UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES

DEPARTAMENTO ACADMICO DE HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

Lineamientos de Auto evaluacin con fines de acreditacin de las escuelas y programas de postgrado, de la Asamblea Nacional de Rectores; desde una perspectiva comparativa entre la realidad de la Universidad Peruana con otras de nivel Internacional

Mg. ngel Mucha Paitan *

RESUMEN
El presente trabajo, pretende enfocar el tema Lineamientos de Autoevaluacin con fines de acreditacin de las escuelas y programas de postgrado, de la ANR del Per; planteando una propuesta comparativa de la realidad de la Universidad Peruana con otras de nivel Internacional Posteriormente se analiza el rol del Mercosur y el papel integrador para la acreditacin de carreras profesionales en Amrica Latina pasando a identificar aspectos importantes del acreditacin que se viene desarrollando en diferentes pases. En la parte final del trabajo, planteamos la propuesta de un sistema para la evaluacin y acreditacin de programas o escuelas de postgrado en el marco de la acreditacin, que contiene objetivos, etapas, funciones y criterios generales para la acreditacin de programas de postgrado.
*Docente, bachiller y Licenciado en educacin en la especialidad de Historia, Geografa, Filosofa y CC. Sociales, en la Universidad Nacional de Trujillo, Maestra en Docencia Universitaria e Investigacin Educativa en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo y docente de la Universidad Nacional del Santa y Doctorando en Educaon

proceso de

ABSTRACT The present work, seeks to focus the topic "Limits of Car evaluation with ends of acreditacin of the schools and graduate degree programs, of the ANR of the Peru; outlining a comparative proposal of the reality of the Peruvian University with others of International level" Later on it is analyzed the list of the Mercosur and the integrative paper for the acreditacin of careers in Latin America passing to identify important aspects of the acreditacin process that one comes developing in different countries. In the final part of the work, we outline a proposal of a system for the evaluation and acreditacin of programs or graduate degree schools in the mark of the acreditacin that contains objectives, stages, functions and general approaches for the acreditacin of graduate degree programs.

INTRODUCCIN El presente trabajo trata sobre el tema Lineamientos de Autoevaluacin con fines de acreditacin de las escuelas y programas de postgrado, de la ANR; desde una perspectiva comparativa entre la realidad de la Universidad Peruana con otras de nivel Internacional. El generalizado inters mundial por mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje en las instituciones de educacin superior, ha generado un creciente inters por implementar mecanismos autorregulativos, consecuentes con una autonoma responsable que se expresa en una rendicin de cuentas a los usuarios y a quienes sustentan la institucin respecto, esencialmente, de los recursos recibidos y el cumplimiento de los objetivos y compromisos declarados. Estos mecanismos, tal como se conocen en diversos pases, son un modelo atractivo de trabajo para la regulacin de la educacin superior focalizada en el aseguramiento de los mecanismos institucionales para mantener y mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje. Este enfoque es de inters de la Comisin de Evaluacin de Calidad de Programas de Postgrado en las Universidades (Comisin de Acreditacin de COMEAU), interesada en concretar la acreditacin de programas de maestras y doctorados para fines de informacin pblica y mejoramiento de la calidad acadmica. Lo importante es que en nuestro pas ya existen entidades evaluadoras con fines de acreditacin y certificacin para escuelas y programas de postgrado, lo que significa que empezamos a preocuparnos por la calidad educativa y a travs del desarrollo de nuestro trabajo hemos encontrado un conjunto de instituciones de otros pases con la misma intencin Es necesario que en nuestro pas se vaya formando una cultura evaluativa que permita a los usuarios o directores evaluar a sus instituciones, docentes, planes de estudio; lo cual permitira mejores resultados o mejores productos. PALABRAS CLAVES: Modelo. Evaluar, Acreditacin, Indicadores, Calidad, Estndares, Sistema,

ANLISIS CRTICO DE LOS LINEAMIENTOS DE AUTOEVALUACIN CON FINES DE ACREDITACIN DE ESCUELAS O PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL PER Es necesario replantear el rol o funciones de las Universidades en el Per, debido a que no solo es formacin de profesionales, investigacin cientfica y proyeccin social; sino que por encima de estos aspectos est la debida calidad acadmica, para la cual todas las Universidades sin excepcin pblicas y privadas deben y estn en la obligacin de pasar por un proceso de acreditacin, incluyendo los programas y escuelas de postgrado. De acuerdo a los antecedentes el nmero de programas de postgrado ofrecidos por la Universidades Peruanas ha crecido (1993 - 1999) pero la pregunta es Cul son los resultados o aportes en trminos cientficos de los maestros y doctores? Qu porcentajes de informes de investigacin han permitido solucionar problemas concretos en el Per? Nuestra realidad responde a las interrogantes, debido a que se ha logrado muy poco en el campo de la investigacin cientfica que no aporta a solucionar problemas concretos. Como decamos al inicio, es necesario replantear los objetivos y las metas de los programas de postgrado; basndonos en una formacin de calidad expresada en las reas cientfica, axiolgica y tica. En los ltimos aos, los programas de postgrado, segn CONCYTEC, adolecen de los problemas siguientes: Desadecuacion entre la oferta formativa y las necesidades del desarrollo. Falta de programas de investigacin que sirven de sustento a los programas de postgrado. Escasa produccin cientfica. Escaso tiempo de estudio. Baja tasa de graduaciones en relacin con el nmero de egresados Carencia de un organismo que ofrezca informacin confiable y que asegure la calidad de los estudios de postgrado. Para contribuir a mejorar esta situacin, el CONCYTEC en su calidad de rgano promotor y coordinador del desarrollo cientfico y tecnolgico, cuenta con diversos programas de apoyo (becas para estudios de postgrado, ayudas a la investigacin, proyectos especiales, etc.), gestiona y orienta fondos de ayuda a la investigacin y a la formacin de postgrado de acuerdo con las necesidades del pas y con al progreso cientfico-tecnolgico. Con el fin de desempear de manera apropiada esta 4

misin, el CONCYTEC necesita, entre otras cosas, desarrollar una estrategia para el mejoramiento de la calidad de la formacin y de la investigacin en funcin de las necesidades del pas y de los estndares internacionales. Siendo la enseanza de postgrado la va usual para la formacin de investigadores y el entorno en el que se desarrolla buena parte de la investigacin, es lgico que el CONCYTEC promueva el mejoramiento de la calidad de las instituciones y de los programas que imparten formacin de postgrado. Despus de hacer un diagnstico de la situacin y de la calidad de los estudios de postgrado en reas consideradas como prioritarias para el desarrollo nacional en el actual contexto de globalizacin, el CONCYTEC ha creado recientemente el Programa de Promocin y Evaluacin de la Calidad de los Estudios de Postgrado (PECEP). Este Programa se propone proveer de criterios, de instrumentos operativos y de informacin precisa al CONCYTEC, y, en general, a los organismos que apoyan la investigacin y la formacin de alto nivel, para la toma de decisiones con respecto a sus polticas, a las estrategias y a las acciones de apoyo a grupos de investigacin y de formacin de postgrado. A partir de este objetivo general, el PECEP llevar a cabo una poltica participativa y una estrategia de mejoramiento de la calidad de los estudios de postgrado, orientadas a promover la cultura de la calidad y a llevarla a la prctica a travs de mecanismos concretos de autoevaluacin.

Docentes, Seleccin, Desempeo y Evaluacin

Es necesario analizar la calidad y capacidades de los profesionales que forman parte de la plana docente de los programas de postgrado, as como los indicadores, los cual hemos tratado de mejorarlos a fin de poder contribuir a la calidad educativa Indicadores: Calidad profesional y humana de los docentes. Especialista en el rea o curso que le toca asumir. Experiencia en el rea o curso que le toca ensear. Dominio de la investigacin cientfica, a fin de poder asesorar y relacionar su curso con la investigacin. Produccin intelectual o cientfica tcnica. 5

 Dominio de mtodos, estrategias y tcnicas activas centradas en el aprendizaje significativo. Dominio de indicadores y criterios de evaluacin tanto como proceso y producto. Vinculacin con especialistas e instituciones de otras universidades de exterior y del pas. Grados de Maestras y Doctorados, de los docentes del programa, reconocidos y registrados por la Universidad y/o ANR. Experiencia en el asesoramiento de proyectos e informes de investigacin cientfica. Proporcin de profesores a tiempo completo y dedicacin exclusiva con respecto al total del 50% en cada maestra y 80% en el doctorado. Porcentaje de profesores con grado de doctor en los programas de doctorado es de 100% y un (30% de PhD), y en los programas de maestra es por lo menos de 60%, teniendo un restante el grado de magster. La evaluacin de los docentes a nivel de postgrado se realiza en cada curso que llevan en los programas. Identificacin de los docentes del postgrado en el diseo, direccin y ejecucin de proyectos de investigacin cientfica y proyeccin social. Nivel de competencia en el manejo de ingls y otros idiomas extranjeros. La remuneracin mnima, es que un docente maestrista debe ganar a tiempo completo es de 1200 dlares y por hora 30 dlares y un docente en el doctorado debe ganar a tiempo completo 1500 dlares y por hora 50 dlares. 40%

Propuesta de un sistema para la evaluacin de un programa o escuela de postgrado el marco de la acreditacin. Presentacin
El MERCOSUR ha instituido un programa vinculado a las cuestiones educativas: el MERCOSUR Educativo. Dentro de ese programa, los pases de la subregin, junto con Bolivia y Chile, estn trabajando acerca de espacios de discusin sobre temas de acreditacin y de evaluacin. La ONEAU participa, con voz y voto, en las reuniones de las Agencias Nacionales de Acreditacin, en las del Comit Regional Coordinador de Educacin Superior, y en las del Grupo de Trabajo de Expertos en Evaluacin y Acreditacin Universitaria. En los diversos encuentros realizados, los principales objetivos han sido siempre poder armonizar criterios y disear procesos de evaluacin y acreditacin universitaria La CONEAU tambin participa en otros espacios internacionales: es miembro pleno de la Red internacional de Agencias de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior [Internacional Network of Quality Assurance of Higher Education (INQAAHE)]; anticipa en las discusiones de la Alianza Global para la Educacin Transnacional [Global Alliance for Transnational Education (GATE)], y mantiene vnculos con instituciones creditadoras de otros pases. (REVISTA
IBEROAMERICANA DE EDUCACIN. N 35 (2004), pp. 99-112)

Entre los pases que integran el MERCOSUR, con las finalidades de contribuir al proceso de integracin regional, de promover la mejora permanente de los sistemas educativos nacionales, y de facilitar la libre circulacin de factores (estudiantes, profesores y profesionales). En ese marco, los ministros de educacin de los pases del MERCOSUR, junto con los de Bolivia y Chile, firmaron en 1998 el Memorando de Entendimiento sobre la implementacin de un mecanismo experimental de acreditacin de carreras para el reconocimiento de ttulos de grado universitario en el MERCOSUR, que estableci el diseo de un Mecanismo Experimental para el desarrollo de las actividades relacionadas con la Evaluacin y la Acreditacin Universitaria (MEXA). En los aos siguientes se trabaj intensamente en la elaboracin conjunta de instrumentos adecuados para la implementacin, y en cuestiones referentes a la articulacin de ese proceso regional con los procesos nacionales y con la capacitacin de recursos humanos. La tarea dio comienzo con la acreditacin de las carreras de 7

Agronoma y en el 2004 se trabaj en la convocatoria para las carreras de Ingeniera y de Medicina, en nuestro pas. Por acreditacin se entiende el proceso mediante el cual se otorga validez pblica, en tanto calidad acadmica y de acuerdo con las leyes nacionales, a los ttulos universitarios. La acreditacin es peridica, de acuerdo con parmetros de calidad previamente definidos para el MERCOSUR, y est recogida en el documento Dimensiones, Componentes, Criterios e Indicadores. Todos los estndares utilizados para la evaluacin de las carreras seleccionadas (Agronoma, Ingeniera y Medicina) fueron definidos por las comisiones consultivas, integradas por expertos de los distintos pases y aprobados al comenzar este mecanismo de acreditacin. Las Agencias Nacionales de Acreditacin, como la CONEAU, conducen este procedimiento en sus respectivos pases. La adhesin al MEXA es voluntaria, y convoca a aquellas carreras que cuenten con reconocimiento oficial en el pas y que tengan egresados. El proceso de acreditacin incluye la presentacin de un informe institucional y de una autoevaluacin, realizadas en un perodo de hasta cuatro meses, siguiendo las pautas establecidas en los instrumentos preparados por la CONEAU, y de acuerdo con lo aprobado por el MEXA. Una segunda etapa es la seleccin, el entrenamiento y la actuacin de comits de pares, que analizan esos informes y otros datos pertinentes, que realizan la visita a la sede de la carrera y que elaboran un dictamen respecto de su calidad. Los pares deben tener al menos diez aos de ejercicio profesional, ser reconocidos como expertos en su rea, y estar recomendados por un representante de una institucin de prestigio en el mbito acadmico o de la profesin. Cada pas propone Aproximadamente 20 pares. Por otro lado, cada comit de pares debe incluir al menos dos representantes de diferentes Estados-parte o asociados al MERCOSUR distintos a los del pas al que pertenece la carrera que se va a evaluar. Una vez que los pares elaboran los dictmenes, la agencia de acreditacin del pas en el que se ofrece la carrera evaluada otorga o deniega dicha acreditacin, siguiendo los procedimientos establecidos por la propia agencia, y de acuerdo con los criterios de calidad establecidos por el MEXA. La decisin de la agencia se comunica a la reunin de Ministros de Educacin del MERCOSUR, y a los de Bolivia y Chile. En el caso de que la carrera no cumpla satisfactoriamente con algunos de los criterios esenciales, puede resolverse la postergacin del dictamen, y de no presentar un plan de mejoramiento aceptable, no se la acredita. La institucin no podr presentar otra vez la misma carrera a la acreditacin antes de transcurridos dos aos. La informacin y la publicidad de los dictmenes y de las resoluciones debern referirse slo a las carreras acreditadas.

El MEXA es una de las primeras medidas concretas para dar mayor fluidez al contacto acadmico entre los pases del MERCOSUR, ms Bolivia y Chile, medidas que son de vital importancia para maximizar la calidad educativa en estos pases, y para adecuar los criterios requeridos por la actual sociedad de la informacin. El MEXA permite, adems, conocer las realidades educativas de los pases de la regin, integrando y compartiendo problemas y soluciones. De momento, se trata de trabajar en un plano que permita establecer estndares y criterios comunes para la evaluacin y la acreditacin. Por su parte, corresponder a las instancias polticas producir los acuerdos necesarios que faciliten el reconocimiento de ttulos y de credenciales. (Villanueva, 2002) En un marco regional mucho ms amplio, en mayo de 2003 se constituy la RIACES (Red Iberoamericana para la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior). Ya en enero de 2002, los pases de Amrica Latina, el Caribe y Espaa, comenzaron a trabajar en un espacio de colaboracin y de intercambio, con los objetivos de profundizar en el conocimiento mutuo de sus sistemas universitarios, de identificar problemticas comunes sobre los procesos de acreditacin, y de promover proyectos de cooperacin y de transferencia que faciliten la puesta en marcha de procesos de evaluacin y de acreditacin regional. En abril de 2003, en las dependencias de la CONEAU en Buenos Aires, la Red qued formalmente constituida mediante la eleccin de autoridades y la aprobacin del Estatuto correspondiente. Actualmente la Red est integrada por las agencias de acreditacin de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Espaa, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela; tambin participan algunos organismos internacionales como la Organizacin de Estados Iberoamericanos(OEI). El principal objetivo de la RIACES es crear un espacio de conocimiento recproco, de cooperacin tcnica y de intercambio humano e intelectual entre los sistemas universitarios, potenciando los fines similares que presidieron la creacin de las agencias y de las unidades de evaluacin y de acreditacin en cada uno de los pases. Por otro lado, la RIACES aspira a convertirse en una herramienta de integracin de los pases iberoamericanos, que facilite el diseo y la puesta en prctica de respuestas conjuntas y coordinadas frente al desafo que surge del proceso de globalizacin de la educacin superior. Para cumplir con dichas aspiraciones la RIACES ha creado un portal en Internet, http://www.riaces.org, el cual, adems de facilitar la comunicacin y la interaccin entre los pases miembros, permite generar espacios de reflexin, de debate y de informacin para todos los interesados en el tema de la educacin superior.

En febrero de 2004 se realiz la primera Asamblea General de la Red en La Habana, dentro del Seminario Internacional Universidad 2004, organizado por el Ministerio de Educacin Superior de Cuba. Dicha reunin cont con la participacin de representantes de la mayora de los pases miembros de la Red, quienes discutieron sobre el trabajo y sobre el funcionamiento de la misma. Antes de este encuentro, la Red estaba organizada en cuatro comisiones: Estudios Comparados entre los pases de la regin; Gestin y mantenimiento del portal; Organizacin de Talleres de Formacin para Evaluadores, y Diseo de un software para la autoevaluacin. En el marco de la asamblea se crearon otras tres comisiones: Glosario de trminos de evaluacin y de acreditacin; Buenas prcticas en evaluacin y acreditacin; y Estudio comparativo de ttulos. Las comisiones continan trabajando, y la informacin sobre sus avances puede consultarse en el portal. Como se ve, el trabajo de la RIACES apunta a desarrollar espacios de intercambio, de conocimiento y de labor cooperativa. Si bien no se ha avanzado en el diseo de programas de acreditacin conjunta, en el portal hay sitios de discusin sobre estos asuntos, y se han promovido actividades diversas en las cual es los temas principales fueron la evaluacin y la acreditacin. (Santander, 2002)

OBJETIVOS GENERALES
La Comisin de Evaluacin de Calidad de Programas de Postgrado de las Universidades tiene la funcin principal de proponer al Ministro de Educacin las bases Institucionales, el diseo y la puesta en prctica de un proceso de evaluacin acadmica de los programas de maestra y doctorado que
impartan las universidades y de llevar a cabo ensayos metodolgicos y experimentales conducentes a ese fin. Para efectos prcticos, la Comisin debe recibir garantas ministeriales de independencia y atribuciones para definir y llevar con autonoma sus modalidades de trabajo. Se entiende por evaluacin de calidad o evaluacin acreditativa (en breve, acreditacin), el proceso tcnico cuya finalidad es asegurar y promover la calidad de los programas de maestra y doctorado nacionales mediante la aplicacin de procedimientos de autoevaluacin y evaluacin, con la participacin de pares acadmicos externos nacionales e internacionales, de acuerdo a criterios y procedimientos objetivos y pblicos. El sistema de acreditacin, una vez establecido de acuerdo a las normas legales y reglamentarias que se dicten, tendr carcter permanente y ser aplicado en ciclos preestablecidos. Ser tambin universal, en el sentido de incluir programas de universidades pblicas y privadas de carcter autnomo. Los procedimientos estarn basados en normas y criterios objetivos de aplicacin general. No obstante, la Comisin podr recomendar el establecimiento de criterios de elegibilidad institucional para participar en los procesos experimentales de acreditacin. (Llanos, 2004)

Etapas del proceso de acreditacin

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Para llevar adelante los procesos voluntarios de acreditacin se siguieron las Siguientes etapas:

1. la comisin de acreditacin de postgrado, invit a las universidades a someter sus programas de

postgrado al proceso de acreditacin; esto se concret a travs de un documento formal y amplia difusin

2. La Comisin de Acreditacin convoc y constituy los Comits de Evaluadores para la

evaluacin de las solicitudes de acreditacin

3.

La Comisin de Acreditacin emiti sus dictmenes sobre la base de las recomendaciones de los

pares y, si lo consideraba necesario, solicitaba informacin complementaria, incluyendo visitas a las unidades acadmicas correspondientes

4. la comisin comunic los dictmenes de acreditacin a las universidades solicitantes

5. Las universidades disponan de una instancia de apelacin, que resolva la propia Comisin de Acreditacin con la incorporacin de otras instituciones a fines

Funciones de la Comisin Nacional de Acreditacin de Postgrado

La Comisin debe regular por bases para el proceso de acreditacin de los programas de postgrado y los procedimientos que permitan emitir una opinin tcnica fundada sobre la calidad de los programas que se sometan a su anlisis y consideracin, debiendo asimismo considerar informes de autoevaluacin, criterios e indicadores de calidad y el juicio de pares acadmicos externos nacionales e Internacionales.

Para estos efectos, los antecedentes mnimos a considerar sern:

Informacin sobre el personal acadmico, su formacin de postgrado, gestin en investigacin y

productividad medida por publicaciones de calidad y proyeccin internacional

Plan de estudios, requisitos de admisin y graduacin de los alumnos

Infraestructura disponible

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 Gestin y administracin del programa. Lo anterior se entiende sin perjuicio de cualquier otro
antecedente que contribuya a una mejor y ms acertada evaluacin de los programas.

Criterios generales para la acreditacin de programas de postgrado

Tanto para programas de maestra, como de doctorado, el proceso de acreditacin funciona bajo las siguientes bases y criterios generales, definidas separadamente:

a) Definicin y objetivos. En el caso de doctorados, el estudio de una disciplina a travs de un programa

de cursos, seminarios y actividades de investigacin que culminan en una tesis, con el propsito de capacitar al doctorando para la realizacin de investigacin independiente y original. En el caso de maestras, el estudio avanzado de disciplinas cientficas, humansticas, artsticas o de orden profesional, que incluye la realizacin de una tesis de grado o actividad formativa equivalente

b) Requisitos de admisin. En el caso de doctorado, poseer el grado de Magster. y rendir examen de

admisin. En el caso de maestras, poseer el grado de Bachiller. c) Duracin. En el caso de doctorado, mnimo seis semestres acadmicos y mximo 12 semestres en jornada completa, incluido el trabajo de tesis y otros requisitos para la graduacin. En el caso de maestras, mnimo tres semestres. Acadmicos y mximo cuatro, incluido el trabajo de tesis o la actividad formativa equivalente: d) Estructura del programa. En el caso de doctorado, adems de cursos, seminarios y unidades de investigacin se requiere un examen de calificacin y el desarrollo de una tesis. e) Profesores del programa. Para ambos tipos de programas se definieron separadamente ciertos requisitos para ser profesor de programa, con un cuerpo de directores de tesis, un cuerpo de profesores de asignatura y profesores visitantes. f) Apoyo institucional. Se definieron aqu los medios mnimos de apoyo satisfactorios para desarrollar este tipo de actividades acadmicas, como bibliotecas, laboratorios, instrumentos y servicios, y la existencia de becas, financiamiento de tesis, asistencia a eventos cientficos y otros.

Modelos de evaluacin y acreditacin.

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En base a la propuesta de Crdova Cruz Vctor, Director General, Asociacin Universitaria Iberoamericana de POSTGRADO (AUIP) Espaa; Proponemos los siguientes planteamientos: El proceso de acreditacin estimula entre otros, la gestin de calidad del postgrado y

permite la redistribucin y reasignacin de los escasos recursos disponibles. La acreditacin debiera considerarse como la etapa inicial del proceso de mejoramiento

creciente y continuo y no como la fase concluyente. Aunque el carcter, naturaleza (pblica, privada o mixta) y alcance de las agencias

acreditadotas dependen de las condiciones particulares de cada pas y de los conceptos de autorregulacin y control estatal adoptados, es importante que prevalezcan en la estructuracin y orientacin de estos organismos, entre otros criterios, un alto nivel de autonoma e independencia para la toma de decisiones, una conformacin colegiada y capacidad comprobada para promover la cultura de evaluacin y la cooperacin entre las instituciones de nivel superior. Una de las estrategias consideradas para contribuir a la disminucin de las tensiones

pertinencia-calidad y local-global es la definicin y aplicacin de indicadores que valoren la satisfaccin de necesidades regionales y el impacto de los postgrados (remodernizacin tecnolgica, vinculacin de la investigacin y la produccin de bienes). De igual manera, es importante incorporar indicadores de resultado estandarizados y aceptados universalmente. En el caso de las especializaciones y las maestras profesionales pudiera pensarse en

adaptar instrumentos o normas de supervisin reconocidos por los sectores empresarial y gubernamental. Dada la dificultad actual de unificar los procedimientos para la evaluacin y la

acreditacin del postgrado, se propone estimular el intercambio de experiencias entre agencias evaluadoras, expertos y pares acadmicos de diferentes pases, de manera que a mediano plazo, se logren acuerdos para el reconocimiento mutuo de programas. Siendo reconocida la autoevaluacin como una de las acciones ms importantes en el

proceso de gestin de mejora continua del postgrado, se recomienda mantener como parmetros y rasgos distintivos, la continuidad, sistematizacin, objetividad, fiabilidad y mensurabilidad.

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Es necesario que para la evaluacin externa se asegure la legitimidad y credibilidad de los

pares acadmicos que asumen el rol de evaluadores. Sera recomendable que los resultados de los procesos de evaluacin y acreditacin

fueran apelables y admitida la revisin de los resultados por instancias diferentes a las que realizaron el proceso inicial. La difusin de los resultados de la evaluacin externa fortalece el concepto de

transparencia de la gestin universitaria y permite la socializacin de los mismos entre la comunidad acadmica y otros colectivos sociales relacionados con los programas evaluados. La publicacin de los reconocimientos a nivel nacional e internacional, refuerza las posibilidades de mejoramiento del sistema. La metaevaluacin es un ejercicio de seguimiento y control de los procesos de evaluacin

y acreditacin, esencial para fomentar la cultura de calidad. Plantea el dilema de quin tendra a su cargo la evaluacin de los evaluadores y, si al estructurar un sistema de gestin de la calidad, se precisara determinar a quin le corresponde legitimar su confiabilidad. A pesar de los grandes esfuerzos nacionales para evaluar el postgrado y las generalidades

de sus figuras acadmicas, se hace necesario avanzar en las particularidades y especificidades de los distintos campos del conocimiento. Es prioritaria, por tanto, la participacin de equipos de evaluacin externa o pares acadmicos que emprendan esta tarea y definan indicadores especficos flexibles.

REFLEXIONES FINALES
Muchos y diversos son los retos que tiene la formacin superior avanzada en nuestro medio. Para empezar, se hace necesario generalizar la prctica desarrollada en algunos pases iberoamericanos de estructurar sistemas nacionales de postgrado, en los que se incluyan: Polticas claras de desarrollo y visin de futuro. 14

 Regulaciones para la creacin y continuidad de programas y el otorgamiento de ttulos o certificados de estudios de postgrado, entre otros. Estrategias de gestin de todo tipo, incluyendo la gestin de la calidad. En segundo lugar, es urgente promover la integracin del postgrado con el desarrollo cientfico, econmico y social, vinculando la universidad a los sectores productivo y empresarial y hacindolo coherente con las polticas nacionales de desarrollo educativo de cada pas. En tercer lugar, se hace necesario revisar el concepto de sistema de educacin superior, pues no en todos los casos son claras las estructuras adoptadas, por lo que suelen duplicarse funciones y roles. Por ejemplo, revisar la prctica generalizada en algunos pases de exigir la maestra como requisito indispensable para acceder al doctorado. En cuarto lugar, es preciso hacer nfasis en la necesidad de caracterizar las figuras del postgrado a partir de sus propsitos y objetivos. Es decir, precisar los elementos de carcter curricular que permitan una mejor diferenciacin entre los distintos niveles de formacin superior avanzada, pues es habitual poner el nfasis en la denominacin de la figura y no en los propsitos de formacin o en las capacidades y valores que se adquieren con la formacin postgraduada.

Finalmente, insistir en el fomento de una cultura de calidad de toda la oferta acadmica que slo se empezar a manifestar cuando tanto instituciones como programas de formacin se decidan a superar el temor a ser evaluados y a institucionalizar polticas permanentes de mejoramiento de la calidad de la oferta educativa.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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Villanueva, Ernesto, La Acreditacin en Amrica Latn: el caso de Argentina en las Races y en el Mercosur (CONEAU) Argentina, 2002. ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES DEL PERU (ANR), hacia la modernizacin y Acreditacin Integral de las Universidades Peruanas - Per ANR; 1899 CONCESJO NACIONAL DE EVALUACION Y ACREDITACION UNIVERSITARIA (CONEAU), Buenos Aires, Argentina 1997. CONCEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA CONCYTEC Lima - Per 2002. MERCOSUR; Mecanismo Experimental para el desarrollo de las actividades relacionadas con la evaluacin y acreditacin Universitaria (MEXA). PORTUANDO, Juan; La calidad y su evaluacin en la educacin superior Habana Cuba MERCOSURDimensiones, Componentes criterios e Indicadores 2004. RED IBEROAMERICANA PARA LA ACREDITACION DE LA CLAIDAD DE LA EDUACICON SUPERIOR (RAICES 2003) http:// www.raices.org REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACION (OEI) SANTANDER, M, Luisa; Acreditacin de Maestras Autoevaluacion con Auditoria Acadmica, Providencia Santiago Chile Baraya@conicyt.cl. Criterios de evaluacin para la acreditacin de carreras de enfermera Chile, comit tcnico de enfermera; 2000 pg. 21-22

DIRECCIONES ELECTRONICAS CONSULTADAS

http:// www.conicyt.cl http:// www.ecimed@infomed.sld.cu http:// www.portuando@fpm.ub.edu.cu

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