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CUADRO COMPARATIVO

A.T.P.
Perodo de gobierno LEY DEL PROFESORADO Gobierno de Fernando Belande Gobierno de Alan Garca Aprobada en 1984, modificada en 1990. Deroga el Decreto Ley 22875 del Magisterio Ley de Educacin: 1984 / 19902012 Ley general de educacin Ministerio de educacin / Sutep No estuvo financiada No se implementaron aspectos de su articulado Su implementacin no tuvo impacto Normas legales Constitucin 1979 Ley General de Educacin 23384 Ley 25212 D. L. 276-1990-PCM D. S. N 019- 1990- ED D. S. N 051- 1991- PCM LEY DE CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Gobierno de Alejandro Toledo Gobierno de Alan Garca Aprobada en 2007, modificada en 2011. Modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial, convirtindose en otra ley Ley Gral. de Educacin: 2003 / 2007 2012 Acuerdo Nacional / PEN Ministerio de educacin / Sutep / CPPe El financiamiento es por ampliaciones presupuestales Deba iniciarse evaluaciones de ascenso Su implementacin fue manipulada y con gestin corrupta Constitucin 1993 Ley General de Educacin 28044 Res. Suprema N 001-2007 D. S. N 003- 2008- ED Decreto de Urgencia N 043-2009-PCM Decreto supremo N 079-2009-MEF Ley N 29762-2011 y Ley 29510 (otras profesiones ejercen docencia, propuesta por el Sutep, 2001) Basado en mritos (meritocracia)
es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia. Requiere de desarrollo integral y de una formacin continua e intercultural. Art. 3

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Gobierno de Ollanta Humala Presentada al Congreso: 7 de agosto de 2012. Deroga la Ley del Profesorado y la Ley de Carrera Pblica Magisterial. 2012 Acuerdo Nacional / PEN / 2 regmenes laborales Ministerio de educacin / Sutep / Conare Est financiada para los dos siguientes aos Falta definir los aumentos con remuneracin del 1er nivel Su implementacin se ver ms adelante Constitucin 1993 Ley General de Educacin 28044 Ley N 24029 Ley N 29062 Ley N 29762

Contexto Caractersticas

Enfoque Concepto de Profesor

Basado en la antigedad (tiempo de servicios)


Es agente fundamental de la educacin y contribuye con la familia, la comunidad y el Estado a la formacin integral del educando. Art. 1

Basado en mritos (meritocracia)


es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en educacin con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad, equidad y pertinencia Art. 5

A.T.P.
Usuarios Acceso al nombramiento

LEY DEL PROFESORADO Incluye a todos los profesores de educacin bsica, tcnico productiva y superior. 265 000 (2012) Incorporacin automtica y universal a la Ley Con ttulo pedaggico (de profesor y/o licenciado en educacin) Sin ttulo pedaggico (interino) Evaluacin de expedientes

LEY DE CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Incluye casi 55 mil profesores: 30 mil nuevos y menos de 25 mil incorporados de la Ley del Profesorado. Incorporacin gradual y voluntaria a la Ley. Con ttulo pedaggico (de profesor y/o licenciado en educacin) Inscrito en el Colegio de Profesores del Per Concurso Pblico Dos etapas: I etapa: Eliminatorio: prueba escrita de conocimiento II etapa: I. E. Selectivo: clase modelo I II III IV V de desarrollo laboral Gestin pedaggica Gestin institucional Investigacin El cargo de Director de UGEL no es parte de la carrera. Formacin inicial Formacin en servicio: insercin y pronafcad Formacin en servicio: especializacin, diplomados, maestras y doctorados Establece periodicidad y obligatoriedad de las evaluaciones para el ascenso en la carrera. Selectivo del II al V nivel Periodicidad de 3 aos Plazas presupuestadas: I nivel = 40%; II = 30%; III = 15%; IV = 10% y V nivel = 5%. 25 horas pedaggicas para docentes de Educacin inicial, 30 horas para Educacin primaria y 24 horas para secundaria. 25 hr en EBA Dispone la estabilidad en el servicio pblico y define los causales de cese.

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Incluye a todos los profesores de educacin bsica y tcnico productiva (265,000). 320 000 aproximadamente Incorporacin automtica y universal a la Ley. Con ttulo pedaggico (de profesor y/o licenciado en educacin) Concurso Pblico Dos etapas: I etapa: Eliminatorio: prueba escrita de conocimiento II etapa: I. E. Selectivo. I II III IV V VI VII VIII de desarrollo docente Gestin pedaggica Gestin institucional Formacin docente Innovacin e investigacin Los cargos de Director de UGEL y Director de Gestin Pedaggica en la UGEL son parte de la carrera. Formacin inicial Formacin en servicio

Niveles magisteriales reas de desempeo Cargos Formacin y actualizacin docente Ascenso de nivel magisterial

I II III IV V de desarrollo laboral Docencia Administracin de la educacin

El cargo de Director de UGEL no es parte de la carrera. Formacin inicial Programa de Perfeccionamiento Programa de Especializacin No establece periodicidad ni obligatoriedad de las evaluaciones para el ascenso en la carrera. Automtico: de I al II nivel Selectivo: de III al V nivel (segn concurso) 30 horas pedaggicas para docentes de Educacin inicial y primaria y 24 horas para secundaria. Dispone la estabilidad en la plaza, cargo, turno y lugar de trabajo y define los causales de cese.

Establece periodicidad y obligatoriedad de las evaluaciones para el ascenso en la carrera. Selectivo del II al V nivel Periodicidad de 3 aos

Jornada laboral

30 horas pedaggicas para Inicial y Primaria y 24 horas para Secundaria. Dispone la estabilidad en el servicio pblico y define los causales de cese.

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Desempeo laboral

LEY DEL PROFESORADO Cumplimiento de funciones de enseanza Eficiencia en la funcin Asistencia y puntualidad Participacin en trabajo comunal

LEY DE CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Cumplimiento de funciones y responsabilidades en la planificacin curricular anual y de corto alcance; y participacin en el desarrollo institucional. Cumplimiento de los procesos pedaggicos: diversificacin del currculo, desarrollo de contenidos de la modalidad, nivel, rea y/o grado, metodologa, evaluacin y tutora. Innovacin pedaggica. Establece factores de evaluacin del desempeo docente. Obligatorias: ingreso, desempeo laboral Voluntarias: ascenso,

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Marco de Buen Desempeo Docente. cul? NADIE LA CONOCE Debe considerar estndares establecidos por el IPEBA, CONEACES y CONEAU, rganos operadores del Sineace.

Evaluacin

Establece aspectos bsicos para la evaluacin del desempeo laboral. Permanente Integral

Factores y criterios de evaluacin Comit de Evaluacin

Criterios: Antecedentes profesionales, desempeo laboral y mritos. Participa organismo gremial No considera comit de vigilancia

Incluye 5 factores (Art. 29) Criterios esenciales: formacin, idoneidad, tica y desempeo Criterios complementarios: mritos y experiencia laboral Participa organismo gremial No considera comit de vigilancia

Remuneracin

Incluye numerosos conceptos remunerativos que dificultan el manejo de la planilla. No establece porcentajes de incremento de la remuneracin entre los 5 niveles magisteriales. Remuneracin principal. Subsidios: sepelio y luto. CTS. Aguinaldo por escolaridad, fiestas patrias y navidad. Bonificacin por cargos.

Reduce y ordena los conceptos remunerativos y simplifica el manejo de la planilla. Establece porcentajes fijos de incremento a la remuneracin entre los 5 niveles magisteriales. Remuneracin integra mensual RIM. Asignaciones permanentes y temporales. Subsidios: sepelio y luto. CTS. Gratificacin por escolaridad, fiestas patrias y navidad.

La evaluacin se realiza en base a un Marco de Buen Desempeo Docente. cul? Art. 14 Ingreso Desempeo Ascenso Acceder a cargos de las reas de desempeo laboral Art. 22 a) Idoneidad tica y profesional b) Evaluacin del desempeo docente. c) Formacin y mritos No participa organismo gremial. Contra Art. 57 de la Ley 28044 Considera un comit de vigilancia Incluye agente poltico del Gobierno Gobernador Regional Reduce y ordena los conceptos remunerativos y simplifica el manejo de la planilla. Establece porcentajes fijos de incremento a la remuneracin entre los 8 niveles magisteriales. Remuneracin integra mensual RIM. Asignaciones permanentes y temporales. Subsidios: sepelio y luto. CTS. Gratificacin por escolaridad, fiestas patrias y navidad.

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Bonificaciones y/o asignaciones

LEY DEL PROFESORADO Separa la preparacin de clases y la evaluacin de la remuneracin bsica. Remuneracin principal, no define costo de hora pedaggica Bonificacin por cargo directivo: 5%, RT Bonificacin por tiempo de servicios: 2 y 3 RM Bonificacin por preparacin de clase y evaluacin: 30% RP. Remuneracin personal (2%) del R. Bsica por ao de servicios. Asignacin por trabajo en escuela unidocente, en zona rural o frontera: (10% RM) Compensacin por Tiempo de Servicios: un sueldo bsico por ao de servicios.

LEY DE CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Asigna un valor a la hora pedaggica y establece la Remuneracin Integra Mensual (RIM). Remuneracin ntegra Mensual RIM diferenciado por nivel magisterial (Hora pedaggica = S/. 49,83 Nuevos Soles). Asignacin por cargo directivo: 15%,20% y 40% RIM Asignacin por excelencia profesional: 1 RM Asignacin por asesora: 10% RM Asignacin por desempeo destacado: 2 RTP = 6,7 % RIM Asignacin por tiempo de servicios: 1 y 2 RIM Asignacin por preparacin de clase y evaluacin: S/. 2,00 por hora pedaggica. Compensacin por Tiempo de Servicios: 2 RTP por ao y remuneracin personal (2%) del RIM por ao de servicios. Asignacin por trabajo en escuela unidocente en zona rural o frontera: 30% RIM. Asignacin por trabajo en escuela multigrado o polidocente en zona rural o frontera: 10% RIM Una remuneracin por sepelio y luto. Bonificacin por 20, 25 y 30 aos de servicio. Bonificacin mensual por maestra y doctorado.

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Mejora el valor de la hora pedaggica y de la RIM. No lo define. LAS POLTICAS REMUNERATIVAS: Son determinadas por el gobierno nacional en el marco del numeral 1 de la cuarta disposicin transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y conforme a las Leyes anuales de Presupuesto. Da potestad al ministerio de economa. El profesor recibe remuneracin compensatoria por tiempo de servicios, la que se otorga al momento de su cese a razn de catorce por ciento (14%) de su remuneracin ntegra mensual por ao o fraccin mayor a seis (6) meses de servicios oficiales.

Trmino de relacin laboral

Dos remuneraciones por sepelio y luto. Bonificacin por 20, 25 y 30 aos de servicio. Bonificacin mensual por maestra y doctorado. No otorga asignacin por docencia en escuelas bilinges. La desaprobacin de la evaluacin no genera el retiro de la Carrera Pblica Magisterial. A su solicitud. Por lmite de edad. Incapacidad fsica o mental. Sancin disciplinaria. Por muerte.

Una remuneracin por sepelio y luto. Asignacin por 25 y 30 aos de servicio. Asignacin por maestra y doctorado por una sola vez. No otorga asignaciones por docencia en Otorga asignacin especial por docencia en escuelas bilinges. escuelas bilinges y en el VRAEM. La desaprobacin de la evaluacin por La desaprobacin de la evaluacin por desempeo en tres oportunidades genera el desempeo en tres oportunidades genera el retiro de la C P Magisterial. OJO: Art. 27 retiro de la Carrera Pblica Magisterial. Renuncia. Renuncia. Destitucin. Destitucin. No haber aprobado la evaluacin de desempeo No haber aprobado la evaluacin de laboral en tres oportunidades y en el mismo Nivel desempeo laboral en tres oportunidades y Magisterial. en el mismo Nivel Magisterial. Por lmite de edad o jubilacin. Por lmite de edad o jubilacin. Fallecimiento. Fallecimiento.

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Otros

LEY DEL PROFESORADO Incluye a los docentes de educacin superior pedaggica y tecnolgica. Toma en cuenta al profesorado del rgimen privado. Profesores contratados ganaban segn nivel magisterial Menciona efectos sobre cesantes y jubilados

LEY DE CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Incluye temporalmente a los docentes de educacin superior pedaggica y tecnolgica. No toma en cuenta al profesorado de rgimen privado. Profesores contratados ganan menos que los nombrados de primer nivel magisterial No menciona efectos sobre cesantes y jubilados

LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Incluye transitoriamente a los docentes de educacin superior pedaggica y tecnolgica. No toma en cuenta al profesorado de rgimen privado. Profesores contratados ganarn menos que los nombrados de primer nivel magisterial No menciona efectos sobre cesantes y jubilados

CUADRO COMPARATIVO Segn articulado


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Carrera Pblica, profesores al servicio del Estado y del sector privado, incluye a Cesantes y Jubilados (Art. 2) y tambin regula a los interinos y Auxiliares de educacin Art. 1 El profesorado es agente fundamental de la educacin y contribuye con la familia, la comunidad y el Estado a la formacin integral del educando. Art. 30 En el Nivel I : Cinco aos, En el Nivel II : Cinco aos, En el Nivel III : Cinco aos, En el Nivel IV : Cinco aos, y En el Nivel V : Indefinido. El reconocimiento del tiempo de servicios es de oficio. Art. 31 a. Docencia. b. Administracin de la Educacin.

Comprende slo a los profesores al servicio del Estado, en actividad (Art. 2)

Art. 2 Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de Educacin Bsica y Tcnico Productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizada sealadas en la Ley General de Educacin. Art. 5 El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a Art. 12 La carrera pblica magisterial est estructurada en niveles y reas de desempeo laboral. Los niveles son ocho (8) y las reas, cuatro (4): El tiempo mnimo de permanencia en los niveles magisteriales es el siguiente: a) Primer (I) Nivel Magisterial: Tres (3) aos. b) Segundo (II) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos. c) Tercer (III) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos. d) Cuarto (IV) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos. e) Quinto (V) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos. f) Sexto (VI) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos. g) Stimo (VII) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos h) Octavo (VIII) Nivel Magisterial: Hasta el momento del retiro de la Carrera. Art. 13 reas de desempeo laboral Gestin Pedaggica / Gestin Institucional / Formacin / Innovacin e Investigacin Art. 14 De las evaluaciones En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones: a) Evaluacin para el ingreso a la carrera pblica magisterial. b) Evaluacin del desempeo laboral. c) Evaluacin para el ascenso. d) Evaluacin para acceder a cargos de las reas de desempeo laboral.

Cap. II, Art. 3 El profesor / con calificaciones y competencia debidamente certificadas / Presta un servicio pblico esencial / Requiere de desarrollo integral y de una formacin continua e institucional Cap. III Estructura, 5 niveles y 3 reas I Nivel m 3 aos II Nivel m 5 aos III Nivel m 6 aos IV Nivel m 6 aos V Nivel m hasta el momento del cese

Art. 8 reas de desempeo laboral Gestin Pedaggica / Gestin Institucional / Investigacin A partir del II Nivel Magisterial Art. 9 De las clases de evaluacin Obligatorias; Evaluacin para el ingreso / Evaluacin de desempeo laboral Voluntarias: evaluacin para el ascenso Evaluacin para verificar el dominio de la informacin del profesor que postula a cargos del rea de Gestin Institucional o Investigacin

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Art. 35 a. Ser peruano; b. Poseer ttulo profesional de profesor; c. Acreditar buena salud y conducta; y, d. Obtener nombramiento.

Requisitos para postular a la CPM a) Poseer ttulo de profesor o licenciado en educacin b) Estar inscrito en el Colegio de Profesores del Per c) Gozar de buena salud que permita ejercer la docencia d) No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso. e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique.

Art. 34 En cada reparticin desconcentrada del Ministerio de Educacin se efecta la evaluacin del profesorado por un Comit constituido para tal efecto el que se sujeta a las normas de los Artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley N 24029. Art. 43 El ascenso del primer al segundo nivel de la carrera es automtico. Los ascensos entre el segundo y el quinto nivel se realicen mediante evaluacin, Art. 18 La jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas pedaggicas. Cada hora pedaggica tiene una duracin de 45 minutos. Estabilidad, En la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo. D. S. 019-90-ED Arto. 119 Estabilidad en el servicio y turno

Art. 24 Finalidad y criterios para la evaluacin de ascenso Criterios esenciales: Formacin / Idoneidad Profesional / Compromiso tico Criterios complementarios: Reconocimiento del mrito / Experiencia Flexible. Art. 31, inc d Se pierde al ser desaprobado en la tercera evaluacin, que puede ser en el lapso de tres aos, sin posibilidad de reingreso Art. 65, inc c No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el mismo nivel magisterial

Art. 16. Requisitos para postular a la CPM a) Poseer ttulo de profesor o licenciado en educacin, otorgado por una institucin de formacin docente acreditada en el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en el Per. b) Gozar de buena salud que permita ejercer la docencia, teniendo en cuenta lo establecido en la Ley N 27050 modificada por la Ley N 28164. c) No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso. d) No haber sido condenado por delito de terrorismo y/o delito contra la libertad sexual. e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial que as lo indique. FALTA: ESTAR INSCRITO EN EL COLEGIO DE PROFESORES DEL PER Art. 18, Art. 28 Art. 35 Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial En cada Regin se constituye un Comit Regional y/o Local de Vigilancia conformado por representantes del Gobierno Regional, del Gobierno Local, de la Defensora del Pueblo y de la organizacin gremial del magisterio reconocida por la Direccin Regional de Trabajo. El reglamento establecer sus atribuciones y los mecanismos para su conformacin. Art. 22 La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa, orientada a mejorar, tanto la prctica educativa como el desempeo laboral de los profesores. Es un proceso permanente, integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable; normado, monitoreado y evaluado por el Minedu Flexible. ART. 27 Criterios de evaluacin del desempeo Art. 43 Causales de cese temporal Art. 44 Causales del trmino de la relacin laboral por destitucin SIN POSIBILIDADES DE REINGRESO

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Art. 38 En el proceso de la evaluacin se consideran las siguientes aspectos bsicos: a. Antecedentes profesionales. b. Desempeo laboral. c. Mritos.

Art. 28 Evaluacin del desempeo del profesor La evaluacin del desempeo es permanente, integral, obligatoria y de dos tipos: a) Ordinaria, se realiza cada tres aos b) Extraordinaria, para quienes desaprueban la evaluacin de desempeo. Se realiza al ao siguiente de la desaprobacin y busca verificar la superacin de las deficiencias encontradas en la evaluacin ordinaria

Artculo 27.- Criterios de evaluacin del desempeo El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir y monitorear la evaluacin del desempeo del profesor en base a los criterios que se establezcan en el Marco de Buen Desempeo Docente CUL? que apruebe. Los profesores que no aprueban en la primera oportunidad, reciben una capacitacin destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta capacitacin participan en una evaluacin extraordinaria. En caso no aprobaran esta evaluacin extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin extraordinaria son retirados de la carrera pblica magisterial. Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de 12 meses. Art. 31 Cargos directivos del rea de Gestin Institucional a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local b) Director del rea Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin Educativa Local c) Especialista en Educacin d) Directivos de Institucin Educativa Art. 32.-Cargos del rea de Formacin Docente El profesor accede a los cargos de acompaante pedaggico, coordinador y/o especialista en programas de capacitacin, actualizacin y especializacin Art. 34 En los cargos antes indicados, el profesor es evaluado cada tres (3) aos, con excepcin de los casos previstos en los incisos a) y b) del artculo 31 de la presente Ley. Cuando el profesor no aprueba la evaluacin o no se presenta a ella sin causa justificada se da por concluida la designacin, nombramiento o encargo y se le ubica en un cargo equivalente a su plaza de origen. Art. 38 FALTA Resolucin Directoral de UGEL y de II. EE. VER: MARCO DE BUEN DESEMPEO DOCENTE ? Nadie la conoce Art. 27

Art. 29 Factores de evaluacin del desempeo I Logros obtenidos en funcin a su tarea pedaggica II Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades en funcin de la planificacin curricular anual, contribucin al logro de los objetivos de desarrollo institucional III. Dominio del currculo, de los aspectos metodolgicos y de los procesos de evaluacin IV. Innovacin pedaggica V. Auto evaluacin

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Remuneracin Art. 13, inc b ajustable con el costo de vida Art. 46. inc a aumento proporcional por niveles superiores y ascensos Art. 51, 53 y Remuneracin ntegra Art. 50 Remuneracin total permanente: Remuneracin principal 50,00 / bonificacin personal 7,90 / Bonificacin familiar 3,00 / Remuneracin transitoria para homologacin 28,85 / Bonificacin por refrigerio y movilidad 5,00 TOTAL 94,79 Remuneracin principal

Art. 31, inc b percibir oportunamente, de acuerdo al Nivel Mag Art. 43 son definidos por el Gob. Nacional Art. 44 Remuneraciones y asignaciones temporales

Art. 50 Poltica de remuneraciones Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la carrera pblica magisterial, son determinadas por el gobierno nacional en el marco del numeral 1 de la cuarta disposicin transitoria de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y conforme a las Leyes anuales de Presupuesto. Art. 51 Remuneraciones y asignaciones El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su nivel magisterial y jornada de trabajo. El monto de esta remuneracin toma en cuenta los tiempos de docencia en el aula, de preparacin de clases y evaluacin, de actividades extracurriculares complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la institucin educativa. Art. Asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes conceptos: a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos. b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera. c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge. Art. 52 Remuneracin por Niveles Magisteriales La remuneracin del profesor es fijada, a escala nica nacional, para cada nivel magisterial conforme a los ndices siguientes: a. La remuneracin del profesor del II Nivel Magisterial es diez por ciento (10%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. b. La remuneracin del profesor del III Nivel Magisterial es veinticinco por ciento (25%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. c. La remuneracin del profesor del IV Nivel Magisterial es cuarenta por ciento (40%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. d. La remuneracin del profesor del V Nivel Magisterial es setenta por ciento (70%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. e. La remuneracin del profesor del VI Nivel Magisterial es cien por ciento (100%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. f. La remuneracin del profesor del VII Nivel Magisterial es ciento treinta por ciento (130%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial. g. La remuneracin del profesor del VIII Nivel Magisterial es ciento sesenta por ciento (160%) mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.

Asignaciones por: cargo / asesora / excelencia profesional / por laborar en instituciones unidocentes o multigrado / desempeo Art. 26 Vacantes para el ascenso a un nivel magisterial Nivel Mag I II III IV V %Docentes en c/Nivel Mag 40% 30% 15% 10% 5% Remuneraciones 0% 15% + I Nivel 30% + I Nivel 50% + I Nivel 100% + I Nivel

Art. 46 Remuneracin segn criterios: a. A igual nivel y jornada laboral, igual remuneracin bsica; b. Aumento proporcional de las remuneraciones por niveles superiores y ascensos en la carrera; y. c. Las remuneraciones bsicas no son objeto de disminucin.

En funcin de disponibilidad presupuestal

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Art. 48 derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de la remuneracin total Asignacin por cumplir 20, 25 30 aos Art. 52 Dos remuneraciones al cumplir 20 aos la mujer y 25 el varn Tres remuneraciones al cumplir 25 aos la mujer y 30 aos el varn Subsidio por luto y sepelio Art. 51 y Art. 219, 220 y 222 D.S. 019-90-ED Dos remuneraciones totales por fallecimiento de cnyuge, hijos y padres. / Al fallecer el profesor, tres remuneraciones por luto y dos remuneraciones por gastos de sepelio Remuneraciones, bonificaciones y asignaciones del personal directivo Art. 20 130% de la remuneracin de un profesor con jornada ordinaria de su mismo nivel. Art. 48 5% de su remuneracin total por desempeo del cargo (incluye al personal jerrquico) Bonificacin al cargo que en la actualidad es entre S/. 160 y S/. 190 mensuales aproxim.

Escala de remuneraciones: % DoNivel Rem Clcul Ref. I Nivel centes en Actua o Mag % S/. c/Nivel M. l CPM A B C D E F I 40% 1196 1196 0 0 II 30% 1308 1375 15 179 III 15% 1337 1554 30 359 IV 10% 1391 1794 50 598 V 5% 1398 2392 100 1196 FUENTE: Ministerio de Educacin Art. 52 No se fija ningn porcentaje / Art. 74.3 del D. S.03-2008-ED base de la RTP porcentaje Asignacin por cumplir 20, 25 30 aos Art. 51 Una remuneracin al cumplir 20 aos la mujer y 25 el varn Dos remuneraciones al cumplir 25 aos la mujer y 30 aos el varn Subsidio por luto y sepelio Art. 53 Una remuneracin integra por fallecimiento de cnyuge o padres. / Al fallecer el profesor, dos remuneraciones por luto Remuneraciones, bonificaciones y asignaciones del personal directivo Art. 46 15% si la I. E. es de un turno 20% si la I. E. es de dos turnos 40% si la I. E. es de tres turnos Art. 46 Subdirector 10% si la I. E. Jerrquico 5% (REDUCE BENEFICIOS ECONMICOS DE LOS DIRECTIVOS)

Diferencia entre DyC G 0 67 218 403 994

Art. 54 Asignacin por tiempo de servicios El profesor tiene derecho a una asignacin equivalente a una (1) remuneracin ntegra mensual de su nivel magisterial al cumplir veinticinco (25) aos de servicio efectivo, y equivalente a dos (2) remuneraciones ntegras mensuales de su nivel magisterial al cumplir treinta (30) aos de servicio efectivo. Art. 58 Subsidio por luto y sepelio El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge, padres o hijos. Si fallece el profesor activo, el cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio. Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Educacin y por el Ministerio de Economa y Finanzas, se establecer el monto nico que corresponda por estos conceptos. Art. 53 Asignaciones por el servicio efectivo a.

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Remuneracin en caso de enfermedad degenerativa o incapacidad Art. 50 Derecho al goce ntegro de sus remuneraciones si han sido contradas en servicio o con ocasin del mismo Derecho de la organizacin sindical a participar en las comisiones de evaluacin La evaluacin del profesorado se realiza en forma desconcentrada. Se establecen Comits de Evaluacin en los que estn representados las organizaciones sindicales constituidas conforme a Ley Asignacin por asesora; y por desempeo destacado No est considerado Asignacin por excelencia profesional Por grado de maestra es S/. 170,00

Ha sido eliminada

Ha sido eliminada

Ha sido eliminada A PESAR QUE LEY GRAL DE EDUCACIN LO ESTABLECE EXPRESAMENTE

Ha sido eliminada, A PESAR QUE EL ART. 57 DE LA LEY GRAL DE EDUCACIN LO ESTABLECE EXPRESAMENTE: La evaluacin se realiza descentralizadamente y con participacin de la comunidad educativa y la institucin gremial. Debe considerarse: Entidades representativas del magisterio: Sutep, CPPe, Asociacin de Directores, etc. Comit de Vigilancia: Art. 18, 28 y 35 rgano poltico: considera al Gobernador Regional

Art. 49 y 50 (orientan a promover el egosmo, el pragmatismo y la competencias desleal entre los profesores) Art. 48 Asignacin anual equivalente a una remuneracin mensual PARA TENER 170 EL PROF DEBERA TENER UNA REMUNERACIN DE 1700,00 Art. 62 Inhabilitaciones Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa Carencia de la plenitud de facultades psquicas Jornada de Trabajo Art. 63 30 horas cronolgicas para los profesores de aula y por horas 40 horas cronolgicas para los directores y subdirectores

Art. 60 Compensacin por Tiempo de Servicios El profesor recibe remuneracin compensatoria por tiempo de servicios, la que se otorga al momento de su cese a razn de catorce por ciento (14%) de su remuneracin ntegra mensual por ao o fraccin mayor a seis (6) meses de servicios oficiales.

Jornada de Trabajo Art. 18 y Art. 69 del Reglamento 24 horas pedaggicas para todos los niveles y modalidades. De Secundaria Art. 18 y Art. 69 y 299 del Reglamento 30 horas para los profesores del nivel Inicial, Primaria y de Bsica Alternativa (su remuneracin debe ser 25% ms que la de un prof de 24 horas Art. 18 y Art. 20; Art. 69 del Reglamento 24 horas pedaggicas para los profes de Educacin Superior, personal Jerrquico y Directivo

Art. 61 Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector y Director La jornada de trabajo de los profesores es de veinticuatro (24), treinta (30) y cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn el nivel, ciclo, modalidad y forma educativa donde laboren y el cargo que desempeen. La hora pedaggica es de 45 minutos. La jornada de trabajo para los cargos jerrquicos de las instituciones educativas es de cuarenta (40) horas pedaggicas semanales. Para los cargos de las reas de gestin institucional, formacin, innovacin e investigacin es de cuarenta (40) horas cronolgicas semanales. VER: Art. 51 dice que las remuneraciones toman en cuenta: los tiempos de docencia en el aula, la preparacin de clases y evaluacin, de actividades extracurriculares complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la institucin educativa.

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Art. 45 a) a su solicitud b) por abandono injustificado c) por incapacidad fsica y mental d) lmite de edad e) sancin disciplinaria f) muerte

CAP XII Trmino de relacin laboral en l CPM Art. 65 Trmino de la relacin laboral El retiro de la CPM de los profesores se produce en los siguientes casos: Renuncia Destitucin No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el mismo nivel magisterial Por lmite de edad o jubilacin Fallecimiento

Termino de la relacin laboral por: Renuncia Destitucin No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el mismo nivel magisterial Por lmite de edad o jubilacin Fallecimiento

Art. 58 Causales de reasignacin Razones de salud Inters personal o unidad familiar (mnimo 2 aos) Necesidad del servicio (por matrcula o clima laboral) Evacuacin por emergencia

Art. 65 Causales de reasignacin Las reasignaciones son otorgadas mediante resolucin de la instancia educativa descentralizada de destino, en plazas debidamente financiadas, y proceden: a) Por razones de salud que impidan al docente prestar servicios en forma permanente en la Institucin Educativa desde la cual solicita la reasignacin. Las razones de salud indicadas en el certificado mdico que sustente la solicitud de reasignacin son nueva y debidamente comprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local de destino a travs de instituciones mdicas. b) Por inters personal o unidad familiar. En este caso se requiere haber trabajado por lo menos tres (3) aos en la Institucin Educativa desde la cual se solicita la reasignacin. c) Por necesidad de servicio cuando lo exija el comportamiento de la matrcula de los estudiantes, en cumplimiento del artculo 90 de la Ley General de Educacin, Ley N 28044. Asimismo, para efectos de restaurar el clima laboral y garantizar el servicio educativo en los casos de ruptura de relaciones humanas. d) Por evacuacin y emergencia.

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Art. 61 Licencias Con Goce: por incapacidad temporal por maternidad fallecimiento de padres, o hijos, o cnyuges becas por perfeccionamiento, estudios o investigaciones capacitacin organizada representacin oficial citacin judicial, militar o policial desempeo de confianza pblica y/o cargos de confianza representacin sindical enfermedad considerada profesional SIN GOCE: motivos particulares capacitacin no oficializada enfermedad grave del padre, cnyuge o hijos desempeo de funciones pblicas, rentadas

Artculo 61.- Licencias La licencia es el derecho y la autorizacin que tiene el profesor para no asistir a la Institucin Educativa por uno (1) o ms das. Los profesores tienen derecho a licencias: a. Con goce de remuneraciones Por incapacidad temporal. Por maternidad. Por siniestros. Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos. Por becas para perfeccionamiento o especializacin en Educacin y especialidades afines, autorizadas por el Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local. Para realizar estudios o investigaciones autorizados por el Ministerio de Educacin o Unidades de Gestin Educativa Local. Por capacitacin organizada y/o autorizada por el Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local o las entidades correspondientes. Por asumir representacin oficial en eventos nacionales y/o internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo. Por citacin expresa, judicial, militar o policial. Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza. Por representacin sindical. Por enfermedad considerada profesional cuando se produce en accin directa de trabajo o con ocasin de este. b. Sin goce de remuneraciones Por motivos particulares distintos a los detallados en el acpite a. Por capacitacin no oficializada. Por enfermedad grave del padre, cnyuge e hijos. Por desempeo de funciones pblicas rentadas.

Art. 69 Licencias La licencia es el derecho y la autorizacin que tiene el profesor para no asistir a la Institucin Educativa por uno (1) o ms das. Se formaliza mediante resolucin de la autoridad competente. Los profesores tienen derecho a licencias: a) Con goce de remuneraciones a.1 Por incapacidad temporal. a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin. a.3 Por siniestros. a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos por ocho (8) das calendario a partir del da de fallecimiento, si el deceso se produce en la provincia donde presta servicios el profesor, y por quince (15) das calendario si se produce en provincia distinta. a.5 Por becas para su perfeccionamiento o especializacin en Educacin y especialidades afines, autorizadas por el Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales, sea en el pas o en el extranjero, hasta por dos aos, en estricto orden de capacidad y mritos. a.6 Para realizar previo concurso, innovaciones pedaggicas o investigaciones de conformidad a los programas y cuotas que establece el Ministerio de Educacin. a.7 Por capacitacin organizada y/o autorizada por el Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales. a.8 Por asumir representacin oficial del Estado Peruano en eventos nacionales y/o internacionales de carcter cientfico, educativo, cultural y deportivo. a.9 Por citacin expresa, judicial, militar o policial. a.10 Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza, de acuerdo a Ley. a.11 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal, equivalente a un (1) da de trabajo semanal mensual por el tiempo que dure su eleccin. a.12 Por representacin sindical. b) Sin goce de remuneraciones b.1 Por motivos particulares distintos a los detallados en el acpite a). b.2 Por capacitacin no oficializada. b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge e hijos. b.4 Por desempeo de funciones pblicas rentadas.

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Disposiciones Transitorias PRIMERA.- El profesorado del rea de la docencia, por excepcin de lo previsto en el artculo 11 de la presente Ley por esta nica vez, es ubicado en el nivel de la carrera pblica que le corresponde en funcin de sus aos de servicios y del tiempo de permanencia, de conformidad con el artculo 30 de esta Ley. SEGUNDA.- La remuneracin bsica correspondiente al primer nivel magisterial establecida en el artculo 30 de la presente Ley no ser menor de 6.2 Unidades Remunerativas Pblicas; as como el ndice remunerativo del quinto nivel es equivalente al que tiene un Viceministro de Estado". OCTAVA.- Para los efectos de la financiacin o aplicacin de la presente Ley, crase el "Fondo Nacional de Desarrollo Magisterial", con rentas de carcter tributario destinado a financiar las mejoras de ndole remunerativo, bienestar social y laboral de los trabajadores estatales comprendidos en esta Ley. UNDCIMA.- Los actuales cesantes y jubilados mayores de 75 aos, continuarn percibiendo las bonificaciones que tienen al promulgarse la presente Ley, siempre que sumadas a su pensin no superen la remuneracin de profesores en actividad de su nivel.

Disposiciones complementarias, transitorias y finales SEXTA. Los profesores que estn bajo el rgimen de la Ley 24029, Ley del profesorado, se encuentran comprendidos en los alcances de los artculos 28 y 65 de la presente ley DCIMO SEGUNDA. En tanto no ingresen a la CPM, dispuesta en la presente Ley, los profesores en servicio continuarn comprendidos en los alcances de la Ley 24029 y su modificatoria, Ley 25212

Art. 70 Obligatoriedad de la racionalizacin La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas del servicio educativo. Art. Responsabilidad del proceso de racionalizacin Disposiciones complementarias, transitorias y finales PRIMERA.- Los profesores nombrados pertenecientes al rgimen de la Ley del Profesorado N 24029 comprendidos en los niveles I, II, III, IV y V, sern ubicados en los niveles I y II de la carrera pblica magisterial a que se refiere la presente Ley. Para facilitar su acceso a los niveles III, IV, V y VI el Ministerio de Educacin convocar excepcionalmente dos concursos pblicos nacionales. CUARTA.- Los profesores nombrados en el nivel I de la Ley 29062, que participaron en los concursos pblicos de nombramiento realizados entre los aos 2008 y 2011, sern reubicados en el nivel II de la presente Ley; asimismo, los profesores incorporados en la Ley 29062, en los niveles II, III, IV y V, que participaron en los concursos pblicos realizados entre los aos 2009 y 2011, sern reubicados en los niveles III, IV, V y VI, respectivamente. SEXTA.- Se concede una prrroga final de dos aos para que los profesores en actual servicio sin ttulo pedaggico, obtengan y acrediten el correspondiente ttulo profesional. Cumplida esta exigencia ingresarn al primer nivel de la carrera pblica magisterial, previa evaluacin. Quienes tienen ttulos profesionales universitarios distintos al pedaggico ingresarn al primer nivel de la carrera pblica magisterial cuando obtengan su ttulo pedaggico y aprueben la correspondiente evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no han acreditado contar con el ttulo profesional, sern retirados del servicio pblico magisterial.

CONCLUSIONES:
Ley 24029 25212 Fue propuesta con el enfoque basado en la enseanza. Slo priorizaba los derechos de los profesores. Estuvo desfinanciada. No se implement en su totalidad. Establece estabilidad laboral absoluta. Ley 29062 Fue aprobada en forma apresurada por el Congreso y Poder ejecutivo. Accedi a presiones del poder poltico meditico y econmico para menoscabar la Educacin pblica y los derechos del magisterio. Ley desestabilizadora y desfinanciada. Estuvo orientada a la prdida de la estabilidad laboral, va retiro forzoso y/o evaluacin con motivos polticos. Su implementacin era de forma gradual, voluntaria hasta el 2017. Que la maestra y doctorado NO garantizan mejora del desempeo docente. Que el incremento de remuneraciones NO garantiza mejoras en el desempeo docentes. Ley de Reforma Magisterial Sin consulta al magisterio nacional, ni CNE, CPPe, Sutep, etc. Profundiza prdida de estabilidad laboral absoluta. No reconoce carcter deontolgico del Colegio de Profesores del Per. No considera el proceso de certificacin profesional establecido en la Ley 27840, ley del SINEACE. Reconoce a la educacin como un servicio esencial. Reconoce el derecho de los estudiantes a una educacin de calidad. Anula los dos regmenes laborales anteriores. Aclarar Art. 61 de la jornada laboral de 24, 30 y 40 horas pedaggicas con Art. 51 cuando dice que las remuneraciones toman en cuenta: los tiempos de docencia en el aula, la preparacin de clases y evaluacin, de actividades extracurriculares complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la institucin educativa. Corregir Art. 36, literales e) Someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad competente y literal g) Someterse a los procedimientos investigatorios Precisar Art. 43 prohibiciones de la funcin pblica, no est referida en la misma ley sino en la ley del cdigo de tica de la funcin pblica. Corregir Art. 76, hace referencia al Art. 72 lo cual debe Art. 73. Debe implementar un Sistema nico de Escalafn en un plazo determinado. Las maestras y doctorados NO garantizan mejora del desempeo docente. El incremento de remuneraciones NO garantiza mejoras en el desempeo docentes. Simplificar conceptos que utiliza: educando, estudiantes, alumnos; profesor, docente, servidor, profesional de la educacin, maestro

TAREAS INMEDIATAS:
Debate nacional, liderada por el Consejo Nacional de Educacin. Participacin de todas las entidades representativas del magisterio: CPPe, Sutep, Sutep Conare, Asociacin de Directores, etc. Aportes de Apafas, Consejos estudiantiles, etc. Acuerdos en cada Institucin Educativa sobre anlisis y aportes a la nueva ley. Incluir: - Los montos por asignaciones deben ser fijadas en la nueva ley, en base a porcentajes de la remuneracin del I Nivel magisterial de desarrollo docente. - Participacin de las entidades representativas del magisterio en los comits de evaluacin a nivel de institucin educativa y Conei. - Requisito de estar habilitado por el Colegio de Profesores del Per. - Resoluciones de felicitacin a nivel local: Ugel y de institucin educativa. (Art. 38) - Con Informe del Consejo Educativo Institucional CONEI en Art. 41, pues autoriza que la sancin por falta leve: amonestacin escrita sea impuesta por la autoridad inmediata del profesor, - En Art. 41 situaciones en casos de corrupcin - Carcter deontolgico (cumplimiento de deberes) de los profesores. - Priorizar la supervisin y monitoreo permanente en las instituciones educativas. - Establecer indicadores de evaluacin del desempeo docente en: conocimiento, desempeo y producto, segn ley del Sineace. - Establecer indicadores de gestin para la evaluacin del personal directivo. - Establecer indicadores de productividad del personal a nivel de Dre y Ugel. - Designacin por 5 aos, del personal directivo y jerrquico, previo concurso.

PROPUESTAS:
Generales: Reformar la formacin inicial y en servicio en el marco de la formacin por competencias propuesto por el SINEACE, con acreditacin de facultades de educacin y de institutos superiores pedaggicos. Implementar la Certificacin Profesional para el mejoramiento permanente de competencias profesionales por el CONEAU y CPPe. Cumplir poltica del Acuerdo Nacional en lo que respecta al incremento anual del 0,25% del PBI y su correcta distribucin. Garantizar financiamiento de la ley y poltica remunerativa justa Generar bonos de estmulos y/o reconocimiento para instituciones educativas y personal docente que demuestren logros a nivel pedaggico e institucional en base a los estndares propuestos por el Sineace. Derechos y obligaciones claramente determinadas. Adecuada seleccin del Personal Directivo Capacitacin con entidades acreditadas por el SINEACE Atencin a la mejora de la calidad en otros aspectos: infraestructura, materiales educativos, equipamiento, etc.

Generar una CULTURA DE EVALUACIN desde las instituciones educativas, donde los Planes de supervisin, monitoreo y evaluacin sea un instrumento de gestin construido con la participacin de la comunidad educativa. Reorientar el trabajo y funciones de los CONEIs en evaluar los instrumentos de gestin y el logro de sus resultados en plazos establecidos. Implementar una Escuela de Funcionarios de la Educacin (al estilo de la Escuela Diplomtica) de tal manera que las acciones y polticas educativas a nivel UGEL, DRE y MED estn en funcin de los Objetivos de la Educacin Peruana, el PEN y del Sineace; no del color acadmico o poltico de la autoridades que ocupan cargos en las instancias administrativas descentralizadas. Establecer la evaluacin del personal directivo de las instituciones educativas, como tambin del personal docente en relacin a su desempeo, conocimiento y producto en el marco de la normatividad vigente, ley del profesorado y LCPM con referencia y/o analoga al proceso de certificacin profesional que debe implementar el Sineace. Generar un movimiento social contra la corrupcin en Educacin, estableciendo los Comit de tica y Deontologa en todas las instituciones educativas, con participacin de la comunidad educativa. Mayor apoyo de las Municipalidades a las II. EE. en infraestructura, equipos, seguridad, etc. Inmediatas: Dar incentivos econmicos al personal docente y/o directivo y jerrquico que tiene ms de 10 aos en el cargo para renuncia voluntaria. Contrato de personal docente con remuneracin equivalente al I Nivel de Desarrollo Docente, segn nueva ley. Docentes en el rgimen privado NO deben ganar menos de S/. 750,00; Remuneracin Mnima Vital. Mayor supervisin y seguimiento del MED, DRE y UGEL a las actividades acadmicas de las II. EE de todas las modalidades y niveles educativos. Evaluacin de los Directores y Subdirectores actuales: en conocimiento, desempeo y producto, por instituciones acreditadas por el SINEACE. Si no aprueban, regresan a la docencia en aula. Convocatoria a Concurso de Direcciones y Subdirecciones (Designacin por 5 aos en la plaza a la que postula, monitoreo en gestin, luego evaluacin y si aprueba se le ratifica en el cargo); los que no aprueban, regresan a la funcin docente segn sus ttulos y/o especialidades. Capacitacin a los nuevos directores en gestin de calidad. Normar la participacin del CONEI en la gestin escolar, con reunin mensual de trabajo y evaluacin de los avances del PAT, PCI, etc. Bonificacin especial por logros esperados en el marco de la Matriz de Estndares de IPEBA. Plazo Mximo para la Autoevaluacin Institucional: tres (3) aos Publicacin de los informes de gestin anual en la web de las UGEL. Implementacin de Talleres ocupacionales, segn necesidades y a propuesta de las II. EE. Evaluacin Censal de Estudiantes de Educacin Bsica: EBR: Inicial: 5 aos; Primaria: 2 y 5 grado; Secundaria 2 y 5 grado. EBA: Intermedio y, Avanzado: 2 y 4 grado Evaluacin de los Especialistas de UGEL, DRELM y Minedu.

Mayor difusin de las modalidades: EBA y EBE por parte del Ministerio, DRELM y UGEL. PARA LA MODALIDAD DE Educacin Bsica Alternativa EBA: - CUMPLIMIENTO de la R. M. N 172-2010-ED Normas para la Administracin compartida de la Infraestructura y Equipamiento Educativo en las II. EE. que funcionan en el mismo local escolar. - CUMPLIMIENTO la R. M. N 348-2010-ED Directiva para el Desarrollo del Ao Escolar 2011 en las II. EE. de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, Numeral 7, USO DE AMBIENTES Y EQUIPAMIENTO, de la parte IV. NORMAS GENERALES PARA LA EDUCACIN BSICA Y EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA que seala: En aquellos lugares en donde los CEBA no funcionan en ambientes independientes, las instituciones de Educacin Bsica Regular o Educacin Bsica Especial, tienen la obligacin de compartir infraestructura, mobiliario, equipos y dems recursos de uso pedaggico y administrativo, bajo responsabilidad funcional de los directivos. Para los CEBAs y sus programas perifricos NO SE CUMPLE. - Mayor supervisin y seguimiento del MED y UGEL a las actividades acadmicas de los Cebas. - Evaluacin censal para los docentes y estudiantes de la modalidad. - Materiales educativos y Cuadernos Autoinstructivos para las diferentes reas curriculares, en todos los Programas y Ciclos de la EBA. - Desarrollar capacitacin tcnica y generar autoempleo o bolsa de trabajo para sus egresados. - Becas integrales para Primeros Puestos del Ciclo Avanzado de la EBA. - Seguro escolar para estudiantes de la EBA. - Pasaje escolar para estudiantes de la EBA. - Plan piloto de innovacin pedaggica: De 1ro. a 5to. Grado, con dos (2) grados acadmicos en un ao cronolgico. - Mayor participacin del COPAE en la gestin escolar con capacitacin de sus integrantes en - sus funciones y temas de gestin escolar. - Equipamiento bsico con computadoras, internet, equipos multimedia, tv, dvd, etc. - Generar mayor participacin de los Consejos de Participacin Estudiantil en la gestin escolar, previa capacitacin. - Conformar los Comits de Autoevaluacin Institucional en cada uno de los Cebas. - Comprometer a otras Instituciones de la sociedad civil a participar de las actividades de los Cebas. MAESTRAS Y MAESTROS DEL PER SOMOS ACTORES PRINCIPALES DE LA EDUCACIN SEAMOS PROTAGONISTAS DEL CAMBIO SEAMOS PERUANOS POR EL CAMBIO !

EVALUACIN DOCENTE ES CERTIFICACIN PROFESIONAL


Alcides Torres Paredes*
Toda la sociedad peruana coincide que la Educacin es el instrumento fundamental para el desarrollo de nuestro pas. Pero, tambin reconoce una debilidad NO tener un Proyecto Nacional de Desarrollo. Un intento en ese camino son las polticas de Estado establecidas por el Acuerdo Nacional (1), los objetivos estratgicos del Proyecto Educativo Nacional PEN (2) propuestos por el Consejo Nacional de Educacin CNE (3) y las exigencias del momento actual, comprometer a las autoridades locales, regionales y nacionales considerar la EDUCACIN y todos sus procesos, como agenda prioritaria para mejorar su calidad, equidad y pertinencia. El sistema educativo peruano est en pleno proceso de cambios, nuevas propuestas se estn ejecutando, de las cuales se necesita informacin, anlisis, debates y tomar posicin sobre la calidad de estos procesos generando propuestas alternativas, pues como sabemos el xito de toda organizacin inteligente recae principalmente en la preparacin, capacitacin y actualizacin profesional de sus recursos humanos en los diversos cargos o reas en la que participan, ello exige de los profesores y profesoras de las diferentes etapas, modalidades y niveles educativos un permanente liderazgo y protagonismo pedaggico. En los ltimos aos el Ministerio de Educacin MINEDU (4) ha realizado las llamadas evaluaciones docentes como mecanismo para incrementar las remuneraciones del magisterio en el marco de la Ley de Carrera Pblica Magisterial LCPM (5); actualmente todo este proceso est suspendido y como profesionales de la educacin nos exige pronunciarnos y ser protagonistas en la direccin pedaggica de las instancias en la cual participamos ya que hay tareas pendientes: revalorar la profesin docente, mejorar la calidad de los aprendizajes de nuestros estudiantes, incremento y mejor distribucin del presupuesto, prevencin y lucha contra la corrupcin, etc. La Ley General de Educacin LGE (6) y la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE (7) norman los procesos de Acreditacin Institucional (8) para todas las instituciones educativas del sistema educativo peruano y el proceso de Certificacin Profesional (9) para los egresados de todas las carreras profesionales de educacin superior, colegiados en su respectiva Orden Profesional, establece que los profesionales de la Salud, Educacin y del Derecho tienen certificacin obligatoria y las dems, de forma voluntaria.

________________________________________________________________ * Evaluador por Competencias Profesionales y Docente Facilitador certificado por el


Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU - SINEACE

Por ello, el presente ensayo parte de un marco situacional de la evaluacin docente realizada, con un breve diagnstico para ubicarnos, nos recrea con la normatividad que la sustenta, nos muestra lo avanzado hasta el momento con el mapa funcional para la certificacin profesional, para luego aterrizar la propuesta de evaluacin del desempeo docente por competencias profesionales desde las instituciones educativas desde su modelo pedaggico, la misin del profesional de la educacin, las nuevas tareas de las instituciones educativas y las estrategias a implementar en el camino de lograr mejores aprendizajes con buenos desempeos en nuevas escuelas y concluir, en el actual momento, que evaluacin docente es certificacin profesional (10). Asumiendo la evaluacin como un proceso integral, formativo, permanente y diferenciado, por tanto, tcnico, tico y especializado, la EVALUACIN DOCENTE debe seguir el procedimiento de la CERTIFICACIN PROFESIONAL diseado por el SINEACE, segn la Ley 28740 a implementarlo por el Colegio de Profesores del Per CPPe (11). Este proceso tiene como objetivo la evaluacin de conocimiento, de desempeo (en el aula y fuera de ella) y de producto, orientado por los objetivos de la Educacin Peruana y del PEN, complementado por los principios de: evaluacin docente por competencias profesionales desde las instituciones educativas y maestros evaluando maestros que desarrollaremos ms adelante, reflejan el sentir y voluntad de la mayora de las profesoras y profesores, sustentados en propuestas, estudios y debates que se vienen realizando al respecto. El reto est planteado. Movamos nuestras mentes, nuestros corazones y nuestras manos en el logro de este digno desafo. Seamos peruanos por el cambio.

MARCO SITUACIONAL DE LA EVALUACIN DOCENTE


A finales del ao 2006 e inicios del 2007, el Ministerio de Educacin MINEDU improvis la llamada evaluacin censal (12) dirigida a los docentes de Educacin Bsica Regular EBR obligndolos a participar, proponiendo que su desaprobacin sirviera para un futuro despido de la labor magisterial. Lgicamente, ante el reclamo mayoritario de profesoras y profesores, modific sus intenciones sealando que dicho examen servira para establecer una lnea de base para implementar un plan nacional de formacin y capacitacin permanente. Con este enfoque de evaluacin docente, en marzo del 2008 se implement el primer concurso de nombramiento de la Ley de Carrera Pblica Magisterial, convocado por el Ministerio de Educacin encargando el Examen escrito a la Universidad Esan, supuestamente la ms prestigiosa institucin acadmica en procesos de seleccin de personal a decir del MINEDU, lamentablemente tuvo serias dificultades, como: deficiente calidad tcnica de la prueba escrita, pues hubieron ms de veinte preguntas mal planteadas: no tenan solucin; haba respuestas que no correspondan a la pregunta; ms de dos respuestas correctas, etc., como fue demostrado por la Fundacin Internacional Qatari por encargo del Colegio Regional de Profesores de Lima Metropolitana (13) y difundido por el Diario El Comercio del mes de mayo de dicho ao. Los aplicadores a nivel nacional fue el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, cuya gestin fue psima pues se difundi y comprob la compra y venta de la prueba antes de su aplicacin. Aqu el MINEDU pierde credibilidad, pues en vez de ejercer su autoridad como entidad convocante, solicitar las aclaraciones e investigaciones

correspondientes, se convirti en fiel defensor de Esan, que hasta la actualidad no ha publicado el listado de respuestas correctas o el solucionario de dicho examen, tal como lo reclamaron instituciones gremiales, acadmicas, miles de profesoras y profesores postulantes por esas fechas. El siguiente examen programado para junio de ese ao tuvo los mismos actores, su ejecucin las mismas caractersticas, sus resultados tuvieron ms reclamos de profesoras y profesores evaluados incluso con nuevas situaciones de corrupcin, que no se pudieron demostrar, pues el MINEDU no public los exmenes en su pgina web y los afectados evitaban iniciar acciones administrativas y/o judiciales para denunciar estos hechos y defender sus derechos. La coyuntura poltica y social en el 2009 estuvo ms complicada: incremento de la violencia, el Baguaso, los petroaudios, ms corrupcin, cortinas de humo, etc., agudizaron ms la prdida de credibilidad del Minedu que amparndose en el poder meditico de sus Autoridades violaron sistemticamente las normas legales, por ejemplo: desconocimiento de la Ley del Profesorado, de la Ley de Carrera Pblica Magisterial que precisaba los nombramientos docentes remunerados por 30 horas cronolgicas (60 minutos), pero un decreto supremo del Ministerio de Economa y Finanzas (14) las modifica por 30 horas pedaggicas (45 minutos); un D. S. no puede modificar una ley, disminuyendo las remuneraciones de profesores nombrados y contratados en dicho rgimen laboral, como tambin la jornada laboral de las docentes de educacin inicial, entre otras. Otro concurso de nombramiento realizado el 15 de noviembre del 2009, hito mximo de corrupcin del MINEDU, lo tiene como convocante; al Instituto Pedaggico Pblico Monterrico IPPM como encargada de la Prueba Escrita y el Instituto de Estadstica e Informtica INEI como aplicador. Decimos hito mximo de corrupcin, pues se comprob la venta de la prueba das antes de su aplicacin, denunciada en Radio Programas del Per horas antes de su aplicacin, como constan en las Actas de constataciones realizada por los Fiscales de Prevencin del Delito de la 7ma. Fiscala del Callao sealando que Siendo las 08:00am del da 15 de noviembre del 2009, el suscrito (Jos Nestor Loza Zea), a mrito de lo dispuesto por el Fiscal Provincial (pg. 1) la denunciante Gloria Prez Saavedra, se comprob que el examen que proporcion es IDENTICO al que obra en poder del INEI (pg.5) tambin precisa la intervencin a la persona de Ana Clorinda Lugo Castillo, por tener las respuestas del examen, en la I. E. San Antonio (pg. 6) y las decenas de casos similares en diferentes Regiones de nuestro pas. (15), situacin que el MINEDU llam error tcnico. Este error tcnico origin al MINEDU dar sus primeros resultados con casi 40 mil postulantes aprobados, luego les restaron dos puntos perjudicando aproximadamente a 6 mil maestros y al restituirles dicho puntaje anunci ms de 72 mil profesores que pasaban a la II Etapa del concurso docente. Ante esta situacin de irregularidades y prdida de credibilidad de estas evaluaciones docentes por parte del MINEDU, diversas instituciones: Consejo Nacional de Educacin, la Defensora del Pueblo (16); Foro Educativo (17), Colegio de Profesores del Per (18), etc. se pronunciaron e incluso de acuerdo a su normatividad y funciones emitieron recomendaciones de que no haya otras evaluaciones hasta que se aclaren e investiguen las irregularidades que se han observado en la prueba del 15 de noviembre, las cuales fueron comunicadas al MED, pero ste haciendo caso omiso a ellas, sigui realizndolas.

Los ltimos procesos desarrollados el ao 2010 y primer semestre del 2011, para concursos de contratos, nombramientos e incorporacin a la CPM tuvieron las mismas caractersticas, casi los mismos resultados pero pasaron desapercibidas por otros escndalos mayores de corrupcin, a pesar que fueron admitidas varias Acciones de Amparo en diversos Juzgados Constitucionales del Poder Judicial, por presiones del ms alto nivel fueron desestimando dichas reclamaciones de los afectados. Del segundo semestre 2011 a la fecha, la actual gestin del MINEDU e instancias administrativas descentralizadas slo han realizado concursos para contratos a nivel nacional y encargaturas de direccin para instituciones educativas de Lima Metropolitana, teniendo debilidades en su preparacin, ejecucin y publicacin de resultados, siempre priorizando las pruebas escritas (tcnicamente deficientes) como nica forma de evaluacin docente, lo cual no garantiza una buena seleccin de personal, como el caso de las encargaturas que ni siquiera el 5% de los postulantes aprobaron dicho examen.

NORMATIVIDAD VIGENTE
En el MARCO LEGAL tenemos: a) PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Las Polticas de Estado definidas por el Acuerdo Nacional hasta el 2021, siendo la principal:
(19)

a implementarse

Dcimo Segunda Poltica de Estado: Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educacin integral, pblica, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporacin activa a la vida social. Reconoceremos la autonoma en la gestin de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas mltiples. Con ese objetivo el Estado: (a) garantizar el acceso universal a una educacin inicial que asegure un (b) eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada (c) promover el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial, mediante un pacto social que devenga en compromisos recprocos que garanticen una ptima formacin profesional, promuevan la capacitacin activa al magisterio y aseguren la adecuada dotacin de recursos para ello; (d) afianzar la educacin bsica de calidad, relevante y adecuada para Tambin, el Proyecto Educativo Nacional propuesto por el Consejo Nacional de Educacin propone seis objetivos estratgicos para el 2021: Objetivo Estratgico 1 OPORTUNIDADES Y RESULTADOS EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD PARA TODOS.

Objetivo Estratgico 2 ESTUDIANTES E INSTITUCIONES QUE LOGRAN APRENDIZAJES PERTINENTES Y DE CALIDAD. Objetivo Estratgico 3 MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA. RESULTADO 1: Sistema integral de formacin docente. RESULTADO 2: Carrera pblica magisterial renovada. Objetivo Estratgico 4 UNA GESTIN DESCENTRALIZADA, DEMOCRTICA, RESULTADOS Y ES FINANCIADA CON EQUIDAD.

QUE

LOGRA

Objetivo Estratgico 5 EDUCACIN SUPERIOR DE CALIDAD SE CONVIERTE EN FACTOR FAVORABLE PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD NACIONAL. Objetivo Estratgico 6 UNA SOCIEDAD QUE EDUCA A SUS CIUDADANOS Y LOS COMPROMETE CON SU COMUNIDAD.

b) PARA LA EVALUACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA La Ley General de Educacin, en su artculo 14 seala: El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas y que El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y administrativo que garantiza su independencia. El artculo 15 seala la organizacin del SINEACE para las diferentes etapas del sistema educativo peruano y sus rganos operadores como se puede ver en el siguiente esquema:

ORGANIZACIN DEL SINEACE


Directorio SINEACE

IPEBA
Instituto Peruano de E. A. y C. de la Calidad de la Educacin Bsica

CONEACES
Consejo de E. A. y C. de la Calidad de la Educacin Superior No Universitaria

CONEAU
Consejo de E. A. y C. de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria

Ley General de Educacin N 28044: Art.15

generando como estructura para su implementacin a:


SINEACE
Ley 28740

RGANOS OPERADORES ENTIDADES EVALUADORAS ENTIDADES CERTIFICADORAS


Alcanza

CONSEJO SUPERIOR

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

PERSONAL DOCENTE

y teniendo como funciones principales:

CONEAU CONEACES IPEBA


FUNCIONES

DIFUNDIR REGLAMENTAR

EVALUAR CALIDAD ACREDITAR

COORDINAR

CERTIFICAR Y RECERTIFICAR

As mismo, en el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin (Artculo 16): Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje, los procesos pedaggicos y de gestin. Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas. Certifican y recertifican las competencias profesionales. Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin. Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos. Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero. La Ley N 28740 crea el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE y est reglamentado por el Decreto Supremo N 018-2007-ED precisando su finalidad: garantizar a la

sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad. Para ello, recomienda acciones para superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de las autoevaluaciones y evaluaciones externas, con el propsito de optimizar los factores que inciden en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de calificacin profesional y desempeo laboral. El artculo 5 de la Ley 28740 seala que el SINEACE Es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones y promover su desarrollo cualitativo. El artculo 22 del D. S. N 018-2007-ED precisa que Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional slo pueden ser certificados profesionalmente por su respectivo Colegio, siempre haya sido autorizado por el CONEAU y se cumpla con los requisitos indicados en el presente reglamento para entidades certificadoras. El artculo 23 precisa que La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y de educacin es obligatoria. Las profesiones incluidas en la Ley N 23536 (Ley de normas generales que regulan el trabajo y la carrera de profesionales de la salud) son: Mdico cirujano, Cirujano dentista, Qumico Farmacutico, Obstetras, Enfermero, Mdico Veterinario, Bilogo, Psiclogo, Nutricionista, Ingeniero Sanitario, Asistenta Social, Tecnlogo Mdico (Ley N 28456) y Qumico (Ley N 23728). Tambin, la Ley N 28198: creacin del Colegio de Profesores del Per y, a partir de agosto del 2010, tambin los profesionales del Derecho. c) PARA LA CERTIFICACIN PROFESIONAL La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE y su Reglamento (20) establece que los profesionales de la educacin y de la salud deben certificar sus competencias profesionales y laborales de forma obligatoria y, para las dems profesiones en forma voluntaria. A partir del mes de Agosto del 2010, tambin incluye a los Abogados, es decir a los profesionales del Derecho.

MAPA FUNCIONAL PARA LA CERTIFICACIN


El CONEAU en aplicacin de la normatividad, ha emitido una Gua de Procedimientos para la Evaluacin de Competencias con Fines de Certificacin Profesional (21) donde asume como marco conceptual sobre competencias profesionales, lo siguiente: CONOCER (Mxico): Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no suficientes por s mismas para un desempeo efectivo.

INEM (Espaa): Las Competencias Profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que permiten el desempeo de una ocupacin, respecto a los niveles requeridos en el empleo. Es algo ms que el conocimiento tcnico que hace referencia al saber y al saber-hacer. El concepto de competencia engloba no slo las capacidades requeridas para el ejercicio de una actividad profesional, sino tambin, un conjunto de comportamientos, facultad de anlisis, toma de decisiones, transmisin de informacin, etc., considerados necesarios para el pleno desempeo de la ocupacin. POLFORM/OIT: La Competencia Profesional es la construccin social de aprendizajes significativos y tiles para el desempeo productivo en una situacin real de trabajo que se obtiene no slo a travs de la instruccin, sino tambin y en gran medida mediante el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de trabajo. Cabe mencionar que la OIT ha definido el concepto de Competencia Profesional como la idoneidad para realizar una tarea o desempear un puesto de trabajo eficazmente por poseer las calificaciones requeridas para ello. Tambin (22): BUNK:Posee competencia profesional quien dispone de los conocimientos, destrezas y aptitudes necesarios para ejercer una profesin, puede resolver los problemas profesionales de forma autnoma y flexible, est capacitado para colaborar en su entorno profesional y en la organizacin del trabajo. LE BOTERF: Una construccin, a partir de una combinacin de recursos (conocimientos, saber hacer, cualidades o aptitudes, y recursos del ambiente (relaciones, documentos, informaciones y otros) que son movilizados para lograr un desempeo. Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no suficientes por s mismas para un desempeo efectivo. FLETCHER: El propsito de la evaluacin de competencias es recoger suficientes evidencias de que los individuos pueden desempearse segn las normas especficas en una funcin especfica. La metodologa asumida para el proceso de certificacin profesional es del Anlisis Funcional AF (23) que es una tcnica utilizada para identificar las competencias laborales inherentes a nuestra funcin docente. Se inicia estableciendo el propsito principal de la carrera profesional bajo anlisis y se pregunta sucesivamente qu funciones hay que llevar a cabo para permitir que la funcin precedente se logre. Ello permite, encontrar las unidades y elementos de competencia finales que deben ser normalizadas posteriormente. El Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral CONOCER de Mxico enfatiza que el mapa funcional no es un organigrama (la carta organizativa de la organizacin laboral), as como tampoco es un diagrama del flujo de procesos, ni una descripcin de las operaciones tcnicas de la organizacin: Los resultados que se esperan y que deben expresarse en el mapa funcional son los que se obtienen por la actividad de las personas, no por el funcionamiento de los equipos .

Recomienda para la aplicacin del Anlisis Funcional: Conformar el grupo de expertos. Fijar el propsito: establecer el propsito y alcance del anlisis a efectuar. Desarrollar el mapa funcional. Identificar las unidades de competencia y redactar los elementos de competencia. Redactar los criterios de desempeo. Redactar el campo de aplicacin. Redactar las evidencias de desempeo. Redactar las evidencias de conocimiento. Asegurar la calidad del estndar.

Considera como fases de la evaluacin de competencias profesionales a: La Identificacin de competencias, como el mtodo o proceso que se sigue para establecer, a partir de una actividad de trabajo, las competencias que se movilizan con el fin de desempear tal actividad, satisfactoriamente. La Normalizacin de competencias, como un procedimiento de estandarizacin, de forma tal que la competencia identificada y descrita con un procedimiento comn, se convierte en una norma, un referente vlido para las instituciones educativas, los trabajadores y los empleadores. La Evaluacin de competencias, como el proceso por medio del cual un evaluador recoge y analiza las evidencias de la competencia profesional de una persona con base en una norma para emitir el juicio de valor cumple con la competencia o an no cumple con la competencia. La Certificacin de competencias, como el reconocimiento formal y legtimo acerca de la competencia demostrada (por consiguiente, evaluada) de un trabajador para realizar una actividad laboral normalizada; y La Formacin basada en competencias, donde definida la competencia y su normalizacin, elabora currculos de formacin docente (inicial y continua) ms eficientes, por que estn orientados hacia las normas a certificar. Esto significa que la formacin orientada a generar competencias con referentes claros, tendr mucha ms eficiencia e impacto que aquella desvinculada de las necesidades del Sector. Sugiere comprender y desarrollar creativamente las siguientes definiciones (24) claves para este proceso: a) Calidad: Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas. b) Certificacin: Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad referidas a competencias profesionales de personas. La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. c) Certificacin de Competencias: Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE. d) Competencias Laborales: Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeo ocupacional.

e) Competencias Profesionales: Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productiva y educacin superior no universitaria y universitaria. f) Entidad Certificadora: Institucin especializada encargada de realizar la evaluacin con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE, la evaluacin de desempeo de las personas naturales. La Certificacin es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autorizacin de acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados. g) Evaluacin: Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares previamente establecidos y atendiendo a su contexto. h) Autodiagnstico: El autodiagnstico consiste en promover el anlisis necesario para que el postulante tome conciencia de su nivel de conocimientos, habilidades y requisitos de la norma o normas de competencia profesional en que pretende ser evaluado. i) Competencia: Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU-Per 2009). j) Evaluacin de Competencias: Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeo profesional de una persona con base en una norma de competencia, para emitir el juicio de demostr la competencia o an no demostr la competencia, e identificar aquellas reas de desempeo que requieren ser fortalecidas mediante capacitacin para alcanzar el nivel de competencia requerido. La evaluacin de competencias profesionales se centra en el desempeo real de las personas, soportado por evidencias vlidas y confiables frente al referente que es la norma de competencia profesional y no en contenidos o potencialidades. k) Norma de Competencia: Se elabora por cada unidad de competencia y sus elementos de competencia correspondientes. Los elementos de competencia son descritos en trminos de los resultados que debe lograr una persona en el desempeo de su funcin laboral profesional, los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. l) Portafolio: Es una coleccin de pruebas o evidencias que demuestran que el aprendizaje personal necesario para ejercer determinadas competencias ha sido logrado. m) Postulante: Persona natural con ttulo profesional universitario y colegiado que debe o desea ser evaluado en sus competencias con fines de certificacin profesional. n) Regulacin: suele entenderse la accin de un rgano externo que establece ciertas normas de operacin a las instituciones y evaluar su cumplimiento. o) Sistema: es una totalidad organizada, hecha de elementos solidarios que no pueden ser definidos ms que los unos con relacin a los otros en funcin de su lugar en esa totalidad. p) Evaluador de competencias profesionales: Es el profesional que ha sido reconocido y registrado por el CONEAU-SINEACE, que posee las competencias y perfil para realizar la evaluacin de competencias con fines de certificacin profesional por encargo de una Entidad Certificadora autorizada.

q) Evidencias: Son las demostraciones, o pruebas, claras y manifiestas de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que una persona posee y que determinan su competencia. (Adaptado de SENA, 2003). r) Centro de Evaluacin de Competencias Profesionales (CEC): Conjunto de Unidades de Evaluacin de competencias necesario para atender los requerimientos de evaluacin con fines de certificacin profesional peridica de cada entidad certificadora. s) Unidad de Evaluacin de Competencias Profesionales (UEC): Conjunto de recursos humanos, fsicos y tecnolgicos que integradamente garantizan el recojo de evidencias requeridas en las normas, para la evaluacin de las competencias profesionales de los postulantes para obtener su certificacin profesional peridica. Las UEC pueden ser de tres tipos: Propia de la entidad certificadora; en convenio con instituciones formadoras o en convenio con instituciones empleadoras. Aplicando la metodologa del anlisis funcional, ejercitamos el rbol de funciones de la Carrera Profesional de Educacin en los Cursos de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales (25) organizado por el CONEAU, con la participacin de ms de ochenta evaluadores por competencia oficialmente autorizados; consensuando el siguiente Mapa Funcional de la Carrera Profesional de Educacin (26), que tiene su Propsito Principal, seis Unidades de Competencia y veinte Elementos de Competencia, las cuales constituyen las seis Normas de Competencias aprobadas, priorizadas las tres primeras para iniciar el proceso de Certificacin Profesional: PROPSITO PRINCIPAL: FORMAR PERSONAS CAPACES DE LOGRAR SU REALIZACIN Y DESARROLLO INTEGRAL EN EL MARCO DE LA EDUCACIN PERUANA Y EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL. UNIDAD DE COMPETENCIA N 1 Planificar los procesos de gestin pedaggica de acuerdo a la normatividad y los procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. ELEMENTOS DE COMPETENCIA: 1.1. Elaborar el diagnstico pedaggico y la diversificacin curricular de la institucin educativa empleando procesos y tcnicas apropiadas. 1.2. Elaborar la programacin curricular anual, la programacin de corto alcance y el plan de sesin de aprendizaje. 1.3. Seleccionar indicadores e instrumentos de evaluacin de los aprendizajes en los documentos de planificacin curricular. 1.4. Formular el Plan de Tutora de acuerdo al diagnstico pedaggico y los procedimientos establecidos para la modalidad. UNIDAD DE COMPETENCIA N 2 Realizar los procesos de gestin pedaggica de acuerdo a la normatividad y los procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. ELEMENTOS DE COMPETENCIA: 2.1. Desarrollar las sesiones de aprendizaje segn normatividad y procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva.

2.2. 2.3. 2.4.

Aplicar mtodos y estrategias didcticas pertinentes de acuerdo a los procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Utilizar medios, materiales educativos, equipos e instrumentos adecuados y pertinentes al desarrollo de las sesiones de aprendizaje. Promover durante la sesin de aprendizaje un clima afectivo favorable para logro de las competencias previstas.

UNIDAD DE COMPETENCIA N 3 Ejecutar los procesos de evaluacin de los aprendizajes segn la normatividad y procedimientos establecidos para la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. ELEMENTOS DE COMPETENCIA: 3.1 Aplicar criterios e indicadores de evaluacin segn la normatividad vigente y procedimientos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. 3.2 Aplicar tcnicas e instrumentos de evaluacin segn la normatividad vigente y procedimientos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. 3.3. Sistematizar y comunicar los resultados de evaluacin segn normatividad y procedimientos establecidos para la modalidad. UNIDAD DE COMPETENCIA N 4 Implementar procesos de gestin institucional segn normatividad y procedimientos establecidos para la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. ELEMENTOS DE COMPETENCIA: 4.1. Participar en la elaboracin de los instrumentos de gestin de acuerdo a los procedimientos y normatividad de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. 4.2. Participar en la ejecucin del plan de supervisin, monito-reo y evaluacin de la gestin pedaggica e institucional. 4.3. Participar en la elaboracin y ejecucin de planes de proyeccin de la institucin educativa hacia la comunidad. 4.4. Participar en la elaboracin y ejecucin de programas de capacitacin que promueve la institucin educativa de acuerdo a los procedimientos establecidos. UNIDAD DE COMPETENCIA N 5 Desarrollar investigaciones e innovaciones pedaggicas normatividad, mtodos y procedimientos establecidos para ello.

segn

ELEMENTOS DE COMPETENCIA: 5.1. Formular y ejecutar proyectos de investigacin pedaggica utilizando el mtodo cuantitativo y cualitativo, de acuerdo a la realidad de la institucin educativa. 5.2. Formular y ejecutar proyectos de innovacin de acuerdo a la normatividad y realidad de las instituciones educativas. 5.3. Participar en la elaboracin y ejecucin de programas y/o planes de mejora de acuerdo a las necesidades y demandas educativas. UNIDAD DE COMPETENCIA N 6 Fortalecer el liderazgo pedaggico y nuevos roles del profesional de la educacin en el logro del proyecto educativo institucional.

ELEMENTOS DE COMPETENCIA: 6.1. Desarrollar su proyecto personal y profesional valorando su formacin tica y de mejora continua. 6.2. Establecer relaciones asertivas con los dems miembros de la comunidad educativa en el logro del proyecto educativo institucional. Al tener las Unidades y Elementos de Competencia, stas debern Normalizarse (27) , para ello, se deben validar los: Criterios de desempeo Conocimientos y comprensin esenciales Rango de aplicacin Evidencias requeridas A continuacin se muestra la primera Norma de Competencia Profesional (28) aprobada: Planificar los procesos de gestin pedaggica de NORMA DE 1 acuerdo a la normatividad y los procedimientos COMPETENCIA establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. ELEMENTO DE Elaborar el diagnstico pedaggico y la COMPETENCIA 1.1 diversificacin curricular de la institucin educativa empleando procesos y tcnicas apropiadas.
CRITERIOS DE DESEMPEO CONOCIMIENTO Y COMPRENSION ESENCIALES PEN PER PEL Proyecto Educativo Institucional. Diseos Curriculares Nacionales. Diversificacin curricular. Programas curriculares. Normatividad especfica vigente.

a) El diagnstico es elaborado empleando tcnicas apropiadas. b) La diversificacin curricular responde al diagnstico elaborado. c) El cartel de capacidades, contenidos y actitudes son elaborados tcnicamente. d) La propuesta pedaggica responde al diagnstico elaborado.

1) 2) 3) 4) 5) 6)

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS
CONOCIMIENTO: Respuestas correctas de la prueba escrita de conocimientos del 1 al 6. DESEMPEO: Observacin Directa: Docente elaborando el diagnstico pedaggico. Docente elaborando la diversificacin curricular. Docente elaborando el cartel de capacidades, contenidos y actitudes. PRODUCTO: Una matriz del diagnstico pedaggico elaborado. Un cartel de capacidades, contenidos y actitudes diversificados.

Categora 1: Tipo de evidencia requerida Clases: a) Conocimiento b) Desempeo c) Producto Categora 2: Ambientes de evaluacin Clases: a) Centro de Evaluacin de Competencias. b) Equipos y materiales adecuados.

NORMA DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

1.2

Planificar los procesos de gestin pedaggica de acuerdo a la normatividad y los procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Elaborar la programacin curricular anual, la programacin de corto alcance y el plan de sesin de aprendizaje. CONOCIMIENTO Y COMPRENSION ESENCIALES 1) Proyecto Curricular Institucional. 2) Diseos Curriculares Nacionales. 3) Programacin curricular. 4) Plan de Sesiones de aprendizaje. 5) Tcnicas y estrategias de enseanza y aprendizaje. 6) Medios y materiales educativos. 7) Normatividad vigente respecto a la programacin curricular.

CRITERIOS DE DESEMPEO

a) La programacin curricular es elaborada segn criterios tcnicos y estn orientados al logro del perfil del estudiante. b) El plan de sesin de aprendizaje es elaborado siguiendo los criterios tcnicos y estn orientados al logro del perfil del estudiante. c) La programacin y el plan de sesin de aprendizaje son coherentes con el Diseo Curricular Nacional y el PCI. d) Las tcnicas y estrategias didcticas seleccionadas estn articuladas a las capacidades y actitudes previstas. e) Los medios y materiales educativos seleccionados son pertinentes a las tcnicas y estrategias didcticas. RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Categora 1: Tipo de evidencia requerida Clases: a) Conocimiento b) Desempeo c) Producto Categora 2: Ambientes de evaluacin Clases: a) Centro de Evaluacin de Competencias. b) Equipos y materiales adecuados.

CONOCIMIENTO: Respuestas correctas de la prueba escrita de conocimientos del 1 al 7. DESEMPEO: Observacin Directa: Docente elaborando la programacin curricular. Docente elaborando el plan de sesiones de aprendizaje. PRODUCTO: Una programacin anual. Una unidad didctica. Dos diseos de sesin de aprendizaje.

NORMA DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

1.3

Planificar los procesos de gestin pedaggica de acuerdo a la normatividad y los procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Seleccionar indicadores e instrumentos de evaluacin de los aprendizajes en los documentos de planificacin curricular. CONOCIMIENTOS Y COMPRENSION ESENCIALES 1) Programacin curricular. 2) Evaluacin de los aprendizajes. 3) Criterios e indicadores de evaluacin de los aprendizajes. 4) Tcnicas e instrumentos de evaluacin de los aprendizajes. 5) Normatividad especfica.

CRITERIOS DE DESEMPEO

a) Los indicadores de evaluacin son elaborados de acuerdo a los procedimientos tcnicos. b) Las tcnicas e instrumentos de evaluacin responden a la programacin anual elaborada. c) Las tcnicas e instrumentos de evaluacin responden al plan de sesin de aprendizaje elaborado. d) Los instrumentos de evaluacin son elaborados de acuerdo a los procedimientos tcnicos. RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Categora 1: Tipo de evidencia requerida Clases: a) Conocimiento b) Desempeo c) Producto Categora 2: Ambientes de evaluacin Clases: a) Centro de Evaluacin de Competencias. b) Equipos y materiales adecuados.

CONOCIMIENTO: Respuestas correctas de la prueba escrita de conocimientos del 1 al 5. DESEMPEO: Observacin Directa: Docente seleccionando tcnicas de evaluacin. Docente elaborando indicadores de evaluacin de acuerdo a la normatividad vigente. Docente elaborando instrumentos de evaluacin de la sesin de aprendizaje. PRODUCTO: Tres indicadores de evaluacin de la programacin curricular anual. Tres indicadores de evaluacin de la programacin curricular de corto alcance. Dos instrumentos de evaluacin a utilizar en las sesiones de aprendizaje.

NORMA DE COMPETENCIA

ELEMENTO DE COMPETENCIA

Planificar los procesos de gestin pedaggica de acuerdo a la normatividad y los procedimientos establecidos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. Formular el Plan de Tutora de acuerdo al diagnstico 1.4 pedaggico y los procedimientos establecidos para la modalidad. 1 CONOCIMIENTO Y COMPRENSION ESENCIALES

CRITERIOS DE DESEMPEO

a) El Plan de Tutora es elaborado segn criterios tcnicos establecidos. b) El Plan de Tutora utiliza el diagnstico pedaggico del PCI y el PEI. c) Las estrategias del Plan de Tutora son seleccionadas para el logro del perfil del estudiante.

1) 2) 3) 4) 5) 6)

Tutora y Orientacin educativa. Diseos Curriculares Nacionales. Proyecto Educativo Institucional. Elaboracin de planes de trabajo. Habilidades sociales. Normatividad vigente especfica.

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

Categora 1: Tipo de evidencia requerida Clases: a) Conocimiento b) Desempeo c) Producto Categora 2: Ambientes de evaluacin Clases: a) Centro de Evaluacin de Competencias. b) Equipos y materiales adecuados.

CONOCIMIENTO: Respuestas correctas de la prueba escrita de conocimientos del 1 al 6. DESEMPEO: Observacin Directa: Docente elaborando el Plan de Tutora. Docente utilizando documentacin respectiva en la elaboracin del plan de tutora. Docente sustentando el Plan de Tutora PRODUCTO: Un Plan de Tutora. Video (docente sustentando el Plan de Tutora.

Para iniciar el proceso de Certificacin Profesional debe contarse tcnicamente con instrumentos de evaluacin (29) de desempeo (dentro y fuera del aula), de conocimiento y de producto, que ya los tiene el Colegio de Profesores del Per, segn modelo del CONEAU: As mismo, los Criterios de evaluacin de competencias profesionales se regirn por lo establecido en la Gua de Procedimientos para la Evaluacin de Competencias con Fines de Certificacin Profesional del CONEAU y las dems

normas complementarias; involucrando sus tres componentes: conocimiento, desempeo y producto, de acuerdo con el siguiente cuadro: Evaluacin de Porcentaje Descripcin 100% de respuestas correctas del instrumento de evaluacin (20 en una escala de 0 a 20) Opcionalmente: 80% de respuestas correctas como mnimo (desde 16 en una escala de 0 a 20). Ms el 20% como mximo de valoracin del portafolio (hasta 4 como equivalente al total del puntaje del portafolio). Criterios afirmativos en el instrumento se evaluacin Criterios afirmativos en el instrumento se evaluacin

CONOCIMIENTO

100

DESEMPEO PRODUCTO

100 100

Lo cual garantiza los resultados para concluir si el postulante cumple la competencia o an no cumple la competencia. Si demuestra lo primero, proceder la Certificacin correspondiente, por un perodo de cinco (5) aos de acuerdo a la normatividad vigente. En caso contrario, deber participar en el Plan de Mejora diseado para superar las competencias no demostradas.

EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE POR COMPETENCIAS PROFESIONALES DESDE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Somos concientes que sin educacin no hay desarrollo, ms an cuando en los tiempos actuales predomina el cambio acelerado, la tecnologa y el conocimiento como eje fundamental del desarrollo individual y nacional. Por ello, las instituciones educativas deben comprometerse como comunidad de aprendizaje, a ser la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo descentralizado (30) cuya finalidad es el logro de los aprendizajes y la formacin integral de sus estudiantes en el marco de su Proyecto Educativo Institucional. Por ello, nos orientamos con los siguientes paradigmas como: Aprender toda la vida, concibiendo los aprendizajes como procesos permanentes que no terminan en la escuela sino que se extienden durante toda la vida. Aprendizajes para la conversin laboral, para aprovechar la tecnologa moderna, para vivir en el hogar, para participar cvica, democrtica y en el desarrollo cultural. Educacin para el cambio, cambio permanente como signo de nuestro tiempo, por tanto debemos estar preparados para adaptarnos a los nuevos procesos productivos y las transformaciones de la estructura y composicin de las ocupaciones, que la competitividad exige.

Educacin para aprender a conocer, aprender a ser, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a emprender, orientaciones sealadas en la propuesta: La Educacin encierra un Tesoro, preparado por la Comisin Internacional de Educacin para el Siglo XXI As mismo, es claro que la EVALUACIN es un proceso que est presente en todos los aspectos de la actividad humana. Es decir, es reunir todas las evidencias posibles que en forma objetiva podamos encontrar a favor o en contra de cada una de las actividades que se estn desarrollando dentro del proceso enseanza-aprendizaje. No es una accin espordica o circunstancial de los profesores y de la institucin escolar, sino algo que est muy presente en la prctica docente diaria; que se sustenta en algunos de los conceptos siguientes: "Comparar lo deseado con lo realizado" (Alfaro, 1990) "Estimar cuantitativamente y cualitativamente el valor, la importancia o la incidencia de determinados objetos, personas o hechos" (Forns, 1980) "Etapa del proceso educacional que tiene por fin comprobar de modo sistemtico en qu medida se han logrado los resultados previstos en los objetivos que se hubieran especificado con antelacin" (Lafourcade, 1977). "Actividad sistemtica integrada al proceso educativo, cuya finalidad es el mejoramiento del alumno en todos los aspectos de la personalidad, y de una informacin ajustada sobre el proceso, y sobre los factores personales y ambientales que en este influyen" (Hernndez, M, 1990). "La evaluacin ha de ser un seguimiento continuo de los progresos de los estudiantes, un ponerse a su lado para observar la forma en que trabajan, los xitos y posibles errores y fracasos con el objeto de poder orientarles y estimular su desarrollo de forma continua e inmediata" (Rosales, 1990). Santos Guerra considera a la evaluacin como: "un proceso que permite comprender la naturaleza de la actividad docente y educativa del aula y del centro" (1993, Cap. VI). Castro Pimienta plantea que, "la evaluacin es el anlisis cualitativo de los cambios que se han efectuado sistemticamente en el alumno, en relacin con el rendimiento acadmico y el nivel de desarrollo de la personalidad durante un ciclo de enseanza () refleja la unidad entre la instruccin y la educacin en el proceso pedaggico ". (1999, Pg. 32). La propuesta de EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE POR COMPETENCIAS PROFESIONALES DESDE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (31) se propone cumplir con el Objetivo N 3 del Proyecto Educativo Nacional MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA el cual aplicndolo creativamente a cada realidad y con el aporte colectivo de maestras y maestros la podremos iniciar y enriquecer. Esta propuesta tiene los siguientes lineamientos: Participacin total: donde todos los colegiados forman parte activa del sistema y dedican parte de su tiempo a participar de los proyectos de mejora y de desarrollo profesional. Evaluacin integral: para el desarrollo de sus competencias en conocimientos, desempeo docente y de producto.

Centrado en la persona: donde toda decisin relevante que se tome, debe considerar el impacto que la misma tendr sobre el profesional de la educacin en lo que respecta cumplir y superar sus expectativas. Mejoramiento continuo: como desafo permanente de los estndares establecidos, tendiente a superarlos para lograr mejores niveles de desempeo profesional.

La Certificacin Profesional (32) considera lo avanzado por el CONEAU y el CPPe proponiendo los siguientes procedimientos:

Esta propuesta, asume el siguiente diagnstico para disear un MODELO PEDAGGICO (33) que la sustente: SITUACIN NACIONAL Carencia orgnica de burguesa nacional. Gobernantes entreguistas de recursos naturales, violadores de los derechos humanos, conviven con la corrupcin, etc. Descentralizacin mediatizada por la regionalizacin antitcnica y burocrtica. Violencia institucionalizada en zonas determinadas. Gobierno y Congreso aislados de los intereses locales, regionales y nacionales. Medios de comunicacin sensacionalistas y comerciantes, resaltan ms lo negativo. Partidos polticos tradicionales, antidemocrticos, sin visin de mediano y largo plazo. Movimiento sindical sin liderazgo, con esquemas tradicionales y prcticas corruptas. Conflictos sociales sin solucin inmediata y otros por generarse, principalmente en rechazo a intervenciones mineras. El Gobierno incumple las polticas del Acuerdo Nacional y la poblacin las desconoce. No asume como prioridad la educacin. El Gobierno desarrolla violacin sistemtica de las normas legales. Superposicin de funciones y capacidades de gestin a nivel de gobierno nacional con las regionales y locales.

Se va institucionalizando la corrupcin en diferentes niveles de gobierno, como lo denuncian y demuestran los medios de comunicacin. Presupuesto para el sector educacin a menos del 3% del PBI en los ltimos aos e incremento del mismo para programas que no se ven resultados. Congresistas, mal ejemplo y de un Congreso ajeno a las necesidades e intereses de la mayora de la poblacin que los eligi. MINISTERIO DE EDUCACIN Se asume el PEN pero no se ven acciones transcendentes en relacin a su contenido. No hay plan de trabajo especfico coherente con los gobiernos regionales y locales para concretizar el PEN a nivel de institucin educativa. Incoherencia de polticas educativas e improvisacin en la creacin de programas y campaas. Violacin sistemtica de normas legales vigentes. Diseos Curriculares incoherentes (DCN para EBR y DCBN para EBA) no responden al PEN y/o Plan de Desarrollo Nacional. Corrupcin institucionalizada desde los ms altos niveles del MED. En maltrato permanente contra el magisterio nacional. En ofensiva meditica contra el Sutep y el CPPe. Con LCPM atentatoria a los derechos laborales y profesionales del magisterio. Exmenes escritos de Concursos de contrato y nombramiento sin el nivel tcnico correspondiente. Contina elaborando diagnsticos de temas claves pero sin acciones transcendentes sobre ellos: incremento de remuneraciones, unificacin de las dos carreras pblicas magisteriales, pago de preparacin de clases, capacitacin docente, etc. INSTITUCIONES EDUCATIVAS La mayora desarrolla sus actividades por inercia institucional. No consideran lo pedaggico y educativo, como lo principal de su actuacin. Descuidan el valioso potencial que tienen como comunidad educativa. Aisladas de los acontecimientos histricos locales, regionales y nacionales. Mediatizada por la voluminosa y contradictoria normatividad legal. Con directores sin liderazgo pedaggico ni protagonismo. Las que tienen resultados y xito escolar son minora. ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS DEL MAGISTERIO: Colegio de Profesores del Per CPPe Sin liderazgo institucional. Sin iniciativa y capacidad de convocatoria. Gestin formal y burocrtica. Sin visin acadmica y especializada. Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per SUTEP Sin liderazgo pedaggico y social. Organizacin tradicional y burocrtica. Sin capacidad de convocatoria en zonas urbanas. Carentes de propuestas pedaggicas en las bases.

ESTADSTICAS: Segn datos a diciembre del 2009 (34) somos 472461 profesoras y profesores actualmente en ejercicio docente en todo el Per, de los cuales 312424 estn en Instituciones Educativas pblicas y 160037 en Privadas. De los 312424 docentes de instituciones pblicas, 252685 son nombrados y 59739 son docentes contratados. Sin considerar, a miles de profesoras y profesores titulados que no estn en aula. Reconociendo este diagnstico, el MODELO PEDAGGICO PERUANO tendra los siguientes aspectos a considerar: 1) BASES DEL MODELO: IDEALES: Libertad, Democracia, Justicia Social, Solidaridad. Proyecto Nacional de Desarrollo. Polticas del Acuerdo Nacional. Proyecto Educativo Nacional. Aportes de la Ciencia, Cultura y Tecnologa de los Pueblos. 2) CARACTERSTICAS: De unidad y diversidad, nacional. Con currculo nacional, diversificado e intercultural. Con soporte en la comunidad educativa y gobiernos locales. Con instituciones educativas acreditadas. Con profesionales de la educacin certificados. 3) EJES TRANSVERSALES: Mejorar la calidad de la educacin. Revalorar la profesin docente. Contextualizacin del Proyecto Educativo Nacional. Acreditacin de instituciones educativas. Certificacin profesional por competencias. 4) MARCO SITUACIONAL: Polticas del Acuerdo Nacional. Proceso de descentralizacin y regionalizacin. Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Ley General de Educacin. Proyecto Educativo Nacional. Ley del Profesorado y de Carrera Pblica Magisterial. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de Educacin SINEACE. Mejora del desempeo docente en las instituciones educativas. 5) CURRCULO NACIONAL, DIVERSIFICADO E INTERCULTURAL que traduzca las Bases del modelo en su: INTENCIONALIDAD: Para qu ensear? Para qu aprender? CONTENIDOS: Qu ensear? Qu aprender? SECUENCIALIDAD-ORGANIZACIN: Cundo ensear? Cundo aprender? MTODOS: Cmo ensear? Cmo aprender? RECURSOS: Con qu ensear? Con qu aprender?
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EVALUACIN: Qu resultados, efectos e impactos se dan? en los diferentes niveles de gobierno. 6) QU HACER? DEL ESTADO INSTRUCTOR A LA SOCIEDAD EDUCADORA Construir una sociedad educadora que garantice el desarrollo humano sostenible. Respeto a los derechos humanos y democrticos de la poblacin. Construir una cultura de prevencin, emprendedora y productiva. Ejecutor de las polticas del Acuerdo Nacional. Consolidar la descentralizacin y regionalizacin. Investigacin cientfica y tecnolgica innovadora. Presupuesto digno: 6% del PBI para la Educacin. Mejor gestin de los recursos y rendicin de cuentas. tica Social por un Estado digno, autnomo y justo para los peruanos. Acuerdo nacional por la prevencin y lucha contra la corrupcin. LA EDUCACIN, TEMA DEL DA Liderazgo y rol protagnico de los Maestros. Prioridad en la agenda local, regional y nacional. Nuevos compromisos entre hogar, comunidad y Estado. Nuevas relaciones con los medios de comunicacin. REFORMA EDUCATIVA Liderada por el CPPe Regional y Nacional. Mejora de la Calidad de la Educacin desde las instituciones educativas. Implementacin del Proyecto Educativo Nacional, Proyectos Educativos Regionales y Locales en las instituciones educativas. Mejora de la formacin docente inicial y en formacin. Evaluacin del desempeo por competencias profesionales desde las instituciones educativas. Desarrollo de creatividad, ciencia y tecnologa. Coherencia estratgica entre la educacin bsica y superior. Participacin activa de la comunidad educativa. Alianzas estratgicas con instituciones de la sociedad civil y medios de comunicacin masiva (empresa privada, Sutep, Ongs, ministerios, etc.). Reforma de la legislacin educativa actual. Por una tica social en defensa del desarrollo sostenible. PERFIL COMPETITIVO DEL DOCENTE Alta autoestima y liderazgo emprendedor. Slida formacin tica y ciudadana. Slido compromiso social y pedaggico. Profesional de la educacin competente. Investigador y productor de calidad. Constructor del cambio desde las aulas. Mediador de logros de aprendizajes en los estudiantes y comunidad educativa. Protagonista de su autoaprendizaje y mejoramiento continuo. Promotor de democracia en sus instancias representativas: un maestro un voto. Creativo, crtico, audaz y generador de empresa. Promotor de su bienestar y el de su familia.

Inmune a todo tipo de corrupcin

PERFIL COMPETITIVO DE LAS ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS DEL MAGISTERIO: SUTEP Defensor de los derechos laborales de profesoras y profesores, de escuelas pblicas y privadas. Promotor de democracia institucional y formacin de cuadros. CPPe Defensor de los derechos profesionales de los colegiados. Actor especializado en temas de educacin y cultura. 7) ESTRATEGIAS: Ser protagonistas, ser peruanos por el cambio. Articulacin de: - POLTICAS: Institucionales, locales, regionales, nacionales. - ORGANIZACINES: CONEI, COPALE, COPARE, CNE. - PROYECTOS: PEI, PEL, PER, PEN. Gestin de calidad: movilizar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos hacia el logro de la visin y misin de los PEI, PEL, PER y PEN. Evaluacin de la calidad educativa: - ACREDITACIN INSTITUCIONAL: etapa previa, autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin. - CERTIFICACIN PROFESIONAL: plan de certificacin, acompaamiento docente, evaluacin de competencias profesionales en: desempeo, conocimiento y producto; certificacin y planes de mejora. Nuevas caractersticas del MAESTRO de hoy: alta autoestima, tico, creativo, competente, audaz, participativo, inmune a la corrupcin, emprendedor, tolerante, cumplidor. Nuevos roles del MAESTRO de hoy: profesional de la educacin, constructor de personalidad, lder pedaggico, promotor de aprendizajes, innovador, productor de calidad, protagonista social, investigador, empresario, tutor. Instituciones educativas con gestin de calidad y equidad que en: Lo Pedaggico: 1. Construye el cambio desde las aulas. 2. Facilita aprendizajes significativos. 3. Promueve estilos de vida saludable. 4. Desarrolla mentalidad emprendedora y productiva. 5. Fortalece las potencialidades de la comunidad educativa. Lo Institucional: 6. Fortalece la gestin democrtica con aliados estratgicos. 7. Cumple con la normatividad e instrumentos de gestin. 8. Promueve la rendicin de cuentas en lo pedaggico e institucional.

Lo Administrativo: 9. Administra resultados exitosos. 10. Recrea los sistemas administrativos. 11. Genera proyectos de innovacin e inversin. 8) ASPECTOS A IMPLEMENTAR: Incluir la EDUCACIN como tema prioritario en la agenda local, regional y nacional. Sin Educacin no hay desarrollo. La descentralizacin educativa favorece, compromiso de las autoridades locales y regionales en las acciones educativas consideradas en los Proyectos Educativos Institucionales, Locales y Regionales. Hagmoslo desde nuestras aulas, instituciones educativas, distritos y regiones, conjuntamente con la comunidad educativa con la que trabajamos. Implica: Iniciar una reforma educativa desde las instituciones educativas, creativas, innovadoras, emprendedoras y exitosas. Revalorizar la profesin docente. El 3er. Objetivo del Proyecto Educativo Nacional Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia debe guiar nuestra actuacin, en la mejora de la formacin inicial y continua de los maestros en el marco de una nueva Carrera Pblica Magisterial, con la participacin organizada de los CONEI. Implica: - Una reforma educativa liderada por los Docentes y su comunidad educativa. - Nueva Ley del Profesorado que garantice el desarrollo integral del profesorado, financiada. - Promover la certificacin profesional como evaluacin del desempeo docente por competencias desde las instituciones educativas. - Incremento de las remuneraciones por mritos vinculante al proceso de certificacin profesional. - Actualizacin de remuneraciones segn los indicadores econmicos pertinentes. Mejorar la Calidad de la Educacin. Consolidar la educacin peruana en sus diversas nacionalidades y lograr un acuerdo social por una educacin de calidad e intercultural. Implica: - Exigencia de mayor presupuesto para la Educacin, como lo seala el Acuerdo Nacional (6%) y su adecuada distribucin. - Participacin activa de las instancias de participacin local, regional y nacional; CONEI, COPALE, COPARE y CNE, respectivamente. - Seguimiento de los proyectos educativos locales y regionales, que respondan a sus necesidades y expectativas propias. - Diseos curriculares regionales y locales coherentes, elaborados con participacin de la comunidad educativa. - Elaboracin de textos escolares en las respectivas regiones. - Creacin de una Escuela de Funcionarios de la Educacin (tipo Escuela Diplomtica) que implemente el Proyecto Educativo Nacional y sus polticas establecidas.

Fortalecer nuestras instituciones educativas. Como comunidades de aprendizaje son la principal y primera instancia de gestin que asume su autonoma pedaggica e institucional en el marco del PER y PEN. Implica: - Promover climas institucionales favorables para la innovacin y logro de aprendizajes. - Fortalecer nuestra relacin y compromiso con estudiantes, padres y madres de familia, desde nuestras aulas e instituciones educativas, ah donde laboramos. - Iniciar procesos de autoevaluacin institucional, camino a la mejora y/o acreditacin en el marco de los estndares propuestos por el IPEBA y SINEACE. - Generar una movilizacin por la prctica de tica profesional en sus integrantes. - Desarrollar eventos, publicaciones y difusin masiva de propuestas. Concretizar el Proyecto Educativo Nacional en nuestras instituciones. Actuar con creatividad y audacia, asumiendo las polticas del Acuerdo Nacional, los Objetivos y prioridades del Proyecto Educativo Nacional, ampliando coordinaciones con instituciones o movimientos pedaggicos afines. Implica: - Operativizar el PEN en los PER y PEL en lo inmediato, principalmente de sus proyectos curriculares. - Concretizar sus objetivos en los proyectos curriculares institucionales PCI y desarrollndolos en las sesiones de aprendizaje diarias. - Generando opinin y debate acadmico, tcnico, profesional sobre temas centrales de Educacin, desde nuestras aulas, instituciones educativas, y comunidades donde nos encontramos. Unidad prctica: Sutep - CPPe. El Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educacin del Per Sutep y el Colegio de Profesores del Per CPPe deben garantizar la superacin permanente, profesional y laboral de profesoras y profesores. Implica: - Coordinacin activa entre ambas instancias en propuestas consultadas a profesoras y profesores. - Actuacin conjunta sobre temas de educacin y cultura en los diferentes niveles de gobierno. - Monitoreo de la reforma educativa desde las instituciones educativas exitosas para su difusin y mejora. Democracia Ejemplar: UN MAESTRO UN VOTO. Democratizar todas las organizaciones representativas del magisterio y dems instituciones generadas por ellas. Implica: - Democratizar la eleccin de la dirigencia del Sutep con el principio de un maestro un voto. - Democratizar la designacin de los representantes del Magisterio en los directorios de la Derrama Magisterial, Cafae, SubCafae, etc. - Consolidar la eleccin al Colegio de Profesores del Per como lo viene haciendo: un maestro un voto.

Movilizacin social por la educacin contra la corrupcin. La corrupcin es una epidemia actual. Se necesita actuar con decisin y firmeza en los casos que se conocen o haya indicios probables de cometerse en cualquiera de las instancias descentralizadas del sector Educacin. Implica: - Promover coordinaciones con organizaciones aliadas por la prevencin y lucha contra la corrupcin. - Establecer instancias de denuncia, investigacin y sancin con participacin de la Sociedad Civil que sean vinculantes a los sistemas de control y vigilancia legalmente establecidos. - Crear en cada institucin educativa el Comit de tica y Deontologa Institucional, con participacin de la comunidad educativa. En este camino, concientes de la realidad social, econmica y educativa de nuestro pas debemos generar un nuevo pensamiento crtico y transformador, presentando algunos PRINCIPIOS ESTRATGICOS, gua de nuestro trabajo pedaggico, en la perspectiva de construir nuevas formas organizativas del magisterio peruano: 1) Asumir los fundamentos de la educacin peruana y de las nacionalidades defendiendo sus principios en el marco del Proyecto Educativo Nacional. 2) Reconocer los derechos que tienen los estudiantes a una educacin de calidad y de los maestros a su desarrollo integral como persona, profesional y actor social. 3) Reconocer a los maestros como protagonista del cambio en la formacin integral de las nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos; su creatividad en los procesos de aprendizaje y enseanza, elaboracin de planes y materiales y, ejemplo de nuevos valores y actitudes como actor del saber. 4) Asumir la defensa de los derechos laborales, profesionales y sociales de los maestros y de las instituciones propias que velan por su valorizacin y desarrollo magisterial. 5) Comprometer al maestro con el desarrollo de la pedagoga, la investigacin, el conocimiento, la cultura y la innovacin; responsabilizndose de su labor estrictamente educadora, comprometido con su comunidad educativa en la bsqueda de la autonoma pedaggica, institucional y administrativa de las instituciones educativas en el proceso de descentralizacin educativa en ejecucin. 6) Generar la reforma educativa desde sus aulas, desde las instituciones educativas, propiciando que la Educacin sea prioridad de la agenda local, regional o nacional, con la participacin organizada de los maestros y comunidad educativa. 7) Asumir las polticas del Acuerdo Nacional y objetivos del Proyecto Educativo Nacional como gua en el trabajo pedaggico, cultural y poltico aplicndola creativamente a su realidad, segn etapa, modalidad y/o nivel educativo; priorizando las sesiones de aprendizaje como espacios de mejora acadmica de los estudiantes. 8) Promover la relacin permanente con personalidades, movimientos pedaggicos, entidades educativas y culturales la defensa y desarrollo de la educacin peruana objetivos del Proyecto Educativo Nacional. 9) Generar una conciencia profesional respecto a la soberana nacional, el desarrollo econmico, la preservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, las condiciones de vida de la poblacin, el patrimonio cultural,

turstico y gastronmico, el estudio de su economa, poltica y educacin y, de las vivencias de la comunidad donde ejerce su labor docente. 10) Propiciar instancias e instrumentos organizativos propios para el cumplimiento y desarrollo de sus objetivos y metas previstas, como tambin para su difusin. 11) Participar activamente en los comits de autoevaluacin institucional para la acreditacin de las instituciones educativas, segn los estndares establecidos por el IPEBA y el SINEACE. 12) Iniciar la evaluacin del desempeo docente desde las instituciones educativas como parte del proceso de certificacin profesional. As mismo, en los momentos actuales, se necesita perfilar: Acciones de CORTO PLAZO: Promover proyectos de investigacin e innovacin pedaggica desde las instituciones educativas con temas prioritarios consensuados. Generar proyectos de inversin pblica para capacitacin docente en el marco de la certificacin profesional por competencias. Participar en acciones que favorezcan el desarrollo personal, profesional y social de las profesoras y profesores. Difundir la evaluacin del desempeo docente por competencias desde las instituciones educativas, conformando equipos tcnicos por etapas, modalidades y niveles educativos. Contextualizar el Proyecto Educativo Nacional en las instituciones educativas cumpliendo cada uno nuestra funcin, generando conciencia profesional y tica. Generar actividades de auto e interaprendizaje consensuando recomendaciones sobre desempeo laboral en el aula y lograr que a fin de ao sea CERO recomendaciones. Desechar las ideas de oponerse por principios, oponerse por oponerse a la evaluacin del desempeo docente. Conformar los comits de tica y deontologa profesional en todas las instituciones educativas. Generar propuestas, anlisis y debate, en el marco del Objetivo N 3 del Proyecto Educativo Nacional y del SINEACE. Gestionar incluir representantes del Sutep y CPPe como miembros del Consejo Nacional de Educacin. Coordinar con padres de familia y estudiantes las siguientes exigencias: - Incremento del presupuesto para Educacin como lo seala el Acuerdo Nacional - Aumento de remuneraciones para docentes de la Ley del Profesorado, segn mritos. - Conformar los comits de autoevaluacin institucional con participacin de los CONEI e implementar su respectivo plan de trabajo en el marco de los estndares propuestos por el IPEBA. - Descentralizar a las regiones la convocatoria para los programas de capacitacin docente permanente. - Participacin en el Consejo Nacional de Educacin con representantes de los Sutep y CPPe como rganos especializados en temas educativos. Acciones de MEDIANO PLAZO: Participacin de maestras y maestros altamente calificados en instancias como el Consejo Nacional de la Magistratura, Concortv, etc.

Impulsar modificaciones en los requisitos (mayor exigencia acadmica, profesional, experiencia en gestin y trayectoria tica) para postular a cargos municipales, regionales y nacionales y participar en ellas con tica, responsabilidad, transparencia y creatividad. Descentralizar a las regiones la elaboracin de textos escolares para el prximo ao. Acciones de LARGO PLAZO: Preparar la participacin de maestras y maestros en las elecciones del Congreso con el objetivo de lograr ms del 60% de sus integrantes. Promover la candidatura de una maestra o maestro a la presidencia de la repblica en las elecciones del 2016. Lo anterior nos compromete a actuar con tica, responsabilidad, creatividad y audacia, ms an si hoy la profesin docente asume mayor trascendencia en relacin con otras profesiones, por ello, la tarea permanente es trabajar la conciencia profesional de los miles de profesores y profesoras del Per como forjadores de nacin, que da a da vamos construyendo el futuro de nuestros estudiantes asumiendo nuevos roles que debemos ejercer con compromiso y liderazgo. No se puede hablar de buen desempeo docente y por ende, de mejores aprendizajes de los estudiantes si estos aspectos no son articulados y concretizados con los principios de la educacin peruana, con los objetivos del Proyecto Educativo Nacional, con el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, con las Entidades Formadoras (Facultades de Educacin de las universidades e Institutos Pedaggicos), con las Entidades Empleadoras (Ministerio de Educacin e II. EE. de gestin privada).y con la actuacin del Colegio de Profesores del Per CPPe en la revalorizacin de la profesin docente. Reconociendo algunas dificultades en la direccin y organizacin del movimiento magisterial, seguimos permitiendo que: Se decidan polticas pblicas sobre el magisterio, sin tomar en cuenta a sus ACTORES PRINCIPALES, los profesores y profesoras de aula y/o sus instancias representativas: Sutep CPPe y/o sus propuestas; se propongan modificaciones a tal o cual programa (Bachillerato, nueva secundaria, DCN, etc.) sin realizar las evaluaciones respectivas, con criterios e indicadores desde una lnea de base, de proceso, de impacto, etc. Y ms todava, cuando estos cambios se realizan en cortos perodo de tiempo y, en funcin del nivel acadmico o poltico de las autoridades de turno, ya sea a nivel nacional, regional o local; se asuma el Proyecto Educativo Nacional de manera formal pero no se garantiza y/o trabaja en protocolos orientadores de cmo contextualizarlos en la prctica. Incluso, ste no toma en cuenta los estndares establecidos por el SINEACE para la formacin inicial y continua del profesorado, como tambin en relacin a los futuros procesos de acreditacin institucional y de certificacin profesional; no se gestionen los presupuestos necesarios que garanticen la reforma educativa escolar, pues se le sigue considerando un gasto y no una inversin en el corto plazo y cuyos frutos veremos ms adelante; haya existencia de dos marcos legales: ley del profesorado y ley de carrera pblica magisterial que ha originado problemas y divisiones en el magisterio nacional, que el personal directivo

(directores y subdirectores) no asuma su rol principal que es lo pedaggico, de supervisar, asesorar y monitorear los procesos pedaggicos, las acciones y estrategias para mejorar los aprendizajes y menos evaluar el desempeo docente de su personal; que haya marginacin y maltrato a la profesin docente por las autoridades del MINEDU y los medios de comunicacin por los pobres resultados obtenidos en las evaluaciones; que haya altos ndices de corrupcin en las instancias administrativas descentralizadas perjudicando las iniciativas institucionales o profesionales del profesorado de base. En este contexto, nuestra propuesta asume ser protagonistas del proceso de certificacin profesional promoviendo NUEVAS CARACTERSTICAS (36) del profesional de la educacin con: alta autoestima, ticos, creativos, competentes, participativos, audaces, inmunes a la corrupcin, cumplidores, tolerantes y emprendedores. No olvidemos, que los estudiantes son imagen y semejanza nuestra; por lo tanto, nosotros nuevos maestros, ellos nuevas personas.
CARACTERSTICAS DEL CREATIVO TICO ALTA AUTOESTIMA CUMPLIDOR TOLERANTE EMPRENDEDOR COMPETENTE AUDAZ

MAESTRO DE HOY

PARTICIPATIVO INMUNE A LA CORRUPCIN

Ejercer estas caractersticas compromete en el momento acutal NUEVOS ROLES (37) para ACTUAR como: PROFESIONALES DE LA EDUCACIN, siendo competentes, teniendo identidad y conciencia profesional de lo que hacemos diariamente; CONSTRUCTOR DE PERSONALIDAD, en lo afectivo-emotivo (actitudinal), lo cognitivo-productivo (conocimientos) y lo conativo-volitivo (motivacional) fortaleciendo el temperamento, intelecto y carcter de nuestros estudiantes y comunidad en general; LDER PEGAGGICO, experto en su especialidad, en constante actualizacin, tico con su institucin educativa e inmune a la corrupcin; PROMOTOR DE APRENDIZAJES, siendo mediador educativo, cumplidor con sus estudiantes logrando aprendizajes significativos; INNOVADOR, desarrollando creatividad y audacia, trabajando en equipo y por proyectos; PRODUCTOR DE CALIDAD, garantizando que lo realizado, cada vez sea mejor que lo anterior; INVESTIGADOR, descubriendo problemas, analizando oportunidades y proponiendo soluciones realizables en la construccin de una cultura emprendedora y de prevencin; EMPRESARIO, generando mentalidad productiva, con visin de mediano plazo y propiciando empresa colectiva y solidaria; TUTOR, siendo orientador eficaz, forjador de ejemplos, fortaleciendo resiliencia personal y colectiva y, ser PROTAGONISTA SOCIAL, constructor principal del cambio, practicante del liderazgo y compromiso con su comunidad, responsable y gestor de resultados exitosos en el corto, mediano y largo plazo.

NUEVOS ROLES DEL CONSTRUCTOR DE PERSONALIDAD PROFESIONAL DE LA EDUCACIN TUTOR EMPRESARIO INVESTIGADOR LDER PEDAGGICO PROMOTOR DE APRENDIZAJES

MAESTRO DE HOY

INNOVADOR PRODUCTOR DE CALIDAD

PROTAGONISTA SOCIAL

Estos nuevos roles permiten desarrollar BUENOS DESEMPEOS DOCENTES que deben fortalecer y potenciar a nuestros estudiantes: EN LO AFECTIVO EMOTIVO (Actitudinal) fortaleciendo su Temperamento: Acta y reconoce a sus estudiantes como personas con derechos. Se identifica con los intereses y expectativas de sus estudiantes y comunidad educativa. Reconoce la problemtica escolar y formula alternativas de solucin posibles. Establece relaciones empticas con los estudiantes y comunidad educativa. Reconoce, estimula y potencia las inteligencias mltiples. Valora los ritmos y estilos de aprendizaje de sus estudiantes y comunidad educativa. Respeta las opiniones y argumentos de sus estudiantes promoviendo su expresin oral y escrita. Dialoga amicalmente temas de inters colectivo. Fomenta el razonamiento lgico y sentido comn en la vida cotidiana. Fortalece la autoestima positiva, asertividad y empata entre los actores educativos. Practica valores y lucha contra la corrupcin en todos sus mbitos. EN LO COGNITIVO PRODUCTIVO (Conocimientos) fortaleciendo su Intelecto: Es mediador educativo en las sesiones de aprendizaje. Planifica actividades significativas para la sesin de aprendizaje. Desarrolla la secuencia didctica con participacin activa de los estudiantes. Propone expectativas de aprendizaje mayores y complejos para el futuro inmediato. Promueve la comprensin lectora literal, inferencial y crtico. Promueve el razonamiento lgico y matemtico en la solucin de problemas cotidianos. Desarrolla las capacidades y competencias de sus estudiantes en el marco de la prctica de valores y actitudes positivas. Tiene dominio acadmico sobre los conocimientos o contenidos tratados en la sesin de aprendizaje. Conoce las experiencias previas de sus estudiantes y las eleva a nuevas situaciones de aprendizaje significativo.

Desarrolla el pensamiento creativo, resolutivo, ejecutivo, crtico y metacognitivo permanentemente. Logra aprendizajes significativos y de aplicacin a la vida cotidiana en sus estudiantes. Problematiza situaciones de la vida cotidiana relacionndolas con los conocimientos o contenidos tratados en la sesin de aprendizaje. Promueve la produccin de textos sobre temas cotidianos y/o del calendario cvico comunal con los contenidos tratados en la sesin de aprendizaje. Utiliza conocimientos, medios y materiales educativos actualizados durante sus sesiones de aprendizaje. Aplica estrategias de enseanza aprendizaje pertinentes al ritmo de aprendizaje de sus estudiantes y de los conocimientos o contenidos a tratar. Aplica el mtodo cientfico en el anlisis, debate, propuestas y accin durante la secuencia didctica de la sesin de aprendizaje. Aplica actividades de investigacin relacionados a los contenidos y desempeos durante la sesin de aprendizaje y fuera de ella. Evala segn los ritmos de aprendizaje aplicando criterios e indicadores, tcnicas e instrumentos pertinentes. Genera actividades productivas promoviendo mentalidad emprendedora y empresarial. Implementa proyectos de innovacin pedaggica peridicamente. Contribuye que sus estudiantes y comunidad educativa sean personas pensantes y operantes. EN LO CONATIVO VOLITIVO (Motivacional) fortaleciendo su Carcter: Motiva permanentemente a los estudiantes antes, durante y despus de las sesiones de aprendizaje. Destaca y valora los desempeos de los estudiantes. Fortalece la autoestima positiva, liderazgo y personalidad de los estudiantes. Resalta los valores ticos y morales de los estudiantes. Fomenta la aplicacin del mtodo cientfico a situaciones de la vida cotidiana de los estudiantes y comunidad educativa. Aconseja y orienta con responsabilidad y respeto a sus estudiantes. Fortalece la resiliencia personal y colectiva de sus estudiantes y comunidad educativa. Fomenta y practica estilos de vida saludable. Da ejemplo de vida en la prctica de valores, alta autoestima, compromiso de cambio y respeto del bien comn. Promueve el trabajo en equipo. Da herramientas y salidas creativas para la solucin de problemas personales y colectivos. Valora y fortalece la inteligencia emocional de los estudiantes. Promueve el liderazgo emprendedor y productivo de los estudiantes y comunidad educativa. Para lograr lo anterior, requiere reformular los diseos curriculares de las facultades de educacin de las universidades y de los institutos pedaggicos, responsables de la formacin inicial y continua del magisterio nacional, actualizndolas por una formacin acadmica por competencias, con expectativas de exceder los estndares nacionales e internacionales de la carrera de educacin; pues, no es lgico, emprender un proceso de evaluacin docente y

certificacin profesional por competencias, mientras su formacin acadmica sigue siendo antigua y con metodologas tradicionales. Con nuevos maestros y maestras certificados, simultneamente podremos motivar a padres y estudiantes TRANSFORMANDO LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS (38) en organizaciones donde la formacin integral, permanente y actualizada de las personas sea la primera y principal accin institucional. Para ello, stas deben lograr: EN LO PEDAGGICO: Construir el cambio desde las aulas. Elabora su PCI coherente con las nuevas propuestas pedaggicas y el PEI. Realiza la supervisin educativa permanentemente. Promueve la investigacin del personal docente sobre temas identificados en el diagnstico. Utiliza tecnologa de avanzada para la gestin pedaggica. Facilitar aprendizajes significativos. Aplica la programacin anual y de corto alcance de acuerdo con el PCI aprobado. Utiliza estrategias donde el estudiante es protagonista de su aprendizaje. Promueve la formacin acadmica en el marco de una educacin en valores. Monitorea las sesiones de aprendizaje y el sistema de evaluacin de los aprendizajes. Aplica las TICs con fines pedaggicos. Promover estilos de vida saludable. Promueve hbitos de higiene y salud en la comunidad educativa. Realiza actividades sobre nutricin y prevencin de enfermedades. Ejecuta campaas por una salud fsica y mental sana y por el cuidado del medio ambiente. Ejecuta campaas de reciclaje de residuos slidos. Desarrollar mentalidad emprendedora y productiva. Ejecuta proyectos productivos en las diferentes reas curriculares. Desarrolla capacidades empresariales en la comunidad educativa. Planifica actividades que generan recursos que benefician los aprendizajes de los estudiantes. Promueve la actividad emprendedora y productiva en los estudiantes. Fortalecer las potencialidades de la comunidad educativa. Ejecuta talleres de inter aprendizaje entre los miembros de la comunidad educativa. Fortalece el liderazgo pedaggico del Director, personal docente, administrativo y de los estudiantes. Compromete a la comunidad educativa en los programas de capacitacin y actualizacin. Programa la participacin de la comunidad educativa en la planificacin, organizacin y ejecucin de los instrumentos de gestin.

EN LO INSTITUCIONAL: Fortalecer la gestin democrtica con aliados estratgicos. Demuestra liderazgo en la gestin escolar en relacin a las instituciones educativas vecinas. Firma y ejecuta convenios con aliados estratgicos. Propicia la colaboracin de otros agentes sociales con la institucin educativa. Promueve la organizacin y participacin del Consejo Educativo Institucional, Asociacin de Padres de Familia y/o Consejo de Participacin Estudiantil. Cumplir con la normatividad e instrumentos de gestin. Realiza sus actividades de acuerdo con la normatividad respectiva. Evala las actividades planificadas en los instrumentos de gestin. Presenta oportunamente los documentos de gestin a las instancias respectivas. Promueve las capacitaciones necesarias para una buena gestin institucional. Promover la rendicin de cuentas en lo pedaggico e institucional. Establece mecanismos de rendicin de cuentas trimestralmente. Compromete la participacin de la comunidad educativa en la rendicin de cuentas. Aplica instrumentos para recoger los resultados pedaggicos e institucionales. Publica los documentos sustentatorios para una rendicin de cuentas transparente.

EN LO ADMINISTRATIVO: Administrar resultados exitosos. Elabora planes de mejora en funcin a resultados obtenidos. Promueve la gestin por resultados. Toma decisiones identificando las debilidades encontradas en su diagnstico. Aplica poltica de reconocimientos segn mritos de la comunidad educativa. Recrear los sistemas administrativos. Cumple con la documentacin que sustentan los sistemas administrativos de acuerdo a la normatividad respectiva. Actualiza los documentos administrativos permanentemente. Realiza capacitaciones segn las funciones del personal docente y administrativo. Aplica la autoevaluacin institucional segn el Plan Anual de Trabajo. Generar proyectos de innovacin e inversin. Desarrolla proyectos de innovacin en gestin pedaggica e institucional. Ejecuta proyectos de inversin para la mejora de la infraestructura. Gestiona recursos econmicos para actividades que favorecen el logro de aprendizajes de los estudiantes y de la comunidad educativa. As, seremos instituciones educativas eficaces, eficientes y efectivas, as mejoraremos las condiciones materiales y espirituales de los miembros de la comunidad educativa, as contextualizaremos los proyectos locales, regionales y nacionales a cada realidad y contexto, siempre buscando el progreso de nuestro Per.

EVALUACIN DOCENTE ES CERTIFICACIN PROFESIONAL


No se puede hablar de evaluacin docente; de acompaamiento docente; mejorar los logros de aprendizaje; incorporacin a la carrera pblica magisterial; ni de buen desempeo docente y por ende, de mejores aprendizajes de los estudiantes si estos aspectos no estn relacionados con el proceso de CERTIFICACIN PROFESIONAL a implementar en el marco de los objetivos de la Educacin Peruana, el Proyecto Educativo Nacional y del Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.

Esto requiere contrastar nuestra propuesta de EVALUACIN DOCENTE POR COMPETENCIAS PROFESIONALES DESDE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS con la participacin de las Entidades Formadoras (Facultades de Educacin de las universidades e Institutos Pedaggicos), de las Entidades Empleadoras (Ministerio de Educacin e II. EE. de gestin privada) y la actuacin del Colegio de Profesores del Per en la revalorizacin de la profesin docente. Reiterando, que sin educacin no hay desarrollo, trabajemos por cumplir algunas tareas pendientes en los siguientes ASPECTOS GENERALES: PRIORIZAR la educacin en la agenda diaria y permanente del gobierno local, regional y local. SUSTENTAR que las decisiones polticas tengan base en estudios y decisiones tcnicas, en el caso de Educacin debe ser con opinin tcnica del colegio profesional. AGILIZAR los procesos de transferencias de competencias y funciones en el marco de la descentralizacin y regionalizacin. GESTIONAR las modificaciones de la normatividad (por duplicidad, por defecto, por contradictorias, etc.) de los gobiernos locales y regionales y, de las instancias descentralizadas del sector Educacin, segn corresponda. PROMOVER la implementacin del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa SINEACE en coordinacin con el IPEBA, CONEACES, CONEAU y los Colegios Profesionales.

REVALORIZAR la Profesin Docente como lder y actor principal de la comunidad educativa en el proceso de enseanza-aprendizaje. EXIGIR la ampliacin del Presupuesto Regional para Educacin en cumplimiento a lo propuesto por el Acuerdo Nacional, 6% del PBI. LIDERAR la Movilizacin Social contra la Corrupcin en Educacin. As mismo, en sus ASPECTOS ESPECFICOS como: Promover la acreditacin de las instituciones educativas, integrando su comisin de autoevaluacin institucional. Implementar la certificacin profesional de las profesoras y profesores. Proponer la modificacin de normas legales en beneficio del magisterio nacional. Promover reconocimientos, econmicos y acadmicos, a instituciones educativas y su personal en base a mritos y xito escolar. Garantizar la rendicin de cuentas, pedaggicas e institucionales, en forma peridica y permanente. Comprometer a los medios de comunicacin con los programas y campaas de educacin a implementar. Crear programas de estmulo econmico, para instituciones educativas que demuestren xitos en el logro de aprendizajes en cumplimiento de su proyecto educativo institucional. Promover programas de estmulo, sociales y econmicos, para el personal docente y administrativo, de instituciones educativas que demuestren mejora en el logro de aprendizajes y de los ndices de promocin anual, segn su plan anual de trabajo y proyecto educativo institucional. Por ltimo, en sus ASPECTOS INMEDIATOS: Establecer una Mesa de Trabajo integrada por el MED-CNE-SINEACE-CPPeGremios magisteriales con agendas definidas: polticas educativas, normatividad, presupuesto, materiales educativos, etc. Y con sesiones pblicas. Generar una CULTURA DE EVALUACIN desde las instituciones educativas, donde los Planes de supervisin, monitoreo y evaluacin sea un instrumento de gestin construido con la participacin de la comunidad educativa. Reorientar el trabajo y funciones de los CONEI en evaluar los instrumentos de gestin y el logro de sus resultados en los plazos establecidos. Implementar una Escuela de Funcionarios de Educacin, al estilo de la Escuela Diplomtica, de tal manera que las acciones y polticas educativas a nivel UGEL, DRE y MED estn en funcin del Proyecto Educativo Nacional. Exigir el cumplimiento del Acuerdo Nacional en lo que respecta al incremento anual del 0,25% del PBI y su correcta distribucin. Promover la implementacin de bonos de estmulos y/o reconocimiento para instituciones educativas y personal docente que demuestren logros a nivel pedaggico e institucional en base a los estndares propuestos por el Sineace. Establecer la evaluacin del personal directivo de las instituciones educativas, como tambin del personal docente en relacin a su desempeo, conocimiento y producto en el marco de la normatividad vigente, ley del profesorado y LCPM con referencia y/o analoga al proceso de certificacin

profesional que debe implementar el Sineace. Generar un movimiento social contra la corrupcin en educacin, estableciendo los Comit de tica y Deontologa en todas las instituciones educativas, con participacin de la comunidad educativa. Adems, establecerse plazos y protocolos para implementar la certificacin profesional con las siguientes caractersticas: Convocatoria por el Colegio de Profesores del Per y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU-SINEACE. Liderada por el Comit de Gestin para la Certificacin Profesional. Gestionada por los Comits de Evaluacin de la Institucin Educativa, presidido por el Director, en coordinacin con los Consejos Educativos Institucionales. Asesorada por los Equipos Tcnicos del CPPe. Con evaluacin integral: de conocimientos, de desempeo y de producto. Fundamentada en estndares que describen el nivel esperado de competencia laboral que se desarrolla en el Aula y fuera de ella. Con criterios definidos para un desempeo bien realizado. Con evaluacin y resultados individuales y no para comparar a los trabajadores entre s. Generador de un juicio para el docente evaluado: cumple con la competencia o an no cumple con la competencia. Realizado prioritariamente en situaciones reales de trabajo, es decir, en el Aula o fuera de ella (talleres, laboratorios, patios, losas deportivas, etc.). Con participacin de los beneficiarios (estudiantes, padres de familia y comunidad local), en los cuales se ve reflejado su desempeo profesional. No ajustado a un tiempo predeterminado para su realizacin; es ms bien un proceso. No estar sujeta a la terminacin de una accin especfica de capacitacin y/o actualizacin. Reconoce de las competencias adquiridas como resultado de la experiencia docente y de los procesos de capacitacin y actualizacin docente. Constituye una herramienta en el aprendizaje posterior del docente; para mejorar y desarrollar las habilidades y capacidades de los evaluados. Sera la base para la certificacin de la competencia laboral del docente. Obtencin de la certificacin respectiva. Certificacin profesional vinculante al incremento remunerativo de las profesoras y profesores en base a mritos. Debe tener garantizado el financiamiento para su aplicacin. Tambin, implementar las siguientes estrategias y tareas: Conformar una Mesa Tcnica entre el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Evaluacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU, Colegio de Profesores del Per, la Asamblea Nacional de Rectores ANR representados por las universidades que tienen facultades de educacin y representantes de Institutos Superiores Pedaggicos. Definir estndares de calidad para las instituciones educativas segn etapas, modalidades y niveles educativos.

Evaluar y acreditar instituciones educativas en el marco del PEN y del SINEACE. Implementar la autoevaluacin pedaggica de las instituciones educativas. Conformar los Comits de Autoevaluacin en las instituciones educativas segn etapas, modalidades y niveles educativos; integrados con profesionales que cumplan el perfil adecuado. Conformar Equipos de Gestin y Tcnicos, integrados por Especialistas en Evaluacin de Competencias Profesionales certificados por el CONEAU segn etapas, modalidades y niveles educativos. Con un CPPe acreditado por el CONEAU como entidad certificadora. Iniciar el proceso de Certificacin Profesional segn lo programado por el Sistema de Certificacin Profesional del CPPe SICEPROF. Con instrumentos de evaluacin para la certificacin, segn etapas, modalidades y niveles educativos acorde a las diferentes realidades de nuestro pas. Definir, priorizar y difundir las Normas de Competencias Profesionales que sern certificadas. Con infraestructura propia o por convenio con universidades, institutos o instituciones educativas de educacin bsica para iniciar este proceso. Con programas de capacitacin y actualizacin para docentes certificados, segn sus planes de desarrollo profesional y para docentes no certificados, segn sus planes de mejoramiento. Con financiamiento desde el CPPe y/o gestionados con otras entidades, pblicas o privadas, nacionales e internacionales. Con polticas de estmulos y reconocimiento a docentes certificados. Exigir a las facultades de educacin e institutos pedaggicos para que su plan curricular se adecue y desarrolle una formacin acadmica por competencias. Desarrollar programas de capacitacin, acompaamiento y actualizacin docente basada en las Normas de Competencia consensuadas. Sancionar drsticamente a aquellos que incurren en irregularidades antes, durante y despus del proceso de certificacin. Asumir el principio de maestros evaluando maestros para planificar, aplicar e investigar teniendo al acompaamiento y monitoreo como sustento de este proceso. Por ltimo, profesoras y profesores hagamos nuestra esta propuesta, seamos protagonistas del cambio que la Educacin necesita, pues somos forjadores de nacin, ejemplo de juventudes que en el campo y en las ciudades desarrollamos educacin, mejoramos su calidad de vida, siempre buscando el progreso de nuestro Per y, como profesionales de la educacin estamos en permanente actualizacin pedaggica, lo aprendido lo aplicamos diariamente con nuestros estudiantes. Por ello, no nos oponemos a ser evaluados en nuestro desempeo profesional y laboral; sino por el contrario, exigimos que esta evaluacin sea tcnica, especializada, profesional; se realice siguiendo el Objetivo 3 del Proyecto Educativo Nacional MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA con una EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE POR COMPETENCIAS PROFESIONALES DESDE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ya que son las aulas, talleres, laboratorios y patios los escenarios permanentes de trabajo con los estudiantes, con los Comits de Evaluacin de la institucin educativa, participacin del Consejo

Educativo Institucional y otras entidades reconocidas y acreditadas por el SINEACE. * Evaluador por Competencias Profesionales y Docente Facilitador certificado por el
Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU - SINEACE

VER: http://alcidessembrando.blogspot.com/ ESCRIBIR: alcidestp@yahoo.es 99901-9554

CITAS BIBLIOGRFICAS
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) www.acuerdonacional.pe www.cne.org.pe www.cne.org.pe www.minedu.gob.pe Ley de Carrera Pblica Magisterial, Ley 29062 Ley General de Educacin, Ley 28044 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, Ley 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, Ley 28740 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, Ley 28740 Nombre del Primer Congreso Pedaggico Nacional organizado por el Consejo Nacional de Educacin los das 5, 6 y 7 de agosto, 2010 en la ciudad de Trujillo. Colegio de Profesores del Per, Leyes 25231 y 28198 de creacin y sus Estatutos aprobados por Decreto Supremo N 017-2004-ED. Decreto Supremo N 025-2006-ED www.cppelima.com Decreto Supremo N 069-2009-EF Nota de Prensa N 05 del Colegio Regional de Profesores de Lima Metropolitana, de fecha 24 de noviembre del 2009. Ver www.cppelima.com www.defensoria.gob.pe www.foroeducativo.org www.cppe.pe www.acuerdonacional.pe Decreto Supremo N 018-2007-ED Resolucin N008-2009-SINEACE Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional. Certificacin de competencias profesionales. Glosario de Trminos Tcnicos OIT MTE Brasil Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional SINEACE. www.coneau.gob.pe; glosario de trminos (25) I Curso de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales organizado por el CONEAU y el CPPe, realizado en el mes de Julio 2010 en la ciudad de Lima y en el II Curso de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales organizado por el CONEAU y el CPPe Regional Ancash, realizado en los meses de Noviembre y Diciembre 2010 en la ciudad de Chimbote. Boletn MAESTROS EVALUANDO MAESTROS del Comit de Gestin para la Certificacin Profesional del CPPe y en http://maestrosevaluandomaestros.blogs pot.es/ Gua del Participante Segunda Edicin 2010 Curso de Especializacin en Evaluacin de Competencias Profesionales CONEAU. Expediente del CPPe presentado el 29 de Octubre del 2010, al CONEAU para inscribirse como Entidad Certificadora. Idem. Ley General de Educacin, Ley 28044. Propuesta elaborada por el autor y presentada al Colegio de Profesores del Per en el Consejo Nacional de Decanos Regionales realizado en el mes de marzo del 2009 en la ciudad de Lima. Decreto Supremo N 018-2007-ED. Propuesta elaborada por el autor y presentada al Colegio Regional de Profesores de Lima Metropolitana y sustentada en el III Congreso Pedaggico Regional del SUTEP Regin La Libertad realizado los das 30 y 31 de Octubre 2010 en la ciudad de Trujillo. www.minedu.gob.pe Pedaggico Regional del SUTEP Regin La Libertad realizado los das Propuesta elaborada por el autor y presentada al Colegio Regional de Profesores de Lima Metropolitana y sustentada en el III Congreso 30 y 31 de Octubre 2010 en la ciudad de Trujillo. Boletn virtual SEMBRANDO YA! del mes de Julio del 2012 Idem Idem

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