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PROYECTO FOMENTO DE LA ECONOMA DIGITAL E IMPLEMENTACIN DE LOS SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN ANTECEDENTES. Internet, la Web 2.

0, las redes sociales y las nuevas tecnologas estn produciendo una verdadera revolucin social y econmica que afecta a la estrategia de las empresas y a su relacin con clientes, empleados, equipos y proveedores. Esto es lo que se denomina la Economa Digital. La sociedad de la informacin est determinada por la extraordinaria expansin de las redes de telecomunicaciones y, en especial, de Internet como vehculo de transmisin e intercambio de todo tipo de informacin. Su incorporacin a la vida econmica y social ofrece innumerables ventajas, como la mejora de la eficiencia empresarial, el incremento de las posibilidades de eleccin de los usuarios y la aparicin de nuevas fuentes de empleo. La apertura de mercados es fundamental para el rpido crecimiento del uso de nuevos servicios y la asimilacin de tecnologas nuevas; en la prctica, las empresas estn comenzando a usar Internet como un nuevo canal de ventas, sustituyendo las visitas personales, correo y telfono por pedidos electrnicos, ya que gestionar un pedido por Internet cuesta 5% menos que hacerlo por vas tradicionales. El comercio electrnico, la nueva manera de hacer negocios en el mundo, est cambiando la forma de competir, la velocidad de las operaciones y la naturaleza del liderazgo. Las empresas medianas se interesan en esta nueva tecnologa porque puede ayudarlas a mejorar sus procesos de negocios, a reducir sus costos y a lograr una relacin ms cercana con sus clientes. En consecuencia, en esta era de la nueva economa, la adopcin e implementacin exitosa de la tecnologa de comercio electrnico es un asunto fundamental para estas empresas. Pero para que ellas puedan aprovechar las ventajas derivadas de los muchos beneficios de esta tecnologa, se requiere la aplicacin de nuevos conceptos y modelos. En Bolivia, no se cuenta con un registro de transacciones comerciales de bienes y servicios que se hayan realizado utilizando las tecnologas de informacin y comunicacin; de igual manera, no se cuenta con la legislacin especfica en lo que se refiere a proteccin de datos, sociedad de la informacin y comercio electrnico, que afecten de manera directa con el uso de las nuevas tecnologas como herramientas de desarrollo empresarial y comercial.

JUSTIFICACIN. Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones han sido consideradas durante mucho tiempo una herramienta efectiva para superar los obstculos que enfrentan las empresas y facilitar el comercio internacional. Las principales razones establecidas para que las empresas privadas las adopten son, entre otras: a) Mejorar el acceso a la informacin; b) Mejorar la gestin administrativa interna; c) Mejorar la gestin de productos y el control de calidad; d) Aumentar la productividad por medio del mejoramiento de la gestin interna segn la enumeracin precedente; e) Facilitar la colaboracin con otras empresas y buscar economas de escala; y f) Lograr nuevas oportunidades comerciales. Por otra parte, las principales razones para que las instituciones pblicas, cmaras de industria y asociaciones de empresarios promuevan las polticas en materia de TIC y las adopten son: a) Aumentar la competitividad conglomerados industriales; de las empresas y establecer

b) Promover sociedades entre las empresas grandes y las pymes, y entre las propias pymes; c) Reducir los costos relacionados con los procedimientos comerciales tanto para el sector pblico como para el privado; d) Aumentar la productividad y la transparencia en el sector pblico; e) Facilitar la instrumentacin de polticas de promocin comercial y acuerdos de comercio. Es muy difcil realizar un estudio comparativo preciso del grado de informatizacin de las empresas sobre la base de las cifras oficiales. No se dispone de estadsticas gubernamentales confiables y por estas razones, no fue posible realizar estudios comparativos sobre el uso que las empresas hacen de las TIC en Bolivia, sin embargo, es evidente que la introduccin de computadoras personales en el sector empresarial est llegando a la fase de madurez, aunque an hay grandes brechas entre las pequeas y las medianas empresas, casi todas las empresas grandes las han instalado.

Como en el caso de las computadoras personales, casi todas las grandes empresas hacen uso de Internet y tambin existe una brecha evidente entre las pequeas y las medianas empresas. Por otra parte, existe una diferencia considerable en cuanto a la difusin de Internet de banda ancha, inclusive entre las empresas con conexin a la red. El correo electrnico y la recoleccin de informacin son los principales dos propsitos del uso de Internet. Los sitios web estn cobrando importancia como medio para hacer publicidad de las empresas, sus productos y servicios. Un pequeo nmero de grandes empresas han adoptado el comercio electrnico, mientras que las pymes todava parecen ser la excepcin. En Bolivia, la implantacin de Internet y las nuevas tecnologas tropieza con incertidumbres jurdicas, que es preciso aclarar con el establecimiento de un marco jurdico adecuado, que genere en todos los actores intervinientes la confianza necesaria para el empleo de este nuevo medio. El uso limitado de las transacciones electrnicas en las pequeas y medianas empresas se debe, en primer lugar, a la falta de confianza en el comercio electrnico. Por este motivo, los empresarios recurren a las videoconferencias y otros mtodos de comunicacin complementarios como el telfono, el correo electrnico y las comunicaciones cara a cara. El segundo motivo se relaciona con un problema de causa y efecto. La escasez de sistemas administrativos de TIC y la falta de experiencia hacen que las empresas duden en utilizar el comercio electrnico y la gestin de la cadena de suministro y en digitalizar completamente todas las tareas administrativas relacionadas con las transacciones comerciales. En tercer lugar, los gastos que supone instrumentar el comercio electrnico utilizando mercados electrnicos constituyen un grave obstculo, sobre todo para las pymes que no tienen la capacidad de desarrollar sus propios sistemas informticos. Por ltimo, los recursos humanos y la infraestructura digital insuficientes tambin dificultan el desarrollo de las pymes. La ausencia de informacin y legislacin referida a la sociedad de la informacin y el comercio electrnico, evidencia la necesidad de contar con una entidad privada sin fines de lucro que integre a empresas y entidades interesadas en el desarrollo de la economa digital para el impulso y la defensa de sus intereses OBJETIVOS. OBJETIVO GENERAL. Acompaar y orientar a las empresas en su transformacin en esta revolucin econmica, social y tecnolgica, a travs de la gestin de un marco jurdico especfico, como as tambin la formacin, asesora e informacin de todos aquellos aspectos que afectan a la Economa Digital, los servicios de la sociedad de la informacin y el comercio electrnico con el propsito de constituirse en un instrumento de comunicacin, divulgacin y promocin de las diversas actividades relacionadas con la materia que se generen en Bolivia como en el resto del mundo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS. a) Ser el interlocutor ante instituciones pblicas y privadas en todos los temas que afectan a la Economa Digital. b) Asesorar a las empresas en aspectos legales, comerciales y tecnolgicos con la finalidad de ayudarles a aprovechar Internet como canal de venta ampliando su red de contactos y detectando potenciales clientes o colaboradores. c) Gestionar la aprobacin de leyes favorables y herramientas para que las empresas bolivianas puedan aprovechar la Economa Digital. d) Contribuir al aumento de la competitividad de las pymes en el mercado de comercio electrnico mediante la expansin del uso y aplicacin de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones (TIC) e) Incrementar el nmero de empresas que incorporan herramientas TIC para insertarse en el mercado de comercio electrnico y sentar las condiciones para una mayor expansin de este mercado. RESULTADOS ESPERADOS. Disponer de un marco regulatorio que ofrezca seguridad plena a los agentes econmicos, para que interacten electrnicamente en todos los rdenes. Inducir la adecuacin de la normatividad, relacionada con las transacciones electrnicas. Abatir los costos de entrada a la economa digital de las empresas. Propiciar la mejora en la competitividad de las empresas, a travs del encadenamiento digital de las cadenas productivas. Empresas integradas y entidades interesadas en el desarrollo de la economa digital para el impulso y la defensa de sus intereses. Generar movimiento econmico en el mercado local asesorando a las empresas para que accedan a mercados que de otra manera tendran vetados por su elevado coste. Desarrollo de la industria de tecnologas de informacin. Industria de software. Industria electrnica. El comercio electrnico en Bolivia consolidado como herramienta alternativa para la promocin internacional y exportacin de productos.

ALCANCE DEL PROYECTO. El proyecto Fomento de la Economa Digital e Implementacin de los Servicios de la Sociedad de la Informacin, pretende beneficiar al sector empresarial de nuestro pas en general y del departamento de Tarija en particular, acelerando el proceso de desarrollo de la economa digital en las empresas, desarrollando una cultura de digitalizacin de la sociedad, particularmente en los consumidores y as incrementar la competitividad de la economa regional y nacional. El alcance que debe tomar en cuenta el proyecto son aspectos tales como: Mejoramiento del entorno nacional para fomentar el desarrollo del mercado de comercio electrnico Generacin de inters y demanda por parte de las pymes en aprovechar nuevas oportunidades de negocio en el mercado de Comercio Electrnico. Proyectos de adecuacin del Marco Jurdico. Representacin institucional para conseguir las reformas legales. Seguimiento de las normativas que afecten a la actividad. La representacin y defensa de los intereses empresariales y profesionales de las empresas vinculadas al Comercio Electrnico y la Venta a Distancia ante organismos pblicos y privados, tanto nacionales como internacionales Establecer vnculos de colaboracin con otras organizaciones. Participar en iniciativas nacionales e internacionales para la promocin del sector Definicin de un plan de captacin por todos los medios, identificar los sectores y empresas potenciales. Elaboracin de estudios, informes y contenidos sobre tendencias de la economa digital. Planificacin de eventos, jornadas y seminarios de networking sobre temas relacionados con la Economa Digital: tendencias, tecnologa, innovacin, etc. orientadas al desarrollo de las empresas. Desarrollo de Bases de Datos. Elaboracin y puesta en marcha del Plan de Formacin

Difundir informacin tcnica de inters profesional y sectorial, estudios y anlisis sectoriales. Colaborar con las empresas prestndoles todo tipo de servicios y asesoramiento en cuestiones que afectan al sector. ESTRUCTURA DEL PROYECTO. Se ha dotado al proyecto, Fomento de la Economa Digital e Implementacin de los servicios de la Sociedad de la Informacin de una estructura capaz de conferirle flexibilidad suficiente para que, a lo largo de su periodo de vigencia, pueda ser adaptado a las necesidades que se planteen. Estas adaptaciones, sern fruto de la evolucin de una estrategia de desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la regin, viva y permanentemente actualizada de acuerdo con las necesidades y planteamientos derivados de los cambios y la evolucin tecnolgica. El siguiente grfico recoge los elementos que conforman la estructura del proyecto y que se describen con detalle a continuacin.

EJES ESTRATGICOS Recogen, ordenan y canalizan la estrategia y los objetivos generales, en materia de Economa Digital y Sociedad de la Informacin, constituyen la columna vertebral del proyecto y alrededor de ellos y de sus objetivos se definen las lneas de accin del proyecto. Se han identificado como ejes estratgicos, de acuerdo con el alcance que se ha previsto para este proyecto, aquellos que recogen mbitos de especial relevancia para el desarrollo de la Economa Digital y la Sociedad de la Informacin en Bolivia en general y Tarija en particular.

EJE DE ACCIONES HORIZONTALES. Este eje horizontal se ha identificado como elemento necesario en la estructura del proyecto, engloba aquellas lneas de actuacin que afectan de forma transversal a cualquiera de los tres ejes estratgicos, fundamentalmente a los Ejes de Ciudadanos y Empresas. LNEAS DE ACTUACIN, PROGRAMAS/PROYECTOS. REAS DE DESARROLLO

a) Lneas de actuacin: Identifican los mbitos de trabajo dentro de cada uno de los ejes que componen el proyecto y se orientan a la consecucin de los objetivos de cada eje estratgico y a la del objetivo general del proyecto. b) reas de desarrollo: Elementos que concretan el trabajo de cada una de las lneas de actuacin identificadas, dotndolas de objetivos especficos. c) Programas/Proyectos: Constituyen el mximo grado de detalle de ste proyecto y se han identificado como acciones concretas con las que se materializa la ejecucin del mismo. INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL PLAN. Son el conjunto de elementos necesarios para el ptimo desarrollo y la gestin del proyecto. Este conjunto est constituido por los agentes involucrados en el desarrollo de la Sociedad de la Informacin regional, que van a colaborar en el desarrollo del proyecto, y las herramientas de gestin previstas para llevar a cabo el control y seguimiento de la ejecucin del mismo. DESCRIPCIN DEL ESTRATGICOS). PROYECTO POR ACTIVIDADES (EJES

Gestin del marco legal especfico. Objetivo General. Para que la Economa Digital y los Servicios de la Sociedad de la Informacin funcionen hay que implantar, por una parte, tecnologas seguras y, por otra, un marco jurdico e institucional que sirva de apoyo a estas tecnologas. Por ello, constituye el objetivo de este eje estratgico, disponer de un marco regulatorio que ofrezca seguridad plena a los agentes econmicos, para que interacten en todos los rdenes de la Economa Digital.

Lneas de Actuacin.

GESTIN DEL MARCO LEGAL ESPECFICO

Proyecto de Ley de los Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico

Proyecto de Ley de Proteccin de Datos Personales

Adecuacin de Normativa Existente

LA1. Proyecto de Ley de los Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico. Esta lnea de actuacin tiene como objetivo principal contar con un proyecto de Ley sobre los servicios de la sociedad de la informacin y el comercio electrnico a travs del estudio, apoyo y evaluacin del contexto legal general y especfico, para que todos los usuarios cuenten con un marco jurdico que garanticen el acceso a stos servicios de forma segura y adecuada. Participarn activamente en esta lnea las entidades pblicas como privadas, as como los empresarios y ciudadanos que sern los beneficiarios. reas de desarrollo y programas asociados. Proyecto de Ley de los Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico.

Contratos, operaciones, servicios y registro

Certificados Digitales Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas

Propiedad Intelectual