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Hoy es un da de sol y de viento y un adolescente camina junto al mar; parece, como te deca hace un instante, caminar por un sendero trazado a orillas de un abismo, Si pasas junto a l y le miras, vers su rostro enflaquecido, su ropa manchada, sus zapatos gastados, su pelo largo y, sobre todo, su expresin de temor; no vers su herida, esa nica herida que por ahora tiene, y podrs creer que es un vago, un ser que se niega a trabajar y espera vivir de lo que le den o de lo que consiga buena o malamente por ah; pero no hay tal; no te pedir nada y si le ofreces algo lo rechazar con una sonrisa, salvo que al ofrecrselo le mires y le hables de un modo que ni yo ni nadie podra explicrtelo, pues esa mirada y esa voz son indescriptibles e inexplicables. Y piensa que en este mismo momento hay, cerca de ti, muchos seres que tienen su misma apariencia de enfermos, enfermos de una herida real o imaginaria, aparente u oculta, pero herida al fin, profunda o superficial, de sordo o agudo dolor, sangrante o seca, de grandes o pequeos labios, que los limita, los empequeece, los reduce y los inmoviliza.

Hijo de Ladrn; Manuel Rojas

RESUMEN

El presente estudio se ha propuesto investigar la eventual asociacin entre diversas condiciones sociales de riesgo en el origen de conductas delincuenciales. Para ello se escogi un conjunto de variables que dicen relacin con condiciones socioeconmicas, demogrficas o conductas de riesgo que, de acuerdo a una amplia revisin bibliogrfica, se estiman asociadas a conductas de infraccin a la Ley. Por medio de la tcnica del anlisis factorial se han consolidado dimensiones y valores finales representativos del conjunto de variables de cada dimensin. Los valores de las dimensiones se han sometido a un nuevo anlisis factorial, cuyo resultado ha sido correlacionado con la variable dependiente poblacin penal con origen en la comuna, para determinar su validez o efectiva asociacin con el fenmeno delincuencial. A partir de esta validacin, se construye un ndice de vulnerabilidad socialdelictual comunal, que permite identificar las comunas con mayores niveles de vulnerabilidad y, por tanto, prioritarias para la intervencin con programas de carcter preventivo.

NDICE

Introduccin Teoras Respecto de la Etiologa De la Delincuencia Tipologa y Origen de la Delincuencia Nacional El Peso de las Condiciones Sociales Pobreza y Variables Asociadas Definicin del Tema de Estudio

7 9 12 14 17 26 26 27 28 31 34 34 36 38 39 40 45

Hiptesis de Trabajo Objetivos

Variables Consideradas en el Estudio Metodologa General de Trabajo Resultados de la Investigacin

De carcter especfico De carcter general

ndice de Vulnerabilidad Social Delictual

Anlisis
Conclusiones Finales y Proyecciones

Anexo 1 Cuadros de puntajes por Dimensin Anexo 2 Anlisis factorial por Dimensin Anexo 3 Construccin del ndice Anexo 4 Georreferenciacin del ndice

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INTRODUCCIN

La violencia y la delincuencia tienen en la tradicin cultural, en los medios de comunicacin, en las instituciones destinadas a combatir el fenmeno y, en definitiva, en todo el ordenamiento de los estados, una marca inequvoca de reduccin del fenmeno a la maldad de sus autores. Desde una visin maniquea, tpica del mundo occidental, se realiza una aproximacin al fenmeno en una lgica de los buenos contra los malos. La condena a este mal social que es necesario erradicar se traduce automticamente en la condena al infractor. Y si esta traduccin es correcta, en la medida que eliminamos al sujeto culpable, a travs de alguna de las mltiples modalidades penales, estamos eliminando el mal que todos condenamos. Esta simple lgica tiene la fuerza suficiente para justificar el desarrollo de los sistemas de control y castigo que toda sociedad moderna ha desarrollado de manera muy similar, de un pas a otro o de una cultura a otra. La segunda lnea de justificacin dice relacin con la capacidad disuasiva y la eventual rehabilitacin que ofrecen los sistemas punitivos. Estas razones, sin embargo, quedan reducidas a buenas intenciones si se aprecian los efectos reales o capacidades demostradas por los mecanismos instalados. En un contexto moderno, los pases, dado el incremento de la violencia y la delincuencia, han fortalecido los aparatos policiales, endurecido las penas o construido nuevas crceles, apostando una vez ms a sistemas de control tradicional. Las experiencias recientes de muchos estados nos indican una creciente insatisfaccin con las medidas tradicionales adoptadas. Los estudios se acumulan demostrando la conveniencia econmica y los auspiciosos resultados de algunas iniciativas de prevencin que debieran ampliarse en cobertura y aplicarse en otras realidades A pesar de todo ello, la presin por resultados a corto plazo que tienen los gobiernos, los prejuicios y toda una larga tradicin, alimentan la inercia de continuar haciendo ms de lo mismo. Con todo, algunas agencias gubernamentales y privadas de pases desarrollados y, cada vez, ms algunos gobiernos latinoamericanos comienzan a destinar pequeas cuotas de su presupuesto para el desarrollo de experiencias preventivas. La opcin por una mirada preventiva se impone cada da ms por razones de eficacia y eficiencia en el control de esta problemtica. Adicionalmente, la necesidad de entender la delincuencia como un fenmeno multicausal y complejo nos obliga a investigar el tema, a conocer de sus causas y, a partir de ello, formular nuevas

estrategias que demuestren mayor validez en soluciones efectivas y que estn correctamente focalizadas en la poblacin ms vulnerable a ser involucrada en actividades ilcitas. El estudio que presentamos busca agregar un nuevo antecedente a los mltiples estudios que demuestran la asociacin entre determinadas condiciones sociales y el origen de la delincuencia. Se han analizado un conjunto de factores sobre los cuales hipotetizamos que condicionan a que determinadas comunidades presenten un mayor nmero de sujetos involucrados en conductas ilcitas. La demostracin estadstica de una asociacin entre estas condiciones sociales y el origen de la delincuencia, nos permitir proponer un ndice que, valorando la influencia de estas condiciones, nos informe respecto de cules son las comunidades ms vulnerables y, por tanto, los lugares donde es necesario concentrar los mejores esfuerzos preventivos. La investigacin se ha centrado en el fenmeno de la delincuencia comn y, muy especialmente, aquella que afecta con frecuencia a zonas mayoritariamente urbanas. Se estudia la motivacin u origen de la delincuencia vinculada a los delitos de mayor connotacin social y, respecto de este tipo de criminalidad, se revelan los factores sociales que tienen influencia en el origen de este comportamiento. No se busca por tanto abarcar la totalidad del fenmeno delictual, ni asociar los factores de riesgo que aqu se estudian a otros comportamientos ilcitos ajenos a los objetivos de este trabajo. Este estudio constituye una nueva seal de un compromiso gubernamental en la perspectiva preventiva, lo que se ha visto reflejado en la creacin de la Divisin de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y del programa Comuna Segura, Compromiso Cien, entre otras iniciativas en desarrollo. Valoramos tambin la fuerte presencia que en este tema tienen en el pas las organizaciones no gubernamentales, Centros de Estudios y un nmero significativo de investigadores que, con sus trabajos, han permitido que este estudio haya tenido bases slidas en su desarrollo.

TEORIAS RESPECTO DE LA ETIOLOGIA DE LA DELINCUENCIA

La formulacin de polticas preventivas frente al fenmeno de la delincuencia remite obligadamente a la necesidad de identificar a los eventuales sujetos de dichas polticas y al tema de definir sobre qu aspectos o variables de su condicin se espera intervenir a travs de diversos programas gubernamentales. Sin duda, los diversos autores clsicos y especialmente los ms contemporneos que han abordado el tema concuerdan en reconocer en la violencia y en los fenmenos delincuenciales una problemtica multicausal, una situacin compleja que no es conveniente reducir a un anlisis simplificador. Dependiendo del nivel de anlisis que se utilice o de la disciplina cientfica desde la que se aborde el tema, las causas o factores asociados sern diversas y tendrn un grado variable de significacin en el origen del fenmeno. De esta manera, haciendo referencia a un amplio abanico de circunstancias que rodean a un sujeto y a una sociedad, es posible clasificarlas en: Causas Sociales; Causas Institucionales y Causas del entorno urbano y fsico (Vanderschueren, 2000),. Algunas de estas causas, sin embargo, hacen referencia a aspectos facilitadores del fenmeno, elementos que influyen, tal vez, en que un delincuente pueda cometer frecuentemente delitos o que una zona est especialmente vulnerable, en estos casos la observacin est puesta sobre la vctima y no sobre los factores que han dado origen (etiologa) al fenmeno, como es el inters central de este trabajo. En la diversidad de anlisis sobre el origen o motivacin de esta conducta, destacaremos algunos modelos conocidos y que dan cuenta de las diferentes posturas tericas que existen para abordar este tema: Un modelo explicativo conocido internacionalmente es el desarrollado por Gary Becker (en Olavarra, Septiembre 2000). El autor sostiene que la conducta delictual estara directamente relacionada con los incentivos o disuasivos que los sujetos adviertan. As, si el sujeto estima que los beneficios de la actividad delictual son ms altos que las ganancias que reportan las actividades lcitas - an considerando los costos o riesgos de las primeras - el sujeto optara por involucrarse en hechos ilcitos. Becker expresa esto en una formula: B - pC > W, donde B representa cualquier beneficio financiero, fsico o de otra naturaleza de la conducta delictiva; C expresa los costos que el delito representa para el delincuente; p es la probabilidad de ser castigado efectivamente y W son los beneficios que el sujeto obtendra en actividades lcitas.

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Segn este modelo, cuando las probabilidades de castigo y las penas aumentan y los beneficios de las actividades lcitas crecen, disminuira la actividad delictual. En la misma lnea de una explicacin racional de la motivacin de los delincuentes se ubica el Banco Mundial (Fajnzylver, Lederman, Loayza; 1998). Los autores sostienen que si los beneficios de cometer un delito se igualan o superan a los costos y riesgos de la accin ilcita, entonces los individuos asumen esta conducta. Estos modelos sitan la atencin en lo que llamaramos causas institucionales. Esto es, se preocupan especialmente de convencer a los Estados de la necesidad del buen funcionamiento de las instituciones como medio efectivo de evitar los hechos ilcitos. Si bien diversos trabajos pueden demostrar la efectividad de medidas de control policial u otros mecanismos disuasivos en comunidades o ciudades especficas, es necesario advertir que, en una mirada general y tomando un perodo de varios aos, el fenmeno delictual sigue una lnea de tendencia al aumento o a recuperar las cifras originales luego de un tiempo de haber descendido producto de las medidas de control implementadas. Este tipo de modelos explicativos presumen una conducta racional guiada por la conveniencia, obviando las circunstancias sociales que rodean a estos sujetos. Esta lnea no da razn del por qu slo algunos sujetos en una sociedad asumen este raciocinio u otros, conscientes de una ecuacin que reporta probables beneficios, no desarrollan este comportamiento. Una teora que asume las circunstancias sociales de los individuos en su complejidad econmica - psicosocial es la que propone Merton (Merton R. 1964). En ella, el autor explica la conducta delictual a partir de la necesidad de ciertos sujetos por cumplir determinadas metas de xito econmico que impone una sociedad como la norteamericana. La condicin social precaria de ellos, sin acceso a un trabajo que les reporte ingresos suficientes y sin oportunidades para alcanzar mejores niveles de vida, los impulsa a buscar una salida que es vista como la obtencin de una gran cantidad de dinero que los site en el status que les impone el medio. El acento en este modelo explicativo est puesto en la desigualdad como factor gatillante de la conducta delictiva. No es la sola necesidad de sobrevivencia, sino que la necesidad subjetiva de acceder a una determinado nivel de valoracin social. Otro modelo clsico de explicacin est presente en Sutherland. Su tesis de la asociacin diferencial asume un anlisis sociolgico-cultural, sosteniendo que la conducta delictual es aprendida en los grupos primarios de socializacin (familia, vecinos, amigos): personas del entorno inmediato, que ya tienen inicio o especializacin en esta conducta. Se tratara de una subcultura que ensea a sus nuevos

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integrantes una forma de sobrevivencia y de relacin con los otros, especfica de este grupo. Las condiciones de pobreza y marginalidad de algunos sectores, nos parecen especialmente adecuadas para el desarrollo de subculturas alternativas al sistema dominante, donde las condiciones de vida, la no incorporacin a trabajos estables y bien remunerados, la escasa escolaridad y la segregacin territorial, entre otros factores, se constituyen en elementos enajenantes del sistema y, por tanto, validadores de microclimas sociales ajenos a lo aceptado socialmente.

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TIPOLOGIA Y ORIGEN DE LA DELINCUENCIA NACIONAL

Los trabajos de autores relevantes del mbito internacional han servido para que investigadores nacionales confronten estos postulados con los antecedentes que surgen de nuestra realidad criminolgica nacional. Especialmente relevante, en este sentido, son las investigaciones realizadas por Doris Cooper (Cooper, 1994/ 2000). Los antecedentes recopilados en sus trabajos permiten revisar la adecuacin de los grandes modelos tericos esbozados al contexto de la realidad chilena. Su trabajo, basado en antecedentes empricos, logra ir ms all, sustentando una teora que describe la tipologa de la delincuencia chilena y, segn ello, las causas de cada tipo de criminalidad en Chile. Cooper, en su Teora del Continuo Subcultural de la Delincuencia (1994), tambin denominada de Los Nichos Etiolgicos de la Delincuencia (2000), distingue en el mbito rural y urbano ambientes diferenciados, en los que predominan algunos delitos tpicos de acuerdo a las caractersticas sociales, espacio rural o urbano, sexo o etnia, modernidad psicosocial. Una primera categora est compuesta por la delincuencia que tiene su origen en la pobreza y extrema pobreza urbana, la que se genera a partir de una economa informal alternativa ilegal (Cooper, 2000). En su anlisis, las condiciones sociales explicaran el grueso de los casos de delincuencia: el 90% de los delitos cometidos por los condenados en grandes zonas urbanas son contra la propiedad. En el caso de las mujeres, el 60% de los delitos son contra la propiedad y un 29% por trfico de drogas, es decir llegamos tambin a un 90% de casos que se explican por una motivacin econmica1 . Este tipo de delincuencia es el caracterstico de los grandes centros urbanos del pas. Detrs de esta actividad delictual es posible distinguir tres subtipos: el ladrn profesional con un alto ndice de reincidencia, los choros de esquina o pandillas poblacionales, que roban para consumir drogas o superar ocasionalmente una situacin de necesidad y, finalmente, la autora identifica un subtipo constituido por los ocasionales, descritos como trabajadores con empleos de bajos ingresos o no permanentes, quienes segn la oportunidad o carencia se involucran en algn hecho ilcito. Un segundo tipo de criminalidad lo constituye la delincuencia masculina rural no mapuche. Esta categora se caracteriza por pertenecer a una cultura tradicional donde los delitos contra las personas, la familia y la moral constituyen el 79% de los casos. Predomina el homicidio, la violacin, la violencia intrafamiliar o las lesiones en rias donde est en juego el honor de la cultura tradicional machista. No existe, por tanto, en la mayora de estos casos, motivacin econmica. El delito surge como una manera aprendida de relacin con el mundo.

1 Todos los porcentajes mencionados con referencia al trabajo y postulados de D. Cooper, tienen su origen en el estudio desarrollado con la poblacin penal condenada. Son porcentajes de los 6.933 casos estudiados en sus trabajos.

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En tercer lugar, se describe la problemtica delictual asociada a una subcultura masculina rural mapuche, donde los delitos contra las personas, la familia y la moral corresponden a un total de 74% de los casos estudiados. Las principales diferencias de este grupo respecto del no mapuche rural estn en la motivacin u origen de la conducta delictual. La autora asocia estas conductas al proceso de pacificacin de la Araucana, con fuertes componentes de alcoholizacin, violencia y usurpacin de tierras. Tambin con origen en una problemtica social especfica se identifica la delincuencia femenina rural. En estos casos, un 79% de la poblacin penal est condenada por delitos contra las personas, la familia y la moral. Lo ms caracterstico es homicidios a padres, cnyuges o convivientes, en el marco de relaciones de abuso y violencia de las cuales son vctimas durante aos.

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EL PESO DE LAS CONDICIONES SOCIALES

Las descripciones y estudios realizados por Cooper nos permiten tener una visin bastante amplia de los tipos de delincuencia ms comunes en el pas y, fundamentalmente, descubrir detrs de cada uno de ellos una etiologa que tiene sus bases en problemas sociales reconocidos de nuestra realidad nacional. Las teoras clsicas de Merton -de la motivacin econmica- o Sutterland -de la asociacin diferencial- tienen, especialmente componentes explicativos cercanos a nuestra realidad de delincuencia de los grandes conglomerados urbanos. No obstante, al abordar el peso de las condiciones sociales en el origen de la delincuencia es necesario advertir que la asociacin que es posible establecer entre las condiciones sociales y el desarrollo de conductas delictuales es solo relativa, porque no hay asociacin directa entre las condiciones sociales y el delito (ONU, 10 Congreso,1999, 187/7). Lo que se desea argumentar es que determinadas condiciones sociales son facilitadoras o impulsoras de que determinadas ciudades o localidades tengan una mayor probabilidad de tener sujetos ligados a esta problemtica. Sin embargo, estas no son condicin suficiente para la emergencia de estas conductas de transgresin social. Sin duda, la opcin definitiva para que determinados sujetos se involucren en actos delictuales depender de una variada gama de factores: familia o amigos vinculados a la actividad (asociacin diferencial de Sutterland), circunstancias extremas en un hecho fortuito, patologas psiquitricas, valores que sustenta el individuo u otros elementos de la situacin personal que desconocemos. Suponemos que estas condicionantes personales se distribuyen de manera azarosa en la poblacin, pero que el surgimiento de algunos de esos condicionantes se ver facilitado por las condiciones sociales extremas que viva una poblacin determinada2 . En otros casos, las variables sociales en su interaccin con aquellas circunstancias particulares, precedentes en el individuo, tendrn un efecto potenciador de una conducta delictual, que tal vez no se producira en estratos medios y altos, por los recursos econmicos o capital social del que disponen. Revisaremos a continuacin antecedentes tericos y empricos que indicaran una asociacin entre la problemtica social y la aparicin de conductas delictuales en determinados sujetos.

2 La idea de que los factores sociales no son condicin suficiente, sino que el encuentro de estos factores con caractersticas individuales son los que tienen efectivamente la capacidad de producir conductas infractoras, se menciona tambin en el documento de Irma Arriagada y Lorena Godoy, Seguridad ciudadana y violencia en Amrica latina: diagnstico y polticas en los aos noventa CEPAL, 1999.

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CONDICIONES SOCIALES DE RIESGO Y ORIGEN DE LA DELINCUENCIA

En una mirada internacional, se intuye a primera vista una asociacin entre los fenmenos estudiados, cuando se observa que de 10 de los pases que presentan mayores ndices de delitos de carcter grave y violencia, 9 son pases con economas en transicin o subdesarrolladas, (ONU, 10 Congreso, 1999, 187/11). El Congreso de la ONU celebrado en Viena sobre Prevencin del delito y tratamiento del delincuente, luego de recibir informes sobre investigaciones realizadas en distintos pases, establece: Existen niveles ms altos de delincuencia y de violencia cuando se dan las siguientes condiciones, que estn estrechamente relacionadas entre si:

a) Pobreza y desempleo derivados de la exclusin social, especialmente en el caso de los jvenes; b) Familias disfuncionales donde los padres tienen actitudes indiferentes o con tradictorias, o en las que existen situaciones de violencia o de conflicto entre los padres; c) Una sociedad que acepta o promueve una cultura de la violencia; d) Discriminacin y exclusin basadas en el gnero, la raza u otros motivos injustos; e) Degradacin de los entornos urbanos y de los vnculos sociales; f) Vigilancia inadecuada de los bienes y lugares pblicos; g) Disponibilidad de bienes fciles de transportar y de vender; h) Presencia de factores facilitadores (como armas de fuego, alcohol y drogas).
En cierta concordancia con estas variables, un trabajo nacional de De la Puente y Torres (De La Puente y Torres, 2000) recoge los factores que diversas investigaciones indican como influyentes en la predisposicin a la delincuencia: a) Los problemas que afligen a la familia de los hijos adolescentes tales como abandono, maltrato e indiferencia de los padres; b) El ausentismo, la mala conducta y el abandono escolar; c) La pertenencia a pandillas o bandas delincuentes; d) El consumo excesivo de alcohol y otras drogas; e) La prevalencia de problemas de personalidad tales como la falta de autoestima, de autocontrol, egocentrismo, poca resistencia a la frustracin, deseo de obtener gratificaciones materiales inmediatas;

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f) La persistencia de necesidades urgentes que pueden ser satisfechas rpida y fcilmente por medios ilegtimos Un trabajo ya citado (Arraigada, Godoy; CEPAL, 1999) propone una clasificacin de estos factores en tres grandes conjuntos: a) Factores relacionados con la posicin y situacin familiar y social de las personas: sexo, edad, educacin, socializacin, consumo de alcohol y drogas b) Factores sociales, econmicos y culturales: desempleo, pobreza, hacinamiento, desigualdad social, violencia en los medios de comunicacin, cultura de la violencia. c) Factores contextuales e institucionales: guerra, trfico de drogas, corrupcin, disponibilidad de armas de fuego, festividades. Este mismo trabajo reproduce los factores de riesgo de violencia urbana identificados por la CEPAL (CEPAL, 1999) a nivel de pases: 1. Desigualdad del ingreso urbano, como la diferencia entre el 10% ms rico y el 40% ms pobre. 2. Pobreza de los hogares urbanos. 3. Tasas de desempleo. 4. Porcentaje de jvenes urbanos de 13 a 17 aos que no estudian ni trabajan. 5. Dficit educacional, como porcentaje de nios urbanos de 14 o 15 aos que no estudian ni trabajan. 6. Porcentaje de jvenes urbanos de 13 a 17 aos que trabajan. Las conclusiones a que han llegado estos autores tienen sustento en investigaciones que ilustran con mayores antecedentes las condiciones asociadas al tema de la delincuencia. Estudios longitudinales desarrollados en EEUU, Inglaterra y Holanda han demostrado que de un conjunto de nios nacidos en un ao determinado cerca de un 5% se convierte en jvenes infractores de ley al llegar a la adolescencia. La caracterizacin de ellos demuestra que provienen mayoritariamente de familias que han experimentado dificultades socioeconmicas, habitan en viviendas pobres de sectores urbanos, fueron nios que vivieron una crianza inconsistente y descuidada, con conflictos parentales. Dentro de este grupo, los ms comprometidos en conductas ilcitas suelen ser altamente impulsivos, con baja inteligencia, pobre rendimiento escolar y desercin del colegio (Farrington, 1996, en Rev. de Criminologa, Polica de Investigaciones de Chile, N8, 1998).

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LA POBREZA, FACTOR RECURRENTE

El tema de la pobreza o extrema pobreza es un factor recurrente en los trabajos realizados por expertos en el tema. Las investigaciones sobre la poblacin penal realizadas por Cooper (Cooper, 1994) revelan que un 89% de los condenados pertenecen al estrato bajo. A pesar de la necesidad de evitar asociaciones simples o directas, la autora afirma: "Basndonos en los resultados empricos de nuestras investigaciones, podemos afirmar que el ser pobre, extremadamente pobre y vivir en una poblacin marginal potencia estadsticamente la probabilidad de que simplemente una mayor proporcin de jvenes lleguen a ser delincuentes o pandilleros drogadictos, que una mayor proporcin de nias llegue a ejercer la prostitucin, que la vagancia, el alcoholismo e incluso las enfermedades mentales y fsicas constituyan proporciones mayores que en otras clases sociales radicadas en reas ecolgicas correspondientes a barrios de clase media o alta." La misma autora realiza en sus estudios un anlisis de las reas ecolgicas en las que se ubican los hogares de los delincuentes de Santiago. La primera medicin corresponde al ao 1983, que podemos comparar con lo observado el ao 1991:
Hogares de los condenados de sexo masculino, de Santiago, recludos en las unidades penales de la regin Metropolitana entre 1983 y 1991 COMUNA*3 1- Conchal (* ) 2- San Miguel (*) 3- Barrancas (*) 4- La Cisterna (*) 5- La Granja (*) 6- uoa (*) 7- Maip (*) 8- San Bernardo (*) 9- Quinta Normal (*) 10- Santiago 11- La Florida 12- Puente Alto 13- Renca (*) 14- La Reina 15- Quilicura 16- Las Condes 17- Providencia AO 1983 15 % 14 % 12 % 11 % 11 % 7% 5% 5% 5% 4% 3% 3% 3% 2% 0% 0% 0% AO 1991 11,8 % 11,1 % 11,1 % 12,8 % 10,9 % 5,6 % 3,3 % 6,7 % 1,6 % 7,5 % 2% 7,8 % 2,9 % 2,7 % 0,2 % 1,6 % 0,4 %
3 (*) Los territorios descritos corresponden a la divisin existente en el ao 1983. En esa poca San Miguel abarcaba las comunas de Pedro A. Cerda y San Joaqun; La Cisterna contena buena parte de lo que hoy da son las comunas de El Bosque, San Ramn y Lo Espejo; Barrancas corresponde a territorios de las que hoy da son Pudahuel, Cerro Navia y Lo Prado. La autora, para efectos de comparacin, mantuvo el ao 1991 la misma distribucin.

Los valores corresponden a porcentajes de la poblacin penal que tiene su origen en la respectiva comuna. Cooper D., 1994

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Como se aprecia, en un lapso de ocho aos las principales comunas de origen de los delincuentes no tienen variacin significativa y corresponden a las comunas que concentran los mayores sectores de pobreza y extrema pobreza en la regin Metropolitana. Los datos revisados -no obstante incluyen slo a la poblacin penal de Santiagotienen especial relevancia si se considera que un 81,4 % de los pobres son urbanos (Raczynski, Blzquez, 2000). La mayor proporcin de los delitos en el pas son contra la propiedad y ocurren en grandes conglomerados urbanos Coincidente con estos antecedentes, un estudio del SENAME4 , con una muestra menor de casos, identifica las principales comunas de origen de jvenes infractores, de mayor a menor incidencia: La Cisterna, La Granja, La Pintana, Conchal, Renca, Maip, Pealolen, La Florida, Puente Alto, Santiago. Una vez ms estamos en presencia de comunas con importantes sectores de pobreza urbana. El estudio constataba que, an comparando jvenes que provienen de los mismos sectores urbanos, se apreciaban significativas diferencias en el equipamiento de los hogares: mientras en el grupo de control se trataba de hogares equipados con agua caliente, calefaccin, electrodomsticos, etc; los hogares de los encarcelados carecan de muchas de estos elementos. Ellos recordaban su hogar como un lugar con comida insuficiente, casa fra y hmeda, sin agua caliente, sin refrigerador, etc. En un anlisis ms cualitativo, un estudio de la Fundacin para la Superacin de la Pobreza observa antecedentes que pueden ayudar a entender los vnculos que se desarrollan entre pobreza y delincuencia: Los grupos pobres tienen la percepcin de vivir en un ambiente ms inseguro que las capas medias. No hay evidencia de una desintegracin valrica radical pero las normas que regulan la vida cotidiana entre los pobres parecen ser poco eficientes para mantener el orden social, por lo que los pobres deben invertir mucho esfuerzo para arreglrselas en un medio ambiente hostil. Los resultados de la encuesta tienden a mostrar la presencia de rasgos culturales de tipo marginal, tanto entre los grupos pobres como en otros estratos de ingreso. Tambin se aprecia que muy pocos pobres se ubican claramente en la cultura de la integracin5 .
4 Muoz C., Souza M., Gutirrez S., Vega P.; Estudio descriptivo de jvenes encarcelados en Chile, SENAME 1992. 5 Fundacin Nacional para la Superacin de la Pobreza. Potencialidades y Oportunidades: un enfoque global de la pobreza y de su medicin. Serie de Documentos N 3. 1999. Pp.10.

Si bien la pobreza no es condicin nica suficiente en el origen de la delincuencia, en todos los estudios, se constituye en un denominador comn de una variada gama de factores, dependiendo de la postura terica del autor. Sin duda la pobreza est fuertemente vinculada a problemas sociales especficos que dicen relacin con su origen o son consecuencia de esta compleja realidad.

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La asociacin entre pobreza y delincuencia, sin embargo, no es mecnica. Constituye slo un elemento de una compleja mezcla de factores que, cuando confluyen, aumentan las probabilidades de que en una comunidad un mayor nmero de sujetos se vinculen a actividades ilcitas. Otro matiz importante del tema dice relacin con que la eventual asociacin no se da con la pobreza absoluta, sino con los niveles de desigualdad6 , situacin tpica de los grandes conglomerados urbanos, especialmente en Latinoamrica De acuerdo a la encuesta CASEN 98, el desempleo entre los indigentes se eleva a un 52,9%, mientras que entre los pobres no indigentes es de un 21,1%. Entre los indigentes el grupo etareo de 15 a 24 aos alcanza un nivel de desocupacin de un 70%, el mismo grupo en los pobres no indigentes tienen un 40% de desempleo. El ao 1999 la Comisin de Seguridad Ciudadana de la Cmara de Diputados adverta que, de acuerdo a la encuesta CASEN 96, existan 340.000 jvenes en el pas que no estudiaban ni trabajaban. La relacin estrecha entre pobreza, indigencia y altos niveles de desempleo nos hace pensar especialmente en la exclusin social y escasa insercin laboral de estos sectores. Ms que un problema patrimonial, el tema central es su integracin social y esto se traduce como efecto inmediato en los ingresos de los hogares. En Chile, tanto en hogares pobres como en los no pobres, el ingreso de los hogares depende en un 80% de la insercin laboral de los individuos (Raczynski, Blzquez, 2000).

CONDICIONES DE MARGINALIDAD
DESEMPLEO Y DELINCUENCIA Un trabajo especialmente relevante y novedoso en el medio nacional es el desarrollado en la Tesis de Roberto Garca del Instituto de Economa de la Universidad Catlica de Chile (Garca F. Roberto, 1995, en Fundacin Paz Ciudadana)7 . El autor toma los modelos de Gary Becker e Isaac Ehrlich -ya enunciados en este trabajoen los cuales se asume como modelo explicativo de la conducta delictual un comportamiento racional de los individuos, semejante al que acta en el mercado legal con los consumidores. El trabajo de Garca estudia la influencia que ejerce el mercado laboral sobre el comportamiento delictual, especialmente los delitos contra la propiedad. El modelo construido en el caso chileno implica que los robos estaran condicionados por variables que definen las condiciones del mercado laboral: tasa de desempleo, participacin en la fuerza laboral, ingreso promedio, desigualdad de ingreso, probabilidad de detencin.
6 Frhling H. Polticas Pblicas y Seguridad Ciudadana en un proceso de Paz: La necesidad de orden, BID. 7 Roberto Garca, Fundacin Paz Ciudadana, Tesis Instituto de economa, PUCCH, 1995.

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Los clculos economtricos resultaron coherentes con los estudios desarrollados por diversos autores (Fleisher, Sjoquist, Hoch y Bechdolt, Yamada, etc)8 . En ellos se encontr una correlacin significativa entre mayores tasas de desempleo y aumento de hechos delictuales. La correlacin result incluso ms significativa si se toma en cuenta la fuerza de trabajo. Es decir, si personas desempleadas dejan de buscar trabajo, este tiempo disponible pareciera destinarse a actividades ilegales. Adems de comprobar estas relaciones, el trabajo llega a cuantificar la injerencia del desempleo en las estadsticas de robo. Las cifras que se obtienen indican que un aumento de un 1% en la tasa de desempleo, representara un aumento en las tasas de robo del ao 1992 que fluctan de un 3% a un 6%, dependiendo de la regin. En la Regin Metropolitana, la incidencia del 1% del desempleo aumenta en un 4% las estadsticas de robo. En sentido inverso, la mayor participacin en la fuerza laboral, en un 1%, disminuy entre un 3% y un 6%, entre las regiones, las denuncias por robo7. Las investigaciones de Cooper, por otra parte, muestran con claridad una fuerte asociacin entre la delincuencia comn, el desempleo encubierto y los trabajos ocasionales y mal remunerados. Este estudio sobre la poblacin penal refleja que un 13,9% de ellos no ha trabajado nunca normativamente. En tanto, un 30,6% de ellos ha desempeado labores de: pionetas, recogedores de cartones, POJH, jardineros ocasionales, vendedores ambulantes; otro 29% de obreros no especializados, 6,8% de feriantes, 2,3% en servicios (Cooper, 1994). Predomina en el ambiente delictual, por tanto, el estar sin empleo, tener trabajos ocasionales, ser mal remunerado. Nosotros podramos agregar que el estar en la calle parece constituir un denominador comn de este sector social. EDUCACIN Y CONDUCTAS DELICTUALES Las graves situaciones de carencia y marginalidad se acompaan -en proporciones significativas de los casos- de problemas que dicen relacin con la crianza y la insercin de los nios al ambiente escolar. En 1962 -en Michigan, EEUU- iniciaron un programa evaluado con un diseo longitudinal experimental. Un primer grupo de nios elegidos de sectores pobres (N=58) recibi durante dos aos una educacin preescolar de alta calidad. Adems, se realizaron visitas domiciliarias para apoyo a los padres y reuniones peridicas de apoyo mutuo en la atencin de los nios. Este grupo, al cabo de los aos fue comparado con el grupo de control definido paralelamente (N=65), que no fue

8 Citados en R. Garca.

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atendido por el programa. Luego de 23 aos, en el primer grupo no haba ms de un 7% de infractores, mientras que en el grupo de control un 35% de ellos era considerado infractor crnico, con cinco o ms arrestos a esa edad. El Congreso de Prevencin del Delito, realizado en Viena el ao 2000, constat que diversas investigaciones asocian ciertos factores de riesgo en la temprana infancia con problemas de delincuencia posteriores. La actitud de los padres, una buena educacin y salud fsica y mental contribuiran a prevenir conductas antisociales en el futuro. (ONU, 10 Congreso, 2000, CONF. 187/7). En la sociedad chilena, donde se experimentan niveles muy importantes de desigualdad, donde el ingreso de los hogares depende del trabajo y, finalmente, el acceso a un trabajo estable y bien remunerado esta condicionado por la escolaridad; resulta evidente la atencin que es necesario colocar en este ltimo aspecto. En el mbito nacional, el estudio del SENAME9 , que compar a un grupo de jvenes encarcelados con un grupo de control, encontr significativas diferencias en los niveles de escolaridad de las familias de un grupo y el otro. Solo un 38% de los padres de jvenes encarcelados ha cursado la enseanza media, mientras que en el grupo de control compuesto por jvenes que provienen del mismo entorno social, un 62% haba alcanzado estudios de enseanza media. En los hermanos de quienes se encuentran recluidos se observaba tambin mayores niveles de retraso escolar. Un estudio reciente (Olavarra, 2001), que compara antecedentes entre los aos 1987 y 1998, demuestra la alta correlacin entre ingresos y escolaridad. Efectivamente, es muy poco probable que una persona que alcance una alta escolaridad sea pobre. Los niveles de escolaridad que se alcancen dependen a su vez de la calidad de la educacin a la cual se accede en las primeras etapas de la educacin formal: Los nios de familias de nivel socioeconmico bajo acceden a una educacin bsica de menor calidad (menor puntaje SIMCE, mayor atraso para la edad), lo que, luego, limita las oportunidades para seguir estudios medios y superiores y por ende las oportunidades de insercin laboral y social en la vida adulta. (Raczynski, Blzquez, 2000). La escolaridad, adems de ser un antecedente fiable de los futuros niveles de ingresos de un sujeto, demuestra una correspondencia altsima con las conductas delictuales: un 3.81% de los condenados son analfabetos, un 0.59% solo lee y/o escribe, un 43.36% tiene enseanza bsica incompleta, el 17.39% tiene bsica completa; sumando, el 65.15% no posee estudios formales, o slo los tiene hasta el nivel bsico10 . El estudio de Doris Cooper entre los aos 1992 y 1994, situaba en un 81% la cifra de los que no haban llegado a la educacin media.

9 Muoz C. Y otros, SENAME, 1992. 10 Compendio estadstico, Gendarmera de Chile, ao 2000.

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CONDUCTAS ASOCIADAS A LAS CONDICIONES SOCIALES Y A LA PROBLEMTICA DELICTUAL

DROGAS Y DELINCUENCIA Complementarias a las teoras sobre el origen delictual ya revisadas (Merton, Sutherland, Cooper), otros autores postulan la fuerte asociacin de ciertas caractersticas familiares o el consumo de drogas con el fenmeno delictual (Gluck, 1956). Este autor observa que la mayor parte de los jvenes delincuentes provienen de familias desestructuradas, con padres con empleos ocasionales o subempleos, en muchos casos alcohlicos. Por otra parte, Sykes (Sykes G. 1961) observ que el mundo delictual estaba compuesto mayoritariamente por jvenes y solteros. La dependencia del consumo de drogas conforma una combinacin de elementos que sitan con facilidad a los sujetos en problemas de conflicto con la justicia. El consumo de estas sustancias desinhiben la conducta, provocan agresividad, daan las relaciones familiares, el desarrollo escolar y profesional.11 El contacto con los traficantes se traduce en una convivencia cotidiana con un mundo ilcito, con cdigos ticos alternativos, rodeado de conflictos violentos y situaciones desesperadas por la dependencia del consumo. Estos planteamientos resultan coherentes con una realidad marginal descrita por Cooper, especialmente vlida en zonas urbanas pobres. La categora de los choros de esquina representa un submundo de juventud marginada, que ha dejado sus estudios por problemas econmicos, desinters, o dificultades de aprendizaje; que no logra insertarse en el mundo laboral, y cuyo mundo afectivo ms prximo lo constituye el grupo del barrio. Sin embargo, se da la paradoja de que este grupo que lo acoge, donde l logra un rol y aceptacin social, es el mismo que lo comienza a involucrar en conductas delictivas. De esta manera, se va configurando un comportamiento alternativo que responde a una realidad que no logran manejar: Los canales de expresin normativos de la frustracin, que pudieron haber sido canales polticos de cualquier orden, se han esfumado y cada joven intenta obviar la dura realidad (o realidad inmunda o realidad de mierda, como la definen ellos) con lo que tienen ms a mano, es decir con las drogas y el alcohol, constituyndose en vlvulas de escape autodestructivas y desorganizadoras del orden social en el caso de expresarse en conductas de agresin concretas y aisladas hacia otras personas, muchas veces en el caso de estos jvenes marginales, hacia su propio estrato social de pertenencia. (Cooper, 1994).
11 Frhling, H. Polticas pblicas y seguridad ciudadana en un proceso de Paz: la necesidad de orden, BID

La dependencia del alcohol y las drogas ilcitas de este grupo especfico resulta ser

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a menudo la principal motivacin para los robos, asaltos u otras formas ilcitas de obtencin de recursos. La valenta o fuerza para cometer estos hechos se consigue con fuertes dosis de drogas que genera conductas en extremo violentas hacia las vctimas. Antecedentes internacionales confirman esta relacin. En Cali, Colombia, un 56% de los homicidios ocurren los fines de semana, con un aumento especial en das de celebracin. En Santa Fe de Bogot, el 57% de las alcoholemias solicitadas en casos de homicidios resultaron positivas12 . Las dimensiones de esta asociacin entre drogas y delincuencia se refleja con claridad en los datos de la poblacin penal: el 81,3% consume habitualmente alcohol, marihuana, frmacos y en algunos casos neopreno, pasta base, coca, etc. (Cooper, 1994) El consumo de drogas en el pas, de acuerdo a los estudios realizados por CONACE, muestra un comportamiento relativamente homogneo en el contexto de las comunas metropolitanas. Sin embargo, la vinculacin de este consumo con la delincuencia es muy diferente entre comunas de estratos bajos y otras de niveles medios o altos. En el contexto de las poblaciones marginales la obtencin de la droga significa en muchos casos, hechos delictuales especialmente violentos. Este factor tendr cada vez ms influencia en los temas de seguridad ciudadana. Diversos estudios indican que la poblacin percibe que una de las principales razones del incremento de la delincuencia es el consumo de drogas (Ministerio del Interior, Estudio de Opinin Feedback 1999; Encuestas de Victimizacin 2001). La sensacin de inseguridad se ve fuertemente afectada por la presencia de pandillas de consumidores y microtraficantes en los barrios. Las cifras, finalmente, confirman el aumento sostenido de esta conducta:
PREVALENCIA CONSUMO DE CUALQUIER DROGA ILCITA 1994 PREVALENCIA CONSUMO, AO PREVALENCIA CONSUMO, MES PREVALENCIA CONSUMO DE ALCOHOL 1994 PREVALENCIA CONSUMO, AO PREVALENCIA CONSUMO, MES 60,61 39,97 1996 70,25 46,66 1998 70,84 52,06 2000 73,08 53,34 4,45 2,02 1996 4,26 1,36 1998 5,31 2,23 2000 6,28 3,08

12 Arraigada I., Godoy L. Seguridad ciudadana y violencia en Amrica Latina: diagnstico y polticas en los aos noventa; CEPAL, 1999.

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Como se observa, el consumo de drogas ilcitas muestra un aumento de un 50 %, en el perodo. Podramos hipotetizar que este aumento, al menos en parte, dice relacin con el aumento sostenido que ha experimentado la incidencia delictual en el pas. No obstante, ello no ha sido confirmado con una base emprica slida. De la misma manera, el consumo de alcohol, si bien siempre ha sido importante en el pas, en los ltimos aos un mayor porcentaje de la poblacin reconoce un consumo habitual. VIOLENCIA DOMSTICA - DELINCUENCIA El fenmeno de la violencia domstica no se corresponde con la problemtica delictual en cuanto al sujeto o victimario de la accin. Las acciones de violencia fsica o psicolgica al interior de la familia trascienden la accin delictual: se ubican en otra causalidad o motivacin. No obstante, los efectos o consecuencias deben ser tratados como delitos especficos segn la tipificacin que establezca la Ley. La persona responsable de esta accin no responde a los perfiles delictuales, ni llega a ser sancionado de manera drstica en nuestra legislacin, salvo casos extremos. Estamos frente a un fenmeno que responde a perfiles psicolgicos especficos, subculturas tradicionales machistas, o a la incapacidad al interior de una familia de enfrentar dificultades y resolver los conflictos de convivencia de manera sana y madura. Los efectos de estos climas de violencia domstica afectan el comportamiento de los hijos de estas familias. El estudio del SENAME refleja importantes diferencias entre el grupo de jvenes encarcelados donde predomina el castigo fsico frente a conductas disruptivas de los hijos. En tanto, en el grupo de control, donde predomina el conversar con los hijos cuando ocurren estos comportamientos. Este comportamiento tpico de hogares de jvenes encarcelados se corresponde con una ntida diferencia encontrada en este estudio entre los niveles de hacinamiento y promiscuidad de un grupo respecto del otro. Los hogares de jvenes encarcelados muestran ms del doble de niveles altos de hacinamiento que lo observado en los hogares de jvenes del grupo de control.13 Otros estudios sugieren que las conductas de abusos y maltratos en muchos casos conduce al parricidio u homicidio del conviviente. En el caso de la delincuencia femenina rural descrita por Cooper un 43 % de los delitos cometidos por la poblacin penal perteneciente a esta categora corresponde a crmenes de la mujer contra su esposo o conviviente. Se trata de una resolucin extrema de la situacin que termina con la vctima original en la crcel y el victimario muerto (Cooper, 1994) .

13 Muoz y otros, SENAME, 1992

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En muchos otros casos, no habr resolucin inmediata del conflicto, pero habr un paulatino aprendizaje social orientado a la violencia. La forma natural que se impone ante situaciones de tensin y conflicto ser la agresin, el dao, la inhabilitacin de la otra persona, a travs de la accin fsica violenta, la ofensa y la descalificacin. Este ambiente, sin duda, afecta la forma de hacer frente a la vida y tiene alta injerencia en las conductas delictuales de los hijos de estas familias. Segn antecedentes entregados a la Comisin de la Cmara de Diputados la mayor parte de los jvenes que incurren en el delito de robo con violencia proviene de hogares en que existe un alto nivel de violencia intrafamiliar... (Comisin Seguridad Ciudadana, Cmara de Diputados, 1999).

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DEFINICIN DEL TEMA DE ESTUDIO

La elaboracin y aplicacin de polticas pblicas de carcter preventivo en materia de seguridad ciudadana requiere de un conocimiento aproximado respecto de cules son las causas o condiciones que subyacen al fenmeno de la delincuencia. Basados en una revisin bibliografica, hipotetizamos que algunas variables o problemticas sociales caracterizadas como de carencia y marginalidad se encontraran potenciando en ciertas comunidades un mayor surgimiento de individuos con conductas desviadas de la norma legal. Nuestra unidad de anlisis son las comunas del pas con ms de 70.000 habitantes (proyeccin INE 2000), estas 63 comunas sern analizadas a la luz de las distintas variables para comprobar si una mayor presencia de problemas sociales en su poblacin se asocia con el surgimiento de un mayor porcentaje de individuos comprometidos en delitos comunes. En este estudio se ha querido centrar la mirada en la delincuencia comn, por tanto, la asociacin que planteamos est referida slo a este tipo de delincuencia. De esta manera, las variables consideradas estn limitadas a este marco de trabajo.

HIPOTESIS DE TRABAJO
Reconociendo que la delincuencia es un fenmeno multicausal, asociado en su origen a factores sociales, culturales, institucionales y personales, en el presente estudio se desea analizar especficamente el peso o influencia de los factores sociales. De esta manera se plantea que: La etiologa u origen de la delincuencia se ve facilitada o potenciada con la presencia de condiciones sociales de carencia o marginalidad. De esta manera, la pobreza y extrema pobreza, la baja escolaridad o dificultades en el sistema educativo, el desempleo, el mayor consumo de drogas, el hacinamiento, la desigualdad, la violencia intrafamiliar, entre otros factores, tienden a acrecentar el porcentaje de individuos de una comunidad que se compromete en actividades ilcitas. Como consecuencia de lo anterior, las comunas que cualitativa y cuantitativamente presenten mayores niveles de riesgo asociados a estas variables tendern a coincidir con presentar mayores porcentajes de sujetos procesados por delitos comunes. Estimamos que estas condiciones sociales, medidas en las comunas del estudio con datos actuales, se han mantenido estables o representan con suficiente validez la realidad de los ltimos 20 aos. Por tanto, las condiciones medidas en cada aspecto han estado presentes influyendo efectivamente en el desarrollo desde la infancia de gran parte de la poblacin penal.

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OBJETIVOS
Aproximarse a un mejor conocimiento de los factores sociales que tienen influencia en las conductas de sujetos vinculados a la delincuencia, a travs de la identificacin y comportamiento de las variables en comunas con ms de 70.000 habitantes. Medir los niveles de riesgo o vulnerabilidad al desarrollo de la delincuencia de las comunas consideradas, para el establecimiento de un ranking de prioridades en la prevencin.

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VARIABLES CONSIDERADAS EN EL ESTUDIO

Se han definido seis dimensiones que agrupan las variables seleccionadas en el estudio: POBREZA: Se incluyen los porcentajes de indigentes, CASEN 2000 Pobres no indigentes de las 63 Comunas. CASEN 2000 Para valorar no solo la cantidad de pobres, sino tambin la profundidad del problema, se incorporan los ingresos autnomos de los hogares, en promedio por comuna. CASEN 2000 DEFICIT EDUCACIONAL: Esta dimensin esta compuesta por los siguientes antecedentes: Promedio de escolaridad por comuna, a partir de CASEN aos 1998 y 2000, ndice de repitencia por comuna, enseanza bsica, MINEDUC, ao 2000. Puntaje SIMCE de 4 ao bsico, INE, ao 1999; Puntaje SIMCE 2 ao de Enseanza Media, INE, ao 1998, Porcentaje de analfabetismo por comuna, INE 1998. Cobertura educacional: relacin entre la poblacin en edad escolar y la poblacin que efectivamente estudia. CASEN 2000 DESEMPLEO: Porcentaje de poblacin desempleada por comuna, segn CASEN 1998 Porcentaje de poblacin desempleada por comuna, segn CASEN 2000 Fuerza de trabajo: Se ha valorado la variacin de la fuerza de trabajo de los aos 1996 y 1998 respecto del ao 2000. De estos valores se obtiene un promedio que representa la variacin del perodo.

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CONSUMO DE DROGAS Al componer esta dimensin se tomaron en cuenta los siguientes antecedentes, CONACE IV estudio (ao 2000): prevalencia del consumo de cualquier droga ilcita ao, prevalencia de consumo de alcohol ao, vulnerabilidad (personas que no declaran consumo, pero sus cercanos si lo hacen y les han ofrecido, propensin (personas que no declaran consumo, pero que se sienten predispuestas a hacerlo y con facilidades para conseguirla). CLIMA FAMILIAR Como un sntoma de descomposicin familiar y antecedente directo de un contexto formador de conductas violentas, se incluyen las denuncias por violencia intrafamiliar producidas el ao 2000, segn cifras del Ministerio de Interior. Hacinamiento: mide la relacin entre el nmero de personas de un hogar y los recintos habitables de que disponen. En porcentaje, promedio comunal, CASEN 2000. PERFIL DEL ENTORNO En el entendido que no es solo la condicin de carencia objetiva la que se asocia a conductas desviadas, sino tambin un entorno que presiona por determinados logros (Merton, 1964), se ha calculado la desigualdad o mayor distancia que afecta a las comunas respecto de los mayores ingresos en su entorno inmediato. Se compara cada comuna con los ingresos promedio provinciales. (CASEN 2000) De esta manera, las comunas con mayor diferencia por debajo del promedio provincial, reciben mayor puntaje por su pobreza relativa o vulnerabilidad. Para el caso de las comunas de la Regin Metropolitana se ha considerado el promedio de la Provincia de

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Santiago, debido a que resulta mayormente representativo del contexto que vive la regin. Porcentaje de la poblacin urbano / rural. Se valora un mayor porcentaje de poblacin urbana. (INE, 1999) Porcentaje de la poblacin joven, (15 a 34 aos). Se valora una mayor poblacin joven. (INE, 1999)

Variable Dependiente POBLACIN PENAL Esta variable no es usada en el anlisis factorial. Cumple la funcin de variable dependiente para probar el valor final que se obtiene del anlisis factorial, el cual representa conceptualmente los factores de riesgo social considerados en esta investigacin. Se ha tomado la poblacin penal condenada por delitos de mayor connotacin social (homicidio, todos los robos, violacin, lesiones y hurto) a nivel nacional, asignando las cantidades segn la comuna de origen o residencia habitual de los sujetos en el conjunto de 63 comunas del estudio. Partiendo de este dato, se obtuvo una tasa para aislar la variable poblacin y dimensionar el aporte que proporcionalmente hace la respectiva comuna. (Estadsticas Gendarmera de Chile, 2000) UNIDAD DE ESTUDIO Comunas con ms de 70.000 habitantes (proyeccin INE ao 2000) a nivel nacional. Total de 63 comunas, en anexo 1.1.

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METODOLOGA GENERAL DE TRABAJO

CONSIDERACIONES Y PROCEDIMIENTOS
El conjunto de variables consideradas en este estudio est definido, en primer lugar, por un marco terico que representa la opcin terica o hiptesis que sustenta el estudio. Sin embargo, la informacin disponible constituye una limitacin objetiva que se conjuga al momento de dar forma al conjunto de factores analizados en el estudio. Ejemplo de factores que deberan estar presentes en el estudio, pero sobre los cuales no existen antecedentes por comuna o no ha sido posible acceder a datos confiables, son: - Desercin escolar: el Ministerio de Educacin no cuenta con antecedentes por comuna de origen del alumnado. Slo ha sido posible incluir la cobertura es colar, dato de la encuesta CASEN 2000 - La problemtica del abandono infantil: Siempre se consider en el diseo de este estudio como una variable central por su eventual asociacin futura con conductas desviadas. Sin embargo, no fue posible obtener informacin en las instituciones relacionadas. La asociacin que establece este estudio entre ciertas condiciones sociales y la motivacin de sujetos infractores posee el sesgo de que los factores sociales medidos son antecedentes actuales. En tanto, la variable dependiente constituida por la poblacin penal dice relacin con sujetos afectados por estas condiciones en perodos anteriores. Se considera, no obstante esta limitacin, que las condiciones medidas actualmente representan de manera aproximada la realidad de estas comunas desde hace varias dcadas. Por otra parte, se debe valorar el potencial predictivo de los antecedentes, si se toma en cuenta que influyen a nios y jvenes que en diez o ms aos reflejarn eventualmente el efecto de estas condiciones en su comportamiento. Adicionalmente, los antecedentes de poblacin penal estn afectados por ciertos sesgos institucionales: el menor acceso a la justicia de los sectores pobres, la diversidad en la eficiencia de los sistemas policial y penal de una zona a otra y los cambios en la divisin poltica administrativa de las comunas, que dependiendo de la poca de ingreso del sujeto al sistema, puede significar una imputacin de la comuna de residencia distinta de la que rige actualmente. Una consideracin central en este estudio dice relacin con la unidad de anlisis definida, en nuestro caso, la comuna. Esto significa que estamos usando datos que representan en promedio a una poblacin determinada, sin la posibilidad de discriminar al interior de las diversas realidades intracomunales. Por tanto, se trata de

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una valoracin gruesa, que no necesariamente guarda relacin con los sujetos o sectores de una comuna. FUENTES DE INFORMACIN A partir del marco terico que sustenta este estudio, se procedi a recopilar informacin sobre las variables consideradas. Los antecedentes provienen de fuentes oficiales: Estadsticas y proyecciones INE, CASEN 1996 1998 2000, MINEDUC - anuario 2000, CONACE IV Estudio ao 2000, Estadsticas Ministerio del Interior, Gendarmera de Chile. ANLISIS ESTADSTICO Los valores originales -que en algunos casos eran porcentajes y en otros cantidades, valores monetarios, tasas o clculos realizados para conformar un indicadorse han transformado a puntaje estndar. Se consider ms apropiada una escala de 0 a 100, donde el menor valor es 0 y el mayor 100. La valoracin de los datos como mayor o menor valor est dada por la hiptesis general, que desea describir las mayores condiciones de problemtica social. De esta manera, por ejemplo, el ms alto porcentaje de indigencia, se convierte en 100 en la estandarizacin. En cambio en escolaridad, el mayor nmero de aos de estudios, queda representado con el valor cero en la estandarizacin. Esta forma de estandarizar queda representada por la frmula:

ai std =

ai - amin amax - amin

100

Opcin por el anlisis factorial o de los componentes principales de Hotelling14 . La hiptesis de este estudio ha sostenido que la conjugacin de un conjunto de variables sociales de carencia o marginalidad influyen en el origen de un mayor nmero de sujetos vinculados en actividades ilcitas. Se sostiene, como cuestin central de este estudio, que no se trata de la simple suma de factores, ya que algunos de ellos en forma particular no demuestran asociacin con el origen de la delincuencia. Por tanto, el tema de su conjugacin, al producirse un fenmeno especfico en la interaccin de las variables, juega un rol central al momento de decidir la tcnica estadstica ms apropiada a la naturaleza del estudio y sus objetivos.

14 R. Sierra Bravo, Ciencias Sociales, Anlisis estadstico y modelos matemticos, Ed. Paraninfo, Madrid, 1981.

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El anlisis factorial, al tratarse de un fenmeno multivariable, permite -dado este conjunto de variables correlacionadas- encontrar un factor o eje comn que las representa y subyace al conjunto de variables. Para efectos de este estudio, esta tcnica nos ha permitido componer dimensiones de acuerdo al peso o participacin de cada variable en el conjunto definido. Los valores obtenidos, representativos de cada dimensin, a travs del anlisis factorial, se han sometido a un nuevo anlisis factorial entre s para componer un valor final representativo del conjunto de variables del estudio. Es este valor final el que describe y valora de mejor manera un fenmeno particular que estimamos asociado al origen de conductas delictuales (factores crimingenos). En una descripcin especfica de los procedimientos, tenemos: Anlisis factorial para componer el valor de 5 de las 6 dimensiones. En el caso de la dimensin VIF Hacinamiento, ya que no procede el anlisis factorial por tratarse de solo 2 variables, se obtuvo el valor final calculando el promedio ponderado de VIF en 40% y Hacinamiento en un 60%. Se asignaron estos valores por dos motivos: la mayor correlacin de la variable hacinamiento con la variable dependiente poblacin penal y, en segundo lugar, por la menor confianza de los datos de VIF que tienen su origen en denuncias, con los sesgos propios de esta informacin. En el caso de la dimensin drogas, luego de obtenido el valor de la dimensin en el anlisis factorial, se ha ponderado este valor por el porcentaje de pobreza de cada comuna. Con esta correccin se desea reflejar de manera exacta que el fenmeno que se vincula con el origen de conductas ilcitas es el consumo de drogas en contextos deprimidos y no el consumo por s solo. Finalmente, el anlisis factorial con los valores obtenidos en las seis dimensiones, nos entrega un valor final que representa a las variables de carencia o marginalidad, que debe ser sometido a pruebas de correlacin con la variable dependiente poblacin penal. Si esta correlacin es significativa, permitir validar ese puntaje comunal como un ndice de vulnerabilidad social delictual de cada comuna.

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RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN

RESULTADOS DE CARCTER ESPECFICO

DIMENSIN POBREZA Como se aprecia en el anexo 2.1, al componer esta dimensin en el anlisis factorial, se encuentran correlaciones significativas entre las tres variables de la dimensin,especialmente indigencia y pobres no indigentes. El ingreso autnomo de los hogares, a pesar de tener una correlacin inferior a las anteriores, tiene un valor significativo. El anlisis factorial nos revela una confluencia en el primer factor, con alto grado de saturacin de las variables y que explica un 79,83% de los datos comprendidos (varianza explicada). Por tanto, en el primer factor, se encuentran suficientemente representadas las tres variables. La ponderacin de los valores originales por este factor, constituye una variable derivada y que se traduce en un nuevo valor numrico, representativo de las variables originales y que en trminos conceptuales denominaremos pobreza. DIMENSIN EDUCACIN En el anexo 2.2 se encuentra la matriz de correlaciones, que revela un alto grado de correlacin entre las variables de la dimensin. Destaca, sin embargo, el comportamiento de cobertura que, an cuando se correlaciona positivamente, sus valores son claramente ms bajos que la correlacin que presentan las otras variables. En este caso, el anlisis factorial, nos proporciona un primer factor que comprende en un 60,16% los datos de las 6 variables de la dimensin. Esto representa que el conjunto de variables estn suficientemente explicadas en el primer factor. La ponderacin de cada variable por los valores del primer factor, nos otorgan el valor final de la dimensin, el que conceptualmente reconocemos como dimensin educacin. DIMENSIN EMPLEO Como se puede observar en el anexo 2.3, dos de las variables de esta dimensin se correlacionan significativamente: desempleo 98 y desempleo 2000. En tanto, fuerza de trabajo presenta una correlacin no significativa. Al obtener los factores, advertimos que el primero representa un 53,53% de los valores de la dimensin, quedando un 33.46% de los resultados comprendidos en un segundo factor. Esto aconsej componer el valor final ponderando los valores originales por el primer y segundo factor. As obtenemos un valor final que comprende un 87.00% de los valores y que denominamos desempleo y fuerza de trabajo.

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DIMENSIN DROGAS El anexo 2.4 contiene el detalle del anlisis factorial realizado en esta dimensin. Se encuentra un grado significativo de correlacin entre las cuatro variables comprendidas en la dimensin. Nuevamente encontramos que los componentes quedan suficientemente representadas en el primer factor obtenido, con un 62,037% de los datos. De esta manera los valores ponderados con el primer factor, nos llevan a un resultado consolidado, representativo del fenmeno drogas. CLIMA FAMILIAR En este caso, se trata de una dimensin de slo 2 variables, por tanto, no es posible realizar un anlisis factorial. Por los motivos explicitados en la metodologa, se calcula el valor de la dimensin ponderando los datos de violencia intrafamiliar en 40% y hacinamiento en un 60%. El valor final obtenido representa el clima familiar de cada comuna. DIMENSIN ENTORNO Se han agrupado en esta dimensin variables que describen caractersticas demogrficas con otras de carcter socioeconmica. En este sentido, es explicable que la matriz de correlaciones (anexo 6) muestre valores no significativos entre las tres variables consideradas. El anlisis factorial nos da una representacin de las variables en el primer factor de un 38,76% y, en el segundo, un 36,65%. Por tanto, corresponde en este caso incluir ambos para alcanzar un valor representativo en un 75,41% del conjunto de datos reunidos en la dimensin. De esta manera, el valor final lo ponderamos por los dos factores. Esto indica, en trminos conceptuales, que subyacen en la dimensin dos fenmenos distintos que reconoceremos como jvenes y poblacin urbana en desigualdad.

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RESULTADOS DE CARCTER GENERAL

Los valores finales, obtenidos con el anlisis factorial, para las 63 comunas en estudio, se han correlacionado con la variable dependiente poblacin penal, obteniendo una correlacin positiva de 0,4860 (anexo 3.3), lo que refleja un nivel altamente significativo. Este resultado valida la hiptesis inicial del estudio que sostena que aquellas comunas que presentan en mayor medida factores de riesgo social, presentarn mayores porcentajes de sujetos vinculados en conductas ilcitas, producto de la influencia que ejercen estos factores, potenciando caminos de subsistencia alternativos a lo aceptado legalmente. Es necesario advertir que la asociacin encontrada slo es vlida en el marco de los alcances de esta investigacin. Es decir, la mayor vulnerabilidad es de la entidad comuna y no refleja la diversidad de realidades internas que puedan existir. Las conclusiones no son aplicables a sujetos, sino slo a la comuna como unidad de anlisis, representada por estadsticas de alcance general. En este estudio, en coherencia con sus objetivos e hiptesis de trabajo, se busc constituir un valor general representativo del conjunto de variables, dado que la hiptesis sostiene que es el fenmeno en su globalidad lo que produce una mayor nmero de sujetos vinculados en conductas ilcitas y no las variables por separado. Esta asociacin compleja, donde la combinacin de las variables conforma un fenmeno superior a la simple suma de ellas, se ve confirmada si analizamos las correlaciones obtenidas en las dimensiones (anexo 3.6): - La dimensin pobreza se correlaciona con la variable poblacin penal en un valor significativo de 0,3447. Si se observan al interior de la dimensin las correlaciones de las variables indigencia y pobres no indigentes presentan valores por debajo de este, 0.2846 y 0,2962 respectivamente. Ingreso autnomo muestra un valor levemente mayor 0,3535. Lo observado da cuenta de la real significacin de las variables integradas al estudio y destaca la mayor influencia de estos factores sociales cuando se consideran en su interaccin conjunta. Es importante tambin hacer notar que mientras las variables indigencia y pobres no indigentes son originalmente porcentajes que caracterizan la presencia de estos factores en las comunas; la variable ingreso autnomo promedio comunal habla de los reales niveles de ingreso de la comuna en pesos. Por lo tanto, es un reflejo no de una mayor cantidad de sujetos en una condicin de carencia, sino de la mayor profundidad de esta pobreza. - La dimensin educacin obtiene un valor de correlacin con la variable dependiente de 0,2827. En tanto, al interior de ella slo las variables escolaridad y

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puntaje SIMCE de 4 bsico tienen correlaciones superiores: 0,2968 y 0,3501 respectivamente. Las otras cuatro variables presentan valores inferiores. De esta manera, nuevamente el fenmeno integrado tiene una fuerza ms significativa que las variables por separado. - Empleo como dimensin se correlaciona en un valor de 0,4314 con la variable dependiente. Este valor es superado por la variable empleo 98 con 0,4697, mientras que empleo 2000 y variacin de la fuerza de trabajo presentan valores inferiores: 0,2474 y 0, 1446 respectivamente. El valor de la dimensin, por tanto, tiene una significacin mayor que la simple suma de las tres variables, consolidando un fenmeno que refleja mejor la influencia de el empleo en la emergencia de conductas delictuales. - Como se advierte en la metodologa, basados en nuestro marco terico, se opt por ponderar el valor de la dimensin drogas por pobreza, de manera de representar que el fenmeno que se estima asociado no es el consumo por s solo, sino que es este comportamiento en ambientes deprimidos lo que conforma una mayor probabilidad de vinculacin delincuencial. A pesar de ello y en la lgica del anlisis que aqu se desarrolla, debemos constatar que an antes de la ponderacin, el valor de la dimensin superaba la significacin del conjunto de variables consideradas de manera independientes. Se destaca, en lo fundamental, que esta dimensin obtiene una correlacin de 0,4236 al estar ponderada por pobreza, antes de ello su valor era de 0,1019. - Lo que se ha denominado clima familiar constituye, a nuestro parecer, un fenmeno particular de ambiente familiar negativo, generador de estrs o conductas violentas explicitas. Esta dimensin tiene una significacin particularmente alta, con un 0,4877 de correlacin con la variable dependiente. Se destaca nuevamente y con mucha claridad, la mayor significacin del conjunto por sobre del peso de las dos variables que integran la dimensin: violencia intrafamiliar, 0,2881 y hacinamiento, 0,4411. - La dimensin entorno es un buen ejemplo de lo que se viene afirmando. Esta, con un 0,4644, tiene uno de los valores mas altos de correlacin con la variable dependiente. En cambio, las variables que la componen tienen valores de correlacin ms moderados: 0,1996, poblacin urbana; 0,3089, poblacin de 15 a 34 aos; y 0,3608, desigualdad. Se ha logrado por tanto, a partir de tres variables de naturaleza distinta, consolidar un valor que refleja como la combinacin de factores incide de manera ms significativa en el origen de conductas delincuenciales que los mismos factores considerados de manera independiente.

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INDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL DELICTUAL COMUNAL

Los resultados del estudio han permitido la composicin de un ndice de vulnerabilidad de las comunas a la emergencia de sujetos comprometidos en conductas ilcitas, el que se presenta en el ranking siguiente.
ndice de vulnerabilidad social delictual RANKING REGIN COMUNA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 13 13 13 13 13 8 13 5 13 13 4 7 13 10 8 13 13 13 13 10 3 5 1 4 8 13 13 8 13 13 5 13 Lo Espejo La Pintana San Ramn Renca Cerro Navia Coronel El Bosque Valparaso Colina La Granja Coquimbo Linares I.VS.D. 69,07 68,21 66,28 64,50 63,12 62,74 59,47 57,75 56,19 54,10 49,56 48,83 RANKING REGIN COMUNA 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 13 1 8 2 13 8 10 7 13 4 13 7 9 5 6 5 13 2 13 13 13 12 13 5 13 13 13 13 13 13 13 San Joaqun Iquique Concepcin Calama I.VS.D. 40,31 40,13 39,83 39,61

Quinta Normal 38,46 Chilln Puerto Montt Talca Melipilla La Serena Macul Curic Temuco Villa Alemana Rancagua Via del Mar 38,35 38,04 37,65 37,20 36,68 36,61 35,83 34,74 33,67 33,43 32,97

San Bernardo 48,72 Osorno 47,66

S. Pedro la Paz 47,11 Lo Prado P. A. Cerda Pudahuel Conchal Valdivia Copiap San Antonio Arica Ovalle Talcahuano Recoleta Pealoln Los ngeles Puente Alto E. Central Quillota Cerrillos 46,97 46,83 46,52 45,85 45,33 45,11 44,42 44,27 42,86 42,82 42,42 42,32 41,44 41,41 40,92 40,44 40,38

Independencia 32,32 Antofagasta Maip La Cisterna San Miguel 31,00 29,74 29,53 29,12

Punta Arenas 27,04 La Florida Quilpu Santiago 26,18 25,40 25,20

Lo Barnechea 17,11 La Reina uoa Las Condes Vitacura Providencia 11,42 9,68 4,93 3,42 1,42

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ANLISIS DEL NDICE

Las 5 comunas ms vulnerables en la Regin Metropolitana son Lo Espejo, La Pintana, San Ramn, Renca y Cerro Navia. En tanto, en regiones, las comunas que presentan mayor vulnerabilidad corresponden a Coronel, Valparaso, Coquimbo, Linares, Osorno. El primer conjunto de 21 comunas, correspondiente al primer tercio del ranking, que calificaremos de alta vulnerabilidad, presenta 13 comunas de la Regin Metropolitana y 8 de regiones. La Octava y Dcima Regin aportan 2 comunas cada una. De las 13 comunas metropolitanas, 12 poseen un claro perfil socioeconmico bajo. La sola excepcin es San Bernardo, que mezcla sectores medios y populares. El segundo tercio de comunas de nivel intermedio de vulnerabilidad presenta solo 8 comunas de la Regin Metropolitana y 13 de regiones. Es interesante hacer notar que coincidentemente stas corresponden a importantes ciudades. Destaca en este grupo la Octava Regin, con 4 comunas. Las comunas metropolitanas tienen como denominador comn, a nuestro parecer, el corresponder a comunas compuestas por sectores socioeconmicos medios y bajos. En la tercera parte del conjunto tenemos comunas que calificaremos de un nivel bajo de vulnerabilidad. Nuevamente, encontramos 13 comunas metropolitanas y 8 comunas regionales. Las comunas metropolitanas se ubican en un perfil socioeconmico medio, medio alto o alto. En trminos generales, deseamos advertir que las diferencias de un lugar al siguiente del ranking se dan normalmente por dcimas o centsimas de diferencia en el valor final. Por tanto, es recomendable la mirada por subconjuntos donde efectivamente se encuentran diferencias significativas en los niveles de vulnerabilidad de las comunas.

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CONCLUSIONES FINALES Y PROYECCIONES

El estudio desarrollado ha ratificado una asociacin entre factores de riesgo social y una mayor proporcin de sujetos vinculados a conductas ilcitas, por lo que constituye un aporte al ampliar la gama tradicionalmente considerada de factores de riesgo, de manera de aproximarse con un grado mayor de certeza a un fenmeno altamente complejo en su origen y evolucin. Se debe valorar especialmente la validacin de un ndice que permite definir tcnicamente cuales son las comunas que requieren prioritariamente del desarrollo de estrategias de prevencin. Si se considera que las variables del estudio tienen un comportamiento medianamente estable en un lapso razonable de aos, entonces no solo tiene validez actual, sino que adems, puede ser un buen predictor de las comunas que presentarn mayores porcentajes de poblacin vinculadas en conductas ilcitas. Las comunas de la Regin Metropolitana demuestran claramente el fenmeno del traslado de los infractores, ya que las comunas de ms baja vulnerabilidad son las de mayor incidencia delictual en la regin. En el caso de las comunas de regiones, en general se trata de ciudades, donde al interior de la comuna, coinciden subsectores de alta vulnerabilidad con otros sectores que concentran la actividad delictual. Esto, sin embargo, es mas relativo si se trata de ciudades o comunas contiguas (Concepcin, Coronel, San Pedro), donde de igual manera se produce algn grado de traslado de los infractores. Se valora la capacidad de este instrumento de ser actualizado permanentemente con las estadsticas que surjan de los estudios de la encuesta CASEN o del CENSO 2002. Adems de ello, se espera realizar nuevos anlisis con la evolucin que presenten las comunas y comparaciones con estadsticas de incidencia delictual u otras variables. Futuras investigaciones en este mbito deben profundizar en los diversos factores sociales asociados al origen de la delincuencia no considerados en este estudio. Ejemplo de factores no considerados, pero que estimamos necesario analizar, son: abandono infantil, desercin escolar, madre jefa de hogar, caractersticas de la urbanizacin y de la vivienda, etc. Cuanto ms conozcamos las variables que influyen en el origen de conductas delictuales, mejor podremos orientar los recursos y programas especficos que es necesario abordar en cada lugar. Este estudio no slo ha explorado el conocimiento del origen de la delincuencia. Tambin se propone una georreferenciacin del fenmeno, una valoracin de los grados de compromiso que tienen las distintas unidades territoriales analizadas. Este aporte del estudio es necesario complementarlo con otros antecedentes que

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analizan por ejemplo: la victimizacin por zonas o comunas, las denuncias por delitos de mayor connotacin social, los niveles de temor o inseguridad. De manera especial interesa analizar los circuitos de trnsito del delincuente, confrontando el lugar de la detencin con la comuna de residencia del sujeto. Todo ello analizado, adems, a la luz de los antecedentes que se derivan del presente estudio. Finalmente, est abierto un amplio campo de trabajo de investigacin aplicada al diseo de estrategias nacionales y programas especficos que logren responder al menos de manera parcial a la amplia gama de factores sociales que potencian la generacin de conductas delictuales. Este circuito condicionante tiene como primeros afectados a los propios sujetos victimarios que, en su desarrollo, no contaron con los dispositivos sociales necesarios para su integracin social plena.

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ANEXO 1

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A. COMUNAS DEL ESTUDIO (Comunas de Ms de 70.000 habitantes) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 REGIN 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 COMUNA Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles San Pedro de la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina No 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 REGIN 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 COMUNA Conchal El Bosque Estacin Central Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

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B. DIMENSIN POBREZA (Puntajes Standarizados)

No REGIN COMUNA INDIGENCIA P.NO INGRESO INDIGENTES AUTONOMO No REGIN COMUNA INDIGENCIA P.NO INGRESO INDIGENTES AUTONOMO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13

Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles S.Pedro la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina

43,69 24,83 15,80 24,46 48,97 43,10 36,94 48,09 70,39 9,79 52,28 66,12 27,41 23,00 37,33 22,40 70,79 25,93 56,00 31,28 100,00 55,10 62,08 49,66 43,51 69,28 40,05 62,82 34,06 14,83 52,58 57,77

63,25 36,88 31,36 36,29 74,52 69,23 42,89 83,02 45,80 29,40 58,77 55,16 38,12 39,14 48,00 58,39 78,96 58,65 55,10 45,24 100,00 65,73 73,15 53,15 39,19 86,90 53,71 65,29 24,30 32,09 68,65 64,82

90,02 86,44 80,85 85,06 94,14 95,97 83,73 92,52 90,92 87,80 94,84 93,79 95,15 86,78 88,62 78,83 97,53 89,46 96,61 92,83 100,00 88,14 90,03 94,43 81,23 93,18 94,55 93,84 76,71 91,81 97,44 96,70

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

Conchal El Bosque

24,33 64,67

55,03 66,60 37,59 23,17 25,81 19,96 48,37 75,49 8,87 1,86 20,87 71,70 40,95 35,16 24,63 52,94 5,45 45,75 49,62 0,00 51,79 51,51 41,87 36,86 39,37 54,62 39,75 16,11 76,46 16,30 2,52

90,52 95,24 91,42 86,30 84,34 85,10 96,84 99,62 40,25 3,80 32,13 98,68 94,69 87,75 91,79 92,97 60,46 94,71 87,86 20,13 93,44 90,49

Estacin Central 33,66 Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura 16,35 16,73 12,46 43,44 85,30 5,94 2,54 22,90 79,30 20,72 31,31 12,14 34,30 8,48 27,76 33,14 0,00 38,60 37,82 31,22 33,66 68,26 38,34 21,33 19,90 50,19 15,65 0,00

91,27 96,76 94,53 92,88 80,58 95,22 80,73 0,00

ANEXO 1

92,22

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C. DIMENSION EDUCACIN (Puntajes Standarizados) No REGIN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 13 13 COMUNA Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles S. Pedro la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal El Bosque ESCOLARIDAD 68,70 62,44 55,62 65,91 72,04 75,32 60,01 95,65 75,70 52,88 80,03 67,07 57,66 53,69 64,92 86,33 88,74 66,10 68,19 52,41 81,04 81,38 64,72 65,29 51,28 86,74 85,35 73,06 69,56 72,10 93,45 100,00 76,99 76,98 ANALFABETISMO 15,29 12,94 2,35 35,29 37,65 52,94 28,24 60,00 44,71 16,47 48,24 21,18 20,00 18,82 23,53 85,88 74,12 38,82 49,41 20,00 34,12 72,94 42,35 32,94 32,94 81,18 62,35 18,82 24,71 24,71 63,53 65,88 20,00 22,35 REPITENCIA 14,45 43,07 44,25 35,69 51,33 68,14 34,22 59,00 59,88 39,53 7,08 51,62 40,12 35,99 45,13 78,47 100,00 64,31 49,56 45,13 65,49 73,45 72,27 53,10 47,49 33,33 75,81 39,53 28,32 67,55 45,13 100,00 50,44 53,10 SIMCE4 67,14 64,29 64,29 67,14 61,43 70,00 51,43 92,86 68,57 60,00 71,43 74,29 62,86 55,71 61,43 72,86 77,14 71,43 67,14 55,71 78,57 90,00 67,14 64,29 78,57 72,86 72,86 65,71 55,71 75,71 97,14 84,29 82,86 80,00 SIMCE2 57,98 59,04 50,00 53,19 46,28 56,91 38,30 63,83 47,34 49,47 58,51 50,00 50,53 35,11 43,09 38,30 58,51 51,60 46,81 40,43 73,40 52,13 45,21 57,45 52,66 46,81 43,62 41,49 46,28 65,43 94,15 46,81 63,30 55,85 COBERTURA 28,31 17,98 17,76 19,07 31,78 40,94 58,14 22,31 18,98 27,91 27,33 30,66 29,36 7,78 82,68 8,05 81,88 36,05 42,15 44,76 25,93 33,23 20,27 7,74 16,96 48,51 43,21 31,77 38,55 26,33 24,22 51,88 6,84 28,26
contina en la proxima pgina

49

viene de la pgina anterior

No REGIN 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

COMUNA Estacin Central Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

ESCOLARIDAD 66,84 62,15 56,03 49,98 83,44 95,53 14,11 2,17 51,39 91,91 78,50 56,32 53,03 98,26 14,59 85,17 69,83 0,00 74,24 66,50 71,78 74,32 87,98 79,25 73,94 48,53 88,91 45,98 1,71

ANALFABETISMO 18,82 37,65 15,29 9,41 25,88 44,71 8,24 0,00 22,35 29,41 14,12 25,88 21,18 100,00 1,18 34,12 34,12 1,18 43,53 16,47 29,41 17,65 56,47 37,65 34,12 18,82 42,35 8,24 2,35

REPITENCIA 25,37 58,11 34,81 28,02 28,02 77,58 14,45 0,88 74,34 66,08 41,59 23,30 18,88 45,43 20,94 18,29 47,20 0,00 47,20 46,31 27,73 45,13 53,98 44,54 27,14 23,89 52,80 15,34 7,96

SIMCE4 71,43 62,86 61,43 60,00 84,29 100,00 35,71 12,86 20,00 91,43 91,43 65,71 51,43 75,71 34,29 78,57 85,71 4,29 100,00 64,29 72,86 78,57 90,00 78,57 74,29 52,86 84,29 41,43 0,00

SIMCE2 57,45 72,87 58,51 35,64 62,77 77,13 17,55 2,13 14,89 87,23 83,51 45,74 44,15 62,77 43,09 71,28 68,62 3,72 100,00 53,72 65,43 52,13 56,91 48,94 65,43 53,72 59,57 28,19 0,00

COBERTURA 17,24 34,05 15,43 1,70 36,60 19,19 0,00 29,94 0,30 9,30 11,40 9,07 14,72 37,98 13,53 39,10 35,07 2,15 17,24 35,56 39,61 55,96 43,68 54,79 34,14 100,00 40,33 19,20 0,70

ANEXO 1

50

D. DIMENSION EMPLEO (Puntajes Standarizados)

No REGIN COMUNA DESEMPLEO DESEMPLEO 1998 2000 VAR. FZA TRABAJO No REGIN COMUNA DESEMPLEO DESEMPLEO 1998 2000 VAR. FZA TRABAJO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13

Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles S.Pedro la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina

34,69 20,45 19,14 14,45 49,29 48,63 42,15 36,68 45,66 26,46 43,16 85,97 44,95 25,09 46,31 40,49 56,72 48,63 46,37 44,11 100,00 43,34 45,18 63,02 5,83 42,33 28,48 62,49 13,91 46,91 56,30 49,23

45,29 33,53 42,94 37,06 47,06 59,41 30,00 29,41 38,24 48,24 58,24 46,47 32,35 34,12 20,59 14,12 49,41 15,88 59,41 31,76 100,00 37,65 35,29 26,47 44,71 45,88 17,65 41,18 4,71 47,06 71,18 14,12

29,14 29,53 63,70 47,12 14,47 76,14 76,17 84,69 46,89 13,59 34,29 77,52 70,98 56,29 17,67 83,12 62,95 55,38 15,04 88,76 44,33 100,00 34,32 48,26 38,28 56,15 57,21 36,19 63,41 13,99 37,47 61,27

33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

Conchal El Bosque

45,24 61,83

44,71 57,65 28,24 24,12 9,41 31,76 83,53 61,76 1,76 0,00 1,76 64,71 50,00 30,00 11,18 15,88 5,88 20,59 24,12 0,00 30,59 29,41 30,00 38,24 91,18 39,41 34,12 28,82 50,00 12,94 0,00

54,26 46,25 90,96 73,16 52,39 56,29 68,01 64,89 53,23 68,35 54,61 65,51 69,07 40,62 73,65 34,38 2,14 58,40 0,00 47,33 27,97 50,50 39,37 53,25 32,25 40,57 46,78 43,09 51,48 45,51 74,14

Estacin Central 63,08 Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura 33,83 22,95 29,85 41,80 40,43 23,90 16,94 7,02 85,85 39,60 36,44 34,60 20,39 25,62 30,98 54,88 17,90 52,26 41,85 31,21 50,12 57,02 52,97 57,61 25,92 56,54 35,55 0,00

51

E. DIMENSION DROGAS (Puntajes Standarizados) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 REGIN 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 13 COMUNA Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles San Pedro de la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal ILICITAS 36,44 47,46 44,92 25,42 22,88 31,36 28,81 38,14 55,93 20,34 34,75 70,34 67,80 51,69 34,75 22,03 20,34 27,97 12,71 44,07 28,81 0,00 33,05 30,51 38,14 19,49 28,81 34,75 18,64 60,17 34,75 55,08 61,86 ALCOHOL 74,02 79,69 80,86 61,72 70,12 71,88 81,45 62,30 50,00 71,29 72,66 79,69 75,98 82,23 72,46 61,52 57,42 73,63 42,77 78,52 58,79 0,00 66,21 74,80 88,67 78,32 64,06 74,02 69,14 82,03 68,75 71,48 75,39 PROPENSIN 71,37 63,00 30,84 15,42 39,21 58,15 56,39 42,73 48,90 51,54 47,58 73,13 60,79 72,25 41,85 32,60 25,99 25,99 31,28 37,44 38,77 0,00 40,09 34,36 40,09 19,82 10,57 16,74 15,86 70,04 57,71 53,74 88,55 VULNERABILIDAD 62,50 52,68 35,71 49,11 52,68 48,21 57,14 37,50 27,68 49,11 52,68 52,68 41,07 65,18 24,11 13,39 25,89 34,82 24,11 34,82 35,71 0,00 41,07 56,25 36,61 24,11 16,96 35,71 6,25 72,32 26,79 58,93 38,39
contina en la proxima pgina

ANEXO 1

52

viene de la pgina anterior

No 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

REGIN 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

COMUNA El Bosque Estacin Central Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

ILICITAS 50,85 58,47 73,73 38,14 53,39 62,71 77,12 77,97 68,64 84,75 80,51 46,61 55,08 36,44 20,34 72,88 78,81 64,41 100,00 38,14 57,63 61,86 76,27 86,44 61,86 77,12 41,53 65,25 64,41 49,15

ALCOHOL 89,06 79,49 76,95 83,59 67,19 76,95 77,15 83,79 80,08 82,62 73,83 77,34 77,93 81,25 54,10 83,79 77,54 79,49 95,12 57,42 83,79 79,69 70,12 63,67 77,73 72,07 79,88 70,51 100,00 95,70

PROPENSIN 86,34 55,51 90,75 56,39 66,52 67,84 63,00 64,76 57,71 68,72 100,00 37,89 50,22 48,90 31,28 61,23 66,08 63,88 16,74 81,06 65,64 51,98 95,59 82,82 78,85 54,19 69,16 92,95 63,44 36,12

VULNERABILIDAD 77,68 38,39 37,50 76,79 35,71 54,46 58,93 78,57 59,82 52,68 26,79 39,29 64,29 53,57 14,29 100,00 67,86 65,18 46,43 52,68 68,75 100,00 32,14 56,25 55,36 23,21 43,75 62,50 59,82 28,57

53

F. DIMENSION CLIMA FAMILIAR (Puntajes Standarizados) No REGIN COMUNA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 2 2 3 4 4 4 5 Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles S.Pedro la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina VIF 73,27 78,85 32,52 100,00 56,08 37,02 38,02 31,73 41,81 41,66 79,64 73,57 27,40 24,17 41,33 38,68 42,04 76,91 51,34 55,17 19,61 71,07 35,54 53,17 47,83 54,58 47,30 76,29 40,92 20,87 47,11 20,49 HACINAMIENTO 24,55 54,40 20,99 55,60 19,20 15,95 18,01 0,00 33,87 0,00 21,42 66,72 0,00 34,51 0,00 17,88 19,99 0,00 8,14 22,46 45,49 27,74 48,94 23,40 8,82 12,51 13,75 19,64 30,08 25,00 84,19 37,18 No REGIN COMUNA 33 13 34 13 35 13 36 13 37 13 38 13 39 13 40 13 41 13 42 13 43 13 44 13 45 13 46 13 47 13 48 13 49 13 50 13 51 13 52 13 53 13 54 13 55 13 56 13 57 13 58 13 59 13 60 13 61 13 62 13 63 13 Conchal El Bosque VIF 27,43 62,04 HACINAMIENTO 60,11 40,37 33,76 19,92 25,17 4,92 52,57 40,37 0,00 0,00 0,00 59,51 42,29 55,27 3,48 0,00 0,00 68,59 26,21 0,00 4,89 19,13 22,58 41,91 100,00 8,78 52,46 38,85 84,98 15,66 0,00

Estacin Central 19,65 Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura 30,05 38,79 20,58 47,04 48,65 11,85 13,36 20,21 49,70 56,57 24,82 41,93 70,37 18,07 49,08 25,55 0,00 60,34 47,52 20,51 29,01 31,47 65,81 21,67 24,00 63,19 31,65 2,60

10 5 11 5 12 5 13 5 14 5 15 6 16 7 17 7 18 7 19 8 20 8 21 8 22 8 23 8 24 8 25 9 26 10 27 10 28 10 29 12 30 13 31 13 32 13

ANEXO 1

54

G. DIMENSION ENTORNO (Puntajes Standarizados) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 REGIN 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 13 13 COMUNA Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles San Pedro de la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal El Bosque POBLACIN URBANA 86,59 98,18 97,76 95,16 91,78 83,57 74,77 7,56 59,17 94,71 87,75 98,90 96,11 99,46 88,87 37,20 36,65 83,09 66,51 96,64 87,58 10,18 92,11 97,16 63,46 70,92 61,13 81,71 88,59 100,00 100,00 22,09 100,00 100,00 POBLACIN 15 - 34 AOS 59,55 68,53 57,72 57,89 65,57 67,56 66,91 45,44 24,80 22,63 33,94 45,21 25,14 43,63 59,47 48,14 39,85 54,72 53,79 76,42 39,76 51,51 76,42 58,83 92,32 67,07 65,28 68,16 35,67 77,47 68,16 100,00 31,23 49,92 DESIGUALDAD 31,12 30,35 29,92 30,70 30,71 43,79 19,09 23,56 25,35 25,86 28,47 38,73 42,94 24,28 21,38 20,21 30,00 21,39 23,75 25,16 48,32 31,28 20,27 28,65 13,62 24,78 30,30 23,80 27,95 55,74 82,80 78,06 51,60 70,02
contina en la proxima pgina

55

viene de la pgina anterior

No 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

REGIN 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

COMUNA Estacin Central Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

POBLACIN URBANA 100,00 100,00 100,00 99,92 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 96,89 0,00 100,00 100,00 100,00 100,00 90,90 99,42 100,00 100,00 100,00 87,33 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

POBLACIN 15 - 34 AOS 41,96 19,96 40,50 51,69 43,70 66,75 41,86 36,50 48,05 40,20 67,11 33,72 49,30 35,89 0,00 29,13 64,66 17,45 60,81 28,13 31,47 33,77 78,96 58,69 14,34 39,98 75,70 54,10 56,67

DESIGUALDAD 54,44 40,93 37,08 38,51 78,93 100,00 6,42 0,00 0,00 91,89 67,34 44,15 55,68 60,00 13,93 67,43 44,41 0,00 61,87 51,50 57,20 53,85 78,40 66,58 59,63 31,08 69,90 31,29 0,00

ANEXO 1

57

ANEXO 2

58

A. ANALISIS FACTORIAL DIMENSIN POBREZA

CORRELATION MATRIX INDIGENCIA Correlation INDIGENCIA POBRES NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO HOGARES Sig. (1-tailed) INDIGENCIA POBRES NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO HOGARES ,000 ,000 ,000 1,000 ,838 ,570 POBRES NO INDIGENTES ,838 1,000 ,675 ,000 INGRESO AUTONOMO HOGARES ,570 ,675 1,000 ,000 ,000

COMMUNALITIES Initial INDIGENCIA POBRES NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO HOGARES

Extraction Method: Principal Component Analysis.

Extraction ,820 ,892 ,684

1,000 1,000 1,000

TOTAL VARIANCE EXPLAINED Initial Eigenvalues Component 1 2 3 Total 2,395 ,457 ,148 % of Variance 79,832 15,242 4,926 Cumulative % 79,832 95,074 100,000 Total 2,395 Extraction Sums of Squared Loadings % of Variance 79,832 Cumulative % 79,832

Extraction Method: Principal Component Analysis.

COMPONENT MATRIX Component 1 INDIGENCIA POBRES NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO HOGARES

Extraction Method: Principal Component Analysis.

,905 ,944 ,827

a 1 components extracted. Rotated Component Matrix a Only one component was extracted. The solution cannot be rotated.

59

B. ANALISIS FACTORIAL DIMENSIN EDUCACIN

Correlation Matrix ESCOLARIDAD ANALFABETISMO REPITENCIA SIMCE 4TO. SIMCE 2DO. COBERTURA BSICO MEDIO Correlation ESCOLARIDAD ANALFABETISMO REPITENCIA BSICA SIMCE 4TO. BSICO SIMCE 2DO. MEDIO COBERTURA Sig. (1-tailed) ESCOLARIDAD ANALFABETISMO REPITENCIA BSICA SIMCE 4TO. BSICO SIMCE 2DO. MEDIO COBERTURA ,000 ,000 ,000 ,000 ,005 ,000 ,000 ,003 ,008 ,000 ,004 ,061 ,000 ,041 ,129 1,000 ,715 ,618 ,888 ,724 ,321 ,715 1,000 ,585 ,550 ,349 ,300 ,000 ,618 ,585 1,000 ,525 ,336 ,197 ,000 ,000 ,888 ,550 ,525 1,000 ,863 ,221 ,000 ,000 ,000 ,724 ,349 ,336 ,863 1,000 ,145 ,000 ,003 ,004 ,000 ,321 ,300 ,197 ,221 ,145 1,000 ,005 ,008 ,061 ,041 ,129

COMMUNALITIES Initial ESCOLARIDAD ANALFABETISMO REPITENCIA BSICA SIMCE 4TO. BSICO SIMCE 2DO. MEDIO COBERTURA
Extraction Method: Principal Component Analysis.

Extraction ,912 ,583 ,507 ,847 ,615 ,145

1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000

TOTAL VARIANCE EXPLAINED Initial Eigenvalues Component 1 2 3 4 5 6 Total 3,610 ,985 ,786 ,411 ,141 6,725E-02 % of Variance 60,169 16,410 13,101 6,846 2,353 1,121 Cumulative % 60,169 76,579 89,680 96,526 98,879 100,000 Total 3,610 Extraction Sums of Squared Loadings % of Variance 60,169 Cumulative % 60,169

Extraction Method: Principal Component Analysis.

ANEXO 2

60

COMPONENT MATRIX Component 1 ESCOLARIDAD ANALFABETISMO REPITENCIA BSICA SIMCE 4TO. BSICO SIMCE 2DO. MEDIO COBERTURA
Extraction Method: Principal Component Analysis.

,955 ,764 ,712 ,921 ,784 ,381

a 1 components extracted. Rotated Component Matrix a Only one component was extracted. The solution cannot be rotated.

C. ANALISIS FACTORIAL DIMENSIN EMPLEO

CORRELATION MATRIX DESEMPLEO 1998 Correlation DESEMPLEO 1998 DESEMPLEO 2000 VAR. FZA TRABAJO Sig. (1-tailed) DESEMPLEO 1998 DESEMPLEO 2000 VAR. FZA TRABAJO ,000 ,467 ,184 1,000 ,597 ,011 DESEMPLEO 2000 ,597 1,000 -,116 ,000 VAR. FZA TRABAJO ,011 -,116 1,000 ,467 ,184

COMMUNALITIES Initial DESEMPLEO 1998 DESEMPLEO 2000 VAR. FZA TRABAJO

Extraction Method: Principal Component Analysis.

Extraction ,813 ,806 ,992

1,000 1,000 1,000

61

TOTAL VARIANCE EXPLAINED Initial Eigenvalues Component 1 2 3 Total 1,606 1,004 ,390 % of Variance Cumulative % 53,534 33,467 12,999 53,534 87,001 100,000 Extraction Sums of Squared Loadings Total 1,606 1,004 % of Variance Cumulative % 53,534 33,467 53,534 87,001 Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Variance Cumulative % 1,596 1,014 53,204 33,797 53,204 87,001

Extraction Method: Principal Component Analysis.

COMPONENT MATRIX Component 1 DESEMPLEO 1998 DESEMPLEO 2000 VAR. FZA TRABAJO
Extraction Method: Principal Component Analysis.

2 ,190 -1,648E-02 ,984

,881 ,897 -,155

.a 2 components extracted.

ROTATED COMPONENT MATRIX Component 1 DESEMPLEO 1998 DESEMPLEO 2000 VAR. FZA TRABAJO
Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.

2 7,569E-02 -,131 ,995

,898 ,888 -2,798E-02

.a Rotation converged in 3 iterations.

COMPONENT TRANSFORMATION MATRIX Component 1 2

Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.

1 ,992 ,128

2 -,128 ,992

ANEXO 2

62

D. ANALISIS FACTORIAL DIMENSIN DROGAS

CORRELATION MATRIX ILICITAS Correlation ILICITAS ALCOHOL PROPNSIN VULNERABILIDAD Sig. (1-tailed) ILICITAS ALCOHOL PROPNSIN VULNERABILIDAD ,000 ,000 ,000 ,003 ,000 ,000 1,000 ,517 ,630 ,458 ALCOHOL ,517 1,000 ,343 ,533 ,000 PROPNSIN ,630 ,343 1,000 ,477 ,000 ,003 VULNERABILIDAD ,458 ,533 ,477 1,000 ,000 ,000 ,000

COMMUNALITIES Initial ILICITAS ALCOHOL PROPNSIN VULNERABILIDAD

Extraction Method: Principal Component Analysis.

Extraction ,698 ,566 ,609 ,608

1,000 1,000 1,000 1,000

TOTAL VARIANCE EXPLAINED Initial Eigenvalues Component 1 2 3 4 Total 2,481 ,700 ,512 ,306 % of Variance 62,037 17,511 12,800 7,652 Cumulative % 62,037 79,548 92,348 100,000 Total 2,481 Extraction Sums of Squared Loadings % of Variance 62,037 Cumulative % 62,037

Extraction Method: Principal Component Analysis.

63

COMPONENT MATRIX Component 1 ILICITAS ALCOHOL PROPNSIN VULNERABILIDAD

Extraction Method: Principal Component Analysis.

,835 ,753 ,780 ,780

a 1 components extracted. Rotated Component Matrix a Only one component was extracted. The solution cannot be rotated.

E. COMPOSICIN DIMENSIN CLIMA FAMILIAR

CLIMA FAMILIAR

= ( VIF * 0,4 ) + ( HACINAMIENTO * 0,6)

F. ANALISIS FACTORIAL ENTORNO

CORRELATION MATRIX POB. URBANA Correlation POB. URBANA POB. 15 - 34 AOS DESIGUALDAD Sig. (1-tailed) POB. URBANA POB. 15 - 34 AOS DESIGUALDAD 1,000 -,148 ,100 ,123 ,123 ,218 ,130 POB. 15 - 34 AOS -,148 1,000 ,144 ,218 ,130 DESIGUALDAD ,100 ,144 1,000

COMMUNALITIES Initial POB. URBANA POB. 15 - 34 AOS DESIGUALDAD

Extraction Method: Principal Component Analysis.

Extraction ,770 ,718 ,775

1,000 1,000 1,000

ANEXO 2

64

TOTAL VARIANCE EXPLAINED Initial Eigenvalues Component 1 2 3 Total 1,163 1,100 ,737 % of Variance Cumulative % 38,762 36,657 24,581 38,762 75,419 100,000 Extraction Sums of Squared Loadings Total 1,163 1,100 % of Variance Cumulative % 38,762 36,657 38,762 75,419 Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Variance Cumulative % 1,135 1,128 37,835 37,584 37,835 75,419

Extraction Method: Principal Component Analysis.

COMPONENT MATRIX Component 1 POB. URBANA POB. 15 - 34 AOS DESIGUALDAD

Extraction Method: Principal Component Analysis.

2 ,722 2,593E-02 ,760

-,498 ,847 ,444

.a 2 components extracted.

ROTATED COMPONENT MATRIX Component 1 POB. URBANA POB. 15 - 34 AOS DESIGUALDAD

Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.

2 ,210 ,581 ,864

,852 -,616 ,172

.a Rotation converged in 3 iterations.

COMPONENT TRANSFORMATION MATRIX Component 1 2

Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.

1 -,748 ,664

2 ,664 ,748

65

ANEXO 3

66

A. CALCULO DE PUNTAJE DE LA DIMENSIN POBREZA No REGIN COMUNA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 13 13 13 Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles S.Pedro la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal El Bosque Estacin Central INDIGENCIA P.NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO 43,69 24,83 15,80 24,46 48,97 43,10 36,94 48,09 70,39 9,79 52,28 66,12 27,41 23,00 37,33 22,40 70,79 25,93 56,00 31,28 100,00 55,10 62,08 49,66 43,51 69,28 40,05 62,82 34,06 14,83 52,58 57,77 24,33 64,67 33,66 63,25 36,88 31,36 36,29 74,52 69,23 42,89 83,02 45,80 29,40 58,77 55,16 38,12 39,14 48,00 58,39 78,96 58,65 55,10 45,24 100,00 65,73 73,15 53,15 39,19 86,90 53,71 65,29 24,30 32,09 68,65 64,82 55,03 66,60 37,59 90,02 86,44 80,85 85,06 94,14 95,97 83,73 92,52 90,92 87,80 94,84 93,79 95,15 86,78 88,62 78,83 97,53 89,46 96,61 92,83 100,00 88,14 90,03 94,43 81,23 93,18 94,55 93,84 76,71 91,81 97,44 96,70 90,52 95,24 91,42 PUNTAJE DIMENSIN PUNTAJE STD. 57,90 42,92 36,92 42,25 64,17 61,24 47,72 66,13 60,71 36,41 60,41 63,16 46,49 43,18 50,79 46,86 73,09 50,94 60,87 49,26 89,20 61,60 66,56 57,74 47,85 73,93 55,05 65,36 39,06 39,88 64,32 64,48 49,61 66,72 47,18 64,59 47,65 40,87 46,89 71,69 68,38 53,08 73,91 67,77 40,29 67,43 70,54 51,69 47,94 56,56 52,11 81,77 56,72 67,95 54,82 100,00 68,78 74,40 64,41 53,23 82,73 61,37 73,04 43,29 44,21 71,86 72,04 55,22 74,57 52,47
contina en la proxima pgina

67

viene de la pgina anterior

No REGIN COMUNA 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

INDIGENCIA P.NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO 16,35 16,73 12,46 43,44 85,30 5,94 2,54 22,90 79,30 20,72 31,31 12,14 34,30 8,48 27,76 33,14 0,00 38,60 37,82 31,22 33,66 68,26 38,34 21,33 19,90 50,19 15,65 0,00 23,17 25,81 19,96 48,37 75,49 8,87 1,86 20,87 71,70 40,95 35,16 24,63 52,94 5,45 45,75 49,62 0,00 51,79 51,51 41,87 36,86 39,37 54,62 39,75 16,11 76,46 16,30 2,52 86,30 84,34 85,10 96,84 99,62 40,25 3,80 32,13 98,68 94,69 87,75 91,79 92,97 60,46 94,71 87,86 20,13 93,44 90,49 92,22 91,27 96,76 94,53 92,88 80,58 95,22 80,73 0,00

PUNTAJE DIMENSINPUNTAJE STD. 36,01 39,84 36,42 33,50 55,02 76,95 15,68 2,40 22,33 73,69 45,24 44,70 36,71 52,63 20,94 48,88 49,83 5,55 53,70 52,56 48,01 46,91 59,65 54,81 44,55 33,28 65,45 32,10 0,79 40,30 37,00 61,34 86,14 16,84 1,82 24,37 82,45 50,28 49,66 40,63 58,64 22,79 54,39 55,47 5,38 59,84 58,56 53,41 52,17 66,58 61,10 49,49 36,75 73,13 35,42 0,00

Puntaje Dimensin = (INDi x 0,905 + PNIi x 0,944 + Iai x 0,827) / 3

ANEXO 3

68

B. COMPOSICIN DE LOS VALORES POR DIMENSIN (Puntajes Standarizados) No REGIN COMUNA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 13 13 Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles S. Pedro la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal El Bosque D. POBREZA D. EDUCACIN D. EMPLEO D. DROGAS -PZA D. CLIMA FAMILIAR D. ENTORNO 64,59 47,65 40,87 46,89 71,69 68,38 53,08 73,91 67,77 40,29 67,43 70,54 51,69 47,94 56,56 52,11 81,77 56,72 67,95 54,82 100,00 68,78 74,40 64,41 53,23 82,73 61,37 73,04 43,29 44,21 71,86 72,04 55,22 74,57 55,97 57,92 51,98 61,78 65,46 78,67 55,15 89,37 70,43 53,20 65,83 64,67 56,52 46,72 64,01 83,93 100,00 70,99 69,34 53,66 79,89 89,06 68,74 63,60 62,33 80,17 83,02 59,32 56,56 73,36 94,81 97,28 69,49 70,45 31,85 18,04 30,90 21,00 37,14 59,01 40,66 39,50 39,13 24,62 44,44 73,97 42,06 27,92 23,07 33,60 55,14 31,85 41,83 45,93 100,00 51,36 34,12 43,40 17,65 43,49 21,83 47,31 8,76 35,68 59,15 32,84 44,05 57,79 64,14 37,04 23,54 22,67 56,30 58,80 41,92 60,15 44,86 20,60 53,94 74,26 39,57 42,71 35,47 28,10 45,16 36,18 27,92 36,66 74,10 0,00 57,63 46,57 37,59 52,41 27,28 47,55 13,53 35,23 54,90 69,00 55,79 91,89 57,74 84,15 33,57 96,19 44,52 31,97 34,11 16,64 48,57 21,85 58,62 91,07 14,37 39,83 21,68 34,36 37,77 40,34 33,33 46,60 46,07 59,10 57,14 46,30 32,03 38,47 35,63 55,46 45,13 30,61 90,94 40,00 61,68 64,30 44,20 49,90 43,62 43,98 47,80 57,48 38,06 21,75 17,77 21,10 28,39 43,35 35,11 31,99 37,31 24,23 26,78 34,05 33,33 50,25 46,04 31,01 46,15 43,23 46,66 41,86 43,77 43,00 29,05 73,55 88,21 93,09 45,22 68,90
contina en la proxima pgina

69

viene de la pgina anterior

No REGIN COMUNA 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

D. POBREZA D. EDUCACIN D. EMPLEO D. DROGAS -PZA D. CLIMA FAMILIAR D. ENTORNO 52,47 39,84 40,30 37,00 61,34 86,14 16,84 1,82 24,37 82,45 50,28 49,66 40,63 58,64 22,79 54,39 55,47 5,38 59,84 58,56 53,41 52,17 66,58 61,10 49,49 36,75 73,13 35,42 0,00 58,24 70,69 53,88 42,64 71,46 94,27 19,35 5,41 39,96 86,58 74,07 51,52 45,23 92,99 26,03 72,42 74,94 0,00 86,98 61,16 66,93 68,89 85,53 73,61 68,20 56,25 81,22 34,11 0,22 55,44 32,24 13,34 29,42 65,09 52,63 10,28 9,41 1,11 79,89 47,37 28,18 26,34 10,44 0,00 25,02 25,06 4,47 34,10 33,52 24,90 43,30 68,19 42,20 43,79 22,30 52,35 20,43 1,36 38,83 27,20 26,90 18,17 56,54 100,00 11,24 2,53 28,66 96,11 32,21 38,67 21,02 25,90 9,30 54,13 56,16 0,00 50,32 60,06 52,21 45,49 64,28 62,68 35,95 18,48 92,05 21,26 1,70 36,87 31,43 40,14 14,66 66,03 57,28 6,21 7,01 10,60 72,89 62,94 56,50 24,73 36,91 9,48 79,70 34,02 0,00 35,49 39,97 28,52 48,19 95,18 41,43 52,64 43,15 100,00 28,92 1,36 53,17 31,26 39,69 46,85 72,00 100,00

Estacin Central Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

10,43 16,75 79,55 76,35 41,14 57,73 42,25 0,62 55,63 58,26 0,00 67,84 43,38 49,44 48,26 90,91 69,70 41,84 35,02 82,92 42,91 21,46

ANEXO 3

18,05

70

C. ANALISIS FACTORIAL DIMENSIONES I.V.S.D

Correlation Matrix D. POBREZA D. EDUCACIN Correlation D. POBREZA D. EDUCACIN D. EMPLEO D. DROGAS C. POB. D. CLIMA FAMILIAR D. ENTORNO Sig. (1-tailed) D. POBREZA D. EDUCACIN D. EMPLEO D. DROGAS C. POB. D. CLIMA FAMILIAR D. ENTORNO ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 1,000 ,851 ,774 ,780 ,558 ,530 ,851 1,000 ,599 ,613 ,525 ,595 ,000 D. EMPLEO ,774 ,599 1,000 ,691 ,544 ,534 ,000 ,000 D. DROGAS C. POB. ,780 ,613 ,691 1,000 ,559 ,675 ,000 ,000 ,000 D. CLIMA FAMILIAR ,558 ,525 ,544 ,559 1,000 ,589 ,000 ,000 ,000 ,000 D. ENTORNO ,530 ,595 ,534 ,675 ,589 1,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000

COMMUNALITIES Initial D. POBREZA D. EDUCACIN D. EMPLEO D. DROGAS C. POB. D. CLIMA FAMILIAR D. ENTORNO
Extraction Method: Principal Component Analysis.

Extraction ,828 ,712 ,696 ,757 ,555 ,606

1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000

TOTAL VARIANCE EXPLAINED Initial Eigenvalues Component 1 2 3 4 5 6 Total 4,154 ,630 ,448 ,433 ,271 6,404E-02 % of Variance 69,241 10,499 7,462 7,209 4,522 1,067 Cumulative % 69,241 79,740 87,202 94,411 98,933 100,000 Total 4,154 Extraction Sums of Squared Loadings % of Variance 69,241 Cumulative % 69,241

Extraction Method: Principal Component Analysis.

71

COMPONENT MATRIX Component 1 D. POBREZA D. EDUCACIN D. EMPLEO D. DROGAS C. POB. D. CLIMA FAMILIAR D. ENTORNO
Extraction Method: Principal Component Analysis.

,910 ,844 ,834 ,870 ,745 ,778

a 1 components extracted. Rotated Component Matrix a Only one component was extracted. The solution cannot be rotated.

Finalmente, el valor obtenido del anlisis factorial entre las seis dimensiones y que constituye nuestro ndice de Vulnerabilidad Social Delictual por Comuna, Correlacionado con la Variable dependiente Poblacin Penal, da cuenta de un valor de 0,4860, valor altamente significativo.

ANEXO 3

72

D. INDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL DELICTUAL RANKING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 REGIN 13 13 13 13 13 8 13 5 13 13 4 7 13 10 8 13 13 13 13 10 3 5 1 4 8 13 13 8 13 13 5 13 COMUNA Lo Espejo La Pintana San Ramn Renca Cerro Navia Coronel El Bosque Valparaso Colina La Granja Coquimbo Linares San Bernardo Osorno San Pedro de la Paz Lo Prado P. A. Cerda Pudahuel Conchal Valdivia Copiap San Antonio Arica Ovalle Talcahuano Recoleta Pealoln Los ngeles Puente Alto Estacin Central Quillota Cerrillos I.VS.D. 69,07 68,21 66,28 64,50 63,12 62,74 59,47 57,75 56,19 54,10 49,56 48,83 48,72 47,66 47,11 46,97 46,83 46,52 45,85 45,33 45,11 44,42 44,27 42,86 42,82 42,42 42,32 41,44 41,41 40,92 40,44 40,38 RANKING 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 REGIN 13 1 8 2 13 8 10 7 13 4 13 7 9 5 6 5 13 2 13 13 13 12 13 5 13 13 13 13 13 13 13 COMUNA San Joaqun Iquique Concepcin Calama Quinta Normal Chilln Puerto Montt Talca Melipilla La Serena Macul Curic Temuco Villa Alemana Rancagua Via del Mar Independencia Antofagasta Maip La Cisterna San Miguel Punta Arenas La Florida Quilpu Santiago Lo Barnechea La Reina uoa Las Condes Vitacura Providencia I.VS.D. 40,31 40,13 39,83 39,61 38,46 38,35 38,04 37,65 37,20 36,68 36,61 35,83 34,74 33,67 33,43 32,97 32,32 31,00 29,74 29,53 29,12 27,04 26,18 25,40 25,20 17,11 11,42 9,68 4,93 3,42 1,42

73

E. INDICE DE VULNERABILIDAD SOCIAL DELICTUAL RANKING 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 REGIN 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 10 10 10 12 13 13 13 13 13 13 COMUNA Arica Iquique Antofagasta Calama Copiap Coquimbo La Serena Ovalle Quillota Quilpu San Antonio Valparaso Villa Alemana Via del Mar Rancagua Curic Linares Talca Chilln Concepcin Coronel Los ngeles San Pedro de la Paz Talcahuano Temuco Osorno Puerto Montt Valdivia Punta Arenas Cerrillos Cerro Navia Colina Conchal El Bosque Estacin Central I.VS.D. 44,27 40,13 31,00 39,61 45,11 49,56 36,68 42,86 40,44 25,40 44,42 57,75 33,67 32,97 33,43 35,83 48,83 37,65 38,35 39,83 62,74 41,44 47,11 42,82 34,74 47,66 38,04 45,33 27,04 40,38 63,12 56,19 45,85 59,47 40,92

V. DEPENDIENTE P. PENAL 1,66 19,35 39,04 31,07 20,47 0,86 31,56 1,32 1,29 7,83 2,51 95,72 3,30 1,61 50,62 43,63 6,63 35,04 6,49 100,00 30,55 9,25 41,04 25,73 16,70 33,49 33,62 47,75 0,50 26,39 35,80 29,10 40,60 27,64 30,43

ANEXO 3

74

RANKING 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63

REGIN 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

COMUNA Independencia La Cisterna La Florida La Granja La Pintana La Reina Las Condes Lo Barnechea Lo Espejo Lo Prado Macul Maip Melipilla uoa P. A. Cerda Pealoln Providencia Pudahuel Puente Alto Quinta Normal Recoleta Renca San Bernardo San Joaqun San Miguel San Ramn Santiago Vitacura

I.VS.D. 32,32 29,53 26,18 54,10 68,21 11,42 4,93 17,11 69,07 46,97 36,61 29,74 37,20 9,68 46,83 42,32 1,42 46,52 41,41 38,46 42,42 64,50 48,72 40,31 29,12 66,28 25,20 3,42

P. PENAL 7,17 31,73 14,32 51,47 54,55 6,51 4,86 9,46 59,11 27,47 33,34 11,53 12,64 6,96 38,46 28,63 0,90 32,23 14,41 19,61 24,97 24,81 41,02 40,04 32,04 49,99 31,44 0,00

75

F. CUADRO DE CORRELACIONES CORRELACIN P. PENAL CORRELACIN P. PENAL

INDIGENCIA P.NO INDIGENTES INGRESO AUTONOMO

0,2846 0,2962 0,3535 POBREZA 0,3447

ESCOLARIDAD ANALFABETISMO REPITENCIA SIMCE4 SIMCE2 COBERTURA

0,2968 0,0156 0,2005 0,3501 0,2621 0,1720 EDUCACIN 0,2827

DESEMPLEO1998 DESEMPLEO2000 VAR.FZA TRABAJO

0,4697 0,2474 0,1446 EMPLEO 0,4314

ILICITAS ALCOHOL PROPENSIN VULNERABILIDAD

NO APLICA NO APLICA NO APLICA NO APLICA DROGAS/POBRES 0,4236

VIF HACINAMIENTO

0,2881 0,4411

CLIMA FAMILIAR

0,4877

POBLACIN URBANA POBLACIN 15 - 34 AOS DESIGUALDAD

0,1996 0,3089 0,3608 ENTORNO 0,4644

ANEXO 3

77

ANEXO 4

78

A. GEORREFERENCIACIN ZONA NORTE

79

B. GEORREFERENCIACIN ZONA CENTRAL

ANEXO 4

80

C. GEORREFERENCIACIN ZONA SUR

81

D. GEORREFERENCIACIN REGIN METROPOLITANA

ANEXO 4

82

E. GEORREFERENCIACIN GRAN SANTIAGO