JUICIO DE INCONFORMIDAD EXPEDIENTE: SDF-JIN-10/2012 ACTORA: COALICIN COMPROMISO POR MXICO AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO DISTRITAL DEL INSTITUTO

FEDERAL ELECTORAL, EN EL 04 DISTRITO ELECTORAL FEDERAL, EN EL ESTADO DE MORELOS MAGISTRADO PONENTE: EDUARDO ARANA MIRAVAL SECRETARIO: LPEZ ISMAEL ANAYA

Mxico, Distrito Federal, tres de agosto de dos mil doce. VISTOS, para resolver, los autos del juicio de

inconformidad identificado con la clave SDF-JIN-10/2012, promovido por la coalicin Compromiso por Mxico, en contra del Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, a fin de controvertir los resultados contenidos en el acta del cmputo distrital de la eleccin de diputados federales de mayora relativa, por el citado distrito electoral, la correspondiente declaracin de validez de la eleccin y la entrega de las constancias de mayora a la frmula integrada por Andrs Eloy Martnez Rojas y Felipe Prez Ramrez, postulados por la coalicin Movimiento Progresista, y RESULTANDO:

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I. El siete de octubre de dos mil once, el Consejo General del Instituto Federal Electoral declar el inicio del procedimiento electoral federal 2011 - 2012, en el que se elegir a los depositarios de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la federacin. II. El primero de julio de dos mil doce, fue celebrada la jornada en la cual se eligieron, entre otros cargos, a los diputados que integrarn la respectiva Cmara del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por el perodo 2012 - 2015, en particular el correspondiente al 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos. III. En sesin iniciada el cuatro de julio de dos mil doce y concluida el inmediato da siete, el Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, llev a cabo el cmputo distrital de la eleccin de diputado federal por ese distrito electoral, cuyos resultados fueron asentados en el acta respectiva, al tenor siguiente:
Partidos y coaliciones Votacin (con nmero) Votacin (con letra)

25,851
PARTIDO ACCIN NACIONAL

(veinticinco mil ochocientos cincuenta y uno)

COALICIN COMPROMISO POR MXICO

58,734

(cincuenta y ocho mil setecientos treinta y cuatro)

COALICIN MOVIMIENTO PROGRESISTA

58,761

(cincuenta y ocho mil setecientos sesenta y uno)

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4,371
NUEVA ALIANZA

(cuatro mil trescientos setenta y uno) (noventa y cinco) (ciento cuarenta y siete mil ochocientos doce) (siete mil ciento setenta y tres) (ciento cincuenta y cuatro mil novecientos ochenta y cinco)

Candidatos no registrados Votos vlidos Votos nulos

95 147,812 7,173

Votacin total

154,985

Al finalizar el cmputo, el Consejo Distrital citado declar la validez de la eleccin de diputados de mayora relativa, la elegibilidad de los integrantes de la frmula integrada por Andrs Eloy Martnez Rojas y Felipe Prez Ramrez, postulados por la coalicin Movimiento Progresista, a quienes expidi la constancia de mayora y validez. IV. El once de julio del dos mil doce, la coalicin Compromiso por Mxico present, ante el Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, demanda de juicio de inconformidad, a fin de controvertir los resultados contenidos en el acta del cmputo distrital de la eleccin de diputados federales de mayora relativa, por el citado distrito electoral, la correspondiente declaracin de validez de la eleccin y la entrega de las constancias de mayora a la frmula integrada por Andrs Eloy Martnez Rojas y Felipe Prez Ramrez, postulados por la coalicin Movimiento Progresista. V. Mediante oficio CD/04/955/2012 de catorce de julio de dos mil doce, recibido en la Oficiala de Partes de esta Sala Regional el da siguiente, el Vocal Ejecutivo del Consejo 3

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Distrital del Instituto Federal Electoral, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, remiti el expediente JIM/17/CD/04/002/20012, integrado con el escrito de demanda, el correspondiente informe circunstanciado y dems

documentos vinculados con el acto impugnado. VI. Por acuerdo de quince de julio de dos mil doce, el Magistrado Presidente de esta Sala Regional acord integrar el expediente SDF-JIN-10/2012, con motivo del juicio inconformidad promovido por la coalicin Compromiso por Mxico. Mediante oficio TEPJF-SDF-SGA/5612/12, suscrito por el Secretario General Acuerdos de esta Sala Regional, el expediente al rubro indicado fue turnado a la Ponencia del Magistrado Eduardo Arana Miraval, para los efectos previstos en el artculo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. VII. Mediante provedo de diecisis de julio de dos mil doce, el Magistrado Eduardo Arana Miraval acord la radicacin, en la Ponencia a su cargo, del juicio de inconformidad precisado al rubro, para los efectos procedentes. VIII. El diecisiete de julio de dos mil doce, el Partido de la Revolucin Democrtica present, ante la Oficiala de Partes de esta Sala Regional, escrito mediante el cual pretendi

comparecer como tercero interesado, en el juicio identificado al rubro. IX. Mediante acuerdo de veintids de julio de dos mil doce, al no advertir la actualizacin de alguna causal de improcedencia y considerar satisfechos los requisitos de procedibilidad del medio de impugnacin al rubro indicado, el

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Magistrado Instructor admiti a trmite la demanda de juicio de inconformidad, identificado al rubro. X. Mediante provedo de veinticinco de julio de dos mil doce, el Magistrado instructor requiri, al Presidente del Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, diversa

documentacin relacionada con el juicio al rubro indicado. XI. Por no existir diligencia alguna pendiente de desahogar, mediante provedo de dos de agosto de dos mil doce, el Magistrado Eduardo Arana Miraval declar cerrada la instruccin, con lo cual el asunto qued en estado de resolucin, ordenando formular el respectivo proyecto de sentencia. C O N S I D E R A N D O: PRIMERO. Esta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, correspondiente a la Cuarta Circunscripcin Plurinominal, con sede en el Distrito Federal, es competente para conocer y resolver el medio de impugnacin al rubro identificado, con fundamento en los artculos 41, prrafo segundo, base VI, y 99, prrafo cuarto, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 186, fraccin I, 195, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y 53, prrafo 1, inciso b), de la Ley General de Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que es un juicio de inconformidad, promovido para controvertir los resultados contenidos en el acta del cmputo distrital de la eleccin de diputados federales de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, la correspondiente declaracin de validez de la eleccin y la 5

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entrega de las constancias de mayora; eleccin y entidad federativa en las cuales esta Sala Regional es competente para conocer y resolver los juicios y recursos previstos en la ley adjetiva electoral federal. SEGUNDO. En consideracin de esta Sala Regional, se tiene por no presentado el escrito del Partido de la Revolucin Democrtica, mediante el cual pretende comparecer como tercero interesado, en el juicio al rubro indicado. Lo anterior es as porque, en trminos del artculo 17, prrafo 4, de la ley adjetiva electoral federal, dentro del plazo de setenta y dos horas a que alude el inciso b), prrafo 1, del mismo numeral, los terceros interesados podrn comparecer por escrito, el cual, en trminos del inciso a), del citado prrafo 4, que alude a la publicitacin del juicio de inconformidad, se deber presentar ante la autoridad u rgano sealado como responsable del acto o resolucin impugnado. A su vez, el prrafo 5, del mismo artculo 17, dispone que el incumplimiento del requisito precisado en el prrafo que antecede, ser causa para tener por no presentado el escrito correspondiente. En el particular, el diecisiete de julio de dos mil doce, el Partido de la Revolucin Democrtica present, ante la Oficiala de Partes de esta Sala Regional, el escrito mediante el cual pretende comparecer como tercero interesado en el juicio identificado al rubro, motivo por el cual es inconcuso que incumple la carga procesal, consistente en presentar el ocurso correspondiente ante la autoridad sealada como responsable, en el caso, el Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, aunado a 6

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que lo hace en forma extempornea, porque dicho escrito se present el diecisiete de julio del ao en curso, cuando ya haba fenecido el plazo de las setenta y dos horas, pues el expediente se remiti el anterior quince de julio. En consecuencia, lo procedente conforme a Derecho, como se adelant, es tener por no presentado el escrito del Partido de la Revolucin Democrtica, mediante el cual pretende

comparecer como tercero interesado. TERCERO. Del escrito de demanda presentado por la coalicin actora, que motiv el juicio de inconformidad identificado al rubro, se advierte que expresa los siguientes conceptos de agravio:
AGRAVIOS PRIMERO.- Lo constituye el hecho que en el cmputo de diversas casillas, medi error manifiesto en el cmputo de votos que benefici al candidato postulado por la coalicin Movimiento Progresista, siendo esto determinante para el resultado final de la votacin, debido a que con las actas de escrutinio y cmputo distrital, puede acreditarse el cmputo de votos realizado en forma irregular, existiendo diferencias entre las cifras relativas a diversos rubros de las actas. Irregularidades que conculcan lo dispuesto por los artculos 14, 16, 41, Base III, Apartado B, fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, concatenados con el artculo 109, numeral 1 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. En ese tenor, tenemos que la votacin recibida en las casillas que adelante se precisan y en cuyo cmputo distrital no fue subsanada la irregularidad, esta contina afectado (sic.) el resultado de la votacin, con lo cual se vulneran los principios de certeza y de legalidad que deben imperar en todo proceso electoral. Con dichas irregularidades se actualiza la causal de nulidad prevista en el artculo 75, numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral: haber mediado dolo o error en la computacin de los votos y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; siendo el caso de las siguientes casillas:

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En la casilla 510 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, originalmente se entregaron 595 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 225 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 370, ahora bien, en el Cmputo Distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 389 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 19 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 519 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 650 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 227 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 423, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 417 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 6 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 521 Extraordinaria 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 488 boletas electorales al Presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron extradas de la urna un total de 301 boletas, y toda vez que en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos,

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se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 280 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 21 VOTOS FALTANTES, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las regularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas extradas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 529 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 677 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 359 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 318, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 359 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 41 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la Jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 531 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 584 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 252 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 332, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 324 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 8 VOTOS MENOS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades

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numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 579 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 464 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 182 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 282, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 288 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 6 VOTOS MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se estn corroborando los vicios que la casilla trae de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 740 Bsica, de acuerdo al acta de Jornada Electoral, se entregaron 579 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 224 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 355, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 380 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 25 BOLETAS DE MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la Jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que

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estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 869 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada Electoral, se entregaron 515 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y el total de boletas extradas de la urna fueron 316, y toda vez que en el cmputo distrital posterior a la Eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 313 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 3 VOTOS EXCEDENTES, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jomada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas extradas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 875 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 479 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 163 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 316, y dado que en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 335 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 19 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la Jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa que con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 883 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 554 boletas electorales al presidente de

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la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 189 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 373, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la Eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 382 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 9 VOTOS EXCEDENTES, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la Jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. En la casilla 889 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 422 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 146 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 276, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el .caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 286 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 10 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante para el resultado de la eleccin en conjunto con las irregularidades numricas graves acreditadas plenamente y que NO fueron reparadas durante la jornada electoral ni en las actas de cmputo distrital, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. Cobra relevancia el hecho de que los errores en la computacin de los votos, son de tal magnitud que representan al menos 167 votos irregulares, que en su conjunto son determinantes para el resultado de la votacin, no solo de las casillas en lo individual, sino de la propia eleccin en lo general. Con lo anterior, se demuestra que la omisin en que incurri el Consejo Distrital 04, del Instituto Federal Electoral en el Estado

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de Morelos, de llevar a cabo un nuevo escrutinio y cmputo de casilla, tuvo como consecuencia que en las actas subsistieran errores evidentes que son determinantes para el resultado final de la eleccin, lo cual inclusive persiste a pesar de haberse realizado el recuento total en la sesin de cmputo distrital del rgano admirativo en cita. Por consiguiente y con independencia de que deban anularse los votos de las casillas en las que el error sea determinante para el resultado de la votacin, es menester que se realice la apertura de los paquetes electorales y se recomponga el cmputo por error aritmtico, ello encuentra sustento en la jurisprudencia de rubro y texto siguiente, aprobada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin:
ESCRUTINIO Y CMPUTO. CUANDO UN TRIBUNAL ELECTORAL LO REALIZA NUEVAMENTE Y LOS DATOS OBTENIDOS NO COINCIDEN CON LOS ASENTADOS EN LAS ACTAS, SE DEBEN CORREGIR LOS CMPUTOS CORRESPONDIENTES (LEGISLACIONES ELECTORALES DE COAHUILA, OAXACA Y SIMILARES).- (Se transcribe)

En la casilla 527 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, el nmero de boletas electorales entregadas al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, fue de 448 y el nmero de boletas inutilizadas sum un total de 250, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas debe ser de 198, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 248 votos, por lo cual persiste un excedente de 50 votos, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 43 votos, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DE CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPO CASILLA PAN PRI PRD PVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD- PRD- PT- C NO R. VOTOS TOTAL PVEM PT-MC PT MC MC NULOS

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527

36

61

76

11

10

21

248

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLA TIPO Boletas Recibidas Votacin VotosVotos menos Boletas Boletas Total IRREGULARIDADES 1er 2do Recibidas Sobrantes boletas Emitida LugarLugar sobrantes 1 448 250 198 248 50 122 79

No. 527

Tipo C

Diferencia entre 1 y 2lugar 43

En la casilla 579 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 463 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 156 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 307, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 294 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 13 VOTOS FALTANTES, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 9 votos, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO R.VOTOSTOTAL PVEM PT-MC PT MC MC NULOS 579 C 1 74 56 51 19 10 13 25 11 14 1 2 4 0 14 294

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLA TIPO Boletas Recibidas Votacin VotosVotos menos Boletas Boletas Total IRREGULARIDADES 1er 2do Recibidas Sobrantes boletas Emitida LugarLugar sobrantes 1 463 156 307 294 13 95 86 Diferencia entre 1 y 2lugar 9

No. 579

Tipo C

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En la casilla 743 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 573 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron extradas de la urna un total de 301 boletas, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la Eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 309 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 8 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 8 VOTOS, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f) de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas extradas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO R.VOTOSTOTAL PVEM PT-MC PT MC MC NULOS

743

35 95 64

20

31

17

15

309

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLA TIPO No. 743 Total de Votacin VotosVotos Boletas Boletas IRREGULARIDAD 1er. 2do. Total Recibidas Extradas Emitida LugarLugar de la Urna Tipo B 1 573 301 309 8 130 122 Diferencia entre 1 y 2lugar 8

En la casilla 743 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 513 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 268 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 245, ahora bien, en el Cmputo Distrital posterior a la Eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 300 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 55 VOTOS DE MS lo cual resulta determinante, ya que la

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diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 35 votos, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO R.VOTOSTOTAL PVEM PT-MC PT MC MC NULOS 743 C 1 50 66 69 23 41 4 5 10 14 5 0 1 0 12 300

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLA TIPO Boletas Recibidas Votacin VotosVotos Boletas Boletas menos Total IRREGULARIDAD 1er 2do Recibidas Sobrantes boletas Emitida LugarLugar sobrantes 1 513 268 245 300 63 134 99

No. 743

Tipo C

Diferencia entre 1 y 2lugar 35

En la casilla 778 Extraordinaria 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 475 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron inutilizadas un total de 209 boletas, lo que significa que el nmero de boletas utilizadas fue de 266, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 241 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 25 VOTOS FALTANTES, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 21 votos, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la

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casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO R.VOTOSTOTAL PVEM PT-MC PT MC MC NULOS 778 E 1 56 45 63 21 5 9 7 9 13 4 1 1 0 7 241

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLA TIPO Boletas Recibidas Votacin VotosVotos menos Boletas Boletas Total IRREGULARIDADES 1er 2do Recibidas Sobrantes boletas Emitida LugarLugar sobrantes 1 475 209 266 241 25 96 75

No. 778

Tipo E

Diferencia entre 1 y 2lugar 21

En la casilla 790 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 524 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y votaron 351 ciudadanos de inscritos en el Listado Nominal y un representante de casilla lo que da como resultado un total de 352 votos, sin embargo, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 350 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 2 VOTOS FALTANTES, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 1 voto, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento solo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que estos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO VOTOSTOTAL SUMA SUMA PVEM PT-MC PT MC MC R. NULOS PRI- PRDPVEM PT-MC

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790

64 118 68

10 27

26

350

125

126

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLATIPO No. 790 Total de Ciudadanos Boletas Votacin VotosVotosDiferencia Boletas que votaronRepresentantes Ciudadanos y Extradas Total IRREGULARIDADES 1er 2do entre 1 y Recibidasconforme al que votaron Representantes de la Emitida LugarLugar 2lugar L.N. Tipo Urna C 1 524 351 1 352 350 350 2 126 125 1

En la casilla 889 Bsica, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 423 boletas electorales al presidente de la Mesa Directiva de Casilla, y fueron extradas de la urna de (sic.) 292 boletas, ahora bien, en el cmputo distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 279 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 13 VOTOS FALTANTES, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 7 votos, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO VOTOSTOTAL SUMA SUMA PVEM PT-MC PT MC MC R. NULOS PRI- PRDPVEM PT-MC 889 B 1 18 88 74 16 10 17 5 16 22 3 1 0 0 9 279 120 127

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLA TIPO No. 889 Total de Votacin VotosVotos Boletas Boletas IRREGULARIDAD 1er 2do Total Recibidas Extradas Emitida LugarLugar de la Urna Tipo B 1 423 292 279 13 127 120 Diferencia entre 1 y 2lugar 7

En la casilla 889 Contigua 1, de acuerdo al acta de jornada electoral, se entregaron 422 boletas electorales al presidente de

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la Mesa Directiva de Casilla, y acudieron a sufragar 225 ciudadanos de conformidad a la Lista Nominal, ahora bien, en el Cmputo Distrital posterior a la eleccin de diputados, en el caso particular del Distrito Federal Electoral 04 con cabecera en Jojutla, Morelos, se acredit el supuesto del recuento total, y en la sealada casilla, se obtuvo que la votacin emitida a favor de cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos, suman un total de 286 votos, por lo cual persiste una IRREGULARIDAD DE 61 VOTOS DE MS, lo cual resulta determinante, ya que la diferencia de votacin entre el candidato de primer y segundo lugar es de 15 votos, de lo cual se deduce que se violenta el principio de certeza en los resultados de la referida casilla y por lo tanto hubiesen sido otros los resultados de la eleccin. Encuadrndose en la causal de nulidad establecida en el artculo 75 numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, toda vez que, el total de votos recontados debe por fuerza coincidir con el nmero de boletas utilizadas, porque de lo contrario, significa con el recuento slo se est corroborando los vicios que la casilla tiene de origen, sin que stos hayan sido subsanados, por lo que al haberse llevado la apertura del paquete y por ende, al estar ante una imposibilidad jurdica de corregir la irregularidad, lo conducente es anular la votacin emitida en la casilla sealada. RESULTADOS DEL CMPUTO DISTRITAL
SECC.TIPOCASILLAPAN PRI PRDPVEM PT MC PNA PRI- PRD- PRD-PRD- PT- C NO VOTOSTOTAL SUMA SUMA PVEM PT-MC PT MC MC R. NULOS PRI- PRDPVEM PT-MC 889 C 1 24 92 66 10 16 21 1 11 15 6 2 2 0 20 286 113 128

IRREGULARIDAD NMERICA
CASILLATIPO No. 889 Ciudadanos Votacin VotosVotosDiferencia Boletas que votaron Total IRREGULARIDADES 1er 2do entre 1 y Recibidasconforme al Emitida LugarLugar 2lugar L.N. Tipo C 1 422 225 286 61 128 113 15

Las irregularidades consistentes en el error en el cmputo de los votos en las casillas sealadas, ponen en duda la certeza de la votacin recibida en estas casillas, atentando contra el principio de legalidad que debe imperar en todos y cada uno de los actos desplegados en la jornada electoral por los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla, tal y como lo disponen los artculos 41, Base III, Apartado B, fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, concatenados con los artculos 109, numeral 1 y 154 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, que establecen, entre otros, como una obligacin que deben garantizar los funcionarios de casilla en el ejercicio de sus funciones, que se hace consistir respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo, as como observar en todos sus actos los principios de certeza,

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legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad, equidad y profesionalismo. El error en el cmputo de votos de estas casillas, es determinante para el resultado final de la votacin, en virtud de que la diferencia entre la coalicin que obtuvo el primer lugar de la votacin en el cmputo que se impugna, siendo este la coalicin Movimiento Progresista, con el contendiente que obtuvo el segundo lugar siendo mi representado, es decir, la coalicin Compromiso por Mxico, es sumamente reducida, y todas las irregularidades en el cmputo arrojaron un resultado final distinto al anotado en las actas levantadas en las casillas, que de haber sido computadas debidamente, hubieran arrojado la mayora de votos a favor de la coalicin Compromiso por Mxico. El error beneficia, por tanto, a la coalicin Movimiento Progresista. En ese tenor, es difano que en todas estas casillas se actualiza la causal de nulidad de la votacin recibida en las mismas, descrita en el artculo 75, numeral 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, debido a que existe error en el cmputo de la votacin, siendo determinante para el resultado de la votacin. Por tanto, se transgreden los principios de certeza y legalidad que estn obligados a salvaguardar por mandato constitucional y legal todos los rganos electorales, entre ellos, los integrantes de las mesas directivas de casilla as como el Consejo Distrital, habida cuenta que no se respeta el procedimiento que debe seguirse para el cmputo de la votacin recibida en las casillas, descrito en los numerales 273, 274, 275, 276 y 279 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los referidos actos irrogan perjuicio al partido poltico que represento, por ser corresponsable en la preparacin, vigilancia, observacin y desarrollo de la jornada electoral, velando porque los ciudadanos accedan al poder pblico mediante el sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible, en estricta observancia a lo que establece el artculo 4, numeral 2 del Cdigo en cita, aunado a que se viola nuestro derecho a participar en la contienda electoral, as como nuestra garanta a acceder al poder pblico al amparo de las reglas que tutela la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicano y los ordenamientos reglamentarios electorales, al concedrsele el triunfo en el Distrito Electoral 04, a un candidato que no cuenta con la preferencia del electorado. En similares trminos se ha pronunciado la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, al aprobar las tesis de rubro y texto siguiente:
ERROR EN EL ESCRUTINIO Y CMPUTO DE LOS VOTOS. EL INTERS PARA IMPUGNARLO CORRESPONDE A CUALQUIERA DE LOS PARTIDOS CONTENDIENTES EN LA ELECCIN. (Se transcribe)

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Asimismo, cabe sealar que si en autos no se cuenta con elementos suficientes para dirimir la controversia planteada, la autoridad sustanciadora del Juicio de Inconformidad en cita debe, mediante diligencias para mejor proveer, recabar aquellos documentos que le sirvan para esclarecer la inconformidad de que se duele el hoy actor. En el mismo sentido se ha pronunciado la Sala Superior, al aprobar la jurisprudencia de rubro y texto siguiente:
"DILIGENCIAS PARA MEJOR PROVEER. PROCEDE REALIZARLAS CUANDO EN AUTOS NO EXISTAN ELEMENTOS SUFICIENTES PARA RESOLVER.- (Se transcribe).

AGRAVIO SEGUNDO: Se impidi, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos, situacin que fue determinante para el resultado de la votacin. Todos los ciudadanos mexicanos tienen derecho a ejercer su derecho al voto de manera directa y en secreto, en elecciones libres y autnticas, lo cual desde luego debe realizarse en los trminos de la ley de la materia, motivo por el cual slo debe permitirse emitir su sufragio a aquellos que se encuentren inscritos en la Lista Nominal de Electores y cuenten con credencial para votar con fotografa. Impedir a los ciudadanos, ejercer su derecho al voto violenta los principios de imparcialidad y certeza en cuanto a las autoridades electorales, que deben permitir sufragar a todos aquellos ciudadanos que de conformidad con las leyes tengan ese derecho, pues su fidelidad con respecto a la voluntad popular se ve comprometida, si se impide injustificadamente emitir su voto a los electores. Es el caso de que en las casillas 559 bsica, 749 bsica, 883 bsica y 894 bsica, los funcionarios de casilla impidieron, sin mediar causa justificada, ejercer su derecho al voto a diversos ciudadanos, pues sin ningn motivo decidieron retrasar la recepcin del voto en dichas casillas despus de las ocho de la maana, motivo por el cual se debe anular la votacin recibida en las casillas que se indican, pues es evidente que considerando el porcentaje de votacin del Distrito Electoral, el porcentaje de votacin recibido en dichas casillas es cuantitativamente menor: Impedir, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos y esto sea determinante para el resultado de la votacin. En este sentido, el impedir el ejercicio del voto a los ciudadanos, resulta contrario a derecho y a todas luces ilegal, por lo que impedir el ejercicio del voto a los ciudadanos, resulta ilegal y ello es determinante para el resultado de la votacin.

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Del anlisis del acta de la jornada electoral de la casilla 559 Bsica, de la eleccin de diputados federales del Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Estado de Morelos, se puede obtener lo siguiente: A las 08:30 horas dio inicio la instalacin de la casilla y por ende, acto seguido, el flujo de la votacin para la eleccin de Diputados Federales del Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Morelos; es decir, el inicio de la jornada electoral, se retras treinta minutos, lo que se traduce en 30 minutos despus de lo ordenado por el artculo 210, numeral 4 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. A las 18:00 horas, se declar formalmente cerrada la votacin, para dar seguimiento al escrutinio y cmputo de la casilla instalada para la eleccin de diputados federales del Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Estado de Morelos. El tiempo transcurrido durante de la jornada electoral fue de las 08:30 horas a las 18:00 horas, es decir, un lapso de tiempo de 9 horas con 30 minutos, lo que equivale a 570 minutos. Congruente a lo anterior, se obtiene que no obran elementos que justifiquen que la Mesa Directiva de Casilla se hubiere instalado de forma inoportuna, ni que los funcionarios electorales de la misma hayan instrumentado medidas pertinentes para intentar subsanarlo, lo que se traduce en una irregularidad grave. As tambin se desprende, que la mesa directiva de la casilla estaba en condiciones de llevar a cabo su funcin, por lo que no se justifica que la instalacin de la casilla se retras 30 minutos a lo ordenado. As las cosas, transcurrieron treinta minutos (30') entre el momento en que se debe iniciar la jornada electoral (08:00 hrs.) y el momento en que se instal la casilla y acto continuo el inicio la recepcin de votos (8:30 hrs.), lo cual representa una irregularidad grave. No se desprenden ni se deducen que por motivos personales o de fuerza mayor, por parte de los funcionarios de la casilla o de Circunstancias ajenas y externas a la misma, se haya iniciado la recepcin de la votacin despus o a partir incluso, de las 8:30 horas, lo cierto es que en el acta solamente consta el hecho de que en el rubro apropiado para asentar la hora de instalacin de la casilla, se aprecia 08 horas, 30 minutos, sin necesidad de anexar documento alguno, se acreditar la veracidad de lo afirmado por tratarse de una documental pblica, lo que hace prueba plena. Del anlisis del acta de Escrutinio y Cmputo de la casilla 559 Bsica, de la eleccin de Diputados Federales del Distrito 04

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con cabecera en Jojutla, Estado de Morelos, se puede obtener lo siguiente: Que el Partido Accin Nacional obtuvo 56 votos. Que el Partido Revolucionario Institucional obtuvo 154 votos. Que el Partido de la Revolucin Democrtica obtuvo 147 votos. Que el Partido Verde Ecologista obtuvo 11 votos. Que el Partido del Trabajo obtuvo 6 votos. Que el Partido Movimiento Ciudadano obtuvo 4 votos. Que el Partido Nueva Alianza obtuvo 13 votos. Que el candidato comn del PRI-PVEM obtuvo 14 votos. Que el candidato comn del PRD-PT-MC obtuvo 15 votos. Que el candidato comn del PRD-PT obtuvo 6 votos. Que el candidato comn del PRD-MC obtuvo 3 votos. Que el candidato comn PT- MC no obtuvo votos Que no se acredit el supuesto de candidatos no registrados. Que hay 19 votos nulos. Que la votacin total asentada es de 448 votos. Que la suma de los votos del PRI, mas Partido Verde, mas su candidato comn, resulta un total de 179 votos. Que la suma de los votos del PRD-PT-MC, mas su candidato comn, resunta (sic.) un total de 181 votos. "Como se puede apreciar, el "Movimiento Progresista" conformada por los partidos PRD, PT, MC, obtienen 181 votos, quedando en segundo lugar la coalicin "Compromiso por Mxico" conformada por los partidos PRI y Verde Ecologista con 179 votos. As tambin se tiene que la votacin total es de 448votos. Ahora bien, en virtud de lo anterior se exponen los siguientes razonamientos lgicos: La jornada Electoral debe iniciar a las 8:00 de la maana del da Io de julio del 2012. La mesa directiva de la casilla 559 bsica se instal a las 8:30 horas.

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Durante 30 minutos se impidi el voto a los electores. El cierre de la votacin se dio a las 18:00 horas. El lapso que transcurri de las ocho horas con treinta minutos (8:30) hasta las dieciocho horas (18:00), esto es, nueve horas con treinta minutos, que equivale a 570 minutos, en los cuales se gener una votacin de 448 votos en total, lo que se traduce en un promedio de votacin de 1 voto por cada 1.27 minutos, es decir, 4 votos por cada 5 minutos. Durante los 30 minutos en los que la casilla permaneci inactiva y sin instalarse sin causa justificada, se les impidi el acceso a la casilla y por ende, se les prohibi emitir el sufragio activo a 24 electores, tomando en cuenta que el flujo de la votacin en la casilla 559 bsica, es de 4 votos por cada 5 minutos. Por tanto, si la diferencia entre el primer y segundo lugar es de 2 votos y la irregularidad es de 24 votos, resulta determinante para el resultado, toda vez que se presenta en el caso particular un estado de incertidumbre, sobre la voluntad del electorado, lo cual violenta el "principio de certeza, siendo tal hecho suficiente para decretar la nulidad de la eleccin de la casilla 559 bsica, toda vez que en ella queda insatisfecho el fin de todo proceso electoral, como lo es la democracia, en virtud de que la voluntad del electorado est en duda ante la posibilidad de que 24 electores pudieron, de haber estado instalada la casilla como lo marca la Ley, votado y cambiar el rumbo y destino de la contienda electoral. Lo anterior es as, y de ninguna otra manera, toda vez que al no existir constancia de una inmediata y oportuna intervencin para solucionar la irregularidad relacionado con la falta de integracin de la casilla 559 bsica en tiempo y forma, se trastoca, no solo el inters de un Partido en particular, si no, un derecho constitucional que tienen todos los ciudadanos, como lo es, el sufragio activo. Lo que implica que, durante treinta minutos, lapso en el que estuvo inactiva la mesa directiva de la casilla 559 bsica, sta neg el acceso a lo que pudieron ser ms de 24 electores, de ah que la irregularidad del hecho debe calificarse como grave, decretando la nulidad de la casilla. Se ilustra lo anterior con la siguiente tabla:
CASILLA HORA DE INSTAL A-CIN HORA DE CIERRE DE VOTACI N LAPSO DE VOATCIN EN MINUTOS No. DE VOTOS EMITIDOS EN CASILLA PROMEDIO DE MINUTOS NECESARIOS PARA QUE UN CIUDADANO EMITIERA SU VOTO TIEMPO QUE DUR LA AUSENCI A DE VOTACI N EN LA CASILLA No. DE VOTOS QUE PUDIERON SER EMITIDOS DURANTE LOS MINUTOS QUE DUR LA AUSENCIA DE LA VOTACIN (G/F) 30 DIF 1 Y 2 LUGAR

559 B

8:30

18:00

570

448

1.27

30

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HORAS

HORAS

(9 horas con 30 minutos)

minutos

ENTRE 1.25 24

Del anlisis del acta de la jornada electoral de la casilla 749 Bsica, de la eleccin de Diputados Federales del Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Estado de Morelos, se puede obtener lo siguiente: A las 08:40 horas dio inicio la instalacin de la casilla y por ende, acto seguido, el flujo de la votacin para la eleccin de Diputados Federales del. Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Morelos; es decir, el inicio de la jornada electoral, se retras cuarenta minutos, lo que se traduce en 40 minutos despus de lo ordenado por el artculo 210 numeral 4 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. A las 18:00 horas, se declar formalmente cerrada la votacin, para dar seguimiento al Escrutinio y Cmputo de la casilla instalada para la eleccin de Diputados Federales del Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Estado de Morelos. El tiempo transcurrido durante de la jornada electoral fue de las 08:40 horas a las 18:00 horas, es decir, un lapso de tiempo de 9 horas con 20 minutos, lo que equivale a 560 minutos. Congruente a lo anterior, se obtiene que no obran elementos que justifiquen que la Mesa Directiva de Casilla se hubiere instalado de forma inoportuna ni que los funcionarios electorales de la misma hayan instrumentado medidas pertinentes para intentar subsanarlo que despus se traduce en una irregularidad grave. As tambin se desprende, que la mesa directiva de la casilla estaba en condiciones de llevar a cabo su funcin, por lo que no se justifica que la instalacin de la casilla se retras 40 minutos a lo ordenado. As las cosas, transcurrieron cuarenta minutos (40) entre el momento en que se debe iniciar la jornada electoral (08:00 hrs.) y el momento en que se instal la casilla y acto continuo el inicio la recepcin de votos (8:40 hrs.), lo cual representa una irregularidad grave. No se desprenden ni se deducen que por motivos personales o de fuerza mayor, por parte de los funcionarios de la casilla o de circunstancias ajenas y externas a la misma, se haya iniciado la recepcin de la votacin despus o a partir incluso, de las 8:40 horas, lo cierto es que en el acta solamente consta el hecho de que en el rubro apropiado para asentar la hora de instalacin de la casilla, se aprecia 08 horas, 40 minutos, sin necesidad de anexar documento alguno, se acreditar la veracidad de lo afirmado por tratarse de una documental pblica, lo que hace prueba plena.

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Del anlisis del acta de Escrutinio y Cmputo de la casilla 749 Bsica, de la eleccin de Diputados Federales del Distrito 04 con cabecera en Jojutla, Estado de Morelos, se puede obtener lo siguiente: Que el Partido Accin Nacional obtuvo 41 votos. Que el Partido Revolucionario Institucional obtuvo 76 votos. Que el Partido de la Revolucin Democrtica obtuvo 56 votos. Que el Partido Verde Ecologista de Mxico obtuvo 17 votos. Que el Partido del Trabajo obtuvo 38 votos. Que el Partido Movimiento Ciudadano obtuvo 1 voto. Que el Partido Nueva Alianza obtuvo 8 votos. Que el candidato comn del PRI-PVEM obtuvo 6 votos. Que el candidato comn del PRD-PT-MC obtuvo 9 votos. Que el candidato comn del PRD-PT obtuvo 6 votos. Que el candidato comn del PRD-MC obtuvo 2 votos. Que el candidato comn PT- MC obtuvo 2 votos Que no se acredit el supuesto de candidatos no registrados. Que hay 20 votos nulos. Que la votacin total asentada es de 281 votos. Que la suma de los votos del PRI, mas Partido Verde, mas su candidato comn, resulta un total de 99 votos. Que la suma de los votos del PRD-PT-MC, mas su candidato comn, Resunta (sic.) un total de 113 votos. Como se puede apreciar, el "Movimiento Progresista" conformada por partidos PRD, PT, MC, obtienen 113 votos, quedando en segundo la coalicin "Compromiso por Mxico" conformada por los partidos PRI y Verde Ecologista con 99 votos. As tambin se tiene que la votacin total es de 281 votos. Ahora bien, en virtud de lo anterior se exponen los siguientes razonamientos lgicos:

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La jornada Electoral debe iniciar a las 8:00 de la maana del da 1 de julio del 2012. La mesa directiva de la casilla 749 bsica se instal a las 8:40 horas. Durante 40 minutos se impidi el voto a los electores. El cierre de la votacin se dio a las 18:00 horas. El lapso que transcurri de las ocho horas con cuarenta minutos (8:40) hasta las dieciocho horas (18:00), esto es, nueve horas con veinte minutos, que equivale a 560 minutos, en los cuales se gener una votacin de 281 votos en total, lo que se traduce en un promedio de votacin de 1 voto por cada 1.99 minutos, es decir, 5 votos por cada 10 minutos. Durante los 40 minutos en los que la casilla permaneci inactiva y sin instalarse sin causa justificada, se les impidi el acceso a la casilla y por ende, se les prohibi emitir el sufragio activo a 20 electores, tomando en cuenta que el flujo de la votacin en la casilla 749 bsica, es de 5 votos por cada 10 minutos. Por tanto, si la diferencia entre el primer y segundo lugar es de 14 votos y la irregularidad es de 20 votos, resulta determinante para el resultado, toda vez que se presenta en el caso particular un estado de incertidumbre, sobre la voluntad del electorado, lo cual violenta el principio de certeza, siendo tal hecho suficiente para decretar la nulidad de la eleccin de la casilla 749 bsica, toda vez que en ella queda insatisfecho el fin de todo proceso electoral, como lo es la democracia, en virtud de que la voluntad del electorado est en duda ante la posibilidad de que 20 electores pudieron, de haber estado instalada la casilla como lo marca la Ley, votado y cambiar el rumbo y destino de la contienda electoral. Lo anterior es as, y de ninguna otra manera, toda vez que al no existir constancia de una inmediata y oportuna intervencin para solucionar la irregularidad relacionado con la falta de integracin de la casilla 749 bsica en tiempo y forma, se trastoca, no slo el inters de un Partido en particular, si no, un derecho constitucional que tienen todos los ciudadanos, como lo es, el sufragio activo. Lo que implica que, durante cuarenta minutos, lapso en el que estuvo inactiva la mesa directiva de la casilla 749 bsica, sta neg el acceso a lo que pudieron ser ms de 20 electores, de ah que la irregularidad del hecho debe calificarse como grave, decretando la nulidad de la casilla. Se ilustra lo anterior con la siguiente tabla:
CASILLA HORA DE INSTAHORA DE CIERRE LAPSO DE VOATCI No. DE VOTOS EMITIDOS PROMEDIO DE MINUTOS NECESARIOS TIEMPO QUE DUR LA No. DE VOTOS QUE PUDIERON DIF 1 Y 2 LUGAR

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LACIN

DE VOTACI N

N EN MINUTO S

EN CASILLA

PARA QUE UN CIUDADANO EMITIERA SU VOTO

AUSENCIA DE VOTACIN EN LA CASILLA

749 B

8:40 HORAS

18:00 HORAS

560 (9 horas con 20 minutos)

281

1.99

40 minutos

SER EMITIDOS DURANTE LOS MINUTOS QUE DUR LA AUSENCIA DE LA VOTACIN (G/F) 40 ENTRE 1.99 20

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En este sentido, el impedir el ejercicio del voto a los ciudadanos, resulta contrario a derecho y a todas luces ilegal, por lo que impedir el ejercicio del voto a los ciudadanos, resulta ilegal y ello es determinante para el resultado de la votacin. De conformidad con el artculo 210, numeral 4, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio, siendo , que la norma es clara y precisa, a! sealar que el flujo de votacin a partir de las ocho horas, por lo que la casilla debe necesariamente estar instalada a esa hora, porque en caso de instalarse ms tarde, constituye una irregularidad que no es subsanada de manera oportuna, con lo cual, se obstruye el desarrollo normal de la votacin. Lo anterior es as, porque en lo general, los ciudadanos estn conscientes de que pueden acudir a votar a partir de las ocho horas, y es as que acude a la casilla a partir de esa hora y si no est instalada la casilla, es obvio que no puede sufragar. Refuerza lo anterior lo analizado por el Doctor Jochen Fuchs por la Universidad Libre de Berln. Profesor titular de la Escuela Tcnica Superior de Magdeburgo, que dice al respecto, "La duracin regular de la jornada electoral est en relacin con el nmero de electores que participan en las votaciones. Es decir, cuanto ms tiempo el elector disponga para votar, tanto ms alta es, por regla general, la probabilidad de que un porcentaje dado de votantes concurra a las urnas." Ahora bien, en congruencia con sus argumentos, en sentido contrario en cuanto menos tiempo el elector disponga para votar, menor ser por lgica, el porcentaje de votantes que concurran a las urnas. As tambin el Doctor Jochen Fuchs, nos ilustra y comenta que "Una participacin alta confiere a los representantes elegidos una legitimidad indiscutible". Y de nueva cuenta y de manera congruente, en caso contrario, una participacin baja confiere a los representantes elegidos una ilegitimidad. As es que en cada casilla impugnada la autoridad debe analizar de forma sera y objetiva que ante una instalacin tarda de las casillas, se provoca un menor porcentaje de votacin que ante la corta diferencia del primer y segundo lugar

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de cada casilla, se genera un estado de incertidumbre e ilegalidad. En el mismo orden de ideas, manifiesto que el solo hecho impedir el ejercicio del voto a los ciudadanos, resulta contrario a derecho y ello es determinante para el resultado de la votacin. La casilla 883 bsica, se instal la Mesa Directiva a las 8:29 de la maana del da 1o de julio de 2012, y partiendo del supuesto ya descrito, relativo al procedimiento de votacin en la jornada electoral, se desprende que la autoridad impidi el sufragar a 29 electores, por la omisin o negligencia de instalar la casilla a tiempo, en fecha y hora sealada por la Ley, y por ende, impedir con ello el oportuno flujo de votacin. En el caso particular se acredita la irregularidad grave cometida en la casilla 894 bsica, en virtud que en la misma se instal la Mesa Directiva a las 8:47 de la maana del da 1 de julio de 2012, y partiendo del supuesto ya descrito, relativo al procedimiento de votacin en la jornada electoral, se desprende que la autoridad impidi el sufragar a 47 electores, por la omisin o negligencia de instalar la casilla a tiempo, en fecha y hora sealada por la Ley, y por ende, impedir con ello el oportuno flujo de votacin. Como podr advertirse, el retardo en la hora de recepcin del voto de las casillas antes citadas fue un hecho que influy de manera determinante el resultado de la votacin. AGRAVIO TERCERO: Causa agravio a mi representado el hecho de que en la constancia individual del recuento de la casilla 873 contigua 1, oportunamente se registraron treinta y cuatro votos para el partido Movimiento Ciudadano, sin embargo, al momento de asentar los datos en el acta circunstanciada del recuento total de la eleccin de diputados de mayora relativa del 04 distrito electoral del estado de Morelos por el grupo de trabajo nmero 3 para el recuento de casilla electorales se le asentaron de manera errnea 74 a movimiento ciudadano, lo cual constituye una irregularidad grave dado que la diferencia final entre la Coalicin Movimiento Progresista de la cual forma parte dicho partido indebidamente beneficiado con, (sic.) contra los resultados de mi representada la coalicin Compromiso por Mxico es de tan solo 27 votos, por lo que de no haberse registrado por el tercer grupo de trabajo ese error, mi representada, resulta ser la vencedora de la contienda electoral, toda vez, que indebidamente le otorgaron al partido movimiento progresista 40 votos de ms, los cuales al ser restados de la votacin total de la coalicin contraria, mi representada es ganadora con 13 votos. Lo anterior es as, toda vez que la votacin total de la coalicin Movimiento Progresista result ser de 58,761 votos, ms al restarle los 40 votos que indebidamente fueron computados al partido movimiento ciudadano, su votacin real obtenida es de

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58,721, y dado que la votacin de mi representada la coalicin Compromiso por Mxico es de 58 734 lo cierto es que mantiene una ventaja real de 13 votos. Por tanto, ese Tribunal Electoral debe declarar la nulidad de la eleccin de Diputado Federal por el Distrito Electoral 04 del Instituto Federal Electoral en el Estado de Morelos, revocar la constancia de mayora a favor del candidato a Diputado Federal por dicho Distrito, postulado por la coalicin "Movimiento Progresista", y en base a la modificacin de los resultados electorales correspondientes a las casillas en que se presentaron las irregularidades que se hacen valer en el presente lo, ordenar la entregar de la constancia de mayora a la candidata a Diputado Federal C. Laura Catalina Ocampo Gutirrez, propietaria, y a la candidata suplente al mismo cargo, Alejandra Maldonado Santiaguillo, postuladas por la coalicin "Compromiso por Mxico".

CUARTO. De la transcripcin del ocurso de demanda, se advierte que la coalicin actora pretende la nulidad de la votacin recibida en diversas casillas, al considerar que se actualizan, en esencia, las siguientes causales de nulidad: 1. La prevista en el artculo 75, fraccin I, inciso f), de la ley adjetiva electoral federal, consistente en que haya mediado error o dolo en el cmputo de votos, siempre que sea determinante. 2. La establecida en el inciso j), del citado numeral, relativa a impedir, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos, siempre que sea determinante. 3. La falta de coincidencia entre lo asentado en el acta de cmputo distrital y lo anotado en el acta circunstanciada de la sesin de cmputo correspondiente. Con base en lo anterior, en principio se analizar el supuesto de nulidad identificado con el nmero 1 que antecede, respecto de la votacin recibida en las mesas directivas de casilla que menciona la coalicin demandante, que son: 510 bsica, 519 bsica, 521 extraordinaria 1, 527 contigua 1, 529 30

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contigua 1, 531 bsica, 579 bsica, 579 contigua 1, 740 bsica, 743 bsica, 743 contigua 1, 778 extraordinaria 1, 790 contigua 1, 869 contigua 1, 875 contigua 1, 883 bsica, 889 bsica y 889 contigua 1. Cabe precisar que la coalicin demandante seala diecinueve casillas, sin embargo repite la identificada como 889 contigua 1, de ah que solamente sean objeto de anlisis dieciocho. En todos los casos, la actora aduce que el error consiste en la falta de coincidencia entre los datos asentados en el acta de jornada electoral, lo anotado en las actas de escrutinio y cmputo de casilla y lo precisado en las constancias individuales de nuevo escrutinio y cmputo. Antes de analizar los planteamientos formulados respecto a las casillas citadas, es necesario dejar asentados los elementos que se deben tomar en cuenta para examinar la causa de nulidad de error o dolo en el cmputo de votos. El artculo 75, apartado 1, inciso f), de la ley adjetiva electoral federal dispone:
Artculo 75. 1. La votacin recibida en una casilla ser nula cuando se acredite cualesquiera de las siguientes causales: f) Haber mediado dolo o error en la computacin de los votos y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin.

Del texto que antecede, se advierte que para tener por actualizada la causal de nulidad bajo anlisis es necesario que: 31

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a) Medie error o dolo en el cmputo de votos, y b) Sea determinante para el resultado de la votacin. Se requiere que los dos elementos concurran, y en el orden sealado, pues la ausencia del primero har innecesario el anlisis del segundo, es decir, no se acredita la causa de nulidad en estudio. Ahora bien, la causa de nulidad prevista en el artculo trascrito guarda relacin con aspectos que provocan la existencia de error o dolo en el cmputo de votos. Por ello, en principio, los datos que se deben verificar para determinar si existi ese error o dolo son los relativos a votos y no a otras circunstancias. En este sentido, los datos consistentes en boletas recibidas y boletas sobrantes, as como la diferencia que resulte entre ambas, son intrascendentes para acreditar la existencia del error o dolo, esto porque para tener por actualizada la causal de nulidad invocada, es necesario que el error est en alguno de los rubros fundamentales del acta de escrutinio y cmputo y, en el particular, en la votacin emitida en la constancia individual del nuevo escrutinio y cmputo, que tienen relacin directa con los votos emitidos, tales como: nmero de electores que votaron conforme a la lista nominal, boletas extradas de la urna y votacin total emitida. En este sentido, las inconsistencias derivadas de los datos que se obtengan del nmero de boletas recibidas en la casilla y las sobrantes e inutilizadas, solo constituyen elementos auxiliares para verificar la votacin emitida, puesto que las boletas nicamente son susceptibles de ser votos cuando se entregan al elector y ste las deposita en la urna, de manera 32

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que mientras no se demuestre tal hecho, las diferencias derivadas de esos rubros no constituyen errores en el cmputo, y como consecuencia, al no afectar la voluntad ciudadana, no se actualiza la causal de nulidad prevista en el artculo 75, prrafo 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. Aunado a lo anterior, es de sealar que para anular la votacin recibida en una casilla no es suficiente la existencia de algn error en el cmputo de votos, sino que es indispensable que ste afecte la validez de la votacin y, adems, sea determinante para el resultado que se obtenga, de tal manera que el error detectado revele una cantidad numrica igual o mayor en relacin con la diferencia de los votos obtenidos por los partidos polticos que ocuparon el primero y segundo lugares en la votacin respectiva. Este Tribunal Electoral ha considerado que para el anlisis de la causa de nulidad bajo estudio, se deben examinar los rubros en los que se indica el "total de electores que votaron conforme a la lista nominal", total de votos depositados y extrados de la urna" y "votacin total emitida", en razn de que stos estn vinculados, por la congruencia y racionalidad que debe existir entre los mismos, ya que en condiciones normales el nmero de electores que acude a sufragar en una determinada casilla debe ser igual al nmero de votos emitidos en sta y al nmero de votos extrados de la urna. De igual forma, este Tribunal Electoral ha sostenido que cuando en las actas de escrutinio y cmputo de casilla existen apartados en blanco, ilegibles o discordantes, se debe recurrir a todos los elementos posibles que permitan subsanarlos, debido a que se debe privilegiar la votacin recibida en casilla, porque 33

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constituye la voluntad de los electores al momento de sufragar, adems, porque en aplicacin del principio de conservacin de los actos pblicos vlidamente celebrados, se deben conservar los actos de las autoridades electorales. Asimismo, se ha considerado, que cuando en cualquiera de los apartados fundamentales se asienta una cantidad de cero u otra inmensamente superior o inferior a las cantidades anotadas en los otros dos rubros, sin que medie explicacin racional alguna, el dato que resulta incongruente se debe tener como resultado de un error involuntario e independiente al error que se pudiera generar en el cmputo de votos. Los anteriores criterios estn contenidos en la tesis de jurisprudencia 8/97, consultable en las pginas trescientos nueve a trescientos doce, de la Compilacin 1997 2012, Jurisprudencia y tesis en materia electoral, volumen 1, Jurisprudencia, con el rubro y texto siguientes:
ERROR EN LA COMPUTACIN DE LOS VOTOS. EL HECHO DE QUE DETERMINADOS RUBROS DEL ACTA DE ESCRUTINIO Y CMPUTO APAREZCAN EN BLANCO O ILEGIBLES, O EL NMERO CONSIGNADO EN UN APARTADO NO COINCIDA CON OTROS DE SIMILAR NATURALEZA, NO ES CAUSA SUFICIENTE PARA ANULAR LA VOTACIN. Al advertir el rgano jurisdiccional en las actas de escrutinio y cmputo la existencia de datos en blanco, ilegibles o discordancia entre apartados que deberan consignar las mismas cantidades, en aras de privilegiar la recepcin de la votacin emitida y la conservacin de los actos de las autoridades electorales vlidamente celebrados, se imponen las siguientes soluciones: a) En principio, cabe revisar el contenido de las dems actas y documentacin que obra en el expediente, a fin de obtener o subsanar el dato faltante o ilegible, o bien, si del anlisis que se realice de los datos obtenidos se deduce que no existe error o que l no es determinante para el resultado de la votacin, en razn de que determinados rubros, como son TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL, TOTAL DE BOLETAS EXTRADAS DE LA URNA y VOTACIN EMITIDA Y DEPOSITADA EN LA URNA, estn estrechamente vinculados, debiendo existir congruencia y racionalidad entre ellos, porque en condiciones normales el nmero de electores que acuden a sufragar en determinada casilla debe ser la misma cantidad de votos que aparezcan en ella; por tanto, las variables mencionadas deben tener un valor idntico o equivalente. Por ejemplo: si el apartado TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL

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aparece en blanco o es ilegible, l puede ser subsanado con el total de boletas extradas de la urna o votacin total emitida (sta concebida como la suma de la votacin obtenida por los partidos polticos y de los votos nulos, incluidos, en su caso, los votos de los candidatos no registrados), entre otros, y si de su comparacin no se aprecian errores o stos no son determinantes, debe conservarse la validez de la votacin recibida; b) Sin embargo, en determinados casos lo precisado en el inciso anterior en s mismo no es criterio suficiente para concluir que no existe error en los correspondientes escrutinios y cmputos, en razn de que, a fin de determinar que no hubo irregularidades en los votos depositados en las urnas, resulta necesario relacionar los rubros de TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL, TOTAL DE BOLETAS EXTRADAS DE LA URNA, VOTACIN EMITIDA Y DEPOSITADA EN LA URNA, segn corresponda, con el de NMERO DE BOLETAS SOBRANTES, para confrontar su resultado final con el nmero de boletas entregadas y, consecuentemente, concluir si se acredita que el error sea determinante para el resultado de la votacin. Ello es as, porque la simple omisin del llenado de un apartado del acta del escrutinio y cmputo, no obstante de que constituye un indicio, no es prueba suficiente para acreditar fehacientemente los extremos del supuesto contenido en el artculo 75, prrafo 1, inciso f), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; c) Por las razones sealadas en el inciso a), en el acta de escrutinio y cmputo los rubros de total de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, total de boletas extradas de la urna y votacin emitida y depositada en la urna, deben consignar valores idnticos o equivalentes, por lo que, al plasmarse en uno de ellos una cantidad de cero o inmensamente inferior a los valores consignados u obtenidos en los otros dos apartados, sin que medie ninguna explicacin racional, el dato no congruente debe estimarse que no deriva propiamente de un error en el cmputo de los votos, sino como un error involuntario e independiente de aqul, que no afecta la validez de la votacin recibida, teniendo como consecuencia la simple rectificacin del dato. Mxime cuando se aprecia una identidad entre las dems variables, o bien, la diferencia entre ellas no es determinante para actualizar los extremos de la causal prevista en el artculo mencionado. Inclusive, el criterio anterior se puede reforzar llevando a cabo la diligencia para mejor proveer, en los trminos del inciso siguiente; d) Cuando de las constancias que obren en autos no sea posible conocer los valores de los datos faltantes o controvertidos, es conveniente acudir, mediante diligencia para mejor proveer y siempre que los plazos electorales lo permitan, a las fuentes originales de donde se obtuvieron las cifras correspondientes, con la finalidad de que la imparticin de justicia electoral tome en cuenta los mayores elementos para conocer la verdad material, ya que, como rgano jurisdiccional garante de los principios de constitucionalidad y legalidad, ante el cuestionamiento de irregularidades derivadas de la omisin de asentamiento de un dato o de la discrepancia entre los valores de diversos apartados, debe determinarse indubitablemente si existen o no las irregularidades invocadas. Por ejemplo: si la controversia es respecto al rubro TOTAL DE CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL, deben requerirse las listas nominales de electores correspondientes utilizadas el da de la jornada electoral, en que conste el nmero de electores que sufragaron, o bien, si el dato alude a los votos extrados de la urna, puede ordenarse el recuento de la votacin en las casillas conducentes, entre otros supuestos".

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Sobre la base de los criterios mencionados, as como de los elementos previstos en el artculo 75, prrafo 1, inciso f), de la ley adjetiva electoral federal, se examinar si la votacin recibida en las casillas mencionadas por la coalicin actora, se actualiza la hiptesis de nulidad invocada. Cabe precisar que en la eleccin de diputado de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, hubo nuevo escrutinio y cmputo, llevado a cabo por el correspondiente Consejo Distrital del Instituto Federal Electoral, motivo por el cual se tomarn en cuenta los datos indicados en las actas de jornada electoral, los

correspondientes al acta de escrutinio y cmputo de casilla y los anotados en la constancia individual de nuevo escrutinio y cmputo, respecto de estas ltimas cabe decir, que con el recuento de votos, existan datos en el acta de nuevo escrutinio y cmputo de la mesa directiva de casilla que se deben de tomar en cuenta para el estudio de la causal comento. En este orden, los datos que no son motivo de impugnacin e incontrovertibles son los contenidos en las constancias individuales, consistentes en las boletas sobrantes y la votacin total emitida (suma de los votos de los partidos polticos, de las coaliciones, de los votos nulos y de los candidatos no registrados), de conformidad con lo establecido en el artculo 295, prrafo 8, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Para el anlisis de las casillas, el documento del cual se obtiene la informacin est identificado de la siguiente forma: AJE (acta de jornada electoral), AEC (acta de escrutinio y cmputo de mesa directiva de casilla) y CI (constancia individual derivada del nuevo escrutinio y cmputo), con la 36

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aclaracin que los datos anotados en la constancia individual sustituyen a los correspondientes del acta de escrutinio y cmputo de casilla. De igual forma se identifica como RPP a los representantes de los partidos polticos que votaron en esas casillas. Es de aclarar que los rubros fundamentales que se precisan en la tesis de jurisprudencia transcrita, han sido modificados en los formatos utilizados para la jornada electoral de primero de julio de dos mil doce, de tal manera que el total de boletas depositadas ha dejado de existir y, en su lugar, est el rubro de boletas extradas.
A B C Total de electores que votaron conforme a la lista nominal (Rubro 5 [ suma de apartados 3 Y 4]) (AEC) 425 419 + 2 (RPP): T. 421 301 248 318 + 357 (RPP) T. 675 228 + 3 (RPP) T: 231 282 294 + 2 (RPP) T: 296 D E Votacin total emitida (suma de votos a partidos polticos, coaliciones, candidatos no registrados y votos nulos) (CI) 425 F G H I

No.

Casilla

Boletas recibidas (AJE)

Boletas sobrantes (CI)

Total boletas extradas de la urna (AEC)

Diferencia mayor entre C, D yE

Votos 1er. Lugar (CI)

Votos 2do. Lugar (CI)

Diferencia entre G y H

510 B

594

190

425

219

118

101

519 B

650

233

650

417

233

165

157

3 4

521 EX1 527 C1

488 498

187 250

301 248

301 248

0 0

149 122

86 79

63 43

529 C1

677

319

357

359

318

188

113

75

531 B

584

252

332

332

101

157

124

33

579 B

464

178

288

288

100

81

19

579 C1

463

165

296

294

95

86

37

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740 B

579

224

379 + 1 (RPP) T: 380 299 + 2 (RPP) T: 301 306 + 2 (RPP) T: 308 241 + 1 (RPP) T: 242 351 + 1 (RPP) T:352 313 + 3 (RPP) T: 316 332 + 3 (RPP) T. 335 361 + 4 (RPP) T. 365 292 275

380

381

168

131

37

10

743 B

555

269

309

309

130

122

11

743 C1

573

268

301

301

134

99

35

12

778 EX1

400

209

241

241

96

75

21

13

790 C1

524

173

350

350

126

125

14

869 C1

515

204

316

313

140

104

36

15

875 C1

498

111

335

335

153

92

61

16

883 B

562

189

382

382

17

203

134

69

17 18

889 B 889 C1

423 422

133 146

279 266

279 287

13 21

127 129

120 113

7 16

Precisado los datos que anteceden, esta Sala Regional considera que no asiste razn a la coalicin demandante, respecto de la casilla 510 bsica, porque si bien en el acta de jornada electoral los funcionarios de la mesa directiva de casilla anotaron que recibieron quinientas noventa y cuatro boletas para la eleccin de diputados, lo cierto es que esa cantidad no corresponde a los folios respectivos de las citadas boletas. En efecto, en el rubro DIPUTADOS del apartado cinco de la respectiva acta de jornada electoral, se advierte que los funcionarios de la mesa directiva de casilla asentaron que los nmeros de folio de las boletas entregadas para la eleccin de diputados, fueron de la diez mil doscientos cinco a la diez mil 38

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ochocientos dieciocho, es decir, seiscientas catorce boletas; cantidad que es aproximada a la suma de boletas sobrantes con la votacin total emitida, esto es, seiscientos quince. Aunado a lo anterior, es de precisar que la coalicin demandante parte de premisas errneas, consistentes en que las boletas inutilizadas fueron doscientos veinticinco, las utilizadas de trescientos setenta y la votacin total emitida de trescientos ochenta y nueve; cuando en realidad las cantidades correctas fueron de ciento noventa, en el primer rubro, y cuatrocientos veinticinco en los dos ltimos. As, se considera que en los rubros fundamentales, esto es total de electores, boletas extradas y votacin total emitida existe plena coincidencia en las cantidades anotadas, motivo por el cual, en el mejor de los supuestos, solamente existe discordancia en un voto respecto de las boletas recibidas por los funcionarios de la mesa directiva de casilla, sin que ello sea determinante para el resultado de la votacin, en primer lugar porque alude a boletas y no a votos, aunado que la diferencia entre el primer y segundo lugar es de ciento un votos. En cuanto a la casilla 519 bsica tampoco asiste razn a la coalicin demandante. En trminos de la constancia individual del nuevo escrutinio y cmputo se advierte que las boletas sobrantes fueron doscientos treinta y tres, cantidad que sumada a cuatrocientos diecisiete de la votacin total emitida, proporciona un total de seiscientos cincuenta, esto es, existe identidad con el nmero de boletas recibidas. Aunado a lo anterior, en los rubros fundamentales de total de electores, boletas extradas y votacin total emitida, solamente existe una diferencia de cuatro votos entre el primer 39

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y ltimo rubro, lo cual no es determinante por ser una cantidad menor en comparacin con la diferencia existente entre el primer y segundo lugar de los candidatos, que es de ocho. No es obstculo que en el acta de escrutinio y cmputo de casilla, los funcionarios correspondientes hayan anotado que de la urna fueron extradas seiscientos cincuenta boletas, porque esa cantidad no es acorde a los dems datos anotados, mxime que fueron recibidas seiscientas cincuenta boletas (cantidad igual a la anotada por los funcionarios de casilla en el rubro boletas extradas) y sobraron doscientos treinta y tres, es decir, se emplearon cuatrocientos diecisiete boletas, cantidad que es coincidente con la votacin total emitida, sin que en ningn momento los representantes de los partidos polticos hayan manifestado que de la urna se extrajeron ms boletas. En consecuencia, la cantidad precisada en el rubro boletas extradas se debe considerar como un lapsus calami. En cuanto a la casilla 521 extraordinaria 1, tampoco asiste razn a la coalicin actora, porque parte de la premisa errnea consistente en que la votacin total emitida fue de doscientos ochenta, cuando la cantidad anotada en la constancia individual fue de trescientos un votos, la cual es coincidente con lo anotado por los funcionarios de la mesa directiva de casilla en los rubros total de electores y boletas extradas, del acta de escrutinio y cmputo de casilla. En este sentido, es claro que el faltante de veintin votos aducido por la coalicin actora, no est ajustada a la realidad, mxime si se tiene en consideracin que la suma de la votacin total emitida y las boletas sobrantes, dan como resultado cuatrocientos ochenta y ocho, nmero idntico a las boletas entregadas en la casilla. En este sentido, al no existir una diferencia entre los 40

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rubros fundamentales tampoco se actualiza el error aducido por la demandante. En cuanto a la casilla 527 contigua 1, es de sealar que contrariamente a lo aducido por la coalicin demandante, el nmero de boletas entregadas fue de cuatrocientos noventa y ocho no de cuatrocientos cuarenta y ocho, motivo por el cual no le asiste razn en el sentido que las boletas utilizadas fueron de ciento noventa y ocho. Ahora bien, con independencia de lo anterior, lo cierto es que en los rubros fundamentales existe plena coincidencia, en el sentido de que el total de electores, boletas extradas y votacin total emitida, la cantidad es de doscientos cuarenta y ocho, de ah que no exista error y, en consecuencia, no es dable anular la votacin recibida en casilla. Por otra parte, en la casilla 529 contigua 1 se considera que tampoco asiste razn a la coalicin demandante, porque si bien existen inconsistencias en el acta de escrutinio y cmputo de casilla en el rubro de total de electores, lo cierto es que esa circunstancia es corregida a partir de los datos de boletas extradas asentadas en la misma acta; de los rubros boletas sobrantes y votacin total emitida obtenidos de la constancia individual, as como de la cantidad de boletas recibidas del acta de la jornada electoral. Lo anterior es as porque, a pesar que los funcionarios de las mesas directivas de casilla asentaron que el total de electores que votaron, cantidad obtenida de la suma de las personas que votaron conforme a la lista nominal de electores y de quienes fueron representantes de partidos polticos, era un

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total de seiscientos setenta y cinco, esto no es coincidente con los resultados del nuevo escrutinio y cmputo llevado a cabo. En efecto, en la constancia individual se advierte que la votacin total emitida fue de trescientos cincuenta y nueve, cantidad que sumada con las boletas sobrantes, esto es, trescientos diecinueve, da como resultado seiscientos setenta y ocho, esto es, una boleta excedente en comparacin con las precisadas en el acta de jornada electoral. De igual forma, la votacin total emitida solamente supera en dos votos a la cantidad asentada en boletas extradas, la cual se precis en trescientos cincuenta y siete. En razn de lo anterior, es claro que el error aducido por la coalicin demandante, es corregido con los datos que se han precisado en los prrafos que antecede, de ah que no existan elementos suficientes para declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla, toda vez que es ajeno a la lgica considerar que el total electores, derivado de las personas que votaron por estar en la lista nominal de electores y los representantes de los partidos polticos en esa mesa, d como resultado seiscientos setenta y cinco votos, mxime si se tiene en consideracin que los funcionarios respectivos anotaron, en el rubro de

representantes de partidos polticos que votaron, la cantidad de trescientos cincuenta y siete, cantidad que no es acorde a lo previsto en el artculo 245, prrafo 1, del cdigo electoral federal, el cual solamente autoriza a los partidos polticos a nombrar dos representantes propietarios y un suplente por cada mesa directiva de casilla, de ah que la cantidad anotada se debe considerar como un lapsus calami.

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En este sentido, es claro que no se actualiza la causal de nulidad invocada por la coalicin demandante, toda vez que en los rubros fundamentales de votacin total emitida y boletas extradas solamente existe una diferencia de dos votos, cantidad menor en comparacin con los setenta y cinco votos que hay entre el primer y segundo lugar. En otro contexto, lo relativo a la casilla 531 bsica, a juicio de esta Sala Regional tampoco asiste razn a la demandante. En principio, es necesario precisar que es incorrecto lo manifestado por la coalicin demandante, en el sentido que la votacin total emitida fue de doscientos ochenta y ocho votos, porque contrariamente a lo argumentado, de conformidad con los datos asentados en la constancia individual elaborada con motivo del nuevo escrutinio y cmputo, se advierte que el dato correcto asciende a la cantidad de trescientos treinta y dos votos, que sumada a las boletas sobrantes da como resultado quinientos ochenta y cuatro, cantidad coincidente con la anotada en el acta de jornada electoral por lo que hace a las boletas recibidas. Por otra parte, de los rubros fundamentales consistentes en boletas extradas y votacin total emitida, de conformidad con los datos precisados con antelacin, se advierte que no hay diferencia alguna, de ah que no sea factible declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla. No es bice que, en el rubro total de electores del acta de escrutinio y cmputo de casilla, los funcionarios respectivos hayan anotado que las personas que votaron, de conformidad con la respectiva lista nominal, fue de doscientos veintiocho, cantidad que sumada a los tres votos que fueron emitidos por los representantes de los partidos polticos en esa mesa 43

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directiva, da un total de doscientos treinta y uno, cifra no coincidente con los rubros boletas extradas y votacin total emitida; sin embargo, los datos asentados en el total de electores se deben tener como un lapsus calamis, porque es evidente que la diferencia entre el minuendo (boletas recibidas) y el sustraendo (boletas sobrantes), es de trescientos treinta y dos, cifra que coincide con la votacin total emitida y las boletas extradas. Por lo que hace a la casilla 579 bsica, es dable precisar que el nmero de boletas sobrantes fue de ciento setenta y ocho, no de ciento ochenta y dos como afirma la demandante. Ahora, si bien asiste razn a la actora en que la votacin total emitida fue de doscientos ochenta y ocho, cantidad que no coincide con el rubro total de electores, pero s con el apartado de boletas extradas, lo cierto es que, en el mejor de los casos, solamente hay una diferencia en los rubros fundamentales de tan slo seis votos, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de diecinueve sufragios, es decir, una cantidad mayor en comparacin con la primera cifra apuntada, de ah que no sea determinante para el resultado de la votacin y, en consecuencia, no sea conforme a Derecho declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla. En cuanto a la casilla 579 contigua 1, es dable aclarar que las boletas sobrantes fueron ciento sesenta y cinco, no las ciento cincuenta y seis que aduce la coalicin demandante, de ah que en todo caso las boletas utilizadas fueron doscientos noventa y ocho. Con independencia de lo anterior, en los datos asentados en los rubros fundamentales solamente existe, en el mejor de 44

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los supuestos, dos votos de diferencia, esto porque en los apartados de total de electores y boletas extradas est anotado la cifra de doscientos noventa y seis, mientras que en la votacin total emitida la cantidad es de doscientos noventa y cuatro. Sin embargo, la diferencia que existe entre el primer y segundo lugar es de nueve votos, esto es, una cantidad mayor a la inconsistencia mencionada, de ah que no sea

determinante y, en consecuencia, tampoco se actualiza la causal de nulidad invocada. Por lo que hace a la casilla 740 bsica, si bien del acta de jornada electoral se advierte que el nmero de boletas recibidas fue de quinientos setenta y nueve, lo cierto es que esa cantidad no es acorde con los otros elementos, debido a que la suma de la votacin total emitida y las boletas sobrantes da como resultado seiscientos cinco. Sin embargo, como se ha explicado en este

considerando, los rubros que se deben tomar en consideracin, para advertir la existencia de un error o dolo de carcter determinante son los fundamentales, esto es, el total de electores que votaron, las boletas extradas de la urna y la votacin total emitida, apartados en los cuales se asent cantidades entre trescientos ochenta a trescientos ochenta y uno, es decir, existe una diferencia mnima de slo un voto, la cual no es suficiente para tener la irregularidad con el carcter de determinante, porque los sufragios entre el primero y el segundo lugar ascienden a la cantidad de treinta y siete, esto es, un nmero mayor a la anomala detectada.

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Aunado a lo anterior, es necesario precisar que la diferencia entre las boletas recibidas y la suma de boletas sobrantes, como se indic al inicio de este considerando, no constituye un elemento para determinar el error o dolo como causal de nulidad de la votacin recibida en casilla, porque sta se debe actualizar en los votos no as en las boletas recibidas o sobrantes. En otro sentido, respecto a la casilla 743 bsica, esta Sala Regional considera fundado el concepto de agravio aducido por la coalicin actora, toda vez que en el rubro de total de electores se anot la cantidad de trescientos uno, mientras que en las correspondientes a votacin total y boletas extradas la cifra fue de trescientos nueve, es decir, existe una diferencia de ocho puntos. Ahora bien, la diferencia entre el primer y segundo lugar en la eleccin, es precisamente de ocho votos. Esto es as porque el candidato postulado por la coalicin Movimiento Progresista obtuvo ciento treinta votos, mientras que el candidato postulado por la coalicin Compromiso por Mxico ciento veintids, de ah que la diferencia entre el minuendo (ciento treinta) y el sustraendo (ciento veintids) d

precisamente ocho. En este sentido, ha sido criterio de este Tribunal Electoral que cuando la diferencia entre el primer y segundo lugar de la eleccin, es igual o menor a la diferencia existente entre los rubros fundamentales, lo procedente es declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla, motivo por el cual es conforme a Derecho proceder en ese sentido.

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Cabe precisar que, a fin de tener los mayores elementos para resolver la litis planteada, el Magistrado Instructor requiri, a la autoridad responsable, que remitiera la lista nominal de electores y las hojas de incidentes. No obstante lo anterior, de la revisin del primer documento mencionado, se advirti que en la casilla que se analiza votaron doscientos noventa y nueve personas, es decir, un nmero menor al asentado en el acta de jornada electoral, esto si se tiene en consideracin que en la lista nominal de electores no se anot el nmero de representantes de partidos polticos que votaron en esa casilla. En este sentido, es claro que subsiste la causal de nulidad invocada por la coalicin demandante, de ah que, como se afirm prrafos que anteceden, lo procedente conforme a Derecho, es declarar la nulidad de la votacin recibida en esa casilla. En lo pertinente a la casilla 743 contigua 1, es de aclarar que no asiste razn a la demandante, en el sentido que el nmero de boletas entregadas fue de quinientos trece, porque de lo precisado en el acta de la jornada electoral se advierte que lo correcto es quinientos setenta y tres, de ah que, en el mejor de los casos las boletas utilizadas fueron trescientos cinco. No obstante lo anterior, es de sealar que en el rubro de total de electores, la cantidad asentada fue de trescientos ocho, mientras que en los apartados de votacin total emitida como en boletas extradas fue de trescientos uno, es decir, de los tres elementos hay una diferencia, en el supuesto ms favorable, de tan solo siete votos, motivo por el cual se considera que no es determinante para el resultado de la votacin, en razn que la diferencia existente entre el primer y segundo lugar es treinta y 47

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cinco, esto es, un nmero mayor a la inconsistencia precisada, de ah que no se actualiza la causal de nulidad invocada. Similar situacin acontece en la casilla 778

extraordinaria 1, toda vez que en los rubros fundamentales de total de boletas extradas y votacin total emitida la cantidad asentada en cada caso coincide en doscientos cuarenta y uno, existiendo solamente una discrepancia mnima de un voto con el apartado de total de electores, en la cual se asent doscientos cuarenta y dos. En este sentido, es claro que tampoco se actualiza la causal de nulidad invocada por la coalicin actora, toda vez que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la eleccin es de veintin votos, esto es, una cantidad mayor a la inconsistencia mencionada. No es bice que la diferencia entre boletas recibidas y boletas sobrantes es de ciento noventa y uno, cantidad que se aleja de las cifras anotadas en los rubros fundamentales, sin embargo, como se ha precisado en esta sentencia, lo relevante para determinar la existencia del error o dolo no son las boletas sino los votos. En cuanto a la casilla 790 contigua 1, esta Sala Regional tambin considera infundado el concepto de agravio, debido a que en los rubros fundamentales de boletas extradas y votacin total existe coincidencia en las cantidades anotadas, sin que sea obstculos que en el rubro total de electores se anotara trescientos cincuenta y dos. En efecto, a fin de contar con mayores elementos para resolver la litis planteada, el Magistrado Instructor requiri, a la

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autoridad responsable, que remitiera la lista nominal de electores y las hojas de incidentes de la casilla en estudio. De la revisin del primer documento, se advirti que votaron un total de trescientos cincuenta personas, motivo por el cual esa cantidad coincide con la votacin total emitida y el nmero de boletas extradas de las urnas. Cabe precisar que, si bien en boletas depositadas se anot la cantidad de quinientos veinticuatro, lo cierto es que obedece a un lapsus calami, en razn que del acta de escrutinio y cmputo de casilla, se advierte que los funcionarios anotaron con letra, en cada caso, lo siguiente: en el apartado dos BOLETAS SOBRANTES DE DIPUTADOS FEDERALES ciento setenta y tres; en el rubro tres PERSONAS QUE VOTARON tres cientos cincuenta y uno; en la seccin cuatro REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLTICOS QUE VOTARON EN LA CASILLA SIN ESTAR INCLUIDOS EN LA LISTA NOMINAL uno, y en el apartado cinco SUME LAS CANTIDADES DE LOS APARTADOS 3 Y 4 quinientos veinticuatro. Sin embargo, al momento de anotar esas cifras con nmeros, se advierte que se equivocaron en colocar las cantidades correctas en las casillas correspondientes, de tal manera que en boletas sobrantes se dej en blanco; en personas que votaron sealaron ciento setenta y tres (cantidad que en realidad corresponde a boletas sobrantes); en votos de representantes de partidos polticos anotaron trescientos cincuenta y uno (cifra de personas que votaron), y en suma de las cantidades de esas cantidades, quinientos veinticuatro; en consecuencia, la cantidad que se debi asentar, en el rubro de boletas depositadas, era de trescientos cincuenta y dos, 49

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resultado de sumar el nmero de electores que votaron (trescientos cincuenta y uno) y el voto del representante del partido poltico, situacin que, como se explic con antelacin, no es dable tener como vlida, porque de la revisin de la lista nominal de electores se advirti que solamente votaron trescientos cincuenta personas. En este sentido, al existir plena coincidencia entre las cantidades, es claro que no se actualiza la causal de nulidad invocada. Respecto a la casilla 869 contigua 1, en concepto de esta Sala Regional tampoco se actualiza la causal de nulidad invocada por la demandante, porque si bien la cantidad de trescientos diecisis anotada en los rubros total de electores y boletas extradas, no coincide con la cifra de trescientos trece de la votacin total emitida, lo cierto es que la diferencia entre las dos cantidades es tan slo de tres votos, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la eleccin asciende a treinta y seis votos, esto es, una cantidad mayor a la inconsistencia detectada, motivo por el cual no es determinante. En cuanto a la casilla 875 contigua 1, es necesario precisar, en primer lugar, que la demandante parte de premisas errneas, porque el nmero de boletas entregadas, en trminos del acta de jornada electoral, fueron cuatrocientos noventa y ocho, no de cuatrocientos setenta y nueve como afirma; de igual forma, el nmero de boletas sobrantes fue de ciento once (constancia individual) no as de ciento sesenta y tres. Sin embargo, es de reiterar que el nmero de boletas recibidas y boletas sobrantes no constituyen elementos para

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determinar el error o dolo, porque no aluden a votos sino a boletas. En este sentido, de los datos asentados en los rubros fundamentales (total de electores, boletas extradas y votacin total), se advierte que existe plena coincidencia con la cifra anotada de trescientos treinta y cinco, motivo por el cual no existe error alguno, de ah que no se actualice la causal invocada por la demandante. En lo atinente a la casilla 883 bsica, tambin la demandante parte de una premisa errnea, toda vez que las boletas recibidas fueron quinientas sesenta y dos, no quinientas cincuenta y cuatro. Sin embargo, la aclaracin que antecede no es apta para determinar la nulidad de la votacin recibida en casilla, porque la diferencia que pudiera existir al restar las boletas sobrantes, no alude a votos. Ahora bien, en los rubros fundamentales se advierte que existe una diferencia de diecisiete votos, toda vez que en el apartado de total de electores se asent la cantidad de trescientos sesenta y cinco, mientras que en las secciones de votacin total emitida y boletas extradas la cantidad anotada fue de trescientos ochenta y dos. Sin embargo, la diferencia no es determinante para declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla, porque entre el primer y segundo lugar de la eleccin existen sesenta y nueve sufragios, es decir, una cantidad mayor a la anomala detectada. Por lo que hace a la casilla 889 contigua 1, esta Sala Regional tambin considera infundado el concepto de agravio

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aducido por la coalicin demandante, como se explica a continuacin. En el rubro de boletas entregadas, los funcionarios de la mesa directiva asentaron la cantidad de cuatrocientos veintids, mientras que en boletas sobrantes se anot, por los integrantes de la mesa de trabajo de nuevo escrutinio y cmputo, la cifra de ciento cuarenta y seis, es decir, fueron utilizadas doscientos setenta y seis votos. Por otra parte, en el acta de escrutinio y cmputo fue consignada la cantidad de doscientos setenta y cinco, como el total de electores que votaron conforme a la lista nominal; sin embargo, a partir de la lista nominal de electores de esa casilla, remitida con motivo del requerimiento ordenado por el Magistrado Instructor, se advirti que en realidad votaron doscientos setenta y seis ciudadanos, esto es, un nmero igual a las boletas utilizadas. Ahora bien, en los rubros fundamentales se advierte que existe discrepancia entre s, toda vez que el total de electores fue de doscientos setenta y seis (por las razones explicadas en el prrafo que antecede), mientras que en boletas extradas doscientos sesenta y seis y votacin total doscientos ochenta y siete. Es decir, la diferencia mayor entre esas cifras es de veintiuno. Sin embargo, es de precisar que la cantidad de doscientos sesenta y seis (boletas extradas), es corregida a partir de los rubros auxiliares de boletas entregadas y sobrantes. En efecto, como se precis con antelacin, la diferencia entre el minuendo (boletas recibidas) y el sustraendo (boletas sobrantes), es de doscientos setenta y seis, cifra que 52

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permite concluir a esta Sala Regional que, en realidad, los funcionarios de la mesa directiva de casilla anotaron

indebidamente la cantidad de doscientos sesenta y seis en lugar de doscientos setenta y seis, situacin que es coincidente con el total de electores. En este sentido, la cantidad que se debe de tener como correcta en el rubro de boletas extradas de la urna es de doscientos setenta y seis, motivo por el cual la diferencia existente con la votacin total emitida es slo de once votos, lo cual no es determinante para declarar la nulidad de la votacin recibida en casilla, toda vez que entre el primer y segundo lugar de la eleccin es de diecisis votos, esto es, una diferencia mayor a la inconsistencia precisada. No es obstculo a la conclusin que antecede, que en el acta de escrutinio y cmputo de casilla, los funcionarios hayan anotado con letra en el rubro de boletas extradas la cantidad de doscientos sesenta y seis, mientras que con nmero doscientos cincuenta y cinco, toda vez que, en principio, se debe tener como cifra correcta la asentada con letra, porque permite tener mayor certeza en lo anotado, aunado a que es la cantidad que se acerca ms al total de electores conforme a la lista nominal. Adems, de sumar doscientos setenta y seis como la cantidad de boletas extradas con las ciento cuarenta y seis boletas sobrantes, da como resultado cuatrocientos veintids, es decir, una cantidad igual al nmero de boletas entregadas a los funcionarios de la mesa directiva de casilla.

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Finalmente, esta Sala Regional considera que no asiste la razn a la demandante, en lo atinente a la casilla 889 bsica, como se explica a continuacin En la casilla mencionada, se advierte del acta de jornada electoral que se entregaron cuatrocientas veintitrs boletas y sobraron ciento treinta y tres, es decir, fueron utilizadas doscientos noventa, cantidad aproximada al total de electores que votaron conforme a la lista nominal, a saber doscientos noventa y uno (conforme a la lista nominal remitida en cumplimiento al requerimiento hecho por el Magistrado Instructor). Por otra parte, en los rubros de boletas extradas y votacin total emitida, fueron consignadas las cifras de doscientos setenta y nueve, en cada caso. As, al sumar doscientos setenta y nueve (votacin total emitida y boletas extradas) ms ciento treinta y tres (boletas sobrantes), da como resultado cuatrocientos doce, es decir, hay un dficit de once votos en comparacin con el total de boletas recibidas. Lo anterior encuentra explicacin, si se tiene en consideracin que en la casilla 889 contigua 1, fueron recibidas cuatrocientos veintids boletas y sobraron ciento cuarenta y seis, esto es, fueron utilizadas doscientos setenta y seis, cantidad que coincide con el nmero de electores que votaron conforme a la lista nominal (esto al hacer la suma del sello VOT 2012, puesto en el respectivo listado nominal). Por otra parte, en el acta de jornada electoral de la casilla 889 contigua 1, fueron anotados en los rubros de boletas

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extradas doscientos sesenta y seis, mientras que en votacin total se anot doscientos ochenta y siete. Esta ltima cantidad sumada a ciento cuarenta y seis (boleta sobrantes) da como resultado cuatrocientos treinta y tres, es decir, hay un excedente de once votos, en comparacin con las boletas recibidas para esa casilla. As, es claro para esta Sala Regional que, en la casilla 889 bsica faltan once votos mientras que en la casilla 889 contigua 1 sobran, precisamente, once votos. Ahora bien, con base en la experiencia a que alude el artculo 16, prrafo 1, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, es comn que los ciudadanos, al momento de acudir a la mesa directiva a recibir las boletas correspondientes, confundan la urna en donde deben depositar su voto, motivo por el cual puede ocasionar que en una casilla haya ms votos que el total de electores que acudieron a sufragar, y que en otra casilla haya menos votos en comparacin con el mismo rubro de total de electores, mxime que se est en ambas casillas hablando de la eleccin de diputados. Se toma en cuenta tambin que en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, Libro Quinto del Proceso Electoral, Titulo Tercero de la Jornada Electoral, Captulo Tercero, relativo al escrutinio y cmputo en la casilla, en forma especfica en su artculo 278, prrafo 1, establece que si se encontrase boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva, lo cual en el caso no aplica, en virtud de que, como ya se dijo, estaban ambas casillas en el mismo 55

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lugar, y corresponda a la misma eleccin de diputados federales, razn que pudo en su caso impedir que los funcionarios de la mesa directiva de casilla se dieran cuenta de que se estaban ingresando boletas que deban ser depositadas en la urna de otra casilla o enviarlas aquellas que estaban de mas a la casilla correspondiente, pues el escrutinio y cmputo se llev a cabo de igual forma en ese mismo domicilio. En este entendido, es claro que no se actualiza la causal de nulidad invocada por la coalicin demandante, toda vez que las dos casillas fueron instaladas, de conformidad con el encarte, en CALLE PROLONGACIN BENITO JUREZ SIN NMERO, COLONIA CENTRO, GALEANA, ZACATEPEC, MORELOS. 62780; AUDITORIO EJIDAL, es decir, en el mismo lugar, de ah que sea factible que algunos ciudadanos depositaran su voto en la urna de diputados federales en la casilla 889 bsica a pesar que les correspondiera la 889 contigua 1, por un descuido involuntario Situacin que se corrobora a partir de lo anotado en la hoja de incidentes de la casilla 889 contigua 1, en la cual se precis que durante el desarrollo de la votacin NOS SOBRARON ONCE VOLETAS (sic), cifra que es coincidente con el faltante de votos que hay en la casilla 889 bsica, como qued explicado en los prrafos que anteceden. En consecuencia de lo anterior, a la casilla 889 bsica, se deben sumar once votos, de ah que la votacin total emitida sea de doscientos noventa, cantidad que correspondera tambin al rubro de boletas extradas. Con base en lo anterior, es de precisar que la diferencia de los rubros fundamentales en la casilla 889 bsica es de dos 56

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votos, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar es de siete votos. En consecuencia, no es conforme a Derecho, declarar la nulidad de la votacin recibida en la casilla 889 bsica, toda vez que la diferencia entre el primer y segundo lugar, es mayor a la inconsistencia existente en los rubros fundamentales. Por otra parte, esta Sala Regional considera necesario aclarar que, si bien se pudo llevar a cabo un estudio conjunto de la causal de nulidad invocada por la demandante, por cuanto hace a las casillas 889 bsica y 889 contigua 1, en razn de que corresponden a la misma seccin y fueron instaladas en el mismo lugar, lo cierto es que por mtodo, a fin de facilitar el estudio de ambas casillas, se determin analizarlas de manera separada, mxime si se tiene en consideracin que el estudio de las causales de nulidad y las circunstancias de tiempo, modo y lugar, invocadas para acreditar esa nulidad, operan de manera individual en cada una de las casillas invocadas y no de manera conjunta. Cabe recordar que, en la casilla en la cual se declara la nulidad de la votacin recibida, hubo nuevo escrutinio y cmputo por el Consejo Distrital responsable, procedimiento que tuvo como propsito generar certeza en cuanto al candidato que obtuvo la mayor cantidad de votos, en la eleccin de diputado de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federa, en el Estado de Morelos. Ahora bien, de las constancias que obran en autos, se advierte que en el nuevo escrutinio y cmputo de esa casilla, no existi reserva por los representantes de los partidos polticos o coaliciones, no se suscitaron incidentes ni la autoridad 57

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responsable y la coalicin demandante mencionan hechos que pudieran haber afectado la validez del procedimiento. En este sentido, es claro para esta Sala Regional que los datos asentados en las actas de jornada electoral, de escrutinio y cmputo de casilla y constancias individuales, corresponden al trabajo llevado a cabo por los funcionarios de la mesa directiva de casilla as como por la mesa de trabajo del nuevo escrutinio y cmputo, de ah que sea innecesario, para esta Sala Regional, ordenar la apertura de los paquetes electorales de la citada casilla, para verificar los datos asentados en los respectivos documentos. Por otra parte, en el segundo concepto de agravio, la coalicin demandante alega que se debe anular la votacin recibida en las casillas 559 bsica, 749 bsica, 883 bsica y 894 bsica, toda vez que se actualiza la causal prevista en el artculo 75, prrafo 1, inciso j), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, consistente en que, sin causa justificada se impidi votar a un nmero de ciudadanos. La demandante afirma que esas mesas directivas de casilla fueron instaladas a las ocho horas treinta minutos, ocho horas cuarenta minutos, ocho horas veintinueve minutos y ocho horas cuarenta y siete minutos, todos del primero de julio de dos mil doce, respectivamente, motivo por el cual la coalicin demandante concluye, mediante una serie de operaciones aritmticas, que se impidi a un nmero posible de ciudadanos que ejercieran su derecho de votar. Es de precisar que los electores pueden ejercer su derecho de voto, nicamente durante el tiempo en que se 58

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desarrolle la jornada electoral, esto es, una vez instalada la casilla y hasta el cierre de la votacin, segn lo previsto en los artculos 210, prrafo 4, 263 y 271, prrafos 1 y 3, del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Al respecto, resulta pertinente comentar que la instalacin de las casillas inicia a las ocho horas del da de la jornada electoral, para lo cual es necesario llevar a cabo diversos actos para la instalacin as como la correcta recepcin del voto, lo que implica que la votacin no necesariamente se debe recibir a las ocho de la maana; atento a lo precisado en los artculos 259, prrafos 2 y 3, 260 y 271, prrafos 2 y 3, del citado cdigo electoral federal. Ahora bien, de conformidad con el artculo 75, prrafo 1, inciso j), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, la votacin recibida en una casilla ser nula, cuando se acrediten los supuestos normativos siguientes: a) Impedir el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos, sin causa justificada, y b) Sea determinante para el resultado de la votacin. Respecto del primero de los elementos, es necesario sealar que para la actualizacin de la causal de nulidad en estudio, se requiere que los actos por los cuales se impida a los ciudadanos ejercer el derecho al voto, sin causa justificada, se lleven a cabo durante el lapso en que se puede emitir vlidamente el sufragio, es decir, el da de la jornada electoral, durante el horario en que est abierta la casilla; y, que esos actos provengan de las nicas personas que estn en

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condiciones de impedir la recepcin de la votacin en la casilla, como son los integrantes de la mesa directiva correspondiente. Por lo que hace al segundo supuesto normativo, se debe acreditar fehacientemente el nmero de ciudadanos a quienes se impidi votar, o bien, que aun cuando no se pueda saber con certeza el nmero exacto de ciudadanos a los que se les impidi ejercer su derecho al voto, se compruebe que con esa circunstancia se vulneraron de manera grave los principios tutelados por esta causal. Precisado lo anterior, para el anlisis de cada una de las casillas cuya votacin se impugna y a efecto de determinar si se actualiza la causal de nulidad invocada, esta Sala Regional tomar en consideracin el contenido de las actas de la jornada electoral y de escrutinio y cmputo, con sus respectivas hojas de incidentes, as como cualquier otro documento expedido por la autoridad, que aporte elementos de conviccin para la solucin de la litis. Asimismo, sern tomados en cuenta los escritos de protesta o de incidentes, as como cualquier otro medio de prueba aportado por las partes, los que sern valorados de acuerdo con las reglas de la lgica, la sana crtica y la experiencia, con la salvedad de que stos slo harn prueba plena cuando a juicio del rgano competente para resolver, los dems elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guarden entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados, en trminos de los artculos 14, prrafo 3, y 16, prrafos 1 y 3, de la ley adjetiva electoral federal.

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Precisado lo anterior, se procede al examen de los agravios aducidos por el actor. En principio, es dable aclarar que el hecho de que una casilla no se instale a las ocho horas, como se establece en el artculo 260, del cdigo electoral federal, no puede tener como consecuencia automtica el que se anule la votacin recibida en la misma, aunado al hecho de que para la instalacin se requiere llevar a cabo determinados actos previos al inicio de la recepcin de la votacin, por parte de los funcionarios y representantes de un partido poltico que lo solicite, segn sea el caso. Asimismo, cabe destacar que el legislador ha reconocido la posibilidad de que no se logre instalar la mesa directiva de casilla en el momento previsto en ley, motivo por el cual ha establecido el procedimiento que se debe seguir ante la falta de alguno o algunos de sus integrantes, momentos que pueden, en casos extremos, llegar hasta las diez de la maana del da de la jornada electoral. Por lo que la eventualidad de que una casilla se instale en un momento posterior a las ocho de la maana, no implica que ello vaya en detrimento de los ciudadanos que acuden a emitir su sufragio en un momento posterior, mxime que en trminos de lo dispuesto por el artculo 271, del cdigo sustantivo electoral federal, no se cerrar la votacin de la casilla hasta en tanto no hayan votado todos los electores que estn formados a las dieciocho horas del da de la jornada. En este sentido, por lo que hace a la casilla 559 bsica, es de precisar que del acta de la jornada electoral se advierte que la instalacin de casilla empez a las ocho horas del da de 61

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la eleccin, de ah que no asista razn a la demandante, en el sentido que la instalacin empez treinta minutos despus de esa hora. Por otra parte, en la citada acta se asent que la votacin se empez a recibir a las ocho horas cincuenta minutos, es decir, tiempo que se considera razonable para la instalacin de la casilla, mxime que no se presentaron incidentes durante la instalacin de la casilla, en el desarrollo de la votacin ni en el cierre de la misma, aunado a que no hubo hojas de incidentes en ningn caso ni ningn representante de partido poltico firm bajo protesta. En cuanto a la casilla 749 bsica, la actora manifiesta que la instalacin de la casilla empez a las ocho horas cuarenta minutos, hora que si bien fue la asentada en la respectiva acta de jornada electoral, esto no implica que existi retraso en la recepcin de los votos, toda vez que en el documento citado, los funcionarios de la mesa directiva de casilla anotaron que la recepcin de los votos inici a las ocho horas cuarenta minutos, es decir, se estableci la misma hora de la instalacin. En este sentido, es claro que los funcionarios de la mesa directiva errneamente consideraron que la instalacin de la casilla aconteca a la misma hora en que se empezaba a recibir la votacin, cuando lo cierto es que para la recepcin de los votos es necesario que previamente est instalada la casilla, motivo por el cual es dable concluir que este acto aconteci con antelacin a la recepcin, mxime que no se presentaron incidentes durante la instalacin de la casilla, en el desarrollo de la votacin ni en el cierre de la misma, asimismo, no hubo hojas

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de incidentes en ningn caso ni ningn representante de partido poltico firm bajo protesta. Respecto a la casilla 883 bsica, no asiste razn a la coalicin demandante, en el sentido que la casilla fue instalada a las ocho horas veintinueve minutos, toda vez que en el acta qued asentado que ese acto empez a las ocho horas quince minutos, hora que coincide con la anotada para la recepcin de los votos. En efecto, al igual que la casilla analizada con antelacin, se advierte que los funcionarios de la mesa directiva consideraron errneamente que la instalacin de la casilla aconteca a la misma hora en que se iniciaba la recepcin de los votos, cuando en realidad es necesario que previamente est instalada la casilla. No es obstculo que en incidentes durante la instalacin de la casilla, se haya anotado se tardo un poco en iniciar la votaciones (sic) y durante el desarrollo de la jornada electoral algunos electores de la Contigua pucieron (sic) su boto (sic) en la basica (sic), porque la primera situacin, como se explic con antelacin, obedece a que la recepcin de la votacin inici a las ocho horas quince minutos, es decir, quince minutos despus en que, en trminos del cdigo electoral federal, debi empezar la instalacin de la casilla, es decir, un tiempo suficiente para estar debidamente instalada. Mientras que, en el segundo caso, ninguna trascendencia tiene al hecho que pretende acreditar la demandante, en el sentido que se impidi que determinado nmero de electores votaran, toda vez que alude nicamente a que algunos ciudadanos depositaron la boleta en la casilla contigua y no en la bsica.

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Finalmente, en lo atinente a la casilla 894 bsica, si bien asiste razn a la actora, en el sentido que la instalacin de la casilla empez a las ocho horas cuarenta y siete minutos, mientras que la votacin inici a las ocho horas cincuenta y nueve minutos, lo cierto es que, como ha sostenido en los prrafos que anteceden, el hecho que la instalacin de la casilla no empiece en la hora exacta prevista por el cdigo electoral federal, no implica necesariamente la nulidad de la votacin recibida, porque es necesario llevar a cabo una serie de actos a fin de tener debidamente instalada la casilla. En la especie, aunque hay diferencia de cuarenta y nueve minutos entre la hora en que debi iniciar la instalacin de la casilla, lo cierto es que no se presentaron incidentes durante la instalacin de la casilla, en el desarrollo de la votacin ni en el cierre de la misma, asimismo, no hubo hojas de incidentes en ningn caso ni ningn representante de partido poltico firm bajo protesta. Ahora bien, es de precisar que en los cuatro casos analizados con antelacin, la coalicin demandante pretende acreditar que un nmero posible de ciudadanos dejaron de votar, en razn de que la instalacin de la casilla ocurri con posterioridad a la hora prevista en el cdigo electoral federal, para lo cual se apoya en operaciones aritmticas. Sin embargo, esas operaciones no son idneas para acreditar que, efectivamente, los funcionarios de la mesa directiva de casilla impidieron, mediante un acto concreto, a persona o personas especficas la emisin de su voto, para lo cual era necesario que expusiera circunstancias de tiempo, modo y lugar, as como ofrecer pruebas para corroborar sus afirmaciones, o en su defecto haber mencionado los incidentes 64

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especficos y presentado los escritos pertinentes, sin que ninguno de los supuestos anteriores haya acontecido. En efecto, de las actas se advierte que no existe manifestacin respecto a haber impedido el ejercicio del voto a ciudadanos y tampoco obran en el expediente hojas de incidentes o cualquier otro documento expedido por la autoridad, que acredite las aseveraciones de la coalicin demandante. Cabe sealar que en materia electoral, como en otras ramas del Derecho, existe la obligacin de las partes que intervienen en el contencioso electoral, de aportar todas las pruebas pertinentes para lograr el convencimiento pleno en el juzgador respecto de la veracidad y existencia de los hechos o circunstancias que se aleguen en juicio; as, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15, prrafo 2 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, corresponda a la demandante acreditar los hechos en que basa su pretensin, es decir, comprobar que en las casillas que seala se impidi el ejercicio del voto a las personas que menciona, identificndolas plenamente y sealando las

circunstancias de modo, tiempo y lugar en que tales hechos acontecieron, lo que no ocurre en la especie, dado que, como se mencion, no obran en el expediente las pruebas atinentes que acrediten, como lo afirma el promovente, que en las casillas de referencia se haya impedido ejercer el voto a electores con derecho a ello. Por lo que hace al ltimo concepto de agravio, esta Sala Regional lo considera infundado.

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La coalicin demandante manifiesta que existe una inconsistencia en los votos asentados en la constancia individual a favor de Movimiento Ciudadano, en comparacin con lo anotado en la acta circunstanciada de la sesin de cmputo, porque en el primer documento fueron asentados treinta y cuatro votos mientras que en el segundo setenta y cuatro. Lo infundado radica en que, de la revisin de la constancia individual de la casilla 873 contigua 1, se advierte que los votos anotados a favor de Movimiento Ciudadano fueron treinta y cuatro, cifra que es coincidente con lo asentado en el acta circunstanciada, como se advierte a foja ciento setenta del expediente del juicio al rubro indicado. QUINTO. Toda vez que en el considerando que antecede, esta Sala Regional concluy declarar la nulidad de la votacin recibida en la casilla 743 bsica, lo procedente es hacer la modificacin correspondiente a los resultados obtenidos en el acta de cmputo distrital, en los siguientes trminos: VOTACIN ANULADA POR PARTIDO POLTICO O COALICIN
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 PARTIDO POLTICO PAN PRI PRD PVEM PT MC NA PRI-PVEM 743 B 35 95 64 20 31 8 7 7

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9 10 11 12 13 14

PRD-PT-MC PRD-PT PRD-MC PT-MC CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS TOTAL

17 7 3 0 0 15 309

VOTACIN ANULADA PARA CANDIDATO

No. 1 PARTIDO POLTICO PAN PRI 2 PVEM PRI-PVEM TOTAL PRD PT MC 3 PRD-PT-MC PRD-PT PRD-MC PT-MC TOTAL 4 5 6 NA
CANDIDATOS NO REGISTRADOS

743 B 35 95 20 7 122 64 31 8 17 7 3 0 130 7 0 15 309

VOTOS NULOS TOTAL

CMPUTO MODIFICADO
VOTACIN CONSEJO DISTRITAL

PARTIDOS Y COALICIONES

VOTACIN ANULADA

TOTAL

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25,851
PARTIDO ACCIN NACIONAL

35

25,816

COALICIN COMPROMISO POR MXICO

58,734

122

58,612

58,761
COALICIN MOVIMIENTO PROGRESISTA

130

58,631

4,371
NUEVA ALIANZA

4,364

Candidatos no registrados Votos vlidos Votos nulos Votacin total

95 147,812 7,173 154,985

0 294 15 309

95 147,518 7,158 154,676

Toda vez que de la modificacin del cmputo distrital que antecede, se advierte que el candidato postulado por la coalicin Movimiento Progresista fue quien obtuvo la mayor cantidad de votos, en la eleccin de diputado de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, en consecuencia, lo procedente conforme a Derecho, es modificar el acta de cmputo distrital, en los trminos que antecede, confirmar la declaracin de validez de la eleccin y confirma la entrega de la constancia de mayora y validez a favor de la frmula postulada por la coalicin Movimiento Progresista. Por lo expuesto y fundado, se RESUELVE

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PRIMERO. Se tiene por no presentado el escrito del Partido de la Revolucin Democrtica, mediante el cual pretende comparecer como tercero interesado, en el juicio indicado al rubro. SEGUNDO. Se declara la nulidad de la votacin recibida en la casilla 743 bsica, por lo que hace a la eleccin de diputados federales de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos. TERCERO. Se modifican los resultados anotados en el acta final de escrutinio y cmputo distrital de la eleccin de diputados de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, elaborada por el Consejo Distrital del Instituto Electoral Federal, en el citado distrito electoral federal, en esa entidad federativa, en los trminos precisados en el ltimo considerando de esta ejecutoria. CUARTO. Se confirma la declaracin de validez de la eleccin de diputados de mayora relativa, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos. QUINTO. Se confirma la entrega de la constancia de mayora y validez a favor de la frmula integrada por Andrs Eloy Martnez Rojas y Felipe Prez Ramrez, candidatos a diputado federal de mayora relativa, propietario y suplente respectivamente, por el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, postulados por la coalicin Movimiento Progresista. NOTIFQUESE por oficio, con copia certificada de esta sentencia, al Consejo General del Instituto Federal Electoral, al Consejo Distrital de ese Instituto, en el 04 distrito electoral federal, en el Estado de Morelos, y a la Secretara General de la Cmara de Diputados del Congreso General de los Estados 69

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Unidos Mexicanos; asimismo, se ordena notificar por correo electrnico a la citada Secretara, en la cuenta

secretariade.servicios@notificaciones.tribunalelectoral.gob.mx; personalmente a la coalicin Compromiso por Mxico y al Partido de la Revolucin Democrtica, en el domicilio sealado en autos, y por estrados, a los dems interesados; lo anterior con fundamento en los artculos 26, prrafo 3, 27, 28, 29 y 60, prrafo 1, de la ley adjetiva electoral federal, as como en el Acuerdo General identificado con la clave 2/2012 de diecisis de julio de dos mil doce, por la Sala Superior de este Tribunal Electoral. As lo resolvieron, por unanimidad de votos, los Magistrados integrantes de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, correspondiente a la Cuarta Circunscripcin Plurinominal, con sede en el Distrito Federal, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe. MAGISTRADO PRESIDENTE

ROBERTO MARTNEZ ESPINOSA MAGISTRADO MAGISTRADO

EDUARDO ARANA MIRAVAL ANGEL ZARAZA MARTNEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

MARIO ALBERTO GUZMN RAMREZ

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