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O DILOGO ENTRE A CULTURA JURDICA E A POPULAR ATRAVS DA ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA: O PROGRAMA DE PESQUISA E EXTENSO UNIVERSITRIA NAJUP NEGRO COSME
Diana Melo Pereira1 Felipe Jos Nunes Rocha2 Nathlia Freitas Loureiro3 RESUMO
Estudo sobre o dilogo entre a cultura jurdica e a popular atravs da anlise da experincia do Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Negro Cosme. Aborda-se sobre a atividade denominada Assessoria Jurdica, traando a sua distino com os servios jurdicos tradicionais e elencando as suas principais caractersticas. Destaca-se o papel da Educao Popular de inspirao freireana na prtica do grupo e a contribuio do mesmo para a mudana do ensino jurdico nos mbitos do ensino, da pesquisa e da extenso. Analisa-se, ainda, como se d o dilogo intercultural supracitado a partir de uma verificao do potencial da Assessoria Jurdica Universitria para influenciar as duas culturas. Por fim, estuda-se a atuao e estruturao do NAJUP desde a sua criao, alm de suas limitaes e perspectivas. Palavras-chave: Assessoria jurdica educao popular multiculturalismo.

INTRODUO Neste relato de experincia, pretende-se discorrer sobre as atividades desenvolvidas pelo Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Negro Cosme, um programa de pesquisa e extenso em Direito da Universidade Federal do Maranho, enfatizandose o papel da Educao Popular na sua prtica e o conseqente dilogo entre a cultura jurdico-acadmica e o saber popular. O NAJUP surgiu em novembro de 2000, data de sua aprovao em assemblia departamental do curso de Direito da UFMA, e atua atravs de uma forma inovadora de extenso em Direito que a Assessoria Jurdica Popular. No deixa de ser um desafio a presente proposta, em razo da escassez de produo cientfica a respeito da atividade denominada de Assessoria Jurdica Popular, de modo que, ainda no h uma determinao precisa sobre o seu conceito e seus princpios. No entanto, um risco que vale a pena correr em virtude do carter promissor e de vanguarda que se observa nesta forma inovadora de se trabalhar o Direito, o que estimula os acadmicos e profissionais que a praticam a produzir material terico sobre a mesma no intuito de difundi-la.

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Graduanda em Direito pela Universidade Federal do Maranho. (diana@mnz.adv.br). Graduando em Direito pela Universidade Federal do Maranho. (feliperocha7@yahoo.com.br). 3 Graduanda em Direito pela Universidade Federal do Maranho.(nathalia_loureiro@yahoo.com.br).

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Por motivos didticos, o presente trabalho foi dividido em tpicos com o objetivo de facilitar o entendimento do objeto em anlise. O primeiro ponto abordar especificamente sobre a atividade ora denominada de Assessoria Jurdica, para que se tenha uma noo mais precisa sobre o sentido que se est atribuindo ao termo, atravs de uma abordagem sobre as suas principais caractersticas e elementos. O segundo tpico ir tratar sobre a Educao Popular em si, em razo da importncia da temtica para a Assessoria Jurdica Universitria, de modo que, ser visto como a concepo freireana de Educao contribui para a sua realizao. Por fim, o terceiro ir abordar sobre a Assessoria Jurdica enquanto extenso universitria, destacando-se a contribuio do NAJUP para o ensino jurdico na Universidade Federal do Maranho. ASSESSORIA JURDICA UNIVERSITRIA POPULAR A ASSESSORIA JURDICA POPULAR E O ACESSO JUSTIA A preocupao com o acesso Justia, tradicionalmente, sempre girou em torno da garantia de acesso ao Poder Judicirio. De modo que, os estudiosos do assunto sempre buscaram somente encontrar maneiras de garantir a universalidade do ajuizamento de aes, para que qualquer cidado pudesse faz-lo independentemente da sua condio social ou de qualquer outro fator. Assim, o acesso justia era (ou tem sido) visto sempre por um vis essencialmente formalista, satisfazendo-se com a mera possibilidade da pessoa protocolar aes perante o Judicirio quando julgar necessrio. Acontece que, diante da constatao de que a garantia de acesso ao Judicirio no era suficiente para assegurar uma ordem jurdica justa, o que se deu a partir das lutas protagonizadas por setores oprimidos da sociedade, o conceito de Acesso Justia passou a assumir um sentido mais amplo, passando a ser visto como o acesso efetividade dos direitos fundamentais que garantam uma vida digna populao. Assim, esta nova concepo trouxe tona outro (e talvez principal) problema ligado ao Acesso Justia: o desconhecimento dos direitos pela sociedade. Com efeito, quando se pensa na questo da efetividade dos direitos fundamentais, indispensvel reflexo acerca da conscientizao do indivduo enquanto sujeito de direitos. Afinal, como algum que no conhece os direitos que tem poder buscar a sua efetivao ou a sua proteo quando estes forem violados ou ameaados? A questo se torna mais grave ao se pensar que as pessoas com menor conhecimento sobre os direitos so justamente aquelas que mais tm os seus direitos violados, que so as camadas hipossuficientes da sociedade, pois como afirma SANTOS (1999 p.170):
[...] quanto mais baixo o estudo scio-econmico do cidado, menos provvel que conhea advogado ou que tenha amigos que conheam advogados, menos provvel que saiba onde, como e quando contactar o advogado, e maior a distncia geogrfica entre o lugar onde vive ou

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trabalha e a zona da cidade onde se encontram os escritrios de advocacia e os tribunais.

Aliado ao desconhecimento sobre os direitos, um outro grave problema para a efetivao dos direitos fundamentais passou a ser levado em conta: o da descrena quanto possibilidade de qualquer mudana deste quadro social. Com efeito, no trabalho com a comunidade, percebe-se que, muitas vezes, as pessoas tm conhecimento acerca dos direitos que possuem e que so cotidianamente violados, mas duvidam de qualquer possibilidade de efetiv-los. O nvel de resignao to alto que as lutas sociais passam a ser vistas como algo intil, diante da inevitabilidade dos problemas. Assim, a ideologia dominante tem conseguido fazer com que a opresso social, ao invs de instigar focos de insurreio e resistncia ordem posta, servisse como elemento de contribuio para o estado de apatia social, em razo deste processo de naturalizao da opresso, embora tal construo ideolgica no seja universal4. ASSESSORIA JURDICA E ASSISTNCIA JURDICA A partir desta nova abordagem sobre o acesso justia, considerando-o como a garantia de efetividade dos direitos fundamentais e levando-se em conta a importncia da conscientizao popular acerca de tais direitos e da necessidade da ruptura com o ceticismo acima referido, comearam a surgir reflexes acerca da eficcia dos servios jurdicos habitualmente prestados. E, assim, chegou-se concluso de que tais servios no so suficientes para assegurar o acesso justia para a populao, o que pode ser constatado pela simples anlise do quadro social hodierno, marcado por graves violaes aos direitos humanos. Diante de tal constatao, surgiram estudos acerca de modelos alternativos de servios que fossem capazes de melhor assegurar a realizao da Justia (no sentido axiolgico do termo) do que os usualmente realizados. Dentre tais estudos, destaca-se o que foi feito por Celso Fernandes Campilongo (1991), que props a distino dos servios jurdicos em duas tipologias: os servios legais tradicionais e servios legais inovadores, cujas caractersticas sero brevemente analisadas. Para facilitar o entendimento sobre a referida distino proposta por CAMPILONGO, transcreve-se a sntese elaborada por Vladimir Luz (2005, p.77), em sua tese de mestrado feita para atingir o mesmo objetivo.

Cite-se, para corroborar o que foi dito, um trecho de SANTOS (2002, p.35) sobre a tranqilidade da classe dominante em face da resignao que predomina na sociedade: O que novo, no contexto actual, que as classes dominantes se desinteressaram do consenso, tal a confiana que tm em que no h alternativa s idias e solues que defendem. Por isso, no se preocupam com a vigncia possvel de idias ou projectos que lhe so hostis, j que esto convictos da sua irrelevncia e da inevitabilidade do seu fracasso. Com isto, a hegemonia transformou-se e passou a conviver com a alienao social, e em vez de assentar no consenso, passou a assentar na resignao. O que existe no tem de ser aceite por ser bom. Bom ou mau, inevitvel, e nessa base que tem de se aceitar.

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Em sntese, como se pode ver na tabela, os servios legais tradicionais se caracterizam por priorizar o atendimento a demandas individuais, que marcado, na maioria das vezes, por uma relao vertical entre o jurista e o cliente, em que o primeiro se considera superior ao outro, assumindo uma postura assistencialista e paternalista em relao a este. Alm disso, nos servios tradicionais, o conhecimento jurdico sacralizado, sendo considerado uma verdade nica e absoluta e ficando restrito aos ditos operadores do Direito. Fora isso, este tipo de servio jurdico se caracteriza, tambm, por considerar o acesso justia apenas como o acesso ao Poder Judicirio. Por outro lado, nos ditos servios legais inovadores, os interesses tutelados giram em torno de demandas coletivas ou individuais de repercusso coletiva5 e o servio prestado atravs de uma relao horizontal entre o jurista e a pessoa atendida, havendo uma democratizao e desmistificao do conhecimento jurdico e a interao do mesmo com o conhecimento popular. Assim, os servios inovadores reconhecem a necessidade da cognio sobre os direitos e da organizao da populao para a defesa de seus interesses e para a efetivao do acesso justia e assumem uma postura de conscientizao e mobilizao em relao comunidade. Os servios tradicionais correspondem atuao limitada, na maioria das vezes, ao ajuizamento de aes que so desempenhados pelos escritrios de advocacia, pelas defensorias pblicas ou, ainda, pelos escritrios-escola das faculdades de Direito, recebendo a denominao genrica de Assistncia Jurdica. De outro modo, a tipologia denominada por CAMPILONGO de servios legais inovadores, aliada a fatores como o surgimento de novos movimentos sociais6 e a

Entende-se por demandas individuais de repercusso coletiva aquelas que, apesar de dizerem respeito a apenas um sujeito ou grupo de sujeitos, tratam de interesses que esto diretamente ligados configurao social de determinada comunidade. Como exemplo, pode-se citar a ocorrncia de crimes em locais em que o Estado omisso na prestao de uma poltica eficaz de segurana pblica. De forma que, apesar de os delitos atingirem pessoas isoladas, a continuidade de sua ocorrncia est diretamente ligada a um problema que afeta todo o corpo coletivo da comunidade, que esta omisso estatal. 6 A idia de novos movimentos sociais advm da emergncia de novos sujeitos sociais e novas prticas de mobilizao social distintas do movimento operrio. Eles surgiram a partir da denncia de formas de opresso diversas da que ocorre nas relaes de produo. So exemplos de novos movimentos sociais: os movimentos

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ampliao do leque de direitos fundamentais garantidos pela Constituio Federal de 1988, inspirou o surgimento no Brasil do que se convencionou chamar de Assessoria Jurdica. Apesar de a expresso Assessoria Jurdica ainda ser utilizada como sinnimo de Assistncia Jurdica (e mesmo no havendo muita diferena etimolgica entre as duas palavras), optou-se por tal terminologia, que, vale frisar, tipicamente brasileira, como uma forma de se repudiar o carter assistencialista que costuma caracterizar os servios tradicionais. E, justamente para evitar a confuso entre as expresses, que se tornou comum o acrscimo do adjetivo Popular7 Assessoria Jurdica, como forma de se dar nfase sua ligao com os movimentos sociais. Assim, a Assessoria Jurdica surge como uma atividade jurdica preocupada com a superao do modelo assistencialista de atendimento ao pblico, que somente contribui para a manuteno deste status quo opressor, por contribuir para a acomodao das pessoas e por subestimar a sua capacidade de superar o estado de injustia em que vivem. E a proposta pedaggica de Paulo Freire a frmula utilizada pela Assessoria para que o Direito deixe de ser usado como instrumento de opresso e passe a servir como instrumento de emancipao social. Isto porque, ela parte do pressuposto de que a busca pela efetividade dos direitos no se d somente atravs da simples informao sobre os mesmos. necessrio que haja uma mudana no modo ctico de ser ver a vida e a realidade, proporcionando mudanas de percepo e comportamento atravs do estmulo ao senso crtico das pessoas. Por isso que a Assessoria Jurdica vale-se da Educao Popular para interagir com a comunidade. E pode-se dizer que esta a sua principal caracterstica e o fator que mais a distingue da Assistncia Jurdica, tantas vezes mencionada acima. O desenvolvimento da Assessoria Jurdica Popular, assim como a Assistncia, tem se dado em diversos mbitos, seja atravs de Organizaes No Governamentais (ONGs), de escritrios de advocacia popular, entre outros. No entanto, cabe destacar o desenvolvimento que este servio jurdico tem encontrado nas universidades brasileiras, at mesmo por corresponder ao mbito em que se insere a experincia descrita neste relato. O incio da prtica da Assessoria no campo universitrio partiu, inicialmente, de Ncleos de Extenso em Direito que prestavam Assistncia Judiciria h algum tempo, mais especificamente o SAJU-BA (Servio de Apoio Jurdico - BA) e o SAJU-RS (Servio de Assessoria Jurdica RS). Tais entidades, deparando-se com as limitaes e

feministas, os anti-racistas, os ambientalistas, entre outros. E ao denunciarem os diversos mbitos da opresso e suscitarem uma crtica aos paradigmas tericos tanto capitalistas como socialistas, tais movimentos contriburam para uma nova viso do fenmeno jurdico, que deixou de ser visto exclusivamente como elemento de dominao e passou a ter a conotao de espao de disputa ideolgica e, possivelmente, de instrumento de emancipao social. Fora isso, surgiram de tais movimentos intelectuais engajados com a sua luta, inclusive profissionais do Direito, que passaram a demandar por um servio jurdico mais eficiente para a transformao da realidade opressora. 7 Embora seja mais comum a utilizao da qualificao Popular, tambm so utilizadas outras expresses para se atingir o mesmo fim. A ttulo de exemplo cite-se o Ncleo de Assessoria Jurdica Comunitria (NAJUC) da Universidade Federal do Cear.

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insuficincias do servio tradicional, passaram a desenvolver a Assessoria Jurdica Universitria e a difundir os princpios dessa atividade nas Instituies de Ensino Superior brasileiras. E de tal forma tem sido a aceitao desta prtica jurdica no campo universitrio, que atualmente existe uma Rede Nacional de Assessorias Jurdicas Universitrias RENAJU, formada por onze entidades de vrios estados do Brasil (Maranho, Piau, Cear, Sergipe, Bahia, Gois, Paran e Rio Grande do Sul), que se renem anualmente para trocar experincias e formular estratgias de divulgao da Assessoria Jurdica Universitria Popular. Vale ressaltar, ainda, que a prtica da Assessoria nas Universidades tem trazido grandes contribuies para o Ensino Jurdico do pas, por ser uma forma de extenso que, ao tratar a comunidade de forma horizontal, possibilita a sensibilizao do estudante para com a realidade social e o dilogo entre o conhecimento acadmico e o popular. Alm de fomentar o desenvolvimento de pesquisas nos cursos jurdicos, por estar sempre questionando o conhecimento jurdico que (im)posto e exigir uma constante reflexo dos estudantes sobre as atividades desenvolvidas com a comunidade. EDUCAO POPULAR A Assessoria Jurdica Popular pontua o seu trabalho na Educao Popular freireana que alia ao pedaggica com prtica social libertadora; vendo isto, pe-se a necessidade de estudar no presente trabalho, o processo educativo de Paulo Freire e seu desenvolvimento nesta nova forma de extenso universitria a Assessoria Jurdica Popular. Para que seja entendido o sentido da Educao Popular, faz-se importante conceituar a educao e a sua conotao nos tempos atuais. Sabe-se que a educao uma maneira pela qual se organiza a transmisso de conhecimento numa sociedade, sendo assim, ela tambm pode ser estruturada de forma impositiva, colocada por um sistema centralizado de poder que usa o saber como arma que refora a desigualdade. O que acontece hoje exatamente o que foi exposto no pargrafo anterior, h uma vinculao do modo de produo ao sistema educativo, de maneira que aquele manipula este para a sua manuteno; em outras palavras, temos a sada do Estado do setor de produo e tambm do setor de servios pblicos devido interveno e exigncias do Mercado. Fingindo oferecer uma educao democrtica, universal e progressista, o ensino de mercado (particularmente o brasileiro) estabelece uma agressiva educao de classe, onde cada um deve assumir uma postura na sociedade, levando em conta a sua posio social e seus bens, pois, como afirma Marilena Chau (2001, p.181):
De fato, a cantilena os ricos devem pagar pelos pobres significa, em primeiro lugar, que os ricos so vistos como cidados (pagam impostos e mensalidades) e os pobres no (mesmo que saibamos que, neste pas, os ricos no pagam impostos); em segundo lugar a educao no vista como um direito de todos, mas como um direito dos ricos e uma benemerncia para os pobres: em terceiro lugar, que a cidadania, reduzida ao pagamento de impostos e mensalidade, e o assistencialismo, como compaixo pelos deserdados, destroem qualquer possibilidade democrtica de justia.

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Toda essa estrutura, conseqentemente, tambm finca seus laos na relao educadoreducando que nada mais que uma relao de subordinao: professores falam, alunos escutam e reproduzem. Em suma, uma educao essencialmente bancria, os educadores promovem a narrao de contedos, para seus ouvintes, educandos, que como, depsitos de contedos memorizam mecanicamente a narrativa. Alm desse vnculo de subordinao, a educao bancria (assim citada por Paulo Freire) faz com que os setores oprimidos e dominados no expressem a sua palavra, o seu verdadeiro mundo. Isso porque no processo cognitivo, anteriormente descrito, o apreendido (ou melhor, o absorvido) no condiz com a realidade social dos entes que participam dessa relao, fazendo deles meros espectadores a reproduzir um mundo que no corresponde ao por eles vivido. Sem atitudes criadoras, opressores e oprimidos, educadores e educandos no constroem e nem transformam a realidade, so vtimas da domesticao de um sistema mercadolgico que para ser alicerado utiliza de toda uma carga ideolgica presente at mesmo na estrutura educacional atualmente vivenciada. No livro Pedagogia do Oprimido, Paulo Freire relata essa educao tradicional, descrevendo com mincias a [...] constituio histrica da massa dominada e sua relao dialtica com a conscincia dominadora na estrutura de dominao [...] (TORRES, 1979, p.14) de tal forma a reconstruir um novo mtodo de ensino que no parta do pressuposto da ignorncia do educando de forma a concretizar a Educao Popular. A partir deste ponto, a educao popular surge como um contraponto desse ensino hierrquico e elitista que fatalmente leva a postura de acomodao, de domesticao na convivncia social. Tendo um propsito diferenciado de educao compromete-se enquanto prtica libertria, conscientizadora e dialgica, compondo-se enquanto prxis ao e reflexo. Logo fica o questionamento: como edificar tal educao diante uma realidade totalmente diversa? Segundo Paulo Freire, tudo parte da conscientizao, sendo ela a reflexo da real condio de existncia. Se a tomada de conscincia abre o caminho expresso das insatisfaes sociais, se deve a que estas so componentes reais da situao de opresso (FREIRE, 1974, p.12).Ou seja, somente atravs da atitude reflexiva possvel atingir e conhecer a realidade de forma a produzir mudanas. A busca de mudana e de recuperao da humanidade no se d de forma isolada, a verdadeira conscientizao feita em conjunto, como afirma Paulo Freire (2002, p.56):
Educadores e educandos (lideranas e massas), co-intencionados realidade, se encontram numa tarefa em que ambos so sujeitos no ato, no s de desvel-la e, assim, criticamente conhec-la, mas tambm no recriar este conhecimento.

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Da a importncia do dilogo j que no processo cognitivo educador e educando esto numa mesma esfera, produzindo e socializando o conhecimento. Consciente de suas capacidades de transformao, oprimidos podem libertar-se a si mesmos e libertar seus opressores, aliando pensamento e prxis. Sendo assim, a Educao Popular s se edifica quando paralelamente ao trabalho de base, est formada uma posio firme na luta social; pois a tomada de conhecimento no garante a libertao da mente oprimida. Acontece que muitas vezes conflituoso para o oprimido assumir essa liberdade, porque ele j tem dentro de si a figura do opressor e teme a autonomia a ponto de no acreditar na sua capacidade de preencher o vazio deixado pela sombra opressora. Alm disso, h ainda o problema de que o oprimido, por introjetar esta lgica da opresso, muitas vezes somente visualiza a sua libertao atravs da assuno da figura do opressor. Para que isso no ocorra, necessrio o reconhecimento crtico, o porqu da existncia desta situao (uma realidade desumanizada e desumanizante), e que diante de sua reflexo, o oprimido supere essa contradio interna e se reconhea enquanto subalterno na luta pela sua libertao. Da Paulo Freire colocar a libertao como um parto doloroso, dizendo que o homem nascido deste parto s vivel na e pela superao da contradio opressor-oprimido. A Educao Popular, na verdade uma teoria da ao dialgica, tem como caractersticas a unio, o amor, e a organizao dos sujeitos em busca de uma sntese cultural: ningum liberta ningum, ningum se liberta sozinho, os homens se libertam em comunho. (FREIRE, 2002, p. 52). Pode-se, ento, definir a Educao Popular como uma prtica poltico-pedaggico que visa a formao de agentes crticos capazes de captar a realidade scio-econmicopoltico-cultural com fins de transform-la. EDUCAO POPULAR E ASSESSORIA JURDICA POPULAR Agora, depois de analisado as prticas pedaggicas, qual seria o papel da Assessoria Jurdica Universitria levando em conta toda essa cultura do silncio introjetada como inconsciente coletivo na massa oprimida? Sabe-se que o Direito no consegue suprir as necessidades reais da sociedade, principalmente quando se trata em direitos humanos. Como relata Jos Geraldo de Sousa Jnior (1990, p.80):
Ora, se ao nvel da percepo individual do cidado brasileiro pelos corpos repressivos os direitos individuais no podem ser invocados, enquanto grupos sociais, a situao mais inquietante ainda. Porque os pobres, os ndios, as mulheres, os comunistas (genrico para dissidentes de todo o tipo) constitudos em grupos separados dos contingentes da sociedade sempre foram alvo de uma vigilncia suplementar.

Pautado em prticas que permitem a formao de agentes sociais transformadores de 8

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uma realidade que atualmente mostra-se opressora e hierarquizada, a Assessoria Jurdica Popular fornece amparo jurdico necessrio formao de entes capazes a promover mudanas nessas condies. Isto no quer dizer que o ideal da Assessoria Jurdica Popular se resuma apenas informao sobre os direitos e aos seus meios institucionais de tutela, mas tambm a emancipao social possibilitada pela conscientizao da cidadania e do verdadeiro acesso justia. O principal objetivo desta atividade extensionista a politizao do contedo pretensamente neutro do Direito e do ensino jurdico no s aos estudantes do Direito como tambm a toda a sociedade, em outros termos, no desvincular o poltico do pedaggico, utilizando como princpio basilar a prtica da Educao Libertadora, caracterizada pela viso dialtica da relao do educador-educando. Na verdade, no h a preocupao somente com o contedo e com a forma do que se pretende ensinar, mas tambm com o contexto no qual tal pedagogia encontra-se inserida quando trabalhada na comunidade. Ao lado disso, a Assessoria Jurdica visa sempre estimular a sensibilizao da comunidade para a necessidade de sua auto-organizao e mobilizao para o exerccio efetivo da cidadania. O amor e o compromisso na luta pela emancipao dos excludos presentes em toda a atuao da assessoria jurdica, produz a humanizao por meio do impacto que a realidade produz no embasamento da teoria, h, assim, a conscientizao e construo de um Direito crtico, engajado nas causas sociais. Dessa forma, uma nova metodologia de educao gera condies para uma mudana coletiva na percepo dos discursos de verdade jurdica, em face de seus conflitos reais com a efetiva aplicabilidade dos Direitos Humanos. Da se pensar nas possibilidades de atuao de um grupo de Assessoria Jurdica Popular capaz de formar profissionais do Direito com misso efetivamente social, ou, ao menos, com a noo de que as salas de aula podem ser uma figura mal desenhada da realidade social brasileira. ASSESSORIA JURIDICA COMO FORMA DE EXTENSO UNIVERSITRIA: PAPEL DO NAJUP NEGRO COSME DENTRO DOS MUROS DA UNIVERSIDADE PRIMEIRAS PALAVRAS Algumas menes foram feitas a respeito da leitura cosmiana (leia-se: em construo pelos integrantes do NAJUP Negro Cosme) acerca da educao dialgica na obra de Paulo Freire. Foi afirmado que o NAJUP, no trabalho com as comunidades, estaria a proporcionar um ambiente de dilogo e, j que o dilogo pressupe uma relao intersubjetiva onde h a interlocuo de dois ou mais agentes que estaro a se transformar mutuamente mediatizados pelo mundo, cabe agora analisar a outra ponta da relao: a transformao dos pretensos educadores populares, estudantes universitrios, nesse processo. Esse tpico, seguindo a proposta de anlise do dilogo multicultural proporcionado pela utilizao da ideologia freireana, se deter anlise da transformao provocada pela comunidade nos estudantes de Direito que participam dos projetos de extenso no NAJUP Negro Cosme, como tambm a transformao potencial em operao dentro da 9

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prpria Universidade. Essa anlise ter as limitaes j mencionadas em outro momento desse ensaio (vide introduo). que no presente momento o NAJUP Negro Cosme trabalha mais com potencialidades do que com resultados concretos devido sua ainda curta existncia (5 anos). A nfase na caracterizao do grupo como universitrio proposital, e se coaduna com as pretenses do grupo de transformao da realidade que o cerca. No se trata apenas de um grupo que interfere na realidade, mas que a pensa e teoriza sua transformao dentro de dois espaos institucionalizados de poder: a Universidade, como centro produtor de conhecimento e de formao de profissionais, e o Direito, como pretenso monopolizador da coero estatal. H que se fazer um ltimo esclarecimento antes de adentrar ao texto em si: apesar do marco terico principal para a apresentao das presentes idias ser marxista, no se pode dizer, at o dado momento, que o NAJUP, como os demais grupos de assessoria jurdica universitria, tenha optado por um marco socialista e marxista. Seus integrantes vm dos mais variados estratos sociais (apesar de prioritariamente terem freqentado escolas particulares e pertencerem a uma classe mdia que no enfrenta os problemas de subsistncia bsica enfrentados pelas comunidades com as quais o grupo ir trabalhar) e o natural que esses no tenham conhecimento profundo sobre as vrias matrizes do pensamento socialista a ponto de optarem por uma. Apesar disso, o NAJUP tem, em seu cerne, a luta por uma outra realidade que se contrape diretamente com as caractersticas prprias do capitalismo. A UNIVERSIDADE COMO ESPAO DE SUPERESTRUTURA Antes de esclarecer qual a transformao em operao pela assessoria jurdica como forma de extenso universitria, faz-se necessrio proceder anlise da Universidade em si e das suas funes hoje, alm de caracteriz-la como um brao da superestrutura, dentro do conceito de hegemonia proposto por Antonio Gramsci. Essas linhas sero teis para situar a Universidade como espao de Poder a ser disputado. Antonio Gramsci, como seguidor e contestador de Marx, analisou profundamente a relao existente entre infra-estrutura (modo de produo) e superestrutura (aparato ideolgico que estaria por sustentar o modo de produo atravs do consenso dentro da sociedade civil). O modo de produo,segundo essa viso, no estaria somente sendo sustentado pelos aparelhos de superestrutura de forma esttica, tampouco estaria a determin-los de forma inexorvel, mas ambos se retroalimentariam num ambiente de contradio. A cultura de uma poca seria determinada pelas relaes decorrentes do modo de produo, relaes que longe de serem pacficas, estariam permeadas de potenciais e reais conflitos8.

A pretenso (apresentada como postulado essencial do materialismo histrico) de apresentar e expor qualquer flutuao da poltica e da ideologia como uma expresso imediata da infra-estrutura deve ser combatida, teoricamente, como um infantilismo primitivo, ou deve ser combatida, praticamente, com o testemunho autntico de Marx, escritor de obras polticas e histricas concretas (GRAMSCI, 1999).

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Gramsci percebe com preciso como o modo de produo capitalista conseguiu se sustentar apesar de crises abissais. A estrutura soube muito bem criar e transformar o seu aparato de idias a fim de justificar sua permanncia apesar da insurgncia cada vez mais clara de suas contradies. Boaventura de Sousa Santos em duas obras9 traduziu e deu alguns passos a mais em relao s observaes de Gramsci, determinando que, se o capitalismo, num primeiro momento, sustentou-se pelo consenso, num segundo, numa perspectiva fatalista, se sustenta pela resignao. Os aparelhos da superestrutura estaro, dessa forma, a trabalhar, atravs da formao da cultura, a continuidade, como podem tambm ser utilizadas para a contestao da realidade. A Universidade na produo de saber e de profissionais espao de superestrutura, se encaixando perfeitamente na leitura acima colocada, apesar do sonho positivista de isolar o saber cientfico da subjetividade do cientista em confronto com o mundo. Dentro dessa idia, de influncia recproca, no causa grande espanto o fato de que a Universidade hoje (baseada no trip ensino, pesquisa e extenso) seja altamente influenciada pelo mercado, tendo como a funo mais enfatizada para a grande massa a formao de profissionais para o mercado de trabalho. No espanta, tambm, que tenha entrado em crise porque, se de um lado, no consegue alcanar o pretendido pelo mercado (dada velocidade das modificaes das necessidades), de outro, no consegue se livrar de sua influncia na construo de uma resistncia aberta e declarada ao governo do mercado sobre a humanidade. No dizer de Boaventura de Sousa Santos (1995, p. 187): a Universidade defronta-se com uma situao complexa: so-lhe feitas exigncias cada vez maiores por parte da sociedade ao mesmo tempo que se tornam cada vez mais restritivas as polticas de financiamento das suas atividades por parte do Estado. A crise pauta-se num estado de coisas prestes a desencadear um processo de insustentabilidade: ao mesmo tempo em que o Estado retira cada vez mais o financiamento das Instituies de Ensino Superior so lhe feitas exigncias incompatveis entre si que vo desde o acompanhamento mais preciso das necessidades do mercado de trabalho para que a Universidade contribua com a melhoria individual da qualidade de vida (atravs do aumento do poder aquisitivo) at a reivindicao do seu espao como espao mpar para a construo de projetos de nao e melhoria do bem estar da populao em geral atravs de descobertas cientficas. Da seguiro as mais diversas perspectivas de inter-relao entre as funes da Universidade (ensino, pesquisa e extenso), funes essas que tero que conviver com a contnua retirada de verbas apontada acima. Como se pode observar, a Universidade, como espao de produo e reproduo do conhecimento, constitui-se, ao lado de tantos outros aparelhos da superestrutura, como importante pea para conquista da hegemonia atravs do consenso e/ou resignao. A forma como seus ditos pilares se inter-relacionaro e a prpria influncia que o modo de produo exercer sobre ela a determinaro como espao de regulao ou emancipao social.

Crtica da Razo Indolente e Pela Mo de Alice.

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Na defesa da Universidade como espao de regulao esto o mercado e o modo de produo capitalista, atravs das classes sociais que o defendem ou com o qual se resignaram. Estas estaro a tencionar a Instituio para uma forma de construo do ensino voltada para o mercado de trabalho, para uma pesquisa atrelada produo do requerido pelo mercado e para uma extenso prestadora de servios comunidade de forma paga ou inteiramente financiada por organismos externos e segundo seus interesses. O que ocorre hoje na Universidade, apesar da propalada idia da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso, o desenvolvimento independente e desconexo dessas funes. O NAJUP NEGRO COSME NA UNIVERSIDADE - CONFORMISMO E RESISTNCIA O NAJUP Negro Cosme est imbricado na realidade dessa crise. Ao mesmo tempo em que disputa uma concepo de pesquisa e extenso se v a todo tempo limitado pelos condicionamentos impostos Universidade pelo modo de produo capitalista. Aqui no se fala apenas dos condicionamentos financeiros (que culminam na necessidade de autofinanciamento do grupo por seus integrantes), mas tambm a luta contra uma viso que sobrepe as atividades de ensino s de pesquisa e extenso e de forma desconexa com essas. A supervalorizao do ensino em detrimento das prticas extensionistas chegou, em vrios momentos da histria do NAJUP, a afastar integrantes do seu meio pela imposio da presena em sala de aula e falta de adaptao desta s prticas de extenso. O NAJUP somente consegue atuar de forma mais satisfatria nos espaos da pesquisa e extenso a fim de descortinar a desconexo do ensino com as demandas de transformao da realidade social e, de forma limitada, j que s o faz com os acadmicos que participam ativamente das atividades. O pilar do ensino, ligado s determinaes do mercado, mostra-se como uma das maiores limitaes transformao que pode ser operada pelo NAJUP no contexto universitrio e na refundao da cultura jurdica, mas, por outro lado, aponta a si como um dos objetos que devem ser transformados. Para uma verdadeira crtica e transformao da Universidade no que tange a suas funes, ser necessria a reinveno do ensino a partir da prtica extensionista. E isso ser possvel atravs do retorno dos acadmicos (agora j bacharis, juzes, integrantes do Ministrio Pblico, mestres, doutores) formados segundo as idias e ideais da assessoria jurdica universitria, para as salas de aula como educadores. importante frisar que o NAJUP se relaciona com a Universidade de forma dupla: de uma banda utilizando o seu espao para mudar a cultura jurdica no contato com os futuros juristas e atravs das pesquisas desenvolvidas, de outra tentando intervir na estrutura da Universidade de forma a disputar uma concepo que tenha a extenso no como uma funo desconexa do ensino e da pesquisa mas que a tenha como razo de ser da prpria Universidade. A primeira forma ser tratada com maior deteno no tpico seguinte, quanto segunda, importante destacar uma ao do grupo nesse sentido: a partir do contato com a ANEXU - Ao Nacional de Extenso Universitria- e a partir das discusses 12

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empreendidas no mbito da RENAJU - Rede Nacional de Assessoria Jurdica Universitria- surgiu a idia de se empreender uma aliana entre os grupos de pesquisa e extenso da UFMA a fim de discutir os paradigmas da ao que desempenhavam alm de pressionar a Instituio a aceitar uma maior presena dos grupos nas decises. A iniciativa culminou na promoo de uma discusso entre quatro grupos de pesquisa e extenso acerca de seus paradigmas durante o I Encontro de Ensino, Pesquisa e Extenso da UFMA em novembro de 2004. 10 Apesar da idia inicial ter sido a de formao de um Frum permanente de discusso a experincia acima relatada foi a ltima reunio. O forte da atuao do grupo no ainda o empreendimento de aes que tenham por objetivo a transformao da Universidade em si, mas os espaos de discusso que proporciona e o contato estreito que tem com os movimentos estudantis institucionais (Centros e Diretrios Acadmicos) permite que os integrantes venham a empreender aes mais concretas na transformao da instituio. O que no impediu, conforme o relatado no pargrafo anterior que o grupo tentasse se organizar como movimento no mbito da Universidade Federal do Maranho. NAJUP NEGRO COSME NA TRANSFORMAO DA CULTURA JURDICA Esse o ponto fulcral do presente relato, que, apesar de ser tocado nas ltimas linhas tem sua essncia dissolvida em todo o relato. Os estudantes universitrios, apesar de ter maior facilidade de acesso a uma gama diferenciada de obras crticas (alm do tempo para l-las) e a meios de comunicao alternativos, no se livram dos efeitos alienantes da cultura de massa, tampouco da sujeio a absorver uma viso de mundo imposta pelos aparelhos de superestrutura. Ao possibilitar a insero mais profunda na realidade o NAJUP, a partir do contato com a cultura das comunidades e seu modo de relacionamento com o Direito como Instituio e os direitos, j est por transformar e intervir diretamente na reinveno do ensino jurdico. O grupo se mostra assim como espao de resistncia dentro do tradicional e mercantilizado curso de Direito da Universidade Federal do Maranho como reflexo do que ocorre nos cursos de Direito de todo o Brasil. Os acadmicos de Direito a partir da atuao guiada pela assessoria jurdica, se envolvem diretamente com a contestao da realidade, como afirmamos no primeiro tpico desse ensaio. As prticas de pesquisa e extenso desenvolvidas fazem, ento, a clara opo pelo questionamento da estrutura atual e nega a resignao to bem plantada na formao cultural. O contato com as comunidades possibilita o contato com outras vises do mundo e a leitura que as comunidades fazem do direito positivo e da possibilidade de utilizao deste na luta por condies mnimas de sobrevivncia digna e na luta contra as

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Ttulo: A Experincia Estudantil de Extenso em debate: Paradigmas, Conquistas e Desafios

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opresses, durante as oficinas, tiram o estudante da esfera da ideologia burguesa e o coloca em confronto com as contradies mais cruis do sistema capitalista. Na comunidade, alm de perceber o quanto a leitura hermenutica do corpo legislativo guiada por uma pretensa uniformizao cultural que no existe na realidade (a ttulo de exemplo cabe invocar a determinao do direito de propriedade ocidental traduzido em bem econmico, que no atende s questes culturais dos quilombolas de Alcntara); o estudante se defronta com uma histria do Direito que ganha cores e veias, fazendo-o vivo, uma histria do Direito ligada s lutas sociais. Por outro lado, talvez o ponto mais importante no contato com as pessoas ditas mais simples, a possibilidade de sensibilizao dos estudantes para com uma luta contra a desumanizao das pessoas em nome de vontades abstratas como a do mercado. Aqui cabe fazer outra meno a atividade recente do grupo: uma das linhas de pesquisa e extenso est voltada para a instrumentalizao de uma comunidade rural ameaada de despejo para implantao de um Grande Plo Siderrgico na Ilha de So Lus. Em nome de um intangvel desenvolvimento econmico se ignora a dignidade daqueles que lidam com a terra e so mantenedores dos aspectos culturais caros memria maranhense tal como o Tambor de Crioula e o Bumba Meu Boi. Os estudantes tm acesso a uma viso de mundo distinta da sua, pautada em aspectos culturais que ignorava. Esse alheamento somente tem servido a uma aplicao da lei segundo os interesses daqueles a quem interessa o esmagamento de culturas que se colocam como bice ao desenvolvimento do capitalismo como sua cruel concentrao de renda. Gramsci aqui nos traz outra importante lio acerca da sabedoria popular: porque, inclusive na mais simples manifestao de uma atividade intelectual qualquer, na linguagem, est contida uma determinada concepo do mundo (GRAMSCI, 1978, p. 11). Paulo Freire segue risca esses passos e colhe a partir da sabedoria popular a prpria chave para recriao de uma cultura que lhes pertence. A Universidade, calcada no marco positivista e objetivista, j se orgulhou de ter separado o saber intelectual e o senso comum, isolando aquele de forma a no ser contaminado por esse. O caminho que est sendo construdo no o de retorno a uma uniformizao dos dois saberes de forma a os tornarem estticos, mas de uma retroalimentao mtua, dialtica, em que o senso comum inspire temas para o saber intelectual a fim de que esse, em dilogo com aquele refunda um novo senso comum. Seguindo na anlise realizada, o senso comum a ser reinventado o jurdico e a vivncia a partir do dilogo com a cultura popular ser refletida na atuao dos estudantes de Direito quando se formarem em qualquer que seja o espao de poder que ocupem, quer no Judicirio, Ministrio Pblico ou salas de aula como discentes. Ocorre que, como o ensino jurdico ainda calcado no marco positivista de anlise pretensamente assptica da realidade, pouco se discute sobre como o Direito foi historicamente utilizado para reprimir as manifestaes populares (a exemplo podemos citar a contnua criminalizao dos movimentos sociais desde Canudos at o MST) e 14

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como os Movimentos Sociais e rebelies contriburam para a transformao do Direito (a evoluo dos Direitos Humanos prova concreta do disposto). Assim, apesar do prprio direito positivo (leis) estarem a garantir atualmente um mnimo de dignidade e poderem ser utilizados como instrumento para a transformao da realidade, os estudantes e professores nas aulas de Direito, ao no refletirem a situao social, acabam por fortalecer a superestrutura criada pelo capitalismo e difundida para a massa atravs dos aparelhos de comunicao. A convivncia com a cultura popular permite a sensibilizao para o repensar o Direito a partir do momento em que se percebe o quo profundo tem sido sua utilizao histrica para oprimir as culturas que, de uma forma ou de outra, atravancam o processo de desenvolvimento capitalista. A utilizao da metodologia da educao popular imprescindvel ao processo porque ao mesmo tempo em que permite comunidade o relembrar de sua histria a fim de reescrever o que o direito, permite aos estudantes assistir de uma forma participativa a essa conflituosa garimpagem atrs dos laos que humanizam o ser humano. O amor humanidade ser o principal item no processo de re-humanizao. CONCLUSO O Ncleo de Assessoria Jurdica Universitria Popular Negro Cosme se nos apresenta como difusor de experincias de utilizao da educao popular freireana para a discusso de direitos com comunidades normalmente excludas do processo de decises. Mais do que atuar numa transformao da realidade atravs da organizao da luta popular dessas comunidades, o grupo atua diretamente sobre a formao da subjetividade dos acadmicos que fazem parte das atividades. A utilizao da educao popular freireana que possibilita que, para alm da simples passagem das determinaes legais a respeito dos direitos violados, seja recriada e resgatada a cultura popular massacrada pela cultura de massa ocidental. O aspecto de amor contido no dilogo freireano permite a humanizao e desconstruo da reificao das pessoas e indiferena realidade social to bem plantada todos os dias nas salas de aula do Curso de Direito. O fato do grupo atuar em espao de Poder criador e difusor de conhecimento traz mais um aspecto importante que utilizado para a luta pela transformao da realidade. Mais do que um espao que contribui para transformao dos acadmicos que fazem parte de suas atividades, o NAJUP disputa uma concepo de Universidade a fim de que ela seja retirada como brao da superestrutura a justificar a manuteno do status quo. REFERNCIAS ALFONSIN, Jacques Tvora. Assessoria Jurdica Popular: Breve apontamento sobre suas necessidades, limites e perspectivas. Revista do SAJU Para uma viso 15

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