Revista Igj Nro 5

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NDICE Artculos de Inters Agentes Destacados IGJ 2011: ...4 La IGJ celebr su 118 Aniversario6 XVIII Reunin de Autoridades de Control, Direccin de Inspeccin de Personas Jurdicas y Registro Pblico de Comercio, celebrada en Paran, Entre Ros, los das 3 y 4 de Noviembre de 2011........................................10 Unificacin de competencia de los organismos provinciales. DIPJ-Registro Pblico de Comercio. Su conveniencia. Dra. Silvina Martnez, Directora del Registro Nacional de Sociedades...12 Seccin Especial Instructivos de la Comisin de Criterios Uniformes, N 3 a N10.....25 Novedades Institucionales 1. La IGJ sancion a River por la falta de reglamentacin del derecho a la informacin.38 2. La IGJ niega personera jurdica a club de fumadores..38 3. Salta se adhiri al Registro Nacional de Sociedades...39 4. La IGJ intim a sociedades extranjeras a cumplir con la presentacin de la Declaracin Jurada de actualizacin de datos y a regularizar su situacin registral .....40 5.Gestiones de la IGJ para mejorar el archivo y la preservacin de su documentacin: El Organismo celebr un acta de intencin con el
ONABE.......41 6. Para la Corte, el nico domicilio legal vlido es el declarado ante la IGJ42 7. Se recepcionan dos nuevos trmites en el Consejo de Ciencias Econmicas, en el Colegio de Escribanos y el Colegio de Abogados de la CABA...43 8. Se inaugur la Sala de Capacitacin Nstor Kirchner...44 9. Nuevo sitio Web de la IGJ.44
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Resoluciones Generales Resolucin IGJ (G) N3/201145
Resoluciones Particulares y Jurisprudencia Dictamen de la Procuracin General de la Nacin: Acher, Mara Laura y otros c/ Aderir S.A. y otros s/ medida cautelar...49 Fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Acher, Mara Laura y otros c/ Aderir S.A. y otros s/ medida cautelar.......55 Inspeccin General de Justicia c/ Bella Club S.A. S/ Organismos externos, C.N.Com. Sala A..................................................................................................................................56 Bella Club, Resolucin IGJ (P) N542/2009.........................................................60 Inspeccin General de Justicia C/ Colegio Rio De La Plata S.A. S/ Organismos externos. C.N.Com. Sala D............................................................................................64 Colegio Rio De La Plata, Resolucin IGJ (P) N 646/2009.................................71 Equipo de redaccin..77 Contacto: revistaigj@jus.gov.ar
Artculos de Inters Agentes destacados IGJ 2011:

En el marco de la celebracin del 118 Aniversario de la IGJ, el organismo reconoci a los Agentes Destacados IGJ 2011, elegidos por sus propios compaeros de rea o departamento, en elecciones realizadas das atrs.
El Inspector General, Dr. Marcelo Mamberti, junto a los Agentes Destacados IGJ 2011.
El pasado jueves 17, los seleccionados se reunieron con el Inspector General, Marcelo Mamberti, que los convoc para felicitarlos personalmente. En esta oportunidad, Mamberti seal que es muy significativo y gratificante ser reconocido por los propios compaeros; este reconocimiento los coloca en un lugar especial.
El Inspector General resalt el momento de la reunin como una instancia propicia para el dilogo directo con los que, de alguna manera, son representantes de determinados sectores de esta institucin, al momento que remarc que las puertas siempre estn abiertas para escuchar las demandas y necesidades de todos.
Por su parte, Claudio Velsquez, agente destacado del rea de Recursos Humanos, seal que la idea de un reconocimiento siempre es buena, sobre todo de los propios compaeros.
Agentes Destacados IGJ 2011

DEPTO. REGISTRAL: CARLOS ALBERTO MONTEPORZI. DEPTO. CONTABLE: ANABEL ORDOYO. OFICINA DE SOCIEDADES EXTRANJERAS Y ASUNTOS ESPECIALES: HERNAN DOROSZ. DEPTO. CONTROL FEDERAL DE AHORRO: ALEJANDRA VACCARI. DESPACHO GENERAL: OSCAR ETCHEVERRY. DEPTO. DE SISTEMAS: JUAN PASSADORE. MESA GRAL. DE ENTRADAS: CARLOS MAURICIO MOLLER. RECURSOS HUMANOS- BIBLIOTECA: CLAUDIO VELAZQUEZ. ARCHIVO: MANUEL PIGNI. OFICINA JUDICIAL: CLAUDIA RIVEROS REGISTRO NACIONAL DE ENTIDADES: MARTN JOSEF. REGISTRO NACIONAL DE SOCIEDADES: CHRISTIAN DE STEFANO. ECONOMATO: RAUL FELLAY. RBRICA: JUAN JOS CAPUTO. DEPTO. ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES: VIOLETA KUSANOVIC. SOCIEDADES COMERCIALES Y REGMENES DE INTEGRACION ECONMICA: ALEJANDRO PUGLIA.
La IGJ celebr su 118 Aniversario

El pasado lunes 21, la Inspeccin General de Justicia festej un nuevo aniversario de su creacin, en noviembre de 1.893. Como parte de la celebracin, durante la tarde del lunes se llev a cabo un acto y un brindis en las instalaciones del organismo, mientras que en horas del medioda se realiz la tradicional Misa en el Convento Santo Domingo.
La apertura del acto estuvo a cargo del Secretario de Asuntos Registrales, Oscar Martini, y del Inspector General de Justicia, Marcelo Mamberti. Cerca de las 16hs, Mamberti salud a todos los presentes y, en especial, a todo el personal de la IGJ, a quienes reconoci el esfuerzo y voluntad dedicados al organismo.
El Inspector General, Dr. Marcelo Mamberti, en el Discurso de apertura del evento.
Luego de las palabras de Mamberti, el Secretario de Asuntos Registrales felicit a la institucin en su nuevo aniversario y resalt el rol estratgico que cumple la IGJ en relacin a la regulacin de mecanismos que garanticen un marco legal para el desarrollo de los distintos emprendimientos y, con ello, acompaar el crecimiento conjunto del pas.
Por otro lado, ambas autoridades fueron las encargadas de anunciar que la IGj contar con nuevos espacios de atencin. Se trata de un piso de 670 mts2 ubicado en el edificio de Balcarce y Moreno y otro en la planta baja del edificio ubicado en Av. Corrientes y Paran, de 340 mts2.
El Secretario de Asuntos Registrales, Dr. Oscar Martini, conmemorando el 118 aniversario del Organismo.
Las nuevas incorporaciones surgen a raz de las demandas realizadas desde la Inspeccin en relacin a las deficiencias de espacios adecuados a las necesidades del personal, de resguardo documental y de atencin al pblico.
En el caso del piso de Balcarce, se prev hacer una interconexin con el establecimiento actual, lo que permitir agilizar la circulacin del personal y de los usuarios y una articulacin orgnica de todas las dependencias. En tanto, en el ubicado en la calle Paran, prximamente comenzar a funcionar el rea de Rbricas.
Esta descompresin del espacio en la sede central permitir que las reas a trasladarse puedan incrementar sus tareas de fiscalizacin y adems contener el propio archivo, con lo cual descomprimira tambin al rea de Archivo General.
El evento cont con la presencia del Subsecretario de Asuntos Registrales, Alejandro Garca Cuerva; el Subsecretario de Coordinacin y Control de Gestin Registral, Ernesto Kreplak; la directora del Registro Nacional de Sociedades, Silvina Martnez, y de los directores de Sociedades Comerciales y Entidades Civiles, Pablo Larraaga y Luciano Palacios.
El Dr. Martini junto al Subsecretario de Asuntos Registrales, Alejandro Garca Cuerva; y al Subsecretario de Coordinacin y Control de Gestin Registral, Ernesto Kreplak.
Tambin asistieron los directores de los registros nacionales de Armas, Andrs Meiszner; de Derecho de Autor, Federico Mollevi; de la Propiedad Automotor, Miguel ngel Gallardo; y Rodolfo Lugones, en representacin del Registro de la Propiedad Inmueble. Federico Mollevi entreg a la IGJ una placa por el 118 Aniversario.
Entrega por parte del Dr. Federico Mollevi, en representacin de la Direccin Nacional del Derecho de Autor, de placa conmemorativa por el aniversario del organismo.
Asimismo, concurrieron representantes de los colegios de Abogados y Escribanos y del Consejo de Profesionales de Ciencias Econmicas de la Ciudad de Buenos Aires, y del Ente de Cooperacin Tcnica y Financiera. Agentes destacados 2011 Un momento muy especial del acto fue la entrega de las medallas en reconocimiento a parte del personal de la IGJ, que fueron elegidos por sus propios compaeros como agentes destacados. La eleccin se llev a cabo dos semanas antes, en cada una de las reas y departamentos del organismo. Asimismo, entre los seleccionados se sorte un viaje a Mar del Plata, cortesa del Ente de Cooperacin Tcnica y Financiera.
La agente Claudia Riveros recibiendo su medalla conmemorativa.
El Dr. Alejandro Puglia, Ganador del Sorteo.
Como cierre del evento, los asistentes compartieron un momento musical, a cargo de un grupo integrado por personal de la IGJ, especialmente reunido para la ocasin.
Banda IGJMarcos Vitale- Batera. Christian Varela- Guitarra. Federico Contreras- teclado y Voz. Toms Descalzo- Bajo. Mara Eugenia Echaz- Guitarra y Voz.
XVIII Reunin de Autoridades de Control, Direccin de Inspeccin de Personas Jurdicas y Registro Pblico de Comercio
Autoridades del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin y de la Inspeccin General de Justicia participaron de las jornadas llevadas a cabo en Paran, los das 3 y 4 de noviembre. La reunin cont tambin con la participacin de profesionales, magistrados, miembros de fuerzas de seguridad y funcionarios de gobierno del pas. El debate gir en torno a la problemtica del lavado de dinero, entre otras cuestiones.
Panel de apertura de la XVIII Reunin de Autoridades de control, Direccin de Personas Jurdicas y Registro Pblico de Comercio.
En su alocucin, Ricardo Eskenazi, vocal del consejo de Asesor de la Unidad de Informacin Financiera (UIF), afirm que la poltica que ha asumido hace ms de dos aos la UIF es la capacitacin y el contacto permanente con los sujetos obligados y ms que nada con los organismos estatales que estn mencionados como sujetos obligados.
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La idea es coordinar polticas en conjunto por cuanto al delito de lavado activo es un delito que debemos combatir entre todos en forma organizada y no es privilegio de ningn sector en particular, explic. Tambin subray que las polticas nacionales y provinciales en conjunto han permitido lograr un trabajo grupal en conjuncin con todos los organismos. Hemos logrado un pas que ha implementado una poltica real y concreta respecto a la lucha contra lavados activos. Para concluir, Eskenazi seal: No slo somos optimistas al futuro, sino que tenemos un presente prspero y un futuro previsible concreto y alentador. Por su parte, la directora del Registro Nacional de Sociedades, Silvina Martnez, disert sobre la conveniencia de avanzar en la unificacin de competencia de los organismos provinciales. DIPJ-Registro Pblico de Comercio (ver ponencia completa en pgina siguiente).
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Unificacin de Competencias de los Organismos Provinciales. DIPJ-Registro Pblico de Comercio. Su conveniencia,

Por la Dra. Silvina Martnez, Directora del Registro Nacional de Sociedades
A continuacin se transcribe la disertacin de la Dra. Martnez en la XVIII Reunin de Autoridades de Control, Direccin de Inspecciones de Personas Jurdicas y Registro Pblico de Comercio Como Directora del Registro Nacional de Sociedades, he tenido la oportunidad de visitar muchas jurisdicciones y tomar contacto con las problemticas que enfrentan en las provincias.
La Dra. Martnez junto al Dr. Jos Carlos Lujn, Director de la Inspeccin de Personas Jurdicas de la Provincia de Entre Ros.
En dicho contexto, muchos han manifestado inquietudes respecto del funcionamiento de los registros unificados, ya sea porque se encuentran transitando un proceso de unificacin, habiendo sancionado la normativa correspondiente, o bien tienen intenciones de iniciar dicho proceso, porque consideran que la unificacin de las competencias administrativas y judiciales en un solo organismo puede simplificar su accionar. Es por ello que le propuse al Dr. Lujn conformar este panel, con la finalidad de compartir con Uds. la doctrina que se ha pronunciado sobre esta temtica, reflejar las diferentes realidades provinciales y, finalmente, trasladarles la experiencia de la Inspeccin General de Justicia de la Nacin.
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Para la confeccin de la presente ponencia me he sustentado en la opinin autorizada del Dr. Eduardo Favier Dubois, quien se ha pronunciado sobre el tema.
Conceptualizacin En principio, siguiendo a Joaqun Garriges, puede conceptuarse al Registro Pblico de Comercio como un instrumento de publicidad cuya misin es facilitar al pblico ciertos datos de importancia para el trfico mercantil, inscribiendo a los comerciantes (individuos y sociedades) y a determinados hechos. A su vez, el Dr. Ricardo Nissen (Inspector General de Justicia desde Septiembre de 2003 al mes de Noviembre de 2005) ensea que el Registro Pblico de Comercio es una oficina en la cual la ley impone la inscripcin de ciertos y determinados documentos, tendientes a brindar a los terceros la posibilidad de su conocimiento, ante la evidente necesidad de dar una buena y amplia publicidad a los actos y operaciones vinculados con el comercio. En definitiva, y transcribiendo a Isaac Halperin, la finalidad principal que cumple el Registro Pblico de Comercio consiste en dar publicidad a los actos que en l se inscriban, a fin de que los mismos puedan ser oponibles a los terceros.. A pesar de que en la prctica es comn asimilar el Registro Pblico de Comercio con el organismo que lo tiene a cargo, llmese Juzgado de Registro o Inspeccin General de Justicia, resulta imprescindible distinguirlos cuidadosamente, ya que una cosa es el referido registro (oficina en donde se toma razn de ciertos datos de imprescindible conocimiento para el trfico mercantil), y otra cosa es la autoridad que lo tiene a su cargo.
Antecedentes Entre los antecedentes, se destaca al Consulado de Buenos Aires, como el tribunal ante el cual deban registrarse las sociales mercantiles. Su escaso cumplimiento por los interesados determin que el Tribunal del consulado requiriese del Director Supremo la publicacin de la exigencia, para que no pudiera alegarse ignorancia.
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Posteriormente, el Cdigo de Comercio del Estado de Buenos Aires de 1859, luego nacional en 1862, crea un Registro Pblico de Comercio. El art. 34 del cdigo actual- art 45 antes de la reforma de 1889- dispone que en cada Tribunal de comercio ordinario habr un registro pblico de comercio, a cargo del respectivo secretario, que ser responsable de la exactitud y legalidad de sus asientos. Nissen afirma que el Registro Pblico de Comercio no es ni nunca ha sido un mero archivo de documentos, donde se pueden dirigir los interesados a los fines de consultar su contenido. Conscientes de la verdadera importancia que tiene la inscripcin obligatoria de documentos, en tanto ella hace al bienestar del comercio y al desenvolvimiento de las relaciones comerciales (3), los legisladores mercantiles, desde la sancin del original Cdigo de Comercio, en el ao 1862, hasta el dictado de la Ley N 22.315 en el ao 1980, que reglamenta el funcionamiento y detalla las funciones de la Inspeccin General de Justicia, han otorgado al encargado del registro o registrador mercantil el control de legalidad de cada uno de los documentos cuya inscripcin requiere la ley. El Art. 34 del Cdigo de Comercio dispone que el encargado del Registro Pblico de Comercio ser responsable "de la exactitud y legalidad de sus asientos". Del mismo modo, y en pocas en que el Registro Pblico de Comercio se encontraba en la Capital Federal en manos de un Juzgado de Registro, el art. 6 de la Ley N 19.550, sancionada en el ao 1972, prescribe que al serle solicitada al Juez de Registro la inscripcin de un documento emanado de una sociedad comercial, este magistrado deba comprobar el cumplimiento de todos los requisitos legales y fiscales antes de proceder a su inscripcin en el registro mercantil, ratificando esta conclusin, el art. 167 primer prrafo de dicha ley prev que el contrato constitutivo de toda sociedad annima deba ser presentado a la autoridad de contralor para verificar "el cumplimiento de los requisitos legales y fiscales". Ubicacin funcional del registro en Capital Federal En el perodo 1951/58, por disposicin del art. 74 de la ley 13.998, el Registro Pblico de Comercio pas a depender presupuestariamente del Poder Ejecutivo Nacional. Primero lo hizo del Ministerio del Interior y Justicia y luego del de Educacin y Justicia.
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Con la sancin de la Ley 14.769, se dispuso la creacin de un juzgado nacional de primera instancia en lo comercial de registro de la Capital Federal, que tendra a su cargo el Registro Pblico de Comercio, y contara con tres secretaras. Entre los aos 1977 y 1980, a partir de demoras en los trmites de las inscripciones en la Capital Federal que se atribuyeron al doble control de legalidad existente sobre las sociedades por acciones, a saber una conformidad administrativa, o pasar de sede judicial a sede administrativa de modo de superar tal duplicidad, se desat una polmica doctrinal tendiente a superar la situacin, la que deriv en la discusin sobre la ubicacin misma del Registro Pblico de Comercio. Vale decir, si deba mantenerse en sede judicial, eliminando o no la conformidad administrativa, o pasar de sede judicial a sede administrativa de modo de superar tal duplicidad. Tal polmica reaviv la sancin de la ley 21.768 cuyo art. 1 dispuso: el registro de los contratos constitutivos de las sociedades comerciales, sus modificaciones y el de los dems actos y documentos cuya inscripcin se impone a las mismas, a sus rganos o a sus socios o mandatarios, como as toda otra funcin societaria registral atribuida en la legislacin comercial vigente al registro pblico de comercio a los registros, jueces o jueces de Registro quedan indistintamente a cargo de l o los rganos judiciales o administrativos que en cada jurisdiccin determinen las leyes locales. En sntesis, la norma permita pasar las funciones societarias de los registros de sede judicial a sede administrativa, segn lo que resolviera cada jurisdiccin. Esta ley recibi, en primer lugar, reparos tcnicos. Sin embargo, a poco de ser sancionada, la provincia de Buenos Aires, por Ley 9118 de 1978 hizo uso de la opcin y traslad todas las funciones societarias a sede administrativa: a la Direccin Provincial de Personas Jurdicas, disolviendo a los juzgados de Registro Pblico de Comercio provinciales, creados por Ley 8337 de 14/11/74. Por su lado, las inscripciones de matrculas individuales y contratos quedaron en registros de secretaras de registros judiciales, dependientes de la Suprema Corte. En segundo trmino, abri un intenso debate en la Capital Federal entre los partidarios de las posturas administrativista y judicialista del registro.
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Fundamentos del registro judicial A continuacin se proveern los argumentos a favor de las diversas alternativas en la organizacin de las competencias registrales. En principio en razn de la materia de los partidarios del registro judicial: Ventajas funcionales Entre sus ventajas funcionales, puede enumerarse 1. Garanta de legalidad El rgimen judicial restringe per se la existencia de interferencias de carcter poltico extrajurdicas en la decisin registral, en virtud de la inamovilidad y autonoma de juzgamiento de los magistrados, no sujetos ni a instrucciones ni siquiera de tribunales superiores. 2. Garanta de imparcialidad No hay posibilidad que el juzgado se interese a favor o en contra de una peticin, en razn del sistema legal de recusacin y excusacin (arts. 14 y sigas. Cod. Procesal), y de incompatibilidad absoluta para el ejercicio profesional, comercial y poltico, que alcanza tambin al personal de la justicia (art. 8, Reglamento para la Justicia Nacional). Esta garanta presenta fundamental importancia si se considera que, por lo general, las actuaciones registrales son voluntarias y la inexistencia de contraparte convierte al juez salvo particular intervencin del Ministerio Pblicoen el nico fiscalizador de la legalidad 3. Garanta de celeridad Las normas de procedimiento judicial fijan plazos de resoluciones breves y perentorios (arts. 34, inc. 3 y conos. Cod. Procesal), cuyo incumplimiento determina recursos y prdida de competencia. Adems, el juez est dotado de amplias facultades jurisdiccionales para imprimir mayor celeridad en los casos que se requiera (arts. 34, Inc. 5 y 36 Cod. Procesal). 4. Garanta de integrar el acto registral En virtud de su imperio, el juez puede decretar -de oficio o a pedido de partedeterminadas medidas tendientes a integrar el acto que se pretende registrar, a fin de hacerle reunir los requisitos legales que hagan pertinente la inscripcin.
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Se trata de intimaciones, apercibimientos, notificaciones, medidas para mejor proveer, informes, etc., tendientes a establecer la autenticidad de formas, recabar conformidades de socios y cnyuges, obtener documentacin necesaria, etc. El beneficio que esta posibilidad da al justiciable, es evidente si se lo compara con los sistemas administrativos, donde la ausencia de cualquier requisito o formalidad hace necesario acudir a otra instancia (jurisdiccional) para obtenerlo. 5. Posibilidad de dirimir ciertos conflictos Adems de los ya mencionados en el sistema judicial, el magistrado puede tomar conocimiento de los conflictos derivados de oposiciones (art. 39. Cod. De Com.) y resolverlos en lo concernientes a la instancia registral. En cambio en los sistemas administrativos la oposicin no puede importar ms que la paralizacin del trmite, en espera de una resolucin en otra instancia. Por otra parte, por tratarse de un procedimiento judicial, aparece como idnea la va del incidente (arts. 175 y concs. Cod. Procesal) para atender impugnaciones de los propios otorgantes, o de terceros interesados (conf. Arts. 5, ley 14769 y 90, Cod. Procesal).
Fundamentos del registro administrativo Los fundamentos para la ubicacin del registro en sede administrativa pueden sintetizarse, segn Carlos Vanasco, del siguiente modo: 1. Los registros se vinculan con el poder de polica del Estado. 2. La publicidad no solo interesa as los terceros, sino a la Administracin Pblica. 3. Hay mayor dinmica presupuestaria que en el poder judicial. 4. Han variado las razones histricas que en su momento justificaron su ubicacin judicial. 5. Registrar en funcin administrativa, y la calificacin previa, an siendo jurisdiccional, puede ser dictada por funcionario administrativo, como ocurre en muchos otros casos. 6. No hay experiencia sobre las mayores ventajas de la inamovilidad e independencia judicial.
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7. No hay peligro de discrecionalidad por haberse derogado el sistema de la autorizacin para funcionar, y dado la existencia de recursos a la justicia. 8. Es necesario limitar y unificar los controles sobre sociedades 9. Por su lado, el Profesor Enrique M Butty agrega: a) La jurisdiccin que reconoce el Registro Pblico de Comercio es primordialmente voluntaria, siendo limitada la competencia asumida en causas litigiosas a cuestin circunstancial y contingente derivada de su radicacin a cargo de un Juez. La nocin de causas aludida por el art. 100 de la Constitucin Nacional como mbito del poder judicial se refiere a conflictos contenciosos. b) El cdigo coloca al registro a cargo del secretario, o sea en rbita de superintendencia judicial, pero no del poder judicial concebido como cuerpo de magistrados investidos a los fines del art. 100 CN. c) Si la disciplina registral fuera ontolgicamente diversa ello abonara la ubicacin administrativa, ya que en el Poder judicial no se puede exigir un juzgado especializado en cada materia, debiendo tenerse cuidado frente a una posible hiperespecializacin y prdida de vista al derecho en su unidad. d) La unificacin es necesaria para superar el doble control sobre las sociedades por acciones y debe involucrar a todo el Registro Pblico de Comercio, no pudiendo hacerse en sede judicial sin afectar la polica societaria confiada al mismo rgano administrativo.
La realidad registral en las diferentes jurisdicciones Dejando de lado los antecedentes y adentrndonos en la realidad registral actual, pueden distinguirse tres sistemas de registro en cuanto a su ubicacin funcional: judicial, administrativo y mixto. En los sistemas judiciales la orden de inscripcin la da un juez, y la oficina que la practica est en la rbita del poder judicial respectivo.
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Los sistemas administrativos se caracterizan porque la orden de inscripcin y su cumplimiento se realizan en orden del poder ejecutivo nacional. Y en tercer lugar, existen sistemas mixtos, donde si bien la orden es judicial, el registro es llevado por una dependencia del poder ejecutivo.
Provincias que han optado por un sistema unificado La primera en hacer uso de la opcin fue la jurisdiccin de la Capital Federal, que por Ley N 22316 traslad el Registro Pblico de Comercio del entonces Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial de Registro a la Inspeccin General de Justicia. No obstante, nos ocuparemos de ella mas adelante. Las jurisdicciones que han optado por un sistema de registracin unificado han sido: Buenos Aires, Entre Ros, Chubut, La Pampa, Corrientes, San Luis, Ro Negro, Mendoza, Tucumn, Crdoba, Tierra del Fuego y, recientemente, la provincia del Chaco. A continuacin, se detallan algunos de estos casos, destacando caractersticas distintivas de su normativa. En general, la unificacin ha consistido en el traspaso de competencias, personal, mobiliario, archivos y trmites de la rbita del Poder Judicial al Poder Ejecutivo. Las reglamentaciones de las leyes que han establecido el sistema nico han abarcado los puntos esenciales para esta transicin. Es as por ejemplo que, en la provincia de Ro Negro, mediante la ley 3828, se estableci que el Superior Tribunal de justicia transfiriera sin cargo al Ministerio de Gobierno la documentacin, muebles y tiles. A la vez, disponiendo que hasta tanto se reglamentara dicha ley, en sustitucin del Reglamento Judicial, sern de aplicacin supletoria en jurisdiccin de la provincia las reglamentaciones de la ley nacional 22.316 para el Registro Pblico de Comercio. Mientras que, en la provincia de Corrientes por Decreto Ley 28/2000, se dispuso que los trmites pendientes de resolucin ante los RPC fueran remitidos a la IGJ para su conclusin. La misma opcin fue elegida por la ley 22.316 en el caso de la Capital Federal. En el caso del Chaco, la cual se encuentra en vas de unificacin, propone como alternativa que los trmites iniciados concluyan en el RPC a efectos de que, una
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vez finalizado el traspaso de competencias en la dependencia que forma parte del PE, se estudien solamente los trmites iniciados en tal rbita. En Tucumn, se estipul minuciosamente cmo sera el proceso de transicin. En la reglamentacin de la ley de unificacin N 8367, se dispuso que la Direccin de Personas Jurdicas, mediante resolucin, deba establecer el modo en que se producir el traspaso material de todos los elementos que componen el Registro Pblico de Comercio, libros de protocolo, expedientes en trmite, libros a rubricar y/o rubricados, ficheros, y todos aquellos instrumentos que se encuentran bajo su custodia y/o conservacin. La Direccin de Personas Jurdicas, en coordinacin y conformidad de la Excma. Corte Suprema de Justicia de Tucumn, determinara la seleccin y afectacin del personal y/o funcionario encargados de realizar el inventario del Registro Pblico de Comercio. A fin de proveer el traspaso, registro de expedientes en trmite, inventario y organizacin. En cuanto al personal perteneciente al PJ y PE, cada jurisdiccin ha optado por diferentes alternativas, es as que la Capital Federal estipul el traspaso de la rbita judicial a la rbita administrativa del personal que se encontraba servicio del poder judicial. en
Capital Federal: las leyes 22.315 y 22.316 Nuestra jurisdiccin hizo uso inmediato de la opcin de la ley 22.280, dictndose en el mismo ao las leyes 22.315 y 22.316. Esta ltima traslad el Registro Pblico de Comercio de la Capital Federal, del entonces Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial del registro, a la Inspeccin General de Justicia de la Nacin. Nuestra institucin, antes denominada Inspeccin General de Personas Jurdicas, es el organismo estatal ms antiguo del pas dedicado a la fiscalizacin local de las personas jurdicas. Durante la vigencia del Cdigo de Comercio, primero cumpli funciones asesoras y luego decisorias, en materia de concesin y retiro de personeras jurdicas, y fiscalizacin de alguna de ellas, en el marco normativo resultante de los arts. 45 y 48 del Cdigo Civil y 318 y 342 del Cdigo de Comercio. Asimismo, por Decreto 142.277/43, se le atribuy competencia en materia de ahorro y prstamo en todo
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el pas. El organismo logr un notable desarrollo reglamentario con la ley 18.805, que detallaba minuciosamente sus funciones. Con la sancin de la ley 19.550 se modifica la situacin en materia de sociedades por acciones, al derogarse el sistema de la autorizacin gubernamental y reemplazarse por un rgimen reglamentarista, lo que rest margen decisorio a la intervencin de la reparticin en la constitucin de tales sociedades, limitada al otorgamiento de una conformidad administrativa sometida a pautas legales insoslayables. La ley 22.315 ampli la competencia del Organismo: a) ejerce funciones de fiscalizacin y/o registrales, respecto de sociedades cuyo domicilio legal se encuentra en la Capital Federal; b) ejerce las funciones registrales que menciona el art. 4, inc. c, de la ley 22.315, en el mbito de la Capital Federal; c) en relacin a las sociedades comprendidas en el art. 9 de la ley 22.315, tiene facultades cuyo alcance territorial se extiende a todo el pas; d) lleva los Registros Nacionales de Sociedades por acciones, de sociedades extranjeras y de asociaciones civiles y fundaciones, para cuya organizacin y funcionamiento puede solicitar, a las autoridades judiciales y administrativas de las distintas jurisdicciones, la informacin y documentacin que considere necesaria. Tambin la ley sistematiz las funciones de la IGJ, distinguiendo las de fiscalizacin, las administrativas y las funciones registrales. Respecto de estas ltimas, dispone que la Inspeccin General de Justicia las ejerce: a) Organizando el Registro Pblico de Comercio. b) Respecto de los comerciantes y auxiliares de comercio,
matriculndolos. c) Inscribiendo los contratos de sociedades comerciales, sus
modificaciones, la disolucin y liquidacin de las mismas. Resulta conveniente aclarar que la Inspeccin General de Justicia tambin tiene a su cargo el registro de las sociedades sometidas a la fiscalizacin de la Comisin Nacional de Valores, pero en estos casos la inscripcin en el Registro Pblico de Comercio es automtica por disposicin legal (come. Art. 4, inc. c, ley 22.315). En estos supuestos
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la Inspeccin General de Justicia no verifica el cumplimiento de los requisitos legales y fiscales. d) Tomando razn de los actos y documentos que corresponde segn la legislacin comercial. e) Llevando los registros nacionales de sociedades por acciones, de sociedades extranjeras y de asociaciones civiles y fundaciones (potestad luego asignada de modo orgnico por la ley 26.047 de Registros Nacionales) Las facultades excluidas son: a) Conocimiento y decisin de la oposicin a las inscripciones del art. 39 C.CO, y de los supuestos previstos del art. 12 y 110 del mismo cdigo. b) Las resoluciones de las cuestiones que versen sobre derechos subjetivos y de los socios de una sociedad comercial entre si y con respecto a la sociedad. A modo de conclusin, cabe destacar entonces que en la Capital Federal un mismo organismo presta la conformidad administrativa y la fiscalizacin estatal de las sociedades por acciones, dispone la orden de la inscripcin de ellas y del resto de las materias societarias y no societarias y las practica en tanto lleva el RPC. Incurriendo en los argumentos especficos esgrimidos para realizar la unificacin en Capital Federal, en el mensaje de elevacin de la ley 22.316, se manifiesta la necesidad de unificacin de controles con referencia a las sociedades por acciones, considerando conveniente concentrar todas funciones del Registro Pblico de Comercio en el rgano Administrador, en atencin a la naturaleza de aquellas y para procurar una efectiva unidad de criterios y la reduccin de costos administrativos. Se justifica la unificacin en que la IGJ resulta ser el organismo tcnico ms idneo para desempear la funcin de control de legalidad y ejercer el poder de polica.
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Cabe mencionar tambin que el panorama, una vez iniciadas las acciones de unificacin, era complicado, ya que hubo reticencias por parte del personal del poder judicial a ser traspasado a la administracin pblica. Haba que adaptarse a un nuevo edifico, nuevos procedimientos internos, entre otras cuestiones. Pero con el correr de los meses, estos desafos fueron superados gracias a la labor de los agentes que se encontraban en ese momento. Actualmente, contamos entre nuestros agentes con muchos de los que estuvieron en ese momento. Ellos nos ensean da a da que los cambios son duros, generan incertidumbre, pero son necesarios para brindar un mejor servicio y por esa razn valen la pena.
Palabras finales Habiendo transcurrido ms de treinta aos desde la sancin de la Ley 22.280, los caminos por los que las jurisdicciones han optado son diferentes, y de igual forma han sido sus resultados. En la Capital Federal, luego del perodo similar desde la sancin de la ley que estipula la transferencia del Registro Pblico de Comercio a la Inspeccin General de Justicia, y encontrndose absolutamente consolidado el sistema unificado en la Capital Federal, es destacable que aunque el proceso de armonizacin del circuito, procedimientos, documentacin y personal es arduo, es completamente factible y ha dado muy buenos resultados. Independientemente del sistema por el cual la provincia opte, coincidimos con Dubois en el hecho de que la ubicacin funcional de registro influye solo en modo indirecto sobre su mejor funcionamiento, en tanto este depende,
primordialmente, de determinadas circunstancias estructurales que pueden lograrse o no, cualquiera sea su ubicacin. Vale destacar que aquellas son fundamentalmente una reglamentacin adecuada, la vigencia de los principios de Derecho Registral, la agilidad y la simplificacin de procedimientos, la formularizacin, la provisin de elementos tcnicos para la debida registracin y publicidad, el manejo del registro por una autoridad capacitada y especializada, la separacin de la polica societaria y la existencia de recursos judiciales.
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Para concluir, la opcin por un registro administrativo, judicial, mixto o descentralizado debe contemplar fundamentalmente la provisin de un servicio eficaz y eficiente, al estado nacional, a los usuarios y a la ciudadana en general. Esperamos que en caso de que la decisin sea el cambio de sistema sientan el apoyo del organismo al cual yo represento, como as tambin confo en que las jurisdicciones que han emprendido dicha tarea puedan compartir su experiencia a efectos de que el camino resulte factible y menos arduo. Bibliografa FAVIER DUBOIS (H) Eduardo M. (1994) Derecho Societario Registral, Editorial Ad- HOC. NISSEN, Ricardo A. (2007) Las facultades del registrador mercantil en torno al ejercicio del control de legalidad de las inscripciones societarias. IJ-XIV-379 BALMACEDA DE RAMREZ, Mara I. (2007) Registracin mercantil en la Argentina constituye una asignatura pendiente, IJ-XXV-311
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Seccin Especial
Instructivos de la Comisin de Criterios Uniformes
Se pone a disposicin del pblico usuario los nuevos instructivos confeccionados por la comisin con la finalidad de garantizar una interpretacin homognea en el control de legalidad de las sociedades comerciales y extranjeras.
Instructivo N CSACU 3/2011

VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 5 de fecha 30 de agosto de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de reforma de estatutos, se determina el presente instructivo:
TRAMITES DE REFORMA DE ESTATUTOS CAMBIOS DE DENOMINACION SOCIAL a) Instrumento a inscribir y documentacin a protocolizar: 1- El acta de Asamblea o Reunin de Socios que decidi sobre la reforma de estatutos y/o contrato social. 2- El Registro de Asistencias a Asambleas, en su caso. 3- La documental a inscribir debe cumplir con artculo 36 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. 4- Los documentos a inscribir y el Dictamen de Precalificacin se debern presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin General IGJ N 7/2005, a los fines de su protocolizacin. b) Publicaciones: 1- Acompaar la del artculo 10 de la Ley 19.550. 2- Publicacin artculo 237 de la Ley 19.550, si correspondiere. c) Dictamen de precalificacin: 1- Qurum y mayoras de la Asamblea y/o Reunin de Socios, que decidi sobre la reforma de estatutos.
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2- Qurum y mayoras de la Reunin de Directorio que convoc a asamblea, en su caso. 3- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipulado en el contrato social o la comunicacin que establece el artculo 159 de la Ley 19.550 en su caso. 4- Datos de inscripcin del rgano de administracin vigente. 5- Dictaminar acerca del nexo de continuidad jurdica entre la denominacin social anterior y la nueva adoptada. (Ejemplo: la sociedad constituida bajo la denominacin xx continua funcionando.). 6- Si algn accionista fuere sociedad extranjera se deber dictaminar: i) nmero correlativo; ii) datos de inscripcin de la misma y de su representante legal; iii) presentacin y aprobacin del rgimen informativo anual; iv) presentacin de estados contables en caso de que la sociedad extranjera se encuentre inscripta en los trminos del artculo 118 de la Ley 19.550. * iii) y iv) si se dictaminara en forma negativa, no obstar la inscripcin del trmite 7- En caso de estar afectada la pluralidad de socios, se deber informar si ello obedece al devenir societario conforme lo establecido en el artculo 99 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. d) Reserva de denominacin facultativa: Se deber tener presente que ella no es vinculante y que la aprobacin de la nueva denominacin social est supeditada al cumplimiento de la normativa vigente. e) Copias: 1- Documento Registrable: acompaar copias tamao original y protocolar. 2- Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar.
Instructivo CSACU N 4/2011

VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 5 de fecha 30 de agosto de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de reforma de estatutos, se determina el presente instructivo:
TRMITES DE REFORMA DE ESTATUTO- REFORMA DE OBJETO SOCIAL a) Instrumento a inscribir y documentacin a protocolizar:
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1- El acta de Asamblea o Reunin de Socios que decidi sobre la reforma de estatutos y/o contrato social. 2- El Registro de Asistencias a Asambleas, en su caso. 3- La documental a inscribir debe cumplir con artculo 36 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. 4- Los documentos a inscribir y el Dictamen de Precalificacin se debern presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin General IGJ N 7/2005, a los fines de su protocolizacin. b) Publicaciones: 1- Acompaar la del artculo 10 de la Ley 19.550. 2- Publicacin artculo 237 de la Ley 19.550, si correspondiere. c) Dictamen de precalificacin: 1- Qurum y mayoras de la Asamblea y/o Reunin de Socios, que decidi sobre la reforma de estatutos. 2- Qurum y mayoras de la Reunin de Directorio que convoc a asamblea. 3- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipulado en el contrato social o la comunicacin que establece el artculo 159 de la Ley 19.550 en su caso. 4- Datos de inscripcin del rgano de administracin vigente. 5- Dictaminar acerca de la reforma efectuada al objeto social debiendo transcribir el objeto anterior inscripto y las reformas introducidas. La aprobacin de la reforma estar supeditada al cumplimiento de la normativa vigente. 6- Si algn accionista fuere sociedad extranjera se deber dictaminar: i) nmero correlativo; ii) datos de inscripcin de la misma y de su representante legal; iii) presentacin y aprobacin del rgimen informativo anual; iv) presentacin de estados contables en caso de que la sociedad extranjera se encuentre inscripta en los trminos del artculo 118 de la Ley 19.550. * iii) y iv) si se dictaminara en forma negativa, no obstar la inscripcin del trmite Importante: No se exigir la unicidad de objeto en sociedades con estatuto social inscripto con anterioridad a la entrada en vigencia de la Resolucin General IGJ N 7/2005, sin perjuicio de ello no podrn adicionarse actividades si estas no son accesorias y/o complementarias a las ya consignadas. Si la modificacin del objeto social afecta total o parcialmente la veracidad de la
denominacin de la sociedad la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA puede solicitar
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que tambin se modifique sta, inscribindose oportunidad.
ambas modificaciones en la misma
7- En caso de estar afectada la pluralidad de socios, se deber informar si ello obedece al devenir societario conforme lo establecido en el artculo 99 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. e) Copias: 1- Documento Registrable: acompaar copias tamao original y protocolar. 2- Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar.

VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 5 de fecha 30 de agosto de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de reforma de estatutos, se determina el presente instructivo: TRMITES DE REFORMA DE ESTATUTOS - AUMENTO DE CAPITAL SOCIAL a) Instrumento a inscribir y documentacin a protocolizar: 1- El acta de Asamblea o Reunin de Socios que decidi sobre el aumento de capital social.2- El Registro de Asistencias a Asambleas, en su caso. 3- La documental a inscribir debe cumplir con artculo 36 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. 4- Dictamen Contable. 5- Anexo VII. 6- Los documentos a inscribir y el Dictamen de Precalificacin se debern presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin General IGJ N 7/2005, a los fines de su protocolizacin. b) Publicaciones: 1- Acompaar la del artculo 10 de la Ley 19.550. 2- Publicacin artculo 237 de la Ley 19.550, si correspondiere. 3- Publicacin artculo 194 de la Ley 19.550, si correspondiere. c) Dictamen de precalificacin: 1- Qurum y mayoras de la Asamblea y/o Reunin de Socios, que decidi sobre la reforma de estatutos.
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2- Qurum y mayoras de la Reunin de Directorio que convoc a asamblea. 3- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipulado en el contrato social o la comunicacin que establece el artculo 159 de la Ley 19.550 en su caso. 4- Datos de inscripcin del rgano de administracin vigente. 5- Tracto Registral: i) Dictaminar acerca del ltimo capital social inscripto, consignando sus datos de inscripcin. ii) Dictaminar acerca de trmites de aumento de capital social que se encuentren pendientes de inscripcin debiendo consignar los montos de los mismos, siendo indispensable su inscripcin. iii) Monto del capital social que se pretende inscribir. 6- Si algn accionista fuere sociedad extranjera se deber dictaminar: i) nmero correlativo; ii) datos de inscripcin de la misma y de su representante legal; iii) presentacin y aprobacin del rgimen informativo anual; iv) presentacin de estados contables en caso de que la sociedad extranjera se encuentre inscripta en los trminos del artculo 118 de la Ley 19.550. * iii) y iv) si se dictaminara en forma negativa, no obstar la inscripcin del trmite. 7- En caso de estar afectada la pluralidad de socios, se deber informar si ello obedece al devenir societario conforme lo establecido en el artculo 99 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. e) Copias: 1- Documento Registrable: acompaar copias tamao original y protocolar. 2- Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar.

VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 6 de fecha 4 de octubre de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de cambio de jurisdiccin y reduccin de capital:
TRAMITES DE TRASLADO DEL DOMICILIO A JURISDICCION DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
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a) Instrumento a inscribir y documentacin a protocolizar: 1.- El acta de Asamblea o Reunin de Socios que decidi el cambio de jurisdiccin provincial a nacional y la reforma estatutaria correspondiente. 2.- El Registro de Asistencia a Asambleas, en su caso. 3.- La documentacin a inscribir debe cumplir con el art. 36 de la Resolucin IGJ N 7/05. 4.- Los documentos a inscribir y el Dictamen de Precalificacin se debern presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin IGJ N 7/05, a los fines de su protocolizacin. b) Adjuntar la siguiente documentacin: 1.- Copias certificadas y legalizadas si correspondiere del instrumento constitutivo y sus reformas, con constancia de inscripcin en la jurisdiccin provincial. 2.- Nmina de los integrantes de los rganos de administracin y fiscalizacin, en su caso, con los datos del art. 11 inc. 1 de la ley 19.550 y el trmino de su designacin. 3.- Documentacin contable requerida en el art.87 apartados 4 y 5 de la Resolucin IGJ N 7/05. 4.- Certificado de la autoridad de control y registro de la jurisdiccin de origen, extendido en documento nico o por separado segn el modo de organizacin local de dichas funciones- con antelacin no mayor a los treinta (30) das de presentacin de la solicitud de inscripcin, en el que debern constar los requerimientos consignados en los puntos a), b), c) d) y e) del apartado 6 del art.87 de la Resolucin IGJ N 7/05. 5.- Comprobante de pago de la tasa retributiva, en su caso. 6.- Procedimiento posterior: Acreditacin de la cancelacin de su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio de su domicilio anterior dentro de los sesenta (60) das corridos de la fecha de inscripcin del cambio. Dicho plazo podr prorrogarse a pedido de la sociedad si se acredita debidamente que el mismo resulta
excedido por el normal cumplimiento de los trmites necesarios. c) Publicaciones: 1.- Acompaar la publicacin prevista por el art. 10 de la ley 19.550.
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2.- Acompaar la publicacin prevista por el art. 237 de la ley 19.550, si correspondiere. d) Dictamen de precalificacin: 1.- Qurum y mayoras de la Asamblea y/o Reunin de Socios, que decidi sobre el cambio de jurisdiccin y la reforma de estatutos. 2.- Qurum y mayoras de la Reunin de Directorio que convoc a asamblea. 3.- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipulado en el contrato social o la comunicacin que establece el artculo 159 de la Ley 19.550 en su caso. 4.- Nmina de los integrantes de los rganos de administracin y fiscalizacin, en su caso (Nombre, documento, edad, domicilio real y especial, profesin, nacionalidad y CUIT). 5.- Cumplimiento garanta (art. 75 y 76 Resolucin IGJ N 7/05). 6.- Si algn accionista fuere sociedad extranjera se deber dictaminar: i) nmero correlativo; ii) datos de inscripcin de la misma y de su representante legal; iii) presentacin y aprobacin del rgimen informativo anual; iv) presentacin de estados contables en caso de que la sociedad extranjera se encuentre inscripta en los trminos del artculo 118 de la Ley 19.550. 7.- Cumplimiento de tracto registral. 8.- Expedirse sobre el estado de vigencia de la sociedad con los alcances requeridos por el art. 49, inc. 2, cuarto prrafo, literal a) de la Resolucin IGJ N 7/05. e) Copias: 1- Documento Registrable: acompaar copias tamao original y protocolar 2- Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar.

VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 6 de fecha 4
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de octubre de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de cambio de jurisdiccin y reduccin de capital: TRAMITES DE TRASLADO DEL DOMICILIO A JURISDICCION PROVINCIAL a) Adjuntar la siguiente documentacin: 1.1.-Comunicacin previa: de iniciacin del trmite del cambio de domicilio a extraa jurisdiccin dentro de los 15 das de iniciado, adjuntando copia certificada del escrito de presentacin y del acta de asamblea o reunin de socios que tom la decisin. 1.2.-Publicacin de edicto prescripta por el art. 10 de la ley 19.550. 2.1.- Trmite posterior: acreditacin de la inscripcin del traslado de domicilio a la nueva jurisdiccin dentro de los 60 das corridos de haberla obtenido y reinscripcin de medidas cautelares o concursales, si las hubiere. 2.2.-Tasa retributiva, si correspondiere. NOTA: En el caso de cambio de domicilio a extraa jurisdiccin no se registra la documentacin presentada sino que se cancela la sociedad mediante nota marginal en la inscripcin de su estatuto. b) Documentacin a protocolizar: Dictamen de Precalificacin se deber presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin IGJ N 7/05, a los fines de su protocolizacin. c) Dictamen de precalificacin: 1.- Cumplimiento de tracto registral. 2.- Expedirse sobre el estado de vigencia de la sociedad con los alcances requeridos por el art. 49, inc. 2, cuarto prrafo, literal a) de la Resolucin IGJ N 7/05. 3.-Expedirse sobre si la sociedad se encuentra al da en el pago de tasas que correspondan devengadas hasta la fecha de la inscripcin en extraa jurisdiccin. 4.- Expedirse sobre la inexistencias o sobre la reinscripcin cautelares o concursales si las hubiere. e) Copias: - Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar. de las medidas
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VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 6 de fecha 4 de octubre de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de cambio de jurisdiccin y reduccin de capital: TRAMITES DE REDUCCION DE CAPITAL OBLIGATORIA Y/O VOLUNTARIA CON REFORMA DE ESTATUTOS a) Documento a inscribir 1.- El acta de asamblea o reunin de socios que decidi sobre la reduccin de capital y reforma de estatutos. 2.-El depsito de registro a asistencia a asambleas en su caso. 3.- La documental a inscribir debe cumplir siempre con alguno de los supuestos del artculo 36 de la Res. 7/05. 4.-Dictamen Legal. 5.-Dictamen Contable y Balance general o en caso de reduccin voluntariaBalance especial a la fecha de efecto de la reduccin, con informe de auditoria conteniendo opinin, el cual debe indicar el libro y folios donde se encuentra registrado dicho balance, con los datos de rbrica correspondientes. b) Publicaciones: 1.- Acompaar la del artculo 10 de la Ley 19.550. 2.- Publicacin artculo 237 si correspondiere. 3.- La publicacin prescripta por el artculo 204, prrafo primero, de la Ley N 19.550, la que deber ser por el trmino de tres (3) das cuando la reduccin es voluntaria, si correspondiere, cuyo texto debe indicar expresamente que se hace a los efectos del derecho de oposicin de los acreedores sociales y contener la denominacin, sede social y datos de inscripcin de la sociedad en el Registro Pblico de Comercio, importe de la reduccin, valuacin del activo y pasivo sociales y monto del patrimonio neto anteriores y posteriores a la reduccin y fecha de la resolucin asamblearia. c) Dictamen de precalificacin:
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1.- Qurum y mayoras de la asamblea y/o reunin de socios, que decidi sobre la reduccin del capital social. 2.- Qurum y mayoras de la reunin de directorio que convoc a asamblea. 3.- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipula el art. 159 de la Ley 19.550. 4.- Ultimo capital inscripto consignndose sus datos de inscripcin. Monto del capital que se reduce y se pretende inscribir. 5.- Si algn accionista fuere sociedad extranjera se deber dictaminar: i) nmero correlativo; ii) datos de inscripcin de la misma y de su representante legal; iii) presentacin y aprobacin del rgimen informativo anual; iv) presentacin de estados contables en caso de que la sociedad extranjera se encuentre inscripta en los trminos del artculo 118 de la Ley 19.550. TRACTO REGISTRAL: Se deber denunciar los datos de inscripcin del ltimo trmite presentado ante la IGJ e informar composicin y datos de inscripcin del directorio.

TRMITE DE DISOLUCION Y NOMBRAMIENTO DE LIQUIDADOR. a) Instrumento a inscribir y documentacin a protocolizar: 1- El acta de Asamblea o Reunin de Socios que decidi la disolucin de la sociedad y el nombramiento de su liquidador. 2- El Registro de Asistencias a Asambleas, en su caso. 3- La documental a inscribir debe cumplir con artculo 36 de la Resolucin General IGJ N 7/2005. 4- Los documentos a inscribir y el Dictamen de Precalificacin se debern presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin General IGJ N 7/2005, a los fines de su protocolizacin. b) Publicaciones: 1- Acompaar la del artculo 10 de la Ley 19.550 y la del artculo 98 de la ley 19.550 si se trata de sociedad por acciones o de responsabilidad limitada,
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conteniendo la fecha de la resolucin social, la individualizacin del liquidador y el domicilio especial constituido. 2- Publicacin artculo 237 de la Ley 19.550, si correspondiere. c) Dictamen de precalificacin: 1- Qurum y mayoras de la Asamblea y/o Reunin de Socios, que decidi la disolucin de la sociedad y el nombramiento de su liquidador. 2- Qurum y mayoras de la Reunin de Directorio que convoc a asamblea. 3- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipulado en el contrato social o la comunicacin que establece el artculo 159 de la Ley 19.550 en su caso. 4- Manifestar acerca de la causal de disolucin. Dictaminar qurum y mayoras conforme la causal de disolucin. La aprobacin de la disolucin estar supeditada al cumplimiento de la normativa vigente. 5- Dictaminar sobre el nombramiento de liquidador o liquidadores (Nombre, documento, edad, domicilio real y especial, nacionalidad y CUIT). 6- Aceptacin de cargo del liquidador. 7.- Fijacin del domicilio especial del liquidador o liquidadores. 8- Si la aceptacin de cargo o constitucin de domicilio especial del liquidador o liquidadores designados no surge de la documentacin a inscribir, el profesional dictaminante deber efectuar Declaracin Jurada manifestando que ha verificado la identidad del designado, su aceptacin de cargo y la constitucin de domicilio especial, especificando el mismo. 9- Si algn accionista fuere sociedad extranjera se deber dictaminar: i) nmero correlativo; ii) datos de inscripcin de la misma y de su representante legal; iii) presentacin y aprobacin del rgimen informativo anual; iv) presentacin de estados contables en caso de que la sociedad extranjera se encuentre inscripta en los trminos del artculo 118 de la Ley 19.550. e) Copias: 1- Documento Registrable: acompaar copias tamao original y protocolar. 2- Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar.
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VISTO que la Comisin de Seguimiento de Aplicacin de Criterios Uniformes ha arribado a una conclusin en la Reunin N 7 de fecha 18 de octubre de 2011, en relacin a los requisitos para los trmites de liquidacin y cancelacin de la inscripcin social:
TRAMITE DE LIQUIDACION Y CANCELACION DE LA INSCRIPCION SOCIAL. a) Instrumento a inscribir y documentacin a protocolizar: 1- El acta de Asamblea o Reunin de Socios que aprob el balance final de liquidacin y el proyecto de distribucin; y que acord, sobre la conservacin de los libros y dems documentos sociales. 2- El Registro de Asistencias a Asambleas, en su caso. 3- La documental a inscribir debe cumplir con artculo 36 de la Resolucin General IGJ N 7/2005.-4- Balance final de liquidacin y proyecto de distribucin aprobados firmados por el liquidador y el sndico, en su caso, con informe de auditoria conteniendo opinin. 5- Los documentos a inscribir y el Dictamen de Precalificacin se debern presentar conforme el artculo 37 de la Resolucin General IGJ N 7/2005, a los fines de su protocolizacin. b) Documentacin que se deber acompaar no siendo pasible de inscripcin: 1- La indicada en los apartados 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 185 de la Resolucin IGJ (G) N 7/05. 2- Tasa retributiva de servicios, en su caso. c) Publicaciones: - Publicacin artculo 237 de la Ley 19.550, si correspondiere. c) Dictamen de precalificacin: 1- Qurum y mayoras de la Asamblea y/o Reunin de Socios, que aprob el balance final de liquidacin y el proyecto de distribucin y acord sobre la conservacin de los libros y dems documentos sociales. 2- Qurum y mayoras de la Reunin de Directorio que convoc a asamblea. 3- Tratndose de una SRL, se deber dictaminar en caso de no ser unnime si los gerentes convocaron a reunin de socios conforme lo estipulado en el contrato social o la comunicacin que establece el artculo 159 de la Ley 19.550 en su caso.
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4- Dictaminar sobre el nombramiento y aceptacin del responsable de la conservacin de los libros, medios contables y documentacin social (Nombre, documento, edad, domicilio real y especial, nacionalidad y identificacin tributaria o laboral). 5- Verificacin del cumplimiento de los extremos mencionados en el apartado 5 del artculo 185 de la Resolucin IGJ (G) N 7/05 respecto al responsable de la conservacin de los libros, medios contables y documentacin social. 6.- Fijacin del domicilio especial del responsable de la conservacin de la documentacin social. 7. Dictaminar sobre el cumplimiento de la presentacin de los estados contables, en su caso. 8- Dictaminar sobre el cumplimiento del pago de la tasas anuales, en su caso. e) Copias: 1- Documento Registrable: acompaar copias tamao original y protocolar. 2- Dictamen de Precalificacin: acompaar copia protocolar.
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Novedades Institucionales
1. La IGJ sancion a River por la falta de reglamentacin del derecho a la informacin
El organismo resolvi aplicar a la entidad una sancin de apercibimiento y la intim para que de inmediato convoque a una Asamblea para la reglamentacin del derecho a la informacin de los asociados. As lo establece la Resolucin N 1.580, dispuesta en el marco de una denuncia efectuada por un socio del club, a raz de la cual surge que la reglamentacin del derecho a la informacin que tienen los socios no se ha puesto en tratamiento por parte de la entidad. Segn pudo constatar el organismo de control el club no ha dado cumplimiento a la Resolucin N 585/10. Se trata de una omisin injustificada, el derecho de informacin no debe ser menoscabado ya que no solo permite a los socios conocer el funcionamiento institucional, sino que posibilita contar con elementos de juicio suficientes para emitir su voto en la Asamblea, de modo que ste sea suficiente y fundado. Tras la resolucin la entidad deportiva deber convocar, respetando los plazos estatutarios, a una asamblea que incluya el tema en el orden del da.
2. La IGJ niega personera jurdica a club de fumadores

As lo determin la Inspeccin General de Justicia, por entender que el objeto de la entidad se aleja del concepto de bien comn, segn lo establecido en el Cdigo Civil. A poco ms de cuatro meses de que el Congreso nacional sancionara la Ley 26.687 que regula la publicidad, la promocin y el consumo de productos elaborados con tabaco, la IGJ resolvi denegar la autorizacin para funcionar como persona jurdica a un club de fumadores establecido en la Ciudad de
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Buenos Aires. Desde el organismo sealaron que la decisin fue tomada tras realizar un anlisis de la legislacin relacionada a la materia existente en el pas respecto de los fines sociales que deben perseguir las asociaciones. Segn la Resolucin IGJ N 1600, el objeto de la entidad en anlisis se mantiene ajeno al concepto de bien comn, colisionando y contrariando valoraciones sociales imperantes en nuestros das.
3. Salta se suma al Registro Nacional de Sociedades

En el ltimo ao tom gran impulso la iniciativa del gobierno nacional que busca implementar una base nica de datos societarios, sin afectar las tareas de registro y fiscalizacin que tienen las provincias. Las autoridades del organismo manifestaron su satisfaccin ante la decisin de la provincia de Salta de sumarse al nuevo registro, que ya cuenta con la adhesin de Tucumn, Mendoza, Jujuy, La Pampa, Ro Negro, La Rioja, Chaco y Santa Cruz. La propuesta apunta a lograr una mayor transparencia a fin de evitar la utilizacin de instrumentos societarios con el objetivo de violar la ley o los derechos de terceros. Mediante la adhesin, las distintas jurisdicciones acceden a una mayor modernizacin e informatizacin de sus organismos registrales. Cabe destacar que el RNS constituye un registro de segundo grado, por lo que las provincias preservan las facultades de registracin y fiscalizacin. De esta manera, los datos de las registraciones que realicen los organismos provinciales se integrarn en la base federal del RNS, facilitando el acceso a la informacin y la construccin de datos estadsticos. Terceros interesados, la justicia y los organismos estatales nacionales y provinciales podrn consultar los datos de una sociedad o entidad civil constituida en cualquier lugar del territorio nacional. Contar con un registro nacional de sociedades permitir asegurar la validez de los actos societarios en todo el pas, evitar homonimias, incrementar la seguridad jurdica, a la vez que profundizar los mecanismos de transparencia fiscal, prevenir
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fraudes y facilitar la lucha contra otras prcticas delictivas, como el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.
4. La IGJ intim a sociedades extranjeras a cumplir con la presentacin de la Declaracin Jurada de actualizacin de datos y a regularizar su situacin registral
El organismo intim a cerca de 1800 sociedades constituidas en el extranjero para que actualicen sus datos. Las sociedades en infraccin representan el 33 % del padrn de sociedades activas. Segn datos de la Inspeccin, de un total de 5399 empresas extranjeras con sede en la Ciudad de Buenos Aires, 1791 no presentaron la declaracin jurada obligatoria ante la IGJ. El plazo para su presentacin venci el pasado 30 de septiembre, tras varias prrrogas que el organismo resolvi otorgar, desde el inicio del
reempadronamiento en julio de 2010. Por tal motivo, la IGJ resolvi intimar a las sociedades a que cumplan con la normativa. As lo dispone la Resolucin N 1624 donde se seala que no solo es una atribucin de la Inspeccin General de Justicia dictar la normativa pertinente a fin de regular la tarea de control y fiscalizacin, sino tambin la de intimar a su efectivo cumplimiento, agotando las vas necesarias para tal fin. La nueva disposicin se realiza sin perjuicio de lo establecido por el artculo 14 de la Ley 22.315 y artculo 6 de la Resolucin General IGJ N1/2010, que prev sanciones en caso de falsedad de datos o incumplimiento de la presentacin. La presentacin de las declaraciones juradas para las sociedades comerciales vence el prximo 30 de noviembre, que es el plazo definitivo para enviar el aplicativo va web. Para presentar en forma impresa la Declaracin Jurada, debern solicitar un turno a travs de http://www.jus.gov.ar/igj/, servicio que seguir vigente una vez cumplido el plazo del envo del aplicativo electrnico.
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5. Gestiones de la IGJ para mejorar el archivo y la preservacin de su documentacin: el organismo celebr un acta de intencin con el ONABE
La Inspeccin General de Justicia suscribi un acta de intencin con el Organismo Nacional de Administracin de Bienes (ONABE), con el fin de evaluar su participacin en la implementacin del Complejo Nacional de Archivos, iniciativa a cargo de tal organismo. El pasado viernes 14 de octubre, el Director Ejecutivo del Organismo Nacional de Administracin de Bienes (ONABE), Prof. Fernando Surez, y el Inspector General de Justicia de la Nacin, Dr. Marcelo Mamberti, firmaron un acta de intencin a partir de la cual ambas instituciones llevarn adelante acciones con el fin de evaluar la viabilidad de la participacin de la Inspeccin General de Justicia en la implementacin de un Complejo Nacional de Archivos.
Representacin del Complejo Nacional de Archivos, Fuente: ONABE
Dicha iniciativa, impulsada por el ONABE, tiene el objetivo de dotar a los distintos organismos del sector pblico nacional de tecnologa y logstica para el almacenamiento, guarda, custodia, administracin y transporte de la
documentacin contenida en los archivos administrativos y contribuir a la organizacin del funcionamiento de los mismos.
Segn sealaron desde la IGJ, el organismo decidi promover la firma del acta dada la necesidad de mejorar las condiciones de archivo, derivadas de la
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escasez de espacios adecuados y agregaron que mejorar este aspecto permitir evitar la dispersin de la documentacin y la reduccin de costos operativos, como as tambin la prestacin de mejores servicios por parte de la Inspeccin.
Cabe destacar que el proyecto del ONABE, que posibilitar una mejor preservacin del patrimonio cultural y documental, se enmarca en las polticas de modernizacin y mejora de la gestin del gobierno nacional.
6. Para la Corte, el nico domicilio legal vlido es el declarado ante la IGJ (*)
La Corte estableci que las notificaciones en el domicilio inscripto en Inspeccin General de Justicia (IGJ) son vlidas aunque est desactualizado, en un juicio que se hizo sin presencia de la empresa demandada. A partir de ese fallo en la causa Acher, Mara Laura y otros c/ Aderir S.A. y otros s/ medida cautelar, se pone en evidencia la necesidad de mantener actualizada la inscripcin en la IGJ. Una trabajadora interpuso una demanda laboral, y al intentar notificar a la parte demandada, tom conocimiento de que la empresa no funcionaba ms en el domicilio inscripto en la IGJ. Pese a ello, solicit al juez que se notificara la demanda all bajo su responsabilidad, explicaron Mercedes Balado Bevilacqua y Natalia Di Nieri, del estudio Beretta Godoy. Una vez vencido el plazo legal para presentar la contestacin de la demanda, el juicio continu sin la presencia de la empresa, aadieron. Luego, la empresa se present en el juicio y solicit al juez que declarara la nulidad de la notificacin de la demanda y de todo lo actuado con posterioridad a la misma, por cuanto la trabajadora no habra agotado los medios que tuvo a su alcance para notificar la demanda. El juez laboral de primera instancia rechaz el planteo de nulidad entendiendo que la notificacin de la demanda se realiz en estricto cumplimiento de las normas que regulan dicha diligencia, y que la ley establece la presuncin de que domicilio social inscripto es el lugar de residencia hasta tanto sea modificado. La Sala II de la Cmara del Trabajo revoc la sentencia de primera instancia, y
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declar la nulidad de la notificacin de la demanda y de todo lo actuado con posterioridad. Sin embargo, la Corte Suprema dej sin efecto la sentencia de la Cmara y resolvi que: Independientemente de que la trabajadora conozca o no otro posible domicilio de la empresa, las notificaciones realizadas en el domicilio inscripto ante la IGJ son vlidas. Si la empresa no mantienen actualizado el domicilio inscripto en IGJ, debe soportar las consecuencias de eso. Del expediente no surge que el domicilio de la empresa haya sido modificado. El domicilio inscripto en IGJ, donde se notific la demanda, coincide con el domicilio consignado en el poder presentado por la empresa. La notificacin de la demanda en el domicilio real de la empresa fue vlida, pues all se presume su residencia de manera permanente para el ejercicio de sus derechos.
(*) Artculo publicado por el diario El Cronista, el viernes 4 de noviembre de 2011.
7. Se recepcionan dos nuevos trmites en el Consejo de Ciencias Econmicas, en el Colegio de Escribanos y en el Colegio de Abogados de la CABA
Desde el mes de noviembre, en las bocas de atencin de los colegios profesionales, se podrn realizar dos nuevas solicitudes de trmites Tasas Adeudadas y Consulta de Balances (Informe). Para los informes de Tasas Adeudadas, el presentante deber acompaar un formulario B, identificado en el apartado denominado trmite con la leyenda PEDIDO DE INFORMES DE TASAS ADEUDADAS. El costo del mismo es de $ 75 y es entregado a los 5 (cinco) das hbiles.
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Para los informes de Consulta de Balances, el presentante deber acompaar un formulario B, identificado en el apartado denominado trmite con la leyenda CONSULTA DE BALANCES (INFORME).
8. Se inaugur la Sala de Capacitacin Nstor Kirchner

Mediante resolucin interna, el Dr.
Marcelo Mamberti dispuso la creacin en el mbito de la IGJ de la Sala de Capacitacin Nstor Kirchner, destinada como sala de instruccin del personal y lugar de realizacin de actividades de extensin de la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA. De esta forma se da
respuesta a la necesidad de dotar al organismo de un espacio adecuado para la actualizacin sobre los criterios de la Inspeccin General de Justicia. La sala fue inaugurada el pasado 27 de octubre, en conmemoracin del ex presidente de la Nacin, a un ao de su fallecimiento.
9. Nuevo Sitio Web de la IGJ

Acorde a los lineamientos de modernizacin y mejora de los servicios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, la Inspeccin General de Justicia ha renovado su pgina oficial con el fin de proporcionar espacios electrnicos que faciliten al usuario el acceso a la informacin institucional y a los diversos trmites que se realizan en el organismo. A travs de la optimizacin del sitio de la IGJ, se incorporan elementos que otorgan una mayor accesibilidad y navegabilidad, agilizando la bsqueda y realizacin de trmites; consultas de trmites y vistas, pago de tasas, aplicativos e instructivos para presentacin de balances y asambleas. A su vez, las mejoras introducidas contemplan renovadas secciones y apartados.
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Para acceder al sitio ingrese a http://www.jus.gov.ar/igj
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Resoluciones Generales
Resolucin IGJ (G) N 3/2011
BUENOS AIRES, 18 de noviembre de 2011
VISTO el Expediente N 5096686/4013091 del Registro de esta INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA; y CONSIDERANDO: Que producto de la finalizacin de la primera etapa de la actualizacin de datos mediante presentacin de declaracin jurada, establecida por Resolucin IGJ (G) N 1/2010, correspondiente a entidades civiles, se ha podido constatar que gran cantidad de estas no han comunicado debidamente al organismo modificaciones efectuadas en relacin a sus autoridades y a su sede social. Que tal omisin encuentra como una de sus causas la actual
redaccin de los artculos 403 y 427 de la Resolucin IGJ (G) N 7/05 que ha dado lugar a interpretaciones divergentes en su aplicacin y cumplimiento. Que atento lo expuesto corresponde reformular la redaccin de los citados artculos, a fin de determinar el procedimiento de comunicacin del cambio de autoridades, dejando claramente establecido que, sin perjuicio de la presentacin ante este Organismo del trmite posterior a la celebracin de asambleas y su correspondiente documentacin, deber iniciarse el trmite previsto en el articulo 427 en forma independiente.
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Que en relacin a la comunicacin del cambio de sede deber cumplirse con lo establecido en los artculos 388 o 393 a efectos de su aprobacin por esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA. Que ha tomado intervencin la DIRECCION DEL REGISTRO NACIONAL DE SOCIEDADES. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artculo 21 de la ley 22.315. Por ello, EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE: ARTCULO 1.- Modifquese el Artculo 403, Libro VIII, Captulo II, Seccin Sexta del Anexo A de la Resolucin General N 7/2005, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Documentacin posterior. Artculo 403. Dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la celebracin de la asamblea ordinaria, se deber presentar: 1. Copia del acta de la asamblea ordinaria, con indicacin de la nmina de asociados asistentes discriminando su nmero total y el nmero de los que posean derecho a voto al da de la asamblea; debiendo constar tambin si la asamblea fue realizada en primera o en segunda convocatoria. 2. Nuevo ejemplar de los estados contables, si fueron modificados por la asamblea. 3. Si la asamblea trat la renovacin de las autoridades sociales, se deber acompaar la nmina de los miembros titulares y suplentes de la comisin
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directiva y del rgano de fiscalizacin, indicando su nombre y apellido, documento de identidad, CUIT o CUIL, domicilio real, cargo y duracin del mismo; sin perjuicio de la presentacin ante este Organismo del trmite previsto en el artculo 427 en forma independiente. ARTCULO 2.- Modifquese el Artculo 427, Libro VIII, Captulo II, Seccin Sexta del Anexo A de la Resolucin General IGJ N 7/2005, el cual quedar redactado de la siguiente forma: Comisin directiva. Recaudos. Artculo 427. Las asociaciones civiles, en los casos que se modificare la composicin del rgano de administracin, debern presentar dentro de los quince (15) das de producida la modificacin: 1. Formulario de actuacin y dictamen de precalificacin indicando la causa de dicha modificacin y si correspondiere, la disposicin estatutaria que la autoriza. 2. Primer testimonio de escritura pblica o instrumento privado original firmado por el presidente y el secretario de la entidad, cuyas firmas debern estar certificadas notarialmente y deber contener la trascripcin del acta de asamblea que designa las nuevas autoridades, indicndose los folios y datos de rbrica del libro de actas pertinente. Adjunto se
acompaarn copias de tamao normal y protocolar. 3. Nmina de los miembros titulares y suplentes de la comisin directiva y del rgano de fiscalizacin, indicando su nombre y apellido, documento de identidad, CUIT o CUIL, domicilio real, cargo y duracin del mismo y declaracin jurada de cada uno mediante la cual constituyen domicilio
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especial y manifiestan
que no
se
encuentran
comprendidos en
inhabilidades o incompatibilidades legales o reglamentarias para revestir dichas calidades. La presentacin requerida por este artculo puede ser efectuada mediante trmite urgente, aplicndose el procedimiento regulado en el artculo 51 y su incumplimiento en el plazo establecido habilita la aplicacin de sanciones previstas en los Artculos 12 y 14 de la Ley N 22.315. ARTCULO 3.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del 2 de enero de 2012. ARTCULO 4.- Regstrese como Resolucin General, comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.
RESOLUCIN I.G.J. (G) N 3/2011 Fdo.: Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA
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Resoluciones Particulares y Jurisprudencia

Acher, Mara Laura y otros c/ Aderir S.A. y otros s/ medida cautelar
Dictamen de la Procuracin General de la Nacin Suprema Corte: Los jueces de la Sala II de la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, por mayora, revocaron la sentencia de primera instancia que habia desestimado el planteo de nulidad de la notificacin de la demanda y dejaron sin efecto todo lo actuado desde ese momento y hasta la sentencia definitiva. Para as decidir, sealaron que no es posible otorgarle la presuncin de validez prevista en el art. 90, inciso 3 del Cdigo Civil a la notificacin del traslado de la demanda llevada a cabo en el domicilio legal estatutario de la sociedad demandada: "Sanatorios y Clnicas Asociados SA" (SYCASA), cuando de las constancias de autos surge demostrado que el actor conoca que, efectivamente, la emplazada no se domiciliaba all. Coincidentes con el dictamen fiscal afirmaron, en sntesis, que no corresponde atenerse a rigurosos criterios formales cuando ello implica prescindir de elementos de juicio objetivos que permiten asegurar que la notificacin no cumpli con su finalidad. Explicaron que surga patente que el domicilio no corresponda al destinatario y, sin embargo, se inst en reiterar la notificacin "bajo responsabilidad de la parte actora". Agregaron que en el incidente que obra por cuerda se haba constituido un domicilio distinto al que se debi enviar la cdula de traslado respectivo. Concluyeron que esa circunstancia evidenci que la parte no agot los medios a su alcance a fin de poner en conocimiento a la contraparte de la demanda entablada. Entendieron que corresponda apartarse de las pautas del art. 11 de la ley 19.550 y art. 90.3 del Cdigo Civil, porque en ocasiones puntuales atae descalificar el estricto apego a las reglas que determinan la notificacin en el domicilio social de la demandada. Destacaron que era evidente, de lo informado
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por el notificador al momento de diligenciar la cdula que comunicaba el traslado de la demanda, que la persona jurdica no viva all y que no obstante los reclamantes insistieron mediante la notificacin bajo su responsabilidad. El voto en minora entendi que la cdula estaba bien diligenciada en cuanto se notific a la demandada en el domicilio legal de SYCASA de conformidad con los arts. 30 y 32 inciso b de la Ley Orgnica de Procedimiento Laboral (n 18.345). Adems, precis, el domicilio es el que figura en el poder otorgado por la sociedad reclamada y que del informe de la Inspeccin General de Justicia, no surge que se haya modificado, mediante la pertinente inscripcin en el registro. Sostuvo que la Ilacin de domicilio debe entenderse delimitada por el arto 11.2 de la ley 19.550, armonizndolo con el arto 90.3 del Cdigo Civil, y que ello determina la nocin de domicilio legal, considerndose como la sede comercial, pues es el que figura en sus estatutos y surte plenos efectos para terceros una vez que se encuentra inscripto, como en el caso de autos. Contra dicho pronunciamiento la parte aclara interpuso el recurso extraordinario federal, que luego de contestado por la contraria, fue concedido (v. fs. 1985/2004, fs. 2011/2024 y fs. 2027/2028).
En primer lugar, corresponde recordar que si bien, en principio, lo relativo a la forma de efectuar las notificaciones en juicio es materia ajena, por su naturaleza procesal, al recurso previsto por el arto 14 de ia ley 48 (Fallos: 296:52, entre otros), pienso que se presenta aqu un caso excepcional que justifica la intervencin de V.E. con prescindencia del requisito de sentencia definitiva, toda vez que es deber ineludible de la Corte Suprema corregir la actuacin de las cmaras nacionales de apelaciones cuando aparezca realizada con trasgresin de los principios fundamentales inherentes a la mejor y ms correcta administracin de justicia (Fallos: 315:695; 322:3241). Por otra parte, lo resuelto importa someter la causa a una dispendiosa actividad jurisdiccional que afecta la garanta de la defensa en juicio, integrada tambin por el derecho a una rpida y eficaz decisin judicial.
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Cierto es que lo atinente a las nulidades procesales reviste el carcter de una cuestin de hecho y de derecho procesal, ajena al recurso extraordinario, pero ello no es bice para hacer excepcin a dicha doctrina cuando la aplicacin de los preceptos procesales excede de una manera irrazonable los lmites que impone el respeto de la garanta de la defensa en juicio. En mi parecer, ello ocurre en el sub lite, pues al revocar el pronunciamiento y dejar sin efecto todo lo actuado desde la notificacin de la demanda (v. fs. 1976), sobre la base de consideraciones insuficientes para apartarse de la prctica que ordena el cdigo ritual, se priv a la parte de un pronunciamiento sobre el fondo de la pretensin, postergando indebidamente el pleito, con serio menoscabo a la garanta de la defensa en juicio (Fallos: 322:3241). En efecto, con decisin divida se resolvi anular la diligencia llevada a cabo por el oficial notificador en estricto cumplimiento de las normas que regulan al respecto. Tal como describi el juez de primera instancia la diligencia observada se ajust a las normas del rito y que slo se justifica declarar la nulidad de las actuaciones, en el caso que el nulidicente pruebe la inexactitud del domicilio al que se remiti la cdula (v. fs. 1701). Asimismo seal que el domicilio legal (art. 90, prrafo 1 del Cdigo Civil) en las personas de existencia ideal, surte plenos efectos respecto de las relaciones jurdicas por ella implementada en tanto se haya registrado en el acto constitutivo, resultando un requisito esencial. Agreg tambin que sobre ese domicilio social inscripto la ley presume "iure et de iure" como lugar de residencia hasta tanto no se modifique y se proceda a la correspondiente anotacin registral (cit arto 11, inciso 2 de la ley 19.550). Al tener tales efectos legales, no encuentra apoyo en las circunstancias del caso el fundamento de! fallo que se apoya en que resultaba posible apartarse de la presuncin de validez prevista en el arto 90.3 del Cdigo Civil cuando de las constancias de autos surge demostrado que el actor conoca que la emplazada no se domiciliaba all (v. fs. 1972/1973 Y fs. 1976, primer prrafo). El debate no estriba en el conocimiento por parte de la actora del domicilio inexistente como sostuvo el fallo, sino de la validez de la notificacin en un domicilio legal de la persona de existencia ideal, que cuenta con una presuncin que expresamente
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no admite prueba en contrario (art.90 del CC) y ubica la carga de las consecuencias de su ineficacia a quien debe mantener actualizado el domicilio. Adems, al tratarse de una sociedad comercial debe tenerse en cuenta que se tendr por vlidas y vinculantes para la sociedad, todas las notificaciones efectuadas en la sede inscripta (v. arto 11.2, prrafo 2 de la ley 19.550). Tal estrictez normativa tiene por finalidad la proteccin a los terceros de buena fe, exigencia que no se debe perder de vista a la hora de aplicar dichas normas a los casos concretos. Las severidades mencionadas en el prrafo anterior, no resultan un mero ritualismo ya que se trata de normas de fondo que deben valorarse con suma prudencia si se pretende, por excepcin, apartarse de sus reglas. El reproche endilgado a la parte actora, por haber prescindido de elementos de hecho objetivos, sustentado en que la diligencia de notificacin no cumpli su finalidad, no es posible cuando tales consecuencias son debidas a la falta de actualizacin del domicilio real de la obligada, que es la persona de existencia ideal demandada. En tal sentido, la solucin en crisis no responde a las cargas diseadas por las normas mencionadas y la correspondencia lgica entre las conductas desplegadas por cada una de las partes en el proceso. En efecto, la parte reclamante denunci un domicilio real que coincide con el que figura registrado por la sociedad comercial demandada. Por lo tanto no se trata de un domicilio inexistente sino que cuenta con un viso de legitimidad que en el expediente no ha sido sustituido, ni modificado. A ello se agrega que tal domicilio, adems de haberse demostrado que es el legal de la empresa requerida, tambin coincide con el que la propia sociedad annima expresamente muestra en el poder que acompa en la primera presentacin que realiz en el expediente (v. fs. 1515). Tampoco suple la exigencia, ni parece alcanzar por via de excepcin, el reproche fundado en que se debi diligenciar la notificacin de la demanda en el domicilio constituido por el letrado de la demandada que se presentara en la quiebra de otra empresa (v. fs. 1973, prrafo 2), pues el traslado de la demanda debe realizarse en el domicilio real (art. 32 de la Ley de Organizacin y Procedimiento Laboral, n 18.345) y no existen dudas que el conocido por la actora es el legal,'
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as qued demostrado con las constancias de la causa como se dijo anteriormente. No existen evidencias - con los elementos con que se cuenta - de la existencia de otro domicilio real. Adems, independientemente del domicilio constituido por la demandada, en el procedimiento laboral las partes deben mantener actualizado su domicilio real y cuando el demandado no denunciare otro, se tendr por vlido el domicilio real que le haya asignado el actor (cfr. Art. 30, in fine de la 18.345); por esa razn es una carga de las partes mantener actualizado en (,1 proceso su propio domicilio real, y subsiste el que figure en el expediente hasta que se denuncie el cambio del domicilio real, que no se suple con el domicilio constituido, salvo que as se lo hubiese denunciado lo que no surge de autos. De las constancias con que se cuenta no se evidencia otro domicilio real que el denunciado por el actor como legal, que coincide con el informado por el Registro Pblico de Comercio y con el de las copias de poder acompaadas por la propia demandada. En consecuencia, las notificaciones que se practiquen all tienen plenos efectos legales (cfr. Art. 31 de la ley 18.345). Desde esa perspectiva, no se dan las mismas circunstancias que tuvo en cuenta V.E. en Fallos 302:131,1262; y Fallos 319:1600, citados por el a quo (v. fs. 1973, prrafo 4), por cuanto esos precedentes se vinculaban con la estrictez de la Cmara al aplicar el principio de trascendencia y no con el domicilio legal del demandado, como se trata en el presente caso; ni tampoco guarda similitud con el caso de Fallos 319:672, en cuanto en ste ltimo, la nulidad se vincul con dos aspectos totalmente diferentes al presente. El primero, referido a que el domicilio denunciado para el traslado de la demanda, fue el que figuraba en la habilitacin municipal, sin la virtualidad jurdica de un domicilio legal, como el de autos. El segundo, porque los jueces haban exigido mecnicamente la demostracin del perjuicio del que derivara el inters en obtener la declaracin en virtud del arto 172 del CPCCN, aspectos que resultan diferentes al caso de autos. En el sub lite cabe recordar el criterio reiterado de esta Procuracin, seguido por la Corte, en cuanto se interpret que no es arbitraria la sentencia que desestim el planteo de nulidad de notificacin de la demanda sobre la base de que la cdula respectiva haba sido diligenciada en el domicilio social inscripto, pues el arto 11, inc. 2 de la
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Ley de Sociedades establece la validez de las citaciones practicadas en aqul (doctrina de Fallos 326:304; 323:3905). Por lo dicho, estimo que corresponde declarar procedente el recurso extraordinario, dejar sin efecto la sentencia y restituir las actuaciones al tribunal de origen para que, por quien corresponda, se dicte un nuevo fallo con arreglo a lo expresado.
Buenos Aires, 1 de noviembre de 2010. Fdo.: ADRIANA N. MARCHISIO PROSECRETARIA ADMINISTRATIVA PROCURACION GENERAL DE LA NACION 16/11/2009
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"Acher, Mara Laura y otros c/ Aderir S.A. y otros s/ medida cautelar, Corte Suprema de Justicia de la Nacin".
Buenos Aires, 12 de julio de 2011 Considerando: Que esta Corte comparte y hace suyos los fundamentos y conclusiones expuestos en el dictamen de la seora Procuradora Fiscal, a los que cabe remitir en razn de brevedad. Por ello, de conformidad con lo dictaminado por aqulla, se declara procedente el recurso extraordinario interpuesto y se deja sin efecto la decisin apelada, con los alcances indicados en el dictamen. Con costas. Vuelvan los autos al tribunal de origen para que, por quien corresponda, dicte un nuevo pronunciamiento, con arreglo al presente. Notifquese y, oportunamente, devulvase. Ricardo Luis Lorenzetti - Elena I. Highton De Nolasco Carlos S. Fayt Enrique Santiago Petracchi Juan Carlos Maqueda - E. Ral Zaffaroni.
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Inspeccin General de Justicia c/ Bella Club S.A. S/ Organismos externos, C.N. Com. Sala A.
Buenos Aires, 30 de agosto de 2011. Y VISTOS: 1.) Apel R. G: G, socio mayorista de Bella Club Sa, la resolucin dictada por la Inspeccin General de Justicia N 542/09, obrante a fs. 61/4, en cuanto rechaz un planteo anterior de esa parte y convoc a asamblea general ordinaria de la sociedad ut supra mencionada para el da 11/8/09. Los fundamentos obran desarrollados a fs. 114/21, los que fueron contestados por la Inspeccin General de Justicia a fs. 141/64.,Por su parte, la Sra. Fiscal General actuante ante esta Cmara se abstuvo de expedirse por los argumentos vertidos a fs. 171.2.) se agravi el recurrente porque se hizo lugar a la peticin de la restante socia de la sociedad Bella Club SA N. S. -, con base en la notificacin fracasada de su pedido de convocatoria a asamblea en el domicilio social. Indic que el domicilio en cuestin contina vigente. Seal que no se convoc a asamblea porque se estaba aguardando la decisin de ese organismo de contralor respecto de un recurso que interpuso contra una segunda convocatoria por falta de fundamentacin, motivacin y causa. 3.) En primer lugar, en cuanto al planteo de nulidad formulado por el recurrente, sealase que ante a que la declaracin de nulidad acarrea la privacin de los efectos propios del acto atacado, la aplicacin de este instituto debe ser efectuada necesariamente con criterio restrictivo. Y si bien, como principio
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general, la gravedad del vicio alegado debe estar en relacin directa con la entidad de la sancin perseguida, tambin importan los intereses que se ventilan y las circunstancias del caso. En efecto, no basta cualquier omisin de un tramite en el expediente administrativo para motivar la nulidad de la resolucin que en el recaiga, sino que hay que ponderar en cada caso concreto las consecuencias producidas por tal omisin a la parte interesada, la falta de defensa que ella realmente haya originado y, sobre todo, lo que hubiera podido variar el acto administrativo origen del recurso o accin en caso de observarse el trmite omitido, pues un elemental principio de economa procesal, tendiente a evitar posibles reiteraciones innecesarias del tramite impide que se anule la resolucin y parcialmente las actuaciones, retrotrayndolas al momento en que se omiti un trmite preceptivo si, an subsanando el defecto con todas sus consecuencias, es de prever lgicamente que volvera a producirse un acto administrativo igual al que se pretende anular (cfr. NCont.Adm.Fed., Sala II, 20.10.94, in re S.M.G. c Ministerio de Salud y ACC. Soc, s Juicio de Conocimiento). En la especie, el nulidicente argument que la resolucin recada careca de causa, fundamentacin y motivacin suficiente y adecuada, mas dicha afirmacin aparece desvirtuada por la simple lectura de aquella, y del dictamen extendido por el Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica. Represe que en tales piezas efectu un detalle de las constancias obrantes en autos y se trataron minuciosamente todos y cada uno de los argumentos
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expuestos por el recurrente en su presentacin de fs. 43/51, sealando los hechos y normas legales en que sustentaron las conclusiones alcanzadas. Ante este marco, cabe rechazar este planteo. 4.) sentado ello, y en relacin a la apelacin deducida en el mismo recurso contra la convocatoria a asamblea, cuadra afirmar que el recurso interpuesto por el quejoso para que se revoque una asamblea, ala fecha ya realizada, dej de ser actual en tanto la materia del recurso en consideracin de la sala devino abstracta antes de su elevacin, por lo que se impone su rechazo. Sumase a ello, adems, que la resolucin que admite un pedido de convocacin asamblearia resulta inapelable (Cfr. Vern, sociedades Comerciales, T. 3, pg. 727; conf. Esta CNCom, esta Sala A, 4/9/07, Inspeccin General de
Justicia s/denuncia Alberto de Undurraga s/ organismos externos (estancia Mara Luisa SA).Sin prejuicio de ello, y a mayor abundamiento, es del caso de resalto que la LSC:236 y 294 dispone que la convocatoria a asamblea, cualquiera fuera la clase o la naturaleza de la misma, debe ser efectuada por el rgano autorizado legalmente, esto es, por el directorio como rgano, en ejercicio de la atribucin del art. 294, inc. 7; por la IGJ en uso de las facultades previstas por el art. 236 LSC y por el rgano jurisdiccional o de contralor (Cfr. Zaldivar y otros, Cuadernos de Derecho Societario, TII, Pg. 341/345).Esa facultad de la Inspeccin General de Justicia parta convocar a asamblea, se encuentra tambin contemplada en el art. 156 de la resolucin N 7/05 IGJ, que establece que ese organismo podr convocar a asamblea de accionistas en los siguientes casos: 1) de oficio, cuando constare graves irregularidades y estimare
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conducente la medida en resguardo del inters pblico; 2) si al cabo de diez das corridos desde que, accionistas que acrediten ser titulares del cinco por ciento (5%) del capital social o el porcentaje inferior fijado por los estatutos, solicitaron por medio fehaciente la convocatoria al directorio y la solicitud no fue respondida. Supuesto, este ltimo que se consider configurado en autos, sin que el recurrente haya desvirtuado de modo alguno, en su carcter de presidente de la sociedad, que no fue renuente, ni hizo caso omiso de la peticin formulada por la restante socia para que se convoque a asamblea. Vase que, an luego de notificarse de la primera convocatoria a asamblea dispuesta en autos la que no fue llevada a cabo-, no realiz acto alguno a los fines de cumplicr con el requerimiento de la otra accionista a convocar a la asamblea peticionada. Por ende, corresponde el rechazo del presente recurso.5). En consecuencia esta Sala RESUELVE: a) Desestimar la apelacin incoada por R. G. G., confirmando la resolucin atacada en todo lo que decide y fue materia de agravio. b) imponer las costas de Alzada al apelante en su condicin de vecino en esta instancia (arts. 68 y 69 CPCC). Devuelvase a primera instancia,
encomendndose al Sr. Juez a quo disponer las notificaciones del caso con copia de la presente resolucin.Fdo.: Isabel Miguez; Maria Elsa Uzal, Alfredo A. Kolliker Frers y Maria Vernica Baldi (secretario).
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BELLA CLUB S.A. RESOLUCIN IGJ (P) N 542/2009

VISTO el expediente N 1.786.485 del registro de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA y el trmite N 2.560.630 correspondientes a la sociedad BELLA CLUB S.A. y
CONSIDERANDO:
Que estas actuaciones fueron iniciadas el 28 de julio de 2008 por la Srta N. S:, con el patrocinio del DR. F. R. F. en su carcter de la sociedad BELLA CLUB S.A., solicitando la convocatoria a asamblea ordinaria en los trminos del art. 236 de la Ley de Sociedades. Que conforme surge de la Resolucin N 000860 de fecha 24-09-2008 se orden la convocatoria a asamblea ordinaria de la sociedad BELLA CLUB S.A para tratar el Orden del Da precisado por la requirente, para el da 6 de Noviembre de 2008. Que en la resolucin mencionada se consider prima facie debidamente acreditada la tendencia accionaria de la Srta. S. de 4.200 acciones sobre un total de 12.000 como, asimismo, la intimacin a la sociedad por medio fehaciente dirigida a su Presidente, Sr. R. G. G., para que el directorio convoque debidamente a asamblea sin resultado positivo, considerndose en consecuencia agotada la va intrasocietaria. Que el trmite previo qued interrumpido por cuanto la solicitante no present los edictos para la publicacin de la convocatoria y posteriormente solicit una nueva con los mismos alcances de la anterior por mantenerse las causas que propiciaron esta va administrativa. Que el trmite previo qued interrumpido por cuanto la solicitante3 no present los edictos para la publicacin de la convocatoria y posteriormente solicit una nueva con los mismos alcances de la anterior por mantenerse las causas que propiciaron esta va administrativa.
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Que posteriormente con fecha 20-10-08 se present el socio Sr. G. G. solicitando la reconsideracin de la Resolucin mencionada invocando, entre otros fundamentos, el 9incumplimiento de la va intrasocietaria y la nulidad de la notificacin de la convocatoria a asamblea. Que corresponde el rechazo del recurso contra resolucin en virtud de que el presente trmite consiste en una convocatoria a asamblea y no un tramite de denuncia. Que se advierte, asimismo, una conducta contradictoria con la intencin manifestada por el recurrente de convocar una asamblea a travs del rgano societario, al plantear recursos y nulidades por cuestiones formales e inciertas, sin demostrar el perjuicio efectivo y concreto sufrido por la resolucin, y teniendo en cuenta que ya transcurrieron seis meses desde que anunciara el propsito de una prxima convocatoria sin haber cumplido gestin alguna al respecto. Que finalmente al dictarse esta nueva resolucin de convocatoria, la cuestin planteada por el recurrente deviene en abstracta. Por lo expuestos, lo que disponen los articuloes 236 y 237 de la Ley 19.550, 147 y 156 del anexo A de la Resolucin Gral. IG.J. N 7/05 y demas normas
concordantes, y lo dictaminado por el departamento de Sociedades Comerciales y Regimenes de Integracin Econmica.
LA INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE:
ARTICULO 1: Convocar a Asamblea General Ordinaria de la sociedad BELLA CLUB S.A. para el da 12 de agosto de 2009 a las 11 horas, en Primera Convocatoria, la que se celebrar en la sede de la INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA, Paseo Coln 285, piso (Saln Biblioteca), a los fines de tratar el siguiente Orden del Da: 1) designacin de dos accionistas para firmar el acta asamblea; 2) informe y explicacin del presidente respecto de la devolucin del inmueble locado donde la sociedad realizaba su explotacin comercial;
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3) Consideracin de la devolucin del inmueble como una conducta descripta por los arts. 272 y 274 de la ley 19.550; 4) Informe por el Presidente de la situacin de la sociedad con posterioridad a la devolucin del inmueble y modo en que continuar la sociedad la explotacin comercial. 5) Consideracin si la conducta informada por el presidente conforme los puntos precedentes constituyen causal de remocin; en caso afirmativo decidir su reemplazo mediante votacin. ARTICULO 2: Convocar a Asamblea General Ordinaria de la sociedad BELLA CLUB S.A. para el da 12 de agosto de 2009 a las 12,00 horas, en Segunda Convocatoria, la que se celebrar en la sede de la INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA, Paseo Coln 285, piso 5 (saln Biblioteca), a los fines de tratar el Orden del Da en el articulo anterior. ARTICULO 3: Designar como Presidente y Asistente del Presidente de la Asamblea convocada en los artculos precedentes a los inspectores Dr. M. A. L y Dra. S. C. R. L. respectivamente. ARTICULO 4: La sociedad deber acompaar, a travs de su representante, dentro del quinto da de notificada la presente resolucin bajo apercibimiento de aplicar las sanciones de ley- los siguientes libros sociales: Actas de Asambleas, Actas de Directorio, Libro de Registro de Acciones /Accionistas, Depsito de Acciones y Registro de Asistencia a Asambleas, as como los dems libros sociales y documentacin respaldatoria necesarios para el tratamiento del Orden del Da dispuesto en el articulo primero del presente. Se adjuntar inventario detallado suscripto por el Escribano Pblico o, en su defecto, comparecer el Presidente de la sociedad o apoderado con facultades suficientes, para participar en la confeccin del acta de individualizacin de los libros y elementos agregados, y suscribir la misma. ARTIUCULO 5: Debern publicarse los edictos de ley, observndose los plazos establecidos en el articulo 237 de la ley de Sociedades Comerciales, Cuya confeccin y diligenciamiento, previo visado de su texto por este Organismo, corrern por cuenta del peticionante de la convocatoria, debiendo acreditar el cumplimiento de la publicacin, mediante las constancias pertinentes, dentro del
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quinto da de concluida. La presentacin de edictos para su visado se efectuar en la Mesa de Entrada del Departamento de Sociedades Comerciales y Regimenes de Integracin Econmica dentro de los tres (3) das de notificado el presente resolutorio. ARTICULO 6: Los seores socios debern comunicar su asistencia a la asamblea, con no menos de tres (3) das hbiles de anticipacin al de la fecha fijada para la misma, de conformidad con el art. 238 de la ley citada, efectuando la presentacin en el Despacho de la Mesa de Entradas del Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica de la Inspeccin General de Justicia, sitio en la calle Paseo Coln 285, piso 3, Capital Federal, en das Hbiles de 11 a 15.30 horas. ARTICULO 7: Regstrese. Notifquese al peticionante en el domicilio constituido de la calle Avda: Santa Fe 1339- 4, Capital federal y a la sociedad BELLA CLUB S.A. en su sede de la calle Marcelo T. de Alvear 768- 3 piso-Dto. B, Capital Federal y en su domicilio constituido en la Avda, Pueyrredn 2468 piso 12 C de la Capital Federal. Para su Cumplimiento pase al Departamento de Sociedades Comerciales y de regmenes de Integracin Econmica. Oportunamente archvese.
RESLUCIN IGJ N: 000542 Fdo. Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA
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Inspeccin
General De Justicia C/ Colegio Rio De La Plata
S.A. S/ Organismos Externos. CNCom, Sala D
Buenos Aires, 16 de junio de 2011 1.El Colegio Ro de la Plata S.A. apel en fs. 58/64 la resolucin de la Inspeccin General de Justicia n 000646/09 obrante a fs. 30/36, en cuanto declar irregular e ineficaz a los efectos administrativos la reunin de directorio celebrada el 17.10.08 y, en consecuencia, la asamblea general ordinaria del 14.11.08. Los fundamentos lucen expuestos en aquella presentacin y fueron respondidos en fs. 88/113. La representante del Ministerio Pblico por razones expuestas en fs. 133 estim que la materia no era de su incumbencia, por lo que declin emitir su dictamen. La materia trada a conocimiento de esta instancia hace necesario comenzar por resear que el Colegio Ro de la Plata S.A. promovi las actuaciones administrativas N 1550316/259075 (I.G.J.) para obtener la inscripcin de la designacin de autoridades resuelta por la asamblea general ordinaria del 14.11.08, convocada por el directorio en reunin efectuada el 17.10.08, y a la cual asistieron una sola directora titular y la directora suplente; y que ese trmite result observado por el modo en que fue incorporado el director suplente a la reunin. Ante esa situacin la sociedad explicit bsicamente que, en razn del absoluto desinters y abandono de las responsabilidades inherentes a su cargo, convoc a la directora titular, la Sra. M. F. O., mediante carta documento en su domicilio real
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a una reunin de directorio para dicho rgano, a su vez, convocar a asamblea general ordinaria para aprobar balances que se encontraban fuera de plazo y para designar nuevas autoridades por encontrarse vencidos los mandatos. Agreg que, a fin de evitar el fracaso de la reunin, encontrndose presentes la otra directora titular y la suplente, ante la ausencia de la supra mencionada directora titular, frente al silencio del estatuto (en cuanto al modo que corresponde incorporar al director suplente para sesionar), y en el entendimiento de que segn el art. 258 de la ley 19.550- el director suplente debe subsanar la ausencia de los directores por cualquier causa( ya que dicha norma nada predica sobre el motivo de la ausencia ni sobre las formalidades a adoptar para incorporarlo), la reunin, en definitiva y desde su visin, se celebr el 17.10.08 con qurum unnime del Directorio. Finalmente, vale mencionar que la IGJ dict la Resolucin n 000646 del 7.8.09. (aqu recurrida) en donde, tras rechazar la justificacin ensayada por la sociedad y no compartiendo su interpretacin del art. 258 de la ley 19.550, ya que segn la postura del organismo- el procedimiento seguido por la sociedad no fue correcto (remitir carta documento a la directora titular y ante su ausencia incorporar sin mas a la directora suplente slo a los efectos de formar qurum), pues hasta que el director suplente no asuma como titular no puede reemplazar a otro titular en forma automtica en caso de impedimento o vacancia, por lo que concluy declarando irregular e ineficaz, a los efectos administrativos, la reunin de directorio del 17.11.08. (fs.30/36). Efectuado ese repaso de las constancias de autos, cabe recordar de seguido y a los fines de realizar la proposicin recursiva- que, segn interpreta la doctrina,
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una de las condiciones de validez de una asamblea es que su convocatoria sea regular (Roitman H. ley de sociedades comerciales comentada y anotada, t. IV, ed. 2006, art. 236, nro. 3.a, p. 51), ya que la invalidez de aquella opera en principio- como causa de invalidez de todo acto asambleario (Sasot Betes M.Sasot. M., Las asambleas , ed. 1978, cap. IV, nro I: a; a, p. 592; Richard, E.H. y muio, O. M. Derecho societario , ed. 2000, nro.249. b, p. 475). Dicho ello, corresponde sealar, adems, que el art. 236 de la ley 19.550 legitima como rganos con aptitud para convocar las asambleas al directorio y al sindico social; y excepcionalmente, ante el requerimiento de accionistas que representen el cinco por ciento del capital social (salvo que el estatuto fije un porcentaje menor) y en caso de que aquellos no lo hagan, tambin puede convocar el rgano judicial o la autoridad de contralor. En el sub lite, y dado que como supra se resea- ha sido el directorio el encargado de convocar a la asamblea, cabe examinar la regularidad de la reunin de aqul rgano; ya que, conforme jurisprudencia que se comparte-, el derecho de convocar a asamblea reconocido por la ley societaria recae en cabeza del directorio y no en cada uno de los directores aisladamente considerados, por lo que esa decisin debe adoptarse, en cuanto rgano societario y cuerpo colegiado, en funcin del qurum y mayoras estatutarias (/art. 236 y 237, ley 19.550; Sala A, 27.600, frutos de Dupuy, Graciela c/Carosi, Augusto s/sumario) En esa lnea los arts. 255, 256, 257, 260, 263, y 267 complementariamente con lo previsto por el art. 11 inc. 6 -de la ley 19.550 contienen normas imperativas a las que debe sujetarse el estatuto en cuanto al nmero de directores, la garanta que deben prestar, la revocabilidad del cargo, la duracin, la eleccin de suplentes, el
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funcionamiento, la eleccin por voto acumulativo y las reuniones y su convocatoria (cong. Roitman, H op. y, cit art. 260 nro. 1, p. 385). Cabe recordar aqu que., tal como ha admitido la doctrina, las deliberaciones y decisiones del directorio son impugnables, sea por vicios de su funcionamiento, sea por su contenido, ya que deben ajustarse a determinadas normas y a sus atribuciones, limitadas por la ley y el estatuto (conf. Halpern, I., Sociedades Annimas, ps. 438/439, n 41, Buenos Aires, 1974; Zaldivar, E. y otros, Cuadernos de Derecho Societario, t. III, ps. 297/300, n 66; Roitman, H., Buenos Aires, 2006; Vtolo, D y Nissen, R., la impugnacin de decisiones del directorio, LL 1990-B, p. 966; Martorell, E., Los directores de sociedades annimas, p. 331 y ss., Buenos Aires, 1990; Mascheroni, F., Couso, J. y Muguillo, R, el socio-
Derechos y obligaciones, p.210 y ss. Buenos Aires, 1989). Y, en lo que concierne directamente a este caso, vale recordar que el mencionado art. 260 de la normativa dispone que el estatuto debe reglar la designacin y funcionamiento del directorio, estableciendo como norma imperativa solamente que su qurum no sea inferior a la mayora absoluta de sus integrantes (R. E.H. y M. O M., op. cit., nro. 339, p. 535; Roitman, H., op. y t. cit., art. 260, nro 7, p. 389). En el sub examine, y conforme el estatuto de la sociedad apelante, La direccin y administracin de la sociedad est a cargo del directorio, integrado por uno a cinco titulares, pudiendo la asamblea elegir igual o menor nmero de suplentes, los que se incorporarn al Directorio por el orden de su designacin El Directorio sesionar con la mitad mas uno de sus integrantes y se resuelve por mayora de representantes (art. 8, fs. 70/72).
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Adems, cabe sealar que aunque de conformidad con lo transcripto- el directorio poda ser unipersonal o plural, dicho rgano qued conformado por dos directores titulares y un director suplente por carecer la sociedad de sindicatura (art. 12, fs. 70/72); circunstancia no menor (esto es, que el directorio sea plural), habida cuenta que tal consenso de quienes han sido designados para integrar el rgano de administracin. Sentado ello, y teniendo en cuenta que no concurri a la reunin, corresponde indagar si, como sostiene la recurrente, la vicepresidente Sra. M. F. O. de M. fue debida y fehacientemente notificada de la celebracin de ese acto del directorio. Sobre ese aspecto, cabe puntualizar que, ms all de la convivencia de que la carta documento, medio escogido para comunicar ese evento, fuera incorporada oportunamente a esta causa y no con posterioridad al dictado de la resolucin apelada, lo cierto es que (adems de ser desconocida su autenticidad por la I.G.J. en ocasin de contestar agravios) su resultado fue negativo. Es que, tras una lectura de la copia acompaada, no puede concluirse que la mencionada directora titular recibiera efectivamente la noticia de la celebracin de la reunin, ya que en su dorso exhibe tres sellos, dando cuenta de avisos de visita y de plazo vencido no reclamado (fs. 74/75), y no existe ningn otro elemento de prueba que pudiera dar cuenta de ese hecho; como as tampoco de lo afirmado en punto al absoluto desinters y abandono de las responsabilidades derivadas de su cargo. Vale destacar, adems, que esa frustrada notificacin se intent en el presunto domicilio real de la vicepresidente, cuando conforme el art. 256 de la ley 19.550debi cursarse al domicilio especial que todo director debe constituir y en donde
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son vlidas las notificaciones que se le efecten con motivo del ejercicio de sus funciones ( en similar sentido, CNCom., Sala integrada, 7.10.08, beade de bargall cirio c/Banco General de Negocios s/incidente de apelacin). Pues bien, esa circunstancia resulta dirimente para la resolucin del caso, habida cuenta que ante la falta de certeza en cuanto a que la directora titular tom efectivo conocimiento de la celebracin de la reunin, es indudable que en tales condiciones- la postura que trae la recurrente no puede convalidarse, habida cuenta que, en definitiva, la directora suplente no pretendi asumir el cargo de directora titular para llenar una vacante, en tanto como se vio- tal vacante no exista (recurdese que la directora en cuestin no haba renunciado o sido removida), y mal puede hablarse tcnica y jurdicamente de una ausencia que habilite la integracin del rgano del modo propuesto por la apelante. En otras palabras, la falta de qurum del rgano de administracin da lugar a su irregularidad, con lo cual una decisin adoptada con esa falencia mal puede proyectar efectos externos (conf. CNCom., Sala B, 19.5.95, Noel, C. C. c/Noel y Ca. S.A. s/sumario, voto de la juez P. al que adhiri la juez D. C., en Ed. Cit 168, p.471, con nota de Otaegui, J., Sobre la legitimacin de los accionistas y la impugnacin de las resoluciones directoriales), en el caso, a la asamblea posteriormente celebrada. Y aunque pudiere entenderse que aquella irregularidad no constituye una nulidad de orden pblico (hay quienes sostienen que en ningn caso cabe prescindir de convocatoria) y, como tal, puede subsanarse, para ello es necesario la existencia de una asamblea unnime regularmente integrada ( como mnimo con totalidad de accionistas con derecho a voto, ya que para algunos tambin se requiere la
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presencia de aquellos que tengan derecho a asistir con voz) y deliberando en las condiciones previstas por la ley o los estatutos (arg. Art. 237, ley 19.550), porque carecera de sentido descalificar a la mxima expresin de voluntad de que es capaz la sociedad en la omisin de la formal resolucin de llamado (Z., E. y otros, Cuadernos de derecho societario, t. III, ps. 427/428, Buenos Aires, 1983), mas, en el caso, lo cierto, concreto y jurdicamente relevante es que la asamblea de que se trata no ha sido unnime (fs. 4/5), razn por la cual no puede entenderse que esa deliberacin logr purgarlos vicios de la convocatoria. En suma, por las razones hasta aqu desarrolladas, corresponde mantener la decisin recurrida, en cuanto declar que son irregulares tanto la reunin de directorio celebrada el 17.10.08 cuanto su consecuente asamblea del 14.11.08. Por ello, se RESUELVE: Rechazar la apelacin de fs. 58/64. Notifquese por Ujiera. Cumplido, devulvase al Organismo de origen. Fdo.: Pablo D. Heredia, Gerardo G. Vassallo, Juan Jos Dieuzeide y Julio Federico Passarn (Prosecretario Letrado).
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COLEGIO RO DE LA PLATA RESOLUCIN IGJ (P) N 646/2009

Buenos Aires, 7 Agosto 2009
VISTAS:
las
presentes
actuaciones
que
llevan
N1.550.316/2.592.075
identificatorio de la INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA, correspondiente a la sociedad COLEGIO RIO DE LA PLATA S.A. Y
CONSIDERANDO: Que e las referidas actuaciones se solicit la inspeccin de la designacin de autoridades por asamblea general ordinaria del 14 de noviembre de 2008, a cuyo fin se acompa instrumento privado con firma certificada contenido la trascripcin del acta de directorio fecha 17 de octubre de 2008, del acta de asamblea general ordinaria del 14 de noviembre de 2007, del registro de asistencia de igual fecha y del acta de directorio de 14 de noviembre de 2008 (fs. 1/3). Que de la documentacin acompaada surge que el directorio de la sociedad est compuesto por dos directores titulares y un suplente, manifestndose en el acta de directorio del 17 de octubre de 2008 que con motivo de la inasistencia de la directora titular M. F. O. de M., a pesar de estar citada mediante carta documento a dicha reunin. se invito a concurrir a la directora suplente a los fines de llevar a cabo la reunin de directorio Sin embargo, no existe constancia alguna en las actuaciones de la carta documento sealada. Que estando presente solo la directora titular y la directora suplente, se resolvi convocar a asamblea general ordinaria para el da 14 de noviembre de 2008, asamblea que se celebr con el 70% del capital social y en la cual se decidi elegir nuevas autoridades. Que el dictamen obrante a fs. 7, la profesional manifest que las resoluciones adoptadas en la asamblea general en la asamblea general ordinaria de fecha 14 de noviembre de 2008 y en la reunin de directorio de fecha 17/10/2008 se
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adoptaron por unanimidad, destacando, asimismo, que se mantena el tracto registral. Que a fs. 17 la inspectora del Departamento de Planificacin observ el trmite en relacin a la incorporacin del director suplente a la reunin de directorio solo a los fines de formar el qurum necesario para convocar a la asamblea del 14/11/2008Que a fs. 18/19, la dictaminante manifest, en respuesta a las observaciones cursadas, que el directorio sesion con qurum suficiente conforme a lo previsto en el estatuto social y en la ley de sociedad por unanimidad. Agreg que la directora titular O. de M. haba demostrado su absoluto desinters y abandono de las responsabilidades de su cargo, por lo que, y frente al vencimiento del plazo para la convocatoria a la Asamblea general ordinaria para el tratamiento de los Estados Contables y renovacin de las autoridades, se procedi a convocar de manera fehaciente a los directores titulares y a la suplente a fin de evitar el fracaso que poda producirse ante la ausencia de cualquiera de los miembros titulares. Manifest que ante el silencio del estatuto social al respecto, correspondiente a la aplicacin de lo dispuesto por el artculo 258 de la ley 19.550. Por ello, seal, el director suplente asumi las facultades inherentes al director titular ausente sin otra formalidad que la de sesionar y votar en la reunin de directorio. Que por ultimo, destac que en el caso de autos el qurum necesariamente se integra con la ausencia de los dos directores titulares, motivo por el cual es de vital importancia que la operatividad del artculo 258 LS, dado que frente a la decisin de un director titular de ausentarse en forma permanente, sin previo aviso y sin justificacin, a las reuniones de directorio, el rgano de la administracin quedara virtualmente bloqueado. Que a fs. 21 y 23 se reiteraron las observaciones cursadas a fs. 17, por lo que la profesional interviniente, al no cumplir los fundamentos vertidos e las observaciones, solicito el dictado de la presente resolucin. Que encontrndose las actuaciones en estado de resolver, corresponde a destacar que un directorio integrado por dos miembros titulares requiere indiscutiblemente la presencia de ambos para sesionar validamente, sin que
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pueda suplirse la falta de alguno de los directores titulares con la presencia del directorio suplente. La asuncin del cargo del titular por parte de un director suplente no es automtica, sino que requiere que el director anterior hubiere cesado en sus funciones, ya sea por vencimiento del mandato para el que fue elegido, por incapacidad, fallecimiento, renuncia o remocin, pudiendo tambin acceder al cargo por licencia del titular aprobada por el directorio. Que no surge de las actuaciones que algunas de las causales mencionadas se haya producido para que la directora suplente acte en lugar de la directora titular, ni que haya asumido el cargo titular con anterioridad. Que si bien es cierto que la ley prev que el estatuto puede establecer la eleccin de suplentes para subsanarla falta de los directores titulares por cualquier causa, la misma no dice que el suplente asume en forma automtica y menos an cuando hay otra persona designada para el mismo cargo que permanece ejerciendo el mismo hasta ser reemplazada art. 257 L.S.. Que, por otra parte, se desprende de los dichos de la dictaminante que la Presidente esper un ao para citar a la Vicepresidente a la reunin de directorio porque venca el plazo para convocar a asamblea ordinaria, si haber obrado con la debida diligencia que su cargo exiga y haber solicitado la convocatoria a asamblea por parte de este Organismo o judicialmente, conforme lo dispone el art. 236 de la Ley de Sociedades Comerciales a fin de remover a la directora citada y poder designar en legal forma a los nuevos directores. Se seala que frente a la circunstancia alegada de la ausencia de uno de los miembros del directorio, existen mecanismos expresamente previstos en la ley convocatoria judicial o administrativa a asamblea- a fin de evitar que se afecte el normal funcionamiento de la sociedad. Que cabe destacar que los dichos de la dictaminante en cuanto al tracto registral, no se coinciden con los antecedentes obrantes del Organismo, por cuanto se encuentra pendiente de inscripcin desde el ao 2007 un aumento de capital, reforma de estatuto y designacin de autoridades directorio convocante de la asamblea de fecha 14/11/2008- (trmite 1550314/763489/763490) Que, por otra parte, no puede desconocerse que las asambleas deben ser convocadas en legal forma (arts. 236 y 237 LSC), resultando condicin de la
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existencia de una decisin asamblearia, que sta se haya tomado en una asamblea convocada y celebrada de acuerdo a las exigencias legales. Advirtase al respecto que la atribucin de convocar a asamblea de accionistas es del directorio como rgano, por lo que la decisin de convocar aquella debe ser tomada por el directorio en cuanto cuerpo colegiado, cuya voluntad se concreta en la funcin de qurum legal y una decisin mayoritaria adoptada previa deliberacin. As lo ha resulto la Inspeccin General de Justicia en diferentes antecedentes, en el sentido de que ni el presidente salvo que se trate de un rgano unipersonal, lo cual no es el caso- ni el representante legal que lo reemplace pueden convocar a asamblea; y que, consecuentemente, las decisiones del directorio sin el qurum suficiente no son vlidas y por lo tanto, no producen los efectos propios de los actos societarios, adoleciendo la convocatoria a asamblea de un vicio que afecta la validez de sus decisiones. (Res. 1252/02, Bungalows del Pinar S.A.; Res. 1191/03 Los Algodonales S.A.) Por su parte el criterio de la inspeccin fue confirmado por nuestros tribunales, sostenindose Cabe confirmar la decisin de la Inspeccin General de Justicia que deneg la inscripcin de ciertas reformas y medidas aprobadas por una asamblea general extraordinaria de una sociedad, por considerar que dicha asamblea fue irregular: toda vez que dicha convocatoria eman de una pretendida decisin del directorio, cuando en rigor, el rgano de administracin no se encontraba habilitado para adoptarla en virtud de la presencia exclusiva del presidente y la ausencia del restante director; pues siendo el directorio pluripersonal, se importa un qurum no inferior a la mayora absoluta de sus integrantes (art. 260 LSC) (Incom, Sala E, Inspeccin General de Justicia c/ Bungalows El Pinar S.A. s/ Org. Externos Sent. 6/6/03). Que aun en el hipottico supuesto no acreditado en las actuaciones- que hayan mediado intentos tendientes a efectivizar la asistencia del segundo director a las reuniones del rgano de administracin en un directorio compuesto por dos personas- la eventual renuncia del mismo, no autoriza a soslayar el qurum legalmente exigido para el funcionamiento regular del rgano de administracin. Caso contrario mediara indebido desplazamiento de la facultad de convocatoria
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del rgano natural que la tiene asignada el directorio- a sus integrantes en forma individual lo que resulta inadmisible. Que el vicio que afecta la decisin del directorio que convoca a la asamblea corrompe directamente el proceso de toma de decisin. Por ello, el vicio en la convocatoria de la asamblea afecta directamente a la decisin que tome la misma, aunque la convocatoria este a cargo de otro rgano societario. La asamblea no es dolo el acto colegia en el cual son adoptadas las decisiones, sino que es adems producto de un procedimiento reglado de carcter formal, no siendo disponibles los requisitos de validez que establece la ley. Que por lo expuesto, corresponde declarar irregular e ineficaz a los efectos administrativos la reunin de directorio de la fecha 17 de octubre de 2008 por ausencia de qurum y consecuentemente la asamblea general ordinaria de fecha 14 de noviembre de 2008 atento los vicios en la convocatoria a la asamblea que afectaron las decisiones que se adoptaron en la misma, como as tambin denegar la inscripcin de la designacin de autoridades. Que por todo lo precedentemente expuesto y lo dispuesto por los arts. 236, 257 y concordantes de la Ley de Sociedades Comerciales y Normas de la Inspeccin General de Justicia aprobadas por la Resolucin I.G.J. (G): n 7/05,
EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE:
ARTCULO 1: Declrese irregular e ineficaz a los efectos administrativos la reunin de directorio de la sociedad COLEGIO RIO DE LA PLATA S.A. celebrada el 17 de octubre de 2008. ARTCULO 2: Declrese irregular e ineficaz a los efectos administrativos la asamblea general ordinaria de la sociedad COLEGIO RIO DE LA PLATA S.A. celebrada el 14 de noviembre de 2008 como consecuencia de lo resuelto en el artculo primero. ARTCULO 3: deniguese la inscripcin de la designacin de autoridades resuelta por la asamblea fecha 14/11/2008.
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ARTCULO 4: Regstrese. Notifquese la presente sociedad COLEGIO RIO DE LA PLATA S.A. y oportunamente archvese.
RES. IGJ N 000646 Fdo. : Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA
77
Revista Digital IGJ
Responsable Dra. Silvina Alejandra Martnez, Directora del Registro Nacional de Sociedades
Equipo de redaccin Lic. Vernica Miravalle Dra. Mara Candela Gasparini Lic. Martn Castro
Portada Ing. Christian Lpez
Agradecimientos:
Queremos destacar a todo el personal del organismo y
especialmente a los agentes destacados 2011, por su participacin en la iniciativa y en la presente publicacin en el marco del aniversario del organismo.

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Instructivo CSACU N 4/2011

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denominacin de la sociedad la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA puede solicitar

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que tambin se modifique sta, inscribindose oportunidad.

ambas modificaciones en la misma

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Instructivo CSACU N 6/2011

TRAMITES DE TRASLADO DEL DOMICILIO A JURISDICCION DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

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Instructivo CSACU N 7/2011

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Instructivo CSACU N 8/2011

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Instructivo CSACU N 9/2011

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Instructivo CSACU N 10/2011

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2. La IGJ niega personera jurdica a club de fumadores

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3. Salta se suma al Registro Nacional de Sociedades

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Representacin del Complejo Nacional de Archivos, Fuente: ONABE