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AO 4 N4 MARZO 2011

EDUCACIN EN LA REGIN DEL MAULE

Educacin y desarrollo
Alcanzar un desarrollo econmico en el pas, involucra incrementos en las tasas de crecimiento en la economa y la generacin de empleos con la finalidad de paliar la pobreza y disminuir la desigualdad. Sin embargo, para conseguir dicho objetivo es necesario en primera instancia modificar y optimizar la estructura productiva, lo que requiere no tan slo transformaciones en las maquinarias y equipamientos utilizados, sino que tambin una adaptacin de la mano de obra frente a los continuos avances tecnolgicos, desarrollos cientficos y la persistente demanda de soluciones ante las problemticas sociales. Para llevar a cabo este proceso de ajuste, es indispensable considerar que las reformas en la educacin juegan un rol trascendental respecto a lo que se pretende obtener. Pese a la serie de modificaciones que se han efectuado, con el fin de otorgar herramientas necesarias que preparen a las nuevas generaciones, an no se ha alcanzado el desarrollo ptimo quedando bastantes materias por corregir.

La educacin es por tanto, considerada como uno de los motores del progreso en una nacin que forma parte de los desafos de cambios y mejora en las polticas pblicas en Chile. Los debates de los diversos sectores sociales se extienden continuamente en bsqueda de soluciones certeras ante la problemtica educativa, que an no logra acortar la brecha de la desigualdad de la educacin en el pas.

Evolucin de la cobertura educacional

Ante la importancia de la educacin en el desarrollo del pas, es interesante analizar la evolucin y los cambios que presentan las cifras en el mbito educacional en Chile.

En base a datos registrados por la Encuesta de Caracterizacin Socio-Econmica Nacional (CASEN) 2009, se obtuvo que la poblacin mayor a 18 aos ha aumentado en promedio 1,3 aos su escolaridad en el perodo 1992 a 2009. En cuanto a la zona de residencia, se logra una disminucin de la brecha entre zona rural y urbana durante el

perodo, sin embargo sta an presenta una diferencia de casi 3 puntos porcentuales durante el ao 2009. Promedio aos escolaridad poblacin de 18 aos y ms, por zona de residencia
12.0 10.0

Aos de Escolaridad

8.0 6.0 4.0 2.0 0.0

1992 9.6 6.2

1994 9.7 6.4

1996 10.0 6.3

1998 10.2 6.5

2000 10.4 6.7

2003 10.6 7.1

2006 10.5 7.6

2009 10.8 7.9

Urbano Rural Total

9.1

9.2

9.5

9.7

9.9

10.2

10.1

10.4

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

La escolaridad promedio en Chile para la poblacin de 18 aos y ms durante el 2009, fue de 10,4 aos. Se observa que existen diferencias importantes de los aos de escolaridad entre regiones. En el caso de la Regin Metropolitana (RM) y la Regin de Arica y Parinacota (XV), son las que alcanzan los mayores niveles de educacin: 11,2 y 11,1 aos respectivamente; mientras que las regiones del Maule (VII) y Los Lagos (X), presentan los menores niveles de escolaridad de 9,1 aos en promedio. Lo que significa que existe una diferencia de ms de 2 aos de educacin entre dichas regiones. Escolaridad promedio poblacin de 18 aos y ms, por regin y zona.
I Urbano Rural Total 10,8 8,3 10,7 II 10,7 9,2 10,6 III 10,5 8,5 10,3 IV 10,2 7,8 9,7 V 10,7 9,7 10,6 VI 10,2 8,0 9,5 VII 9,9 7,5 9,1 VIII 10,4 7,5 9,9 IX 10,1 7,2 9,2 X 9,7 7,7 9,1 XI 9,7 8,2 9,5 XII 10,2 9,2 10,2 RM 11,2 9,8 11,2 XIV 10,0 7,6 9,3 XV 11,3 8,9 11,1 Total 10,8 7,9 10,4

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

De acuerdo al promedio de escolaridad por decil de ingreso autnomo para el ao 2009, es posible distinguir que si bien, la brecha para jvenes entre 18 a 24 aos del decil ms

pobre respecto al ms rico es en promedio 3,2 aos, esta diferencia no se presenta en la misma magnitud en el caso de adultos mayores entre 65 a 74 aos, en que la brecha de aos promedio de escolaridad llega a los 8 aos. Es por tanto, posible establecer que la brecha de aos de escolaridad de la poblacin en Chile ha disminuido. No obstante, del 10% de los jvenes con menores ingresos, un 60,7% completa educacin media, mientras que del 10% de mayores ingresos el 97,5% completa educacin media. Promedio escolaridad dos grupos etarios, por decil ingreso autnomo per cpita del hogar 16 14 12 10 8 6 4 2 0 I II III IV V VI VII VIII IX X 18 a 24 aos 65 a 74 aos
Brecha entre adultos mayore s Brecha entre jvenes

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

Educacin en la Regin del Maule

Al considerar la variable alfabetizacin como un aspecto central base para el acceso a la educacin, se analizan las tasas registradas de analfabetismo por regiones. Se obtuvo que la Regin del Maule presenta la mayor tasa de analfabetismo en el pas (7,7%), a pesar de que sta ha disminuido en 4,4 puntos porcentuales en 19 aos.

Tasas de Analfabetismo por Regiones

12 10
Porcentaje

12,1

8 6 4 2 0 I II III IV V

7.7

VI VII VIII IX

XI XII RM XIV XV

Tasa de Analfabetismo 1990

Tasa de Analfabetismo 2009

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

Nota: Datos del ao 1990 no incluyen las regiones: I, X, XIV y XV, considerando nueva divisin regional del pas.

Cobertura educacional
La cobertura de educacin preescolar de nios entre 0 y 5 aos a nivel pas, presenta una tendencia sostenida al alza desde el ao 1990, aumentando de 16,5% a 39,4% en el 2009 (CASEN, 2009). Cifras que en la Regin del Maule muestran un incremento an ms significativo, pasando de 11,3% a 43,3% en igual periodo; alcanzando la regin una cobertura de educacin preescolar sobre el nivel nacional. Al considerar la razn principal de no asistencia a un establecimiento educacional para los nios menores a 6 aos, se obtuvo que los padres consideran que no es necesaria porque lo(a) cuidan en la casa.

La cobertura de educacin media de jvenes entre los 14 y 18 aos se ha incrementado en la Regin del Maule, cifra que alcanzaba un 65,8% en el ao 1990 y que logra un 82,3% al 2009. Lo que significa que hubo un aumento de 16,5% de jvenes que asisten a la enseanza media (de 14 a 18 aos). Por su parte, pese a que a nivel nacional la tasa de desercin a la educacin media ha disminuido sostenidamente desde el ao 1990, es una temtica vigente que se mantiene en los jvenes pertenecientes a los deciles de menores ingresos. Entre las principales razones de no asistencia a un establecimiento

educacional para jvenes entre 14 y 18 aos, se destaca la maternidad y el embarazo (20,9%) en el caso de las mujeres, y en el caso de los hombres es que no les interesa seguir estudiando (21,3%). Tasa neta de Asistencia Escolar en la Regin del Maule 120 100 Porcentaje 80 60 40 20 0 1990 2000 2009 Tasa neta de Asistencia Preescolar* 11.3 24.5 43.3 Tasa neta de Asistencia Bsica** 93.7 98.2 99.3

Tasa neta Media*** 65.8 80.3 82.3

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

Nota: * Nmero total de alumnos de 0 a 5 aos que asisten a preescolar por sobre la poblacin de 0 a 5 aos. ** Nmero total de alumnos de 6 a 13 aos que asisten a bsica por sobre la poblacin de 6 a 13 aos. *** Nmero total de alumnos de 14 a 18 aos que asisten a enseanza media por sobre la poblacin de 14 a 18 aos.

La cobertura de educacin superior en el pas, aumenta desde un 36,9% a un 40,7% entre 2000 y el 2009 para los jvenes entre 18 y 24 aos de edad (CASEN, 2009). Pese a que en la Regin del Maule tambin se registraron incrementos, alcanzando un 34,2% de cobertura en la educacin superior para el 2009, sta an se encuentra 6,5 puntos porcentuales bajo el nivel nacional. A nivel pas se obtiene que para los jvenes del 10% de menores ingresos, la tasa de acceso aumenta desde un 12,3% a 16,4% entre el 2006 y el 2009, mientras que para los jvenes del 10% de mayores ingresos el aumento es desde 59,5% a 61,5% para el mismo perodo (CASEN, 2009). La razn principal de no asistencia a un establecimiento educacional para los jvenes entre 18 y 24 aos, es el estar trabajando o en bsqueda de trabajo.

Tasa neta de Asistencia en Educacin Superior en la Regin del Maule 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Regin del Maule Nacional

Porcentaje

1990 15.1

2000 31.3

2009 34.2

24.8

36.9

40.7

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

Escolaridad e ingreso
Quienes tienen estudios de nivel tcnico o profesional, ofrecen un trabajo calificado al mercado que proporciona una mayor productividad, la cual es valorada por los sectores econmicos, lo que incide en la disposicin a pagar sueldos ms altos en comparacin a los que se ofrecen a la mano de obra no calificada, con bajos niveles de escolaridad. Las variables aos de escolaridad e ingreso promedio presenta una correlacin positiva desde los 8 aos de escolaridad y a partir de los 12 aos comienza a intensificarse la diferencia del ingreso por ao adicional de estudios, situacin que se presenta tanto a nivel nacional como regional. En promedio quienes tienen 17 aos de escolaridad (educacin superior completa) en la Regin del Maule, reciben un ingreso promedio mensual del trabajo 3,4 veces superior al de una persona con 12 aos de escolaridad (equivalente a la enseanza media).

Al contrastar el ingreso promedio mensual en la Regin del Maule respecto al resto del pas se obtiene que los ingresos en sta se encuentran bajo el nivel nacional en cada uno de los aos adicionales de estudios. Las diferencias se acentan mayormente tanto para las personas que poseen entre 0 a 3 aos de estudios, as como tambin para quienes cuentan con 16 ms aos de escolaridad.

Ingreso promedio mensual del trabajo, por aos de escolaridad 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 0 2 4

Ens. Superior

Ens. Bsica

Ens. Media

10

12

14

16

>=18

Regin del Maule

Nacional

Fuente: Elaboracin CEOC-UTalca en base a datos de la CASEN, MIDEPLAN.

A pesar de la desigualdad existente en la educacin en Chile, la cantidad de aos de escolaridad ha aumentado en todos los grupos socioeconmicos. Hoy en da, la educacin es una prioridad dentro del gasto de las familias y tambin en el presupuesto nacional y tal como lo seala Jos Joaqun Brunner (2005) la gente valora la escuela y deposita en ella la esperanza de sus hijos. Sobre todo las madres y los padres de menores recursos ven en la escuela una oportunidad de progreso que ellos nunca tuvieron. Razn por la cual, es trascendental que la educacin proporcionada a los nios y jvenes del pas brinde las competencias y desarrolle las habilidades necesarias que les permita progresar como personas y desenvolverse de manera ptima dentro del mercado laboral, que continuamente se hace ms competitivo.

Ficha Tcnica Estudio cuantitativo con datos de fuente secundaria extrados de la Encuesta Casen 2009 Informe realizado por: Medardo Aguirre Gonzlez, Director CEOC-UTalca Katherine Reyes Nez, Ayudante CEOC-UTalca Informe completo en: www.ceoc.cl