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FUNDACIN MISIN SUCRE

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


M.P.P para la Educacin Superior Fundacin Misin Sucre Aldea Universitaria del Municipio Guanipa P.F.N. Derecho - Trayecto III Unidad Curricular: Proyecto Sociojurdico San Jos de Guanipa - Estado Anzotegui

CONSEJOS COMUNALES
Participantes:
Damas Requena, Jos Sarmiento Arcia, Lellys Ro Vliz, Ana Rodrguez Alcantara, Ricardo

QUINES SOMOS?

FUNDACIN MISIN SUCRE

El Plan Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, denominado Misin Sucre, es una iniciativa del Estado Venezolano y del Gobierno Bolivariano que tiene por objeto potenciar la sinergia institucional y la participacin comunitaria, para garantizar el acceso a la educacin universitaria a todas aquellas personas que durante aos fueron excluidos del sistema de educacin superior.

Esta Misin conjuga una visin de justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior para el desarrollo humano integral sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad democrtica, participativa, protagnica, social, y mucho ms humanista, para lo cual es indispensable garantizar la participacin de la sociedad en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento creativo de los saberes y haceres.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Gaceta Oficial N 39.335 vigente a partir del 29/12/2009

CUADRO COMPARATIVO L.O CONSEJOS COMUNALES VIGENTE


Captulo I: Disposiciones Generales. Captulo II: Constitucin. Captulo III: Organizacin. Captulo IV: Revocatoria. Captulo V: Ciclo Comunal. Captulo VI: Gestin y Administracin. Captulo VII: Relacin con entes Pblicos. Disposiciones Derogatorias. Disposiciones Transitorias. Disposiciones Finales. 7 Captulos, 1 Disposicin Derogatoria, 9 Disposiciones Transitorias, 1 Disposicin Final y 61 Artculos.

LEY CONSEJO COMUNALES 2006

Captulo I: Disposiciones Generales.

Captulo II: Integracin y Organizacin.

Captulo III: Constitucin.

Captulo IV: Funcionamiento.

Captulo V: Gestin y Adm. De Recursos.

Captulo VI: Fondo Nacional.

Captulo VII: Comisin Presidencial.

Captulo VIII: Disposiciones Transitorias.

Captulo IX: Disposiciones Derogatorias.

9 Captulos, 33 Artculos.

POR QUE DE LA REFORMA A LA LEY C.C?

JUSTIFICACIN DE LA REFORMA A LA LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES APROBADA EN 2006.

Debilitamiento de la figura del Consejo Comunal.

Dualidad en el Registro. coordinacin en las diferentes

Proceso de Rendicin de cuenta.

Ausencia

de

unidades o mesas de trabajo.

Inexistencia de Comisin Electoral Permanente.

No prev las figuras Revocatoria ni sanciones. as como el sistema

No se establecen los parmetros para la ejecucin

de

los

Proyectos,

socioeconmico.

Falta de definicin en cuanto a los listados de

comits de trabajo.

Falta de procedimiento para la relacin con los ente que otorga los

rganos de poder pblico.

Descoordinacin con el

recursos.

POR QUE DE LA REFORMA A LA LEY C.C?

SUBSANAR LAS LAGUNAS LEGALES

OBJETIVOS
ORGANIZAR Y FORTALECER EL PODER POPULAR

EJERCER EL GOBIERNO COMUNITARIO

GESTIN DIRECTA DE LAS POLTICAS PBLICAS

CONSEJOS COMUNALES NUEVA VISIN DEL CONSEJO COMUNAL


Que sean instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y ciudadanas, las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares. Que permitan al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario. Que puedan ejercer la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades.

Su organizacin, funcionamiento y accin se rige por principios y valores, orientados para construir la base sociopoltica del socialismo del siglo XXI que consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.

LO CUAL PERMITE

ESTRUCTURA L.O. CONSEJOS COMUNALES

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Estructura:

Captulo I: Disposiciones Generales. (Art. 1 al 4).

Captulo II: Constitucin del Consejo Comunal.

(Art. 5 al 18).

Captulo III: Organizacin del Consejo Comunal.

(Art. 19 al 37).

Captulo IV: Revocatoria en el Consejo Comunal

(Art. 38 al 43).

Captulo V: Ciclo Comunal como proceso de participacin

popular.(Art. 44 al 46).

Captulo VI: Gestin y Administracin de los Recursos de los

Consejos Comunales. (Art. 47 al 55).

Captulo VII: Relacin de los Consejos Comunales con los

rganos y entes del Poder Pblico. (Art. 56 al 61).

Disposiciones Derogatorias: Una (01).

Disposiciones Transitorias: Nueve (09).

Disposicin Final: Una (01).

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

BASES CONSTITUCIONALES PARA LA PARTICIPACIN POPULAR


Principios: Integridad Territorial, Cooperacin Art. 4 Soberana Popular. Art. 5 Gobierno Democrtico. Art. 6 Derecho a la Informacin. Art. 51

Mecanismo de Descentralizacin y Transferencia. Art. 184

Creacin del Consejo Federal de Gobierno. Art. 185

Creacin Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Estadal. Art. 166

Creacin CLPP. Art. 182

Derecho de Participacin. Art. 62

Poltica de Descentralizacin. Art. 185 Deberes: Responsabilidad Social, Participacin Solidaridad Art. 132

Medios de Participacin y Protagonismo. Art. 70

CONSEJO COMUNAL

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1: OBJETO

La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, comunales como una instancia de

conformacin, organizacin y funcionamiento de los

consejos

participacin para el ejercicio directo de la soberana

popular y su relacin con los rganos y entes del Poder

Pblico para la formulacin, ejecucin, control y

evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes

y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

CONSEJO COMUNAL DEFINICIN LEGAL

CONSEJO COMUNAL (Art. 2 LOCC)

Son instancias de participacin, articulacin e integracin ciudadanas movimientos sociales y y las diversas

entre

los

ciudadanos,

organizaciones

comunitarias,

populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el orientados y aspiraciones de las a responder a las

gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas

pblicas

proyectos

necesidades,

potencialidades

comunidades, en la construccin del nuevo modelo de

sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

CONSEJO COMUNAL PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS Y VALORES (Art. 3 LOCC)

La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos democracia, identidad nacional, libre

comunales se rige por los principios y valores de participacin,

corresponsabilidad,

debate de las ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin,

solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad,

bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia,

eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad,

equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero, modelo poltico, social, cultural y

con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que

consolide

un

nuevo

econmico.

CONSEJO COMUNAL DEFINICIONES BSICAS

ALGUNAS DEFINICIONES BSICAS (Art. 4 LOCC)

Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por

personas y familias que habitan en un mbito geogrfico

determinado.

mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la

comunidad, cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en

Asamblea de Ciudadanos y .

Base poblacional de la comunidad: es el nmero de habitantes

dentro del mbito geogrfico que integra una comunidad.

mbito Urbano (150 400), Rural (>20) Comunidad Indgena (>10).

Comit de trabajo: es el colectivo o grupo de personas para ejercer funciones especficas, atender

organizadas

necesidades en distintas reas de trabajo y desarrollar las

aspiraciones y potencialidades de su comunidad.

CONSEJO COMUNAL DEFINICIONES BSICAS

ALGUNAS DEFINICIONES BSICAS (Art. 4 LOCC)

Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de

eleccin popular, a fin de coordinar el funcionamiento del consejo

comunal.

Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas

orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las

necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades.

Plan comunitario de desarrollo integral: es el documento tcnico

que identifica las potencialidades y limitaciones, las prioridades y los

proyectos comunitarios que orientarn al logro del desarrollo integral

de la comunidad.

Economa comunal: es el conjunto de relaciones sociales de

produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes, servicios

y saberes.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CONFORMACIN DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CONSEJO COMUNAL

CONSTITUCIN DEL CONSEJO COMUNAL

INICIATIVA 1er. ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS Art.7 LOCC Vlida 10% poblacin

EQUIPO PROMOTOR

Art. 5 LOCC

REGISTRO

Art. 17 LOCC

MPP PARTICIPACIN CIUDADANA

(10 das)

2DA. ASAMBLEA CIUDADANOS Y CIUDADANAS (ACTA CONSTITUTIVA) Art. 9 LOCC Vlido: 30% 1era. Convocatoria 20% 2da. Convocatoria

CONSEJO COMUNAL EQUIPO PROMOTOR Art. 5 LOCC

Es la instancia conformada por un grupo de ciudadanos y de difundir, promover e

ciudadanas que asumen la iniciativa

informar la organizacin de su comunidad a los efectos de la

constitucin del consejo comunal y deber notificar su conformacin

y actuaciones ante el rgano rector

Funciones:

Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y

fines del consejo comunal.

Elaborar un croquis del mbito geogrfico de la comunidad.

Organizar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico

de la comunidad.

Convocar la primera Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, en

un lapso no mayor de sesenta das a partir de su conformacin.

CONSEJO COMUNAL

PRIMERA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS Art. 7 LOCC

El equipo promotor deber convocar la primera Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los sesenta das de su

conformacin, con la participacin mnima del diez por ciento (10%)

de los habitantes de la comunidad mayores de quince aos

OBJETIVOS:

Elegir el equipo electoral provisional, que estar integrado por tres

(03) habitantes de la comunidad. Art. 8 LOCC.

Someter a consideracin los comits de trabajo para conformar la

unidad ejecutiva.

Informar a la colectividad sobre del alcance del consejo comunal,

su importancia y dems requisitos establecidos por la ley para su

conformacin.

Notificar sobre las formalidades de ley para postularse como

vocero o vocera para los distintos rganos del consejo comunal.

CONSEJO COMUNAL

ASAMBLEA CONSTITUTIVA COMUNITARIA Art. 10 LOCC

Es la Asamblea en la cual se eligen por primera vez los voceros o

voceras del consejo comunal. Se considera vlida con la

participacin mnima del 30% de la poblacin mayor de 15 aos en

la 1era Convocatoria y del 20% en la 2da convocatoria.

OBJETIVOS:

Elegir los voceros y voceras de los diferentes comits del

rgano ejecutivo.

Elegir los cinco (05) miembros de la Unidad Administrativa y

Financiera.

Elegir los cinco (05) miembros de la Unidad de Contralora

Social.

Elegir los cinco (05) miembros de la Comisin Electoral

permanente.

Elaboracin del Acta Constitutiva y aprobacin por parte

de la Asamblea.

CONSEJO COMUNAL

ASAMBLEA CONSTITUTIVA COMUNITARIA

FORMALIDADES (Art.16 LOCC):

Nombre del consejo comunal, mbito geogrfico con su

ubicacin y linderos.

Fecha, lugar y hora de la asamblea constitutiva comunitaria,

conforme a la convocatoria realizada.

Identificacin con nombre, cdula de identidad y firmas de los y

las participantes en la asamblea constitutiva comunitaria.

Resultados del proceso de eleccin de los voceros o voceras

para las unidades del consejo comunal.

Identificacin por cada una de las unidades de los voceros o

voceras electos o electas con sus respectivos suplentes.

CONSEJO COMUNAL

ASAMBLEA CONSTITUTIVA COMUNITARIA

DEL REGISTRO (Art.17 LOCC):

Presentar ante la oficina competente del ministerio del poder popular de

participacin ciudadana, en un lapso de quince das posteriores a la

constitucin y organizacin del consejo comunal: solicitud de registro,

acompaada de copia simple con originales a la vista del acta

constitutiva, estatutos, censo demogrfico y socioeconmico y el croquis

del mbito geogrfico.

El funcionario(a) responsable del registro recibir los documentos que le

hayan sido presentados con la solicitud y en un lapso no superior a diez

das se efectuar el registro del consejo comunal; con este acto

administrativo adquirirn la personalidad jurdica plena para todos los

efectos legales.

CONSEJO COMUNAL

ASAMBLEA CONSTITUTIVA COMUNITARIA

DEL REGISTRO (Art.17 LOCC):

Si se encontrare alguna deficiencia, lo comunicar a los o las solicitantes,

quienes gozarn de un lapso de treinta (30) das para corregirla.

Si los interesados o interesadas no subsanan la falta en el lapso sealado, el

ministerio del poder popular para la participacin ciudadana se abstendr

de registrar al consejo comunal.

Contra la decisin del ministerio del poder popular con competencia en

materia de participacin ciudadana, podr interponerse el recurso

jerrquico correspondiente de conformidad con lo previsto en la Ley

Orgnica de Procedimientos Administrativos, con lo cual queda agotada

la va administrativa. Los actos administrativos dictados por el ministerio del

poder popular con competencia en materia de participacin ciudadana

podrn ser recurridos ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.

CONSEJO COMUNAL DE LOS VOCEROS Y VOCERAS

Art. 13 LOCC. CARCTER VOLUNTARIO. los voceros y

El ejercicio de las funciones de

voceras del consejo comunal tendr carcter

voluntario y se desarrollar con espritu unitario y

compromiso con los intereses de la comunidad y de

la Patria Art. 14 LOCC. DEBERES La disciplina, la participacin, la solidaridad, la integracin, la ayuda mutua, la corresponsabilidad social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los recursos que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal

CONSEJO COMUNAL DE LOS VOCEROS Y VOCERAS

Art. 15 LOCC. REQUISITOS.

De Nacionalidad venezolana o extranjero(a)

residente.

Ser Habitante en la comunidad con al menos un

(01) ao de residencia, salvo en los casos de

comunidades recin constituidas.

Presentar carta de postulacin o manifestacin

de voluntad por escrito, identificando nombre,

apellido y cdula de identidad ante el equipo

electoral provisional.

Ser mayor de 15 aos.

En caso de la Unidad de Administrativa y

Financiera y la Contralora Social, mayor de 18

aos.

Estar inscrito en el registro electoral de la

comunidad.

CONSEJO COMUNAL DE LOS VOCEROS Y VOCERAS


Art. 15 LOCC. REQUISITOS. De reconocida solvencia moral y honorabilidad. Tener capacidad de trabajo colectivo con disposicin y tiempo para el trabajo comunitario. Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad con los dems voceros o voceras integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y de la Unidad de Contralora Social, salvo las comunidades de reas rurales y comunidades indgenas. No ocupar cargos de eleccin popular. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.

CONSEJO COMUNAL

DE LAS ELECCIONES (Art. 11 LOCC)

Los ciudadanos y ciudadanas de manera individual o

colectiva tendrn derecho a participar y postular voceros o

voceras a las unidades del consejo comunal, de acuerdo a los

requisitos establecidos en esta Ley.

La eleccin de los voceros o voceras de las unidades ejecutiva,

administrativa y financiera comunitaria y de contralora social

se realizar de manera uninominal. En ningn caso, se

efectuar por plancha o lista electoral. ..

DURACIN DEL CARGO (Art. 12 LOCC)


Los voceros y voceras de las unidades que conforman el consejo comunal durarn dos aos en sus funciones, contados a partir del momento de su eleccin y podrn ser reelectos o reelectas

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

ORGANIZACIN CONSEJOS COMUNALES

ORGANIZACIN DEL CONSEJO COMUNAL Art. 19 LOCC. ORGANIZACIN


ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS

COLECTIVO COORD. COMUNITARIA Conform. Voceros y voceras (ART.24)

ORGANO EJECUTIVO (ART. 30) 5 HAB. COMUNIDAD

UND. ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

UND. CONTRALORA SOCIAL (ART. 33) 5 HAB. COMUNIDAD

COMISIN ELECTORAL PERMANENTE (ART.36) 5 HAB. COMUNIDAD

(ART. 28)

VOCEROS Y VOCERAS COMITS DE TRABAJO

CONSEJO COMUNAL

ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS

Art. 20 LOCC. CONCEPTO

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima

instancia de deliberacin y decisin para el ejercicio del poder

comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus

decisiones son de carcter vinculante para el consejo comunal

en el marco de esta Ley. .. Art. 22 LOCC. DECISIONES Las decisiones sern tomadas por mayora simple de los y las asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que la misma cuente con un qurum mnimo del treinta por ciento (30%) de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%) mnimo de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en segunda convocatoria...

CONSEJO COMUNAL ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS

Art. 23 LOCC. FUNCIONES

Aprobar el mbito geogrfico del consejo comunal.

Aprobar la creacin de comits de trabajo.

Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal.

Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral.

Aprobar el plan comunitario de desarrollo integral y dems planes.

Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.

Aprobar los proyectos comunitarios.

Evaluar la gestin de cada una de las unidades que conforman el

consejo comunal.

Aprobar las normas de convivencia de la comunidad.

Designar a los voceros o voceras del consejo comunal para las distintas

instancias de participacin popular y de gestin de polticas pblicas.

Aprobar la solicitud de transferencia de servicios.

Designar a los y las miembros de la comisin de contratacin, conforme

a la ley que regula materia.

Aprobar el acta constitutiva y estatutos del consejo comunal.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

UNIDAD DE COORDINACIN COMUNITARIA

CONSEJO COMUNAL

COLECTIVO DE COORDINACIN COMUNITARIA


UND. ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

UND. EJECUTIVA UND. CONTRALORA SOCIAL

COLECTIVO COORD. COMUNITARIA

Art. 24 LOCC. COLECTIVO COMUNITARIO

Es la instancia de articulacin, trabajo conjunto y

funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de

la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria y Unidad de Contralora Social del consejo

comunal

CONSEJO COMUNAL
UND. EJECUTIVA UND. ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA UND. CONTRALORA SOCIAL

COLECTIVO DE COORDINACIN COMUNITARIA


COLECTIVO COORD. COMUNITARIA

Art. 25 LOCC. FUNCIONES:

Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas en la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.

Coordinar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Comunitario

de Desarrollo.

Conocer, previa ejecucin, la gestin de la Unidad Financiera del

consejo comunal.

Presentar propuestas aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, para la formulacin de polticas pblicas.

Garantizar informacin permanente y oportuna sobre las actuaciones

de las unidades del consejo comunal.

Convocar para los asuntos de inters comn a las dems unidades del

consejo comunal.

Coordinar la aplicacin del ciclo comunal.

Establecer en su reglamento interno el sistema de trabajo, con

reuniones mnimas de manera quincenal. Art. 26 LOCC

CONSEJO COMUNAL
UND. ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA UND. CONTRALORA SOCIAL

COLECTIVO DE COORDINACIN COMUNITARIA


UND. EJECUTIVA

Art. 25 LOCC. FUNCIONES:


COLECTIVO COORD. COMUNITARIA

Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de acciones estratgicas que impulsen el modelo

la Nacin.

Coordinar

socioproductivo comunitario.

Promover la formacin y capacitacin comunitaria.

Elaborar propuesta de informe sobre la solicitud de transferencia de

servicios y presentarlo ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Coordinar acciones con los distintos comits que integran la Unidad

Ejecutiva en sus relaciones con los rganos y entes de la Administracin

Pblica para el cumplimiento de sus fines.

Elaborar los estatutos del consejo comunal.

Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo

comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

UNIDAD EJECUTIVA

CONSEJO COMUNAL UNIDAD EJECUTIVA


RECREACIN Y DEPORTES M.T. ENERGIA Y GAS ALIMENTACIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR M.T AGUA

MEDIOS ALTERNATIVOS COMUNITARIOS

SEG. Y DEFENSA INTEGRAL P.N.N.A

ECONOMIA COMUNAL

C.C. PERSONAS CON DISCAPACIDAD

VIVIENDA Y HBITAT

EDUC. CULTURA Y FORMACIN CIUDADANA

TIERRA URBANA

FAMILIA E IGUALDAD DE GENERO UND. EJECUTIVA OTRAS QUE SE ESTIMEN NECESARIO

SALUD

Art. 27 LOCC. UND. EJECUTIVA Es la instancia del consejo comunal encargada de promover y

articular la participacin organizada de los habitantes de la

comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y

populares en los diferentes comits de trabajo

CONSEJO COMUNAL

UNIDAD EJECUTIVA

Art. 29 LOCC. FUNCIONES:

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Crear y organizar el sistema de informacin comunitario interno.

Coordinar y articular todo lo referido a la organizacin, funcionamiento y

ejecucin de los planes de trabajo y su relacin con la Unidad de Contralora

Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

Promover la creacin de nuevas organizaciones en defensa del inters

colectivo y el desarrollo integral de la comunidad.

Organizar el voluntariado social como escuela generadora de conciencia y

activadora del deber social en cada comit de trabajo.

Promover la participacin de los comits de trabajo u otras formas de

organizacin comunitaria en la elaboracin y ejecucin de polticas pblicas,

mediante la presentacin de propuestas a los rganos y entes del Poder

Pblico.

CONSEJO COMUNAL

UNIDAD EJECUTIVA

Art. 29 LOCC. FUNCIONES:

Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la

Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa integral de la

Nacin. de la formulacin de informacin relacionada con la

Coadyuvar con los rganos y entes del Poder Pblico en el

levantamiento promover que busquen satisfacer las solicitudes y emitir las

comunidad. proyectos necesidades, constancias de

Impulsar

comunitarios

aspiraciones y potencialidades de la comunidad.

Conocer

las

residencias de los habitantes de la comunidad, a los efectos

de las actividades inherentes del consejo comunal.

Las dems que establezca la Ley, los estatutos del consejo

comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

CONSEJO COMUNAL

EJECUCIN

ADMINISTRACIN
UND. ADM Y FINANCIERA

INVERSIN

Art. 30 LOCC. UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA


AHORRO E INTERMEDIACIN FINANCIERA DE LOS RECURSOS

CRDITO

Es la instancia que funciona como un ente de administracin,

ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera

de los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a

las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin

de capital

CONSEJO COMUNAL

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

Art. 31 LOCC. FUNCIONES:

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y registros contables con los soportes que

Ciudadanas.

Elaborar

los

demuestren los ingresos y egresos efectuados.

Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin

de cuenta pblica.

Prestar servicios financieros y no financieros.

Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando

el inters social sobre la acumulacin de capital.

Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de

la economa social, popular y alternativa.

Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y

servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y

fortalecimiento de la economa local.

Promover el ahorro familiar.

CONSEJO COMUNAL

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA

Art. 31 LOCC. FUNCIONES:

Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y

anlisis de los crditos de las organizaciones socioproductivas

previstas en el Decreto No 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley

para el Fomento y Desarrollo de la Economa Popular.

Consignar ante la Unidad Contralora Social, el comprobante de la

declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus

funciones.

Administrar los fondos del consejo comunal.

Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del

consejo comunal.

Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria el

financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.

Las dems que establezca la presente Ley.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

CONSEJO COMUNAL

VIGILANCIA

SEGUIMIENTO EVALUACIN UNIDAD CONTRALORA SOCIAL

CONTROL

SUPERVISIN

Art. 33 LOCC. UNIDAD CONTRALORA SOCIAL

Es la instancia del consejo comunal para realizar la

evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las

actividades, recursos y administracin de los fondos del

consejo comunal

CONSEJO COMUNAL UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Art. 34 LOCC. FUNCIONES:

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los

planes, proyectos y organizaciones socioproductivas, fases del ciclo

comunal y gasto anual generado con los fondos y los recursos financieros

y no financieros.

Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.

Presentar informes de sus actuaciones.

Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de

control, conforme a la legislacin vigente.

Conocer y procesar los planteamientos presentados por los ciudadanos y

ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades del consejo

comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

CONSEJO COMUNAL UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Art. 34 LOCC. FUNCIONES:

Remitir ante el ministerio del poder popular con

competencia en participacin ciudadana, las

declaraciones juradas de patrimonio de los

voceros y voceras de la unidad de gestin

financiera comunitaria del consejo comunal.

Las dems que establezca la presente Ley.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

COMISIN ELECTORAL PERMANENTE

CONSEJO COMUNAL

COMISIN ELECTORAL PERMANENTE

ORGANIZAR CONDUCIR

PROCESOS DE ELECCION Y REVOCATORIA

VOCEROS Y VOCERAS CONSULTAS ASPECTOS RELEVANTES

Art. 36 LOCC. COMISIN ELECTORAL PERMANENTE

Es la instancia del consejo comunal encargada de organizar y o voceras del consejo comunal y las consultas sobre

conducir de forma permanente, los procesos de eleccin o revocatoria

de los voceros

aspectos relevantes de la vida comunitaria, as como cualquier otro

que decida la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

CONSEJO COMUNAL COMISIN ELECTORAL PERMANENTE

Art. 37 LOCC. FUNCIONES:

Elaborar y mantener actualizado el registro electoral de la comunidad.

Informar a la comunidad todo lo relativo a la eleccin, reeleccin o

revocatoria de los voceros o voceras, as como los temas objeto de

consulta.

Elaborar y custodiar el material electoral.

Convocar a los habitantes de la comunidad para que se postulen como

aspirantes a voceros o voceras a las unidades del consejo comunal.

Coordinar el proceso de votacin.

Verificar los requisitos exigidos a los postulados o postuladas en las

instancias del consejo comunal.

Escrutar y totalizar los votos, firmando los resultados con los testigos

electorales designados o designadas.

Conocer y decidir sobre las impugnaciones presentadas sobre los

procesos electorales o las consultas formuladas.

CONSEJO COMUNAL COMISIN ELECTORAL PERMANENTE

Art. 37 LOCC. FUNCIONES:

Levantar el acta del proceso de eleccin y sus resultados.

Proclamar y juramentar a los voceros y voceras electos.

Organizar y coordinar los procesos electorales.

Informar los resultados de las consultas realizadas en la comunidad.

Velar por la seguridad y transparencia de los procesos electorales.

Cuidar y velar por la preservacin de los bienes y archivos electorales.

Elaborar y presentar ante el colectivo de coordinacin comunitaria un

estimado de los recursos, a los fines de llevar los procesos electorales, de

revocatoria y las consultas sobre los aspectos relevantes de la comunidad.

Notificar al colectivo de coordinacin comunitaria, con dos meses de

anticipacin al cese de las funciones de la comisin electoral, a los fines

de la preparacin del proceso de eleccin de sus nuevos integrantes.

Coordinar en el ejercicio de sus funciones, con el Poder Electoral.

Las dems que establezca la presente Ley.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

PROCESO REVOCATORIO

CONSEJO COMUNAL

REVOCATORIA

La separacin definitiva de los voceros o voceras del consejo comunal del ejercicio de sus funciones Art. 38 LOCC.

por

estar

incurso

en

alguna

de

las

causales de revocatoria establecidas en el

Art. 39 LOCC

CONSEJO COMUNAL CAUSALES DE REVOCATORIA

Art. 39 LOCC.:

Actuar de forma contraria a las decisiones tomadas por la

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas o el colectivo de

coordinacin comunitaria.

Falta evidente a las funciones que le sean conferidas de

conformidad con la Ley Orgnica respectiva, salvo que la falta sea

por caso fortuito o de fuerza mayor.

Omisin o negativa por parte de los voceros o voceras del consejo

comunal, a presentar los proyectos comunitarios decididos por la o Municipal correspondiente o

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por ante la instancia de

Gobierno Nacional, Estadal

cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico, a los fines de su

aprobacin.

Presentar los proyectos comunitarios, en orden distinto a las

prioridades establecidas por la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

CONSEJO COMUNAL CAUSALES DE REVOCATORIA

Art. 39 LOCC.:

Representar, negociar individualmente asuntos propios del

consejo comunal que corresponda decidir la Asamblea de

Ciudadanos y Ciudadanas.

No rendicin de cuentas en el tiempo legal establecido para

ello o en el momento exigido por el colectivo de coordinacin

comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Incurrir en malversacin, apropiacin, desviacin de los

recursos asignados, generados o captados por el consejo

comunal o cualquier otro delito previsto en la Ley Contra la

Corrupcin y el ordenamiento jurdico penal.

Omisin en la presentacin o falsedad comprobada en los

datos de la declaracin jurada de patrimonio de inicio y cese

de funciones.

CONSEJO COMUNAL CAUSALES DE REVOCATORIA

Art. 39 LOCC.: dems o electas, a bienes electorales del consejo

Desproteger, daar, alterar o destruir el material electoral,

archivos

comunal.

Proclamar y juramentar como electos

personas distintas de las indicadas en los resultados

definitivos.

No hacer la respectiva y amplia publicidad a los fines de

la realizacin de los procesos electorales.

No llevar el registro electoral, o no actualizarlo conforme

con lo establecido en la presente Ley. Art. 40 LOCC. SOLICITUD DE REVOCATORIA Por solicitud del diez por ciento (10%) de la poblacin mayor de quince aos habitantes de la comunidad. Por solicitud de la Unidad de Contralora Social del consejo comunal.

CONSEJO COMUNAL PROCEDIMIENTO DE REVOCATORIA


Colectivo de Coordinacin Comunitaria para su consideracin

Art. 41 LOCC.:

Debe formalizarse ante Unidad de Contralora Social

Prepara informe en un lapso no mayor de 15 das continuos

En caso que la denuncia sea en contra de un Vocero (a) de la Unidad de Contralora Social La Solicitud de Revocatoria se presentar directamente ante

Esta instancia en un lapso no mayor de (15) das continuos lo presenta ante

De ser aprobada la Revocatoria asumir el suplente y la Comisin Electoral organizar el proceso para suplir la vacante respectiva

La asamblea de Ciudadanas (os) para la toma de decisiones correspondiente.

El Colectivo de Coordinacin Comunitaria informar sobre los resultados de la revocatoria ante el Ministerio con competencia en participacin ciudadana

Esta decisin ser tomada por mayora simple de los Asistentes, siempre que exista un qurum del 20% de la poblacin mayor de 15 aos de esa comunidad.

CONSEJO COMUNAL PRDIDA DE LA CONDICIN DE VOCEROS Y VOCERAS

Art. 43 LOCC.: Se considera causas de las prdidas de la condicin de voceros(as):


Revocatoria

Renuncia

Cambio de residencia comprobado fuera del mbito geogrfico del consejo comunal respectivo

Enfermedad que le imposibilite ejercer sus funciones

Estar sujeto a una sentencia definitivamente firme dictada por los rganos jurisdiccionales Resultar electo (a) en un cargo de eleccin popular

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

CICLO COMUNAL

CONSEJO COMUNAL CICLO COMUNAL


Proceso para hacer efectiva

Art. 44 LOCC.:

Planificacin participativa

La participacin popular

Responde a las necesidades comunitarias

Contribuyendo al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad

CONSEJO COMUNAL CICLO COMUNAL


DIAGNSTICO
Identificacin de necesidades, aspiraciones, recursos, potencialidades

Art. 45 LOCC.:

CONTRALORA SOCIAL

PLAN
Acciones, programas y proyectos

Prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo

EJECUCIN

PRESUPUESTO
Fondos, costos y recursos financieros o no financieros

Garantizar concrecin de las polticas, programa s y proyectos en espacio y tiempo

Las fases del ciclo comunal debern estar avaladas y previamente aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS

CONSEJO COMUNAL

GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS

RETORNABLES

Destinados a ejecutar polticas, programas y proyectos de carcter socioproductivos. Deben ser reintegrados al rgano o ente financiero

FINANCIEROS

NO RETORNABLES

RECURSOS

Art. 48 LOCC.:

Ejecutar polticas, programas y proyectos que tienen caractersticas de donacin, asignacin o adjudicacin. NO se reintegran al rgano o ente financiero

NO FINANCIEROS

Aquellos que no tienen expresin monetaria, necesarias para ejecutar polticas, planes y proyectos comunitarios.

Recursos (Art. 47 LOCC). Transferido por la Repblica, los estados y Municipios. Provenientes de FIDES, LAEE. Administracin de servicios pblicos. Generados por actividad propia. Provenientes de donaciones. Cualquier otro generado de actividad financiera permitido por la ley.

CONSEJO COMUNAL

FONDOS INTERNOS DEL CONSEJO COMUNAL

ACCIN SOCIAL

Cubrir las necesidades sociales Art. 52 LOCC

Intereses anuales de crditos otorgados recursos retornables del financiamiento. Intereses y excedentes devengados de los recursos inversin social no retornables. Recursos generados de autogestin comunitaria.

GASTOS OPERATIVOS

FONDOS INTERNOS

Pago operatividad y mantenimiento administrativo Art. 53 LOCC

Intereses anuales de crditos otorgados recursos retornables lnea de crdito o prstamo. Asignados por el poder pblico. Recursos generados de autogestin comunitaria.

Art. 51 LOCC.:

AHORRO Y CRDITO

Incentivar ahorro y promover medios socioproductivos Art. 54 LOCC

Captacin recursos monetarios colectivos, unipersonales y familiar. Excedentes de recursos no retornables Recursos generados de autogestin comunitaria. Intereses generados de la cuenta de ahorro y crdito social Intereses anuales de crditos otorgados recursos del financiamiento. Inters de mora crditos otorgados retornables. Recursos generados de autogestin comunitaria.

RIESGO

Cubrir montos NO pagados de los crditos socioproductivos Art. 55 LOCC

CONSEJO COMUNAL

RELACIN DE LOS CONSEJOS COMUNALES CON LOS RGANOS Y ENTES DEL PODER PBLICO
Art. 56 LOCC.: RECTORA

El ministerio del poder popular con competencia en materia de programas y proyectos para la participacin

participacin ciudadana dictar las polticas estratgicas, planes

generales,

comunitaria en los asuntos pblicos y acompaar a los consejos

comunales en el cumplimiento de sus fines y propsitos

Art. 57 LOCC.: ATRIBUCIONES

Ejercer la contralora de las polticas, lineamientos,

planes y estrategias que debern atender los rganos y

entes del Poder Pblico en todo lo relacionado con el

apoyo a los consejos comunales.

El registro de los consejos comunales y la emisin del

certificado correspondiente.

CONSEJO COMUNAL

RELACIN DE LOS CONSEJOS COMUNALES CON LOS RGANOS Y ENTES DEL PODER PBLICO

Art. 57 LOCC.: ATRIBUCIONES Disear y coordinar el sistema de informacin comunitario y los procedimientos referidos a la organizacin y desarrollo de los consejos comunales. Disear y dirigir la ejecucin de los programas de capacitacin y formacin de los consejos comunales. Orientar tcnicamente en caso de presunta responsabilidad civil, penal y administrativa derivada del funcionamiento de las instancias del consejo comunal. Recabar, sistematizar, divulgar y suministrar la informacin en relacin al financiamiento y caractersticas de los proyectos de los consejos comunales.

CONSEJO COMUNAL

RELACIN DE LOS CONSEJOS COMUNALES CON LOS RGANOS Y ENTES DEL PODER PBLICO

Art. 57 LOCC.: ATRIBUCIONES

Promover los proyectos sociales que fomenten e impulsen el

desarrollo endgeno de las comunidades articulados al plan

comunitario de desarrollo. la Contralora General de la Repblica,

Prestar asistencia tcnica en el proceso del ciclo comunal.

Coordinar

con

mecanismos para orientar a los consejos comunales sobre la

correcta administracin de los recursos.

Fomentar la organizacin de consejos comunales.

Financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos

presentados por los consejos comunales en sus componentes

financieros y no financieros.

LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Dios aprueba la creacin de un gobierno cuyo fin es el bien de la comunidad, o cuando es obra de la propia comunidad, segn su voluntad y no segn la fuerza

FI N