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MANUAL DE TREINAMENTO
FILIAL RIO DE JANEIRO
PGINA:
TTULO:
PPRA
C.M.V.
Documento Base
Terceira Edio
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0185-MT-0001-MS
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ESTRUTURA DO PPRA
Consideraes Gerais Diretrizes Bsicas (planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronograma) Estratgia e Metodologia de Ao Forma de Registro Manuteno Divulgao dos Dados Periodicidade Forma de Avaliao
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Este documento base reflete a anlise dos documentos anteriores (PPRA 97/98/99/00) sendo portanto, um novo direcionador da Estrutura para o Programa de Preveno aos Riscos Ambientais ( PPRA ), verso 2001. Com este documento a Gerncia Fabril da Filial Rio de Janeiro espera agregar valor preveno de perdas, tendo em considerao a proteo ao Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e a Preservao da Integridade Fsica e a Sade de seus Colaboradores e Parceiros.
1.2 - DIRETRIZES BSICAS (Planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e cronogramas) O Documento Base verso 1997/1998 trouxe-nos a viso do inter-relacionamento do meio ambiente com o trabalhador fazendo analogia aos diversos postos de trabalho, considerando o mesmo como pontos fixos imutveis. O Documento base do PPRA 1999/2000 traz consigo a metodologia de estudar o ser humano mutvel em relao ao seu posto de trabalho, analisando os diversos parmetros que podem afetar a comunidade atravs de algumas ferramentas. O documento 2001 tem objetivo de consolidar a Auto - Segurana na Filial Rio de Janeiro atravs das seguintes ferramentas. 1) Divulgao e a realizao de metodologia - C.I - Condio Insegura com seu Banco de Dados e 5H - 2H 2) Sistema de Treinamento;
3) Realizao sistemtica do sistema OPAI - Observao Planejada de Atos Inseguros conforme formulrio 185.FQ.0065-MS; 4) Elaborao e cumprimento dos padres internos e corporativos ( prioritrias a prtica de padres corporativos); 5) Anlise dos dados estatsticos dos Exames Mdicos Peridicos 1999 e respectivos plano de Agosto 2001; 6) 7) 8) 9) Elaborao de Laudo de Riscos Ambientais verso 2000/2001 e 5H - 2H; Eliminao das medidas causadoras de doenas ocupacionais; Gerenciamento atravs do sistema SGSSO; Elaborao de APR ( Anlise Preliminar de Risco );
10) Desenvolvimento do Programa Auto - Segurana / Plano Diretor de Segurana. O formulrio da Qualidade intitulado de Planos de Ao corresponde a forma bsica e inicial ao atendimento ao sub-item 9.2.1 alnea a da NR -9 da portaria 3214, referente a Metas e Cronogramas. O Plano de Ao em anexo o direcionador inicial deste trabalho.
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A fbrica est dividida em UGBs, onde a superviso e a Gerncia diretamente responsvel pela aplicao das ferramentas de Segurana. 1.4 - FORMA DE REGISTRO Todos os documentos referenciados anteriormente sero arquivados em pasta prpria da rea sob a responsabilidade do supervisor de rea, membro da CIPA ou CMV, conforme legislao em vigor. 1.5 - MANUTENO Os dados das pastas anteriormente citadas sero alvo de avaliao mensal do Engenheiro de Segurana. O relatrio da Auditoria ser submetido a apreciao da Gerncia da rea e Gerncia de Fbrica 1.6 - DIVULGAO DOS DADOS Os dados sero divulgados atravs de Reunies de Segurana - RS e/ou dos Dilogos Peridicos de Segurana ( DPS ).
1.7 - PERIODICIDADE e AVALIAO Anualmente o Engenheiro de Segurana elabora relatrio de avaliao do desenvolvimento do PPRA a ser enviado a CIPA ( Comisso Interna de Preveno de Acidentes ) e Gerncia de Fbrica.
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O presente PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS (PPRA), tem como objetivo: Garantir a preservao da sade e da integridade fsica dos trabalhadores, atravs da correta aplicao de um conjunto de medidas tcnicas, plenamente exeqveis e capazes de manter sob controle satisfatrio os riscos ambientais. Promover a melhoria permanente dos ambientes do trabalho da Empresa, visando criar condies mais favorveis ao desempenho das atividades profissionais, pavimentando o caminho para atingir a excelncia em qualidade e produtividade. Proporcionar a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais at onde a atividade econmica possa afet-lo, por meio de sua utilizao racional e controle tcnico sobre o destino final dos resduos slidos, lquidos e gasosos. Difundir a mentalidade prevencionista entre todos os nveis hierrquicos da Empresa, gerando o comprometimento das pessoas envolvidas, com a aplicao, manuteno e melhoria das medidas de controle dos agentes ambientais. Remover os obstculos ao crescimento da Empresa, preservar a sua imagem e o patrimnio, impedir o surgimento e conter a evoluo de doenas ocupacionais e acidentes do trabalho com seqelas ao trabalhador.
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2.1.1 - FUNDAMENTO TCNICO LEGAL DE UTILIZAO DE FERRAMENTAS ETAPAS Antecipao e reconhecimento FERRAMENTAS Anlise Profissiogrfica Laudo de Riscos Ambientais 2000/2001 DSS - Dilogo Dirio de Segurana Banco de Dados de C.I - Condio de Inseguras APR ( Anlise Preliminar de Risco ) Anlise de PCMSO 1998/1999/2000 Anlise de PPRA 1998/1999/2000 Sistema de SGSSO Banco de Dados de condies Anlise Profissiogrfica Resultados APR ( Anlise Preliminar de Risco ) Laudo de Riscos Ambientais DDS - Dilogo Dirio de Segurana Banco de Dados de C0ondies Inseguras OPAI - Observao planejada de Atos Inseguros Laudo de Riscos Ambientais Atravs do Sistema de SGSSO Atravs de TS ( Treinamento de Segurana ) e DDS ( Dilogo Dirio de Segurana ) Atravs de Pasta de UGBs
Avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores Implantao das Medidas de controle e avaliao de sua eficcia
Todas as etapas podem ser influenciadas ou cumpridas atravs de padres corporativos e internos.
2. 2 - CONCEITUAO
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Pode ser expresso, como sendo a razo entre o potencial de perigo oferecido pelos agentes ambientais presentes na atividade produtiva e preveno aplicada, dando a expresso:
Dessa forma, quanto mais abrangentes forem as medidas de preveno implementadas, menor ser o risco de ocorrncia de danos Sade dos Trabalhadores e ao Meio Ambiente. Na linha inversa, quanto menos abrangentes forem as medidas de preveno, maiores as chances de ocorrncia de danos sade e integridade fsica dos trabalhadores e degradao do Meio Ambiente. 2.2.2 -RISCOS AMBIENTAIS So aqueles oferecidos pelos agentes fsicos, qumicos e biolgicos, quando presentes nos ambientes de trabalho, os quais em razo de sua natureza, intensidade, concentrao e tempo de exposio podem causar danos a sade dos trabalhadores expostos.
2.2.3-AGENTES FSICOS So assim classificados todas as formas de energia capazes de se propagarem nos ambientes e atingir os trabalhadores, podendo causar danos sade e/ou integridade fsica tais como: rudo, vibraes, presses elevadas, sobrecarga trmica, frio, radiaes ionizantes, radiaes no ionizantes, ultra-som e infra-som. 2.2.4 - AGENTES QUMICOS So assim chamadas as substncias ou produtos de origem orgnica ou mineral, naturais ou artificiais, geradas e dispersas nos ambientes pelas mais variadas fontes, que possam penetrar no organismo dos trabalhadores pela respirao, sob a forma de poeiras, fumos, neblinas, nvoa, gases ou vapores, ou ainda conforme o modo de exposio ou processamento, possam entrar em contato ou so absolvidos pelo organismo atravs da pele ou ainda por ingesto.
2.2.5 - AGENTES BIOLGICOS Esto includos nesse grupo todas as bactrias, fungos, vrus, bacilos, parasitas, protozorios e outros que possam penetrar no organismo dos trabalhadores por meio do aparelho respiratrio, atravs de contato com a pele, (ferida ou no), trato digestivo, ou outros meios inerentes ao
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processo do trabalho ou atividade produtiva ou prestao de servios e que possam causar danos sade do trabalhador. 2.2.6 -ESTRUTURA SANITRIA E ALIMENTAR Trata do dimensionamento, higiene e qualidade das instalaes e equipamentos destinados ao atendimento das necessidades fisiolgicas bsicas dos trabalhadores. Volume, qualidade, condies de armazenagem e distribuio de gua potvel e alimentao.
2.3 - PLANEJAMENTO 2.3.1- AVALIAO QUALITATIVA a) Antecipao dos riscos: Trata-se da anlise prvia de todo e qualquer projeto da ampliao ou modificao das instalaes e/ou do processo de produo visando identificar os possveis riscos ambientais e incluir as medidas de controle ou proteo capazes de eliminar ou reduzir o potencial do risco identificado. A Empresa dever sempre que decidir, por ampliar ou modificar suas instalaes fsicas e o processo produtivo, submeter o projeto anlise de profissional especialista em Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho com vistas a previnir a ocorrncia ou agravamento dos riscos ocupacionais. b) Levantamento inicial: Trata-se do levantamento de dados relacionados a: Matrias primas usadas; Matrias auxiliares ou intermedirias utilizadas; Fluxo do Processo produtivo; Funes exercida pelos trabalhadores nas fases distintas do processo; Quantidade de pessoas expostas; Durao de jornada, intervalo e turnos de trabalho. c) Reconhecimento e especificao dos riscos ambientais: Trata-se da observao e anlise tcnica do processo produtivo junto aos posto de trabalho com vistas constatao da ocorrncia dos riscos ambientais proporcionando sua especificao, conforme segue:
Agentes Fsicos Rudo; Vibraes; Frio; Calor; Presses Anormais; Radiaes Ionizantes; Radiaes No Ionizantes; Umidade. Agentes Qumicos
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Particulado (Poeira); Nvoas; Neblina; Gases; Vapores; Fumos; Substncias compostas ou produtos qumicos em geral Agentes Biolgicos
Dimensionamento das instalaes sanitrias e vestirios; Cozinha e refeitrio Armazenagem de alimentos; Volume de gua potvel armazenado; Forma de distribuio de gua potvel; Controle exercido sobre a qualidade de gua e dos alimentos; Volume de gua para o uso sanitrio armazenada. Conservao dos recursos naturais
Programas de conservao de energia; Racionalizao no uso de gua; Racionalizao do consumo de combustveis; Racionalizao do uso de papis; Emprego de materiais e produtos biodegradveis; Emprego de materiais e produtos reciclveis.
Resduos Industriais
Especificao dos resduos slidos, lquidos e gasosos; Reaproveitamento ou reciclagem Destinao final d) Potencial de danos sade:
Descrio dos dados toxicolgicos das substncias encontradas, dos meios de penetrao no organismo, rgos afetados e possveis danos conseqentes da exposio ocupacional no controlada.
e) Identificao das fontes geradoras dos riscos:
Trata-se da associao dos riscos ao processamento produtivo apontando as fases, os equipamentos ou as operaes dos agentes ambientais. Nessa fase tambm se identifica forma e meios de propagao ou disperso dos agentes nos ambientes de trabalho, possveis de atingir os trabalhadores. f) Medidas de controle existentes: Identificao e descrio das medidas de controle de ordem coletiva, individual, administrativa e de organizao do trabalho associadas ao processo e aos riscos ambientais presentes. 2.3.2 - AVALIAO QUANTITATIVA
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Trata-se do emprego das tcnicas de higiene ocupacional com o objetivo de quantificar e avaliar o potencial de dano dos agentes ambientais presentes de acordo com a sua intensidade, concentrao e tempo de exposio.
2.3.3 - AES DE CONTROLE a) Medidas de controle de ordem coletiva: O combate aos riscos ambientais, por influenciar diretamente a preveno de doenas de cunho ocupacional, requerem solues definitivas e preferencialmente que demandam mnimas interferncias dos trabalhadores, para o seu perfeito funcionamento. Desse modo devem possuir prioridades sobre as medidas de proteo de alcance individual. Essas medidas esto relacionadas : Eliminao ou reduo da gerao., disperso ou propagao dos agentes ambientais, atravs de tratamento das fontes; Substituio de produtos txicos (quando possvel); Instalao de dispositivos que removam ou impeam a disperso ou propagao dos contaminantes; Alterao do processo (quando possvel); Treinamento de trabalhadores.
b) Medidas de controle de ordem administrativa: Aps esgotados os recursos tcnicos, economicamente viveis, para controle dos agentes ambientais que sero adotadas medidas de proteo individual. A razo para esse princpio da higiene ocupacional, reside no fato de que a eficincia da proteo individual depende, alm das caractersticas tcnicas, dos equipamentos escolhidos, do nvel de comprometimento dos trabalhadores com a preservao da sua sade, educao, costumes, adaptao, conforto e componentes comportamentais de difcil controle. A aplicao dessa medida, ser obrigatria precedida da aplicao da fase de quantificao dos agentes ambientais, com a finalidade de: Selecionar o Equipamento de Proteo Individual (EPI), tecnicamente adequado ao risco ambiental presente; Identificar as limitaes tcnicas importantes. Para a aplicao dessa providncia, sero previstas as seguintes aes:
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Treinamento dos trabalhadores envolvidos, quanto a correta utilizao, conservao, higienizao, guarda e limitaes da proteo oferecida; Estabelecimento de normas escritas quanto ao fornecimento, manuteno, reposio, guarda, higienizao e uso dos EPIs; Disponibilidade dos meios de ajuste individual e testes de desempenho da proteo; Oferecimento de modelos variados para perfeito ajuste s caractersticas fsicas dos trabalhadores; Mapeamento das funes locais, operaes de uso obrigatrio e identificao dos EPIs relacionados. 2.3.4 - MONITORAMENTO PERIDICO Trata-se da aplicao repetida das aes de avaliao quantitativa dos agentes ambientais presentes nos locais de trabalho. Deve-se executar o monitoramento das funes expostas aos riscos ambientais de acordo com a periodicidade estabelecida nas fases de avaliao quantitativa, observando-se as caractersticas operacionais e dispositivos de controle existentes. Sempre que a intensidade ou concentrao do agente ambiental alcanar o nvel de ao, ou seja, atingir um valor correspondente a 50% do valor do Limite de Tolerncia estabelecido, deve-se equacionar o controle sistemtico da exposio, em sintonia com o PCMSO da NR-7.
3) ESTRATGIA E METODOLOGIA A avaliao Qualitativa ocorrer observando o seguinte procedimento: Coleta de informao sobre as matrias primas, materiais auxiliares, processo e organizao dos trabalhos; Descrio dos ambientes, maquinrio, ventilao e arranjo fsico; Descrio das funes e quantidade de empregados em cada fase de processo; Identificao dos riscos ambientais; Anlise das informaes; Identificao das prioridades quanto a avaliao qualitativa; Formulao do protocolo da avaliao quantitativa; Identificao das prioridades para implantao das medidas de controle; Detalhamento do cronograma geral. O estabelecimento das prioridades ser feito a partir do grau de exposio ocupacional aos agentes ambientais e a toxidade ou agressividade da substncia qumica ou do agente fsico envolvido, conforme segue: Para o caso de amostragem de contaminantes qumicos, priorizaremos sempre a tcnica de amostragem ativa. 4) FORMA DE REGISTRO E DIVULGAO DOS DADOS Os registros relativos ao PPRA estaro estruturados conforme segue: Documento bsico do PPRA
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Avaliao qualitativa incluindo o reconhecimento inicial, relacionamento da exposio aos riscos, medidas de controle existentes, estabelecimento de prioridades quanto s avaliaes quantitativas e adoo ou melhoria das medidas de controle, detalhamento do cronograma de atividades. Relatrios sobre a implantao das aes de controle Documentos complementares e de alterao do PPRA. Laudos de monitorao peridica da exposio ocupacional aos riscos ambientais. Relatrios de avaliao do PPRA frente ao relatrio anual do PCMSO (NR-7). Todos os documentos sero arquivados na ordem de emisso, de modo que este documento base ser sempre o primeiro no sistema de arquivo. Toda a documentao referente ao PPRA ser arquivada e mantida por esta Empresa por um perodo mnimo de 20 (vinte) anos, a partir da data de sua emisso, conforme previsto no item 9.3.8.2 da NR-9.
5) AVALIAO DE RESULTADOS Anualmente o PPRA sofrer uma avaliao crtica, com base no relatrio Anual do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) e outros indicadores. Os indicadores comumente usados para determinar os resultados da aplicao do Programa de Preveno de Riscos Ambientais esto associados : Resultados dos controles ambientais obtidos atravs das aes do monitoramento; Doenas profissionais detectadas atravs do PCMSO; Taxa de absentesmo por doena relacionada ao trabalho; Taxa de freqncia de acidentes e doenas ocupacionais; Taxa de gravidade de acidentes e doenas ocupacionais
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A te n d eD o c .Ba se ( P P R A ) r
F IL IA L R IO D E J A N E IR O
P LANO DE A E S
O Q U C ria o dS is te m a S G S S O iv u lg a o o d e Q UE M CMV O ND E F ilia l R J Q UA ND O
D ez .00 / Jan.01 D ez .00 / Jan.01
D A T A :3 0 /1 2 /9 R E V IS O : 0 1
R ev is aP ad r es te rn os r In
C .M .V
F ilia l R J
C o n tn u o
In tro d u c on tn u a d iv u lg a o o e do OPAI
C .M .V . S u p e rv .
F ilia l R J
T o d os s o m e se s
F a ze n do o O PsA I an a l em P re e nc h e nd o 1 85 -F Q -00 9 5 - M S
CMV
F ilia l R J
F ev .0 1
P re e nc h e n d o 1 85 -F Q -00 6 7 -M S
CMV / C IP A
F ilia l R J
A t M a r o
A p lic a n d o 5 10 -P S -0 0 42 -Q T
F a ze r o a n ta m en to dosp e c to s im p ac to s d e v o s lev a s e no s e rv i o s
CMV
F ilia l R J
A tM a r o
- A te n deD oc u m e n to B a se (P P R A ) r - A te n de r NR ite n s 9 .3 ; 9 .4 ;9da,po rta ria 3 .2 14 d o -9 .5 M in is t rio d o ba lh o T ra - A te n de r L P irev ide n c i ria e P rev e r a S E A NT E C IP A R a a o c up ac io n a is d oe n s
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DATA:30/12/9 REVISO: 01
CMV
Filial RJ
At Jun/2000
Desentralizar a Segurana
CMV
Filial RJ
Continuo
CMV
Filial RJ
At Junho 2000
- Atender Doc.Base ( PPRA) - Atender NR-9 itens 9.3,9.4;9.5 da portaria 3214 do Minist. do Trab. Atender Lei Previdenciria Prever e SE ANTECIPAR a doenas ocupacionais
CMV
Filial RJ
At Maro
- Atender Doc.Base ( PPRA) - Atender Legislao-NR-9 itens 9.3; 9.4; 9.5 da portaria 3.214 do Ministrio do Trabalho.
CMV
Filial RJ
At Jan 2001
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ElaborarLaudo deRiscosAmbientais
CM V
Filial R J
Avaliandoe onitorando R iscos M os Ambientais de acordo com a NR-16, NR 15, NR-9, NR -7, NR-5 portaria da 3.214
OBS.: Asferram entas atuam como elo nocumprim ento do sub-item 9.3.1 Norma Regulam entadora eronove da nm da portaria 3214, portanto, oPlano deAo estabelecido trabalha emfase distinta dopresente sub-item :
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6) ELABORADORES Luiz Alexandre Mosca Cunha CMV 7) APROVADORES Ricardo Khauaja Gerncia Fabril Fernada Roitman Gente e Qualidade 8) RESPONSVEL Ricardo Khauaja Gerncia Fabril