Informe Situacin Econmica, Sociopoltica y Laboral Nacional e Internacional

Por : Marcial Guillermo Prez Herrera

1. La Economa Internacional

presenta un escenario difcil a nivel

El escenario considera una menor tasa de crecimiento de la actividad econmica mundial Marzo, 3,2 por ciento, frente al 3,3 por ciento para el ao 2012 y 3,7 por ciento para 2013 frente a 3,8 por ciento de clculos anteriores. En el mes de mayo se ha acentuado nuevamente la incertidumbre en los mercados internacionales como secuela de problemas de la deuda soberana y restricciones fiscales en economas de la Eurozona. Ello contribuira a un debilitamiento de la demanda externa que repercutira en la economa domstica a travs de canales financieros y comerciales. Este escenario describe una cada de la actividad econmica mundial acompaada de una reduccin de los trminos de intercambio. Adems, el incremento de la incertidumbre global podra generar pnico a nivel internacional entre inversionistas y desencadenar una eversin paulatina de capitales externos con una depreciacin real y un incremento del riesgo pas. A pesar de todo , en lo que va del ao, la economa global ha mostrado un crecimiento moderado aunque cierto freno en los ltimos meses. Otros indicadores recientes de actividad muestran tambin una evolucin mayormente positiva para las economas desarrolladas ms grandes, un deterioro para algunas economas de la Eurozona y cierta desaceleracin en las economas emergentes de Asia y Amrica Latina. Las economas desarrolladas han tenido una evolucin heterognea en los ltimos meses. Las ms grandes muestran una recuperacin del consumo favorecido por la mejora en el mercado laboral y el mantenimiento de los estmulos monetarios. Por el contrario, otras economas, en particular de la Eurozona, se han visto afectadas por los ajustes fiscales, el alto desempleo y el deterioro creciente de las condiciones financieras. En trminos agregados, se espera que las economas desarrolladas crezcan 1,3 por ciento en 2012 y alrededor de 2 por ciento en 2013 y 2014. En Estados Unidos, los principales indicadores de actividad mostraron una evolucin mayormente favorable durante los primeros meses del ao. En el caso del consumo destacaron indicadores como las ventas minoristas, el mayor crdito de consumo y la mayor 13confianza del consumidor que aument por octavo mes consecutivo, en lnea con la mejora registrada en el mercado laboral que llev a que entre enero y mayo se crearan 900
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mil puestos nuevos de trabajo y que la tasa de desempleo se redujera de 8,3 a 8,2 por ciento. Durante los primeros meses del ao se ha observado tambin menores presiones inflacionarias. As, la inflacin pas de 3,0 por ciento anual en diciembre de 2011 a 1,7 por ciento en mayo de 2012. La proyeccin de crecimiento de EUA se da ligeramente a la baja de 2,3 a 2,2 por ciento en 2012 y se mantiene en 2,4 por ciento para 2013, en lnea con la ejecucin del primer trimestre del ao, la evolucin reciente de los indicadores econmicos y el mantenimiento del estmulo monetario por parte de la Reserva Federal. La crisis financiera de la Eurozona, la desaceleracin china y la falta de acuerdo poltico para la consolidacin fiscal se mantienen entre los factores de riesgo para la economa norteamericana. Respecto la Eurozona (Unin Europea-Uso comn del EURO) continu siendo afectada por la crisis de deuda soberana de algunos de sus pases miembros. Si bien el crecimiento del primer trimestre super las expectativas del mercado, los indicadores recientes de actividad muestran que los riesgos de recesin an se mantienen y que las diferencias entre las economas del norte (Alemania y Francia) y del sur (Italia y Espaa) se han acentuado. Considerando la ejecucin del primer trimestre del ao, la proyeccin de actividad econmica de la Eurozona para 2012 se ha corregido ligeramente al alza (de -0,6 a -0,5 por ciento). Respecto a ltimos informes, se ha dado una leve alza en la evolucin de Alemania y Francia y se ha mantenido la contraccin del resto de pases. La proyeccin para 2013 de crecimiento econmico se ha reducido de 0,8 a 0,5 por ciento. El principal riesgo para esta proyeccin sigue siendo la crisis de deuda soberana, en particular con la eventual salida de Grecia de la unin monetaria y la profundizacin de la crisis bancaria en Espaa, que se ha materializado en un prstamo de la Eurozona de hasta 100 mil millones, y que podra agravar la delicada posicin fiscal soberana. Sin embargo, a pesar de que la Eurozona como regin viene enfrentando significativas presiones financieras (tasas altas y voltiles, dficit fiscales elevados, vencimientos de deuda significativos y requerimientos financieros elevados) su impacto directo en el crecimiento mundial es hasta ahora limitado. Dados los vnculos financieros y comerciales, la regin ms afectada por la crisis de la Eurozona sera Europa emergente, en particular Europa del Este. Segn el FMI, Europa Emergente tiene comprometido cerca del 40 por ciento de su producto en pasivos con la banca de la Eurozona y ms del 12 por ciento de su producto en exportaciones con dicha regin. En Japn, el crecimiento fue de 1,0 por ciento del primer trimestre del ao, superior al esperado por el mercado y se explica por mayor inversin pblica asociada al mayor gasto en reconstruccin luego de los desastres naturales de marzo y octubre. En el lado monetario, el Banco Central de Japn extendi el programa de compras de activos. Se estima que luego de crecer 2,1 por ciento en 2012 (revisin al alza respecto al Reporte de marzo), la tasa de crecimiento ser de 1,9 por ciento en 2013 y de 1,5 por ciento en 2014.
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Se espera que los pases en desarrollo y economas en transicin continen alimentando el motor de la economa mundial, pero su crecimiento en 2012-2013 estar muy por debajo del ritmo alcanzado en 2010 y 2011. A pesar de que las relaciones econmicas entre los pases en desarrollo se han fortalecido, estos pases siguen siendo vulnerables a cambios en las condiciones econmicas de las economas desarrolladas. Desde el segundo trimestre de2011, el crecimiento econmico en la mayora de los pases en desarrollo y economas en Transicin comenz a disminuir notablemente. Entre los principales pases en desarrollo, el crecimiento en China e India se prev que seguir siendo fuerte. El crecimiento en China, aunque se har ms lenta con respecto al ao anterior, se mantendr por debajo de 9 por ciento, mientras que India podr crecer entre 7,7 y 7,9 por ciento. Brasil y Mxico sufrirn una desaceleracin econmica ms visible. Los pases de bajos ingresos han experimentado una desaceleracin, aunque leve. En trminos per cpita, el crecimiento del ingreso se redujo de 3,8 por ciento en 2010 a 3,5 por ciento en 2011, pero dicha tasa podr verse ligeramente superada en 2012 y 2013, a pesar de la desaceleracin mundial. Entre los principales pases en desarrollo, se espera que el crecimiento en China e India siga siendo vigoroso. El crecimiento del PIB de China se desaceler de 10,3 por ciento en 2010 a 9,3 por ciento en 2011 y se prev que se site un poco por debajo de 9 por ciento en 2012-2013. La economa de India podra crecer a tasas de 7,7 y 7,9 por ciento en estos dos aos, levemente inferiores al 8,5 por ciento alcanzado en 2010. Brasil y Mxico experimentaran probablemente desaceleraciones ms marcadas. El crecimiento de la produccin en Brasil en 2011, estimado en 3.7 por ciento, representa ya de por s la mitad de lo que fuera una fuerte recuperacin de 7,5 por ciento en 2010; se viene dando un enfriamiento an mayor en 2012, en el que la tasa de crecimiento se podra situar en 2,7 por ciento. Mientras tanto, la economa mexicana se desaceler a 3,8 por ciento en 2011 (frente al 5,5 por ciento de 2010), esperndose una tasa de crecimiento de 2,5 por ciento en 2012.

La Crisis Global del Empleo

La crisis del empleo es un factor de debilidad crucial en la recuperacin econmica en los pases ms desarrollados. La tasa de desempleo promedio de 8,6 por ciento en los pases desarrollados en 2011 se ubica an muy por encima del nivel anterior a la crisis, de 5,8 por ciento, registrada en 2007. En muchas economas desarrolladas la situacin actual es peor que la reflejada en las tasas oficiales de desempleo. En los Estados Unidos, por ejemplo, las tasas de participacin han estado en disminucin constante desde el inicio de la crisis. Cada vez ms trabajadores sin empleo por un perodo prolongado han ido dejando de buscar trabajo, lo que los excluye de las estadsticas de fuerza laboral. Alrededor de 29 por ciento de los desempleados en los Estados Unidos han
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estado sin trabajo durante ms de un ao, muy por encima del 10 por ciento que haba en 2007. La duracin prolongada del desempleo tiende a tener importantes y duraderos efectos perjudiciales tanto en los individuos que han perdido sus empleos como en la economa en general. Las habilidades de los trabajadores desempleados se deterioran en proporcin a la duracin del desempleo, probablemente provocando una disminucin de los ingresos de aquellos que eventualmente encuentren nuevos puestos de trabajo. Pero a nivel agregado, cuanto mayor es la proporcin de trabajadores atrapados en el desempleo prolongado, mayor ser el impacto negativo en la productividad de la economa en el mediano y largo plazo. En los pases en desarrollo el empleo se ha recuperado ms vigorosamente que en las economas desarrolladas. Por ejemplo, en la mayor parte de los pases en desarrollo de Asia las tasas de desempleo se encuentran al nivel o por debajo de los niveles pre-crisis, mientras que en la mayora de los pases de Amrica Latina el empleo se ha recuperado tambin. Sin embargo, los pases en desarrollo siguen enfrentndose a grandes retos debido a la elevada proporcin de trabajadores que se encuentran subempleados, mal pagados, o sufren condiciones de vulnerabilidad laboral, careciendo de acceso a mecanismos de seguridad social. En varios pases de frica y Asia occidental la situacin es particularmente acuciante, con tasas de desempleo por encima de 10 por ciento en zonas urbanas. Tambin el desempleo de larga duracin ha aumentado en los pases en desarrollo. An en perodos de actividad normal, las tasas de desempleo entre los jvenes (personas de 15-24 aos de edad) tienden a ser ms altas que en otras categoras de la fuerza laboral, pero la crisis financiera mundial y la recesin global subsecuente han aumentado esta brecha de manera desproporcionada. Dejando de lado las limitaciones de las bases estadsticas, la tasa de desempleo juvenil en el mundo aument de alrededor de 13 por ciento en 2007 a alrededor de 18 por ciento en el primer trimestre de 2011. La situacin sigue siendo especialmente grave en algunas economas desarrolladas, como en Espaa, en la que un asombroso 40 por ciento de los trabajadores jvenes estn sin trabajo. Por otro lado, una cuarta parte o ms de los jvenes en Asia Occidental y frica del Norte y un quinto de los de las economas en transicin estn desempleados. En Amrica Latina y el Caribe ha habido un aumento significativo del desempleo juvenil desde 2008, aunque la situacin comenz a mejorar en el primer semestre de 2011. En el sur y este de Asia y frica, los jvenes tienen una alta probabilidad de enfrentar condiciones de empleo vulnerable.

2. La tensa situacin poltica internacional refleja el actual estado de la crisis econmica y su influencia en Amrica Latina

Es evidente que las actuales condiciones de la crisis econmica que, en la lgica de un sistema capitalista, es cclica e interactuante, vienen produciendo diversos impactos en las dinmicas sociales y polticas de los pases involucrados en este entorno. Estados Unidos enfrentado, entre sus afanes de conservar hegemonas militares, con las consecuencias conocidas, de derrota, en Afganistn y retroceso en Irak, a un alto costo social y econmico, pesa en la actual confrontacin por la presidencia norteamericana entre Obama y Romney. Los primeros sondeos de encuestas sealan que Obama mantiene una ligera ventaja sobre el candidato republicano Mitt Romney, quien aprovech el clima de euforia vivido a partir de la amplia superioridad deportiva de los atletas norteamericanos en Londres 2012 para expresar que los Estados Unidos es el mejor pas del mundo, fiel a su discurso patritico como viene sucediendo desde los primeros das de campaa . Ahora es el tiempo de seducir a los indecisos, remarc David Axelrod, principal estratega poltico de Obama, quien espera al igual que la gran mayora que su oponente decida el nombre de quien lo acompaar en la vicepresidencia en un escenario donde tanto republicanos como demcratas celebrarn convenciones entre este mes y el siguiente. Segn la agencia Reuters en su ltimo sondeo de opinin la intencin de voto para Obama es de un 49% frente a un 42% para Romney, mientras que para el New York Times y la cadena CBS el presidente Obama tiene un 50% de respaldo en tres estados claves como Florida, Ohio y Pensilvania. Pese al optimismo que puedan alimentar estos nmeros, muchos expertos coinciden que a Obama se le puede complicar el triunfo si su adversario logra introducir en la agenda del debate electoral tanto polticas econmicas como sociales llevadas a cabo por la administracin Obama. En ese contexto, otras encuestas sealan que un 56% de los votantes considera al gobierno de Obama en su intento de transformar Estados Unidos de manera negativa ante un 35 que opina lo contrario, segn la encuesta de The Hill. En relacin a las reformas sanitarias, punto clave para la gestin de Obama, el sondeo de Rasmussen refleja que un 55% de los ciudadanos quieren la reforma sanitaria y un 39% no. Sin embargo, al no haber una diferencia tan marcada en la intencin de voto entre Obama y Romney a tres meses del veredicto final todo indica que a partir de fin de mes el cariz y tono de la campaa se elevar y las acusaciones de un lado y del otro se intensificarn apuntando siempre a los indecisos y a los independientes. De acuerdo a las futuras campaas de publicidad y prensa planificadas por ambos comits de campaa, los puntos dbiles de cada candidato son para el caso de Romney la desacreditacin por ser un millonario ajeno a la clase media y que invirti en compaas para trasladar puestos de trabajo fuera de los Estados Unidos, mientras que a Obama se le cuestiona y crtica el incumplimiento de enderezar la situacin econmica tras la crisis del 2008, con una tasa de desempleo actual del 8,3% y un crecimiento del PBI menor al 2% anunciado por su gobierno.

En los pases de Europa la crisis viene produciendo estallidos sociales significativos, como los de Grecia, Espaa, Italia, y el recambio de gobiernos en diferentes direcciones. Se acenta la recolocacin de las opciones de derecha, acompaadas de una tecnocracia financiera neoliberal, el costo de la crisis, lo paga el estado de bienestar, desempleo, reduccin de la proteccin social, con nfasis, en la salud y pensiones. Veamos algunas muestras de estilos e intenciones polticas, mientras que en Espaa , por ejemplo, Rajoy, aplica un programa de ajuste al estilo, de los ya conocidos en el escenario de los pases de menor desarrollo, con desregulacin laboral a mansalva, despidos masivos, y, atajos a los derechos laborales, en Francia, un socialista Hollande, como nuevo presidente en sus primeros das de gobierno ha suprimido 100% de los autos oficiales y los ha subastado; y lo recaudado se destina al Fondo de Bienestar para ser distribuido a las regiones con el mayor nmero de centros urbanos con los suburbios ruinosos; ha abolido el concepto de paraso fiscal (definido socialmente inmoral) y promulg un decreto presidencial de urgencia estableciendo un porcentaje del 75% de aumento en la tributacin para todas las familias que, netos, ganan ms de 5 millones de euros al ao. Con ese dinero (manteniendo as el pacto fiscal) sin que ello afecte un euro al presupuesto, ha contratado a 59,870 licenciados desempleados, de los cuales 6.900 desde el 1 de julio de 2012, y luego otros 12.500 el 1 de septiembre como profesores en la educacin pblica; ha privado a la Iglesia de subsidios estatales por valor de 2,3 millones de euros que financiaban exclusivos colegios privados, y ha puesto en marcha (con ese dinero) un plan para la construccin de 4.500 jardines de infancia y 3.700 escuelas primarias, iniciando un plan de recuperacin la inversin en la infraestructura nacional. Ha establecido el bono-cultura presidencial, un mecanismo que permite a cualquiera pagar cero impuestos si se constituye como cooperativa y abre una librera independiente contratando al menos dos licenciados desempleados de la lista de desempleados, con el fin de ahorrar dinero del gasto pblico y realizar una contribucin mnima al empleo y al relanzamiento de nuevas posiciones sociales, ha abolido todos los subsidios gubernamentales a las revistas, fundaciones y editoriales, sustituyndolos por comits de emprendedores estatales" que financian acciones culturales sobre la base de la presentacin de planes de negocio relacionados con estrategias de mercado avanzadas; est poniendo en marcha un procedimiento muy complejo en el que ofrece a los bancos una eleccin (sin impuestos): Quien proporcione prstamos blandos a empresas francesas que produzcan bienes recibe beneficios fiscales, quien ofrece instrumentos financieros paga una tarifa adicional: lo tomas o lo dejas; reduccin en un 25% el sueldo de todos los funcionarios del gobierno, el 32% de todos los diputados y el 40% de todos los funcionarios estatales de alto nivel que ganan ms de 800 000 por ao. Con esa cantidad (alrededor de 4 millones de euros) ha establecido un fondo que ofrece garantas de bienestar a las madres solteras en condiciones financieras difciles garantizndoles un salario mensual por un perodo de cinco aos, hasta que el nio vaya a la escuela primaria, y tres aos si el nio es mayor. Todo ello sin modificar el equilibrio del presupuesto Mientras tanto Alemania, considerada la billetera mayor de Europa, capea la crisis y por versin del ministro de Economa , Philipp Roesler, se opone a la concesin de una licencia
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bancaria al nuevo fondo de rescate de la zona euro, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, por considerar que aumentara la inflacin y restara presin a los pases para que reformen sus economas. "No queremos seguir el camino hacia una unin de inflacin sino...a una unin de estabilidad", ha manifestado la Canciller Angela Merkel, que va marcando el paso, de los temores existentes sobre el posible resquebrajamiento de la Eurozona, en el marco de los sucesos econmicos de efecto burbuja e insospechados Crac econmicos que se vienen sucediendo en cada libre en los diversos pases del continente. China, vigilante, con una continuidad poltica inalterable, Japn descargando el efecto desempleo, bsicamente en los migrantes y ladeando la crisis, y en Amrica Latina En escasos siete das tuvieron lugar en la regin los dos eventos de mayor importancia mundial: la reunin del G-20, en Mxico, y la reunin Ro+20, en Brasil. Mientras que, al prevalecer la agenda procrecimiento por sobre la de austeridad, en la primera se lleg a acuerdos importantes para hacer frente a la grave crisis que aqueja a Europa, en Ro en cambio gan la burocracia y perdi la tierra. Pero adems de estas dos citas de alcance global, en varios pases de la regin la situacin poltica estuvo particularmente movida. Veamos por caso por caso. Paraguay. Juicio poltico exprs contra Lugo. En escasas 30 horas, en esa isla rodeada de tierra donde todo transcurre lentamente y mediante un juicio poltico exprs (golpe parlamentario?), se destituy al presidente Lugo y de inmediato se tom juramento al vicepresidente Federico Franco como nuevo mandatario. La inestabilidad poltica no es un tema nuevo en Paraguay. En los ltimos 13 aos, ste constituye el tercer juicio poltico en este pas y el primero en que un Presidente Constitucional es destituido mediante este mecanismo. El nuevo Presidente (hasta ahora Vicepresidente proveniente del PLRA) enfrenta importantes y complejos desafos de cara a su corto periodo de gobierno (asumiendo a que cumpla la totalidad del resto del perodo tiene escasos 14 meses: las elecciones generales tendrn lugar en 2013, en abril, y el nuevo gobierno deber asumir el 15 de agosto). En el plano internacional, deber lograr que su gobierno sea reconocido, sobre todo por sus vecinos (Brasil, Argentina y Bolivia) as como por los pases del MECOSUR y UNASUR. En el momento de escribir esta nota, la situacin es muy fluida y preveo que lo seguir siendo en los prximos das. Argentina y Venezuela han ordenado el retiro inmediato de su embajador a ese pas, mientras, Bolivia, Brasil, Uruguay, Chile, Colombia y Ecuador han decidido llamarlos a consulta. MERCOSUR, por su parte, adopt el domingo 24 de junio por la tarde una resolucin condenando en duros trminos la destitucin de Lugo, calificndola de rompimiento del orden constitucional y decidiendo no invitar a Paraguay a la prxima reunin de este organismo la cual tendr lugar en Mendoza, Argentina, el jueves 28 y viernes 29 de junio. En el plano interno Franco deber hacer frente asimismo a una difcil situacin econmica (segn el FMI Paraguay tendr un crecimiento negativo de 1.5), mejorar los actuales ndices de inseguridad, de por s altos, y avanzar en materia de la reforma agraria y el acceso a la tierra, en un pas donde 2% de la poblacin es propietaria de 80% de las tierras cultivables.

Bolivia Motn policial o conspiracin contra Evo? El gobierno del presidente Evo Morales debi enfrentar una jornada de vandalismo y violencia protagonizada por la Polica, para, en su segundo da de amotinamiento, culminar con la instalacin de una mesa de negociacin entre las autoridades del Gobierno y los dirigentes de las asociaciones de los policas en el ministerio del Interior de La Paz. Sin embargo, el acuerdo firmado entre el Gobierno de Bolivia y los dirigentes sindicales de la polica en la madrugada del domingo 24 de junio no ha logrado acabar con las demandas policiales En Argentina, las cosas no andan mucho mejor. Al paro del gremio de los camioneros de la semana pasada, se sum un paro general convocado por la CGT de Hugo Moyano el mircoles 27 de junio, este sera el primer paro nacional en contra del gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner. En Mxico, el viejo PRI ha retornado al poder, con el joven poltico Enrique Pea Nieto, en medio de serias denuncias del candidato Manuel Lpez Obrador, de fraude electoral y compra de votos, a lo cual se agregan, las , cada vez, mayores publicaciones, de conexiones de Pea, con los carteles del narcotrfico, por lo cual, se presagia un escenario de fricciones polticas , en un pas, donde la violencia es estructural, nefasta y transversal al quehacer diario de la sociedad mexicana

3. Y en el Per como andamos?

Situacin Econmica
En junio el PBI registr un crecimiento de 7,1 por ciento, con lo cual se acumula una expansin de 6,1 por ciento tanto en el segundo trimestre como en los primeros seis meses del ao. El crecimiento de junio se mantuvo asociado al incremento que viene registrando la construccin, el comercio y los servicios. En el mes destac tambin el aumento de los sectores primarios, en particular de la pesca y del subsector agrcola. En junio, el sector agropecuario creci 8,1 por ciento, reflejando el fuerte incremento del subsector agrcola (10,5 por ciento) ante un elevado volumen de produccin de arroz debido a la normalizacin de las cosechas en el norte del pas, as como por las mayores cosechas de papa, aceituna y maz amarillo duro. Cabe destacar que estos cuatro productos explican en conjunto casi el 80 por ciento del aumento de este subsector en el mes. A este resultado se sum el crecimiento del subsector pecuario en 3,7 por ciento. Con ello, la produccin del sector agropecuario acumula una expansin de 4,5 por ciento en los primeros 6 meses del ao. La actividad pesquera registr en junio un crecimiento de 17,9 por ciento reflejando principalmente la mayor captura de anchoveta para consumo industrial as como de pota para congelado. En el primer caso, ello se debi al mayor esfuerzo de la flota pesquera por extraer el recurso, pues se contaba con un menor plazo en la presente temporada en comparacin a la del ao anterior (3 meses en lugar de 4). En el segundo caso, la mayor captura de pota reflej una mayor disponibilidad, ante el acercamiento de la especie a la zona costera en busca de alimento. La produccin del sector minera e hidrocarburos registr un crecimiento de 4,8 por ciento, reflejo de la mayor produccin de cobre asociada a la ampliacin de Antamina y la mayor ley obtenida por Southern en su unidad de Cuajone; de zinc por las inversiones realizadas por Milpo en su unidad Cerro Lindo en Ica durante 2011 y por la ampliacin de Antamina; y gas natural por la mayor extraccin procedente de
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los lotes 88 y 56. Con ello, el sector acumula una expansin de 3,8 por ciento en los primeros 6 meses del ao. El sector manufactura tuvo un crecimiento de 1,3 por ciento en el mes, reflejando un mayor procesamiento de la manufactura no primaria, que increment su actividad en 2,1 por ciento, como consecuencia del buen resultado de las ramas de explosivos, esencias naturales y qumicas, maquinaria elctrica, y molinera y panadera. Por su parte, la manufactura de procesamiento de recursos primarios se contrajo en 2,6 por ciento, debido a la menor produccin de conservas y productos congelados de pescado, la refinacin de metales no ferrosos y de petrleo; que fue compensada parcialmente por la mayor produccin de harina y aceite de pescado y productos crnicos. Con ello, este sector acumul una disminucin de 7,7 por ciento en el primer semestre del ao. El sector construccin creci 20,6 por ciento en junio, acumulando una expansin de 14,7 por ciento en el primer semestre. Esta evolucin es reflejo de la continuidad en la construccin de obras mineras, centros comerciales (Mall Aventura, Plaza Santa Anita y San Borja Plaza); obras de construccin de complejos de vivienda tanto en Lima como en el interior del pas as como al inicio de trabajos de importantes obras de infraestructura pblica como la Va Parque Rmac y el tramo 2 de la lnea 1 del Metro de Lima. Al mes de mayo de 2012, la inflacin de los ltimos doce meses baj de 4,74 por ciento en diciembre 2011 a 4,14 por ciento. Esta evolucin favorable estuvo en relacin al menor incremento de los precios de los alimentos, principalmente de aquellos con alto contenido importado, por efecto de los menores precios de los commodities (1) en el mercado internacional. La variacin de los ltimos doce meses de la inflacin subyacente fue 3,8 por ciento y la del IPC sin alimentos y energa fue 2,6 por ciento. En el periodo enero-mayo el mayor incremento de precio se registr en el rubro de matrcula y pensin de enseanza, no slo por el inicio del ao escolar, sino por las alzas en las pensiones de enseanza superior. Asimismo, tuvieron un fuerte impacto en la inflacin los incrementos en los precios de algunos alimentos perecederos afectados por anomalas climatolgicas, los que presentaron aumentos de precios superiores a los que les correspondera de acuerdo su estacionalidad. A ello se sum el aumento de las comidas fuera del hogar. __________________________________________________________________________ 1 Normalmente cuando se habla de commodities, se habla de materias primas o bienes primarios, por ejemplo:
el trigo (sembrado en cualquier lado del mundo, tendr el mismo precio y la misma calidad). No obstante, realmente, un commodity es todo bien que tiene valor o utilidad, y un muy bajo nivel de diferenciacin o especializacin. Pero entonces, todos aquellos bienes que no tengan diferenciacin son commodities? La respuesta es no. Por ejemplo, el agua del mar, no es un commodity ya que no tiene un valor o utilidad. Una de las caractersticas principales de un mercado de commodities es que los mrgenes de ganancias son ms exiguos o escasos. Asimismo, no slo estamos hablando de materias primas o bienes primarios. Sucede que, cuando determinada industria evoluciona de modo tal que muchos proveedores pueden realizar algo que antes era realizado por una compaa, se habla de commoditizacin de un producto o industria, como por ejemplo la industria farmacutica donde se puede acceder a la droga genrica de un modo ms barato.

Al 15 de agosto del presente ao, las Reservas Internacionales Netas (RIN) totalizaron US$ 59 147 millones. Este monto es mayor en US$ 1 168 millones respecto a lo alcanzado a fines de julio de 2012. El incremento de las RIN en lo que va del mes se explic principalmente por el aumento de los depsitos tanto del sistema financiero (US$ 975
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millones), como del sector pblico (US$ 2millones), por las compras netas de moneda extranjera en la Mesa de Negociacin por US$ 329 millones y por la rentabilidad de las inversiones en US$ 2 millones. Ello fue atenuado por la menor valuacin de las inversiones en US$ 107 millones y por la disminucin de los depsitos del Fondo de Seguro de Depsitos en US$ 19 millones Del 7 al 14 de agosto, el tipo de cambio interbancario promedio venta pas de S/. 2,620 a S/. 2,616 por dlar, lo que signific una apreciacin del Nuevo Sol de 0,16 por ciento. En este periodo, el BCRP intervino en el mercado cambiario al comprar US$ 219 millones en la Mesa de Negociacin. En el mismo perodo, la cotizacin del oro disminuy 0,6 por ciento y se ubic en US$ 1601,2 por onza La cotizacin del oro continu a la baja afectada por la apreciacin del dlar frente al euro, que redujo el atractivo del oro como activo sustituto. Del 7 al 14 de agosto, el precio del cobre baj 2,1 por ciento hasta ubicarse en US$ 3,36 por libra. La reduccin del comercio internacional chino, que sealara una desaceleracin de la demanda por metales, y el aumento de inventarios de cobre en las principales bolsas de metales del mundo, continan presionando a la baja al precio del metal bsico. En el mismo periodo, el precio del zinc se redujo en 2,9 por ciento a US$ 0,81 por libra. El precio del zinc estuvo afectado principalmente por los temores de una cada de la demanda mundial de metales tras la publicacin de indicadores negativos de actividad y comercio en Japn y China El precio del petrleo WTI se redujo 0,3 por ciento entre el 7 y el 14 de agosto, hasta alcanzar los US$ 93,4 por barril. La cada en el precio se produjo en lnea con los temores de una cada de la demanda mundial de crudo, luego del dato de crecimiento de Japn; y con la estimacin de una demanda global de crudo menor a la esperada para lo que resta del ao por parte de la Agencia Internacional de Energa. La disminucin de los inventarios de crudo, mayores que lo esperado en Estados Unidos, atenuaron la cada.

El Discurso de Humala el 28 de Julio y el Efecto Conga

Dos hechos marcan la coyuntura poltica en el Per, el primer discurso anual de Ollanta Humala como Presidente del Per, inaugurando gabinete Nuevo, el tercer, en su primer ao de gestin, y el conflicto minero Conga en el departamento de Cajamarca. De arranque Humala manifest al iniciar su discurso Hemos tenido significativos avances en este proceso de crecimiento con inclusin en democracia, pero tambin, hay que reconocerlo, no hemos logrado todo lo que nos propusimos alcanzar. Todo comienzo es difcil, ms an cuando la saludable ambicin de querer hacer las cosas con celeridad y con resultados concretos en el menor tiempo posible, no sintoniza con un marco institucional nacional y regional - an endeble y que necesita urgentes mejoras. No obstante en este primer ao podemos exhibir ya avances y logros concretos. Su fuerte la inclusin social, mereci tambin estas palabras, No puede haber desarrollo sostenido y democracia solvente sin inclusin. La pobreza todava afecta al 27% de los peruanos; y, ms grave an, las tasas de pobreza sobrepasan el 60% en varias regiones del pas. Superar esta situacin de desigualdad es un reto en el que nos debemos concentrar. Por
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ello el compromiso de los programas sociales es priorizar su trabajo en las zonas rurales donde 6 de cada 10 peruanos son pobres, y 1 de cada 4, pasa hambre. El objetivo de la inclusin social es lograr la igualdad de oportunidades para todos. Sin importar donde se ha nacido, el idioma que se habla, el color de la piel, el nivel educativo de los padres, si eres hombre o mujer, o si la familia tiene o no dinero; mi gobierno viene trabajando para que todos tengamos las mismas oportunidades de salir adelante y mirar el futuro con optimismo. Para lograrlo, hemos creado el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, destinado a liderar la accin multisectorial del Estado en la lucha contra la pobreza. Por un lado, estn los programas de alivio a la pobreza, que permiten acceder a servicios pblicos y programas de desarrollo, y por el otro lado, los programas de acceso a oportunidades y las estrategias sostenidas de generacin de ingresos, seguridad alimentaria y empleo productivo. Con esta estrategia esperamos que la pobreza total se reduzca al 15% para el ao 2016. Acto seguido fue describiendo las metas alcanzadas en cada uno de los sectores , haciendo algunas alusiones a propuestas que puedan ser de impacto, como, por ejemplo, el seguro oncolgico, la nueva Ley de Carrera Magisterial, que casi le ha costado la interpelacin de su Ministra , los aumentos a policas y militares, el fortalecimiento de empresas pblicas como ENAPU, PETROPERU, ELECTROPERU, reforma del sistema privado de pensiones, incentivos a las empresas informales y el programa mypes Coopera Per, la accin en VRAE, que a escasos das sigue cobrando vctimas entre los efectivos de las fuerzas armadas y policiales, sin un aparente margen de cese a estos ataques; entre otros aspectos. El Presidente en su mensaje ha dejado de pasar una gran oportunidad para explicar las razones de su cambio de posicin, lo cual hubiese esclarecido dudas, siendo bien recibido por la poblacin. En todo caso, ha mantenido el modelo de desarrollo econmico en sus lneas generales, aunque es notoria la reduccin de la inversin pblica y privada, sustancialmente por razones de falta de confianza ciudadana, la falta de mensajes claros a los actores econmicos. Esta desconfianza se acenta cuando en solo un ao hemos visto pasar tres gabinetes y 20 ministros cambiados, en nuestro gobierno un solo gabinete y 2 ministros. El discurso ha tenido una gran omisin de orientacin poltica y de explicacin, dejando este primer ao una sensacin de desorientacin y falta de visin integral del pas. Pese a que este era uno de los ejes de su campaa, las acciones del gobierno contra la corrupcin dejan mucho que desear y ms bien evidencian una serie de deficiencias notorias en el partido de gobierno y su bancada parlamentaria. Son casos flagrantes de corrupcin: la incursin de Alexis Humala en Rusia en pos de negocios y el vertiginoso ascenso de uno de sus amigos en la contratacin con el Estado; los actos de inconducta delictiva de Omar Chehade, el cual fue protegido por la mayora en el Congreso; los casos de los congresistas conocidos como Robacable, Comeoro y otros trasgresores de la ley, que no se ha explicado como terminaron propuestos por el Partido Nacionalista y elegidos al Congreso, que finalmente ha terminado blindndolos con sanciones menores. La investigacin tica por un proyecto de ley para revalorar las acciones laborales y el ocultamiento de malos antecedentes o simulacin de capacidades en Declaraciones Juradas de algunos Congresistas, ponen en cuestin a una bancada que se ha resquebrajado y ha ido perdiendo fuerza poltica protegiendo indebidamente a sus integrantes. Esto hace que el grupo oficialista entre en contradiccin con la propuesta de inhabilitar a los corruptos para la funcin pblica y para postular a cargos polticos, la cual por cierto es plausible. La alta y creciente conflictividad social ha caracterizado este primer ao de gobierno, principalmente por la falta de conduccin y capacidad negociadora y como consecuencia de su temeridad de alentar
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en campaa cuanto conflicto exista y que ahora el pueblo ve como una contradiccin (agua vs oro). Sin duda el caso Conga fue el ms emblemtico y sigue sin solucin y puede ser el muro de contencin de los compromisos de inversin minera. Los casos de Madre de Dios y Espinar tambin son altamente significativos. Fuera de las metas de programas sociales y su promocin y/o relanzamiento- restructuracin, insistimos, el hasta ahora, punto fuerte del Rgimen, el mensaje fue muy pobre en lo referente a actividad productiva, escasa mencin a la agricultura, as como a la industria y pymes, lo que por contraste, remarca el sentido asistencialista de la visin de gobierno; es decir, no acenta la generacin de empleo nuevos sino los programas dadivosos del Estado. No ha mencionado el proceso de Descentralizacin, y, en la prctica se ha dado una re-concentracin de recursos en perjuicio de las provincias. Al no tratar el problema Conga y Cajamarca, (ver recuadro) queda sin aclarar cmo darle viabilidad a la inversin privada en el sector extractivo que est esperando la solucin de este asunto para avanzar en sus planes de expansin. El Gobierno, encara su posicionamiento poltico, nutrindose de alianzas , cada vez, ms visibles e influyentes, con sectores neoliberales, no descarta su matiz progresista, Humala intenta al aceptar el post tempore en UNASUR, mantener sus buenas vibras con las fuerzas en Amrica Latina, que buscan construir un frente econmico y financiero alterno, a los ahora, alicadas economas del dlar y el euro, y, buscando simpatas, de quienes se consideran alternativa de poder ante la crisis, como los denominados BRIC (Brasil, Rusia, India, China), ante las evidencias, que la crisis, a pesar de los buenos augurios y respaldos de opinin tcnica internacional, si afectar muy pronto la situacin del pas. Respecto a las cifras del empleo, se mantiene un 75% de empleo informal, del cual, el 38.8% se da en Lima Metropolitana, y, el contingente de 14 a 44 aos alcanza el 67.6%. Sobre este ingrato panorama, Humala y su Gabinete, no tienen, en lo absoluto, una posicin o una estrategia concreta de solucin, y, slo se lanzan tibias atenuantes, so pretexto de alentar la formalizacin y el denominado apoyo a las pymes. Los escenario de dilogo social, son cada vez, ms frgiles, el Consejo Nacional del Trabajo, se encuentra, virtualmente paralizado o en el peor de los casos , abocado a asuntos de poca trascendencia, la creacin de la Oficina Nacional de Dilogo, en la persona del ex presidente regional de Junn, Vladimiro Huaroc, no presagia mayores resultados y el factor CONGA, se encuentra estancado, en un tira y afloja, entre los facilitadores Garatea y Cabrejos, Gregorio Santos adalid regional del movimiento de rechazo al proyecto Minero, Ollanta Humala y sus consejeros de turno, y las bravuconadas del Presidente de la Newmont Richard O'Brien, quien declar, Que el proyecto cuprfero Conga se ejecutar solo si cuenta con el apoyo de las autoridades nacionales y locales del Per, y que slo ocurrir con el apoyo local y nacional, y solo si se puede hacer de una manera segura, social y ambientalmente responsable, con retornos ajustados por riesgo que justifiquen la inversin.
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El movimiento sindical viene afrontando la actual coyuntura, de manera dispersa, resolviendo conflictos propios de sus bases, en el caso de las Centrales, algunas Federaciones enfrentando particulares luchas, caso mineros, estatales, portuarios y el caso emblemtico de los profesores ,nucleados en el SUTEP, tal vez, el gremio ms fuerte del pas, por su nmero e influencia territorial ,donde lejos de asumir la lucha de manera unitaria, se muestran en dos rostros y estrategias distintas la del SUTEP Comit Ejecutivo Nacional vs el CONARE SUTEP, este ltimo, aparentemente, copado por sectores del MOVADEF, actual destacamento oficial-electoral, de Sendero Luminoso. Surgen , en especial, dentro de la Izquierda Poltica, agrupamientos pre electorales, por un lado Ciudadanos por el Cambio, Partido Comunista Peruano, Fuerza Social, Partido Socialista, por otro el lanzamiento del MAS , tal vez para sustituir a NUEVA IZQUIERDA, con Gregorio Santos a la cabeza, junto con Olmedo Auris, Nilver Lpez y otros reconocidos lderes del movimiento, antes mencionado y un poco ms focalizado, Tierra y Libertad bajo la conduccin de su conductor Marco Arana, otro de los defensores de la intangibilidad de Conga y conspicuo defensor del medio ambiente. El APRA, con sus 4 parlamentarios y sus aliados en el Congreso, lase, Fujimorismo, principalmente, defendiendo a capa y espada a Alan Garca y sus funcionarios, inmersos en los avatares de la Megacomisin que los investiga, presidia por Sergio Tejada del PNP. De paso Garca, est en una campaa de imagen muy notoria en medios , sobre todo televisivos y luciendo su naturaleza democrtica en la ltima reunin del Acuerdo Nacional sobre recursos hdricos, donde pos, al estilo de los Tres Tenores , con Toledo y Humala tratando de transmitir solvencia y tranquilidad poltica. Ciertamente, la perspectiva y los posibles desenlaces polticos, dependern mucho, de la celeridad, con la que se implementen las ofertas del Presidente en el discurso de 28 de Julio, la solucin al problema CONGA, de manera equitativa y dialogante, la luz clara, en el tema de enfrentar la violencia que aqueja al pas, desde la triple dimensin de delincuencia organizada, narcotrfico y terrorismo, los reales efectos de la crisis econmica , que cual, tempestad se acerca al Per, la coherencia y articulacin del Gabinete recin estrenado, su vnculo real con los sectores sociales organizados y su capacidad comunicacional con la poblacin y la real suficiencia vigilante y propositiva, cuando no, contestara, de la Oposicin Poltica, que a la fecha, aparentemente, slo est reflejada tibia y escarceadamente, en el Congreso, que precisamente no es un buen ejemplo de representacin reconocida y prestigiada frente a la sociedad. Mientras tanto, a manera de Tips periodsticos, seguirn los pleitos curacales entre los Humala y Ollanta, las modas, usos y costumbres de Nadine Heredia y las especulaciones, de hasta donde llega su real poder, como

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pareja del Presidente y las inefables cortinas de humo, revisteriles, faranduleras emblemticojudiciales y truculentas que vuelven a hacerse notorias, en las cadenas de los mass media del pas.

El caso Conga a la luz de la realidad

La decisin del gobierno peruano a que el proyecto Conga es viable y agregando que con nuevas exigencias ambientales y sociales que se derivan del informe pericial, se deben tomar con madurez y responsabilidad puesto que gobierno ha establecido las siguientes condiciones: Yanacocha debe cumplir las exigencias ambientales y sociales que se derivan del informe pericial y los estudios realizados previamente. Se debe cuadriplicar la capacidad de almacenamiento de los reservorios de agua. La empresa tiene que garantizar la generacin de ms de 10.000 puestos de trabajo directos y destinar el mayor porcentaje a la poblacin local. Se debe atender la recomendacin planteada en el Peritaje Internacional, a fin de preservar las lagunas Azul y Chica y que no sirvan como depsitos de desmonte y relaves. Yanacocha tiene que crear un fondo para inversin social mientras dure el proyecto.

Primero, que el informe pericial no reporta en absoluto nada en materia social, solo se centra en aspectos de recursos hdricos y no a todo el Es.I.A. Respecto a lo social y el fondo que se piensa constituir durante la vida del proyecto no es parte del informe del peritaje, por lo tanto, es necesario tratar el tema con suma urgencia Porqu solo pensar en un fondo mientras dure el proyecto? y luego de concluir el proyecto qu?. Debemos recordar que el tajo Chailhuagn durar unos 14 aos y El Perol 19 aos. Segundo, el cuadriplicar la capacidad de almacenamiento implicar una mayor infraestructura del reservorio, quin mantendr el reservorio en el futuro y cual ser su vida til?. Quin y con que fondos una vez que la mina cierre, se har cargo del reservorio: el gobierno central o el gobierno regional?. Los accidentes geogrficos que se encuentran en la naturaleza como los lagos y lagunas que contienen el elemento lquido vital, jams podrn ser sustituidos por reservorios. Perder dos fuentes de agua una de ellas El Perol, representan un gran dolor para el pueblo peruano. Por qu no se descontamina y aprovecha naturalmente para diversos fines?. Recordemos la Iniciativa Yasuni-ITT del Ecuador. Tercero, para garantizar 10.000 puestos de trabajo significa que los trabajadores tengan habilidades y destrezas, estn educados, formados, capacitados, tengan experiencia, es decir deben ser competentes para vincularlos en actividades mineras. Qu tipo de trabajo es el que se les ofertar?, Cuntos estarn disponibles para dejar de hacer lo que hacen y acudir a actividades vinculadas a la gran minera?, Cmo se les asegurara las mejores condiciones laborales y asegurar sus derechos?. Esta propuesta tiene que pasar estrategias para erradicar la extrema pobreza y pobreza no solo de las zonas aledaas directas al proyecto, sino tambin de otros lugares. El objetivo es asegurar una mejor calidad de vida y el bienestar de las comunidades locales y de la regin por y para siempre. El gremio empresarial debe asumir una nueva actitud respecto al Estado y la sociedad civil, cuenta con todos los recursos para contribuir a mejorar y modernizar los instrumentos de gestin ambiental y hacer posible de su aplicacin en forma transparente, tica y moral. Debe basar su actuacin en el paradigma de la solidaridad y el compartir empresarial, es decir a reducir las brechas entre ricos y pobres y hacer un mundo ms justo y humano.

La Empresa est evaluando las nuevas reglas de juego en materia ambiental y social. Acepta el Informe Pericial con las reservas del caso. Tuvo el Gobierno Regional de Cajamarca que levantarse para que suceda lo que hoy vivimos: un megaproyecto de inversin cuestionado y favorecido por el gobierno con condicionamientos. Por tal razn, para evitar esta situacin embarazosa para el gobierno peruano y la empresa se propuso se eleve el nivel hacia una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) que permita integrar bajo el principio de sostenibilidad las dimensiones econmicas,

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sociales y ambientales del proyecto. De producirse, hubiese permitido reforzar y complementar el Es.I.A, incluso introducir las recomendaciones sealadas en el informe del peritaje. La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y la Evaluacin Ambiental Estratgica se complementan. La EAE no sustituye a la EIA. Debemos reconocer el sacrificio y la constancia del pueblo cajamarquino respecto a sus justos y respetuosos reclamos, una actitud frrea ha evitado que fueran cuatro fuentes de agua, las desaparecidas de la faz de la Madre Tierra. (No somos partidarios de la politizacin y de la generacin de violencia sobre el caso Conga, deploramos y lamentamos que personas, autoridades locales y regionales, organismos no gubernamentales, entre otros, no tengan actitud hacia el dialogo y la concertacin)

La leccin sobre el caso Conga es para todos: El Estado Peruano, debe tener una actuacin de servicio, de respeto y asegurar la formulacin, implementacin y aplicacin de normas claras y modernas, con transparencia, honradez, anticorrupcin y valores ticos - morales. Debe establecer principios de convivencia, cooperacin y coordinacin entre todos los actores interesados y evitar el engendro de conflictos socio-ambientales por su accionar. El Congreso de la Repblica debe promover una revisin total del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SNEIA) en el Per. La Evaluacin Estratgica Ambiental (EAE) requiere de una legislacin apropiada. El gobierno central necesita de asesoramiento tcnico especializado y no basado en la genuflexin y falta de independencia. Debe asumir un rol ms protagnico y un liderazgo en materia ambiental. Se debe refortalecer al sector ambiental dotndola de los recursos necesarios y haciendo ms dinmica su actuacin, integrando a los diversos actores. La poltica ambiental debe volver a ser revisada y consensuada por todos, el Acuerdo Nacional debe ser el foro de la revisin y aprobacin. Adems, urge que las transferencias de competencias y funciones tanto a los gobiernos regionales y locales se den lo ms pronto posible en el marco de las leyes, bajo los principios de subsidiariedad, sostenibilidad, coordinacin y cooperacin, desconcentracin y descentralizacin. El actual gerenciamiento de la Evaluacin de Impacto Ambiental en manos del gobierno central empieza a dar muestras claras de lo anacrnico y debilitado que esta la EIA en el Per. Los gobiernos regionales y locales, deben de considerar que el Estado es uno e indivisible y su gobierno es unitario, representativo y descentralizado. Dentro del respeto que se deben entre s los distintos niveles de gobierno, la bsqueda del desarrollo sostenible es un objetivo comn. Por lo tanto, en armona y paz se deben tratar los asuntos que les aquejan, antes del uso de la violencia y vulneracin de los derechos de los dems ciudadanos. El sector empresarial debe convertirse en un aliado clave y estratgico de la buena gobernabilidad en el pas, debe asumir retos basados en la Responsabilidad Social con enfoque ISO 26000 (derechos humanos, prcticas laborales justas, proteccin ambiental, prcticas justas de operacin, asuntos de consumidores, participacin activa y desarrollo de la comunidad) orientadas al logro del desarrollo sostenible; asumir los Principios del Pacto Global fundamentalmente ha actuar contra la corrupcin en todas sus formas, incluyendo la extorsin y el soborno; de igual forma los principios del Consejo Internacional de Minera y Metales (ICMM), el proyecto de Minera, Minerales y Desarrollo Sostenible (MMSD) y otras entidades; asegurarse de implementar y mejorar sus Sistemas de Gestin de la Calidad, Ambiente, Salud y Seguridad, an cuando tengan certificacin. Muchas organizaciones mineras ostentan certificaciones solo con fines de marketing y no realmente con el fin de mejorar la calidad de su desempeo o rendimiento organizacional en estos aspectos. La sociedad civil debe seguir esmerndose en adquirir sensibilidad y conciencia respecto a la proteccin ambiental y uso sostenible de los recursos naturales. La Educacin para el Desarrollo Sostenible (EDS) es una clave para lograr que cada ciudadano sea un activo defensor de la naturaleza dentro del marco de la ley. Los Organismos No Gubernamentales (ONGs) deben propiciar mecanismos de conciliacin y consensos entre las diferentes partes interesadas o actores, su rol en la formulacin, implementacin y ejecucin de polticas, estrategias, programas, planes, proyectos y actividades sostenibles es vital e importante. La violencia, el chantaje y la tirana no conducen a buen puerto.

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