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La empresa y su marco institucional

Siguiendo un enfoque de sistemas consideramos la unidad empresarial integrada en el contexto ms amplio de un sistema econmico determinado. En esta lnea, resulta evidente que la empresa no es un ente cuyos planes sean independientes de su entorno, sino que se encuentra vinculada a las bases infra y superestructurales del sistema, a la vez que a los diversos mercados con los que se relaciona. Evidentemente, una empresa no es ms que un elemento dentro del subsistema productivo de un sistema econmico ms amplio. Por ello, la empresa estar condicionada por la estructura econmica en que se encuentra inmersa. As, las comunicaciones existentes, las posibilidades de financiacin, las materias primas disponibles, la tecnologa, etc., son factores condicionados por la estructura econmica en que se encuentre.

4.1.

La empresa y su entorno

La unidad econmica de produccin, al encontrarse inmersa en el seno de un sistema socio-econmico concreto est influida tambin por los aspectos institucionales del mismo. En efecto, la empresa est sometida a los dictados surgidos del aparato estatal y su influencia afecta a sus relaciones con los dems elementos del sistema. As, su status legal, sus relaciones con otras empresas, con los trabajadores, con el sector exterior y con el resto del mundo, estn supeditadas a las legislaciones especficas de estos aspectos (civil, laboral, mercantil, administrativa, etc.). En consecuencia, como se desprende de lo anterior, la empresa no est condicionada nicamente por factores econmicos para desarrollar su actividad. Con las ideas expuestas, no cabe duda de que cualquier organizacin social - la empresa es una de stas- es un subsistema del amplio entorno en que y desenvuelve su actividad. En el sentido ms amplio, podemos entender como entorno todo lo que est fuera de los lmites de la empresa. Sin embargo, puede ser til concretar el entorno en dos partes diferenciadas:
l . Entorno social (general) que afecta a todas las empresas en una sociedad dada.

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Economia de la Empresa

2. Entorno especfico (particular) que afecta a cada empresa en concreto ms directamente.

En lo que respecta al entorno general, es indudable que existen numerosas fuerzas dentro del mismo que afectan a la empresa, pero existe una gran dificultad de clasificacin. De entre los diversos autores que se ocupan del tema, elegimos la clasificacin de Kast y Rosenzweig'. As, podemos decir que las caractersticas del entorno general que afectan a las empresas son:
- Culturales.

- Tecnolgicas.
Educativas. Polticas. Legales. Recursos naturales. - Demogrficas. - Sociolgicas. - Econmicas.
-

Estas caractersticas definen el marco en el que se desenvuelve la actividad econmica, de una misma forma para todas las empresas privadas, pblicas u otros agentes econmicos. Sin embargo, su importancia bsica deriva de que establece un marco global que puede ser ms o menos adecuado para la actividad econmica. Por ello, el entorno general de un pas subdesarrollado ofrece un mayor nmero de dificultades para la actividad econmica que el de un pas avanzado, por ejemplo: infraestructura, nivel de conocimientos de la mano de obra, servicios financieros, etc. Las caractersticas anteriores influyen en el desarrollo de las empresas con diferente intensidad, e incluso es posible que alguna de ellas no acte sobre una empresa concreta. Por tanto, antes se diferenci entre entorno especfico y general; mientras que el entorno general es el mismo para todas las empresas, el 'entorno especfico agrupa las fuerzas que son relevantes para el proceso de transformacin de la empresa individualizada, siendo as diferente para cada empresa. Segn esto, las citadas influencias relevantes para el entorno especfico de una empresa industrial seran : Clientes: Distribuidores del producto. Actuales usuarios del producto. - Proveedores : Abastecedores de materias primas. Abas tecedores de bienes de equipo.
-

F. KASTy J . ROSFNZWFIG.0rgani:otion nnd Monnqemerlr. McGraw-Hill Koga-Kusha. Tokio. 1974, pgs. 135-137. Otros autores reagrupan estas caractersticas en: tecnolgicas, econmicas, socioculturales y poltico-legales. Ibidem, pg. 138.

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Abastecedores de otros componentes y servicios. Trabajadores.

-

Competencia : Competidores frente a clientes. Competidores frente a proveedores.

Componente socio-poltico : Control gubernamental sobre el sector. Actitudes polticas frente a la industria y al producto. Relaciones con los sindicatos influyentes en el sector. - Componente tecnolgico : Necesidades de procesos y tecnologas en el sector de nuevos productos.
-

Como vemos, el desenvolvimiento de la empresa hacia la consecucin de sus objetivos debe considerar que se mueve en un entorno cambiante, siendo el principal problema el anlisis de las interrelaciones entre la empresa y su entorno social. Por tanto, el empresario tiene ante s un reto: el de ir adaptando su unidad econmica a los requerimientos de un entorno social cambiante. Su anlisis microeconmico queda alterado por el nmero y caractersticas de las variables que pueden influenciar a su empresa y a las decisiones que l mismo adopte respecto a sta. Pero, a la vez, la empresa debe tambin considerar las posibles influencias que su actuacin puede tener sobre el medio exterior.

4.2.

Responsabilidad social de la empresa

Resulta obvio que la empresa moderna, a medida que ha ido desarrollndose, se ha convertido en una fuente de poder e influencia sobre el medio en que se desenvuelve. No slo se ha convertido en la institucin econmica ms importante, sino tambin en la mayor fuerza impulsara del cambio social. Pero no cabe duda de que la gran empresa es tambin responsable de problemas tales como la polucin del aire y del agua, la especulacin del suelo, la concentracin industrial y urbana, etc. Estas actividades son consecuencia de la propia actividad empresarial y, a menudo, no son cansideradas por los propios directivos de la empresa como de su incumbencia. El incremento de desarrollo econmico y social exige una conjuncin entre el beneficio empresarial y el bienestar humano y social3. Desde un punto de vista histrico, la sociedad ha exigido que la empresa fuera eficiente en la obtencin de bienes y servicios, es decir, que consiguiera una produccin concreta con el menor empleo posible de recursos. Sin embargo, en la poca actual, el ciudadano se interesa no slo por el crecimiento del Producto Nacional, sino tambin por el contexto econmico-social en que surge dicho producto. De esta forma, aparece una creciente preocupacin, no slo por los
V. D. MUSSELMAN y E. H. HUGHES,Introduction to Modern Business: Analysis and Interpretation, Prentice-Hall, Nueva Jersey, 1973, pg. 35.

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costes de produccin, sino tambin por aquellos costes que no son soportados por la empresa y son trasladados a la colectividad en su conjunto. Por ejemplo, si una Papelera instala un avanzado sistema de depuracin de residuos, incrementa sus costes por encima de los de la empresa que lanza sus residuos al exterior sin ningn tratamiento. El coste de la contaminacin del medio ambiente incide, en el primer caso, sobre la empresa que utiliza mecanismos preventivos de la contaminacin, y, en el segundo, la empresa traslada a la colectividad su responsabilidad. En estos casos se habla de costes sociales, es decir, de costes derivados de las actividades de un sujeto econmico (empresa) que son soportados por la sociedad en su conjunto. La polmica surge cuando se trata de analizar el grado de responsabilidad de la empresa en el fenmeno. Un estudio conocido del Comit para el Desarrollo Econmico 4 estima que existen tres crculos concntricos que representan diferentes niveles de compromiso ante el problema. El crculo ms estrecho incluye nicamente las responsabilidades bsicas por el ejercicio eficiente de la funcin econmica: produccin, empleo y crecimiento econmico. El circulo intermedio acompaa la responsabilidad del ejercicio de la funcin econmica con una atencin al cambio de valores y prioridades sociales: por ejemplo, respecto a la conservacin del medio ambiente; relaciones laborales; y unas mayores expectativas de informacin a los consumidores, seriedad en los contratos y proteccin frente a los accidentes. El circulo ms amplio se relaciona con nuevas y an poco definidas responsabilidades que la empresa debe asumir para vincularse ms activamente en el cambio del entorno social. La sociedad empieza a dirigirse a las grandes empresas en demanda de ayuda en problemas tan importantes como la pobreza y cuestiones urbanas. La realidad es que las empresas se debaten en la actualidad entre el enfoque restrictivo y el enfoque intermedio. El problema que se discute es si las empresas deben dedicar esfuerzos a programas dedicados a mejorar su entorno fsico y social. Esta cuestin surge - c o m o afirma Ackoffs- nicamente cuando estas actividades suponen una reduccin de los beneficios de la empresa, ya que en caso contrario la respuesta es afirmativa. Sobre esta cuestin se pueden distinguir las siguientes posturas : 1. Enfoque negativo: se oponen a un incremento en l a responsabilidad de la empresa y, tambin, a una mayor intervencin estatal. Esta postura ha sido defendida por Milton Friedman: Hay una y 'slo una responsabilidad en las empresas: usar sus recursos en actividades dirigidas a incrementar sus beneficios lo mximo posible dentro de las reglas del juego, lo que supone comprometerse a una competencia libre y limpia exenta de engaos y fraude))'.
e Committee for Economic Development, Social Responsabiliries of Business Corporations, Nueva York, 1971, pg. 15. R. L. ACKOFF, Redisigning the Fufure, Wiley. Nueva York, 1974, pg. 56. Sobre este punto seguimos a R. L. A CKOFF, Redisigning ..., op. cit., pgs. 56-66. ' M . F RIEDMAN, Capitalism and Freedom, University of Chicago Press, Chicago, 1962, pg. 133.

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2. Enfoque favorable: frente a la postura anterior, los autores que defienden este enfoque estiman que un mayor compromiso de la empresa con la sociedad puede incrementar los beneficios a largo plazo, e incluso a corto plazo. Ello se justifica mediante razonamientos tales que como el accionista participa tambin del entorno, todo lo que vaya dirigido a su mejora reporta tambin unos beneficios para l. Tambin se ha planteado el efecto favorable que estas medidas tienen respecto a la opinin pblica, lo que se traducir en unas mayores ventas y un incremento indirecto en los beneficios. La critica que se puede realizar frente a estos planteamientos es que intentan justificar la actividad de la empresa mediante un incremento en los beileficios, incluso reconociendo la casi imposibilidad de su medicin. El problema estriba en aceptar que la empresa persiga el objetivo de maximizar el beneficio, tanto para ella (beneficio del ejercicio) como para sus accionistas. 3. Enfoque intermedio: los dos planteamientos anteriores se basan en el objetivo de maximizar el beneficio. Sin embargo, y como veremos con mayor detalle en el captulo 8, no todos los autores estn de acuerdo en aceptar dicho objetivo. Los accionistas no son las nicas personas que intervienen en la empresa y autores como Igor Ansoff 8, establecen que la empresa debe obtener su objetivo como consecuencia de una negociacin entre los intereses de sus componentes. As, si el beneficio se relaciona con los accionistas, hay que buscar tambin cules son los intereses de los directivos, trabajadores, clientes, proveedores y comunidad social en donde est situada la empresa. Desde esta perspectiva, las acciones dirigidas a mejorar el medio ambiente van dirigidas hacia una de las partes interesadas en la empresa: la comunidad social. Por ello, estaran justificadas estas actividades al igual que las tendentes a mejorar las retribuciones de los accionistas, de los trabajadores, o a defender la calidad del producto que reciben los clientes. Se puede justificar la remuneracin de los trabajadores en funcin del trabajo aportado, la de los accionistas en funcin del capital y, anlogamente, la de la comunidad social en funcin del riesgo cada vez creciente que conllevan las actividades industriales sobre la comunidad social en que se ubican. Evidentemente, de )os enfoques anteriormente expuestos es el primero el que tiene mayor aceptacin en la prctica, siendo minoritarias las empresas que presentan un cierto compromiso con las repercusiones de sus actividades en la colectividad. Dentro de esta polmica, es importante destacar que al igual que la empresa traslada algunos costes hacia la colectividad, como antes exponamos al aludir a los costes sociales, tambin percibe unas determinadas ventajas o economas externas procedentes de la sociedad.- Efectivamente, la comunidad social proporciona reducciones de costes a la empresa al asegurarla unas dotaciones de infraestructura, unos servicios jurdicos, una poblacin con un cierto grado de capacitacin para desempear el trabajo, etc. En suma, un conjunto de economas externas que le permiten realizar de una manera ms eficiente su actividad. La existencia
Vase 1. ANSOFF. Corporate Strategy, Penguin Books, Middlesex, 1971.

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de las economas externas aludidas puede ser otra va para justificar una responsabilidad de la empresa respecto a la comunidad con la que se relaciona. Un instrumento utilizado por la empresa como medio de respuesta y de justificacin de su responsabilidad social es la elaboracin del llamado ((balance social)) o. ((informe social)), documento de dificil definicin, pero , q u e intenta elaborar una informacin de base social, complementaria a la contenida en las cuentas anuales y memoria de fin de ejercicio. Este ((balance))o informe)) pretende ser tanto un medio de informacin que permita un dialogo y entendimiento con los grupos econmicos y sociales de su entorno, como a la vez ser un instrumento de relaciones pblicas y de gestin para la empresa. En uno u otro caso, es claro que la empresa desea informar y darse a conocer a su medio social, a la vez que hacer balance de las aportaciones, de los programas, de los resultados, en definitiva, de las economas o deseconomas externas que produzca 9.

4.3.

Factores econmicos que influyen en la empresa

Dentro del entorno de la empresa queremos destacar por su importancia los factores estrictamente econmicos. Siguiendo una publicacin de la Organizacin Internacional del Trabajo1', los factores econmicos que influyen en la empresa podemos clasificarlos, en primer lugar, segun que tengan su origen en el mbito de la economa. nacional o en la evolucin de la economa internacional. Y dentro de los primeros, deslindaremos los de carcter permanente de los de carcter temporal.
4.3.1. Factores econmicos permanentes

Estos factores,' con origen en la economa nacional, pueden sintetizarse en los siguientes : 1. Nivel general de la actividad econmica Del conjunto de elementos que influyen en la actividad de un pas, debemos resaltar aquellos que ms relevancia tengan para la empresa. Las dimensiones del mercado nacional: Es evidente que segn cul sea el tamao del mercado los mtodos de produccin diferirn, con la correspondiente repercusin en el nivel de costes de la empresa. En otras palabras, las economas de escala no aparecen en todos los mercados, slo surgen en la medida en que los mercados van agrandndose, lo cual exigir mayores niveles de inversiones, que repercutirn en un control cada vez mayor del mercado, y as sucesivamente. De esta manera se habr pasado de un sistema de competencia perfecta a un mercado imperfecto basado en la existencia de monopolios y oligopolios.
Para una ms completa comprensin del contenido y posibilidades del ((balance social puede consultarse el nmero monografico sobre el mismo, publicado por Cuadernos Universitarios de Ylanificacin Empresarial)), vol. VI, nm. 3, 1980. 'O Oficina Internacional del Trabajo (OIT), L a Empresa los jacfores que injluj9en en su Juncionan~iento,Ginebra, 4." edicin, diciembre 1971.
J!

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Las disponibilidades del factor trabajo: Entre otros muchos factores, el nivel de actividad puede encontrarse condicionado por la relacin trabajo calificado-trabajo no calificado. En la medida en que una economa cuente con trabajo (calificado-no calificado) podr basar su produccin en la utilizacin de un equipo ms o menos complejo. Llegndose al lmite cuando algunos pases subdesarrollados o economas duales pueden llegar a competir con economas industrializadas en la produccin de aquellos bienes que lleven incorporados intensivamente un factor de produccin barato (trabajo no calificado). Las existencias de capital social bsico: Como vimos anteriormente, tambin determinan de manera' preponderante el nivel general de la actividad.

2. Grado de desarrollo econmico de la regin en donde est establecida la empresa

Las razones econmicas que a nivel regional influyen en la empresa son las mismas, pero en un mbito ms reducido que las establecidas a nivel general. Manifestndose de forma mucho ms palpable la trascendencia de las economas y deseconomas externas. 3. ndice de crecimiento de la poblacin

Dentro de los planes de expansin de la empresa, y tanto desde una perspectiva micro como macroeconmica, no deben olvidarse los movimientos de la poblacin. En efecto, desde un esquema absolutamente simplificado, cualquier aumento en la poblacin total de un pas debe llevar consigo una expansin del mercado nacional al que se deber corresponder con incrementos de la produccin; siempre y cuando el grado de desarrollo econmico permita tal respuesta. Resultando evidente que las tasas de crecimiento de la renta nacional tendrn que ser superiores a las tasas de crecimiento de la poblacin, porque de ocurrir lo contrario, los aumentos de renta sern absorbidos por los aumentos de la poblacin. En ltimo extremo, si las unidades productoras no son capaces de elevar su produccin hasta el nivel de la demanda nacional, el sistema deber recurrir a la importacin del extranjero de los bienes necesarios.

4.

El grado de industrializacin

El volumen de disponibilidades de trabajo calificado como el grado en que la empresa se inserta en el sistema, es prueba del nivel de desarrollo de la divisin del trabajo. Algunos de los intentos de medicin de este fenmeno han llevado a establecer la relacin InputslValor aadido como la forma de conocer en qu medida la empresa depende para su funcionamiento del entorno que la rodea. De tal manera que, si la proporcin de inputs adquiridos por sta es mayor que el valor aadido generado por ella, podemos suponer una mayor integracin que en el caso contrario ' l .

''

C A S T R O -L E SS A , Introduccin a la Economa (un enfoque estructuralista), Ed. Siglo XXI, Mxico.

1970. pg. 124.

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Empresa

5.

Niveles de salarios

Independientemente de la eficiencia directiva, los costes salariales pueden repercutir en los factores de produccin que la empresa adquiera, es decir, en las caractersticas de su funcin de produccin, en el grado de penetracin de los productos en los mercados exteriores (recurdese lo que decamos en el apartado primero), y el grado de sustitucin de los factores, trabajo y capital.
6. Disrribucin de riqueza

El grado de distribucin de la renta en un pais debe tener consecuencias contrarias segn que sta est igualitaria o desigualitariamente repartida. As, una distribucin equitativa de la renta contribuir a una expansin de la demanda global, y especialmente la de bienes de capital, mientras que una mala distribucin de la renta, habitualmente slo lleva consigo el incremento de la demanda de algunos bienes (bienes de lujo). Resulta evidente que los planes de ampliacin, inversin, contratacin de mano de obra, etc., no sern los mismos en ambos casos, e incluso, desde la perspectiva de mximo lucro de la empresa, a sta le interesarn mucho ms mercados grandes y diversifcados, que mercados pequeos y con demandas muy poco diversificadas.
7.

Disponibilidad de marerias primas nacionales y de capitales

De acuerdo con algunos autores l 7 tanto las materias primas como los bienes de capital de que puede disponer una economia ((nada tienen de constantes)). Es decir, el pais y la empresa, desde nuestra perspectiva, estn limitados por el estado de la tecnologa existente en cada momento, de forma que la disponibilidad de estos elementos se encuentra condicionada por el nivel tecnolgico. En la medida en que el desarrollo tecnolgico propio permita abastecer a la unidad productora de tales inputs se evitar la dependencia de sta de los mercados exteriores, la dedicacin de las divisas a la compra de otros tipos de bienes, las repercusiones de los cambios en la situacin mundial en la economa nacional, mejorar a la autofinanciacin empresarial, etc.
4.3.2.
Factores temporales de orden nacional

Si bien los anteriores elementos tenan el carcter de permanentes en el nivel de funcionamiento de la empresa, stos no son los nicos que en ella intervienen. Otros factores tambin generados en la economia nacional, pero de aparicin circunstancial, pueden repercutir en los planes de la unidad empresarial. 1.
Nivel de actividad econmica

El nivel de actividad, entendido en este caso de manera dinmica y no esttica como eri el caso anterior, repercute inmediatamente en la marcha de la empresa.

' ' 1bdem, pgs. 124 y S S .

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Segn cul sea la fase del ciclo en que se encuentre la economa nacional, los planes de la empresa cambiarn radicalmente. Ante unas expectativas optimistas, los planes de los empresarios en torno a niveles de inversin, aumentos de mano de obra, expansin de la produccin, nivel de stocks, etc., sern completamente distintos si las expectativas que consideran son pesimistas por encont'rarse la economa en un momento de depresin.
2.

Situacin de las balanzas de pagos

Si las empresas nacionales dependen en gran medida de las compras de todo tipo realizadas en el extranjero, la situacin de la balanza de pagos del pas en el que est instalada la empresa ser un factor importante en cuanto a las facilidades de adquisicin de divisas; licencias de importacin, etc., como de previsin de los rendimientos que producirn los bienes adquiridos de cara a una buena utilizacin de las divisas.

3.

Tipos de inters

La propia evolucin de la coyuntura de la economa nacional e internacional lleva consigo un constante movimiento de los tipos de inters. Las subidas o bajadas del tipo de inters repercutirn de manera inmediata en las mayores o menores disponibilidades de crdito para la empresa, con la evidente influencia en los niveles de financiacin, planes de expansin, etc.

4.3.3.
1.

Factores temporales de orden internacional

Nivel de la actividad econmica mundial

Resulta obvio que la evolucin de la economa mundial repercute cada vez en mayor medida en la economa de- cualquier pas en funcin del grado de integracin. Aceptado el supuesto de que las teoras clsicas del comercio internacional producen una distribucin racional de los recursos, cualquier perturbacin de la economa a nivel internacional repercutir de manera automtica en el nivel de funcionamiento de las economas nacionales. Evidentemente, el grado de afectacin de las economas nacionales no slo depender de la reflexin de carcter general hecha lneas ms arriba, sino, en particular, del nivel de actividad de los pases que comercien entre s. En efecto, las fluctuaciones econmicas de los pases con los que se tengan relaciones econmicas y, ms en concreto, con aquellos pases de los que se realicen importaciones y aquellos otros a los que se exporte, tendrn sus repercusiones con las fluctuaciones de la actividad econmica del pas en cuestin, y especialmente con aquellas empresas importadoras o exportadoras de bienes y servicios.

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2. Competencia entre empresas El nivel de competitividad de las empresas, tanto de las empresas nacionales ante la presencia en los mercados nacionales de empresas extranjeras como de la competencia de empresas de otros paseseen el mercado en que la empresa en cuestin participe, son factores de indudable relevancia en el nivel de funcionamiento de sta ltima. En la medida en que la empresa puede tener una capacidzd de respuesta importante a los problemas enunciados, los planes de actuacin tanto a nivel nacional como de exportacin diferirn de manera radical.

3. Otros factores
En estas resumidas lneas no pueden citarse todas las influencias econmicas de tipo internacional que influyen en la vida de la empresa; solamente mencionamos las m i s importantes. No podramos acabar estas notas sin hacer alusin a factores tales como, la disponibilidad de divisas extranjeras de los pases con los cuales la empresa realiza operaciones comerciales, el grado de proteccionismo de estos paises con la correspondiente repercusin en el nivel de competitividad de la empresa en los mercados internacionales, las medidas de poltica econmica sobre el comercio exterior en lo referente a contingentaciones de importaciones o exportaciones, aranceles, modificaciones en los tipos impositivos en aquellos pases con los que se comercie, etc., todos ellos factores de tipo internacional que la empresa debe tener en cuenta en todo momento.

4.4.

Otros elementos: marco social y tecnolgico

El entorno social de la empresa ha sufrido unas transformaciones radicales en los ltimos tiempos. Durante el siglo pasado, en pleno auge de la doctrina liberal, eran las partes oferentes y demandantes del mercado de trabajo quienes deban llegar a un acuerdo. As, las cantidades de factor trabajo contratado y su remuneracin eran fijados al libre juego de las fuerzas del mercado entre las personas dispuestas a trabajar y las empresas que contrataban mano de obra. Evidentemente, un mercado configurado de esta forma se caracteriza por una posicin subordinada de la mano de obra frente a la empresa. La capacidad de resistencia y de negociacin del trabajador individual era prcticamente nula, con lo quc deba aceptar las condiciones que se le ofrecieran. Esta situacin se va a ir transformando lentamente, pues los sindicatos logran consolidarse tras una fuerte oposicin. Las uniones de trabajadores para la defensa de sus intereses equilibran las negociaciones y constituyen plataformas reivindicativas que van ms all de las estrictas cuestiones salariales. Los sindicatos surgen como elemento compensador del poder de negociacin, ya que a principios de siglo la creciente concentracin industrial haba dado a las grandes empresas una gran fuerza. Por otra parte, la expansin de la produccin en cadena convertia en un punto de especial inters los problemas de ritmos de trabajo, primas e incentivos y seguridad en el trabajo.

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La existencia de sindicatos de trabajadores con una proyeccin politica a nivel nacional (vase, por ejemplo, Unin General de Trabajadores o Comisiones Obreras para el caso espaol), hace que las reivindicaciones de los trabajadores vayan ms all de la propia situacin de la empresa. As, por ejemplo, las elevadas tasas de paro existentes en la economa espaola han llevado desde 1980 a una reduccin en las reivindicaciones salariales. De esta forma, el clima social existente en la empresa se ve influido por el entorno laboral a nivel nacional. Tambin las empresas se han agrupado al objeto de defender sus intereses en agrupaciones de empresarios o ((patronales)). En el caso espaol la ms importante es la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE), teniendo tambin relevancia la CEPYME, que representa a los intereses de la pequea y mediana empresa. Estas agrupaciones se constituyen al objeto de establecer una poltica empresarial comn y hacer frente a las reivindicaciones de los sindicatos. Los sindicatos obreros y las patronales pueden establecer acuerdos a nivel nacional con o sin la intervencin del gobierno. Estos acuerdos o pactos sociales establecen las grandes lneas en las que se mover la poltica social y los acuerdos que se establezcan entre empresas y trabajadores, en un esfuerzo por ambas partes por eliminar la conflictividad y por subordinar los intereses particulares de empresas y trabajadores especficos a los grandes problemas econmicos. Como ejemplo de estas concertaciones se pueden citar para el caso espaol el Acuerdo Nacional de Empleo (ANE), firmado por organizaciones sindicales, patronal y gobierno y en vigor en 1981 y 1982, y el Acuerdo Marco Interconfederal (AMI), que, firmado por sindicatos y patronal, estuvo vigente con anterioridad. Estos acuerdos nacionales o pactos sociales son de especial inters en momentos de crisis econmica en que se busca una solucin concertada en vez de una negociacin que pudiera ser conflictiva y tienen carcter excepcional, siendo la situacin normal la negociacin dentro del marco de la propia empresa. Los sindicatos van a regular junto con la parte empresarial las condiciones de trabajo mediante la contratacin colectiva. Los convenios colectivos son acuerdos globales establecidos entre una empresa o un conjunto de empresas y los sindicatos representativos de los trabajadores, donde se establecen las condiciones que regularn la relacin laboral en la empresa. Estos convenios pueden afectar nicamente a una empresa o bien extender su mbito al de varias o todas las empresas de un sector determinado. Un convenio colectivo debe abordar las siguientes cuestiones:
a ) Regular su marco de aplicacin legal explicitando los trabajadores que se

incluyen en el convenio y los que eventualmente pudieran quedar excluidos. 6 ) Especificar los derechos y deberes de las partes en la relacin laboral, en lo referente a jornada de trabajo, vacaciones y fiestas, tablas salariales, remuneraciones por horas extraordinarias, ascensos y promociones, cambios de puestos de trabajo, ritmos y productividad, prerrogativas del empresario, etc. c) Proporcionar mecanismos de arbitraje y superacin de las discrepancias y conflictos que pudieran surgir. cl) Definir los procedimientos de renovacin del acuerdo.

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En cuanto al contenido concreto de un convenio colectivo, viene a regular por lo general las siguientes cuestiones:
- Sueldos y salarios.

- Jornada y semana laboral. - Horas extraordinarias: clculo y remuneracin. - Descanso e interrupciones en la jornada. - Condiciones de higiene y seguridad en el trabajo. -Vacaciones y fiestas pagadas, niveles de absentismo laboral, cundo se han de tomar las vacaciones. - Procedimientos de seleccin y promocin de los trabajadores. - Estndares de produccin y ritmos. - Edad de jubilacin. - Cambios de puestos de trabajo y traslados. -Utilizacin de mano de obra eventual. -Beneficios de orden social tales como ayudas a la familia, premios de natalidad y nupcialidad, complementos de jubilacin, ayudas al estudio de los hijos, formacin interna en la empresa, economatos, prstamos para viviendas, etc. - Regulacin de la huelga y el cierre patronal. - Duracin y renovacin del convenio. Todas estas cuestiones se plantean dentro del marco de una negociacin en la que las partes intentarn lograr las mayores ventajas posibles. Por parte de la empresa se atender fundamentalmente a la incidencia que la negociacin pueda tener sobre el coste del factor trabajo y la productividad, mientras que los sindicatos debern intentar conseguir las reivindicaciones que redunden en un mayor bienestar de sus trabajadores. En el proceso de negociacin, ambas partes tienen elementos de presin adicionales para la consecucin de sus objetivos. Los sindicatos pueden acudir a la opinin pblica informando de las razones de sus reivindicaciones, o realizar acciones que afecten al normal desarrollo de la actividad laboral como son paros temporales y la huelga. La huelga es una interrupcin voluntaria de la actividad laboral por parte de los trabajadores que cesan en la prestacin de servicios, as como dejan de percibir sus correspondientes salarios. El objetivo de la huelga es presionar a la empresa por el perjuicio que se le causa al parar la produccin. La parte empresarial puede acudir tambin a la opinin pblica y al cierre patronal o lockout. Existe cierre patronal cuando la direccin cierra una empresa y no permite la entrada de los trabajadores. Se utiliza con poca frecuencia debido al efecto negativo que tiene esta medida ante la opinin pblica, perjudicando la imagen de la empresa. Hay que destacar cmo los sindicatos adems de esta labor de reivindicaciones inmediatas se plantean tambin la reforma de la empresa a largo plazo. As, la participacin de los trabajadores en los beneficios de la empresa es su primer intento de lograr una distribucin ms equitativa de los resultados obtenidos. La cogestin pretende ampliar los cauces de participacin a la intervencin del

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factor trabajo en la gestin de la empresa conjuntamente con el capital, en un intento de armonizar intereses contrapuestos. Todos estos aspectos configuran el entorno social de la empresa. Este marco social va teniendo una influencia cada vez mayor en las decisiones de inversin de los grupos econmicos. As, las grandes empresas tienen muy en cuenta los niveles de reivindicacin y de conflictividad en las decisiones de localizacin de nuevas plantas industriales. A ttulo de ejemplo mencionemos cmo la elevacin de los costes de mano de obra y las protestas frente a los ritmos elevados de trabajo en la produccin en cadena, ha llevado a que estas industrias se desplacen hacia pases de mano de obra ms barata y cuyo nivel de concienciacin no impide ritmos elevados. La conflictividad de la mano de obra influye en gran medida sobre los beneficios, tanto por las prdidas de inactividad, derivadas de una huelga o cierre, como por la imposibilidad de prever el momento en que se va a producir. Esta relacin de conflictividad -oste de la mano de obra, no slo directa por unos mayores salarios, sino tambin por mayores prdidas de inactividad-es un factor fundamental a considerar en el estudio de nuevas inversiones.

4.4.1.

El marco tecnolgico

Resulta claro a simple vista que el proceso de desarrollo actual de los pases industrializados no hubiera sido posible sin un avance tcnico, entendido ste en su sentido ms amplio. Conviene precisar que los trminos tecnologa y cambio tecnolgico pueden tener varios significados: en sentido restringido se equipara a los medios mecnicos destinados a la produccin de bienes y servicios, y a reemplazar el esfuerzo humano. Sin embargo, resulta una simplificacin notoria aunar el desarrollo tecnolgico a la historia de la mquina, ya que esta es la manifestacin fsica de una tecnologa. En un sentido amplio, la tecnologa abarca los conocimientos acerca de la ejecucin de ciertas tareas o actividades. La evolucin del marco tecnolgico afecta tanto a los productos como a los procesos de obtencin de los mismos. La aparicin de productos tecnolgicamente ms avanzados obliga a la empresa a la sustitucin de los bienes que anteriormente lanzaba al mercado. Este proceso de envejecimiento tecnolgico del producto puede alterar el clculo econmico respecto a amortizacin de maquinaria y de gastos de lanzamiento, con el consiguiente impacto sobre el beneficio de la empresa. Si la empresa quiere mantener su posicin en el mercado, se ver obligada a ofrecer a sus consumidores los avances tecnolgicos existentes en cada momento, aun cuando posiblemente le interesara mantener los modelos antiguos hasta su total amortizacin. Los efectos de los avances tecnolgicos sobre los procesos productivos hacen referencia por lo general a la funcin de produccin de la empresa: los productos pueden ser obtenidos con un menor coste unitario. La empresa pionera en la nueva tecnologa gozar de unas disminuciones en sus costes de produccin que podr emplearlos en reducir su precio de venta para as ampliar el mercado,

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o bien incrementar su beneficio al producir con costes ms bajos. La empresa deber medir sus diferencias de coste de produccin frente a las empresas tecnolgicamente ms avanzadas y comparar estas diferencias con el incremento de coste fijo (amortizaciones) que resultara de adoptar la nueva tecnologa. Hay que sealar cmo el ritmo de difusin o de adopcin de las nuevas tecnologas por las empresas es; salvo sectores muy especiales, ms bien lento. Es decir, que pueden coexistir empresas de niveles tecnolgicos diferentes dentro del sector. Uno de los puntos ms debatidos del cambio tecnolgico es su repercusin sobre la organizacin de la empresa. As, el cambio en los procesos productivos o en los productos ofrecidos generar la creacin de nuevos puestos en la organizacin y la desaparicin de otros. La estructura organizativa de la empresa habr de tener la suficiente flexibilidad para adaptarse al cambio. Ejemplos extremos son la implantacin de la automatizacin en las cadenas de produccin o la introduccin de los ordenadores en las tareas administrativas, con el consiguiente desplazamiento de trabajadores hacia otras funciones.