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APUNTES DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Introduccin. Colombia, se caracteriza, por tener extenso territorio en donde segn el ultimo censo poblacional que se realizo en 1995 viven aproximadamente 46.5 millones de persona, de esta poblacin 23 millones son hombres y 23.5 millones son mujeres, el 34% de la poblacin es urbana y el 12.5% es urbana. El Estado, se entiende como una administracin pblica, en donde su principal funcin, es dirigir los destinos de esta nacin, esta administracin pblica, esta integrada por una administracin nacional, lo que se conoce como una administracin nacional lo que se conoce, como una administracin central y a su vez por una administracin territorial , la cual se ejerce de manera descentralizada, tambin esta administracin publica, se compone de una conjunto de personas jurdicas de derecho publico para ejercer mltiples funciones publicas, las cuales se encuentran previstas en la constitucin y en la ley, tambin a

esta a esta administracin la conforman las personas jurdicas de derecho privado, a las cuales el ordenamiento jurdico les atribuye tambin el Ejercicio de Funciones publica. La Constitucin de 1991 en su articulo 150 # 7 atribuye al congreso de la republica, la facultad de poder determinar la estructura de la administracin nacional y crear, suprimir o fusionar, ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos pblicos y as otras entidades de orden nacional, as como la regulacin y la creacin, funcionamiento de corporaciones autnomas regionales, las cuales paseen un rgimen de autonoma de autonoma, como por ejemplo crear o autorizar la constitucin de empresas industriales y comerciales del estado y tambin lassociedades de economa mixta. La Constitucin de 1991 en el numeral 7 del artculo 300, atribuye tambin a las asambleas departamentales, la facultad, para que estas puedan determinar la estructura de cmo va a ser la administracin departamental y la creacin de establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales del departamento. Tambin autoriza la formacin de sociedades de economa mixta. El mismo articulo en el numeral 11, hace referencia a los secretarios del gabinete, a sus jefes de departamentos administrativos y directores de institutos descentralizados del orden departamental. Desde el mismo punto de vista el artculo 313 en el numeral 6 atribuye a los consejos municipales, competencia para determinar la estructura de la administracin municipal y as como la creacin de establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales y la autorizacin de la constitucin de empresas de economa mixta. De acuerdo al ejercicio de estas competencias constitucionales, el congreso de la republica, las asambleas departamentales y los consejos distritales o municipales ha creado al respecto un numero considerable de entidades publicas, ya sea que tenga si o no personera jurdica, en cada uno de los nivelesnacionales, departamentales, distritales y municipales de la administracin publica colombiana. De acuerdo a este orden nacional, se ha generado una grave atomizacin en la organizacin estatal y esta a generado que se desvirtu la responsabilidadtanto poltica como jurdica del presidente de la republica y aun de los ministerios del despacho y los directores de departamentos administrativos ya que esta responsabilidad se diluye a lo largo de tantas entidades que ahora poseen una autonoma administrativa con o sin personera jurdica, esta misma situacin se puede observar en el orden departamental, distrital y municipal, y as con la presencia de mltiples entidades administrativas,Colombia padece una grave desorganizacin administrativa producto de la gran atomizacin de la organizacin estatal lo cual nos conduce a una desvirtuacin de la responsabilidad poltica y jurdica de la suprema autoridad administrativa de los funcionarios pblicos, lo mismo que las distintas personas jurdicas que conforman la estructura del estado, pues como ya hemos dicho, esta responsabilidad se diluye a lo largo de tantas entidades que ahora tienen autonoma administrativa con o sin personera jurdica. En conclusin el estado debe ser mas eficaz y trascendente, y acercarse mas al ciudadano, en el propsito de preservar y hacer efectivas, los bienesjurdicos superiores que conforman muestra organizacin social pero a pesar de toda esta diversidad de administracin padecemos una excesivacentralizacin funcional y al mismo tiempo de una excesiva descentralizacin organizacin, lo cual significa que al tiempo que se han creado muchas entidades publicas para garantizar la presencia del estado junto a la sociedad, el ciudadano y las principales desiciones a tomar , siguen en cabeza central de la organizacin. Consideraciones Generales. El Nuevo Modelo de Organizacin Estatal Previsto en la Constitucin de 1991. Esta constitucin Poltica de 1991, adopto una nueva estructura del estado colombiano el cual esta compuesto por 3 ramas del poder publico segn el articulo 113 y adems la organizacin fiscalizadora o de control (ARTICULOS 113,117 a 119) el cual habla de que es la organizacin electoral, (ARTICULOS 113 al 120) que explica el funcionamiento de la banca central, (ARTICULOS 371 al 373) y la comisin nacional de televisin(ARTICULOS 75 y 76), la jurisprudencia de la corte constitucional la amplio cuando defini, que tambin son organismos autnomos con rgimen constitucional especial la comisin nacional del servicio civil (ARTICULO130), todo conforma, un conjunto de organismos con regimenes especiales de autonoma para el cumplimiento de determinadas funciones agrupados en las corporaciones autnomos regionales (ARTICULOS 150 # 7 Y 331) y las universidades del estado (articulo 69). Con base en dicha estructura, la misma constitucin de 1991 creo o autorice, la creacin de mas entidades en cada una de las ramas del poder publico en donde le dio autonoma como por ejemplo creo la corte constitucional, el consejo superior de la judicatura y con sus 2 salas y consejos seccionales, la

fiscalia general de la nacin, la defensora del pueblo, la comisin nacional de televisin, la junta directiva del banco de la republica, la corporacin autnoma regional del ri grande del Magdalena, entre otros. De acuerdo con el fundamento que adopto, la constitucin de 1991, se le otorgo autonoma especial a la Contralora General, a la Procuradura General de la Nacin y a las autoridades electorales y al banco de la republica entre otras. Y en ejercicio de su funcin, faculta al legislador, para crear otras en donde deja en manos del legislador a iniciativa del gobierno, dentro de cada una de ellas las entidades necesarias que se requieran, para el cumplimiento de las funciones que se les atribuyan, tambin faculta al legislativo para que en ejercicio de su funcin fusiones o suprima, tales entidades, de acuerdo con esta, tambin se le confiere dicha facultad al presidente en conformidad con la Ley ( articulo 189 # 15) o en determinado caso para que se modifiquen sus estructuras sujetas a los principios y reglas generales que defina la ley (articulo 189 # 16 ). La Rama Legislativa. Representado por el Congreso de la Repblica (Senado y Cmara de Representantes). Entre sus funciones ms importantes estn: promulgar y modificar las leyes, reformar la Constitucin, ejercer control poltico sobre las acciones del Gobierno y elegir a altos funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos de control y la Organizacin Electoral. COMPOSICION Y LAS FUNCIONES ARTICULO 132. Los senadores y los representantes sern elegidos para un perodo de cuatro aos, que se inicia el 20 de julio siguiente a la eleccin. ARTICULO 133. Los miembros de cuerpos colegiados de eleccin directa representan al pueblo, y debern actuar consultando la justicia y el bien comn. El elegido es responsable ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura. ARTICULO 134. Las faltas absolutas o temporales de los miembros de las corporaciones pblicas sern suplidas por los candidatos que, segn el orden de inscripcin, en forma sucesiva y descendente, correspondan a la misma lista electoral. ARTICULO 135. Son facultades de cada Cmara: 1. Elegir sus mesas directivas. 2. Elegir al Secretario General para perodos de cuatro (4) aos, contados a partir del 20 de julio, quien deber reunir las mismas calidades sealadas para ser miembro de la respectiva Cmara. Pargrafo transitorio. Para efecto de lo dispuesto en el numeral 2 del presente artculo, el perodo comenzar a regir a partir del 20 de julio de 2002. 3. Solicitar al Gobierno los informes que necesite, salvo lo dispuesto en el nmeral 2 del Artculo siguiente. 4. Determinar la celebracin de sesiones reservadas en forma prioritaria a las preguntas orales que formulen los congresistas a los ministros y a lasrespuestas de stos. El reglamento regular la materia. 5. Proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones. 6. Recabar del Gobierno la cooperacin de los organismos de la administracin pblica para el mejor desempeo de sus atribuciones. 7. Organizar su polica interior. 8. Citar y requerir a los Ministros para que concurran a las sesiones. Las citaciones debern hacerse con una anticipacin no menor de cinco das y formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Ministros no concurran, sin excusa aceptada por la respectiva Cmara, sta podr proponer mocin de censura. Los Ministros debern ser odos en la sesin para la cual fueron citados, sin perjuicio de que el debate contine en sesiones posteriores por decisin de la respectiva Cmara. El debate no podr extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deber encabezar el orden del da de la sesin. 9. Proponer mocin de censura respecto de los ministros por asuntos relacionados con funciones propias del cargo. La mocin de censura, si hubierelugar a ella, deber proponerla por lo menos la dcima parte de los miembros que componen la respectiva cmara. La votacin se har entre el tercero y el dcimo da siguientes a la terminacin del debate, en Congreso pleno, con audiencia de los ministros respectivos. Su aprobacin requerir la mayora absoluta de los integrantes de cada cmara. Una vez aprobada, el ministro quedar separado de su cargo. Si fuere rechazada, no podr presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven hechos nuevos.

ARTICULO 137. Cualquier comisin permanente podr emplazar a toda persona natural o jurdica, para que en sesin especial rinda declaracionesorales o escritas, que podrn exigirse bajo juramento, sobre hechos relacionados directamente con las indagaciones que la comisin adelante. Si quienes hayan sido citados se excusaren de asistir y la comisin insistiere en llamarlos, la Corte Constitucional, despus de orlos, resolver sobre el particular en un plazo de diez das, bajo estricta reserva. La renuencia de los citados a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, ser sancionada por la comisin con la pena que sealen las normasvigentes para los casos de desacato a las autoridades. Si en el desarrollo de la investigacin se requiere, para su perfeccionamiento, o para la persecucin de posibles infractores penales, la intervencin de otras autoridades, se las exhortar para lo pertinente. A. Consideraciones Generales. Representado por el Presidente de la Repblica, que hace las veces de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Tambin est integrado por los Ministros, los directores de los de departamentos administrativos y los superintendentes, que tienen la funcin primordial de garantizar el cumplimiento de losderechos y deberes de todos los colombianos. En el nivel regional est representado por gobernadores y alcaldes. B. De los aos 50 a los 70: los primeros vente aos de organizacin. Antes de 1950 la estructura de la administracin Publica era desordenada, hasta el punto que no se sabia si una entidad u organismo perteneca , al sector central o al sector descentralizado y en algunos casos no se sabia si perteneca al orden nacional o al territorial. En trminos generales tanto la organizacin, como la administracin del sector central del gobierno nacional se reunan en un excesivo numero de dependencias, tambin se presentaba una mala distribucin de funciones y responsabilidades, se presentaba poca eficiencia en el cumplimiento de funciones publicas desde el punto de vista que se presentaba ausencia de direccin, supervisin y tutela sobre las entidades publicas semiautonomas, pues en esa poca se les consideraba, como independientes del gobierno aunque administraban los principales programas de carcter publico. En cuanto a lo que hace relacin con el sector descentralizado, se consideraba igualmente que haba un excesivo nmero de corporaciones o empresas pblicas, para la ejecucin de programas gubernamentales, que tenan un carcter, generalmente comercial, pues no se haba establecido una clara delimitacin de su autoridad ni de su responsabilidad. En trminos generales se consideraba que la existencia de una basta rama del poder pblico, que funcionaba dislocadamente, se haba convertido en una de los mayores obstculos que impedan que se presentara una eficiente organizacin de las actividades oficiales en Colombia. En esa poca tanto el orden nacional, como el despacho presidencial y del consejo de ministros en donde existan ya trece ministros y un conjunto de organismos administrativos semiautonomos establecidos por fuera de ellos y considerados de una naturaleza cuasi pblica, tambin exista una densa estructura administrativa territorial en los niveles nacionales, departamentales y municipales en donde exista una ausencia clara de delimitaciones en sus funciones y responsabilidades , ni tampoco la posibilidad de relacionarse entre si. Se acudi una misin de carcter econmico, con el objeto de resolver esta problemtica, la cual fue patrocinada por el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento en el mes de octubre de 1950. Finalmente, se llevo a cabo la misin de administracin publica en Colombia, en donde se produjeron formulas que fueron mas aconsejables. En esta misin se acord a hacer una adecuada distribucin de las funciones, entre ministros con el objeto de eliminar las duplicidades existentes y racionalizar el trabajo administrativo, dentro de los dos aos siguientes, el gobierno trato de poner en practica los recomendaciones dadas de dicha misin, pero el oscurantismo constitucional y democrtico el cual se genero por motivo de los hechos polticos que se presentaron en esa poca de 1953 a 1958 lo impidieron. En el gobierno de Guillermo Len Valencia, con el fin de buscar una adecuada estabilidad fiscal y reducir los gastos de funcionamiento de las entidades y dependencias nacionales y de los establecimientos pblicos y las instituciones descentralizadas y autnomas y sin suprimir el servicio civil ni lacarrera administrativa en cuanto a la Ley 21 de 1963, la cual otorgo facultades extraordinarias al gobierno, para coordinar las estructuras y funciones, modificar los mtodos, procedimientos y organizacin de dichas entidades, dependencias establecimientos e institutos con el fin de evitar que se presentaran las duplicaciones en las funciones , que exisistian , de adecuando su organizacin y funcionamiento a las necesidades reales del servicio, mediante la supresin de los cargos que no fueren necesarios, as como

tambin la idea de suprimir dependencias, cuando existiere duplicaciones de funciones o de servicios o cuando las conveniencias as lo aconsejaran, en esta ley se cre la junta monetaria. Otro cambio importante se presento en el Acto Legislativo # 1 de 1968, el cual se realizo con fundamento en las facultades contenidas por la Ley 65 de 1967, en donde el gobierno nacional, expidi los decretos 1050y 3130 de 1968, en el primero se dictaron las normas generales para la reorganizacin y funcionamiento de la administracin nacional, en cuanto al segundo, el gobierno, en desarrollo de los preceptos anteriores, ya mencionados regul con mas precisin , el funcionamiento de las entidades descentralizadas del orden nacional, a lo cual procedi , teniendo en cuenta el nico considerando para lograr una mejor orientacin el funcionamiento de las entidades descentralizados, del orden nacional sin perjuicio de su autonoma. Tales decretos1030 y el 3130 de 1968, los cuales fueron considerados por muchos aos como los estatutos bsicos tanto del sector central como del sector descentralizado por servicios de la rama ejecutiva del poder publico, en el orden nacional, en donde no cabe la menor duda que sirvieran para ordenar su estructura. De acuerdo con el cumplimiento de los anterior entre 1968 y 1970, la administracin del presidente Carlos Lleras Restrepo, expidi cerca de 150 decretos, con el objeto de adecuar la estructura de la administracin nacional, al nuevo rgimen constitucional y a los decretos 1050 y 3130 de 1968, en donde se destacan principalmente, los que cumplieron con la reorganizacin de la presidencia del la republica y todos los ministerios , departamentos administrativos y las superintendencias y las que a cambi de fusionar o suprimir entidades publicas, se basaron en la creacin de nuevos organismos, lo que dio lugar al surgimiento de una tendencia interesante pero exagerada cada vez que se otorgan facultades, para suprimir o fusionar entidades publicas, con el nico objeto de reducir el tamao del estado y racionalizar el gasto publico, con motivo del ejercicio de las mismas lo cual termina duplicando la estructura estatal y aumentando en la misma proporcin los gastos de funcionamiento. 1. Presidencia De la Repblica Corresponde al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica asistir al Presidente en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y prestarle el apoyo administrativo y los dems servicios necesarios para dicho fin. Funciones de la Presidencia de la Repblica a) Organizar, dirigir, coordinar y realizar directamente si fuere el caso, las actividades necesarias que demande el Presidente del a Repblica, para el ejercicio de las facultades Constitucionales que le corresponde ejercer, con relacin al Congreso y con la administracin de justicia. b) Organizar, asistir y coordinar las actividades necesaria que demande el Presidente de la Repblica, para el ejercicio de las facultades Constitucionales que el confiere ejercer como jefe del estado y suprema autoridad administrativa, y disponer los necesario segn sus instrucciones, para la eficiente y armnica accin del gobierno, representndolo, cuando as lo demande, en la orientacin y coordinacin de la administracin pblica y de sus inmediatos colaboradores en la accin de Gobierno. c) Hacer las veces de Secretario Ejecutivo en los Consejos, Comits o dems organismos de consulta, asesora, coordinacin o apoyo que dependa directamente del Despacho Presidencial. d) Divulgar los actos del Gobierno nacional y coordinar lo referente a una adecuada difusin de la gestin Gubernamental. e) Apoyar al Presidente de la Repblica en los Diagnsticos, estudios, anlisis y dems actividades que contribuyan a la formacin de criterios,conceptos o formulaciones que ste desee definir. f) Apoyar al Presidente de la Repblica en el estudio de la legalidad y conveniencia de los distintos actos legales, administrativos y reglamentarios de los cuales conozca el primer mandatario. g) Prestar el apoyo logstico y administrativo, que se demande para el ejercicio de las facultades y funciones Presidenciales. Funciones del Presidente de la Repblica Artculo 188. Constitucin Poltica de Colombia El Presidente de la Repblica es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Presidente de la Repblica simboliza la unidad nacional y al jurar el cumplimiento de la Constitucin y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos. Artculo 115. Constitucin Poltica de Colombia.

El Gobierno Nacional est formado por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente de la Repblica, los ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos. El Presidente de la Repblica y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno. Ningn acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remocin de Ministros y Directores de Departamentos Administrativos y aquellos expedidos en su calidad de Jefe del Estado y de suprema autoridad administrativa, tendr valor ni fuerza alguna mientras no sea suscrito y comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del Departamento Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho se hacen responsables. Las gobernaciones y las alcaldas, as como las superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas industriales y comerciales del Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva. 2. Vicepresidencia de la Repblica. Es elegido en el mismo da y frmula del Presidente de la Repblica y le corresponde asesorar a las entidades nacionales encargadas de los temas dederechos humanos y narcotrfico, representar internacionalmente a Colombia en los eventos definidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores y remplazar al Presidente en caso de faltas absolutas o temporales 3. Los Consejos Superiores de la Administracin. Hoy en da estos consejos son los encargados de definir buena parte de las polticas publicas a cargo de la administracin en donde coordinan y dirigen la accin gubernamental, y en otros casos se encargan de asesorar al Presidente de la Republica o al gobierno nacional en la adopcin de determinadas polticas. Existen los consejos de primer nivel con funciones de asesora al gobierno, coordinacin, decisin o regulacin, entre ello se encuentran: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Consejo de Ministros. COMPES. COMPES SOCIAL. Consejo Superior de Comercio Exterior. Consejo Superior de Defensa y Seguridad Nacional. Consejo nacional de Ciencia y tecnologa. Comisin Nacional para la Moralizacin. Consejo Nacional de Competitividad. Consejo Nacional de Planeacin.

Dentro de los consejos de segundo nivel se encuentran: 1. CONFIS 2. Consejo Macroeconmico. 3. CESU 4. Consejo Nacional de Estupefacientes. 5. Consejo Nacional de Integracin y Desarrollo de la Comunidad. 6. Consejo Nacional de Poltica Indigenista. 7. Consejo Nacional de Transferencia de Tecnologa. 8. Consejos de Secretarias de Agricultura. 9. Comisin Nacional de Poltica y Participacin Ciudadana. 10. Consejo Nacional de Seguridad en Salud. 11. Consejo Superior Aeronutico. 12. Comisin para la Coordinacin y Seguimiento de Procesos Electorales. 13. Consejo Consultivo de la Profesin de Abogado. 4. Ministerios y Departamentos Administrativos. ARTICULO 208 de la Constitucin Poltica de 1991: Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administracin en su respectiva dependencia. Bajo la direccin del Presidente de la Repblica, les corresponde formular las polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley. Los ministros, en relacin con el Congreso, son voceros del Gobierno, presentan a las cmaras proyectos de ley, atienden las citaciones que aquellas les hagan y toman parte en los debates directamente o por conducto de los viceministros.

Los ministros y los directores de departamentos administrativos presentarn al Congreso, dentro de los primeros quince das de cada legislatura,informe sobre el estado de los negocios adscritos a su ministerio o departamento administrativo, y sobre las reformas que consideren convenientes. Las cmaras pueden requerir la asistencia de los ministros. Las comisiones permanentes, adems, la de los viceministros, los directores de departamentos administrativos, el Gerente del Banco de la Repblica, los presidentes, directores o gerentes de las entidades descentralizadas del orden nacional y la de otros funcionarios de la rama ejecutiva del poder pblico. 4.1 Ministerios. Los ministerios tienen como objetivo primordial la formulacin y adopcin de las polticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen (artculo 58 de la Ley 489/98). A su cabeza est el Ministro, quien acta como representante del Presidente de la Repblica y por ende, su cargo es de libre nombramiento y remocin. Especficamente, los ministros constituyen el puente poltico de unin entre el Presidente y las otras ramas del Poder Pblico. En trminos generales, los ministros deben cumplir las funciones que la ley les confiere y las que el Presidente les delegue, deben preparar y presentar proyectos de ley, deben participar en la orientacin, coordinacin, y control de las superintendencias, y entidades descentralizadas adscritas y vinculadas. Tienen gran incidencia en la preparacin, revisin y ejecucin del presupuesto y en temas de planeacin. Es importante aclarar que los ministerios ya no cuentan con una funcin reguladora porque sta paso a manos de las Comisiones de Regulacin, entes apartados del ministerio,satlites a la pirmide La Ley 790/02 establece el numero, su precedencia y el nombre de estos. Ministerio del Interior y de Justicia. El Ministerio del Interior y de Justicia tiene como misin establecer una poltica integral y coordinada de Estado para el fortalecimiento de lademocracia, la justicia y de los mecanismos de proteccin a los derechos fundamentales. Ministerio de Relaciones Exteriores. El Ministerio de Relaciones Exteriores es el rgano que propone, orienta, coordina y ejecuta la poltica exterior de Colombia, bajo la direccin del Jefe del Estado y que administra el servicio exterior de la Repblica. Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Somos el Ministerio que disea, coordina, regula y ejecuta la poltica econmica del Estado garantizando la ptima administracin de las finanzaspblicas para el desarrollo econmico y social del pas. Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio de Defensa, conduce las Fuerzas Militares y la Polica Nacional, mediante la formulacin, diseo, desarrollo y ejecucin de las polticas dedefensa y seguridad y el empleo legitimo de la fuerza, para mantener la soberana nacional, la independencia, la integridad territorial y el orden constitucional, y contribuir a garantizar las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades publicas. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Formular, Coordinar y Evaluar las polticas que promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los procesos agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural, con criterios de descentralizacin, concertacin y participacin, que contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vidade la poblacin colombiana. Ministerio de Proteccin Social. Orienta el Sistema de Proteccin Social y el Sistema de Seguridad Social hacia su integracin y consolidacin, mediante la aplicacin de los principios bsicos de: Universalidad, solidaridad, calidad, eficiencia y equidad, con el objeto de tener un manejo integral del riesgo y brindar asistencia social a la poblacin colombiana. Ministerio de Minas y Energa. Formular y adoptar polticas dirigidas al aprovechamiento sostenible de los recursos mineros y energticos para contribuir al desarrollo econmico y social del pas". Ministerio de Comercio Industria y Turismo.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es apoyar la actividad empresarial, productora de bienes, servicios y tecnologa, con el fin de mejorar su competitividad e incentivar el mayor valor agregado, lo cual permitir consolidar su presencia en el mercado local y en los mercadosinternacionales, cuidando la adecuada competencia en el mercado local, en beneficio de los consumidores y contribuyendo a mejorar la calidad de vidade los colombianos. Ministerio de Educacin Nacional. El Ministerio de Educacin Nacional, tendr como objetivos los siguientes:

Establecer las polticas y los lineamientos para dotar el sector educativo de un servicio de calidad con acceso equitativo y con permanencia en elsistema. Definir los estndares mnimos, que garanticen la formacin del colombiano en el respeto, en valores que estimulen la convivencia, derechos humanos, la paz y la democracia, en la prctica del trabajo y la recreacin, para lograr el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y la proteccin del ambiente. Promover la educacin en los niveles de bsica y media, desarrollando las polticas de cobertura, incluyendo las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad, con criterios de acceso equitativo, permanencia y equiparacin de oportunidades; de calidad, fomentando la evaluacinsistemtica y permanente, con planes de mejoramiento y la eficiencia, para que el Ministerio, entidades del sector y secretaras de educacin tengan acceso a condiciones tcnicas, tecnolgicas, administrativas y legales para desarrollar procesos de modernizacin que faciliten su gestin. Orientar la educacin superior en el marco de la autonoma universitaria, garantizando el acceso con equidad a los ciudadanos colombianos, fomentando la calidad acadmica y la pertinencia de los programas, la eficiencia y transparencia de la gestin para facilitar la modernizacin de las Instituciones de Educacin Superior e implementar un modelo administrativo por resultados y la asignacin de recursos con racionalidad de los mismos. Velar por la calidad de la educacin, mediante el ejercicio de las funciones de regulacin, inspeccin y evaluacin, con el fin de lograr la formacin moral, espiritual, afectiva, intelectual y fsica de los colombianos. Implementar mecanismos de descentralizacin, dotando el sector de los elementos que apoyen la ejecucin de las estrategias y metas de cobertura, calidad y eficiencia. Dotar al sector administrativo de la educacin de un sistema de informacin integral que garantice el soporte al sistema educativo. Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un hbitat adecuado que posibiliten el desarrollo econmico y social sostenible, a travs de la expedicin de polticas, regulaciones, la promocin de la participacin y de acciones integrales, coordinadas en los niveles nacional, regional y local, para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin colombiana. Ministerio de Comunicaciones. Ser el ente rector que direccin, reglamenta y representa internacionalmente el sector de las comunicaciones y el de tecnologas de la informacin;promueve el acceso universal como soporte del desarrollo social y econmico del nacin y ejerce una administracin y control eficientes del espectro radioelctrico y los servicios postales. Ministerio de Transporte. Definir, formular, reglamentar y regular las polticas y planes de transporte, trnsito y su infraestructura, mediante la articulacin de los organismos que integran el sector, coordinando los distintos modos de transporte, para una prestacin de un servicio regional, nacional e internacional eficaz,seguro, oportuno y econmico para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y los principios rectores consignados en la Constitucin y las leyes. Ministerio de Cultura.

Bajo la direccin del Presidente de la Repblica, formular, coordinar y ejecutar la poltica del Estado en materia de cultura, en concordancia con los planes y programas de desarrollo y vigilar el cumplimiento de las funciones que por mandato legal se hayan otorgado a las dependencias o delegado en los funcionarios del Ministerio. Presentar a consideracin del Presidente de la Repblica los proyectos de decreto relacionados con las funciones del Ministerio. Presentar los proyectos de ley ante el Congreso de la Repblica los proyectos de decreto relacionados con las funciones del Ministerio.

Dirigir y orientar la funcin de planeacin del sector Administrativo a su cargo. Representar al Gobierno Nacional en la ejecucin de tratados y convenios internacionales sobre la cultura, de acuerdo con las normas legales sobre la materia. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Cultura con el fin de asegurar la adopcin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos que tengan relacin con la cultura; participar como miembro en el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES), con derecho a voz y voto Presidir los comits de direccin del Ministerio y el Consejo Nacional de Cultura. Presidir los Consejos Directivos de las entidades adscritas y vinculadas al Ministerio y orientar, coordinar y controlar su gestin. Crear, conformar y asignar funciones a los rganos de asesora y coordinacin que se consideren necesarios, para el cumplimiento de la misin del Ministerio, mediante acto administrativo. 4.2 Departamentos Administrativos. Al igual que los ministerios, los Departamentos Administrativos tienen como objetivo primordial la formulacin y adopcin de las polticas, planes generales, programas y proyectos del sector administrativo que dirigen. Fueron creados para propender por la tecnificacin de servicios especiales que debe prestar el Ejecutivo, y por ende, no cumplen funciones derepresentacin poltica del Presidente, y son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica. Departamento Nacional de Planeacin. Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Departamento Administrativo de Seguridad. Departamento Administrativo de Economa Solidaria.

5. Superintendencias. Son entidades de control, inspeccin y vigilancia de la prestacin de un servicio pblico determinado. En la actualidad, son diez. No tienen personera jurdica, salvo la Superintendencia de Servicios Pblicos y la Superintendencia de Notariado y Registro, que se encuentran adscritas al Departamento Nacional de Planeacin y al Ministerio del Interior, respectivamente. La vigilancia la ejercen de dos maneras: 1. En delegacin de funciones presidenciales. Las que la ley y la Constitucin establecen. Y son las siguientes: 1. Superintendencia de Notariado y Registro. 2. Superintendencia Financiera. 3. Superintendencia de Economa Solidaria. 4. Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 5. Superintendencia Nacional de Salud. 6. Superintendencia de Subsidio Familiar. 7. Superintendencia de Sociedades. 8. Superintendencia de Industria y Comercio. 9. Superintendencia de Puertos y Transportes. 10. Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. 6. Unidades Administrativas Especiales. Estas unidades, se han ido incrementando a medida que se han ido reduciendo, el numero de ministerios y departamentos administrativos, en razn de que estas cumplen o ejecutan programas propios de estos, los cuales requieren de una entidad especial con autonoma administrativa, tcnica yfinanciera patrimonial. Actualmente existen las siguientes unidades administrativas especiales, en donde cada una de ellas tiene una estructura parecida a la de un ministerio, dentro de estas se encuentran:

Unidad Administrativa Especial de Direccin Nacional de Estupefacientes. Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Direccin Nacional de Impuestos y Aduanas Nacionales. Contadura General de la Nacin. Unidad de Informacin y Anlisis Financiero. Comisin de Regulacin de Energa y Gas. Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones. Junta Entras de Contadores. Comisin Nacional de Regalas. 7. Las Entidades Descentralizadas funcionalmente o por servicios- del orden Nacional. Entidades Descentralizadas por servicios, son ciertas personas jurdicas quienes se encargan de prestar ciertos servicios especializados o tcnicos, con cierta autonoma. a. Establecimientos Pblicos. Son entidades descentralizadas por servicios adscritas a un ministerio o departamento administrativo, cuyo fin es atender funciones administrativas. Por ser entidades descentralizadas, cuentan con personera jurdica, autonoma administrativa, y patrimonio independiente. Son creados o autorizados por ley y se rigen por el derecho pblico, no existen en el mundo privado. En la actualidad son cuatro.

Escuela Superior de Administracin Pblica Instituto Nacional de Vas Instituto Nacional Penitenciario Instituto Colombiano de Bienestar Familiar b. Superintendencias. Las superintendencias a nivel territorial no se puede constituir ya que estas solo el presidente de la republica puede crearlas al ceder facultades para la vigilancia y control se ciertos temas en particular. c. Unidades Administrativas Especiales. Estas al orden territorial y estn compuestas por las Regiones, las Provincias y las reas metropolitanas. Regiones: Estn contempladas en la constitucin nacional y estas consisten en la unin de varios departamentos, para organizar, promover el desarrollo e inorarlas de manera administrativa y planeacin. Provincias: Tambin estn contempladas y consisten en la unidad administrativa para organizar una serie de municipios. reas Metropolitanas: Son entidades para ejercer funciones administrativas y cuya caracterstica primordial es que existe un municipio ncleo y otros satlites. Existen varias en Colombia como el caso de Pereira y Dos Quebradas, Bucaramanga, Medelln. d. Empresas Industriales y Comerciales del Estado Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cumplen funciones de industria y comercio al igual que los particulares. Por ende, se les aplica el rgimen privado en cuanto a estas actividades, ms no con respecto a su organizacin o administracin. Estas son:

ECOPETROL SATENA e. Empresas Sociales del Estado Estas constituyen una categora especial de entidades publicas descentralizadas, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, creadas por la ley o por las asambleas departamentales o consejos, segn el caso. Podemos entender que estas compuestas por aquellas entidades prestadoras de servicios de salud de orden publico. f. Empresas Oficiales Prestadoras de Servicios Pblicos. Estas en su actividad administrativa se traducen en prestaciones concretas a los asociados a travs de la prestacin de servicios directos por los ministerios pero dicha prestacin la realizan las dichas entidades descentralizadas. Como ejemplos tenemos la construccin de acueductos y alcantarillados la cual esta encomendada a dos entidades descentralizadas que actan en forma coordinada la cual se logra mediante la adscripcin de ambas al mismo ministerio (el de proteccin social). g. Sociedades de Economa Mixta. Desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial, bajo el rgimen de derecho privado, pero se diferencian de las empresas privadas en que han sido creadas con aportes estatales (directamente o mediante sus entidades descentralizadas). h. Sociedades entre Entidades Pblicas.

Estas entidades publicas, podrn asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas, prestar conjuntamente servicios que se hallan a su cargo, por medio de la celebracin de convenios nter administrativos o con la conformacin de personas jurdicas sin animo de lucro, len donde estas estn supeditadas a las disposiciones previstas en la ley y en las normas para las entidades de este genero. I. Institutos De Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Estas entidades forman una integracin importante en lo que respecta a la descentralizacin por servicios. A travs del decreto 393 de 1991 "Se dictan normas sobre la asociacin de actividades cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas" y a travs de la ley 29 de 1990 "Se dictan disposiciones para el fomento de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico". j. Otras Entidades Descentralizadas de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico. En estas encontramos aquellas entidades que se encuentran descentralizadas de manera territorial como son el caso de los departamentos, municipios y los distritos especiales. Departamentos: El territorio nacional est dividido en Departamentos. Cada departamento tiene una corporacin administrativa de eleccin populardenominada Asamblea Departamental, compuesta por Diputados. Su nmero de miembros oscila entre 11 y 31 y el perodo de los mismos es de tres aos. El jefe de la administracin departamental y su representante legal es el Gobernador, que a partir de 1991 es elegido por voto popular. Municipios y Distritos: En el nivel local, el pas se divide en Municipios, que en algunos casos y en razn de su dimensin, se denominan distritos. Son entidades fundamentales de la divisin polticoadministrativa del Estado. Bsicamente se ocupan de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, de la promocin de la participacin comunitaria y del desarrollo local en sus dimensiones fsica, econmica, social y cultural. En cada municipio hay un cuerpo colegiado llamado Concejo Municipal o Concejo Distrital (en el caso del Rgimen Especial). Es una entidad administrativa de eleccin popular. Sus miembros oscilarn entre 7 y 21, y no habr lugar a suplentes. Sus miembros se llaman Concejales y su rgimen de incompatibilidades e inhabilidades es igual al de los diputados y tambin, reciben honorarios por su asistencia a la sesiones. Sus funciones se encuentran consagradas en el artculo 313 de la C.N. Adems en cada municipio o distrito hay un Alcalde, quien es el jefe de la administracin local y representante legal del municipio. Son atribuciones del alcalde: velar por el cumplimiento del orden jurdico, elaborar proyectos del plan de desarrollo y presupuesto, y dirigir la actividad administrativa del municipio, en general. Par el caso de los municipios, en nuestro pas estos se encuentran estratificados segn el numero de habitante que tienen estos y esta estratificacin tiene 6 categoras. En Colombia solo hay 4 distritos los cuales son Bogota como distrito capital, Santa Marta como distrito histrico, Cartagena como distrito turstico y Barranquilla como distrito industrial. V .La Rama Judicial. Que es el encargado de administrar justicia en nuestro pas, si bien en algunos casos esta funcin es ejercida por las otras ramas del poder o por los particulares. La rama judicial vela por el cumplimiento de la ley y castiga a sus infractores. De acuerdo con la Constitucin, el poder judicial est conformado por la Fiscala General de la Nacin y por otros cuatro organismos, conocidos en conjunto como las Altas Cortes. Estas son: la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura. Cada uno de estos poderes cuenta con funciones especficas y autnomas. Sin embargo, stos deben trabajar de manera armnica y coordinada para garantizar el buen funcionamiento del Estado y la preservacin del equilibrio de fuerzas. Esto en cuanto no es deseable que las ramas del poder pblico se extralimiten, se subordinen o generen vnculos de dependencia entre s. A. Consideraciones Generales. En la constitucin de 1991 se estipularon que en Colombia constitucionalmente hablando hay 4 jurisdicciones las cuales manejan diferente ramas de la justicia. Para lograr entender como es la organizacin jurdica en Colombia tenemos que remitirnos a dos documentos. El primero es la constitucin y el segundo es la ley 270/96 en el cual tambin se estipula como es esta en nuestro pas. 1. Jurisdicciones.

Segn la constitucin de 1991 se contemplan 4 jurisdicciones las cuales conforman el ordenamiento jurdico en Colombia los cuales estn contemplados en los artculos 234 y 235 para la jurisdiccin ordinaria, 236 al 238 para la jurisdiccin contenciosa administrativa, 239 al 245 para la jurisdiccin constitucional y 246 al 248 para las jurisdicciones especiales. a. Jurisdiccin Constitucional. La Corte Constitucional es la alta corte de esta jurisdiccin; est conformada por nueve magistrados, con conocimientos en diversas especialidades del Derecho, elegidos por el Senado de la Repblica. A ella se confa la guarda de la integridad y supremaca constitucional. Para cumplir con este fin, cuenta principalmente con las siguientes funciones:

Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra los actos reformatorios de la Constitucin. Decidir sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una asamblea constituyente para reformar la Constitucin. Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos de orden nacional. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra los decretos con fuerza de ley dictados por el gobierno. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes. Decidir sobre las excusas por la inasistencia de personas naturales o jurdicas a indagaciones emplazadas por cualquier comisin permanente del Congreso de la Repblica. Decidir sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos que dicte el gobierno con fundamento en la declaratoria de estados de excepcin. Decidir sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan sido objetados por los gobiernos como inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias. Revisar las decisiones judiciales relacionadas con la accin de tutela. Decidir sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las leyes que los aprueben. b. Jurisdiccin Ordinaria. La Corte Suprema de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria y est integrada por 23 magistrados, elegidos por la misma corporacin, de listas conformadas por el Consejo Superior de la Judicatura, para perodos de ocho aos. Son funciones de la Corte Suprema de Justicia:

Actuar como tribunal de casacin. Juzgar al Presidente de la Repblica o a quien haga sus veces, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y al Fiscal general de la Nacin, por cualquier hecho punible que se les impute (artculos 174 y 175 numerales 2 y 3). Investigar y juzgar a los miembros del Congreso de la Repblica. Juzgar, previa acusacin del Fiscal General de la Nacin, a los Ministros del Despacho, al Procurador General de la Nacin, al Defensor del Pueblo, a los agentes del Ministerio Pblico ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los tribunales; a los directores de los Departamentos Administrativos, al Contralor General de la Repblica, a los embajadores y jefes de misin diplomtica o consular, a los gobernadores, a los magistrados de tribunales y a los generales y almirantes de la Fuerza Pblica, por los hechos punibles que se les imputen. Conocer de todos los negocios contenciosos de los agentes diplomticos acreditados ante el Gobierno de la Nacin, en los casos previstos por el derecho internacional. Darse su propio reglamento. c. Jurisdiccin Contenciosa Administrativa. El Consejo de Estado esta conformado por cuatro salas, compuestas en total por veintisiete Consejeros, elegidos por la misma corporacin, de listas conformadas por el Consejo Superior de la Judicatura, para perodos individuales de ocho aos. Estas salas son la Sala Plena, la Sala de Gobierno, Sala de Consulta y Servicio Civil, y la Sala de lo Contencioso Administrativo, esta ltima compuesta por cinco secciones. El Consejo de Estado es el Tribunal Supremo de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativa. Sus principales funciones son las siguientes:

Desempear las funciones de Tribunal Supremo de lo contencioso administrativo. Decidir las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados por el gobierno, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional.

Actuar como cuerpo consultivo del gobierno en asuntos de administracin, debiendo ser odo necesariamente en los casos que la Constitucin y las leyes lo determinen. Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios de la Constitucin y proyectos de ley. Decidir los casos sobre prdida de la investidura de los congresistas. Darse su propio reglamento. d. Las Jurisdicciones Especiales La constitucin en sus artculos 246 y 247 contempla dos tipos d jurisdicciones especiales en los cuales se estipula la jurisdiccin de paz y la jurisdiccin que tienen los pueblos indgenas. 2. Las organizaciones Especiales. Son especiales porque fueron contempladas como nuevas bajo la constitucin de 1991, teniendo como caractersticas primordiales su autonoma administrativa y presupuestal. Estn contempladas en los artculos 249 al 253 para el caso de la Fiscalia General de la Nacin y del artculo 254 al 257 para el caso del Consejo Superior de la Judicatura. a. Consejo Superior de la Judicatura. El Consejo Superior de la Judicatura esta encargado de la administracin de la Rama Judicial y de ejercer la funcin disciplinaria. Sus funciones especializadas las ejerce por medio de dos salas: la Sala Administrativa y la Sala Disciplinaria. El Consejo Superior de la Judicatura lo integran trece magistrados, elegidos para perodos individuales de ocho aos. La Sala Administrativa est integrada por seis magistrados, elegidos de la siguiente manera: tres por el Consejo de Estado, dos por la Corte Suprema de Justicia y uno por la Corte Constitucional. La Sala Disciplinaria la integran siete magistrados que son elegidos por el Congreso Nacional de ternas enviadas por el Gobierno. Hay Consejos Seccionales de la Judicatura en las ciudades cabeceras de Distrito Judicial, que tambin se dividen cada uno, en Sala Administrativa y Sala Jurisdiccional Disciplinaria. 3.1. Funciones de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura

Elaborar el presupuesto de la Rama Judicial. Elaborar el proyecto del Plan Sectorial de Desarrollo para la Rama Judicial, con su correspondiente Plan de Inversiones. Autorizar la celebracin de contratos y convenios de cooperacin e intercambio para asegurar el funcionamiento de sus programas y el cumplimiento de sus fines. Aprobar los proyectos de inversin de la Rama Judicial. Crear, ubicar, redistribuir, fusionar, trasladar, transformar y suprimir tribunales, las Salas de stos y los Juzgados cuando as se requiera, as como crear Salas desconcentradas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. Determinar la estructura y las plantas de personal de las Corporaciones y Juzgados. Enviar a la Corte Suprema de Justicia y al Consejo de Estado listas para proveer las vacantes de Magistrados que se presenten. Elaborar y presentar a la Corte Suprema de Justicia y al Consejo de Estado listas para la designacin de Magistrados de los respectivos Tribunales. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin y funciones internas asignadas a los distintos cargos. Regular los trmites judiciales y administrativos que se adelanten en los despachos judiciales en los aspectos no previstos por el legislador. Dictar los reglamentos sobre seguridad y bienestar social de los funcionarios y empleados de la Rama Judicial. Administrar la carrera judicial. Realizar la calificacin integral de servicios de los Magistrados de Tribunal. Establecer indicadores de gestin e ndices de rendimiento de los despachos judiciales, as como indicadores de desempeo para los funcionarios y empleados judiciales. Regular, organizar y llevar el Registro Nacional de Abogados y expedir la correspondiente Tarjeta Profesional. Elaborar el plan de formacin, capacitacin y adiestramiento de los funcionarios y empleados judiciales. Llevar el control de rendimiento y gestin institucional de la Corte. Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Fiscala General de la Nacin. Fiscala General de la Nacin.

La Fiscala General de la Nacin, como la Corte Constitucional, es una de las principales innovaciones que introdujo la Constitucin de 1991 en la Rama Judicial. Su funcin es dirigir, realizar y coordinar las investigaciones en materia penal. Tiene autonoma administrativa y presupuestal y se encuentraintegrada por, el Fiscal General de la Nacin, el Vicefiscal, los fiscales delegados que el Fiscal General designe a las diferentes instancias judiciales Le corresponde a la Fiscala General de la Nacin, de oficio o mediante denuncia o querella, investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Se exceptan los delitos cometidos por miembros de la fuerza pblica en servicio activo y en relacin con el mismo servicio. Para tal efecto debe:

Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley penal, adoptando las medidas de aseguramiento. Adems, y si fuere el caso, tomar las medidas necesarias para hacer efectivos el restablecimiento del derecho y la indemnizacin de los perjuicios ocasionados por el delito. Calificar y declarar precluidas las investigaciones realizadas. Dirigir y Coordinar las funciones de polica judicial que en forma permanente cumplen la Polica Nacional y los dems organismos que seala la ley. Velar por la proteccin de las vctimas, testigos y dems intervinientes en el proceso. El Fiscal General de la Nacin est encargado de las siguientes funciones especiales:

Investigar y acusar, si hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional, con las excepciones previstas en la Constitucin. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, a los empleados bajo su dependencia. Participar en el diseo de la poltica del Estado en materia criminal y presentar proyectos de ley al respecto. Otorgar atribuciones transitorias a entes pblicos que puedan cumplir funciones de Polica Judicial, bajo la responsabilidad y dependencia funcional de la Fiscala General de la Nacin. Suministrar al gobierno informacin sobre las investigaciones que se estn adelantando, cuando sea necesaria para la preservacin del orden pblico. Adscrito a la Fiscala General de la Nacin, se encuentra el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, el cual se encarga de prestar auxilio y soporte tcnico y cientfico a la administracin de justicia en todo el territorio Nacional en materia de criminalstica y de organizar y dirigir el Sistema nico de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

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