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Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ///////nos Aires, 12 de agosto de 2012, siendo las 20.00hs.

AUTOS Y VISTOS: Para resolver en relacin a la denuncia presentada en el da de la fecha por Daniel Gustavo Chain, en su carcter de Ministro de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, ante la Sra. Fiscal, Dra. Celsa Ramrez; Y CONSIDERANDO: De acuerdo al decreto efectuado por la Fiscala, el marco de actuacin se encuentra circunscripto a la publicidad originada supuestamente desde el Gobierno Nacional en alusin al hecho de pblico y notorio conocimiento, que hostigara la persona del funcionario precitado y lo discriminaran en su accionar en violacin al orden normativo vigente. Aade la titular de la vindicta pblica que el hecho que da lugar al presente resulta ser un spot publicitario emitido el da 11 de agosto de 2012, en el programa Ftbol para todos y replicado en los canales televisivos C5N y Crnica TV. Asimismo, agreg que el denunciante manifest la existencia de diversas falsedades en dicho informe, que su continuidad y persistencia en la supuesta contravencin que denuncia podra implicar la falta de cese de perjuicio y la afectacin de su imagen. Bajo tal directriz entendi que los hechos podran encuadrarse prima facie en los tipos contravencionales previstos en los arts. 52 y 65 de la ley 1472. A tal efecto, dispuso la citacin del denunciante a ratificar su presentacin e instar la accin contravencional, encontrndose agregada a las actuaciones la comparecencia del nombrado, quien ratific los trminos de su denuncia. Por su lado, solicit, en funcin de lo expresado por el denunciante, se dicte una medida cautelar para hacer cesar la contravencin investigada, como as tambin, que se libre oficio a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual y a los Canales 2(Amrica), 7, 9, 11 (Telefe), 13, C5N, Canal 26,con la finalidad de que de manera inmediata procedan al cese del spot publicitario.

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Que dicho spot fue tambin adjuntado como prueba a estos obrados incluido en un pen-drive. Sentado todo ello corresponde, una vez que he analizado el contenido del mencionado spot publicitario incluido, como asentara, en el pen-drive aportado, la denuncia efectuada, como as tambin los motivos en que funda su peticin la Fiscala, que me avoque a resolver sobre la viabilidad de la medida cautelar solicitada. De modo previo corresponde tener en cuenta que el Juez debe mantener siempre su principal funcin garantizadora de derechos

fundamentales y del orden constitucional, entendido el Poder Judicial como contrapoder, como garanta de los ciudadanos frente al poder del Estado... (Cmara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas, Sala III, causa n8710-CC/06, caratulada Acosta Riveros, Debora Soledad s/ inf.. art.83 CC. Ahora bien, ello sentado, advierto que la Sra. Fiscal ha determinado los hechos respecto de los cuales habr de realizar la investigacin del presente legajo tal como se rese ms arriba; calificando, en principio, la conducta descripta como constitutiva de los tipos contravencionales previstos en los arts. 52 y 65 del Cdigo Contravencional (ley 1472). En dicho marco habr de analizar si se encuentran, con el grado de certeza necesario para el dictado de una medida cautelar, reunidos los extremos para ello. As, el denunciante ha mencionado que constituye un menoscabo a su integridad personal y a su funcin frente al Ministerio de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, la reiteracin del spot publicitario con el contenido que ha tachado de errneo por las circunstancias que mencion y que surgen de su denuncia. A su vez, ha considerado que dicha reiteracin constituye un hostigamiento que redunda en una lesin grave a su funcin y a las posibles soluciones que pueda aportar. Como se anticipara, ha acompaado el video que dice ha sido trasmitido desde el da de ayer en primer lugar en el programa Ftbol para

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires todos emitido por Canal 7 y luego reiterado en distintos canales de televisin, brindando algunos de ellos. Para determinar la aptitud de la medida, entiendo que debe tenerse presente que el hostigamiento constituye una accin tendiente a molestar intencionalmente a una persona, perseguirla o acosarla, sin importar los mviles que impulsan al autor, as como tambin incidir en la realizacin de acciones futuras, generando intranquilidad y pudiendo cualquier medio ser apto para ello. Cabe tener presente que el hostigamiento, para ser tpico, debe exteriorizarse de un modo tal que sea objetivamente idneo, conforme un criterio de razonabilidad ponderado ex ante, para infundir en el sujeto pasivo temor fundando de sufrir un mal y dao futuro en detrimento de algn bien o inters jurdicamente tutelado (Causa Martino Samohod s/ art. 38 del CC, citada en Martn, Adrin Norberto; El tipo contravencional hostigar de modo amenazante; Revista de Derecho Penal, Delitos, contravenciones y faltas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Tomo 3, Rubinzal-Culzoni Editores; ao 2005; pg. 93). Dicha conducta se encuentra regulada bajo el bien jurdico Proteccin integral de la persona; lo que permite considerar encuadrable, de momento y ante el anlisis tempestivo que debo realizar, en el tipo enunciado la conducta denunciada dado que no puede soslayarse que con la reiteracin del video se podra perjudicar la imagen del presentante, si de las resultas de la investigacin se determina la certeza de sus afirmaciones, por lo que la medida cautelar sobre este punto resulta adecuada. Es que, puede entenderse que la exposicin del presentante traduce sentimientos de humillacin que la reiteracin del video provoca a su persona y al ejercicio de su funcin (Ver sobre el concepto de Proteccin integral de la persona, Martn, Adrin; op. cit. pg. 110), lo que con la certeza requerida para el dictado de una medida cautelar se encuentra prima facie satisfecho en sus dos requisitos. Bajo este lineamiento, el autor citado en el prrafo anterior en la obra mencionada ha sostenido que Siguiendo en este punto a Gonzlez de Rivera, el acoso psicolgico consiste en amenazar, criticar, ridiculizar,

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires acechar, perseguir a una persona, inducir en ella sentimientos negativos, como miedo, desnimo, preocupacin, inseguridad, interferir en sus dinmicas mentales, dificultar la realizacin de sus actividades y tareas, sobrecargarle con exigencias y expectativas que no puede cumplir, entre otros... A su vez, el denunciante ha invocado el presunto menoscabo que a su persona, el ejercicio de su funcin y las eventuales soluciones que pueda brindar desde su Ministerio, produce el contenido de las presuntas errneas afirmaciones, entendiendo que con dicho accionar se configura una conducta de discriminacin (art.65 C.C.). En este sentido y con el grado de certeza requerido en esta etapa, sumado, insisto nuevamente, al tempestivo anlisis que debo realizar en virtud de las caractersticas de la peticin realizada, entiendo que podra configurarse dicho detrimento, traducido en una degradacin de su figura como funcionario y por ende de su dignidad personal. Finalmente, no se me escapa en la consideracin que, desde la perspectiva del sujeto activo, se ventilan en el caso circunstancias que podran implicar una lesin del ejercicio del derecho a la libertad de expresin, teniendo en cuenta el contexto en el que nos encontramos, que es de pblico conocimiento. En base a estas circunstancias, conforme lo anticip, habr de hacer lugar a la medida peticionada, fijando un tiempo prudencial y breve, a fin de que la Sra. Fiscal, quien es la titular de la accin y tiene a su alcance todas las herramientas legales y procesales para el cumplimiento de su ministerio, individualice al/los presunto/s autor/es del hecho y profundice la investigacin, lo que por otro lado tambin permitir despejar cualquier duda respecto de la competencia de esta Justicia para intervenir. Cabe dejar sentado que, el Tribunal Superior de Justicia de esta Ciudad ha dicho que, nada obsta a que ante supuestos de urgencia, sea el juez incompetente, quien despache la orden de allanamiento requerida (del voto del Dr. Lozano, expte. 4514/06, GCBA s/ solicitud de allanamiento en Tucumn 2889, PB, rta. 15 de marzo de 2006), lo que es perfectamente trasladable al caso en cuestin ya que se trata de medidas cautelares, naturaleza jurdica de la que tambin participa el allanamiento.

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires En efecto, si bien esta medida cautelar no est expresamente determinada ni en la Ley Procesal Contravencional (ley 12); ni el Cdigo Procesal Penal de la Ciudad de Buenos Aires (ley 2303); lo cierto es que el art. 23 del Cdigo Penal, de aplicacin supletoria en materia contravencional (art. 6 de la ley 1472); establece que el juez podr adoptar las medidas cautelares necesarias destinadas a hacer cesar la comisin del delito (en este caso de la contravencin) o sus efectos; resultando la suspensin de la emisin del spot publicitario en un tiempo limitado, una medida adecuada para dichos fines. En consecuencia, habr de disponer que, por un lapso de setenta y dos horas (72hs.), se suspenda la difusin del spot publicitario que, a los efectos de su pertinente individualizacin, se inicia con Hoy que el subte est en boca de todos..., a fin de posibilitar que la Fiscala, en dicho plazo, realice las medidas que correspondan tendientes a precisar las circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos denunciados y la consecuente y eventual autora de sus posibles responsables lo que, adems, podr viabilizar un anlisis mas exacto de la competencia material correspondiente al caso. A tales fines, librar oficio a los responsables de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual y de los Canales 2(Amrica), 7, 9, 11 (Telefe), 13, C5N y Canal 26 cuyo diligenciamiento se delegar en la Sra. Representante del Ministerio Pblico Fiscal. Por todo ello es que: RESUELVO: HACER LUGAR a lo solicitado por la Sra. Fiscal y, por

consiguiente, disponer que, por un lapso de setenta y dos horas (72hs.), contados a partir de la recepcin del oficio pertinente, se suspenda la difusin del spot publicitario que, a los efectos de su pertinente individualizacin, se inicia con Hoy que el subte est en boca de todos..., a fin de posibilitar que la Fiscala, en dicho plazo, realice las medidas que correspondan tendientes a precisar las circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos denunciados y la consecuente y eventual autora de sus posibles responsables lo que, adems, podr viabilizar un anlisis mas exacto de la competencia material correspondiente al caso.

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires A tales fines, librar oficio a los responsables de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual y de los Canales 2(Amrica), 7, 9, 11 (Telefe), 13, C5N, Crnica TV y Canal 26 cuyo diligenciamiento se delegar en la Sra. Representante del Ministerio Pblico Fiscal. . Notifquese.

Ante mi:

En el da de la fecha, 12/8/2012, puse en conocimiento de la Sra. Fiscal lo precedentemente ordenado mediante una comunicacin telefnica. CONSTE.

En el da de la fecha, 12/8/2012, siendo las Sra. Fiscal estas actuaciones en fs. . CONSTE.

hs. hice entrega a la

Poder Judicial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Buenos Aires, 12 de agosto de 2012.

Al responsable del Canal Crnica TV.

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en mi carcter de Jueza a cargo del Juzgado en lo Penal, Contravencional y de Faltas n22 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en relacin a la denuncia presentada en el da de la fecha por Daniel Gustavo Chain, en su carcter de Ministro de Desarrollo Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ante la Sra. Fiscal, Dra. Celsa Ramrez, con el objeto de poner en su conocimiento que he resuelto hacer lugar a lo solicitado por la Sra. Fiscal y, por consiguiente, disponer que, por un lapso de setenta y dos horas (72hs.) contadas a partir de la recepcin de este oficio, se suspenda la difusin del spot publicitario que, a los efectos de su pertinente individualizacin, se inicia con Hoy que el subte est en boca de todos..., a fin de posibilitar que la Fiscala, en dicho plazo, realice las medidas que correspondan tendientes a precisar las circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos denunciados y la consecuente y eventual autora de sus posibles responsables lo que, adems, podr viabilizar un anlisis mas exacto de la competencia material correspondiente al caso. Se deja constancia que el diligenciamiento del presente oficio ha sido delegado en la Sra. Fiscal. Saludo a Ud. muy atte.