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Direito Penal Dos Crimes praticados por FUNCIONRIOe Administrativo para Escreventea PBLICO contra Professor Alessandro Ferraz Material de apoio ADMINISTRAO EM GERAL Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br
Peculato Prprio
DE QUE TEM A POSSE EM RAZO DO CARGO 1) em proveito prprio 2) ou alheio Pena : Recluso, de 2 a 12 anos e multa
Dos Crimes praticados por FUNCIONRIO PBLICO Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br contra a ADMINISTRAO EM GERAL
Peculato Furto Art. 312 1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora NO TENDO A POSSE DO
Peculato Imprprio
Art. 312 1) o subtraia
Peculato Culposo 2 Se o Funcionrio concorre CULPOSAMENTE para o crime de outrem. Pena - deteno, de 3 meses a 1 ano
3 Se h reparao do dano
VALENDO-SE DA FACILIDADE QUE LHE PROPORCIONA A QUALIDADE DE FUNCIONRIO Pena : Recluso, de 2 a 12 anos e multa
Objeto Jurdico
Ao nuclear Sujeito ativo Sujeito passivo Elemento Subjetivo do tipo Objeto material
Professor Alessandro Ferraz Protege-se o desenvolvimentoParte Integrante do NEAFdas regular Material de apoio www.alessandroferraz.com.br atividades da administrao pblica dentro das regras da dignidade, probidade e eficincia. Protege-se, eventualmente, o patrimnio do particular quando estiver sob a guarda da administrao Apropriar = peculato-apropriao Desviar = peculato-desvio Crime prprio
Peculato Culposo Art. 312 2 Se o Funcionrio concorre CULPOSAMENTE para o crime de outrem. Pena - deteno, de 3 meses a 1 ano
3 Se h reparao do dano
Sujeito passivo o estado. Secundariamente, o paticular pode ser sujeito passivo o dolo. Animus rem sibi habendi
que no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem Pena: Recluso de 1 a 4 anos e Multa
Ao nuclear
Sujeito ativo
Objeto material
Sujeito passivo
Art. 314 Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento 1) Livro Oficial Extraviar 2) ou qualquer Documento De que tenha guarda em razo do cargo
Art. 316 Concusso 1) Para si ou para outrem 2) Direta ou indiretamente Exigir 3) ainda que fora da funo 4) ou antes de assumi-la VANTAGEM INDEVIDA mas em razo dela
Soneg-lo Inutiliz-lo
total OU parcialmente
Se o funcionrio EXIGE
1) Prprio 2) de outrem
1) Que sabe OU deveria saber indevido 2) OU quando devido, emprega na cobrana meio 1) Vexatrio 2) ou gravoso que a lei NO AUTORIZA
o que recebeu indevidamente Para recolher aos cofres pblicos Pena: Recluso de 2 a 12 anos e Multa
Direito Penal e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro Ferraz Dos Crimes praticados por FUNCIONRIOIntegrante do NEAF Material de apoio Parte PBLICO www.alessandroferraz.com.br contra a ADMINISTRAO EM GERAL
Art. 327 Conceito de Funcionrio Pblico Considera-se Funcionrio Pblico para os efeitos penais quem embora 1 Equipara-se a funcionrio Pblico quem exerce 2) emprego 3) ou funo pblica 1) entidade Paraestatal em 2) e quem trabalha para empresa contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica
exera
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Causa de aumento de pena 2 A Pena aumentada de 1/3 quando os autores dos crimes praticados neste captulo forem ocupantes de 1) cargo em comisso 2) ou de funo de direo 3) ou assessoramento de rgo da 1) Administrao direta 2) Sociedade de economia mista 3) Empresa pblica 4) ou fundao instituda pelo poder Pblico Captulo dos crimes praticados por Funcionrio contra a Pblico Administrao em Geral
Lembrete Crimes punidos com Recluso de 2 a 12 anos e multa E I P C C Excesso de Exao Art. 316, 2
Insero de Dados Falsos em Art. 313 A Sistema de Informaes Peculato Corrupo Passiva Corrupo Ativa Art. 312 Art. 317 Art. 333
Art. 339. Denunciao caluniosa 1) investigao policial 2) de processo judicial Dar causa instaurao de 3) investigao administrativa 4) inqurito civil 5) ou ao de improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente: Pena: Recluso, de 2 a 8 anos, e multa.
1 - A pena aumentada 2 - A pena diminuda de 1/6 se o agente se serve de anonimato ou de nome suposto. de 1/2 se a imputao de prtica de contraveno.
Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra 1) o agente pblico 2) ou terceiro beneficirio quando o autor da o denncia sabe inocente.
Art. 342 Falso Testemunho ou Falsa Percia 1) Fazer afirmao falsa 2) negar como:
Alm da sano o penal, denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos
Dos Crimes contra a ADMINISTRAO DA JUSTIA Art. 342 Falso Testemunho ou Falsa Percia
Art. 342 Falso Testemunho ou Falsa Percia 1) Suborno 2) ou se cometido com o fim de obter prova destinada em processo penal 1 As penas aumentam-se de 1/6 a 1/3 se o crime praticado mediante 3) ou se cometido com o fim de obter prova destinada em processo civil em que for parte a entidade da administrao pblica 1) Direta 2) ou indireta 2 O fato deixa de ser punvel se:
o agente
Das Responsabilidades
Direito Administrativo
Art. 247 Nos casos de indenizao Fazenda Estadual
R O D A
Das Responsabilidades
Estabilidade
Art. 41 Art. 250 2 Ser reintegrado ao servio pblico, 1) no cargo que ocupava 2) e com todos os direitos e vantagens devidas O servidor absolvido pela justia, 2 Invalidada por SENTENA JUDICIAL a demisso do servidor estvel, ser ele
1) REINTEGRADO
1) Ser reconduzido ao cargo de origem, SEM DIREITO A INDENIZAO, 2) E o eventual ocupante da vaga, SE ESTVEL
1) Negue a existncia de sua autoria ou 2) do fato que deu origem sua demisso.
em
Das Responsabilidades
Art. 250
aguardar deciso judicial por despacho motivado da autoridade competente para aplicar a pena
Repreenso Rosa Art. 251 Suspenso Saiu Multa Mais So penas disciplinares Demisso Drcio Demisso a bem Deu do servio pblico Cassao Confuso de aposentadoria ou disponibilidade Prescreve em 5 anos Prescreve em 2 anos
Art. 261 4 - A prescrio no corre, enquanto sobrestado o processo administrativo PARA AGUARDAR DECISO JUDICIAL.
Do Processo Administrativo
Art. 252
Gravidade Natureza
e os
contados do CUMPRIMENTO da sano disciplinar sem cometimento de nova infrao inclusive para efeito de reincidncia.
acarretam a incompatibilidade para nova investidura em cargo, funo ou emprego pblico, A demisso Pelo prazo de 5 e a demisso a bem do servio pblico Pelo prazo 10 anos
Direito Administrativo Lei 8429/92 Improbidade Administrativa Improbidade Administrativa Interpretao Sistemtica
DA ADMINISTRAO PBLICA
DA ADMINISTRAO PBLICA
5 A LEI estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
Art. 37. 4
Ressarcimento ao errio Indisponibilidade dos bens Perda da funo pblica Suspenso dos direitos polticos
servidor ou no
RESSALVADAS
DA ADMINISTRAO PBLICA
Artigos
Art. 1 ao Art. 8
Captulo I Das Disposies Gerais Captulo II Dos Atos de Improbidade Administrativa Seo I Dos Atos de Improbidade Administrativa que importam Enriquecimento Ilcito Seo II Dos Atos de Improbidade Administrativa que causam prejuzo ao Errio Seo III Dos Atos de Improbidade Administrativa que atentam contra os Princpios da Administrao Pblica
Art. 9 ao Art. 11
Art. 9
Art. 10
Art. 11
Artigos
Art. 12
Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando ENRIQUECIMENTO ILCITO Auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta lei, e
Direito Penal Art. 10. Constitui ato Art.e Administrativo para Escrevente 11. Constitui ato Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF de improbidade de www.alessandroferraz.com.br improbidade administrativa QUE administrativa QUE CAUSA LESO AO ATENTA CONTRA OS ERRIO PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 13
Art. 14 ao Art. 18
Art. 19 ao Art. 22
Art. 23
Art. 24
NOTADAMENTE
Qualquer ao ou DOLOSA omisso, ou CULPOSA, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e
Qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, e
NOTADAMENTE
NOTADAMENTE
1) receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;
Direito Penal ato 1) facilitar ou 1) e Administrativo para Escrevente Professor praticar Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br concorrer por visando fim proibido lei ou qualquer forma em ou para a regulamento daquele incorporao ao diverso previsto, na regra de patrimnio particular, de competncia; pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
2) perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;
2) permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie;
3) perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao, permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente por preo estatal inferior ao valor de mercado;
Direito 3) revelar Ferraz ou 3) doar pessoa Penal e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro fato Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br de fsica ou jurdica circunstncia bem como ao ente que tem cincia em razo das despersonalizado, ainda que de fins atribuies e que educativos ou deva permanecer assistncias, bens, em segredo; rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie;
4) utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados por essas entidades;
Direito Penal e Administrativo para Escrevente 4) permitir ou 4) negar publicidade Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br facilitar a alienao, aos atos oficiais; permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta lei, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo INFERIOR ao de mercado;
5) receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar a explorao ou a prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
5) permitir ou 5) Frustrar a De facilitar a Licitude aquisio, permuta Concurso Pblico; ou locao de bem por ou servio preo SUPERIOR ao de mercado;
6) receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para fazer declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei;
Direito Penal e Administrativo para Escrevente 6) realizar operao 6) deixar de prestar Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br quando financeira sem contas observncia das esteja obrigado a normas legais e faz-lo; regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea;
7) adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do patrimnio ou renda do agente pblico;
Direito Penal e Administrativo para Escrevente 7) conceder 7) revelar ou permitir Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br que chegue ao benefcio de administrativo ou conhecimento fiscal sem a terceiro, antes da observncia das respectiva oficial, formalidades legais divulgao de medida ou regulamentares teor ou aplicveis espcie; poltica econmica capaz de afetar o preo de mercadoria, bem ou servio.
8) aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a atividade;
Direito 8) frustrar a licitude Penal e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;
9) perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba pblica de qualquer natureza; 10) receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;
Direito 9) ordenar ou permitir a Penal e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF realizao de despesas www.alessandroferraz.com.br no autorizadas em lei ou regulamento;
10) agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;
11) incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei; 12) usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta lei.
Direito 11) liberar verba pblicaPenal e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular;
13) permitir que se Direito Penal e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta lei, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades.
Direito Penal 14) celebrar contrato ou e Administrativo para Escrevente Professor Alessandro Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF outro instrumento que www.alessandroferraz.com.br tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei;
15) celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei.
IIIDireito Penal e Administrativo paraart. 11 - na Professor Alessandro Ferraz hiptese do Escrevente Material de apoio Parte Integrante do NEAF www.alessandroferraz.com.br Ato de improbidade QUE administrativa ATENTA CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes cominaes, que podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato: : Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta lei o juiz levar em conta a
1) Ressarcimento 1) Ressarcimento 1) Ressarcimento integral integral do dano, integral do dano, do dano, se houver, quando houver, 2) Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, 2) Perda dos bens ou valores acrescidos ******************************** ilicitamente ao *************** patrimnio, se concorrer esta circunstncia da funo
1) extenso do dano causado, 2) assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente
Direito Penal e Administrativo III - na hiptese para Escrevente Professor Alessandro do art. 11 Ferraz Material de apoio Parte Integrante do NEAF - Ato www.alessandroferraz.com.br de improbidade QUE administrativa ATENTA CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
IIIDireito Penal e Administrativo paraart. 11 - naProfessor Alessandro Ferraz hiptese do Escrevente Material de apoio Parte Integrante do NEAF Ato de improbidade www.alessandroferraz.com.br administrativa QUE ATENTA CONTRA OS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
4) Suspenso dos 4) Suspenso dos 4) suspenso dos direitos polticos direitos polticos direitos polticos DE 3 A DE 8 A 10 ANOS, DE 5 A 8 ANOS, 5 ANOS 5) pagamento de multa civil de AT 3 VEZES o valor do acrscimo patrimonial 5) Pagamento de 5) pagamento de multa multa civil de civil de AT 2 VEZES o AT 100 VEZES o valor valor do dano da remunerao percebida pelo agente
6) e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 10 anos;
6) e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos;
6) e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos.
Enriquecimento Ilcito
Leso Ao Errio
Atenta Contra Os Material de apoio Parte Princpios Integrante do NEAF Da www.alessandroferraz.com.br Administrao Pblica
8 a 10 5 a 8 3 a 5 3 A 2 D 100 R
5) pagamento de multa civil de AT 3 VEZES o valor do acrscimo patrimonial at
4) Suspenso dos 4) Suspenso dos direitos polticos DE 8 A direitos polticos DE 5 10 ANOS, A 8 ANOS,
5) Pagamento de 5) pagamento de multa civil de multa civil de AT 100 VEZES o valor da AT 2 VEZES o valor remunerao percebida do dano at at pelo agente
6) e proibio de contratar 6)
com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 10 anos;
10
e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos;
6)
e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo
de 3 anos.