Anlisis Riesgo Pas Venezuela Trabajo Completo

Paul Moenboyd Poltica Comparada Magster en Ciencia Poltica Guillermo Holzmann Septiembre 2008

Contenidos: Pgina 2 7 12 16 17 21 22 27 30 45 46 Captulo 1 2 3 4 5 6 7 8 Sistema Poltico Gobierno Relaciones Internacionales Legislacin Economa Interna Medioambiente Sistema Social y Sociedad Civil Demandas Sociales Apndices Bibliografa Sitios de Web accedidos

Captulo 1: Sistema Poltico

Distribucin poltico partidista y existencia de partidos anti-sistema u outsiders. Algunos autores posicionan a Chvez y su original movimiento, el Movimiento V Repblica, como outsiders, de la misma forma que el partido PRN de Collor de Melo en Brasil, la Convergencia de la misma Venezuela de Caldera, o el partido Per Posible de Alejandro Toledo en el Per (Rivas Leone 2002: 9). Por lo tanto, la situacin en Venezuela podra considerarse un gobierno de los outsiders, por lo menos hasta que se consolidara su posicin como lo ha hecho ahora, con la nueva constitucin. Los verdaderos outsiders en este momento seran los partidos tradicionales, es decir, la Accin Democrtica (AD), y el COPEI, un partido demcrata cristiana. Estos dos partidos se encuentran en un estado ms bien moribundo, sin embargo, especialmente el COPEI se reactiv por la campaa en contra del referendo de Chvez del 2007 que busc extender el mandato de ste, adems de entregarlo ms amplios poderes como presidente. Anlisis La situacin descrita en los dos prrafos anteriores es importante al considerar una inversin en Venezuela ya que, siendo un gobierno de outsiders en trminos del contexto poltico-econmico tradicional en Venezuela, y de hecho, en trminos de las corrientes poltico-econmicas dominantes en el mundo en este momento, el plan del gobierno, y sus acciones no son, para ocupar una expresin del ingls, business as usual. Las garantas de un comportamiento poltico ms o menos previsible que pueden existir en pases ms estables o que se apeguen ms al consenso econmico internacional no existe en el caso de Venezuela. Conformacin del Congreso 2006-2011: MVR (Movimiento V Repblica), chavista, 133 representantes PODEMOS (Por la Democracia Social), oposicin interna, 18 representantes PPT (Patria Para Todos), oposicin interna, 11 representantes PCV (Partido Comunista de Venezuela), chavista, 8 representantes MIGENTE (Partido Regionalista), chavista, 2 representantes FUNDACI, chavista, 2 representantes CONIVE (Congreso Nacional Indio de Venezuela), chavista, 2 representantes UPV (Unidad Popular Venezolana), chavista, 1 representante MIGATO (Movimiento Independiente Ganamos Todos), 1 representante LAGO (Partido Regionalista), chavista, 1 representante MEP (Movimiento Electoral del Pueblo), sali de la AD, chavista, 1 representante AMANSA (Partido Regional), chavista, 1 representante UPPI-FIORP (Partido Regional), chavista, 1 representante PUAMA (Partido Regional), chavista, 1 representante MUPI (Partido Regional), chavista, 1 representante Abrebrecha (Partido Regional), chavista, 1 representante Por un grfico, vase el apndice 1a

Se ve que de 16 partidos, la mayora (9), son de un miembro y/o regionalista, y la mayora tambin es leal a Chvez. Slo dos pueden considerarse como alguna forma de oposicin, pero a pesar de eso, no son lejos al chavismo, ms bien, no estn de acuerdo con algunas acciones del presidente y los que lo apoyan (Fuente: Directorio Asamblea Nacional). Las ltimas elecciones presidenciales del 2006 muestran un gamo ms amplio de partidos (vase el apndice 1b). Sin embargo, el candidato de la semi difunta COPEI, que tambin recibi el apoyo de otras organizaciones, logr recibir el 36,88 por ciento de los votos, en comparacin con el 62,87 por ciento que logr el Presidente Chvez. De los otros candidatos, de partidos no representados en la asamblea, no logr ninguno obtener ms que el medio por ciento de los votos. En tanto al desempeo de los partidos, que ya ha sido descrito ms arriba, se puede constatar una cada en el apoyo haca el partido (es decir, movimiento) oficialista, el MVR, que baj desde su apoyo ms alto en las elecciones del 2000 de 48,11% al 41,67% en el 2006. En 1998, haban obtenido el 40,17% (Fuente: Consejo Nacional Electoral venezolano). Esto podra reflejar un aumento en las opciones cercanas al chavismo, en vez de un descenso en el apoyo hacia este movimiento. Anlisis Para el inversionista, este escenario no es muy alentador, ya que hay pocas opciones fuera del chavismo que pueden desafiar su perspectiva socialista. Sin embargo, al haber perdido el referendo que habra extendido su mandato, al acercar el final de su perodo en 2013, Chvez tendr que enfrentar elecciones, lo cual podra implicar la aparicin de nuevas opciones electorales que ofrezcan una visin social y econmica distinta. Sin embargo, independiente de las posiciones de Chvez, es verdad que hay un fuerte rechazo a los partidos que apoyaban el neoliberalismo en su momento, lo cual provoc el colapso en su apoyo. Liderazgo partidario Anlisis Dada la fuerte predominancia de Chvez en Venezuela, y el que la gran mayora en la asamblea se constituye por su propio movimiento, se podra decir que no hay otros lderes de partidos relevantes a tomar en cuenta. Si el PPT, PCV, y PODEMOS siguen desarrollando hacia una posicin ms independiente la situacin podra cambiar. Iniciativa poltica partidaria Anlisis: Esta variable es muy parecida a la ltima en que por la dominancia de Chvez del Movimiento V Repblica, y varios otros partidos de la asamblea venezolana, el nivel de iniciativa partidaria sera muy baja. Sin embargo, como factor esencial de monitorear, el desarrollo de los partidos que se niegan a unir al Partido Socialista

Unido de Venezuela ser de crucial importancia por el desarrollo de una perspectiva alternativa. Peso del partido gobernante: Como ya se ha mostrado, la mayora de los partidos en el congreso venezolana o son chavistas, o son cercanos a ese movimiento a pesar de algunas diferencias. Actualmente, el presidente Chvez se est empeando en la tarea de unificar todos los partidos simpatizantes a su Partido Socialista Unido Venezolano (PSUV), tarea que ha tenido xito con los partidos ya mencionados como el MEP, el MIGATO, la UPV, entre otros. Sin embargo, PODEMOS, PPT, y el PCV se han negado a entrar de inmediato. Durante abril y junio de 2007, Chvez llam a la poblacin a que se inscribiera al partido, y ms de cinco y medio millones de personas respondieron a esta llamada. Loyo Hernndez (2002: 28) hace uso del ndice de Lasko-Taagepera del nmero efectivo de partidos polticos en Venezuela, a partir del 1973. Desde el 73 al 88, este nmero flotaba alrededor del 2,5. Un aumento dramtico de la polarizacin se evidencia en los 90, durante cual dcada el nmero alcanza 5,12 en 93 y 7,34 en el 99. Sin embargo, cae igualmente bruscamente en el 99 a 1,15, dando cuenta de la predominancia total del MVR de Chvez a partir de este perodo, lo cual sigue hasta ahora, como demuestran los resultados electorales de 2006. Anlisis Esto evidencia la predominancia del movimiento chavista, a la cual ya se ha aludido, y la falta de una oposicin efectiva o coherente al gobierno de Hugo Chvez. Tambin evidencia el desprestigio de los partidos tradicionales de Venezuela, que no son capaces de obtener un nivel de apoyo importante, independiente de su abstencin del proceso electoral. A travs del proceso democrtico, entonces, Venezuela ha llegado a presenciar un partido dominante, si no hegemnico. Rivas Leone, (2002: 3), identifica 4 factores tras esta cada en el nmero de partidos polticos: 1. El reemplazo de la solidaridad con los intereses en los partidos polticos 2. Los partidos se desplazan en cuanto a ser el lugar donde se forma la opinin. 3. Una baja en las tasas de afiliacin y adhesin partidista. 4. Trasformaciones sociales y econmicas que afectan la composicin de los sectores sociales. En el caso de Venezuela esto se refleja en la polarizacin cuantificada en el ndice Lasko-Taagepera ya explicado, y en una creciente percepcin del electorado de que los partidos tradicionales (AD y COPEI) actan solo en sus propios intereses. Anlisis

Para el futuro, habra que ver hasta que punto mantienen su independencia las otras opciones cercanas al chavismo. Sin embargo, aunque los partidos que no han entrado al PSUV mantuvieran su independencia, siguen siendo opciones de la izquierda. En la derecha del espectro poltico no hay opciones importantes. Por lo tanto, las perspectivas de los empresarios que suelen representar los partidos derechistas no estaran presente, aun en el caso de independizarse ms algunos de los partidos actualmente presentes en la asamblea venezolana. Peso de la oposicin Anlisis Como se acaba de analizar ms arriba la oposicin no tiene ningn peso, ni siquiera para canalizar y organizar los episodios puntuales de oposicin a Chvez, como el cierre de RCTV, o la oposicin al referendo constitucional de 2007. Transparencia de las elecciones Aparte de los intentos de la oposicin venezolana y el gobierno estadounidense de comprobar lo opuesto, no hay evidencia de corrupcin en las elecciones, y el gobierno venezolano ha aceptado observadores internacionales. Sin embargo, con la inscripcin masiva de los pobres como resultado del programa social Misiones Identidad habr que ver que efectos causa. Porcentaje de abstencin electoral respecto universo total de votantes. En las elecciones de 2006, hubo una abstencin que alcanz el 25,12% del universo de los votantes, y el porcentaje de votos nulos fue de 1,35% (Fuente: Consejo Nacional Electoral). En trminos histricos, esto representa una baja en la abstencin, ya que, en las elecciones presidenciales de 93, 98, y 2000, sta flotaba alrededor del 40%, lo cual reflejara la cada al apoyo hacia los partidos tradicionales, los cuales no fueron reemplazados por otras opciones parecidas (vase el apndice 1c para un grfico). Leone (2002: 3) expresa esto cuando habla del descontento y el cuestionamiento hacia las organizaciones partidistas, y de su forma de hacer poltica, tambin incluyendo los casos del Per y Brasil como similares, y habla del debilitamiento del partido poltico como actor principal en el juego democrtico, y mximo interlocutor entre sociedad civil y el Estado. Anlisis Para el futuro, habra que ver si esta sensacin contina, aunque, la reduccin en el abstencionismo y la negativa de algunos partidos de aliarse con el PSUV indican que las nuevas opciones, aunque comparten la tendencia de Chvez, estaran fortalecindose. Y, dado que el abstencionismo puede vincularse a la cada en prestigio de los partidos, estos tienen que ganar de nuevo la confianza de los electores. Mientras este desprestigio siga, en contraste, los problemas asociados con un dbil compromiso con la sociedad: crimen, violencia, seguirn. Peso y Calidad de los Movimientos Sociales.

En los movimientos sociales, la gran parte de estos que representan a los pobres o los marginados se encuentran asociados al chavismo. La gran campaa por el No al referendo de extensin del mandato y de los poderes de Chvez puede verse como un movimiento social naciente, que an no ha sido canalizado en los partidos polticos, o tampoco en un movimiento slido y permanente. Anlisis Esto es por la gran desafeccin por la poltica y la organizacin que result de la polarizacin de los 90. Un cambio cultural sera necesario para cambiar esta situacin Rol de las Fuerzas Armadas. Las Fuerzas Armadas han sido incorporadas en la entrega de los servicios del gobierno de Chvez, lo cual indicara una cercana con los objetivos de ste. Adems, Chvez mismo es un ex militar, quin intento un golpe de Estado en 1992, pero que gan en las elecciones de 1998. Chvez ha mostrado bastante inters en ideologizar las fuerzas armadas, y convertirlas en la defensa del socialismo venezolano, incluso con un intento de cambiar el juramento al de socialismo o muerte. Sin embargo, este proyecto ha tenido un xito muy limitado. Grupos de inters Puente (2006: 21) identifica a los militares, los partidos polticos, los sindicatos como grupos de inters en el proceso poltico venezolano. Dado el que Chvez mismo fuera militar, tambin el sesgo ideolgico que tiene, esto explica la fortaleza de los militares y los sindicatos como grupos de inters. La universidades en el ltimo tiempo han adquirido bastante poder como resultado del aumento de fondos, lo cual les hara un grupo de inters importante.

Captulo 2: Variables Gobierno.

Tipo de Sistema de Gobierno Venezuela es un pas federal, pero poco usual, en ser unicameral (Puente 2006: 21). Estabilidad del partido Anlisis: El MVR sigue siendo el partido ms grande, pero ha habido escisiones, lo cual explica la gran cantidad de partidos de un solo miembro. Sin embargo, el proyecto de crear el partido unido del Partido Socialista Unido de Venezuela podra terminar con la mayora de estos, aunque con un partido ms grande podra haber problemas en controlarlo. Proyecto poltico del gobierno: El proyecto poltico del gobierno de Chvez es la constitucionalizacin del proyecto bolivariano, lo cual es revolucionario y pacfico, que pretende romper con el neoliberalismo que haba predominado en Venezuela anteriormente. As se lograra una sociedad ms justa, y en Estado democrtico y social Qu implicancias tiene esto? En trminos del riesgo, tal objetivo parecera prometer una inestabilidad constante, por los cambios revolucionarios necesario por su consecucin. Parra y La Cruz (2003: 24) identifican cuatro principios: -La universalidad, es decir, asegurar los derechos sociales de la constitucin. -La equidad, es decir la igualdad de oportunidades entendida como el dar a cada quien segn sus necesidades, y pedirle a cada quien segn sus capacidades. -La participacin, la cual se conseguira a travs de un poder pblico que participa en el planteamiento, seguimiento, ejecucin y evaluacin de las labores pblicas, y finalmente, -la corresponsabilidad, que hace responsable tanto al Estado como a la sociedad de los individuos y la colectividad, a travs de las obligaciones compartidas. Anlisis Estos principios le podran complicar a un inversionista que quisiera entrar en Venezuela, por la participacin y las obligaciones a las cuales se aluden. Este tipo de contexto social y poltico es muy alejado de lo tpico de una sociedad liberal. Relacin presidente - parlamento Tanto Puente (2006: 4), como Penfold (2004: 4) identifican que el presidente venezolano es poderoso, y que no lo restringen los checks and balances. Esto sucedi

tanto por la polarizacin que se ha descrito, como por lo provisto por la constitucin de 1999. Anlisis Esta falta de restricciones al poder del presidente tendra consecuencias en trminos de la estabilidad, ya que al tener un gran espacio para actuar, no hay pautas que permitan adelantarse a las acciones presidenciales, ni restricciones que guen su comportamiento. Personalizacin de la poltica. Rivas Leone (2002: 4) identifica 5 factores que conducen a la personalizacin de la poltica: 1. Una crisis en los partidos, por su inhabilidad de representar a la ciudadana. 2. Desconfianza en el viejo liderazgo partidario o poltico, por ser desacreditado. 3. La necesidad de la poblacin de un mensaje de esperanza y de cambio. 4. La existencia de una persona que pueda y quiera encarnar el liderazgo sin ataduras y que se comunique fcilmente con las masas. 5. La existencia de propuestas de accin lo suficiente vagas que implican la realizacin de actividad simblica que parece tener en cuenta los intereses populares. Penfold-Becerra (2006: 2) encuentra tambin que en la entrega de los recursos que forman parte de los programas de Chvez que sta dependa en gran parte del nivel de apoyo que mostraban las divisiones geogrficas hacia Chvez en las elecciones. Anlisis Esto conducira a una asociacin de este programas con Chvez, lo cual, a su vez, aumentara la personalizacin de la poltica. Como en el caso de los militares, esta cosecha de apoyo complicara la situacin si hubiera alternancia en el poder presidencial. Tambin es un indicador de corrupcin, y de la tendencia de Chvez de premiar y castigar por el apoyo o falta de esto hacia el. Estabilidad del gabinete poltico y ministerial. Puente (2006: 4) identifica que en el primer perodo de Chvez, 1999 a 2004, hubo un aumento en el cambio de gabinetes (cabinet turnover), pero que a la vez hubo ms disciplina partidaria. Anlisis Con el parcialmente fallido intento de unir a todos los partidos tendientes a Chvez bajo una sola bandera, pareciera que esta disciplina fuera en descenso, pero aun as estara presente lo suficiente de disciplina como para llevar a cabo el proyecto

de gobierno. Sin embargo, esta estabilidad dentro del gobierno no se traducira necesariamente en una falta de riesgo, por la naturaleza conflictiva de las metas que el gobierno persigue, y el conflicto con la comunidad internacional que puede implicar el rechazo del neoliberalismo, lo cual se ha convertido en un tipo de consenso internacional. Relacin con los partidos de gobierno Esta sera excelente, con slo la leve desaprobacin de algunos partidos impidindoles a que se junten con el PSUV. Anlisis Esta variable, como la de los partidos, evidenciado con el ndice Lakso Taagepera, revela la centralizacin del poder en Venezuela en la figura del presidente. Si se tuviese una buena relacin con el Presidente Chvez y los movimientos asociados, esto no representara un mayor problema, sin embargo, como ya han experimentado algunas empresas espaoles, no es de extraar que para subir su popularidad puede recorrer el presidente a ataques nacionalistas hacia empresas extranjeras. Relacin con los partidos de oposicin Los partidos de oposicin se encuentran fuera del congreso, y severamente debilitados. Puente incluso califica al contexto poltico venezolano como no competitivo respeto al ejercicio del poder presidencial en el actual perodo. Los partidos tradicionales, que pueden considerarse la oposicin a Chvez tanto por su abstencin del sistema creado por el, como por representar lo que era el sistema con el que quiso terminar Chvez, juntos obtuvieron el 92% de los votos en 1989, mientras en 1994, obtuvieron el 45% (Caizlez 2004: 160). En 2002, este desprecio de los venezolanos segua vivo, mostrado en una encuesta en la cual un 43% de los que respondieron estuvo de acuerdo con la afirmacin de que absolutamente todos los adecos y copeyanos son corruptos. (Caizlez 2004: 160). Anlisis Por lo tanto, se puede decir que la oposicin en Venezuela en este momento es prcticamente inoperable, por lo menos en trminos de partidos polticos, y es otra en una larga lista de evidencia que da cuenta del poder casi no desafiado de Chvez y su movimiento. La principal complicacin que esto le causa al inversionista o empresario extranjero es por la imposibilidad de prever lo que puede pasar con las variables polticas. Relacin con los partidos polticos fuera del sistema poltico. La AD, y el COPEI, que son los partidos que se han abstenido de participar en el proceso poltico venezolano, a travs del movimiento en contra del referendo de 2007 mantendran una relacin conflictiva con el gobierno de Chvez. Anlisis

Sin embargo, por la falta de adhesin masiva de la ciudadana a estos partidos, estos no representaran un gran desafo para Chvez, mientras los movimientos de los cuales se tratan de aduear estos partidos, s podran serlo, lo cual tendra que verse en las prximas elecciones presidenciales del 2013. Relacin con los medios de comunicacin masivos Esta relacin es tal vez la ms conocida y conflictiva que mantiene el presidente y gobierno venezolanos por el cierre del canal RCTV, lo cual provoc grandes protestas. Caizlez, (2004: 153), describe el contexto que exista antes del cierre de RCTV, en el cual, en las sondas de opinin, los medios de comunicacin haban perdido su credibilidad por su rol en este conflicto, en el cual activamente alentaron a la ciudadana a apoyar al golpe en contra del Presidente Chvez. Chacn (2006: 187), entrevistando a pobres en Venezuela, encuentra una percepcin de que los principales enemigos del presidente se encuentran precisamente en los medios de comunicacin. En el control de la informacin y el manejo de la informacin, el Presidente se ha metido bastante en los medios, para propagar su propia visin de los hechos, incluso con la formacin de una red meditica que busca desafiar a la posicin de CNN. Esto, en conjunto con el cierre del principal canal opositor, significa lo que es por lo menos un intento de obtener la ventaja en el manejo meditico. Caizlez, (2004: 154), indica la importancia que ha tenido para el presidente Chvez su programa televisivo, Al, presidente, que ha sido importante en masificar el conocimiento de lo que hace el gobierno, y tambin es importante en establecer la agenda presidencial. Anlisis En cuanto al riesgo que esto puede provocar, significa que empresas o intereses extranjeros pueden encontrarse como blancos de la ira presidencial, lo cual han experimentado los intereses espaoles en Venezuela en varias ocasiones, no menos despus de la discusin entre el presidente de gobierno espaol, el rey espaol y Chvez sobre el supuesto apoyo espaol hacia las dictaduras sudamericanas. Sin embargo, tambin se evidencia una actitud conflictiva por parte de los medios independientes hacia el presidente, lo cual tambin incidira en la presentacin de la actualidad nacional. Por lo tanto, de ningn lado, es decir, del lado del estado venezolano, ni del lado de los medios venezolanos, se podra esperar una perspectiva muy objetiva, lo cual complicara la obtencin de datos por parte de algn empresario extranjero que se quisiera invertir en Venezuela. Control de la informacin Anlisis El Internet y los medios internacionales son una presencia que no permite que Chvez y su gobierno tienen un control completo de la informacin, sin embargo el acceso a estos se restringira a los ms pudientes de la sociedad. Por lo tanto, los pobres que son la natural audiencia de Chvez seran aun ms susceptibles a su control.

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Capacidad y habilidades de negociacin Anlisis A pesar de su experiencia como negociador internacional con las FARC, la experiencia del referendo de 2007, en el que no pudo separar las propuestas ms controvertidas de las que fueron ms o menos aceptadas, sugerira que Chvez y su gobierno tienen bajas capacidades y habilidades de negociacin. Esto sera una nota de cautela para cualquier ventura de negocios en el pas. Estado de la corrupcin positiva y negativa En cuanto a la corrupcin negativa, en el Corruption Perceptions Index, Venezuela se encuentra en el lugar 162, junto con Bangladesh, Camboya, la Repblica Africana Central, Papua Nueva Guinea y Turkmenistn, con un puntaje de 2, donde el mximo es 10 (vase el apndice 2 para un grfico) Fuente: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2007. Despus en este anlisis, se examinan los programas sociales del gobierno venezolano, los cuales se describen como opacos, en trminos de donde provienen las platas para estos programas. Estas alcanzan los dos millones de dlares, y se describen como el fondo social ms grande que se ha administrado en Latinoamrica en las ltimas dcadas (Penfold Becerra: 2006 5). Esto se puede ver en trminos de corrupcin negativa y positiva, ya que estos programas proveen servicios a grandes nmeros de pobres, pero sin embargo, hay muy poca transparencia en trminos del uso de esta plata (vase el apndice 2. Adems, hay ancdotas que cuentan de la necesidad de mostrar apoyo al gobierno de Chvez para poder incluso pasar por las calles sin ser molestado por oficiales. Anlisis En trminos de una posible inversin entonces, se tendran que tomar en cuenta los pases que comparten niveles similares de corrupcin a los de Venezuela, y las dificultades que hay para hacer negocios en ese tipo de pas. Habra que tomar en cuenta el creciente poder y la omnipresencia del movimiento chavista, y las negociaciones que puede haber que hacer con este movimiento para poder hacer negocios con facilidad. Tambin hay que recordar las grandes cantidades de dinero que circulan sin ningn tipo de accountability en los programas sociales, y como esto puede prestarles poder a funcionarios pblicos con acceso a estos fondos, que podran entonces usar este poder en contra del eventual inversionista.

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Captulo 3: Relaciones Internacionales

Comercio y acuerdos econmicos: En los bloques en que se vincula, la incidencia de Venezuela tiene que ver con su riqueza petrolera, y, en el caso de sus vnculos con MERCOSUR y con Cuba, con un anti-norte americanismo fuerte que comparte con Brasil y Argentina, al intentar MERCOSUR crear un alternativo a la influencia norteamericana en Sudamrica. Bajo Hugo Chvez se ha salido de varios tratados, especialmente los asociados con los Estados Unidos y el orden internacional neoliberal. Sin embargo, ac se enfocar ms en los acuerdos buscados bajo ese presidente. Bajo Chvez se han buscado acuerdos energticos con los siguientes pases: Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Hait Panam Nicaragua Repblica Dominicana. (Mora Vanegas: 2005) Anlisis Lo que esto demuestra es la importancia del valor del petrleo en la fortaleza internacional de Venezuela, por lo tanto, se podran esperar consecuencias importantes de bajar el valor de este recurso, sin embargo, la tendencia va en la otra direccin, lo cual fortalece las opciones polticas que ofrecen la distribucin de las ganancias de este producto, en cual categora cabe definitivamente el actual gobierno venezolano. Los 8 pases mencionados son todos pases chicos centro-americanos o caribeos en la regin inmediata de Venezuela. Esto dara cuenta de un intento de imponerse como nacin importante en esa regin, usando el recurso petrolero mencionado en el ltimo prrafo. Aqu se evidencia la enorme importancia de este recurso para Venezuela, no slo para generar recursos para el pas, sino tambin para su poder geopoltica en la regin. Vale destacar tambin el que estos acuerdos fueran firmados bajo la presidencia de Chvez, que, a travs de una participacin activa en el MERCOSUR estara buscando formar una alternativa a la predominancia estadounidense en la regin, tambin no hay que olvidar la posicin precaria econmica y geopoltica de estos pases. Qu importa todo esto al empresario? Al embarcar en un proyecto a desafiar la predominancia norteamericana en la regin, habr eventualmente que esperar una respuesta de ese pas, lo cual aumenta la incertidumbre que est presente en todas las variables asociadas al presidente venezolano. Exportaciones e importaciones:

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De las exportaciones de bienes que produjo el pas bolivariano en 2007, de 148 milln millones de Bolvares, las petroleras eran de 138 milln millones. De estas exportaciones petroleras, slo 23 milln millones eran privadas (www.veneconoma.com) Anlisis Dadas estas cifras, no hace falta ms anlisis. Demuestra la total dependencia venezolana de su recurso petrolero. Los nmeros del precio del petrleo dan razones para confiar en la continuacin del alto precio de este recurso, pero surgen preguntas fuertes sobre lo que pasara si se cayera este precio, o se encontrara alguna alternativa. Con los datos actuales, no hay razones para temer tal eventualidad, pero es una pregunta vlida para el futuro del pas. Segn Hellinger (1998: 7), La apropiacin de las rentas del petrleo ha sido importante en tres reas: En la legitimidad del Estado y su relacin con la sociedad En proveer recursos para permitir los mecanismos populistas, y Como smbolo de la unidad e identidad nacional, a travs de las luchas con las petroleras internacionales, y los pases consumidores de petrolero. Anlisis En trminos del anlisis de riesgo para el futuro, este ltimo, mientras el petrleo siga siendo un factor relevante en las relaciones internacionales, incidir en el riesgo de invertir en o involucrarse con Venezuela. Esto porque mientras ofrezca los recursos mencionados para la poltica populista, sta seguir. Los recursos seguirn siendo tentadores para el poltico que los quiere usar para obtener y mantener un apoyo popular, independiente de los problemas econmicos que esto puede llevar consigo. Estado de deuda En 2004, como porcentaje del PIB, la deuda representaba el 30%, y desde los 90, el monto gastado en pagar esta deuda se ha mantenido alrededor del 24% del gasto total (Puente 2002: 4). Anlisis Por lo tanto, Venezuela es un pas que sigue pagando sus deudas, a pesar de la postura contraria que demuestra hacia mucho de la comunidad internacional. Esto podra indicar que, por lo menos una parte de esta postura es ms retrica que un completo rechazo a toda la infraestructura internacional. Balanza de pagos http://www.bcv.org.ve

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(vase el apndice 3 para una tabla de la balanza de pagos) Lo que se evidencia en la balanza de pagos de Venezuela, es que en los ltimos aos, en los cuales ha sido ms alto el precio del petrleo, Venezuela ha logrado alcanzar un balance de pagos positivo, de -42 millones de dlares en 2000, al 54 millones de dlares en 2006 (Fuente Banco Central de Venezuela). Anlisis Esto evidencia la casi complete dependencia de Venezuela de esta exportacin para su bienestar econmica, y los problemas que podran ocurrir si hubiera una fuerte cada en el valor de este recurso. En los aos en que tuvo efecto el llamado sabotaje petrolero, o la huelga que realiz este sector, es decir, los aos 2002 y 2003, se nota el impacto que tuvo sobre la balanza de pagos. Por lo tanto, algn cambio en el alto valor de este recurso mineral sera de gran impacto para el pas. Conflictos en la regin: Existen conflictos con Colombia, principalmente por el apoyo tcito que haba dado el gobierno venezolano a las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas). Sin embargo, con las exitosas operaciones de las fuerzas armadas oficiales colombianas en aprehender y/o eliminar a los lderes de esta organizacin, este conflicto se ha suavizado un poco, aunque hay tensiones entre Colombia y Ecuador por la incursin colombiana en territorio en las operaciones mencionadas. El presidente venezolano haba intentado mediar entre las FARC y el gobierno colombiano. El gobierno colombiano sospech de estos esfuerzos, ya que se vieron como un intento por el presidente Chvez de obtener legitimidad internacional, a costo de este conflicto interno del pas vecino. Anlisis Esta es una situacin que podra aprovecharse por los dos lados, es decir, el venezolano y el colombiano. Por lo menos en coyunturas complicadas en los dos pases, cuando haya que renovar o aumentar los apoyos hacia los dos gobiernos, se podra esperar un aumento en el discurso nacionalista colombiano y venezolano, lo cual implicara complicaciones por algn inversionista en Venezuela con vnculos con Colombia. Tensiones regionales Ramrez-Rodrguez (2006: 3), en una revisin de la literatura sobre las relaciones entre los pases andinos, da cuenta de una sensacin entre algunos autores de la existencia de un proyecto estadounidense que busca fortalecer su hegemona en la regin a travs de una alianza con Bogot, respaldando a ese gobierno en su lucha contra los paramilitares colombianos que operan en zonas limtrofes. Esto, en cambio, habra provocado a un fortalecimiento por Venezuela de sus fuerzas armadas. Sin embargo, otros autores incluidos en esta revisin interpretan esto en el contexto de la guerra en contra del narcotrfico, e indican que el fortalecimiento de las fuerzas armadas venezolanas habra provocado una respuesta parecida de Colombia (RamrezRodrguez 2006: 4).

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Anlisis En trminos del discurso de Chvez claramente se ve un elemento importante anti-estadounidense, adems de un intento de crear una estructura sudamericana paralela que reemplace el predominio estadounidense en la regin. Es este intento que puede crear tensiones con aliados estadounidenses, como es Colombia y incluso pases como Chile, y adems, radicaliza hasta cierto punto el MERCOSUR.

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Captulo 4: Legislacin.
Coherencia legislativa Anlisis Esta variable en el caso de Venezuela es fcil de analizar. Dado que la constitucin actual del pas fue diseada justamente para permitir el avance del proyecto bolivariano, puede haber muy pocas contradicciones entre este proyecto poltico y la legislacin que ha surgido desde la implementacin de la constitucin bolivariana de 1999. Propiedad Industrial La forma ms elocuente de describir la situacin de la propiedad privada en Venezuela es con un artculo de legislacin propuesta por el presidente Chvez sobre el tema: ()la propiedad privada es aquella que pertenece a personas naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes de uso, consumo y medios de produccin legtimamente adquiridos, con los atributos de uso, goce y disposicin y las limitaciones y restricciones que establece la ley. Igualmente, toda propiedad, estar sometida a las contribuciones, cargas, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. (Candiotti 2007) La previa definicin constitucional haba sido lo siguiente: La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. Anlisis Ac se ve que todava existe y se reconoce la propiedad privada en Venezuela, a pesar del proyecto para avanzar al socialismo que tiene el gobierno. Sin embargo, hay una fuerte nfasis en la funcin social de la propiedad, y en este caso Candiotti advierte de que una versin ms fuerte fue deseado por Chvez, lo cual tuvo que modificarse en el proceso de aprobacin por el parlamento. Sin embargo, lo que parece haberse perdido es la garanta del pago oportuno de justa indemnizacin, lo cual se preocupara cualquiera que pensara invertir en algn tipo de propiedad en Venezuela. Dumping Existe legislacin anti-dumping Restricciones a las utilidades - Rgimen tributario:

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En el rgimen tributario venezolano, las ganancias que se obtienen por la actividad minera pagan un impuesto sobre la renta relativamente alto, de 50%. Las empresas con actividades no relacionadas con los hidrocarburos pagan impuestos ms bajos, de entre 15 y 34%. Sin embargo, las rentas asociadas a la minera pagan un impuesto de 60% (SIEX Superintendencia de Inversin Extranjera) Anlisis En esto se evidencia el claro nfasis sobre mantener las ganancias de los recursos naturales en Venezuela, lo cual posiblemente hace poco atractivo para algunas empresas petroleras o mineras de tamao reducido invertir en este rumbo en el pas. Sin embargo, pareciera que los impuestos ms reducidos que se pagan sobre el otro tipo de actividad empresarial sirvan como incentivo a la diversificacin, y tal inversin podra ser ms interesante. Legislacin laboral: caractersticas e implicancias reales de su implicacin El Estado venezolano busca a travs de la legislacin laboral garantizar la dignidad de la persona humana del trabajador, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad. (Artculo 2). Esta misin de amplia espacio para la interpretacin, y para la restriccin tanto de las empresas extranjeras como de las nacionales. Tambin provee por la participacin de los trabajadores en a gestin tanto de empresas pblicas como privadas (Artculo 4). En los artculos 23 y 24 la legislacin laboral venezolana establece tanto el derecho como el deber de trabajar. El artculo 25 establece que las empresas que crean la mayor cantidad de trabajos sern objeto de trato especial por parte del Estado. En cada empresa que cuenta con ms de 10 empleados el 90% debe ser venezolano, y el personal extranjero no debe ganar ms que el 20% de las remuneraciones (Artculo 27). Slo cuando no hay tcnicos venezolanos disponibles puede haber excepciones a lo anterior. En los despidos por motivos de enfermedad, o en otros casos, el Estado podr intervenir (Artculo 33), y en los casos de los despidos masivos (Artculo 34), en cuales casos el Estado puede intervenir. Tambin se proscriben los despidos antes de los 3 meses de servicio (Artculo 112). Existe una disposicin que requiere la distribucin del 15% de las ganancias lquidas entre los trabajadores (Artculo 174). En cuanto a los sindicatos, entre los Artculos 400 y 585 se establece un rgimen que protege el derecho de asociarse a un sindicato, la proscripcin de presiones sobre los sindicatos, y el derecho a la huelga. Anlisis En todo lo anterior, se enfatizan los derechos del trabajador, percibido este como parte de una colectividad, lo cual indica una legislacin que tiende al lado de este, y que no privilegia los intereses empresariales. Dado el discurso popular del actual presidente venezolano, esto permite mantener un contexto ms favorable a sus intereses, lo cual tambin ocurre en los programas sociales. Por lo tanto, esto es un factor a tomar en cuenta en considerar la inversin extranjera en este pas. http://www.tsj.gov.ve/legislacion/lot.html

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Captulo 5: Economa interna

Estado de Gasto Puente (2002: 3) demuestra que durante el primer perodo de Chvez el gasto ha aumentado a niveles no vistos desde los shocks del petrleo de los 70, llegando al 34%, lo cual evidencia el vnculo entre esta variable y el gasto pblico. Esto demuestra el claro vnculo entre el precio del petrleo y el gasto. Sin embargo, como demostrar Pineda, este aumento del gasto, cuando ocupa las reservas internacionales, provoca una debilitacin en la tasa de cambio Bolvar/ Dlar estadounidense. Inflacin, Crecimiento, Tasa de Cambio: En una comparacin entre 1994 y 2004, la cual incluye el primer perodo de Chavez, la inflacin real ha variado entre el 70,8% en el 94, el 103% en el 1996, el 12,3% en el 2001 y el 19,4% en el 2004. Durante el mismo perodo, el crecimiento real vari entre el 4% en el 1995, el 5,97 por ciento en el 1999, el -7,70 en el 2003, y el 17,9% en el 2004 (Puente 2006: 24) En un anlisis de los datos ms actuales del crecimiento del PIB, se demuestra que desde el 2004, cuando el PIB en dlares internacionales actuales era de 157 millones, en 2006 alcanz los 202 millones de dlares internacionales. Cuando lleg al poder el Presidente Chvez en 1998, este nmero era de 138 millones de dlares, lo cual cay un poco el ao siguiente, pero se ha recuperado al nmero de 2006. Para comparar, en los 8 aos anteriores a la llegada al poder de Chvez, es decir, 90 a 98, este nmero vari entre los 92 millones y los 138 millones, es decir, 46 millones, en comparacin con 64 millones durante el perodo en el cual Chvez ha estado en el poder (Fuente: Banco Mundial) (vase el apndice 5a para un grfico). Sin embargo, hay que tener en cuenta el precio del petrleo en estos tiempos. Las estimaciones del Banco Mundial del crecimiento para 2007 fueron del 7%. Anlisis Por lo tanto, Venezuela se demuestra como un pas que est creciendo, a pesar de sus inclinaciones socialistas, sin embargo, como demuestran los datos del ndice despus en este anlisis, este crecimiento no se estara convirtiendo en ms poder del consumo para los consumidores. De hecho, como se demuestra en el anlisis del sistema de asistencia social, una gran cantidad de personas acceden a los supermercados subsidiados para hacer sus compras. Por lo tanto, estos factores se deben tomar en cuenta antes de entusiasmarse demasiado por los datos de crecimiento Finalmente, la tasa de cambio Bolvar/Dlar estadounidense ha crecido desde 170 Bolvares/ 1 Dlar en el 1994 al 1920 Bolvares/ 1 Dlar en el 2004. Este aumento fue ms rpido entre 2002 y 2004. El anlisis demuestra el vinculo entre esta variable y la de gasto pblico. Los datos ms recientes del 2005 y 2006 indican una tasa de cambio

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de 2.147 Bolvares/dlar indica que la tendencia ha seguido, pero por lo menos en el 2006 ha alcanzado un planicie (Vase el ndice 5a para un grfico) (Puente 2006: 24). Estas variables macroeconmicas nos demuestran un crecimiento que vara entre el -6% y el 18% del GDP sin patrn aparente, una inflacin que va bajando desde una cima de 103,2% en 1996 a una banda entre el 13 y el 32% despus de 2000, y una tasa de cambio que despus de bastante estabilidad en durante la segunda mitad de los 90 acelera rpidamente en la primera parte de la dcada de 2000. Durante el mismo perodo que esta inflacin acelerada, se aument significativamente el gasto pblico. Anlisis Por lo tanto, en trminos del futuro, podemos esperar que la tendencia de la tasa de cambio se mantenga mientras se mantenga este nivel del gasto pblico, pero en trminos del crecimiento y la inflacin, el panorama pareciera ms incierto. Pineda demuestra, en un ao que va entre febrero de 2002 y enero de 2003, la relacin entre las reservas internacionales y el tipo de cambio, mostrando que mientras las primeras se mantuvieron estables o crecieron, el valor del Bolvar aumentaba en comparacin con el Dlar, sin embargo, al empezar a reducirse las primeras, se produjo una cada en el valor del Bolvar. (Pineda 2004: 93) (vase apndice 5b). Anlisis En este sentido, mientras se sigan usando las reservas internacionales para los programas sociales (que se bosquejarn ms tarde en este trabajo), la inflacin seguir en aumento. Esto significa una cada en el poder de compra de los venezolanos, y esto tiene que tomarse en cuenta al invertir en Venezuela, si se trata de un negocio que quiere vender en Venezuela. Adems, esto hara ms complicado el traer tecnologa a Venezuela, por lo menos si se est costeando desde ese pas. Evasin tributaria: La evasin tributaria ha ido bajando desde el 2003 al 2006, cayendo del 67% en el 2003, al 43% en el 2004, al 36% en el 2005, al 23% en el 2006 (Fuente: Servicio de Impuestos Internos venezolano http://www.declaratusimpuestos.com.ve/ns/modules.php?name=News&file=article&sid =84). Anlisis Esto debe hacer que esta fuente de ingresos para el Estado venezolano sea ms estable, y fortalece esta forma de ingresos, a lo mejor reduciendo por lo menos en parte la predominancia total del petrleo en trminos de ser una fuente de ingresos para el Estado. El trabajo, formal e informal.

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El desempleo ha variado entre el 10,2 en el 1995, aumentando al 18,1 en el 2003, y bajando de nuevo al 11,5% en el 2005 (Maignon 2005: 27) (vase el grfico en el apndice 5c). En el mismo perodo, la poblacin empleada en el sector informal aument del 48,2% en el 1997, al 52,8% en el 2000, bajando al 46% en el 2005 (Maignon 2005: 28) (vase el grfico en el apndice 5d). Anlisis Dadas las fuertes protecciones laborales que ofrece la legislacin venezolana, se puede esperar que al disminuir el porcentaje de la poblacin involucrado en el trabajo informal, se aumentar su estndar de vida, otorgando ms estabilidad social al pas, y quitando una fuente de frustracin que presta apoyo a iniciativas populistas, lo cual ha beneficiado bastante a Chvez, lo cual podra ser una forma de terminar con el desencanto con la poltica tradicional que ha sido un gran recurso para l. Incentivos a la produccin Existen algunos incentivos a la exploracin petrolera, sin embargo, es un reclamo comn en otros sectores de la economa venezolana que no hay incentivos a la produccin, especialmente en el rea agrcola.

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Captulo 6: Medioambiente
reas protegidas Venezuela por ser un pas tropical con una biodiversidad impresionante, tiene extensas reas protegidas (vase el apndice 6a para un mapa), hasta 41% en algunas fuentes.

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Captulo 7: Sistema social y sociedad civil.

Existencia y caractersticas de movimientos sociales. Los movimientos sociales que actan para los pobres, los indgenas y otros marginados se renen bajo el paraguas del chavismo. La oposicin a Chvez se rene bajo un movimiento llamado La Coordinadora Democrtica (Penfold 16). Un movimiento ms cercano a los propsitos de Chvez es el Centro al Servicio de la Accin Popular (CESAP), que ha trabajado en las causas de las mujeres y los campesinos desde los 70 (Caizles 2004: 159). Caizlez (2004: 157) argumenta que, en el caso de Venezuela, no se ha usado comnmente el concepto de los movimientos sociales, prefirindose, ms bien, el concepto de sociedad civil, incluyndose en este trmino agrupaciones populares y de campesinos, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). Sin embargo, segn Caizlez, esta ambigedad tambin ha sido con el propsito de situar estas organizaciones como lo bueno en contraste con lo malo: los partidos polticos y el Estado. Los medios tendran un rol mucho ms all que el informar lo que hacen estos grupos, ya que elegiran a los que obtienen importancia en la agenda nacional, dadas las caractersticas mediatizadas de la sociedad venezolana, lo cual significa, que los medios y los movimientos socales no pueden considerarse separadamente. En el tiempo de Chvez, sin embargo, hasta la ONU ha dado cuenta de que la sociedad civil (en el caso de Venezuela, como explicado ms arriba, lase movimientos sociales), est pasando por un momento de poca importancia (Caizlez 2004: 164). Sin embargo, el autor reconoce que se estara terminando el perodo de la apata hacia la participacin, pero que Venezuela an est lejos de contar con una fuerte sociedad civil con amplia presencia de movimientos sociales. Anlisis Para el empresario que quiere invertir, esta situacin es muy parecida a la descrita en la seccin de los medios, y de la participacin social. Simplemente no hay una oposicin coherente al gobierno, lo cual traduce en poca proteccin para el que se encuentra en una posicin contraria con este. Por lo tanto, si el empresario inadvertidamente se encuentra en una actividad que se denomina daina a los intereses de la nacin venezolana, tendr poca proteccin. Conflictos sociales histricos latentes. El principal conflicto de este tipo sera de clase. Un ejemplo de este fue la huelga organizada por asociaciones empresariales en 2002, lo cual impidi la provisin de petrleo venezolano a los mercados internacionales (Penfold 18), pero el discurso de Chvez y su amplio aceptacin por la poblacin tambin demuestran este conflicto. Anlisis Esto ha llevado a un discurso altamente ideolgico que busca reivindicar las clases populares y rescatarlas de la opresin que supuestamente han estado experimentando bajo el sistema econmico y poltico anterior que el establecido por

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Chvez con la constitucin de 1999. Este tipo de contexto social, poltico y econmico no se presta fcilmente para la expansin de un negocio extranjero, y se podra esperar tambin cierto grado de hostilidad hacia este tipo de inversiones. Conflicto tnico Hay algunos autores que hablan del racismo hacia los negros en Venezuela. Cualquier conflicto tnico sobre el tema indgena se habra suavizado por la inclusin de escaos indgenas en la asamblea venezolana. Conflicto religioso Anlisis No hay muchos datos sobre el conflicto religioso en Venezuela, sin embargo, la creciente popularidad del evangelismo podra causar tensiones con la poblacin mayoritariamente catlica, y entre las dos religiones cristianas mencionadas y el socialismo del siglo XXI podra haber tensiones con mientras este ltimo se vaya instalando y captando adeptos, como ha sido con los 5 millones venezolanos que se han inscrito en el PSUV. Violencia social: El nmero de homicidios por ao ha aumentado desde el 4000 en el 1995, despus de un leve descenso en 1997 y 1998, creciendo al 6000 en 1999, cuando llega al poder Chvez, al 11,347 en 2003. Anlisis Esto conllevara consigo un aumento en la sensacin de inseguridad, lo cual aportara a la inestabilidad percibida. Adems, en trminos de hacer negocios en Venezuela, esto implica un aumentado gasto en seguridad, lo cual no es necesario en pases donde este problema es mejor controlado. Tasa de Delincuencia Segn fuentes oficiales, esto ha bajado un 50% entre 2004 y 2006. En Caracas el nmero de delitos habra bajado desde 600 en el primer semestre de 2004, a 250 entre enero y marzo de 2006 (Lamari 2006) Anlisis Sin embargo, como los datos anteriores demuestran, Venezuela sigue siendo un pas violento, lo que debe tomarse en cuenta al momento de considerar una inversin. En el Latinobarmetro de 2007, 49% de los venezolanos acusaron ser victima de un delito, o tener un familiar que sufri tal evento, lo cual pone algo en duda las cifras oficiales provistos por Lamari, adems, Venezuela est en primer lugar en esta encuesta, y el promedio latinoamericano es de 38%, lo cual indica que algo serio en esta materia ocurre en Venezuela.

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Subversin y terrorismo El sabotaje petrolero del 2002, y el intento a golpe es visto por muchos chavistas como terrorismo, y de hecho el 19 de noviembre de 2004, dos bombas explotaron en el autor de un fiscal que iba a presentar cargos en contra de algunos involucrados en el fallido golpe (Pgina 12.com). Anlisis Esto es descrito como el primer acto de terrorismo en Venezuela, a diferencia de Colombia, lo cual le dara alguna ventaja sobre Colombia a Venezuela, si no fuera por sus alarmantes estadsticas de crimen y su situacin poltica. Confianza en el sistema poltico En los indicadores que dan cuenta del confianza en el sistema poltico, se puede incluir varios. En este caso, incluyo la aprobacin del gobierno, las actitudes frente el gobierno y el presidente, la confianza en los partidos polticos, y la satisfaccin con la democracia. En el primero, en el Latinobarmetro del 2007, el 61% de los venezolanos encuestados aprobaban del gobierno de Hugo Chvez. Esto comparaba con un promedio de 52% en todos los pases latinos con sus propios gobernantes (Fuente Latinobarmetro 2007) (vase apndice 7a). Este nmero dividido en los factores confianza en el gobierno y en el presidente dio los siguientes resultados: El gobierno tuvo el 66% de confianza, y el presidente el 60%. Los promedios latinoamericanos en estos dos casos eran de 39 y 43% (Fuente Latinobarmetro 2007)(vase apndice 7b). En la variable de los partidos polticos, 36% de los encuestados tuvieron mucha o algo de confianza en estos, el nmero ms alto en Latinoamrica, donde el promedio era de 20% (Fuente Latinobarmetro) (vase apndice 7c) Finalmente, en la variable satisfaccin con la democracia, en Venezuela el 59% estaba o muy satisfecho o ms bien satisfecho, el segundo ms alto nmero en todos los pases latinoamericanos. El promedio latinoamericano era de 37% (Fuente Latinobarmetro) (vase apndice 7d) Anlisis Qu nos cuentan estos nmeros? Dada la reputacin de Latinobarmetro, podemos asumir que estas citas son confiables. Lo que reflejaran estas cifras es el apoyo personal que recibe Chvez, y los partidos chavistas, dada la adhesin fuerte de sus seguidores, comprobada en el que recin 5 millones de ellos se inscribieron en el nuevo partido chavista, el Partido Socialista Unido de Venezuela. La confianza en los partidos polticos en la primera mirada parece algo contradictorio, ya que los acontecimientos polticos en la historia reciente venezolana tienen mucho que ver con el desencanto que se senta hacia los partidos tradicionales,

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la AD y el COPEI. Sin embargo, esto nmero es muy parecido al apoyo popular obtenido por el partido chavista MVR en las ltimas elecciones en las cuales obtuvo el 41% del voto. La satisfaccin con la democracia se podra explicar de forma parecida. Entonces, estas cifras tan positivas, no son necesariamente un reflejo de una democracia excelente, sino una fuerte polarizacin que hace que los que apoyan al actual presidente venezolano, por asociacin, evalan de forma positiva a las instituciones democrticas asociadas con l. Confianza en el sistema judicial Transparencia mexicana identifica que en Venezuela el 67% de las personas creen que el sistema judicial es corrupto e inaccesible. Esto en comparacin con 56% y 47% en Brasil y Ecuador. En Argentina, Brasil, Ecuador y Per el nmero vara entre el 55 y el 75%. Anlisis Esto demuestra que esta estadstica est comparativamente mala, y probablemente forme parte de la razn por la cual Venezuela aparece en un lugar tan bajo en las estadsticas de la corrupcin. Relacin con las fuerzas armadas En el Plan Bolvar se involucran los militares en la organizacin de las comunidades, en la reconstruccin de las viviendas, infraestructura educativa, de los servicios de salud. Esto tambin tuvo el objetivo de poner en contacto el ejrcito con los pobres del pas, y tambin ayudarlos a satisfacer sus necesidades bsicas (Chacn 2006) Mecanismos de participacin social Chacn (2006: 30,31) identifica a las asociaciones de vecinos por ser percibidas como una opcin de participacin social, a pesar de sus falencias, sin embargo, critica la percepcin restringida que identifica a estas como la nica posibilidad de participacin. Identifica una falta de otros mecanismos. Los partidos estaran fallando en este sentido, por su completo colapso, y Caizlez indica como estos ya no son un mecanismo de participacin social en Venezuela (Caizlez 2004: 157). Anlisis Esto al inversionista primero podra parecerle bien, ya que indicara menos conflictividad social. Sin embargo, al mismo tiempo, lo que significa en un pas como Venezuela es una falta de perspectivas alternativas al gobierno todo poderoso que podran serle til al empresario al momento de convertirse en blanco de la ira del gobierno, es decir, el Presidente, en el caso extremadamente presidencial de Venezuela, sin checks and balances. Esto ya se discuti en la parte del anlisis que se enfoc en los medios, pero a este poder importante de demonizar a un enemigo del gobierno, hay, tambin que agregar la falta de aliados en la sociedad civil tan debilitada que exhibe la Venezuela de hoy.

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Reconocimiento y peso de los sindicatos Ya se ha descrito en la discusin de la legislacin venezolana sobre los sindicatos la fortaleza que estos tienen. Puente agrega el que durante los 80 y los 90 las organizaciones de inters especial, como el FEDECAMARAS, asociacin de cmaras de comercio, empiezan a perder su capacidad de agregar, canalizar, y manejar las demandas y intereses de sus sectores. Anlisis Podemos por esto asumir entonces que la perdida de poder de este tipo de asociacin gremial combinada con la relativa fortaleza de los sindicatos crean un ambiente bastante favorable a los trabajadores, pero inversamente para los empresarios. Este factor tendra que tomarse en cuenta al momento de hacer una inversin en Venezuela. Canales formales de comunicacin de demandas Estos son: El sistema electoral, los presupuestos participativos de los gobiernos regionales (una prctica limitada), y los grupos de inters, como son las universidades, las cuales han aumentado mucho su poder por el aumento en el gasto en la educacin (Puente 2006: 12).

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Captulo 8: Demandas Sociales

Niveles de pobreza e indigencia. Weisbrot, usando datos del Instituto Nacional de Estadstica, demuestra que entre 1997 y 2005 el nmero de personas en situacin de pobreza se redujo del 60,9% al 43,7%. Durante el mismo perodo, los hogares en situacin de pobreza se redujeron desde el 55,6% al 37,9%. Sin embargo, entre el 2002 y el 2004 estos nmeros aumentaron desde el 48,1 por ciento al 60,2% en el caso de las personas en situaciones de pobreza, y del 48,6% al 55,1% en el caso de los hogares en situacin de pobreza, antes de caer de nuevo en el segundo semestre de 2004, y durante el 2005 (Weisbrot 2006: 2) (vase apndice 6a para un grfico). Weisbrot vincula esto con el crecimiento econmico, indicando la importancia de esta variable para seguir con los avances en esta rea, y los peligros si el crecimiento no fuese presente. Anlisis Esto da cuenta de una cierta inestabilidad social en el pas, que habr que tomar en cuenta en el momento de hacer inversiones. Pareciera haber avances, pero retrocesos tambin, as que no pareciera haber un desarrollo estable. Satisfaccin de necesidades bsicas: salud, educacin, seguridad social Las mortalidades infantiles y maternas se han ido bajando desde 1995, del 23,7 cada 1000 nacidos vivos al 17,2 cada mil nacidos. La materna ha variado, de 66,3 muertes por mil en 1995, a 76,2 en 2001 a 57,8 en 2003 (Maignon 2005, 25). Como en los otros indicadores, pareciera haber un vnculo entre las dificultades polticas y econmicas del 2002, y este tipo de indicador. En la educacin, desde el 2000se ha gastado alrededor del 5% del PIB en esta rea, sin embargo en los indicadores de matriculacin, la no terminacin, y de la cobertura los indicadores son peores que en otros pases latinoamericanos. Como ya discutido, el poder del lobby de las universidades ha significado que stas reciben una mayor parte de los fondos que la educacin primaria y secundaria. Espaa (2006), compara las estadsticas de la pobreza en Venezuela entre fuentes oficiales y fuentes privadas, y encuentra diferencias importantes. En los datos del 2005 de la pobreza total, el INE (Instituto Nacional de Estadsticas, del Estado venezolano) constat una reduccin del 14,6%. Sin embargo, los datos de la Universidad Catlica Andrs Bello de Venezuela (UCAB) indican una cada de solo 1,7%. En el caso de la pobreza extrema, los datos respectivos eran los siguientes: una cada del 10,16% constatada en los datos oficiales, comparada con una de 1,8% en los datos de la UCAB. Anlisis Qu importancia tiene esto para quin invierte en Venezuela? Aunque ambos datos demuestran una cada en la pobreza, la diferencia es tan significativa como para preguntarse sobre la confiabilidad de los datos que emiten las fuentes oficiales del gobierno venezolano. De no ser confiables, esto genera un clima de incertidumbre para

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el que invierte. Tambin asocia a Venezuela con algunas caractersticas negativas del socialismo que quiere construir, es decir, los intentos de manipular la realidad para los propsitos del gobierno, lo cul es apenas una seal alentadora para el empresario. Adems, evidencia severas dudas sobre la calidad del avance social y econmico del pas, que despus de todo puede no estar ocurriendo de la manera que afirma el gobierno bolivariano, lo cual implicara una continuacin de los problemas sociales que tanto han convulsionado a Venezuela en los ltimos aos. Distribucin del ingreso. ndice de Gini: Entre 1999 y 2004 se reduce del 0,4624 al 0,4603. (Hakkert 16) (Vase el grfico en el apndice 7a). Anlisis Esto como en las ltimas estadsticas demuestra un avance lento, ms que nada, y tambin que avanza y retrocede, indicando ms de la misma incertidumbre que sera tan poca atractiva en el momento de hacer una inversin. Distribucin del gasto social como porcentaje del gasto pblico total: Entre 1995 y 2004 esto ha aumentado desde el 38,1% al 41,4%. En 1996 baj al 33%, en 1997 subi al 38,8%, en 1998 baj al 35,9%. En los aos despus de que lleg al poder Chvez, los porcentajes han sido 38,5%, 37,3%, 38,4% 38,2%, 39,0%, terminando en el 41,4%, indicando por lo menos un mayor grado de estabilidad, con un aumento ms notable en los ltimos dos aos. Maignon (2005: 23) En trminos de en que se gasta el gasto social, entre 1995 y 2004 el gasto en la educacin aumento del 3,3 por ciento del PIB al 5,3 en 2004, de un total de 12,3% del PIB gastado en los sectores sociales en ese ao, en comparacin con el 7.65% en el 1995. Como porcentaje del gasto en los sectores sociales, entonces, este gasto se ha mantenido igual. Sin embargo, como se ha aumentado tanto el gasto social como el PIB, lo cual se ha analizado en otra parte de este trabajo, el monto que se gasta es mucho mayor. El caso de la salud ha sido parecido, como tambin ha sido el caso de la Seguridad Social, el gasto en la cual ha triplicado entre 1995 y 2004. Solo el gasto en desarrollo social y participacin, junto con Vivienda y Desarrollo Urbano, han bajado como porcentaje del PIB. Anlisis Este aumento en el gasto pblico ha tenido un impacto sobre el valor del Bolvar, como ya se ha discutido y el poder de compra de los venezolanos. Lo preocupante del gasto social, de la perspectiva de un inversionista, es que el gasto en Desarrollo Urbano se ha bajado, lo cual podra indicar problemas futuros con la infraestructura. Distribucin y carcter de la asistencialidad El programa de asistencia social en Venezuela bajo el gobierno de Chvez se llama Misiones, y se basa en un fondo que se financia con ingresos petroleros. La

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cantidad que se gasta en estos programas puede llegar hasta el 2,5% del PIB, y se implement despus de las huelgas petroleras, como medida para reforzar la legitimidad de Chvez despus del fallido intento de golpe de 2002 (Penfold Becerra 2004: 6). Hay varios misiones: la misin Barrio Adentro, que busca aumentar la salud en las poblaciones, la misin Robinson, que busca aumentar la alfabetizacin, la misin Ribas, que busca mejorar la educacin adulta en las reas urbanas, la misin Vuelven Caras, que busca aumentar la existencia de los cooperativos en la economa, y la misin Identidad, que busca extender las cdulas de identidad a las personas pobres que no las tienen. Anlisis La configuracin y la distribucin de la asistencialidad nos dan una vez ms evidencia de la importancia del petrleo para la existencia de tantas de las variables sociales y econmicas exploradas aqu. El programa Misiones se ha descrito como el ms grande programa de fondos sociales que haya existido en Latino Amrica, pero se financia enteramente de las ganancias del petrleo. El otro factor importante a considerar con el programa misiones, es su vnculo con la personalizacin de la poltica. Para dar un ejemplo, muchas de las personas pobres que beneficiaron del programa identidad, antes no habran tenido una cdula de identidad, prcticamente excluyndolas de muchos aspectos de la vida formal del pas, incluyendo el votar. Sin embargo, con la nueva cdula entregada a travs de esta misin lo podrn hacer, y asociarn este logro con el presidente Chvez, surgiendo una vez ms preguntas sobre que puede pasar cuando ste tenga que salir del poder en 2013.

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APNDICES
Apndice 1a: Distribucin de escaos entre partidos, asamblea venezolana 2006-2011. Apndice 1b: Resultados de las elecciones presidenciales de Venezuela en el 2006. Apndice 1c: Abstencin en las elecciones presidenciales venezolanas 1958-2006. Apndice 2a: Corruption Perceptions Index 2007. Apndice 2b: Alcance de los programas Misiones en Venezuela, nmeros de personas que accedieron en 2004. Apndice 3: Balanza de Pagos. Apndice 5a: PIB en dlares internacionales actuales. Apndice 5b: Variables macroeconmicas entre 1994 y 2004. Apndice 5c: Tipo de cambio Bolvar/Dlar y Reservas Internacionales venezolanas. Apndice 5d, Desempleo en Venezuela, 1995-2005. Apndice 5e: Trabajo informal, Venezuela 1997-2005. Apndice 6: reas Protegidas Venezuela. Apndice 7a: Aprobacin del Gobierno, Amrica Latina 2007. Apndice 7b: Actitudes frente el gobierno y el Presidente 2007 Apndice 7c: Confianza en los partidos polticos, Amrica Latina, 2007. Apndice 7d: Satisfaccin con la democracia, Amrica Latina 2007. Apndice 7e: Niveles de pobreza en Venezuela 1997-2005. Apndice 8a Gini index Venezuela 1997 2003. Apndice 8b: Comparacin Estadsticas oficiales y privadas sobre la pobreza en Venezuela. Apndice 8c: Tasas de victimizacin, Amrica Latina, 2007. Apndice 8d: Distribucin del gasto social por sector.

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Apndice 1a: Distribucin de escaos entre partidos, asamblea venezolana 2006-2011. Fuente: Consejo Nacional Electoral

Apndice 1b: Resultados de las elecciones presidenciales de Venezuela en el 2006. Fuente: Consejo Nacional Electoral.

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Apndice 1c: Abstencin en las elecciones presidenciales venezolanas 1958-2006. Fuente: Consejo Nacional Electoral

Apndice 2a: Corruption Perceptions Index 2007. Fuente: Transparencia Internacional.

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Apndice 2b: Alcance de los programas Misiones en Venezuela, nmeros de personas que accedieron en 2004. Fuente: Penfold-Becerra.

Apndice 3: Balanza de Pagos. Fuente: CEPAL Balanza de pagos 2000-2006

2000 - 42 650,1 2001 - 48 368,8 2002 - 9 926,2 2003 12 297,6 2004 25 069,2 2005 42 009,8 2006 53 991,6

Balanza de pagos 1993-1999

1993 - 42 610,9 1994 - 49 170,8 1995 - 35 431,2 1996 - 36 184,0 1997 - 61 726,5 1998 - 84 227,1 1999 - 50 433,5

Balanza de pagos 1986- 1992

1986 - 15 287,8 1987 - 7 544,1 1988 - 9 037,6 1989 - 6 025,4 1990 - 2 332,6 1991 - 16 798,8 1992 - 30 733,8

Balanza de pagos 1980 - 1985

1980 - 27 211,0 1981 - 39 444,7 1982 - 37 740,6 1983 - 4 539,1 1984 1 727,1 1985 - 784,5

Fuente: Eclac http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2007/datos/2.2.1.4.xls

33

Apndice 5a: PIB en dlares internacionales actuales. Fuente: Banco Mundial

Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela Venezuela

2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975

202,742,011,714 178,527,396,071 157,069,900,801 129,392,316,972 137,472,839,891 148,235,589,936 139,997,038,820 132,138,537,856 138,527,108,030 136,603,241,668 126,311,736,697 124,197,720,285 117,088,704,505 117,429,280,370 114,476,704,209 105,505,801,642 92,902,608,326 84,009,434,216 88,524,710,007 80,880,547,234 75,985,837,080 69,785,558,748 67,576,560,223 64,204,930,763 64,178,715,417 61,773,423,824 56,675,181,666 54,359,842,044 49,809,783,310 45,472,548,910 40,236,498,637 35,318,847,843

34

Apndice 5b: Variables macroeconmicas entre 1994 y 2004. Fuente: Puente 2004: 24.

Apndice 5c: Tipo de cambio Bolivar/Dlar y Reservas Internacionales venezolanas. Fuente: Pineda y Guerra 2004: 93.

35

Apndice 5d, Desempleo en Venezuela, 1995-2005. Fuente: Maignon 2005: 27.

36

Apndice 5e: Trabajo informal, Venezuela 1997-2005. Fuente: Maignon 2005: 28.

37

Apndice 6: reas Protegidas Venezuela. Fuente: Instituto Geogrfico de Venezuela

Apndice 7a: Aprobacin del Gobierno, Amrica Latina 2007. Fuente: Latinobarmetro

38

Apndice 7b: Actitudes frente el gobierno y el Presidente 2007. Fuente: Latinobarmetro

Apndice 7c: Confianza en los partidos polticos, Amrica Latina, 2007. (Fuente: Latinobarmetro)

39

Apndice 7d: Satisfaccin con la democracia, Amrica Latina 2007. Fuente: Latinobarmetro

40

Apndice 7e: Niveles de pobreza en Venezuela 1997-2005. Fuente: Weisbrot et al, 2006: 2

41

Apndice 8a Gini index Venezuela 1997 2003. Fuente: Maignon 2005: 9

42

Apndice 8b: Comparacin Estadsticas oficiales y privadas sobre la pobreza en Venezuela. Fuente: Espaa 2006: 4.
Comparacin entre Niveles de Pobreza INE - UCAB Nivel Hogares, Primer Semestre de cada Ao (Porcentajes) 1997 Pobreza Total INE Variacin Absolurta Pobreza Total UCAB Variacin Absolurta 55,6 58,0 1998(1S) 49,0 -6,6 49,0 -9,0 1998(2S) 43,9 -5,1 nd nd 1999 42,8 -1,1 49,9 1,0 2000 41,6 -1,2 49,5 -0,4 2001 39,1 -2,5 48,2 -1,3 2002 41,5 2,4 41,5 -6,7 2003 54,0 12,5 60,2 18,7 2004 2005** 53,1 -0,9 59,6 -0,7 38,5 -14,6 57,9 -1,7

Pobreza Extrema INE 25,5 21,0 17,1 16,6 16,7 14,2 16,6 25,1 23,5 13,3 Variacin Absolurta -4,5 -3,9 -0,5 0,1 -2,5 2,4 8,5 -1,6 -10,16 Pobreza Extrema UCAB 25,9 20,5 nd 17,8 17,3 16,9 14,1 24,1 22,2 20,4 Variacin Absolurta -5,5 nd -2,7 -0,5 -0,4 -2,9 10,0 -1,9 -1,8 1S = Primer Semestre, 2S = Segundo Semestre. * Los indicadores de pobreza se calculan segn ingreso total de los hogares : ingresos por trabajo ms ingresos por otros conceptos diferentes al trabajo. ** Estimacin. Supuestos : Hiptesis (IIES-UCAB): el ingreso per cpita aumenta en 21% desde el primer semestre 2004 al primer semestre de 2005. Este es el incremento del Indice de Remuneraciones del BCV. Fuente: - Clculos IIES-UCAB. - INE, "Encuesta de Hogares por Muestreo" y "Estimaciones del Costo de Vida". - CISO R. " Procesamiento Especial de la Encuesta de Hogares por Muestreo para IIES-UCAB, Primer Semestre 1999, 2000, 2001". Noviembre de 2002. - CISO R. "Procesamiento Especial de la Encuesta de Hogares por Muestreo para IIES-UCAB, Primer semestre 1975 a 1997". Julio de 1998. - Ramadas, K.., D. van der Mensbrugge y Q. Wodon (2002). "SimSip Poverty : Poverty and Inequality Comparisions using Group Data". World Bank, Washington, DC.

Apndice 8c: Tasas de victimizacin, Amrica Latina, 2007. Fuente: Latinobarmetro

43

Apndice 8d: Distribucin del gasto social por sector. Fuente: Maignon 2005: 22.

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