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Agenda Desde lo Local

Material de Trabajo para su implementacin

Dr. Alejandro Poir Romero Secretario de Gobernacin Lic. Obdulio vila Mayo Subsecretario de Gobierno y de la Secretara de Gobernacin Lic. Mara del Rosario Castro Lozano Coordinadora del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) Guillermo de la Torre Sifuentes Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo del INAFED. Coordinacin Editorial: Ernesto Rodrguez Senz Asistencia Tcnica: Ignacio Bonilla Lpez, Santiago Snchez Lima; Mayra Beatriz Bastida Miranda; Agustn Herrera Berthely, Erick A. Aguilar Obregn Diseo Editorial: Georgina Elizabeth Gmez Medina, Carlos Ramrez Lpez y Miguel Salvador Bermudez ngeles. Primera edicin: Segunda edicin: Tercera edicin: Cuarta edicin: Quinta edicin: Sexta edicin: Sptima edicin: 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2012

D.R. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Secretara de Gobernacin. Roma 41, 4 piso, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc. C.P. 06600, Mxico D.F. ISBN: En trmite Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de este programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente. El INAFED promueve la implementacin del Programa Agenda Desde lo Local como parte de los servicios institucionales que de manera gratuita brinda a las autoridades estatales y municipales. El acceso a los materiales de la Agenda es libre y cualquier persona interesada puede consultarlos y/o descargarlos a travs de la pgina web del INAFED: www.inafed.gob.mx.

PROGRAMA AGENDA DESDE LO LOCAL

Programa del Gobierno Federal para el Desarrollo Integral de los Municipios

Programa del Gobierno Federal para el Desarrollo Integral de los Municipios

ndice
Pag.

Presentacin
I. El programa Agenda Desde lo Local
Introduccin Antecedentes Objetivos Metodologa Mtricas por indicador Actores participantes Beneficios

9
11
13 14 17 17 21 27 28

II. Etapas de implementacin del programa Agenda Desde lo Local A) Autodiagnstico.


Generalidades Llenado del autodiagnstico B) Plan de Fortalecimiento Municipal. Generalidades Elaboracin del plan C) Verificacin. Generalidades Procedimiento de verificacin Criterios para realizar la verificacin Recomendaciones para los verificadores Elementos adicionales para los verificadores D) Validacin de dictmenes y emisin de certificados y premios.

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31 31 31 39 39 40 41 41 44 48 49 50 52

Pag. III. Documentos de apoyo para la implementacin del programa Agenda Desde lo Local
Lineamientos Cuestionario de autodiagnstico Portadas de Verificacin Conceptos clave, evidencias y criterios de apoyo

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55 71 217 223

Presentacin
El desarrollo de Mxico est estrechamente vinculado con el fortalecimiento institucional de sus municipios. El gobierno del Presidente de la Repblica, Lic. Felipe Caldern Hinojosa, ha impulsado acciones en esa direccin para consolidar nuestra vida federalista y democrtica, a travs del acuerdo y el dilogo entre los diversos actores de la vida nacional. Su profunda conviccin federalista parte del reconocimiento pleno del papel que juegan los gobiernos locales en la definicin de su propio camino y de las polticas pblicas encaminadas a mejorar la calidad de vida de su poblacin. En ese contexto se inscribe el Programa Agenda Desde lo Local, diseado por la Secretara de Gobernacin, a travs del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), para promover el desarrollo integral de los municipios y fortalecer las capacidades de gestin de los gobiernos locales. La (Agenda) Desde lo Local fomenta el ejercicio de la planeacin estratgica en los municipios. Contribuye a identificar reas de oportunidad y a generar acciones para que los municipios logren condiciones mnimas que favorezcan su desempeo institucional. Desde su creacin, la Agenda se ha constituido en una experiencia de coordinacin interinstitucional, en la que se ha contado con la invaluable colaboracin de investigadores e investigadoras de prestigiadas instituciones de educacin superior del pas, as como de las autoridades municipales, estatales y federales vinculadas con la vida municipal. El producto ms reciente de esta colaboracin es la versin 2012 de la Agenda: revisada y actualizada para responder a la dinmica de los gobiernos locales. Hoy contamos con una Agenda integrada por 38 Indicadores y 298 parmetros, agrupados en cuatro ejes: desarrollo para un buen gobierno; desarrollo econmico sostenible; desarrollo social incluyente y desarrollo ambiental sustentable. Estoy segura que la herramienta que hoy ponemos en sus manos abonar a la causa de los gobiernos locales y contribuir al mejor ejercicio de la administracin pblica municipal, para beneficio de los mexicanos.

Lic. Mara del Rosario Castro Lozano Coordinadora del INAFED

1. Programa Agenda Desde lo Local

INTRODUCCIN
El desarrollo de Mxico est estrechamente vinculado con el fortalecimiento institucional de los municipios. La gran riqueza de nuestra nacin se expresa en la diversidad de nuestros municipios, que constituyen un espacio vivo en el que habita la poblacin y se construye el tejido social con los elementos comunes de nuestra cultura, economa e historia. Los gobiernos municipales representan la instancia ms cercana a los ciudadanos. La poblacin recurre a ellos para demandar respuesta a sus necesidades cotidianas. Su agenda de polticas pblicas tiende a ser cada vez ms amplia y compleja, como resultado de las atribuciones que el marco normativo le ha conferido, particularmente el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La accin municipal se lleva a cabo en un escenario de contrastes, en el que los municipios avanzan a ritmos diferentes. Por un lado, se enfrentan a limitaciones de recursos tcnicos, financieros u otros; marcos normativos acotados y periodos de gestin (de tres aos en la mayora de los casos), que restringen la continuidad y el impacto de sus acciones. Por el otro lado, los gobiernos municipales cuentan con diversos apoyos y herramientas institucionales de los tres rdenes de gobierno, enfocados a respaldar su trabajo cotidiano. Si bien este proceso ha sido dispar, podemos apreciar una caracterstica en comn: las autoridades municipales quieren dar mejores respuestas a las demandas de su poblacin. Este es el contexto en el que se ubica el Programa Agenda Desde lo Local, enfocado a promover el desarrollo integral de los municipios y sus capacidades institucionales. Por ello, el propsito del presente documento es el proporcionar una gua para los municipios que deseen implementarla. Para lo cual se dan a conocer los antecedentes del programa, sus caractersticas bsicas y las acciones que deben realizarse en cada una de las etapas de implementacin. Al final se incluyen diversos materiales destinados a apoyar la aplicacin de la Agenda por parte de las autoridades municipales y las instituciones de educacin superior que participan como instancias verificadoras de la misma.

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ANTECEDENTES
El Programa Agenda Desde lo Local est basado en las premisas de la Agenda Local 21 de la Organizacin de las Naciones Unidas1 . En su diseo se cont con la participacin de la academia, y representantes de los rdenes de gobierno municipal, estatal y federal, as como de representantes de las asociaciones municipales. De esta manera se obtuvo una primera herramienta de autodiagnstico municipal con 37 Indicadores. Posteriormente, con la intervencin de la Universidad Autnoma de Nuevo Len, se agregaron dos indicadores mas: Municipio responsable del combate a la pobreza y Municipio promotor de la educacin ambiental. Con ello, la Agenda qued integrada por 39 Indicadores. El programa se aplic por primera vez en el ao 2004, siendo verificados 26 municipios. A partir de ese momento, la participacin de los gobiernos locales ha mostrado un crecimiento sostenido, llegando a 603 municipios en 2011 pertenecientes a 28 estados de la repblica.

Municipios verificados
603 508 452 421

147 26 69 73

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

La Agenda 21 aborda los problemas acuciantes de la actualidad y tambin busca preparar al mundo para los desafos del siglo XXI. Refleja un consenso mundial y un compromiso poltico al nivel ms alto sobre el desarrollo y la cooperacin en la esfera del medio ambiente. Su ejecucin con xito incumbe, ante todo, a los gobiernos. Las estrategias, planes, polticas y procesos nacionales son de capital importancia para conseguirlo. La cooperacin internacional debe apoyar y complementar tales esfuerzos nacionales. En este contexto, el sistema de las Naciones Unidas tiene una funcin clave que desempear. Otras organizaciones internacionales, regionales y subregionales tambin deben contribuir a este esfuerzo. Asimismo, se debe alentar la participacin ms amplia del pblico y la participacin activa de las organizaciones no gubernamentales y de otros grupos. Vase http://www.un.org/esa/dsd/agenda21_spanish/.
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La Agenda entreg por primera vez el premio por haber alcanzado los 39 indicadores en situacin verde, en el ao 2005, a un municipio (Irapuato, Gto.). Para 2006 fueron ocho municipios los que se hicieron acreedores a dicho premio, cifra que se increment a 236 en el ao 2011.

Premios al desarrollo municipal


236 214 176

57 8 25

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Otras estadsticas de la Agenda tambin reflejan la participacin constante de los municipios, como las relacionadas con el nmero de certificados entregados a los municipios en el perodo de 2004 a 2011, que aument de 72 a 14,542.

Certificados otorgados
14542 12273 10366

6717

2116 72 368 816

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

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Por otro lado, el trabajo municipal ha ido abonando en la institucionalizacin de los procesos administrativos y en la continuidad de las acciones de gobierno. Esto se refleja en el promedio de certificados que ao con ao logran los municipios. Este nivel se ha mantenido constante en los ltimos tres aos, como puede apreciarse en la grfica siguiente:

Promedio de certificados otorgados por municipio


24.6 24.2 24.1

14.4 14.9 11.2

5.3 2.8

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

En el ao de 2011, el Consejo Nacional Desde lo Local acord revisar y actualizar la Agenda, por lo que dispuso crear la Comisin para la Revisin de la Agenda, integrada por los representantes de Chihuahua; Guanajuato; Nuevo Len; San Luis Potos; Sonora; la Universidad Autnoma de Chihuahua y del INAFED. En el curso de ese ao se realizaron diversas reuniones de trabajo entre los miembros de la comisin y representantes de dependencias estatales y federales para revisar los indicadores y parmetros de la Agenda, as como la congruencia entre sus componentes: redaccin de parmetros; precisin en las evidencias requeridas; relacin entre stas y las mtricas definidas. Como resultado de los trabajos, en noviembre de 2011 el Consejo aprob una nueva versin de la Agenda con 38 Indicadores y 298 parmetros. Asimismo, se revisaron y se generaron nuevos documentos que apoyan su implementacin tales como: los Lineamientos de Operacin, Glosario de Trminos, Documento de Apoyo y Agenda Financiera. Lineamientos de Operacin, Glosario de Trminos, Documento de Apoyo y Agenda Financiera. Su implementacin se realiza por primera vez en 2012.

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OBJETIVOS
El programa Agenda Desde lo Local busca promover el desarrollo integral de los municipios; fortalecer sus capacidades de gestin; fomentar el ejercicio de la planeacin estratgica en los gobiernos locales y contribuir a la identificacin de reas de oportunidad para generar acciones que les permitan alcanzar condiciones mnimas de desarrollo. La Agenda se aplica con una ptica municipalista. Los municipios son considerados actores de su propio desarrollo, por lo que se impulsa su participacin activa, tanto en el reconocimiento de la situacin de cada uno de sus indicadores, como en la definicin de las acciones tendientes a superar los rezagos identificados. La participacin de los municipios en la Agenda es un acto voluntario que se expresa a travs de un acuerdo adoptado por el ayuntamiento y registrado en el acta de la sesin de cabildo correspondiente. Es muy importante que las autoridades locales estn convencidas de los beneficios que pueden obtener de su aplicacin, ya que de este modo ser ms viable involucrar a todos los funcionarios pblicos municipales en la identificacin y atencin de sus reas de oportunidad. Aunado a lo anterior, la Agenda impulsa una estrategia de coordinacin intergubernamental entre los tres rdenes de gobierno (municipal, estatal y federal), indispensable para generar sinergias, articular programas y vincular acciones que incrementen la eficacia de los esfuerzos emprendidos por los municipio promoviendo de esta forma su desarrollo institucional.

METODOLOGA
El programa de Agenda Desde lo Local se instrumenta con base en una metodologa que brinda a los gobiernos locales los elementos necesarios para identificar las condiciones actuales y, a partir de ello, definir acciones para alcanzar las condiciones mnimas que deben existir en todo municipio para promover el desarrollo Desde lo Local. Se constituye en una agenda porque presenta una lista de rubros en materia de polticas y servicios pblicos, cuya atencin ser resuelta de acuerdo con las prioridades definidas por las propias autoridades municipales.

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La Agenda se estructura en cuatro ejes que incluyen las reas bsicas para el desarrollo local denominados cuadrantes y de los cuales se desprenden 38 Indicadores y 298 Parmetros.

Componentes de la Agenda:
Cuadrantes
1.- Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno. 2.- Desarrollo Econmico Sostenible. 3.- Desarrollo Social Incluyente. 4.- Desarrollo Ambiental Sustentable.
VERDE = Logros Aceptables de Calidad Local AMARILLO = Prcticas Municipales Debajo de lo Aceptable ROJO = Prcticas Municipales Inaceptables

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno

Desarrollo Econmico Sostenible

2
3

Desarrollo Ambiental Sustentable

Desarrollo Social Incluyente

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Indicadores

Cada uno de los cuadrantes atiende reas especficas de la poltica pblica municipal que se identifican mediante indicadores, los cuales se muestran a continuacin:

38 lndicadores para un Municipio con


Calidad Aceptable
Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno
2.1 Promotor de alternativas econmicas. 2.2 Promotor de las vocaciones productivas.

Desarrollo Econmico Sostenible

1
2
2.7 Promotor del sector agropecuario. 2.8 Promotor de la industria, el comercio y los servicios. 3.1 Responsable de la poblacin socialmente 2.6 Comunicado interna y externamente.

2.3 Responsable de promover el abasto de artculos bsicos.

2.4 Promotor de la capacitacin para el empleo local. 2.5 Promotor del turismo.

1.1 Responsable de su administracin nanciera. 1.2 Responsable de la seguridad pblica. 1.3 Promotor de la proteccin civil. 1.4 Jurdicamente ordenado. 1.5 Con vigencia del estado de derecho. 1.6 Transparente. 1.7 Promotor de la participacin ciudadana. 1.8 Asociado y vinculado. 1.9 Planeado y organizado. 1.10 Promotor de la profesionalizacin

de sus funcionarios.

1.11 Tecnicado y con internet.

4.1 Cuidadoso del aire.

4.2 Limpio y responsable de sus residuos.

4.3 Cuidadoso de su imagen.

4.4 Promotor de la conservacin de sus recursos naturales.

4.5 Territorialmente ordenado. 4.6 Promotor del cuidado del agua. 4.7 Promotor del cuidado del suelo. 4.8 Promotor de la educacin ambiental.

en riesgo. 3.2 Responsable del combate a la pobreza. 3.3 Promotor de la salud. 3.4 Promotor de la calidad educativa a nivel bsico. 3.5 Con vivienda digna. 3.6 Promotor de la igualdad entre mujeres y hombres. 3.7 Promotor del desarrollo de la juventud. 3.8 Promotor del deporte y la recreacin. 3.9 Promotor de la cultura y el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico. 3.10 Formador de ciudadana. 3.11 Prestador de servicios pblicos.

4
Desarrollo Ambiental Sustentable

Desarrollo Social Incluyente

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Parmetros
Cada indicador de la Agenda tiene una o ms variables denominadas parmetros, que permiten medir aspectos especficos del indicador y con ello corroborar la ubicacin del municipio en alguno de los tres niveles de la mtrica de la Agenda. Los parmetros permiten identificar la existencia o situacin de algunos de los siguientes aspectos: Normatividad: Para conocer si el municipio conoce la normatividad en la materia, sea federal o estatal, que lle aplique y cuente con la reglamentacin respectiva. Instancia responsable: Las acciones municipales requieren contar con un rea responsable de su cumplimiento. Acciones: Se refiere a las acciones especficas que lleva a cabo la administracin pblica municipal para el logro de sus objetivos. Transparencia y difusin: Dar a conocer a la poblacin las acciones de gobierno y el ejercicio de los recursos pblicos. Para que el municipio pueda certificar un indicador en verde, todos los parmetros de ese indicador deben estar en verde.

Mtrica
La evaluacin de cada indicador se lleva a cabo mediante una mtrica con tres niveles, utilizando una simbologa a manera de semforo, para determinar la situacin del municipio. La ubicacin en rojo representa un estado no deseable en la condicin del municipio; el color amarillo refleja una situacin donde existen acciones de mejora pero no de manera permanente o continua. El verde representa la situacin mnima indispensable que debe existir en el indicador y sus parmetros.
VERDE = Logros Aceptables de Calidad Local AMARILLO = Prcticas Municipales Debajo de lo Aceptable ROJO = Prcticas Municipales Inaceptables

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Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno

Desarrollo Econmico Sostenible

MTRICAS POR INDICADOR


CUADRANTE 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
ROJO AMARILLO VERDE
MTRICA POR INDICADOR

CATEGORIAS

su administracin nanciera

1. Municipio responsble de

2. Municipio responsable
No se realizan acciones para la proteccin civil municipal.

de la seguridad pblica

No se realizan acciones para incrementar los ingresos propios, los gastos crecen ms que los ingresos y no se tiene un manejo cotrolado de la deuda. No se realizan acciones que permiten dar atencin a la problemtica de seguridad pblica identicada en el municipio. Crecen los ingresos propios, pero slo en trminos nominlares, los reglamentos, padrones y registros no estn actualizados, hay elevados niveles de gasto corriente. Los elementos de seguridad no estn equipados y capacitados, por lo que se realizan acciones espordicas aisladas para la atencin de delitos y de zonas conictivas.

El Municipio cuenta con un sistema propio de recaudacin con informacin completa y actualizada, con un ndice nanciero en clara evolucin positiva, por lo que mantiene una sana autonoma nanciera. Se conoce la situacin de seguridad pblica del municipio y se llevan a cabo acciones que permitan la atencin de delitos y zonas conictivas, sustentado en la capacitacin y equipamiento de los elementos de seguridad.

3. Municipio promotor de la
No se cuenta o no conoce la reglamentacin bsica municipal. No existen ni se tiene acceso a las instancias de procuracin de justicia. No existen mecanismos de transparencia que permitan conocer la informacin pblica municipal. El municipio carece de mecanismos de participacin ciudadana.

proteccin civil

Se realizan algunas acciones en materia de proteccin Se cuenta con un rea de proteccin civil que opera programas, civil, hay un reglamento que no se aplica, mapas de tiene identicadas zonas de riesgos y zonas re reunin, se riesgos incompletos y simulacros espordicos. coordina con otros ordenes de gobierno y difunde entre la poblacin temas de proteccin civil. Existe reglamentacin bsica pero incompleta y en su Hay un rea jurdica que se encarga de contar con la reglamenmayora no es vigente y actualizada. tacin bsica en ms de un 75%, se revisa de forma peridica.

4. Municipio jurdicamente

ordenado

5. Municipio con vigencia

del estado de derecho

Hay acciones aisladas para facilitar el acceso a El Municipio cuenta con acceso a las instancias de procuracin instancias de procuracin de justicia, aunque no se de justicia y con mecanismos de control de legalidad. cuenta con rganos propios para ello. El Municipio cuenta con algunos mecanismos en El Municipio cuenta con un sistema en materia de materia de transparencia y acceso a la informacin transparencia y acceso a la informacin pblica. pblica. El Municipio cuenta con algunos mecanismos que El Municipio cuenta con una instancia y un sistema que promueven la participacin ciudadana. promueven la participacin ciudadana.

6. Municipio transparente

7. Municipio promotor de
No se cuenta con mecanismos de coordinacin y vinculacin con instituciones de la sociedad civil, instituciones educativas, la iniciativa privada u otros. El Municipio no cuenta con mecanismos de planeacin, evaluacin de acciones, ni de desarrollo organizacional. No existen mecanismos para la promocin de la profesionalizacin de servidores pblicos municipales No se utilizan las tecnologas informticas en la prestacin de servicios automatizados a la poblacin

la participacin ciudadana

8. Municipio asociado y

vinculado

Se llevan a cabo acciones aisladas de asociacin y vinculacin con otros municipios, asociaciones de municipios y rdenes de gobierno, sociedad civil, instituciones educativas o iniciativa privada.

El Municipio lleva a cabo acciones de coordinacin y vinculacin con otros municipios y otros rdenes de gobierno, asociaciones de municipios nacionales o internacionales, sociedad civil, instituciones educativas e iniciativa privada.

9.

Municipio planeado y organizado

Se cuenta con algunos planes y programas pero no son El Municipio cuenta con un ecaz sistema de planeacin y sometidos a control y evaluacin y la estructura y clima evaluacin, manteniendo una sana estructura y clima laboral. laboral no facilitan un ecaz desempeo. El Municipio cuenta con algunos procesos en materia El Municipio cuenta con sistemas o procedimientos en materia de profesionalizacin de sus servidores pblicos. de profesionalizacin de sus servidores pblicos.

10. Municipio promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios

11.

Municipio tecnicado y con internet

Se llevan a cabo algunas acciones para dotar de equipo de cmputo y capacitacin a funcionarios pblicos, cuenta con pgina de Internet con informacin incompleta y sin actualizar.

El Municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal capacitado.

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CUADRANTE 2. DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE


ROJO
No se promueven acciones para el desarrollo de actividades econmicas alternas. Se realizan acciones parciales y espordicas para la promocin de alternativas econmicas, la atraccin de inversiones y la vinculacin con organismos e instituciones para el desarrollo empresarial. Existen acciones parciales a favor de la principal vocacin productiva del Municipio. Se tiene un programa con resultados signicativos y documentados en torno a la innovacin de alternativas econmicas.

MTRICA POR INDICADOR

CATEGORIAS

AMARILLO

VERDE

1. Municipio innovador de

alternativas econmicas

2.
No se realizan acciones de promocin del abasto de artculos bsicos para la satisfaccin de las necesidades bsicas de las comunidades del municipio. No existen programas de capacitacin para el empleo o autoempleo. Existe un abasto irregular de artculos bsicos en las comunidades del Municipio.

Municipio promotor de las vocaciones productivas

No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del municipio, ni existe un programa que las impulse.

Existen programas con resultados signicativos y documentados de promocin de las diversas vocaciones productivas. Existe un abasto suciente para satisfacer las necesidades bsicas de las comunidades del Municipio.

3. Municipio responsable

de promover el abasto de artculos bsicos

4.

Municipio promotor de la capacitacin para el empleo local

Se llevan a cabo acciones tendientes a promover la capacitacin para el empleo local, sin resultados documentados.

Existen programas permanentes de capacitacin para el empleo local con resultados documentados.

5.

Municipio promotor del turismo

No se cuenta con programas que incentiven las actividades ni el potencial turstico en el municipio.

Se llevan a cabo acciones aisladas para la promocin de lugares tursticos, con la promocin espordica de las inversiones y escasa vinculacin con organismos e instituciones del sector.

Existe un diagnstico integral, programas e instancias responsables con resultados signicativos y documentados, que permiten aprovechar el potencial turstico del Municipio.

6.

Municipio comunicado interna y externamente

No hay comunicacin terrestre ni telefnica entre las localidades municipales y su cabecera.

Algunas de las comunidades cuentan con vas o medios de comunicacin y el Municipio tiene acceso a un centro urbano de tamao medio. Hay un diagnstico parcial sobre el sector, con acciones espordicas

El Municipio est comunicado internamente y se cuenta con vas de comunicacin al exterior.

7.

Municipio promotor del sector agropecuario

No se cuenta con un diagnstico de los recursos agropecuarios ni se realizan acciones para impulsarlo.

Existen programas con resultados signicativos y documentados e instancias responsables de la promocin del sector.

No se cuenta con un diagnstico de los Municipio promotor de sectores ni de los actores industrial, comercial la industria, el comercio y los y de servicios. servicios

8.

Se cuenta con un diagnstico parcial que no permite asumir estrategias para el desarrollo de los sectores. Existe infraestructura mnima para la operacin de los mismos.

Existen programas con resultados signicativos y documentados e instancias responsables de la promocin de los sectores y de nuevas empresas.

CUADRANTE 3. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE


ROJO AMARILLO VERDE
No se cuenta con programas ni acciones para la Existen acciones aisladas para la atencin de la Existen instancias y programas con resultados signicativos y atencin de la poblacin socialmente en riesgo. poblacin socialmente vulnerable y en riesgo. documentados, para prestar asistencia social a grupos vulnerables y en riesgo. El municipio no cuenta con programas para la atencin de la poblacin en condiciones de pobreza ni existe vinculacin con instancias pblicas o privadas para su atencin. Existen programas sin resultados documentados y acciones aisladas de combate a la pobreza, pero stas carecen de vinculacin con las actividades de otros rdenes de gobierno. No se realizan acciones para la promocin de la salud, tales como difusin de riesgos a la salud y el mantenimiento a instalaciones de salud. No se realizan acciones para la promocin de la educacin bsica de calidad, ni se conoce la situacin educativa en el municipio. Se cuenta con programas con resultados documentados y con vinculacin y proyectos con otras instancias pblicas y privadas.

MTRICA POR INDICADOR

CATEGORIAS

1. Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo

2.

Municipio responsable del combate a la pobreza

3. Municipio promotor

de la salud

4. Municipio promotor de la calidad educativa a nivel bsico


El municipio no promueve acciones para la adquisicin de vivienda o la mejora en sus condiciones fsicas. No se llevan a cabo acciones para promover la igualdad entre hombres y mujeres as como en las oportunidades para su desarrollo.

Se conoce de forma parcial la situacin de la salud. Se conoce la situacin de la salud pblica en el municipio y se Hay acciones aisladas para la disminucin de los realizan acciones que permiten contribuir a la atencin riesgos de salud y difusin espordica. oportuna los riesgos de salud y se llevan a cabo acciones de difusin en temas de salud entre la poblacin. Se realizan acciones aisladas para fomentar la calidad Se conoce la situacin de la educacin a nivel bsico y se contrieducativa a nivel bsico, los mecanismos de vincula- buye en el fomento a la calidad educativa mediante el mantenimiento de las instalaciones educativas, programas y acciones. cin intergubernamental son dbiles.

5. Municipio con vivienda

digna

Hay acciones aisladas para fomentar la vivienda digna, Se llevan a cabo acciones para promover la adquisicin existe una cobertura media en el acondicionamiento vivienda y mejora en sus codiciones fsicas. de las viviendas.

6. Municipio promotor de

la igualdad entre mujeres y hombres No se promueven acciones para la atencin de las necesidades especcas de los jvenes.

7. Municipio promotor del


No existen instalaciones para la realizacin de actividades deportivas o de recreacin, as como tampoco la promocin de acciones para la realizacin de actividades fsicas. No existen programas o infraestructura cultural, no hay programas para la preservacin del patrinomio histrico, arqueolgico o paleontolgico. No se impulsan acciones para la formacin de ciudadana. No hay prestacin de servicios pblicos o su cobertura est menor al 50%.

desarrollo de la juventud

Existen acciones aisladas destinadas a promover la El Municipio cuenta con programas con resultados documenigualdad entre mujeres y hombres, o se formalizan sin tados para promover la igualdad entre mujeres y hombres y existe una instancia responsable de atender este tema, ejecutarse. adems se cuenta con esquemas para incluir la igualdad entre mujeres y hombres en el diseo, desarrollo y control de la poltica pblica municipal. El municipio cuenta con algunos mecanismos El municipio promueve, genera y articula polticas pblicas de atencin y participacin para atender a la integrales de juventud, propiciando la mejora de su calidad de vida y su participacin en el desarrollo municipal. poblacin jven

8.

Municipio promotor del deporte y la recreacin

9.

Municipio promotor de la cultura y el patrimonio histrico

Existe infraestructura recreativa y deportiva, pero no La infraestructura deportiva y recreativa recibe se encuentra en buen estado. Hay acciones aisladas de mantenimiento. El gobierno municipal cuenta con programas para promover el deporte y la recreacin con resultados fomento. signicativos y documentados. Existe una ocina encargada de estos programas. Hay infraestructura con mantenimiento espordico, se La infraestructura cultural recibe mantenimiento. El gobierno cuenta con programas de promocin de actividades municipal cuenta con programas para promover la cultura y culturales sin resultados y se realizan actividades de preservar el patrimonio histrico con resultados documentados. Existe una instancia encargada de estos programas. forma espordica. Hay programas y acciones sin resultados Hay acciones regulares para promover la formacin y documentados, y las campaas de difusin de convivencia ciudadanas, se cuenta con programas permanentes y hay un organismo responsable de impulsarlas. derechos y obligaciones son espordicas. Existe una cobertura en la prestacin de servicios Casi la totalidad de las comunidades y viviendas del Municipio disponen de servicios pblicos bsicos, funcionan de manera pblicos por debajo del mnimo. continua y permanente y son de buena calidad.

10.

Municipio formador de ciudadana

11.

Municipio prestador de servicios pblicos

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CUADRANTE 4. DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE


ROJO
No se conoce ni se aplica la legislacin federal y Se conoce la normatividad en la materia pero no se estatal en materia de cuidado del aire ni existen cumple, asimismo se cuenta con un reglamento programas o planes de trabajo en la materia. municipal pero no se aplica, se llevan a cabo acciones tendientes al cuidado del aire, pero sin resultados documentados.

MTRICA POR INDICADOR

CATEGORIAS

AMARILLO

VERDE
El municipio conoce y cumple la normatividad en la materia, asimismo se cuenta con un reglamento municipal que se aplica, se tiene un programa de trabajo con resultados documentados.

1. Municipio cuidadoso del

aire

responsable de sus residuos

2. Municipio limpio y

No se llevan a cabo acciones para garantizar el Conoce la normatividad en la materia pero no se tratamiento y disposicin nal de los residuos cumple, no cuenta con reglamento municipal, se llevan generados en el municipio. a cabo acciones encaminadas a la gestin de los residuos pero sin resultados documentados.

Conoce la normatividad en la materia y se cumple, cuenta con un reglamento municipal actualizado, existe una instancia responsable del tema que implementa programas con resultados documentados, se lleva a cabo la gestin integral de los residuos del municipio.

3. Municipios cuidadoso de
No se conoce ni se aplica la legislacin federal y estatal en materia de conservacin de recursos naturales ni se llevan a cabo acciones para el cuidado de la ora y fauna. Se tiene un diagnstico actualizado (mximo de tres aos de antigedad) y documentado para atender los asuntos relativos a la conservacin de los recursos naturales del Municipio. No se conoce ni se aplica la legislacin federal y Existe algn plan de ordenamiento territorial o estatal en materia de ordenamiento territorial ecolgico inoperante, no actualizado y/o decretado ni se cuenta con instrumentos de planeacin territorial.

su imagen

No se conoce ni se aplica la legislacin Se llevan a cabo acciones tendientes al cuidado de la federal y estatal en materia de cuidado de su imagen del municipio, pero estas son desarticuladas y imagen ni se llevan a cabo acciones para el sin resultados documentados. cuidado de las reas verdes urbanas.

Se conoce la normatividad en la materia y se cumple, existe un reglamento municipal y se aplica, existe una instancia encargada del tema que lleva a cabo acciones con resultados documentados. Se tiene un programa de conservacin y uso de recursos naturales con resultados documentados, y personal responsable de su instrumentacin.

4.

Municipio promotor de la conservacin de sus recursos naturales

5. Municipio territorialmente ordenado

Hay un plan de ordenamiento territorial o ecolgico actualizado y decretado (menor a 5 aos). La autoridad municipal aplica y supervisa su cumplimiento (permisos y revisin de uso de suelo)

6.

Municipio promotor del cuidado del agua

No se conoce ni se aplica la legislacin federal Implementa algunas acciones de tratamiento de aguas en materia del cuidado del agua, ni se da residuales, captacin y reutilizacin de agua pluvial y participa en el Consejo de Cuenca, pero sin resultados tratamiento a las aguas de desecho. documentados.

El Municipio cumple la normatividad en la materia, participa activamente en los Consejos de Cuenca, tiene identicadas las zonas federales en su demarcacin, adems cuenta con programas y emprende acciones para el tratamiento de aguas residuales, control de descargas de aguas de desecho y manejo de aguas superciales.

7.

No se conoce ni se aplica la legislacin federal y estatal en materia de cuidado del Municipio promotor del suelo, ni se cuenta con instrumentos de cuidado del suelo planeacin territorial.

Existe un diagnstico actualizado (mximo tres aos de antigedad) y documentado. Se realizan espordicamente algunas acciones de control de la erosin, la deforestacin y el uso de fertilizantes que degradan el suelo.

Hay programas con resultados documentados de control de la erosin, conservacin, regeneracin del suelo y de reforestacin.

8.

Municipio promotor de la educacin ambiental

No se conocen ni operan los programas Slo se han realizado algunos programas sobre vigentes en materia de educacin ambiental. educacin ambiental en reas delimitadas del municipio sin que se hayan evaluado sus resultados.

Se encuentra vigente un programa de educacin ambiental dirigido tanto al sector educativo, como al social y productivo, y se ha evaluado su contribucin en el mejoramiento del ambiente.

Etapas de implementacin
La implementacin de la Agenda se lleva a cabo siguiendo un proceso integrado por cuatro etapas que se realizan anualmente, de acuerdo con un calendario establecido por las instancias normativas de la Agenda y concertado con las autoridades locales. Las etapas son las siguientes:

1. Autodiagnstico.
El objetivo de esta etapa es que la autoridad municipal, de manera voluntaria, identifique la situacin que presenta el municipio en cada uno de los indicadores y parmetros de la Agenda, aplicando la mtrica ya descrita. En caso de presentar indicadores en rojo, el municipio deber tomar una decisin estratgica para seleccionar las reas de mejora que considere prioritarias, buscando logros especficos en un plazo determinado.

El autodiagnstico es realizado directamente por las autoridades municipales, considerando las condiciones reales del municipio y las acciones de la administracin pblica municipal. stas debern estar debidamente documentadas para sustentar las respuestas del autodiagnstico. Es una herramienta prctica y de fcil manejo, que constituye una de las partes medulares de la Agenda.

2. Plan de fortalecimiento municipal.


Esta etapa es de particular importancia ya que representa la instrumentacin de acciones por parte del gobierno municipal para atender las reas de oportunidad (indicadores en rojo y amarillo), identificadas al aplicar la Agenda. El diseo y estructuracin de estas acciones constituyen los elementos bsicos para elaborar un Plan de Fortalecimiento Municipal. El plan brindar informacin para priorizar la aplicacin de los recursos municipales y articular acciones con los programas estatales y federales, a fin de facilitar la solucin de las situaciones involucradas. Asimismo, permitir realizar un seguimiento puntual a los responsables de las acciones de mejora, evaluar su desempeo y el logro de los objetivos en el plazo establecido.

25

3. Verificacin.
Esta etapa se realiza a travs de las instituciones de educacin superior que participan como instancias verificadoras corroborando los resultados del autodiagnstico de los municipios participantes en la Agenda. Su labor consiste en revisar las evidencias presentadas por los municipios para cada uno de los parmetros, de tal forma que se compruebe la correcta aplicacin de la metodologa dispuesta por la Agenda. La participacin de este tipo de instituciones brinda certeza y objetividad a la verificacin. La etapa de verificacin se realiza de acuerdo con el calendario anual establecido para este efecto. La informacin generada se pone a disposicin del municipio para que analice y contraste los resultados del autodiagnstico con los obtenidos en esta etapa.

4. Emisin de certificados.
Una vez realizada la verificacin del autodiagnstico municipal, la instancia verificadora enva su dictamen al Consejo Nacional Desde lo Local, a fin de que ste valide la emisin de un Certificado de Calidad Municipal en el rea en la que el municipio obtuvo la mejora.

Los certificados se entregan a aquellos municipios que acreditan la condicin mnima (verde) en uno o ms de los indicadores de la Agenda. En caso de que el municipio acredite en verde el total de los indicadores, se hace acreedor al Premio Nacional al Desarrollo Municipal, que constituye un reconocimiento pblico a los esfuerzos que los gobiernos municipales realizan para alcanzar niveles bsicos de bienestar que impacten en la calidad de vida de la poblacin. Los certificados y premios se entregan en el marco del Foro Internacional Desde lo Local, evento que se celebra anualmente para todos los interesados en conocer las experiencias y los retos que enfrentan los municipios de Mxico.

26

ACTORES PARTICIPANTES
En la implementacin de la agenda participan los tres rdenes de gobiernos, as como las instituciones de educacin superior que verifican los resultados obtenidos por los municipios. En el mbito federal, la Secretara de Gobernacin a travs del INAFED se encarga de coordinar la implementacin nacional del programa y convocar a las instancias federales para apoyar la atencin de las reas de mejora identificadas como resultado de la aplicacin de la Agenda. Por su parte, los gobiernos estatales coordinan la implementacin de la Agenda Desde lo Local en sus municipios a travs de la instancia encargada de este mbito. La participacin de las autoridades municipales constituye el motor del proceso, ya que se encargan de aplicar la agenda, elaborar el autodiagnstico municipal y generar un plan de fortalecimiento municipal enfocado a atender las reas de mejora identificadas en el autodiagnstico, as como dar seguimiento a la atencin de los indicadores seleccionados en los procesos municipales de mejora. A su vez, las instituciones de educacin superior que participan en la Agenda verifican los resultados del autodiagnstico municipal y con base en ellos proponen a los municipios acciones de mejora, que stos pueden retomar e integrar en su plan de fortalecimiento municipal. Finalmente ell Consejo Nacional Desde lo Local ( CNDLL) es el rgano colegiado que toma las decisiones estratgicas de la Agenda. Est integrado por los representantes de las entidades federativas que implementan el programa, las instituciones de educacin superior que representan a las instancias verificadoras y la Secretara de Gobernacin, a travs del INAFED.

Quines participan en la Agenda?

27

BENEFICIOS
La Agenda incentiva la participacin de diversos actores en las tareas del gobierno municipal y facilita la rendicin de cuentas al dar a conocer las reas en las que el gobierno municipal est trabajando. Al aplicar la Agenda, los municipios cuentan con una herramienta que les permite:

Conocer el estado que guarda su administracin; Programar acciones especficas para la superacin de reas de oportunidad rojos; Priorizar la aplicacin de sus recursos de acuerdo a las necesidades detectadas; Documentar y sistematizar las acciones de gobierno; Generar espacios para la participacin de diversos actores; Alentar la coordinacin de acciones con otros municipios, con el gobierno estatal, instituciones de educacin superior y la sociedad en general; Medir el desempeo de sus directivos y personal de la administracin pblica y Certificar sus prcticas aceptables verdes.

28

II. Etapas de implementacin del programa Agenda Desde lo Local

A) AUTODIAGNSTICO
Generalidades
Como se estableci en el captulo anterior, el Autodiagnstico corresponde a la primera etapa de la Agenda Desde lo Local. Esta actividad es realizada directamente por la administracin municipal y consiste en la identificacin de la situacin que presenta cada uno de los 38 indicadores y 298 parmetros de la Agenda, utilizando la mtrica descrita. El autodiagnstico es una herramienta que le permite a la autoridad municipal identificar los logros y rezagos de cada una de las reas de su administracin, as como establecer mecanismos de planeacin y evaluacin del desempeo. Los resultados obtenidos son analizados por el gobierno local, buscando enfocar sus actividades y recursos hacia los indicadores detectados en rojo y amarillo.

Llenado del Autodiagnstico


Los municipios que deciden incorporarse a la Agenda reciben el documento de Autodiagnstico para que sus autoridades lo respondan. Es necesario que el presidente municipal designe un enlace para coordinar estos trabajos. Preferentemente, el enlace debe formar parte de la administracin pblica municipal, con la autoridad y nivel administrativo suficiente para dirigir los trabajos y mantener la comunicacin directa con la autoridad municipal. Tambin es importante que cuente con el apoyo de cuatro responsables provenientes de reas distintas del gobierno y la administracin municipal responsables para cada uno de sus cuadrantes. La situacin ideal es que participen integrantes de la administracin y del ayuntamiento para dar respuesta, de manera conjunta a todos y cada uno de los parmetros de la Agenda. A continuacin se presenta el mtodo sugerido por el INAFED para que las autoridades municipales respondan el autodiagnstico:

31

Para las preguntas del cuadrante uno, Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno, se recomienda la intervencin del Secretario y Tesorero del Ayuntamiento, as como del Sndico, Contralor, Oficial Mayor, Director de Seguridad Pblica, Proteccin Civil, Desarrollo Jurdico, Unidad de Transparencia, Direccin de Planeacin, Recursos Humanos, Tecnologas de la Informacin, o su equivalente, as como del regidor(a) de comisiones relacionadas con el tema, entre otros. Los indicadores del cuadrante dos, Desarrollo Econmico Sostenible, podrn ser respondidos por los responsables de las reas de las Direcciones de Desarrollo Econmico, Desarrollo Agropecuario, Direccin de Planeacin, Turismo, Desarrollo Urbano, Servicios Pblicos, as como del regidor(a) de comisiones relacionadas con el tema, entre otros. De la misma manera, se recomienda que las preguntas del cuadrante tres Desarrollo Social Incluyente, sean contestadas por funcionarias o funcionarios de la administracin y gobierno municipal encargados de las reas de Desarrollo Social, DIF, Planeacin, Desarrollo Urbano, Instituto Municipal de las Mujeres, Instituto Municipal de la Juventud, Deporte, Cultura, Recreacin, Participacin Ciudadana, Servicios Pblicos, as como del regidor(a) de comisiones relacionadas con el tema, entre otros. Se sugiere que el cuadrante cuatro Desarrollo Ambiental Sustentable, sea atendido por funcionarias o funcionarios de la administracin y gobierno municipal responsables de las reas de Medio Ambiente, Agua, Desarrollo Urbano, Desarrollo Jurdico, Servicios Pblicos, as como del regidor(a) de comisiones relacionadas con el tema, entre otros. Al finalizar el llenado de sus respectivos cuadrantes, cada grupo de trabajo deber nombrar una responsable, que se coordinar con el enlace para integrar y presentar los resultados globales al presidente municipal y al cabildo para su toma de decisiones. Con base en los resultados obtenidos, la autoridad municipal y el cabildo seleccionarn las reas de atencin prioritaria, para las cuales establecern un compromiso de mejora en un plazo determinado.

A continuacin se describe el formato en el que se presenta cada uno de los indicadores y parmetros que integran la Agenda.

32

Cuadrante al que pertenece el indicador.

Parmetros de medicin con su mtrica en rojo, amarillo y verde.

Parmetro en forma de pregunta.

Ttulo y nmero del Indicador.

Evidencia que se requerir a los municipios para demostrar su ubicacin en cada uno de los parmetros.

1.11
PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.11 PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA
de cmputo suciente en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera, catastro y sistemas de informacin?

Municipio tecnicado y con internet


ROJO
No hay equipo.

AMARILLO
El equipo es insuciente u obsoleto.

VERDE
El equipo es suciente y actualizado.

1.11.1 Equipo de cmputo. 1.11.1 Se cuenta con equipo

EVIDENCIA

No cuenta con equipo en ninguna de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

Resultado Final del Indicador


INDICADOR

1.11
VERDE

ROJO
No se utilizan las tecnologas informticas en la prestacin de servicios automatizados a la poblacin.

AMARILLO
Se llevan a cabo algunas acciones para dotar de equipo de cmputo y capacitacin a funcionarios pblicos, cuenta con pgina de Internet con informacin incompleta y sin actualizar.

1.11 Municipio tecnicado y con


internet

El municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal.

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

Indicador con su metrica en rojo, amarillo verde.

Ubicacin General de Autodiagnstico y Vericacin del municipio en el indicador sealado (seccin a llenar).

Ubicacin Particular de autodiagnstico y vericacin del municipio para el parmetro sealado (seccin a llenar)

33

Cada uno de los 38 indicadores de la Agenda se desagrega en parmetros, que constituyen la unidad bsica de anlisis y la fuente de la informacin que la instancia verificadora solicitar al momento de corroborar los resultados del autodiagnstico y los avances en las reas de mejora seleccionadas. Para brindar ms claridad y facilitar el trabajo, los parmetros de la Agenda se presentan en forma de preguntas. Las personas responsables del llenado del autodiagnstico debern ubicar la situacin del municipio en cada caso y responder con base en la mtrica ya descrita. No podr haber ms de una respuesta para cada parmetro. La metodologa de la Agenda establece que todos los parmetros constituyen elementos indispensables para que un municipio alcance el mnimo en cada indicador. Para que un municipio pueda autodiagnosticar un indicador en color verde, todos los parmetros de ese indicador debern estar en verde. Con uno solo de los parmetros que est en amarillo, se considerar todo el indicador en amarillo, an cuando el resto de los parmetros est en verde. De igual forma, si uno solo de los parmetros est en rojo, se considerar que todo el indicador se ubica en rojo, aun cuando el resto de los parmetros est en color distinto. Al final de cada indicador, el responsable del llenado encontrar un espacio denominado ubicacin general, en el que deber registrar el resultado que corresponde a todo el indicador.

34

1.11
PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.11 PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA
de cmputo suciente en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera, catastro y sistemas de informacin?

Municipio tecnicado y con internet


ROJO
No hay equipo.

AMARILLO
El equipo es insuciente u obsoleto.

VERDE
El equipo es suciente y actualizado.

1.11.1 Equipo de cmputo. 1.11.1 Se cuenta con equipo

EVIDENCIA

No cuenta con equipo en ninguna de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

1.11.2 Personal capacitado.

1.11.2 Se cuenta con personal


capacitado para el manejo del equipo y software para cubrir las necesidades bsicas de su rea de trabajo (recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera y catastro)? No hay personal capacitado.

Parte del personal de alguna de las reas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

El personal de todas las reas mencionadas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

EVIDENCIA

No cuenta con informacin.

Acuses de recibo de constancias o listas de asistencia a cursos o talleres, o constancias o minutas de las capacitaciones, para alguna persona de alguna de las reas mencionadas.

Acuses de recibo de constancias, listas de asistencia a cursos, constancias, registros de personal capacitado.

Resultado Final del Indicador


INDICADOR

1.11
VERDE

ROJO
No se utilizan las tecnologas informticas en la prestacin de servicios automatizados a la poblacin.

AMARILLO
Se llevan a cabo algunas acciones para dotar de equipo de cmputo y capacitacin a funcionarios pblicos, cuenta con pgina de Internet con informacin incompleta y sin actualizar.

1.11 Municipio tecnicado y con


internet

El municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal capacitado.

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

Nota: Todas las Ubicaciones de Autodiagnstico debern estar en verde, para que el resultado nal se ubique en verde.

Cuando al menos uno de los parmetros est en amarillo, la ubicacin general del municipio ser amarilloaun cuando el resto de los parmetros est en verde.

El autodiagnstico establece la evidencia documental que el municipio deber mostrar para cada
uno de los parmetros al momento de la verificacin. Al hacer la revisin respectiva, el verificador deber solicitar la documentacin pertinente para corroborar la ubicacin del municipio.

35

La respuesta que indique estar en condicin verde, slo ser suficiente cuando la evidencia del parmetro as lo sustente. En caso de que el municipio no presente la evidencia estipulada para el parmetro que se est revisando; el equipo verificador registrar su respuesta en el nivel siguiente, en orden descendente. Las instancias normativas de la Agenda han elaborado diversas herramientas y materiales para apoyar la labor de los verificadores. Constituyen elementos para el anlisis y dictamen de las evidencias presentadas por el municipio. Se incluyen como parte de los Anexos del presente documento. Al concluir la ubicacin de los indicadores, el enlace municipal deber llenar el formato denominado hoja resumen, en el que se concentran los resultados generales de cada cuadrante. En la seccin Resultado Total se registrar el nmero total de indicadores verdes, amarillos y rojos obtenidos por cuadrante, como se muestra a continuacin.
Colocar una marca que seale la ubicacin obtenida por el municipio en cada indicador del cuadrante.

1
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno

Resultados por indicador


1.1 Responsable de su administracin nanciera. 1.2 Responsable de la seguridad pblica. 1.3 Promotor de la proteccin civil. 1.4 Jurdicamente ordenado. 1.5 Con vigencia del estado de derecho. 1.6 Transparente. 1.7 Promotor de la participacin ciudadana. 1.8 Asociado y vinculado. 1.9 Planeado y organizado. 1.10 Promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios. 1.11 Tecnicado y con internet.

VERDE AMARILLO ROJO

Nombre de los Encuestados: Puestos: Permanencia del Puesto:

Resultado Total

Municipio: Nombre del encuestador:

Llenar con nmero, la cantidad total de verdes, amarillos y rojos obtenidos en los cuadrantes.

Datos de los funcionarios que contestaron el cuadrante.

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Por ltimo, debern llenarse los datos de las funcionarias o funcionarios que contestaron el autodiagnstico. Una vez elaborado el autodiagnstico municipal, el enlace municipal deber capturar los resultados obtenidos en el Sistema de Informacin para los Gobiernos Locales (SIGLO), administrado por el INAFED. La captura de informacin en el SIGLO es imprescindible para procesar los resultados y los dictmenes de verificacin que posteriormente sern presentados al Consejo Nacional Desde lo Local, a fin de que ste valide la emisin de los certificados y Premios Nacionales al Desarrollo Municipal.

El INAFED ha diseado diversas herramientas de capacitacin para el conocimiento y manejo adecuado del SIGLO. Adems de la capacitacin presencial brindada por su personal, usted podr acceder libremente a esas herramientas a travs de la pgina del instituto: www.inafed.gob.mx Para finalizar este apartado y con el objetivo de encauzar la participacin de las distintas reas de la administracin pblica municipal en el llenado del autodiagnstico, a continuacin se presenta un esquema en el que se les asocia a cada cuadrante, considerando sus responsabilidades y la naturaleza de los indicadores.

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Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno

Presidencia Municipal Comisin de Hacienda Municipal Secretara del Ayuntamiento Tesorera Administracin Proteccion Civil Jurdico Contralora Administracin Tesorera Jurdico Turismo Desarrollo Agropecuario Desarrollo Urbano Obras Pblicas

Desarrollo Econmico Sostenible

Desarrollo Social Incluyente

Desarrollo Urbano DIF Municipal Obras Pblicas Tesorera Desarrollo Social Salud

Desarrollo Ambiental Sustentable


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Desarrollo Urbano Obras Pblicas Desarrollo Ambiental Agua

B) PLAN DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL


Generalidades
Una vez que ha identificado sus reas de oportunidad, la autoridad municipal estar en condiciones de adoptar decisiones estratgicas para fortalecer su desarrollo institucional y atender aquellas que desde su perspectiva sean prioritarias para mejorar la calidad de vida de su poblacin. En ese momento podr elaborar un Plan de Fortalecimiento Municipal. El plan le brindar elementos para priorizar la aplicacin de los recursos municipales y articular sus acciones con los diversos programas estatales y federales enfocados al fortalecimiento y desarrollo municipal, vinculndolos con las necesidades y problemas locales, de tal manera que cada programa o accin de la administracin pblica (federal y estatal), atienda una necesidad y demanda local. El Plan de Fortalecimiento Municipal tambin permitir a la autoridad local realizar un seguimiento puntual al personal responsable de las acciones de mejora, evaluar su desempeo y el cumplimiento de las metas en el plazo establecido. Los aspectos bsicos para integrar este plan son: Identificacin del parmetro Estatus Accin de mejora Responsable Plazo de atencin Seguimiento

Para facilitar el anlisis y proceso de los elementos antes sealados, se sugiere el formato siguiente:

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Elaboracin del plan


a) Fecha de elaboracin. b) Nombre del municipio. c) Nombre del estado. d) Nombre y rma del enlace municipal.
Estatus Accin de mejora Responsable Plazo Seguimiento Comentarios

Fecha: Municipio: Estado: Enlace Municipal:


Pmtro Denominacin

1.1.3

Regulacin de establecimientos comerciales.

ROJO

Elaborar el padrn de establecimientos comerciales del municipio.

C. Jorge Campos M. ___________

15-032012

Cumplido

Durante el mes de febrero se levant el padrn de establecimiento s comerciales

f) Nombre del parmetro.

h) Accin de mejora denida por la autoridad municipal.

j) Fecha en la que el funcionario(a) responsable de llevar a cabo la accin de mejora deber presentar los resultados o productos convenidos.

l) Observaciones que contemplen la informacin contenida en el plan.

e) Nmero del parmetro, de acuerdo con el esquema de la Agenda.

g) Situacin detectada durante el autodiagnstico.

i)Nombre del funcionario (a) responsable de llevar a cabo la accin de mejora.

k) El estatus de las acciones, considerando los compromisos establecidos.

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C) VERIFICACIN
Generalidades
Esta etapa se realiza a travs de las instituciones de educacin superior con el fin de brindar certeza y objetividad en la implementacin de la Agenda y fortalecer sus objetivos, que son los de contribuir al desarrollo de los municipios y constituirse en una herramienta til para dirigir e implementar los programas de los tres rdenes de gobierno. La labor de las instituciones de educacin superior como instancias verificadoras de la Agenda consiste en revisar la congruencia de los resultados del autodiagnstico con las evidencias documentales presentadas por la autoridad municipal, a fin de corroborar la correcta ubicacin de la situacin en cada parmetro e indicador. La verificacin se realiza de acuerdo con el calendario anual dispuesto para este efecto. La informacin generada queda a disposicin del municipio para que analice y contraste los resultados que obtuvo en el autodiagnstico con los de la verificacin.

Acuerdo con la instancia verificadora


El gobierno del estado establece un acuerdo con la(s) institucin(es) de educacin superior o tecnolgica, reconocida(s) por su prestigio y que cubra(n) el perfil acadmico para llevar a cabo la verificacin del Programa Agenda Desde lo Local. Mediante este acuerdo se determina: El alcance de la(s) verificacin(es) y El calendario para llevar a cabo las verificaciones. Las personas interesadas en ser verificadores de la Agenda debern capacitarse a travs del curso impartido por el INAFED. En l se explican las caractersticas del programa, el propsito de la verificacin y el procedimiento para llevarla a cabo. Tambin se resuelven las dudas de los participantes y se presentan los criterios para homologar a nivel nacional el desempeo de las diversas instancias.

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Tipos de verificadores
Para el proceso de verificacin se debe contar con dos tipos de verificadores: a) Titular.- Persona dedicada a la investigacin o docencia. b) De apoyo.- Integrantes de la instancia verificadora. El verificador o la verificadora titular se encargar de analizar las evidencias presentadas por el municipio. En su momento ratificar o modificar la ubicacin de cada uno de los parmetros e indicadores reportados en el autodiagnstico. El personal docente o investigador interesado en participar como verificador de la Agenda deber: Contar con experiencia acadmica en las reas a verificar. Obtener y evaluar evidencia objetiva. Permanecer en apego al propsito de la verificacin, privilegiando el juicio analtico y evitando sesgos subjetivos que favorezcan o perjudiquen al municipio. Evaluar las evidencias y tener la capacidad para determinar la ubicacin de cada parmetro con base en la metodologa y mtrica (rojo, amarillo o verde), dispuesta por la Agenda. Por su parte, el personal de apoyo, contribuir al desarrollo de la verificacin realizando tareas auxiliares, anotaciones, clculos y las dems acciones que le asigne el titular.

Seleccin del verificador titular


El enlace de la instancia verificadora designar al personal de institucin que fungir como verificador titular de la Agenda. Esta designacin podr recaer en una o ms personas, con base en la actividad a desarrollar y el nmero de municipios a verificar. La designacin del verificador o verificadora titular deber considerar su experiencia acadmica. Una vez acreditado, podr fungir como verificador en cualquier estado del pas.

Grupo de verificadores
El enlace de la instancia verificadora podr proponer la conformacin de equipos de verificadores, siempre encabezados por un titular con su respectivo grupo de apoyo.

42

Planeacin de la verificacin
La planeacin de la verificacin se realiza entre el enlace estatal de la Agenda y el de la instancia verificadora. En el programa de trabajo se registrarn las instancias responsables y el calendario para llevar a cabo las verificaciones en los municipios de la entidad. El enlace estatal es responsable de promover la Agenda entre los municipios y de coordinar los trabajos de implementacin en aquellos que hayan solicitado su inscripcin. Asimismo, deber notificarles el calendario de trabajo con el fin de que recopilen oportunamente las evidencias referidas en el autodiagnstico.

Desarrollo de la verificacin
Las autoridades responsables de coordinar los trabajos de la Agenda (federales, estatales y/o municipales), se encargarn de presentar los objetivos y mecnica de la verificacin a la alcaldesa o alcalde, as como a los representantes de las reas del gobierno municipal. De igual manera, se presentar al verificador titular y a su equipo con el fin de que las funcionarias y funcionarios municipales los reconozcan y les brinden las facilidades requeridas para el desempeo de su labor. El verificador titular establecer acuerdos especficos con el enlace municipal y los responsables de cada una de las reas involucradas para realizar la verificacin. Para el desarrollo de la misma, el verificador organizar a su personal de apoyo en cuatro grupos, de acuerdo con los cuadrantes de la Agenda:

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno Desarrollo Econmico Sostenible Desarrollo Social Incluyente Desarrollo Ambiental Sustentable

El personal verificador se distribuir en cada uno de los grupos para llevar a cabo la verificacin y atender a las reas de la administracin pblica municipal participantes.

Reconocimientos a los verificadores.


Para el Consejo Nacional Desde lo Local, rgano colegiado que adopta las decisiones estratgicas de la Agenda, es muy importante valorar la labor del equipo verificador (titular y auxiliares), por lo que emitir los reconocimientos para cada uno de ellos por haber participado en la capacitacin y en los trabajos de verificacin respectivos.
43

Procedimiento de verificacin
Dada la importancia de esta etapa en la implementacin de la Agenda, es indispensable describirla a detalle para la mejor comprensin, tanto del personal que se encargar de su ejecucin, como de las autoridades locales gubernamentales que sustentarn los resultados del municipio. De acuerdo con lo anterior, contamos con un procedimiento integrado por los siguientes pasos:

Se integra el equipo de verificacin, de forma idnea,

por un titular y cuatro verificadores de apoyo. Podr acompaarlos un representante del gobierno estatal, quien fungir como enlace frente al gobierno municipal.

Se visita a cada uno de los municipios participantes en la Agenda para realizar la verificacin
correspondiente.

Se verifican los resultados del autodiagnstico y su congruencia con las evidencias La verificacin se lleva a cabo en el orden sealado en el autodiagnstico. El anlisis de un parmetro se inicia hasta que se haya concluido la revisin del anterior.

definidas por la Agenda, obtenindose los resultados preferentemente en una sola sesin.

Para realizar la verificacin se deber contar con el material que a continuacin se describe:
- Relacin de indicadores y parmetros del cuadrante que se trate; - Relacin de evidencias. El personal de apoyo del verificador registrar en ella sus observaciones, tales como fecha, medio de presentacin (impreso, electrnico, digital, etc.), as como los datos generales de la documentacin que exhiba la dependencia (formatos, programa de verificaciones, lista de asistencia, informe de resultados); - Gafete del verificador titular, en el caso del personal docente y gafetes de verificador de apoyo para el personal estudiantil; - Nombre de la funcionaria o funcionario responsable de recopilar y presentar la informacin; - Lpiz, pluma, hojas adicionales para hacer clculos u observaciones adicionales y calculadora.

44

Al verificar algunos parmetros, especialmente los que corresponden al indicador 1.1. Municipio

Responsable de su Administracin Financiera, el verificador necesita hacer algunos clculos, que puede realizar en hoja aparte o con el auxilio de la calculadora financiera para la Agenda, herramienta elaborada por el INAFED disponible en el SIGLO. Deber realizarlos a la vista de la autoridad municipal.

El verificador titular marcar el resultado que corresponda a cada parmetro en el alveolo:


ubicacin verificacin. Slo podr hacer un registro por cada parmetro.

De acuerdo con la metodologa del autodiagnstico, con un parmetro ubicado en amarillo,


la ubicacin general del indicador cambia a amarillo. Si hay un parmetro en rojo, el indicador completo se ubicar en rojo.

La modificacin de la ubicacin de los parmetros puede llevar a la modificacin de la ubicacin


general del indicador.

En el caso de que la autoridad municipal considere que un parmetro de la Agenda no aplica en

su municipio, el enlace municipal deber presentar la evidencia documental oficial que acredite que el parmetro no aplica, as como una carta firmada por la Presidenta o el Presidente Municipal fundamentando dicha posicin. En este caso no se verificar el parmetro y se dejar en blanco, sin afectar la calificacin final del indicador.

Todas las modificaciones realizadas al autodiagnstico municipal, debern hacerse del conocimiento
del enlace municipal. Cualquier duda deber resolverse al momento de realizar la verificacin.

Al concluir la actividad, el verificador titular dar a conocer los resultados al enlace municipal y
proceder a llenar los formatos respectivos.

Tanto el verificador titular como el enlace municipal firmarn la portada de verificacin, la minuta

y el reporte final de cada uno de los indicadores. Estos documentos se incluyen en la seccin de Anexos del presente documento.

Las autoridades del municipio debern quedarse con una copia del formato de verificacin
completamente lleno.

El verificador deber conservar el formato original de verificacin y entregarlo al enlace de su


institucin.

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Posteriormente, el titular de la universidad, instituto o centro de investigacin que funja como

instancia verificadora emitir un reporte con los resultados obtenidos, mismo que entregar al enlace estatal de la Agenda. Para tal efecto deber utilizar el formato incluido en la seccin de Anexos.

El enlace estatal de la Agenda continuar la gestin ante el INAFED, que a su vez presentar los Los miembros del Consejo Nacional Desde lo Local validarn los resultados de las verificaciones
y emitirn los certificados correspondientes para cada uno de los indicadores en los que se obtuvo la condicin verde.

dictmenes y documentos de sustento generados por la instancia verificadora, para su validacin.

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Ejemplo:
El vericador de acuerdo a la evidencia, llena el alveolo de UBICACIN VERIFICACIN acorde a su estatus

Cuadrante al que pertenece

Parmetros

Nombre del Indicador

1.11
PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.11 PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA
de cmputo suciente en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera, catastro y sistemas de informacin?

Municipio tecnicado y con internet


ROJO
No hay equipo.

AMARILLO
El equipo es insuciente u obsoleto.

VERDE
El equipo es suciente y actualizado.

1.11.1 Equipo de cmputo. 1.11.1 Se cuenta con equipo

EVIDENCIA

No cuenta con equipo en ninguna de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

1.11.2 Personal capacitado.

1.11.2 Se cuenta con personal

capacitado para el manejo del equipo y software para cubrir las necesidades bsicas de su rea de trabajo (recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera y catastro)?

No hay personal capacitado.

Parte del personal de alguna de las reas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

El personal de todas las reas mencionadas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

EVIDENCIA

No cuenta con informacin.

Acuses de recibo de constancias o listas de asistencia a cursos o talleres, o constancias o minutas de las capacitaciones, para alguna persona de alguna de las reas mencionadas.

Acuses de recibo de constancias, listas de asistencia a cursos, constancias, registros de personal capacitado.

Resultado Final del Indicador


INDICADOR

1.11
VERDE

ROJO
No se utilizan las tecnologas informticas en la prestacin de servicios automatizados a la poblacin.

AMARILLO
Se llevan a cabo algunas acciones para dotar de equipo de cmputo y capacitacin a funcionarios pblicos, cuenta con pgina de Internet con informacin incompleta y sin actualizar.

1.11 Municipio tecnicado y con


internet

El municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal capacitado.

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

En este caso, en la Vericacin se calic en un parmetro en Rojo, con lo cual cambia la ubicacin general del indicador

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Criterios para realizar la verificacin


Se verificarn los resultados del autodiagnstico municipal a partir de la evidencia definida en el
propio documento de autodiagnstico.

El verificador o verificadora no podrn exigir evidencia o informacin adicional a la establecida


por la Agenda para determinar la ubicacin del parmetro.
Slo se piden las Evidencias de los parmetros Autodiagnosticados en Verde o Amarillo

1.11
PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.11 PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA
de cmputo suciente en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera, catastro y sistemas de informacin?

Municipio tecnicado y con internet


ROJO
No hay equipo.

AMARILLO
El equipo es insuciente u obsoleto.

VERDE
El equipo es suciente y actualizado.

1.11.1 Equipo de cmputo. 1.11.1 Se cuenta con equipo

EVIDENCIA

No cuenta con equipo en ninguna de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

1.11.2 Personal capacitado.

1.11.2 Se cuenta con personal


capacitado para el manejo del equipo y software para cubrir las necesidades bsicas de su rea de trabajo (recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera y catastro)? No hay personal capacitado.

Parte del personal de alguna de las reas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

El personal de todas las reas mencionadas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

EVIDENCIA

No cuenta con informacin.

Acuses de recibo de constancias o listas de asistencia a cursos o talleres, o constancias o minutas de las capacitaciones, para alguna persona de alguna de las reas mencionadas.

Acuses de recibo de constancias, listas de asistencia a cursos, constancias, registros de personal capacitado.

Resultado Final del Indicador


INDICADOR

1.11
VERDE

ROJO
No se utilizan las tecnologas informticas en la prestacin de servicios automatizados a la poblacin.

AMARILLO
Se llevan a cabo algunas acciones para dotar de equipo de cmputo y capacitacin a funcionarios pblicos, cuenta con pgina de Internet con informacin incompleta y sin actualizar.

1.11 Municipio tecnicado y con


internet

El municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal capacitado.

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

Se ubica al indicador conforme al parmetro menor, siendo el Verde el mayor y el Rojo el menor. El indicador ser Verde, solo cuando todos los parmetros son Verde. Con un parmetro en Rojo todo el indicador es Rojo, con un parmetro en Amarillo, todo el indicador es Amarillo, aunque el resto de los parmetros sean Verdes.

Para los parmetros en Rojo NO se pide evidencia

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La verificacin debe ser precisa y sustentada.

Los indicadores y parmetros se ubicarn en verde nicamente cuando la evidencia presentada por el municipio corresponda con la solicitada por la Agenda.

En caso de duda sobre la validez de una evidencia, el verificador deber modificar la ubicacin
hacia el nivel inmediato inferior. Es preferible ubicar el parmetro o indicador en amarillo que otorgar una certificacin dudosa en verde.

nicamente el verificador cuenta con la autoridad para modificar las ubicaciones establecidas en
el autodiagnstico.

Ninguna persona ajena a la instancia verificadora podr juzgar sobre la validez de la evidencia
presentada o sobre las modificaciones hechas al autodiagnstico.

El personal estatal o del INAFED podrn participar en la verificacin nicamente como

observadores. En caso de que el verificador titular as lo solicite, podrn intervenir para aclarar dudas en cuanto al procedimiento.

La informacin y evidencias documentales son propiedad del municipio y debern revisarse en

sitio. Los verificadores no podrn llevar consigo evidencia alguna o pedir que les sean entregadas.

El anlisis y dictamen de evidencias corresponde exclusivamente al verificador titular y sus

decisiones sern inapelables. El Enlace municipal podr solicitar una retroalimentacin de aquellos parmetros que considere necesario conocer con mayor detalle sus resultados.

Recomendaciones para los verificadores


Realizar anotaciones en la seccin de observaciones cuando se haya modificado la respuesta
original.

En tal caso, deber argumentar las razones del cambio hacia una ubicacin superior o inferior,
basndose en la evidencia presentada por la autoridad municipal.

Podr hacer observaciones generales o sobre cualquier tipo de incidente que pudiera influir en el
proceso de verificacin, en una hoja aparte.

Para los casos en que un parmetro se considere que No aplica, se deber hacer la anotacin
del razonamiento por el cual no aplica, as como la evidencia oficial en la cual se sustenta.
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Proponer al enlace municipal que antes de realizar la segunda verificacin, integre un equipo de
pre verificacin con los funcionarios o funcionarias del propio municipio, a fin de llevar a cabo un ejercicio prctico para preparar las carpetas con sus evidencias y con ello evitar imprevistos, ya que no habr prrroga para la presentacin de las mismas.

A continuacin se incorpora un tablero de control, con el que las autoridades locales podrn visualizar los cambios que se van dando en los indicadores entre la etapa de Autodiagnstico y la de verificacin, como resultado de la ejecucin del plan de fortalecimiento municipal y/o de las acciones de mejora emprendidas por el municipio. AGENDA DESDE LO LOCAL TABLERO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
INDICADORES Y PARAMETROS INDICADOR 1.11 "MUNICIPIO TECNIFICADO Y CON INTERNET" 1.11.1 Equipo de cmputo. 1.11.2 Personal capacitado. 1.11.3 Portal electrnico municipal. 1.11.4 Procesos tecnicados. 1.11.5 Existencia de software. 1.11.6 Trmites Automatizados. 1.11.7 Internet y existencia de polticas de uso.
AUTODIAGNOSTICO VERIFICACIN

ROJO AMARILLO VERDE

ROJO AMARILLO VERDE

AUTODIAGNOSTICO

VERIFICACIN

ROJO AMARI VERDE ROJO AMARI VERDE 1.2 "MUNICIPIO RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD PBLICA" 1.2.1 Elementos de seguridad por cada 1000 habitantes. 1.2.2 Equipamiento de los cuerpos de seguridad. 1.2.3 Servicio Policial de Carrera. 1.2.4 ndice de aprobacin de exmenes de control de confianza. 1.2.5 Comisin de Honor que se presenta en este apartado tiene como propsito el de brindar elementos La informacin y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica y su Reglamento. adicionales parade medicin verificador, que les oriente al momento de estar analizando los resultados del el equipo y seguimiento. 1.2.6 Indicadores autodiagnstico municipal la portacin de armamento. 1.2.7 Licencia colectiva para y las evidencias documentales que los sustenten. Por ello se describen algunos de 1.2.8 Incidencia de delitos de faltas administrativas. los atributos que puedenycaracterizar las acciones del gobierno local, tales como la disponibilidad, eficiencia, 1.2.9 Programas para la prevencin de conductas antisociales. calidad, cobertura y oportunidad. 1.2.10 Coordinacin interinstitucional. 1.2.11 ndices e identificacin de zonas conflictivas. 1.2.12 Programa de atencin especializada para zonas conflictivas. 1.2.13 Vnculos de coparticipacin con la sociedad. 1.2.14 Programas para medir el nivel de denuncia ciudadana y el tiempo de respuesta. 1.2.15 Informe Policial Homologado. 1.2.16 Incidencias de delitos y faltas administrativas.

Elementos adicionales para los verificadores

1.2.17 Diagnstico de seguridad pblica municipal.

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ATRIBUTOS

PREGUNTAS GUA

DISPONIBILIDAD Se mide la existencia o ausencia de una accin, resultado o producto.


Se expresa en una pregunta del tipo: El municipio dispone de un Programa de Vivienda?, Se cuenta con personal calicado para atender los casos de violencia intrafamiliar?

EFICIENCIA Si de lo que se dispone se maximiza su utilidad y uso para obtener los mejores resultados posibles.
Se presenta en preguntas del tipo Cul es el grado de formalizacin de los procesos internos?, Cul es la proporcin de policas por cada 1000 habitantes?

CALIDAD Si se sigue una gestin de calidad cuyo n sea la satisfaccin del usuario o cliente, siguiendo un proceso de mejora continua documentado.
Se presenta mediante preguntas del tipo: El programa contiene mecanismos de seguimiento y evaluacin de sus resultados?

COBERTURA Se mide el alcance o limitacin de un objetivo, medio o n, de un recurso o un resultado.


Se cuenta con equipo de cmputo suciente en las reas de Recursos Humanos, Atencin Ciudadana, Tesorera, Catastro y Sistemas de Informacin? Existen convenios de colaboracin suscritos con dependencias estatales y federales, para facilitar el acceso al nanciamiento destinado a la adquisicin, construccin y/o remodelacin de viviendas?

OPORTUNIDAD Se observa la conveniencia de tiempo y de lugar de un producto o resultado.


Se realizan las acciones en los plazos estipulados en el Programa de trabajo? Se cont con los recursos conforme lo sealado en el Convenio de operacin?

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D) VALIDACIN DE DICTMENES Y EMISIN DE CERTIFICADOS Y PREMIOS


Con base en los resultados de la verificacin y los procesos de mejora llevados a cabo por el municipio, la instancia verificadora corrobora la ubicacin definitiva de los parmetros e indicadores y emite formalmente su dictamen. El INAFED procesa la informacin respectiva y presenta a la consideracin del Consejo Nacional Desde lo Local los dictmenes de verificacin de las instancias verificadoras. Con base en los dictmenes, el Consejo valida la emisin de certificados y premios nacionales al desarrollo municipal. Los certificados se entregan a aquellos municipios que acreditan la condicin mnima (verde) en alguno de los indicadores incluidos en la Agenda. En cuanto al Premio Nacional al Desarrollo Municipal, ste constituye un reconocimiento pblico a los esfuerzos que los gobiernos municipales de nuestro pas realizan para alcanzar niveles bsicos de bienestar que impacten en la calidad de vida de los ciudadanos. Se entrega a los municipios que acreditan la condicin mnima (verde), de todos los indicadores de la Agenda. Los certificados y premios nacionales al desarrollo municipal se entregan en el marco del Foro Internacional Desde lo Local, evento municipalista que se realiza anualmente y que constituye un espacio de encuentro plural para todos los interesados en conocer las experiencias y los retos que enfrentan los municipios de Mxico.

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III. Documentos de apoyo para la implementacin de la Agenda Desde lo Local

Lineamientos

Primera Parte

CONSIDERACIONES GENERALES

El Programa Agenda Desde lo Local fue diseado por la Secretara de Gobernacin, a travs del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), con el fin de promover el desarrollo integral de los municipios y fortalecer las capacidades de gestin de los gobiernos locales. Constituye una experiencia de coordinacin interinstitucional en la que se ha contado con la invaluable colaboracin de investigadores de prestigiadas instituciones de educacin superior, as como de autoridades municipales, estatales y federales. La Agenda fomenta el ejercicio de la planeacin estratgica en los municipios. Contribuye a identificar reas de oportunidad y a generar acciones para lograr las condiciones mnimas que todo municipio debe alcanzar en materia de desarrollo institucional; desarrollo econmico sostenible; desarrollo social incluyente y desarrollo ambiental sustentable. Su estrategia operativa privilegia la cooperacin y la corresponsabilidad entre los tres rdenes de gobierno para mejorar la calidad de las condiciones de vida de la poblacin local. Los presentes lineamientos tienen como propsito regular la implementacin de la Agenda Desde lo Local y son de observancia general para las entidades federativas, los gobiernos municipales y otras instancias participantes. Su interpretacin y aplicacin es responsabilidad del INAFED. El INAFED promueve la implementacin del Programa Agenda Desde lo Local como parte de los servicios institucionales que de manera gratuita brinda a las autoridades estatales y municipales. El acceso a los materiales de la Agenda es libre y cualquier persona interesada puede consultarlos y/o descargarlos a travs de la pgina web del INAFED: www.inafed.gob.mx.

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Segunda parte RESPONSABILIDADES DE LAS INSTANCIAS PARTICIPANTES EN LA IMPLEMENTACIN DE LA AGENDA Secretara de Gobernacin.- Dependencia del gobierno federal que cuenta con atribuciones para formular, conducir y evaluar las polticas y acciones de la Administracin Pblica Federal en materia de federalismo, descentralizacin y desarrollo municipal. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.- rgano desconcentrado de la Secretara de Gobernacin que promueve la implementacin del Programa Agenda Desde lo Local. Para cumplir con este propsito el INAFED tiene las responsabilidades siguientes: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

Elaborar y aplicar los Lineamientos para la implementacin del programa. Coordinar la implementacin nacional del programa. Elaborar y aplicar el calendario anual de implementacin de la Agenda Desde lo Local. Convocar a los actores federales, estatales y municipales interesados en la implementacin del programa. Brindar asesora y asistencia tcnica a los diversos participantes de la Agenda: dependencias federales, entidades federativas, municipios, instancias verificadoras, en cada una de las fases de implementacin. Promover la firma de acuerdos, convenios, cartas de intencin, acuerdos de cabildo y solicitudes de inscripcin entre los participantes del Programa, para la promocin, desarrollo e implementacin del mismo. Impulsar la participacin de las instancias federales en el Programa, con el fin de apoyar la atencin de las reas de mejora identificadas por los municipios como resultado de la aplicacin de la Agenda. Revisar los expedientes de los municipios participantes, a fin de verificar el cabal cumplimiento de los requisitos expresados en el Programa. Presentar ante el Consejo Nacional Desde lo Local (CNDLL) los dictmenes por estado y municipio para su validacin. Administrar y resguardar la informacin de la Agenda generada por las entidades federativas, municipios e instituciones de educacin superior participantes en la Agenda. Administrar el Sistema de Informacin para Gobiernos Locales (SIGLO), que es la plataforma para procesar la informacin generada por la Agenda.

Consejo Nacional Desde lo Local.- rgano colegiado integrado por los representantes de las entidades federativas que implementan el Programa Agenda Desde lo Local, las instituciones de educacin superior que representen a las instancias verificadoras y la Secretara de Gobernacin a travs del INAFED.

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El Consejo tiene las responsabilidades siguientes: I. II. III. IV. Tomar las decisiones estratgicas del Programa Agenda Desde lo Local. Convocar a sus miembros para sesionar de manera ordinaria y/o extraordinaria. Establecer acuerdos para la implementacin y seguimiento de la Agenda en los municipios del pas. Validar y emitir los certificados de calidad y premios nacionales al desarrollo municipal a los municipios que se hayan hecho acreedores a ellos. V. Aprobar la inclusin de las instituciones de educacin superior como instancias verificadoras del Programa Agenda Desde lo Local.

Gobierno estatal.- Se encarga de coordinar la implementacin de la Agenda Desde lo Local en los municipios del estado a travs de su Organismo Estatal de Desarrollo Municipal (OEDM) o de la instancia designada para tal efecto. Sus responsabilidades son las siguientes: I. Promover la implementacin de la Agenda Desde lo Local en el estado y en los municipios que lo integran. II. Suscribir el convenio marco para implementar el Programa Agenda Desde lo local en los municipios del estado. III. Coordinar los trabajos de implementacin de la Agenda Desde lo Local en los municipios del estado que hayan solicitado su inscripcin a la Agenda, de acuerdo con el calendario anual definido para tal efecto. IV. Capacitar al personal encargado de la implementacin del programa en los municipios. V. Promover el programa ante las instituciones de educacin superior del estado, con el fin de lograr su participacin como instancias verificadora del programa. VI. Gestionar la firma de convenios de colaboracin con las instituciones de educacin superior que participarn como instancias verificadoras de la Agenda. VII. Capacitar al personal acadmico de las instituciones de educacin superior que participarn como instancias verificadoras de la Agenda. VIII. Realizar presentaciones del programa a las autoridades y funcionarios municipales. IX. Capacitar a los enlaces de los municipios que estn participando en el programa. X. Asesorar a los gobiernos municipales en la elaboracin del autodiagnstico y su captura en el Sistema de Informacin de Gobiernos Locales (SIGLO). XI. Promover acciones con las dependencias estatales para brindar asistencia a los gobiernos municipales, enfocada a atender las reas de mejora identificadas a partir de la aplicacin del autodiagnstico. XII. Asesorar a los enlaces municipales en la elaboracin del plan de fortalecimiento municipal, para atender las reas de mejora identificadas a partir de la aplicacin del autodiagnstico. XIII. Dar seguimiento a los compromisos adquiridos por parte de las dependencias y entidades estatales, para la atencin de las reas de mejora identificadas a partir de la aplicacin del autodiagnstico.

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XIV. Apoyar y brindar asistencia tcnica a las instancias verificadoras que realicen las verificaciones de los autodiagnsticos municipales y su captura en el SIGLO. XV. Recabar los dictmenes de verificacin elaborados por las instancias verificadoras y enviarlos al INAFED en los tiempos previstos por el calendario. XVI. Elaborar el informe de implementacin (ver anexo 2) de la Agenda en el estado. XVII. Integrar la carpeta con los dictmenes de verificacin, reportes municipales y el informe de implementacin, misma que deber enviar al INAFED. Gobierno municipal.- Orden de gobierno que aplica la Agenda Desde lo Local con el fin de impulsar su desarrollo integral y fortalecer sus capacidades de gestin institucional. Para tal efecto, la autoridad municipal atiende las responsabilidades siguientes: I. Aprobar mediante sesin de cabildo, la incorporacin del municipio al programa. II. Solicitar formalmente al INAFED su inscripcin al programa.(anexo 1) III. Nombrar un enlace municipal, preferentemente funcionario de la administracin pblica, con el nivel y autoridad requeridos para coordinar el proceso en el gobierno municipal. IV. Elaborar el autodiagnstico municipal, con la participacin de los funcionarios y autoridades del mismo. V. Capturar los resultados del autodiagnstico en el SIGLO. VI. Integrar las carpetas de evidencia del autodiagnstico para presentarlas a los verificadores. VII. Gestionar con el gobierno del estado la verificacin respectiva. VIII. Generar un plan o programa de fortalecimiento municipal, enfocado a atender las reas de mejora identificadas a partir de la aplicacin del autodiagnstico. IX. Dar seguimiento a la atencin de los indicadores seleccionados en los procesos municipales de mejora. X. Actualizar las evidencias documentales consideradas en la Agenda Desde lo Local, con el fin de realizar anualmente el proceso de verificacin. XI. Elaborar y entregar al OEDM el informe de implementacin (ver anexo 3) de la Agenda en el municipio. Instancia verificadora.- Institucin de educacin superior acreditada ante el Consejo Nacional Desde lo Local para verificar que el resultado del autodiagnstico municipal est respaldado con las evidencias documentales establecidas por la Agenda. Sus responsabilidades son: I. Solicitar formalmente al INAFED su participacin en el Programa. II. Firmar convenio de colaboracin con el INAFED y el Gobierno del Estado relativo a los compromisos y actividades para la implementacin del programa. III. Nombrar a la unidad administrativa y al titular que ser el responsable del programa en la institucin. IV. Seleccionar entre su personal acadmico al grupo que se integrar para participar como verificador del programa. V. Facilitar instalaciones y material para la capacitacin del grupo de verificadores.

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VI. Elaborar, en coordinacin con los OEDM, el calendario estatal de verificaciones del programa. VII. Realizar las verificaciones en los municipios, de acuerdo con el calendario de trabajo concertado con el OEDM. VIII. Proponer a los municipios acciones de mejora identificadas como resultado de su intervencin en el Programa, para que stos las integren en su plan de fortalecimiento municipal. IX. Capturar en el SIGLO los resultados de la verificacin. X. Elaborar y firmar los reportes y minutas generados como resultado de su participacin en el Programa. XI. Emitir el dictamen institucional sobre los resultados de cada una de las verificaciones realizadas. XII. Enviar al OEDM los dictmenes con los resultados de las verificaciones, para que a travs del INAFED sean presentados al Consejo Nacional Desde lo Local. XIII. Proponer acciones de mejora para el programa. XIV. Colaborar con el Consejo Nacional Desde lo Local para revisar y actualizar el diseo del Programa. Tercera parte IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA AGENDA DESDE LO LOCAL PROMOCIN DE LA AGENDA 1. El INAFED, en coordinacin con los OEDM, difundir y presentar el programa Agenda Desde lo Local ante las autoridades estatales y/o municipales, a fin de fomentar el ejercicio de la planeacin estratgica en los gobiernos locales.

INSCRIPCIN A LA AGENDA 2. La participacin en la Agenda es un acto voluntario de las autoridades municipales, que se expresa a travs de un acuerdo adoptado por el Ayuntamiento y registrado en el acta de la sesin de cabildo correspondiente. Para concretar el proceso, la autoridad municipal debe solicitar formalmente su inscripcin al INAFED, considerando el documento que se indica en el Anexo 1 de los presentes lineamientos e incluyendo copia del acta de la Sesin de Cabildo referida. Deber turnar copia de dicha documentacin al OEDM. 3. La inscripcin del municipio tendr vigencia por el perodo que dure el gobierno local en turno. Al cambio de autoridades municipales ser necesario refrendar la solicitud por la nueva administracin en los trminos descritos.

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4. Los estados y municipios debern nombrar, respectivamente, un Enlace de la Agenda para coordinar los trabajos en la materia y notificar por escrito en caso de que haya una sustitucin del mismo. 5. Al participar en el Programa Agenda Desde lo Local, el municipio acepta cumplir los presentes lineamientos. Asimismo, autoriza al INAFED y a su gobierno estatal para procesar la informacin municipal generada como resultado de la aplicacin de la Agenda, atendiendo lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. CAPACITACIN A ENLACES ESTATALES, MUNICIPALES E INSTANCIAS VERIFICADORAS 6. El INAFED capacitar a los enlaces estatales e instancias verificadoras sobre el Programa Agenda Desde lo Local y el manejo del SIGLO. Las acciones las realizar de acuerdo con el calendario de trabajo concertado con los OEDM. Este calendario sustentar la planeacin de sus actividades. 7. El OEDM capacitar a los enlaces municipales sobre el Programa Agenda Desde lo Local y el manejo del SIGLO, de conformidad con el calendario establecido. ELABORACIN Y CAPTURA DE AUTODIAGNSTICOS MUNICIPALES 8. Los municipios participantes en la Agenda realizarn su autodiagnstico en coordinacin de las autoridades estatales y con la asistencia tcnica del INAFED. 9. Las autoridades estatales debern organizar y coordinar talleres estatales y/o municipales para la elaboracin de autodiagnsticos por parte de las autoridades locales. 10. Una vez elaborado el autodiagnstico municipal, el Enlace municipal o el Estatal deber capturar los resultados obtenidos en el SIGLO. Esta actividad es imprescindible ya que la informacin involucrada es indispensable para procesar los dictmenes de verificacin que sern validados por el Consejo Nacional Desde lo Local. 11. El INAFED nicamente procesar la informacin capturada en el SIGLO para presentar ante el Consejo Nacional Desde lo Local los dictmenes de verificacin que sustenten la emisin de los certificados y premios nacionales de desarrollo municipal. IDENTIFICACIN DE REAS DE OPORTUNIDAD Y ELABORACIN DEL PLAN O PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 12. Con el objetivo de atender las reas de oportunidad identificadas con base en la metodologa de la Agenda (indicadores en rojo y amarillo), el municipio desarrollar un Plan o Programa de Fortalecimiento Municipal que incluyan acciones especficas para atender dichas reas. El Plan

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le brindar elementos para priorizar la aplicacin de sus recursos y articular sus acciones con los programas estatales y federales, a fin de facilitar la solucin de las situaciones involucradas. 13. Las dependencias y entidades estatales y federales apoyarn el desarrollo municipal a travs de informacin, asesora y capacitacin para que los gobiernos locales puedan acceder a programas gubernamentales que atiendan las reas de mejora identificadas por los municipios. VERIFICACIN DE LA AGENDA

14. La instancia verificadora revisar las evidencias presentadas por los municipios con base en la metodologa dispuesta por la Agenda, con el fin de determinar la situacin del municipio segn la mtrica de la Agenda. 15. El proceso de verificacin se realizar de acuerdo con el calendario anual dispuesto para la implementacin de la Agenda Desde lo Local. 16. La instancia verificadora integrar los dictmenes de verificacin en una carpeta misma que entregar al OEDM. La carpeta deber contener los siguientes documentos: a. Reporte final de la verificacin b. Minuta de verificacin c. Formato de reporte de resultados 17. Una vez realizada la verificacin, la instancia verificadora deber capturar los resultados obtenidos en el SIGLO, de acuerdo con lo dispuesto por la metodologa de la Agenda. Esta actividad es imprescindible ya que la informacin involucrada es indispensable para procesar los dictmenes de verificacin que sern validados por el Consejo Nacional Desde lo Local. 18. El INAFED nicamente procesar la informacin capturada en el SIGLO para presentar ante el Consejo Nacional Desde lo Local los dictmenes de verificacin que sustenten la emisin de los certificados y premios nacionales de desarrollo municipal. 19. Con base en los resultados obtenidos, la instancia verificadora emitir un dictamen al INAFED, que a su vez lo presentar ante dicho Consejo para su validacin.

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VALIDACIN DE DICTMENES Y EMISIN DE CERTIFICADOS 20. El INAFED presentar a la consideracin del Consejo Nacional Desde lo Local los dictmenes de verificacin emitidos por las instancias verificadoras. Con base en los dictmenes, el Consejo validar la emisin de certificados y premios nacionales al desarrollo municipal. 21. Los certificados y premios nacionales al desarrollo municipal se entregan a aquellos municipios que cumplen con los requisitos de la Agenda. 22. Los certificados se entregan a aquellos municipios que acreditan la condicin mnima (verde) en alguno de los indicadores incluidos en la Agenda Desde lo Local. En cuanto al Premio Nacional al Desarrollo Municipal, ste constituye un reconocimiento pblico a los esfuerzos que los gobiernos municipales de nuestro pas han realizado para alcanzar niveles bsicos de bienestar que impacten en la calidad de vida de los ciudadanos. Se entrega a los municipios que acreditan la condicin mnima (verde) en el total de los indicadores de la Agenda Desde lo Local. 23. Reunidos en sesin ordinaria, los miembros del Consejo revisarn y, en su caso validarn los dictmenes de verificacin, asentando los resultados en la minuta de trabajo de la sesin respectiva, la cual deber suscribirse por todos los participantes en la misma. En la minuta se registrarn los resultados por estado, el nmero de certificados por municipio y el nmero de premios alcanzados por estado. ENTREGA DE CERTIFICADOS Y PREMIOS

24. Los certificados y premios nacionales al desarrollo municipal sern entregados en el Foro Internacional Desde lo Local, evento municipalista que se realiza anualmente y que constituye un espacio de encuentro plural y abierto para el anlisis y la expresin de ideas sobre los retos que enfrentan los municipios mexicanos. 25. La organizacin y entrega de los certificados y premios ser concertada entre los miembros del Consejo Nacional Desde lo Local, a partir de la propuesta que para tal efecto presente el INAFED.

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Cuarta parte CALENDARIO ANUAL DE TRABAJO

Anualmente el INAFED presentar el calendario de trabajo para implementar la Agenda en los municipios del pas. Dicho calendario se apegar a las fechas, actividades y responsables que se indican en el Anexo 2 de los presentes lineamientos. El Calendario de implementacin de la Agenda estar sujeto a lo dispuesto por el Consejo Nacional Desde lo Local.

Quinta parte ATENCIN DE OTROS ASUNTOS

Los asuntos no previstos en los presentes lineamientos sern resueltos por el INAFED en su carcter de Presidente del Consejo Nacional Desde lo Local y/o por el Consejo Nacional Desde lo Local, en el mbito de su competencia. Se emiten los presentes lineamientos en la ciudad de Mxico, el da 2 de enero de 2012.

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Anexo 1.
Carta de Solicitud

__________________________de _________________de 2012 Lic. Mara del Rosario Castro Lozano Coordinadora del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal Presente
Me permito solicitar la inscripcin del Municipio de ________________________del Estado de _______________________, en el Programa Agenda Desde lo Local. El acta de Cabildo mediante la cual se aprob la participacin del municipio en la Agenda se le har llegar en un perodo no mayor a 60 das naturales, contados a partir de la fecha de emisin del presente. Asimismo, le comunico que se ha designado como Enlace y representante de este municipio al C._________________________, quien ser el responsable de dar cumplimiento con los requisitos necesarios para la implementacin de las diferentes etapas que integran la Agenda Desde Lo Local. De igual manera, el C. _________ ______________________________________________________ se encuentra autorizado para recibir todo tipo de correspondencia y papelera relacionada con este programa. Los datos requeridos para inscribir a nuestro municipio en la Agenda son los siguientes: 1.- Nombre del Municipio: ______________________________________________ 2.- Nombre del Presidente Municipal: ______________________________________ 3.- Nombre del Enlace Municipal: __________________________________________ 4.- Cargo dentro del Municipio: ____________________________________________ 5.- Domicilio de la presidencia municipal: _____________________________________________________________________ 6.- Nmero telefnico del enlace: __________________________________________ 7.- Correo electrnico del enlace: __________________________________________ Sin otro particular, aprovecho la ocasin para enviarle un cordial saludo.

ATENTAMENTE _______________________
C.c.p.- C. ____________.- Coordinador del Centro de Desarrollo Municipal del Estado de ____ Lic. Ernesto Rodrguez Senz.- Director de Enlace con Estados y Municipios. INAFED.

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Anexo 2.
1. Reporte de implementacin estatal

Municipios participantes Instancias verificadoras participantes y municipios verificados por cada una Periodo de realizacin de autodiagnsticos Periodo de realizacin de verificaciones Estrategias para la solucin de reas de oportunidad o Municipios participantes o Acciones realizadas

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Anexo 3.
2. Reporte de implementacin municipal
AGENDA DESDE LO LOCAL REPORTE MUNICIPAL Estado: Municipio: Nombre del enlace municipal: Mencione dos o ms reas de la administracin municipal que mejoraron su desempeo derivado de la aplicacin de la Agenda Desde lo Local y por qu considera que es as.

Hoja 1

Mencione dos o ms servicios prestados que mejoraron su desempeo derivado de la aplicacin de la Agenda Desde lo Local y por qu considera que es as.

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Hoja 2
Se generaron acciones que mejoraran la coordinacin intergubernamental derivados de la aplicacin de la Agenda Desde lo Local? Mencionar.

Cules son los aspectos que considera ms importantes derivados de la aplicacin de la Agenda Desde lo Local? Marque mximo 3 con una X. ( ) Transparencia y rendicin de cuentas ( ) Proteccin al medio ambiente ( ) Mejora en prestacin de servicios pblicos ( ) Espacios para la participacin ciudadana ( ) Coordinacin con el gobierno federal ( ) Atencin de demandas ciudadanas ( ) Coordinacin con el gobierno del estado ( ) Profesionalizacin de servidores pblicos ( ) Coordinacin intermunicipal ( ) Documentacin de las acciones de gobierno ( ) Desarrollo de programas sociales ( ) Ninguno de los anteriores ( ) Desarrollo de programas econmicos Otro. Especique____________________________________________________________________

Mencione los principales problemas identicados en la implementacin de la Agenda Desde lo Local. Marque mximo 3 con una X. ( ) Recoleccin de evidencia ( ) Coordinacin con funcionarios municipales ( ) Coordinacin con el gobierno del estado ( ) Llenado del autodiagnstico ( ) Conciliar criterios con vericadores ( ) Implementacin de acciones de mejora ( ) Documentacin de las acciones de gobierno Otro. Especique___________________________________________________________________

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Hoja 3
Seale con una X uno o ms indicadores que considera tuvieron mayor dificultad en alcanzar la mtrica en verde y las razones que incidieron en ello, conforme a alguna de las opciones siguientes: 1. No se cuenta con presupuesto para realizar las acciones 2. Considera que no aplica por las condiciones propias del municipio (especificar) 3. Acciones coordinadas con otros rdenes de gobierno que no se llevaron a cabo. 4. Recoleccin de evidencia (no se cuenta con el rea o personal para su integracin por lo que no hay acciones) 5. Recoleccin de evidencia (alguna de las acciones o evidencias no es competencia del municipio el generarla)
Indicador
( ) 1.1. Municipio responsable de su administracin nanciera ( ) 1.2. Municipio responsable de la seguridad pblica ( ) 1.3. Municipio promotor de la proteccin civil ( ) 1.4. Municipio jurdicamente ordenado ( ) 1.5. Municipio con vigencia del estado de derecho ( ) 1.6. Municipio transparente ( ) 1.7. Municipio promotor de la participacin ciudadana ( ) 1.8. Municipio asociado y vinculado ( ) 1.9. Municipio planeado y organizado ( ) 1.10. Municipio promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios ( ) 1.11. Municipio tecnicado y con internet ( ) 2.1. Municipio innovador de alternativas econmicas ( ) 2.2. Municipio promotor de las vocaciones productivas ( ) 2.3. Municipio responsable de promover el abasto de artculos bsicos ( ) 2.4. Municipio promotor de la capacitacin para el empleo local ( ) 2.5. Municipio promotor del turismo ( ) 2.6. Municipio comunicado interna y externamente ( ) 2.7. Municipio promotor del sector agropecuario ( ) 2.8. Municipio promotor de la industria, el comercio y los servicios ( ) 3.1. Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo ( ) 3.2. Municipio responsable del combate a la pobreza ( ) 3.3. Municipio promotor de la salud ( ) 3.4. Municipio promotor de la calidad educativa a nivel bsico ( ) 3.5. Municipio con vivienda digna ( ) 3.6. Municipio promotor de la igualdad entre mujeres y hombres ( ) 3.7. Municipio promotor del desarrollo de la juventud ( ) 3.8. Municipio promotor del deporte y la recreacin ( ) 3.9. Municipio promotor de la cultura y el patrimonio histrico ( ) 3.10. Municipio formador de ciudadana ( ) 3.11. Municipio prestador de servicios pblicos ( ) 4.1. Municipio promotor del cuidado del aire ( ) 4.2. Municipio limpio y responsable de sus residuos ( ) 4.3. Municipios promotor del cuidado de su imagen ( ) 4.4. Municipios promotor de la conservacin de sus recursos naturales ( ) 4.5. Municipio promotor del territorio ordenado ( ) 4.6. Municipio promotor del cuidado del agua ( ) 4.7. Municipio promotor del cuidado del suelo ( ) 4.8. Municipio promotor de la educacin ambiental

Nm. de parmetros

70

Cuestionario de Autodiagnstico
Cuadrantes
Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno Desarrollo Econmico Sostenible Desarrollo Social Incluyente Desarrollo Ambiental Sustentable

1. Desarrollo institucional para un buen gobierno

Objetivo del cuadrante


El desarrollo institucional comprende todas aquellas acciones encaminadas a fortalecer la gestin pblica municipal, lo cual comprende todos los recursos a su alcance con base en un marco normativo que le garantice su adecuado desempeo y la prevalencia del estado de derecho. El objetivo del cuadrante es que la administracin municipal cuente con un grado de organizacin mnimo y procedimientos bsicos para su gestin. De tal forma que el municipio pueda definir la estructura de la administracin pblica municipal con reas, funciones y personal requeridos para atender sus responsabilidades. Permitiendo administrar sus recursos financieros con mayor claridad; utilizando las tecnologas de la informacin para mejorar la prestacin de los servicios municipales; transparentando las acciones de los servidores pblicos municipales; asumiendo una planeacin estratgicamente que incremente a largo plazo la solucin de las principales carencias locales; y, garantizando a la poblacin el acceso a los rganos de procuracin de justicia.

Objetivo por indicador


1.1. Municipio responsable de su administracin financiera.
Incentivar la autonoma financiera que le permita una sana administracin de sus ingresos y gastos. Los ingresos propios crecen en trminos reales y hay un sistema integrado de planificacin financiera.

1.2. Municipio responsable de la seguridad pblica.


Contribuir a la atencin de la problemtica de la seguridad pblica, con base en la capacitacin y equipamiento de los elementos de seguridad pblica municipales.

1.3. Municipio promotor de la proteccin civil.


Coordinar la proteccin civil municipal que garantice la atencin inmediata a la poblacin en caso de una contingencia o desastre natural.

1.4. Municipio jurdicamente ordenado.


Contar con la reglamentacin bsica, que est vigente, y se actualice peridicamente.

75

1.5. Municipio con vigencia del estado de derecho.


Garantizar a la poblacin el acceso a las instancias de procuracin de justicia as como los mecanismos de control de la legalidad.

1.6. Municipio transparente.


Garantizar el acceso a la poblacin a la informacin pblica generada por el gobierno municipal.

1.7. Municipio promotor de la participacin ciudadana.


Promover la participacin ciudadana mediante mecanismos de consulta relacionados con las acciones de gobierno.

1.8. Municipio asociado y vinculado.


Desarrollar acciones de coordinacin y vinculacin con otros rdenes de gobierno, instituciones educativas, organizaciones de la sociedad civil, la iniciativa privada u otros para impulsar programas y acciones que beneficien al municipio.

1.9. Municipio planeado y organizado.


Contar con un sistema de planeacin y evaluacin, a partir del Plan Municipal de Desarrollo, con base en una adecuada estructura organizacional y clima laboral.

1.10. Municipio promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios.


Establecer un mecanismo que garantice la profesionalizacin de los funcionarios pblicos municipales, que contemple la contratacin, la capacitacin, la evaluacin, la promocin y reconocimiento, con base en criterios de igualdad y no discriminacin.

1.11. Municipio tecnificado y con internet.


Hacer uso de las tecnologas informticas para prestar servicios automatizados a la poblacin.

76

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
No hay un sistema estructurado como tal. Se cuenta con diversos elementos, pero operan de manera desarticulada.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
El municipio cuenta con un sistema integrado con diversos elementos que son monitoreados para mejorar su eciencia e incluye programas extraordinarios. Sistema informtico y/o registros documentales. A Existen registros actualizados. V de predial

1.1.1 Sistema propio de recaudacin.


Se cuenta con un sistema propio de recaudacin?

1.1.1

EVIDENCIA A actualizados de predial? No cuenta con informacin. Registro de predial. V A V

No cuenta con informacin. Informes, reporte de actividades.

1.1.2 Registros actualizados


No existen registros de predial.

de predial.

1.1.2 Se cuenta con registros

Existen registros de predial no actualizados.

EVIDENCIA A A V V

Registro de predial del ao actual y los dos aos anteriores. Reporte de la ltima revaluacin. A V Existe un reglamento, un padrn de establecimientos comerciales actualizado y procesos de inspeccin.

1.1.3 Regulacin de establecimientos comerciales.


regulacin de establecimientos comerciales? Ninguna. No existe.

1.1.3 Existe un sistema de

Existe un reglamento y un padrn de establecimientos comerciales.

EVIDENCIA A V

Reglamento de establecimientos comerciales y padrn de establecimientos comerciales. A V

Reglamento de establecimientos comerciales, padrn de establecimientos comerciales y procesos de inspeccin con resultados documentados. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

77

78

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
Se mantuvo o se disminuy el nivel de recaudacin en relacin al perodo anterior. Tuvo un crecimiento en trminos nominales pero no en trminos reales. La base de contribuyentes fue la misma, no se increment. Concentrado correspondiente de las Cuentas Pblicas de los dos aos anteriores y Padrn de Catastro. A V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se incrementaron los ingresos en trminos reales y se increment la base de contribuyentes.

1.1.4 Evolucin de los ingresos propios por predial.

1.1.4 Cul es el comportamiento de la recaudacin por impuesto predial del ao inmediato anterior en comparacin al ao previo?
Concentrado correspondiente de las Cuentas Pblicas de los dos aos anteriores. A V

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de las Cuentas Pblicas de los dos aos anteriores y Padrn de Catastro. A V Se increment el monto de los ingresos por este concepto en trminos reales.

1.1.5
de los ingresos por concepto de derechos, productos y aprovechamientos, de los dos ejercicios anteriores? Concentrado correspondiente de las Cuentas Pblicas de los dos aos anteriores. A V A El monto de los ingresos por este concepto se mantuvo igual o menor al perodo anterior.

Evolucin de los ingresos por concepto de derechos, productos y aprovechamientos.

1.1.5 Cul es el comportamiento

Se increment el monto de los ingresos por este concepto en trminos nominales, no en trminos reales, con respecto al perodo anterior. Concentrado correspondiente de las Cuentas Pblicas de los dos aos anteriores. V Entre el 5% y hasta el 10% de sus ingresos son propios.

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de las Cuentas Pblicas de los dos aos anteriores. A V Ms del 10% de sus ingresos son propios.

1.1.6 Autonoma nanciera.

1.1.6 Cul es la proporcin de los ingresos propios contra los ingresos totales?

Menos del 5% de sus ingresos son propios.

EVIDENCIA A

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. V

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. A V

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
No hay crecimiento y presenta dcit. Hay un crecimiento marginal (igual al nivel de la inacin). Las variables permanecen constantes y balanceadas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Crecen las variables de ingreso y gasto por encima del nivel de inacin, sin nanciamiento. Tampoco se presenta dcit.

1.1.7 Tasa de crecimiento 1.1.7 Cul es el comportamiento del ingreso y gasto de un ao a otro, sin nanciamiento?

del ingreso y gasto pblico, sin nanciamiento.

EVIDENCIA A V A V

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal de un ao a otro que reeje un crecimiento menor a la inacin.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal de un ao a otro que reeje un crecimiento igual a la inacin.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal de un ao a otro que reeje un crecimiento mayor a la inacin. A V Crecen las variables ingreso y gasto en proporcin mayor a la poblacin.

1.1.8 Ingreso y gasto per


Crece la poblacin y permanece el mismo nivel de ingreso y gasto. Presenta dcit de servicios y de capacidad de atencin.La relacin entre la tasa de crecimiento de los ingresos y los gastos por un lado, muestra la misma tasa que el crecimiento poblaciona, por lo tanto hay correspondencia a razn de 1 (Ingresos/poblacin = 1; gastos/ poblacin = 1).

cpita.

1.1.8 Cul fue el comportamiento del ingreso y gasto en relacin a la poblacin total del municipio?

Crecen las tasas de ingreso y gasto de forma proporcional a la inacin y la poblacin crece en menor proporcin.

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal de los dos ltimos aos, y estadsticas del INEGI.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal de los ltimos dos aos, y estadstica del INEGI.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal de los dos ltimos aos, y estadstica del INEGI.

V
30% < X < 50%(resultado menor a 50 % pero mayor a 30%). En este caso ya se cuenta con mayor capacidad de maniobra por parte de la administracin municipal. Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

V
X > 50% (resultado mayor a 50%). Teniendo este nivel de relacin, su autonoma y su capacidad de gestin se ven fuertemente favorecidas.

1.1.9 Capacidad nancieraadministrativa. 1.1.9 Cul es la proporcin


entre ingresos propios y gasto corriente?

X < 30% (resultado menor a 30%).

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. A V

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

79

80

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
X < 25% (resultado menor a 25%). 25% < X < 40% (resultado mayor a 25% pero menor a 40%).

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
X > 40% (resultado mayor a 40%).

1.1.10 Inversin pblica/

ingresos totales.

1.1.10 Cul es la proporcin

de la inversin pblica respecto a los ingresos totales? Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior. A V
A No se tiene un catlogo de fuentes alternativas de nanciamiento. V

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.


A V Se cuenta con diversas fuentes de nanciamiento de los programas municipales, incluyendo al sector privado y organizaciones sociales diversas para la provisin de servicios.

1.1.11 Financiamiento.

1.1.11 Cules son las fuentes

alternas para el nanciamiento de los programas municipales?

Eventualmente se solicita y obtiene el apoyo de agentes distintos a los tradicionales (federacin, estado, Banobras, Banca Mltiple, etc.).

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal.

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal, Reportes anuales.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal, reportes anuales, Actas de Cabildo de concesin de servicios, Actas de Cabildo de autorizacin de deuda, Actas de cabildo de privatizacin de servicios, convenios con instituciones sociales.

A
X > 70% 70%).

V
(Resultado mayor a

V
50% < X < 70% (Resultado mayor a 50% pero menor a 70%).

A
X < 50% 50%).

V
(Resultado menor a

1.1.12 Gasto corriente / gasto total.

1.1.12 Cul es la proporcin

entre gasto corriente y gasto total?

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

V
50% < X < 70% (Resultado mayor a 50% pero menor a 70%).

V
X < 50% (Resultado menor a 50%).

1.1.13 Gasto de servicios personales/ gasto corriente.

1.1.13 Gasto de servicios

personales/ gasto corriente.

X > 70% (resultado mayor a 70%).

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
No desarrolla actividad de gestin del patrimonio municipal o no documenta. La gestin del patrimonio municipal se realiza sin un sistema integral. Desarrolla 1 o 2 actividades de gestin del patrimonio municipal.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
La gestin del patrimonio municipal se realiza de manera integral, documentando los procedimientos.

1.1.14 Gestin del patrimo1.1.14 Existe la aplicacin


eciente del proceso de administracin del patrimonio municipal: recepcin, adquisicin, enajenacion, inventario? No requiere evidencia.

nio municipal.

EVIDENCIA

Mostrar una o dos de las siguientes evidencias: Acta de Entrega /Recepcin, documentales de procedimientos de adquisicin documentales de procedimientos de enajenacin, inventario.

Mostrar al menos tres de las siguientes evidencias: Acta de Entrega/Recepcin, documentales de procedimientos de adquisicindocumentales de procedimientos de enajenacin, inventario.

A A
Ms del 15% del presupuesto total se destina al pago de la deuda.

V
Menos del 7% del presupuesto total se destina al pago de la deuda.

1.1.15

Porcentaje del presupuesto destinado al pago de deuda. Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.
A V

1.1.15 Qu porcentaje de su presupuesto total es destinado al pago de deuda?

Entre el 7% y el 15% del presupuesto total se destina al pago de la deuda.

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.


A V

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior.


A V

1.1.16 Manejo de deuda.

1.1.16 Cul es el nivel de deuda, plazos y apalancamiento nanciero?


No requiere evidencia.

No se tiene un sistema que permita conocer esta informacin.

Se cuenta con un sistema general de control y seguimiento de la evolucin y tendencias de la deuda y est concentrada en mximo tres acreedores.

Se cuenta con un sistema de informacin detallado, as como con una amplia cartera de acreedores que constituyen fuentes potenciales de nanciamiento municipal.

EVIDENCIA

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior o del ao que se pretenda evaluar, reporte especco del perl de la deuda.

Concentrado correspondiente de la Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior o del ao que se pretenda evaluar, historiales crediticios (informacin desde la fecha de contratacin de la deuda), reportes peridicos y/o dictmenes de organismos certicadores. A V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

81

82

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
No hay un sistema estructurado como tal. Se cuenta con diversos elementos que no se encuentran integrados en un sistema.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un sistema integrado con diversos elementos que son monitoreados para mejoramiento de su eciencia y que incluye programas extraordinarios de presupuesto, control y evaluacin nanciera, clasicador por objeto de gasto, por centro de costo.

1.1.17 Sistema de planicacin nanciera.

1.1.17 Cul es el sistema de planicacin nanciera con que cuenta el municipio?

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Organigrama del rea responsable, reportes de conceptos desarrollados, inventario de productos.

Organigrama, presupuesto programatico, estados nancieros; analisis nancieros (Cuenta Pblica municipal), manual de operacin del sistema, reporte de auditoras. V A V Se cuenta con un balance general actualizado. Balance general, Cuenta Pblica y relaciones analticas.

1.1.18 Balance general.


X < 30% (resultado menor a 30%). general?

1.1.18 Cuenta con un balance

No se cuenta con un balance general, pero se tienen otros reportes nancieros. Registros de operaciones nancieras, Cuenta Pblica municipal de los dos aos anteriores, reportes. A V Se cuenta con informacin parcial y no validada.

EVIDENCIA A Se cuenta con informacin nanciera actualizada? No requiere evidencia. V

Registros de operaciones nancieras, Cuenta Pblica municipal de los dos aos anteriores sin relaciones analticas.

V Se cuenta con informacin nanciera actualizada y validada.

actualizada.

1.1.19 Informacin nanciera

1.1.19

No se cuenta con informacin actualizada.

EVIDENCIA

Ley de ingresos, Presupuesto de Egresos autorizado por el Ayuntamiento, Cuenta Pblica municipal del ao inmediato anterior. V A V

Ley de ingresos; Presupuesto de Egresos y Cuenta Pblica Municipal del ao inmediato anterior aprobados por el Ayuntamiento. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.1
Municipio responsable de su administracin nanciera
ROJO
No se conocen. Se conoce parcialmente los criterios que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin nanciera.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
S se conocen los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin nanciera de acuerdo a lo que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

1.1.20 Conocimiento del nuevo Sistema de Armonizacin Contable.

1.1.20 Se conocen los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin nanciera de acuerdo a lo que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental?
No requiere evidencia. A V A V Folletera, artculo o material alguno al respecto.

EVIDENCIA

Ley General de Contabilidad Gubernamental, folletos, artculos. A V Realiza acciones tendientes a la armonizacin contable, entre ellas acciones de capacitacin.

1.1.21 Proceso de Armonizacin 1.1.21 Lleva a cabo el municipio


acciones tendientes a armonizacin contable? No requiere evidencia. A V A la No lleva a cabo acciones en la materia.

Contable.

El municipio se encuentra en proceso de estudio respecto de la armonizacin contable de su informacin nanciera. Proyecto, estudio al respecto. V

EVIDENCIA

Reporte de actividades y constancias de capacitacin. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

83

84

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se realizan acciones para incrementar los ingresos propios, los gastos crecen ms que los ingresos y no se tiene un manejo controlado de la deuda. Crecen los ingresos propios, pero slo en trminos nominales, los reglamentos, padrones y registros no estn actualizados, hay elevados niveles de gasto corriente.

1.1
VERDE
El municipio cuenta con un sistema propio de recaudacin con informacin completa y actualizada, con un ndice nanciero en clara evolucin positiva, por lo que mantiene una sana autonoma nanciera.

INDICADOR

AMARILLO

1.1 Municipio responsable de su

administracin nanciera

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

1.2
Municipio responsable de la seguridad pblica
ROJO
Hay ms de 2000 habitantes por cada elemento de seguridad. El municipio cuenta con un elemento de seguridad por cada 1001 a 2000 habitantes.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un elemento de seguridad por cada 1000 habitantes o menos.

1.2.1 Elementos de seguridad por cada 1000 habitantes.


Estado de fuerza y/o plantilla de personal con la estadstica poblacional del INEGI u otra cifra ocial ms actualizada. Estado de fuerza y/o plantilla de personal con la estadstica poblacional del INEGI u otra cifra ocial ms actualizada. A V A No cuenta con inventario ni resguardo. V

1.2.1 Cuntos elementos de

seguridad por cada 1000 habitantes tiene el municipio?

EVIDENCIA

Estado de fuerza y/o plantilla de personal con la estadstica poblacional del INEGI u otra cifra ocial ms actualizada. A V El inventario existente cubre ms de un 80% de necesidades especicadas por la Ley de Seguridad Pblica. Inventario y Ley de Seguridad Pblica.

1.2.2 Equipamiento de los


No requiere evidencia.

cuerpos de seguridad.

1.2.2 Cuentan los elementos

de seguridad con el equipo bsico?

El inventario existente cubre hasta un 80% de necesidades especicadas por la Ley de Seguridad Pblica. Inventario y Ley de Seguridad Pblica.

EVIDENCIA

A A
Actualmente no se est implementando el Servicio Profesional de Carrera Policial. No requiere evidencia.

V
Se cuenta con el sistema y normatividad relativos al Servicio Profesional de Carrera Policial, profesionalizacin y certicacin de sus cuerpos de seguridad pblica.

1.2.3 Servicio Profesional de Carrera Policial.

El municipio est implementando el Servicio Profesional de Carrera Policial?

1.2.3

Se tiene un sistema y normatividad an incompletos y/o con una aplicacin todava parcial. Sistema, normatividad existente y reporte de aplicacin.

EVIDENCIA

Sistema, normatividad municipal, reporte de actividades e informe de resultados.

V
Lleva a cabo acciones aisladas.

V
Realiza acciones para que sus elementos presenten sus exmenes de control de conanza. Reporte de actividades.
Minutas de reuniones llevadas a cabo, Ocios, Acuerdos en la materia, Convenios, o documento similar que demuestre la gestin.

1.2.4 Exmenes de Control

de conanza.

1.2.4 Lleva a cabo el municipio acciones tendientes al cumplimiento de los exmenes de control de conanza?

No lleva a cabo acciones en la materia.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

85

86

1.2
Municipio responsable de la seguridad pblica
ROJO
En el municipio no se cuenta con Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica. No requiere evidencia. Existe un proyecto de creacin del Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica y su

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe y opera el Comisin de Honor y Justicia de Seguridad Pblica y su Reglamento.

1.2.5 Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica y su Reglamento.


Proyecto de creacin del Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica y su Reglamento. A V

1.2.5 Existe y se opera un Comisin de Honor y Justicia de los cuerpos de Seguridad Pblica?

EVIDENCIA

Reglamento del Comisin de Honor y Justicia de los Cuerpos de Seguridad Pblica aprobado por el Cabildo y Actas de sus Sesiones. A V Se cuenta con indicadores de medicin y seguimiento del personal de polica municipal con participacin de alguna instancia ciudadana. Indicadores, informe de resultados y documentacin que avale la participacin ciudadana.

1.2.6
de medicin y seguimiento del personal de polica municipal con participacin de instancias ciudadanas? No requiere evidencia. No hay indicadores de medicin y seguimiento del personal de polica.

Indicadores de medicin y seguimiento.

1.2.6 Se cuenta con indicadores

Se cuenta con indicadores de medicin y seguimiento del personal de polica municipal pero no participa ninguna instancia ciudadana. Indicadores e informe de resultados.

EVIDENCIA

V
El personal activo de seguridad pblica municipal se encuentra dentro de una licencia colectiva de portacin de armas de fuego, pero no se encuentra actualizada. Registro de solicitudes de actualizacin de licencia colectiva de portacin de armas de fuego correspondientes.

V
El personal activo de seguridad pblica municipal se encuentra dentro de una licencia colectiva de portacin de armas de fuego actualizada.

1.2.7 Licencia colectiva para la portacin de armamento.


El municipio ha gestionado la incorporacin de sus elementos de seguridad a la licencia colectiva para la portacin de armamento? Los elementos de seguridad no se encuentran dentro de una licencia colectiva de portacin de armas de fuego. No requiere evidencia.

1.2.7

EVIDENCIA

Solicitud de registro de licencia colectiva y plantilla del personal, que acredite que el 100% de los elementos de los cuerpos de seguridad pblica municipal se encuentran inscritos en una licencia colectiva de portacin de armas de fuego.

V
Se cuenta pero de forma incompleta.

V
Se cuenta con informacin de manera regular.

y de faltas administrativas.

1.2.8 Incidencia de delitos


cin referente a la incidencia de delitos y de faltas administrativas?

1.2.8 Se cuenta con la informa-

No se cuenta con la informacin.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Actas o reportes.

Actas o reportes.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.2
Municipio responsable de la seguridad pblica
ROJO
No existen programas. Existen acciones espordicas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existen programas y se operan.

1.2.9 Programas para la


No requiere evidencia. A No se tiene informacin. Se realizan acciones aisladas con los rdenes de gobierno. V A V Reporte de actividades.

prevencin antisociales.

de conductas

1.2.9 Se operan programas

para la prevencin de conductas antisociales?

EVIDENCIA

Programa(s) e informe de resultados. A V Se coordina con instituciones del orden federal, estatal y municipal.

1.2.10 Coordinacin interins-

titucional.

1.2.10 Se tiene coordinacin

interinstitucional con otros rdenes de gobierno en materia de seguridad pblica? No requiere evidencia. Reporte de actividades.

EVIDENCIA

Reporte de actividades e informe de resultados.

A A
No se cuenta.

V
S se cuenta con ndices e identicacin de zonas conictivas.

1.2.11 ndices e identicacin de zonas conictivas.


No se cuenta con documentacin.

1.2.11 Se cuenta con ndices e identicacin de zonas conictivas?

Se cuenta pero de forma incompleta.

EVIDENCIA

Estadsticas e identicacin parcial de zonas conictivas.

Estadsticas y Mapa de georeferencia de zonas conictivas.

A
No se cuenta.

V
Existen acciones aisladas de atencin especializada para zonas conictivas. Reporte de actividades.

V
Se cuenta con programa que implementa acciones integrales para la atencin especializada para zonas conictivas. Programa y reporte de actividades.

1.2.12

Programa de atencin especializada para zonas conictivas.

programa de atencin especializada para zonas conictivas?

1.2.12 Se cuenta con un

EVIDENCIA

No se cuenta con documentacin.

A
No existen.

V
Existen, pero de manera informal.

V
Existen vnculos formales de coparticipacin con la sociedad a travs de Convenios, o mediante el Consejo o Comit Ciudadano de Seguridad Pblica, Observatorio Ciudadano, y/o Consejos Municipales Ciudadanos.

1.2.13 Vnculos de coparticipacin con la sociedad.

coparticipacin con la sociedad?

1.2.13 Existen vnculos de

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Minutas de trabajo o acuerdos.

Convenios, actas de consejo o comit.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

87

88

1.2
Municipio responsable de la seguridad pblica
ROJO
No existen programas. Existen acciones espordicas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existen programas y se operan, con resultados documentados.

1.2.14 Programas para medir el nivel de denuncia ciudadana y el tiempo de respuesta.


No requiere evidencia. Reporte de actividades.

1.2.14 Se operan programas para medir el nivel de denuncias ciudadanas?

EVIDENCIA

Programa(s) e informe de resultados.

A A V
No hay informacin.

V
Permanentemente se utiliza el sistema de Informe Policial Homologado. Informe Policial

1.2.15 Informe Homologado.


No requiere evidencia.

Policial

1.2.15 Se reportan sus incidencias a travs del Informe Policial Homologado?

Ocasionalmente se utiliza el formato de Informe Policial Homologado. Informe Policial Homologado.

EVIDENCIA

Sistema de Homologado.

A A
Se han incrementado el ltimo ao en relacin al ao anterior.

V
Las incidencias de delitos y faltas administrativas han disminuido su nmero este ao en relacin al ao anterior.

1.2.16 Incidencias de faltas administrativas.


Reportes estadsticos de incidencias de faltas administrativas.

1.2.16 Cmo se comportan las incidencias de faltas administrativas?

Han permanecido prcticamente igual este ao contra el ao anterior.

EVIDENCIA

Reportes de la medicin municipal y/o estatal y/o federal del ndice delictivo.

Reportes de la medicin municipal y/o estatal y/o federal del ndice delictivo.

V
Se cuenta con informacin parcial.

V
Se cuenta con un diagnstico integral que contempla los factores sociales, culturales, econmicos y urbanos, concentrados en un solo documento. Estadsticas, encuestas. estudios, indices y Diagnstico.

1.2.17

Diagnstico de seguridad pblica municipal.

1.2.17

Cuenta con un diagnstico integral de seguridad pblica que permita identicar las causas del problema?

No se cuenta con un diagnstico integral al respecto.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se realizan acciones que permiten dar atencin a la problemtica de seguridad pblica identicada en el municipio. Los elementos de seguridad no estn equipados y capacitados, por lo que se realizan acciones espordicas aisladas para la atencin de delitos y de zonas conictivas.

1.2
VERDE
Se conoce la situacin de seguridad pblica del municipio y se llevan a cabo acciones que permitan la atencin de delitos y zonas conictivas, sustentado en la capacitacin y equipamiento de los elementos de seguridad.

INDICADOR

AMARILLO

1.2 Municipio responsable de la

seguridad pblica

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

89

90

1.3
Municipio promotor de la proteccin civil
ROJO
No existe. Se integr e instal el Consejo Municipal de Proteccin Civil, pero sesion una vez en el ao.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se integr e instal el Consejo Municipal de Proteccin Civil y sesiona cuando menos dos veces al ao. Acta de instalacin del Consejo Municipal, Actas de Sesiones.

1.3.1 Consejo Municipal de Proteccin Civil.


Municipal de Proteccin Civil?

1.3.1 Se cuenta con el Consejo

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Acta de instalacin del Consejo Municipal y acta de sesin (en su caso).

A A V

V
Se cuenta con la unidad municipal de Proteccin Civil con recursos humanos, materiales y nancieros para su operacin. Cuenta Pblica, presupuesto asignado, organigrama, inventario, planes y programas.

1.3.2 rea responsable de


No se cuenta con la Unidad Municipal de Proteccin Civil.

Proteccin Civil.

1.3.2 Se cuenta con la Unidad Municipal de Proteccin Civil?

Se cuenta con la unidad municipal de Proteccin Civil, pero carece de recursos humanos, materiales y nancieros para su operacin. Constancia que acredite su existencia.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

V
Cuenta con personal capacitado, pero no est actualizado en materia de Proteccin Civil. Plantilla de personal, constancias de capacitacin.

V
Cuenta con personal capacitado y actualizado en materia de Proteccin Civil.

1.3.3 Personal capacitado y actualizado en materia de Proteccin Civil.


capacitado y actualizado en materia de Proteccin civil? No requiere evidencia. No cuenta con personal capacitado.

1.3.3 Se cuenta con personal

EVIDENCIA

Plantilla de personal, constancias de capacitacin en su rea determinada de trabajo, de al menos dos personas, correspondiente a los dos ltimos aos.

V
Existe el reglamento, pero no se aplica. Reglamento.

V
Existe el reglamento y se aplica.

1.3.4 Reglamento Proteccin Civil.

de

1.3.4 Se cuenta con Reglamento de Proteccin Civil?

No hay reglamento. No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Reglamento, resoluciones y acuerdos del rea de Proteccin Civil. Mostrar requerimientos o sanciones o expedientes de algn evento.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.3
Municipio promotor de la proteccin civil
ROJO
No hay programa. Se cuenta con programas municipales de Proteccin Civil y con planes de contingencia, pero no se palican. Programas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Cuenta con los programas debidamente estructurados y se les da cumplimiento. Programas, reporte de actividades e informe de resultados.

1.3.5 Programas operativos en materia de Proteccin Civil.


No requiere evidencia.

1.3.5 Se cuenta con el Consejo Municipal de Proteccin Civil?

EVIDENCIA

A A V
No cuenta con informacin.

V
Se cuenta con un mapa municipal de riesgos actualizado.

1.3.6 Mapa de riesgos.

1.3.6 Se cuenta con mapa municipal de riesgos?


No requiere evidencia.

Se cuenta con un mapa de riesgos incompleto o no actualizado o, en su caso, nicamente con el diagnstico municipal de riesgos. Mapa de riesgos incompleto o no actualizado o Diagnstico Municipal de Riesgos.

EVIDENCIA

Mapa municipal de riesgos o Atlas de riesgos con su correspondiente cartografa.

A
No se han identicado.

V
Se identicaron y plasmaron en un documento.

1.3.7 Puntos de reunin.


No requiere evidencia.

1.3.7 Se tienen identicados puntos de reunin para casos de emergencia?

Se tienen identicados, pero no se han sealizado en ningn documento ni estn debidamente sealizados. Croquis.

EVIDENCIA

Documento de puntos de reunin, croquis, fotografas, sealizaciones.

A
No existen convenios.

V
Existen acuerdos en la materia, pero no se aplican.

V
Existen diversos convenios en materia de Proteccin Civil con los integrantes del Sistema Municipal de Proteccin Civil en los diferentes mbitos de competencia. Reporte de actividades. Convenios y reporte de actividades.

1.3.8

Esquemas de coordinacin en la materia.

1.3.8 Existen convenios en

materia de Proteccin Civil con los otros rdenes de gobierno o con los integrantes del Sistema Municipal de Proteccin Civil? No requiere evidencia.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

91

92

1.3
Municipio promotor de la proteccin civil
ROJO
No se tienen identicados los lugares que servirn como refugios temporales. No requiere evidencia. Listados o proyectos de refugios temporales o catlogo no actualizado. Parcialmente se tienen identicados algunos lugares como refugios, pero no se cuenta con el catlogo.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un catlogo de refugios temporales.

1.3.9 Refugios temporales.


de refugios temporales?

1.3.9 Cuenta con un catlogo

EVIDENCIA

Catlogo actualizado de refugios temporales.

A A V

V
Cuenta con un programa permanente de difusin de la cultura de Proteccin Civil entre la poblacin.

1.3.10 Difusin de la cultura


No cuenta con el programa No requiere evidencia. Reporte de actividades.

de Proteccin Civil en la poblacin.

1.3.10 Cuenta con un programa de difusin de la cultura de Proteccin Civil?

Difunde espordicamente las acciones de Proteccin Civil entre la poblacin.

EVIDENCIA

Programa e informe de resultados (mostrar folletos o fotografas o lista de asistencia de participantes o archivo periodstico).

V
Se tienen identicados plenamente a todos los grupos de voluntarios del municipio y estn integrados al Sistema Municipal de Proteccin Civil.

1.3.11 Grupos de voluntarios.


voluntarios? (bomberos, Cruz Roja, rescatistas, etc)? No se cuenta.

1.3.11 Cuenta con grupos de

Se encuentran parcialmente identicados algunos grupos de voluntarios del municipio, sin que estn integrados al Sistema Municipal de Proteccin Civil. Registro y directorio de grupos de voluntarios.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Registro y directorio de grupos de voluntarios, minutas de reuniones.

V
Se realizan simulacros de manera espordica, pero no se hacen con base en un programa. Reporte de actividades.

V
Se realizan simulacros de manera peridica, con base en un programa.

1.3.12 1.3.12 Cuenta con un programa de simulacros?

simulacros.

Programa

de

No se tiene un programa de simulacros. No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Programa de simulacros, reporte de actividades e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se realizan acciones para la proteccin civil municipal. Se realizan algunas acciones en materia de proteccin civil, hay un reglamento que no se aplica, mapas de riesgos incompletos y simulacros espordicos.

1.3
VERDE
Se cuenta con un rea de proteccin civil que opera programas, tiene identicadas zonas de riesgos y zonas re reunin, se coordina con otros ordenes de gobierno y difunde entre la poblacin temas de proteccin civil.

INDICADOR

AMARILLO

1.3 Municipio promotor de la

proteccin civil

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

93

94

1.4
Municipio jurdicamente ordenado
ROJO
Se tiene menos del 50% de los reglamentos indispensables. Se tiene entre un 50% y un 75% de la reglamentacin indispensable.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.4

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se tiene ms del 75% de la reglamentacin indispensable.

1.4.1

municipal.

Reglamentacin

1.4.1 Se cuenta con reglamentos de: bando de polica y gobierno, trnsito, polica, mercados, panteones, catastro, obras pblicas, limpia, rastro, parques y jardines, agua, adquisiciones, proteccin civil, participacin ciudadana, desarrollo urbano, patrimonio y administracin?
No requiere evidencia. Presentar los reglamentos mencionados, publicados, en un 50 a 75%.

EVIDENCIA

Presentar ms del 75% de los reglamentos mencionados, publicados.

A A
No hay revisin.

V
Se revisaron algunos reglamentos en el periodo constitucional.

1.4.2 Revisin peridica de

los reglamentos. No requiere evidencia.

1.4.2 Se revisan de manera peridica los reglamentos del municipio?

Se presentaron proyectos de revisin a los reglamentos del municipio pero no fueron revisados. Proyecto de revisin.

EVIDENCIA

Actas de Cabildo de revisin de reglamentos.

V
Se tienen algunos procesos internos elaborados, pero no estn an aprobados.

V
Los procesos internos estn elaborados y revisados en su contenido y operacin al menos una vez en el perodo municipal constitucional actual y estn aprobados. Los proyectos de procesos pendientes de aprobacin.

1.4.3 Grado de formalizacin

de procesos internos.

1.4.3 Cul es el grado de formalizacin de los procesos internos?

Los procesos internos no estn elaborados.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Reglamento interior o manual de organizacin o manual Interno o lineamientos administrativos, aprobados por el presidente municipal y/o Ayuntamiento, cuya ltima fecha de revisin no exceda de un perodo municipal constitucional.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.4
Municipio jurdicamente ordenado
ROJO
No se cuenta con acervo jurdico. No requiere evidencia. El acervo jurdico es insuciente.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.4

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un acervo jurdico suciente, documental o electrnico.

1.4.4 Acervo jurdico. 1.4.4 Se cuenta con un acervo jurdico mnimo?

EVIDENCIA

Acervo jurdico integrado por: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Constitucin del Estado, Ley Orgnica Municipal o su equivalente.

Acervo jurdico integrado por: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Constitucin del Estado, Ley Orgnica Municipal, Bando de Polcia y Buen Gobierno, Reglamento Interior.

A A
Hay asesoras externas.

V V

V
Se cuenta con el apoyo estatal, con una ocina o con un asesor jurdico permanente. Manual de Organizacin, plan de trabajo y/o informe de resultados.

1.4.5 rea jurdica municipal.


No se cuenta.

1.4.5 Se cuenta con una ocina o asesor jurdico municipal?


No requiere evidencia. Reporte de actividades.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se cuenta ni conoce la reglamentacin bsica municipal.

1.4
AMARILLO
Existe reglamentacin bsica pero incompleta y en su mayora no es vigente ni actualizada.

INDICADOR

VERDE
Hay un rea jurdica que se encarga de contar con la reglamentacin bsica en ms de un 75%, se revisa de forma peridica.

1.4 Municipio jurdicamente

ordenado

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

95

96

1.5
Municipio con vigencia del estado de derecho
ROJO
El municipio no facilita el acceso a las instancias de procuracin de justicia federal y estatal. El municipio brinda informacin incompleta a la poblacin.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
El municipio cuenta con medios sucientes para la orientacin a la poblacin hacia las instancias de procuracin de justicia federal y estatal.

1.5.1 Orientacin para el acceso a las instancias de procuracin de justicia federal y estatal.
acceso a las instancias de procuracin de justicia federal y estatal? No requiere evidencia. Directorios no actualizados.

1.5.1 Facilita el municipio el

EVIDENCIA A V A V

Directorio actualizado, folletera, informacin documentada y electrnica o reportes o registros simples de atencin. A S existe. V

1.5.2 Juzgado administrativo


Existe un juzgado administrativo municipal o equivalente? No requiere evidencia. No existe.

municipal o equivalente.

1.5.2

Existe un proyecto para su creacin.

EVIDENCIA A V A

Presentar el proyecto de creacin por escrito. V Existen acciones aisladas para recabar las quejas y aplicar sanciones.

Acta de creacin, organigrama, nombramientos, plan de trabajo e informe de resultados. A V Existe un sistema permanente para recibir las quejas, instaurar los procedimientos administrativos e imponer sanciones.

1.5.3 Sistema de quejas y sanciones en contra de servidores pblicos municipales.


No requiere evidencia.

1.5.3 Se cuenta con un sistema de quejas y sanciones en contra de servidores pblicos municipales?

No se cuenta con un sistema de quejas y sanciones en contra de servidores pblicos.

Reporte de actividades.

EVIDENCIA A V A V Existe contralora municipal.

Sistema informtico en pantalla o registros del sistema documental, procedimientos administrativos, informe de resultados. A V Existe contralora municipal y mecanismos para la vigilancia y evaluacin ciudadana del gasto.

1.5.4
Cuenta con contralora municipal? una

Mecanismos control de legalidad.

de

1.5.4

No hay contralora municipal.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA A V

Actas, dictmenes, nombramientos. A

organigrama,

Acta de creacin o nombramientos, organigrama, plan de trabajo, dictmenes o informe de resultados. V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No existen ni se tiene acceso a las instancias de procuracin de justicia. Hay acciones aisladas para facilitar el acceso a instancias de procuracin de justicia, aunque no se cuenta con rganos propios para ello.

1.5
VERDE
El municipio cuenta con acceso a las instancias de procuracin de justicia y con mecanismos de control de legalidad.

INDICADOR

AMARILLO

1.5 Municipio con vigencia del estado

de derecho

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

97

98

1.6
Municipio transparente
ROJO
No cuenta con un rgano de acceso a la informacin pblica municipal. Se cuenta con un rgano de acceso a la informacin pblica municipal.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Cuenta con un rgano de acceso a la informacin que se ocupa de llevar a cabo lo correspondiente a la materia. Nombramiento, manual de organizacin, programa de trabajo, e informe de resultados. A V La pgina web muestra la informacin pblica mnima de ocio. (Art. 6o. Constitucional). Portal web, indicadores mnimos de gestin en pantalla, actualizado de acuerdo al perodo legal existente.

1.6.1 rgano de acceso a la

informacin.

1.6.1 Existe un rgano de acceso a la informacin pblica municipal?


No requiere evidencia. Nombramiento del titular del rgano de acceso a la informacin. A V

EVIDENCIA A V

1.6.2 Accesibilidad a la informacin de gestin y de inters pblico.


No cuenta con mdulo ni portal web. No requiere evidencia. Portal web.

1.6.2 Cuenta con mdulo y portal web para hacer pblica la informacin?

Existe pgina web, pero no se actualiza.

EVIDENCIA A V informacin se hace A V

V Cumple completamente y de acuerdo al periodo establecido en la legislacin en la materia.

1.6.3 Publicidad informacin.


de acuerdo a la legislacin en la materia? No requiere evidencia. Ninguna pblica.

de

la

1.6.3 Publica la informacin

Cumple parcialmente de acuerdo al periodo establecido en la legislacin en la materia.

EVIDENCIA

Cotejo entre el listado de los parmetros establecidos en la ley correspondiente, versus los datos publicados. V A V Existe un sistema sin resultados documentados. Reporte de actividades.

Cotejo entre el listado de los parmetros establecidos en la ley correspondiente, versus los datos publicados (con informacin completa). A V Existe un sistema con resultados documentados.

1.6.4 Sistema de auditora, seguimiento y control nanciero.


auditora, seguimiento y control nanciero?

1.6.4 Existe un sistema de

No hay sistema.

EVIDENCIA

No requiere evidencia. A V

Programa de trabajo e informe de resultados. A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.6
Municipio transparente
ROJO
No hay programa. Hay algunas acciones y procesos.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe un programa y mecanismos para incluir la opinin y las recomendaciones de los ciudadanos contra la corrupcin.

1.6.5 Corrupcin.

1.6.5 Se cuenta con algn programa para la deteccin y el combate de la corrupcin que considere la participacin ciudadana?
No requiere evidencia. Reporte de actividades.

EVIDENCIA A V A V

Encuestas o actas de consejos ciudadanos, programa de trabajo e informe de resultados. A V Se han instaurado ms del 70 % de procedimientos en relacin al total de denuncias procedentes.

1.6.6 Denuncias procedentes


Se han instaurado menos del 30 % de procedimientos en relacin al total de denuncias procedentes. No requiere evidencia. A V A

y procedimientos instaurados.

1.6.6 Qu proporcin guardan los procedimientos instaurados en relacin a las denuncias procedentes?

Se han instaurado ms del 30 % y menos del 70 % de procedimientos en relacin al total de denuncias procedentes. Relacin de denuncias procedentes y reporte de procedimientos instaurados. V

EVIDENCIA

Relacin de denuncias procedentes y reporte de procedimientos instaurados. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

99

100

Resultado Final del Indicador


ROJO
No existen mecanismos de transparencia que permitan conocer la informacin pblica municipal. El municipio cuenta con algunos mecanismos en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.

1.6
VERDE
El municipio cuenta con un sistema en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.

INDICADOR

AMARILLO

1.6 Municipio transparente

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

1.7
Municipio promotor de la participacin ciudadana
ROJO
No existe instancia. Existe una instancia pero sin acciones documentadas. Nombramiento del titular de la instancia, organigrama.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe una instancia que lleva a cabo acciones en la materia, con resultados documentados. Nombramiento del titular, organigrama, reporte de actividades e informe de resultados.

1.7.1 Instancia promotora


No requiere evidencia.

de la participacin ciudadana.

1.7.1 Se cuenta con instancia promotora de la participacin ciudadana?

EVIDENCIA

A A
Hay algn proceso en la materia.

V V

V
S se cuenta con un comit de planeacin municipal en funcin.

1.7.2 Sistema de participacin democrtica.


No existe el comit. No requiere evidencia.

1.7.2 Se cuenta con un comit de planeacin municipal?

Acta de instalacin del comit y programa de sesiones.

EVIDENCIA

Acta de instalacin, programa de sesiones, actas de las sesiones, seguimiento de acuerdos e informe de resultados con mayora de participacin social en el mismo.

A A

V
Existen comisiones y/o consejos reglamentados.

1.7.3 rganos de participacin ciudadana.


y/o consejos existentes en el municipio? No requiere evidencia. El municipio no cuenta con rganos de participacin ciudadana.

1.7.3 Cules son las comisiones

Existen reuniones de comisiones o consejos no reglamentados. Minutas de las reuniones.

EVIDENCIA

Listado de consejos u organismos de participacin ciudadana, acta de instalacin, programa de sesiones, actas de las sesiones, seguimiento de acuerdos, e informe de resultados con participacin social en el mismo.

V
Eventualmente se aplican mecanismos de consulta ciudadana para la planeacin de algunas polticas y programas. Refrendum, plebiscitos, encuestas, minutas de reuniones o acuerdos.

V
Existen mecanismos de consulta ciudadana establecidos peridicamente para la planeacin y seguimiento de polticas y programas.

1.7.4

Mecanismos de consulta ciudadana para la aplicacin de polticas y programas.

1.7.4 Se cuenta con mecanismos de consulta ciudadana para la planeacin y seguimiento de polticas y programas?

El municipio no cuenta con mecanismos de consulta ciudadana para la aplicacin de polticas y programas. No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Plan de trabajo, convocatorias, refrendum, plebiscitos, encuestas, listas de asistencia, seguimiento de acuerdos e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

101

102

1.7
Municipio promotor de la participacin ciudadana
ROJO
No se realizan consultas ciudadanas para la evaluacin de la gestin municipal. Eventualmente se realizan sondeos o encuestas por el gobierno municipal para medir el impacto de programas sociales y ecacia y calidad de trmites y servicios.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se tiene un programa para realizar diversos tipos de consulta (sondeos, encuestas, foros ciudadanos, grupos de enfoque) con metodologa estadstica, realizadas por el gobierno o por externos (empresas, organismos de la sociedad civil), para medir la percepcin de buen gobierno, conabilidad, impacto de la poltica social, programas y polticas (urbanizacin, apoyo al sector privado, etc.) y se derivan acciones de mejora con base en los resultados. Plan de trabajo, encuestas, informe de resultados, plan de mejora.

1.7.5 El municipio lleva a cabo consultas ciudadanas para la evaluacin de su gestin.

1.7.5 Lleva a cabo el municipio

consultas ciudadanas para la evaluacin de su gestin?

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Reporte de actividades, encuestas, sondeos.

A A
No hay mecanismos de atencin ciudadana. Las quejas se reciben directamente por funcionarios.

V
Se cuenta con un sistema integral: registros (lneas telefnicas, mdulos, buzones fsicos o electrnicos), sistematizacin, responsables de recepcin, atencin y control de asuntos, estndares de atencin (folio de asuntos, recibo al ciudadano, plazo de respuesta).

1.7.6 Procedimiento de atencin ciudadana a peticiones, quejas, denuncias y sugerencias ciudadanas, con seguimiento institucional.

1.7.6 Se cuenta con mecanismos de atencin ciudadana a peticiones, quejas, denuncias y sugerencias ciudadanas, con seguimiento institucional?

Se tienen mecanismos de recepcin (mdulo de atencin, buzones) y se registran los asuntos en bitcora, sin procedimientos de seguimiento interno, ni estndares de atencin.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Bitcora de registros.

Registro de solicitud, seguimiento, resolucin al ciudadano y/o estndares de atencin.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.7
Municipio promotor de la participacin ciudadana
ROJO
No se tienen mecanismos institucionalizados de atencin a las demandas ciudadanas, o el porcentaje de atencin es menor o igual al 50%. Se tienen mecanismos de atencin a las demandas ciudadanas y el porcentaje de atencin es mayor al 50% y menor al 75%.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se tienen mecanismos de atencin a las demandas ciudadanas y el porcentaje de atencin es mayor o igual al 75%.

1.7.7

Atencin a demandas ciudadanas.

las

1.7.7 Cul es la proporcin entre las demandas atendidas y el total de demandas de la ciudadana?
Sistemas de operacin para la recoleccin de demandas, quejas y sugerencias, con reporte de atencin a las mismas. Sistemas de operacin para la recoleccin de demandas, quejas y sugerencias, con reporte de atencin a las mismas.

EVIDENCIA

Sistemas de operacin para la recoleccin de demandas, quejas y sugerencias, con reporte de atencin a las mismas.

A A V
No hay rganos ni mecanismos.

V
Existen comisiones de contralora social capacitadas y reglamentadas en los consejos ciudadanos u rganos especcos de vigilancia de polticas pblicas (de procesos crticos como licitaciones, vigilancia de programas sociales, de seguridad pblica, transparencia, obra pblica).

1.7.8 rganos y mecanismos

de contralora social.

1.7.8 Se cuenta con rganos y mecanismos de contralora social?

Existen rganos de vigilancia especicados en reglas de operacin, con funciones denidas, pero no operan u operan parcialmente.

No requiere evidencia.

Registro de integrantes y funciones.

EVIDENCIA

Plan de trabajo, reportes, quejas, denuncias atendidas, seguimiento y, en su caso, evidencia de sanciones aplicadas.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

103

104

Resultado Final del Indicador


ROJO
El municipio carece de mecanismos de participacin ciudadana. El municipio cuenta con algunos mecanismos que promueven la participacin ciudadana.

1.7
VERDE
El municipio cuenta con una instancia y un sistema que promueven la participacin ciudadana.

INDICADOR

AMARILLO

1.7 Municipio promotor de la

participacin ciudadana

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

1.8
Municipio asociado y vinculado
ROJO
No promueve ningn tipo de vinculacin con alguna instancia de gobierno estatal y/o federal. El municipio promueve acciones espordicas de vinculacin y coordinacin con instancias federales y/o estatales, sin seguimiento. Ocios de invitacin, actas o minutas o acuerdos de las reuniones.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
El municipio, de acuerdo a un plan de trabajo o calendario, lleva a cabo acciones de vinculacin y coordinacin con instancias federales y/o estatales y da seguimiento a los acuerdos.

1.8.1 1.8.1 El Municipio promueve


la vinculacin y coordinacin con alguna instancia de gobierno estatal y/o federal? No requiere evidencia.

Vinculacin y coordinacin con alguna instancia de gobierno estatal y/o federal.

EVIDENCIA

Plan de trabajo, convenios rmados con entidades y dependencias estatales y/o federales, calendario de reuniones, cuadro de seguimiento y avance, minutas de acuerdos e informe de resultados. V A V Se realizan reuniones con las instancias enunciadas, por lo menos tres veces al ao. El municipio est vinculado y asociado activamente con los otros mbitos de gobierno, a travs de acciones y resultados que impactan positivamente en sus servicios a la ciudadana.

1.8.2 1.8.2
Se programan y realizan reuniones peridicas con las instancias del gobierno federal o estatal? Una vez al ao y por iniciativa de la otra instancia.

Periodicidad de reuniones con las instancias del gobierno federal o estatal.

Se realizan con poca frecuencia, es decir, no ms de dos al ao y sin un registro del seguimiento.

No requiere evidencia.

Ocios de invitacin, orden del da, y minutas de reuniones o acuerdos.

EVIDENCIA

Mostrar por lo menos cinco de los siguientes documentos: calendario de reuniones, ocios de invitacin, orden del da, minutas de las reuniones, acuerdos o reporte de actividades, reporte de seguimiento a los acuerdos y compromisos institucionales, informe de resultados. V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

105

106

1.8
Municipio asociado y vinculado
ROJO
No existe vinculacin. Eventualmente se llevan a cabo reuniones de vinculacin intermunicipal.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se realizan reuniones intermunicipales. El municipio est vinculado y asociado activamente con otros municipios o asociaciones municipales nacionales o internacionales y se establecen acciones y resultados que impactan en los servicios a la ciudadana.

1.8.3 1.8.3 Tiene algn tipo de vinculacin con otros municipios o asociaciones municipales nacionales o internacionales?

Acuerdos o acciones de coordinacin con otros municipios o asociaciones municipales nacionales o internacionales.

No requiere evidencia.

Ocios de invitacin, orden del da, y minutas de reuniones o acuerdos.

EVIDENCIA

Mostrar por lo menos cinco de los siguientes documentos: calendario de reuniones, ocios de invitacin, orden del da, minutas de las reuniones, acuerdos, reporte de actividades, reporte de seguimiento a los acuerdos y compromisos institucionales, informe de resultados, acta de acuerdos aprobada por el ayuntamiento.

V
Se cuenta con un padrn de organizaciones de la sociedad civil.

1.8.4 Identicacin de organizaciones de la sociedad civil.


No se tiene informacin. No requiere evidencia.

1.8.4 Se tienen identicadas organizaciones de la sociedad civil?

Se han detectado algunas organizaciones de la sociedad civil.

EVIDENCIA

Listado de algunas organizaciones de la sociedad civil del municipio.

Padrn de las organizaciones de la sociedad civil del municipio.

V
Eventualmente y sin ningn plan, el municipio promueve acciones de vinculacin, sin seguimiento.

V
De acuerdo a un plan de trabajo o calendario, lleva a cabo acciones de vinculacin y da seguimiento a los acuerdos.

1.8.5

El municipio promueve la vinculacin con instituciones educativas, organismos de la sociedad civil e iniciativa privada.

1.8.5 El municipio promueve la vinculacin con instituciones educativas, organismos de la sociedad civil e iniciativa privada?

No promueve ningn tipo de vinculacin.

No requiere evidencia.

Ocios de invitacin o actas minutas acuerdos de las reuniones.

EVIDENCIA

El municipio lleva a cabo acciones de coordinacin y vinculacin con otros municipios y otros ordenes de gobierno, asociaciones de municipios nacionales o internacionales, sociedad civil, instituciones educativas e iniciativa privada.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se cuenta con mecanismos de coordinacin y vinculacin con instituciones de la sociedad civil, instituciones educativas, la iniciativa privada u otros. Se llevan a cabo acciones aisladas de asociacin y vinculacin con otros municipios, asociaciones de municipios y ordenes de gobierno, sociedad civil, instituciones educativas o iniciativa privada.

1.8
VERDE
El municipio lleva a cabo acciones de coordinacin y vinculacin con otros municipios y otros ordenes de gobierno, asociaciones de municipios nacionales o internacionales, sociedad civil, instituciones educativas e iniciativa privada.

INDICADOR

AMARILLO

1.8 Municipio asociado y vinculado

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

107

108

1.9
Municipio planeado y organizado
ROJO
No cuenta con un Plan Municipal de Desarrollo. No requiere evidencia. Plan Municipal de Desarrollo. El municipio cuenta con su Plan Municipal de Desarrollo pero no est publicado.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.9

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con el Plan Municipal de Desarrollo y est publicado en el peridico ocial del estado. Plan Municipal de Desarrollo, peridico ocial del estado.

1.9.1

Plan Municipal de Desarrollo.

1.9.1 Tiene el municipio un Plan Municipal de Desarrollo?

EVIDENCIA

A A V

V
Todos los programas cuentan con un presupuesto preestablecido.

Congruencia entre Plan Municipal de Desarrollo y los programas y presupuesto. Son congruentes los programas y el presupuesto anual con el Plan Municipal de Desarrollo? No requiere evidencia. Ley de Ingresos.

1.9.2 1.9.2
No hay informacin.

Algunos programas cuentan con un presupuesto preestablecido.

EVIDENCIA

Ley de Ingresos.

A A

V
Existe un rea o mecanismo establecido que da seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo.

1.9.3 Seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo.


No existen mecanismos de seguimiento.

1.9.3 Existe un mecanismo y/o dependencia que de seguimiento y control al Plan de Municipal de Desarrollo?
No requiere evidencia.

Eventualmente se revisan los avances en los Programas y en el Plan Municipal de Desarrollo. Minutas de acuerdos revisin de avances. sobre la

EVIDENCIA

Organigrama, descripcin de funciones, mecanismo de seguimiento a los programas y al Plan Municipal de Desarrollo e informe de Resultados.

A
Cul es la proporcin de metas y objetivos alcanzados en relacin a los planeados?

V
Existe un plan general con metas y objetivos pero no se cuenta con el sistema de evaluacin y seguimiento que permita monitorear los programas y proyectos especcos. Programa Operativo Anual (POA) o presupuesto programtico.

V
Existe un plan estructurado con objetivos, estrategias, metas y mecanismos de evaluacin y vericacin de logros y se cumplen por lo menos el 60% de los objetivos y metas. Programa Operativo Anual (POA) o presupuesto programtico.

Ecacia respecto a las metas.

1.9.4 1.9.4

No existe ninguna evidencia de alcanzar ecacia con respecto a las metas del municipio.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.9
Municipio planeado y organizado
ROJO
Se tiene un desfasamiento igual o mayor al 20%. Se tiene un desfasamiento mayor al 10% y menor al 20%. Presupuesto autorizado original. No requiere evidencia.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.9

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se tiene un desfasamiento menor o igual al 10%. Presupuesto autorizado original.

1.9.5 1.9.5 Cul es el avance programtico en relacin a los recursos presupuestales?

Vinculacin entre el avance programtico y el ejercicio de los recursos.

EVIDENCIA

A A V

V
El municipio cuenta con toda la estructura organizacional autorizada por su Ley Orgnica Municipal o equivalente. Organigrama y Ley Orgnica Municipal o equivalente.

1.9.6 1.9.6 Cuenta el municipio con la estructura organizacional mnima autorizada por su Ley Orgnica Municipal o equivalente?
Este tema no se revisa ni actualiza desde hace varias administraciones municipales. No requiere evidencia.

organizacional.

Estructura

El municipio cuenta con una parte de la estructura organizacional autorizada por su Ley Orgnica Municipal o equivalente. Organigrama y Ley Orgnica Municipal o equivalente.

EVIDENCIA

A A

V
(Resultado mayor a

V
X < 30% (Resultado menor a 30%).

1.9.7 1.9.7 Cul es la proporcin entre el personal administrativo y los empleados totales?
X > 40% 40%). Plantilla de Personal autorizada por el Ayuntamiento.

administrativo/ totales.

Personal empleados

30% < X < 40% (Resultado mayor a 30% pero menor a 40%).

EVIDENCIA

Plantilla de Personal autorizada por el Ayuntamiento.

Plantilla de Personal autorizada por el Ayuntamiento.

V
Eventualmente se realiza algn estudio para medir el clima laboral, pero no se le da seguimiento.

V
Existe una instancia encargada de atender el clima laboral de los servidores pblicos municipales a travs de mediciones peridicas y un plan de accin establecido para dar respuesta a las necesidades que surgen de esos estudios. Estudio de clima laboral.

1.9.8
Se atiende de alguna manera el clima laboral en la administracin municipal?

Clima Laboral.

1.9.8

No se atiende de ninguna manera el clima laboral de los empleados municipales.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Organigrama, descripcin de funciones, calendario de actividades, estudios de clima laboral, y plan de accin e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

109

110

1.9
Municipio planeado y organizado
ROJO
No se cuenta con ningn Sistema de Mejora Continua. Se cuenta con un Sistema de Mejora Continua slo en una o algunas de las reas de la administracin municipal.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.9

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Todas las reas de la administracin municipal cuentan con un Sistema de Mejora Continua.

1.9.9

Sistema de Mejora Continua.

1.9.9 Se cuenta con un Sistema de Mejora Continua?


No requiere evidencia. Sistema de Mejora Continua, manual de aplicacin, y reporte de actividades de su aplicacin en algunas reas de la administracin municipal.

EVIDENCIA

Sistema de Mejora Continua, manual de Aplicacin e informe de resultados de su aplicacin en todas las reas de la administracin municipal, con una vigencia no mayor a un ao.

A A

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
El municipio no cuenta con mecanismos de planeacin, evaluacin de acciones, ni de desarrollo organizacional.

1.9
AMARILLO
Se cuenta con algunos planes y programas pero no son sometidos a control y evaluacin y la estructura y clima laboral no facilitan un ecaz desempeo.

INDICADOR

VERDE
El municipio cuenta con un ecaz sistema de planeacin y evaluacin, manteniendo una sana estructura y clima laboral.

1.9 Municipio planeado y organizado

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

1.10
Municipio promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios
ROJO
El municipio no cuenta descripciones de puestos. Se cuenta con algunos perles de puesto tipo. Catlogo de puestos y perles tipo. No requiere evidencia. con

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.10

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con el 100 % de los perles de puestos tipo. Catlogo de puestos y perles tipo.

puestos.

1.10.1
con

Descripcin

de

1.10.1

Se cuenta descripcin de puestos?

EVIDENCIA

A A
Hay algun proceso administrativo en la materia, pero sin polticas de igualdad y no discriminacin.

V V

V
Se cuenta con un procedimiento de reclutamiento profesionalizado, transparente, estandarizado y equitativo con igualdad de trato y oportunidades, y no discriminacin, sin importar estado civil, condicin socioeconmica, creencia religiosa, preferencia sexual, apariencia fsica, edad y sexo, mismo que se cumple. Manual de organizacin.

1.10.2 Procedimiento de reclutamiento, seleccin y contratacin de personal profesionalizado, con criterios de igualdad. 1.10.2
Se cuenta con un procedimiento de reclutamiento, seleccin y contratacin estandarizado e institucionalizado, con igualdad de trato y de oportunidades y no discriminacin? No hay procedimiento.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Sistema de reclutamiento, manuales de organizacin, perles de puesto.

V
Existe un diagnstico de necesidades no mayor a tres aos, un programa anual de capacitacin en funcin del diagnstico yse cumple con ms del 70% del programa anual.

1.10.3 Programa anual de capacitacin. 1.10.3 Se cuenta con un diagnstico y un programa anual de capacitacin y se cumple?
No se cuenta con programa. No cuenta con informacin.

Existe un programa anual de capacitacin, basado en un diagnstico de necesidades; se cumple menos del 70% de lo programado.

EVIDENCIA

Diagnstico de necesidades, programa anual de capacitacin e informe de avances.

Diagnstico de necesidades, programa anual de capacitacin e informe de avances.

V
Hay algn procedimiento en la materia que se aplica eventualmente a algunas reas de la administracin municipal.

V
Se cuenta con un sistema o procedimiento de evaluacin de desempeo y se aplica. Resultados de la ltima evaluacin de desempeo.

1.10.4 Sistema de evaluacin del desempeo.

1.10.4 Se cuenta con un sistema de evaluacin del desempeo?

El municipio no cuenta con un sistema de evaluacin del desempeo.

No hay procedimiento.

EVIDENCIA

Sistema o procedimiento de evaluacin del desempeo e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

111

112

1.10
Municipio promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios
ROJO
No hay sistema de reconocimientos. Hay algn proceso en la materia.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.10

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un lineamientos en la materia, y se otorgan reconocimientos con base en los mismos. Mostrar lineamientos de operacin y registro de reconocimientos otorgados.

1.10.5 Sistema reconocimientos. 1.10.5


Se cuenta con un sistema de reconocimientos? No existe un sistema. Reportes (actas, ocios, periodsticas, varios). notas

de

EVIDENCIA

A A V

V
Se cuenta con un reglamento, sistema o mecanismo transparente y estandarizado de promocin del personal, que se aplica de manera sistemtica.

1.10.6
Se cuenta con un sistema de promocin de los servidores pblicos? No hay sistema.

Sistema de promocin de servidores pblicos.

1.10.6

Existen algunos lineamientos o mecanismos para promover a los servidores pblicos municipales, mismos que se aplican eventualmente.

No cuenta con informacin.

EVIDENCIA

Lineamientos o reglamento sobre la promocin de los servidores pblicos municipales.

Reglamento, sistema o mecanismo, as como registro de las promociones del ltimo ao, acordes con los lineamientos establecidos.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No existen mecanismos para la promocin de la profesionalizacin de servidores pblicos municipales. El municipio cuenta con algunos procesos en materia de profesionalizacin de sus servidores pblicos.

1.10
VERDE
El municipio cuenta con sistemas o procedimientos en materia de profesionalizacin de sus servidores pblicos.

INDICADOR

AMARILLO

profesionalizacin de sus funcionarios

1.10 Municipio promotor de la

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

113

114

1.11
Municipio tecnicado y con internet
ROJO
No hay equipo. El equipo es insuciente u obsoleto.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.11

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
El equipo es suciente y actualizado.

1.11.1 1.11.1 Se cuenta con equipo de cmputo suciente en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera, catastro y sistemas de informacin?
No cuenta con equipo en ninguna de las reas mencionadas. Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

Equipo de cmputo.

EVIDENCIA

Diagnstico elaborado por el rea de informtica e inventario de equipo de cmputo de las reas mencionadas.

A A V

V
El personal de todas las reas mencionadas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

1.11.2 1.11.2
Se cuenta con personal capacitado para el manejo del equipo y software para cubrir las necesidades bsicas de su rea de trabajo (recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera y catastro)? No cuenta con informacin. No hay personal capacitado.

Personal capacitado.

Parte del personal de alguna de las reas est capacitado en el manejo de equipo y software para su trabajo.

EVIDENCIA

Acuses de recibo de constancias o listas de asistencia a cursos o talleres, o constancias o minutas de las capacitaciones, para alguna persona de alguna de las reas mencionadas.

Acuses de recibo de constancias, listas de asistencia a cursos, constancias, registros de personal capacitado.

V
Cuenta con portal electrnico municipal no actualizado en ms de un mes.

V
El portal electrnico municipal se actualiza al menos mensualmente y permite la comunicacin con el ciudadano.

1.11.3 1.11.3 Se cuenta con portal electrnico municipal actualizado?

municipal.

Portal electrnico

No cuenta con portal electrnico municipal.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Visualizacin en pantalla del portal electrnico desde un acceso externo al municipio.

Visualizacin en pantalla del portal electrnico desde un acceso externo al municipio, vericando la comunicacin a travs de un usuario simulado y vericacin de las fechas de actualizacin.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

1.11
Municipio tecnicado y con internet
ROJO
El municipio no cuenta con procesos tecnicados. Al menos un rea del municipio cuenta con procesos tecnicados.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 1.11

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Todas las reas mencionadas cuentan con procesos tecnicados.

tecnicados.

1.11.4

Procesos

1.11.4 Cuenta con procesos tecnicados en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera y catastro?
No requiere evidencia. Pantallas, reportes y diagramas de procesos.

EVIDENCIA

Pantallas, reportes y diagramas de procesos de todas las reas.

A A V
El municipio no utiliza ningn tipo de software.

V
Se utiliza software especico en todas las reas sealadas.

1.11.5

software.

Existencia

de

1.11.5

Utiliza algn software especco en las reas de recursos humanos, atencin ciudadana, tesorera y catastro? No requiere evidencia.

Se utiliza algn software en al menos una de las reas.

EVIDENCIA

Mostrar software en pantalla y reportes del ltimo mes.

Mostrar software en pantalla y reportes del ltimo mes de todas las reas mencionadas.

A
El municipio no cuenta con trmites automatizados. No requiere evidencia.

V
Existe ms de un trmite automatizado.

automatizados.

1.11.6

Trmites

1.11.6

Cuenta con trmites automatizados?

En el municipio se realiza al menos un trmite de manera automatizada. Vericacin del trmite mediante usuarios simulados.

EVIDENCIA

Vericacin de los trmites mediante usuarios simulados.

V
Se utiliza el Internet pero no existen polticas para su uso. Listado de los usuarios autorizados al uso de Internet e inspeccin fsica aleatoria del acceso a internet.

V
Se cuenta con polticas para el uso de Internet y se aplican.

1.11.7 Internet y existencia de polticas de uso.


Ninguna.

1.11.7

Se cuenta y utiliza internet de acuerdo a normas internas?

No se utiliza internet.

EVIDENCIA

Listado de usuarios autorizados, polticas de uso y acuse de recibo de dicha norma por parte de los usuarios autorizados para el uso de internet.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

115

116

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se utilizan las tecnologas informticas en la prestacin de servicios automatizados a la poblacin. Se llevan a cabo algunas acciones para dotar de equipo de cmputo y capacitacin a funcionarios pblicos, cuenta con pgina de Internet con informacin incompleta y sin actualizar.

1.11
VERDE
El municipio tiene acceso a Internet, cuenta con pgina web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando herramientas informticas, para lo cual dispone de personal capacitado.

INDICADOR

AMARILLO

1.11 Municipio tecnicado y con

internet

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

2. Desarrollo Econmico Sostenible

Objetivo del cuadrante


Los municipios tienen un papel relevante en materia de desarrollo econmico, por lo que una de sus prioridades debe ser crear las condiciones para contribuir a la generacin de riqueza, por lo que el objetivo del cuadrante es identificar las principales variables econmicas que inciden en el desarrollo sostenido de los sectores del municipio, y llevar a cabo las acciones necesarias para su impulso, con nfasis en aquellos rubros que son prioridad para detonar el crecimiento econmico, como son el empleo y el turismo, as como en los sectores agropecuario, industrial y comercial.

Objetivo por indicador


2.1. Municipio innovador de alternativas econmicas
Promover acciones que permitan el desarrollo de actividades econmicas alternas, con base en los recursos disponibles y las potencialidades identificadas.

2.2. Municipio promotor de las vocaciones productivas


Identificar las principales actividades econmicas del municipio para su adecuada promocin mediante la inversin y transferencia tecnolgica al sector social.

2.3. Municipio responsable de promover el abasto de artculos bsicos


Garantizar el abasto y acceso inmediato de artculos bsicos para la poblacin del municipio.

2.4. Municipio promotor de la capacitacin para el empleo local


Garantizar la existencia de programas de capacitacin para que la poblacin que lo requiera tenga las herramientas suficientes para auto emplearse o fortalecer sus capacidades en su empleo.

2.5. Municipio promotor del turismo


Incentivar las actividades tursticas del municipio mediante programas, la atraccin de inversiones y un adecuado marco regulatorio.

119

2.6. Municipio comunicado interna y externamente


Vincular las localidades del municipio con la cabecera municipal para facilitar las transacciones econmicas entre stas.

2.7. Municipio promotor del sector agropecuario


Fomentar el desarrollo de las actividades agropecuarias del municipio mediante la generacin de programas y acciones especficas al sector.

2.8. Municipio promotor de la industria, el comercio y los servicios


Incentivar las actividades industriales, de comercio y servicios mediante la mejora regulatoria y programas propios de estos sectores.

120

2.1
Municipio promotor de alternativas econmicas
ROJO
El municipio no impulsa empresas con giros nuevos y/o innovadores. Se realizan acciones de promocin para la instalacin de empresas con giros nuevos y/o innovadores en el municipio, sin resultados concretos. Se cuenta con informacin de empresas y /o empresarios, forneos o locales, invitados para instalarse en el municipio con giros nuevos y/o innovadores (cartas, minutas de reunin o documentos similares). A V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se realizan acciones de promocin para la instalacin de empresas con giros nuevos y/o innovadores en el municipio. Programa de incentivos para fortalecer empresas y atraer inversiones.

2.1.1 Impulso de empresas

con giros nuevos innovadores. No requiere evidencia.

y/o

2.1.1 Se promueve la instalacin de empresas con giros nuevos y/o innovadores?

EV IDENCIA

A No existen condiciones adecuadas de infraestructura para el impulso de actividades econmicas alternativas ni se realizan acciones para su creacin. No requiere evidencia.

V Existen condiciones adecuadas de infraestructura para actividades econmicas alternativas en el municipio.

Condiciones adecuadas de infraestructura para el impulso de actividades econmicas alternativas.

2.1.2

Se crean y/o existen condiciones adecuadas de infraestructura para impulsar actividades econmicas alternativas?

2.1.2

Se han identicado las condiciones adecuadas de infraestructura para impulsar actividades econmicas alternativas. Se cuenta con con diagnstico de las condiciones adecuadas de infraestructura.

EVIDENCIA

Inventario de infraestructura para actividades econmicas alternativas con ubicaciones especcas dentro del municipio. A V Se realizan algunas acciones enfocadas a la promocin de la inversin hacia actividades econmicas alternativas en el municipio. Reporte de actividades con respaldo documental (correspondencia girada a empresas locales y forneas enfocadas a la promocin de la inversin en actividades econmicas alternativas, minutas de reuniones de trabajo, otros documentos similares). A V Se cuenta con un programa de trabajo para promover la inversin hacia actividades econmicas alternativas en el municipio. Programa de trabajo e informe de resultados (mostrar respaldo doumental: minutas de reuniones, correspondencia, etc.).

Promocin de la inversin para impulsar actividades econmicas alternativas. No requiere evidencia.

2.1.3

2.1.3

Se promueve la inversin para impulsar actvidades econmicas alternativas, regularmente?

No se realizan acciones de promocin de la inversin enfocadas hacia las actividades econmicas alternativas.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

121

122

2.1 Municipio promotor de alternativas econmicas


ROJO
No se promueve la vinculacin con instituciones gubernamentales, ni acadmicas ni de la sociedad civil con la nalidad de investigar alternativas econmicas en el municipio. No requiere evidencia. Reporte de actividades de vinculacin entre el municipio e instancias de gobierno o acadmicas o de la sociedad civil en materia de investigacin para impulsar actividades econmicas alternativas. A V Se realizan algunas acciones de vinculacin, no formales, en apoyo a la investigacin de alternativas econmicas en el municipio.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existen acciones de vinculacin formales con instancias de gobierno, acadmicas y/o de la sociedad civil en apoyo a la investigacin de alternativas econmicas para el municipio. Convenios entre el municipio e instancias de gobierno o acadmicas o de la sociedad civil en materia de investigacin e informe de resultados.

2.1.4 2.1.4 Se promueve la vinculacin


con instituciones gubernamentales, acadmicas y de la sociedad civil para el impulso de la ivestigacin de alternativas econmicas en el municipio?

Vinculacin con instituciones gubernamentales, acadmicas y de la sociedad civil para promover la investigacin de alternativas econmicas en el municipio.

EVIDENCIA

V Existen acciones de vinculacin formales con otras instancias que promueven el desarrollo empresarial en el municipio. Convenios, minutas de trabajo e informe de resultados con soporte documental.

2.1.5 2.1.5 Se promueve la vinculacin con otras instituciones para el impulso del desarrollo empresarial?
No se promueve la vinculacin con otras instituciones enfocadas al desarrollo empresarial del municipio. No requiere evidencia.

Vinculacin con otras instituciones para impulsar el desarrollo empresarial para el benecio local.

Se realizan algunas acciones de vinculacin, no formales, en apoyo al desarrollo empresarial del municipio.

EVIDENCIA

Reporte de actividades.

V Se realizan algunas acciones para identicar actividades empresariales alternas.

V Se tienen detectadas actividades empresariales alternas al potencial productivo tradicional.

2.1.6

actividades alternas.

Identicacin de empresariales

2.1.6 Se tienen detectadas actividades empresariales alternas al potencial productivo tradicional (vocacin) del municipio?
No requiere evidencia. A V

No se realizan acciones para la identicacin de actividades empresariales alternas.

EVIDENCIA

Reporte de actividades para identicar actividades empresariales alternas. A V

Se cuenta con un padrn de empresas con actividades alternas documentadas. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se promueven acciones para el desarrollo de actividades econmicas alternas. Se realizan acciones parciales y espordicas para la promocin de alternativas econmicas, la atraccin de inversiones y la vinculacin con organismos e instituciones para el desarrollo empresarial.

2.1
VERDE
Se tiene un programa con resultados signicativos y documentados en torno a la innovacin de alternativas econmicas.

INDICADOR

AMARILLO

2.1 Municipio promotor de

alternativas econmicas

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

123

124

2.2 Municipio promotor de las vocaciones productivas


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.2

ROJO
No se tienen identicadas las vocaciones productivas en el municipio. Se realizan algunas acciones para identicar las vocaciones productivas en el municipio. Reporte de actividades. A V No requiere evidencia. A V

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un diagnstico de las vocaciones productivas del municipio. Diagnstico. A V Se cuenta con un programa para impulsar las vocaciones productivas del municipio. Programa e informe de resultados.

2.2.1 Identicacin de las vocaciones productivas del municipio.

2.2.1 Se tienen identicadas las vocaciones productivas en el municipio?

EVIDENCIA

2.2.2 Impulso de vocaciones productivas del municipio a traves de programas municipales.


las del No se realizan acciones que impulsen las vocaciones productivas del municipio. No requiere evidencia. A A No se promueve la inversin para impulsar las vocaciones productivas. V Reporte de actividades. V

2.2.2 Se impulsan vocaciones productivas municipio?

Se realizan acciones aisladas enfocadas al impulso de las vocaciones productivas del municipio.

EVIDENCIA

V Se promueve la inversin para impulsar las vocaciones productivas, con resultados. Reporte de actividades e informe de resultados.

Promocin de la Inversin para el impulso de las vocaciones productivas. No requiere evidencia. A V

2.2.3

Se promueve regularmente la inversin para impulsar las vocaciones productivas?

2.2.3

Se promueve la inversion para impulsar las vocaciones sin resultados.

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V Se llevan a cabo actividades de promocin para la transferencia de tecnologas al sector social. Reporte de actividades.

V Existen programas que consideran actividades de promocin para la transferencia de tecnologas. Programa(s) e informe de resultados.

2.2.4

Promocin para la transferencia de tecnologas al sector social. No requiere evidencia. A V

2.2.4

Se promueven actividades para promover la transferencia de tecnologas al sector social?

No se llevan a cabo actividades de promocin para la transferencia de tecnologas.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del municipio, ni existe un programa que las impulse. Existen acciones parciales a favor de la principal vocacin productiva del municipio.

2.2
VERDE
Existen programas con resultados signicativos y documentados de promocin de las diversas vocaciones productivas.

INDICADOR

AMARILLO

2.2 Municipio promotor de las

vocaciones productivas

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

125

126

promover 2.3 Municipio responsable debsicos el abasto de artculos


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.3

ROJO
No cuenta con informacin. Cuenta con una relacin de establecimientos para el abasto de artculos bsicos en el municipio. Listado de establecimientos en el municipio. A Realiza acciones aisladas. V Diagnstico. A

AMARILLO

VERDE
Cuenta con un diagnstico completo respecto la situacin del abasto de artculos bsicos en el municipio.

2.3.1

Situacin del abasto de productos bsicos.

2.3.1 Cul es la situacin del abasto de productos bsicos?


No requiere evidencia. A V

EVIDENCIA

V Se realizan acciones permanentes con resultados documentados. Reporte de actividades, informe de resultados.

2.3.2 Promocin del abasto 2.3.2


Se promueve el abasto suciente de productos bsicos en el municipio? No realiza ninguna actividad. Reporte de actividades. A A V Reporte de actividades. V

suciente de productos bsicos.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se realizan acciones de promocin del abasto de artculos bsicos para la satisfaccin de las necesidades bsicas de las comunidades del municipio.

2.3
AMARILLO
Existe un abasto irregular de artculos bsicos en las comunidades del municipio.

INDICADOR

VERDE
Existe un abasto suciente para satisfacer las necesidades bsicas de las comunidades del municipio.

promover el abasto de artculos bsicos

2.3 Municipio responsable de

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

2.4
Municipio promotor de la capacitacin para el empleo local
ROJO
No se cuenta con programas de capacitacin orientados al empleo y el autoempleo. No requiere evidencia. Programas. A V A No se han identicado empresas que proporcionan capacitacin a sus trabajadores. V Se cuenta con programas de capacitacin orientados al empleo y autoempleo sin resultados documentados.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.4

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con programas de capacitacin para el empleo y autoempleo con resultados documentados. Programa(s) de capacitacin e informe de resultados. A V Se han identicado empresas que proporcionan capacitacin a sus trabajadores, se cuenta con un padrn de las mismas y con un listado de los programas de capacitacin. Padrn de empresas y listado de programas de capacitacin.

2.4.1 Programas de capacitacin orientados al empleo y el autoempleo.

2.4.1 Se cuenta con programas de capacitacin orientados al empleo y el autoempleo, en el municipio?

EVIDENCIA

2.4.2

Identicacin de empresas que proporcionan capacitacin a sus trabajadores.

2.4.2

Se han identicado empresas que proporcionan capacitacin a sus trabajadores?

Se han identicado empresas que proporcionan capacitacin a sus trabajadores y se cuenta con un padrn de las mismas. Padrn de empresas. A V

EVIDENCIA No requiere evidencia. A No se han identicado centros y/o instituciones que ofrezcan servicios de capacitacin. V

V Se han identicado centros y/o instituciones que ofrecen servicios de capacitacin, se cuenta con un padrn de las mismas y con un listado de los programas de capacitacin.

2.4.3

Centros y/o instituciones que ofrecen servicios de capacitacin.

2.4.3

Se han identicado centros y/o instituciones que ofrecen servicios de capacitacin?

Se han identicado centros y/o instituciones que ofrezcan servicios de capacitacin y se cuenta con un Padrn. Padrn. A V

EVIDENCIA A V

No requiere evidencia.

Padrn y listado de cursos de capacitacin. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

127

128

Resultado Final del Indicador


ROJO
No existen programas de capacitacin para el empleo o autoempleo. Se llevan a cabo acciones tendientes a promover la capacitacin para el empleo local, sin resultados documentados.

2.4
VERDE
Existen programas permanentes de capacitacin para el empleo local con resultados documentados.

INDICADOR

AMARILLO

2.4 Municipio promotor de la capaci-

tacin para el empleo local

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

2.5
Municipio promotor del turismo
ROJO
No se cuenta con informacin . Se registra informacin sobre visitas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se registra informacin sobre sitios, actividades de interes y auencia de visitantes.

2.5.1 Sistema de informacin turstica.

2.5.1 Cuenta el municipio con Informacin que le permita conocer sus sitios, actividades de interes y la auencia de visitantes?
No requiere evidencia. A A V El municipio no cuenta con reglamentacin en materia turstica. No requiere evidencia. A A No se promueve la inversin para impulsar la actividad turstica. No requiere evidencia. V Proyecto de reglamento. V V Registro de visitas.

EVIDENCIA

Reporte documental. A V Existe reglamentacin actualizada en materia turstica aprobada por cabildo. Reglamento aprobado y publicado. A V Se promueve regularmente la inversin para impulsar la actividad turstica. Programa de actividades, listado de empresas invitadas, informe de resultados.

2.5.2 Reglamentacin en materia de turismo.

2.5.2 Cuenta el municipio con reglamentacin en materia turstica?

Se cuenta con proyecto de reglamento.

EVIDENCIA

2.5.3 Promocin de la

inversin para impulsar la actividad turstica.

2.5.3 Se promueve la inversin

para el impulso de la actividad tursitica?

Se promueve espordicamente la inversin para impulsar la actividad turstica. Reporte de actividades.

EVIDENCIA A V

V El municipio cuenta con un rea promotora de los servicios tursticos, pero el personal carece de capacitacin.

V El municipio cuenta con un rea que le ayuda a promover los sitios tursticos y personal capacitado para promover los productos tursticos. Organigrama que ubica el rea responsable.

2.5.4 rea responsable y

personal para la promocin turstica.

2.5.4 Se cuenta con un rea responsable y personal capacitado para la promocin turstica en el municipio?
No requiere evidencia.

El municipio carece de un rea responsable promotora de los sitios tursticos.

EVIDENCIA A

Organigrama que ubica el rea responsable y constancias de capacitacin del personal. V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

129

130

2.5
Municipio promotor del turismo
ROJO
El municipio no cuenta con fuentes de nanciamiento ni con presupuesto para la promocin de la actividad turstica. El municipio cuenta con fuentes de nanciamiento y/o presupuesto para la promocin de la actividad turstica, pero an no aplica recursos. Asignacin presupuestal. A V No requiere evidencia. A No existen programas de desarrollo turstico. No requiere evidencia. A A No existe vinculacin con actores que favorecen el desarrollo turstico como universidades, gobiernos, incubadoras, iniciativa privada y sector social. No requiere evidencia. A V V Reporte de actividades. V V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
El municipio cuenta y ejerce un presupuesto o fuentes de nanciamiento destinados a promover los sitios tursticos. Informe de presupuesto ejercido y/o acuerdos o convenios. A V Existen programas de desarrollo turstico con resultados documentados. Programas e informes de resultados. A V Existe vinculacin permanente con actores que favorecen el desarrollo turstico como universidades, gobiernos, incubadoras, iniciativa privada y sector social, con resultados documentados.

2.5.5

Fuentes de nanciamiento y/o presupuesto destinados a la promocin turstica del municipio.

2.5.5 Se cuenta con fuentes de nanciamiento y/o presupuesto destinado a la promocin de la actividad turstica?

EVIDENCIA

2.5.6 Programas desarrollo turstico.

de

2.5.6 Existen programas de desarrollo turstico?

Se llevan a cabo acciones aisladas sin resultados documentados.

EVIDENCIA

2.5.7

Vinculacin con actores que favorecen el desarrollo turstico.

2.5.7

Existe vinculacin con actores que favorecen el desarrollo turstico?

Existe vinculacin espordica con actores que favorecen el desarrollo tursticocomo universidades, gobiernos, incubadoras, iniciativa privada y sector social, sin resultados documentados. Reporte de actividades. A V

EVIDENCIA

Reporte de actividades, informe de resultados. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se cuenta con programas que incentiven las actividades ni el potencial turstico en el municipio. Se llevan a cabo acciones aisladas para la promocin de lugares tursticos, con la promocin espordica de las inversiones y escasa vinculacin con organismos e instituciones del sector.

2.5
VERDE
Existe un diagnstico integral, programas e instancias responsables con resultados signicativos y documentados, que permiten aprovechar el potencial turstico del municipio.

INDICADOR

AMARILLO

2.5 Municipio promotor del turismo

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

131

132

2.6
Municipio comunicado interna y externamente
ROJO
Menos del 30% de las localidades cuentan con comunicacin terrestre con la cabecera municipal en buen estado. Cartografa actualizada. A A V El 30% de la localidades, al menos, cuentan con infraestructura telefnica bsica (caseta telefnica) o ms. Listado de localidades con casetas telfnicas y nmero telfnico. A A V V Cartografa actualizada. Ms del 30% y menos del 70% de las localidades cuentan con comunicacin terrestre con la cabecera municipal en buen estado.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Ms del 70% de las localidades cuentan con comunicacin terrestre con la cabecera municipal en buen estado. Cartografa actualizada. A V Ms del 70% de la localidades, cuentan con infraestructura telefnica bsica (caseta telefnica) o ms. Listado de localidades con casetas telfnicas y nmero telfnico.

2.6.1

Comunicacin terrestre de las localidades con la cabecera municipal.

2.6.1 Se encuentran comunicadas las localidades del municipio con la cabecera municipal?

EVIDENCIA

2.6.2 Infraestructura de telefona ja en el municipio.

2.6.2 Existe infraestructura de telefona ja que permita la comunicacin de las localidades?

El 70% de la localidades, al menos, cuentan con infraestructura telefnica bsica (caseta telefnica) o ms. Listado de localidades con casetas telfnicas y nmero telfnico. V

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No hay comunicacin terrestre ni telefnica entre las localidades municipales y su cabecera.

2.6
AMARILLO
Algunas de las comunidades cuentan con vas o medios de comunicacin y el municipio tiene acceso a un centro urbano de tamao medio.

INDICADOR

VERDE
El municipio est comunicado internamente y se cuenta con vas de comunicacin al exterior.

2.6 Municipio comunicado interna y

externamente

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

2.7
Municipio promotor del sector agropecuario
ROJO
No se cuenta con diagnstico del sector. Se cuenta con un diagnstico mayor a dos aos de antigedad. Diagnstico. A V No requiere evidencia. A No se cuenta con un rea responsable ni se realizan acciones de fomento agropecuario. No requiere evidencia. Reporte de actividades. V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un diagnstico actualizado (del ao inmediato anterior o de este ao). Diagnstico actualizado. A V Existe un rea responsable con estructura orgnica que atiende el sector agropecuario. Organigrama del rea responsable y programa de fomento agropecuario compartido con el Consejo Municipal para el Desarrollo Rural Sustentable.

2.7.1 Diagnstico sector agropecuario.


con

del

2.7.1 Se cuenta diagnstico del sector?

EVIDENCIA

2.7.2 rea para el agropecuario.

responsable fomento

2.7.2

Se cuenta con un rea responsable para el fomento agropecuario?

Se realizan realizan acciones espordicas de fomento agropecuario a travs de difentes reas.

EVIDENCIA

A No existe programa de desarrollo del sector agropecuario. No requiere evidencia. A V

V Existe un Programa de Desarrollo para el Sector Agropecuario con informe de resultados.

desarrollo del agropecuario.

2.7.3 Programa anual para

sector

Se cuenta con un programa anual para desarrollo del sector?

2.7.3

Se ejecutan actividades relacionadas al sector pero sin estructura de logstica ni esquemas de planeacin. Reporte de actividades. A V Existe el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable pero no opera. Acta de creacin del Consejo Muncipal de Desarrollo Rural Sustentable.

EVIDENCIA

Programa e informe de resultados. A V Existe un Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y opera regularmente. Acta de creacin del minutas de reuniones. consejo,

2.7.4 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.


No requiere evidencia.

2.7.4 Existe el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable con su reglamento?

No existe Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

133

134

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se cuenta con un diagnstico de los recursos agropecuarios ni se realizan acciones para impulsarlo. Hay un diagnstico parcial sobre el sector, con acciones espordicas

2.7
VERDE
Existen programas con resultados signicativos y documentados e instancias responsables de la promocin del sector.

INDICADOR

AMARILLO

2.7 Municipio promotor del sector

agropecuario

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

2.8
Municipio promotor de la industria, el comercio y los servicios
ROJO
No se cuenta con un catlogo de unidades econmicas en el municipio por sector y actividad. No requiere evidencia. Catlogo de unidades econmicas. A V A No existe programa para el incremento de la competitividad. No requiere evidencia. Programa de competitividad. V Se cuenta con un catlogo de unidades econmicas en el municipio por sector y actividad no actualizado (del ao anterior).

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un catlogo de unidades econmicas en el municipio por sector y actividad (del ao actual). Catlogo de unidades econmicas. A V Existe un programa con la nalidad de incrementar la competitividad, con resultados documentados. Programa y/o convenio de competitividad e informe de resultados (precios y calidad de productos y servicios).

2.8.1 Catlogo de unidades econmicas en el municipio por sector y actividad.

2.8.1 Se cuenta con un catlogo de unidades econmicas en el municipio por sector y actividad?

EVIDENCIA

2.8.2

Programa para la competitividad.

2.8.2

Existe un programa para la competitividad?

Existe un programa con la nalidad de incrementar la competitividad, sin resultados documentados.

EVIDENCIA

A No existen acciones de mejora regulatoria para incentivar nuevas inversiones.

V Existen acciones sistematizadas de mejora regulatoria.

2.8.3 Acciones de mejora regulatoria.

2.8.3 Existen acciones de mejora regulatoria para incentivar nuevas inversiones industriales, comerciales y de servicios?
No requiere evidencia.

Existen algunas acciones de mejora regulatoria en proceso.

EVIDENCIA

Reporte de actividades sobre mejora regulatoria.

Programa o convenios sobre mejora regulatoria e informe de resultados (disminucin de tiempos en trmites, simplicacin de procesos, etc.). V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO A

UBICACIN V = VERIFICACIN

135

136

2.8
Municipio promotor de la industria, el comercio y los servicios
ROJO
No se cuenta con mecanismos de coordinacin interinstitucional que vinculen a los distintos actores sociales. Se cuenta con algunos mecanismos informales de coordinacin interinstitucional que vinculen a los distintos actores sociales.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con mecanismos permanentes de coordinacin interinstitucional que vinculen los distintos actores sociales (gobiernos, empresarios, comunidad, ONGs, universidades e incubadoras de empresas). Convenios, actas de sesiones e informe de coordinacin interinstitucional. A V

2.8.4 Mecanismos de coordinacin interinstitucional que vinculen a los distintos actores sociales.

2.8.4 Se cuenta con mecanismos de coordinacin interinstitucional que vinculen a los distintos actores sociales?

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Reportes de actividades informales de coordinacin interinstitucional. A V

A No se tiene informacin de las inversiones y generacin de empleos de las nuevas empresas. No requiere evidencia. Reportes.

2.8.5 Informacin de las inversiones y generacin de empleos de las nuevas empresas.

2.8.5 Se tiene informacin de las inversiones y generacin de empleos de las nuevas empresas?

Se tiene informacin limitada, incompleta o no actualizada.

Se tiene informacin de las inversiones y generacin de empleos de las nuevas empresas y est disponible para consulta de la poblacin. Base de datos completa y actualizada (anualmente), que presente la metodologa para su elaboracin.

EVIDENCIA

V Se cuenta con acciones aisladas e estmulos a las MYPYMES.

V Se cuenta con programas de estmulos a las MYPYMES con resultados documentados. Reporte de actividades. Programa e informe de resultados (listado de nuevas empresas o proyectos nanciados, incremento de la competitividad o incremento de empleos).

2.8.6 Programa de estmulos a las MYPYMES (Micro, Pequeas y Medianas Empresas).


No requiere evidencia.

2.8.6

Se cuenta con programa de estmulos a las MYPYMES?

No se cuenta con algn programa de estmulos a las MYPYMES.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

2.8
Municipio promotor de la industria, el comercio y los servicios
ROJO
No existe vinculacin con las instituciones de educacin para el desarrollo del capital humano. Existe vinculacin espordica con las instituciones de educacin para el desarrollo del capital humano. Reporte de actividades. No requiere evidencia.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe vinculacin permanente con las instituciones de educacin para el desarrollo del capital humano. Convenios o contratos o actas o cartas compromiso, inventario de proyectos e informe de resultados. A V Se realizan gestiones y se cuenta con los servicios bsicos.

2.8.7 Vinculacin con las Instituciones de educacin para el desarrollo del capital humano.

2.8.7

Existe vinculacin con las Instituciones de educacin para el desarrollo del capital humano?

EVIDENCIA

A A V No se realizan gestiones para la prestacin de los servicios bsicos de energa elctrica agua potable y drenaje para el fomento de la industria, comercio y servicios. No requiere evidencia. A No se promueve. V A

2.8.8 Gestin de servicios bsicos de energa elctrica, agua potable y drenaje para el fomento de la industria, comercio y servicios.

2.8.8

Se llevan a cabo gestiones para la prestacin de los servicios bsicos de energa elctrica, agua potable y drenaje para el fomento de la industria, comercio y servicios?

Se realizan gestiones para la prestacin de los servicios bsicos de energa elctrica agua potable y drenaje para el fomento de la industria, comercio y servicios y slo se cuenta con algunos servicios bsicos. Informes de gestiones realizadas. V Se llevan a cabo actividades aisladas sin resultados documentados.

EVIDENCIA

Mapas de ubicacin de los servicios bsicos. A V Se promueve la mano de obra disponible para la atraccin de nuevos negocios, mediante acciones integradas a un plan de trabajo, con resultados documentados.

2.8.9 Promocin de la mano de obra disponible para la atraccin de nuevos negocios.


No requiere evidencia. A V

2.8.9 Se promueve la mano de obra disponible para la atraccin de nuevos negocios?

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V Existen acciones aisladas de fomento a las cadenas productivas. Reporte de actividades.

Plan de trabajo, reporte de actividades e informe de resultados. A V Existe un programa de fomento a las cadenas productivas con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

Fomento a cadenas productivas.

2.8.10

las

2.8.10 Existe un programa de fomento a las cadenas productivas?


A

No existe programa de fomento a las cadenas productivas. No requiere evidencia. V

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

137

138

2.8
Municipio promotor de la industria, el comercio y los servicios
ROJO
No se fomenta la vinculacin con mercados ajenos al municipio. Se han identicado reas de oportunidad para impulsar la vinculacin con mercados ajenos al municipio. Listado de acciones para la vinculacin con mercados ajenos al municipio.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 2.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe un programa y resultados documentados para fomentar la vinculacin con mercados ajenos al municipio. Programa y reporte de acciones mediante los cuales el municipio se vincula con mercados ajenos al municipio (ejemplo, convenios, contratos, reportes de cmaras, listado de productos) e informe de resultados. A V

2.8.11 Fomento a la vinculacin con mercados ajenos al municipio.


No requiere evidencia.

2.8.11

Se fomenta la vinculacin con mercados ajenos al municipio?

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO A A V

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se cuenta con un diagnstico de los sectores ni de los actores industrial, comercial y de servicios.

2.8
AMARILLO
Se cuenta con un diagnstico parcial que no permite asumir estrategias para el desarrollo de los sectores. Existe infraestructura mnima para la operacin de los mismos.

INDICADOR

VERDE
Existen programas con resultados signicativos y documentados e instancias responsables de la promocin de los sectores y de nuevas empresas.

2.8 Municipio promotor de la indus-

tria, el comercio y los servicios

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

3. Desarrollo social incluyente

Objetivo del cuadrante


Aunado a las acciones que el municipio lleva a cabo para promover el desarrollo econmico, ste no se puede vislumbrar si no se toman en consideracin polticas encaminadas a promover la igualdad de las personas y al desarrollo de sus capacidades. Por lo anterior, este cuadrante tiene como objetivo el promover acciones que permitan el desarrollo equitativo de la sociedad, con nfasis en aquellos sectores de la poblacin vulnerables, personas con discapacidad, nios, adultos mayores, madres solteras, mujeres vctimas de violencia, grupos tnicos, personas con discapacidad, etc. Igualmente se busca que la poblacin en general tenga acceso a los servicios bsicos como educacin, salud, agua potable, as como el acceso a espacios que fomenten la convivencia, como son espacios culturales y deportivos.

Objetivo por indicador


3.1. Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
Coordinar programas y acciones para la atencin de grupos socialmente vulnerables a efecto de garantizar sus derechos y disminuir riesgos en materia de salud, seguridad pblica y pobreza.

3.2. Municipio responsable del combate a la pobreza


Contribuir a la atencin de la poblacin en condiciones de pobreza mediante programas y acciones que los vinculen con las actividades productivas o fomenten sus capacidades.

3.3. Municipio promotor de la salud


Contribuir a la atencin de la salud pblica del municipio mediante programas para la disminucin de los riesgos a la salud y actividades de difusin entre la poblacin sobre salud reproductiva y nutricin.

3.4. Municipio promotor de la calidad educativa a nivel bsico


Contribuir a la promocin de la educacin bsica de calidad mediante el mantenimiento de las instalaciones educativas, programas y acciones especficas del sector.

141

3.5. Municipio con vivienda digna


Promover la adquisicin y mejora en las condiciones fsicas de las viviendas del municipio.

3.6. Municipio promotor de la igualdad entre mujeres y hombres


Coordinar programas y acciones que promuevan el trato igualitario a mujeres y hombres, as como la igualdad de oportunidades de desarrollo, con base fundamentalmente en sus capacidades.

3.7. Municipio promotor del desarrollo de la juventud


Articular programas y polticas pblicas para la atencin de las necesidades especficas de los jvenes con miras a la promocin de su desarrollo.

3.8. Municipio promotor del deporte y la recreacin


Garantizar la disponibilidad de infraestructura y espacios para la realizacin de actividades deportivas y ldicas, as como coordinar programas para la realizacin de actividades fsicas y recreativas.

3.9. Municipio promotor de la cultura y el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico


Preservar el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico del municipio, as como la promocin de su patrimonio cultural y artstico.

3.10. Municipio formador de ciudadana


Impulsar entre la poblacin el ejercicio democrtico, mediante la difusin de sus derechos y obligaciones como ciudadanos.

3.11. Municipio prestador de servicios pblicos


Garantizar una cobertura mnima en la prestacin de servicios pblicos que son competencia del municipio.

142

3.1
Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
ROJO
No existe ninguna poltica al respecto. Las autoridades y las y los funcionarios del municipio tienen conocimiento de la Gua de Accin contra la Discriminacin: Institucin Comprometida con la Inclusin (ICI).

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se ha hecho una o varias de las siguientes fases de la Gua de Accin contra la discriminacin (ICI): 1.Inscripcin al ICI y compromiso institucional. 2.Creacin de un comit permanente de igualdad y no discriminacin, 3.Diagnstico de los integrantes del comit y del personal sobre la situacin de la discriminacin en la institucin y el municipio; 4.Elaboracin del Plan de mejora, 5.Aplicacin del plan de mejora, 6.Evaluacin y vericacin del plan de mejora.

3.1.1 Municipio comprometido con la Inclusin.

3.1.1 Se cuenta con una poltica para ser un municipio comprometido con la Inclusin?

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Gua de accin contra la discriminacin: Institucin Comprometida con la Inclusin (ICI).

Informe rmado por la autoridad municipal, que da cuenta del desarrollo de una o varias fases de la Gua de Accin contra la Discriminacin: Institucin Comprometida con la Inclusin (ICI). A V Hay acciones aisladas. A V Se cuenta con un diagnstico y existe un programa (municipal, estatal o federal) para la atencin de menores de y en la calle, con resultados documentados donde se muestra que al menos el 30% de los menores en situacin de calle son atendidos con consulta psicolgica, examen mdico alimentacin bsica. Reporte de actividades. Diagnstico, programa para la atencin de menores de y en la calle e informe de resultados.

A No hay programa.

3.1.2 Programa para menores de y en la calle.

3.1.2 Se cuenta con programa

para menores de y en la calle?

No requiere evidencia.

EVIDENCIA A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

143

144

3.1
Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
ROJO
No hay programa. Hay acciones aisladas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un diagnstico y existe un programa (municipal, estatal o federal) para la atencin de personas con capacidades diferentes, con resultados documentados. Diagnstico, programa e informe de resultados. A V Cuenta con diagnstico de la situacin y hay un programa con resultados documentados.

3.1.3

Programa para personas con capacidades diferentes.

3.1.3 Se cuenta con programa para personas con capacidades diferentes?

EVIDENCIA A A Hay acciones aisladas. V No hay programa. V

No requiere evidencia. Reporte de actividades.

3.1.4 Programa para madres solteras y mujeres divorciadas o separadas con hijos.
No requiere evidencia. A No hay programa. V Reporte de actividades. A V Hay acciones aisladas.

3.1.4 Se cuenta con programa

para madres solteras y mujeres divorciadas o separadas con hijos?

EVIDENCIA

Diagnstico, programa e informe de resultados. A V Se cuenta con un diagnstico y existe un programa, con resultados documentados.

3.1.5 Programa para la prevencin y el combate a las adicciones.


No requiere evidencia. A No hay programa. V

3.1.5 Se cuenta con un

programa para la prevencin y el combate a las adicciones? Reporte de actividades. A V Hay acciones aisladas.

EVIDENCIA

Diagnstico, programa e informe de resultados. A V Se cuenta con un diagnstico de la situacin y existe un programa para la prevencin y combate a la violencia familiar con resultados documentados. Reporte de actividades. Diagnstico, programa e informe de resultados.

prevencin y combate a la violencia familiar.

3.1.6 Programa para la

para la prevencin y combate a la violencia familiar?

3.1.6 Se cuenta con programas

EVIDENCIA

No requiere evidencia. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.1
Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
ROJO
No hay programa. Hay acciones aisladas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un diagnstico de la situacin y existe un programa para la mediacin familiar con resultados documentados. Diagnstico, programa e informe de resultados. A V Cuenta con un diagnstico de la situacin y existe un programa para la atencin de familias instaladas en lugares de alto riesgo, con resultados documentados. Diagnstico, programa e informe de resultados.

3.1.7 Programa para la

mediacin familiar.

3.1.7 Se cuenta con programa para la mediacin familiar?


No requiere evidencia. A A Hay acciones aisladas. V No hay programa. V Reporte de actividades.

EVIDENCIA

3.1.8 Programa para la

atencin de familias instaladas en lugares de alto riesgo.

3.1.8 Se cuenta con programas para la atencin de familias instaladas en lugares de alto riesgo?
No requiere evidencia. A No hay programa. No requiere evidencia. A No existe. V V Reporte de actividades. A V Hay acciones aisladas. Reporte de actividades. A Acciones aisladas. V

EVIDENCIA

3.1.9 Programa para la

prevencin del VIH.

3.1.9 Se cuenta con programa

para la prevencin del VIH?

A V Se cuenta con un programa con resultados documentados. Diagnstico, programa e informe de resultados. A V Existen mecanismos de coordinacin.

EVIDENCIA

3.1.10 Mecanismos de coordinacin con los ordenes de gobierno para la atencin de los nios en adopcin.
No requiere evidencia.

3.1.10 Se cuenta con mecanismos de coordinacin con el orden federal y estatal para la atencin de los nios en adopcin?

Reporte de actividades.

EVIDENCIA

Calendario de reuniones, minutas de trabajo, convenios de coordinacin, acuerdos.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

145

146

3.1
Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
ROJO
No existe. Existe pero carece de recursos y personal capacitado.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe y cuenta con recursos, personal capacitado, con un diagnstico y un plan de trabajo con resultados documentados. Manual de organizacin, diagnstico, plan de trabajo e informe de resultados. A V Se cuenta con un programa y resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.1.11 Centro de servicios comunitarios.


No requiere evidencia. A A Hay acciones aisladas. V No se cuenta con un programa. V Manual de organizacin.

3.1.11 Existe un centro de

servicios comunitarios con personal capacitado y presupuesto?

EVIDENCIA

3.1.12 Inclusin de adultos en plenitud en el mbito laboral.


No requiere evidencia. A No hay programa. V Reporte de actividades. A V Hay acciones aisladas.

3.1.12 Se cuenta con un programa para impulsar la inclusin de adultos en plenitud en el mbito laboral?

EVIDENCIA

3.1.13 Programa adultos en plenitud.

para

3.1.13 Se cuenta con programas

para la atencin de adultos en plenitud?

A V Se cuenta con un diagnstico de la situacin y con la operacin permanente de programas (municipales, estatales o federales) para la atencin de los adultos en plenitud, con resultados documentados. Reporte de actividades. A V Hay acciones aisladas. Diagnstico, programas, informe de resultados. A V

EVIDENCIA A V

No requiere evidencia.

3.1.14 Se realizan gestiones o programas para la capacitacin a los adultos.

3.1.14 El municipio cuenta o

gestiona programas para la capacitacin para adultos?

El municipio no realiza gestiones ni cuenta con un programa para la capacitacin a los adultos. No requiere evidencia.

El municipio realiza gestiones y/o cuenta con un programa para la capacitacin a los adultos, con resultados documentados. Reporte de actividades. Programa e informe de resultados (poblacin-objetivo y atendida).

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.1
Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
ROJO
No se cuenta con un programa. Hay acciones aisladas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un programa y resultados documentados.

3.1.15

Programa poblacin migrante.

para

3.1.15 Se cuenta con un Programa para la atencin a las necesidades de la poblacin migrante?
No requiere evidencia. A A V El municipio no cuenta con programas para la atencin de los grupos tnicos. V Reporte de actividades.

EVIDENCIA

Programa e informe de resultados. A V El municipio cuenta con un diagnstico de la situacin, as como con programas (municipales, estatales o federales) para la atencin de los grupos tnicos, con resultados documentados.

atencin tnicos.

3.1.16 Programas para la

de

los

grupos

3.1.16 Cuenta el municipio con programas para la atencin de los grupos tnicos?

Se llevan a cabo acciones aisladas para la atencin de los grupos tnicos y conoce el porcentaje de la poblacin tnica que habita en el municipio. Reporte de actividades y estadstica INEGI de la poblacin tnica que habita en el municipio.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Diagnstico actualizado (no mayor a 5 aos) de la situacin de los grupos tnicos que al menos incluya datos de vivienda, salud y educacin; programas e informe de resultados donde se indique que al menos 50% de poblacin tnica es atendida. A A V Existen algunos mecanismos para promover la participacin ciudadana en el diseo y operacin de polticas pblicas para la atencin de los grupos tnicos. Acta de creacin o instalacin del comit o instancia. V Se cuenta con mecanismos permanentes para promover la participacin ciudadana en el diseo y operacin de polticas pblicas para la atencin de los grupos tnicos.

Mecanismos de participacin ciudadana en el diseo y operacin de polticas pblicas para la atencin de los grupos tnicos. No requiere evidencia.

3.1.17

3.1.17 Cuenta el municipio

con mecanismos de participacin ciudadana en el diseo y operacin de polticas pblicas para la atencin de los grupos tnicos?

A V No se cuenta con mecanismos de participacin ciudadana en el diseo y operacin de polticas pblicas para la atencin de los grupos tnicos.

EVIDENCIA A V

Acta de creacin o instalacin de comits, minutas de reuniones, actas de sesiones. A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

147

148

3.1
Municipio responsable de la poblacin socialmente en riesgo
ROJO
No existen mecanismos de vinculacin con otros actores (pblicos, sociales o privados) para la atencin de los grupos tnicos. No requiere evidencia. Listado de mecanismos o acciones coordinadas. Existen algunos mecanismos aislados de vinculacin con otros actores (pblicos, sociales o privados) para la atencin de los grupos tnicos.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existen mecanismos permanentes de vinculacin con otros actores (pblicos, sociales o privados) para la atencin de los grupos tnicos.

3.1.18

Mecanismos de vinculacin con otros actores (pblicos, sociales o privados) para la atencin de los grupos tnicos.

3.1.18 Existen mecanismos de vinculacin con otros actores (pblicos, sociales o privados) para la atencin de los grupos tnicos?

EVIDENCIA

Convenios, acuerdos, minutas, cartas de intencin suscritas con otros actores. Listado de acciones, reporte de resultados. A V

A A No hay programa.

3.1.19 Programa Municipal

de Formacin y Capacitacin sobre los Derechos a la Igualdad y la no Discriminacin.

3.1.19 Se cuenta con un

Programa Municipal de Formacin y Capacitacin sobre los Derechos a la Igualdad y la no Discriminacin?

Se cuenta con un Programa Municipal de Formacin y Capacitacin sobre los Derechos la igualdad y la no Discriminacin, pero no se ha llevado a cabo.

Se cuenta con un Programa Municipal de Formacin y Capacitacin sobre los Derechos a la Igualdad y la no discriminacin, y se han impartido o tomado algunos cursos o talleres presenciales o a distancia del CONAPRED dirigidos al personal de la institucin, sus autoridades o a las y los ciudadanos del municipio.

No requiere evidencia.

EVIDENCIA

1.Documento impreso o en archivo electrnico del Programa Municipal de Cursos y Talleres de Formacin y Capacitacin sobre los Derechos a la Igualdad y la no Discriminacin; 2.Tener conocimiento del Programa Educativo a Distancia "Conctate por la igualdad, diversidad e inclusin" del CONAPRED; o, 3. Tener conocimiento de los Programas y Acciones Educativos Presenciales del CONAPRED.

1.Documento impreso o en archivo electrnico del Programa de Cursos y Talleres de Formacin y Capacitacin sobre la Igualdad y la no Discrimincin (obligatorio); 2.Lista de las personas participantes a alguno de los cursos o talleres presenciales o a distancia (obligatorio); 3.Reconocimientos o diplomas de participacin emitidos por el CONAPRED en sus modalidades presencial o educacin a distancia (opcional); o, 4. Algun ejemplar de los materiales de apoyo didctico sobre el tema (opcional).

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se cuenta con programas ni acciones para la atencin de la poblacin socialmente en riesgo. Existen acciones aisladas para la atencin de la poblacin socialmente vulnerable y en riesgo.

3.1
VERDE
Existen instancias y programas con resultados signicativos y documentados, para prestar asistencia social a grupos vulnerables y en riesgo.

INDICADOR

AMARILLO

poblacin socialmente en riesgo

3.1 Municipio responsable de la

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

149

150

3.2
Municipio responsable del combate a la pobreza
ROJO
No existe un programa. Se llevan a cabo acciones aisladas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con un programa con resultados documentados.

3.2.1 Programas de capacitacin y promocin de la educacin para la poblacin adulta de bajos recursos.
No requiere evidencia. A A V No existe un programa. V Reporte de actividades.

3.2.1 Se cuenta con programas

de capacitacin y promocin de la educacin para la poblacin adulta de bajos recursos?

EVIDENCIA

Programa e informe de resultados. A V Se cuenta con un programa con resultados documentados. Programa e informe de resultados. A V Se cuenta con un programa con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.2.2 Programas de empleo para personas en pobreza extrema.


No requiere evidencia. A V No existe un programa. Reporte de actividades.

3.2.2 Existen programas de

Se llevan a cabo acciones aisladas.

empleo para personas en pobreza extrema?

EVIDENCIA

para personas en pobreza extrema. No requiere evidencia. A V No existe un programa.

3.2.2 Programas de empleo

3.2.2 Existen programas de

A V Se llevan a cabo acciones aisladas.

empleo para personas en pobreza extrema? Reporte de actividades. A V Se llevan a cabo acciones aisladas.

EVIDENCIA

3.2.3 Programa de crditos


No requiere evidencia.

blandos para personas de bajos ingresos.

3.2.3

Se cuenta con un programa de crditos blandos para personas de bajos ingresos?

A V Se cuenta con un programa con resultados documentados. Reporte de actividades. Programa e informe de resultados.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.2
Municipio responsable del combate a la pobreza
ROJO
No hay vinculacin alguna. Se llevan a cabo acciones aisladas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe coordinacin de programas con resultados documentados y el gobierno municipal participa en los mecanismos establecidos para la vigilancia social de los programas federales y estatales en el mbito local. Convenios o actas o minutas de reuniones, e informe de resultados. A V

3.2.4

Vinculacin intergubernamental para el combate a la pobreza.

3.2.4 Existe algn tipo de

vinculacin intergubernamental y coordinacin para el combate a la pobreza?

EVIDENCIA A A No hay vinculacin alguna. V V

No requiere evidencia.

Reporte de actividades.

3.2.5

Vinculacin con organizaciones de la sociedad Civil cara el combate a la pobreza. No requiere evidencia. A No existe un programa. V

3.2.5 Existe algn tipo de vinculacin con organizaciones de la sociedad civil para el combate a la pobreza?

Se llevan a cabo acciones aisladas.

Existe coordinacin de programas con resultados documentados.

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V Existen acciones aisladas para coadyuvar a la seguridad alimentaria. Reporte de actividades.

Convenios o actas o minutas de reuniones, e informe de resultados. A V Existe un programa con resultados documentados para coadyuvar a la seguridad alimentaria. Programa e informe de resultados.

de la poblacin. No cuenta con informacin.

3.2.6 Seguridad alimentaria

3.2.6 Existe algn programa

que coadyuve a la seguridad alimentaria?

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

151

152

Resultado Final del Indicador


ROJO
El municipio no cuenta con programas para la atencin de la poblacin en condiciones de pobreza ni existe vinculacin con instancias pblicas o privadas para su atencin. Existen programas sin resultados documentados y acciones aisladas de combate a la pobreza, pero stas carecen de vinculacin con las actividades con otros ordenes de gobierno.

3.2
VERDE
Se cuenta con programas con resultados documentados y con vinculacin y proyectos con otras instancias pblicas y privadas.

INDICADOR

AMARILLO

3.2 Municipio responsable del

combate a la pobreza

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

3.3
Municipio promotor de la salud
ROJO
No existe una instancia responsable de la salud. No requiere evidencia. A A V No se han realizado reuniones para identicar problemas de salud. No requiere evidencia. Minutas. A V Se tiene un diagnstico de salud pero incompleto o no actualizado. Documento de diagnstico. A V Se realizan acciones aisladas. A V No se ha realizado. V Organigrama. Existe una instancia responsable de la salud pero no son sus atribuciones formales.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe una instancia responsable de la salud. Organigrama y reporte de actividades. A V S se han realizado reuniones y se tienen identicados los problemas de salud en el municipio. Minutas donde se identiquen los problemas de salud del municipio. A V Se tiene un diagnstico de salud actualizado. Documento de diagnstico.

3.3.1 Instancia responsable de la salud.

3.3.1 Existe una instancia

responsable de la salud?

EVIDENCIA

3.3.2

Reuniones para identicar problemas de salud en el municipio.

3.3.2 Se realizan reuniones

para identicar problemas de salud en el municipio?

Se han realizado reuniones, pero no se identican los problemas.

EVIDENCIA

3.3.3 Diagnstico situacional de salud.


un de No requiere evidencia.

3.3.3 Cuenta con diagnstico situacional salud municipal?

EVIDENCIA

municipal.

3.3.4 Programa de salud

3.3.4 Cuenta el municipio con

un programa y acciones congruentes a los problemas de salud municipal? No requiere evidencia.

A V No se tiene programa ni acciones para los problemas de salud municipales.

A V Programa de salud municipal operando en congruencia con los problemas de salud municipal, con resultados documentados. Reporte de actividades. Programa e informe de resultados.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

153

154

3.3
Municipio promotor de la salud
ROJO
No tiene vinculacin. Se realizan acciones aisladas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Hay mecanismos de vinculacin.

3.3.5 Vinculacin con los programas de escuelas y viviendas saludables.


No requiere evidencia. Reporte de actividades.

3.3.5 El programa de salud municipal est vinculado con los programas de escuelas y viviendas saludables?

EVIDENCIA A A V No se han evaluado los avances con respecto a las metas. No tiene modelo de evaluacin. No hay evaluaciones. V

Mecanismos de vinculacin documentados (convenios, minutas, actas, acuerdos) e informe de resultados. A V El 80% de los programas cuentan con evaluacin en el avance de las metas programticas. El modelo de evaluacin contempla la planeacin, operacin e impacto. Los resultados de las evaluaciones se utilizan para la reorientacin de los programas. Reportes de avances programticos.

3.3.6 Se cuenta con informes de los avances en las metas de los programas, modelos de evaluacin de los programas e informe del impacto de las evaluaciones.

3.3.6 Se han evaluado los

avances con respecto a las metas programticas? El modelo de evaluacin considera la planeacin, la operacin y el impacto? Se consideran los resultados de las evaluaciones para la toma de decisiones? No requiere evidencia.

Menos del 80% de los programas cuentan con evaluacin en el avance de las metas programticas. El modelo de evaluacin contempla planeacin y/o operacin. Se han realizado evaluaciones de los avances de los programas pero no se han utilizado los resultados. Datos no ordenados de avances programticos.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.3
Municipio promotor de la salud
ROJO
No existe un comit local de salud. No existen promotoras integradas a los programas de salud en el Municipio. No estn documentadas las actividades del comit local. Las actividades del comit local no tienen congruencia con los programas de salud municipal. S existe un comit local de salud, pero no es ocial. Existen promotoras activas, pero no estn integradas a los programas municipal de salud. Menos del 80% de las actividades del comit local son congruentes con los programas de salud municipal.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe un comit local de salud y es ocial. Existen promotoras activas y estn integradas a los programas municipales de salud. Se han documentado las actividades del comit local. Ms del 80% de las actividades del Comit Local son congruentes con los programas de salud municipal.

3.3.7 Integracin del comit municipal de salud. Promotoras voluntarias activas del comit local integradas al programa municipal de salud. Documentacin de las actividades del comit municipal. Congruencia de las actividades del comit local y municipal.

3.3.7 Existe un comit municipal de salud? Existen promotoras activas integradas a los programas municipales de salud? Estn documentadas las actividades del comit municipal? Las actividades del comit local y municipal tienen congruencia con las necesidades y los programas de salud municipal?
No requiere evidencia. Existe un comit local de salud que tiene actividades no ligadas a programas de salud. A V

EVIDENCIA A Comit No requiere evidencia. A No hay sistema. V La comunidad no tiene informacin sobre las actividades del Comit Municipal de Salud. V

Acta o minutas de constitucin del comit, reportes de avances de programas y actividades. A V Se difunden permanentemente las actividades del Comit Municipal de Salud.

3.3.8 Comunidad informada

de actividades del comit Municipal de Salud.

3.3.8 Los habitantes conocen

las actividades del Municipal de Salud?

Se difunden eventualmente las actividades del Comit Municipal de Salud. Reporte de acciones. A V Proceso de certicacin de la norma SEMARNAT.

EVIDENCIA

Reporte de acciones. A V Cuenta con un sistema saludable para la recoleccin y disposicin de basura, de acuerdo a la norma de SEMARNAT. Reporte de recoleccin. Documento que evidencie el proceso de certicacin de la norma. Certicado de SEMARNAT donde se cumple con la norma en materia de disposicin de basura.

recoleccin y disposicin de basura. No requiere evidencia.

3.3.9 Sistema saludable de

3.3.9 Se cuenta con sistema

saludable para la recoleccin y disposicin de basura?

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

155

156

3.3
Municipio promotor de la salud
ROJO
Menos del 50% de las viviendas no tienen drenaje pero existen acciones para incluir al resto de las viviendas al sistema. No requiere evidencia. Entre el 50% y el 75% de las viviendas tienen drenaje pero existen acciones para incluir al resto de las viviendas al sistema.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Ms del 75% de las viviendas tienen drenaje saludable.

3.3.10 Disposicin saludable

de drenaje.

3.3.10 Cul es la proporcin

de viviendas con sistema saludable de drenaje?

EVIDENCIA

Reporte del INEGI o de los sistemas operadores de agua y drenaje, donde se indique las viviendas que cuentan con drenaje saludable (fosa sptica, o bien conectados a una red de drenaje). A V

Reporte del INEGI o de los sistemas operadores de agua y drenaje, donde se indique las viviendas que cuentan con drenaje saludable (fosa sptica, o bien conectados a una red de drenaje). A V El 90% o ms de las viviendas tienen agua potable intradomiciliaria.

A Slo existe disposicin de agua potable en llaves comunitarias.

3.3.11 Abasto saludable de agua potable.


No requiere evidencia.

3.3.11 Proporcin de viviendas

con acceso saludable al agua potable?

Menos del 90% de las viviendas tienen agua potable en toma intradomiciliaria.

EVIDENCIA A No hay programas. V

Informacin estadstica del INEGI, o de los organismos operadores de agua. A V Se realizan acciones aisladas. Sin resultados comprobables (no consta que se haya logrado disminuir los riesgos de salud a grupos vulnerables). Reportes de resultados de los programas.

Informacin estadstica del INEGI, o de los organismos operadores de agua. A V Hay programas y acciones, con resultados que reejan disminucin en los riesgos de salud de los grupos vulnerables.

Disminucin de riesgos en grupos vulnerables (nios, embarazadas, indgenas y personas mayores de 60 aos). No requiere evidencia.

3.3.12

de salud que han logrado disminuir los riesgos a grupos vulnerables?

3.3.12 Existen programas

EVIDENCIA

Reporte de resultados de los programas.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.3
Municipio promotor de la salud
ROJO
No se difunden estos temas. Se difunden algunos de estos temas.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se tiene difusin completa de todos los temas a travs de diversos mecanismos (volanteo, plticas, conferencias, y/o medios de comunicacin masiva, etc.). Reporte de las actividades de difusin. de A V Se cuenta con un programa para dar a conocer los problemas prioritarios de salud entre la comunidad. Programa y reporte de actividades. A V Se encuentra incorporado a la Red Estatal de Municipios por la Salud.

3.3.13 Difusin entre la ciudadana sobre salud reproductiva, nutricin y prevencin sobre la mortalidad materna y perinatal.
No requiere evidencia. A No se da difusin alguna. V A V Reporte de difusin. las actividades

3.3.13 Se difunden entre la

ciudadana los temas de salud reproductiva, nutricin y prevencin sobre la mortalidad materna y perinatal?

EVIDENCIA

3.3.14 Difusin entre la ciudadana sobre problemas prioritarios de salud.


No requiere evidencia. A V No se encuentra incorporado. Reporte de actividades.

3.3.14 Se difunden entre la ciudadana los temas prioritarios de salud?

Se da difusin espordicamente.

EVIDENCIA

3.3.15 Incorporacin a la Red Estatal de Municipios por la Salud.


No requiere evidencia. A V

3.3.15 El municipio se encuentra incorporado a la Red Estatal de Municipios por la Salud?

A V No esta incorporado pero se estn realizando los trmites correspondientes.

EVIDENCIA

Documentos que demuestren que se esta llevando a cabo la tramitologa. A V Se realizan acciones espordicas.

Documentos que avale la incorporacin. A V Se realizan acciones permanentes y constantes de acuerdo al programa. Reporte de actividades. Programa y reporte de actividades.

3.3.16

Vinculacin con escuelas y viviendas saludables.

municipal est vinculado a escuelas y viviendas saludables? No requiere evidencia.

3.3.16 El programa de salud

No tienen vinculacin alguna.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

157

158

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se realizan acciones para la promocin de la salud, tales como difusin de riesgos a la salud y el mantenimiento a isntalaciones de salud. Se conoce de forma parcial la situacin de la salud. Hay acciones aisladas para la disminucin de los riesgos de salud y difusin espordica.

3.3
VERDE
Se conoce la situacin de la salud pblica del municipio y se realizan acciones que permiten contribuir a la atencin oportuna los riesgos de salud y se llevan a cabo acciones de difusin en temas de salud entre la poblacin.

INDICADOR

AMARILLO

3.3 Municipio promotor de la salud

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

3.4 Municipio promotor de la calidad educativa a nivel bsico


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.4

ROJO
No existe. Existe pero no est actualizado.

AMARILLO

VERDE
Est actualizado (ltimo ciclo escolar).

3.4.1 Diagnstico actualizado de la situacin educativa del municipio.


No requiere evidencia. Diagnstico.

3.4.1 Existe un diagnstico actualizado de la situacin educativa del municipio?

EVIDENCIA A A V No existe el Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin. V

Diagnstico actualizado que contemple la cobertura educativa en el municipio. A V Existe el Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin y se encuentra legalmente establecido.

3.4.2 Consejo Municipal

de Participacin Social en la Educacin. No requiere evidencia.

3.4.2 Existe el Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin?


Reporte de actividades.

Existen acciones de un consejo, pero no est conformado legalmente.

EVIDENCIA

Acta de autorizacin de cabildo, minutas de sesiones, reportes de avances de programas y actividades. A V A V

A Cuenta con un registro del 19% o menos de consejos escolares de las esuelas pblicas del municipio.

3.4.3 Existencia y registro de consejos escolares de participacin social en el municipio

3.4.3 Las escuelas pblicas del municipio cuentan con consejos escolares de participacin social registrados en el Registro Pblico de Consejos Escolares (REPUCE)?
REPUCE.

Cuenta con un registro del 20-al 59 % de los consejos escolares de las escuelas pblicas del municipio.

Cuenta con un registro del 60 al 100 % de los consejos escolares de las escuelas pblicas del municipio.

EVIDENCIA

REPUCE.

REPUCE.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

159

160

3.4 Municipio promotor de la calidad educativa a nivel bsico


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.4

ROJO
Cuentan del 0% a 19% con acciones de gestin que mejoren los servicios educativos, y le dan seguimiento a los resultados de la prueba enlace a cada plantel educativo con consejo escolar, por parte del Consejo Municipal de Participacin Social. Cuentan de un 20% a un 59% con acciones de gestin que mejoran los servicios educativos y le dan seguimiento a los resultados de la prueba enlace a cada plantel educativo con consejo escolar,por parte del Consejo Municipal de Participacin Social.

AMARILLO

VERDE
Cuentan de un 60% a un 100% con acciones de gestin que mejoran los servicios educativos y le dan seguimiento a los resultados de la prueba enlace a cada plantel educativo con consejo escolar, por parte del Consejo Municipal de Participacin Social.

3.4.4

Gestin de servicios de mejora y seguimiento a los resultados de la prueba Enlace por parte del consejo municipal a los Consejos Escolares de Participacin Social en el Municipio. REPUCE. A El Municipio no destina ningn recurso. V A V REPUCE. REPUCE. A

3.4.4 Las escuelas pblicas de su municipio que cuentan con consejo escolar, son beneciadas con la gestin de servicios de mejora, y se lleva a cabo el seguimiento de los resultados de la prueba enlace por parte del Consejo Municipal de Participacin Social?

EVIDENCIA

V Se asignan recursos y se ejercen de acuerdo a un programa.

3.4.5 Destina presupuesto para la promocin de la educacin.

3.4.5 Destina el municipio

un presupuesto para la promocin de la educacin?

Asigna recursos pero no se ejercen y/o se ejercen recursos sin que stos estuvieran presupuestados (programados) para este concepto. Reporte de ejercicio de presupuesto y reporte de actividades. A V Se realizan acciones espordicas.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Reporte de ejercicio de presupuesto y reporte de actividades.

3.4.6 Acciones sistemticas

para dar mantenimiento a las escuelas. No requiere evidencia.

sistemticas para dar mantenimiento a las escuelas?

3.4.6 Se realizan acciones

A V No se realiza ningn tipo de accin en pro del mantenimiento a las escuelas.

A V Se realizan acciones sistemticas (por lo menos cada ciclo escolar).

EVIDENCIA

Reporte de actividades.

Reporte de actividades.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.4 Municipio promotor de la calidad educativa a nivel bsico


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.4

ROJO
No existen. Se realizan acciones de vinculacin aisladas, no apegadas al programa establecido por el consejo de educacin. Reporte de actividades.

AMARILLO

VERDE
Existen acciones con resultado documentados derivadas del programa establecido por el Consejo Municipal de Participacin Social en Educacin.

3.4.7 Vinculacin intergubernamental.

3.4.7 Existen mecanismos

de vinculacin intergubernamental (SEP federal y estatal) en la materia? No requiere evidencia.

EVIDENCIA A A V No existe acceso a Internet en las escuelas pblicas de educacin bsica y media. No requiere evidencia. V

Reporte de actividades, Informe de resultados, Programa establecido por el Consejo de Participacin Social. A V El 25% de las escuelas pblicas de educacin bsica y media tienen acceso a Internet. Listados e inventarios.

3.4.8 Acceso a Internet

en escuelas pblicas de educacin bsica y media.

3.4.8 Existe acceso a Internet en escuelas pblicas de educacin bsica y media?

El 10% de las escuelas pblicas de educacin bsica y media tienen acceso a Internet. Listados e inventarios.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

161

162

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se realizan acciones para la promocin de la educacin bsica de calidad, ni se conoce la situacin educativa en el municipio. Se realizan acciones aisladas para fomentar la calidad educativa a nivel bsico, los mecanismos de vinculacin intergubernamental son dbiles.

3.4
VERDE
Se conoce la situacin de la educacin a nivel bsico y se contribuye en el fomento a la calidad educativa mediante el mantenimiento de las instalaciones educativas, programas y acciones.

INDICADOR

AMARILLO

3.4 Municipio promotor de la calidad

educativa a nivel bsico

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

3.5
Municipio con vivienda digna
ROJO
No existe un instituto, direccin o rea administrativa municipal de vivienda. Existe un instituto, direccin o rea administrativa municipal de vivienda pero no atiende los requerimientos en la materia.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe un instituto, direccin o rea administrativa municipal de vivienda, que atiendan los requerimientos en la materia.

3.5.1 Instituto, direccin

o rea administrativa municipal de vivienda, que atiendan los requerimientos en la materia. No requiere evidencia. A No hay diagnstico. Diagnstico incompleto. no V A V actualizado e Manual de organizacin.

3.5.1 Existe un instituto,

direccin o rea administrativa municipal de vivienda, que atiendan los requerimientos en la materia?

EVIDENCIA

Manual de organizacin, plan de trabajo e informe de resultados. A V Diagnstico municipal actualizado.

3.5.2 Manual de organizacin,

plan de trabajo e informe de resultados. No hay diagnstico.

3.5.2 Existe un diagnstico completo y actualizado sobre la situacin de la vivienda en el municipio?

EVIDENCIA

Diagnstico municipal que parte de los datos generados por el INEGI.

Diagnstico municipal que parte de los datos generados por el INEGI en el ltimo conteo. A V

3.5.3

Cobertura de viviendas con drenaje.

3.5.3 Cul es la cobertura de viviendas con drenaje?

A V Menos del 50% de las viviendas cuentan con drenaje.

A V Del 50% al 75% de las viviendas cuentan con drenaje.

Ms del 75% de las viviendas cuentan con drenaje.

EVIDENCIA

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reporte del organismo operador de agua, en ellas reejan la proporcin indicada.

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reporte del organismo operador de agua, en ellas reejan la proporcin indicada.

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reporte del organismo operador de agua, en ellas reejan la proporcin indicada.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

163

164
PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.5

ROJO
Menos del 50% de las viviendas cuentan con energa elctrica.

AMARILLO
Del 50% al 75% de las viviendas cuentan con energa elctrica. Ms del 75% de las viviendas cuentan con energa elctrica.

VERDE

3.5.4 Cobertura de viviendas con energa elctrica.

3.5.4 Cul es la cobertura de viviendas con energa elctrica?

EVIDENCIA INEGI o de la CFE, en ellas reejan la proporcin indicada. V

3.5
Cuenta con las Estadsticas del INEGI o de la CFE en ellas reejan la proporcin indicada. A Menos del 70% de las viviendas cuentan con piso rme. Menos del 50% de las viviendas cuentan con energa elctrica. Cuenta con las estadsticas del Cuenta con las Estadsticas del INEGI, de la CFE del organismo INEGI oo reportes en ellas reejan operador del indicada. la proporcinPrograma Piso Firme. En ellas reejan la proporcin indicada. A V Cuenta con las estadsticas del Cuenta con las Estadsticas del INEGI, o de la del en ellas INEGI o reportes CFE, organismo operador proporcin Piso Firme. reejan ladel Programaindicada. En ellas reejan la proporcin indicada. A V A Del 70% al 85% deV viviendas las cuentan con 75% rme. viviendas Del 50% al piso de las cuentan con drenaje.

Municipio con vivienda digna con las Estadsticas del INEGI Cuenta con las Estadsticas del Cuenta
A Del 70% al 85% de las viviendas cuentan con 75% rme. viviendas Del 50% al piso de las cuentan con energa elctrica.

o de la CFE, en ellas reejan la proporcin indicada.

3.5.5 Cobertura de viviendas con piso rme. 3.5.4 Cobertura de viviendas con energa elctrica.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.5

rme? viviendas con energa elctrica?

3.5.5 Qu porcentaje de las viviendas cuentan con piso 3.5.4 Cul es la cobertura de

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

ROJO

AMARILLO

Ms del 85% de las viviendas cuentan 75% de las Ms del con piso rme. viviendas cuentan con energa elctrica. Cuentacon las las estadsticas del Cuenta con Estadsticas del INEGI INEGI,lao CFE, en ellas organismo reportes del reejan la o de operador indicada. proporcin del Programa Piso Firme. En ellas reejan la proporcin indicada. A V V Ms A del 85% de las viviendas cuentan con piso rme. viviendas Ms del 75% de las cuentan con drenaje.

VERDE

EVIDENCIA EVIDENCIA

3.5.5 Cobertura de viviendas con piso rme. 3.5.6 Habitantes por vivienda.

3.5.5 Qu porcentaje de las viviendas cuentan con piso 3.5.6 Cul es el promedio rme?

de habitantes por vivienda?

EVIDENCIA

EVIDENCIA A A En el municipio habitan ms de 7 personas en promedio por cada vivienda. V V A A

A Menos del 70% de V viviendas las cuentan con pisohabitan ms de 7 En el municipio rme. personas en promedio por cada vivienda. Cuenta con las estadsticas del INEGI, o las estadsticas organismo Cuenta con reportes del del INEGI, o operador del Programa Piso Firme. reporte del organismo operador de En ellas reejan la proporcin agua, en ellas reejan la proporcin indicada. indicada. V V

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reportes del organismo Cuenta con las estadsticas del INEGI, o operador del Programa Piso Firme. reporte del organismo operador de En agua,ellas ellas reejan la proporcin en reejan la proporcin indicada. indicada.

Cuenta con las estadsticas del INEGI, conreportes del organismo Cuenta o las estadsticas del INEGI, operador deldel Programa Piso o reporte organismo operador de Firme. Enellas reejan la proporcin agua, en ellas reejan la proporcin indicada. indicada. A A V V

3.5.6

vivienda.

Habitantes

por

3.5.6 Cul es el promedio

de habitantes por vivienda?

Del 50% al 75% de las viviendas cuentan con drenaje.

Ms del 75% de las viviendas cuentan con drenaje.

EVIDENCIA

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reporte del organismo operador de agua, en ellas reejan la proporcin indicada.

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reporte del organismo operador de agua, en ellas reejan la proporcin indicada.

Cuenta con las estadsticas del INEGI, o reporte del organismo operador de agua, en ellas reejan la proporcin indicada.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.5
Municipio con vivienda digna
ROJO
No existe la ventanilla nica. Existe la ventanilla nica, pero no atiende todo el proceso habitacional desde el uso de suelo hasta la municipalizacin de fraccionamientos.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe la ventanilla nica, que atienda el proceso habitacional desde el uso de suelo hasta la municipalizacin de fraccionamientos, con resultados documentados. Manual de organizacin, organigrama, folletos, registro de asesoras e informe de resultados. A V Existe(n) programa(s) o acciones para brindar asistencia en la adquisicin de mejores materiales de construccin, con resultados documentados. Programa o reporte de actividades e Informe de resultados.

3.5.7 Ventanilla nica, que atienda el proceso habitacional desde el uso de suelo hasta la municipalizacin de fraccionamientos.
No requiere evidencia. Manual de organizacin, organigrama, folletos, registro de asesoras. A V

3.5.7 Existe la ventanilla

nica que atienda el proceso habitacional desde el uso de suelo hasta la municipalizacin de fraccionamientos?

EVIDENCIA A No existen programas o acciones para brindar asistencia en la adquisicin de mejores materiales de construccin. V

3.5.8 Programas o acciones

Se llevan a cabo acciones aisladas.

para brindar asistencia en la adquisicin de mejores materiales de construccin. No requiere evidencia. A No existen programas o acciones para la regularizacin de la propiedad. V

3.5.8 Existen programas o acciones para brindar asistencia en la adquisicin de mejores materiales de construccin?

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V Existen programas o acciones para la regularizacin de la propiedad, pero sin resultados. Programa.

V Existen programas o acciones para la regularizacin de la propiedad, con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.5.9 Programas o acciones

para la regularizacin de la propiedad. No requiere evidencia.

3.5.9 Existen programas o

acciones para la regularizacin de la propiedad?

EVIDENCIA

3.5.10 Gestin del municipio

de los programas federales y estatales en materia de vivienda.

3.5.10 Realiza el municipio

gestiones de los programas federales y estatales en materia de vivienda?

A V El municipio no realiza gestiones de los programas federales y estatales en la materia.

A V El municipio realiza gestiones de los programas federales y estatales en la materia, pero sin resultados.

A V El municipio realiza gestiones de los programas federales y estatales en la materia, con resultados documentados. Reporte de actividades. Reporte de actividades e informe de resultados.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

165

166

3.5
Municipio con vivienda digna
ROJO
No existen convenios de colaboracin signados con dependencias estatales y federales. Existen convenios de colaboracin signados con dependencias estatales y/o federales para facilitar el acceso a nanciamiento para la adquisicin, construccin y/o remodelacin de vivienda, pero sin resultados. Convenios de colaboracin. A V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existen convenios de colaboracin signados con dependencias estatales y/o federales, para facilitar el acceso a nanciamiento para la adquisicin, construccin y/o remodelacin de vivienda, con resultados documentados.

3.5.11

Convenios de colaboracin signados con dependencias estatales y federales, para facilitar el acceso a nanciamiento para la adquisicin, construccin y/o remodelacin de vivienda. No requiere evidencia. A No existen programas o acciones para promover mejores condiciones de la vivienda. V

3.5.11 Existen convenios

de colaboracin signados con dependencias estatales y federales, para facilitar el acceso a nanciamiento para la adquisicin, construccin y/o remodelacin de vivienda?

EVIDENCIA

Convenios de colaboracin e informe de resultados. A V Existen programas para promover mejores condiciones de la vivienda, con resultados documentados.

3.5.12 Programas o acciones

para promover mejores condiciones de la vivienda.

3.5.12 Existen programas o acciones para promover mejores condiciones de la vivienda, tales como: mejoras en los techos, muros, paredes, apertura de ventanas, utilizacin de mosquiteros y repellado de paredes?
No requiere evidencia. A V

Se realizan acciones aisladas pero sin un programa.

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V Existe un reglamento de construccin pero no esta actualizado ni en vigor. Reglamento.

Programas e informe de resultados. A V Existe un reglamento de construccin actualizado y en vigor.

3.5.13 Reglamento de construccin actualizado y en vigor.


No requiere evidencia.

3.5.13 Existe un reglamento de construccin actualizado y en vigor?

No existe un reglamento de construccin actualizado y en vigor.

EVIDENCIA

Reglamento de construccin actualizado y en vigor.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.5
Municipio con vivienda digna
ROJO
No existen esquemas. Existen esquemas de incentivos para promocin de oferta o densicacin o uso de nuevas tecnologas en la edicacin de vivienda.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existen esquemas de incentivos para promocin de oferta, densicacin y uso de nuevas tecnologas en la edicacin de vivienda con resultados documentados. Esquemas de incentivos e informe de resultados. A V

3.5.14 Esquemas de incentivos para promocin de oferta, densicacin y uso de nuevas tecnologas en la edicacin de vivienda.
No requiere evidencia. A A V V Esquemas de incentivos.

3.5.14 Existen esquemas de

incentivos para promocin de oferta, densicacin y uso de nuevas tecnologas en la edicacin de vivienda?

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
El municipio no promueve acciones para la adquisicin de vivienda o la mejora en sus condiciones fsicas.

3.5
AMARILLO VERDE
Se llevan a cabo acciones para promover la adquisicin vivienda y mejora en sus codiciones fsicas.

INDICADOR

3.5 Municipio con vivienda digna

Hay acciones aisladas para fomentar la vivienda digna, existe una cobertura media en el acondicionamiento de las viviendas.

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

167

168

3.6
Municipio promotor de la igualdad entre mujeres y hombres
ROJO
El Plan Municipal de Desarrollo no contempla la igualdad entre mujeres y hombres como eje rector. El municipio se encuentra en proceso de elaboracin del proyecto que considere la igualdad entre mujeres y hombres como eje rector.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe el plan municipal que contempla como eje rector la igualdad entre mujeres y hombres, o en su caso, cuenta con acuerdo de cabildo y coplademun para generar el addendum correspondiente. Plan Municipal de Desarrollo (aprobado) o acuerdo de Cabildo y acuerdo de Coplademun.

3.6.1

Plan Municipal de Desarrollo que contemple un eje rector que considere la igualdad entre mujeres y hombres. No requiere evidencia. Proyecto.

3.6.1 El Plan Municipal de

Desarrollo contempla la igualdad entre mujeres y hombres como eje rector?

EVIDENCIA A A No existe una Instancia Municipal de las Mujeres V V

V Existe una IMM con atribuciones y funciones denidas.

3.6.2 Instancia Municipal de

las Mujeres (IMM) dirigida a la implementacin de estrategias y acciones para fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en las polticas del municipio. No requiere evidencia.

3.6.2 Existe una Instancia

Municipal de las Mujeres (IMM) dirigida a la implementacin de estrategias y acciones para fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en las polticas del municipio.

Cuenta con una IMM, pero no son sus atribuciones formales.

EVIDENCIA A V No cuenta con un diagnstico.

Acuerdo de creacin organigrama.

Acuerdo de creacin, presupuesto, organigrama, manual de organizacin. A V Cuenta con informacin parcial.

3.6.3 Diagnstico de la

situacin de las mujeres en el municipio, que identique las condiciones de igualdad y desigualdad entre mujeres y hombres.

3.6.3 Cuenta el municipio

con un diagnstico de la situacin de las mujeres en el municipio, que identique las condiciones de igualdad y desigualdad entre mujeres y hombres? No requiere evidencia. Informacin parcial.

A V Existe un diagnstico municipal de la situacin de las mujeres que considera informacin estatal y/o nacional existente.

EVIDENCIA

Diagnstico.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.6
Municipio promotor de la igualdad entre mujeres y hombres
ROJO
No existe un programa. Cuenta con un programa para la igualdad entre mujeres y hombres, pero no se aplica. Programa. A V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe un programa para la igualdad entre mujeres y hombres con resultados documentados. Programa e informe de resultados. A V Si hay un programa integral y se les incluye en puestos de alto nivel y responsabilidad. Programa e informe de resultados.

3.6.4 Programa para la igualdad entre mujeres y hombres.


No requiere evidencia. A V

3.6.4 Existe un programa para la igualdad entre mujeres y hombres.

EVIDENCIA

3.6.5 Acciones para promover


No hay acciones. nes para promover el empleo de mujeres dentro de la administracin municipal? No requiere evidencia. Organigrama. A V A V

el empleo de las mujeres dentro de la administracin municipal.

3.6.5 Se llevan a cabo accio-

Se les incluye en posiciones de bajo nivel de responsabilidad.

EVIDENCIA

V Existe el programa con resultados documentados.

3.6.6
No existe el programa.

Programa de capacitacin en materia de igualdad entre mujeres y hombres dirigido a funcionarios/as de la administracin pblica municipal (mandos medios y superiores). No requiere evidencia.

3.6.6 Se cuenta con un Programa de capacitacin en materia de igualdad entre mujeres y hombres dirigido a funcionarios/as de la administracin pblica municipal (mandos medios y superiores)?

Se llevan a cabo acciones aisladas.

Reporte de actividades.

EVIDENCIA

Programa e Informe de resultados (listas de asistencia desagregadas por sexo, puesto, etc.)

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

169

170

3.6
Municipio promotor de la igualdad entre mujeres y hombres
ROJO
El municipio no cuenta ni est vinculado a un programa de estancias infantiles. No requiere evidencia. A A V No hay programas. V Programa. Existe el programa pero no hay acciones.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe el programa con resultados documentados.

3.6.7

Programa estancias infantiles.

de

3.6.7 El municipio cuenta o

est vinculado a un programa de estancias infantiles?

EVIDENCIA

Convenio o programa e informe de resultados. A V Existe el programa con resultados documentados.

3.6.8 Programa para el nanciamiento individual y colectivo para las mujeres.


No requiere evidencia. Programa. A V A No existe. V

3.6.8 Existen un programa

para el nanciamiento individual y colectivo para las mujeres?

Existe el programa pero no hay acciones.

EVIDENCIA

Programa e informe de resultados. A V Existe el programa o plan de trabajo con resultados documentados.

3.6.9

Programa o plan de trabajo para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. No requiere evidencia.

3.6.9

Se cuenta con un programa o plan de trabajo para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia?

Se llevan a cabo acciones aisladas.

EVIDENCIA

Reporte de actividades.

Programa o plan de trabajo e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se llevan a cabo acciones para promover la igualdad entre hombres y mujeres as como en las oportunidades para su desarrollo. Existen acciones aisladas destinadas a promover la igualdad entre mujeres y hombres, o se formalizan sin ejecutarse.

3.6
VERDE
El municipio cuenta con programas con resultados documentados para promover la igualdad entre mujeres y hombres y existe una instancia responsable de atender este tema, adems se cuenta con esquemas para incluir la igualdad entre mujeres y hombres en el diseo, desarrollo y control de la poltica pblica municipal.

INDICADOR

AMARILLO

igualdad entre mujeres y hombres

3.6 Municipio promotor de la

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

171

172

3.7
Municipio promotor del desarrollo de la juventud
ROJO
No existe. Se integr e instal el consejo municipal juvenil, pero sesion menos de dos veces al ao.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se integr e instal el consejo municipal juvenil y sesiona cuando menos dos veces al ao.

juvenil. No requiere evidencia. Se cuenta con acta de instalacin del consejo municipal y acta de sesin (en su caso). A V

3.7.1

Consejo municipal

3.7.1 Se cuenta con el consejo

municipal juvenil?

EVIDENCIA

Se cuenta con acta de instalacin del consejo municipal y las actas correspondientes e informe de resultados. A V Existe una instancia dirigida a la atencin integral y desarrollo de la juventud, con presupuesto anual asignado para su operacin.

A No existe una instancia.

3.7.2 Instancia dirigida a la

atencin integral y desarrollo de la juventud.

3.7.2 Existe una instancia dirigida a la atencin integral y desarrollo de la juventud?

Cuenta con una instancia responsable, pero no con recursos para su operacin.

EVIDENCIA A No existen convenios. V A

No requiere evidencia.

Organigrama.

Acuerdo de creacin. Manual de organizacin. Catlogo de programas que operan. V A V

3.7.3

Convenios de vinculacin, colaboracin y coordinacin en la materia de Juventud.

3.7.3 Existen convenios de

vinculacin colaboracin y coordinacin en materia de Juventud con los otros rdenes de gobierno o con otros organismos? No requiere evidencia. A V

Existen convenios rmados en la materia, pero no se aplican.

Existen diversos convenios en materia de Juventud con los integrantes de la federacin en los diferentes mbitos de competencia y se aplican, con resultados documentados. Convenios en materia de Juventud. A V Elabor proyectos de gestin. Convenios e informe de resultados. A V El Municipio present proyectos ante las instancias convocantes.

EVIDENCIA

3.7.4 Gestin de recursos de los distintos rdenes de gobierno para el benecio de la juventud.

3.7.4 El Municipio gestion recursos de los distintos rdenes de gobierno para el benecio a los jvenes?

No realiz gestin alguna.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Exhibir proyectos.

Proyectos y constancias de recepcin.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.7
Municipio promotor del desarrollo de la juventud
ROJO
No hay vinculacin alguna. Existen acciones al respecto.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe vinculacin con Organizaciones de la Sociedad Civil para la atencin y promocin de la participacin de la juventud con resultados documentados.

3.7.5 Vinculacin con Organizaciones de la Sociedad Civil para la atencin y promocin de la participacin de la juventud.
No requiere evidencia. Reporte de actividades. A V A El Municipio no cuenta con un programa para la orientacin vocacional de la juventud del municipio. No requiere evidencia. A El municipio no cuenta con actividades a favor de la promocin laboral a benecio de los jvenes de la comunidad. No requiere evidencia. A V V A V

3.7.5 Existe algn tipo de

vinculacin con Organizaciones de la Sociedad Civil para la atencin y promocin de la participacin de la juventud?

EVIDENCIA

Minutas de reuniones, convenios o acuerdos e informe de resultados. A V Se cuenta con un programa para la orientacin vocacional de la juventud del municipio, con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.7.6 Programa para la orientacin vocacional de la juventud.

3.7.6 Existen un Programa

Se llevan a cabo acciones aisladas.

para la orientacin vocacional de la juventud del municipio?

EVIDENCIA

Reporte de actividades. V

V Existen programas y resultados documentados.

3.7.7 Existen Programas para Capacitacin y Promocin a jvenes con capacidades especiales.

3.7.7 Existen Programas para Capacitacin y Promocin a jvenes con capacidades especiales?

Programas pero no hay acciones.

EVIDENCIA

Programa. A V Programas pero no hay acciones.

Programa e informe de resultados. A V Existen programas y resultados documentados.

3.7.8 Existen Programas de rehabilitacin para jvenes infractores.

3.7.8 Existen Programas de rehabilitacin para jvenes infractores?

El municipio no cuenta con programas y actividades para mejorar la calidad de vida de los jvenes del municipio. No requiere evidencia.

EVIDENCIA

Programa.

Programa e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

173

174

3.7
Municipio promotor del desarrollo de la juventud
ROJO
El municipio no cuenta con un programa de empleo para jvenes. Existe el programa pero no hay acciones.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Si hay un programa integral que incluye una poltica de empleo con perspectiva de gnero, participacin de los jvenes en el mbito gubernamental, rezago educativo, incercin laboral y programas de capacitacin para el empleo, con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.7.9 Programas de empleo para jvenes.

3.7.9 Existen programas de

empleo para jvenes?

EVIDENCIA A No se promueven ni se cuentan con programas para emprendedores jvenes. No requiere evidencia. A No se promueven ni se cuentan con programas para reducir la brecha digital. V A Programa(s). V V A V

No requiere evidencia. Programa.

V Existen programas con resultados documentados.

3.7.10 Programas de apoyo

a emprendedores jvenes.

3.7.10 Existen programas de

apoyo a emprendedores Jvenes?

Se promueven programas propios o de otras intancias pero no se cuenta con informacin de seguimiento.

EVIDENCIA

Programa(s) e informe de resultados. A V Existen programas con resultados documentados.

para reducir la brecha digital, entre la poblacin de 12 a 29 aos de edad. (Conocimiento de diversas herramientas electrnica e informticas para desarrollar de una mejor manera sus habilidades). No requiere evidencia.

3.7.11 Programas de apoyo

3.7.11 Existen programas de

apoyo para reducir la brecha digital entre la poblacin de 12 a 29 aos de edad?

Se promueven programas propios o de otras intancias pero no se cuenta con informacin de seguimiento.

EVIDENCIA

Programa(s).

Programa(s) e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.7
Municipio promotor del desarrollo de la juventud
ROJO
El municipio no cuenta con un programa. Existe el programa pero no hay acciones.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe el programa con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.7.12 Programas de apoyo a jvenes padres de familia.


No requiere evidencia. Programa. A V A El municipio no cuenta con un concurso municipal. No requiere evidencia. Programa. A V A El municipio no cuenta con un programa. V V

3.7.12 Existen programas de apoyo a jvenes padres de familia?

EVIDENCIA

V Existe el programa con resultados documentados (concursos, maratones, festivales, etc.) Programa reporte de actividades informe de resultados A V Existe el programa con resultados documentados.

incentivos talentosos.

3.7.13

Programas de para jvenes

3.7.13 Existen programas

de incentivos para jvenes talentosos?

Existe el programa pero no hay acciones.

EVIDENCIA

3.7.14

Participacin con las instituciones educativas para atender la problemtica del bullying (acoso escolar). No requiere evidencia.

3.7.14 Existe participacin

con las instituciones educativas para atender la problemtica del bullying?

Existe el programa pero no hay acciones.

EVIDENCIA

Programa.

Programa e informe de resultados.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

175

176

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se promueven acciones para la atencin de las necesidades especcas de los jvenes. El municipio cuenta con algunos mecanismos de atencin y participacin para atender a la poblacin jven.

3.7
VERDE
El municipio promueve, genera y articula polticas pblicas integrales de juventud, propiciando la mejora de su calidad de vida y su participacin en el desarrollo municipal.

INDICADOR

AMARILLO

3.7 Municipio promotor del desarrollo

de la juventud

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

3.8
Municipio promotor del deporte y la recreacin
ROJO
No cuenta con una instancia responsable del deporte. No cuenta con informacin.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Cuenta con una instancia encargada del deporte y realiza actividades de acuerdo a los programas establecidos y adems tienen designado un presupuesto. Organigrama, especicacin de funciones, reporte de actividades y cuenta pblica municipal. A V El municipio realiza acciones, con base en su programa y se cumplen en su totalidad.

3.8.1

instancia deporte.

Cuenta con una responsable del

3.8.1

El municipio cuenta con una instancia responsable del deporte?

EVIDENCIA A A V El municipio no cuenta ni con programas, ni acciones al respecto. No cuenta con informacin. V

No cuenta con informacin.

Organigrama y reporte de actividades.

3.8.2 Programas y acciones para la promocin del deporte.

3.8.2 Cuenta el municipio con programas y acciones para la promocin del deporte?

El municipio realiza acciones sin contar con un programa al respecto. Reporte de actividades.

EVIDENCIA A El municipio no cuenta con infraestructura para la promocin del deporte. No cuenta con informacin. A V V A V El municipio cuenta con infraestructura para la promocin del deporte, pero no se le da mantenimiento. Registro de instalaciones. A V Se promueve el deporte slo en algunos grupos de edades. Programa y relacin de beneciarios.

Calendario y reporte de actividades que reeje que las acciones se estn realizando de acuerdo al programa. A V El municipio cuenta con infraestructura para la promocin del deporte y se le da mantenimiento. Registro de instalaciones, reportes de mantenimiento. A V Se promueve el deporte entre todos los grupos de edades. Programa y relacin de beneciarios.

3.8.3 Infraestructura para la

promocin del deporte.

3.8.3 Cuenta el municipio con infraestructura para la promocin del deporte?

EVIDENCIA

3.8.4 Promocin del deporte y actividad fsica vinculado a la salud.

3.8.4 Se promueve el deporte y la actividad fsica como acciones que benecian la salud?

No se promueve el deporte entre todos los grupos de edades. No cuenta con informacin.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

177

178

3.8
Municipio promotor del deporte y la recreacin
ROJO
No existe coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin del deporte. Existe coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin del deporte, pero es espordica.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin del deporte y sta es permanente.

3.8.5 Coordinacin con el

gobierno estatal y/o federal para la promocin del deporte. No cuenta con informacin.

3.8.5

Existen coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin del deporte?

EVIDENCIA

Reporte de actividades, fotografas. Se consideran espordicas por no estar contempladas en un programa de trabajo previo. A V

Programa de trabajo que indique actividades programadas en coordinacin con el gobierno estatal o federal, informes, reporte de actividades y fotografas. A V Cuenta con una instancia encargada de la recreacin y realiza actividades de acuerdo a los programas establecidos y adems tienen designado un presupuesto.

A No cuenta con una instancia responsable de la recreacin.

3.8.6 Programa de trabajo que indique actividades programadas en coordinacin con el gobierno estatal o federal, informes, reporte de actividades y fotografas.
No cuenta con una instancia responsable de la recreacin.

3.8.6 El municipio cuenta con una instancia responsable de la recreacin?

Cuenta con una instancia responsable de la recreacin pero no son sus atribuciones formales.

EVIDENCIA

Organigrama y reporte de actividades.

Calendario y reporte de actividades que reeje que las acciones se estn realizando de acuerdo al programa.

3.8.7 Programas y acciones

para la promocin de la recreacin.

3.8.7 Cuenta el municipio con

programas y acciones para la promocin de la recreacin?

A V El municipio no cuenta ni con programas, ni acciones al respecto. No cuenta con informacin.

A V El municipio realiza acciones sin contar con un programa al respecto. Reporte de actividades.

A V El municipio realiza acciones, con base en su programa y se cumplen en su totalidad.

EVIDENCIA

Calendario y reporte de actividades que reeje que las acciones se estn realizando de acuerdo al programa.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.8
Municipio promotor del deporte y la recreacin
ROJO
El municipio no cuenta con infraestructura para la promocin de la recreacin. No cuenta con informacin. Registro de instalaciones. A V A No se promueve la recreacin entre todos los grupos de edades. V El municipio cuenta con infraestructura para la promocin de la recreacin, pero no se le da mantenimiento.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
El municipio cuenta con infraestructura para la promocin de la recreacin, y se le da mantenimiento. Registro de instalaciones y reportes de mantenimiento. A V Se promueve la recreacin entre todos los grupos de edades. Programa y relacin de beneciarios.

3.8.8 Infraestructura para la promocin de la recreacin.

3.8.8 Cuenta el municipio con infraestructura para la promocin de la recreacin?

EVIDENCIA

3.8.9

Promocin de la recreacin entre todos los grupos de edades. No cuenta con informacin.

3.8.9

Se promueve la recreacin entre todos los grupos de edades?

Se promueve la recreacin slo en algunos grupos de edades.

EVIDENCIA A V No existe coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin de la recreacin.

Programa y relacin de beneciarios.

Coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin de la recreacin. No cuenta con informacin.

3.8.10

con el gobierno estatal y/o federal para la promocin de la recreacin?

3.8.10 Existen coordinacin

A V Existe coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin de la recreacin, pero es espordica.

A V Existe coordinacin con el gobierno estatal y/o federal para la promocin de la recreacin y sta es permanente.

EVIDENCIA

Reporte de actividades, fotografas. Se consideran espordicas por no estar contempladas en un programa de trabajo previo.

Programa de trabajo que indique actividades programadas en coordinacin con el gobierno estatal o federal, informes, reporte de actividades y fotografas.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

179

180

Resultado Final del Indicador


ROJO
No existen instalaciones para la realizacin de actividades deportivas o de recreacin, as como tampoco la promocin de acciones para la realizacin de actividades fsicas. Existe infraestructura recreativa y deportiva, pero no se encuentra en buen estado. Hay acciones aisladas de fomento.

3.8
VERDE
La infraestructura deportiva y recreativa recibe mantenimiento. El gobierno municipal cuenta con programas para promover el deporte y la recreacin con resultados signicativos y documentados. Existe una ocina encargada de estos programas.

INDICADOR

AMARILLO

3.8 Municipio promotor del deporte y

la recreacin

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

3.9
Municipio promotor de la cultura y el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico
ROJO
La infraestructura utilizada para realizar actividades culturales no recibe mantenimiento. La infraestructura utilizada para realizar actividades culturales recibe mantenimiento espordicamente.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.9

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
La infraestructura utilizada para realizar actividades culturales recibe mantenimiento constante (por lo menos 1 vez al ao). Inventario de infraestructura reportes de mantenimiento. y A V El patrimonio histrico recibe mantenimiento constante (por lo menos 1 vez al ao). Inventario de patrimonio histrico y reportes de mantenimiento. y

3.9.1

La infraestructura utilizada para realizar actividades culturales recibe mantenimiento. No requiere evidencia. Inventario de infraestructura reportes de mantenimiento. A V A El patrimonio histrico no recibe mantenimiento. No requiere evidencia. A A No existen la instancia ni programas de fomento y preservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico. No requiere evidencia. A V V V

3.9.1

La infraestructura utilizada para realizar actividades culturales recibe mantenimiento?

EVIDENCIA

3.9.2 El patrimonio histrico recibe mantenimiento.

3.9.2 El patrimonio histrico

recibe mantenimiento?

El patrimonio histrico recibe mantenimiento espordicamente.

EVIDENCIA

Inventario de patrimonio histrico y reportes de mantenimiento. V

V Se cuenta con programas de fomento y preservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico, con resultados documentados.

3.9.3

Existen programas de fomento, rescate y preservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico.

3.9.3 Existen programas de fomento, rescate y preservacin del patrimonio histrico, cultural y artstico.

Existen programas de fomento y preservacin de patrimonio histrico, cultural y artstico pero sin resultados documentados. Programas. A V Existen programas para la promocin de las actividades artsticas y/o culturales, pero sin resultados. Programas.

EVIDENCIA

Programas e informe de resultados. A V Existen programas para la promocin de las actividades artsticas y/o culturales con resultados documentados. Programa e informe de resultados.

3.9.4 Programas e informe de resultados.


No requiere evidencia.

3.9.4 Existen programas para la promocin de las actividades artsticas y /o culturales?

No existen programas para la promocin de las actividades artsticas y/o culturales.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

181

182

3.9
Municipio promotor de la cultura y el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico
ROJO
No se realizan eventos para la promocin de la cultura. Se realizan espordicamente eventos para la promocin de la cultura. Reporte de actividades. A V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.9

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se realizan sistemticamente eventos para la promocin de la cultura. Programa con reporte de actividades, calendario de actividades y eventos. A V Los grupos organizados/asociaciones civiles participan activamente y de manera continua en la promocin y conservacin del patrimonio histrico. Programa y convenios con asociaciones civiles.

3.9.5 Realizacin de eventos para la promocin de la cultura.


No requiere evidencia. A Los grupos organizados no participan en la conservacin del patrimonio histrico. V

3.9.5

Se realizan eventos para la promocin de la cultura?

EVIDENCIA

3.9.6 Participacin de grupos organizados en la conservacin del patrimonio histrico.


No requiere evidencia. Reporte de actividades.

3.9.6

Participan grupos organizados/asociaciones civiles en la conservacin del patrimonio histrico?

Los grupos organizados/asociaciones civiles participan indirectamente o eventualmente en la conservacin del patrimonio histrico.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No existen programas o infraestructura cultural, no hay programas para la preservacin del histrico, arqueolgico o paleontolgico. Hay infraestructura con mantenimiento espordico, se cuenta con programas de promocin de actividades culturales sin resultados y se realizan actividades de forma espordica.

3.9
VERDE
La infraestructura cultural recibe mantenimiento. El gobierno cuenta con programas para promover la cultura y preservar el patrimonio histrico con resultados y documentados. Existe una instancia encargada de estos programas.

INDICADOR

AMARILLO

el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico

3.9 Municipio promotor de la cultura,

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

183

184

3.10
Municipio formador de ciudadana
ROJO
No cuenta. Existe un instancia encargada del tema que lleva a cabo acciones aisladas pero sin resultados documentados. Reporte de actividades. A Existen programas y aunque sin resultados. V acciones,

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.10

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe una instancia encargada de promover la formacin de ciudadana en el municipio, lleva a cabo acciones con resultados documentados. Informe de resultados. A V Existen programas y acciones, con resultados documentados.

3.10.1 Instancia encargada


con una instancia encargada de promover la formacin de ciudadana? No requiere evidencia. A V

de promover la formacin de ciudadana.

3.10.1 Cuenta el municipio

EVIDENCIA

3.10.2
No existen programas y acciones. acciones para la promocin del ejercicio democrtico de la comunidad? No requiere evidencia. A A permanente de difusin de los derechos y obligaciones de los ciudadanos? No requiere evidencia. Reporte de actividades. V

Programas y acciones para la promocin del ejercicio democrtico de la comunidad.

3.10.2 Existen programas y

EVIDENCIA

Programa, reporte de actividades. V

Programas, reporte de actividades e Informe de resultados. A V Existe una campaa permanente.

Difusin de los derechos y obligaciones de los ciudadanos.

3.10.3
No existe una campaa permanente.

3.10.3 Existe una campaa

Existen campaas espordicas.

EVIDENCIA

Reporte de actividades, documentos de difusin (carteles, propaganda, tripticos, etc).

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se impulsan acciones para la formacin de ciudadana. Hay programas y acciones sin resultados documentados, y las campaas de difusin de derechos y obligaciones son espordicas.

3.10
VERDE
Hay acciones regulares para promover la formacin y convivencia ciudadanas, se cuenta con programas permanentes y hay un organismo responsable de impulsarlas.

INDICADOR

AMARILLO

3.10 Municipio formador de

ciudadana

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

185

186

3.11 Municipio prestador de servicios pblicos


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.10

ROJO
Se presta menos del 75% de los servicios. Prestacin del servicio mayor o igual a 75% y menor al 100%

AMARILLO

VERDE
Se presta el 100% de los servicios.

3.11.1

Prestacin de servicios pblicos (general).

3.11.1 Servicios pblicos prestados / servicios asignados por el art. 115 constitucional y sus legislaciones locales?
Documentos que avalen la prestacin del servicio. Documentos que avalen la prestacin del servicio. A V A El municipio proporciona menos del 50% del servicio de recoleccin de basura. V

EVIDENCIA

Documentos que avalen la prestacin del servicio. A V El municipio proporciona ms del 75% del servicio de recoleccin de basura.

3.11.2

Cobertura en el servicio de recoleccin de basura.

3.11.2 Cul es la cobertura

del servicio de recoleccin de basura?

El municipio proporciona 75% o menos del servicio de recoleccin de basura.

EVIDENCIA A El municipio proporciona menos del 50% del servicio de limpia. Registro y reportes que indiquen la cobertura del servicio de limpia. V A

Planos con densidad de poblacin y rutas de recoleccin, programas y reportes que avalen la cobertura.

Planos con densidad de poblacin y rutas de recoleccin, y reportes de servicio. V

Planos con densidad de poblacin y rutas de recoleccin, y reportes de servicio. A V El municipio proporciona ms del 75% del servicio de limpia.

3.11.3 Cobertura de los servicios de limpia.

3.11.3 Cul es la cobertura del servicio de limpia?

El municipio proporciona 75% o menos del servicio de limpia. Registro y reportes de servicio de limpia.

EVIDENCIA

Registro y reportes de servicio de limpia. A A V El municipio proporciona 75% o menos del servicio de alumbrado pblico. V El municipio proporciona ms del 75% del servicio de alumbrado pblico.

3.11.4 Cobertura del servicio de alumbrado.

3.11.4 Cul es la cobertura del servicio de alumbrado?

A V El municipio proporciona menos del 50% del servicio de alumbrado pblico.

EVIDENCIA

Planos, registros y reportes que indiquen la cobertura del alumbrado pblico.

Planos, registros y reportes que indiquen la cobertura del alumbrado pblico.

Planos, registros y reportes que indiquen la cobertura del alumbrado pblico.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

3.11 Municipio prestador de servicios pblicos


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.10

ROJO
Menos del 50% de las calles del municipio estn pavimientadas. Planos y reportes que indiquen la cobertura de pavimientacin. Planos y reportes que indiquen la cobertura de pavimientacin. A V A Menos del 50% de la poblacin dispone de cuando menos de una toma de agua en su domicilio, en el terreno del mismo o por otra forma de abastecimiento. Planos, reportes y programas que indiquen la cobertura del servicio de agua potable A No existe informacin ocial sobre el volumen de agua extrado versus lo entregado. No requiere evidencia. V A V Entre el 50% y el 75% de las calles del municipio estn pavimentadas.

AMARILLO

VERDE
Ms del 75% de las calles del municipio estn pavimentadas. Planos y reportes que indiquen la cobertura de pavimientacin. A V Ms del 90% de la poblacin dispone de cuando menos de una toma de agua en su domicilio, en el terreno del mismo o por otra forma de abastecimiento. Planos y reportes que indiquen la cobertura del servicio de agua potable.

3.11.5

Cobertura del servicio de pavimentacin.

3.11.5 Cul es la cobertura del servicio de pavimentacin?

EVIDENCIA

3.11.6

Cobertura del servicio de agua potable.

3.11.6 Cul es la cobertura

del servicio de agua potable?

Entre el 50% y el 90% de la poblacin dispone de cuando menos de una toma de agua en su domicilio, en el terreno del mismo o por otra forma de abastecimiento. Planos y reportes que indiquen la cobertura del servicio de agua potable. V

EVIDENCIA

V Existe informacin ocial sobre el volumen de agua extrado versus lo entregado.

3.11.7

Volumen de agua extrado versus lo entregado.

3.11.7 Existe informacin ocial sobre el volumen de agua extrado versus lo entregado?

Existe informacin sobre el volumen de agua extrado versus lo entregado pero no es ocial. Reporte con cifras.

EVIDENCIA

Reporte ocial con cifras (reporte de medicin de gasto por habitante). A A V Existe un ndice de cartera vencida por servicio de agua potable y alcantarillado pero no esta actualizado. Reporte con cifras. V Existe un ndice de cartera vencida por servicio de agua potable y alcantarillado actualizado. Reporte ocial con cifras actualizadas.

3.11.8

ndice de cartera vencida por servicio de agua potable y alcantarillado.

3.11.8 Se cuenta con un

ndice de cartera vencida por servicio de agua potable y alcantarillado.

A V No existe un ndice de cartera vencida por servicio de agua potable y alcantarillado.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

187

188

3.11 Municipio prestador de servicios pblicos


PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

PARMETROS DE MEDICIN PARA 3.10

ROJO
No existen planes y proyectos de mejora. Existen planes y proyectos de mejora y ampliacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

AMARILLO

VERDE
Existen planes y proyectos de mejora y ampliacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en funcin de la demanda y oferta de vivienda proyectada.

3.11.9 Planes y proyectos

de mejora y ampliacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en funcin de la demanda y oferta de vivienda proyectada. No requiere evidencia. Planes y proyectos. V A V A Menos del 50% de la poblacin dispone de servicio de drenaje.

3.11.9 Existen planes y proyectos de mejora y ampliacin del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en funcin de la demanda y oferta de vivienda proyectada.

EVIDENCIA

Planes y proyectos, padrn de oferentes y demandantes. A V Ms del 80% de la poblacin dispone de drenaje.

3.11.10 Cobertura del servicio de alcantarillado.

3.11.10 Cul es la cobertura

del servicio de alcantarillado?

Entre el 50% y el 80% de la poblacin dispone del servicio de drenaje.

EVIDENCIA

Planos, reportes y programas que indiquen la cobertura de la red de drenaje, as como las viviendas que cuentan con fosa sptica (se considera drenaje).

Planos y reportes que indiquen la cobertura de la red de drenaje, as como las viviendas que cuentan con fosa sptica (se considera drenaje).

Planos y reportes que indiquen la cobertura de la red de drenaje, as como las viviendas que cuentan con fosa sptica (se considera drenaje).

3.11.11

Cobertura del servicio de panteones.

3.11.11 Cul es la cobertura

del servicio de panteones?

A V El municipio solamente puede atender menos del 50% de la demanda de panteones.

A V El municipio solamente puede atender entre el 50% y el 75% de la demanda de panteones.

A V El municipio tiene capacidad de atender ms del 75% de la demanda de panteones.

EVIDENCIA

Diagnstico que indica las proyecciones de defunciones de acuerdo a datos histricos, y plano(s) o mapa(s) del(los) panten(es) municipal(es).

Diagnstico que indica las proyecciones de defunciones de acuerdo a datos histricos, y plano(s) o mapa(s) del(los) panten(es) municipal(es).

Diagnstico que indica las proyecciones de defunciones de acuerdo a datos histricos, y plano(s) o mapa(s) del(los) panten(es) municipal(es).

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No hay prestacin de servicios pblicos o su cobertura est menor al 50%. Existe una cobertura en la prestacin de servicios pblicos por debajo del mnimo.

3.11
VERDE
Casi la totalidad de las comunidades y viviendas del municipio disponen de servicios pblicos bsicos, funcionan de manera continua y permanente y son de buena calidad.

INDICADOR

AMARILLO

3.11 Municipio prestador de servicios

pblicos

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

189

4. Desarrollo Ambiental Sustentable

Objetivo del cuadrante


El desarrollo econmico y social no se pueden alcanzar sin tomar en cuenta a los recursos naturales del municipio, cabe recordar que stos no son inagotables, por lo que se requiere de su cuidado y uso racional. Por lo cual, el objetivo del cuadrante es identificar las acciones que lleva a cabo el municipio para el cuidado y atencin de sus recursos naturales, como son el agua y su tratamiento, el aire, las reas verdes, la flora y la fauna; as como el grado de cumplimiento de las normas estatales y federales que existen en la materia.

Objetivo por indicador


4.1. Municipio cuidadoso del aire
Conocer y aplicar la legislacin existente en materia del cuidado del aire, que procure la regulacin de las fuentes de emisin de contaminantes.

4.2. Municipio limpio y responsable de sus residuos


Garantizar la disposicin final de los residuos slidos generados en el municipio con base en la normatividad vigente.

4.3. Municipios cuidadoso de su imagen


Promover el cuidado de la imagen urbana del municipio con base en la normatividad vigente.

4.4. Municipios promotor de la conservacin de sus recursos naturales


Instrumentar acciones dirigidas a la conservacin de los recursos naturales existentes en el municipio de acuerdo a las disposiciones establecidas en la normatividad vigente.

4.5. Municipio territorialmente ordenado


Impulsar el ordenamiento territorial del municipio, que considere las dimensiones ecolgica, social, econmica y urbana, con base en la normatividad vigente.

193

4.6. Municipio promotor del cuidado del agua


Promover el cuidado del agua mediante realizacin de acciones coordinadas con los rdenes de gobierno estatal y federal en materia de conservacin de aguas superficiales y subterrneas, as como en el tratamiento de las aguas de desecho y residuales.

4.7. Municipio promotor del cuidado del suelo


Conocer y aplicar la legislacin existente en materia del cuidado del suelo, que contemple los problemas de erosin y contaminacin.

4.8. Municipio promotor de la educacin ambiental


Conocer y operar los programas vigentes en materia de educacin ambiental.

194

4.1
Municipio cuidadoso del aire
ROJO
No se conocen y no se cumplen los ordenamientos federales y estatales en la materia. Hay evidencia conocimiento pero cumplen. de no su se

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
S se conocen y cumplen los ordenamientos federales y estatales en la materia.

4.1.1 Conocimiento y cumplimiento de los ordenamientos federales y estatales en materia de emisiones a la atmsfera.
No requiere evidencia. Normatividad materia. vigente de la

4.1.1 Se conocen y cumplen

los ordenamientos federales y estatales en materia de emisiones a la atmsfera?

EVIDENCIA

Cuentan con la normatividad federal y estatal; programas y actas de inspeccin y procedimiento jurdico-administrativos, o en su caso, cuentan con convenio de coordinacin con la instancia estatal que se ocupa del tema, e informe de resultados. V A V Existe un reglamento aprobado.

A No hay reglamento.

4.1.2
No requiere evidencia. A V

Reglamento municipal que contenga la materia.

4.1.2

Se cuenta con un reglamento municipal que contenga la materia?

Se cuenta con un proyecto de reglamento, pero an no est aprobado. Proyecto de reglamento. A V El municipio cuenta con un programa o plan de trabajo, pero no se aplica.

EVIDENCIA

Reglamento publicado. A

aprobado V

4.1.3

Programa o plan de trabajo tendiente a aplicar y evaluar acciones en la materia. No requiere evidencia.

4.1.3 El municipio cuenta

con un programa o plan de trabajo tendiente a aplicar y evaluar acciones en la materia?

No cuenta con un programa o plan de trabajo tendiente a aplicar y evaluar acciones en la materia.

El municipio cuenta con un programa o plan de trabajo en la materia y se aplica con resultados documentados. Programa o plan de trabajo. Programa o plan de trabajo e informe de resultados y/o en su caso, cuenta con convenio de coordinacin con la instancia estatal que se ocupa del tema e Informe de resultados.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

195

196

4.1
Municipio cuidadoso del aire
ROJO
No cuenta con un sistema de control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnica y olores, provenientes de fuentes de contaminacin jas como establecimientos mercantiles y de servicios o fuentes de contaminacin mviles, en congruencia con la normatividad estatal. Existen acciones para el control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnica y olores, provenientes de fuentes de contaminacin jas como establecimientos mercantiles y de servicios o fuentes de contaminacin mviles, pero sin resultados documentados.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.1

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Cuenta con un sistema de control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnica y olores, provenientes de fuentes de contaminacin jas como establecimientos mercantiles y de servicios o fuentes de contaminacin mviles, en congruencia con la normatividad estatal.

4.1.4 Sistema de control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnica y olores, provenientes de fuentes de contaminacin jas como establecimientos mercantiles y de servicios o fuentes de contaminacin mviles, en congruencia con la normatividad estatal.
No requiere evidencia. Reporte de actividades, sanciones, actas de inspeccin.

4.1.4

Cuenta con un sistema de control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas y lumnica y olores, provenientes de fuentes de contaminacin jas como establecimientos mercantiles y de servicios o fuentes de contaminacin mviles, en congruencia con la normatividad estatal?

EVIDENCIA

Programa y reporte de actividades, actas de inspeccin y p r o c e d i m i e n t o s jurdico-administrativos. A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO A V

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce ni se aplica legislacin federal y estatal materia de cuidado del aire existen programas o planes trabajo en la materia. la en ni de Se conoce la normatividad en la materia pero no se cumple, asimismo se cuenta con un reglamento municipal pero no se aplica, se llevan a cabo acciones tendientes al cuidado del aire, pero sin resultados documentados.

4.1
VERDE
El municipio conoce y cumple la normatividad en la materia, asimismo se cuenta con un reglamento municipal que se aplica, se tiene un programa de trabajo con resultados documentados.

INDICADOR

AMARILLO

4.1 Municipio cuidadoso del aire

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

197

198

4.2
Municipio limpio y responsable de sus residuos
ROJO
No se conocen ni se cumplen los ordenamientos federales y estatales en la materia. Se conoce la normatividad federal y estatal en la materia pero no se cumple.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se conoce la normatividad federal y estatal en la materia y se cumple.

4.2.1

Conocimiento y cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de residuos slidos urbanos. No requiere evidencia. Normatividad federal y estatal.

4.2.1 Se conoce y cumple la normatividad federal y estatal en materia de residuos slidos urbanos?

EVIDENCIA

Normatividad federal y estatal en la materia de residuos slidos urbanos, programas y actas de inspeccin y procedimientos jurdico-administrativos. A V S cuenta con reglamento

A No cuenta con reglamento.

4.2.2 Reglamento municipal que contenga la materia.


No requiere evidencia.

4.2.2 Se cuenta y se aplica un reglamento municipal que contenga la materia?

Hay evidencia objetiva de que se estn llevando a cabo acciones al respecto. Proyecto de reglamento y reporte de acciones.

EVIDENCIA

Reglamento revisado y actualizado al menos una vez en el periodo constitucional, y evidencias de su aplicacin. A V Se cuenta con el diagnstico bsico del programa, con base en las guas publicadas por la SEMARNAT. Diagnstico. A V Se cuenta con el programa municipal con base en las guas publicadas por la SEMARNAT y se opera. Programa resultados. e informe de

A con el para la integral slidos No requiere evidencia. A V

4.2.3 Programa municipal

para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos urbanos.

4.2.3

Se cuenta programa municipal prevencin y gestin de los residuos urbanos?

No se cuenta con el programa.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

4.2
Municipio limpio y responsable de sus residuos
ROJO
No cuenta con una instancia encargada de los residuos slidos urbanos. Existe una instancia encargada de los residuos slidos urbanos; pero no cuenta con la capacidad tcnica requerida. Organigrama y descripcin de puestos.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe una instancia encargada de los residuos slidos urbanos y cuenta con la capacidad tcnica requerida. Organigrama, descripcin de puestos, reporte de actividades y constancias de capacitacin en la materia. A V Cuenta con depsitos /contenedores en los principales espacios pblicos y principales calles y avenidas (algunos con compartimentos separados). Inventario, fotografas recientes y programa de recoleccin.

4.2.4

Instancia encargada de los residuos slidos urbanos.

4.2.4

Se cuenta con una instancia encargada de los residuos slidos urbanos?

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

A No cuenta con depsitos basureros o contenedores. /

pblica.

4.2.5

Limpieza en la va

Cuenta con depsitos o contenedores en espacios pblicos?

4.2.5

Cuenta con depsitos / contenedores en los principales espacios pblicos.

EVIDENCIA No requiere evidencia. A No cuenta con informacin. V

Inventario y fotografas recientes. A V Cuenta al menos con una accin.

V Cuenta con dos o ms acciones, incluida la interrelacin con empresas acopiadoras y/o recicladoras.

4.2.6 Estrategias, esquemas, modelos, programas o acciones para el acopio, la separacin y/o reciclaje impulsadas por el municipio.
No requiere evidencia.

4.2.6 Cuenta con acciones que impulsen el acopio y/o reciclaje de los residuos?

EVIDENCIA

Reporte de actividades.

Reporte de actividades, reportes estadsticos de material recuperado para reciclaje, Informe de resultados. V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

199

200

4.2
Municipio limpio y responsable de sus residuos
ROJO
No se cuenta con la infraestructura para la disposicin nal de los residuos slidos urbanos. No requiere evidencia. Reporte fotogrco, regularizacin. A V plan de Se cuenta con un sitio de disposicin nal pero no cumple con la normatividad.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.2

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se cuenta con relleno sanitario y cumple con la normatividad.

4.2.7 Infraestructura necesaria para la disposicin nal de los residuos slidos urbanos.

4.2.7 Se cuenta con la infraestructura necesaria para la disposicin nal de los residuos slidos urbanos?

EVIDENCIA

Procedimiento de Evaluacin de la Conformidad (PEC) o Reporte Estatal de Cumplimiento. A V Conoce las fuentes de nanciamiento y realiza acciones al respecto.

A Desconoce las posibles fuentes y los mecanismos de nanciamiento.

4.2.8

Fuentes y mecanismos de nanciamiento para la gestin integral de los residuos. No requiere evidencia.

4.2.8

Se cuenta con los conocimientos o se han implementado acciones de nanciamiento para realizar la gestin integral de sus residuos?

Conoce las posibles fuentes y los mecanismos de nanciamiento pero no los aplica.

EVIDENCIA

Catlogo de Programas y/o fuentes de nanciamiento. A V

Catlogo de Programas y/o fuentes de nanciamiento y Reporte de actividades. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO A V

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se llevan a cabo acciones para garantizar el tratamiento y disposicin nal de los residuos generados en el municipio. Conoce la normatividad en la materia pero no se cumple, no cuenta con reglamento municipal, se llevan a cabo acciones encaminadas a la gestin integral de los residuos pero sin resultados documentados.

4.2
VERDE
Conoce la normatividad en la materia y se cumple, cuenta con un reglamento municipal actualizado, existe una instancia responsable del tema que implementa programas con resultados documentados, se lleva a cabo la gestin integral de los residuos del municipio.

INDICADOR

AMARILLO

4.2 Municipio limpio y responsable de sus residuos

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

201

202

4.3
Municipio cuidadoso de su imagen
ROJO
No se conoce y no se cumple la normatividad federal y estatal en la materia. Se conoce la normatividad federal y estatal en la materia pero no se cumple.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se conoce y se cumple la normatividad federal y estatal en la materia.

4.3.1 Conocimiento y cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de imagen urbana y contaminacin visual. 4.3.1 Se conoce y se cumple la normatividad federal y estatal en materia de imagen urbana y contaminacin visual?
No requiere evidencia. Normatividad federal y estatal. A V A V

EVIDENCIA

Normatividad federal y estatal y reporte de actividades. A V Se cuenta con reglamentacin municipal en la materia y se aplica.

4.3.2 4.3.2
Se tiene y se aplica una reglamentacin municipal en materia de imagen urbana y contaminacin visual? No requiere evidencia. No se cuenta con reglamentacin municipal en la materia.

Reglamentacin municipal en materia de imagen urbana y contaminacin visual.

Se cuenta con reglamentacin municipal en la materia pero no se aplica.

EVIDENCIA

Reglamentacin municipal en la materia. A V Se cuenta con una instancia encargada de observar el cumplimiento de la normatividad federal, estatal y municipal en materia de imagen urbana, pero no se cumple con ella. O existen reas que ven de manera sectorial y separada los temas ambientales y los urbanos. Reglamento interno, organigrama, descripcin de puestos.

Reglamentacin municipal en la materia, trmites, actas de inspeccin, sanciones. A V Se cuenta con una instancia encargada de observar el cumplimiento de la normatividad federal, estatal y municipal en materia de sustentabilidad urbana con una visin intersectorial.

de observar el cumplimiento de la normatividad federal, estatal y municipal en materia de sustentabilidad urbana.

4.3.3 Instancia encargada


Se cuenta con una instancia encargada de observar el cumplimiento de la normatividad federal, estatal y municipal en materia de sustentabilidad urbana?

4.3.3

No se cuenta con una instancia encargada de observar el cumplimiento de la normatividad federal, estatal y municipal en materia de sustentabilidad urbana.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Reglamento interno, organigrama, descripcin de puestos, programa y reporte de actividades. A V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

4.3
Municipio cuidadoso de su imagen
ROJO
No cuenta con programas ni acciones en la materia. Existe un programa pero no se cumple.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.3

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Programa con documentados. resultados

4.3.4 Programas y acciones para el cuidado de las reas verdes urbanas.


No requiere evidencia. A V A V Programa.

4.3.4 Existen programas y acciones concretas para el cuidado de las reas verdes urbanas?

EVIDENCIA

Programa resultados. A

Informe V

de

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce ni se aplica la legislacin federal y estatal en materia de cuidado de su imagen ni se llevan a cabo acciones para el cuidado de las reas verdes urbanas.

4.3
AMARILLO VERDE
Se conoce la normatividad en la materia y se cumple, existe un reglamento municipal y se aplica, existe una instancia encargada del tema que lleva a cabo acciones con resultados documentados.

INDICADOR

4.3 Municipio cuidadoso de su imagen

Se llevan a cabo acciones tendientes al cuidado de la imagen del municipio, pero stas son desarticuladas y sin resultados documentados.

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

203

204

4.4
Municipio promotor de la conservacin de sus recursos naturales
ROJO
No se conoce y no se cumple la normatividad federal y estatal. Se conoce la normatividad federal y estatal pero no se cumple.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.4

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se conoce la normatividad federal y estatal, y se cumple.

4.4.1 Conocimiento y cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de recursos naturales. 4.4.1 Se conoce y cumple la
normatividad federal y estatal en materia de recursos naturales? No requiere evidencia. Normatividad federal y estatal en la materia. A V

EVIDENCIA

Normatividad federal y estatal en la materia, convenios, acuerdos, minutas, ocios. A V Cuenta con un diagnstico elaborado referente a los recursos naturales del municipio. Diagnstico.

4.4.2
Se cuenta con un diagnstico respecto de los recursos naturales en el municipio? No se cuenta con un diagnstico. No requiere evidencia. A V A

Diagnstico de los recursos naturales en el municipio.

4.4.2

Se cuenta con informacin al respecto.

EVIDENCIA

Reporte de actividades. V

V Se cuenta con un programa con reporte de acciones con resultados documentados.

4.4.3 Programas para el cuidado de la ora y la fauna.


No hay programas ni acciones. No requiere evidencia. A V ni personal

4.4.3 Existen programas tendientes al cuidado de la ora y la fauna?

Se llevan a cabo acciones aisladas.

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V Asesora slo en casos especiales y personal sin capacitacin. Reporte de actividades sobre asesora, organigrama y descripcin de puestos.

Programa, reporte de actividades e informe de resultados. A V Asesora permanente y personal especializado. Convenios y capacitacin. constancias de

4.4.4 Asesora tcnica y personal capacitado. 4.4.4 Se cuenta con asesora tcnica y personal capacitado?

No hay asesora capacitado.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce ni se aplica la legislacin federal y estatal en materia de conservacin de recursos naturales ni se llevan a cabo acciones para el cuidado de la ora y fauna. Se tiene un diagnstico actualizado (mximo de tres aos de antigedad) y documentado para atender los asuntos relativos a la conservacin de los recursos naturales del municipio.

4.4
VERDE
Se tiene un programa de conservacin y uso de recursos naturales con resultados documentados, y personal responsable de su instrumentacin.

INDICADOR

AMARILLO

4.4 Municipio promotor de la conservacin de sus recursos naturales

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

205

206

4.5
Municipio territorialmente ordenado
ROJO
No se conoce y no cumple la normatividad federal y estatal en la materia. Se conoce la normatividad federal y estatal en la materia pero no se cumple.

Conocimiento y cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de ordenamiento y planeacin territorial. No requiere evidencia. Normatividad federal y estatal.

4.5.1

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
S se conoce y se cumple la normatividad federal y estatal en la materia.

4.5.1 Se conoce y cumple la

normatividad federal y estatal en materia de ordenamiento y planeacin territorial?

EVIDENCIA

Normatividad federal y estatal, reporte de actividades de ordenamiento territorial. A V Se cuenta con instrumentos de planeacin municipal en la materia, son actualizados y aprobados por lo menos una vez en el perodo constitucional y se aplican.

A No se cuenta con instrumentos de planeacin municipal en la materia.

4.5.2 Instrumentos de planeacin municipal del desarrollo urbano.

4.5.2 Se cuenta con instrumentos de planeacin municipal del desarrollo urbano?

Se cuenta con instrumentos de planeacin municipal en la materia pero no se aplica.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Plan Municipal Urbano.

de

Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo Urbano, programas, manual de operacin, registro de trmites y autorizaciones. A V Se incluye slo alguna (s) de las dimensiones en el instrumento de planeacin, pero no est decretado (o aprobado) y no se aplica. Instrumento de planeacin. A V Se incluyen todas las dimensiones en el instrumento de planeacin. Est aprobado y se aplica.

A No hay planeacin

4.5.3 Instrumento de planeacin territorial que incluya las dimensiones ecolgica, social, econmica y urbano-regional.
No requiere evidencia. A V

4.5.3 El Instrumento de planeacin territorial incluye las dimensiones ecolgica, social, econmica y urbano-regional?

EVIDENCIA

Instrumento de planeacin. A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

4.5 Municipio territorialmente ordenado


ROJO
No existe reserva territorial equipada con servicios de cabecera y se promueve la generacin de ms suelo apto para uso habitacional, en funcin del dcit y demanda potencial. Existe reserva territorial equipada con servicios de cabecera, pero no se promueve la generacin de ms suelo apto para uso habitacional, en funcin del dcit y demanda potencial.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.5

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Existe reserva territorial equipada con servicios de cabecera y se promueve la generacin de ms suelo apto para uso habitacional, en funcin del dcit y demanda potencial.

4.5.4 Se cuenta con reserva territorial equipada con servicios de cabecera y se promueve la generacin de ms suelo apto para uso habitacional, en funcin del dcit y demanda potencial.
No requiere evidencia. A V A V Mapa territorial y/o cartografa territorial.

4.5.4

Existe reserva territorial equipada con servicios de cabecera y se promueve la generacin de ms suelo apto para uso habitacional, en funcin del dcit y demanda potencial?

EVIDENCIA

Mapa territorial y/o cartografa, reporte de actividades. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce ni se aplica la legislacin federal y estatal en materia de ordenamiento territorial ni se cuenta con instrumentos de planeacin territorial.

4.5
AMARILLO
Existe algn plan de ordenamiento territorial o ecolgico inoperante, no actualizado y/o decretado.

INDICADOR

VERDE
Hay un plan de ordenamiento territorial o ecolgico actualizado y decretado (menor a 5 aos). La autoridad municipal aplica y supervisa su cumplimiento (permisos y revisin de uso de suelo).

4.5 Municipio territorialmente ordenado

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

207

208

4.6
Municipio promotor del cuidado del agua
ROJO
No se conoce y no se cumple la normatividad federal y estatal en materia de explotacin, uso racional y tratamiento del agua. Se conoce y se cumple parcialmente la normatividad federal y estatal en materia de explotacin, uso racional y tratamiento del agua. Normatividad federal y estatal, reporte de actividades.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
S se conoce y cumple la normatividad federal y estatal en materia de explotacin, uso racional y tratamiento del agua y existe un organismo operador facultado. Normatividad federal y estatal, reportes y bitcoras de actividades, ttulos de concesin, pago de derechos, organigrama y descripcin de puestos del organismo operador facultado.

4.6.1

Conocimiento y cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de explotacin, uso racional y tratamiento del agua. No cuenta con informacin.

4.6.1

Se conoce y cumple la normatividad federal y estatal en materia de explotacin, uso racional y tratamiento del agua?

EVIDENCIA

A No hay acciones y no hay coordinacin con las instancias federales y estatales.

V Existen acciones de coordinacin con las instancias federales y estatales, con resultados documentados.

4.6.2 Manejo de aguas subterrneas.

4.6.2 Existen acciones, en coordinacin con las instancias estatales y federales, de inspeccin y conservacin para el manejo de aguas subterrneas?
No requiere evidencia.

Existen acciones de coordinacin con las instancias federales y estatales, pero sin resultados documentados.

EVIDENCIA

Convenios, minutas de reuniones, acuerdos, reporte de actividades. A V Existen acciones de coordinacin con las instancias federales y estatales,pero sin resultados documentados.

Convenios, minutas de reuniones, acuerdos, reporte de actividades e Informe de resultados. A V Existen acciones de coordinacin con las instancias federales y estatales, con resultados documentados.

4.6.3

Manejo de aguas superciales (cauces de arroyos y rios, embalses de lagos y lagunas).

4.6.3

Existen acciones, en coordinacin con las instancias estatales y federales, de inspeccin y conservacin para el manejo de aguas superciales?

No hay acciones y no hay coordinacin con las instancias federales y estatales.

EVIDENCIA

No requiere evidencia.

Convenios, minutas de reuniones, acuerdos, reporte de actividades. A V A V

Convenios, minutas de reuniones, acuerdos, reporte de actividades e Informe de resultados. A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

4.6
Municipio promotor del cuidado del agua
ROJO
No se tienen identicadas. Se llevan a cabo acciones de identicacin. Reporte de actividades. A V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
S se tienen identifcadas zonas federales en el municipio. Plano territorial donde muestren las zonas federales. A V Existe un programa en coordinacin con las instancias federales y estatales para la inspeccin y control de descargas de aguas residuales, con resultados documentados. Programa, convenios, acuerdos, reporte de actividades e informe de resultados. se

4.6.4

Identicacin de zonas federales en el Muncipio. No requiere evidencia. A No hay programa para la inspeccin y control de descargas de aguas residuales y no hay coordinacin con las instancias federales y estatales. V

4.6.4 Se tienen identicadas las zonas federales en el Municipio?

EVIDENCIA

4.6.5 Programa para la inspeccin y control de descargas de las aguas de desecho en coordinacin con las instancias federales y estatales.
No requiere evidencia. Programa, convenio.

4.6.5 Se cuenta con un programa para la inspeccin y control de descargas de las aguas de desecho en coordinacin con las instancias federales y estatales?

Existe un programa en coordinacin con las instancias federales y estatales para la inspeccin y control de descargas de aguas residuales pero no se cumple.

EVIDENCIA

A No se da tratamiento al agua residual de uso pblico urbano, previo a su descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional.

V Se da tratamiento parcial al agua residual de uso pblico urbano, previo a sus descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional.

V Se da tratamiento al agua residual de uso pblico urbano, previo a sus descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional.

Tratamiento de aguas residuales de uso pblico urbano, previa a su descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional, conforme a las normas ociales mexicanas respectivas. No requiere evidencia.

4.6.6

Se trata el agua residual de uso pblico urbano, previa a su descarga a cuerpos receptores de propiedad nacional, conforme a las normas ociales mexicanas respectivas?

4.6.6

EVIDENCIA

Bitcora de revisin.

Certicado de cumplimiento de la Norma Ocial Mexicana NOM-002-ECOL-1996. V A V A V

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

209

210

4.6
Municipio promotor del cuidado del agua
ROJO
No existe infraestructura para captacin de agua pluvial. Existe, pero puntuales. Planos de infraestructura. A V solo en zonas No requiere evidencia. A No se reutiliza el agua tratada ni el agua pluvial. No requiere evidencia. Proyecto. V

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.6

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Hay captacin de agua pluvial en la mayora de las localidades del municipio. Planos de infraestructura. A V S se reutiliza el agua tratada y pluvial. Reporte de cmo ha bajado el consumo de agua potable. Reporte de actividades en las que se reutiliza.

pluvial.

4.6.7

Captacin de agua

4.6.7 Se cuenta con infraestructura para captacin de agua pluvial?

EVIDENCIA

4.6.8

Reutilizacin de agua tratada y de agua pluvial.

4.6.8

Se reutiliza el agua tratada y el agua pluvial?

Existe un proyecto para la reutilizacin del agua tratada y agua pluvial.

EVIDENCIA

A No participa.

V El Municipio participa en el Consejo de Cuenca y sus rganos auxiliares y cuenta con resultados documentados.

4.6.9

Participacin en el Consejo de Cuenca.

4.6.9

Participa el Municipio en el Consejo de Cuenca y sus rganos auxiliares? No requiere evidencia. A V

El Municipio participa en los Consejos de Cuenca y sus rganos auxiliares pero sin resultados documentados. Actas, minutas de reuniones. A V Existen acciones parciales asesora en la materia. Reporte de actividades. de

EVIDENCIA

Actas, minutas de reuniones e Informe de resultados. A V Si hay acciones peridicas y sistemticas de asesora en la materia. Reporte de actividades, constancias de capacitacin convenios.

4.6.10 Asesora tcnica profesional en la materia.

4.6.10 Se cuenta con asesora tcnica profesional en la materia?

No se cuenta con asesora en la materia. No requiere evidencia.

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce ni se aplica la legislacin federal en materia del cuidado del agua, ni se da tratamiento a las aguas de desecho. Implementa algunas acciones de tratamiento de aguas residuales, captacin y reutilizacin de agua pluvial y participa en el Consejo de Cuenca, pero sin resultados documentados.

4.6
VERDE
El municipio cumple la normatividad en la materia, participa activamente en los Consejos de Cuenca, tiene identicadas las zonas federales en su demarcacin, adems cuenta con programas y emprende acciones para el tratamiento de aguas residuales, control de descargas de aguas de desecho y manejo de aguas superciales.

INDICADOR

AMARILLO

4.6 Municipio promotor del cuidado del agua

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

211

212

4.7
Municipio promotor del cuidado del suelo
ROJO
No se conoce y no se cumple la normatividad federal y estatal en materia de contaminacin y uso del suelo. Se conoce la normatividad federal y estatal en materia de contaminacin y uso del suelo pero no se cumple.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se conoce la normatividad federal y estatal en materia de contaminacin y uso del suelo y se cumple con ella.

4.7.1 Conocimiento y cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de contaminacin y uso del suelo.
No requiere evidencia. Normatividad federal y estatal en la materia. A V

4.7.1 Se conoce y cumple la normatividad federal y estatal en materia de contaminacin y uso del suelo?

EVIDENCIA

Normatividad federal y estatal, plan de trabajo, reporte de actividades, convenios, actas. A V Se cuenta con un diagnstico actualizado respecto de la situacin del suelo en el municipio.

A No se cuenta con un diagnstico al respecto.

Diagnstico sobre la situacin del suelo en el municipio.

4.7.2

Se cuenta con un diagnstico respecto de la situacin (problemas de erosin, prdida de cobertura vegetal, contaminacin, etc.) del suelo en el municipio? No requiere evidencia. A No existen materia. programas en V la Diagnstico. A

4.7.2

Se cuenta con un diagnstico respecto de la situacin del suelo en el municipio, sin embargo no ha sido revisado o actualizado.

EVIDENCIA

Diagnstico actualizado. V Se llevan a cabo acciones aisladas. A V Se cuenta con programas con resultados documentados.

Programa de prevencin, vigilancia y sancin en materia de contaminacin y uso del suelo. No requiere evidencia. A V

4.7.3

prevencin, vigilancia y sancin en materia de contaminacin y uso del suelo?

4.7.3 Existen programas de

EVIDENCIA

Reporte de actividades. A V

Programas resultados. A

informe V

de

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

4.7
Municipio promotor del cuidado del suelo
ROJO
No se impulsan vnculos con otras instituciones para llevar a cabo acciones de reforestacin. Cuenta con un plan de trabajo para impulsar vinculos con otras instituciones para llevar a cabo acciones de reforestacin.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.7

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Programa de actividades con otras instancias con resultados documentados para impulsar acciones de reforestacin.

4.7.4 Vnculos con otras i n s t i t u c i o n e s gubernamentales, acadmicas y de la sociedad civil para llevar a cabo acciones de reforestacin en el municipio.
No requiere evidencia. Plan de trabajo.

4.7.4

Impulsa vinculos con otras instituciones gubernamentales, acadmicas y de la sociedad civil para llevar a cabo acciones de reforestacin en el municipio?

EVIDENCIA

Instrumento de vinculacin (convenios, actas, acuerdos), reporte de actividades e informe de resultados. V de A V Si hay acciones peridicas y sistemticas de asesora en la materia. Reporte de actividades, convenios, constancias.

A No se cuenta con asesora en la materia. No requiere evidencia. A V

4.7.5

Asesora profesional.

tcnica

4.7.5

Cuenta con asesora tcnica profesional?

Existen acciones parciales asesora en la materia. Reporte de actividades. A V

EVIDENCIA

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

213

214

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conoce ni se aplica la legislacin federal y estatal en materia de cuidado del suelo, ni se cuenta con instrumentos de planeacin territorial. Existe un diagnstico actualizado (mximo tres aos de antigedad) y documentado. Se realizan espordicamente algunas acciones de control de la erosin, la deforestacin y el uso de fertilizantes que degradan el suelo.

4.7
VERDE
Hay programas con resultados documentados de control de la erosin, conservacin, regeneracin del suelo y de reforestacin.

INDICADOR

AMARILLO

4.7 Municipio promotor del cuidado del suelo

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

4.8
Municipio promotor de la educacin ambiental
ROJO
No se conoce la normatividad ni los planes y programas en los mbitos federal, estatal y/o municipal en materia de educacin ambiental. No requiere evidencia. Normatividad en la materia. A V A Se No se operan los programas de educacin ambiental vigentes en los mbitos federal, estatal y municipal. No requiere evidencia. A No hay programa. V A V No se conoce la normatividad en materia ambiental, se conoce algn programa en la materia pero no se tiene conocimiento de los programas existentes en el mbito federal y en el estatal.

PARMETROS DE MEDICIN PARA 4.8

PARMETROS EN FORMA DE PREGUNTA

AMARILLO

VERDE
Se conoce la normatividad y los planes y programas en los mbitos federal, estatal y/o municipal en materia de educacin ambiental. Normatividad en la materia y programas. A V Se opera algn programa de educacin ambiental vigente en los mbitos federal, estatal y municipal con resultados documentados. Informe de resultados.

4.8.1 Conocimiento de la normatividad y de los planes y programas en los mbitos federal, estatal y/o municipal en materia de educacin ambiental.

4.8.1 Se conoce la normatividad y los planes y programas en los mbitos federal, estatal y/o municipal en materia de educacin ambiental?

EVIDENCIA

4.8.2

Operacin de los planes y programas en los mbitos federal, estatal y municipal en materia de educacin ambiental.

4.8.2

opera algn programa de educacin ambiental vigentes en los mbitos federal, estatal y municipal?

Se llevan a cabo acciones contempladas en los programas de educacin ambiental vigentes en los mbitos federal, estatal y municipal. Reporte de actividades. V Existen programas pero no se cumplen.

EVIDENCIA

V Cuenta con programas, acciones y personal capacitado en la materia.

Programas de formacin ambiental dirigidos al sector educativo, social y productivo. No requiere evidencia.

4.8.3

Existen programas municipales de formacin ambiental dirigidos al sector educativo, social y productivo?

4.8.3

EVIDENCIA

Programas.

Programas con reportes actividades y constancias. V

de

Energtica.

4.8.4

Eciencia

4.8.4 Se cuenta con algn programa de eciencia energtica?

A V No se cuenta con programa en la materia. No requiere evidencia. A V

A V Se cuenta con programa pero no se aplica. Programa. A V

A Programa con documentados. Programa resultados. A e

resultados

EVIDENCIA

informe V

de

UBICACIN A = AUTODIAGNOSTICO

UBICACIN V = VERIFICACIN

215

216

Resultado Final del Indicador


ROJO
No se conocen ni operan los programas vigentes en materia de educacin ambiental. Slo se han realizado algunos programas sobre educacin ambiental en reas delimitadas del municipio sin que se hayan evaluado sus resultados.

4.8
VERDE
Se encuentra vigente un programa de educacin ambiental dirigido tanto al sector educativo, como al social y productivo, y se ha evaluado su contribucin en el mejoramiento del ambiente.

INDICADOR

AMARILLO

4.8 Municipio promotor de la educacin ambiental

UBICACIN AUTODIAGNSTICO

UBICACIN VERIFICACIN

Portadas de Verificacin

1
1.1 Responsable de su administracin nanciera. 1.2 Responsable de la seguridad pblica. 1.3 Promotor de la proteccin civil. 1.4 Jurdicamente ordenado. 1.5 Con vigencia del estado de derecho. 1.6 Transparente. 1.7 Promotor de la participacin ciudadana. 1.8 Asociado y vinculado. 1.9 Planeado y organizado. 1.10 Promotor de la profesionalizacin de sus funcionarios. 1.11 Tecnicado y con internet.

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno

Resultados por indicador

VERDE AMARILLO ROJO

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1.8

1.9

1.10

1.11
Nombre de los Encuestados: Puestos: Permanencia del Puesto: Municipio: Nombre del encuestador:

Resultado Total

219

220

Desarrollo Econmico Sostenible


Resultados por indicador VERDE AMARILLO ROJO 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8

2
2.3 Responsable de promover el abasto de artculos bsicos. 2.4 Promotor de la capacitacin para el empleo local. 2.5 Promotor del turismo. 2.6 Comunicado interna y externamente. 2.7 Promotor del sector agropecuario. 2.8 Promotor de la industria, el comercio y los servicios.

2.1 Promotor de alternativas econmicas. 2.2 Promotor de las vocaciones productivas.

Nombre de los Encuestados: Puestos:

Permanencia del Puesto:

Municipio:

Resultado Total

Nombre del encuestador:

3
Resultados por indicador VERDE AMARILLO ROJO 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11

Desarrollo SocialIncluyente

3.1 Responsable de la poblacin socialmente en riesgo. 3.2 Responsable del combate a la pobreza. 3.3 Promotor de la salud. 3.4 Promotor de la calidad educativa a nivel bsico. 3.5 Con vivienda digna. 3.6 Promotor de la igualdad entre mujeres y hombres. 3.7 Promotor del desarrollo de la juventud. 3.8 Promotor del deporte y la recreacin. 3.9 Promotor de la cultura y el patrimonio arqueolgico, histrico y paleontolgico. 3.10 Formador de ciudadana. 3.11 Prestador de servicios pblicos.

Nombre de los Encuestados: Puestos:

Permanencia del Puesto:

Municipio:

Resultado Total

Nombre del encuestador:

221

222

4
4.1 Cuidadoso del aire. 4.2 Limpio y responsable de sus residuos. 4.3 Cuidadoso de su imagen. 4.4 Promotor de la conservacin de sus recursos naturales. 4.5 Territorialmente ordenado. 4.6 Promotor del cuidado del agua. 4.7 Promotor del cuidado del suelo. 4.8 Promotor de la educacin ambiental.

Desarrollo Ambiental Sustentable

Resultados por indicador VERDE AMARILLO ROJO

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

Nombre de los Encuestados: Puestos: Permanencia del Puesto: Municipio: Nombre del encuestador:

Resultado Total

Conceptos clave, evidencias y criterios de apoyo

Disponible en : www.inafed.gob.mx