Programa de Estudios Fuerzas Armadas y Sociedad

ao 1 - nmero 1 - 1er semestre 2001 Contenido Presentacin por Carlos Gutirrez

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La seguridad nacional de Estados Unidos : reconceptualizacin y tendencias por Lilia Bermdez Torres .......................................................................................................

La eleccin del F-16 : una definicin orientada por el peso de la historia por Alejandro Iturra ...................................................................................................................... 37 Chiapas : Crisis y ruptura de la cohesin social Desafos de la negociacin hacia el siglo XXI por Ral Bentez Manaut ......................................................................................................... 53 El predominio de las oligarquas y la prusianizacin de los ejrcitos de Chile y Bolivia (1880-1930) por Patricio Quiroga Z. ............................................................................................................... 75 Militares chilenos : Informe revelador por Carlos Gutirrez y Hernn Soto
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Estudios Poltico Militares nmero 1

Universidad ARCIS Programa de Estudios Fuerzas Armadas y Sociedad ESTUDIOS POLITICO MILITARES ao 1 - nmero 1 - 1er semestre 2001 Director Carlos Gutirrez Editores Juan Domingo Silva Antonio Cavalla Productor Jean Becker Consejo Patricio Quiroga Alejandro Iturra Vernica Ruz Carlos Zarricueta Juan Jorge Fandez Mario Preger Consejo Internacional Lilia Bermdez - Mxico Ral Bentez - Mxico Ursula Oswald - Estados Unidos Ricardo Crdova - El Salvador Edelberto Torres Rivas - Costa Rica Selva Lpez - Uruguay

Moneda 1490 Santiago - Chile Fono : 56 2 - 386 6515 correo electrnico : cagutierrez@universidadarcis.cl Impresin Grfica Suiza ISSN 0717/6392 Santiago de Chile, Abril 2001

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El predominio de las oligarquas y la prusianizacin de los ejrcitos de Chile y Bolivia (1880-1930)

por Patricio Quiroga Z Z., Doctor en Historia e integrante del Programa de Estudios Fuerzas Armadas y Sociedad, Universidad ARCIS.

Presentacin
La presente investigacin de historia comparada interrelaciona el impacto prusiano-alemn en los ejrcitos de Bolivia y Chile, en un contexto histrico universal caracterizado por cambios en la acumulacin capitalista, de expansin del sistema colonial y de formacin de la dominacin oligrquica en nuestra Amrica. El anlisis comparado sugiere que en ambos pases predomin un perodo caracterizado por la captura del Estado por las oligarquas, momento a partir del cual apareci un nuevo sistema poltico, un nuevo modelo econmico, una cultura de exclusin y nuevas formas de coercin social; la influencia germana contribuy a la aparicin de una mentalidad militar autoritaria.

I. Introduccin
Nuestra Amrica rebosa de variadas formas de anclaje cultural, muchas de ellas varadas en ya lejanos episodios, como fueron los procesos de prusianizacin que afectaron a los ejrcitos de varias de nuestras naciones. An hoy, el uso del yelmo puntiagudo, del monculo o el marcial paso de ganso, continan causando simpata o curiosidad, sin que nos preguntemos que se esconde tras estas manifestaciones. En Chile, por ejemplo, las Fuerzas Armadas siguen desplazndose al son de la marcha Radetzky, ignorndose por completo que esta fue compuesta por Johann Strauss (padre) quien, con su Radetzky -Marsch Op. 228, ofrend una pieza sublime al verdugo de las aspiraciones democrtico-republicanas austriacas

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(1848). Me refiero al jefe del Estado Mayor austriaco, Joseph von Radetzky. Pero, esto no alcanza a ser difanamente percibido por nuestras culturas y, como seala el filsofo Vctor Faras, en un texto de reciente aparicin, la importante y en muchos casos positiva influencia cientfica, cultural y tcnica alemana se ha realizado ms bien en el anonimato institucional1. Es sobre este anonimato institucional que pretendemos inquirir detalles trabajando sobre estos silencios de la historia en ambas naciones. En una regin en la que predomin el cuartelazo (ayer) y los golpes de Estado-institucionales (hoy) se torna imprescindible el estudio de las Fuerzas Armadas desde las ms diversas facetas, siendo una de ellas la exploracin de hiptesis que indican que hubo una gran colaboracin entre ejrcitos prusianizados en la regin, de lo que se desprende la posibilidad de existencia de una identidad autoritaria que contribuy a cimentar el rol de la oligarqua y que proyecta su sombra sobre la mentalidad autoritaria que caracteriza a las Fuerzas Armadas de ambos pases, a lo menos. La exploracin bibliogrfica indica que es poco lo que la historiografa ha logrado avanzar al respecto, tanto en Chile como en Bolivia. Adems de los problemas con las fuentes (en idioma alemn), en el caso chileno el tema slo ha sido tratado por Quiroga y Maldonado2 y, tangencialmente, por Vial Correa3 y Arriagada4; en Bolivia, lo aborda referencialmente Daz Argelles5 y un captulo de Dunkerley6. Por esta razn, los aportes del alemn Schaefer7 y del hngaro Fischer8 resultan inapreciables, porque nos ponen sobre pistas de un fenmeno que ha pasado prcticamente desapercibido en la historia de Amrica Latina, a pesar de la enorme importancia que tiene. La influencia prusiana se encuentra, directa o indirectamente, en los ejrcitos de Chile, Argentina, Bolivia, Paraguay Ecuador, Venezuela, Colombia, Mxico, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Guatemala. Es tal su ascendiente que, en 1938, los EEUU debieron poner en ejecucin los planes naranja para contrarrestar la presencia germana9, de manera que nuestra investigacin al referirse slo a los casos de Chile y Bolivia muestra slo la punta de un iceberg. Desde un punto de vista torico-metodolgico, nuestro aporte al tema se sustenta en la teora del Estado, problematiza la historia desde la teora crtica, emplea la historia poltica y militar comparada y se encuadra en un marco temporo-espacial ubicado en la regin sudamericana entre 1880-1930. Opta, adems, por una radical ruptura con el ideal clsico positivista de la objetividad cientfica y su reemplazo por valores democrticos y latinoamericanistas.

Faras, Vctor. Los nazis en Chile. Ed. Seix Barral. Santiago, Chile. 2000. Pg. 361.

Quiroga, Patricio y Maldonado, Carlos. El prusianismo en las Fuerzas Armadas chilenas (1885-1945). Editorial Documentas. Santiago, Chile. 1988.
3 Vial Correa, Gonzalo. Historia de Chile (1891-1973), Editorial Santillana. Vol. I, Tomos I y II. Santiago, Chile. 1989. 4 Arraigada, Genaro. El pensamiento poltico de los militares. Editorial Aconcagua. Santiago, Chile. 1986. 5 Daz Argelles, Julio. Historia del ejrcito de Bolivia, 1925-1932. La Paz, Bolivia. 1940. 6 Dunkerley, James. Orgenes del poder militar. Editorial Quipus. La Paz, Bolivia. 1987. 7 Schafer, Jrgen. Deutsche Militrhilfe an Sdamerika. Bertelsmann Universittsverlag, Alemania. 1974. 8

Fischer, Ferenc. El modelo militar prusiano y las Fuerzas Armadas de Chile. Editorial University Press. Pcs, Hungra. 1999.

Las ologarquas y la prusianizacin de los ejrcitos de Chile y Bolivia El modelo prusiano

Para comprender a cabalidad el impacto del prusianismo en Amrica latina es menester enfocar algunos aspectos gravitantes de la historia de Alemania, para lo cual partiremos recordando que Brandenburgo fue colonizado por monjes cistercienses; que en Prusia dominaron los caballeros teutnicos, ascetas que sometieron a los prusianos para luego importar colonos alemanes, nobles o burgueses; y que, en 1525, se precipitaron hechos histricos que culminaron con la disolucin de la Orden, se inici el dominio de la dinasta de los Hohenzollern y el paso al luteranismo, cambios cimentados en la institucin del Junkertum, en el desarrollo de una eficiente burocracia, con tcnicas comerciales, y un fuerte ejrcito, partes integrantes de un fenmeno mayor como fue la aparicin de un poderoso Estado. Este proceso culmin en 1772, cuando Federico II (El Grande) conquist las tierras que separaban la Marca de Brandenburgo y los dominios de Prusia, dando inicio a un episodio gravitante y de insospechadas consecuencias para Amrica latina, que por ese entonces viva la siesta colonial, de insospechadas consecuencias porque el poderoso monarca molde dos de las grandes caractersticas de la experiencia prusiana: el militarismo y la Estadolatra. El militarismo debe entenderse como una forma de Estado en la cual el Ejrcito jug un papel preponderante. La disciplina y la sujecin incondicional llegaron a un lmite muy raramente alcanzado por nacin alguna. De hecho, la poblacin local, en su mayora, lleg a participar de una idea colectiva: la sublimacin de lo militar, acompaada de la idea-fuerza de la expansin fuera de sus propias fronteras por medios blicos, apareciendo una ideologa que consolid, en el plano de la visin-de-mundo, formas militares de relaciones. Prusia fue el primer pas que forj un ejrcito permanente, preparado y organizado para la guerra moderna, reduciendo al individuo a un mero engranaje de la maquinaria militar, aspecto reflejado por las regulaciones de 1726 que sealan: Cuando se ha prestado juramento a la bandera se renuncia a s mismo, y se rinde la propia vida al monarca para cumplir con la voluntad del Seor; y por esta ciega obediencia se recibe la gracia y la confirmacin del ttulo de soldado. Por otra parte, como seala E. Kahler, el Estado como institucin adquiri para ellos una importancia abrumadora. Lleg a ser una entidad abstracta, divorciada de los miles de seres humanos que lo constituan, los gobernantes prusianos llegaron a sentir que su principal obligacin no era para con sus sbditos, sino para con la entidad abstracta, el Estado10. Son estos, entonces, algunos de los razonamientos que habran de impactar en las lites dirigentes latinoamerica-

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9 Minello, Nelson. Las relaciones militares entre los Estado Unidos y Amrica Latina. Un intento de anlisis En; Cuadernos Semestrales. CIDE. Mxico. 1978. Pg. 204. 10

Kahler, Erich. Los Alemanes. FCE, Mxico. 1977. Pg. 295.

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nas. Poco despus de un siglo, la presencia prusiana se hara sentir trayendo consigo una racionalidad caracterizada por una ciega devocin al Estado, a la lite dirigente, a la eficiencia econmica y a un nuevo credo que haba desplazado a la teologa y la filosofa por la ciencia, mereciendo una mencin aparte las tradiciones militares. En fin; este fue el espritu que impregn a Prusia mucho antes de expandir su influencia sobre cerca de una docena de Estados latinoamericanos. En 1866, luego de la victoria prusiana sobre los ejrcitos austriacos, comenz la prusianizacin de Alemania, seguida de una fase expansiva luego de un nuevo triunfo en la guerra franco-prusiana de 1871, momento a partir del cual se inaugur la entrada de Alemania en el concierto mundial, empresa conducida sagazmente por Otto von Bismarck quien, sin embargo, fue destituido en 1890 por Guillermo II, inicindose un perodo en que Alemania comenz a comportarse como una nueva rica, inmiscuyndose en un orden mundial ya precario al que introdujo lo que hoy se conoce en economa como dumping, a lo que sum la exigencia del reconocimiento internacional a sus aspiraciones de ser potencia colonial. Los Junker, es decir la nobleza y la oficialidad, a los que se sumaron los crculos monoplicos, comenzaron a proyectar una nueva Welpolitik; es decir, un nuevo reparto colonial del mundo, fenmeno que se dio en el contexto de la transicin del capitalismo de la libre competencia a la etapa monopolista. El nuevo imperio tomaba una nueva senda e intentaba revertir su tarda llegada al mundo colonial; y pronto necesit alimentos para cubrir sus necesidades y equilibrar su balanza comercial con la exportacin de productos semielaborados -mercancas y alimentos- y artculos de lujo11. Pero, materias primas, alimentos y mercados estaban en las colonias. Ahora bien, el desarrollo del capitalismo impuls una creciente concentracin del capital y la produccin, tendencia apoyada por el desarrollo de las tcnicas productivas y por las nuevas experiencias internacionales, hechos que permitieron a los grandes capitalistas iniciar una rpida concentracin de carcter monoplico. La moderna maquinaria y las nuevas formas de organizacin de la produccin elevaron la productividad y la participacin de la gran burguesa llegando, entre 1871 y 1900, a ocupar un tercer lugar en la produccin mundial. Mientras tanto, y en forma simultnea, se expanda el capitalismo en la agricultura, con lo que se fortaleci su influencia sobre los militares y la nobleza, quienes fundamentaron los intereses en las posesiones de ultramar, sobre la base de este rpido desarrollo

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Rssler, Hellmuth. Deutsche Geschichte. Betelsman Verlag, Alemania. 1961-1965. Pg., 533.

Pero, tras esta empresa haba una racionalidad forjada por las especificidades de una tipologa de desarrollo histrico que diferenci a Alemania de las otras potencias, especialmente de los

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Estados Unidos de Norteamrica, Inglaterra y Francia. La va de desarrollo que propiciaron los prusianos fue la de la revolution von oben12; es decir, el paso al capitalismo impulsado por la nobleza, la casta de los militares y la gran burguesa, sin participacin de ningn otro sector de la sociedad. Esta tipologa se sostuvo, indudablemente, en la cultura anterior por cuanto el militarismo alemn sustentaba una concepcin de la vida social diametralmente opuesta a toda forma de relaciones democrticas. En el Estado-militarista primaban los razonamientos de autores como Schopenhahuer y Nietzche, en el campo de la filosofa; Lilienkron y Rilke en el literario, y von Klausewitz y von Moltke en el militar. Wagner y los hermanos Grimm haban sido adaptados, para justificacin de la teora pangermnica. En sntesis, el militarismo alemn encarnaba la negacin de toda forma de desarrollo democrtico, expresin de lo cual fueron las leyes con que reprimieron al poderoso movimiento obrero alemn13. Por otro lado, haca parte de esta racionalidad un particular entendimiento del nacionalismo. Porque, aceptando que esta es una va posible para comprender, desde el siglo XVII, los desgarros histricos de la humanidad, no puede dejar de sealarse que la variable germana consideraba a la nacin forjada a sangre y hierro. Es el nacionalismo autoritario. Visin-de-mundo a la que se agreg una clara concepcin positivista sustentaba en el darwinismo social, postura que encarn la intolerancia racial y el odio a todo movimiento de contra-poder, sea liberal democrtico, anarquista o socialista. En fin, motivada por el afn de expansin, la lite dominante inici una agresiva y audaz penetracin en el mundo colonial. En esa perspectiva seran enviadas misiones al exterior con el fin de crear condiciones que permitieran la expansin germana en todos los terrenos. Los crculos dirigentes alemanes buscaban abrir relaciones y disputar el predominio a sus rivales, sobre todo a Francia e Inglaterra, los principales imperios coloniales de la poca. Los continentes allende las fronteras europeas quedaron en la mira para la creacin de colonias del Reich. Un primer resultado exitoso en esa perspectiva fue la Conferencia del Congo (1884) en la cual Alemania legitim sus aspiraciones colonialistas. As, pronto logr dar forma a la expansin a travs de la creacin de colonias (Sud West frica, Camern, Islas Guam, Palau); semicolonias (Turqua, China y Persia), enfilando luego hacia nuestra Amrica, resultando ser Chile el pas que, por razones de su evolucin histrica, mayores condiciones present para la consecucin de los planes del imperio, esfuerzos que aos ms tarde tambin fueron orientados hacia otros pases de la regin, entre ellos Bolivia.

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Se conoce como revolucin desde arriba al camino alemn para dar forma al capitalismo; esto es, una reforma iniciada por la nobleza feudal para impulsar la transformacin.
13 Paschke, Uwe K. Universal Geschichte. Karl Mller Verlag. Erlangen, Alemania. Pg. 542.

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II. Las oligarquas

En nuestra Amrica, el perodo 1880-1930 fue el de los Estadoscapturados por las oligarquas. Dominio que se transform en propicio para la presencia colonial. En otras palabras, la prusianizacin fue posible porque haba aparecido una nueva tipologa social: la sociedad oligrquica. Entre 1850 y 1880 se prepar la escena para la irrupcin de las oligarquas. En Sudamrica, ese proceso coincidi con la formacin del Uruguay moderno14; con el arrinconamiento, hacia 1880, de los caudillos en Argentina15; con las ltimas descargas de la guerra civil de 1891, en Chile16; con el proceso iniciado en Per por Nicols de Pirola, quien dio inicio a la repblica oligrquica, en medio de polvorientas calles limeas y de cientos de cadveres, episodio al que tambin se integr Bolivia, donde luego de la derrota de 1880 se haba constituido, el primer gobierno republicano viable de carcter oligrquico civil17. En otros trminos, estamos frente a un cuadro histrico comn para la regin determinado por los pases europeos, especialmente Inglaterra, que experimentaban una mayor demanda de materias primas, alimentos y mercados por los efectos combinados de la revolucin industrial, la expansin colonial y el aumento demogrfico de la poblacin y, porqu no decirlo, por los propios cambios experimentados en Amrica latina. Aquella fue una poca de cambios en que las oligarquas impusieron su hegemona, controlando y fortaleciendo al Estado y sus instituciones, legitimando la dominacin con sistemas electorales censitarios en funcin del proyecto de dominio, para lo cual asignaron al modelo primario exportador un rol determinante para enfrentar el desafo que les asignaba la nueva divisin internacional del trabajo, afanes a los que contribuy el desarrollo de la excluyente cultura oligrquica. En efecto, ambas oligarquas muestran caractersticas similares de pensar, de sentir y de actuar socialmente. En ellas encontramos una visin-de-mundo diferenciadora que levanta estereotipos comunes de s-mismos. Sus integrantes se retratan como galantes y distinguidos (los hombres) y elegantes y refinadas (las mujeres), con temas de conversacin comunes a cuenta de escndalos, compras en Europa, moda y dinero, mucho dinero. Posesin que les permite elevarse a la calidad de clase ociosa con un claro desprecio por el trabajo y, especialmente, por el trabajo remunerado, estigmatizado como propio de los grupos subalternos; es decir, de aquellos que no cuentan con apellidos. Lo que condujo al imaginario oligrquico a elevar a un pedestal la triloga compuesta por el linaje, la tradicin y el dinero. Claro est: el apellido slo se hereda, slo el prototipo del nombre heredado permite salvaguardar la gloria de los antepasados. El prestigio

14 Bethell, Leslie, ed. Historia de Amrica Latina, Vol.10. Cambridge University Press/Grijalbo. 1997. 15 16 17

Ibidem. Ibidem. Ibidem.

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acumulado, de generacin en generacin, encarna los valores que configuran la tradicin, por lo tanto el linaje no se compra. Visin-de-mundo que se acompaa con expresiones como pureza de la sangre; sangre limpia; sangre rica, esto es la forma simblica de sentar la ascendencia europea en un mundo donde campeaba el mestizaje. Formulacin racista en la que encuentra expresin el positivismo reinante encarnado, entre otros, en el chileno Nicols Palacios18 y en el boliviano Alcides Arguedas19. Simultneamente con la constitucin del Estado-capturado y la cosmovisin de la lite, se constituy el modelo econmico monoexportador y, desde Argentina, parti el trigo a los mercados europeos, sucediendo lo mismo con la carne uruguaya, el caf colombiano, el cobre peruano, la plata boliviana y el salitre chileno. La propagacin de la revolucin industrial desde Europa hacia Amrica latina aceler la formacin de un sistema econmico mundial y oblig a las oligarquas a modernizarse, invirtiendo en transportes, puertos, vas frreas (infraestructura), en mejoramientos comunicacionales (telgrafos, peridicos), en mejoramientos tecnolgicos (maquinarias y mtodos de produccin) y en calificacin de cuadros dirigentes, con un mnimo de mano de obra especializada. De manera que la oligarqua debi modernizar su infraestructura; pero antes, los bolivianos debieron poner a punto sus minas de plata arruinadas por largos conflictos20, en tanto los chilenos experimentaban el arribo del capital britnico y su cohorte de especuladores21. Acto seguido, ambas oligarquas debieron disputar a los accidentes geogrficos la configuracin de las trochas ferroviarias que, atravesando el trrido desierto y las alturas milenarias, acercaban los preciados minerales a los bullentes puertos desde donde se consumaba el envo a la metrpolis. Fue una verdadera epopeya ligada a la construccin del Estado-capturado; una epopeya en beneficio de la oligarqua y en detrimento del desarrollo del Estado-nacin y del bajo pueblo. Porque la prosperidad no alcanz para todos; mejor dicho, no estaba concebida para todos, sino slo para la lite que, en el caso boliviano, se entronc con el poder prcticamente con el derrocamiento de Hilarin Daza en favor del general Narciso Campero (diciembre, 1879), con lo cual se inici un nuevo ciclo: a instancias de la derrota de sus armas, y la consiguiente prdida del litoral, se inici el reemplazo de los caudillos con la aparicin de la nueva lite oligrquica, proceso que coincidi con la recuperacin de la industria minera de la plata, lo que demand una urgente estabilidad poltica para asegurar las inversiones que se necesitaban en las redes ferroviarias y en el proceso de puesta en marcha de las minas. Fue el momento justo, porque el precio de la plata comenz a declinar en el mercado mundial; el nuevo gobierno debi financiar esta empresa por la incapacidad

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Al respecto consltese, Nicols Palacios. Raza chilena. Santiago, Chile. 1904. Al respecto consltese, Alcides Arguedas, Raza de Bronce, Gonzlez Ed. La Paz, Bolivia. 1919.
20 Klein, Herbert S. Historia general de Bolivia. Ed. Juventud. La Paz, Bolivia. 1987. Pg. 190. 21 Osorio, Jaime. Races de la democracia en Chile. 1850-1970. Bib. ERA. 1990. 22 19

dem, Pg. 68.

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del capital privado de asumirla, contexto en que la nueva lite lleg incluso a un acuerdo con capitales mineros chilenos. En suma, la modernizacin conservadora boliviana se sustent en un partido conservador que busc la paz, interna y externa, a todo trance, para abocarse a la empresa de insercin en el mercado mundial, otorgando de paso a Oruro y Potos un status especial. Pero no fue todo, porque el nuevo modelo de acumulacin, por necesidades de los nuevos enclaves, repotenci la agricultura producindose grandes cambios con la recuperacin y expansin de la gran hacienda, cambio ntimamente vinculado a la expropiacin de las comunidades, las grandes afectadas del modelo oligrquico. En Chile, la transicin al predominio de la fraccin oligrquica vena producindose desde el fin de la guerra (1884), en circunstancias que el presidente Domingo Santa Mara se enfrent con los miembros del Congreso que enarbolaron la causa del parlamentarismo, un eufemismo de la poca para recortar el poder del Ejecutivo con el objeto de acercarse al excedente salitrero. Estamos hablando de una fraccin de la oligarqua que concibi la apropiacin de la renta salitrera como su forma principal de reproduccin, relegando a un segundo plano la produccin de bienes, la competencia y la acumulacin para invertir, punto de partida para el disenso que se acentu en 1889 y 1890 cuando su sucesor, Jos Manuel Balmaceda, perdi la mayora parlamentaria por su intento de invertir la nueva riqueza del salitre en obras pblicas a gran escala, en mejoras educativas y en la modernizacin militar y naval22, esfuerzo que finalmente condujo a la guerra civil de 1891, con el consiguiente defenestramiento y suicidio del presidente y, evidentemente, con la cancelacin de su proyecto. En realidad el oro blanco, a pesar de la expoliacin britnica, fue el verdadero motor de la economa chilena y la principal fuente de ingreso de la oligarqua, contribuyendo al PGB con un 30%, creando fuentes de trabajo (40.000 personas entre 1906 y 1930); sustentando el empleo gubernamental que pas de 3.000 plazas en 1880 a 27.000 en 1919; permitiendo la supresin de una serie de impuestos (alcabala, herencias, patentes, estanco del tabaco, agrcolas, rentas y haberes inmobiliarios) lo que condujo a que la sociedad chilena se acostumbrara a la vigencia de bajos niveles de tributacin, al mismo tiempo que creca el gasto fiscal23. Como consecuencia, los inversionistas extranjeros se tornaron en determinantes, comenzando el Estado a jugar un rol protagnico debido a los ingresos tributarios de la renta salitrera, de los cuales la parte sustantiva qued en el sector privado generando un consumo conspicuo. En fin; el anlisis comparado sugiere que en ambos pases predomin un perodo caracterizado por la captura del Estado por

23 Meller, Patricio. Un siglo de economa poltica chilena (1890-1990). Editorial Andrs Bello. Santiago, Chile. 1996. Pg. 28.

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la oligarqua, momento a partir del cual se desarroll un modelo econmico de carcter monoexportador para mejorar su insercin en la economa mundial, repotenciando a la gran hacienda de manera de sostener las demandas del enclave, encontrando apoyo en la Iglesia catlica. Se trataba de mantener un tipo de dominacin sustentado en la eliminacin de las comunidades campesinas (Bolivia) y en la coercin permanente del movimiento popular (Chile), para lo cual se modernizaron y profesionalizaron las Fuerzas Armadas, transformndolas en una institucin con la doble funcin de represin (interna) y soberana (externa), en beneficio de la fraccin reinante y del capital forneo.

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III. El caso chileno

Estamos frente a una particular coyuntura histrica caracterizada por el hecho que la oligarqua tom en sus manos la cuestin del Estado-nacin, llegando a considerar que su misin era la construccin, preservacin y expansin de ste; de manera que, en lo sucesivo, ser la razn de Estado la consideracin que guiar sus decisiones. En otras palabras, para nuestros propsitos, las Fuerzas Armadas deben entenderse como una institucin al servicio de la poltica de Estado y no como un objeto de investigacin en s-mismo. Por ejemplo, en Chile, la construccin del Estado oligrquico enfrent riesgos profundos. Al finalizar la guerra de 1879 el pas experiment un ciclo de auge econmico derivado de la incorporacin de nuevos territorios al patrimonio nacional, operndose cambios de gran magnitud, ligados al desarrollo del capitalismo y al trnsito del proteccionismo al librecambismo; estas transformaciones incidieron en la aparicin de la cuestin social y en la paz catastrfica derivada de la conquista de la ltima frontera, es decir, los problemas provenientes de la expulsin de los araucanos de sus tierras. De manera tal que el pas se vio convulsionado por conflictos de clase y tnicos. Adems, en el plano externo la posibilidad de una paz duradera era poco probable porque estaban pendientes las situaciones de Tacna y Arica con Per y con Bolivia se haba firmado tan slo una tregua indefinida. Incluso los posteriores Tratados de Valparaso (1884) y de Ancn (1889), firmados con Bolivia y Per respectivamente, no garantizaban una paz estable. Por otra parte, todo haca presagiar un conflicto blico a corto plazo con Argentina. Pero, no era todo, porque Chile continuaba acumulando tensiones como fueron la tirante situacin con los Estados Unidos de Norteamrica, durante las Conferencias de Arica de 1880, y la presin prove-

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niente con Inglaterra, porque como sealaba el historiador Benjamn Vicua Mackenna, nuestra vecindad al Cabo de Hornos ha hecho de que en estos ltimos tiempos la Inglaterra arroje vidas miradas sobre nuestras costas. En suma, para la expansin y consolidacin de Estado era imperativa una nueva fuerza militar: por los problemas geopolticos; por la herencia de una guerra no lejana; por la posibilidad de una guerra con Argentina y por el doble conflicto interno, es decir, por la emergencia del movimiento obrero y la expansin del colonialismo interno en la zona fronteriza. Situaciones de alta tensin y riesgo, habida cuenta que no exista una polica nacional y que, como sealara Patricio Lynch, las Fuerzas Armadas no estaban en condiciones de pasar del pie de paz al pie de guerra, condiciones bajo las cuales se inici la bsqueda de la fuente de recambio encontrndola en la Alemania Imperial, cuya significacin internacional haba recibido un gran espaldarazo con el triunfo en la guerra franco-prusiana de 1871 y con su arrollador ingreso a la escena econmica mundial, a lo cual debe agregarse el encandilamiento de parte importante de la oligarqua chilena con la ciencia y cultura alemanas24. Bajo estas circunstancias, el grupo dominante concibi para el manejo del Estado una eficiente relacin exterior apoyada en un fuerte aparato de disuasin, que recurri en el plano interno a la coercin abierta, encontrando en la fuente germana la respuesta a sus aspiraciones; de esta manera, ya en las postrimeras del gobierno de Domingo Santa Mara se encarg al Director de la Escuela Militar, el general Emilio Sotomayor, la contratacin de un oficial alemn con el objetivo de realizar labores de asesoramiento y para remozar la estructura orgnica y combativa del Ejrcito, inicindose el largo perodo de la presencia alemana en el Ejrcito chileno25. Ciclo que se inici en 1885 con el traslado a Chile desde Alemania del Hauptmann Emil Krner26; continuando en 1891 con motivo de la guerra civil27; asentndose entre 1893 y 1917, con el arribo de un gran nmero de instructores prusianos28; se interrumpe por las contingencias de la primera guerra mundial y se reanuda, a partir de 1927, aunque esta vez con el aditivo de la geopoltica, influencia que dur hasta avanzada la segunda guerra mundial29. Los instructores prusianos reorientaron la formacin militar; prontamente se estatuy que los centros de instruccin seran la Academia de Guerra, la Escuela Militar, la Escuela de Suboficiales, la Escuela de Caballera y la Escuela de Tiro y Gimnasia, destinando para el ms importante de estos centros, la Academia de Guerra, a siete oficiales asimilados (as se llam en el lenguaje militar a los oficiales instructores prusianos), los que inauguraron varias disciplinas inditas hasta ese momento en el pas como:

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Vase, Revista chilena de Historia y Geografa, N 1. Santiago, Chile. 1911. Pg. 143.
25

Quiroga, Patricio, El prusianismo en las Fuerzas Armadas chilenas, En Cuadernos de Orientacin. Ed. Eduardo Charm. Alemania. 1983. Pg. 63.

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Quiroga, Patricio y Maldonado, Carlos. Op. cit.

27 28 29

Ibidem. Ibidem. Ibidem

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Juegos de Guerra, Servicio de Estado Mayor, Historia Militar y Tctica. En lo sucesivo, los manuales de instruccin seran importados desde Alemania, considerndose obligatorio el estudio del idioma alemn y, para remachar esta tendencia, los alemanes abrieron las puertas de sus propias academias para recibir a 150 oficiales chilenos entre 1891 y 1913, despliegue que tuvo en la entronizacin de la disciplina prusiana su mayor logro. Estos cambios fueron acompaados por el uso del yelmo, el uniforme y el monculo, adems de la msica del romanticismo alemn que, en adelante, dio brillo a la cortesa y los giros militares30. Otra transformacin importante fue la imposicin de un nuevo tipo de organizacin, empresa iniciada ya durante la guerra civil de 1891, cuando Emil Krner lig su suerte con las fuerzas que combatieron al gobierno de Jos Manuel Balmaceda31. Las posibilidades de guerra con Argentina (1901) tambin incidieron en esa direccin, hasta que finalmente se llev a cabo la gran reorganizacin de 1906, cuando el Supremo gobierno resolvi dar al ejrcito, especialmente a sus escalones superiores, una organizacin basada en el modelo alemn32, reorganizacin que abarc los planos de la estructura y una peculiar dislocacin de fuerzas concebida para contener la denominada quinta columna (que aos ms tarde se llamar enemigo interno). Claro que la reorganizacin, la falta de una industria militar y los problemas limtrofes operaron otro cambio como fue la transformacin del pas en un mercado comprador de armas lo que, al decir del especialista francs Alain Joxe, permiti que Londres y Berln pudieran absorber en provecho de la siderurgia europea, parte del man de rentas que la explotacin del salitre proporcionaba al Estado chileno33. No fue todo, porque simultneamente floreci una nueva ideologa portadora de novedosas ideas-representaciones y actitudes-comportamientos, apareciendo tambin una nueva visin-de-mundo34. Consolidada esta tendencia, sobrevinieron cambios en las funciones y la doctrina. Ahora las Fuerzas Armadas pasaron a constituir un importante aparato del Estado, cuya profesionalizacin conden a la desaparicin de la Guardia Nacional. Las Fuerzas Armadas profesionalizadas se convirtieron, al decir de Manuel Galich, en el brazo abiertamente masacrador del Estado oligrquico35, asegurando la acumulacin capitalista, a travs de mantener a raya a la clase obrera, sometiendo a los araucanos, secundando a la lite en la organizacin del predominio econmico del capital extranjero y cumpliendo funciones tcnico-educativas que contribuyeron al desarrollo educacional y profesional de la poblacin civil pobre, propsito mermado por un evidente paternalismo y por la introduccin de consideraciones ideolgicas. Ahora bien, es indudable que la oligarqua tuvo xito en la empresa de construccin del Estado en que se empe y, aunque
30

85

Quiroga, Patricio. Prusianizacin a paso de ganso. Mimeo. Santiago, Chile. 1986. Quiroga, Patricio. El prusianismo en las Fuerzas Armadas chilenas. Op. cit. Pg. 70.

31

32 33

Op. cit. Pg. 76.

Jox, Alain. Las fuerzas armadas en el sistema poltico chileno. Ed. Universitaria. Santiago, Chile. 1972. Pg. 50.
34

Aqu asumimos el concepto acuado por la historiografa francesa de la Escuela de los Anales.

35

Galich, Manuel. La oligarqua masacradora y su brazo armado. En Tricontinental Nr 38. La Habana, Cuba. 1974. Pg. 8.

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la participacin prusiana no puede entenderse como determinante, debe reconocerse que constituy un importante apoyo disuasivo a la gestin diplomtica. Por ejemplo para los EEUU, la presencia germana frenaba la influencia inglesa en la marina chilena, de manera que, a pesar de un grave incidente diplomtico36, las relaciones se distendieron sobre la base de la Doctrina Monroe; lo mismo sucedi con Inglaterra, establecindose una relacin comercial de sumo favorable para sta, la cual asegur el monopolio mundial del salitre, riqueza existente en grandes cantidades slo en Chile y la India, su principal colonia. Adems, despus de la ocupacin y expansin en la Araucana, Chile era un pas unificado de norte a sur, asegurando as su soberana; con Bolivia la situacin tambin se distendi despus del Tratado de Ancn, por una razn: su oligarqua necesitaba concentrarse en la reconstruccin y en resistir los embates de peruanos, argentinos y, especialmente brasileos, envueltos en litigios de poder y territorio; las relaciones con Per tambin se distendieron por las necesidades de la reconstruccin y por la situacin que afect su relacin con Inglaterra y Francia37; e, incluso, el conflicto con Argentina fue atemperado por la cesin de la Patagonia y la colaboracin fronteriza para enfrentar la expansin del desierto y la pacificacin de la Araucana. En el plano interno, la contribucin militar tambin fue eficiente. Recordemos que despus de la Guerra del Pacfico, o del Salitre, Chile se transform en propietario de una de las regiones mineras ms ricas del planeta, abrindose una poca de inusual prosperidad, al extremo que, segn L. Thurow38, pas a constituir una de las naciones ms promisorias desde el punto de vista del desarrollo de la poca. Sin embargo, la prosperidad no alcanz a todos sus ciudadanos, por lo cual los sectores populares comenzaron a organizarse para presentar sus demandas y a dar forma a sus luchas, a partir de mediados de los ochenta. En otras palabras, bastaron unos pocos aos de lujo y opulencia oligrquica para que en forma proporcional empeoraran las condiciones de vida de la mayora, raleando los trabajos para los estratos populares -los que por lo dems haban conquistado los nuevos territorios gracias a una especie de lan nacional que los llev a alistarse masivamente a pesar de las dudas iniciales-, factores agravados por la crisis del papel moneda. En suma; slo en los diez aos que median entre 1880 y 1890 se dieron 94 protestas sociales, especialmente en los centros mineros, portuarios y principales ciudades; principales actores de las movilizaciones fueron los ferroviarios, tipgrafos, carrilanos, fleteros, panificadores, calicheros, mancomunados en acciones que iban desde la reivindicacin y el dilogo hasta la accin directa y la huelga nacional. En fin, como ha demostrado S. Grez, desde la segunda mitad de la dcada de 1880 la huelga obrera se transform en un fenmeno corriente en las

Collier, Simon y Sater, William F. Historia de Chile, 1808-1994. Cambridge University Press. 1998. Pg. 170.
37 Roel, Virgilio. Drama y Tragedia en la guerra del guano y del salitre. En Documentos de Economa, Ao 1, N 2. Lima, Per. 1982. 38

36

Lester Thurow. La guerra del siglo XX. Vergara Editor. 1992. Pg. 238.

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principales ciudades y en la regin minera del norte, especialmente en la provincia de Tarapac39. Por otra parte, no puede perderse de vista un fenmeno, recientemente expuesto por F. Fischer, quien afirma que mientras que la poblacin aument entre 1882 y 1904 en un 10.25%, la proporcin de los reclusos aument en un 181%. En 1902, Tarapac tena 6.550 presos (6.4% de la poblacin), Valparaso 9.456 (3.8%), Antofagasta 1.476 (2.8%), Tacna 792 (2.79%) y Santiago 12.356 (2.5%), caracterizndose como el principal de los delitos el que atentaba contra la propiedad (22.2% en 1906 y 20.8% en 1922). Ahora bien, si se toma en cuenta que la polica apareci como institucin del Estado en 1927, en reemplazo de las Policas Municipales y Prefecturas, quien se hizo cargo de controlar y reprimir al rotaje y el bandidaje fue el Ejrcito. El pueblo mapuche40 fue el otro gran afectado. Al respecto, debe tenerse en cuenta que entre 1869 y 1891 la expansin del Estado nacin chileno deriv en una fuerte acometida, agresin que no se detuvo sino hasta 1891 cuando fue doblegado el alzamiento general de ese ao, a consecuencia de lo cual, segn un decir de la poca, los ros corrieron rojos de sangre; no es para menos si se toma en cuenta que las experimentadas tropas que haban combatido contra Per y Bolivia eran enviadas directamente a la zona fronteriza para mantener las operaciones a que daba lugar la expansin colonial interna. Despus vino la derrota mapuche, las hambrunas y las pestes. Y llegaron los colonos, los industriales, los especuladores y los ejrcitos que ocuparon toda la regin. Las tierras fueron repartidas, convirtindose en el soporte de la expansin hacia el norte. La usurpacin, la violencia y el despojo se convirtieron en la norma, acciones secundadas por la accin del nuevo credo ideolgico impuesto por el propio Emil Krner quien, desde los cnones raciales de la poca, descalific al indgena41, contribuyendo a la mutacin de este desde su pedestal de altivo araucano a un brbaro y sanguinario salvaje; por consiguiente, la carga positivista de la teora del buen salvaje acompaara desde ese momento a la repblica oligrquica. En suma; la presencia prusiana fue importante tanto en trminos del remozamiento del Ejrcito como por la contribucin prestada a la construccin del Estado oligrquico. El modelo alemn fue, sin lugar a dudas, exitoso. Elev la eficiencia del Ejrcito, constituyndolo en una de las principales instituciones de la nacin en la construccin de Estado y proyect desde Chile el prusianismo por la regin, llegando a perdurar su influencia hasta avanzada la dcada del sesenta del siglo XX, a lo menos. Su gran dficit residi en que impidi la unidad nacional al optar por un apoyo irrestricto a la estrategia de desarrollo impuesta

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39

Sergio Grez. De la regeneracin del pueblo a la huelga general. Ed. RIL. Santiago, Chile. 1998. Pg. 569.
40

Jos Bengoa. Historia del pueblo mapuche. Ed. SUR. Santiago, Chile. 1985.

41 Krner, Emil. Die historische Entwicklung der chilenischen Wehrkraft. En Beiheft zum Militrwochenblatt, Vol. 5. Berln, Alemania. 1910. Pg. 158.

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por la oligarqua a travs de un especfico modelo poltico (excluyente), econmico (monoexportador) y cultural (de corte racista).

IV. El caso boliviano

Como seala H. S. Klein, 1880 marc un importante viraje en la historia boliviana42. En efecto, fue el ao de la derrota de sus armas, de la prdida del litoral y de Chuquicamata -la rica mina de cobre- y de una severa humillacin nacional, la parte ms visible de la tragedia. Sin embargo, tambin fue el ao del ascenso de la oligarqua al poder, con el consiguiente reemplazo de los antiguos caudillos, inaugurndose un ciclo histrico que perdur hasta 1936. Sin embargo, la construccin del Estado oligrquico boliviano en modo alguno puede entenderse como el resultado de la guerra con Chile, sino tambin como una conjuncin de factores internos. Hacia 1880 madur la tendencia oligarquizante, que vena observndose desde alrededor de 1850 y que sac de su postracin a la industria minera de la plata, inaugurando un ciclo que convirti a Oruro y Potos en fulgurantes polos econmicos y polticos, contexto en el cual gilmente la oligarqua minera mecaniz y electrific sus minas e incorpor capital chileno, va por la cual fue presionado el gobierno en Santiago para que las indemnizaciones de guerra se tradujeran en la construccin de ferrocarriles43; variable histrica que impuls a la oligarqua a organizarse polticamente con el objetivo de romper, para luego controlar, el monopolio de las ventas al exterior que ejerca el gobierno. Esta funcin la asumi una de sus creaciones, el Partido Conservador, el que prontamente traslad al gobierno la misin de financiar las vas frreas necesarias para sacar la produccin minera a los puertos de embarque rumbo a Europa, operaciones que, por cierto, requeran de estabilidad poltica. Pero, la recuperacin econmica y la estabilidad poltica tuvieron un explosivo resultado social, porque el crecimiento de Oruro y Potos demand infraestructura, vveres y mano de obra, lo que catapult la recuperacin de la gran hacienda; de esta manera, la agricultura comercial experiment un salto sin precedentes en ms de medio siglo, auge dinamizado, adems, por las nuevas conexiones ferrocarrileras. Empero, al igual que en el resto de nuestra Amrica la acumulacin benefici al ncleo oligrquico y, an ms, fue en directo detrimento de las comunidades campesinas, las que fueron sometidas a un brbaro despojo revestido de toda clase de coaccin

42

Klein, Herbert S. Op. cit. Pg. 189.

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y argucias legales. Pronto la oligarqua minera ofreci incentivos para su desbaratamiento, dando por buena la tesis elaborada por ella de que las comunidades constituan un sistema anacrnico de propiedad de la tierra y una barrera contra la integracin social, la lite recurri a las clsicas ideas liberales decimonnicas sobre la necesidad de un campesinado libre que poseyera directamente (es decir, individualmente) la tierra. En los aos ochenta impuso a las comunidades un sistema de compra directa de la tierra en el que los ttulos de propiedad correspondan a individuos y no a la comunidad. La creacin forzada de un campesinado indio individualista con ttulos de iure permiti a los hacendados quebrar el control de facto de las comunidades mediante la compra de unas pocas parcelas, destruyendo la cohesin comunitaria44. Luego vinieron los abogados, los especuladores, la milicia. Y, tambin la insurreccin. Fenmeno que tuvo caractersticas permanentes45, como permanente fue tambin el hecho de que estas rebeliones fueron brutalmente reprimidas con el envo de unidades militares a los distintos cantones y el apresamiento y muerte de centenares de indgenas46. Muertes que, en nombre de la expansin civilizatoria, se constituyeron en un lugar comn de las oligarquas. Quechuas y aymaras fueron sistemticamente destruidos con el argumento de la presin de la civilizacin sobre la barbarie. En otras palabras, el genocidio se ejerci sobre considerandos positivistas importados de Europa, ya que, en ese perodo, las culturas de las lites gobernantes e intelectuales de Amrica Latina es ntegramente occidental47. Considerandos, claro est, que limados de cualquier arista liberal posibilitaron la salida racista, llegando a considerarse a la Amrica hispnica como una verdadera torre de Babel racial48, impureza de la cual se desprenden los atributos del cholo y del indio: la arrogancia, la tristeza y la pereza, fundamentos tericos que segn Benjamn Carrin 49 llevaron a Alcides Arguedas a comentar con compasin de no haber predominio de sangre indgena, desde el comienzo habra dado el pas orientacin conciente a su vida, adoptando toda clase de perfeccionamiento en el orden material y moral. Dicho de otro modo, la oligarqua adapt consideraciones racistas para justificar su poltica de predominio y de progreso. La visin-de-mundo, justificadora del etnocidio, fue lo suficientemente flexible para adaptarse al cambio de dominio producido desde 1899. En otros trminos, de este mecanismo dependieron por igual el ciclo de la plata y el del estao. A partir de 1899, la pugna intraoligrquica condujo al enfrentamiento entre los liberales afincados en La Paz y los conservadores federalistas de Potos y Sucre, revuelta culminada con un alzamiento en que los liberales llegaron a fomentar la participacin indgena, para luego desarmar a las montoneras y terminar eje-

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43 Florescano, Enrique (coord.). Orgenes y desarrollo de la burguesa en Amrica Latina, 1700-1955. Ed. Nueva Imagen. Mxico DF, Mxico. 1985. Pg. 357. 44 45

Klein, Herbert S. Op. cit. Pg. 193.

Condarco, Ramiro. Zrate, el Temible Willka. Historia de la rebelin Indgena de 1899. La Paz, Bolivia. Talleres Grficos Bolivianos. 1966.
46 47

Florescano, Enrique. Op. cit. Pg. 369.

Bethell, Leslie, ed. Historia de Amrica Latina. Vol. VIII. Cambridge University Press/ Grijalbo. Pgs. 1 a 64.
48

Bunge, Mario. Nuestra Amrica. Barcelona, Espaa. 1903. Carrin, Benjamn. Los creadores de la Nueva Amrica. Ed. Soc. Gen. Espaola de Librera. Madrid, Espaa. 1928. Pg. 184.

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cutando a sus jefes. As, el nuevo siglo coincidi con el surgimiento de la nueva industria minera del estao, con la coronacin de una nueva fraccin oligrquica reinante, sustentada tambin en el estao50, con una nueva fuerza poltica representada en los liberales y una nueva generacin de abogados y letrados que se hizo cargo de los asuntos de la nueva fraccin -me refiero a la rosca- circunstancias en que la situacin boliviana se tens extraordinariamente cundiendo la insurreccin, la que tuvo la respuesta represiva de siempre51, agravndose la ya precaria situacin porque coincidi con la presencia de factores geopolticos. Los conflictos de la lite con el bajo pueblo, y especialmente con las comunidades, no fue el nico problema a resolver, por cuanto tambin estaba presente el conflicto con Chile y el problema no resuelto de la mediterraneidad, por la ingerencia de peruanos y argentinos en los conflictos polticos internos y por los problemas limtrofes con Brasil y Paraguay. La situacin interna y externa de Bolivia a principios del siglo XX fue increblemente complicada. Los conflictos entre los ricos propietarios de minas en el sur y su capital Sucre con los comerciantes avecindados en La Paz, condujo a una violenta y sangrienta escalada en 1898 en que, los rebeldes del norte (La Paz) vencieron, armados por Per, al Gobierno, armado por Argentina. Lo que implic para Bolivia problemas geoestratgicos con Per, Argentina, Paraguay, Brasil y Chile. Pero, militarmente hacia 1900 la situacin haba empeorado. Faltaban ropa, instruccin, escuelas; el personal militar era de 2000 soldados; la situacin continuaba como en 1875, es decir con carencias de fuerzas y medios. Condiciones bajo las cuales comenz la reorganizacin militar, volcndose los ojos hacia Francia en 1894 y luego hacia Argentina y Chile, donde fueron enviados tres oficiales. Aos ms tarde llegaron los oficiales von Plotho y von Vakano; para finalmente arribar, durante la administracin del Presidente Eleodoro Villazn, una misin alemana dirigida por Hans Kundt.

Mitre, Antonio. Bajo un cielo de estao: fulgor y acaso del metal en Bolivia. Asoc. de Mineros Medianos/ ILDIS. La Paz, Bolivia. 1993. Tambin consltese a Sergio Almaraz. El poder y la cada, El estao en la historia de Bolivia. Ed. Los Amigos del Libro. La Paz, Bolivia. 1976. Flores, Gonzalo. Levantamientos campesinos durante el perodo liberal. En Fernando Caldern y Jorge Dandler (ed). Bolivia la fuerza histrica del campesinado. Cochabamba, Bolivia. 1984.
51

50

Pero, ya era tarde. A las polticas de modernizacin de las Fuerzas Armadas se opona un factor estructural. La alianza entre oligarcas mineros y gamonales haba impedido la incorporacin de Bolivia al proceso de industrializacin, convirtiendo al grupo minero/gamonal en una traba para el desarrollo de la burguesa, hipotecando el desarrollo de la nacin y, an ms, poniendo en riesgo la existencia misma de Bolivia por la debilidad con que enfrent crisis geopolticas en un momento de expansin-haciaafuera de los Estados-naciones latinoamericanos; confrontaciones graficadas en el enfrentamiento directo con Brasil y Paraguay e indirecto con Per y Argentina, a lo que se sum la amenaza permanente de la rebelin de las comunidades y la del movimien-

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to popular urbano, circunstancias en las que se entendi la necesidad de modernizar y profesionalizar el ejrcito, opcin bajo la cual se inscribi el proceso de prusianizacin de las Fuerzas Armadas bolivianas. La integracin de personal militar alemn tuvo directa relacin con la mantencin coercitiva de un dominio precario amenazado por conflictos intraoligrquicos, geopolticos, tnicos, sociales y econmicos. Por eso la profesionalizacin del ejrcito result tan catica como la construccin del Estado, a lo cual contribuy la propia Alemania enviando al pas andino misiones de segundo orden. La misin que lleg en 1911, al mando del mayor Hans Kundt, estaba integrada por tres capitanes, un teniente y trece sargentos, faltando en ella, profesores de institutos, oficiales de Estado Mayor, de tropas tcnicas, de administracin, etc., etc.; es decir, o Alemania no concedi ninguna importancia al pedido de Bolivia o los que intervinieron en las gestiones no saban lo que pedan52. No obstante, las carencias de la instruccin fueron suplidas con la atencin que se dispens a la instruccin del oficial subalterno y del soldado aislado y a las escuadras, secciones y compaas, pero sin proyectarse a batallones y regimientos. Nada de esto fue detectado a tiempo, pudiendo el pueblo presenciar vistosas paradas al son de las marchas y de los vistosos cascos y uniformes de corte prusiano. As, en 1914 termin el contrato de la misin sin haber logrado sus objetivos de preparacin de una eficiente defensa nacional, no obstante lo cual se intent renovar infructuosamente el contrato hasta 1917. En 1921 volvieron los militares alemanes, en circunstancias que el ejrcito haba sido profundamente conmovido en su base disciplinaria con motivo de la revolucin operada en 1920. An continuaba latente el espritu revolucionario que amenazaba hundirlo en la anarqua. En aquellos momentos hacia falta un conductor de prestigio y de volumen, capaz de guiarlo bajo la bandera del orden, de la normalidad y de la disciplina53. Ese hombre era Hans Kundt; quien haba manifestado su deseo de dedicarse a actividades de tipo comercial, sector en el que florecan las riquezas de muchos de sus compatriotas; al respecto debe sealarse que la presencia de sbditos del Reich es anterior, y se caracterizaba por una gran influencia en el rea del comercio de importacin-exportacin54. Sin embargo, el 9 de febrero de 1921, Kundt firmaba nuevamente contrato para desempearse en la milicia, contrato renovado sucesivamente en 1925 y 1929. Pero las perspectivas de Kundt no eran estrictamente militares; de hecho entr de lleno a participar en la contingencia poltica desde el momento en que acept el nombramiento de Ministro de Guerra, con lo que dej de lado la misin de modernizar el Ejrcito; esto fue denunciado por la Comisin Revisora nombrada en 1926, refrendada en 1928, con

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52 53 54

Daz Argelles, Julio. Op. cit. Pg. 762.

Ibidem. Pg. 765. Ibidem. Pg. 770.

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una severa acusacin que afirmaba que el general Kundt no haba hecho todo lo que se relaciona con la defensa militar del pas, craso error que Bolivia pag un par de aos ms tarde. De manera que el gobierno, acicateado por esta circunstancia, contrat en 1927 un nuevo grupo de oficiales alemanes en Danzing, trasladndose a Bolivia un teniente coronel, dos mayores, cinco capitanes y doce suboficiales55. Pero, la Guerra del Chaco fue el despertar del sueo, derrumb el mito de la modernizacin y nacionalizacin del Ejrcito erigido por liberales, republicanos y nacionalistas entre 1900 y 193256; veintitrs aos de influencia alemana se haban estrellado contra la realidad que impuso el avance de Paraguay en los pramos del Chaco.

V. Palabras finales
Es evidente que ambos procesos se desarrollaron con diferente resultado: exitoso en Chile y negativo en Bolivia; experiencias que, sin embargo, muestran elementos comunes desde un punto de vista historiogrfico. En primer lugar, ambos procesos se enmarcaron en la nueva constelacin internacional de fuerzas que catapult la guerra de 1879. El acto blico rompi el balance de poder regional, inicindose una reorganizacin total en Amrica Latina, siendo uno de sus aspectos ms notables la profesionalizacin de los ejrcitos, los que fueron orientados a mantener el equilibrio geopoltico y el orden interno. Hacia los ochenta existieron condiciones para la expansin prusiana porque estaban conformadas las lites que se beneficiaran con su arribo, encontrndose adems en plena ebullicin las tensiones fronterizas y los problemas de dominio interno que permitieron a los Estados europeos intentar transformar a los pases sudamericanos en cuasi colonias, a travs de una activa presencia de misiones comerciales, militares, culturales y cientficas. La profesionalizacin castrense se produjo, entonces, en el contexto de la expansin capitalista y colonial europea y de la conformacin de las oligarquas latinoamericanas empeadas en la construccin, defensa y expansin del Estado-nacin; de manera que factores de orden interno y externo acicatearon la profesionalizacin de las Fuerzas Armadas para jugar un rol disuasivo (externo) y represivo (interno). Razn por la cual la historia de las Fuerzas Armadas del perodo no pueden extrapolarse de la tendencia histrica general, como sugieren recientes estudios de militares57. En segundo lugar, producto de estos procesos, nuestras Fuerzas Armadas experimentaron cambios importantes, a saber: la

55 Quintana, Juan R. El derrumbe del prusianismo en la guerra del Chaco. En Episodios de la guerra. La Paz, Bolivia. 1999. 56 57

Quintana, Juan R. Op.cit.

Arancibia, Roberto. Los alemanes y el ejrcito de Chile. En Poltica y Estrategia. Santiago, Chile. 1995.

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oficialidad respondi en lo sucesivo a las oligarquas; se produjeron cambios en la instruccin; se impuso un nuevo tipo de organizacin; Bolivia y Chile se transformaron en mercados de armas y floreci una nueva visin-de-mundo. Estos cambios fueron delicados porque operaron en sociedades muy estratificadas, social y racialmente, subdesarrolladas econmicamente, con alta centralizacin y concentracin del capital, con exclusin de las mayoras por la existencia de sistemas polticos dbiles y formales y por sistemas culturales cerrados, situacin que condujo a un profundo desencuentro entre las Fuerzas Armadas y el mundo popular. En tercer lugar, en Fuerzas Armadas que se convirtieron en factor de poder al servicio de la oligarqua, aparecieron rasgos de una mentalidad colectiva autoritaria impulsada por una visin-de-mundo caracterizada, en el nivel poltico, por haber asumido (en el nivel de la oficialidad) el rol de una fuerza profesionalizada al servicio del Estado; en el nivel jurdico, fueron dotadas del recurso al empleo legtimo de la violencia; en el nivel filosfico adoptaron el criterio de la libre empresa; en el nivel de los hbitos, adoptaron el uniforme, yelmo, monculo, la cortesa militar y el principio bsico de la racionalidad prusiana, el de orden-y-ejecucin. En el nivel de las costumbres, comenz la adoracin de los smbolos nacionales y el recuerdo de efemrides con el objetivo de mantener el orden y la tradicin, todo ello acompaado con el rechazo a la idea del cambio social, al que identificaban con los conceptos de anarqua, corrupcin, desorden y socialismo. El resultado fue una visin-demundo que admir el autoritarismo de Estado, las tendencias hacia la mirada racista y una agresiva postura contra toda forma de progresismo social, imponindose la lectura positivista en torno a las ideas de decadencia y de inferioridad desde supuestos raciales. En otras palabras, a partir de este momento las Fuerzas Armadas profesionalizadas adquirieron una visin-de-mundo proclive a la formacin de una mentalidad autoritaria, lo que explicara el cuartelazo (ayer) y el golpe de Estado institucional (hoy).

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