, urgente o central?
Al analizar las diferentes alternativas al problema raz, (ms importante y/o urgente), los interesados TOMAN LA DECISIN de seleccionar la Solucin principal. Ejemplo: principal
Nivel 3: Bueno, en realidad porque, las 10 mujeres que no se capacitaron estn en una situacin de violencia de gnero que les impide participar, aunque ellas estn muy interesadas en la formacin en proyectos productivos que ayude a su familia.
Supongamos que es la primera alternativa
Alternativa 1. (Solucin Principal) Desarrollar un Programa de Formacin y Capacitacin sobre Proyectos con Perspectiva de Gnero, integrando a las parejas de la beneficiarias.
Alternativa 2. Desarrollar un Programa de Capacitacin sobre Gnero y Violencia, con la idea de que las mujeres eleven su autoestima. Alternativa 3. Implementar un Programa de Promocin y 3 difusin de combate a la violencia intrafamiliar. 35
I. JUSTIFICACIN: Por dnde concluir? Por la SOLUCIN. Cul es la PRINCIPAL y el NOMBRE DEL PROYECTO? Por ejemplo, la solucin traducida en un nombre o ttulo del proyecto, sera en el caso del problema central de una organizacin vecinal:
LA NECESIDAD LA NECESIDAD EL PROBLEMA EL PROBLEMA CENTRAL CENTRAL LA SOLUCIN LA SOLUCIN (Descripcin del (Descripcin del Proyecto) Proyecto)
Para generar Para generar proyectos, proyectos, necesitamos apoyos necesitamos apoyos del gobierno del gobierno
La desorganizacin La desorganizacin impide contar con impide contar con apoyos econmicos apoyos econmicos de donadores civiles de donadores civiles yy del gobierno. del gobierno.
EL NOMBRE
Fortalecer la organizacin en los Fortalecer la organizacin en los aspectos: social, productivo aspectos: social, productivo yy jurdica; elaborar propuestas que jurdica; elaborar propuestas que resuelvan nuestros problemas resuelvan nuestros problemas yy presentarlas en tiempo y forma a presentarlas en tiempo y forma a los donantes apoyadores civiles los donantes yy apoyadores civiles yy del gobierno. del gobierno.
Que acciones se Que acciones se van aarealizar van realizar
que bienes yyservicios que bienes servicios se producirn se producirn
aa quien van dirigidas tales quien van dirigidas tales acciones y/o productos acciones y/o productos del proyecto del proyecto
ubicados en ubicados en determinado lugar determinado lugar
Programa
de Fortalecimiento
de la organizacin de mujeres jefas de familia
De la Unidad Habitacional de los Cedros , Mpio. de Tlanepantla, Edo. De Mxico
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I. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO: Una sntesis Propsitos Logros

Antecedentes
Necesidades
sustentan
Problema
Consecuencias
Causas
Solucin 1 (?)
Solucin 2
Solucin 3
Justificacin del Proyecto: La justificacin de un proyecto es dar las razones de porqu se ha seleccionado una determinada solucin, de entre varias, y se ha tomado la decisin de resolver un problema de determinada manera.
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II. U B I C A C I N: En donde se realizar el proyecto y se ubican (o provienen) los beneficiarios?) Las acciones del proyecto van dirigidas a mejorar las condiciones sociales y econmicas de los beneficiarios/participantes. Estas personas conviven en un territorio determinado. De ah que dichas acciones tambin incidan en las condiciones ambientales en donde se localizan, por lo que es importante caracterizar su geografa.
seguramente es una poblacin que se puede considerar de pobreza extrema, de alta vulnerabilidad o de exclusin social. Y si la organizacin civil trabaja con ellos directamente, entonces esta puede contar con un padrn de beneficiarios especificando nombre, edad, gnero, tipo, CURP, su localidad, municipio, micro regin y estado
Micro regin, regin prioritaria de atencin inmediata Poblacin en pobreza extrema, de alta vulnerabilidad o de exclusin social 38
Si los sujetos, por ejemplo, estn ubicados en alguna de las micro regiones, regiones,
III. Beneficiarios. A quienes van dirigidas las acciones del proyecto? Beneficiarios
Desde la identificacin del problema principal se pueden ver las caractersticas socioeconmicas de los participantes / beneficfiario(a)s. Cuando se da la solucin y titulo del proyecto, se ubica al proyecto y a los beneficiarios en un determinado lugar. proyecto Por eso es importante que estos componentes del proyecto estn relacionados.
SOLUCIN PRINCIPAL: Fortalecer la organizacin de mujeres J. F. de la U. H. los Cedros en los aspectos: social, productivo y jurdica; elaborar propuestas que resuelvan nuestros problemas y presentarlas en tiempo y forma a los donantes y apoyadores civiles y del gobierno TITULO DEL PROYECTO
Que acciones se van a realizar que bienes y servicios se producirn a quien van dirigidas tales acciones y/o productos del proyecto de la organizacin de mujeres jefas de familia ubicados en determinado lugar
Programa
de Fortalecimiento
Mujeres Jefas de familia en pobreza extrema, en alta vulnerabilidad o de exclusin social que viven en la unidad habitacional de los Cedros Tlanepantla, Estado de Mxico.
De la Unidad Habitacional los Cedros, Tlanepantla Estado de Mxico.
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III. BENEFICIARIO(A)S / PARTICIPANTES: a quines van dirigidas las PARTICIPANTES acciones, cuantos son, cuales son sus edades y su gnero?
La relacin entre BENEFICIARI0(A)S y OSC permite un contacto permanente y de confianza, que hace posible tener un registro actualizado de la comunidad. Por eso la siguiente tabla, es un concentrado del padrn de beneficiario(a)s / participantes.
Menores 0-14 aos
Beneficiarios.
Jvenes 15-29 aos M 50 500 550 H 60 600 660
Adultos 30-59 aos M 55 550 605 H 65 650 715
Adultos mayores 60 aos y ms M 10 100 110 H 20 200 220 M
Subtotal
Nia 30 0 30
Nio 40 0 40
H 185 1,450 1,635
Total 230 2,600 2,830
Directos Indirectos Total
145 1,150 1,295
En un proyecto de capacitacin, por ejemplo, los Beneficiarios son diferentes a los Participantes; si 100 beneficiarios Participantes reciben capacitacin en 5 talleres diferentes, los Participantes son 5 x 100 = 500. Los Beneficiarios Directos son todas aquellas personas que participan en todas o la mayora de las fases del proyecto y reciben los beneficios que este produce, los cuales les generan cambios positivos en las dimensiones de la pobreza que dicho proyecto est dirigido a mejorar. Los Beneficiarios Indirectos, son todas aquellas personas con las que trabajan, dependen o apoyan directamente los Indirectos beneficiarios directos.
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IV. F I N E S (para qu? hacia donde va?)

FINES: Objetivos (direccin del proyecto) y Metas (Blanco, Resultados, productos)
La solucin debe ser traducida en trminos de finalidades:

SOLUCIN SELECCIONADA DE ENTRE VARIAS, DEL PROBLEMA CENTRAL
TRADUCIRLA
Y CONVERTIRLA EN FINALIDADES
ACCIONES del Proyecto dirigidas a fines
Para que cambien su situacin econmica y social actual desventajosa
Objetivo General: es responder el para qu se propone el proyecto; cul es su finalidad. Seala la direccin de las acciones hacia un blanco preciso. Los Objetivos Especficos son los fines intermedios, diferentes a las metas, para alcanzar el Objetivo General. 41
Objetivo General: En el Objetivo General debe sealarse el fin que se persigue al trmino del proyecto (por ejemplo, al 31 de diciembre del ao fiscal): Cambios en los valores de las variables (dimensiones) de la pobreza que se tratan de mejorar: Cambio = [valores finales (resultado del proyecto) valores iniciales (stos deben especificarse en el diagnstico)]. Los Objetivos Especficos. Para el caso de los objetivos especficos, los Cambios ficos son intermedios; o son escalones para llegar al objetivo final, pero tienen la misma estructura
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El Objetivo expresa la direccin del CAMBIO (hacia delante). Los cambios reflejan: Diferencias entre dos valores de las variables [valores finales (producidas por el proyecto) valores iniciales (sin proyecto)]. Estos cambios (hacia delante) pueden ser expresados con los verbos en infinitivo: Aumentar, desarrollar, ampliar, fortalecer, incrementar, agrandar, crecer el valor de una variable social, econmica, ambiental, conocimiento, etc.
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El Objetivo expresa la direccin del CAMBIO (hacia atrs). Los cambios reflejan: Diferencias entre dos valores de las variables [valores finales (producidos por el proyecto) valores iniciales (sin proyecto)]. Estos cambios (hacia atrs) pueden ser expresados con los verbos en infinitivo: Disminuir, mermar, descender, menguar, bajar, reducir, decrecer el valor de una variable social, econmica, ambiental, aprendizaje, etc.
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El Objetivo expresa la direccin del CAMBIO (conservar la situacin). Los cambios reflejan: Diferencias entre dos valores de las variables [valores finales (producidas por el proyecto) valores iniciales (sin proyecto)]. Cuando estos cambios expresan conservacin de una variable determinada, expresados con los verbos: Permanecer, equilibrar, afirmar, conservar, mantener, preservar, con las acciones del proyecto, el valor de las variables humanas, sociales, econmicas, ambientales, etc. pueden ser
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La estructura de un Objetivo General se puede definir como sigue:

Verbo en infinitivo Grado de la Variable Sujeto/objeto/proceso
Mejorar
Los niveles de seguridad
de la poblacin
Ampliar
Los conocimientos cientficos
de la gente
Desarrollar
La capacidad de anlisis
de las mujeres
Extender
la cobertura del mercado
del maz
Aumentar
Los ingresos salariales
de los obreros
Incrementar
Las ventas al contado
de los bienes
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IV. F I N E S (para qu?)
y M E D I O S (Con qu?)
El Objetivo General puede auxiliarse de Medios propiamente dichos para poder llegar a donde quiere llegar la organizacin y/o auxiliarse de otros Fines que pueden jugar el papel de Medios. Por ejemplo, los objetivos particulares o especficos, juegan el papel de medios para llegar al fin principal.
Verbo en Infinitivo Grado de la variable Del Sujeto, objeto o proceso A travs de (medios) y/o para tal cosa (fines) ...
A travs de procesos capacitacin participativos y de creatividad

Desarrollar la capacidad de anlisis de las mujeres
Para aplicarla en la identificacin de necesidades, problemas y soluciones con perspectiva de gnero
Recuerde: si el objetivo expresa medios para alcanzarse, estos debern aparecer en la metodologa, estrategia o programa de accin
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IV. F I N E S (para qu?)
y M E D I O S (Con qu?)
En realidad las acciones dirigidas a cambios de los valores de las variables, tienen mltiples efectos. Es decir, la Finalidad Principal (objetivo general) y las Finalidades Secundarias. Estas Secundarias finalidades secundarias de una finalidad principal, pueden jugar el papel de medios o fines, denominndose objetivos especficos, o medios propiamente dichos, como ya se coment. Pero ficos tambin, pueden ser causa o fuente que conforme un objetivo general, como el ejemplo que sigue:
OBJETIVO GENERAL
Verbo en infinitivo
OBJETIVOS ESPECFICOS Del Sujeto, objeto o proceso Efectos (medio o fin) / causas que conformen al objetivo general
Grado de la Variable
Disminuir los asaltos en la va pblica
Disminuir la angustia de la gente Mejorar Los niveles de seguridad de la poblacin Aumentar la confianza en la polica
Los objetivos especficos, son componentes (medios o fines) del general; Disminuyendo asaltos, Mejora la seguridad, etc.
Incrementar ventas en restaurantes
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IV. FINES: Un modelo de estructura de OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS Por lo tanto, la solucin debe ser traducida en trminos de finalidades,
SOLUCIN SELECCIONADA DE ENTRE VARIAS, DEL PROBLEMA CENTRAL
TRADUCIRLA
Y CONVERTIRLA EN FINALIDADES
ACCIONES del Proyecto dirigidas a fines
Para que cambien su situacin econmica y social actual desventajosa
El objetivo (ligado a las acciones y los beneficiarios) tendra la siguiente estructura: Cambio en la variable social Mejorar los conocimientos y habilidades Disminuir los ndices de drogadiccin Bajar los ndices de mortalidad infantil Sujeto/objeto/proceso que se va a cambiar De los promotores y tcnicos comunitarios En nio@s y jvenes en situacin de calle de los nios menores de 5 aos Consecuencias (finalidades especficas) de dichas acciones para facilitar los procesos de desarrollo social y econmico Con el fin de que puedan incorporarse al medio social y familiar Mejorando los servicios de atencin a salud del hospital comunitario
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IV. MEDIOS: ESTRATEGIA y METODOLOGA DE TRABAJO

Como se dijo antes, un objetivo general se vale de intermediarios: fines ms especficos que funcionan como medios o medios propiamente dichos. dichos De estos ltimos, los medios propiamente dichos, se pueden estructurar de dos formas: la estrategia y la metodologa o en su caso el modelo de desarrollo local.
Estrategia es responder al cmo y conqu se van alcanzar los objetivos y lograr los resultados; cuales son los medios seleccionados ms idneos para lograr los fines; la estrategia determina las Metas. Metas Metodologa es responder al conjunto de pasos que tenemos que seguir guiados por la visin que nos sealan los objetivos o la direccin de las acciones en el sentido del cambio.
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IV. MEDIOS: ESTRATEGIA Cmo cumplir objetivos? Cul es el mejor camino para llegar a donde queremos llegar? Una de las tcnicas para identificar la mejor ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE UN PROYECTO, es a travs del F.O.D.A. (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), CRUZANDO sus componentes. Veamos el cuadro de abajo:
Factores internos
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades Aprovechar Oportunidades explorando Posibilidades para superar las Debilidades y Limitaciones de la organizacin/proyecto
Posibilidades
Dificultades
Factores externos
Valorar las Fortalezas, logros y Potencialidades de la organizacin/proyecto para aprovechar las Oportunidades explorando nuevas Posibilidades Valorar las Fortalezas y Potencialidades de la organizacin/proyecto para hacer frente a las Amenazas y Dificultades. Potencialidades
Identificar los puntos dbiles, las Limitaciones internas y ponderar las Amenazas y Dificultades que impiden el desarrollo de la organizacin/proyecto Limitaciones
Amenazas
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IV. MEDIOS: ESTRATEGIA Cmo cumplir objetivos? Cul es el mejor camino para llegar a donde queremos llegar? Un ejemplo de una estrategia de Desarrollo Comunitario: Disear el proyecto Analizar desde adentro, Desde y con la base las necesidades de la gente comunitaria y con la gente Aprovechar logros y fortalezas de La organizacin Identificar y Convertir debilidades internas en fortalezas
Aprovechar las debilidades De la competencia
Detectar nichos de Mercado regional
Poner en marcha el proyecto en poca de mayor demanda

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IV. MEDIOS: METODOLOGA DEL PROYECTO Cul es el mejor procedimiento para llegar a donde queremos llegar? Un ejemplo de una METODOLOGA de un Proyecto de Desarrollo Comunitario: Ir con los beneficiarios, Pensar y ser como ellos Moverse al mismo ritmo De ellos
Construir la alternativa Junto con ellos
Integrarse a la comisin Comunitaria de elaboracin De la propuesta.
Validar proyecto en Asamblea Comunitaria
Capacitar a la gente Sobre el proceso productivo
Acompaamiento, Seguimiento y Evaluacin de resultados

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IV. Fines: Metas (logros o resultados)

Meta es responder cunto, cundo y con qu calidad se van a lograr los resultados calidad esperados. Estas deben escribirse en con uno o dos verbos en infinitivo. infinitivo Las metas estn relacionadas con los Objetivos Especficos y con el Cronograma de Actividades sustantivas.
La Meta tiene la siguiente estructura:
Qu se va a producir o servicio se prestar? Qu cantidad ? De qu Calidad? En que tiempo o cada Cundo? 54

IV. FINES: METAS, Productos (metas, resultados o logros) del proyecto, consecuencia de actividades dirigidas a transformar insumos. METAS. Son los resultados concretos del proyecto social o econmico, indispensables para alcanzar el objetivo especfico. Son obras y servicios pblicos o sociales; son aprendizajes que se logran con los recursos y actividades del proyecto, etc. Estos productos deben ser proporcionales, adecuados y consistentes con el objetivo especfico. fico Un producto social puede ser:
Material o tangible: una clnica de salud en un barrio popular; un comedor comunitario, una escuela bilinge indgena, un centro de capacitacin de tcnicos comunitarios, un invernadero campesino, una mercanca alternativa, un manual de formulacin y evaluacin de proyectos de desarrollo comunitario, etc. Intangibles o de competencia: Campesinos capacitados en el desarrollo posible, sustentable, sostenible y sostenido; tcnicos comunitarios entrenados en cultivos orgnicos, amas de casa capacitadas para elaborar productos alimenticios nutritivos y baratos, personas discapacitados con nuevas capacidades hacia su integracin familiar y social, organizacin social para atender problemas comunitarios, etc.
Los productos (bienes o servicios), son para consumirse o usufructuarse, por parte de los consumidores o usuarios. Cuanto esto se hace, tales beneficiarios cambian su situacin anterior por otra mejor; es decir, se convierten en nuevos sujetos o personas con un relativo nivel de satisfaccin de sus necesidades..
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IV. Fines: METAS (productos, logros o resultados), Qu relacin tienen LAS METAS con los objetivos especficos?
Se coment anteriormente, que el objetivo es direccin del Cambio producto de las acciones del proyecto. En concreto, el cambio es de una Situacin Desventajosa anterior, sealada con una meta lograda, a otra Situaci anterior Situacin Ventajosa en el futuro, para la gente. Mi es la (situacin inicial) de la que parte el proyecto y Mf Situaci futuro representa la (situacin final) despus de haber concluido el proyecto o una etapa determinada del mismo. Por lo tanto, la diferencia (Mf - Mi) es el indicador de dicho Cambio, expresado en el objetivo especfico. Cambio Este cambio cuantitativamente puede ser POSITIVO (+) o NEGATIVO (-)
Objetivo Gral.: Mejorar sustancialmente la situacin social de la gente de la comunidad

Meta final (Mf), lograda al trmino del proyecto nuestro
Meta inicial (Mi), lograda por otros proyectos
Cambio o mejora de situacin al final del proyecto nuestro
Objetivo Esp.: Ampliar cobertura de los servicios de salud en la comunidad

100 familias con servicios de salud logrado al final
Solo 45 Familias con servicios de salud
= = =
Se ampli a 55 Familias con servicios de salud
Objetivo Esp.: Aumentar el numero de empleo a favor de las mujeres de la comunidad

60 mujeres con empleo 10 mujeres con empleo Aument 50 mujeres mas con empleo
Objetivo Esp.: Disminuir la incidencia de caries en las familias de la comunidad

15 familias con incidencia de caries al final del proyecto 100 familias con incidencia de caries Disminuy a 85 familias con incidencia de caries
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IV. Fines: Metas (logros o resultados) Ejemplo:

METAS (PRODUCTO, LOGRO, RESULTADO)
OBJETIVOS Especficos: Espec 1.Elevar los niveles de discusin y anlisis de las mujeres jefas de familia 2.Fortificar los aspectos de organizacin social del grupo de mujeres jefas de familias con funciones y reglamentos adecuados 3. Mejorar cualitativamente los conocimientos, habilidades y valores sobre la elaboracin de proyectos 4. Incrementar la capacidad de gestin de proyectos de las mujeres jefas de familia Que se va a producir? Qu cantidad ? De qu Calidad? Cundo?
1.1. Cuatro figuras asociativas analizadas de carcter civil y mercantil durante el primer semestre del ao. 2.1. Una OSC legalmente constituida al final del ao, que represente los intereses econmicos y organizativos de las mujeres Jefas de Familia y estn de acuerdo a las Reglas de Operacin de los apoyadores institucionales y de las fundaciones. 2.2. Un Reglamento Interno elaborado al final del 2dol semestre que norme las acciones organizativas y productivas de la organizacin social.
3.1. 30 mujeres formadas y capacidades, durante el primer semestre del ao, sobre conocimientos bsicos para elaborar proyectos. 3.2. Tres promotores capacitados por comunidad de las 30 comunidades a travs de ejecutar 10 talleres de 3 das cada uno durante 6 los meses del segundo semestre del ao.
4.1 30 proyectos econmicos (1 por comunidad) formulados y gestionados, al final del 2do. Semestre del ao 57
IV. FINES: PONDERACIN DE METAS, Cul META DEL PROYECTO tiene la mayor importancia relativa respecto a las dems?) Cmo calcular la Ponderacin de las metas ?:
Paso 1. Define primero las metas, resultados o productos del proyecto; metas
Paso 2. Ahora determina cual es la ms importante calificndola como 10 (mximo valor), y cul es la menos importante. m
Paso 3. En este tercer paso, a cada valor dado en importancia de la meta, saca el inverso del nmero: Paso 4. Despus, teniendo los inversos de cada importancia, smelos.
Paso 5. Y a c/inverso divdelo por esta suma; el resultado, multiplquelo por 100; eso es la ponderacin de cada meta ponderaci METAS (descripcin de la meta, Paso 1) 1 Importancia de la meta Paso 2.
9.0
inverso Paso 3.
1/1 = 0.111
Ponderacin Paso 5
0.111/0.682 = 16%
27 Talleres sobre manejo sustentable 107 has. reforestadas con rboles de rpido crecimiento y de alto potencial calorfico en 6 comunidades 60 letrinas ecolgicas construidas en 6 comunidades Abonos verdes aplicados en 90 has. de comunidades 15
10
1/3 = 0.100
0.100/0.682 = 14%
8.5 7.5 8.0 9.5
1/5 = 0.118 1/7 = 0.133 1/5 =0.125 = 0.105 0.682 Paso 4
0.118/0.682 = 17% 0.133/0.682 = 19% 0.125/0.682 = 18% 0.105/0.682 = 15% 100.0% (la suma debe ser siempre 100%)
5,000 jornadas de trabajo comunitario en labores de conservacin de suelos 150 estufas ahorradoras de lea establecidas en 6 comunidades
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IV. FINES: PONDERACIN DE METAS: Cmo comprobar documentalmente que se realizaron las metas comprometidas?) Algunos criterios para comprobar la meta
1. Asegrese que la meta sea medible, alcanzable en tiempo y ligada a un objetivo especfico. 2. Que las evidencias de su comprobacin sean fciles de elaborar o conseguir 3. Cuando los beneficiarios son muchos, no anexe su lista, presntelo en una base de datos (CD). 4. Cuando son productos de investigacin, no compruebe con copias de encuestas; es mejor, con un documento sinttico del anlisis de resultados de la misma, etc.
METAS (descripcin de la meta)

27 Talleres sobre manejo sustentable 107 has. reforestadas con rboles de rpido crecimiento y de alto potencial calorfico en 6 comunidades 60 letrinas ecolgicas construidas en 6 comunidades Abonos verdes aplicados en 90 has. de 15 comunidades 5,000 jornadas de trabajo comunitario en labores de conservacin de suelos 150 estufas ahorradoras de lea establecidas en 6 comunidades
Material probatorio
Cartas descriptivas de los talleres; lista de participantes, fotos. Fotos de reas reforestadas; fichas tcnicas de especies leosas, relacin de comunidades Fotografas, listado de familias beneficiarias; ficha tcnica de letrinas ecolgicas Fotografas de tierras con abonos verdes aplicados; lista de beneficiarios y comunidades Reporte de las jornadas de trabajo comunitario, fotografas, CD con el padrn de participantes Foto y ficha tcnica de estufas ahorradoras de lea establecidas, lista de beneficiarios por comunidad.
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IV. RELACIN ENTRE Medios y Fines

Para alcanzar los objetivos, se seleccionan los medios ms adecuados, tiempos y metodologas de entre varias opciones, estableciendo una estrategia. Como existen diferentes caminos para alcanzar un fin, tales caminos se diferencian en costos, tiempos, recursos y esfuerzos, haciendo que se determinen las metas (cantidad y calidad de bienes y servicios que se producirn en un tiempo determinado). Por eso debe haber una congruencia entre los objetivos (fines), estrategias (medios) y metas (resultados). Estrategia del Proyecto Seleccionada de Estrategia 1 entre varias (medios)
PREPARACIN
EJECUCIN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Estrategia 3
Objetivo
Mejorar los conocimientos y habilidades de promotores y tcnicos comunitarios, para facilitar los procesos de desarrollo social y econmico participativo y sustentable
Estrategia
Capacitndolos por medio de talleres participativos, en donde se involucren jvenes seleccionados por las comunidades, comprometidos en las tareas sociales y econmicas de las mismas.
3 promotores por comunidad formados de las 30 comunidades a travs de ejecutar 10 talleres de 3 das cada uno durante 6 los meses del segundo semestre del ao, etc.
Para alcanzar..
Estrategia 2
Metas del Proyecto (Resultados)
Metas
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IV. MEDIOS PARA LOGRAR Actividades para lograr metas
FINES:
Programacin
de
Para producir un servicio o un bien, se requiere la planeacin lgica y secuencial de actividades, las cuales deben ser programadas. Estas actividades realizadas dentro de un proceso productivo ptimo, por ejemplo, dan cuenta de la transformacin de los insumos, desde la materia prima, energa, uso de equipos, tecnologa, tiempo y mano de obra calificada directa e indirecta. Este proceso de produccin es la ruta crtica que permite elaborar los productos que se demandan, aprovechando lo mejor posible la materia prima y las instalaciones, disminuyendo y controlando los desperdicios y el recurso tiempo, provocando aumento de rendimientos y rentabilidad. Por eso, las actividades son tareas y compromisos mnimos que los interesados y responsables deben de desarrollar, haciendo uso racional de los recursos del proyecto, para obtener los productos esperados. Como decamos, las actividades de un proyectos tienen un orden lgico y secuencial
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IV. MEDIOS: ACTIVIDADES SUSTANTIVAS para Lograr metas

Actividades consecuentes inmediatas (despus de .)
Actividad Conseguir Informacin Formar equipo Elaborar plan de trabajo Rentar local para trabajar Invitar asesor Comprar papelera Conseguir recursos Elaborar 1er proyecto Validar 1er. proyecto Elaborar proyecto definitivo Presentarlo a financieras
Conseguir Informacin
Elaborar 1er. proyecto

Conseguir recursos Conseguir informacin
Actividades precedentes (antes de )
Formar equipo Elaborar plan de trabajo Rentar local para trabajar Invitar asesor
Invitar asesor Elaborar plan de trabajo Invitar asesor Rentar local para trabajar Comprar papelera Validar proyecto Elaborar proyecto definitivo
Presentarlo a financieras
Comprar papelera
Conseguir recursos
Elaborar1er proyecto Validar 1er proyecto
Elaborar proyecto definitivo Presentarlo a financieras
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IV. MEDIOS: Red de ACTIVIDADES SUSTANTIVAS para Lograr metas MEDIOS

Son el conjunto de acciones que se realizan segn cierto orden lgico o secuencial de prioridad, a travs de responsables, recursos, tiempos y controles. Este cronograma, debe ser acorde a cronograma estrategia (caminos, medios) y metodologa que concreten las metas.
Re de nta tra r lo ba ca jo l
Formar equipo
Conseguir recursos
pa mpr ar pe le ra
Co
Invitar asesor
Elaborar plan de trabajo
4
Presentar proyecto a financiadoras
Conseguir informacin
Validar 1er proyecto
10
Elaborar proyecto definitivo
11
12
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IV. MEDIOS: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS MEDIOS

La ruta anterior, se puede concretar en un Cronograma. Esta herramienta de planeacin, debe ser Cronograma acorde a estrategia (caminos, medios) y metodologa que concreten las metas. Cronograma de Actividades Sustantivas del proyecto con sus responsables
Actividad
Conseguir Informacin Formar equipo Elaborar plan de trabajo Rentar local para trabajar Invitar asesor Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Semana 6 Semana 7 Semana 8 Semana 9 Semana 10
Juan P. Coordi nador Equipo Tesorero Coordin ador Tesorero Repres entante Equipo Asamblea Equipo Represe ntante
Comprar papelera Conseguir recursos Elaborar1er proyecto Validar 1er proyecto Elaborar proyecto definitivo Presentarlo a financieras
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IV. MEDIOS: Programa de actividades para desarrollar un proyecto MEDIOS En vez de ser un Cronograma, el proyecto puede desarrollar un Programa de Cronograma Actividades Sustantivas. La estructura de tal programa puede ser as: Sustantivas
Objetivo de la actividad Nombre de la Actividad Metas de la actividad
Responsables
Recursos a aplicar
Instrumentos de control
Anlisis de riesgos
Tiempo
Orden lgico y secuencial de tareas, acciones, actividades, etc.
Resultados esperados Finalidad de cada actividad, tarea
Optimista, normal, pesimista Dinero, equipos, herramientas, colaboradores
Amenazas, debilidades, limitaciones Verificadores de cumplimiento de tareas
Nombre, especialidad, experiencia, etc.
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IV. MEDIOS: Algunas recomendaciones para definir Actividades: MEDIOS Actividades

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Las actividades definidas deben contribuir directamente al logro de las metas. Slo incluya actividades necesarias y suficientes para lograr resultados. Las actividades deben formularse respondiendo a la pregunta qu hacer?: acciones, procesos, o tareas, y no las redacte como resultados. El tiempo de cada actividad establzcalo en tres momentos: realista, pesimista y optimista. Utilice un orden lgico y secuencial de las actividades para lograr los productos esperados. Cada actividad debe de tener un responsable capacitado para realizarla y contar con los recursos suficientes para ello. Las actividades deben de estar adecuadas a las condiciones educativas, de organizacin social, cultura y tecnologas apropiadas de la comunidad objeto del proyecto. Las actividades deben contar con un instrumento de control para verificar si se est cumpliendo con los tiempos, recursos y metas programadas.
8.
66
IV. MEDIOS CON QU? : Cmo se elabora el Presupuesto desglosado del proyecto?: Congruencia entre Objetivos, Metas, Actividades y Presupuesto.
Presupuesto desglosado del Proyecto
Concepto RECURSOS MATERIALES Hospedaje participantes Alimentos benef. Gastos Gasolina Pasajes Part. Material didctico Papelera capac. Insumos Computo Compra Insumos Compra Maq. y eq. Uso de Local Uso de Equipos Unidad Medida Precio Unitario Cantidad Costo total 175,540.00 30,000 40,000 240 1,200 4,000 2,000 100.00 60,000 20,000 12,000 6,000 $ $ Aportacin PCS 94,524.00 18,000 24,000 144 720 2,400 1,200 60 36,000 12,000 $ $ Aportacin Actor Social (40%) Montaria 4,111.20 8,400 11,200 67.20 336 1,120 560.00 28 16,800 5,600 No Monet. 36,904.80 3,600 4,800 28.80 144 480 240.00 12 7,200 2,400 12,000 6,000 Total Coinv. $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ 81,016 12,000 16,000 96 480 1,600 800 40 24,000 8,000 12,000 6,000
TOTAL RECURSOS MATERIALES = habitacin racin litro pasaje paquete paquete cd kg. equipo renta renta 200 40 30 10 100 50 10 200 20,000 2,000 1,000 150 1000 8 120 40 40 10 300 1 6 6
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IV. MEDIOS CON QU? : Cmo se elabora el Presupuesto desglosado del proyecto?
Presupuesto desglosado del Proyecto
Unidad de Medida Precio Unitario Costo total Aportacin PCS 60% 61,500 36,900 Aportacin Actor Social (40%) Montaria 70% 17,220 No Monetaria 30% 7,380 $ Total Coinversin 40% 24,600
Concepto Proyecto RECURSOS HUMANOS Honor. Prof. Coord. Proyecto Honor. Facilitadores Prof.
Cantidad
Porcentaje de Participacin Total: TOTAL RECURSOS HUMANOS =
mes hora mes
$ 5,000 $ $ 150 3,000
6 90 6
30,000 13,500 18,000 $237,040.
18,000 8,100 10,080 $131,424 55%
8,400 3,780.00 5,040.00 61,331.2 58%
3,600 1,620 2,160 $44,284 42%
$ $ $
12,000 5,400 7,200
Honor. Prof. Ayud. Costo Total Proy. % de participacin
$105,616 45%
Recuerde: de acuerdo a los trminos de la convocatoria en la que participa (objetivos a cumplir, si incide en microrregiones y otras especificidades) y el costo total del proyecto, el % de coinversin debe ser congruente a dichas condiciones.
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IV. M E D I O S Con qu?: Presupuesto de entradas y salidas de dinero.

Para el caso de Proyectos econmicos: aplicacin de los Recursos y Resultados econmicos:
Acciones Entrada de Recursos Aportacin Org. Aportacin Gob. Ventas de Productos o servicios Total Entradas de dinero Salidas de recursos o costos y gastos Compra de maquinaria y equipos Compra de materias primas y materiales Pago de sueldos y salarios Gastos de administracin y ventas Total Salidas de dinero Utilidad por periodo $30,000 $73,000 $44,000 $29,000 $25,000 $25,000 $25,000 $25,000 $30,000 $30,000 $35,000 $35,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000 Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diceimbre
$20,000 $18,000 $5,000
$1,000 $18,000 $5,000
$1,000 $18,000 $5,000
$1,000 $18,000 $5,000
$1,000 $18,000 $5,000
$1,000 $18,000 $5,000
$1,000 $18,000 $5,000
$5,000 $18,000 $5,000
$73,000 $0.0
$24,000 $1,000
$24,000 $1,000
$24,000 $6,000
$24,000 $9,000
$24,000 $26,000
$24,000 $26,000
$28,000 $22,000
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IV. MEDIOS CON QU?. EL PRESUPUESTO DESGLOSADO. LA PRINCIPAL APORTACIN DE LAS ORGANIZACIONES Sin embargo, hacer realidad el proyecto con mxima calidad y mnimos riesgos, se requiere que la experiencia y conocimiento en el tema por parte de la organizacin y de los beneficiarios, sea una parte importante del capital social intangible que se invierte en el proyecto, lo cual tiene mayores garantas internas de ser exitoso
APORTACIN DE LA ORGANIZACIN Y DE LOS BENEFICIARIOS
Fina nc mat iera y er i a l

nos, uma h y rsos Recu eriencias as Exp olog etod M
Proyecto de Desarrollo Comunitario
70
IV. MEDIOS CON QU?. MONTOS DE APOYO Y % DE COINVERSIN EN EL PCS
En las convocatorias que publica el Indesol aparece una tabla para definir la participacin de la Sedesol y los actores sociales. Por ejemplo, en la Convocatoria para la participacin ciudadana en acciones de rehabilitacin de zonas afectadas por desastres naturales (DN)
Montos de apoyo y porcentajes de coinversin Para proyectos enfocados a la realizacin de los objetivos especficos uno y dos, la aportacin mxima del PCS podr ser de $300,000.00 Para proyectos dirigidos a alcanzar el objetivo especfico, la fico aportacin mxima del PCS podr ser de $500,000.00 Adems de considerar el monto mximo de aportacin del PCS por proyecto, debe aplicarse el esquema porcentaje de coinversin, segn el costo total del proyecto, de acuerdo con la siguiente tabla:
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IV. MEDIOS CON QU? MONTOS DE APOYO DEL PCS Y % DE COINVERSIN DEL Actor SOCIAL La correspondiente tabla donde se identifican las participaciones % del PCS y del Actor Social, de acuerdo al Costo total del Proyecto:
Costo total del proyecto Hasta $150,000.00 De $150,001.00 hasta $300,000.00 Ms de $300,000.00 Mximo de aportacin del PCS 80% 70% 60%* Mnimo de coinversin del Actor Social 20% 30% 40%
La aportacin de la OSC/Institucin en trminos no monetarios podr ser hasta de un 50%
El cumplimiento del nmero de objetivos especficos, determina el Monto Mximo de apoyo del PCS. 1. Apoyar la promocin y organizacin de los procesos de rehabilitacin participativa, a travs de acciones de capacitacin, profesionalizacin y fortalecimiento institucional, incluyendo la formacin de redes sociales. 2. Generar o consolidar procesos o modelos operativos, conceptuales y metodolgicos dirigidos a la rehabilitacin social de las comunidades afectadas por los desastres naturales. 3. Impulsar proyectos sustentables e integrales, dirigidos a la recuperacin de infraestructura econmica y comunitaria para la restitucin de condiciones de vida digna, generando ms oportunidades de empleo e ingresos.
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IV. MEDIOS CON QU? VALIDACIN DE LA COINVERSIN DE LA OSC. Por ejemplo, analice el siguiente flujograma y vea cuando es validado o no un proyecto:
Inicio
Proyecto original
Entonces se encuentra en el intervalo: +de 5 $300,000
Tabla de coinversin de la convocatoria
Anlisis del Proyecto 1 presentado
Convocatoria
Cumple objs. especf 1 y 2? NO
El monto solicitado al PCS 6 es de $360,000
Error!! El PCS no puede apoyar la cantidad de $360,000; porque la convocatoria dice Mximo 10 $300,000
Convocatoria
12
y el monto mnimo de coinversin: $240,000 7
SI Tiene derecho a un mximo de $300,000 3
Montos mximos de apoyo segn convocatoria
Reglas de Operacin del PCS

Por lo tanto, el proyecto est 11 INVALIDADO
Convocatoria
Esta de acuerdo c/la Convocatoria.? 8 SI NO
Proyecto original
Introduzca el costo total del proyecto v.g.: 4 $600,000.00
10
FIN
NO
Esta usted seguro.?
9 SI
10
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IV. MEDIOS CON QU? VALIDACIN DE LA COINVERSIN DE LA OSC.

Por ejemplo, analice el siguiente flujograma y vea cuando es validado o no un proyecto:
Convocatoria
Cumple 3 objetivos especficos? 26 SI Tiene derecho a un mximo de 3 27 $700,000 NO
Convocatoria 1
Convocatoria 26
26
Proyecto original
Introduzca el costo total del proyecto v.g.: 28 $500,000.00
Si, est de acuerdo con la convocatoria, ya que el proyecto solicita $300,000 y el PCS apoya con un Mximo de 32 $700,000
% de coinversin segn SI, porque en la convocatoria

convocatoria se dice que la aportacin MONETARIA debe ser 50% o ms de la Conversin de la OSC 36
Entonces se encuentra en el intervalo: ($300,001 29 $500,000)
Introduzca monto de la coinversin: 33 $210,000
Por lo tanto, el proyecto est 36 VALIDADO
Reglas de Operacin del PCS
El monto mximo de apoyo del PCS 30 es de $300,000
En monetario es $110,000 y en No monetario $100,000 34
Pasa a la etapa de 36 dictaminacin
31
35
FIN
74
IV. MEDIOS CON QU? LA COINVERSIN DE LA OSC: La aportacin no monetaria del Actor social.
Del total de la Coinversin solicitada por la Convocatoria del PCS, un porcentaje, dependiendo del costo total del Proyecto, se exige como APORTACIN NO MONETARIA. La MONETARIA pregunta es: Cmo calculamos lo no monetario? monetario En todos los casos, se trata de que la OSC valore econmicamente el USO, por un tiempo determinado, menor o igual a la duracin del proyecto, de los recursos PROPIOS
I. Estimacin del costo por el uso de la infraestructura y equipo propiedad del actor social, como locales, maquinaria, vehculos, mobiliario y equipo de cmputo que se utilizarn durante el periodo de ejecucin del proyecto propuesto. Precise as: concepto Valor actual estimado
Renta: $1,000 diarios Renta: $200 diarios
Tiempo de uso (agregado para clculo)

10 das 30 das
Monto estimado de aportacin al proyecto

$1,000 diarios x 10 = $10,000 $200 diarios x 30 das = $6,000
Uso de Local del Actor Social Uso del Vehculo del Actor social
75
Del total de la Coinversin solicitada por la Convocatoria del PCS, un porcentaje, dependiendo del costo total del Proyecto, se exige como APORTACIN NO MONETARIA. La MONETARIA pregunta es: Cmo calculamos lo no monetario? monetario En todos los casos, se trata de que la OSC valore econmicamente el trabajo voluntario, por un tiempo determinado, menor o igual a la duracin del proyecto, de los recursos PROPIOS
II. Estimacin del costo de los recursos humanos que por voluntariado, becas, igualas, honorarios u otro tipo de pago o compensacin, se emplearn en la ejecucin del proyecto. Precise as: Pago mensual estimado
$20,000 $6,000
Servicio o funcin
Facilitador Voluntario Coordinador del Proyecto
No. de meses (agregado para clculo)

3 6

$20,000 mensuales x 3 meses = $60,000 $6,000 mensuales x 6 meses = $36,000
76
Del total de la Coinversin solicitada por la Convocatoria del PCS, un porcentaje, dependiendo del costo total del Proyecto, se exige como APORTACIN NO MONETARIA. La MONETARIA pregunta es: Cmo calculamos lo no monetario? monetario En todos los casos, se trata de que el actor social valore econmicamente los insumos propios que se consumirn, durante el proyecto.
III. Estimacin del costo de los insumos que aportar el actor social que son necesarios para la ejecucin del proyecto, como papelera, material de oficina, material didctico, material de difusin, luz, telfono, agua, predial, etc. Precise as: Costo unitario estimado del insumo (agregado para su clculo)
$400 el millar $500 mensuales
Concepto
Cantidad a utilizar
5,000 hojas 3 meses

5 millares x $400 el millar = $2,000 3 meses x $500 mensuales = $1,500 77
Papelera del actor social Abono orgnico
Lgica del Proyecto: Una conclusin necesaria e importante. En sntesis, cul es la lgica para formular un proyecto? Cul es su columna vertebral? proyecto
Hasta aqu, hemos visto objetivos, metas, actividades; la pregunta entonces es, como se relacionan en una lgica determinada:
Podemos alcanzar al objetivo general. Si alcanzamos los objetivos especficos Podemos alcanzar los objetivos especficos Si logramos los resultados Se pueden lograr las metas Actividades: Si se llevan a cabo las actividades 1.1.1. Preparar curso, 1.1.2. Ejecutar curso, 1.1.3. Evaluar curso; 2.1.1. Disear folleto; 2.1.2. Imprimir folleto; 2.1.3. Distribuir folletos de orientacin Metas: 1.1. Tres cursos al ao dirigido a seoras embarazadas 2.1, 1,000 folletos de auto cuidado repartidos a las seoras embarazadas en escuelas y en su domicilio. Objetivo General: Reducir la mortalidad General infantil de la comunidad Objetivos especficos espec 1. Mejorar informacin a seoras embarazadas 2. Ampliar conocimientos sobre procesos de auto cuidado
Si se cuenta con los recursos necesarios, se pueden realizar las actividades, lograr metas y alcanzar los objetivos particulares y por ende, el objetivo general
78
V. EVALUACIN DEL PROYECTO

Para saber si el proyecto es conveniente llevarlo a cabo, se realiza una evaluacin antes de echar a andar el proyecto con la finalidad de:
1. Estimar si con la inversin social conjunta se acceder a mejores condiciones de vida y bienestar social y econmica de los beneficiarios; 2. O si se recuperarn las inversiones realizadas por los inversionistas (caso de proyectos productivos o econmicos) 3. O si se recuperarn las condiciones sociales y ambientales consideradas como buenas por los beneficiarios (caso de proyectos sociales, de capacitacin o ecolgicos)
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Cmo saber lo anterior?, veamos los siguientes ejemplos:
Vertiente 1. Para el caso de proyectos econmicos: 2. Para el caso de proyectos sociales 3. Para el caso de proyectos de capacitacin 3. Para el caso de proyectos ambientales
Criterios o Indicadores Si la inversin se recupera en el tiempo ms corto posible y se adquieren los mayores y mejores beneficios para los inversionistas Si la inversin recupera, en el tiempo recupera planeado, las condiciones sociales o econmicas que pretenden, o les permite acceder a situaciones mejores Si la inversin permite acceder, en el tiempo acceder planeado, a los niveles de conocimientos y habilidades y valores que se desean adquirir Si la inversin permite recuperar, en el recuperar tiempo planeado, las condiciones ecolgicas de un recurso natural determinado.
80
Proceso de Evaluacin de Proyectos
Establecer criterios de elegibilidad de los proyectos, los cuales sern la referencia para evaluar Disear los indicadores y construir ndices en base a los criterios de elegibilidad anteriores Medir los valores de los indicadores e ndices de las diversas alternativas y compararlas con los valores de los indicadores e ndices de evaluacin tomadas como referencia. Analizar las comparaciones y emitir un juicio de valor, tomando la decisin de cual alternativa es la que ms conviene a todos.
81
Efectos e Impactos de los Proyectos

Todos los proyectos provocan efectos o consecuencias inmediatas los cuales se traducen en Beneficios o Perjuicios. Se trata de que stos ltimos sean mnimos. Despus de haber realizado el proyecto, los efectos tienen consecuencias a mediano y largo plazo, que se denominan impactos, que tambin se traducen en otros Beneficios o Perjuicios. Del mismo modo, se trata de que stos ltimos sean mnimos. As por ejemplo, en proyectos econmicos, los efectos se traducen en utilidades y estas provocan impactos de mejores salarios; en los sociales se traducen en mejores servicios a la comunidad, y estos provocan impactos de mejor salud; en los de capacitacin los efectos son en mejores habilidades y conocimientos, y los impactos pueden ser el acceso a mejores empleos e ingresos, etc.; Particularmente en los ambientales, los efectos e impactos se pueden traducir; mejor calidad del suelo, mayor oxgeno, mayor captacin de bixido de carbono; mayor infiltracin de agua al subsuelo, etc. Estos ltimos Beneficios de proyectos ambientalmente productivos, son ingresos que no se contabilizan en sus estados de resultados, los cuales son ms que econmicos o de impacto social. En ese sentido, un estado de Resultados Ampliado sera:
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Presupuesto de Flujo de efectivo en proyectos econmicos.
Concepto Entrada de Recursos Aportacin Organizacin Aportacin Gobierno Ventas de Productos o Serv Otros Beneficios Ambientales (traducidos a pesos) Total Entradas de dinero Salidas de recursos o costos y gastos Compra de maquinaria y equipos Compra de materias primas y materiales Pago de sueldos y salarios Gastos d/e administracin y ventas Perjuicios ambientales (traducidos a $ (pesos) Total Salidas dinero Utilidad por periodo
$73,000 $0.0 $30,000 $20,000 $18,000 $5,000 $1,000 $18,000 $5,000 $15,000 $39,000 $36,000 $1,000 $18,000 $5,000 $15,000 $39,000 $36,000 $1,000 $18,000 $5,000 $15,000 $39,000 $41,000 $1,000 $18,000 $5,000 $15,000 $39,000 $46,000 $1,000 $18,000 $5,000 $15,000 $39,000 $61,000 $1,000 $18,000 $5,000 $15,000 $24,000 $61,000 $5,000 $18,000 $5,000 $15,000 $28,000 $61,000 $73,000
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
$44,000 $29,000 $25,000 $50,000 $25,000 $50,000 $30,000 $50,000 $35,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000 $50,000
$75,000
$75,000
$80,000
$85,000
$100,000
$100,000
$100,000
83

INDICADORES DE EFECTOS E IMPACTOS
Lo anterior se puede graficar de la siguiente forma:

SITUACIN DE LA GENTE ANTES DEL PROYECTO SITUACIN DE LA GENTE AL FINAL DEL PROYECTO Indicadores de efecto en el participante: (del Perfil esperado del beneficiario al final del proyecto ) SITUACIN DE LA GENTE TIEMPO DESPUS DE LA FINALIZACIN DEL PROYECTO Indicadores de impacto (cambios producto del mejoramiento de las condiciones de los beneficiarios).
Indicadores de partida (del Perfil del participante y sus condiciones sociales y econmicas detectadas en el diagnstico)
LOS CUALES DEBEN SER CONGRUENTES CON LOS OBJETIVOS Y METAS
84

INDICADORES DE EFECTOS (o Resultados) Ejemplo social: Son variables significativas que miden alguna de las dimensiones de la pobreza que se quieren mejorar con el proyecto, a corto plazo (al final del proyecto). Estas variables pueden ser cualitativas o cuantitativas. Por ejemplo: Indicador o ndice
Analfabetismo comunitario
Situacin antes del proyecto

100 personas adultas que no saben leer ni escribir, ni hacer cuentas de un total de 1000 180 nias y 120 nios menores de 12 aos con niveles de nutricin debajo del promedio nacional de un total de 500 300 mujeres y hombres de la comunidad que no participan activamente en las asambleas comunales de un total de 1000
Situacin al final del proyecto

5 personas adultas que no saben leer, escribir ni hacer cuentas de un total de 1000 10 nios y 5 nias menores de 12 aos con niveles de nutricin por debajo del promedio nacional de un total de 500 menores 15 mujeres y hombres de la comunidad que no participan activamente en las asambleas comunales de un total de 1000 personas
Nutricin infantil
Participacin ciudadana
85

Los parmetros o variables que miden las dimensiones de la pobreza que se quieren mejorar en el ejemplo, a corto plazo (al final del proyecto), seran las siguientes: Primero, fijemenos en los objetivos y metas
Objetivo Consolidar los niveles de organizacin social, productiva y jurdica, Del grupo de mujeres jefas de familia de la U.H. Los Cedros del Mpio. De Tlanepantla, Mex., con el propsito de que puedan elaborar y presentar sus propias propuestas de inversin de desarrollo comunitario.
Metas
1. Desarrollar dos talleres de capacitacin: uno sobre organizacin y figuras asociativas y otro de Formulacin y presentacin de proyectos a nivel bsico en dos meses. 2. Legalizar la organizacin de mujeres J.F. como no lucrativa en 6 meses. 3. Formular y presentar ante programas de gobierno y fundaciones, 3 proyectos: uno productivo, otro social y otro de capacitacin. Situacin despus del proyecto 10 mujeres jefas de familia que no participan activamente en las asambleas comunitarias. 10 mujeres jefas de familia que no estn integradas en la organizacin no lucrativa. 10 mujeres jefas de familias que no conocen lo bsico para elaborar y gestionar proyectos por si mismas 3 proyectos elaborados y gestionados y aprobados por las instituciones
Indicador o ndice Participacin comunitaria
Situacin antes del proyecto 200 mujeres jefas de familia que no participan activamente en las asambleas de la comunidad. 200 mujeres jefas de familia que no estn constituidas en una figura legal 200 mujeres jefas de familias que no conocen lo bsico para elaborar y gestionar proyectos por si mismas. Ningn proyecto presentado por ellas mismas, que hayan sido aprobados
Organizacin legalizada
Habilidad para elaborar y gestionar proyectos Proyectos presentados y aprobados por las instituciones
86
V. EVALUACIN DE METAS: Cmo Evaluar los resultados a travs del nivel de cumplimiento de Metas? Si en el proyecto se compromete un determinado nmero de metas, a partir de su ponderacin, se puede estimar el nivel de cumplimiento y la evaluacin del proyecto:
Paso 1. Identifique los resultados o productos del proyecto; anote su ponderacin. Paso 2. Ahora estime en %, cual es nivel de cumplimiento de cada meta: de 0 a 100% Paso 3. Multiplique el nivel de cumplimiento por meta, por su ponderacin correspondiente. Paso 4. Despus, sume cada producto y antelo en la parte inferior. El resultado es la evaluacin final de su proyecto en escala de 100. Veamos el siguiente ejemplo de un proyecto de la Zona Hmeda del Itsmo de Tehuantepec, Oaxaca:
METAS (descripcin de la meta, Paso 1) 1 27 Talleres sobre manejo sustentable 107 has. reforestadas con rboles de rpido crecimiento y de alto potencial calorfico en 6 comunidades 60 letrinas ecolgicas construidas en 6 comunidades Abonos verdes aplicados en 90 has. de 15 comunidades 5,000 jornadas de trabajo comunitario en labores de conservacin de suelos 150 estufas ahorradoras de lea establecidas en 6 comunidades El resultado fue de 70.05%. Si se establece que la calificacin mnima es 70%, el proyecto est nivel de suficiencia.
Ponderacin de la meta Paso 1.
Nivel de cumplimiento en % Paso 2.
Calificacin por meta Paso 3 = (1 x 2)
16% 14% 17% 19% 18% 15% 100%
90% 85% 60% 70% 50% 75%
14.4% 11.9% 10.2% 13.3% 9.0% 11.25% 70.05% Paso 4
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V. EVALUACIN DEL PROYECTO INDICADORES DE IMPACTOS (o Consecuencias) Son parmetros o variables que miden alguna de las dimensiones de la pobreza que se quieren mejorar con el proyecto, a mediano y largo plazo. Estas variables pueden ser cualitativas o cuantitativas.
Indicador o ndice Situacin al final del proyecto Situacin despus del final del proyecto 90 personas que mejoraron sus actividades productivas y comerciales 280 nios y nias con mejor aprovechamiento escolar y menos enfermedades y gastos en medicamentos 270 mujeres y hombres de la comunidad que plantean y ejecutan por ellos mismos sus proyectos de desarrollo 88
Analfabetismo
95 personas adultas que saben leer y escribir y hacer cuentas 5 meses despus 285 nios y nias menores de 12 aos con niveles de nutricin por arriba del promedio nacional
Nutricin
Participacin ciudadana
285 mujeres y hombres de la comunidad que participan activamente en las asambleas comunales

INDICADORES DE IMPACTOS (o Consecuencias) Ejemplos:
Los parmetros o variables que miden alguna de las dimensiones de la pobreza que se quieren mejorar en el ejemplo, a mediano y largo plazo, en donde la situacin inicial corresponde al final del proyecto, podran ser las siguientes: proyecto
Indicador o ndice Situacin al final del proyecto Situacin despus del proyecto
Participacin comunitaria
190 mujeres jefas de familia que participan con regularidad en las asambleas de la comunidad. 190 mujeres jefas de familia que estn constituidas legalmente en una organizacin no lucrativa 20 mujeres jefas de familias representativas que elaboran y gestionan sus proyectos a nivel bsico. 3 proyectos elaborados y gestionados por ellas mismas y aprobados por las instituciones
200 mujeres JF que participan en las asambleas comunitarias e influyen en la vida de la comunidad 200 mujeres JF constituidas legalmente que participan en una red de organizaciones de mujeres. 20 mujeres JF representativas que elaboran y gestionan sus proyectos junto con la red de organizaciones de mujeres 3 proyectos ejecutados por las responsables que se articularon a una red de proyectos comunitarios. 89
Organizacin legalizada
Habilidad para elaborar y gestionar proyectos
Proyectos presentados y aprobados por las instituciones

RELACIN ENTRE INDICADORES (Ejemplo)
Mejor nutricin materna y de lactantes Inversiones en salud, educacin, sana alimentacin y saneamiento Incremento de la Productividad y Creatividad de la Gente
Mejores protenas
Desarrollo del capital humano Mejor salud Desarrollo intelectual Capacidad de aprendizaje
Mayores caloras Suficiente Yodo, Hierro y Vitamina A
Repercute en el crecimiento econmico de la comunidad
90
V. EVALUACIN DEL PROYECTO Evaluacin de impactos Analiza los efectos producidos como consecuencia de la ejecucin de los proyectos; verifica la realizacin de actividades planeadas y el logro de resultados
Identifica en qu medida han cambiado las condiciones existentes, como resultado del proyecto y si los cambios ocurrieron en la direccin deseada
91
V. EVALUACIN DEL PROYECTO ndice de Efectividad

La Efectividad Interna de un Proyecto es igual a la Eficacia interna multiplicada por la Tasa Interna de Retorno, indicador de importancia ya que integra los otros indicadores (Mr Mi ) x Rp x Tp Efectividad Interna = (Mp Mi) x Rap x Tr
Resultados: Mayor que 1, el proyecto es muy efectivo Igual a 1, el proyecto es efectivo Menor que 1, el proyecto no es efectivo
92

ndice de Efectividad (Ejemplo:) Siguiendo con el mismo ejemplo, Mr = 450 promotores; Mi = 100 promotores; Mp = 300 promotores; los Rp = $200,000 y los aplicados fueron $180,000; en un tiempo de 2 meses cuando se haban planeado realizarse en 3 meses, entonces la efectividad interna es, sustituyendo en la frmula: (Mr Mi ) x Rp x Tp Efectividad Interna = (Mp Mi) x Rap x Tr = (300-100)x180,000x2 (450-100)x200,000x3 = 2.92
Como el resultado fue mayor que 1, entonces el proyecto fue muy efectivo.
93
VI. CONCLUSIONES
Finalmente, ya hemos concluido con el estudio de esta Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos de Desarrollo Comunitario. Ya han diseado todas las respuestas y las han escrito. Ahora verifique y validen este diseo con la comunidad y sta tiene que ver si el diseo que hicieron ustedes responde a lo que quieren resolver. Si ese es el caso, ahora estudien muy seriamente entre la organizacin y la comunidad, las condiciones que pide la Fundacin o Institucin de gobierno para que el proyecto pueda concursar en sus convocatorias. Ya estando claro y comprendido sus reglas, ahora presente el proyecto en el formato oficial de dicha institucin y acompelo con toda la documentacin que exigen las convocatorias respectivas. Si han seguido esta Gua, seguramente tendrn muy pocos problemas para que puedan participar en las convocatorias de dichas instituciones o fundaciones.
Muchos suerte y xitos en sus proyectos! (Para mayor informacin: rnieves@sedesol.gob.mx)

94

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Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

INSTITUTO NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

V. EVALUACIN DEL PROYECTO es conveniente?...71 VI. CONCLUSIONES ..... 86

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

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Qu preguntas bsicas se respondern para la elaboracin tcnica del Proyecto?

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

Estrategia, metodologa y cronograma de actividades

Ubicacin del proyecto y de los beneficiarios

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Cmo se acomodan los componentes bsicos de un PROYECTO en su forma tcnica?

Estrategia Cronograma de Actividades Metodologa Presupuesto del proyecto

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Cmo se acomodan los componentes del PROYECTO, en forma de preguntas?

Resultados al final de los trabajos Efectos

Consecuencias de los resultados tiempo despus Impactos

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Cmo podemos EVOCAR la idea de PROYECTO?

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Cmo podemos definir la idea de PROYECTO?

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyectos

Porqu un PROYECTO debe ser INTEGRAL?. Otro ejemplo:

Incremento de la Productividad y Creatividad de la Gente

Mejorar los aspectos sociales (nutricin, salud y educacin)

Crea Condiciones para

crecimiento econmico de la comunidad, creando riqueza material y desarrollo cultural

Desarrollo del Capital Econmico

Desarrollo del Capital Humano 12

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

Restricciones de un Proyecto. Para desarrollar un proyecto social, aparecen cuatro restricciones:

1. Que sea socialmente posible; es decir, que la demanda social exista.

2. Que sea tecnolgicamente factible; es decir, que se pueda realizar

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

qu actividades harn? cmo lograrn los objetivos?

cmo evaluarn e informarn de lo que hacen? cunto costar?

en dnde se ejecutar el proyecto?

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

Por qu se rechazan los proyectos?

No acredita la participacin directa y corresponsable de los beneficiarios

La OSC tiene entre sus directivos funcionarios pblicos

No presenta coinversin suficiente en efectivo y/o especie 15

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

I. Elaboracin Bsica del Proyecto, Paso a Paso...

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

JUSTIFICACIN: Por dnde empezar? Por el Diagnstico. Ejemplo de F.O.D.A.

Veamos un ejemplo de la tcnica del F.O.D.A. (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas):

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: Por el DIAGNSTICO. Qu es lo que se ve en un Diagnstico?

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

Logros (satisfacciones hasta hoy)

Necesidades (propsitos no cumplidos hasta hoy)

100 Familias con servicios de salud

60 mujeres con empleo

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto

I. JUSTIFICACIN: Por donde empezar?: significan LOGROS?

LOGROS (METAS) del PROYECTO ANTERIOR

Actividad Atender a Establecer Asegurar Elaborar Lograr Construir

Gua Bsica para la Elaboracin de Proyecto