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DNDE INVERTIR EN EDUCACIN EL 4% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO DE LA REPBLICA DOMINICANA?

Por: Juan de la Cruz Gmez Prez


Cuando escucho a ciertos sectores del oficialismo plantear la tesis de que el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) es demasiado dinero para invertirlo en educacin, y que adems no hay adonde invertirlo, son expresiones que causan asombro y extraeza, lo de extraeza se refiere a que es el actual Presidente de la Repblica Dominicana Dr. Leonel Fernndez Reyna quien persuade y convence al pas, desde el ao de 1996, de que el nico camino para alcanzar el desarrollo econmico es la educacin y que solo la educacin salva al pueblo dominicano, y que la poca de las guerrillas, de las revoluciones por va violenta era una etapa superada, que el nico camino es la educacin como importante medio que nos permitira formar a las nuevas generaciones y as poder mejorar Juan de la Cruz Gmez Prez la calidad de vida de los dominicanos y dominicanas. Es el Dr. Leonel Fernndez Reyna el que promulga la Ley General de Educacin 6697, la cual establece el 4% del PIB o el 16% del Presupuesto Nacional as como un ajuste de estos valores en proporcin a la tasa anual de inflacin sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes, tal y como lo instituye la ley, en este caso, se debe escoger la partida mayor para educacin. Veamos textualmente, como lo establece la ley en su artculo 197: El gasto pblico anual en educacin debe alcanzar en un perodo de dos aos, a partir de la promulgacin de esta ley, un mnimo de un diecisis por ciento (16%), del gasto pblico total o un cuatro por ciento (4%) del Producto Bruto Interno (PBI) estimado para el ao corriente, escogindose el que fuere mayor de los dos, a partir del trmino de dicho perodo, estos valores debern ser ajustados anualmente en una proporcin no menor a la tasa anual de inflacin, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en trminos de porcentaje del gasto pblico o del producto interno bruto (PBI). Es bueno aclarar, en este instante del anlisis, que la realidad econmica y social de ese momento (1997), en la cual Leonel Fernndez se fundament para la promulgacin de la ley de educacin es muy diferente a la realidad econmica-social del presente. La realidad de hoy es distinta. Lo que nos induce a pensar que el producto interno bruto pensado para educacin en aquel momento, resulta ser ya obsoleto para el presente, es decir 14 aos despus. Esto quiere decir, que lo que se debera dedicarse a educacin tal como lo estn haciendo la mayora de las naciones civilizada del mundo, la que consideran la educacin como un factor de desarrollo fundamental, es de un 7% del PIB. Espero que Leonel Fernndez se d cuenta que en este pas lo conocen, y los dominicanos y dominicanas,

somos capaces de analizarlo tal como l lo hace con un pensamiento, objetivo, lgico, racional y cientfico. Es interesante conocer, que el 4% del PIB que la sociedad dominicana est exigiendo no es un aumento del 4% del PIB, sino el de completar el 4%, porque en la actualidad es de 1.9% lo que significa que solo faltara el 2.1%. Es decir, se est luchando por el 2.1% del PIB con lo que se completara el 4% del PIB que estable la Ley Orgnica de Educacin. Percibo inmediatamente que esas personas, del peledesmo de la sombra, estn sesgadas, que han perdido la objetividad y la racionalidad en el anlisis del fenmeno educativo dominicano. Estn tan sesgado que no se han dado cuenta que aun completando el 4% del PIB sera an insuficiente para responder a todas las necesidades educativas dominicanas, porque desde una perspectiva histrica hemos creado y heredado problemas, los cuales en este momento hay que buscarle soluciones, o mejor dicho, corregirlos lo ms rpidamente posible para que la Nacin Dominicana se enrumbe por el sendero del desarrollo econmico-social con alto niveles de calidad humana. Es decir, que nuestro pas sea capaz de crear riqueza con la finalidad de promover y proteger la prosperidad con seguridad tanto econmica como social de todos los dominicanos y dominicanas. Veamos, algunos renglones, donde s es posible invertir el 2.1% para completar el 4% del Producto Interno Bruto: En seis mil nuevos centros educativos del Nivel Inicial y Bsico que se necesita, pues, es de todo sabido que en nuestras escuelas funcionan dos tandas la matutina y vespertina. Esta misma situacin ocurre con la educacin del Nivel Medio que funcionan a nivel nacional ms de 1000 centros educativos, pero, observen muy bien que estos funcionan en tanda matutina, vespertina y nocturna. En muchos lugares no tienen edificaciones propias, pues funcionan en las edificaciones del Nivel Bsico y en muchos lugares funciona el programa Prepara Sabatino, Prepara Dominical y un caso especial que se expresa en el Municipio de Moca donde el plantel escolar del Liceo Domingo Faustino Sarmiento funcionan seis instituciones educativas entre ella la escuela de adultos, es decir seis instituciones en un mismo plantel. Qu barbaridad! Todo esto anteriormente descrito, debido a una falta en la ejecucin de la previsin, de la planificacin histrica, en que se ha desenvuelto el MINERD. Cuando en una localidad determinada del pas surge la necesidad de un centro del Nivel Medio y no cuenta con un local, eso no es obstculo, pues lo oficializan en tanda vespertina, y si existe la tanda vespertina la autorizan en la tanda nocturna, o en los espacios de la escuela bsica. Esa es la causa de la enorme cantidad de liceos nocturnos en la Repblica Dominicana. Variable que influye negativamente en los niveles de la calidad educativa del pas. Esto significa que por un problema de ndole histrico, el MINERD en la medida que aumentaba la poblacin estudiantil no fue dando la respuesta adecuada, aumentando en la misma proporcin la construccin de los centros educativos que se necesitaban, y seguro que an genio dominicano se le ocurri la solucin ideal, la creacin de una segunda tanda la vespertina y supuestamente todo quedaba resuelto para bsica e inicial, y no hicieron lo que tenan que hacer, en el momento, la creacin de nuevos centros educativos para de

esa manera responder correctamente al aumento de la poblacin estudiantil. Es decir, si el Gobierno Dominicano decide cumplir con la ley de educacin y aprueba completar el 4% del PIB, ah tiene una variable educativa donde se podra invertir parte de ese aumento. Con relacin al Nivel Medio, se sigui la misma situacin, se crearon las tandas matutina, vespertina y nocturna para dar solucin a la escasez de aulas y de centros educativos que demandaba el pas. Resulta interesante recordar la muerte del joven revolucionario Amelio Celso Silva Cabreja, el cual fue asesinado el da 23 de mayo de 1973, debido a que este joven despleg una importante lucha por la ampliacin del Liceo Domingo Faustino Sarmiento de Moca. Hoy se presenta la misma problemtica del ao de 1973, de una sobre poblacin estudiantil que impide el desarrollo de clases de calidad. En el Municipio de Moca en la Comunidad del Corozo se est construyendo un nuevo centro del Nivel Medio, pero tiene ms de dos aos paralizados. Eso es lo de nunca acabar y todo esto es por falta de recursos econmicos segn informan los ingenieros a cargo de la obra. As que, con ms de 1000 centros educativos del Nivel Medio, la mayora matutino y vespertino, otra cantidad parecida pero menor nocturna. Podramos calcular que se necesitara alrededor de 1500 centros educativos nuevos para as cumplir con el cometido de tanda nica y eliminar las secciones de clases sobre poblada. En consecuencia, si se aplica tanda nica, hay que invertir en alimentos de calidad, personal entrenado y capacitado en nutricin, servicios y personal de salud. Esta situacin histrica ha generado como consecuencia que el Ministerio de Educacin de la Repblica Dominicana (MINERD) no tiene suficiente espacio para atender la poblacin estudiantil que accede a la educacin pblica. Es decir, con una inversin de un 2.1% para completar el 4% del PIB en educacin, le permitira a la sociedad dominicana unificar las tres tandas escolares del Nivel Medio y las dos tandas del Nivel Bsicos en una sola tanda y as aumentar las horas promedio por da en que se imparte docencia. Permitira la reparacin de ms de 12 mil aulas y el nombramiento de ms de 20,000 mil nuevos docentes para cubrir el dficit por aulas. Tambin permitira mejorar los planteles escolares y dotarlos de mayores recursos, tecnolgicos, didcticos y deportivos. Cada centro con sus laboratorios modernos de ciencias de la naturaleza en sus diversas reas como Biologa, Qumica, Fsica y Astronoma. As como de matemtica, informtica, lenguas extranjeras, entre otros, y as tener con calidad los recursos del internet en la enseanza. Asimismo permitira el ingreso de los preescolares que faltan en un 70% de los nios menores de 6 aos y a los liceos para el 60% de los adolescentes que no estn en el sistema por una diversidad de factores que no es parte de este artculo considerar en este momento. Adems, le permitira al MINERD elaborar estrategias para la formacin de una nueva generacin de docente que estn en condiciones en trmino de capacidad y de vocacin de servicios de entregarse a formar a las nuevas generaciones que demanda los nuevos tiempos. Es recomendable que aquellos docentes que no renan las condiciones mnimas en trmino de calidad como educador o educadora se le den sus prestaciones laborales, cancelando sus contratos de trabajo como prestadores de servicios en educacin, o

ubicndolos en posiciones pblicas donde sean ms eficientes en sus desempeos profesionales, tal como lo establece el estudio de la universidad de Harvard. As como invertir en la capacitacin permanente de los docentes de la Repblica Dominicana. El mundo demanda personas que puedan razonar, no tan solo tener conocimientos. Y si es as nosotros necesitamos un docente mejor formado con una formacin integral para que puedan formar correctamente a las nuevas generaciones. Tambin mejorar las condiciones de vida de los docentes, y de una vez por todas en darles un desayuno escolar con mayores niveles de calidad en trminos nutricionales a la poblacin estudiantil dominicana. Es necesario que las escuelas cuenten con bibliotecas modernas, instalaciones deportivas y de aseo apropiadas. El salario del personal docente, administrativo y de apoyo debe ser mejor remunerado el cual debe adecuarse a la tasa de inflacin anual. Para eso es que la sociedad dominicana est exigiendo que se complete el 4% del PIB en pos de la calidad de la educacin dominicana. La otra variable educativa en que se puede invertir para completar el 4% del PIB, reside en que el nuevo sistema organizacional que implementa el MINERD, se necesitara alrededor de 1500 tcnicos nuevos, pues cada tcnico tendra una funcin especfica, y no como ahora, en la que los tcnicos o mensajeros del MINERD, tienen mltiples funciones en los distritos educativos del pas, y as le exigen calidad en su trabajo. As como en su capacitacin y evaluacin permanente. Se deben tratar con los mismos requisitos que a los docentes si no cumplen con sus funciones despedirlo conforme a la ley, y los eficientes valorarlos y gratificarlos constantemente. Para toda esta realidad anteriormente descrita, se hace necesario e imprescindible que se complete el 4% del PIB, si es que realmente se quiere salir de los bajos niveles de calidad y de pobreza en que actualmente se encuentra la sociedad dominicana.juanelquimico24@hotmail.com

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