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Era necesario purgar la tierra de toda esa excrecencia humana raza perdida de cuyo contagio hay que librarse.

Sarmiento Lograremos exterminar los indios? Por los salvajes de Amrica siento una invencible repugnancia sin poderlo remediar. Esa canalla no son ms que unos indios asquerosos a quienes mandara colgar ahora si reapareciesen. Lautaro y Caupolicn son unos indios piojosos, porque as son todos. Incapaces de progreso, su exterminio es providencial y til, sublime y grande. Se los debe exterminar sin ni siquiera perdonar al pequeo, que tiene ya el odio instintivo al hombre civilizado." Domingo Faustino Sarmiento

la historia que tenemos es una historia incompleta, escolar. La verdad nos ha espantado siempre Ezequiel Martnez Estrada

LA CUESTION INDIGENA

Para intentar la comprensin de la cuestin indgena, es necesario tener una mirada crtica y sincera de los acontecimientos que pasaron en el ltimo medio milenio, y especialmente ahora, en la Dcada del Bicentenario, se plantea como un imperativo tico e histrico, no solamente la advertencia, sino y especialmente, la reivindicacin de los actores y sectores sociales, los indios y los negros, que han sido invisibilizados, accin que se constituy en una flagrante oposicin a los ideales de Mayo, y que a mediados del siglo XIX y finalmente a finales de ese siglo, con la internalizacin en el imaginario colectivo de uno de los postulados de la generacin del 80, cual es, una sociedad argentina blanca, orgullosa de sus races europeas, desapareci, o intent, simblica y fsicamente las culturas nativas y afroamericanas de nuestro pas, al igual que en Uruguay y Chile. Algo que no ocurri en el resto de los llamados pases latinos hasta Mxico. En efecto, cuando la Constitucin del 53, expresa en el art. 67 inc. 15 en la parte de Atribuciones del Congreso: mantener la paz con los indios y convertirlos

al catolicismo, pronuncia claramente el giro que dio con respecto a los ideales y postulados de la Revolucin de Mayo. Con la sancin de esta Constitucin, 1.853, y especialmente a partir de la sancin de los Cdigos Civil y Penal, 1.871, se impuso en nuestro pas, la concepcin del monismo jurdico; qu quiere decir? Una sola nacin, un solo derecho, como una clara forma de unificacin jurdica y cultural de nuestra sociedad pluricultural. La concepcin filosfica subyacente en el monismo, reduce el universo a una sola substancia, de la cual proceden las restantes o con la que se identifican. Esta doctrina, especialmente en referencia a los pueblos indgenas, surgi de la negacin de la diversidad jurdica y cultural, e impuso el argumento fundante jurdico filosfico de su asimilacionismo. La premisa de la igualdad ante la ley, perme las categoras jurdicas aplicadas a estos pueblos, una igualdad basada en la asimetra. Entonces, en las relaciones entre el Derecho Indgena, o Costumbre o Derecho Consuetudinario, y el Derecho Positivo, resulta claramente indispensable salir de esa concepcin monista del derecho interno para arribar al pluralismo jurdico y articular ambos sistemas normativos en base a un autntico consenso intercultural. Ahora bien, con la sancin del Cdigo Civil el 29 de septiembre de 1869, mediante la Ley n. 340 y entr en vigencia el 1 de enero de 1871 se impuso el despojo legal de las tierras y territorios de los pueblos indgenas, al disponer el art. 2342 el rgimen de propiedad de la tierra pblica: Son bienes privados del Estado general o de los estados particulares inciso 1 todas las tierras que estando situadas dentro de los lmites territoriales de la Repblica, carecen de otro dueo. A la fecha, miles de comunidades indgenas de Argentina, carecen en un setenta por ciento de los casos de cualquier ttulo de propiedad, lo cual demuestra que la sancin del Cdigo Civil consum el despojo de las tierras y territorios indgenas, complementado luego por diversos planes de colonizacin tanto del Estado Nacional como de los estados provinciales. Todas estas cesiones de tierras a particulares no indgenas ocasionaron desalojos compulsivos y la utilizacin lisa y llana del indgena como mano de obra barata, un eufemismo de esclavizacin, en

emprendimientos agrcolas, comerciales o industriales como es el caso de la radicacin de los ingenios azucareros en el noroeste de nuestro pas. Pero, con la sancin de la Reforma de la Constitucin Nacional del ao 1.994, y la incorporacin del art. 75 inc 17, que reemplaz el art. 67 inc 15, se incorpora el reconocimiento, entre otros importantsimos conceptos, a la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan. Esta figura reivindica los legtimos derechos a la tierra que colisionaron, desde la sancin del Cdigo Civil de Vlez Sarsfield, con los legales derechos de los nuevos dueos criollos o inmigrantes que se posesionaron en los territorios indgenas, y que hasta la fecha no se resolvi esa contradiccin jurdico-legal, por lo que ahora es inconstitucional. En correspondencia con esa figura, la del reconocimiento a la posesin y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades de nuestro pas, se sancion y promulg en noviembre de 2.006 la ley 26.160 que manda realizar el relevamiento tcnico-jurdico-catastral de la situacin dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indgenas, tambin, por el trmino que dure la vigencia de esta ley, prohbe el desalojo por cualquier motivoy es de esperar que a partir de ese estudio, el paso siguiente sea la devolucin. En una retrospectiva histrica, de hace dos centurias, la multiculturalidad de la sociedad de entonces, que an continafelizmente, estaba aceptada naturalmente y se expres en los pronunciamentos y hechos que se sucedieron a inicios del siglo XIX. Y especialmente en la construccin de nuestros Smbolos Nacionales, que sin duda, tambin aporta a nuestra argentinidad. La gloriosa semana de mayo que culmin con la revolucionaria jornada del da 25, nos impone la conveniencia de recordar el juramento con que se inici esa Gesta, que deca: por la Patria de la Igualdad, la Libertad y la Dignidad, por nuestros Abuelos los Incas, por las vctimas del Tupamar Despus, la Asamblea General Constituyente del Ao XIII, consecuencia directa de los sucesos de la Revolucin, que aunque no cumpli su cometido de sancionar una Constitucin, tom medidas

revolucionarias, como la eliminacin de los ttulos de nobleza y de los instrumentos de tortura, dict la libertad de vientres, y mand acuar la moneda nacional y la composicin del Himno Nacional Argentino donde se expresaban nuestras races americanas casualmente la estrofa que reivindica esas races fue cercenada por Roca en 1900 y dice as: Se remueven del Inca las tumbas Y en sus huesos renace el ardor Al ver renovado en sus hijos De la patria el antiguo esplendor El cuo de la moneda, nuestra primera moneda, fue realizado por el artista orfebre Juan de Dios Rivera Tupac Amaru, primo de Jos Gabriel Condorquanqui, Tupac Amaru II, quien fue asesinado con toda su familia el 18 de mayo de 1781. Huyendo de la matanza de los Tpac Amaru, este artista lleg a Buenos Aires donde fue contratado por la Asamblea del Ao XIII para la realizacin de sta, la Primera Moneda y el Escudo Nacional. l, este kolla cuzqueo, es el que impuso la figura del Tata Inti, el Padre Sol, que figura en nuestro Escudo y en nuestra Bandera. El Sol Inca de 16 rayos lisos y 16 flamgeros. Tambin, el Acta de la Independencia de 1.816, fue proclamada en los cuatros idiomas mayoritarios, tres originarios, que se hablaban en ese entonces, quechua, aymar, guaran y espaol. Pero no solamente en nuestros Smbolos Patrios se verifica esa permanencia sino, y fundamentalmente, en nuestra peculiaridad nacional. En el idioma coloquial, las sinnmeras voces de origen indio, el che, de origen guaran, el mate, el uso del gerundio en el norte, por mencionar algunas costumbres argentinas, dan cuenta de nuestras races nativas. Estos actos, en aquel momento, principios del siglo XIX, hablan elocuentemente de la aceptacin de la conformacin de nuestra sociedad: multicultural y plurilinge. Sin embargo, solamente en cuatro dcadas, la idea de construccin de nuestra Sociedad y nuestra Patria, se ubic en las antpodas de Mayo. Esos paradigmas sociales, de que nuestra sociedad es eupoesta y europeizante, continan hasta nuestros

das, por lo que la invisibilizacin de nuestros paisanos los indios, como sola decir San Martn mientras preparaba el Ejrcito Libertador de los Andes, se naturaliz, y se instal en nuestra sociedad la discriminacin y la denostacin del indio. El pensador Juan Bautista Alberdi, uno de los padres de la Constitucin Nacional, escribi: No conozco personas distinguidas de nuestras sociedades que lleve apellido pehuenche o araucano. O acaso alguien conoce a algn caballero que se enorgullezca de ser indio? Quin de nosotros acaso casara a su hermana o a su hija con un indio de la Araucana? Preferira mil veces a un zapatero ingls. Tambin en nuestro flamante siglo XXI podemos escuchar a la exjueza Parrilli, de la ciudad de Buenos Aires cuando expres la vitalidad de esos conceptos el 15 de setiembre de 2009, al afirmar :encima son todas morochas, ni una rubia contratan. Esta desaparicin simblica del imaginario colectivo de estos dos grupos, los indios y los negros, acarre como consecuencia inevitable, la discriminacin por portacin de rostro y de piel, y la ausencia de polticas del Estado, tanto Nacional como Provinciales, para la real vigencia de los derechos ciudadanosde estos ciudadanos. Situacin que ahora ha mostrado un giro en las polticas nacionales y de nuestra provincia. La creacin de la Subsecretara de Pueblos Originarios en el Ministerio de Desarrollo Humano es una muestra evidente, histrica e incuestionable de la voluntad del nuevo gobierno del Dr. Juan Manuel Urtubey de articular Polticas de Estado con los Pueblos Indios que difiere diametralmente de las polticas de los anteriores gobiernos, y lo expresa claramente en el mensaje a la a 110. Asamblea Legislativa el 1 de abril de 2.008: En este sentido debemos trabajar para construir una sociedad igualitaria que respete todas las culturas, sin discriminaciones ni negaciones. Es por ello que estamos atendiendo, especialmente a la promocin y reconocimiento de los derechos de nuestros pueblos originarios. En este marco es que colaboraremos en la normalizacin del

IPPIS, la regularizacin de sus derechos sobre la tierra y la promocin de sus tradiciones, expresiones e historia. En esta direccin es importante destacar el acuerdo alcanzado por criollos e integrantes de comunidades de pueblos originarios en los lotes 55 y 14, al que este gobierno dar fuerza jurdica. Cabe destacar que el Instituto Provincial de Pueblos Indgenas de Salta fue creado por medio de la ley 7121 del ao 2.000 y es la expresin y representacin indgena ante la provincia. Es una entidad autrquica y descentralizada que se vincula directamente al poder ejecutivo, y que durante la mayor parte de la dcada del 90 estuvo intervenida, hasta el 2009 en que fue regularizada en elecciones transparentes, participativas y democrticas. Ahora bien, siguiendo esa retrospectiva histrica, tal vez cabra preguntarse qu parte de mantener la paz con los indios no entendi la Generacin del 80, que con Julio Argentino Roca, ministro de Guerra de Nicols Avellaneda, realiz la llamada Campaa del Desierto en 1879, cometiendo el Genocidio ms grande de nuestra Historia, se calcula que entre 100.000 y 150.000 aborgenes fueron exterminados, sin contar las familias que se distribuyeron como botn de guerra: El diario El Nacional, en su edicin del 31-XII-1.878, por ej. Dice: Entrega de indios: Los mircoles y los viernes se efectuar la entrega de indios y chinas a las familias de esta ciudad, por medio de la Sociedad de Beneficencia. Tambin dice por esa misma poca: Llegan los indios prisioneros con sus familias. La desesperacin, el llanto no cesa. Se les quita a las madres sus hijos para en su presencia regalarlos a pesar de los gritos, los alaridos y las splicas que hincadas y con los brazos al cielo dirigen las mujeres indias. En aquel marco humano, unos se tapan la cara, otros miran resignadamente al suelo, la madre aprieta contra el seno al hijo de sus entraas, el padre se cruza por delante para defender a su familia de los avances de la civilizacin. La neoesclavitud se instal en nuestra sociedad a finales del siglo que las haba abolido en sus comienzos. Las remesas de esclavos ranqueles y mapuches a las fincas tucumanas, especialmente a las de los Posse, parientes de Roca, que en 1.878 le ordena al gobernador de Tucumn Domingo Martnez Muecas que se reemplazen (sic) los indios olgazanes (sic) y estpidos que la provincia se ve obligada a traer desde el Chaco, por los pampas y ranqueles.... Hay que recordar que durante la presidencia de Roca se conquist la gran

llanura del Chaco, esclavizando a las sinnmeras culturas chaquenses, la mayora recolectoras, que sirvieron como el biocombustible necesario para el desarrollo de la agroindustria azucarera del noroeste de nuestro pas. Charles Darwin, atestiguaba escandalizado, que si bien se asesina a sangre fra a todas las mujeres indias que parecen tener ms de veinte aos de edad para evitar su reproduccin , se perdona los nios a los cuales se vende o se da para hacerlos criados domsticos, o ms bien esclavos .Cuando protest en nombre de la Humanidad, prosigue Darwin, me respondieron:sin embargo, qu hemos de hacer? Tienen tantos hijos estos salvajes. Sin dudas, la hipocresa del trato pacfico se puso de manifiesto en el despojo de las tierras que ocupaban ancestralmente, a costa de un genocidio que la historiografa oficial glorifica como la gesta de las diversas campaas del desierto, crimen constitutivo de la propiedad terrateniente. Pero la Historia no se detiene, y contra la Historia Oficial, se opone y la contradice, la Resistencia Cultural Indgena, que es una verdadera Epopeya, porque atravesar medio milenio y cuatro momentos muy negativos para los pueblos indios, como lo fueron El Descubrimiento, La Conquista, La Colonia, y lo que es ms terrible, La Repblica, simplemente es pico. Permiti la sobrevivencia de muchas de nuestras culturas nativas, por lo que cada uno de esos indios es un sobreviviente. Un Nuevo Tiempo empez a suceder despus del medio milenio que pas, como una suerte de ratificacin del ansiado Pachaqutic, aquella antigua profeca andina que iban a venir tiempos ms benignos en la natural sucesin cclica de la vida. En efecto, a partir del ltimo cuarto del siglo pasado, una nueva actitud reivindicatoria acerca de la presencia indgena se empez a instalar, tanto en nuestro pas, como en el mbito internacionalconsecuencia directa de la voluntad de no sometimiento del indgena. El otorgamiento del Nobel de la Paz en el 500 aniversario de la llegada del europeo a nuestro continente, a la persona de la aborigen guatemalteca perteneciente a la cultura maya y a la parcialidad quich Rigoberta Mench Tum en el ao 1.992, su visita a nuestro pas, y especialmente a nuestra Salta, a las comunidades indgenas del Departamento Rivadavia ayud sin dudas a la visibilizacin de la realidad de nuestros pueblos indios. La epidemia del clera en el rea del

Pilcomayo de Santa Victoria Este en el ao1992-1993, puso en primer plano la situacin indgena. La validacin, por parte de la Repblica Argentina el da 3 de julio de 2000 en la Ceremonia de Depsito de la Ratificacin del Convenio 169 en la sede de la OIT en Ginebra, perfeccion el concepto que ya la ley 24.071 de aprobacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes haba sancionado en marzo del ao 1.992 y promulgado en abril del mismo ao. Esta aceptacin, la ley, entre otros importantsimos conceptos nos refiere en el inciso 2 de su art. 1: La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio. Frente a esta disposicin, nos encontramos frente al primer derecho colectivo de los pueblos indgenas: el derecho a la auto adscripcin: a los pases signatarios del Convenio 169 les est vedado definir desde el estado o desde la misma sociedad civil, la condicin de indgenas o no de estos grupos. La auto adscripcin supone el derecho a vivir la identidad, como derecho alterno al de la cultura dominante y hegemnica, en el marco de la comunidad o del pueblo a que los individuos pertenecen. Supone un reconocimiento mutuo y recproco de la condicin de indgenas de los miembros de dicho pueblo en el marco de sus comunidades, entendidas estas como unidades socio econmicas y polticas de un pueblo determinado. Ya antes se haba promulgado la ley 23.302 del ao 1.985, que crea el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, lo que es un gran avance que acab con las histricas Direcciones de Reducciones de Indios. La legislacin indgena que empieza a construir la norma que protege los derechos de los ciudadanos indgenas, alcanza su apogeo con la reforma de la Constitucin Nacional en el ao 1.994, que suprimi la vieja frmula de la C.N. del 53, en evidente pugna con los convenios internacionales, por el art. 75 inc 17. Tambin el reconocimiento y la garanta del derecho a la identidad y a la educacin intercultural bilinge, se ve correspondido con la sancin de la Ley de Educacin Nacional N 26.206, sancionada, promulgada y publicada en diciembre del 2.006, que dice textualmente en el Captulo II inc. ) Asegurar a los pueblos indgenas el respeto a su lengua y a su identidad

cultural, promoviendo la valoracin de la multiculturalidad en la formacin de todos/as los/as educandos/as. Sin embargo, la real implementacin de la EIB en la Escuela Argentina, an no se verifica, y en nuestra provincia, que es la provincia argentina de mayor diversidad cultural, se ha reformulado la figura del Auxiliar Bilinge, hoy, Docente Intercultural Bilinge, y tambin La ley de educacin provincial 7546/08 reivindica esta figura de la EIB en el captulo VII en sus tres artculos, es un avance, pero an no satisface lo normado, ni la demanda socio histrico cultural, y la aspiracin a construir la sociedad con equidad que debemos forjar. No debemos olvidar que La Escuela Normal sarmientina se erigi como la Herodes del nio indgena, lo descabez simplemente o intent hacerlo. Se prohibi el uso del idioma en las escuelas con matrcula aborigen, que las haba, y actualmente las hay, ciento por ciento, y se castig la manifestacin de cualquier expresin cultural. La homogeneizacin de la diversidad, y la unificacin de la heterogeneidad de nuestra sociedad multicultural y plurilinge, fue un intento fallido de la Generacin del 80, y sin dudas, la terca, obstinada obsecacin de supervivencia de esos indios result en una clara victoria cultural en el campo simblico de estos dos enfrentados proyectos polticos. En efecto, esta vigencia cultural indgena se puede ver claramente en, por ejemplo, la ceremonia del Inti Raymi, la Fiesta de Sol, en el Solsticio de Invierno, es decir el 21 de junio, tambin desde el 1 de agosto y durante todo el mes la Celebracin a la Pachamama por las culturas andinas; el Arete Guaz, Fiesta Grande, de las culturas guaranticas, por los meses de enero-febrero-marzo, que es la actividad de la cosecha del maz, que significa nada menos que la posibilidad de la reproduccin social, y especialmente, la representacin en esa oportunidad, de la lucha entre el Tigre y el Toro, con mscaras que se preparan para esa oportunidad, donde siempre triunfa el Tigre que representa al Guaran, sobre el Toro que representa al Carai, al invasor, entre otras innumerables manifestaciones de la resistencia simblica indgena de nuestra diversidad cultural. Esta Resistencia, sin dudas, contradice el concepto con que se conoce a la poblacin que habita al sur de Ro Grande, cual es, el de Latinoamrica, simplemente porque no contiene a Indoamrica ni a Afroamrica, ni a Asiaamrica. Este concepto

de Latinoamrica parece ser la inercia sociohistrica, de la cultura hegemnica que ha montado el imaginario colectivo. Concepto que debemos identificar y cuestionar, para as construir, o por lo menos aportar, a nuestra identidad. Ahora bien, la capacitacin y calificacin acadmica del personal aborigen, la reformulacin de los contenidos curriculares, tanto en la implementacin de la enseanza, como en la formacin de nuestros docentes todava es una materia pendiente. Hoy los libros del cuarto grado de la EGB todava se expresan en trminos pretritos cuando se refieren a nuestros pueblos indios, reproduciendo la invisibilizacin instalada en el siglo XIX, sin embargo, la inclusin del libro Te Contamos de Nosotros, narraciones de nios aborgenes salteos, de la autora de Agustn Fernndez, con prlogos de Osvaldo Bayer, Beinuz Smukler, Eduardo Galeano y Daniel Filmus desde el Ministerio de Educacin de la Nacin en la Escuela Argentina, en el ao 2.006, ha marcado un punto de inflexin en ese sentido. Mucho se ha avanzado, pero queda mucho por descubrir de este universo hasta ahora casi totalmente desconocido, como por ejemplo, en el tema de la alimentacin, tema clave si lo hay, para garantizar el bien-estar de un grupo; el desarrollo de una disciplina como etnogastronoma o antropologa alimentaria an no ha ocurrido, y desde la Medicina y la Nutricin, slo se ve, en el mejor de los casos, alguna forma extica de mostrar las costumbres, pautas y hbitos alimentarios tpicos de una regin o grupo social, como algo folklrico y sin mayor importancia. En fin, en el tema del tratamiento del complejo de la Cuestin Indgena, se muestra como oportuno y conveniente subrayar que , a partir del decreto presidencial 1584/2010 publicado el da 3 de noviembre de 2010, firmado por nuestra presidenta Sra. Cristina Fernndez de Kirchner, dentro de las consideraciones tomadas, se destaca un extracto del citado decreto el cual expresa: ...Que, asimismo, se modifica la denominacin del feriado del da 12 de octubre, dotando a dicha fecha, de un significado acorde al valor que asigna nuestra Constitucin Nacional y diversos tratados y declaraciones de derechos humanos a la diversidad tnica y cultural de todos los pueblos.

Este decreto reemplaza el del Presidente Hiplito Irigoyen de 1.917, a propuesta de las comunidades hispanas, que aunque no se llam Da de la Raza la costumbre lo instituy as; en los considerandos hay toda una celebracin a los sacerdotes, guerreros, menestrales espaoles que llegaron al parecer a un continente deshabitado, pero no hay una sola lnea para el aborigen, ni siquiera para denostarlo, por lo que la importancia de resignificar esta fecha es muy valiosa y trascendente. Tambin podramos reflexionar el estudio del Instituto de Huellas Genticas del Conicet, que ha indicado mediante un muestreo estadstico que el 56 por ciento de la poblacin nacional tiene un gen indgena. Por lo que nuestra mestizacin nacional no slo es simblica sino fsica, y sera conveniente no dejar de advertir la vigencia y vitalidad de nuestra diversidad cultural, y especialmente considerar, entonces, que la promocin y proteccin de los derechos pertenecientes a estas, nuestras minoras nacionales tnicas y lingsticas, nuestros Pueblos Indios, contribuyen a la estabilidad poltica y social del Estado, y proveen al fortalecimiento de la Paz , la Comprensin, la Tolerancia y la Diversidad. Debemos, entonces, distinguir, con un imperativo tico e histrico, que esta diversidad, es el potencial que nos lleva al enriquecimiento mutuo, y debemos aceptar que es este intercambio, entre las grandes tradiciones de la humanidad, el que nos ofrece las mejores perspectivas para la pervivencia de nuestro propio espritu. Muchas asignaturas quedan pendientes para cancelar, en este tratamiento de la cuestin indgena, pero advertir el trascendental valor que tiene una retrospectiva, una mirada crtica de la historia, y con ella nuestro compromiso e involucramiento, aportar a la concrecin del sueo de un espacio inclusivo, Nuestra Patria, que fue el sueo y la lucha de nuestros Antiguos y Nuestros Prceres Criollos. Agustn Fernndez Director General de Pueblos Originarios del Ministerio de Derechos Humanos del Gobierno de la Provincia de Salta bochakalayi@yahoo.com.ar