Ley Electoral de La Republica Mexicana

LEY ELECTORAL PARA EL ESTADO DE DURANGO
ULTIMA ACTUALIZACION: 17 DE FEBRERO DE 2011
Instituto de Investigaciones, Estudios Legislativos y Asesora Jurdica
LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
TTULO PRIMERO DEL OBJETO DE ESTA LEY
CAPTULO NICO ARTCULO 1. 1. Las disposiciones de esta ley son de orden pblico y de observancia general en el Estado de Durango. 2. Esta ley reglamenta las normas constitucionales relativas a: I. Los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos; II. La organizacin, funcin y prerrogativas de los partidos polticos y el rgimen aplicable a las agrupaciones polticas; III. La funcin estatal de organizar las elecciones de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado, as como de los integrantes de los Ayuntamientos de la Entidad; IV. Faltas administrativas y sanciones electorales. V. Los tiempos y fiscalizacin de las precampaas y campaas electorales; y VI. La competencia del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango y del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado en la celebracin de los procesos de referndum y plebiscito. ARTCULO 2 1. El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango y sus rganos, el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado as como el Congreso del Estado de Durango, tendrn a su cargo, en el mbito de sus respectivas competencias, cuidar y garantizar el desarrollo del proceso electoral, vigilar que las actividades de los partidos polticos y agrupaciones polticas se realicen con apego a la ley, velar por la efectividad del sufragio y la autenticidad e imparcialidad de las elecciones en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango y por la presente ley. 2. Para el desempeo de sus funciones las autoridades electorales establecidas por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango y esta ley, contarn con el apoyo de las autoridades estatales y municipales y podrn celebrar convenios de colaboracin con las autoridades federales que estimen necesario.
3. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales estatales y hasta la conclusin de la jornada electoral, se deber suspender la difusin en los medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental. Las nicas excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos, de salud y las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia 4. La promocin de la participacin ciudadana para el ejercicio del derecho al sufragio corresponde al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, a los partidos polticos y sus candidatos. El Instituto emitir las reglas a las que se sujetarn las campaas de promocin al voto que realicen otras organizaciones. 5. El Instituto dispondr lo necesario para asegurar el cumplimiento de las normas antes establecidas y de las dems dispuestas en esta ley. 6. La interpretacin de las disposiciones de esta ley, se har conforme a los criterios gramatical, sistemtico y funcional; y en ltimo caso, se sujetar a los principios generales del derecho. ARTICULO 3. 1. Para los efectos de esta ley se entender por: I. Instituto: El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango; II. Consejo Estatal: Al Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango; III. Consejo Municipal: Al Consejo Municipal Electoral del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango IV. Constitucin: Constitucin Poltica del Estado libre y Soberano de Durango; V. Congreso: Congreso del Estado Libre y Soberano de Durango; VI. Peridico Oficial: Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango; VII. Comisin de Fiscalizacin: La Comisin de Fiscalizacin de la Transparencia, Origen y Aplicacin del Financiamiento Pblico y Privado del Consejo Estatal; VIII. Estatuto: Al Estatuto del Servicio Profesional Electoral; y IX. Comisin de Quejas: La Comisin de Quejas, Demandas, Denuncias de los Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas y de trmite de medios de impugnacin del Consejo Estatal;
TTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES POLTICO-ELECTORALES DE LOS CIUDADANOS CAPTULO I DE LOS DERECHOS ARTCULO 4 1. El sufragio expresa la voluntad soberana del pueblo. 2. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligacin del ciudadano, que se ejerce para cumplir la funcin pblica de integrar los rganos del Estado de eleccin popular. 3. Las elecciones de gobernador, miembros del Poder Legislativo y de los integrantes de los Ayuntamientos, se realizarn mediante el voto que es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible. En el Estado de Durango, las autoridades garantizarn la libertad y el secreto del voto. 4. Corresponde al Instituto, al cual concurrirn el Poder Legislativo del Estado, los partidos polticos y los ciudadanos, la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales. 5. Quedan prohibidos los actos que generen presin o coaccin a los electores. ARTCULO 5 1. Debern ejercer el derecho de sufragio, en los trminos de esta ley, los ciudadanos duranguenses, varones y mujeres, que se encuentren inscritos en el registro estatal de electores, posean su credencial para votar con fotografa y no estn comprendidos dentro de los supuestos siguientes: I. Estar extinguiendo pena privativa de la libertad; II. Estar sujeto a interdiccin o incapacidad judicialmente declarada; III. Estar condenado por sentencia ejecutoriada a la suspensin o prdida de los derechos polticos, en tanto no haya rehabilitacin y en los casos enunciados en la Constitucin; y IV. Los dems que seale esta ley. ARTCULO 6 1. Para el ejercicio de sus derechos polticos electorales, los ciudadanos podrn organizarse libremente en partidos polticos y agrupaciones polticas, y afiliarse a ellos individual y libremente. 2. Ningn ciudadano podr estar afiliado a ms de un partido poltico. 3. Es obligacin de los ciudadanos duranguenses integrar las mesas directivas de casilla en los trminos de esta ley.
ARTCULO 7 1. Es derecho exclusivo de los ciudadanos mexicanos, participar como observadores de los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral en el Estado, as como los que se lleven a cabo el da de la jornada electoral, en la forma y trminos que determine el Consejo Estatal para cada proceso electoral, de acuerdo con las siguientes bases: I. Podrn participar slo cuando hayan obtenido oportunamente su registro ante el Instituto; II. Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores debern sealar en el escrito de solicitud de registro, los datos de identificacin personal, anexando fotocopia de su credencial para votar con fotografa vigente, los motivos de su participacin y la manifestacin expresa de que si obtienen el registro se conducirn conforme a los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, equidad e independencia, y sin ligas a partido u organizacin poltica alguna; III. El registro a que se refiere la fraccin I de este artculo, deber solicitarse en forma personal o a travs de la agrupacin a la que pertenezca, ante el presidente del Consejo Estatal o Municipal correspondiente, dentro del plazo que para tal efecto establezca el Consejo Estatal; los Consejos Municipales, resolvern lo que proceda en la siguiente sesin que celebren; IV. Slo se otorgar el registro a quien cumpla, adems de los que seale la autoridad electoral, los siguientes requisitos: a). Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos; b). No ser, ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales, de organizacin o de partido poltico alguno, representante de partido poltico ante autoridad electoral en los ltimos seis aos anteriores a la eleccin; c). No ser, ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la eleccin; d). Contar con credencial para votar con fotografa vigente; y e). Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que imparta el Instituto o quien ste designe, bajo los lineamientos y contenidos que dicten las autoridades competentes del Instituto, las que podrn supervisar dichos cursos. V. Los observadores electorales se abstendrn de: a). Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones e interferir en el desarrollo de las mismas; b). Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o candidato alguno; c). Externar cualquier expresin de ofensa, calumnia o difamacin, en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos; y d). Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno. 4
VI. Los observadores electorales podrn presentar ante la autoridad electoral, informes sobre el desarrollo de la jornada electoral en los trminos y tiempos que para tal efecto determine el Consejo Estatal. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones de los observadores electorales, tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados, salvo lo dispuesto por la ley de la materia. a). La observacin podr realizarse en cualquier mbito territorial del Estado; b). Los ciudadanos acreditados como observadores electorales podrn solicitar ante los Consejos Estatal o Municipal que corresponda, la informacin electoral que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades, siempre que est no sea reservada o confidencial; c). En los contenidos de la capacitacin que el Instituto imparta a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, debe preverse la explicacin relativa a la presencia de los observadores electorales, as como los derechos y obligaciones inherentes a su actuacin; y d). Los observadores electorales podrn realizar las actividades de observacin en la preparacin y desarrollo del proceso electoral y presentarse el da de la jornada electoral con sus acreditaciones y gafetes en una o varias casillas, as como en el local del Consejo Municipal correspondiente, pudiendo observar los siguientes actos: Instalacin de la casilla; desarrollo de la votacin; escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla; fijacin de los resultados de la votacin en el exterior de la casilla; clausura de la casilla; lectura en voz alta de los resultados en los Consejos Municipales y recepcin de escritos de incidencias o protesta. 2. Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a ms tardar veinte das despus de la jornada electoral, debern declarar el origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas directamente con la observacin electoral que realicen, mediante informe que presenten al Consejo Estatal, conforme a los lineamientos que expida el propio Consejo. 3. Los extranjeros no podrn, en ninguna forma, participar en asuntos polticos ni en los procesos electorales que se desarrollen en la entidad, salvo lo dispuesto en el siguiente prrafo. 4. El Consejo Estatal en ocasin de la celebracin de los procesos electorales, podr invitar y acordar las bases y criterios en que habr de atenderse e informar a los visitantes extranjeros que acudan a conocer las modalidades del desarrollo del proceso electoral.
CAPTULO II DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ARTCULO 8 1. Son obligaciones de los ciudadanos duranguenses: I. Inscribirse en el registro estatal de electores y en su caso en el registro federal de electores, en los trminos que establece esta ley, recoger su credencial para votar con fotografa y verificar que su nombre aparezca en la lista nominal;
II. Votar en las elecciones en la casilla de la seccin electoral que corresponda a su domicilio, salvo las excepciones que establece esta ley; III. Desempear los cargos de eleccin popular para los que sean electos; IV. Prestar en forma obligatoria y gratuita las funciones electorales para los que sean requeridos; V. Integrar las mesas directivas de casilla que correspondan a la seccin de su domicilio as como participar en la preparacin y vigilancia de las elecciones a travs de cualquiera de los organismos electorales, en los trminos de la presente ley; y VI. Las dems que seale esta ley. ARTCULO 9 1. Los organismos electorales que designen y expidan el nombramiento a un ciudadano para desempear una funcin electoral, podrn excusarlo de su cumplimiento nicamente por causa justificada o de fuerza mayor, con base en las pruebas aportadas por el ciudadano. 2. Ser causa justificada del ciudadano, que reciba un nombramiento para desempear una funcin electoral, el haber sido designado representante de un partido poltico para el da de la jornada electoral.
CAPTULO III DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD ARTCULO 10 1. Los ciudadanos que renan los requisitos establecidos en la Constitucin y en esta ley, son elegibles en los trminos de la misma para los cargos de diputados al Congreso, de gobernador, de presidentes municipales, sndicos y regidores de los Ayuntamientos, segn corresponda. 2. Los ministros de cualquier culto religioso que aspiren a algn cargo de eleccin popular, adems de cumplir con los requisitos establecidos en el prrafo anterior, debern haber renunciado formal, material y definitivamente de su ministerio, cuando menos cinco aos de antelacin al da en que se celebre la eleccin. 3. Son duranguenses migrantes, las personas nativas del Estado y los mexicanos nacidos fuera del mismo, hijos de padre o madre duranguense, que posean domicilio simultneo en el extranjero y en el territorio de la entidad. 4. Es causa de inhabilidad para asumir el cargo si se acredita que un ciudadano duranguense migrante electo como diputado posee o adquiere una nacionalidad extranjera antes del da en que rinda la protesta de Ley. En tal caso, ser sustituido por el diputado suplente. 5. Los ciudadanos duranguenses migrantes que resulten electos como diputados y hayan asumido el cargo, sern suspendidos en sus funciones y separados del cargo, en su caso, cuando se acredite ante el Congreso del Estado mediante los medios de prueba pertinentes que posee o adquiri una nacionalidad extranjera antes o durante el ejercicio de su encargo. En caso de ser separado del cargo ser sustituido por el diputado suplente
ARTCULO 11 1. Los consejeros electorales y los funcionarios al servicio del Instituto, son inelegibles para los cargos de eleccin popular, durante el tiempo de su encargo. 2. En el caso de los consejeros y funcionarios del Consejo Estatal, debern separarse de sus funciones, cuando menos, dos aos antes de la fecha de la eleccin de que se trate. 3. Los consejeros y funcionarios de los Consejos Municipales, debern separarse de sus funciones, cuando menos, seis meses antes del inicio del proceso electoral.
TTULO TERCERO DE LA ELECCIN DE LOS PODERES LEGISLATIVO, EJECUTIVO Y DE LOS INTEGRANTES DE LOS AYUNTAMIENTOS CAPTULO I DE LA INTEGRACIN DEL CONGRESO ARTCULO 12 1. El Poder Legislativo se deposita en el Congreso, el cual estar integrado por diecisiete diputados electos por el principio de mayora relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y trece diputados electos por el principio de representacin proporcional y el sistema de listas votadas en una circunscripcin plurinominal que corresponder a la totalidad del territorio del Estado. 2. Los partidos polticos registrarn del total de sus candidatos a por lo menos un ciudadano duranguense migrante, acreditado en los trminos de esta ley. 3. Por cada diputado propietario, se elegir un suplente. ARTCULO 13 1. Para la eleccin de diputados de mayora relativa, el Estado se dividir en diecisiete distritos uninominales que sern: Distrito I. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 122 a la 142, 153 a la 165, 169 a la 173, 187, 189 a la 195, 203, 303, 305, 352 a la 353, 357 a la 361, 371 a la 375, 386 a la 387 y 401 del Municipio de Durango; Distrito II. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 108 a la 121, 143 a la 152, 174 a la 181, 304, 354 a la 356, 362 a la 370 y 419 del Municipio de Durango; Distrito III. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 182 a la 186, 188, 212 a la 228, 230, 240, 246, 248 a la 256, 276 a la 283, 377 a la 385 y 392 a la 393 del Municipio de Durango y todas las secciones correspondientes al Municipio de Nombre de Dios;
Distrito IV. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 229, 243 a la 245, 247, 257 a la 260, 273 a la 275, 284 a la 286, 288 a la 302, 391, 394 a la 396, 402 a la 405 y 410 a la 415 del Municipio de Durango y todas las secciones correspondientes al Municipio del Mezquital; Distrito V. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 205 a la 211, 231 a la 236, 238 a la 239, 241 a la 242, 261 a la 272, 287, 306 a la 318, 326 a la 337, 342 a la 351, 389 a la 390, 397 a la 400 y 418 del Municipio de Durango; Distrito VI. Con cabecera en el Municipio de Durango: comprende las secciones 166 a la 168, 196 a la 202, 204, 237, 319 a la 325, 338 a la 341, 376, 388, 406 a la 409 y 416 a la 417 del Municipio de Durango y todas las secciones correspondientes al Municipio de Pueblo Nuevo; Distrito VII. Con cabecera en el Municipio de Santiago Papasquiaro: comprende todas las secciones correspondientes de los Municipios de Otez, San Dimas, Santiago Papasquiaro y Tamazula; Distrito VIII. Con cabecera en el Municipio de El Oro: comprende todas las secciones correspondientes de los Municipios de Canelas, Guanacev, Hidalgo, Ind, Ocampo, El Oro, San Bernardo, Tepehuanes y Topia; Distrito IX. Con cabecera en el Municipio de Lerdo: comprende las secciones 689 a la 690, 697 a la 704, 713 a la 719, 723 a la 725, 728 a la 730, 734 a la 742, 744, 756 a la 758 y 766 a la 768 del Municipio de Lerdo y todas las secciones correspondientes del Municipio de Mapim; Distrito X. Con cabecera en el Municipio de Gmez Palacio: comprende las secciones 541 a la 549, 553 a la 555, 557 a la 561, 564 a la 565, 567 a la 570, 573, 582 a la 584, 589 a la 592, 596 a la 597, 601 a la 602, 605 y 607 a la 608 del Municipio de Gmez Palacio y todas las secciones correspondientes del Municipio de Tlahualilo; Distrito XI. Con cabecera en el Municipio de Gmez Palacio: comprende las secciones 436 a la 437, 445 a la 455, 481 a la 484, 556, 562 a la 563, 566, 571 a la 572, 574 a la 581, 585 a la 588, 593 a la 595, 598 a la 600, 603 a la 604 y 609 a la 611 del Municipio de Gmez Palacio; Distrito XII. Con cabecera en el Municipio de Gmez Palacio: comprende las secciones 438 a la 444, 456 a la 480, 496 a la 508, 520 y 606 del Municipio de Gmez Palacio; Distrito XIII. Con cabecera en el Municipio de Gmez Palacio: comprende las secciones 485 a la 495, 509 a la 519, 521 a la 540 y 550 a la 552 del Municipio de Gmez Palacio; Distrito XIV. Con cabecera en el Municipio de Lerdo: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Simn Bolvar, San Juan de Guadalupe y Santa Clara, as como las secciones 691 a la 696, 705 a la 712, 720 a la 722, 726 a la 727, 731 a la 733, 743, 745 a la 755 y 759 a la 765 del municipio de Lerdo; Distrito XV. Con cabecera en el Municipio de Cuencam: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Cuencam, Nazas, Panuco de Coronado, Pen Blanco, San Lus del Cordero y San Pedro del Gallo; Distrito XVI. Con cabecera en el Municipio de Canatln: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Canatln, Coneto de Comonfort, Nuevo Ideal, Rodeo y San Juan del Ro; y
Distrito XVII. Con cabecera en el Municipio de Guadalupe Victoria: comprende todas las secciones correspondientes a los municipios de Guadalupe Victoria, Poanas, Schil y Vicente Guerrero. ARTCULO 14 1. La eleccin de diputados por los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, se sujetar a las disposiciones legales previstas en el artculo 31 de la Constitucin y a lo que en particular dispone esta ley. ARTCULO 15 1. El da treinta y uno de agosto, del ao en que deba renovarse el Congreso, y de acuerdo a las normas establecidas por los artculos 43 y 44 de la Constitucin, los Diputados declarados legalmente electos, se reunirn en la Capital del Estado, en el Saln de Sesiones del Congreso; esta reunin estar presidida por la Comisin Permanente de la Legislatura saliente, misma que actuar como Comisin Instaladora. Despus de verificado el qurum por uno de los Secretarios, mediante escrutinio secreto se proceder a nombrar la Mesa Directiva de la nueva Legislatura, que estar integrada por un Presidente, un Vicepresidente y dos Secretarios; los cuales rendirn la protesta de Ley en los trminos que establece el artculo 23 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Durango; de igual manera, los dems diputados integrantes de la Legislatura entrante, rendirn su protesta en los trminos de la referida Ley, entrando a ejercer su cargo el da primero de septiembre. ARTCULO 16 1. A ninguna persona podr registrrsele como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral, excepto lo dispuesto por el prrafo siguiente: 2. Los partidos polticos podrn registrar simultneamente, en un mismo proceso electoral, hasta cinco candidatos a Diputados por mayora relativa y por representacin proporcional y hasta cinco candidaturas a presidente municipal y regidor de representacin proporcional. 3. En caso de que una frmula de candidatos a diputado registrada por ambos principios resulte ganadora en la eleccin de mayora relativa, asumir el cargo de diputado segn este principio y su lugar en la lista de representacin proporcional lo ocupar la frmula que sigue en dicha lista. 4. En caso que en una frmula de candidatos a presidente municipal y regidor electo por el principio de representacin proporcional resulte ganadora en la eleccin de mayora relativa, asumir el cargo de regidor por el principio de representacin proporcional la frmula que le sigue en la planilla registrada por el partido poltico o coalicin respectiva.
CAPTULO II DE LA ELECCIN DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE DURANGO ARTCULO 17 1. El ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un slo individuo que se denomina Gobernador del Estado de Durango.
ARTCULO 18 1. La eleccin de Gobernador del Estado ser directa y por el principio de mayora relativa en todo el territorio de la Entidad.
CAPTULO III DE LA ELECCIN DE LOS INTEGRANTES Y CONFORMACIN DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 19 1. El Municipio Libre es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado; y, estar administrado por un ayuntamiento integrado con un Presidente y un Sndico electos por mayora relativa y por Regidores de representacin proporcional. 2. El nmero de regidores de representacin proporcional en los municipios se asignarn de conformidad con la distribucin siguiente: I. En el municipio de Durango sern electos diecisiete regidores; II. En los municipios de Gmez Palacio y Lerdo sern electos quince regidores; III. En los municipios de Canatln, Cuencam, Guadalupe Victoria, Mapim, Mezquital, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Poanas, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tamazula, Tlahualilo y Vicente Guerrero se elegirn nueve regidores; y IV. En los dems municipios se elegirn siete regidores. 3. La asignacin de regidores ser de acuerdo y en el orden en que fueron presentados en las planillas para contender en la eleccin correspondiente.
CAPTULO IV DE LAS ELECCIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS ARTCULO 20 1. Las elecciones ordinarias debern celebrarse el primer domingo de julio del ao que corresponda, para elegir: I. Gobernador del Estado, cada seis aos; II. Diputados locales, cada tres aos; y III. Integrantes de los Ayuntamientos, cada tres aos.
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ARTCULO 21 1. Las elecciones extraordinarias se sujetarn a lo dispuesto por esta ley y a lo que establezca la convocatoria que al efecto expida el Congreso. ARTCULO 22 1. En caso de declaracin de nulidad de elecciones, la convocatoria se emitir dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a dicha declaracin. ARTCULO 23 1. Las convocatorias para la celebracin de elecciones extraordinarias, no podrn restringir los derechos que esta ley reconoce a los ciudadanos y a los partidos polticos, ni alterar los procedimientos y formalidades que la misma establece. ARTCULO 24 1. El Consejo Estatal podr ampliar los plazos fijados en esta ley, a las diferentes etapas del proceso electoral cuando a su juicio haya imposibilidad material para realizar dentro de ellos los actos para los cuales se establecen. 2. En el caso de elecciones extraordinarias, el Instituto ajustar dichos plazos, conforme a la fecha sealada para las elecciones, en la convocatoria respectiva. 3. En ningn caso podr participar en elecciones ordinarias o extraordinarias, el partido poltico que hubiere perdido su registro, con anterioridad a la fecha en que estas deban celebrarse.
LIBRO SEGUNDO DE LOS PARTIDOS POLTICOS TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DE LOS PARTIDOS POLTICOS Y SU FUNCIN ARTCULO 25 1. Los partidos polticos son formas de organizacin poltica de ciudadanos y constituyen entidades de inters pblico; tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de la representacin popular y, como organizaciones de ciudadanos hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, mediante el sufragio. ARTCULO 26 1. La denominacin de Partido se reserva a las organizaciones que estn registradas o acreditadas ante el Instituto, como Partidos Polticos. 11
2. Quedan prohibidas la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa a ellos. 3. Los partidos polticos que tengan vigente su registro, gozarn de personalidad jurdica propia y de los derechos y obligaciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin y esta ley establecen, segn el tipo de registro que obtengan. 4. Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en la presente ley y las que conforme a la misma establezcan los estatutos. ARTCULO 27 1. Para el cumplimiento de sus fines y atribuciones establecidos en la Constitucin y en esta ley, la accin de los partidos polticos deber: I. Propiciar la participacin democrtica de los ciudadanos en los asuntos pblicos; II. Promover la formacin ideolgica y poltica de sus militantes, fomentando el amor, respeto y reconocimiento a la patria y a sus hroes, y la conciencia de solidaridad internacional en la soberana, en la independencia y en la justicia; III. Coordinar acciones polticas y electorales conforme a sus principios, programas y estatutos; IV. Estimular discusiones sobre propsitos comunes y deliberaciones sobre objetivos de inters general, a fin de establecer vnculos permanentes entre la opinin ciudadana y los poderes pblicos; y V. Fomentar la observancia de los principios democrticos en el desarrollo de sus actividades. CAPTULO II DE LOS DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 28 1. Son derechos de los partidos polticos: I. Solicitar de manera exclusiva el registro de candidatos a cargos de eleccin popular ante el instituto, a excepcin de lo dispuesto en el artculo 2, apartado a, fracciones III y VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Participar conforme a lo dispuesto en la Constitucin y en esta ley, en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral; III. Gozar de las garantas y acceder a las prerrogativas que esta ley les otorga para realizar libremente sus actividades; IV. Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en las elecciones estatales, distritales y municipales; 12
V. Formar parte de los rganos Electorales, en los trminos de esta ley; VI. Nombrar a dos representantes propietarios y a un suplente ante la mesa directiva de casilla, quienes necesariamente debern residir en el municipio que corresponda, para lo cual debern contar con credencial para votar y estar en la lista nominal de electores correspondiente. El suplente podr permanecer en la casilla a efecto de estar en posibilidad de cubrir las ausencias temporales o definitivas de alguno de los propietarios. Asimismo nombrar a los representantes generales que les correspondan. Tratndose de partidos coaligados podrn nombrar hasta dos representantes propietarios y un suplente. VII. Formar frentes y coaliciones, as como fusionarse, en los trminos de esta ley. VIII. Ser propietarios, poseedores o administradores slo de los bienes inmuebles que sean indispensables para el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; y IX. Los dems que les confiere esta ley ARTCULO 29 1. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar los representantes a que se refiere la fraccin VI del artculo anterior, siempre y cuando postulen candidatos en la eleccin que corresponda. ARTCULO 30 1. Los partidos polticos tendrn derecho a que el Instituto les expida la constancia de su registro o acreditacin correspondiente. ARTCULO 31 1. Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos estatales debern obtener su registro, por lo menos, con nueve meses de anticipacin al da de la eleccin.
CAPTULO III DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 32 1. Son obligaciones de los partidos polticos: I. Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su accin y la conducta de sus militantes a los principios del estado democrtico, respetando la libre participacin poltica de los dems partidos polticos y los derechos de los ciudadanos. II. Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de los rganos de gobierno; III. Ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que tengan registrados;
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IV. Cumplir sus normas de afiliacin y observar los procedimientos que sealen sus estatutos, y mantener en funcionamiento efectivo a sus rganos estatutarios; V. Contar con domicilio social y comunicarlo al Instituto; VI. Comunicar al Instituto cualquier modificacin a su declaracin de principios, programa de accin o estatutos, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se tome el acuerdo correspondiente por el partido. En el caso de los partidos polticos de carcter local, las modificaciones no surtirn efectos hasta que el Instituto declare la procedencia constitucional y legal de las mismas. La resolucin deber dictarse en un plazo que no exceda de treinta das contados a partir de la presentacin de la documentacin correspondiente; VII. Comunicar oportunamente al Instituto dentro de los diez das hbiles siguientes a que ocurran, los cambios de domicilio social o de integrantes de sus rganos directivos; VIII. Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate; IX. Participar en la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, siempre y cuando postulen candidatos a diputados por mayora relativa, en cuando menos doce de los distritos electorales uninominales; X. Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos, personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier religin o secta; XI. Aplicar el financiamiento de que dispongan por cualquiera de las modalidades establecidas en esta ley, exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, para sufragar los gastos de precampaa y campaa, as como para realizar las actividades enumeradas en los artculos 28 fraccin I y 86 fraccin II de esta ley; XII. Abstenerse en su propaganda poltica o electoral de cualquier expresin que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas o a otros partidos polticos y sus candidatos, o que calumnie a las personas. Las quejas por violaciones a este precepto sern presentadas ante la secretara ejecutiva del Instituto, la que instruir un procedimiento expedito de investigacin en los trminos establecidos en el libro sexto de esta ley. En todo caso, al resolver sobre la denuncia se observar lo dispuesto por el artculo 6 primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XIII. Mantener el mnimo de afiliados en los municipios requeridos para su constitucin o registro; XIV. Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda; XV. Garantizar la equidad y procurar la paridad de los gneros en sus rganos de direccin y en las candidaturas a cargos de eleccin popular; XVI. Cumplir con lo establecido por el artculo 204 de esta ley; XVII. Permitir la prctica de auditoras y verificaciones por los rganos del Instituto facultados por esta ley, as como entregar la documentacin que dichos rganos le requieran respecto a sus ingresos y egresos; 14
XVIII. Dar cumplimiento a las obligaciones que en materia de transparencia y acceso a la informacin le imponga la ley de la materia; y XIX. Las dems que establezca esta ley. ARTCULO 33 1. Los dirigentes y los representantes de los partidos polticos son responsables, civil y penalmente, por los actos que ejecuten en el ejercicio de sus funciones. 2. El incumplimiento de las obligaciones sealadas por esta ley se sancionar en los trminos del libro sexto de la misma. 3. Las sanciones administrativas se aplicarn por el Consejo Estatal con independencia de las responsabilidades civil o penal que, en su caso, pudieran exigirse a los partidos polticos, sus dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular. ARTCULO 34 1. Los partidos polticos pueden solicitar ante el Consejo Estatal que se investiguen las actividades de otros partidos, cuando exista motivo fundado para considerar que incumplen algunas de sus obligaciones o que sus actividades no se apegan a los preceptos constitucionales o legales.
CAPTULO IV DE LOS FRENTES ARTCULO 35 1. Los partidos polticos podrn constituir frentes para alcanzar objetivos polticos y sociales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias especficas y comunes. ARTCULO 36 1. Para constituir un frente deber celebrarse un convenio en el que se har constar: I. Denominacin de los partidos polticos que lo celebran; II. Duracin; III. Las causas que lo motiven; IV. Los propsitos que persigue; V. La forma en que convengan ejercer en comn sus prerrogativas; y VI. Las firmas autgrafas de los directivos autorizados.
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ARTCULO 37 1. El convenio que se celebre para integrar un frente deber presentarse al Consejo Estatal, el que dentro del plazo de treinta das hbiles resolver si cumple los requisitos legales y, en su caso, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial, dentro de los diez das siguientes a la resolucin, para que surta sus efectos. ARTCULO 38 1. Los partidos polticos que integren un frente, conservarn su personalidad jurdica, su registro y su identidad.
CAPTULO V DE LAS COALICIONES ARTCULO 39 1. Los partidos polticos podrn formar coaliciones para las elecciones de gobernador, diputados e integrantes de los ayuntamientos. 2. Ser total la coalicin por la que se postule candidato a Gobernador del Estado y tendr efectos en todos los distritos locales electorales, en la circunscripcin plurinominal y en el total de los ayuntamientos. 3. Para la eleccin de diputados, la coalicin podr ser total o parcial, pero para que sta tenga acceso a la asignacin de curules por el principio de representacin proporcional, deber registrar candidatos por el principio de mayora relativa en cuando menos doce de los distritos uninominales que conforman el Estado y tendr efectos en todos los distritos de la circunscripcin plurinominal. 4. Los partidos polticos que se coaliguen, para participar en las elecciones, debern celebrar y registrar el convenio correspondiente en los trminos del presente captulo. 5. En todos los casos, los candidatos de las coaliciones se presentarn con el emblema y color o colores del partido coaligado cuya declaracin de principios, programa de accin y estatutos se hayan aprobado para la coalicin; o con el emblema formado con los de los partidos polticos coaligados y bajo la declaracin de principios, programa de accin y estatutos nicos para la coalicin. ARTCULO 40 1. En el caso de coalicin parcial, independientemente de la eleccin para la que se realice, cada partido conservar su propia representacin en los consejos del Instituto y ante las mesas directivas de casilla. ARTCULO 41 1. El convenio de coalicin contendr: I. La denominacin de la misma; II. Los partidos polticos que la forman; III. La eleccin que la motiva;
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IV. Se deber indicar con toda precisin, los cargos que postular la coalicin, sealando el partido poltico al que le pertenezca la posicin o candidatura a registrar y tratndose de los candidatos a diputados y regidores, el grupo parlamentario o partido poltico en el que quedarn comprendidos, de resultar electos. V. El emblema y el color o colores, segn proceda, del partido poltico cuya declaracin de principios, programa de accin y estatutos se haya adoptado para la coalicin; el de uno de los partidos polticos coaligados o el formado con el de los partidos polticos coaligados. En su caso, se deber acompaar la declaracin de principios, programa de accin y estatutos nicos de la coalicin, as como los documentos en que conste fueron aprobados por los rganos partidistas correspondientes; VI. La forma para ejercer en comn sus prerrogativas; VII. La manera en que se distribuirn los votos obtenidos; VIII. Deber manifestar que los partidos polticos coaligados, segn el tipo de coalicin de que se trate, se sujetarn a los topes de gastos de campaa que se hayan fijado para las distintas elecciones, como si se tratara de un solo partido; IX. De la misma manera, deber sealarse el monto de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes, adems del responsable de las finanzas; X. Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin, se deber precisar quien ostentar la representacin de la coalicin; XI. El orden de prelacin para la conservacin del registro; XII. En coalicin parcial cada partido coaligado acceder a su respectiva prerrogativa en radio y televisin ejerciendo sus derechos por separado. El convenio establecer la distribucin de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de la coalicin y para los de cada partido en su caso; XIII. A la coalicin total le ser otorgada la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y televisin, en el treinta por ciento que corresponda distribuir en forma igualitaria, como si se tratara de un solo partido, y el setenta por ciento restante en proporcin al porcentaje de votos obtenidos por cada partido poltico en la eleccin para diputados locales inmediata anterior. El convenio de coalicin establecer la distribucin de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de la coalicin, y XIV. Es aplicable a las coaliciones electorales, en todo tiempo y circunstancia lo establecido en el segundo prrafo del apartado A de la base III del artculo 41 del Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO 42 1. En el caso de coaliciones, la modificacin o la presentacin de la declaracin de principios, programa de accin o estatutos que se adopten, se acompaar al convenio de coalicin, para su aprobacin en los trminos de la fraccin VI del artculo 32 de esta ley.
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ARTCULO 43 1. Los votos que obtengan los candidatos de una coalicin, sern para el partido o partidos, bajo cuyo emblema o emblemas o colores participaron, en los trminos sealados en el convenio de coalicin. 2. Los partidos polticos que se hubieren coaligado podrn conservar su registro al trmino de la eleccin, si la votacin de la coalicin es equivalente a la suma de los porcentajes del dos por ciento de la votacin emitida, que requiere cada uno de los partidos polticos coaligados. ARTCULO 44 1. La coalicin se formar con dos o ms partidos polticos y postular sus propios candidatos en las elecciones del estado. En la eleccin de integrantes de los ayuntamientos, la coalicin comprender las candidaturas a presidente y sndico, as como las regiduras de representacin proporcional. ARTCULO 45 1. El convenio de coalicin se registrar ante el Consejo Estatal con veintids das de anticipacin al da de la apertura del perodo de registro de candidatos. En las elecciones extraordinarias, se estar al plazo que para el registro de candidaturas seale la convocatoria. 2. Una vez aprobado el registro del convenio de coalicin, el Consejo Estatal ordenar su publicacin, en el Peridico Oficial, dentro del plazo de diez das hbiles, para que surta sus efectos. ARTCULO 46 1. Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte. 2. Ningn partido poltico podr registrar como candidato propio a quien ya haya sido registrado como candidato por alguna coalicin. ARTCULO 47 1. Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico. No se aplicar esta prohibicin en los casos en que exista coalicin en los trminos de este captulo. ARTCULO 48 1. Para el registro de la coalicin los partidos polticos que pretendan coaligarse debern: I. Acreditar que la coalicin fue aprobada por la Asamblea Estatal u rgano equivalente de cada uno de los partidos polticos coaligados y que dichos rganos expresamente aprobaron la plataforma electoral y la declaracin de principios, programa de accin y estatutos de uno de los partidos polticos coaligados o bajo la declaracin de principios, programa de accin y estatutos nicos de la coalicin; II. Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados, aprobaron la plataforma electoral de la coalicin de conformidad con la declaracin de principios, programa de accin y estatutos de uno de ellos o los de la coalicin. 18
III. Comprobar que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos polticos coaligados, aprobaron, la postulacin y el registro de las candidaturas, de conformidad con las normas establecidas en la presente ley; IV. Acreditar que los rganos estatales partidistas respectivos aprobaron, de acuerdo con la declaracin de principios, programa de accin y estatutos y plataforma electoral adoptados por la coalicin, el programa de gobierno al que se sujetar el candidato de la coalicin de resultar electo; y V. Si una vez registrada la coalicin para la eleccin correspondiente, la misma no registrara a los candidatos a los cargos previstos, en los trminos de los artculos anteriores y dentro de los plazos sealados para tal efecto en la presente ley, la coalicin quedar automticamente sin efectos. ARTCULO 49 1. A la coalicin le sern asignados el nmero de diputados por el principio de representacin proporcional que le corresponda, como si se tratara de un slo partido poltico. 2. En igual forma se proceder en el caso de regidores de representacin proporcional. 3. La votacin que obtenga la coalicin parcial que no registre cuando menos doce candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, se distribuir entre los partidos coaligados conforme a los trminos pactados en el convenio correspondiente, para, si es el caso, participen en la asignacin de curules de representacin proporcional. 4. Concluida la eleccin, automticamente termina la coalicin, lo cual no exime a los partidos polticos que la integran de la obligacin de presentar l informe de gastos de campaa.
TTULO SEGUNDO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ESTATALES CAPTULO I DE SU CONSTITUCIN Y REGISTRO ARTCULO 50 1. Para que una organizacin de ciudadanos pueda constituirse como partido poltico en los trminos de esta ley, deber formular una declaracin de principios y, en congruencia con ellos, su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades. El Consejo Estatal deber declarar la procedencia constitucional y legal de los documentos bsicos de la organizacin de ciudadanos que pretenda constituirse como partido poltico, en los trminos de la fraccin VI del artculo 32 de esta ley. 2. Los partidos polticos se regirn internamente por sus documentos bsicos, tendrn la libertad de organizarse y determinarse de conformidad con las normas establecidas en la presente ley y las que conforme a la misma establezcan los estatutos.
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ARTCULO 51 1. La declaracin de principios contendr, necesariamente: I. La obligacin de observar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y respetar las Leyes e instituciones que de ellas emanen; II. Las bases ideolgicas de carcter poltico, econmico y social que postule; III. La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que los sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o los haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o rechazar en su caso, toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de entidades o partidos polticos extranjeros u organizaciones extranjeras ni de ministros de cultos de cualquier religin o secta; IV. La obligacin de conducir sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica; y V. La obligacin de promover la participacin poltica en igualdad de oportunidades y equidad entre mujeres y hombres. ARTCULO 52 1. El programa de accin determinar las medidas para: I. Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su declaracin de principios; II. Proponer polticas a fin de resolver los problemas estatales y municipales; III. Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha poltica; y IV. Preparar la participacin activa de sus militantes en los procesos electorales. ARTCULO 53 1. Los estatutos establecern: I. La denominacin del propio partido, el emblema y color o colores, que lo caractericen y diferencien de otros partidos polticos, todo lo cual deber estar exento de alusiones religiosas o raciales; II. Los procedimientos para la afiliacin libre, pacfica e individual de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas y convenciones, y el de poder ser integrante de los rganos directivos; III. Los procedimientos internos para la renovacin de sus dirigentes y la integracin de sus rganos, as como sus respectivas funciones, facultades y obligaciones. Entre sus rganos deber contar, cuando menos, con los siguientes: a). Una Asamblea Estatal que ser la mxima autoridad del partido;
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b). Un Comit Estatal u organismo equivalente, que tenga la representacin del partido en todo el Estado, con facultades de supervisin y en su caso, de autorizacin en las decisiones de las dems instancias partidistas; c). Un Comit u organismo equivalente en cada uno, cuando menos, de las dos terceras partes de los municipios en que se divide el Estado, pudiendo tambin integrar Comits Distritales y Regionales; IV. Las normas para la postulacin de sus candidatos; V. La obligacin de presentar una plataforma electoral mnima, para cada eleccin en que participen, congruente con su declaracin de principios y programa de accin, misma que sus candidatos sostendrn en la campaa electoral respectiva; VI. Las sanciones aplicables a los afiliados que infrinjan sus disposiciones internas y los correspondientes medios y procedimientos de defensa as como los rganos partidarios permanentes encargados de la sustanciacin y resolucin de las controversias. Las instancias de resolucin de conflictos internos nunca sern ms de dos, a efecto de que las resoluciones se emitan de manera pronta y expedita; y VII. Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos anuales, de precampaas y de campaa, a que se refiere el artculo 95 de esta ley. ARTCULO 54 1. Son requisitos para constituirse como partido poltico en los trminos de esta ley, los siguientes: I. Organizarse conforme a esta ley, en cuando menos las dos terceras partes de los municipios del Estado, y contar con un nmero de afiliados equivalente al dos por ciento del Padrn Electoral del Estado; II. Haber celebrado, cuando menos, en las dos terceras partes de los municipios del Estado, una asamblea en presencia de un notario pblico o funcionario acreditado para tal efecto por el Secretario Ejecutivo del Instituto, quien certificar: a). Que concurri a la asamblea municipal cuando menos el dos por ciento del padrn electoral del municipio, que aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y estatutos y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin; b). Que con las personas mencionadas en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, apellidos, la clave de la credencial para votar con fotografa, el domicilio y la firma de cada afiliado o huella digital, en caso de no saber escribir; c). Que fue electa la directiva municipal de la organizacin y se designaron delegados, propietarios y suplentes, para la asamblea estatal del partido; y d). Que la realizacin de la asamblea de que se trate no existi intervencin de organizaciones gremiales o de otras con objeto social diferente al de constituir el partido poltico, salvo el caso de agrupaciones polticas estatales. III. Haber celebrado una asamblea estatal constitutiva ante la presencia de cualesquiera de los ciudadanos, a que se refiere la fraccin II de este artculo, quien certificar: 21
a). Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, electos en las asambleas municipales, y que acreditaron por medio de los certificados correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito en la fraccin II de este artculo; b). Que se comprob la identidad y domicilio de los delegados de la asamblea estatal, por medio de la credencial para votar u otro documento fehaciente; y c). Que fueron aprobados su declaracin de principios, programa de accin y estatutos. ARTCULO 55 1. Para obtener su registro como partido poltico, las organizaciones interesadas debern haber satisfecho los requisitos a que se refieren los artculos del 50 al 54 de esta ley y presentado para tal efecto su solicitud ante el Instituto, acompandola de las siguientes constancias: I. Los documentos que contengan la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos; II. Las listas de afiliados por municipio a que se refiere la inciso b), fraccin II del artculo 54 de esta ley; y III. Las actas de las asambleas celebradas en los municipios a que se refiere la fraccin II del artculo 54 de esta ley y las actas protocolizadas de la asamblea estatal constitutiva. ARTCULO 56 1. Cuando proceda, y previa comprobacin de la identidad y domicilio del mnimo de afiliados requeridos y una vez declarada la procedencia Constitucional y legal de los documentos bsicos de la organizacin poltica, que pretenda constituirse como partido poltico, en los trminos de la fraccin VI del artculo 32 de esta ley, el Consejo Estatal expedir el certificado correspondiente haciendo constar el registro. En caso de negativa, fundamentar las causas que la motivan y lo comunicar a los interesados. La resolucin deber publicarse en el Peridico Oficial dentro del plazo de ciento veinte das naturales contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud, y podr ser recurrida ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. 2. De concederse el registro, en trminos de esta ley, surtir efectos a partir del primero de enero del ao siguiente.
ARTCULO 57 1. El costo de las certificaciones requeridas para la constitucin y registro de un partido poltico, ser con cargo al presupuesto del Instituto. Los funcionarios autorizados por esta ley para expedirlas, estn obligados a realizar las actuaciones respectivas.
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CAPTULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ARTCULO 58 1. Los partidos polticos estatales que obtengan su registro pero que an no hayan participado en una eleccin gozarn del financiamiento pblico correspondiente, en un monto igual al sealado en el inciso b) de la fraccin I del prrafo 1 del artculo 86 de esta ley. ARTCULO 59 1. Los partidos polticos estn obligados a mantener, en cada municipio, el mnimo de afiliados requeridos para su constitucin y registro.
CAPTULO III DE LOS ASUNTOS INTERNOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 60 1. Para los efectos de lo dispuesto en el inciso f), base cuarta del artculo 116, prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los asuntos internos de los partidos polticos comprenden el conjunto de actos y procedimientos relativos a su organizacin y funcionamiento, con base en las disposiciones previstas en la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en esta ley, as como en el Estatuto y reglamentos que aprueben sus rganos de direccin. 2. Las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos polticos en los trminos que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta ley y las dems leyes aplicables. 3. Son asuntos internos de los partidos polticos: a) La elaboracin y modificacin de sus documentos bsicos; b) La determinacin de los requisitos y mecanismos para la libre y voluntaria afiliacin de los ciudadanos a ellos; c) La eleccin de los integrantes de sus rganos de direccin; d) Los procedimientos y requisitos para la seleccin de sus precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; y e) Los procesos deliberativos para la definicin de sus estrategias polticas y electorales, y en general, para la toma de decisiones por sus rganos de direccin y de los organismos que agrupen a sus afiliados. 4. Todas las controversias relacionadas con los asuntos internos de los partidos polticos sern resueltas por los rganos establecidos en sus estatutos para tales efectos, debiendo resolver en tiempo para garantizar los derechos de los militantes. Slo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa los militantes tendrn derecho de acudir ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado.
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ARTCULO 61 1. Para la declaratoria de procedencia constitucional y legal de los documentos bsicos de los partidos polticos, a que se refiere la fraccin VI, del prrafo 1, del artculo 32 de esta ley, el Consejo Estatal atender el derecho de los partidos para dictar las normas y procedimientos de organizacin que les permitan funcionar de acuerdo con sus fines. 2. Los Estatutos de un partido poltico podrn ser impugnados exclusivamente por sus afiliados, dentro de los catorce das naturales siguientes a la fecha en que sean presentados ante el Consejo Estatal para la declaratoria respectiva. Dicho rgano, al emitir la resolucin que corresponda, resolver simultneamente las impugnaciones que haya recibido. Emitida la declaratoria que corresponda y transcurrido el plazo legal para impugnaciones sin que se haya interpuesto alguna, los Estatutos quedarn firmes. 3. En su caso, una vez que el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado resuelva las impugnaciones que se interpongan en contra de la declaratoria del Consejo Estatal, los estatutos nicamente podrn impugnarse por la legalidad de los actos de su aplicacin. 4. Los partidos polticos debern comunicar al Instituto los reglamentos que emitan, en un plazo no mayor de diez das posteriores a su aprobacin. El propio Instituto verificar el apego de dichos reglamentos a las normas legales y estatutarias y los registrar en el libro respectivo. 5. En el caso del registro de integrantes de los rganos directivos, el Instituto deber verificar, en un plazo de diez das contados a partir de la notificacin, que el partido acompae a la misma los documentos que comprueben el cumplimiento de los procedimientos previstos en los respectivos estatutos. 6. En caso de que el Instituto determine que no se cumpli con el procedimiento interno, deber emitir resolucin, debidamente fundada y motivada, estableciendo un plazo para que el partido reponga la eleccin o designacin de sus dirigentes. 7. Si de la verificacin de los procedimientos internos de los partidos el Instituto advierte errores u omisiones, stas debern notificarse por escrito al representante acreditado ante el mismo, otorgndole un plazo de cinco das para que manifieste lo que a su derecho convenga.
CAPTULO IV DE LAS FUSIONES ARTCULO 62 1. Por fusin se entiende la unin permanente de un partido con otro. 2. La fusin tendr por objeto la formacin de un nuevo partido, o la subsistencia de uno de ellos en los trminos del convenio que celebren. ARTCULO 63 1. El partido o los partidos que se fusionen a otro partido perdern su registro.
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ARTCULO 64 1. Para fusionarse, los partidos debern celebrar el convenio de fusin correspondiente, que contendr: I. Denominacin de los partidos polticos que se fusionan; II. Acuerdos de fusin tomados y aprobados en la asamblea estatal de los partidos fusionantes; III. Causas que motivaron la fusin; IV. Caractersticas del nuevo partido, en su caso; V. Partido que conserva su personalidad jurdica y la vigencia de su registro; y VI. La manera de liquidar el patrimonio de los partidos que pierdan su registro y la constitucin del patrimonio del nuevo partido. ARTCULO 65 1. La vigencia del registro del nuevo partido ser la que corresponda al registro del partido ms antiguo entre los que se fusionen. ARTCULO 66 1. El convenio de fusin deber comunicarse para su registro al Presidente del Consejo Estatal, para que a su vez, hecha la revisin, lo presente al Consejo Estatal, el que resolver sobre la vigencia del registro del nuevo partido, dentro del plazo de treinta das siguientes a su presentacin, y en su caso, dispondr su publicacin en el Peridico Oficial, dentro de los diez das siguientes para que surta sus efectos. 2. Los partidos de nuevo registro no podrn fusionarse con otro antes de la conclusin de la primera eleccin estatal inmediata posterior a su registro. 3. Para participar en la eleccin inmediata, el convenio de fusin deber registrarse, por lo menos, treinta das anteriores al inicio del proceso electoral.
CAPTULO V DE LA CANCELACIN DEL REGISTRO ARTCULO 67 1. Son causas de cancelacin del registro de un partido poltico: I. No obtener en la eleccin ordinaria inmediata anterior, por lo menos el dos por ciento de la votacin emitida en cuando menos alguna de las elecciones ordinarias; II. No obtener por lo menos el dos por ciento de la votacin emitida en cuando menos alguna de las elecciones ordinarias, si participa coaligado en los trminos del convenio celebrado al efecto;
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III. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo que establezcan sus estatutos; IV. Haberse fusionado con otro partido poltico; V. No registrar ni difundir, en cada eleccin en que participe, su plataforma electoral mnima; VI. Aceptar tcita o expresamente propaganda proveniente de partidos o entidades del exterior y de ministros de culto de cualquier religin o secta; VII. Incumplir con las obligaciones que le sealan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin y esta ley; VIII. No participar en un proceso electoral estatal ordinario; y IX. Las dems que seala esta ley. ARTCULO 68 1. El Consejo Estatal resolver la cancelacin del registro del partido poltico que hubiere incurrido en el supuesto previsto en la fraccin I del artculo anterior, tomando en cuenta los resultados de las elecciones, una vez calificadas en definitiva. ARTCULO 69 1. La cancelacin del registro de un partido poltico, no tiene efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones. 2. La cancelacin o perdida del registro extinguir la personalidad jurdica del partido poltico pero quienes hayan sido sus dirigentes y candidatos debern cumplir las obligaciones que en materia de fiscalizacin establece esta ley, hasta la conclusin del procedimiento respectivo y liquidacin de su patrimonio. ARTCULO 70 1. Ninguna cancelacin de registro podr decretarse sin previa audiencia del partido poltico respectivo, a fin de que por medio de su representante conteste los cargos, presente pruebas tendientes a su justificacin y se le oiga en defensa. ARTCULO 71 1. En los casos en que se declare la cancelacin del registro de un partido poltico, el acuerdo deber publicarse en el peridico oficial dentro de los diez das siguientes. 2. De conformidad a lo dispuesto por el artculo 25, prrafo tercero, fraccin II prrafo tercero, de la Constitucin, el Instituto dispondr lo necesario para que sean adjudicados al Estado los recursos y bienes remanentes de los partidos polticos estatales que pierdan su registro legal; para tal efecto se estar a lo siguiente, y a lo que determine en reglas de carcter general el Consejo Estatal: I. Si de los cmputos que realicen los consejos respectivos del Instituto se desprende que un partido poltico estatal no obtiene el porcentaje mnimo de votos establecido en la fraccin I del prrafo 1 del artculo 67 de esta 26
ley, la comisin de fiscalizacin designar de inmediato a un interventor responsable del control y vigilancia directos del uso y destino de los recursos y bienes del partido de que se trate. Lo mismo ser aplicable en el caso de que el Consejo Estatal declare la prdida de registro legal por cualquier otra causa de las establecidas en esta ley; II. La designacin del interventor ser notificada de inmediato, al partido de que se trate por conducto de su representante ante el Consejo Estatal; en ausencia del mismo la notificacin se har en el domicilio social del partido afectado, o en caso extremo por estrados; III. A partir de su designacin, el interventor tendr las ms amplias facultades para actos de administracin y dominio sobre el conjunto de bienes y recursos del partido poltico que no haya alcanzado el porcentaje mnimo de votacin a que se refiere el inciso anterior, por lo que todos los gastos que realice el partido debern ser autorizados expresamente por el interventor. No podrn enajenarse, gravarse o donarse los bienes muebles e inmuebles que integren el patrimonio del partido poltico; IV. Una vez que el Consejo Estatal emita la declaratoria de prdida de registro legal a que se refiere el artculo 68 de esta ley, o que el Consejo Estatal, en uso de sus facultades, haya declarado y publicado en el Peridico Oficial su resolucin sobre la cancelacin del registro legal de un partido poltico estatal por cualquiera de las causas establecidas en esta ley, el interventor designado deber: a). Emitir aviso de liquidacin del partido poltico de que se trate, mismo que deber publicarse en el Peridico Oficial para los efectos legales procedentes; b). Determinar las obligaciones laborales, fiscales y con proveedores o acreedores, a cargo del partido poltico en liquidacin; c). Determinar el monto de recursos o valor de los bienes susceptibles de ser utilizados para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere la fraccin anterior; d). Ordenar lo necesario para cubrir las obligaciones que la ley determina en proteccin y beneficio de los trabajadores del partido poltico en liquidacin; realizado lo anterior, debern cubrirse las obligaciones fiscales que correspondan; si quedasen recursos disponibles, se atendern otras obligaciones contradas y debidamente documentadas con proveedores y acreedores del partido poltico en liquidacin, aplicando en lo conducente las leyes en esta materia; e). Formular un informe de lo actuado que contendr el balance de bienes y recursos remanentes despus de establecer las previsiones necesarias a los fines antes indicados; el informe ser sometido a la aprobacin del Consejo Estatal. Una vez aprobado el informe con el balance de liquidacin del partido de que se trate, el interventor ordenar lo necesario a fin de cubrir las obligaciones determinadas, en el orden de prelacin antes sealado; f). Si realizado lo anterior quedasen bienes o recursos remanentes, los mismos sern adjudicados ntegramente al Estado; y g). En todo tiempo deber garantizarse al partido poltico de que se trate el ejercicio de las garantas que la Constitucin y las leyes establecen para estos casos. Los acuerdos del Consejo Estatal sern impugnables ante el Tribunal Estatal Electoral
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TITULO TERCERO DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES CAPITULO I DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES ARTCULO 72 1. Los partidos polticos nacionales, con registro otorgado por el Instituto Federal Electoral, acreditarn su personalidad de partido poltico y el otorgamiento de su registro, ante el Instituto. ARTCULO 73 1. Una vez acreditado su registro ante el Instituto, los partidos polticos nacionales tienen derecho a participar en las elecciones estatales, distritales y municipales, ordinarias y extraordinarias. ARTCULO 74 1. Los partidos polticos nacionales gozarn de los mismos derechos, obligaciones y prerrogativas que los partidos polticos estatales, a excepcin de los que, de forma exclusiva, se establecen para cada uno de ellos en esta ley.
ARTCULO 75 1. Son obligaciones de los partidos polticos nacionales que participen en las elecciones locales, las siguientes: I. Cumplir con los acuerdos que tomen los rganos electorales respectivos; II. Formar un directorio de dirigentes nacionales, estatales y municipales, proporcionndolo al Secretario Ejecutivo del Instituto; III. Informar al Instituto de las coaliciones y fusiones que realicen; y IV. Las dems que les impone esta ley ARTCULO 76 1. Los partidos polticos nacionales que no hayan participado u obtenido en la eleccin ordinaria inmediata anterior el dos por ciento de la votacin emitida, perdern su acreditacin ante el Instituto.
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CAPTULO II DE LAS AGRUPACIONES POLTICAS ESTATALES ARTCULO 77 1. Las agrupaciones polticas estatales son formas de asociacin ciudadana que coadyuvan al desarrollo de la vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una opinin pblica mejor informada. 2. Las agrupaciones polticas estatales no podrn utilizar bajo ninguna circunstancia las denominaciones de "partido" o "partido poltico". ARTCULO 78 1. Las agrupaciones polticas estatales slo podrn participar en procesos electorales estatales mediante acuerdos de participacin con un partido poltico o coalicin. Las candidaturas surgidas de los acuerdos de participacin sern registradas por un partido poltico o coalicin y sern votadas con la denominacin, emblema, color o colores de ste. 2. El acuerdo de participacin a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse para su registro ante el Consejo Estatal treinta das antes de que se inicie el plazo para el registro de candidatos, segn se trate. En la propaganda y campaa electoral, se podr mencionar la agrupacin participante. 3. A las agrupaciones polticas estatales les ser aplicable lo conducente a las obligaciones, prerrogativas y procedimientos de fiscalizacin de sus recursos conforme a lo establecido en esta ley. ARTCULO 79 1. Para obtener el registro como agrupacin poltica estatal, quien lo solicite deber acreditar ante el Instituto los siguientes requisitos: I. Contar con un rgano directivo de carcter estatal y tener delegaciones en cuando menos una tercera parte de los municipios del Estado; II. Contar con un mnimo de asociados equivalente al cero punto tres por ciento del padrn electoral en el Estado; III. Contar con declaracin de principios, programa de accin y estatutos, los cuales debern reunir los requisitos sealados en los artculos 51, 52 y 53 de esta ley; as como una denominacin y emblema distintos a cualquier otra agrupacin o partido poltico; IV. Haber celebrado, cuando menos, en veinte de los municipios del Estado, una asamblea en presencia de un notario pblico o funcionario acreditado por el secretario ejecutivo del Instituto, quien certificar: a). Que concurrieron a la asamblea municipal cuando menos el cero punto tres por ciento del padrn electoral correspondiente al municipio, que aprobaron la declaracin de principios, programa de accin y estatutos y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin;
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b). Que con las personas mencionadas en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, apellidos, el nmero de credencial para votar, el domicilio y la firma de cada afiliado o huella digital, en caso de no saber escribir; y c). Que fue electa la directiva municipal de la organizacin y se designaron delegados, propietarios y suplentes para la asamblea estatal de la agrupacin. V. Haber celebrado una asamblea estatal constitutiva ante la presencia del notario pblico o funcionario acreditado para tal efecto por el secretario ejecutivo del Instituto, quien certificar: a). Que asistieron los delegados propietarios o suplentes electos en las asambleas municipales y que acreditaron por medio de los certificados correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito en la fraccin IV de este artculo. b). Que se comprob la identidad y domicilio de los delegados de la asamblea estatal, por medio de la credencial para votar u otro documento fehaciente; c). Que fueron aprobados su declaracin de principios, programa de accin y estatutos; y d). Que fue electa la directiva estatal. ARTCULO 80 1. El Consejo Estatal dentro del plazo mximo de sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que conozca de las solicitudes de registro, resolver lo conducente. I. Cuando proceda el registro, el Consejo Estatal expedir el certificado respectivo. En caso de negativa, expresar las causas que la fundan y la motivan y lo comunicar al representante de los interesados. La resolucin correspondiente deber publicarse en el Peridico Oficial. II. El registro de las agrupaciones polticas, cuando hubiese procedido, surtir efectos a partir del primero de diciembre del ao anterior al de la eleccin; y III. Las agrupaciones polticas con registro, gozarn del rgimen fiscal previsto en esta ley para los partidos polticos. ARTCULO 81. 1. Las agrupaciones polticas con registro gozarn de financiamiento pblico para apoyo de sus actividades editoriales, educacin y capacitacin poltica e investigacin socioeconmica y poltica, en los trminos previstos en la presente ley. Para tal efecto, se constituir un fondo consistente en una cantidad equivalente al dos por ciento del monto que anualmente reciben los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes. Este fondo se entregar anualmente a las agrupaciones polticas, en trminos de lo previsto en el reglamento que al efecto emita el Consejo Estatal.
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ARTCULO 82 1. Las agrupaciones polticas con registro, a fin de acreditar los gastos realizados, debern presentar a ms tardar el da quince del mes de diciembre de cada ao, los comprobantes de los mismos. Ninguna agrupacin poltica podr recibir ms del veinte por ciento del total del fondo constituido para este financiamiento. 2. Las agrupaciones polticas con registro, debern presentar adems, a la comisin de fiscalizacin, un informe anual del ejercicio anterior sobre el origen y destino de los recursos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento. 3. El informe a que se refiere el prrafo anterior, deber presentarse a ms tardar el da quince de diciembre del ao del ejercicio que se reporte. ARTCULO 83 1. La agrupacin poltica estatal perder su registro por las siguientes causas: a). Cuando se haya acordado su disolucin por la mayora de sus miembros; b). Haberse dado las causas de disolucin conforme a sus documentos bsicos; c). Omitir rendir el informe anual del origen y aplicacin de sus recursos; d). No acreditar actividad alguna durante un ao calendario, en los trminos que establezca la presente ley. e). Por incumplir de manera grave con las disposiciones contenidas en esta ley; f). Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro; y g). Las dems que establezca esta ley.
TTULO CUARTO DEL FINANCIAMIENTO Y PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLTICOS CAPTULO I DEL FINANCIAMIENTO ARTCULO 84 1. El rgimen de financiamiento de los partidos polticos tendr las siguientes modalidades: I. Financiamiento pblico, que prevalecer sobre los otros tipos de financiamiento; II. Financiamiento por la militancia; III. Financiamiento de simpatizantes; IV. Autofinanciamiento; y 31
V. Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos. ARTCULO 85 1. No podrn realizar aportaciones o donativos a los partidos polticos, ni a los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargo de eleccin popular, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona, y bajo ninguna circunstancia: I. Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de los Estados ni los Gobiernos Municipales; II. Los rganos autnomos previstos en la Constitucin y en las leyes estatales; III. Los ministros de culto o las asociaciones, iglesias o agrupaciones religiosas; IV. Los partidos polticos o las personas fsicas o morales extranjeras; V. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza; VI. Las personas que vivan o trabajen en el extranjero; y VII. Las empresas mexicanas de carcter mercantil. 2. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Tampoco podrn recibir aportaciones de personas no identificadas, con excepcin de las obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica. 3. Los partidos polticos en los trminos de la fraccin VII del artculo 53 de esta ley, debern tener un rgano interno encargado de la obtencin y la administracin de sus recursos generales y de campaa, as como de la presentacin de los informes a los que se refiere el artculo 95 de este mismo ordenamiento. Dicho rgano se constituir en los trminos y con las modalidades y caractersticas que cada partido libremente determine. ARTCULO 86 1. Los partidos polticos registrados o acreditados legalmente en el Instituto Estatal Electoral, como complemento a los ingresos que perciben de acuerdo con su rgimen interno, tendrn derecho al financiamiento pblico, para el ejercicio de sus actividades ordinarias permanentes en el Estado. Este se sujetar a las reglas siguientes: I. La cuantificacin de la bolsa de financiamiento pblico anual de los partidos polticos se fijar tomando como base el 60% del costo mnimo de campaa determinado por el Consejo Estatal Electoral que se multiplicar por los siguientes factores: a) El nmero de diputados a elegir; y b) El nmero de partidos polticos con representacin en el Congreso;
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II.- A los partidos polticos con registro vigente y que hayan participado en la eleccin estatal inmediata anterior y que no hayan obtenido representacin en el Congreso del Estado, se les asignar una cantidad mensual equivalente a cuatrocientas veces al salario mnimo, durante el ao que corresponda; III.- A los partidos polticos que en la eleccin inmediata anterior hayan obtenido representacin en el Congreso del Estado, la parte restante del monto total del financiamiento pblico anual se distribuir de la siguiente manera: a) El treinta por ciento se entregar en forma igualitaria; y b) El setenta por ciento restante, se distribuir segn el porcentaje de la votacin estatal emitida, que hubiese obtenido cada partido poltico, en la eleccin inmediata anterior de diputados de mayora relativa. IV. El financiamiento pblico a que se refiere el inciso b) de la fraccin anterior, se constituir en un monto cuyo cien por ciento, se repartir en la siguiente forma: a) El cuarenta por ciento del total asignado para este rubro se distribuir entre todos los partidos polticos por los primeros puntos porcentuales que hayan obtenido de la votacin emitida comprendidos entre el dos punto cinco y el diez por ciento de dicha votacin; b) El treinta por ciento del total asignado a este rubro se distribuir adicionalmente entre todos los partidos polticos por los siguientes puntos porcentuales comprendidos entre el diez por ciento y el veinte por ciento, que hubiesen obtenido de la votacin emitida; c) El veinte por ciento del total asignado a este rubro se distribuir en forma adicional, por los siguientes puntos porcentuales comprendidos entre el veinte por ciento y el treinta por ciento de la votacin emitida, que hubiesen obtenido los partidos polticos; y d) El diez por ciento restante del total asignado a este rubro se distribuir entre los partidos polticos que hayan obtenido ms del treinta por ciento de la votacin total emitida, en proporcin a los puntos porcentuales que por arriba del treinta por ciento hayan alcanzado. V. Las cantidades que en su caso se determinen para cada partido, sern entregadas en ministraciones mensuales conforme al calendario presupuestal que se apruebe anualmente; VI. Cada partido poltico deber destinar anualmente por lo menos el dos por ciento del financiamiento pblico que reciba, para el desarrollo de sus fundaciones o Institutos de Investigacin; VII. Las actividades relativas a la educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica y editoriales que los partidos polticos realicen anualmente, sern apoyadas hasta por un veinte por ciento del monto total del financiamiento pblico que les corresponda en los trminos del Reglamento que en su caso expida el Consejo Estatal. El apoyo al que alude el prrafo anterior se reintegrar a los partidos polticos una vez que stos hayan comprobado el gasto de dichas actividades. VIII. Para gastos de campaa:
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a) En el ao de la eleccin, a cada partido poltico se le otorgar para gastos de campaa, un monto equivalente al financiamiento pblico que para el sostenimiento de sus actividades permanentes le corresponda en ese ao; y b) El monto para gastos de campaa se otorgar a los partidos polticos en forma adicional al resto de las prerrogativas. 2. El financiamiento pblico a que tienen derecho los partidos, en los trminos de este artculo, sern independientes de otras prerrogativas que se contengan en esta ley. ARTCULO 87 1. Durante el ao de la eleccin el Consejo Estatal otorgar un financiamiento igual al que se refiere el inciso b), de la fraccin I del artculo 86 de la presente ley a aquellos partidos polticos que participen por primera vez en el proceso electoral. ARTCULO 88 1. El financiamiento pblico otorgado a cada partido poltico para sus actividades ordinarias le ser entregado al representante legalmente acreditado para tal efecto del partido de que se trate, por el Instituto. 2. El financiamiento pblico en ningn caso ser mayor a la cantidad que para tal efecto se seale en la partida correspondiente del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. ARTCULO 89 1. El financiamiento que reciban los partidos polticos por la militancia, de simpatizantes, autofinanciamiento y por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos, se sujetar a las reglas siguientes: I. El financiamiento general de los partidos polticos y para sus campaas que provenga de la militancia, estar conformado por las cuotas obligatorias ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, por las aportaciones de sus organizaciones sociales y por las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas conforme a lo siguiente: a). El rgano interno responsable del financiamiento de cada partido deber expedir recibos foliados con registro, en los formatos y modalidades aprobados por la Comisin de Fiscalizacin, de las cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deber conservar una copia para acreditar el monto ingresado; b). Cada partido poltico determinar libremente, en el marco de sus documentos bsicos y conforme a los acuerdos de sus rganos competentes, los montos mnimos y mximos y la periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados, as como las aportaciones de sus organizaciones; y c). Las cuotas voluntarias y personales que los candidatos aporten exclusivamente para sus campaas tendrn el lmite que fije el rgano interno responsable del manejo del financiamiento de cada partido. Estos ingresos debern ser reportados a la autoridad electoral a travs de la Comisin de Fiscalizacin. II. El financiamiento de simpatizantes estar conformado por las aportaciones o donativos, en dinero o en especie, hechas a los partidos polticos en forma libre y voluntaria por las personas fsicas o morales mexicanas
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con residencia en el Pas, que no estn comprendidas en el artculo 85 de esta ley. Las aportaciones se debern sujetar a lo siguiente: a). Cada partido poltico no podr recibir anualmente aportaciones en dinero de simpatizantes, cuya suma total exceda la cantidad del diez por ciento del tope de gastos establecido para la ltima campaa para Gobernador; b). De las aportaciones en dinero debern expedirse recibos foliados por los partidos polticos en los que se har constar los datos de identificacin del aportante, salvo que hubieren sido obtenidas mediante colectas realizadas en mtines o en la va pblica, siempre y cuando no impliquen venta de bienes o artculos promocionales. En el caso de colectas, slo deber reportarse en el informe correspondiente el monto total obtenido. Las aportaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado conforme a las leyes aplicables; c). Las aportaciones en dinero que realice cada persona fsica o moral facultada para ello, tendr un lmite anual equivalente al cero punto cero cinco por ciento del tope de gastos establecido para la ltima campaa para Gobernador; d). Las aportaciones en dinero podrn realizarse en parcialidades y en cualquier tiempo, pero el monto total aportado durante un ao por una persona fsica o moral no podr rebasar, segn corresponda los lmites establecidos en el inciso anterior; y e). Las aportaciones de bienes muebles o inmuebles debern destinarse nicamente para el cumplimiento del objeto del partido poltico que haya sido beneficiado con la aportacin. III. El autofinanciamiento estar constituido por los ingresos que los partidos obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria as como de cualquier otra similar que realicen para allegarse fondos, las que estarn sujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza. Para efectos de esta ley, el rgano interno responsable del financiamiento de cada partido poltico reportar los ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos; IV. Para obtener financiamiento por rendimientos financieros los partidos polticos podrn crear fondos o fideicomisos con su patrimonio o con las aportaciones que reciban, adicionalmente a las provenientes de las modalidades del financiamiento sealadas en el presente artculo. El financiamiento por rendimientos financieros se sujetar a las siguientes reglas: a) A las aportaciones que se realicen a travs de esta modalidad, les sern aplicables las disposiciones contenidas en el inciso c) de la fraccin II de este artculo, del artculo 85 y dems disposiciones aplicables a esta ley y las leyes correspondientes, atendiendo al tipo de operacin realizada; b) Los fondos y fideicomisos que se constituyan sern manejados a travs de las operaciones bancarias y financieras que el rgano responsable del financiamiento de cada partido considere conveniente, con excepcin de la adquisicin de acciones burstiles; y c) Los rendimientos financieros obtenidos a travs de esta modalidad debern destinarse para el cumplimiento de los objetivos del partido poltico.
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ARTCULO 90 1. La revisin de los informes que los partidos polticos y las agrupaciones polticas presenten sobre el origen y destino de sus recursos anuales, as como su vigilancia, estarn a cargo de la Comisin de Fiscalizacin. ARTCULO 91 1. Los partidos polticos podrn recibir ingresos por sus actividades promocionales, tales como rifas, sorteos y eventos similares, sin ms limitaciones que las establecidas por la Ley.
CAPTULO II DE LA FISCALIZACIN DE LOS RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 92 1. La Comisin de Fiscalizacin se encargar de fiscalizar el origen, monto y destino de los recursos que reciban los partidos polticos y agrupaciones polticas acreditadas o con registro, en los trminos de lo dispuesto en la presente ley y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 93 1. La Comisin de Fiscalizacin, estar integrada por: I. Tres consejeros electorales designados por el Pleno del Consejo Estatal con derecho a voz y voto. El propio consejo determinar quin debe fungir como presidente de la comisin; y II. El Secretario del Consejo, quien fungir como Secretario de la Comisin y tendr derecho a voz. ARTCULO 94 1. La Comisin de Fiscalizacin tiene las siguientes atribuciones: I. Verificar la licitud de los recursos y la prevalencia del financiamiento pblico sobre el financiamiento privado que perciban los partidos y agrupaciones polticas; II. Vigilar que los recursos que reciban los partidos y agrupaciones polticas sea conforme a los montos mximos que por modalidad y conceptos de financiamiento, establece la presente ley; III. Vigilar que la aplicacin de los recursos obtenidos bajo la modalidad del financiamiento pblico, se ejerza segn los montos y destinos previstos en esta ley; IV. Someter a la consideracin del Consejo Estatal, el Reglamento, acuerdos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general para los Partidos y Agrupaciones Polticas, en materia de fiscalizacin de los recursos; V. Recibir y revisar los informes trimestrales y anuales, de gasto ordinario, de actividades especficas, de precampaa y campaa por tipo de eleccin, de los partidos polticos y las agrupaciones polticas y dems informes de ingresos y egresos cuya presentacin obliga la presente ley; 36
VI. Requerir informacin complementaria o documentacin comprobatoria relativa a los informes presentados por los partidos polticos y las agrupaciones polticas; VII. Ordenar la prctica de auditoras a las finanzas de los partidos polticos, por s o travs de terceros; VIII. Ordenar visitas de verificacin a los partidos polticos con el objeto de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes; IX. Presentar al Consejo Estatal los proyectos de resolucin relativos a los resultados de las auditorias y visitas de verificacin practicadas a los partidos polticos; X. Formular y notificar a los partidos polticos los pliegos de observaciones que se deriven de la revisin de los informes de egresos y egresos; XI. Sustanciar el procedimiento de solventacin de observaciones a los informes de ingresos y egresos; XII. Someter a la consideracin del Consejo Estatal los dictmenes de resultados sobre la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos y las sanciones que procedan, los que debern contener cuando menos: a). El resultado y las conclusiones de la revisin de los informes que hayan presentado los partidos polticos y las agrupaciones polticas; b). En su caso, la mencin de los errores o irregularidades encontradas en los mismos; y c). El sealamiento de las aclaraciones o rectificaciones que presentaron los partidos polticos y agrupaciones polticas, despus de haberles notificado con ese fin. XIII. Promover ante la autoridad competente las denuncias o querellas que procedan en materia de responsabilidad penal; XIV. Sustanciar los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que pierdan su registro; XV. Recibir y sustanciar las quejas en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos y proponer las sanciones que correspondan; XVI. Celebrar, previo acuerdo del Consejo Estatal, convenios de colaboracin y coordinacin con las autoridades competentes en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos; XVII. Solicitar la intervencin de la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Federal Electoral, cuando se requiera superar el secreto bancario, fiscal o fiduciario en el ejercicio de sus atribuciones; XVIII. Requerir a cualquier persona fsica o moral, pblica o privada, informacin relativa a las operaciones efectuadas por los partidos polticos; XIX. Elaborar el calendario conforme al cual deber otorgarse el financiamiento correspondiente a los partidos polticos con registro o acreditacin y someterlo a consideracin del Consejo Estatal, para que en su caso, lo apruebe en la primera quincena del mes de enero del ao de su ejercicio; y
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XX. Las dems que le confieran la presente ley, los dems ordenamientos aplicables y el Consejo Estatal. ARTCULO 95 1. Los partidos polticos y las agrupaciones polticas, debern rendir ante la Comisin de Fiscalizacin los informes sobre el origen, monto y destino de los ingresos que reciban por cualquier modalidad del financiamiento, atendiendo las siguientes prevenciones: I. Informes trimestrales dentro de los treinta das siguientes a la conclusin del trimestre que corresponda; II. Informe anual a ms tardar el quince de febrero del ao siguiente al que se informa; III. Informes de gastos de precampaa de cada partido poltico, por precandidato y tipo de precampaa, dentro de los treinta das siguientes a la conclusin de la precampaa; y IV. Informe de gastos de campaa por partido poltico, por candidato y tipo de eleccin dentro de los sesenta das siguientes a la celebracin de la jornada electoral; ARTCULO 96 1. Los informes debern contener cuando menos y segn sea el caso, lo siguiente: I. Ingresos obtenidos y gastos ejercidos durante el periodo que se informa; II. Estados financieros consolidados donde refleje su activo, pasivo y patrimonio; III. Inventario de bienes propiedad del partido poltico; y IV. La dems informacin o documentacin que sea sealada en el Reglamento de la materia y en las disposiciones administrativas que apruebe el Consejo Estatal. ARTCULO 97 1. El proceso de fiscalizacin de los recursos que obtengan y ejerzan los partidos y agrupaciones polticas, se efectuar de conformidad con el Reglamento de la materia y las siguientes bases generales: I. Los partidos y las agrupaciones polticas, presentarn los informes a la Comisin de Fiscalizacin en los trminos y plazos establecidos en la presente ley; II. La Comisin de Fiscalizacin revisar los informes en los siguientes plazos: a). Treinta das para los informes trimestrales, los informes de gastos de precampaa; y b). Cuarenta y cinco das para los informes anuales y los de gastos de campaa; III. La Comisin de Fiscalizacin podr solicitar dentro del plazo para la revisin de los informes la informacin complementaria o documentacin para comprobar la veracidad de lo reportado por los partidos y agrupaciones polticas;
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IV. Concluidos los plazos para la revisin de los informes anuales, de precampaa y campaa, la Comisin de Fiscalizacin: a). Notificar, el pliego de observaciones respectivo a los partidos y las agrupaciones polticas para que procedan a su solventacin; y b). Si no hubiere observaciones, presentar el Informe de resultados al Consejo Estatal para los efectos a que haya lugar. V. Los partidos polticos, dentro de los diez das siguientes procedern a solventar las observaciones notificadas ante la Comisin de Fiscalizacin, en las audiencias de solventacin que se requieran para el efecto; VI. Concluido el plazo de solventacin, dentro de los diez das siguientes, la Comisin de Fiscalizacin formular y someter a la consideracin del Consejo Estatal el dictamen respectivo y las sanciones a que hubiere lugar; VII. Los partidos polticos y las agrupaciones polticas podrn impugnar ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado el dictamen a que se refiere la fraccin anterior de este artculo, dentro de los tres das contados a partir del da siguiente al en que concluya la sesin respectiva; y VIII. El Consejo Estatal deber publicar en su sitio de Internet y en el Peridico Oficial, una vez cumplido el plazo para la interposicin del medio de impugnacin o presentado ste y habiendo sido resuelto por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, el dictamen y en su caso la resolucin recada al recurso interpuesto.
CAPTULO III DE LOS TOPES DE GASTOS DE CAMPAA ARTCULO 98 1. Las campaas electorales de los candidatos a Gobernador, Diputados e integrantes de los Ayuntamientos, tendrn un tope de gastos que fijar el Instituto para cada campaa, con base en los estudios que el propio Instituto realice. ARTCULO 99 1. Los informes de gastos de campaa debern: I. Presentarse por los partidos polticos, por cada una de las campaas de las elecciones respectivas, especificando los gastos que el partido poltico y el candidato hayan realizado en el mbito territorial correspondiente. La Comisin de Fiscalizacin, podr solicitar la informacin adicional y los desgloses que considere pertinentes; II. Presentarse dentro de los sesenta das siguientes contados a partir del da de la jornada electoral; y III. En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado para financiar los gastos correspondientes a los rubros sealados en el artculo 223 de esta ley, as como el monto y destino de dichas erogaciones. 39
ARTCULO 100 1. No se considerarn dentro de los topes de campaa los gastos que realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones. ARTCULO 101 1. La Comisin de Fiscalizacin, tendr la obligacin de verificar que lo sealado en el artculo 96, se cumpla y deber informar al Consejo Estatal de cualquier irregularidad, para que ste proceda conforme a derecho.
CAPTULO IV DE LAS PRERROGATIVAS ARTCULO 102 1. Los partidos polticos tendrn las prerrogativas siguientes: I. Disponer de medios para tareas editoriales, en los trminos de la fraccin II del artculo 86 de esta ley; II. Gozar del rgimen fiscal que establezca la ley de la materia; III. Participar en los trminos de esta ley, del financiamiento pblico correspondiente para sus actividades; y IV. Las dems que les confiere esta ley. ARTCULO 103 1. Los partidos polticos gozarn de la exencin de los impuestos y derechos estatales y municipales que se causen por el desarrollo de sus actividades. 2. No se otorgarn exenciones de impuestos y derechos: I. En contribuciones estatales, incluyendo tasas adicionales que se establezcan sobre la propiedad inmobiliaria y su fraccionamiento; las que establezcan las leyes y reglamentos del Estado o Municipios sobre la propiedad, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como los que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles; y II. En los casos de derechos y productos que establezcan los municipios por la prestacin de servicios pblicos municipales. ARTCULO 104 1. El Instituto Estatal, realizar gestiones ante el Instituto Federal Electoral a efecto de que los partidos polticos puedan gozar de las prerrogativas sealadas en materia de radio y televisin, en los trminos de lo dispuesto en el artculo 41, prrafo segundo, base III, apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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LIBRO TERCERO DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE DURANGO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO ARTCULO 105 1. El Instituto es responsable del ejercicio de la funcin estatal de organizar las elecciones y los procesos de referndum y plebiscito. Estos ltimos se realizarn, en los trminos de la ley de la materia. ARTCULO 106 1. Son fines del Instituto: I. Contribuir al desarrollo de la vida democrtica; II. Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos polticos; III. Integrar el Registro Estatal de Electores; IV. Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; V. Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar los Poderes Ejecutivo y Legislativo y a los integrantes de los Ayuntamientos del Estado; VI. Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio; VII. Llevar a cabo la promocin del voto y coadyuvar a la difusin de la educacin cvica y la cultura poltica; y VIII. Organizar y vigilar los procesos de referndum y plebiscito. 2. Todas las actividades del Instituto se regirn por los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, equidad e independencia. 3. Para el desempeo de sus actividades, el Instituto contar con un cuerpo de funcionarios integrados en un servicio profesional electoral y en una rama administrativa, que se regirn por el Estatuto que al efecto apruebe el Consejo Estatal, en el cual se establecern los mecanismos de ingreso, formacin, promocin y desarrollo. ARTCULO 107 1. El Instituto es un organismo pblico, autnomo, de carcter permanente, profesional en su desempeo, independiente en sus decisiones y funcionamiento, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, que tiene a su cargo la coordinacin, preparacin, desarrollo y vigilancia en toda la Entidad de los procesos
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electorales estatales, distritales y municipales ordinarios y extraordinarios, as como organizar y vigilar los procesos de referndum y plebiscito. 2. El patrimonio del Instituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le sealen en el presupuesto de egresos del Gobierno del Estado, as como con los ingresos que reciba por cualquier concepto, derivados de la aplicacin de las disposiciones de esta ley. 3. Los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos no forman parte del patrimonio del Instituto, por lo que ste no podr alterar el clculo para su determinacin ni los montos que del mismo resulten conforme a la presente ley. No podrn ser gravados, salvo las sanciones que emita el Consejo Estatal. 4. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las disposiciones constitucionales relativas y las de esta ley. 5. Los ciudadanos y los partidos polticos son corresponsables de la funcin estatal electoral. ARTCULO 108 1. El Instituto tiene su domicilio en la capital del Estado, y ejercer sus funciones en todo el territorio de la entidad, mediante un Consejo por cada uno de los municipios, los que iniciarn sus funciones a ms tardar la primera semana del mes de febrero del ao de la eleccin y las concluirn al trmino del proceso electoral.
TTULO SEGUNDO DE LOS RGANOS CENTRALES ARTCULO 109 1. Los rganos centrales del Instituto son: I. El Consejo Estatal; II. La Presidencia del Consejo Estatal; III. El Secretariado Tcnico; y IV. La Secretara Ejecutiva.
CAPTULO I DEL CONSEJO ESTATAL Y DE SU PRESIDENCIA ARTCULO 110 1. El Consejo Estatal es el rgano superior de Direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad, equidad e independencia guen todas las actividades del Instituto. 42
ARTCULO 111 1. El Consejo Estatal, residir en la capital del Estado y se integrar de la siguiente forma: I. Siete Consejeros Electorales, de entre los cuales se elegir al Consejero Presidente y siete suplentes respectivos, su designacin ser de forma escalonada; II. Un representante por cada uno de los grupos parlamentarios integrados en el Congreso; III. Un representante por cada uno de los partidos polticos; y IV. El Secretario Ejecutivo, quien ser designado por el voto de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales de la terna que proponga el Presidente del Consejo Estatal. a). El Presidente del Consejo, ser designado libremente por las dos terceras partes de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal, con una duracin de tres aos pudiendo ser reelecto; b). Los Consejeros del Poder Legislativo, sern designados por cada uno de los grupos parlamentarios representados en el Congreso. Los Consejeros del Poder Legislativo, concurrirn a las Sesiones del Consejo Estatal, con derecho a voz exclusivamente. Por cada Consejero propietario del Poder Legislativo, se designar al respectivo suplente; c). En caso de vacante de los Consejeros del Poder Legislativo, el Presidente del Consejo Estatal se dirigir al Congreso a fin de que haga las designaciones correspondientes; 2. Los Consejeros Electorales sern electos conforme a las siguientes bases: I. El Congreso emitir oportunamente la convocatoria correspondiente, publicndola en el Peridico Oficial y en los medios que apruebe el propio Congreso, dirigida a los ciudadanos residentes en la Entidad, a efecto de que se presenten como aspirantes a integrar el Consejo Estatal, debiendo el Congreso registrar las solicitudes que cumplan con lo establecido en la convocatoria y en esta ley; II. La convocatoria deber contener, por lo menos, el plazo de la inscripcin, los requisitos establecidos en el artculo 112 de esta ley, el nmero de Consejeros que se requieren, as como el procedimiento a seguir para la seleccin de los candidatos y su posterior designacin; III. Una vez recibidas las solicitudes, el Congreso a travs de la Comisin de Gobernacin, examinar en forma objetiva e imparcial, las solicitudes registradas e integrar una relacin de ternas con los ciudadanos que renan los requisitos contemplados en la convocatoria y en esta ley, misma que se publicar en estrados del propio Congreso por un plazo de tres das. En caso de inconformidad por la integracin de las ternas, el interesado lo har valer por escrito ante el Pleno del Congreso, dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento de su publicacin, quien resolver ratificando o no el dictamen de la Comisin. De no ratificarse el dictamen de la comisin, sta deber elaborar un nuevo dictamen ajustndose a los lineamientos del Pleno del Congreso, dicho dictamen se someter al Pleno para los efectos del prrafo siguiente. 43
En caso de que no haya impugnacin o bien se ratifique el dictamen correspondiente, ste se someter al Pleno del Congreso del Estado para elegir de cada terna un Consejero Electoral propietario y su respectivo suplente, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros. IV. Si en una primera votacin no se obtuviera esta mayora calificada, se proceder a realizar una segunda votacin en los trminos de la fraccin anterior. En caso de no lograrse la eleccin de Consejeros Propietarios y sus respectivos suplentes, se utilizar el procedimiento de insaculacin hasta completarlos. La ausencia de los propietarios ser cubierta por su respectivo suplente; V. En caso de falta definitiva del Consejero propietario y su suplente, se designar un consejero propietario y su respectivo suplente, para concluir el periodo del faltante. VI. Los Consejeros Electorales propietarios y suplentes durarn en su cargo nueve aos y no podrn ser reelectos; VII. Las reglas y procedimientos para verificar el cumplimiento de los requisitos, as como para la eleccin o, en su caso, insaculacin de los Consejeros Electorales, sern las que disponga el Congreso; VIII. Los partidos polticos designarn un representante con voz pero sin voto, y IX. Los partidos polticos y, en su caso, las coaliciones, podrn en todo momento sustituir a sus representantes, dando con oportunidad el aviso correspondiente al Presidente del Consejo Estatal. 3. Slo el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales, tendrn derecho a voz y voto. 4. Por cada Consejero o representante propietario se designar un suplente. 5. Proceder la remocin del cargo de Consejero Presidente del Consejo Estatal, para lo cual se requerir el voto de las dos terceras partes del Consejo Estatal en los siguientes casos: I. Por causas graves a juicio del Consejo Estatal que atenten contra los principios rectores de la funcin electoral; y II. Por dejar de cumplir con los requisitos para ser Consejero Electoral previstos en esta ley. 6. Proceder la remocin del cargo de Consejero Electoral del Consejo Estatal para lo cual se requerir el voto de las dos terceras partes del Congreso del Estado en los siguientes casos: I. Por causas graves a juicio del Congreso del Estado que atenten contra los principios rectores de la funcin electoral; y II. Por dejar de cumplir con los requisitos para ser Consejero Electoral previstos en esta ley. 7. El Secretario del Consejo Estatal recibir la solicitud de remocin que debern suscribir cuando menos tres de los integrantes con derecho a voto del Consejo Estatal; integrar el expediente relativo respetando la garanta de audiencia del impugnado y elaborar el proyecto de resolucin correspondiente, para la consideracin del propio Consejo Estatal.
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8. En caso de renuncia del Consejero Presidente, el Consejo Estatal proceder a elegir a un nuevo presidente, quien lo ser hasta la conclusin del periodo para el que fue electo el substituido. Este nuevo titular de la presidencia, de ser el caso, podr ser reelecto. 9. Las ausencias del Consejero Presidente sern suplidas, si no exceden de un mes, por el Consejero Electoral de mayor antigedad o, en su caso, de mayor edad. Si la ausencia excediere dicho plazo pero fuere menor a seis meses, se designar a un presidente interino, y si fuere mayor a ese trmino, se nombrar a un Presidente sustituto para que ocupe el cargo hasta el final del perodo. ARTCULO 112 1. Los Consejeros Electorales del Consejo Estatal, debern reunir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles. En el caso de ser originario del Estado deber tener una residencia efectiva, de cinco aos anteriores al da en que fuere propuesto, y de no ser as, deber tener una residencia efectiva de diez aos anteriores al da en que fuere propuesto; II. Contar con credencial para votar con fotografa y estar inscrito en la lista nominal; III. Tener ms de treinta aos de edad, el da de la designacin; IV. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de cinco aos, ttulo profesional de nivel licenciatura y tener conocimientos en materia poltico-electoral; V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por sentencia ejecutoria por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial; VI. No desempear ni haber desempeado cargo de dirigencia en los comits nacionales, estatales o municipales, o equivalente de un partido poltico, de organismos, instituciones, colegios o agrupaciones ciudadanas afiliadas a algn partido poltico, o representante de partido poltico ante los organismos electorales, en los ltimos tres aos; VII. No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los seis aos anteriores a la designacin; y VIII. No ser Secretario, subsecretario o Director en la administracin pblica estatal o municipal, Procurador o subprocurador de Justicia del Estado, Oficial Mayor, titular de la Entidad o director de rea del Congreso del Estado, a menos que se separe de su encargo, un ao antes al da de su nombramiento. 2. La retribucin y haber de retiro al termino de su encargo que reciban el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales Estatales, ser conforme a la partida presupuestal correspondiente, no existiendo relacin laboral. ARTCULO 113 1. El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo Estatal y el Secretario Ejecutivo del Instituto, durante el periodo de su encargo, no podrn desempear ningn cargo o comisin en la administracin pblica, con excepcin de los que desempee en docencia e investigacin. 45
2. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo y los dems servidores pblicos del Instituto, desempearn su funcin con autonoma y probidad. No podrn utilizar la informacin reservada o confidencial de que dispongan en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, ni divulgarla por cualquier medio. 3. El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos previsto en el ttulo quinto de la Constitucin. ARTCULO 114 1. Para que el Consejo Estatal pueda sesionar, es necesario que est presente la mayora de sus integrantes con voz y voto entre los que deber estar el Consejero Presidente, quien ser suplido en sus ausencias momentneas por el Secretario. En el supuesto de que el Consejero Presidente no asista a una sesin, el Consejo designar a uno de los Consejeros Electorales presentes para que presida dicha sesin. 2. La Secretara del Consejo estar a cargo del Secretario Ejecutivo del Instituto, quien concurrir a las sesiones con voz pero sin voto. En caso de ausencia del Secretario a la sesin, sus funciones sern realizadas por alguno de los integrantes del Secretariado Tcnico que al efecto designe el Consejo para esa sesin, a propuesta de su Presidente. 3. Las resoluciones del Consejo se tomarn por mayora de votos, siempre y cuando no se requiera de mayora calificada conforme a las disposiciones de la presente ley. ARTCULO 115 1. El Consejo Estatal integrar las comisiones que considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones, las cuales se integrarn con tres consejeros electorales en cada caso. 2. En todos los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar un proyecto de resolucin o dictamen, con mencin de los fundamentos legales y en el que se consideren las opiniones particulares de los partidos polticos interesados y las pruebas que hubiesen presentado, dentro del plazo que determine esta ley o haya sido fijado por el Consejo Estatal. 3. El Secretario del Consejo Estatal colaborar con las comisiones para el cumplimiento de las tareas que se les hayan encomendado. 4. El Consejo Estatal, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del Instituto, podr crear comits tcnicos especiales para actividades o programas especficos, en que requiera el auxilio o asesora tcnico-cientfica de especialistas en las materias en que as lo estime conveniente, siempre y cuando la mayora de los representantes del Poder Legislativo y de los partidos polticos estn de acuerdo. ARTCULO 116 1. Para la preparacin del proceso electoral el Consejo Estatal se reunir dentro de la primer semana del mes de diciembre del ao anterior al de las elecciones ordinarias. A partir de esa fecha y hasta la conclusin del proceso, el Consejo sesionar de manera ordinaria una vez al mes, y en forma extraordinaria las veces que sean necesarias.
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2. Durante los aos de receso electoral, el Consejo Estatal se reunir en sesin ordinaria trimestralmente. El Consejo Estatal podr sesionar en forma extraordinaria a convocatoria expresa que haga su Presidente, siempre y cuando el asunto a tratar as lo amerite, o los tiempos legales fijados por esta ley, as lo requieran. 3. El Consejo Estatal ordenar la publicacin en el Peridico Oficial de los acuerdos y resoluciones de carcter general que pronuncie y de aquellos que as lo determinen, as como los nombres de los miembros de los Consejos Municipales, designados en los trminos de esta ley.
CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO ESTATAL ARTCULO 117 1. Son atribuciones del Consejo Estatal: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales relativas y las contenidas en esta ley; II. Resolver sobre peticiones y consultas que sometan los ciudadanos, candidatos y partidos polticos, relativas a la integracin y funcionamiento de los organismos electorales, al desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia; III. Designar Presidentes y Secretarios para integrar los Consejos Municipales, los que sern propuestos por el Presidente del propio Consejo; IV. Cuidar de la debida integracin, instalacin y funcionamiento de los Consejos Municipales y conocer de los informes especficos que el Consejo Estatal estime necesarios solicitarles; V. Remitir al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, los recursos que le competa resolver, en los trminos de la ley de la materia; VI. Convocar a los partidos polticos para que nombren a sus representantes, propietarios y suplentes, a efecto de integrar los Consejos Municipales; VII. Difundir la integracin de los Consejos Municipales; VIII. Registrar, en caso de negativa injustificada de quien deba hacerlo, los nombramientos de los representantes de los partidos polticos ante los Consejos Municipales Electorales; IX. Registrar las candidaturas a Gobernador del Estado; X. Registrar supletoriamente, las candidaturas a Diputados por el principio de mayora relativa y a Presidente, Sndico y Regidores de los Ayuntamientos; XI. Registrar e integrar las listas de asignacin de los candidatos a Diputados por el principio de representacin proporcional;
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XII. Vigilar el desarrollo de los trabajos de integracin, actualizacin, depuracin y revisin de las listas nominales de electores, con la participacin de los partidos polticos y proporcionar la informacin que requieran los partidos polticos que forman parte del Consejo; XIII. Solicitar al Registro Estatal de Electores o al Instituto Federal Electoral, la prctica de los trabajos tcnicos necesarios para la preparacin y realizacin del proceso electoral; XIV. Proveer que lo relativo a las prerrogativas y financiamiento de los partidos polticos se desarrolle con apego a esta ley; XV. Presentar al Ejecutivo del Estado su presupuesto de egresos, el cual deber comprender partidas para cubrir el financiamiento y las prerrogativas de los partidos polticos; XVI. Determinar los costos mnimos de campaa y en la primera semana del mes de diciembre los topes de gastos de las campaas y precampaas electorales estatales, distritales y municipales; XVII. Revisar y aprobar en su caso, los dictmenes que rindan las comisiones; XVIII. Resolver el otorgamiento o cancelacin del registro de los partidos polticos y agrupaciones polticas; XIX. Resolver sobre los convenios de fusin, frente y coalicin de los partidos polticos; XX. Dictar los lineamientos a que se sujetar la depuracin y actualizacin del Catlogo General de Electores y del Padrn Electoral; XXI. Recabar y distribuir las listas nominales de electores entre los Consejos Municipales; XXII. Efectuar el cmputo de la eleccin de Gobernador y entregar la constancia de mayora respectiva; XXIII. Designar al Secretario Ejecutivo del Instituto con el voto de las dos terceras partes de los Consejeros Electorales; XXIV. Investigar por los medios legales pertinentes, los hechos relacionados con el proceso electoral y los que denuncien los partidos y agrupaciones polticas por actos violatorios por parte de las autoridades o de otros partidos y agrupaciones polticas, en contra de su propaganda, candidatos o miembros; XXV. Realizar el cmputo de la eleccin de Diputados electos segn el principio de Representacin Proporcional, realizar la declaracin de validez de la eleccin de Diputados por este principio, determinar la asignacin de Diputados para cada partido poltico y otorgar las constancias respectivas, en los trminos de este ley, a ms tardar el trece de agosto del ao de la eleccin; XXVI. Designar, en los trminos de esta ley, a los Consejeros Electorales propietarios y suplentes de los Consejos Municipales; XXVII. Realizar el cmputo estatal y la declaracin de validez de la eleccin de Gobernador y declarar electo como tal, al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nmero de votos; XXVIII. Registrar la plataforma electoral mnima que los candidatos de los partidos sostendrn en la campaa electoral; 48
XIX. Expedir su reglamento interior y el de los dems organismos electorales; XXX. Dictar los acuerdos y autorizar los convenios destinados a hacer efectivas las disposiciones de la presente ley; XXXI. Proveer lo necesario para que, al concluir el proceso electoral, se recabe copia de los documentos que contengan los resultados electorales por seccin, municipios, distritos y entidad, para la elaboracin de las estadsticas respectivas; XXXII. Resolver sobre la sustitucin de candidatos y la cancelacin de su registro; XXXIII. Elaborar el proyecto para la divisin del territorio del Estado en Distritos Electorales Uninominales, previo los estudios y anteproyectos que formule el Registro Estatal de Electores, con base en el ltimo Censo Nacional de Poblacin y someterlo al Congreso para su discusin, modificacin y aprobacin en su caso; El Consejo Estatal, con apego a las reglas constitucionales vigentes, elaborar el proyecto de demarcacin territorial considerando los siguientes criterios mnimos: a). Homologar, en la medida de lo posible, el nmero de habitantes por distrito electoral, dividiendo para tal efecto, la poblacin total del Estado, de acuerdo a la ltima informacin oficial de poblacin, entre los distritos electorales uninominales; b). Procurar la homogeneidad de la poblacin, preservando en la medida de lo posible, la divisin geogrfica de municipios, colonias y barrios, secciones completas y la integridad de comunidades rurales e indgenas; y c). Procurar que los distritos electorales se constituyan en mbitos territoriales con elementos que tiendan a reflejar una cierta unidad con rasgos y caractersticas similares, atendiendo a vialidades, medios de comunicacin, aspectos socioculturales, accidentes geogrficos, densidad poblacional, movilidad geogrfica, entre otros. XXXIV. Aprobar en su caso la realizacin de los estudios o procedimientos pertinentes, a fin de conocer las tendencias electorales el da de la jornada electoral. Los resultados de dichos estudios slo podrn ser difundidos previo acuerdo del propio consejo; XXXV. Organizar los debates que los partidos polticos por consenso general, acuerden y soliciten, en los trminos propuestos por estos mismos, entre los candidatos a puestos de eleccin popular; XXXVI. Para los efectos de lo establecido en el artculo 41, base V, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aprobar con la votacin de las dos terceras partes del Consejo Estatal la celebracin del convenio con el Consejo General del Instituto Federal Electoral para que ste asuma la organizacin de los procesos electorales de esta entidad, as como el convenio correspondiente. En caso de que no exista la debida aprobacin de ambos actos, el Instituto Electoral deber organizar los procesos electorales en la entidad. XXXVII. Coordinarse por conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral con el Instituto Federal Electoral, en lo relativo al acceso a la radio y televisin de los partidos polticos y del Instituto; XXXVIII. Aprobar el estatuto del servicio profesional de carrera electoral; 49
XXXIX. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones; y XL. Las dems que le confieren esta ley y las otras disposiciones relativas. 2. El Consejo Estatal, en ocasin de la celebracin de los procesos electorales, podr invitar y acordar las bases y criterios en que habr de atenderse e informar a los visitantes que acudan a conocer las modalidades de su desarrollo en cualesquiera de sus etapas.
CAPTULO III DE LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA Y SECRETARA DEL CONSEJO ESTATAL ARTCULO 118 1. Son atribuciones del Presidente del Consejo Estatal: I. Velar por la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del Instituto; II. Establecer los vnculos entre el Instituto y las autoridades federales, estatales y municipales, para lograr su apoyo y colaboracin, en sus respectivos mbitos de competencia, cuando esto sea necesario para el cumplimiento de los fines del Instituto; III. Convocar y conducir las sesiones del Consejo; IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el propio Consejo; V. Elaborar y someter a la consideracin del Ejecutivo del Estado, el presupuesto de egresos propuesto por el Instituto, a ms tardar en el mes de Octubre de cada ao, y vigilar su ejercicio; VI. Solicitar a las autoridades competentes los medios de seguridad personal para los candidatos que lo requieran; VII. Convocar en tiempo a los partidos polticos, para que nombren a sus representantes a efecto de integrar debidamente en los trminos de esta ley, el Consejo Estatal; VIII. Formular los convenios que sean necesarios suscribir con el Instituto Federal Electoral y los dems que se requieran para el cumplimiento de las atribuciones del Instituto; IX. Proponer al Consejo Estatal el nombramiento de los Consejeros Electorales y el nombramiento para los cargos de Presidente y Secretario de los Consejos Municipales; X. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Estatal con todas las facultades que esta ley le concede; XI. Remitir para su publicacin en el Peridico Oficial, la integracin del Consejo Estatal y de los Consejos Municipales a ms tardar la ltima semana del mes de febrero del ao de la eleccin;
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XII. Enviar para su publicacin en el Peridico Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en la Entidad, la relacin completa de candidatos registrados por los partidos polticos, para la eleccin que corresponda, y de igual forma, la cancelacin de registro y sustitucin de candidatos, conforme a lo dispuesto por esta ley; XIII. Proponer al Consejo Estatal la terna para el nombramiento del Secretario Ejecutivo del Instituto; XIV. Garantizar el orden durante las sesiones del Consejo Estatal, as como la seguridad de sus integrantes y vigilar el desarrollo pacfico de la jornada electoral, pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza pblica en caso necesario; XV. Recibir de los partidos polticos las solicitudes de registro de candidatos a Gobernador del Estado y las de candidatos a Diputados por el principio de representacin proporcional, as como las de Diputados de mayora y de los integrantes de los ayuntamientos, en caso de registro supletorio y someterlas al Consejo Estatal para su registro; XVI. Rendir un informe anual de actividades ante el Consejo Estatal; y XVII. Las dems que seale esta ley. ARTCULO 119 1. Corresponde al Secretario del Consejo Estatal: I. Auxiliar al propio Consejo y a su Presidente en el ejercicio de sus atribuciones; II. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo Estatal; declarar la existencia del qurum legal necesario para sesionar; dar fe de lo actuado en las sesiones; levantar las actas correspondientes y autorizarlas conjuntamente con el Presidente; III. Dar cuenta con los proyectos de las comisiones; IV. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los representantes de los partidos polticos; V. Recabar de los Consejos Municipales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; VI. Llevar el archivo del Consejo Estatal; VII. Llevar el Libro de Registro de Partidos Polticos as como el de convenios de coaliciones, frentes y fusiones, y expedir copias certificadas de estos registros; VIII. Llevar el registro de los representantes de los partidos polticos acreditados ante los rganos electorales; IX. Proveer lo necesario a fin de que se hagan, oportunamente, las publicaciones que ordena esta ley y las que disponga el Consejo Estatal; X. Recibir de los partidos polticos las solicitudes del registro de candidatos que competan al Consejo Estatal, de manera directa, concurrente o supletoria; e informar de estos registros por la va ms rpida, a los Consejos Municipales; 51
XI. Recibir los informes sobre los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los Consejos Municipales; XII. Recibir y dar el trmite previsto en la ley de la materia a los recursos que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del Consejo, informndole sobre los mismos en su sesin inmediata; XIII. Informar al Consejo Estatal de las resoluciones que le competa cumplimentar, dictadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado; XIV. Preparar los proyectos de documentacin y materiales electorales y ejecutar los acuerdos del Consejo Estatal, relativos a su impresin y distribucin; XV. Integrar los expedientes con la documentacin necesaria a fin de que el Consejo Estatal efecte los cmputos y realice la declaracin de validez, as como expedir las constancias que, conforme a esta ley deba realizar; XVI. Preparar, para la aprobacin del Consejo Estatal, el proyecto de calendario para las elecciones extraordinarias, cuando stas deban celebrarse; XVII. Integrar las listas de las propuestas de los Presidentes, Secretarios y Consejeros Electorales de los Consejos Municipales, las que entregar al Presidente del Consejo Estatal; y XVIII. Las dems que seale esta ley o el Consejo Estatal.
CAPTULO IV DEL SECRETARIADO TCNICO ARTCULO 120 1. El Secretariado Tcnico estar integrado por el Presidente del Consejo Estatal, quien lo presidir, el Secretario Ejecutivo del Instituto y por los Directores del Registro Estatal de Electores, de Organizacin Electoral, de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, de Administracin y Jurdica. 2. El Secretariado Tcnico sesionar por lo menos una vez al mes. ARTCULO 121 1. Son atribuciones del Secretariado Tcnico las siguientes: I. Fijar las polticas generales, los programas y los procedimientos administrativos del Instituto; II. Supervisar el cumplimiento de los programas relativos al Registro Estatal de Electores; III. Supervisar el cumplimiento de los programas de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica del Instituto; IV. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y agrupaciones polticas y las prerrogativas de ambos; 52
V. Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la seleccin de los candidatos a Consejeros Electorales de los Consejos Municipales; VI. Desarrollar las acciones necesarias para asegurar que las comisiones de vigilancia estatal y municipal se integren, sesionen y funcionen en los trminos previstos por esta ley; VII. Presentar a consideracin del Consejo Estatal el proyecto de dictamen de prdida de registro del partido poltico o agrupacin poltica que no cumplan con lo establecido por esta ley, en la sesin inmediata a que se haya presentado el supuesto previsto en las normas aplicables; VIII. Integrar los expedientes relativos a las faltas administrativas en materia electoral y en su caso proponer las sanciones en los trminos de la presente ley; IX. Nombrar de entre sus integrantes, en caso de ausencia definitiva por renuncia, destitucin o fallecimiento del Secretario Ejecutivo a quien deba de realizar sus funciones temporalmente; y X. Las dems que le encomienden esta ley, el Consejo Estatal o su Presidente.
CAPTULO V DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ARTCULO 122 1. El Secretario Ejecutivo del Instituto coordinar al Secretariado Tcnico, conducir la administracin y supervisar el desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto. ARTCULO 123 1. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo: I. Representar legalmente al Instituto; II. Actuar como Secretario en las Sesiones del Consejo Estatal, con voz pero sin voto; III. Cumplir los acuerdos del Consejo Estatal; IV. Someter al conocimiento y, en su caso, a la aprobacin del Consejo Estatal los asuntos de su competencia; V. Orientar y coordinar las acciones de las direcciones del Instituto y de los rganos estatal y municipales, informando permanentemente al Presidente del Consejo Estatal; VI. Convenir con las autoridades competentes la informacin y documentos que habr de aportar la Direccin del Registro Estatal de Electores para los procesos electorales; VII. Proveer lo necesario para que se publiquen los acuerdos y resoluciones que pronuncie el Consejo Estatal;
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VIII. Integrar los expedientes con las actas del cmputo municipal o distrital y presentarlos oportunamente al Consejo Estatal; IX. Aprobar la estructura de las direcciones y dems rganos del Instituto conforme a las necesidades del servicio y los recursos presupuestales autorizados, nombrando y removiendo a sus titulares y dems personal del Instituto Electoral; X. Proponer al Consejo Estatal a los Presidentes y Secretarios de los Consejos Municipales, de conformidad con las disposiciones aplicables; XI. Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones; XII. Ordenar, previo acuerdo del Consejo Estatal, la realizacin de los estudios o procedimientos pertinentes, a fin de conocer las tendencias electorales el da de la jornada electoral. Los resultados de dichos estudios slo podrn ser difundidos previo acuerdo del Consejo Estatal; XIII. Dar a conocer la estadstica electoral por seccin, municipio, distrito y entidad, una vez concluido el proceso electoral; XIV. Recibir para efectos de informacin y estadstica electorales, copias de los expedientes de todas las elecciones; XV. Dar cuenta al Consejo Estatal con los informes que sobre las elecciones reciba de los Consejos Municipales; XVI. Elaborar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto para someterlo a la consideracin del Presidente del Consejo Estatal; XVII. Ejercer las partidas presupuestales aprobadas; XVIII. Para actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas y otorgar poderes sustituyendo sus facultades. Para realizar actos de dominio sobre inmuebles destinados al Instituto o para otorgar poderes para dichos efectos, requerir de la autorizacin previa del Consejo Estatal; XIX. Preparar para la aprobacin del Consejo Estatal el proyecto de calendario para elecciones extraordinarias, de acuerdo con las convocatorias respectivas; XX. Nombrar al Secretario Tcnico de la Secretara Ejecutiva; XXI. Actuar como secretario del Secretariado Tcnico y preparar el orden del da de sus sesiones; XXII. Recibir los informes de los Consejos Municipales y dar cuenta al Presidente del Consejo Estatal sobre los mismos; XXIII. Rendir un informe anual de actividades; XXIV. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los archivos del Instituto; XXV. Suscribir, en unin del Presidente del Consejo Estatal, los convenios que celebre el Instituto; y 54
XXVI. Las dems que le encomienden el Consejo Estatal, su Presidente, el Secretariado Tcnico y esta ley. ARTCULO 124 1. El Secretario Ejecutivo del Instituto, deber reunir los requisitos siguientes: I. Cumplir con los requisitos para ser Consejero Electoral; y II. Poseer el da de la designacin, ttulo profesional de licenciado en derecho con una antigedad mnima de cinco aos, y conocimientos en materia poltico-electoral; 2. El Secretario Ejecutivo del Instituto durar en su encargo nueve aos, pudiendo ser designado por un periodo igual. 3. En caso de ausencia definitiva se nombrar un secretario que concluir el periodo del faltante, pudiendo ser designado nuevamente. 4. Proceder la remocin del cargo de Secretario Ejecutivo, para lo cual se requerir el voto de las dos terceras partes del Consejo Estatal en los siguientes casos: I. Por causas graves a juicio del Consejo Estatal que atenten contra los principios rectores de la funcin electoral; y Por dejar de cumplir con los requisitos para ser Secretario Ejecutivo previstos en esta ley.
II.
CAPTULO VI DE LAS DIRECCIONES DEL INSTITUTO ARTCULO 125 1. En cada una de las Direcciones del Instituto, habr un Director designado por el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral. 2. Los Directores debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Ser mexicanos por nacimiento; II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos; III. Tener como mnimo veintiocho aos de edad; IV. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de cinco aos, ttulo profesional de nivel licenciatura, en reas o disciplinas vinculadas a la funcin que habr de desempear; V. Contar con experiencia en el rea correspondiente; VI. Contar con credencial para votar con fotografa vigente; y 55
VII. No haber ocupado cargo partidista o de eleccin popular en los tres aos anteriores a la designacin. 3. El Secretario Ejecutivo someter a consideracin del pleno del Consejo Estatal, las propuestas para la creacin de nuevas direcciones o unidades tcnicas para el mejor funcionamiento del Instituto, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal. ARTCULO 126 1. La Direccin del Registro Estatal de Electores tiene las siguientes atribuciones: I. Formar el Catlogo General de Electores; II. Aplicar la tcnica censal total en el territorio del Estado para formar el Catlogo General de Electores; III. Aplicar la tcnica censal en forma parcial en el mbito territorial que determine el Consejo Estatal; IV. Formar el Padrn Electoral; V. Expedir la Credencial para Votar con fotografa; VI. Revisar y actualizar anualmente el Padrn Electoral conforme al procedimiento establecido en el Libro Cuarto de esta ley; VII. Establecer con las autoridades federales, estatales y municipales la coordinacin necesaria, a fin de obtener la informacin sobre fallecimientos de los ciudadanos, o sobre prdida, suspensin u obtencin de la ciudadana; VIII. Proporcionar a los rganos competentes del Instituto y a los partidos polticos, las listas nominales de electores en los trminos de esta ley; IX. Formular, con base en los estudios que realice, el proyecto de Divisin Territorial del Estado en distritos electorales uninominales; X. Mantener actualizada la cartografa electoral del Estado, clasificada por distrito, municipio y seccin electoral; XI. Asegurar que las comisiones de vigilancia se integren, sesionen y funcionen en los trminos previstos por esta ley; XII. Llevar los libros de registro y asistencia de los representantes de los partidos polticos a las Comisiones de Vigilancia; XIII. Solicitar a las Comisiones de Vigilancia los estudios y el desahogo de las consultas sobre los asuntos que estime conveniente dentro de la esfera de su competencia; XIV. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia; XV. Asistir a las sesiones del Consejo Estatal; y
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XVI. Las dems que le confiere esta ley y el Consejo Estatal. 2. Para coadyuvar con los trabajos relativos al Padrn Electoral se integrar la Comisin Estatal de Vigilancia, que presidir el Director del Registro Estatal de Electores, con la participacin de los partidos polticos. ARTCULO 127 1. La Direccin de Organizacin Electoral tiene las siguientes atribuciones: I. Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de los Consejos Municipales; II. Elaborar los formatos de la documentacin electoral para someterlos a consideracin del Consejo Estatal; III. Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la previsin necesaria para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada por el Consejo Estatal; IV. Recabar de los Consejos Municipales, copias de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; V. Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo Estatal efecte los cmputos, declaraciones de validez y expedicin de constancias de mayora y asignacin que conforme a esta ley debe realizar; VI. Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la formacin de la estadstica de las elecciones; VII. Asistir a las sesiones del Consejo Estatal; VIII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia; y IX. Las dems que le confiera esta ley y el Consejo Estatal. ARTCULO 128 1. La Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar y difundir los programas de capacitacin electoral que desarrollen los Consejos Municipales; II. Elaborar y difundir los programas de educacin cvica electoral que se aplicarn a la ciudadana en general; III. Coordinar y vigilar el cumplimiento de los programas a que se refieren las fracciones anteriores; IV. Preparar el material didctico y los instructivos de materia electoral; V. Orientar a los ciudadanos para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones polticoelectorales; VI. Llevar a cabo las acciones necesarias para exhortar a los ciudadanos que no hubiesen cumplido con las obligaciones establecidas en la presente ley, y particularmente la emisin del voto;
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VII. Formular el anteproyecto de estatuto que regir a los integrantes del Servicio Profesional Electoral. VIII. Cumplir y hacer cumplir las normas del Servicio Profesional Electoral. IX. Llevar a cabo los programas de reclutamiento, seleccin, formacin y desarrollo del personal profesional. X. Actuar como Secretario Tcnico de la comisin del Servicio Profesional Electoral; XI. Asistir a las sesiones del Consejo Estatal; XII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia; y XIII. Las dems que le confiera esta ley y el Consejo Estatal. ARTCULO 129 1. La Direccin de Administracin tiene las siguientes atribuciones: I. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros, humanos, materiales y tcnicos; II. Organizar, dirigir y controlar la administracin de los recursos financieros, humanos, materiales y tcnicos, de los rganos electorales; III. Formular el anteproyecto anual del presupuesto de los rganos electorales; IV. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestales; V. Elaborar el proyecto de manual de organizacin y el catlogo de cargos y puestos de los rganos electorales y someterlos a consideracin del Secretario Ejecutivo del Instituto; VI. Conjuntamente con el Secretario Ejecutivo, atender las necesidades administrativas de los rganos electorales; VII. Acordar con el Secretario Ejecutivo los asuntos de su competencia; VIII. Revisar que a los partidos polticos y a las agrupaciones polticas se les otorgue el financiamiento pblico al que tienen derecho conforme a lo sealado en esta ley, de comn acuerdo con el Secretario Ejecutivo y el Secretario Tcnico del Instituto; IX. Asistir a las sesiones del Consejo Estatal, y X. Las dems que le confiera esta ley y el Consejo Estatal. ARTCULO 130 1. La Direccin Jurdica tiene las siguientes atribuciones: I. Apoyar a la Secretara Ejecutiva en el ejercicio de sus atribuciones; 58
II. Asesorar en caso necesario, a los Consejos Municipales en la tramitacin de los medios de impugnacin que sean interpuestos en su contra; III. Colaborar con el Secretario del Consejo en la tramitacin de los medios de impugnacin previstos por la ley de la materia; IV. Elaborar el proyecto de resolucin de las denuncias y quejas que le sean turnadas, ello de conformidad con lo dispuesto en las leyes aplicables; V. Apoyar cuando sea necesario, en la realizacin de diligencias, desahogo o perfeccionamiento de alguna prueba; VI. Integrar los expedientes, as como elaborar los proyectos de resolucin respecto de los asuntos administrativos que le sean turnados; VII. Elaborar y actualizar la reglamentacin interior del Instituto; VIII. Elaborar los proyectos de resolucin sobre la determinacin e imposicin de sanciones; IX. Elaborar los instructivos necesarios para el trmite de los medios de impugnacin, en el mbito de su competencia; X. Vigilar la actualizacin jurdica de la legislacin electoral en el Estado, en el mbito de su competencia; XI. Coadyuvar con las dems reas del Instituto en los aspectos jurdicos que se deriven de sus atribuciones; XII. Elaborar los planes y programas requeridos para el desempeo de sus atribuciones; XIII. Recibir, concentrar, registrar y conservar los expedientes administrativos y jurisdiccionales tramitados en la direccin, as como la de los dems asuntos que le sean turnados; XIV. Establecer las medidas necesarias para el registro, resguardo y consulta de los expedientes previa autorizacin de la Secretara Ejecutiva; XV. Asistir a las sesiones del Consejo Estatal; y XVI. Las dems que le confiera esta ley y el Consejo Estatal. ARTCULO 131 1. El Secretario Tcnico de la Secretara Ejecutiva tiene las siguientes atribuciones: I. Apoyar en sus funciones al Secretario Ejecutivo del Instituto; II. Coadyuvar con la Comisin de fiscalizacin en el desempeo de sus funciones; III. Conocer de las notificaciones que formulen las organizaciones que pretendan constituirse como partidos polticos estatales o como agrupaciones polticas y realizar las actividades pertinentes; 59
IV. Recibir las solicitudes de registro de las organizaciones de ciudadanos que hayan cumplido los requisitos establecidos en esta ley para constituirse como partido poltico o como agrupacin poltica, e integrar el expediente respectivo para que el Secretario Ejecutivo lo someta a la consideracin del Consejo Estatal; V. Inscribir en el libro respectivo el registro o acreditaciones de partidos y agrupaciones polticas, as como los convenios de fusin, frentes, coaliciones y acuerdos de participacin; VI. Revisar que a los partidos polticos y a las agrupaciones polticas se les otorgue el financiamiento pblico al que tienen derecho conforme a lo sealado en esta ley, de comn acuerdo con el Secretario Ejecutivo y el Director de Administracin del Instituto; VII. Llevar a cabo los trmites necesarios para que los partidos polticos puedan disponer de las franquicias postales y telegrficas que les corresponden; VIII. Apoyar las gestiones de los partidos polticos y las agrupaciones polticas para hacer efectivas las prerrogativas que tienen conferidas en materia fiscal; IX. Llevar el libro de registro de los integrantes de los rganos directivos de los partidos polticos y de sus representantes acreditados ante los rganos del Instituto a nivel estatal y municipal, as como el de los dirigentes de las agrupaciones polticas; X. Llevar los libros de registro de los candidatos a los puestos de eleccin popular; XI. Acordar con el Secretario Ejecutivo del Instituto, los asuntos de su competencia; XII. Expedir copias certificadas de las constancias que obren en los archivos del Instituto; XIII. Asistir a las sesiones del Consejo Estatal; y XIV. Las dems que le confiera esta ley y el Secretario Ejecutivo del Instituto.
TTULO TERCERO DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 132 1. Los Consejos Municipales son los rganos encargados de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, dentro de sus respectivos mbitos de competencia y conforme a lo establecido por esta ley y las dems disposiciones relativas. 2. En cada uno de los municipios en que se divide el Estado, funcionar un Consejo Municipal con residencia en la cabecera del municipio.
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3. Los Consejos Municipales iniciarn sus funciones a ms tardar la primera semana del mes de febrero del ao de la eleccin y las concluir al trmino del proceso electoral. A partir de su instalacin y hasta el trmino del proceso sesionarn por lo menos una vez al mes. ARTCULO 133 1. Los Presidentes de los Consejos Municipales, tendrn a su cargo convocar por escrito a la sesin de instalacin del rgano que presidan, la que se instalar vlidamente con la mayora de los Consejeros Electorales designados en los trminos de esta ley. 2. Para que los Consejos Municipales puedan sesionar es necesaria la presencia de la mayora de sus integrantes con voz y voto, previamente convocados por escrito, entre los que deber estar el Presidente. 3. En caso de que no se rena la mayora a que se refiere el prrafo anterior, el Presidente convocar a una nueva sesin que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes, la que ser vlida con los Consejeros y Representantes que asistan, entre los que deber estar el Presidente. ARTCULO 134 1. Para ser Presidente, Secretario o Consejero Electoral de los Consejos Municipales, se requiere: I. Ser ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos polticos; II. Nativo de la entidad o con residencia probada no menor de dos aos; III. Tener un modo honesto de vivir; IV. Contar con su credencial para votar con fotografa vigente; V. No ser Secretario del Despacho del Poder Ejecutivo, ni Procurador o subprocurador de Justicia del Estado, ni Subsecretario u Oficial Mayor en la administracin pblica estatal o municipal, a menos que se separe de su encargo, un ao antes al da de su nombramiento; VI. No ser ni haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido poltico durante los ltimos tres aos; VII. No ocupar ni haber ocupado cargo de eleccin popular, ni haber sido registrado como candidato a cargo alguno de eleccin popular en los ltimos tres aos anteriores a la designacin; VIII. Ser de reconocida probidad y poseer los estudios y conocimientos suficientes para desempear adecuadamente sus funciones; y IX. No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial. 2. Los Consejeros Electorales sern designados para ocupar el cargo por nueve aos, y no podrn ser reelectos.
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3. Dentro de los quince das naturales siguientes a la designacin de los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales, los representantes de los partidos polticos podrn presentar objeciones sobre dichos nombramientos. Resueltas las objeciones procedentes, se difundirn los nombres de los Consejeros Electorales designados; 4. Los Consejeros Electorales recibirn la retribucin que para cada proceso electoral se determine en el presupuesto que acuerde el Consejo Estatal para el Instituto y que apruebe el Congreso.
CAPTULO II DE LA INTEGRACIN DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ARTCULO 135 1. Los Consejos Municipales se integrarn con los siguientes miembros: I. Un Presidente y un Secretario designados por el Consejo Estatal. El Presidente tendr derecho a voz y voto, y el Secretario slo tendr derecho a voz; II. Cuatro Consejeros Electorales, y cuatro suplentes, con derecho a voz y voto, designados por el Consejo Estatal. De producirse una ausencia definitiva, o en su caso, de incurrir el Consejero propietario en dos inasistencias de manera consecutiva sin causa justificada, el suplente ser llamado para que concurra a la siguiente sesin a rendir la protesta de ley, y III. Un representante por cada uno de los partidos polticos con registro o acreditacin, con derecho a voz. 2. A las sesiones de los consejos Municipales asistir el Delegado del Registro Estatal de Electores, el que podr intervenir en ellas, solo con derecho a voz, si as lo acuerda el propio Consejo.
CAPTULO III DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ARTCULO 136 1. Son funciones de los Consejos Municipales: I. Vigilar la observancia de esta ley y de las disposiciones relativas; II. Cumplir con los acuerdos que dicte el Consejo Estatal; III. Resolver sobre las peticiones y consultas que sometan los ciudadanos, candidatos y partidos polticos, relativas al desarrollo del proceso electoral y dems asuntos de su competencia; IV. Recibir los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los acuerdos y resoluciones del Consejo Municipal e iniciar el trmite que corresponda de acuerdo con las disposiciones de la ley de la materia;
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V. Registrar los nombramientos de los representantes de los partidos polticos que estn acreditados en el propio Consejo; VI. Registrar a los candidatos a Presidente, Sndico y Regidores del Ayuntamiento; VII. Recibir del Consejo Estatal las listas nominales de electores; VIII. Recibir del Consejo Estatal la documentacin y materiales electorales aprobadas para los comicios y hacerlas llegar, en los trminos de esta ley, a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla; IX. Proceder, conforme a lo establecido en esta ley, a la ubicacin de las casillas y a la integracin de las mesas directivas de las mismas; X. Registrar los nombramientos de los representantes de partido ante las mesas directivas de casilla y de los representantes generales; XI. Publicar las listas de los ciudadanos que integran las mesas directivas de casilla y la ubicacin de stas, conforme a los trminos establecidos en esta ley; XII. Sustituir los integrantes de las mesas directivas de casilla que, por causa de fallecimiento, privacin de la libertad y otras anlogas, estn impedidos para cumplir con su cometido. En este caso, la sustitucin tendr lugar en cualquier tiempo; XIII. Cuidar de la debida instalacin, integracin y funcionamiento de las mesas directivas de casilla; XIV. Recibir los paquetes electorales y la documentacin relativa a la eleccin de integrantes del Ayuntamiento; XV. Efectuar el cmputo municipal y entregar la constancia de mayora y validez a los candidatos a Presidente y Sndico que hubieren obtenido la mayora de votos; XVI. Hacer el cmputo municipal para la asignacin de regidores de representacin proporcional y entregar la constancia de asignacin y validez de esta eleccin; XVII. Hacer la declaratoria de validez de la eleccin de los integrantes de los Ayuntamientos; XVIII. Remitir al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, en su caso, la documentacin relativa a la eleccin municipal, para los efectos de lo dispuesto en la ley de la materia, enviando copia al Consejo Estatal; XIX. Remitir a la Oficiala Mayor del Congreso, la informacin relativa a la eleccin municipal, para los efectos Constitucionales pertinentes; XX. Informar al Consejo Estatal sobre el ejercicio de sus funciones y sobre todo aquello que ste le solicite; XXI. Concluido el proceso electoral, destruir la documentacin que hubiere quedado en su poder, previa autorizacin del Consejo Estatal; y XXII. Las dems que le confiera esta ley y el reglamento respectivo.
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2. Los Consejos Municipales que residan en los municipios cabeceras de Distrito Local Electoral, realizarn el registro de frmulas de candidatos a diputados de mayora relativa, en los trminos de la presente ley; as como el cmputo distrital correspondiente a la eleccin de Diputados por el principio de mayora relativa conforme a lo previsto en los artculos 285 al 288 de esta ley.
CAPTULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS PRESIDENTES Y SECRETARIOS DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ARTCULO 137 1. Corresponde a los Presidentes de los Consejos Municipales, las atribuciones siguientes: I. Convocar a sesiones del Consejo; II. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Estatal; III. Proveer el cumplimiento de los acuerdos del propio Consejo; IV. Vigilar el oportuno envo de las impugnaciones y expedientes correspondientes al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado; V. Informar al Consejo Estatal sobre el desarrollo de sus funciones al trmino del proceso electoral; VI. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para garantizar en el Municipio, el desarrollo del proceso electoral, para custodiar la documentacin de la eleccin que se lleve a cabo hasta que concluya el proceso electoral correspondiente; VII. Expedir la constancia de mayora y validez a los candidatos a Presidente y Sndico Municipal que hayan obtenido la mayora de los votos, as como a quienes se les hubieren asignado regiduras, conforme al cmputo hecho por el Consejo Municipal; VIII. Informar mensualmente al Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el desarrollo de sus funciones; IX. Recibir las solicitudes de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos, o las agrupaciones a las que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral; y X. Las dems que le seale esta ley o le sean encomendadas por el Presidente del Consejo Estatal, o el Secretario Ejecutivo del Instituto. 2. Los Presidentes de los Consejos Municipales que residan en los municipios cabeceras de Distrito Local Electoral, adems de las atribuciones que les concede el presente artculo tendrn la de expedir la constancia de mayora y validez a los candidatos a Diputados de Mayora Relativa que hayan obtenido la mayora de los votos en el cmputo distrital conforme a los previsto en la fraccin IV, del prrafo 1 del artculo 287 de esta ley. ARTCULO 138 1. Corresponden a los Secretarios de los Consejos Municipales, las atribuciones siguientes: 64
I. Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo, declarar la existencia del qurum legal necesario para sesionar, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar las actas correspondientes y autorizarlas, conjuntamente con la firma del Presidente del Consejo; II. Auxiliar al Presidente del Consejo Municipal; III. Dar cuenta al Consejo con los asuntos y las peticiones que se formulen; IV. Ejecutar los acuerdos que dicte el Presidente; V. Recibir los medios de impugnacin que se interpongan en contra de los actos y resoluciones del Consejo Municipal e iniciar el trmite que corresponda de conformidad con lo establecido en la ley de la materia; VI. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los representantes de los partidos; VII. Proponer al Presidente del Consejo Municipal, el personal tcnico que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones; VIII. Llevar el archivo del Consejo Municipal y los libros de registro; IX. Firmar, junto con el Presidente, los acuerdos y resoluciones del propio Consejo; X. Expedir copia certificada de las constancias que obran en sus archivos; y XI. Las dems que le sean encomendadas por el Presidente del Consejo Municipal, as como por el reglamento respectivo.
TTULO CUARTO DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 139 1. Las mesas directivas de casilla por mandato constitucional, son los rganos electorales formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo en cada una de las secciones electorales en que se divide el territorio del Estado. 2. Las mesas directivas de casilla como autoridad electoral tienen a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo. 3. En cada seccin electoral se instalar una casilla para recibir la votacin el da de la jornada electoral, con excepcin de lo dispuesto en los prrafos 3, 4 y 5 del artculo 224 de esta ley.
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ARTCULO 140 1. Las mesas directivas de casilla, se integrarn con un Presidente, un Secretario, dos Escrutadores y tres suplentes generales. 2. Los Consejos Municipales, llevarn a cabo cursos de educacin cvica y capacitacin electoral, dirigidos a los ciudadanos residentes en sus respectivos municipios. 3. Las mesas directivas de casilla se integrarn conforme al procedimiento sealado en el artculo 225 de esta ley. ARTCULO 141 1. Para ser integrante de mesa directiva de casilla se requiere: I. Ser ciudadano residente en la seccin electoral que comprenda a la casilla; II. Estar inscrito en el Registro de Electores; III. Contar con credencial para votar con fotografa vigente; IV. Estar en ejercicio de sus derechos polticos; V. Tener un modo honesto de vivir; VI. Haber participado en el curso de capacitacin electoral impartido por el Consejo Municipal correspondiente; VII. No ser servidor pblico de confianza con mando superior, ni tener cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua; y VIII. Saber leer y escribir y no tener ms de setenta aos al da de la eleccin.
CAPTULO II DE SUS ATRIBUCIONES ARTCULO 142 1. Son atribuciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla: I. Instalar y clausurar la casilla en los trminos de esta ley; II. Recibir la votacin; III. Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin; IV. Permanecer en la casilla desde su instalacin hasta su clausura; y V. Las dems que les confieran esta ley y disposiciones relativas. 66
ARTCULO 143 1. Son atribuciones de los Presidentes de las mesas directivas de casilla: I. Como autoridad electoral, presidir los trabajos de la mesa directiva y velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta ley, a lo largo del desarrollo de la jornada electoral; II. Recibir de los Consejos Municipales, la documentacin, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, y conservarlos bajo su responsabilidad hasta la instalacin de la misma; III. Identificar a los electores en el caso previsto en el prrafo 3 del artculo 250 de esta ley; IV. Mantener el orden en la casilla y en sus inmediaciones, con el auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario; V. Suspender, temporal o definitivamente, la votacin en caso de alteracin del orden o cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre emisin del sufragio, el secreto del voto o que atenten contra la seguridad personal de los electores, de los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directiva; VI. Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteracin grave del orden, impida la libre emisin del sufragio, viole el secreto del voto, realice actos que afecten la autenticidad del escrutinio y cmputo, intimide o ejerza violencia sobre los electores, los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directiva; VII. Practicar, con auxilio del Secretario y de los Escrutadores y ante los representantes de los partidos polticos presentes, el escrutinio y cmputo; VIII. Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Consejo Municipal la documentacin y los expedientes respectivos en los trminos del artculo 271 de esta ley; y IX. Fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cmputo de cada una de las elecciones. ARTCULO 144 1. Son atribuciones de los Secretarios de las mesas directivas de casilla: I. Levantar durante la jornada electoral las actas que ordena esta ley y distribuirlas en los trminos que la misma establece; II. Contar inmediatamente antes del inicio de la votacin y ante los representantes de partidos polticos que se encuentren presentes, las boletas electorales recibidas y anotar el nmero de folios de las mismas en el acta de instalacin; III. Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente; IV. Anotar en el apartado correspondiente del acta respectiva o en la hoja de incidentes, aquellas irregularidades que hayan ocurrido durante la jornada electoral y las que adviertan los representantes de los partidos polticos;
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V. Inutilizar las boletas sobrantes de conformidad con lo dispuesto en la fraccin I, del prrafo 1 del artculo 262 de esta ley; y VI. Las dems que les confiera esta ley. ARTCULO 145 1. Son atribuciones de los Escrutadores de las mesas directivas de casilla: I. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y el nmero de electores que votaron conforme a las marcas asentadas en la lista nominal de electores, cerciorndose de que ambas cifras sean coincidentes y, en caso de no serlo, comunicarlo al secretario; II. Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato, frmula, o lista de asignacin de representacin proporcional; III. Auxiliar al Presidente o al Secretario en las actividades que les encomienden; y IV. Las dems que les confiera esta ley.
TTULO QUINTO DISPOSICIONES COMUNES CAPTULO NICO ARTCULO 146 1. Los integrantes del Consejo Estatal y de los Consejos Municipales, antes de tomar posesin de su cargo, debern rendir la protesta a que se refiere el artculo 121 de la Constitucin: los Consejeros Electorales del Consejo Estatal lo harn ante el Congreso, los Consejeros Electorales de los Consejos Municipales la rendirn ante el Consejo Estatal o su representante y los Representantes de los Partidos Polticos ante el Consejo correspondiente. ARTCULO 147 1. Los partidos polticos debern acreditar a sus representantes ante los Consejos Municipales, a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la sesin de Instalacin del consejo de que se trate. 2. Vencido este plazo, los partidos que no hayan acreditado a sus representantes, no formarn parte del Consejo respectivo durante el proceso electoral. 3. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes en el Consejo Estatal y en los Consejos Municipales. ARTCULO 148 1. Cuando el representante propietario de un partido, y en su caso el suplente, no asistan sin causa justificada por tres veces consecutivas a las sesiones del rgano ante el cual se encuentren acreditados, el partido poltico 68
dejar de formar parte del mismo durante el proceso electoral de que se trate. A la primera falta se requerir al representante para que concurra a la sesin y se dar aviso al partido poltico a fin de que compela a asistir a su representante. 2. Los Consejos Municipales, informarn por escrito al Consejo Estatal de cada ausencia, con el propsito de que entere a los representantes de los partidos polticos. 3. La resolucin del Consejo Estatal correspondiente se notificar al partido poltico respectivo. ARTCULO 149 1. El Consejo Estatal y los Consejos Municipales, expedirn, a solicitud de los representantes de los partidos polticos, copias certificadas de las actas de las sesiones que celebren, a ms tardar a los cinco das de haberse aprobado aquellas. 2. El Secretario del Consejo correspondiente recabar el recibo de las copias certificadas que expida conforme a este artculo. ARTCULO 150 1. Las sesiones del Consejo Estatal y de los Consejos Municipales sern pblicas. 2. Los concurrentes debern guardar el debido orden en el recinto donde se celebren las sesiones. 3. Para garantizar el orden, los Presidentes podrn tomar las siguientes medidas: I. Exhortacin a guardar el orden; II. Conminar a abandonar el local; y III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y expulsar a quines lo hayan alterado. ARTCULO 151 1. En las mesas de sesiones de los Consejos Estatal y Municipales, slo ocuparn lugar y tomarn parte en las deliberaciones quienes los integran, conforme a lo dispuesto en la presente ley. ARTCULO 152 1. Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los rganos electorales, a peticin de los Presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de la fuerza pblica necesarios para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones ARTCULO 153 1. Los Consejos Municipales, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su instalacin, remitirn copia del acta respectiva al Secretario Ejecutivo del Instituto para dar cuenta al Consejo Estatal. 2. En idntica forma procedern respecto de las subsecuentes sesiones. 69
ARTCULO 154 1. Los Consejos Municipales, laborarn en el horario que para tal efecto determine el Consejo Estatal, teniendo en cuenta que en materia electoral todos los das y horas son hbiles. 2. Los Consejos Municipales informarn del horario a los partidos polticos que hayan acreditado representantes ante el mismo.
LIBRO CUARTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DEL REGISTRO ESTATAL DE ELECTORES TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE SU INTEGRACIN ARTCULO 155 1. El Instituto prestar por conducto de la Direccin competente y de sus Consejos Municipales, los servicios inherentes al Registro Estatal de Electores. 2. El Registro Estatal de Electores es el organismo tcnico dependiente del Instituto, de carcter permanente y de inters pblico. Tiene por objeto cumplir con lo previsto en el artculo 25 de la Constitucin, encargado de formar el Catlogo General de Electores y de inscribir a los ciudadanos en el Padrn Electoral, manteniendo a stos permanentemente depurados y actualizados. 3. Los documentos, datos e informes que los ciudadanos proporcionen al Registro Estatal de Electores, en cumplimiento de las obligaciones que les impone la Constitucin y esta ley, sern estrictamente confidenciales y no podrn comunicarse o darse a conocer, salvo cuando se trate de juicios, recursos o procedimientos en que el Instituto fuese parte, para cumplir con las obligaciones previstas por esta ley y por la Ley General de Poblacin en lo referente al Registro Nacional Ciudadano o por mandato de juez competente. 4. Los miembros de los Consejos Estatal y Municipales, as como de las Comisiones de Vigilancia, tendrn acceso a la informacin que conforma el Padrn Electoral, exclusivamente para el cumplimiento de sus funciones y no podrn darle o destinarla a finalidad u objeto distinto al de la revisin del Padrn Electoral y las listas nominales. ARTCULO 156 1. Las autoridades estatales, municipales y los rganos electorales del Estado, prestarn apoyo y la colaboracin necesaria para que el servicio del Registro Estatal de Electores se preste conforme a las disposiciones de esta ley. ARTCULO 157 1. El Registro Estatal de Electores se integra por: 70
I. Una oficina central con residencia en la capital del Estado; y II. Representaciones municipales, con residencia en la cabecera de cada uno de los municipios que integran al Estado. 2. La oficina central ejercer sus funciones en todo el territorio del Estado, y las representaciones en sus respectivos mbitos de competencia. ARTCULO 158 1. El Registro Estatal de Electores tendr la estructura siguiente: I. Una Direccin; II. Una Comisin de Vigilancia del Registro Estatal de Electores; III. Las representaciones municipales; y IV. Las Comisiones de Vigilancia de las representaciones municipales. 2. La Comisin de Vigilancia se integrar por el director, un representante propietario y suplente por cada uno de los partidos polticos registrados y un secretario designado por el Secretario Ejecutivo del Instituto. 3. Las Comisiones de Vigilancia de las representaciones municipales se integrarn por el representante municipal, un representante propietario y suplente de cada uno de los partidos polticos registrados y un Secretario designado por el Director. 4. El Consejo Estatal vigilar que las actividades del Registro Estatal de Electores se realicen con estricto apego a esta ley.
CAPTULO II DE SUS ATRIBUCIONES ARTCULO 159 1. Son atribuciones del Registro Estatal de Electores: I. Elaborar y mantener permanentemente actualizados y depurados el Catlogo General de Electores y el Padrn Electoral; II. Expedir la credencial para votar con fotografa; III. Entregar al Consejo Estatal las listas nominales de electores; IV. Realizar los estudios tcnicos necesarios para establecer las divisiones del territorio estatal en distritos y secciones electorales;
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V. Dar cumplimiento a los acuerdos y convenios que se suscriban para la prestacin del servicio del registro de electores; VI. Ejercer su presupuesto aprobado, bajo la supervisin del Secretario Ejecutivo del Instituto; VII. Dirigir su administracin interna y disponer de sus recursos materiales; y VIII. Las dems que le confieran las Leyes relativas. ARTCULO 160 1. El registro Estatal de Electores podr requerir la colaboracin de la sociedad para formular y mantener permanentemente actualizados y depurados el Catlogo General de Electores, el Padrn Electoral y las listas nominales de electores. ARTCULO 161 1. El Director del Registro Estatal de Electores tiene las siguientes atribuciones: I. Dirigir las actividades del Registro Estatal de Electores en los trminos de esta ley y ejecutar los acuerdos del Consejo Estatal y de su Presidente; II. Rendir informes mensuales sobre los asuntos a su cargo al Secretario Ejecutivo del Instituto; III. Representar al Registro Estatal de Electores en los asuntos en que ste sea parte; IV. Ordenar la impresin de las credenciales para votar con fotografa conforme al modelo que apruebe el Consejo Estatal; V. Dar seguimiento a los convenios que las autoridades competentes celebren, para que en las elecciones estatales y municipales puedan ser utilizados, la credencial para votar con fotografa y el padrn electoral elaborados por el Instituto Federal Electoral; VI. Firmar las constancias, certificaciones e informes que requiera el Consejo y aquellas que por conducto de este organismo, les soliciten los partidos polticos; VII. Realizar las visitas de supervisin a los representantes municipales; y VIII. Las dems que le confiere esta ley. ARTCULO 162 1. Las Comisiones de Vigilancia tienen las siguientes atribuciones: I. Vigilar que la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral y en las listas nominales de electores, as como su actualizacin, se lleven a cabo en los trminos de esta ley; II. Vigilar que los partidos polticos tengan acceso permanente a la informacin contenida en el padrn electoral y en las listas nominales de electores; 72
III. Vigilar que las credenciales para votar con fotografa se entreguen oportunamente; IV. Recibir de los partidos polticos las observaciones que formulen a las listas nominales de electores; V. Coadyuvar en la actualizacin del padrn electoral; VI. Sesionar por lo menos una vez al mes durante el proceso electoral y levantar acta que deber ser firmada por los asistentes a la misma. Las inconformidades que en su caso hubiesen, se consignarn en la propia acta, de la que se entregar copia a los asistentes; y VII. Las dems que le confiere la presente ley.
TTULO SEGUNDO DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA PRESTAR EL SERVICIO DEL REGISTRO ESTATAL DE ELECTORES CAPTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTCULO 163 1. El servicio del Registro Estatal de Electores est compuesto por las secciones siguientes: I. Del Catlogo General de Electores; y II. Del Padrn Electoral. 2. En el Catlogo General de Electores se consigna la informacin bsica de los varones y mujeres duranguenses mayores de dieciocho aos, recabada a travs de la tcnica censal total. 3. En el Padrn Electoral constarn los nombres de los ciudadanos consignados en el Catlogo General de Electores y de quines han presentado la solicitud a que se refiere el artculo 176 de esta ley. ARTCULO 164 1. Las secciones del Registro Estatal de Electores se formarn, segn el caso, mediante las acciones siguientes: I. La aplicacin de la tcnica censal total o parcial; II. La inscripcin directa y personal de los ciudadanos; y III. La incorporacin de los datos que aporten las autoridades competentes relativos a fallecimientos, habilitaciones, inhabilitaciones o rehabilitaciones de derechos polticos de los ciudadanos. 2. Los ciudadanos estn obligados a inscribirse en el Registro Estatal de Electores, y a informar a este de su cambio de domicilio dentro de los treinta das siguientes a que este ocurra, asimismo, participarn en la
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formacin y actualizacin del Catlogo General de Electores y del Padrn Electoral, en los trminos de las normas correspondientes. ARTCULO 165 1. Cuando se cumpla con lo previsto en esta ley, el Registro Estatal de Electores tendr la obligacin de incluir a los ciudadanos en las secciones respectivas y, segn el caso, expedirles la credencial para votar con fotografa. 2. La credencial para votar con fotografa es el documento indispensable para que los ciudadanos puedan ejercer su derecho de voto.
CAPTULO II DEL CATLOGO GENERAL DE ELECTORES ARTCULO 166 1. Con la finalidad de contar con un Catlogo General de Electores del que se derive un Padrn Electoral integral, autntico y confiable, por acuerdo del director del Registro se podr ordenar, si fuese necesario, se aplique la tcnica censal total en el Estado de Durango. 2. La tcnica censal es el procedimiento que se realiza mediante entrevistas casa por casa, a fin de obtener la informacin bsica de los duranguenses mayores de dieciocho aos, consistente en: I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo; II. Lugar y fecha de nacimiento; III. Edad y sexo; IV. Domicilio actual y tiempo de residencia; V. Ocupacin; y VI. En su caso, el nmero y fecha del certificado de naturalizacin. 3. La informacin bsica contendr, adems el distrito electoral uninominal, el municipio, la localidad y la seccin electoral correspondiente al domicilio, as como la fecha en que se realiza la visita y el nombre y la firma del entrevistador. ARTCULO 167 1. Concluida la aplicacin de la tcnica censal total, el Registro Estatal de Electores, verificar que en el Catlogo General de Electores no existan duplicaciones, a fin de asegurar que cada elector aparezca registrado una sola vez.
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CAPTULO III DE LA FORMACIN DEL PADRN ELECTORAL ARTCULO 168 1. Con base en el Catlogo General de Electores, el Registro proceder a la formacin del Padrn Electoral y, en su caso, a la expedicin de las credenciales para votar con fotografa. 2. Independientemente del registro en el Catlogo General de Electores, para la incorporacin al Padrn Electoral se requerir solicitud individual en que consten firma, huella digital y fotografa del ciudadano. 3. Con base en la solicitud se expedir la correspondiente credencial para votar con fotografa. 4. Los ciudadanos tendrn la obligacin de acudir a las oficinas o mdulos que determine el Registro Estatal de Electores, a fin de obtener su credencial para votar con fotografa. 5. Para obtener la credencial para votar con fotografa, el ciudadano deber identificarse preferentemente con documento de identidad expedido por autoridad, o a travs de los medios y procedimientos que determine la Comisin de Vigilancia del Registro Estatal de Electores. 6. En todos los casos, al recibir su credencial para votar con fotografa, el interesado deber firmarla y poner su huella dactilar, previa identificacin que haga a satisfaccin del funcionario electoral que realice la entrega. 7. Se conservar la constancia de entrega de la credencial para votar con fotografa con la referencia de los medios identificatorios. 8. Los formatos de credencial para votar con fotografa que no hubiesen sido utilizados se relacionarn debidamente y sern depositados en un lugar que garantice su salvaguarda hasta la conclusin de la jornada electoral de que se trate. La Direccin del Registro Estatal de Electores, de acuerdo con el procedimiento que a tal efecto acuerde el Consejo Estatal, tomar las medidas para su cumplimiento por parte de los integrantes del registro, quines podrn estar acompaados de los miembros de la Comisin de Vigilancia correspondiente, para que verifiquen que se cumpla con dicho procedimiento. 9. Las oficinas del Registro Estatal de Electores verificarn que los nombres de los ciudadanos que no hayan acudido a obtener su credencial para votar con fotografa, no aparezcan en las listas nominales de electores. ARTCULO 169 1. Una vez llevado a cabo el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, se proceder a formar las listas nominales de electores del Padrn Electoral con el listado de electores a quines se les haya entregado su credencial para votar con fotografa. 2. Los listados se formularn por distrito y por secciones electorales. 3. Los listados anteriores se pondrn a disposicin de los partidos polticos para su revisin y, en su caso, para que formulen las observaciones que estimen pertinentes. 4. La Direccin del Registro Estatal de Electores proveer lo necesario para que las listas nominales se pongan en conocimiento de la ciudadana en el Estado, en cada distrito o municipio que corresponda. 75
5. La documentacin relativa a las altas o bajas de ciudadanos en el Padrn Electoral quedar bajo la custodia y responsabilidad de la Direccin del Registro Estatal de Electores y sus representaciones municipales.
CAPTULO IV DE LA ACTUALIZACIN DEL CATLOGO GENERAL DE ELECTORES Y DEL PADRN ELECTORAL ARTCULO 170 1. A fin de actualizar el Catlogo General de Electores y el Padrn Electoral, el Registro Estatal de Electores realizar anualmente, a partir del primero de noviembre y hasta el quince de enero siguiente, una campaa intensa convocando y orientando a la ciudadana a cumplir con las obligaciones siguientes: I. Durante el perodo de actualizacin deber acudir ante las oficinas del registro, en los lugares que este determine, para ser incorporados al Catlogo General de Electores, todos aquellos ciudadanos que: a). No hubiesen sido incorporados durante la aplicacin de la tcnica censal total; y b). Hubiesen alcanzado la ciudadana con posterioridad a la aplicacin de la tcnica censal total. II. Durante el perodo de actualizacin tambin debern acudir a las oficinas los ciudadanos incorporados en el Catlogo General de Electores y en el Padrn Electoral que: a). No hubieren notificado su cambio de domicilio; b). Incorporados en el Catlogo General de Electores no estn registrados en el Padrn Electoral; c). Hubieren extraviado su credencial para votar con fotografa; y d). Suspendidos en sus derechos polticos, hubiesen sido rehabilitados. ARTCULO 171 1. Los ciudadanos al acudir voluntariamente a darse de alta o dar aviso de cambio de domicilio, o bien al ser requeridos por el personal del Registro Estatal de Electores, durante la aplicacin de la tcnica censal, tendrn la obligacin de sealar el domicilio en que hubieren sido registrados con anterioridad y, en su caso, firmar, poner la huella dactilar y fotografa en los documentos para la actualizacin respectiva. 2. El Instituto y los medios de comunicacin podrn coadyuvar con el registro en las tareas de orientacin ciudadana. 3. A peticin de los ciudadanos, las autoridades estatales y municipales estn obligadas a expedir gratuitamente, todas aquellas certificaciones y constancias que le sean necesarias para acreditar su residencia, tiempo de la misma y mayora de edad, a efecto de lograr su inscripcin en el Padrn Electoral.
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ARTCULO 172 1. Los ciudadanos podrn solicitar su incorporacin en el Catlogo General de Electores o, en su caso, su inscripcin en el Padrn Electoral, en perodos distintos a los de la actualizacin a que se refieren los artculos precedentes, desde el da siguiente al de la eleccin hasta el da quince de enero del ao de la siguiente eleccin ordinaria. 2. Los duranguenses que en el ao de la eleccin cumplan con dieciocho aos entre el diecisis de enero y el da de los comicios, debern solicitar su inscripcin, a ms tardar el da quince del citado mes de enero. ARTCULO 173 1. La solicitud de incorporacin al Catlogo General de Electores podr servir para la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral, sta se har en formas individuales en las que se asentarn los datos siguientes: I. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo; II. Lugar y fecha de nacimiento; III. Edad y sexo; IV. Domicilio actual y tiempo de residencia; V. Ocupacin; VI. En su caso, el nmero y la fecha del certificado de naturalizacin; y VII. Firma y, en su caso, huellas dactilares y fotografa del solicitante. 2. El personal encargado de la inscripcin asentar en las formas a que se refiere el prrafo anterior, los datos siguientes: I. Municipio y localidad donde se realice la inscripcin; II. Distrito y seccin electoral correspondiente al domicilio; y III. Fecha de la solicitud de inscripcin. Al ciudadano que solicite su inscripcin en los trminos de este artculo se le entregar un comprobante de su solicitud, con el nmero de sta, el cual devolver al momento de recibir o recoger su credencial para votar con fotografa. ARTCULO 174 1. Los duranguenses residentes en el territorio del Estado que se encuentren incapacitados fsicamente para acudir a inscribirse ante las oficinas del Registro, debern solicitar su inscripcin por escrito, acompaando la documentacin que acredite su incapacidad.
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ARTCULO 175 1. En los casos en que un ciudadano solicite su alta por cambio de domicilio, deber exhibir y entregar la credencial para votar con fotografa correspondiente a su domicilio anterior, o aportar los datos de la misma en caso de haberla extraviado, para que se proceda a cancelar tal inscripcin, a darlo de alta en el listado correspondiente a su domicilio actual y expedirle su nueva credencial para votar con fotografa. Las credenciales sustituidas por el procedimiento anterior sern destruidas de inmediato. ARTCULO 176 1. Podrn solicitar la expedicin de la credencial para votar con fotografa o la rectificacin ante el Registro Estatal de Electores, aquellos ciudadanos que: I. Habiendo cumplido con los requisitos y trmites correspondientes no hubieren obtenido oportunamente su credencial para votar con fotografa; II. Habiendo obtenido oportunamente su credencial para votar con fotografa, no aparezcan incluidos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente a su domicilio; III. Consideren haber sido indebidamente incluidos o excluidos de la lista nominal de electores de la seccin correspondiente a su domicilio; y IV. Cuando la credencial para votar con fotografa presente errores o estos se asienten en la lista nominal correspondiente. 2. En los casos a que se refiere el prrafo anterior, la solicitud de expedicin o de rectificacin se presentar en cualquier tiempo durante los dos aos previos al del proceso electoral. 3. En el ao de la eleccin los ciudadanos que se encuentren en el supuesto de la fraccin I del prrafo 1 de este artculo, podrn presentar solicitud de expedicin de credencial para votar con fotografa hasta el da quince del mes de febrero. En los casos previstos en las fracciones II y III del prrafo sealado, los ciudadanos podrn presentar solicitud de rectificacin a ms tardar el quince de marzo. 4. En el Registro Estatal de Electores, existirn a disposicin de los ciudadanos, los formatos necesarios para la presentacin de la solicitud respectiva. 5. El Registro Estatal de Electores resolver la procedencia o improcedencia de la solicitud de expedicin de credencial para votar con fotografa o de rectificacin, en un plazo de veinte das naturales. 6. La resolucin que declare improcedente la solicitud de expedicin de credencial de rectificacin o la falta de respuesta en tiempo, sern recurribles ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. Para tal efecto, los ciudadanos interesados tendrn a su disposicin en las oficinas del Registro Estatal de Electores los formatos necesarios para la interposicin del recurso respectivo. 7. La resolucin recada a la solicitud de expedicin de credencial o de rectificacin ser notificada personalmente al ciudadano si ste comparece ante la oficina responsable o, en su caso por telegrama o correo certificado.
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ARTCULO 177 1. El Registro Estatal de Electores podr utilizar la tcnica censal parcial en distritos, municipios y secciones o parte de stos, en aquellos casos en que as se acuerde en el seno del Consejo Estatal o cuando lo solicite el Presidente de dicho rgano, a fin de mantener actualizados tanto el Catlogo General de Electores como el Padrn Electoral. 2. La tcnica censal parcial tendr por objeto recabar la informacin bsica de los ciudadanos no incluidos en el Catlogo General de Electores o, en su caso, verificar los datos contenidos en el mismo mediante visitas casa por casa. ARTCULO 178 1. Las credenciales para votar con fotografa que se expidan conforme a lo previsto por esta ley, estarn a disposicin de los interesados hasta el quince de febrero del ao de la eleccin
CAPTULO V DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES Y DE SU REVISIN ARTCULO 179 1. Las listas nominales de electores son las relaciones elaboradas por el Registro Estatal de Electores que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padrn Electoral, agrupadas por distrito y seccin, a quines se les ha expedido y entregado su credencial para votar con fotografa. 2. La seccin electoral es la fraccin territorial de los distritos electorales uninominales para la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral y en las listas nominales de electores. 3. Cada seccin tendr como mnimo cincuenta electores y como mximo mil quinientos. ARTCULO 180 1. El Registro Estatal de Electores entregar a sus representaciones las listas nominales de electores para que sean exhibidas, a ms tardar el da quince de febrero, por veinte das naturales. 2. La exhibicin se har en cada municipio fijando en un lugar pblico o en la Presidencia Municipal, las listas nominales de electores ordenadas alfabticamente y por secciones. 3. El Registro podr acordar otras formas de difusin de las listas nominales de electores, para que stas sean conocidas por el mayor nmero de ciudadanos. ARTCULO 181 1. Una vez recibidas y acreditadas las observaciones pertinentes, las representaciones municipales devolvern a la oficina central del Registro las listas nominales, sin que en ningn caso la entrega pueda exceder del veinte de marzo de cada ao.
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2. Cuando proceda, las observaciones sern introducidas a los listados del Padrn Electoral, hacindose las modificaciones respectivas. ARTCULO 182 1. El Consejo Estatal tendr a su disposicin, para su revisin y la de los partidos polticos, las listas nominales de electores durante veinte das naturales a partir del quince de febrero, utilizadas en la eleccin anterior. 2. Los partidos polticos podrn formular por escrito al Registro Estatal de Electores sus observaciones sobre los ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las listas nominales, durante el plazo sealado en el prrafo anterior. 3. El Registro Estatal de Electores examinar las observaciones de los partidos polticos haciendo, en su caso, las modificaciones que procedan. 4. El quince de febrero del ao en que se celebre el proceso electoral ordinario, el Registro entregar al Consejo Estatal por conducto del secretario ejecutivo del Instituto, copia de las listas nominales de electores, ordenadas alfabticamente y por secciones, correspondientes a cada uno de los distritos electorales. 5. El Consejo Estatal entregar las listas a los partidos polticos para que stos formulen observaciones al Registro dentro de los veinte das siguientes a la recepcin de las mismas. 6. Una vez concluidos los procedimientos a que se refieren las disposiciones anteriores de ste Captulo, el Director del Registro ordenar la impresin de las listas nominales por distrito y por seccin electoral para su entrega, por lo menos, treinta das antes de la jornada electoral, al Consejo Estatal para su distribucin por conducto del secretario ejecutivo del Instituto. 7. Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado el informe que se presente respecto de las observaciones formuladas por ellos. En el medio de impugnacin que se interponga se deber acreditar que se hicieron valer en tiempo y forma las observaciones, sealndose casos y hechos concretos e individualizados, mismos que deben estar comprendidos en las observaciones originalmente formuladas. 8. Si no se impugna el informe o en su caso una vez que el Tribunal haya resuelto las impugnaciones, el Consejo Estatal sesionar para declarar que el Padrn Electoral y los listados nominales de electores son vlidos y definitivos. ARTCULO 183 1. A fin de mantener permanentemente actualizados el Catlogo General de Electores y el Padrn Electoral, el Registro recabar de los rganos de las administraciones pblicas, federal, estatal y municipales, la informacin necesaria para incluir todo cambio que lo afecte. 2. Los servidores pblicos del registro Civil debern informar al Registro Estatal de Electores de los fallecimientos de personas dentro de los diez das siguientes a la fecha de expedicin del acta respectiva. 3. Los jueces que dicten resoluciones que decreten la suspensin o prdida de derechos polticos o la declaracin de ausencia o presuncin de muerte de un ciudadano, debern notificarla al registro dentro de los diez das siguientes a la fecha de la resolucin respectiva. 80
4. El Secretario Ejecutivo del Instituto, podr celebrar convenios de cooperacin tendientes a que la informacin a que se refiere este artculo se proporcione puntualmente.
CAPTULO VI DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFA ARTCULO 184 1. La credencial para votar deber contener, cuando menos, los siguientes datos del elector: I. Entidad federativa, municipio y localidad que corresponda al domicilio; II. Seccin electoral en donde deber votar el ciudadano; III. Apellido paterno, apellido materno y nombre completo; IV. Domicilio; V. Sexo; VI. Edad y ao de registro; VII. Firma, huella digital y fotografa del elector; VIII. Clave de registro; y IX. Clave nica del Registro de Poblacin. 2. Adems de los requisitos anteriores deber contener: I. Espacios necesarios para marcar aos y eleccin de que se trate; II. Firma impresa del Secretario Ejecutivo del Instituto; III. Ao de emisin; y IV. Ao en el que expira su vigencia. ARTCULO 185 1. A ms tardar el treinta de abril del ao en que se celebren las elecciones, los ciudadanos cuya credencial para votar con fotografa se hubiere extraviado o sufrido algn deterioro grave, debern solicitar su reposicin ante la oficina o representacin del registro de electores correspondiente a su domicilio. 2. La credencial para votar tendr una vigencia de diez aos, contados a partir del ao de su emisin, a cuyo trmino el ciudadano deber solicitar una nueva credencial.
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CAPTULO VII DE LA COORDINACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DEL REGISTRO ESTATAL DE ELECTORES ARTCULO 186 1. En los procesos electorales estatales se utilizar la documentacin formulada por el Registro Federal de Electores, hasta en tanto se constituya el Registro Estatal de Electores. 2. En trminos de lo dispuesto por la Constitucin y esta ley, el Secretario Ejecutivo del Instituto, celebrar los convenios necesarios con el Vocal Ejecutivo de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Federal Electoral en la Entidad que permitan utilizar los servicios del mismo en los procesos electorales locales, con los mismos plazos y trminos previstos en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para los procesos electorales federales. 3. En los convenios se regular: integracin, estructura y atribuciones de los Organismos Electorales competentes, que determinen sobre: inscripcin de ciudadanos en el Catlogo General de Electores y Padrn Electoral, credencial para votar con fotografa, listas nominales, depuracin del Padrn, cartografa, procedimiento tcnico censal, sustanciacin administrativa de los medios de impugnacin en contra de los acuerdos del Registro Estatal de Electores y de quien preste dicho servicio y que niegue las solicitudes a que se refieren los artculos 176 y 182 de esta ley, participacin de los partidos polticos, organismos de vigilancia, entre otros. 4. Los convenios de coordinacin para la prestacin del servicio del Registro Estatal de Electores, establecern la garanta de irrestricto respeto a los derechos ciudadanos en los mbitos de las legislaciones local y federal. Las controversias que se susciten con motivo de su ejecucin, sern resueltas con estricto respeto de las atribuciones y competencias de las partes que los suscriban.
TTULO TERCERO DE LAS BASES PARA LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CAPTULO I DISPOSICIN PRELIMINAR ARTCULO 187 1. Con fundamento en el artculo 25 de la Constitucin y para asegurar el desempeo profesional de las actividades del Instituto, por conducto de la Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica se organizar y desarrollar el servicio profesional electoral. 2. La objetividad y la imparcialidad que en los trminos de la Constitucin orientan la funcin estatal de organizar las elecciones sern los principios para la formacin de los miembros del servicio. 3. La organizacin del servicio ser regulada por las normas establecidas por esta ley y por las del Estatuto que apruebe el Consejo Estatal.
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4. La Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica elaborar el proyecto de Estatuto, que ser sometido al Pleno del Consejo Estatal por conducto del secretario, para su aprobacin. 5. El Estatuto desarrollar, concretar y reglamentar las bases normativas contenidas en este Ttulo.
CAPTULO II DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ARTCULO 188 1. El Servicio Profesional Electoral se integrar por el cuerpo de la funcin directiva y el de tcnicos. 2. El cuerpo de la funcin directiva proveer el personal para cubrir los cargos con atribuciones de direccin, de mando y de supervisin. 3. El cuerpo de tcnicos proveer el personal para cubrir los puestos y realizar las actividades especializadas. 4. Cada cuerpo se estructurar por niveles o rangos propios, diferenciados de los cargos y puestos de la estructura orgnica del Instituto. Los niveles o rangos permitirn la promocin de los miembros titulares de cada cuerpo. En estos ltimos, se desarrollar la carrera de los miembros permanentes del servicio, de manera que puedan colaborar en el Instituto en su conjunto y no exclusivamente en un cargo o puesto. 5. El ingreso a cada cuerpo proceder cuando el aspirante acredite los requisitos personales, acadmicos y de experiencia profesional que para cada cargo o puesto seale el Estatuto. Sern vas de ingreso el concurso pblico, el examen de incorporacin temporal y los cursos y prcticas, segn lo sealen las normas estatutarias. La va de cursos y prcticas queda reservada para la incorporacin del personal del Instituto que se desempee en cargos administrativos. 6. La permanencia de los servidores pblicos en el Instituto estar sujeta a la acreditacin de los exmenes de los programas de formacin y desarrollo profesional electoral, as como al resultado de la evaluacin anual que se realicen en trminos de lo que establezca el Estatuto. 7. El cuerpo de la funcin directiva proveer de sus rangos o niveles a los funcionarios que cubrirn los cargos establecidos por esta ley para las direcciones, as como las plazas de otras reas del Instituto que determine el Estatuto. 8. Los miembros del Servicio Profesional Electoral estarn sujetos al rgimen de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos previsto en el Ttulo Quinto de la Constitucin, conforme a lo establecido en el Libro Sexto de esta ley.
CAPTULO III DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL ARTCULO 189 1. El Estatuto deber establecer las normas para:
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I. Definir los niveles o rangos de cada cuerpo y los cargos o puestos a los que dan acceso; II. Formar el catlogo general de cargos y puestos del Instituto; III. El reclutamiento y seleccin de los interesados en ingresar a una plaza del Servicio, que ser primordialmente por la va del concurso pblico; IV. Otorgar la titularidad en un nivel o rango, segn sea el caso; V. La formacin y capacitacin profesional y los mtodos para la evaluacin del rendimiento; VI. Los sistemas de ascenso, movimientos a los cargos o puestos y para la aplicacin de sanciones administrativas o remociones. Los ascensos se otorgarn sobre las bases de mrito y rendimiento; VII. Contratacin de prestadores de servicios profesionales para programas especficos y la realizacin de actividades eventuales; y VIII. Las dems necesarias para la organizacin y buen funcionamiento del Instituto. 2. Asimismo el Estatuto deber contener como mnimo las siguientes normas: I. Duracin de la jornada de trabajo; II. Das de descanso; III. Perodos vacacionales, as como el monto y modalidad de la prima vacacional; IV. Permisos y licencias; V. Rgimen contractual de los servidores electorales; VI. Ayuda para gastos de defuncin; VII. Medidas disciplinarias; y VIII. Causales de destitucin. 3. El secretario ejecutivo del Instituto podr celebrar convenios con instituciones acadmicas y de educacin superior para impartir cursos de formacin, capacitacin y actualizacin para aspirantes y miembros titulares del Servicio Profesional Electoral y en general del personal del Instituto.
CAPTULO IV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTCULO 190 1. En el Estatuto se establecern, adems de las normas para la organizacin del Servicio Profesional Electoral las relativas a los empleados administrativos y de trabajadores auxiliares. 84
2. El Estatuto fijar las normas para su composicin, ascensos, movimientos, procedimientos para la determinacin de sanciones, medios ordinarios de defensa y dems condiciones de trabajo. ARTCULO 191 1. Por la naturaleza de la funcin estatal que tiene encomendada el Instituto, todo su personal har prevalecer el respeto a la Constitucin y las leyes, y la lealtad a la Institucin, por encima de cualquier inters particular. 2. El Instituto podr determinar el cambio de adscripcin o de horario de su personal, cuando por necesidades del servicio se requiera, en la forma y trminos que se establezcan en esta ley y el Estatuto. 3. Los miembros del Servicio Profesional Electoral, con motivo de la carga laboral que representa el ao electoral, al ser todos los das y horas hbiles, tendrn derecho a recibir una compensacin derivada de las labores extraordinarias que realicen, de acuerdo con el presupuesto autorizado. ARTCULO 192 1. Todo el personal del Instituto ser considerado de confianza. 2. El personal del Instituto ser incorporado al rgimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. 3. Las diferencias o conflictos entre el Instituto y sus servidores sern resueltas por el Tribunal Electoral conforme al procedimiento previsto en la ley de la materia.
LIBRO QUINTO DEL PROCESO ELECTORAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 193 1. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitucin y esta ley, realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos con registro o acreditacin y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de los integrantes de los Ayuntamientos del Estado. ARTCULO 194 1. El proceso electoral ordinario se inicia en el mes de diciembre del ao anterior al de la eleccin y concluye con la declaracin de validez de la eleccin y de gobernador electo, o con las resoluciones que en su caso emita el Tribunal Electoral.
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2. En las elecciones ordinarias para la renovacin del Congreso y de los integrantes de los Ayuntamientos, en donde no se elija al Gobernador del Estado, concluir con la declaracin de validez de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional. En todo caso, la conclusin ser una vez que el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado haya resuelto el ltimo de los medios de impugnacin que se hubieren interpuesto o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno. 3. Para los efectos de esta ley, el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: I. Preparacin de la eleccin; II. Jornada electoral; y III. Resultados y declaraciones de validez de las elecciones. 4. La etapa de preparacin de la eleccin se inicia con la primera sesin que el Consejo Estatal celebre durante la primera semana del mes de diciembre del ao anterior en que deban realizarse las elecciones ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral. 5. La etapa de la jornada electoral se inicia a las ocho horas del primer domingo de julio y concluye con la clausura de casilla. 6. La etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones se inicia con la remisin de la documentacin y expedientes electorales a los Consejos Municipales y concluye con los cmputos y declaraciones de validez de las elecciones por los rganos electorales competentes, o las resoluciones que en su caso emita el Tribunal Electoral, segn la eleccin de que se trate. 7. Atendiendo al principio de definitividad que rige en los procesos electorales, a la conclusin de cualquiera de sus etapas o de alguno de los actos o actividades trascendentes de los rganos electorales, el Secretario Ejecutivo del Instituto, o los Presidentes de los Consejos Municipales, segn corresponda, podr difundir su realizacin y conclusin por los medios que estime convenientes. ARTCULO 195 1. La etapa de preparacin de la eleccin, comprende: I. Las precampaas electorales; II. La revisin de las secciones electorales; III. Los actos relativos a la depuracin y actualizacin del Catlogo General de Electores y del Padrn Electoral, as como a la elaboracin de las listas nominales de electores; IV. La designacin de los ciudadanos para integrar los organismos electorales; V. La instalacin del Consejo Estatal y los Consejos Municipales; VI. La exhibicin y la entrega a los rganos electorales y partidos polticos, de las listas nominales de electores;
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VII. El registro de candidatos, frmulas de candidatos y listas, y la sustitucin y cancelacin en los trminos de esta ley; VIII. La definicin del nmero, ubicacin e integracin de las mesas directivas de casilla; IX. La preparacin, distribucin y entrega de la documentacin y materiales electorales aprobados y la de los tiles necesarios a los rganos electorales; X. El registro de la plataforma electoral mnima por los partidos polticos; XI. La publicacin de las listas de ubicacin e integrantes de las mesas directivas de casilla; XII. Los actos relacionados con la propaganda electoral; XIII. La capacitacin de los ciudadanos que resulten insaculados y la integracin de las nuevas mesas directivas de casilla; XIV. El registro de representantes generales de partido y ante las mesas directivas de casilla; XV. El registro de convenios de coaliciones, fusiones y frentes que se celebren; y XVI. Los actos y resoluciones dictados por los rganos electorales, relacionados con las actividades y tareas sealadas o con otras que resulten en cumplimiento de sus atribuciones y que se produzca hasta la vspera de la eleccin.
TTULO SEGUNDO DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE LA ELECCIN CAPTULO I DE LAS PRECAMPAAS ARTCULO 196 1. Para los fines de la presente ley, se entender por: I. Precampaa electoral: el conjunto de actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular debidamente registrados por cada partido; II. Actos de precampaa electoral: las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de eleccin popular; III. Propaganda de precampaa: el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo establecido por esta ley y el que seale la convocatoria respectiva difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el propsito de dar a conocer sus propuestas;
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IV. Precandidato: es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a esta ley y a los Estatutos de un partido poltico, en el proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular. 2. Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin. ARTICULO 197 1. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en esta ley, en los Estatutos y en los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general que aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico. ARTCULO 198 1. Al menos treinta das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere el prrafo inmediato anterior, cada partido determinar, conforme a sus Estatutos, el procedimiento aplicable para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la eleccin de que se trate. La determinacin deber ser comunicada al Consejo Estatal dentro de las setenta y dos horas siguientes a su aprobacin, sealando la fecha de inicio del proceso interno; el mtodo o mtodos que sern utilizados; la fecha para la expedicin de la convocatoria correspondiente; los plazos que comprender cada fase del proceso interno; los rganos de direccin responsables de su conduccin y vigilancia; la fecha de celebracin de la asamblea electoral estatal, municipal y distrital o, en su caso, de realizacin de la jornada comicial interna, conforme a lo siguiente: I. Durante el proceso electoral en que se renueven los Poderes Ejecutivo y Legislativo, as como de los miembros de los Ayuntamientos, las precampaas podrn dar inicio a partir de la segunda semana de diciembre del ao previo al de la eleccin debiendo concluir a ms tardar veinte das antes del inicio de registro de candidatos. No podrn durar ms de sesenta das; II. Durante el proceso electoral, para la renovacin del Congreso y de los miembros de los Ayuntamientos, las precampaas podrn dar inicio a partir de la tercera semana de enero del ao de la eleccin debiendo concluir a ms tardar veinte das antes del inicio de registro de candidatos. No podrn durar ms de cuarenta das; y III. Tratndose de precampaas, darn inicio al da siguiente de que se apruebe el registro interno de los precandidatos. Las precampaas de todos los partidos debern celebrarse dentro de los mismos plazos. Cuando un partido tenga prevista la celebracin de una jornada de consulta directa, sta se realizar el mismo da para todas las candidaturas. 2. Los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular que participen en los procesos de seleccin interna convocados por cada partido no podrn realizar actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas; la violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como precandidato. 3. Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que les corresponda para la difusin de sus procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular, de conformidad con las reglas y pautas que determine el Instituto Federal Electoral. Los precandidatos debidamente registrados podrn acceder
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a radio y televisin exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido poltico por el que pretenden ser postulados. 4. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta norma se sancionar con la negativa de registro como precandidato, o en su caso con la cancelacin de dicho registro. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de postulacin del candidato por el partido de que se trate, el Instituto negar el registro legal del infractor. 5. El Partido poltico deber informar al Consejo Estatal, sobre el inicio y la conclusin del proceso de seleccin interna de cada uno de los candidatos a elegir dentro de las setenta y dos horas a partir de que ocurra lo anterior. 6. El Consejo Estatal podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de las precampaas electorales se cian a lo establecido en el artculo 116 fraccin IV inciso j) de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 199 1. A ms tardar la segunda semana del mes de diciembre del ao previo al de la eleccin, el Consejo Estatal determinar los topes de gasto de precampaa por precandidato y tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser equivalente al veinte por ciento del establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate. 2. En el reglamento correspondiente se determinarn los requisitos que cada precandidato debe cubrir al presentar su informe de ingresos y gastos de precampaa. En todo caso, el informe respectivo deber ser entregado al rgano interno del partido competente a ms tardar dentro de los siete das siguientes al de la jornada comicial interna o celebracin de la asamblea respectiva. 3. Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y gastos de precampaa dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la mayora de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser registrado legalmente como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado sern sancionados en los trminos de lo establecido por el Libro Sexto de esta ley. 4. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por el Consejo Estatal sern sancionados con la cancelacin de su registro o, en su caso, con la prdida de la candidatura que hayan obtenido. En el ltimo supuesto, los partidos conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan. ARTCULO 200 1. Quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto de precampaa los conceptos sealados en los fracciones I, II, III y IV del prrafo 2 del artculo 223 de esta ley. ARTCULO 201 1. Cada partido poltico har entrega a la Comisin de Fiscalizacin de los informes de ingresos y gastos de cada uno de los precandidatos que hayan participado en sus precampaas, segn el tipo de eleccin de que se
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trate. Informar tambin los nombres y datos de localizacin de los precandidatos que hayan incumplido la obligacin de presentar el respectivo informe, para los efectos legales procedentes. 2. Dentro del informe que corresponda, cada partido poltico reportar los gastos efectuados con motivo de la realizacin de sus procesos de seleccin interna y precampaas, as como los ingresos utilizados para financiar dichos gastos. 3. Los informes de ingresos y gastos de cada uno de los precandidatos que hayan participado en sus precampaas, segn el tipo de eleccin de que se trate, sern presentados ante la Comisin de Fiscalizacin a ms tardar dentro de los treinta das posteriores a la conclusin de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular. 4. La Comisin de Fiscalizacin revisar los informes y emitir un dictamen consolidado por cada partido poltico en el que en su caso, se especificarn las irregularidades encontradas y se propondrn las sanciones que correspondan a los precandidatos o al partido. 5. Para los efectos del prrafo anterior, el Consejo Estatal, a propuesta de la Comisin de Fiscalizacin, determinar reglas simplificadas y procedimientos expeditos para la presentacin y revisin de los informes de ingresos y gastos de precampaa de los precandidatos. ARTCULO 202 1. Los partidos polticos, conforme a sus Estatutos, debern establecer el rgano interno responsable de la organizacin de los procesos de seleccin de sus candidatos y, en su caso, de las precampaas. 2. Los precandidatos podrn impugnar, ante el rgano interno competente, los reglamentos y convocatorias; la integracin de los rganos responsables de conducir los procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten, y en general los actos que realicen los rganos directivos, o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la violacin de las normas que rijan los procesos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular. Cada partido emitir un reglamento interno en el que se normarn los procedimientos y plazos para la resolucin de tales controversias. 3. Los medios de impugnacin internos que se interpongan con motivo de los resultados de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular debern quedar resueltos en definitiva a ms tardar catorce das despus de la fecha de realizacin de la consulta mediante voto directo, o de la asamblea en que se haya adoptado la decisin sobre candidaturas. 4. Los medios de impugnacin que presenten los precandidatos debidamente registrados en contra de los resultados de elecciones internas, o de la asamblea en que se hayan adoptado decisiones sobre candidaturas, se presentarn ante el rgano interno competente a ms tardar dentro de los cuatro das siguientes a la emisin del resultado o a la conclusin de la asamblea. 5. Solamente los precandidatos debidamente registrados por el partido de que se trate podrn impugnar el resultado del proceso de seleccin de candidatos en que hayan participado. 6. Es competencia directa de cada partido poltico, a travs del rgano establecido por sus Estatutos, o por el reglamento o convocatoria correspondiente, negar o cancelar el registro a los precandidatos que incurran en conductas contrarias a esta ley o a las normas que rijan el proceso interno, as como confirmar o modificar sus resultados, o declarar la nulidad de todo el proceso interno de seleccin, aplicando en todo caso los principios 90
legales y las normas establecidas en sus Estatutos o en los reglamentos y convocatorias respectivas. Las decisiones que adopten los rganos competentes de cada partido podrn ser recurridas por los aspirantes o precandidatos ante el Tribunal Electoral, una vez agotados los procedimientos internos de justicia partidaria. ARTCULO 203 1. En las precampaas, los precandidatos postulados por los partidos polticos debern incluir en su propaganda, de forma visible, la leyenda Precandidato al cargo de eleccin popular por el que se postulan, as como el nombre, logo y colores del partido poltico correspondiente. 2. A las precampaas y a los precandidatos que en ellas participen les sern aplicables, en lo conducente, las normas previstas en esta ley respecto de los actos de campaa y propaganda electoral. 3. El Consejo Estatal emitir los dems reglamentos y acuerdos que sean necesarios para la debida regulacin de los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas, de conformidad con lo establecido en esta ley.
CAPTULO II DEL REGISTRO DE CANDIDATOS ARTCULO 204 1. Corresponde exclusivamente a los partidos polticos, el derecho de solicitar el registro de candidatos a cargos de eleccin popular, con excepcin a lo dispuesto en el artculo 2, apartado A, fracciones III y VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Las candidaturas a diputados a elegirse por el principio de mayora relativa y por el principio de representacin proporcional, as como las de integrantes de los ayuntamientos, se registrarn por frmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario y un suplente, y sern consideradas, frmulas y candidatos, por separado, salvo para efectos de la votacin. 3. Los partidos polticos promovern, en los trminos que determinen sus documentos internos, una adecuada equidad de gnero en la postulacin a cargos de eleccin popular. De la totalidad de la lista de Diputados de representacin proporcional no podr haber ms del setenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo gnero. En la integracin de las listas de candidatos de representacin proporcional se postularn y registrarn las frmulas de candidatos, de cada tres propietarios, uno ser de gnero diferente. De no dar cumplimiento a lo anterior, se requerir al partido o coalicin para que en un plazo de veinticuatro horas a partir de la notificacin haga la correccin, en caso de incumplimiento se negar el registro de las candidaturas que no cumplan con lo dispuesto en este artculo. 4. Quedan exceptuadas de lo sealado en el prrafo anterior las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin interna mediante voto directo. 5. En el caso de que para un mismo cargo de eleccin popular sean registrados diferentes candidatos por un mismo partido poltico, el Secretario del Consejo, una vez detectada esta situacin, requerir al partido poltico a efecto de que informe al Consejo Electoral que corresponda, en un trmino de cuarenta y ocho horas, qu candidato o frmula prevalece. En caso de no hacerlo se entender que el partido poltico opta por el ltimo de los registros presentados, quedando sin efecto los dems. 91
ARTCULO 205 1. Para el registro de candidaturas a todo cargo de eleccin popular, el partido poltico postulante o la coalicin respectiva, deber presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos sostendrn a lo largo de las campaas polticas. 2. La plataforma electoral deber presentarse para su registro ante el Consejo Estatal, dentro de los diez das anteriores al inicio de registro de candidatos. Del registro se expedir constancia. ARTCULO 206 1. Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas en el ao de la eleccin son los siguientes: I. En el ao de la eleccin en que se renueven el titular del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y los integrantes de los ayuntamientos, todos los candidatos sern registrados entre el quince y el veintids de marzo, por los siguientes rganos: a) Los candidatos a diputados de mayora relativa, por los Consejos Municipales de la cabecera de distrito que corresponda; b) Los candidatos a diputados electos por el principio de representacin proporcional, por el Consejo Estatal; c) Los candidatos a integrantes de los ayuntamientos, por los Consejos Municipales correspondientes; y d) Los candidatos a Gobernador del Estado, por el Consejo Estatal. II. En el ao de la eleccin en que solamente se renueve el Poder Legislativo y los integrantes de los ayuntamientos, todos los candidatos sern registrados entre el veintids y el veintinueve de abril, por los rganos sealados en los incisos a), b) y c) de la fraccin anterior. 2. El Consejo Estatal podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de las campaas electorales se cia a lo establecido en el artculo 220 de esta ley. 3. El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas y a los plazos a que se refiere el presente captulo. ARTCULO 207 1. La solicitud de registro de candidaturas deber sealar el partido poltico o coalicin que las postulen y los siguientes datos de los candidatos: I. Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y domicilio; II. Lugar y fecha de nacimiento; III. Ocupacin; 92
IV. Clave de la Credencial para Votar; V. Cargo para el que se les postule, y VI. La firma del representante legal del partido o coalicin que postule el candidato. 2. La solicitud deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la candidatura, copia del acta de nacimiento y copia del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografa vigente as como, en su caso, la constancia de residencia de propietarios y suplentes. 3. De igual manera el partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico. 4. En el caso de los ciudadanos duranguenses migrantes cuyo registro como candidatos a diputados soliciten los partidos polticos, adems de la documentacin comprobatoria anterior, debern anexar lo siguiente: a). Constancia de domicilio en el territorio del Estado expedida por autoridad competente; b). Matrcula consular para acreditar su domicilio en el extranjero; y c). Certificado de nacionalidad mexicana, expedido por la Secretara de Relaciones Exteriores para comprobar que no posee otra nacionalidad extranjera. 5. La solicitud de cada partido poltico para el registro de las listas completas de candidaturas a diputados por el principio de representacin proporcional, deber acompaarse, adems de los documentos referidos en los prrafos anteriores, copia certificada de la solicitud de registro de por lo menos doce candidaturas para diputados por el principio de mayora relativa. 6. Para el registro de candidatos por coalicin, deber acreditarse que se cumpli con lo dispuesto en los artculos 39 al 49 de esta ley, de acuerdo con la eleccin de que se trate. 7. Los partidos polticos registrarn del total de las candidaturas a diputado, a por lo menos un ciudadano duranguense migrante y a un representante de la poblacin indgena del Estado en los trminos de la presente ley. ARTCULO 208 1. Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el presidente o el secretario del consejo que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes que se cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior. 2. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala el artculo 206 de esta ley.
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3. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos a que se refiere el artculo 206 de esta ley, ser desechada de plano y en su caso, no se registrar la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos constitucionales y legales. 4. Dentro de los seis das siguientes al en que venzan los plazos a que se refiere el artculo 206 de esta ley, el Consejo Estatal y los Consejos Municipales, celebrarn una sesin cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan. El rgano electoral correspondiente notificar por escrito a cada partido, la procedencia legal del registro de sus candidaturas para la eleccin respectiva. 5. Los Consejos Municipales comunicarn de inmediato al Consejo Estatal el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el prrafo anterior. 6. De igual manera, el Consejo Estatal comunicar de inmediato a los Consejos Municipales, las determinaciones que haya tomado sobre el registro de las listas de candidatos por el principio de representacin proporcional y sobre el registro de candidatos a Gobernador del Estado, as como de los registros supletorios. 7. Al concluir la sesin a la que se refiere el prrafo 4 de este artculo, el Presidente del Consejo Estatal o los Presidentes de los Consejos Municipales, segn corresponda, tomarn las medidas necesarias para hacer pblica la conclusin del registro de candidaturas, dando a conocer los nombres del candidato o frmulas registradas y de aquellos que no cumplieron con los requisitos. ARTCULO 209 1. El Consejo Estatal solicitar oportunamente la publicacin en el Peridico Oficial, de la relacin de nombres de los candidatos y los partidos o coaliciones que los postulan. 2. En la misma forma se publicarn y difundirn las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos. ARTCULO 210 1. Para la sustitucin de candidatos, los partidos polticos lo solicitarn por escrito al Consejo Estatal, observando las siguientes disposiciones: I. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos podrn sustituirlos libremente; II. Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente podrn sustituirlos por causas de fallecimiento, inhabilitacin, incapacidad, o renuncia a la candidatura. En este ltimo caso, no podrn sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los treinta das anteriores al de la eleccin. Para la correccin o sustitucin, en su caso, de las boletas electorales se estar a lo dispuesto en el artculo 238 de esta ley; y III. En los casos en que la renuncia del candidato fuera notificada por ste al Consejo Estatal, se har del conocimiento del partido poltico que lo registr para que proceda, en su caso a su sustitucin, en los trminos de la presente ley. 2. La sustitucin de los candidatos postulados por una coalicin se sujetar a las reglas establecidas en el presente artculo, su convenio y estatutos correspondientes.
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CAPTULO III DE LAS CAMPAAS ELECTORALES ARTCULO 211 1. La campaa electoral, para los efectos de esta ley, es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos registrados para la obtencin del voto. 2. Se entienden por actos de campaa las reuniones pblicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos polticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. 3. Se entiende por propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las candidaturas registradas. 4. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa a que se refiere el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado. 5. Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo sptimo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. ARTCULO 212 1. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los candidatos registrados se regirn por lo dispuesto en el artculo 9o. de la Constitucin Federal y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular los de otros partidos y candidatos, as como las disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. 2. Las autoridades competentes, proveern un equitativo uso de las plazas pblicas entre los distintos candidatos registrados. En todo caso, concedern el uso de las plazas atendiendo el orden de presentacin de las solicitudes y evitarn, en la medida de lo posible, que actos convocados por diversos partidos polticos o candidatos coincidan en un mismo tiempo y lugar. 3. Los candidatos al cargo de gobernador debern concurrir por lo menos a un debate pblico de los organizados por el Consejo Estatal, de acuerdo a lo establecido en el artculo 117 fraccin XXXV de esta ley, quien tomar las providencias necesarias para su divulgacin y desarrollo ordenado y equitativo. 4. El Presidente del Consejo Estatal podr solicitar a las autoridades competentes las medidas de seguridad personal para los candidatos que la requieran, desde el momento en que de acuerdo con los mecanismos internos de su partido, se ostenten con tal carcter. Las medidas que adopte la autoridad competente sern informadas al consejero presidente. 95
ARTCULO 213 1. Los partidos polticos o candidatos que decidan dentro de la campaa electoral realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin temporal de la vialidad, debern hacer conocer a la autoridad competente su itinerario a fin de que sta provea lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin. 2. La informacin a que se refiere el prrafo anterior deber proporcionarse a la autoridad setenta y dos horas antes del da en que el evento vaya a celebrarse. ARTCULO 214 1. La propaganda impresa que los candidatos utilicen durante la campaa electoral deber contener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico o coalicin que ha registrado al candidato. 2. Los partidos, coaliciones y candidatos debern utilizar en su propaganda impresa y dems elementos promocionales, materiales que no daen el medio ambiente, preferentemente reciclables y de fcil degradacin natural. 3. La propaganda que en el curso de una campaa difundan por medios grficos los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendr ms lmite, en los trminos del artculo 7 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que el respeto a la vida privada de candidatos, autoridades, terceros y a las Instituciones y valores democrticos. ARTCULO 215 1. En las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes pblicos no podr fijarse propaganda electoral de ningn tipo, salvo cuando se trate de los locales a que se refiere el artculo siguiente de esta ley y exclusivamente por el tiempo de duracin del acto de campaa de que se trate. ARTCULO 216 1. En aquellos casos en los que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o candidatos el uso de locales cerrados de propiedad pblica, debern estarse a lo siguiente: I. Las autoridades federales estatales y municipales debern dar un trato equitativo en el uso de los locales pblicos a todos los partidos polticos que participan en la eleccin; y II. Los partidos polticos debern solicitar el uso de los locales con suficiente antelacin, sealando la naturaleza del acto a realizar, el nmero de los ciudadanos que se estima habrn de concurrir, las horas necesarias para la preparacin y realizacin del evento, los requerimientos en materia de iluminacin y sonido, y el nombre del ciudadano autorizado por el partido poltico o el candidato en cuestin que se responsabilice del buen uso del local y sus instalaciones. ARTCULO 217 1. En la colocacin de la propaganda electoral los partidos y candidatos observarn las reglas siguientes:
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I. Podr colgarse en elementos del equipamiento urbano, bastidores y mamparas siempre que no se dae el equipamiento, se impida la visibilidad de conductores de vehculos, se impida la circulacin de peatones, ni obstaculice en forma alguna la visibilidad de los sealamientos que permiten a las personas transitar y orientarse dentro de los centros de poblacin; II. Podr colgarse, fijarse o pintarse en inmuebles de propiedad privada siempre que medie acuerdo o convenio escrito entre el propietario y el partido poltico o candidato, mismo que se registrar ante el rgano electoral correspondiente; III. Podr colgarse o fijarse en lugares de uso comn que determine el rgano electoral correspondiente, previo acuerdo con las autoridades respectivas y conforme a las bases que el Consejo Estatal fije durante el mes de febrero; IV. No podr fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o ferroviario, ni en accidentes geogrficos cualquiera que sea su rgimen jurdico; y V. No podr colgarse, fijarse o pintarse en monumentos ni en edificios pblicos. 2. Los particulares que incurran en la destruccin indebida de la propaganda electoral sern sancionados por la autoridad competente. 3. Los rganos electorales, dentro del mbito de su competencia harn cumplir estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiere lugar con el fin de asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos en la materia. ARTCULO 218 1. La propaganda y mensajes que en el curso de las campaas electorales difundan los partidos polticos se ajustarn a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 2. En la propaganda poltica o electoral que realicen los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas. El Consejo General del Instituto Federal Electoral est facultado para ordenar, una vez satisfechos los procedimientos establecidos en la ley de la materia, la suspensin inmediata de los mensajes en radio o televisin contrarios a esta norma. El retiro de cualquier otra propaganda que viole lo anteriormente dispuesto ser ordenado por el Consejo Estatal, una vez realizados los procedimientos establecidos en esta ley. 3. Los partidos polticos y candidatos podrn ejercer el derecho de rplica que establece el primer prrafo del artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Este derecho se ejercitar sin perjuicio de aquellos correspondientes a las responsabilidades o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que regule la materia de imprenta y de las disposiciones civiles y penales aplicables. 4. El derecho a que se refiere el prrafo anterior se ejercer en la forma y trminos que determine la ley de la materia.
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ARTCULO 219 1. La propaganda que los partidos polticos y los candidatos realicen en la va pblica a travs de grabaciones y, en general, por cualquier otro medio, se sujetar a lo previsto por el artculo anterior, as como a las disposiciones legales y administrativas expedidas en materia de proteccin del medio ambiente y de prevencin de la contaminacin por ruido. ARTCULO 220 1. Las campaas electorales para Gobernador del Estado, Diputados locales e integrantes de los Ayuntamientos, en el ao que corresponda, tendrn una duracin de ochenta das. 2. Las campaas electorales para Diputados locales e integrantes de los Ayuntamientos, en el ao en que slo se renueven stos, tendrn una duracin de cincuenta das. 3. Las campaas electorales de los partidos polticos se iniciarn oficialmente a partir de la fecha en que se haya otorgado el registro y concluirn tres das antes de la eleccin. El rgano electoral correspondiente, notificar por escrito a cada partido, la procedencia legal del registro de sus candidaturas para la eleccin respectiva. 4. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores, no se permitirn la celebracin de reuniones o actos de campaa, de propaganda o de proselitismo electorales. El incumplimiento de esta obligacin podr dar lugar a la cancelacin del registro del candidato o candidatos infractores. 5. Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales, que se realice desde el inicio de las campaas hasta el da siguiente del de la eleccin, deber entregar copia del estudio completo al Secretario Ejecutivo, si la encuesta o sondeo se difunde por cualquier medio. En todo caso, la difusin de los resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin estar sujeta a lo dispuesto en el prrafo siguiente. 6. Durante los ocho das previos al de la jornada electoral y hasta que el Consejo Estatal haya dado a conocer los resultados preliminares, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinin que tenga por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, quedando sujetos quienes lo hicieren, a las penas aplicables a aquellos que incurran en algunos de los tipos previstos y sancionados en el Cdigo Penal para el Estado de Durango. 7. Las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las votaciones, adoptarn criterios generales de carcter cientfico, que para tal efecto determine el Consejo Estatal. ARTCULO 221 1. Los rganos electorales debern ordenar el retiro o destruccin de los medios de propaganda empleados en contra de lo dispuesto por esta ley. En caso de violacin a las reglas para la instalacin de la propaganda en los lugares permitidos; el Consejo respectivo notificar al partido poltico o coalicin infractor, requiriendo su inmediato retiro, que no podr exceder de cuarenta y ocho horas; en caso de incumplimiento se notificar a la autoridad administrativa para el retiro de la propaganda y la sancin que se determine al partido o coalicin considerar el dao econmico.
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2. Los partidos polticos y sus candidatos estn obligados a retirar su propaganda, dentro de los treinta das siguientes a la terminacin del proceso electoral respectivo. 3. Los partidos polticos y los candidatos sern solidariamente responsables de los gastos que se generen por motivo del retiro de la propaganda. ARTCULO 222 1. En los lugares sealados para la ubicacin de las casillas los partidos polticos no fijaran propaganda y tendrn derecho a que se retire, en su caso, la que hubiere. ARTCULO 223 1. Los gastos de cada campaa electoral que realicen los partidos polticos, las coaliciones y sus candidatos en la propaganda electoral y las actividades de campaa no podrn rebasar los topes que para cada eleccin determine el Consejo Estatal, en los trminos de esta ley. 2. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto los siguientes conceptos: I. Gastos de propaganda: Comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares; II. Gastos operativos de la campaa: Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; III. Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos. Los que comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada; y IV. Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin: que comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo. 3. El Consejo Estatal determinar, los topes de gastos de campaa para la eleccin que corresponda, de conformidad con lo siguiente: I. Para la eleccin de Gobernador del Estado, el Consejo Estatal, previo al inicio de la campaa electoral, fijar el tope mximo de gastos para dicha eleccin atendiendo a los siguientes criterios: a) El nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral al treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la eleccin; b) El treinta por ciento del salario mnimo general vigente en la capital del Estado para el ao de la eleccin. Ambas cantidades se multiplicarn y el resultado ser el tope de campaa.
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II. Para la eleccin de integrantes de los Ayuntamientos, se considerar el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral al treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la eleccin en cada municipio de que se trate y se tomar en cuenta el procedimiento establecido en la fraccin anterior; III. Para la eleccin de Diputados: a). En cada distrito electoral habr un tope diferente atendiendo a sus condiciones y caractersticas; b). El Consejo Estatal fijar el tope para cada distrito sumando las cantidades a cada uno de los municipios que lo conforman. Esta cantidad constituir el tope mximo de gastos de campaa para cada frmula en la eleccin de diputados por el principio de mayora respectiva de que se trate; y c). En el caso de que en un mismo municipio se ubiquen dos o ms distritos electorales, el tope fijado para el municipio correspondiente, ser dividido entre los distritos respectivos y el resultado de dicha operacin constituir el tope de gastos de campaa para ese distrito.
CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIN Y UBICACIN DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA ARTCULO 224 1. En los trminos del artculo 179 de la presente ley, las secciones en que se dividen los municipios tendrn como mximo mil quinientos electores. 2. En toda seccin electoral por cada setecientos cincuenta electores o fraccin se instalar una casilla para recibir la votacin de los ciudadanos residentes en la misma; de ser dos o ms se colocarn en forma contigua y se dividir la lista nominal de electores en orden alfabtico. 3. Cuando el crecimiento demogrfico de las secciones lo exija, se estar a lo siguiente: I. En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondiente a una seccin sea superior a mil quinientos electores, se instalarn en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabticamente el nmero de ciudadanos inscritos en la lista entre setecientos cincuenta; y II. No existiendo un local que permita la instalacin en un mismo sitio de las casillas necesarias, se ubicarn stas en lugares diversos atendiendo a la concentracin y distribucin de los electores en la seccin. 4. Cuando las condiciones geogrficas, de infraestructura o socioculturales de una seccin hagan difcil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr acordarse la instalacin de varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fcil acceso a los electores, para lo cual, si tcnicamente fuese posible, se deber elaborar el listado nominal conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geogrfica donde se instalen dichas casillas. 5. Igualmente, podrn instalarse en las secciones que acuerde el Consejo Municipal correspondiente las casillas especiales a que se refiere el artculo 229 de esta ley.
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6. En cada casilla se debern instalar mamparas donde los votantes puedan decidir el sentido de su sufragio. El diseo y ubicacin de estas mamparas en las casillas se har de manera que garanticen plenamente el secreto del voto. ARTCULO 225 1. El procedimiento para integrar las mesas directivas de casilla ser el siguiente: I. El Consejo Estatal, en el mes de enero del ao de la eleccin, sortear un mes del calendario y una letra del abecedario que junto con el que le siga en su orden sern tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla; si con la letra sorteada no se alcanza el porcentaje mnimo requerido, se continuar hasta las letras siguientes del alfabeto hasta completar el nmero requerido; del diecisis de febrero al quince de marzo del ao en que deban celebrarse las elecciones, el Consejo Estatal proceder a insacular de las listas nominales de electores formuladas con corte al quince de enero del ao de la eleccin, a un diez por ciento de ciudadanos de cada seccin electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta por seccin, para ello el Consejo Estatal determinar el mecanismo a utilizar para los efectos del presente artculo; II. La Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, auxiliada por los asistentes electorales del Instituto, har una evaluacin imparcial y objetiva para seleccionar, en igualdad de oportunidades de entre dichos ciudadanos a los que resulten aptos; III. A los ciudadanos seleccionados se les impartir un curso de induccin a la etapa de la jornada electoral a partir del diecisis de marzo al quince de abril del ao de la eleccin, por medio de los Asistentes Electorales; IV. Los Presidentes y Secretarios de los Consejos Municipales, con el apoyo tcnico de la Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica entre el diecisis de abril y el quince de mayo siguiente, harn una relacin de aquellos ciudadanos que habiendo acreditado la capacitacin correspondiente, no estn impedidos fsica o legalmente para el cargo en los trminos de esta ley; V. De esta relacin seleccionarn a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla y determinarn segn su idoneidad las funciones a desempear en la casilla a ms tardar el quince de mayo, previa autorizacin del Consejo Municipal correspondiente; VI. Realizada la integracin de las mesas directivas, los Consejos Municipales ordenarn la publicacin de las listas de sus miembros para todas las secciones electorales en cada Municipio, a ms tardar el da treinta de mayo del ao en que se celebre la eleccin, lo que comunicarn al Consejo Estatal; y VII. Los Consejos Municipales notificarn personalmente a los integrantes de la casilla su respectivo nombramiento. 2. Los representantes de los partidos polticos en los Consejos Municipales, podrn vigilar el desarrollo del procedimiento previsto en este artculo. ARTCULO 226 1. Las casillas debern ubicarse en lugares que renan los requisitos siguientes: I. Fcil y libre acceso para los electores; 101
II. Aseguren la instalacin de canceles y mamparas o elementos modulares que garanticen el secreto en la emisin del voto; III. No ser casas habitadas por servidores pblicos de confianza, federales, estatales o municipales, ni por candidatos registrados en la eleccin de que se trate; IV. No ser establecimientos fabriles, templos o locales destinados al culto, o locales de partidos polticos; y V. No ser locales ocupados por cantinas, centros de vicio o similares. 2. Para la ubicacin de las casillas se preferirn, en caso de reunir los requisitos sealados por los incisos I y II del prrafo anterior, los locales ocupados por escuelas y oficinas pblicas. ARTCULO 227 1. El procedimiento para determinar la ubicacin de las casillas ser el siguiente: I. Entre el quince de febrero y el quince de marzo del ao de la eleccin los Presidentes y Secretarios de los Consejos Municipales, auxiliados por el personal autorizado, recorrern las secciones correspondientes, con el propsito de localizar lugares que cumplan con los requisitos fijados por el artculo anterior; II. Entre el diez y el veinte de marzo, los Presidentes presentarn a los Consejos Municipales correspondientes una lista proponiendo los lugares en que habrn de ubicarse las casillas; III. Recibidas las listas, los Consejos examinarn que los lugares propuestos cumplan con los requisitos fijados por el artculo anterior y, en su caso, harn los cambios necesarios; IV. Los Consejos Municipales, en sesin que celebren a ms tardar durante la segunda semana de mayo, aprobarn la lista en la que se contenga la ubicacin de las casillas; V. El Presidente del Consejo Municipal ordenar la publicacin en su Municipio de la lista de ubicacin e integracin de casillas aprobadas, a ms tardar el treinta de mayo del ao de la eleccin en los estrados de la Presidencia Municipal de que se trate; y VI. En todo caso, el Presidente del Consejo Municipal ordenar una segunda publicacin de la lista, en su municipio con los ajustes correspondientes, entre el da quince y el veinticinco de junio del ao de la eleccin, en los estrados de la Presidencia Municipal de que se trate y adems de un diario cuando menos, de amplia circulacin en los lugares donde existan. ARTCULO 228 1. Las publicaciones de las listas de integrantes de las mesas directivas y ubicacin de las casillas se fijarn en los edificios y lugares pblicos ms concurridos del Municipio, y en los medios electrnicos de que disponga el Instituto. 2. El Secretario del Consejo Municipal entregar una copia de la lista a cada uno de los representantes de los partidos polticos, haciendo constar la entrega.
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ARTCULO 229 1. Los Consejos Municipales, a propuesta de los Presidentes de los mismos, determinarn la instalacin de casillas especiales para la recepcin del voto de los electores que se encuentren transitoriamente fuera del Municipio correspondiente a su domicilio. 2. Para la integracin de la mesa directiva y ubicacin de las casillas especiales, se aplicarn las reglas establecidas en el presente captulo. 3. En cada Municipio se instalar una casilla especial, con excepcin de los municipios de Durango y Gmez Palacio, en los que se instalarn dos. Los Consejos Municipales dotarn a las casillas especiales con boletas electorales para cada eleccin, de acuerdo con la siguiente distribucin: I. Setecientas cincuenta boletas electorales para cada una de las casillas especiales ubicadas en los Municipios de: Durango, Gmez Palacio y Lerdo; II. Trescientas boletas electorales para cada una de las casillas especiales ubicadas en los Municipios de: Canatln, Cuencam, Guadalupe Victoria, Mapim, Nombre de Dios, Poanas, Pueblo Nuevo, San Dimas, Santiago Papasquiaro, Tamazula y Tlahualilo; y III. Cien boletas electorales para cada una de las casillas especiales que se instalen en los dems Municipios.
CAPTULO V DEL REGISTRO DE REPRESENTANTES ARTCULO 230 1. Los partidos polticos, una vez registrados sus candidatos, frmulas y listas, y hasta trece das antes de la eleccin, tendrn derecho a nombrar dos representantes y un suplente, ante cada mesa directiva de casilla, quienes necesariamente debern residir en el municipio que corresponda, para lo cual debern contar con credencial para votar y estar en la lista nominal de electores correspondiente. 2. Los partidos polticos podrn acreditar en cada uno de los municipios un representante general por cada diez casillas electorales ubicadas en zonas urbanas y uno por cada cinco casillas rurales a juicio del Consejo Municipal. 3. Los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla y generales, podrn firmar sus nombramientos hasta el momento de acreditarse en la casilla; asimismo, debern portar en lugar visible durante todo el da de la jornada electoral, un distintivo de hasta dos punto cinco por dos punto cinco centmetros con el emblema del partido poltico al que pertenezcan o al que representen y con la leyenda visible de "representante". 4. Los representantes de los partidos polticos recibirn una copia legible de las actas a que se refiere el artculo 232 de esta ley, debiendo contener stas la firma autgrafa de quien deba hacerlo. En caso de no haber representante en las mesas directivas de casilla, las copias sern entregadas al representante general que as lo solicite.
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5. No podrn actuar como representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla quienes se encuentren en los siguientes supuestos: I. Ser juez o magistrado del Poder Judicial; II. Ser magistrado electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado; III. Ser miembro en servicio activo de cualquier fuerza armada o policaca; IV. Ser agente del ministerio pblico, y V. Ser funcionario electoral. ARTCULO 231 1. La actuacin de los representantes generales de los partidos estar sujeta a las normas siguientes: I. Ejercern su cargo exclusivamente ante las mesas directivas de casilla para las que fueron acreditados; II. Debern actuar individualmente, y en ningn caso podr hacerse presente al mismo tiempo en las casillas ms de un representante general, de un mismo partido poltico; III. No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla, sin embargo, podrn coadyuvar en sus funciones y en el ejercicio de los derechos de stos ante las propias mesas directivas de casilla; IV. En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla; V. No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las casillas en las que se presenten; VI. En todo tiempo podrn solicitar al Secretario de la mesa directiva de casilla se asiente en el apartado correspondiente del acta respectiva o en la hoja de incidentes, aquellas irregularidades que hayan ocurrido durante la jornada electoral; VII. Slo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casilla del Municipio para el que fueron nombrados, copias de las actas que se levanten, cuando no hubiere estado presente el representante de su partido poltico acreditado ante la mesa directiva de casilla; y VIII. Podrn comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico en las mesas directivas de casilla y recibir de ellos los informes relativos a su desempeo. ARTCULO 232 1. Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados ante las mesas directivas de casilla tendrn los siguientes derechos: I. Participar en la instalacin de la casilla y contribuir al buen desarrollo de sus actividades hasta su clausura, as como observar y vigilar el desarrollo de la eleccin;
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II. Recibir copia legible de las actas de la jornada electoral y final de escrutinio elaboradas en la casilla, mismas que debern contener la firma autgrafa de quien deba hacerlo; III. Solicitar al Secretario de la mesa directiva de casilla se asiente en el apartado correspondiente del acta respectiva o en la hoja de incidentes, aquellas irregularidades que hayan ocurrido durante la jornada electoral; IV. Acompaar al Presidente de la mesa directiva de casilla, al Consejo Municipal correspondiente, para hacer entrega de la documentacin y el expediente electoral; y V. Los dems que establezca esta ley. 2. Los representantes vigilarn el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y debern firmar todas las actas que se levanten, pudindolo hacer bajo protesta con mencin de la causa que la motiva. ARTCULO 233 1. El registro de los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla y de los representantes generales se har ante el Consejo Municipal correspondiente, y se sujetar a las reglas siguientes: I. A partir del da siguiente al de la publicacin de las listas de casilla y hasta trece das antes del da de la eleccin, los partidos polticos debern registrar en su propia documentacin y ante el Consejo Municipal correspondiente, a sus representantes generales y de casilla. La documentacin de que se trata deber reunir los requisitos que se establecen en el artculo 235 de la presente ley, pudiendo los representantes firmar su nombramiento hasta el momento de acreditarse en la casilla; II. Los Consejos Municipales devolvern a los partidos polticos el original de los nombramientos respectivos, debidamente sellado y firmado por el Presidente y el Secretario del mismo, conservando un ejemplar; III. Los partidos polticos podrn sustituir a sus representantes hasta con diez das de anterioridad a la fecha de la eleccin, devolviendo con el nuevo nombramiento, el original del anterior; y IV. Despus de transcurrido este plazo, los partidos polticos podrn registrar ante el Consejo Municipal, una lista de representantes ante la mesa directiva de casilla equivalente al cinco por ciento del total de casillas a instalar en el municipio, los cuales debern cumplir los requisitos exigidos por esta ley y que podrn sustituir las faltas de los registrados en los trminos de este artculo y que tuvieran imposibilidad fsica de cumplir sus funciones por causas de fuerza mayor. Se anexar una relacin de dichos nombramientos, en el material y documentacin electoral que se haga llegar a los Presidentes de mesa directiva de casilla del municipio que corresponda. ARTCULO 234 1. El Registro a que se refiere el artculo anterior se sujetar a las reglas siguientes: I. Se har mediante escrito firmado por el dirigente o representante del partido poltico que haga el nombramiento;
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II. El oficio deber acompaarse con una relacin, en orden numrico de casillas, de los nombres de los representantes, propietarios y suplentes, acompaando una copia simple de la Credencial para Votar de cada uno de ellos; III. Las solicitudes de registro que carezcan de alguno o algunos de los datos del representante ante las mesas directivas de casilla se regresarn al partido poltico solicitante, para que dentro de los tres das siguientes subsane las omisiones; y IV. Vencido el trmino a que se refiere la fraccin anterior sin corregirse las omisiones, no se registrar el nombramiento. ARTCULO 235 1. Los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla debern contener los siguientes datos: I. Denominacin del partido poltico; II. Nombre completo del representante; III. Indicacin de su carcter de propietario o suplente; IV. Nombre del municipio, seccin y casilla en que actuarn; V. Domicilio del representante; VI. Clave de la credencial para votar; VII. Firma del representante; VIII Lugar y fecha de expedicin, y IX. Firma del representante o del dirigente del partido poltico que haga el nombramiento. 2. Para garantizar a los representantes ante la mesa directiva de casilla el ejercicio de los derechos que les otorga esta ley, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que corresponda. 3. En caso de que el Presidente del Consejo Municipal no resuelva dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud o niegue el registro, el partido poltico interesado podr solicitar al Presidente del Consejo Estatal registre a los representantes de manera supletoria. 4. Para garantizar a los representantes de partido poltico su debida acreditacin ante la mesa directiva de casilla, el Presidente del Consejo Municipal entregar al Presidente de cada mesa, una relacin de los representantes que tengan derecho de actuar en la casilla de que se trate. Sin que por la falta de la misma pueda impedrseles su actuacin, siempre y cuando presenten su nombramiento debidamente requisitado y validado por el rgano electoral.
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ARTCULO 236 1. Los nombramientos de los representantes generales debern contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla, incluyendo el nmero de las casillas para las que fueron acreditados. 2. De estos nombramientos se formar una lista que deber entregarse a los presidentes de las mesas directivas de casilla. 3. Para garantizar a los representantes generales el ejercicio de los derechos que les otorga esta ley, se imprimir al reverso del nombramiento el texto de los artculos que corresponda.
CAPTULO VI DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIAL ELECTORAL ARTCULO 237 1. Para la emisin del voto el Consejo Estatal, tomando en cuenta las medidas de certeza que estime pertinentes, aprobar el modelo de boletas electorales que se utilizarn para las elecciones, atendiendo a lo siguiente: I. Las boletas para la eleccin de gobernador del Estado, contendrn: a). Entidad, distrito y municipio; b). Cargo para el que se postula al candidato o candidatos; c). Color o combinacin de colores y emblema de los partidos polticos o coaliciones; d). Nombres y apellidos del candidato o candidatos; e). Un espacio para el candidato de cada partido poltico; f). Las firmas impresas del Presidente del Consejo Estatal y Secretario Ejecutivo del Instituto; g). Espacio para candidatos o frmulas no registradas; y h). Lo dems que apruebe el Consejo Estatal. II. Las boletas para las elecciones de diputados de mayora relativa y de representacin proporcional, de presidente, sndico y regidores de los ayuntamientos, contendrn adems de lo dispuesto en los incisos a), b), c), d), e) y f) de la fraccin anterior, un solo espacio para cada frmula, lista o planilla de candidatos, propietarios y suplentes cuando corresponda; III. Las boletas para la eleccin de diputados llevarn impresas las listas de candidatos de representacin proporcional, y las de ayuntamiento las listas de regidores;
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IV. Los colores y emblema de los partidos polticos aparecern en la boleta en el orden que les corresponde de acuerdo a la antigedad de sus registros; y V. En caso de existir coaliciones, el emblema que hayan adoptado y los nombres de los candidatos aparecern con el mismo tamao y un espacio de las mismas dimensiones que aquellos que se destinen en la boleta a los partidos que participan por s mismos. ARTCULO 238 1. No habr modificacin de las boletas en caso de cancelacin de registro o sustitucin de uno o ms candidatos, si stas ya estuvieran impresas. En todo caso, los votos contarn para los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los Consejos Estatal o Municipales correspondientes. ARTCULO 239 1. Las boletas debern obrar en poder de los Consejos Municipales quince das antes de la eleccin. 2. Para su control se tomarn las medidas siguientes: I. El personal autorizado del Instituto entregar las boletas en el da, hora y lugar preestablecidos al presidente del Consejo Municipal, quien estar acompaado de los dems integrantes del propio Consejo; II. El Secretario del Consejo Municipal levantar acta pormenorizada de la entrega y recepcin de las boletas, asentando en ella los datos relativos al nmero de boletas, las caractersticas del embalaje que las contiene, y los nombres y cargos de los funcionarios presentes; III. A continuacin, los miembros presentes del Consejo Municipal acompaarn al Presidente para depositar la documentacin recibida, en el lugar previamente asignado dentro de su local, debiendo asegurar su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentarn en el acta respectiva; IV. El mismo da o a ms tardar el siguiente, el Presidente del Consejo, el Secretario y los Consejeros Electorales procedern a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, consignando el nmero de folios, sellarlas al dorso y agruparlas en razn del nmero de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar, incluyendo las de las casillas especiales. El Secretario asentar los datos de esta distribucin; y V. Estas operaciones se realizarn con la presencia de los representantes de los partidos polticos que decidan asistir. 3. Los representantes de los partidos bajo su ms estricta responsabilidad, si lo desearen, podrn firmar las boletas, levantndose una acta en la que consten el nmero de boletas que se les dio a firmar, el nmero de firmadas y, en su caso, el nmero de boletas faltantes despus de haber realizado el procedimiento de firma. En este ltimo caso se dar la noticia de inmediato a la autoridad competente. 4. La falta de firma de los representantes en las boletas no impedir su oportuna distribucin.
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ARTCULO 240 1. Los Presidentes de los Consejos Municipales entregarn a cada presidente de mesa directiva de casilla, dentro de los cinco das previos al anterior de la eleccin y contra el recibo detallado correspondiente: I. La lista nominal de electores de la seccin, segn corresponda, en los trminos de los artculos 179 y 182 de esta ley; II. La relacin de los representantes de los partidos registrados para la casilla en el Consejo Municipal; III. La relacin de los representantes generales acreditados por cada partido poltico en el municipio en que se ubique la casilla en cuestin; IV. Las boletas para cada eleccin, en nmero igual al de los electores que figuren en la lista nominal para cada casilla de la seccin; V. Las urnas para recibir la votacin, una por cada eleccin de que se trate; VI. El lquido indeleble; VII. La documentacin, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios; VIII. Los instructivos que indiquen las atribuciones y responsabilidades de los funcionarios de la casilla; y IX. Las mamparas que garanticen que el elector pueda emitir su voto en secreto. 2. A los Presidentes de mesas directivas especiales les ser entregada la documentacin y materiales a que se refiere el prrafo anterior, con excepcin de la lista nominal de electores, en lugar de la cual recibirn las formas especiales para anotar los datos de los electores, que estando transitoriamente fuera de su seccin, voten en la casilla especial. 3. La entrega y recepcin del material a que se refieren los prrafos anteriores, se har con la participacin de los integrantes de los Consejos Municipales que decidan asistir. 4. El Instituto, por conducto de su secretario ejecutivo, podr celebrar los convenios necesarios con el Instituto Federal Electoral a fin de obtener el lquido indeleble, mamparas, urnas y dems materiales electorales que deban ser usados el da de la jornada electoral, con el propsito de que las caractersticas y calidad de los mismos renan los requisitos que garanticen plenamente su eficacia. ARTCULO 241 1. Las urnas en que los electores depositen las boletas, una vez emitido el sufragio, debern construirse de un material transparente y de preferencia plegables o armables. 2. Las urnas llevarn en el exterior y en lugar visible la denominacin de la eleccin de que se trate.
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CAPTULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTCULO 242 1. Los rganos electorales para el mejor desempeo de sus funciones, contarn con Asistentes Electorales en el nmero que acuerde cada uno de ellos. 2. El Consejo Estatal, proveer a los Consejos Municipales los elementos humanos y materiales que requieran para su legal desempeo. 3. El Consejo Estatal, designar en el mes de febrero del ao de la eleccin, a un nmero suficiente de asistentes electorales, de entre los ciudadanos que hubieran atendido la convocatoria pblica expedida al efecto. 4. El Consejo Estatal acordar los lineamientos a los que se sujetar el procedimiento de seleccin, requisitos y contratacin de los asistentes electorales. 5. El Consejo Estatal, una vez autorizados, elaborar un listado de los mismos que contendr el nombre, domicilio y clave de la credencial para votar con fotografa, as como el municipio al que haya sido comisionado. Esta lista deber ser entregada a los representantes de los partidos polticos en el Consejo Estatal, por lo menos con una anticipacin de ocho das antes de su designacin. ARTCULO 243 1. Las funciones de los asistentes electorales, sern las siguientes: I. Auxiliar, dentro de los das previos a la eleccin, en la notificacin y capacitacin de los ciudadanos insaculados para ser funcionarios de casilla; II. Auxiliar, dentro de los das previos a la eleccin, en la localizacin de los lugares en donde habrn de ubicarse las casillas; III. Auxiliar al Consejo Municipal, dentro de los das previos a la eleccin, en la entrega a los presidentes de casilla de la documentacin, material y tiles para la eleccin; IV. Vigilar la instalacin de la casilla el da de la eleccin, e informar al Consejo Municipal de las casillas que no se hubiesen instalado y las causas; V. Auxiliar en la instalacin de las casillas por acuerdo del Consejo Municipal, de conformidad con lo dispuesto en la fraccin V del prrafo 1 del artculo 246 de esta ley; VI. Auxiliar en la recepcin de los paquetes electorales; y VII. Cumplir las tareas que por escrito le ordene el Presidente, y los acuerdos que determine el Consejo Municipal.
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TTULO TERCERO DE LA JORNADA ELECTORAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 244 1. La etapa denominada de la Jornada Electoral comprende los actos, resoluciones, tareas y actividades que los rganos electorales, los partidos polticos y los ciudadanos en general, realizan desde la instalacin de la casilla hasta la clausura.
CAPTULO II DE LA INSTALACIN Y APERTURA DE CASILLAS ARTCULO 245 1. Durante el da de la eleccin se levantar el acta de la jornada electoral, que contendr los datos comunes a todas las elecciones y las actas relativas al escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones. 2. El primer domingo de julio del ao de la eleccin ordinaria, a las ocho horas, los ciudadanos Presidente, Secretario y Escrutadores de las mesas directivas de las casillas nombrados como propietarios procedern a la instalacin de la casilla en presencia de los representantes de partidos polticos que concurran. 3. A solicitud de un partido poltico, las boletas electorales debern ser rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas ante la casilla designado por sorteo, quien podr hacerlo por partes para no obstaculizar el desarrollo de la votacin. La falta de rbrica o sello en las boletas no ser motivo para anular los sufragios recibidos. Acto continuo se iniciar el levantamiento del acta de la jornada electoral, llenndose y firmndose el apartado correspondiente a la instalacin de la casilla. 4. El acta de la jornada electoral constar de los siguientes apartados: I. El de instalacin; y II. El de cierre de votacin. 5. En el apartado correspondiente a la instalacin se har constar: I. El lugar, la fecha y la hora en que se inicia el acto de instalacin; II. El nombre completo y firma autgrafa de las personas que actan como funcionarios de casilla; III. El nmero de boletas recibidas para cada eleccin en la casilla que corresponda, consignando en el acta los nmeros de folios; IV. Que las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios y representantes presentes para comprobar que estaban vacas y que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la vista de los electores y representantes de los partidos polticos; 111
V. Una relacin de los incidentes suscitados si los hubiere; y VI. En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla. 6. En ningn caso se podrn instalar casillas antes de las ocho horas. 7. Los miembros de la mesa directiva de la casilla no podrn retirarse sino hasta que sta sea clausurada. ARTCULO 246 1. De no instalarse la casilla, a las ocho horas con quince minutos conforme al artculo anterior, se estar a lo siguiente: I. Si estuviera el Presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para su integracin, recorriendo, en primer trmino y en su caso, el orden para ocupar los cargos de los funcionarios ausentes con los propietarios presentes y habilitando a los suplentes presentes para los faltantes, y en ausencia de los funcionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla; II. Si no estuviera el Presidente, pero estuviera el Secretario, este asumir las funciones de Presidente de la casilla y proceder a integrarla en los trminos sealados en la fraccin anterior; III. Si no estuvieran el Presidente ni el Secretario, pero estuviera alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de Presidente y proceder a integrar la casilla de conformidad con lo sealado en fraccin I; IV. Si solo estuvieran los suplentes, uno de ellos asumir las funciones de Presidente, los otros las de Secretario y de Escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a los funcionarios necesarios de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar con fotografa vigente; V. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, el Consejo Municipal tomar las medidas necesarias para la instalacin de la misma y designar al personal encargado de ejecutarlas y cerciorarse de su instalacin; VI. Cuando por razones de distancia o de dificultad en las comunicaciones, no sea posible la intervencin oportuna del personal del Consejo Municipal designado, a las diez horas, los representantes de los partidos polticos ante las mesas directivas de casilla designarn, por mayora, a los funcionarios necesarios para integrar la casilla de entre los electores presentes, verificando previamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la seccin correspondiente y cuenten con credencial para votar con fotografa vigente; y VII. En todo caso, integrada conforme a los anteriores supuestos, la mesa directiva de casilla, iniciar sus actividades, recibir vlidamente la votacin y funcionar hasta su clausura. 2. En el supuesto previsto en la fraccin VI del prrafo anterior, se requerir: I. La presencia de un juez o notario pblico, quien tiene la obligacin de acudir y dar fe de los hechos; y
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II. En ausencia del juez o notario pblico, bastar que los representantes expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la mesa directiva. 3. Los nombramientos que se hagan conforme a lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, debern recaer en electores que se encuentren en la casilla para emitir su voto; en ningn caso podrn recaer los nombramientos en los representantes de los partidos polticos. ARTCULO 247 1. Los funcionarios y representantes que actuaron en la casilla, debern firmar, sin excepcin, las actas. ARTCULO 248 1. Se considera que existe causa justificada para la instalacin de una casilla en lugar distinto al sealado, cuando: I. No exista el local indicado en las publicaciones respectivas; II. El local se encuentre cerrado o clausurado y no se pueda realizar la instalacin; III. Se advierta, al momento de la instalacin de la casilla, que sta se pretende realizar en lugar prohibido por ley; IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el fcil y libre acceso de los electores o bien, no garanticen la realizacin de las operaciones electorales en forma normal. En este caso, ser necesario que los funcionarios y representantes presentes tomen la determinacin de comn acuerdo; y V. El Consejo Municipal as lo disponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito y se lo notifique al Presidente de la casilla. 2. Para los casos sealados en el prrafo anterior la casilla deber quedar instalada en la misma seccin y en el lugar adecuado ms prximo, debindose dejar aviso de la nueva ubicacin en el exterior del lugar original que no reuni los requisitos.
CAPTULO III DE LA VOTACIN ARTCULO 249 1. Una vez llenada y firmada el acta de la jornada electoral en el apartado correspondiente a la instalacin, el Presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin. 2. Iniciada la votacin no podr suspenderse sino por causa de fuerza mayor. En este caso, corresponde al Presidente dar aviso de inmediato al Consejo Municipal a travs del medio de comunicacin a su alcance para dar cuenta de la causa de suspensin, la hora en que ocurri y la indicacin de los votantes que al momento haban ejercido su derecho de voto, lo que ser consignado en el acta.
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3. El aviso de referencia deber ser constatado por dos testigos, que lo sern preferentemente, los integrantes de la mesa directiva o los representantes de los partidos polticos. 4. Recibida la comunicacin que antecede, el Consejo Municipal decidir si se reanuda la votacin, para lo cual tomar las medidas que estime necesarias. ARTCULO 250 1. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, debiendo exhibir su credencial para votar con fotografa vigente o en su caso, la resolucin del Tribunal Electoral que les otorga el derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para votar con fotografa vigente o en ambos casos. 2. Los presidentes de casilla permitirn emitir su voto a aquellos ciudadanos que estando en la lista nominal de electores correspondiente a su domicilio, su credencial para votar contenga errores de seccionamiento. 3. En el caso referido en el prrafo anterior los presidentes de casilla, identificarn a los electores en los trminos de esta ley por el medio que consideren ms efectivo. 4. El presidente de la casilla recoger las credenciales para votar que tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al ciudadano, poniendo a disposicin de las autoridades a quienes las presenten. 5. El secretario de la mesa directiva anotar el incidente en el acta respectiva, con mencin expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. ARTCULO 251 1. Una vez comprobado que el elector aparece en las listas nominales y que haya exhibido su Credencial para Votar con fotografa vigente, el Presidente le entregar las boletas de las elecciones para que libremente y en secreto marque en las boletas nicamente el espacio correspondiente al partido poltico por el que sufraga, o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su voto. 2. Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos fsicamente para marcar sus boletas de voto, podrn hacerse asistir por una persona de su confianza que les acompae. 3. Acto seguido, el elector o acompaante, con la facultad concedida, doblar sus boletas y se dirigir a depositarlas en la urna correspondiente. 4. El Secretario de la casilla, auxiliado en todo tiempo por uno de los escrutadores, deber anotar, con el sello que le haya sido entregado para tal efecto, la palabra vot en la lista nominal correspondiente y proceder a: I. Marcar la credencial para Votar con fotografa del elector que ha ejercido su derecho de voto; II. Impregnar con lquido indeleble el dedo pulgar derecho del elector; y III. Devolver al elector su credencial para Votar.
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ARTCULO 252 1. Corresponde al Presidente de la mesa directiva, en el lugar en que se haya instalado la casilla, el ejercicio de la autoridad para preservar el orden, y asegurar el libre acceso de los electores. Los miembros de la mesa directiva debern permanecer en la casilla a lo largo de la votacin, pero en ningn caso podrn interferir con la libertad y secreto del voto del los electores. 2. Tendrn derecho de acceso a las casillas: I. Los electores que hayan sido admitidos por el Presidente en los trminos que fija el artculo 251 de esta ley; II. Los representantes de los partidos polticos debidamente acreditados en los trminos que fijan los artculos 235 y 236 de esta ley; el Presidente de la mesa directiva de la casilla, bajo su ms estricta responsabilidad, ubicar a los representantes en un lugar en el que puedan verificar el desarrollo de la actuacin de los miembros de la mesa directiva, as como el cumplimiento irrestricto a los derechos de los votantes; III. Los notarios pblicos y los jueces que deban dar fe de cualquier acto relacionado con la integracin de la mesa directiva, la instalacin de la casilla y, en general, con el desarrollo de la votacin, siempre y cuando se hayan identificado ante el Presidente de la mesa directiva y precisada la ndole de la diligencia a realizar, misma que en ningn caso podr oponerse al secreto de la votacin; y IV. Funcionarios del Instituto que fueren enviados por el Consejo Municipal o llamados por el Presidente de la mesa directiva. 3. Los representantes generales permanecern en las casillas el tiempo necesario para cumplir con las funciones que les fija el artculo 231 de esta ley; no podrn interferir el libre desarrollo de la votacin ni pretender asumir las funciones propias de los integrantes de la mesa directiva. El Presidente de la mesa directiva podr conminarlos a cumplir con sus funciones y, en su caso, podr ordenar su retiro cuando el representante deje de cumplir su funcin, coaccione a los electores, o en cualquier forma afecte el desarrollo normal de la votacin. 4. En ningn caso se permitir el acceso a las casillas a personas que se encuentren intoxicadas, bajo el influjo de enervantes, embozadas o armadas, a excepcin de los miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica. 5. Tampoco tendrn acceso a las casillas, salvo que sea para ejercer su derecho a voto, miembros de corporaciones o fuerzas de seguridad pblica, dirigentes de partidos polticos, candidatos o representantes populares. ARTCULO 253 1. El Presidente de la mesa directiva podr solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las fuerzas de seguridad pblica a fin de preservar el orden en la casilla y la normalidad de la votacin, ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente interfiera o altere el orden. 2. En estos casos, el Secretario de la casilla har constar las causas del quebranto del orden y las medidas acordadas por el Presidente, en un acta especial que deber firmarse por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el Secretario har constar la negativa. 115
ARTCULO 254 1. Los representantes de los partidos polticos podrn solicitar al Secretario de la mesa directiva de casilla se asiente en el apartado correspondiente del acta respectiva o en la hoja de incidentes, aquellas irregularidades que hayan ocurrido durante la jornada electoral, que en su concepto constituya una infraccin a lo dispuesto por esta ley. 2. El Secretario, bajo su ms estricta responsabilidad, asentar dichas irregularidades en los documentos correspondientes. ARTCULO 255 1. Ninguna autoridad podr detener a los integrantes de las mesas directivas de casilla o a los representantes de los partidos durante la jornada electoral, salvo el caso de flagrante delito. ARTCULO 256 1. En las casillas especiales para recibir la votacin de los electores que transitoriamente se encuentren fuera de su seccin se aplicarn, en lo procedente, las reglas establecidas en los artculos anteriores y las siguientes: I. El elector adems de exhibir su credencial para votar con fotografa vigente, sin marcar en la eleccin correspondiente, a requerimiento del Presidente de la mesa directiva, deber mostrar el pulgar derecho para constatar que no ha votado en otra casilla; y II. El Secretario de la mesa directiva proceder a asentar en el acta de electores en trnsito los datos de la credencial para votar del elector. 2. Una vez asentados los datos a que se refiere fraccin anterior, se observar lo siguiente: I. Si el elector se encuentra fuera de su seccin, pero dentro de su municipio y de su distrito, podr votar por diputados de mayora relativa y de representacin proporcional y por Gobernador del Estado; II. Si el elector se encuentra fuera de su Municipio, pero dentro de su distrito, podr votar por diputados de mayora y de representacin proporcional y por Gobernador del Estado; y III. Si el elector se encuentra fuera de su distrito, podr votar por Diputados por el principio de representacin proporcional y por Gobernador del Estado. El Presidente de la mesa directiva de casilla le entregar la boleta nica para la eleccin de Diputados, asentando la leyenda representacin proporcional, o la abreviatura R.P., as como la boleta para la eleccin de Gobernador del Estado. 3. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector y anotados los datos en el acta correspondiente, el Presidente de la casilla le entregar las boletas a que tuviere derecho. 4. El Secretario asentar a continuacin del nombre del ciudadano la eleccin o elecciones por las que vot. ARTCULO 257 1. La votacin se cerrar a las dieciocho horas, salvo las siguientes excepciones: 116
2. Podr cerrarse antes de la hora fijada en el prrafo anterior, slo cuando el Presidente y el Secretario certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. 3. Slo permanecer abierta despus de las dieciocho horas, aqulla casilla en la que an se encuentren electores formados para votar. En este caso, se cerrar una vez que quienes estuviesen formados a las dieciocho horas hayan votado. ARTCULO 258 1. El Presidente declarar cerrada la votacin al cumplirse con los extremos previstos en el artculo anterior. 2. Acto seguido, el Secretario llenar el apartado correspondiente al cierre de votacin del acta de la jornada electoral, el cual deber ser firmado por los funcionarios y representantes. 3. En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de votacin contendr: I. Hora de cierre de la votacin; y II. Causa por la que se cerr antes o despus de las dieciocho horas.
CAPTULO IV DEL ESCRUTINIO Y COMPUTO EN LA CASILLA ARTCULO 259 1. Una vez cerrada la votacin y llenado y firmado el apartado correspondiente del acta de la jornada electoral, los integrantes de la mesa directiva procedern al escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la casilla. ARTCULO 260 1. El escrutinio y cmputo es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casilla, determinan: I. El nmero de electores que vot en la casilla; II. El nmero de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; III. El nmero de votos nulos; y IV. El nmero de boletas sobrantes de cada eleccin. 2. Se entiende por voto nulo aquel expresado por un elector en una boleta que deposit en la urna, pero que no marc un solo espacio en el que se contenga el emblema de un partido poltico o coalicin. 3. Se entiende por boletas sobrantes aquellas que habiendo sido entregadas a la mesa directiva de casilla no fueron utilizadas por los electores.
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ARTCULO 261 1. El escrutinio y cmputo se llevar a cabo en el orden siguiente: I. De gobernador del Estado; II. De diputados, y III. De integrantes de los Ayuntamientos. ARTCULO 262 1. El escrutinio y cmputo de cada eleccin se realizar conforme a las reglas siguientes: I. El secretario de la mesa directiva de casilla contar las boletas sobrantes y las inutilizar por medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardar en un sobre especial, el cual quedar cerrado y anotar en el exterior del mismo el nmero de boletas que se contienen en l; II. Los escrutadores contarn el nmero de ciudadanos que aparezca que votaron conforme a la lista nominal de electores de la seccin, sumando en su caso, el nmero de electores que votaron por resolucin del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal; III. El Presidente de la mesa directiva abrir la urna, sacar las boletas y mostrar a los presentes que la urna qued vaca; IV. Los escrutadores contarn las boletas extradas de la urna; V. El escrutador bajo la supervisin del Presidente, clasificar las boletas para determinar: a) El nmero de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; y b) El nmero de votos que sean nulos; VII. El secretario anotar en hojas dispuestas al efecto los resultados de cada una de las operaciones sealadas en los incisos anteriores, los que una vez verificados por los dems integrantes de la mesa, transcribir en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin. ARTCULO 263 1. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarn las reglas siguientes: I. Se contar un voto vlido por la marca que haga el elector en un slo espacio en el que se contenga el emblema de un partido poltico o el de una coalicin; II. Se contar como nulo cualquier voto emitido en forma distinta a la sealada; y III. Los votos emitidos a favor de candidatos no registrados se asentarn en el acta por separado.
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ARTCULO 264 1. Si se encontrasen boletas de una eleccin en la urna correspondiente a otra, se separarn y se computarn en la eleccin respectiva. ARTCULO 265 1. Se levantar un acta de escrutinio y cmputo para cada eleccin. Cada acta contendr por lo menos: I. El nmero de votos emitidos a favor de cada partido poltico o candidato; II. El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; III. El nmero de votos nulos; y IV. Una relacin de los incidentes suscitados, si los hubiere. 2. En todo caso se asentarn los datos anteriores en las formas aprobadas por el Consejo Estatal. 3. En ningn caso se sumarn a los votos nulos las boletas sobrantes que fueron inutilizadas. 4. Los funcionarios de las mesas directivas de casilla, con el auxilio de los representantes de los partidos polticos, verificarn la exactitud de los datos que consignen en el acta de escrutinio y cmputo. ARTCULO 266 1. Concluido el escrutinio y el cmputo de todas las votaciones se levantarn las actas correspondientes de cada eleccin, las que debern firmar, sin excepcin, todos los funcionarios y representantes de los partidos polticos que actuaron en la casilla. 2. Los representantes de los partidos polticos ante las casillas, tendrn derecho a firmar el acta bajo protesta, sealando los motivos de la misma. Si se negaran a firmar, el hecho deber consignarse en el acta. ARTCULO 267 1. Al trmino del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, se formar un expediente de casilla con la documentacin siguiente: I. Un ejemplar del acta de la jornada electoral, y II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cmputo. 2. Se remitirn tambin, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutilizadas y las que contengan los votos vlidos y los votos nulos para cada eleccin. 3. La lista nominal de electores se remitir en sobre por separado.
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4. Para garantizar la inviolabilidad de la documentacin anterior, con el expediente de cada una de las elecciones y los sobres, se formar un paquete en cuya envoltura firmarn los integrantes de la mesa directiva de casilla y los representantes que desearen hacerlo. 5. La denominacin expediente de casilla corresponder al que hubiese formado con las actas referidas en el prrafo 1 de este artculo. ARTCULO 268 1. De las actas de las casillas asentadas en la forma o formas que al efecto apruebe el Consejo Estatal, se entregar una copia legible a los representantes de los partidos polticos o coaliciones, la cual deber ser firmada en forma autgrafa, recabndose el acuse de recibo correspondiente. La primera copia de cada acta de escrutinio y cmputo ser destinada al programa de resultados electorales preliminares. 2. Por fuera del paquete a que se refiere el prrafo 4 del artculo anterior, se adherir un sobre que contenga un ejemplar del acta en que se contengan los resultados del escrutinio y cmputo de cada una de las elecciones, para su entrega al Presidente del Consejo Municipal correspondiente; as como el sobre destinado a la copia del programa de resultados electorales preliminares ARTCULO 269 1. Cumplidas las acciones a que se refiere el artculo anterior, los Presidentes de las mesas directivas de casilla, fijarn avisos en lugar visible del exterior de las mismas con los resultados de cada una de las elecciones, los que sern firmados por el Presidente y los representantes que as deseen hacerlo.
CAPTULO V DE LA CLAUSURA DE LA CASILLA Y DE LA REMISIN DEL EXPEDIENTE ARTCULO 270 1. Concluidas por los funcionarios de la mesa directiva de casilla las operaciones establecidas en los artculos anteriores, el Secretario levantar constancia de la hora de clausura de la casilla y el nombre de los funcionarios y representantes que harn la entrega del paquete que contenga los expedientes. La constancia ser firmada por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos que desearen hacerlo. ARTCULO 271 1. Una vez clausuradas las casillas, los Presidentes de las mismas, bajo su responsabilidad, harn llegar al Consejo Municipal que corresponda los paquetes y los expedientes de casilla dentro de los plazos siguientes, contados a partir de la hora de clausura: I. Inmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del Municipio; II. Hasta doce horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera del Municipio; y III. Hasta veinticuatro horas cuando se trate de casillas rurales.
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2. Los Consejos Municipales, previamente al da de la eleccin podrn determinar la ampliacin de los plazos anteriores para aquellas casillas que lo justifiquen. 3. Los Consejos Municipales adoptarn, previamente al da de la eleccin, las medidas necesarias para que los paquetes con los expedientes de las elecciones sean entregados dentro de los plazos establecidos y para que puedan ser recibidos en forma simultnea. 4. Los Consejos Municipales acordarn que se establezca un mecanismo para la recoleccin de la documentacin de las casillas cuando fuere necesario en los trminos de esta ley. Lo anterior se realizar bajo la vigilancia de los partidos polticos que as desearen hacerlo. 5. Se considerar que existe causa justificada para que los paquetes con los expedientes de casilla sean entregados al Consejo Municipal fuera de los plazos establecidos, cuando medie caso fortuito o fuerza mayor. 6. El Consejo Municipal har constar en el acta circunstanciada de recepcin de los paquetes a que se refiere el prrafo 2 del artculo 276 de esta ley, las causas que se invoquen para el retraso en la entrega de los paquetes. 7. El da de la jornada electoral los Consejos Municipales fungirn como centros de recepcin de los paquetes electorales de las elecciones de diputados y de gobernador, de las casillas correspondientes a cada uno de los Municipios y los remitirn a los Consejos Municipales que residan en los Municipios cabecera de los Distritos Locales Electorales correspondientes, inmediatamente si obran en su poder la totalidad de los paquetes de las casillas computadas en su Municipio, o a ms tardar al vencimiento de los plazos a que se refieren los prrafos 1 y 2 de este artculo.
CAPTULO VI DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTCULO 272 1. Para asegurar el orden y garantizar el desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos de seguridad pblica del Estado y de los Municipios o, en su caso, las fuerzas armadas, deben prestar el auxilio que les requieran los rganos del Instituto y los Presidentes de las mesas directivas de casilla, en el mbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones de esta ley. 2. El da de la eleccin y el precedente las autoridades competentes, de acuerdo a la normatividad que exista en cada municipio, debern establecer medidas para limitar el horario de servicio de los establecimientos que, en cualesquiera de sus giros, expendan bebidas embriagantes. 3. El da de la eleccin exclusivamente pueden portar armas los miembros uniformados de las fuerzas pblicas encargadas del orden. ARTCULO 273 1. Las autoridades, estatales y municipales, a requerimiento que les formulen los rganos electorales competentes, proporcionarn lo siguiente: I. La informacin que obre en su poder, relacionada con la jornada electoral;
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II. Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los archivos a su cargo, relacionados con el proceso electoral; III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines electorales; y IV. La informacin de los hechos que puedan influir o alterar el resultado de las elecciones. 2. Los Juzgados de Primera Instancia y los Municipales, permanecern abiertos durante el da de la eleccin. Igual obligacin tienen las Agencias del Ministerio Pblico y las oficinas que hagan sus veces. ARTCULO 274 1. Los notarios pblicos en ejercicio, los jueces y funcionarios autorizados para actuar por receptora, mantendrn abiertas sus oficinas el da de la eleccin y debern atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. 2. Para estos efectos, los colegios de notarios publicarn, cinco das antes del da de la eleccin, los nombres de sus miembros y los domicilios de sus oficinas. 3. Lo mismo se observar con los jueces y funcionarios autorizados expresamente por el Ejecutivo del Estado, para actuar por receptora el da de la eleccin.
TTULO CUARTO DE LOS ACTOS POSTERIORES A LA ELECCIN Y LOS RESULTADOS ELECTORALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 275 1. La etapa posterior a la eleccin comprende: I. En los Consejos Municipales: a). La recepcin de los paquetes electorales relativos a la eleccin de los integrantes de los Ayuntamientos, diputados y gobernador; b). La realizacin del cmputo municipal de la eleccin de los integrantes de los Ayuntamientos; c). La expedicin de las constancias de mayora y de asignacin de regidores de representacin proporcional y declaracin de validez de la eleccin de integrantes de los ayuntamientos; d). La difusin de la informacin sobre los resultados del cmputo municipal; e). La recepcin de los medios de impugnacin y el inicio del trmite correspondiente, conforme a lo dispuesto por la ley de la materia; 122
f). La remisin de los medios de impugnacin al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y la documentacin correspondiente, conforme a lo dispuesto por la ley de la materia; g). La remisin de la documentacin de la eleccin Municipal al Consejo Estatal y, en su caso, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. II. En los Consejos Municipales cabecera de Distrito: a). La recepcin de los paquetes electorales relativos a la eleccin de Diputados y Gobernador; b). La realizacin del cmputo distrital de la eleccin de diputados electos por el principio de mayora relativa; c). La expedicin de las constancias de mayora y declaracin de validez de la eleccin de diputados electos por el principio de mayora relativa; d). La difusin de la informacin sobre los resultados del cmputo distrital; e). La recepcin de los medios de impugnacin y el inicio del trmite correspondiente, conforme a lo dispuesto por la ley de la materia; f). La remisin de los medios de impugnacin al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado y la documentacin correspondiente, conforme a lo dispuesto por la ley de la materia; g). La remisin de la documentacin de la eleccin distrital al Consejo Estatal y, en su caso, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. III. En el Consejo Estatal: a). La aprobacin del informe general sobre el desarrollo de las elecciones estatales; b). La recepcin de los informes particulares sobre las actividades y cmputo de los Consejos Municipales; c). Hacer el cmputo de la votacin total por circunscripcin plurinominal de Diputados de representacin proporcional, hacer la declaracin de validez de Diputados, por este principio, hacer la designacin correspondiente al principio de representacin proporcional y otorgar las constancias respectivas en los trminos de esta ley; d). Hacer el cmputo estatal de la eleccin de Gobernador del Estado, as como la declaracin de validez de la eleccin y la de gobernador electo, y entregar la constancia respectiva; y e). La recepcin de los medios de impugnacin y el inicio del trmite conforme a lo dispuesto por la ley de la materia. IV. En el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado: a). Sustanciar y resolver los medios de impugnacin, y b). Realizar las correcciones de los cmputos, en su caso. 123
ARTCULO 276 1. La recepcin, depsito y salvaguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de casilla por parte de los Consejos Municipales, se har conforme al procedimiento siguiente: I. Se recibirn en el orden en que sean entregados por las personas facultadas para ello; II. El Presidente o funcionario autorizado del Consejo Municipal extender el recibo sealando el da y la hora en que fueron entregados; III. Los Presidentes de los Consejos Municipales, dispondrn su depsito, en orden numrico de las casillas, colocando por separado los de las especiales, en un lugar dentro del local del Consejo que rena las condiciones de seguridad, desde el momento de su recepcin hasta el da en que se practique el cmputo respectivo. En todo caso, dispondrn, bajo su responsabilidad, la implementacin de medidas que permitan la agilidad en la recepcin, evitando la aglomeracin de personas en los sitios de recepcin. IV. Los Presidentes de los Consejos Municipales, bajo su responsabilidad, los salvaguardar y al efecto dispondr que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que fueron depositados, en presencia de los representantes de los partidos. 2. De la recepcin de los paquetes que contengan los expedientes de casilla, se levantar acta circunstanciada en la que se haga constar, en su caso, los que hubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que seala esta ley. ARTCULO 277 1. Los Consejos Municipales harn las sumas de las actas de escrutinio y cmputo de las casillas conforme stas se vayan recibiendo y hasta el vencimiento del plazo legal para la entrega de los paquetes que contengan los expedientes electorales conforme a las siguientes reglas: I. El presidente del Consejo recibir las actas de escrutinio y cmputo y de inmediato dar lectura, en voz alta, del resultado de las votaciones que aparezcan en ellas, procediendo a realizar la suma correspondiente para informar al Instituto; II. El Secretario anotar esos resultados en el lugar que le corresponda en el formato destinado para el registro conforme al orden numrico de las casillas; y III. Los representantes de los partidos polticos acreditados ante el Consejo, contarn con los formatos adecuados para anotar en ellos los resultados de la votacin en las casillas. ARTCULO 278 1. Para el mejor conocimiento de los ciudadanos, concluido el plazo para la recepcin de los paquetes electorales y las actas de escrutinio y cmputo de todas las casillas instaladas en el Municipio, el presidente deber fijar en el exterior del local del Consejo Municipal, los resultados preliminares de las elecciones en el Municipio.
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ARTCULO 279 1. En el caso de que los cmputos no puedan realizarse en las sedes de los consejos respectivos, por causa de fuerza mayor, el Consejo Estatal podr aprobar que se lleven a cabo en un lugar distinto. 2. En los casos en que no se cuente con la documentacin necesaria para realizar los cmputos correspondientes, stos se verificarn con las copias de la documentacin de que dispongan los Consejos y los Partidos Polticos. Una vez cotejadas entre s, se instrumentar un procedimiento para tal efecto.
CAPTULO II DE LOS CMPUTOS MUNICIPALES Y DE LA FRMULA PARA LA ASIGNACIN DE REGIDORES DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL ARTCULO 280 1. El cmputo municipal es el procedimiento por el cual el Consejo Municipal determina, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas, la votacin obtenida en el Municipio, en la eleccin de integrantes de los Ayuntamientos. ARTCULO 281 1. Los Consejos Municipales, sesionarn a las ocho horas del mircoles siguiente a la fecha de las elecciones ordinarias para realizar el cmputo municipal de las elecciones de integrantes de los Ayuntamientos. ARTCULO 282 1. Iniciada la sesin el Consejo Municipal proceder a hacer el cmputo general de la votacin de miembros de Ayuntamiento, practicando en su orden las siguientes operaciones: I. Examinar los paquetes electorales, relativos a las elecciones de muncipes, separando aquellos que tengan muestras de alteracin; II. Abrir los que aparezcan sin alteracin siguiendo el orden numrico de las casillas y tomando nota de los resultados que arrojen las actas finales de escrutinio contenidas en los paquetes, las cuales debern coincidir con las actas que obren en poder del Consejo. III. Si los resultados de las actas no coinciden, o se detectaren alteraciones evidentes en las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla, o no existiere el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla ni obrare en poder del presidente del consejo, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente. Para llevar a cabo lo anterior, el secretario del consejo, abrir el paquete en cuestin y cerciorado de su contenido, contabilizar en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin nula y vlida, los representantes de los partidos polticos que as lo deseen y un consejero electoral, verificarn que se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 263 de esta ley. Los resultados se anotarn en la forma establecida para ello dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual manera, se harn constar en dicha acta las objeciones que hubiese manifestado cualquiera de los representantes ante el consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Electoral del 125
Poder Judicial del Estado el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos; IV. Abrir los paquetes que tenga muestras de alteracin, si las actas finales de escrutinio en ellos contenidas, coinciden con las que obran en poder del Consejo, proceder a computar sus resultados sumndolos a los dems. Si no coinciden, se repetir el escrutinio y cmputo de la casilla correspondiente, aplicando en lo conducente el procedimiento sealado en la fraccin anterior; V. El Consejo Municipal deber realizar nuevamente el escrutinio y cmputo cuando: a). Existan errores o inconsistencias evidentes en los distintos elementos de las actas, salvo que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satisfaccin plena del quien lo haya solicitado; b). El nmero de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y segundo lugares en votacin; y c). Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido. VI. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en las fracciones anteriores, constituir el cmputo de la eleccin y se asentar en el acta correspondiente; VII. Hecho el cmputo de la eleccin municipal se proceder de acuerdo con la misma a determinar qu partido obtuvo el porcentaje requerido y que tenga derecho a regidores de representacin proporcional, observando en todo caso lo dispuesto por el artculo 108 fracciones I, II y IV de la Constitucin, procediendo el Consejo Municipal a hacer la asignacin correspondiente; VIII. Levantar el acta de cmputo municipal haciendo constar en ella las operaciones practicadas, las objeciones que se hayan presentado y el resultado de la eleccin. Dicha acta se levantar por cuadruplicado, ms los tantos que sean necesarios para cubrir las solicitudes de los partidos polticos contendientes. Un tanto se destinar para su archivo, un tanto para el Congreso, un tanto para el Consejo Estatal y un tanto para el Tribunal Electoral; y IX. De acuerdo con el modelo que apruebe el Consejo Estatal, se extender constancia: a). A los candidatos a integrantes de los Ayuntamientos, propietarios y suplentes que hayan obtenido mayor nmero de votos en la eleccin, y b). A los partidos que hubiesen participado en dichas elecciones, respecto a la asignacin de regidores de representacin proporcional. 2. Cuando exista indicio de que la diferencia entre el candidato presunto ganador de la eleccin en el distrito y el que haya obtenido el segundo lugar en votacin es igual o menor a punto cinco por ciento, y al inicio de la sesin exista peticin expresa del representante del partido que postul al segundo de los candidatos antes sealados, el Consejo Municipal deber realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. Para estos efectos se considerar indicio suficiente la presentacin ante el Consejo Municipal de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio y cmputo de casilla de todo el municipio.
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3. Si al trmino del cmputo se establece que la diferencia entre el candidato presuntamente ganador y el ubicado en segundo lugar es igual o menor al punto cinco por ciento, y existe la peticin expresa a que se refiere el prrafo anterior, el Consejo Municipal deber proceder a realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluirn del procedimiento anterior las casillas que ya hubiesen sido objeto de recuento. 4. Conforme a lo establecido en los dos prrafos inmediatos anteriores, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, el Consejo Municipal dispondr lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral. Para tales efectos, el presidente del Consejo Municipal dar aviso inmediato al secretario ejecutivo del Instituto; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los representantes de los partidos, el personal que designe el Consejo municipal y los consejeros electorales quienes los presidirn. Los grupos realizarn su tarea en forma simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente. 5. Si durante el recuento de votos se encuentran en el paquete votos de una eleccin distinta, se contabilizarn para la eleccin de que se trate. 6. El consejero que presida cada grupo levantar un acta circunstanciada en la que consignar el resultado del recuento de cada casilla y el resultado final que arroje la suma de votos por cada partido y candidato, adems de lo anterior levantar una nueva acta de escrutinio y cmputo de cada una de las casillas computadas. 7. El presidente del Consejo realizar en sesin plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de trabajo y asentar el resultado en el acta final de escrutinio y cmputo de la eleccin de que se trate. 8. Los errores contenidos en las actas originales de escrutinio y cmputo de casilla que sean corregidos por los Consejos municipales siguiendo el procedimiento establecido en este artculo, no podrn invocarse como causa de nulidad ante el Tribunal Electoral. 9. En ningn caso podr solicitarse al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado que realice recuento de votos respecto de las casillas que hayan sido objeto de dicho procedimiento en los Consejos municipales. 10. Los Consejos Municipales, debern contar con los elementos humanos, materiales, tcnicos y financieros, necesarios para la realizacin de los cmputos en forma permanente e ininterrumpida hasta su conclusin. ARTCULO 283 1. Para tener derecho a participar en la asignacin de regidores electos segn el principio de representacin proporcional, los partidos polticos debern cumplir con los siguientes requisitos: I. Haber participado en las elecciones respectivas con candidatos a presidente y sndico por el sistema de mayora relativa; y II. Haber obtenido cuando menos el dos por ciento del total de la votacin emitida en el Municipio. 2. Cubiertos estos requisitos y constatado el resultado de la eleccin, la asignacin se sujetar al procedimiento siguiente: 127
I. En los Municipios de Durango, Gmez Palacio y Lerdo, se asignar el sesenta por ciento de los regidores al partido que haya obtenido el triunfo de mayora relativa. El resto de los regidores se asignar siguiendo el procedimiento siguiente: a). Del total de la votacin vlida se deducir la votacin obtenida por el partido ganador y la de los partidos que no obtuvieron el dos por ciento; b). La votacin restante se dividir entre las regiduras que falten de asignar, para obtener un factor comn; c). Se asignar a cada partido tantos regidores como veces se contenga el factor comn en su votacin; y d). En caso de que quedaren regiduras por distribuir, stas se asignarn por el sistema de resto mayor en orden decreciente. II. En el resto de los municipios se asignar la totalidad de los regidores de acuerdo con el procedimiento siguiente: a). Del total de la votacin vlida se deducir la votacin obtenida por aquellos partidos que no hayan alcanzado al menos el dos por ciento; b). La votacin resultante se dividir entre el total de regiduras a distribuir para obtener un factor comn; c). Se asignar a cada partido tantos regidores como veces se contenga el factor comn en su votacin; y d). En caso de que quedasen regiduras por distribuir, stas se asignarn por el sistema de resto mayor en orden decreciente. ARTCULO 284 1. Los Presidentes de los Consejos Municipales debern: I. Fijar en el exterior de sus locales, al trmino de la sesin de cmputo municipal, el resultado de la eleccin; II. Integrar el expediente del cmputo municipal de la eleccin de integrantes de los Ayuntamientos con las actas de las casillas, el original de cmputo municipal, el acta circunstanciada de la sesin de cmputo y el informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; III. Una vez integrados los expedientes, procedern a remitir al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, cuando se hubieren interpuesto los medios de impugnacin respectivos junto con el informe relativo, as como una copia certificada del expediente del cmputo municipal, en los trminos previstos por la ley de la materia; IV. Remitir, una vez cumplido el plazo para la interposicin de los medios de impugnacin, a las instancias conducentes, la informacin que se establece en los trminos de la presente ley; V. Conservarn en su poder una copia certificada de todas las actas y documentacin de cada uno de los expedientes de los cmputos municipales; y
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VI. Tomarn las medidas necesarias para el depsito, en el lugar sealado para tal efecto, de los sobres que contengan la documentacin a que se refiere el artculo 267 de esta ley hasta la conclusin del proceso electoral. Una vez concluido el proceso electoral, se proceder a su destruccin.
CAPTULO III DE LOS CMPUTOS DISTRITALES ARTCULO 285 1. El cmputo distrital es el procedimiento por el cual el Consejo Municipal que resida en el Municipio cabecera del Distrito Local Electoral correspondiente determina, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas, la votacin obtenida en un distrito electoral, en la eleccin de Diputados y de Gobernador. ARTCULO 286 1. Cada Consejo Municipal que resida en el Municipio cabecera del Distrito Local Electoral correspondiente celebrar sesin a las ocho horas el domingo siguiente al da de la eleccin, para realizar el cmputo de la eleccin de Diputados segn el principio de mayora relativa y de representacin proporcional, y de Gobernador. ARTCULO 287 1. Iniciada la sesin, el Consejo Municipal que resida en el Municipio cabecera del distrito local electoral, proceder a hacer el cmputo general de la votacin emitida en el distrito uninominal correspondiente, practicando en su orden, las siguientes operaciones: I. Se harn las operaciones sealadas en las fracciones I a la V del artculo 282 de esta ley; II. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en la fraccin anterior, constituir el cmputo de la eleccin y se asentar en el acta correspondiente; III. Levantar por cuadruplicado, ms los tantos que soliciten los representantes de los partidos polticos, el acta de cmputo, haciendo constar en ellas las operaciones practicadas, las objeciones que se hayan presentado y el resultado de la eleccin. Un tanto de ellas se conservarn para el archivo, dos tantos los remitir al Consejo Estatal y otro al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, en su caso; y IV. De acuerdo con el modelo que apruebe el Consejo Estatal, extender constancia de mayora y validez a los candidatos, propietarios y suplentes a diputados electos segn el principio de mayora relativa que hayan obtenido mayor nmero de votos, con el objeto del registro respectivo ante la instancia correspondiente; 2. Es aplicable al cmputo distrital para diputados por el principio de mayora relativa lo establecido en los prrafos 2 al 9 del artculo 282 de esta ley. 3. Una vez efectuado el cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa, los Consejos Municipales que residan en el Municipio cabecera de los Distritos Locales Electorales correspondientes, realizarn el cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional. Dicho cmputo se verificar en la forma siguiente: 129
I. Se tomar en cuenta primeramente, los resultados obtenidos en el cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa; II. Se contarn los votos para diputados por el principio de representacin proporcional que se hayan sufragado en las casillas especiales ubicadas en el distrito de conformidad con lo dispuesto en el artculo 256 de esta ley y aquellos emitidos por los representantes de los partidos polticos, en los trminos del prrafo 5 del artculo 251 de esta ley, en su caso; III. Se sumarn los resultados obtenidos en las dos fracciones anteriores, lo que constituir el cmputo distrital de la eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional; y IV. Se levantar el acta de cmputo y el acta circunstanciada, haciendo constar el procedimiento utilizado y los incidentes que ocurrieron en la misma. 4. Terminado el cmputo de la eleccin de Diputados segn el principio de representacin proporcional, los Consejos Municipales que residan en el Municipio cabecera de los Distritos Locales Electorales correspondientes, realizarn el cmputo de la eleccin de Gobernador, siguiendo los pasos establecidos en las fracciones I y II del prrafo 1 del presente artculo. 5. Es aplicable al cmputo distrital de la eleccin de gobernador lo establecido en los prrafos 2 al 9 del artculo 282 de esta ley. 6. Concluido el cmputo de la eleccin de Gobernador, levantar por cuadruplicado, ms los tantos que soliciten los representantes de los partidos polticos, el acta de cmputo, haciendo constar en ella las operaciones practicadas, las objeciones que se hayan presentado y el resultado de la eleccin. Un tanto de ellas se conservar para el archivo, un tanto se remitir al Congreso, otro al Consejo Estatal y el otro, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. 7. Los Consejos Municipales que residan en el Municipio cabecera del Distrito Local Electoral, debern contar con los elementos humanos, materiales, tcnicos y financieros necesarios para la realizacin de los cmputos en forma permanente e ininterrumpida. ARTCULO 288 1. Los Consejos Estatal y Municipales podrn en sesin previa a la jornada electoral, acordar que el personal auxiliar adscrito a los propios Consejos, pueda sustituirse o alternarse entre s, y asimismo, que los consejeros electorales y representantes de partidos polticos acrediten en sus ausencias a sus suplentes para que participen con los derechos que les concede esta ley, de manera que se pueda sesionar permanentemente.
CAPTULO IV DE LOS CMPUTOS DE GOBERNADOR Y DE DIPUTADOS DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL ARTCULO 289 1. El cmputo estatal para la eleccin de gobernador es el procedimiento por el cual el Consejo Estatal determina, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de cmputo distrital, la votacin obtenida en la eleccin de gobernador. 130
ARTCULO 290 1. El Consejo Estatal, celebrar sesin para realizar el cmputo de gobernador y diputados de representacin proporcional, a las ocho horas, del segundo mircoles despus de las elecciones ordinarias, salvo que se actualicen los supuestos previstos en los prrafos 2 o 5 del artculo 287 de esta ley en alguno de los consejos municipales cabecera de distrito, caso en el cual la sesin de cmputo deber celebrarse el segundo domingo siguiente al de la verificacin de la jornada electoral, bajo las siguientes reglas: I. Del Cmputo para gobernador: a). Se tomar nota de los resultados que consten en cada una de las actas de cmputo distrital; b). La suma de estos resultados constituir el cmputo para gobernador; c). Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieren durante la misma; y d). Realizadas las anteriores operaciones har la declaracin de validez de la eleccin de Gobernador, declarar electo como tal, al ciudadano que hubiese obtenido el mayor nmero de votos y har entrega de la constancia respectiva. II. Del cmputo para Diputados de Representacin Proporcional: a). Se tomar nota de los resultados que consten en las actas de cmputo distrital de la circunscripcin; b). La suma de esos resultados constituir el cmputo de la votacin total emitida en la circunscripcin; y c). Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del cmputo y los incidentes que ocurrieron. ARTCULO 291 1. El presidente del Consejo Estatal deber: I. Expedir, al concluir el cmputo, la constancia de mayora al candidato a gobernador que hubiere obtenido la mayora de votos; II. Fijar en el exterior del local del Instituto, los resultados del cmputo de Gobernador; III. Integrar el expediente del cmputo de Gobernador con el original de las actas de los cmputos distritales, el original del acta del cmputo de Gobernador, el original del acta circunstanciada de la sesin y el informe del propio Presidente sobre el desarrollo del proceso electoral; IV. Remitir el expediente integrado al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, en caso de impugnacin, para los efectos previstos en la ley de la materia, conservando en su poder una copia certificada de cada uno de los documentos que lo integran; y V. A peticin oficial del Congreso, o del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, remitir informe circunstanciado de la eleccin de gobernador del Estado. 131
CAPTULO V DE LA ELECCIN DE DIPUTADOS ARTCULO 292 1. El Presidente del Consejo Estatal, una vez concluido el plazo para la interposicin del medio de impugnacin correspondiente, registrar las constancias de mayora y validez de la eleccin de diputados electos por el principio de mayora relativa cuya eleccin no hubiese sido impugnada, a fin de remitirlas al Congreso, a ms tardar el da quince de agosto del ao de la eleccin. ARTCULO 293 1. El Consejo Estatal sesionar a las ocho horas del segundo domingo despus de la eleccin, a fin de realizar la asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional, salvo que se actualice el supuesto previsto en el artculo 290 de la presente ley, caso en el cual la asignacin deber celebrarse al trmino del cmputo de gobernador y de diputados de representacin proporcional.
CAPTULO VI DE LAS CONSTANCIAS DE ASIGNACIN PROPORCIONAL ARTCULO 294 1. El procedimiento para la asignacin de diputados electos segn el principio de representacin proporcional, se sujetar a lo dispuesto por los artculos relativos de esta ley, y bajo las siguientes bases: I. Con base en el resultado de la votacin estatal emitida en la eleccin de Diputados electos segn el principio de representacin proporcional, se har la declaratoria de los partidos polticos que no obtuvieron el dos punto cinco por ciento de dicha votacin; II. Se proceder, con base en esta declaratoria y en los trminos del prrafo 2 del artculo 295 de esta ley, a determinar la votacin efectiva emitida en la circunscripcin plurinominal; y III. De acuerdo con la votacin efectiva en la circunscripcin plurinominal, se asignarn los Diputados electos conforme a este principio, en los trminos de los artculos 296, 297 y 298 de esta ley. 2. El Consejo Estatal expedir a cada partido poltico las constancias de asignacin proporcional y, posteriormente en los trminos de esta ley, har la declaratoria de validez de dicha eleccin. ARTCULO 295 1. La eleccin de diputados de representacin proporcional bajo el sistema de listas, se llevar a cabo en una sola circunscripcin plurinominal que corresponder a la totalidad del territorio del Estado. 2. En la circunscripcin plurinominal, la votacin efectiva ser la resultante de deducir de la votacin total emitida de los partidos polticos, las votaciones de aquellos que no hayan alcanzado el dos punto cinco por ciento de la votacin en el Estado, los votos emitidos a favor de los candidatos no registrados y los votos nulos. 132
ARTCULO 296 1. Para obtener la inscripcin de sus listas, el partido poltico que lo solicite, deber acreditar que tiene su registro o acreditacin y que participa con candidatos a diputados por mayora relativa por lo menos en doce de los distritos electorales uninominales. 2. Tendr derecho a que le sean atribuidos diputados electos segn el principio de proporcionalidad, todo aquel partido que: a).- Alcance al menos el dos punto cinco por ciento de la votacin emitida para el total de sus listas; y b).- Haya registrado candidatos a diputados de mayora relativa en cuando menos doce de los distritos uninominales. 3. A los partidos que se encuentre dentro de los supuestos sealados en los prrafos anteriores a este artculo, le sern asignados los diputados que correspondan de acuerdo al porcentaje de votos obtenidos en la circunscripcin. ARTCULO 297 1. En los trminos del artculo 31 de la Constitucin, las normas para la aplicacin de la frmula electoral que se observarn en la asignacin de curules, son las siguientes: I. Cada uno de los partidos polticos que hubieren alcanzado el dos punto cinco por ciento de la votacin total emitida de la circunscripcin plurinominal, tendr derecho a un diputado por la va de representacin proporcional; II. Del total de la votacin efectiva se deducir la votacin obtenida por el partido ganador; III. SE DEROGA; IV. Ningn partido poltico tendr derecho a que le sean reconocidos ms de diecisiete diputados por ambos principios; V. SE DEROGA; VI. SE DEROGA; VII. SE DEROGA. 2. La frmula para hacer las asignaciones se integra con los siguientes elementos: I. Porcentaje mnimo; II. Cociente rectificado; y III. Resto mayor.
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a). Por porcentaje mnimo se entiende el dos punto cinco por ciento de la votacin total emitida en la circunscripcin plurinominal; b). Por cociente rectificado se entiende el resultado de dividir la votacin efectiva menos la sumatoria de la votacin requerida para alcanzar el porcentaje mnimo de todos los partidos que lo alcancen, as como la del partido que ms votos haya obtenido, entre el nmero de las curules no repartidas, despus de deducir las asignaciones que se hicieron mediante el porcentaje mnimo; c). La votacin efectiva de la circunscripcin plurinominal ser la resultante de deducir de la votacin total, las votaciones de los partidos polticos que no hayan alcanzado el dos punto cinco por ciento de la votacin de la circunscripcin, los votos nulos y los votos emitidos a favor de candidatos no registrados; y d). Por resto mayor de votacin se entiende el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido. El resto mayor podr utilizarse si an hubiere curules por repartir, an en el caso de que un partido poltico no hubiere participado en la distribucin de diputados por cociente rectificado por no haberlo alcanzado. ARTCULO 298 1. Para la aplicacin de esta frmula de representacin proporcional, se observar el siguiente procedimiento: I. Al partido poltico que alcance un porcentaje mnimo de dos punto cinco por ciento de la votacin total emitida de la circunscripcin plurinominal, se le asignar un diputado. En caso de que por la aplicacin de la fraccin IV del prrafo 1 del artculo anterior, el nmero de curules que falten por asignar, sea menor que el nmero de partidos que alcanzaron el porcentaje mnimo, stas se repartirn entre los partidos que obtuvieron mayor votacin en orden decreciente; II. Efectuada la distribucin mediante el porcentaje mnimo, se proceder a obtener el cociente rectificado en los trminos del inciso b) del prrafo 2 del artculo anterior, si hubiere curules por asignar; III. Obtenido el cociente rectificado se asignar a cada partido poltico tantas curules, como el nmero de veces contenga su votacin dicho cociente, siempre y cuando queden por asignarse, iniciando por el partido poltico que haya obtenido el mayor porcentaje de votacin, debindose observar lo dispuesto en la fraccin IV del Artculo 297. IV. Si despus de aplicarse el cociente rectificado quedan curules por repartir, stas se distribuirn por el mtodo de resto mayor siguiendo el orden; y V. Una vez hechas las asignaciones de diputados electos, segn el principio de representacin proporcional, el Consejo Estatal expedir a cada partido poltico las constancias respectivas. ARTCULO 299 1. El Consejo Estatal, remitir los expedientes relativos a la eleccin de diputados electos por el principio de representacin proporcional, en su caso, al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, para que se proceda de conformidad con lo dispuesto en la ley de la materia.
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2. Una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren presentado, en su caso, a la asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional, el Consejo Estatal, a ms tardar el da veinte de agosto del ao de la eleccin, sesionar a fin de realizar la asignacin definitiva y declarar la validez de esta eleccin.
LIBRO SEXTO DEL RGIMEN SANCIONADOR ELECTORAL TTULO PRIMERO DE LAS FALTAS ELECTORALES Y SU SANCIN CAPTULO I SUJETOS, CONDUCTAS SANCIONABLES Y SANCIONES ARTCULO 300 1. En la sustanciacin de los procedimientos sancionadores, se aplicar supletoriamente, en lo no previsto, las disposiciones de la ley de la materia previstas para el trmite, sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin en materia electoral. ARTCULO 301 1. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones electorales contenidas en esta ley: I. Los partidos polticos; II. Las agrupaciones polticas estatales; III. Los aspirantes, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular; IV. Los ciudadanos, o cualquier persona fsica o moral; V. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales; VI. Las autoridades o los servidores pblicos de cualquiera de los Poderes de la Unin; de los poderes locales; rganos de gobierno municipales; organismos autnomos, y cualquier otro ente pblico; VII. Los notarios pblicos; VIII. Los extranjeros; IX. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico; X. Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos; XI. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin; y 135
XII. Los dems sujetos obligados en los trminos de la presente ley. ARTCULO 302 1. Constituyen infracciones de los partidos polticos a la presente ley: I. El incumplimiento de las obligaciones sealadas en el artculo 32 y dems disposiciones aplicables de esta ley; II. El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del Instituto; III. El incumplimiento de las obligaciones o la infraccin de las prohibiciones que en materia de financiamiento y fiscalizacin les impone la presente ley; IV. No presentar los informes de precampaa o de campaa, o no atender los requerimientos de informacin de la Comisin de Fiscalizacin, en los trminos y plazos previstos en esta ley y sus reglamentos; V. La realizacin anticipada de actos de precampaa o campaa atribuible a los propios partidos; VI. Exceder los topes de gastos de campaa; VII. Incumplir las dems disposiciones previstas en la presente ley en materia de precampaas y campaas electorales; VIII La difusin de propaganda poltica o electoral que contenga expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas; IX. El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la ley aplicable en materia de transparencia y acceso a la informacin; X. El incumplimiento de las reglas establecidas para el manejo y comprobacin de sus recursos o para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos; XI. La omisin o el incumplimiento de la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto, y XII. La comisin de cualquier otra falta de las previstas en esta ley. ARTCULO 303 1. Constituyen infracciones de las agrupaciones polticas estatales a la presente ley: I. El incumplimiento de las obligaciones que les seala el artculo 82 de esta ley; y II. El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley.
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ARTCULO 304 1. Constituyen infracciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular a la presente ley: I. La realizacin de actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea el caso; II. Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por esta ley; III. Omitir en los informes respectivos, los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampaa o campaa; IV. No presentar el informe de gastos de precampaa o campaa establecidos en esta ley; V. Exceder el tope de gastos de precampaa o campaa establecido por el Consejo Estatal, y VI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley. ARTCULO 305 1. Constituyen infracciones de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a partidos polticos, o en su caso de cualquier persona fsica o moral, a la presente ley: I. La negativa a entregar la informacin requerida por el Instituto, entregarla en forma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquier otro acto que los vincule con los partidos polticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular; II. Proporcionar documentacin o informacin falsa al Registro Estatal de Electores; y III. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley. ARTCULO 306 1. Constituyen infracciones de los observadores electorales, y de las organizaciones con el mismo propsito, a la presente ley: I. El incumplimiento, segn sea el caso, de las obligaciones establecidas en el artculo 7 de esta ley; y II. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley. ARTCULO 307 1. Constituyen infracciones a la presente ley de las autoridades o los servidores pblicos, segn sea el caso, de cualquiera de los Poderes de la Unin; de los poderes locales; rganos de gobierno municipales; organismos autnomos, y cualquier otro ente pblico: I. La omisin o el incumplimiento de la obligacin de prestar colaboracin y auxilio o de proporcionar, en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Instituto; 137
II. La difusin, por cualquier medio distinto a la radio y televisin, de propaganda gubernamental dentro del periodo que comprende desde el inicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral inclusive, con excepcin de la informacin relativa a servicios educativos y de salud, o la necesaria para la proteccin civil en casos de emergencia; III. El incumplimiento a los prrafos sptimo y octavo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y cuarto y quinto del artculo 120 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango; IV. La utilizacin de programas sociales y de sus recursos, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico o candidato, y V. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley. ARTCULO 308 1. Constituyen infracciones a la presente ley por parte de los notarios pblicos, el no mantener abiertas sus oficinas el da de la eleccin y no atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. ARTCULO 309 1. Constituyen infracciones a la presente ley por parte de los extranjeros, las conductas que violen lo dispuesto por el artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes aplicables. ARTCULO 310 1. Constituyen infracciones a la presente ley por parte de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos: I. Permitir que en la creacin del partido poltico intervengan organizaciones gremiales u otras con objeto social diferente a dicho propsito, salvo el caso de agrupaciones polticas estatales, y II. Realizar o promover la afiliacin colectiva de ciudadanos a la organizacin o al partido para el que se pretenda registro. ARTCULO 311 1. Constituyen infracciones a la presente ley por parte de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como de sus integrantes o dirigentes, cuando acten o se ostenten con tal carcter, o cuando dispongan de los recursos patrimoniales de su organizacin: I. Intervenir en la creacin y registro de un partido poltico o en actos de afiliacin colectiva a los mismos; y II. Incumplir, en lo conducente, cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley.
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ARTCULO 312 1. Constituyen infracciones a la presente ley por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin: I. Inducir a la abstencin, a votar por un candidato o partido poltico, o a no hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico o en los medios de comunicacin; II. Realizar o promover aportaciones econmicas a un partido poltico, aspirante o candidato a cargo de eleccin popular, as como a una agrupacin poltica, y III. Incumplir, en lo conducente, cualquiera de las disposiciones contenidas en esta ley. ARTCULO 313 1. Las infracciones sealadas en los artculos anteriores sern sancionadas conforme a lo siguiente: I. Respecto de los partidos polticos: a). Con amonestacin pblica; b). Con multa de hasta diez mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, segn la gravedad de la falta. c). En los casos de infraccin a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas, con un tanto igual al del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior; d). Segn la gravedad de la falta, con la reduccin de hasta el cincuenta por ciento de las ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda, por el periodo que seale la resolucin, y e). En los casos de graves y reiteradas conductas violatorias de la Constitucin y de esta ley, especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus recursos, con la cancelacin de su registro o acreditacin como partido poltico ante el Instituto. II. Respecto de las agrupaciones polticas estatales: a). Con amonestacin pblica; b). Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, segn la gravedad de la falta; y c). Con la suspensin o cancelacin de su registro, que en el primer caso no podr ser menor a seis meses; III. Respecto de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular: a). Con amonestacin pblica;
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b). Con multa de hasta mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, y c). Con la prdida del derecho del precandidato infractor a ser registrado como candidato, o en su caso, si ya est hecho el registro, con la cancelacin del mismo. Cuando las infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de eleccin popular, sean imputables exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en contra del partido poltico de que se trate. Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido poltico no podr registrarlo como candidato; IV. Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos, o de cualquier persona fsica o moral: a). Con amonestacin pblica; b). Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos: con multa de hasta quinientos das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado; en el caso de aportaciones que violen lo dispuesto en esta ley, y c). Respecto de las personas morales por las conductas sealadas en el inciso anterior: con multa de hasta cien mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, en el caso de aportaciones que violen lo dispuesto en esta ley; V. Respecto de observadores electorales u organizaciones de observadores electorales: a). Con amonestacin pblica; b). Con la cancelacin inmediata de la acreditacin como observadores electorales y la inhabilitacin para acreditarlos como tales, en al menos dos procesos electorales locales; y c). Con multa de hasta quinientos das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, tratndose de las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales. VI. Respecto de las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos: a). Con amonestacin pblica; b). Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, segn la gravedad de la falta; y c). Con la cancelacin del procedimiento tendiente a obtener el registro como partido poltico estatal; VII. Respecto de las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos: a). Con amonestacin pblica, y b). Con multa de hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente en la capital del Estado, segn la gravedad de la falta.
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ARTCULO 314 1. Cuando las autoridades federales, estatales o municipales incumplan los mandatos de la autoridad electoral; no proporcionen en tiempo y forma la informacin que les sea solicitada, o no presten el auxilio y colaboracin que les sea requerida por los rganos del Instituto, se estar a lo siguiente: I. Conocida la infraccin, la Secretara Ejecutiva integrar un expediente que ser remitido al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda en los trminos de ley; II. El superior jerrquico a que se refiere la fraccin anterior deber comunicar al Instituto las medidas que haya adoptado en el caso, y III. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el requerimiento ser turnado a la Auditora Superior de la Federacin, o su equivalente en la entidad, a fin de que se proceda en los trminos de las leyes aplicables. 2. Cuando el Instituto conozca del incumplimiento por parte de los notarios pblicos a las obligaciones que la presente ley les impone, la Secretara Ejecutiva integrar un expediente que se remitir a la autoridad competente, para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable; estos ltimos debern comunicar al Instituto, dentro del plazo de un mes, las medidas que haya adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenar las medidas cautelares a fin de que la conducta infractora cese de inmediato. 3. Cuando el Instituto tenga conocimiento de que un extranjero, por cualquier forma, pretenda inmiscuirse o se inmiscuya en asuntos polticos, tomar las medidas conducentes y proceder a informar de inmediato a las Secretaras de Gobernacin y General de Gobierno del Estado, para los efectos previstos por la ley. Si el infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el Instituto proceder a informar a la Secretara de Relaciones Exteriores para los efectos a que haya lugar. 4. Cuando el Instituto tenga conocimiento de la comisin de una infraccin por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin, informar a las Secretaras de Gobernacin y General de Gobierno del Estado para los efectos legales conducentes. ARTCULO 315 1. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Libro, una vez acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta ley, en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; IV. Las condiciones externas y los medios de ejecucin; V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y 141
VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones. 6. Se considerar reincidente al infractor que habiendo sido declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere la presente ley incurra nuevamente en la misma conducta infractora al presente ordenamiento legal. 7. Las multas que no hubiesen sido recurridas, o bien que fuesen confirmadas por la autoridad competente, debern ser pagadas en la Direccin de Administracin del Instituto en un plazo improrrogable de quince das contados a partir de la notificacin; si el infractor no cumple con su obligacin, el Instituto dar vista a la Secretaria de Finanzas y de Administracin de Gobierno del Estado a efecto de que procedan a su cobro conforme a la legislacin aplicable. En el caso de los partidos polticos, el monto de las mismas se restar de sus ministraciones de gasto ordinario conforme a lo que se determine en la resolucin.
CAPTULO II DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 316 1. Son rganos competentes para la tramitacin y resolucin del procedimiento sancionador: I. El Consejo Estatal; II. La Comisin de Quejas, y III. La Secretara del Consejo Estatal. 2. Los Consejos Municipales, en sus respectivos mbitos de competencia, fungirn como rganos auxiliares, para la tramitacin de los procedimientos sancionadores, salvo lo establecido en el artculo 331 de esta ley. 3. La Comisin de quejas se integrar por tres consejeros electorales, quienes sern designados, por el Consejo Estatal. Sus sesiones y procedimientos sern determinados en el reglamento que al efecto apruebe el propio Consejo. ARTCULO 317 1. Las notificaciones se harn a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes al en que se dicten las resoluciones que las motiven y surtirn sus efectos el mismo da de su realizacin. 2. Cuando la resolucin entrae una citacin personalmente, al menos con tres das hbiles actuacin o audiencia. Las dems se harn por que emita la resolucin de que se trate. En todo notificarn por oficio. o un plazo para la prctica de una diligencia se notificar de anticipacin al da y hora en que se haya de celebrar la cdula que se fijar en los estrados del Instituto o del rgano caso, las que se dirijan a una autoridad u rgano partidario se
3. Las notificaciones personales se realizarn en das y horas hbiles al interesado o por conducto de la persona que ste haya autorizado para el efecto. 142
4. Las notificaciones sern personales cuando as se determine, pero, en todo caso, la primera notificacin a alguna de las partes se llevar de forma personal. 5. Cuando deba realizarse una notificacin personal, el notificador deber cerciorarse, por cualquier medio, que la persona que deba ser notificada tiene su domicilio en el inmueble designado y, despus de ello, practicar la diligencia entregando copia autorizada de la resolucin correspondiente, de todo lo cual se asentar razn en autos. 6. Si no se encuentra al interesado en su domicilio se le dejar con cualquiera de las personas que all se encuentren un citatorio que contendr: I. Denominacin del rgano que dict la resolucin que se pretende notificar; II. Datos del expediente en el cual se dict; III. Extracto de la resolucin que se notifica; IV. Da y hora en que se deja el citatorio y nombre de la persona a la que se le entrega, y V. El sealamiento de la hora a la que, al da siguiente, deber esperar la notificacin. 7. Al da siguiente, en la hora fijada en el citatorio, el notificador se constituir nuevamente en el domicilio y si el interesado no se encuentra, se har la notificacin por estrados, de todo lo cual se asentar la razn correspondiente. 8. Si a quien se busca se niega a recibir la notificacin, o las personas que se encuentran en el domicilio se rehsan a recibir el citatorio, o no se encuentra nadie en el lugar, ste se fijar en la puerta de entrada, procedindose a realizar la notificacin por estrados, asentndose razn de ello en autos. 9. Las notificaciones personales podrn realizarse por comparecencia del interesado, de su representante, o de su autorizado ante el rgano que corresponda. 10. La notificacin de las resoluciones que pongan fin al procedimiento de investigacin ser personal, se har a ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes a aquel en que se dicten, entregando al denunciante y al denunciado copia certificada de la resolucin. 11. Los plazos se contarn de momento a momento y si estn sealados por das, estos se considerarn de veinticuatro horas. Durante los procesos electorales todos los das y horas son hbiles. En el caso de las quejas que se inicien antes del proceso electoral, los plazos se computarn por das hbiles, respecto de las que se presenten una vez iniciado aqul, por das naturales. ARTCULO 318 1. Son objeto de prueba los hechos controvertidos. No lo ser el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos. Tanto la Secretara como el Consejo podrn invocar los hechos notorios aunque no hayan sido alegados por el denunciado o por el quejoso. En todo caso, una vez que se haya apersonado el denunciado al procedimiento de investigacin, en el desahogo de las pruebas se respetar el
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principio contradictorio de la prueba, siempre que ello no signifique la posibilidad de demorar el proceso, o el riesgo de que se oculte o destruya el material probatorio. 2. Las pruebas debern ofrecerse en el primer escrito que presenten las partes en el procedimiento, expresando con toda claridad cul es el hecho o hechos que se tratan de acreditar con las mismas, as como las razones por las que se estima que demostrarn las afirmaciones vertidas. 3. Slo sern admitidas las siguientes pruebas: I. Documentales pblicas; II. Documentales privadas; III. Tcnicas; IV. Pericial contable; V. Presuncional legal y humana, y VI. Instrumental de actuaciones. 4. La confesional y la testimonial podrn ser admitidas cuando se ofrezcan en acta levantada ante fedatario pblico que las haya recibido directamente de los declarantes, y siempre que estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho. 5. La autoridad que sustancie el procedimiento podr ordenar el desahogo de reconocimientos o inspecciones judiciales, as como de pruebas periciales, cuando la violacin reclamada lo amerite, los plazos permitan su desahogo y se estimen determinantes para el esclarecimiento de los hechos denunciados. 6. El quejoso o el denunciado podrn aportar pruebas supervenientes hasta antes del cierre de la instruccin. 7. Admitida una prueba superveniente, se dar vista al quejoso o denunciado, segn corresponda, para que en el plazo de cinco das manifieste lo que a su derecho convenga. 8. La Secretara o el Consejo podrn admitir aquellas pruebas que habiendo sido ofrecidas en el escrito por el que se comparezca al procedimiento y que hayan sido solicitadas a las instancias correspondientes, no se hubiesen aportado antes de la aprobacin del proyecto de resolucin y se aporten hasta veinticuatro horas antes del inicio de la sesin respectiva. El Consejo apercibir a las autoridades en caso de que stas no atiendan en tiempo y forma, el requerimiento de las pruebas. 9. Asimismo, el Consejo podr admitir aquellos elementos probatorios que, habiendo sido solicitados por los rganos del Instituto dentro de la investigacin correspondiente, no se hubiesen recibido sino hasta veinticuatro horas antes de la sesin respectiva. En estos casos el Consejo ordenar la devolucin del expediente a la Secretara para los efectos del prrafo 1 del artculo 326 de la presente ley. 10. Los rganos que sustancien el procedimiento podrn hacer uso de los medios de apremio para hacer cumplir sus resoluciones.
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ARTCULO 319 1. Las pruebas admitidas y desahogadas sern valoradas en su conjunto, atendiendo a las reglas de la lgica, la experiencia y de la sana crtica, as como a los principios rectores de la funcin electoral, con el objeto de que produzcan conviccin sobre los hechos denunciados. 2. Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que se refieran. 3. Las documentales privadas, tcnicas, periciales, e instrumental de actuaciones, as como aquellas en las que un fedatario haga constar las declaraciones de alguna persona debidamente identificada, slo harn prueba plena cuando a juicio del rgano competente para resolver generen conviccin sobre la veracidad de los hechos alegados, al concatenarse con los dems elementos que obren en el expediente, las afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que guardan entre s. 4. En el caso de existir imposibilidad material para compulsar las copias simples que obren en el expediente, stas tendrn nicamente el valor de un indicio. ARTCULO 320 1. Para la resolucin expedita de las quejas o denuncias y con el objeto de determinar en una sola resolucin sobre dos o ms de ellas, proceder decretar la acumulacin por litispendencia, conexidad, o cuando exista vinculacin de dos o ms expedientes de procedimientos por que existan varias quejas o denuncias contra un mismo denunciado, respecto de una misma conducta y provengan de una misma causa.
CAPTULO III DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ORDINARIO ARTCULO 321 1. El procedimiento para el conocimiento de las faltas y aplicacin de sanciones administrativas podr iniciar a instancia de parte, o de oficio cuando cualquier rgano del Instituto tenga conocimiento de la comisin de conductas infractoras. 2. La facultad de la autoridad electoral para fincar responsabilidades por infracciones administrativas prescribe en el trmino de un ao. ARTCULO 322 1. Cualquier persona podr presentar quejas o denuncias por presuntas violaciones a la normatividad electoral ante los rganos del Instituto; las personas morales lo harn por medio de sus legtimos representantes, en trminos de la legislacin aplicable, y las personas fsicas lo harn por su propio derecho. 2. La queja o denuncia podr ser presentada por escrito, en forma oral o por medios de comunicacin elctricos o electrnicos y deber cumplir con los siguientes requisitos: I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital;
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II. Domicilio para or y recibir notificaciones; III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; IV. Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la queja o denuncia y, de ser posible, los preceptos presuntamente violados; V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse, cuando el promovente acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren sido entregadas. El denunciante deber relacionar las pruebas con cada uno de los hechos, y VI. Los partidos polticos debern presentar las quejas o denuncias por escrito. En caso de que los representantes no acrediten su personera, la queja o denuncia se tendr por no presentada. 3. Salvo la hiptesis contenida en la ltima parte del prrafo siguiente, ante la omisin de cualquiera de los requisitos antes sealados, la Secretara prevendr al denunciante para que la subsane dentro del plazo improrrogable de tres das. De la misma forma lo prevendr para que aclare su denuncia, cuando sta sea imprecisa, vaga o genrica. En caso de no enmendar la omisin que se le requiera, se tendr por no presentada la denuncia. 4. La autoridad que tome conocimiento de la interposicin de una queja o denuncia en forma oral, por medios de comunicacin elctricos o electrnicos, deber hacerla constar en acta. En caso de que el quejoso o denunciante no acuda a ratificar la queja o denuncia dentro del trmino de tres das contados a partir de su interposicin, se tendr por no formulada. 5. La queja o denuncia podr ser formulada ante cualquier rgano del Instituto, debiendo ser remitida dentro del trmino de cuarenta y ocho horas a la Secretara para su trmite, salvo que se requiera de la ratificacin de la misma por parte del quejoso; supuesto en el que ser remitida una vez ratificada o, en su caso, cuando haya concluido el plazo para ello. 6. Los rganos del Instituto que reciban una queja o denuncia sobre cualquier materia, procedern a enviar el escrito a la Secretara dentro del plazo sealado en el prrafo anterior, una vez que realicen las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destruccin de pruebas, as como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estimen pudieran aportar elementos para la investigacin, sin que dichas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma. 7. El rgano del Instituto que promueva la denuncia la remitir inmediatamente a la Secretara, para que esta la examine junto con las pruebas aportadas. 8. Recibida la queja o denuncia, la Secretara proceder a: I. Su registro, debiendo informar de su presentacin al Consejo Estatal; II. Su revisin para determinar si debe prevenir al quejoso; III. Su anlisis para determinar la admisin o desechamiento de la misma, y IV. En su caso, determinar y solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la investigacin.
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9. La Secretara contar con un plazo de cinco das para emitir el acuerdo de admisin o propuesta de desechamiento, contado a partir del da en que reciba la queja o denuncia. En caso de que se hubiese prevenido al quejoso, a partir de la recepcin del desahogo de la prevencin o de la fecha en la que termine el plazo sin que se hubiese desahogado la misma. ARTCULO 323 1. La queja o denuncia ser improcedente cuando: I. Tratndose de quejas o denuncias que versen sobre presuntas violaciones a la normatividad interna de un partido poltico, el quejoso o denunciante no acredite su pertenencia al partido de que se trate o su inters jurdico; II. El quejoso o denunciante no agote previamente las instancias internas del partido denunciado si la queja versa sobre presuntas violaciones a su normatividad interna; III. Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido materia de otra queja o denuncia que cuente con resolucin del Consejo respecto al fondo y sta no se haya impugnado ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado o habiendo sido impugnada haya sido confirmada por el mismo Tribunal, y IV. Se denuncien actos de los que el Instituto resulte incompetente para conocer; o cuando los actos, hechos u omisiones denunciados no constituyan violaciones a la presente ley. 2. Proceder el sobreseimiento de la queja o denuncia, cuando: I. Habiendo sido admitida la queja, sobrevenga alguna de las causales de improcedencia; II. El denunciado sea un partido poltico que, con posterioridad a la admisin de la queja o denuncia, haya perdido su registro o acreditacin, y III. El denunciante presente escrito de desistimiento. 3. El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la queja o denuncia se realizar de oficio. En caso de advertir que se actualiza una de ellas, la Secretara elaborar un proyecto de resolucin por el que se proponga el desechamiento o sobreseimiento, segn corresponda. 4. Cuando durante la sustanciacin de una investigacin la Secretara advierta hechos distintos al objeto de ese procedimiento que puedan constituir distintas violaciones electorales, o la responsabilidad de actores diversos a los denunciados, podr ordenar el inicio, de oficio, de un nuevo procedimiento de investigacin. 5. La secretara llevar un registro de las quejas desechadas e informar de ello al Consejo. ARTCULO 324 1. Admitida la queja o denuncia, la Secretara emplazar al denunciado, sin perjuicio de ordenar las diligencias de investigacin que estime necesarias. Con la primera notificacin al denunciado se le correr traslado con una copia de la queja o denuncia, as como de las pruebas que en su caso haya aportado el denunciante o hubiera obtenido a prevencin la autoridad que la recibi, concedindole un plazo de cinco das para que conteste respecto a las imputaciones que se le formulan. La omisin de contestar sobre dichas imputaciones 147
nicamente tiene como efecto la preclusin de su derecho a ofrecer pruebas, sin generar presuncin respecto a la veracidad de los hechos denunciados. 2. El escrito de contestacin deber cumplir con los siguientes requisitos: I. Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o huella digital; II. Domicilio para or y recibir notificaciones; III. Deber referirse a los hechos que se le imputan, afirmndolos, negndolos o declarando que los desconoce; IV. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera, y V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionar stas con los hechos; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse por estar en poder de una autoridad y que no le haya sido posible obtener. En este ltimo supuesto, el oferente deber identificar con toda precisin dichas pruebas. ARTCULO 325 1. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el Instituto de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva. 2. Una vez que la Secretara tenga conocimiento de los hechos denunciados, en su caso, dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios, y en general para evitar que se dificulte la investigacin. 3. Admitida la queja o denuncia por la secretara, se allegar de los elementos de conviccin que estime pertinentes para integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio a los rganos del Instituto que lleven a cabo las investigaciones o recaben las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigacin no podr exceder de cuarenta das, contados a partir de la recepcin del escrito de queja o denuncia en la Secretara o del inicio de oficio del procedimiento por parte del Secretario. Dicho plazo podr ser ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes sealado, mediante acuerdo debidamente motivado que emita la Secretara. 4. Si dentro del plazo fijado para la admisin de la queja o denuncia, la Secretara valora que deben dictarse medidas cautelares lo propondr a la Comisin de Quejas para que esta resuelva, en un plazo de hasta treinta y seis horas, lo conducente, a fin lograr la cesacin de los actos o hechos que constituyan la infraccin, evitar la produccin de daos irreparables, la afectacin de los principios que rigen los procesos electorales, o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en esta ley. 5. El Secretario del Consejo podr solicitar a las autoridades federales, estatales o municipales, segn corresponda, los informes, certificaciones o el apoyo necesario para la realizacin de diligencias que coadyuven para indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma finalidad podr requerir a las personas fsicas y morales la entrega de informaciones y pruebas que sean necesarias. 6. Las diligencias que se realicen en el curso de la investigacin debern ser efectuadas por la Secretara, a travs del servidor pblico o por el apoderado legal que esta designe o por los Consejeros Municipales.
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ARTCULO 326 1. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigacin, la Secretara pondr el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en un plazo de cinco das, manifiesten lo que a su derecho convenga. 2. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior proceder a elaborar el proyecto de resolucin correspondiente, en un trmino no mayor a diez das contados a partir del desahogo de la ltima vista. Vencido el plazo antes mencionado el Secretario podr ampliarlo mediante acuerdo en el que se sealen las causas que lo motiven; la ampliacin no podr exceder de diez das. 3. El proyecto de resolucin que formule la Secretara ser enviado a la Comisin de Quejas, dentro del trmino de cinco das, para su conocimiento y estudio. 4. El presidente de la citada Comisin, a ms tardar al da siguiente de la recepcin del dictamen, convocar a los dems integrantes de la misma a sesin, la que deber tener lugar no antes de veinticuatro horas de la fecha de la convocatoria, con la finalidad de que dicho rgano colegiado analice y valore el proyecto de resolucin, atendiendo a lo siguiente: I. Si el primer proyecto de la Secretara propone el desechamiento o sobreseimiento de la investigacin, o la imposicin de una sancin y la Comisin est de acuerdo con el sentido del mismo, ser turnado al Consejo Estatal para su estudio y votacin; II. En caso de no aprobarse el desechamiento o sobreseimiento, o la imposicin de la sancin, la Comisin devolver el proyecto al Secretario, exponiendo las razones de su devolucin, o sugiriendo, en su caso, las diligencias que estime pertinentes para el perfeccionamiento de la investigacin, y III. En un plazo no mayor a cinco das despus de la devolucin del proyecto y las consideraciones al respecto, la Secretara emitir un nuevo proyecto de resolucin, debiendo considerar los razonamientos y argumentos que formule la Comisin. 5. Una vez que el presidente del Consejo Estatal reciba el proyecto correspondiente, convocar a sesin, remitiendo copias del mismo a los integrantes de dicho rgano por lo menos veinticuatro horas antes de la fecha de la sesin. 6. En la sesin en que conozca del proyecto de resolucin, el Consejo determinar: I. Aprobarlo en los trminos en que se le presente; II. Aprobarlo, ordenando al secretario del Consejo realizar el engrose de la resolucin en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayora; III. Modificarlo, procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesin, siempre y cuando se considere que puede hacerse y que no contradice lo establecido en el cuerpo del dictamen; IV. Rechazarlo y ordenar a la Secretara elaborar un nuevo proyecto en el sentido de los argumentos, consideraciones y razonamientos expresados por la mayora, y V. Rechazado un proyecto de resolucin se entiende que se aprueba un acuerdo de devolucin. 149
7. En caso de empate motivado por la ausencia de alguno de los consejeros electorales, se proceder a una segunda votacin; en caso de persistir el empate, el consejero presidente determinar que se presente en una sesin posterior, en la que se encuentren presenten todos los consejeros electorales. 8. El consejero electoral que disienta de la mayora podr formular voto particular, el cual se insertar en el proyecto respectivo si se remite al secretario dentro de los dos das siguientes a la fecha de su aprobacin. 9. En el desahogo de los puntos de la orden del da en que el Consejo Estatal deba resolver sobre los proyectos de resolucin relativos a quejas o denuncias, stos se agruparn y votarn en un solo acto, salvo que alguno de sus integrantes proponga su discusin por separado.
CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ARTCULO 327 1. Dentro de los procesos electorales, la Secretara del Consejo Estatal instruir el procedimiento especial establecido por el presente captulo, cuando se denuncie la comisin de conductas que: I. Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral establecidas para los partidos polticos en esta ley, o II. Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa. ARTCULO 328 1. Cuando la conducta infractora est relacionada con propaganda poltica o electoral en radio y televisin durante la realizacin de los procesos electorales, se presentar la denuncia ante cualquiera de los rganos del Instituto Federal Electoral. 2. Los procedimientos relacionados con la difusin de propaganda que denigre o calumnie slo podrn iniciar a instancia de parte afectada. 3. La denuncia deber reunir los siguientes requisitos: I. Nombre del quejoso o denunciante, con firma autgrafa o huella digital; II. Domicilio para or y recibir notificaciones; III. Los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; IV. Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia; V. Ofrecer y exhibir las pruebas con que cuente; o en su caso, mencionar las que habrn de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas, y VI. En su caso, las medidas cautelares que se soliciten. 150
4. El rgano del Instituto que reciba o promueva la denuncia la remitir inmediatamente a la Secretara, para que esta la examine junto con las pruebas aportadas. 5. La denuncia ser desechada de plano, sin prevencin alguna, cuando: I. No rena los requisitos indicados en el prrafo 3 del presente artculo; II. Los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una violacin en materia de propaganda poltico-electoral dentro de un proceso electivo; III. El denunciante no aporte ni ofrezca prueba alguna de sus dichos, y IV. La materia de la denuncia resulte irreparable. 6. En los casos anteriores la Secretara notificar al denunciante su resolucin, por el medio ms expedito a su alcance, dentro del plazo de doce horas; tal resolucin deber ser confirmada por escrito dentro de las veinticuatro horas siguientes a la resolucin. 7. Cuando admita la denuncia, emplazar al denunciante y al denunciado para que comparezcan a una audiencia de pruebas y alegatos, que tendr lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores a la admisin. En el escrito respectivo se le informar al denunciado de la infraccin que se le imputa y se le correr traslado de la denuncia con sus anexos. 8. Si la Secretara considera necesaria la adopcin de medidas cautelares, las propondr a la Comisin de Quejas dentro del plazo antes sealado, en los trminos establecidos en el artculo 324 de esta ley. ARTCULO 329 1. La audiencia de pruebas y alegatos se llevar a cabo de manera ininterrumpida, en forma oral y ser conducida por la Secretara debindose levantar constancia de su desarrollo. 2. En el procedimiento especial no sern admitidas ms pruebas que la documental y la tcnica, esta ltima ser desahogada siempre y cuando el oferente aporte los medios para tal efecto en el curso de la audiencia. 3. La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia en el da y hora sealados, la que se desarrollar en los siguientes trminos: I. Abierta la audiencia, se dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervencin no mayor de quince minutos, resuma el hecho que motiv la denuncia y haga una relacin de las pruebas que a su juicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se haya iniciado en forma oficiosa la Secretara actuar como denunciante; II. Acto seguido, se dar el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no mayor a treinta minutos, responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su juicio desvirten la imputacin que se realiza; III. La Secretara resolver sobre la admisin de pruebas y acto seguido proceder a su desahogo, y
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IV. Concluido el desahogo de las pruebas, la Secretara conceder en forma sucesiva el uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus representantes, quienes podrn alegar en forma escrita o verbal, por una sola vez y en tiempo no mayor a cinco minutos cada uno. ARTCULO 330 1. Celebrada la audiencia, la Secretara deber formular un proyecto de resolucin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes y lo presentar ante el consejero presidente, para que ste convoque a los miembros del Consejo Estatal a una sesin que deber celebrarse, a ms tardar, dentro de las veinticuatro horas posteriores a la entrega del citado proyecto. 2. En la sesin respectiva el Consejo Estatal conocer y resolver sobre el proyecto de resolucin. En caso de comprobarse la infraccin denunciada, el Consejo ordenar el retiro fsico, o la inmediata suspensin de la distribucin o difusin de propaganda violatoria de esta ley, e impondr las sanciones correspondientes. ARTCULO 331 1. Cuando las denuncias a que se refiere este captulo tengan como motivo la comisin de conductas referidas a la ubicacin fsica o al contenido de propaganda poltica o electoral impresa, de aquella pintada en bardas, o de cualquier otra diferente a la transmitida por radio o televisin, as como cuando se refieran a actos anticipados de precampaa o campaa en que la conducta infractora est relacionada con ese tipo de propaganda se estar a lo siguiente: I. La denuncia ser presentada ante el Consejo Municipal que corresponda a la demarcacin territorial en donde haya ocurrido la conducta denunciada; II. El Secretario del Consejo Municipal ejercer, en lo conducente, las facultades sealadas en el artculo anterior para el Secretario del Consejo Estatal, conforme al procedimiento y dentro de los plazos sealados por el mismo artculo; III. En su caso, el proyecto de resolucin ser presentado para su conocimiento y votacin ante el Consejo Municipal respectivo; IV. Fuera de los procesos electorales, la denuncia ser presentada ante el Consejo Estatal, quien seguir el procedimiento sealado en los artculos 327, 328, 329 y 330 de esta ley, y V. Las resoluciones que aprueben los Consejos Municipales podrn ser impugnadas ante el Consejo Estatal, conforme al reglamento correspondiente, cuyas resoluciones sern definitivas. 2. En los supuestos establecidos en el prrafo 1 del presente artculo, si la conducta denunciada constituye una infraccin generalizada o reviste gravedad, la Secretara del Consejo podr atraer el asunto.
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CAPTULO V DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE QUEJAS SOBRE FINANCIAMIENTO Y GASTO DE LOS PARTIDOS POLTICOS ARTCULO 332 1. Son rganos competentes para la tramitacin y resolucin de quejas sobre financiamiento y gasto de los partidos polticos, y en su caso de las agrupaciones polticas estatales: I. El Consejo Estatal; II. La Comisin de Fiscalizacin, y III. La Secretara. 2. El rgano competente para tramitar, substanciar y formular el proyecto de resolucin relativo a las quejas a que se refiere el prrafo anterior ser la Comisin de Fiscalizacin, la que podr solicitar la colaboracin de la Secretara o, por su conducto, la de los rganos desconcentrados del Instituto. 3. Las notificaciones surtirn sus efectos el mismo da en que se realicen y podrn hacerse: I. De manera personal; II. Por cdula que se dejar con cualquier persona que se encuentre en su domicilio, o III. Por estrados. 4. A falta de disposicin expresa en el presente captulo, sern de aplicacin supletoria, en lo conducente, las reglas de sustanciacin y resolucin del procedimiento sancionador previsto en los captulos segundo y tercero del presente ttulo y las reglas de la ley de la materia aplicables al trmite, sustanciacin y resolucin de los medios de impugnacin en materia electoral. ARTCULO 333 1. La Secretara recibir las quejas a que se refiere el presente captulo y las turnar de inmediato a la Comisin de Fiscalizacin. 2. Las quejas podrn presentarse ante los Consejos Municipales, que las remitirn, dentro de las veinticuatro horas siguientes, al secretario ejecutivo, para que ste proceda conforme a lo que establece el prrafo anterior. 3. En caso de que la queja sea presentada ante un Consejo Municipal por el representante de un partido poltico, la Secretara lo notificar a la representacin del partido poltico denunciante ante el Consejo Estatal, envindole copia del escrito por el que se present la queja. ARTCULO 334 1. Toda queja deber ser presentada por escrito, con firma autgrafa del denunciante, sealando domicilio para or y recibir notificaciones; tratndose de las presentadas por los partidos polticos o agrupaciones polticas estatales, el promovente deber acreditar su personera. 153
ARTCULO 335 1. El escrito por el que se presente la queja deber contener la narracin de los hechos que la motivan y aportar los elementos de prueba o indicios con los que cuente el denunciante. 2. Las quejas debern ser presentadas dentro de los quince das siguientes al de la fecha en que se haya publicado en el Peridico Oficial el dictamen consolidado relativo a los informes correspondientes al ejercicio durante el que presuntamente se hayan suscitado los hechos que se denuncian. ARTCULO 336 1. Una vez que la Comisin de Fiscalizacin reciba el escrito de queja, proceder a registrarlo y lo comunicar al Secretario del Consejo. 2. La Comisin de Fiscalizacin podr desechar la queja, de plano, en los siguientes casos: I. Si los hechos narrados resultan notoriamente frvolos o inverosmiles, o si siendo ciertos, carecen de sancin legal; II. Si la queja no cumple con los requisitos establecidos en los artculos 334 y 335 de la presente Ley; III. Si la queja no se hace acompaar de elemento probatorio alguno, que respalde los hechos que denuncia, o IV. Si por cualquier otro motivo la queja resulta notoriamente improcedente. 3. El desechamiento de una queja, con fundamento en lo establecido en el prrafo anterior, no prejuzga sobre el fondo del asunto, y no se constituye en obstculo para que la Comisin de Fiscalizacin pueda ejercer sus atribuciones legales. 4. En caso de que la queja cumpla con los requisitos formales y no se presente alguna causa de desechamiento, la Comisin notificar al partido denunciado, del inicio del procedimiento respectivo, corrindole traslado con el escrito de queja y los elementos probatorios presentados por el denunciante. 5. La Comisin de Fiscalizacin, a fin de allegarse de los elementos de conviccin que estime pertinentes, podr solicitar al secretario ejecutivo que instruya a los rganos del Instituto para que lleven a cabo las diligencias probatorias o recaben las pruebas necesarias. 6. Con la misma finalidad solicitar al secretario ejecutivo que requiera a las autoridades competentes para que entreguen las pruebas que obren en su poder, o para que le permitan obtener la informacin que se encuentre reservada o protegida por el secreto fiscal, bancario o fiduciario. En este ltimo caso deber establecer medidas para el resguardo de la informacin que le sea entregada. Las autoridades estn obligadas a responder tales requerimientos en un plazo mximo de quince das naturales, mismos que, por causa justificada, podr ampliarse cinco das. 7. Tambin podr requerir a los particulares, personas fsicas y morales, le proporcionen la informacin y documentos necesarios para la investigacin; los requeridos debern responder en los plazos sealados en el artculo anterior.
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8. La Comisin de Fiscalizacin podr ordenar, en el curso de la revisin que se practique a los informes anuales o de campaa de los partidos polticos, que se realicen las verificaciones a que haya lugar en relacin con las quejas correspondientes a cada uno de dichos ejercicios; asimismo, podr solicitar informe detallado al partido denunciado, y requerirle la entrega de informacin y documentacin que juzgue necesaria. ARTCULO 337 1.Una vez realizados los actos a que se refiere el artculo anterior, la Comisin de Fiscalizacin emplazar al partido denunciado, corrindole traslado con todos los elementos que integren el expediente respectivo, para que en un trmino de cinco das contados a partir de la fecha en que surta efecto la notificacin, conteste por escrito. 2. En la contestacin al emplazamiento, el partido denunciado podr exponer lo que a su derecho convenga, se referir a los hechos mencionados en la denuncia o queja, ofrezca y exhiba pruebas, debiendo relacionarlas con los hechos, y presentar las alegaciones que estime procedentes. 3. Agotada la instruccin, la Comisin de Fiscalizacin elaborar el proyecto de resolucin correspondiente, para ser presentado a la consideracin del Consejo Estatal en la siguiente sesin que celebre. 4. Los proyectos de resolucin debern ser presentados al Consejo Estatal en un trmino no mayor a sesenta das naturales, contados a partir de la recepcin de la queja o denuncia por parte de la Comisin de Fiscalizacin, con excepcin de aquellos asuntos en que por la naturaleza de las pruebas ofrecidas o de las investigaciones que se realicen, se justifique la ampliacin del plazo indicado, informando al secretario ejecutivo. 5. La Comisin de Fiscalizacin deber informar al Consejo Estatal del estado que guarden los procedimientos en trmite. ARTCULO 338 1. El Consejo Estatal, una vez que conozca el proyecto de resolucin, proceder a imponer, en su caso, las sanciones correspondientes. 2. Para fijar la sancin se tomarn en cuenta las circunstancias y la gravedad de la falta: I. Se entender por circunstancias el tiempo, modo y lugar en el que se produjo la falta; II. Para determinar la gravedad de la falta se analizar la importancia de la norma transgredida y los efectos que genere respecto de los objetivos y los bienes jurdicos tutelados por la norma; y III. En caso de reincidencia, se aplicar una sancin ms severa. 3. Si durante la substanciacin de alguna queja se advierte la violacin a ordenamientos legales ajenos a la competencia de la Comisin de Fiscalizacin, sta solicitar al secretario del Consejo que proceda a dar parte a las autoridades competentes.
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TRANSITORIOS PRIMERO. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango. SEGUNDO. Se abroga el Decreto 406. Publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango numero 43, de fecha 27 de noviembre de 1994. Que contiene el CODIGO ESTATAL ELECTORAL. TERCERO. Para efectos de la sustitucin escalonada de los Consejeros Electorales que integran el Consejo Estatal, se estar a lo siguiente: I. A la entrada en vigor del presente decreto concluirn su encargo los Consejeros Electorales C.C. Esmeralda Valles Lpez propietario y Martha Guadalupe Amaro Herrera suplente; Enrique Torres Cabral propietario y Ral Netzahualcoyotl Muoz Segovia suplente y Claudia Judith Martnez Medina propietario y Alfredo Gutirrez Maldonado suplente; II. Se proceder a elegir tres consejeros electorales propietarios con sus respectivos suplentes, los cuales durarn en su encargo por un periodo de nueve aos, pudiendo participar en este proceso electivo los ciudadanos que se mencionan en la fraccin I de este artculo, pudiendo adems participar funcionarios y empleados del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana. III. La eleccin de los consejeros electorales propietarios y sus respectivos suplentes, deber realizarse a ms tardar el da quince de diciembre de dos mil ocho. IV. Los cuatro consejeros electorales propietarios y sus respectivos suplentes a los cuales no se les da por concluido su encargo, terminarn el mismo en los trminos establecidos en el decreto de su designacin, y no podrn ser reelectos; V. En tanto se realiza la designacin de los Consejeros Electorales propietarios y suplentes, los consejeros electorales que continen en su encargo nombrarn por mayora a un presidente interino, el cual ocupar dicho encargo hasta que se realice el nombramiento de los consejeros a que se refiere la fraccin III, procediendo el consejo a designar al Presidente del Consejo Estatal en los trminos del artculo 111 de esta ley. CUARTO. El Secretario Ejecutivo concluir el cargo por el trmino por el cual fue designado, salvo renuncia o remocin, en cuyo caso el nuevo ser designado por el trmino establecido en el artculo 124 de esta ley. QUINTO. El Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las disposiciones de esta ley y deber expedir los reglamentos que se deriven de la misma, a ms tardar en ciento ochenta das a partir de su entrada en vigor. SEXTO. El establecimiento del Servicio Profesional Electoral estar sujeto a la disponibilidad presupuestal que se seale en la partida correspondiente. SEPTIMO. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan a lo estipulado por la presente ley. El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado dispondr se publique, circule y observe. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (14) catorce das del mes de noviembre del ao (2008) dos mil ocho. 156
DIP. SONIA CATALINA MERCADO GALLEGOS, PRESIDENTE.- DIP. JOS GABRIEL RODRGUEZ VILLA, SECRETARIO.- DIP. JOS ARREOLA CONTRERAS, SECRETARIO.- RBRICAS. DECRETO 192, LXIV LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 40, DE FECHA 16/11/2008
DECRETO 289, LXIV LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 49, DE FECHA 18 DE JUNIO DE 2009. SE REFORMAN LOS ARTCULOS 86, FRACCIN XVI DEL ARTCULO 117, 296, 297, 298, Y PRRAFO 2 FRACCIN II DEL ARTCULO 336. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango.
SEGUNDO.- Si de la aplicacin de las bases para el financiamiento pblico de los partidos polticos por concepto de actividades ordinarias permanentes previstas en el presente decreto, resultaren montos menores para algn partido poltico con derecho a ello, a los previstos en el Acuerdo del Consejo Estatal Electoral No. 12, de fecha 30 de octubre de 2008, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango No. 36, de fecha 02 de noviembre del mismo ao, deber respetarse en la asignacin aqul que resulte ms favorable durante el ejercicio fiscal del ao 2009. TERCERO.- El Titular del Poder Ejecutivo, a efecto de proveer lo necesario para la distribucin del financiamiento pblico a los partidos polticos, segn la frmula y reglas previstas en el presente decreto, deber efectuar las reasignaciones y transferencias presupuestales en la Ley de Egresos del Estado de Durango Libre y Soberano de Durango para el Ejercicio Fiscal 2009. CUARTO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto por el presente. El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, dispondr se publique, circule y observe. Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (11) once das del mes de junio del ao (2009) dos mil nueve. DIP. SONIA CATALINA MERCADO GALLEGOS, PRESIDENTA.- DIP. JUAN MORENO ESPINOZA, SECRETARIO.- DIP. MA. DE LOURDES BAYONA CALDERN, SECRETARIA.- RBRICAS.
DECRETO 358, LXIV LEGISLATURA, PERIDICO OFICIAL No. 4 DE FECHA 15/09/2009 SE REFORMAN EL INCISO B), DE LA FRACCIN I DEL NUMERAL 3 DEL ARTCULO 223. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Durango. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a las contenidas en el presente decreto. 157
El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, dispondr se publique, circule y observe. Dado en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (15) quince das del mes de septiembre del ao (2009) dos mil nueve. DIP. ALFREDO MIGUEL HERRERA DERAS, PRESIDENTE.- DIP. FRANCISCO H. AVILA CABADA, SECRETARIO.- DIP. JOS LUIS LPEZ IBEZ, SECRETARIO.- RBRICAS.
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LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

TTULO PRIMERO DEL OBJETO DE ESTA LEY

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