GESTIN LOCAL DE LA INNOVACIN UNIVERSITARIA PARA CUL DESAFO SOCIAL?

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Bernardo Herrera. bherrera@gmail.com
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"A Jaspers le preocupa la democracia meramente formal es indiscutible que la democracia exige la educacin del pueblo en su conjunto. De una tal educacin dependen la democracia, la libertad y la razn... " (Horn, H. KARL JASPERS

1883-1969 texto .pdf en internet, pg.:19) [] El conocimiento se caracteriza por su crecimiento acelerado, su complejidad y rpida obsolescencia y por lo explosivo de su crecimiento disciplinar. El conocimiento contemporneo es as de voltil por la capacidad de gestionarse como medio para solucionar problemas y por su poder de transformarse en tecnologas para acercarlo a los mbitos productivos, empresariales e industriales, abandonando as, los mbitos acadmicos. La universidad es funcional al paradigma dominante La universidad opera y por eso mismo no acta, la docencia se reduce a transmisin y adiestramiento (Tnnermann et De Souza 2003, pg. 5). La llamada sociedad del conocimiento, hoy marcada por la tecno-ciencia y por una pretendida globalizacin, requiere un cambio de direccin. Si el timn del nuevo barco se dirige a la pertinencia Quin la define? En otras palabras, quin da respuesta a las preguntas: Educacin superior para qu? para qu sociedad? para qu tipo de ciudadanos? (Tnnermann et De Souza 2003, pg. 11). La universidad y su relacin con la sociedad vuelven a ser el centro, ahora como determinada, a veces como determinante. Si, en el pasado, pareca imposible liberarse de la tutela religiosa y estatal, hoy parece imposible liberarse de la tutela empresarial y financiera (pg. 10). Contra la anterior mirada fatalista, conocimiento y docencia deben mirarse de manera conjunta, ambos asociados al desarrollo y a la necesidad de democratizar la ciencia. Al final, regresaremos sobre estas relaciones, al momento de precisar frente a cul desafo de sociedad se debe orientar segn nuestra perspectiva el conocimiento universitario. "est en nuestro poder cambiar las cosas" (pg. 10). El primer desafo al que debe dirigirse cualquier esfuerzo en Educacin Superior, sea en formacin, en investigacin o en extensin, es por un desarrollo humano sustentable, en ese marco la universidad debe fijarse un derrotero que permita construir el porvenir de las nuevas generaciones las funciones universitarias deben ejercerse con una dimensin tica (pg.21). Con este postulado, tomado de la Declaracin Mundial de Educacin Superior, Tnnermann et De Souza T&DS introducen el balance de los primeros cinco aos de esa Declaracin. Los autores subrayan la tica como la dimensin para la
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Ensayo basado en una primera versin presentada en La Relatora para el Doctorado en Ciencias Sociales y Humanas - Pontificia Universidad Javeriana, Seminario: Universidad y Sociedad del Conocimiento, Sesin del jueves 21 de Octubre de 2010: Desafos a la Universidad de la Sociedad del Conocimiento. El autor agradece los aportes derivados de la discusin moderada por el Dr. Carlos Gaitn, en particular los originados en la inquietud del Dr. Rafael Campo entorno a la nocin de Tecnologas Sociales. La responsabilidad de este escrito es exclusivamente del autor.

Educacin Superior y para acotar su papel en la investigacin dentro de la sociedad contempornea; para ese nfasis tico, T&DS se apoyan en dos Declaraciones adicionales: la promulgada por las universidades latinoamericanas en la Habana, en noviembre de 19962, y la de la Conferencia mundial sobre la Ciencia y la utilizacin del Conocimiento Cientfico realizada en Budapest3, ambas previas a la CMES. I. CUESTIONES PROBLEMTICAS, 5 y 10 AOS LUEGO DE LA CMES1998

Se formulan enseguida a manera de preguntas los principales problemas que persisten en Amrica Latina luego de diez aos de suscrita de la Declaracin Mundial de Educacin Superior DMES. Las cuestiones se agrupan en tres tipos de problemticas: Poltica y Planeacin, Accountability y Autonoma, y, Seguimiento y Sostenibilidad. La idea es ver la evolucin de los derroteros que quedan por resolverse, luego de dos evaluaciones realizadas por Francisco Lpez Segrera, la primera en (2002) Educacin Permanente, Calidad, Evaluacin y Pertinencia y, la segunda, en (2008) Impacto del marco de accin prioritaria para el cambio y desarrollo de la educacin superior ED Tnnermann La educacin superior en Amrica Latina y el Caribe: diez aos despus de la Conferencia Mundial de 1998. Polticas Pblicas y Planeacin A 5 aos cmo hacer coincidir la relevancia y En el 2008 aceptarn las IES privadas la pertinencia alcanzadas por ciertas Instituciones de pertinencia como derrotero de evaluacin de la Educacin Superior IES con polticas formuladas misin social, tal como hoy la tienen como referente hacia esos mismos principios? cmo considerar la las IES Pblicas? debe mantenerse o modificarse la tendencia hacia una mayor relacin universidad- preocupacin por la pertinencia empresarial y sector privado; en qu casos esa relacin choca con laboral predominante hoy en la ES privada? valores y en cules casos son una carencia? qu porqu todava no es claro para ninguna de las dos hace falta en las IES que han despertado conciencia (ES Pblica ni Privada) que la pertinencia NO se hace por la investigacin para equiparar sta a la funcin a expensas de la relevancia de la ES frente a la docente? produccin y a la formacin laboral? cmo acortar el camino por recorrer para que la ES Pblica supere la prevencin de alianzas con la produccin? est en la agenda de las IES en Amrica Latina la convalidacin de ttulos, como condicin para lograr internacionalizar la ES de la regin? es replicable el modelo de ciudades universitarias construidas entorno a grandes reas del saber? qu se espera aporte la interdisciplinariedad en esa posible rplica?
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El conocimiento es un bien social que slo puede ser generado, transmitido, criticado y recreado, en beneficio de la sociedad, en instituciones plurales y libres, que gocen de plena responsabilidad y una indeclinable voluntad de servicio en la bsqueda de soluciones a las demandas, necesidades y carencias de la sociedad, a la que deben rendir cuentas como condicin necesaria para el pleno ejercicio de la autonoma (T&DS, pg. 21). Tomado de la Declaracin sobre la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe. "Los cientficos junto con otros actores de importancia tienen la responsabilidad especfica de evitar las aplicaciones de la ciencia que son ticamente errneas o que tengan un impacto negativo" Declaracin aprobada en la Conferencia Mundial sobre la Ciencia, Budapest, Hungra, 26 de junio al 1 de julio de 1999 (T&DS, pg. 21)

Accountability Social y Autonoma A 5 aos cmo reducir la brecha entre ricos y En el 2008 qu hacer para alcanzar un mnimo de pobres en el acceso a la ES? cmo lograr las equidad de acceso a la ES? cmo capitalizar el mejoras alcanzadas en la docencia, ahora para la aprendizaje que permiti generalizar el rendicin de cuentas social en la investigacin? accountability sin que se ponga en cuestin la qu explica la interpretacin perversa que deriv el autonoma? qu de ese aprendizaje puede servir accountability social a uno de y para la para revertir la autonoma corporativa hoy en comunidad universitaria? cmo consolidar la aumento? qu inercias llevan a la clase poltica rendicin social de cuentas en las IES que universitaria a perpetuarse en el gobierno de las mantienen el concepto de autonoma corporativa IES? qu explica la retrica del actual cogobierno? privada? qu corresponsabilidad es posible abrirle cmo revertir la mayora masculina en los cargo de al estudiantado en el gobierno universitario? cmo direccin? cmo consolidar la reconversin potenciar el inicio hasta ahora parcial del proceso didctica de docentes como facilitadores de de utilizacin de TICs? qu fuentes adicionales aprendizajes? pueden complementar los escasos recursos destinados al uso de esas tecnologas? cmo ampliar la reducida participacin de gnero en las directivas? cmo corregir los casos en los que se estn aplicando recursos del Estado a IES privadas que no deberan enriquecerse por esa va? Seguimiento y Sostenibilidad A 5 aos qu impidi haber iniciado la educacin En el 2008 qu hacer para multiplicar los pocos permanente? cmo consolidar la norma tica modelos de educacin permanente, como la llave frente a los debates que apuntan exclusivamente a de ingreso al siglo XXI? (Tnnermann 2009, pg. derroteros cuantitativos? cmo revertir el 39). crecimiento de pseudo-universidades, o el fenmeno de universidades carentes de valores?

II. LOGROS FRENTE A LA CMES DE 1998 El primer logro, frente a los derroteros de la Conferencia Mundial de Educacin Superior es visto de dos formas distintas, la primera mirada considera haber revertido las propuestas del Banco Mundial como quiera que se produce un incremento de recursos para la ES Pblica; para los menos optimistas la labor de la UNESCO, al menos, sirvi para introducir una mirada alternativa al paradigma privatizador de esa agencia multilateral. Los derroteros relacionados con accountability o rendicin de cuentas, propuestos por la CMES, han tenido un efecto positivo transformando la autonoma tradicional en otra con responsabilidad social. Se ha alcanzado un nuevo rol de la IES al asumir el nivel buscado en el Sistema SNES. Se ha hecho conciencia de la importancia de la investigacin. Son claros los cambios de tendencia de la dcada de los 80 en la que los gobiernos propugnaron por el laissez faire promovido por el Banco Mundial, para el 2005 se logra un crecimiento cuantitativo con criterio de calidad. Se han cumplido las expectativas de ampliar la cobertura con perspectiva de gnero, para 2005 hay mayora de inscripciones femeninas en IES de muchos pases de la regin latinoamericana. 3

Probablemente el mayor logro estuvo en revertir las propuestas de privatizacin iniciadas por el Banco Mundial al momento de promulgar la DMES, a partir de la cual, en muchos casos la financiacin retorn a la universidad pblica. Se dio lugar a una proliferacin de espacios que consolidaron un foro de debate sobre la internacionalizacin, sobre todo, en el MERCOSUR y en Centroamrica.

Para el 2003, la Reunin de Consulta convocada por la CMES arroja como balance positivo seis frentes en los que se evidencian xitos relativos: 1) proceso de acreditacin, 2) crecimiento del nmero de IES, 3) asociacin entre universidades, 4) uso de TICs, 5) internacionalizacin y 6) articulacin con sector productivo. Aun reconociendo haber obtenido al 2003 esos logros, Tnnermann los relativiza para cinco aos mas tarde, al afirmar que: no podemos decir que los principios formulados por la CMES se han cumplido plenamente en la regin durante esta dcada (2008, pg. 23) la CMES-1998 ha tenido un apreciable impacto en el fortalecimiento de las misiones y funciones claves de las instituciones de educacin superior. Sin embargo, hay paradigmas, proclamados por la Declaracin, que si bien se han incorporado al discurso prevaleciente en la regin, en la prctica no han sido asumidos plenamente [d]iez aos despus, (pg. 39). Adicional al balance de logros alcanzados en los primeros cinco aos, resumidos lneas arriba, en el 2008 el autor resalta varios ejemplos de Organizacin Acadmica por grandes reas del conocimiento (ciencias de la salud, ingenieras y tecnologas, ciencias econmico-administrativas, ciencias naturales y matemticas, ciencias socio-jurdicas, y, humanidades y ciencias de la educacin). III. TECNOLOGAS E INNOVACIN Y LAS APARENTES CONTRADICCIONES EN LA BSQUEDA DEL DESARROLLO COMO LIBERTAD
la actitud cientfica, que Jaspers caracteriza como objetividad, entrega al objeto, minuciosa ponderacin, indagacin de posibilidades contrapuestas, y autocrtica (pg.79) [e]s sta una formacin para la razn (pg. 80), que cobra realidad inadvertidamente y de manera imprevista (Horn H. op.cit. pg.:8).

Este aparte se aprovecha para una aplicacin doble de la reflexin acerca de los desafos de la Educacin Suprior y la Sociedad del Conocimiento. De un lado, en relacin con algunas de las nociones clave del Proyecto de Investigacin doctoral del autor: Redes socio-tcnicas. Alternativa para el milieu universitario bogotano?; y del otro, respecto del papel que estn visibilizando universidades como la PUJ desde Bogot, en el tema de la innovacin y la tecnologa. El rol de la Educacin Superior en las tecnologas e innovaciones, es un tema obligado en momentos en que la universidad est, cada vez ms, llamada a tomar una actitud cientfica en la transferencia de conocimientos hacia la sociedad. Cul sociedad? Como se dijo desde el comienzo, una ticamente incluyente y, debera agregarse, innovadora en arreglos institucionales emancipadores, esto es, una sociedad donde se pliegue el conocimiento cientfico a las demandas democrticas (Delgado, 2010). Es decir, una sociedad desarrollada en la conceptualizacin de Amartya Sen, en la que el conocimiento es la llave de las libertades (Cozzens et al 2008, pg. 787).

El desafo es una sociedad orientada hacia libertades humanas sustentables en donde se abra cada vez ms espacio a los conocimientos universitarios, sin prejuicio por generar riqueza, productividad y competitividad. Se requiere de innovaciones sociales tanto como de las llamadas productivas, pero ambas, son susceptibles de ponerse en cuestin. En las denominadas tecnologas sociales, algunos pueden criticar su incapacidad de reproduccin, supuestamente por limitarse a actividades sin nimo de lucro; como contraargumento, debe mencionarse experiencias crecientes que demuestran capacidades de acumulacin sin perder el desafo social de los emprendimientos. Del lado de las tecnologas industriales, la innovacin como ganancia de productividad puede, igualmente, ponerse en cuestin con el argumento de una criticable apropiacin de beneficios por parte de agentes privados con nimo de lucro; en este caso, la contra-evidencia est dada por el costo en el que la sociedad incurre al mantener la dependencia de tecnologas externas, cuando, bien podran, por ejemplo, ser desarrolladas localmente y transferirse a la empresa desde la comunidad cientfica universitaria. En uno u otro caso es difusa la frontera entre bien pblico y beneficio individual, tal vez se trate de otro de esos falsos dilemas que ponen en la balanza dos roles complementarios de la Educacin Superior. No puede negarse lo incierto del umbral entre oikos y polis, ni el riesgo de conflicto de intereses; pero, esas posibles disyuntivas no deben llevar a la inmovilidad. Contra todo determinismo econmico, la gestin del conocimiento universitario no slo debe responder a la postura tica postulada al comienzo de este ensayo por T&DS, sino que, adems, es una responsabilidad moral y, en ltimas, debe asumirse como una cuestin poltica. En especial, cuando se trata de adoptar una postura en tanto Instituciones Intensivas en Conocimiento y, como tales, susceptibles de hacer parte de procesos innovativos. En esa gestin del conocimiento, las innovaciones son entendidas en su sentido ms amplio, como inter-cambios aprovechables de procesos en red, construidos dialgicamente entre comunidad cientfica y una amplia gama de otros actores; estamos hablando de redes socio-tcnicas en las que el conocimiento universitario est llamado a servir de puente, no slo, como mediador intercultural de saberes otros en procesos cada vez ms multi-locales, sino, como agente de cambio dentro del denominado tercer sector, es decir como agente innovador en lo que en la literatura CTS se ha dado en llamar tecnologas sociales (Dagnino R, 2009)4. Para ejemplificar estos intercambios en la gestin del conocimiento universitario, es til visibilizar la presencia de IES bogotanas como la Pontificia Universidad Javeriana en redes mundiales de Educacin Superior, tal y como se aprecia en el siguiente pantallazo, en el que se trae la imagen de la presencia de la PUJ en la Web de la Red Global de Universidades por la Innovacin GUNI (Por su sigla en ingls: Global University Network for Innovation), a propsito de la ms reciente Conferencia de Educacin Superior CMES -2009, realizada el ao anterior en Pars.
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En este reciente trabajo Dagnino aclara el papel de la innovacin de carcter socio-tcnico como aquel dirigido a producir arreglos entre diferentes actores en bsqueda no solo de reducir los costos monetarios, sino de aprovechar los avances del conocimiento en la produccin de bienes de beneficio colectivo. Como lo refleja el ttulo, se trata de tecnologas que median como artefactos para una nueva construccin social; Dagnino R (2009) Tecnologa Social. Ferramentea para contruir outra sociedade.

Como se observa en la primera interfaz, la Pontificia Universidad Javeriana se visibiliza internacionalmente entre las experiencias abiertas a la sociedad caracterizadas como de compromiso proactivo de dilogo con los ciudadanos.

Ojo

En la segunda imagen, la PUJ aparece dentro de las experiencias de Centros Cosmopolitas de Cultura Global. Estas dos son categoras entre otros varios tipos de iniciativas universitarias (sistemas complejos e

interdisciplinarios; sustentabilidad; educacin ciudadana desde la universidad; tica, democracia y acceso al conocimiento; necesidades locales y vnculos con agendas globales )5.
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Para el total del videoclip, ver: http://upcommons.upc.edu/video/handle/2099.2/1276

De esta misma pgina Web vale la pena resaltar la entrevista a Ana L Gazzoloa, al final de la Conferencia CMES-2009, en la que se reflexiona sobre los papeles de la educacin superior en la creacin de conocimiento y en la erradicacin de desigualdades econmicas y sociales. Del aparte en el que se menciona la reunin preparatoria para la regin Latinoamericana, vale la pena subrayar que la entrevistada (exdirectora de IESALC) resalta el nmero significativo de experiencias que demuestran la importancia del conocimiento universitario en el reto de producir innovaciones sociales de desarrollo local. Dos supuestos 1. Sera de esperarse que la PUJ cuente con alguna de las 60 experiencias de innovaciones sociales exitosas presentadas en la ltima reunin de IES, mxime si estas conferencias slo se convocan cada 10 aos, y habida cuenta que la ms reciente fue realizada en Cartagena en el 2008. 2. Por lo menos podra esperarse que la comunidad universitaria de Bogot cuente con representacin entre ese selecto grupo de IES latinoamericanas con proyectos innovadores sociales. dentro del milieu innovador universitario en Bogot Cmo podemos ocupar un espacio creativo para la gestin del conocimiento en redes socio-tcnicas? Esta cuestin, relacionada con el papel innovador en los diferentes mbitos de actuacin de la universidad (sectorial, territorial, tecno-cientfico, de desarrollo intercultural, glo/local o de gnero, etc.), es el punto de partida del Proyecto de investigacin para el Doctorado en Ciencias Sociales y Humanas PUJ. Para ilustrar el avance en la sistematizacin de experiencias aleccionadoras de gestin de la innovacin universitaria en redes socio-tcnicas, ver para el milieu bogotano: Herrera, Lleras et Hoyos (2010). BIBLIOGRAFA
Cozzens S, Gatchair S, Kim K-S, Ordez G et Supnithadnaporn A (2008) Knowledge and Development EN Handbook of Science and Technology Studies THIRD ED. Eduward J Hackett, Olga Amsterdamska, Michael Lynch, and Judy Wajcman, Cap. 31 pp: 787-812 Dagnino R (2009) Tecnologa Social. Ferramentea para contruir outra sociedade. Universidad de Campinas IG/UNICAMP Delgado A (2010) Democratizar la Ciencia? Dilogo, reflexividad y apertura Revista CTS Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnologa y Sociedad n 15 - Vol. 5 Herrera B, Lleras E et Hoyos G (2010) University Knowledge for Constructing Communities of Learning INTERNATIONAL INSTITUTE OF SOCIAL STUDIES ISS of Erasmus University The 8th Development Dialogue for Ph D Students 21-22 June, 13p. Tnnermann C y De Souza M (2003) Desafos de la Universidad en la Sociedad del Conocimiento, cinco aos despus de la Conferencia Mundial sobre Educacin Superior CMES Documento UNESCO Tnnermann (2008) La educacin superior en Amrica Latina y el Caribe: diez aos despus de la Conferencia Mundial de 1998, ED Iesalc-UNESCO-Sello Editorial Javeriano, 526 p. [] Texto tomado del trabajo desarrollado por Hermann Horn (1993) KARL JASPERS [1883-1969], publicado originalmente en Perspectivas: revista trimestral de educacin comparada UNESCO: Oficina Internacional de Educacin, Pars, v XXIII n3-4 pp:769-788 UNESCO: Oficina Internacional de Educacin, 2001 PDF Internet. http://www.ibe.unesco.org/publications/ThinkersPdf/jasperss.pdf. Este documento puede ser reproducido sin cargo siempre que se haga referencia a la fuente.