REGLAMENTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO FEDERAL Reglamento publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 31 de Agosto de 2010

(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento) MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en los artculos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 8, fraccin II, 67, fraccin II y 90 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 98 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal y 14 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO FEDERAL CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Es objeto de este Reglamento regular las visitas y procedimientos de verificacin administrativa que practique la Administracin Pblica del Distrito Federal en las materias que a continuacin se mencionan, as como reglamentar la Ley del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal: I. Preservacin del medio ambiente y proteccin ecolgica; II. Anuncios o paisaje urbano; III. Mobiliario Urbano; IV. Desarrollo Urbano y Uso del Suelo; V. Cementerios y Servicios Funerarios; VI. Turismo y Servicios de Alojamiento; VII. Establecimientos Mercantiles; VIII. Estacionamientos Pblicos; IX. Construcciones y Edificaciones; X. Mercados y abasto; XI. Espectculos Pblicos;

XII. Proteccin civil; XIII. Proteccin de no fumadores, XIV. Educacin fsica y deporte; XV. Personas con discapacidad; XVI. Minas, canteras y/o yacimientos ptreos, XVII. Impacto urbano, y XVIII. Las dems que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias respectivas. Quedan exceptuadas de la aplicacin de este Reglamento las materias sealadas en el artculo 1 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. En el caso de entidades paraestatales, el presente reglamento slo ser aplicable cuando emitan actos de autoridad y para el caso de recursos de inconformidad. Artculo 2.- La aplicacin y vigilancia del cumplimiento del presente ordenamiento compete a las autoridades que seala la Ley y dems disposiciones legales aplicables al Distrito Federal, por conducto de los servidores pblicos facultados de conformidad con los instrumentos y disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 3.- Para los efectos de este Reglamento se entiende por: I. Acto Administrativo, La declaracin unilateral de voluntad, externa, concreta y ejecutiva, emanada de la Administracin Pblica del Distrito Federal, en el ejercicio de las facultades que le son conferidas por los ordenamientos jurdicos, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar, reconocer o extinguir una situacin jurdica concreta, cuya finalidad es la satisfaccin del inters general; II. Administracin Pblica, Las dependencias, entidades, rganos desconcentrados y rganos poltico administrativos que integran la Administracin Pblica del Distrito Federal; III. Autoridad Competente, las instancias que conforman la Administracin Pblica y que conforme a la normatividad aplicable, tienen competencia en materia de verificacin administrativa; IV. Delegacin o Delegaciones, Los rgano Poltico-Administrativo en cada demarcacin territorial en que se divide el Distrito Federal; V. Instituto, el Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal.
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VI. Establecimiento, el lugar o espacio donde se realizan las actividades reguladas sujetas a verificacin. VII. Estatuto Orgnico, el Estatuto Orgnico del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal. VIII. Ley, la Ley del Instituto de Verificacin Administrativa del Distrito Federal. IX. Ley de Procedimiento, la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal. X. Medida cautelar y de seguridad, la disposicin que dicte la autoridad competente para proteger la salud, la seguridad pblica y la integridad de las personas y sus bienes, de acuerdo con la Ley, este Reglamento y las normas que las regulen; XI. Orden de Visita de Verificacin, el acto administrativo emitido por la Autoridad Competente, cuyo objetivo es la realizacin de visitas de verificacin para comprobar si las actividades reguladas que ejercen los particulares y/o los establecimientos y/o inmuebles donde se efectan, cumplen con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables; XII. Reglamento, el presente Reglamento; XIII. Resolucin Administrativa, el acto administrativo que pone fin a un procedimiento de manera expresa, que decide todas y cada una de las observaciones asentadas en el texto del Acta de Visita de Verificacin o de las cuestiones planteadas por los interesados o previstas por las normas; XIV. Situaciones de emergencia o extraordinarias, los eventos sbitos e imprevistos, que ponen en riesgo la seguridad o la salud de las personas o sus bienes as como los que pueden generar daos a las personas o sus bienes, a los servicios pblicos, la salud pblica o el medio ambiente; XV. Supervisin de la actividad verificadora de las delegaciones, la actividad de carcter administrativo en la que el personal del Instituto participa como observador en las diligencias ordenadas por las delegaciones en las materias de su competencia, a efecto de proponer mejoras y programas de carcter preventivo. XVI. Servidor Pblico Responsable, el servidor pblico encargado de llevar a cabo la visita de verificacin o el personal especializado en funciones de verificacin administrativa, debidamente acreditado y dotado de fe pblica, cuya funcin es practicar las visitas de verificacin, ejecutar las medidas cautelares y de seguridad, sanciones, y dems actos administrativos emitidos por autoridad competente, en los trminos de la normatividad aplicable. XVII. Visita de Verificacin, la diligencia de carcter administrativo para revisar o comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de carcter local a cargo de un visitado y que se sujeta a las formalidades y
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procedimientos establecidos por la Ley, la Ley de Procedimiento y este Reglamento. XVIII. Visita de Verificacin Complementaria, la diligencia de carcter administrativo que ordena la autoridad competente con el objeto de comprobar que el visitado ha subsanado las irregularidades administrativas que se hubiesen detectado, y XIX. Visitado, la persona fsica o moral autorizada por un acto administrativo, para ejercer la actividad regulada en un establecimiento, o quien resulte ser propietario, poseedor, ocupante, dependiente, encargado o responsable de la actividad regulada o del establecimiento objeto de verificacin. Artculo 4.- Procede la realizacin de visitas de verificacin para comprobar que en la realizacin de actividades reguladas, se cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables en el Distrito Federal de conformidad con la Ley, la Ley de Procedimiento y el presente Reglamento. Artculo 5.- Las diligencias y actuaciones relativas a las visitas de verificacin se podrn realizar las veinticuatro horas del da. Artculo 6.- Las personas que impidan o traten de impedir el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento, se harn acreedoras a las sanciones establecidas en lo dispuesto en el captulo de sanciones del presente Reglamento. El Servidor Pblico Responsable y los servidores pblicos que intervengan para entorpecer cualquier procedimiento de verificacin, adems sern sujetos de responsabilidad en trminos de la Ley de la materia. Artculo 7.- Para lo no previsto en este ordenamiento, sern de aplicacin supletoria la Ley de Procedimiento y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal. Artculo 8.- Con el fin de fomentar el autocontrol de los particulares en las actividades reguladas que desarrollen, podrn solicitar a la autoridad competente la realizacin de visitas de verificacin voluntaria en trminos de este Reglamento CAPTULO II DE LOS VISITADOS Artculo 9.- En la visita de verificacin, el visitado, tiene los derechos siguientes: I. Exigir al Servidor Pblico Responsable que se identifique con credencial vigente expedida por autoridad competente; II. Recibir un ejemplar de la orden de visita de verificacin y un ejemplar de la Carta de Derechos y Obligaciones de los Visitados;

III. Corroborar la identidad y vigencia de la credencial del Servidor Pblico Responsable a travs de los mecanismos que al efecto se determinen; IV. Estar presente en todo momento y lugar durante el desarrollo de la visita de verificacin acompaando al Servidor Pblico Responsable; V. Oponerse a la prctica de la visita de verificacin y dar aviso a la autoridad competente en los casos en que no se confirme la identidad y vigencia de la credencial del Servidor Pblico Responsable; VI. Designar a dos testigos y, en su caso, a los sustitutos de stos para que estn presentes en el desarrollo de la visita de verificacin; VII. Presentar o entregar durante la diligencia al Servidor Pblico Responsable la documentacin en original, copia simple o copia certificada que considere conveniente para desvirtuar las posibles irregularidades detectadas, lo cual se asentar debidamente en el Acta de Visita de Verificacin; y VIII. Formular las observaciones, aclaraciones, quejas o denuncias que considere convenientes durante la prctica de la visita de verificacin o al trmino de la diligencia, para que sean asentadas explcitamente en el Acta de Visita de Verificacin, as como a que se le proporcione en ese momento una copia legible de la misma. Artculo 10.- Durante la visita de verificacin, el visitado, adems de lo dispuesto por las disposiciones jurdicas aplicables, tendr las obligaciones siguientes: I. Abstenerse de impedir u obstaculizar por cualquier medio la visita de verificacin; II. Acreditar la personalidad que ostente, sealar el carcter con el que atienda la visita de verificacin o la relacin que guarda con el titular del establecimiento o de la actividad regulada; III. Permitir y brindar facilidades para el acceso a los establecimientos, inmuebles, muebles, materiales, sustancias u objetos que se habrn de verificar, sealados en el objeto y alcance de la Orden de Visita de Verificacin; IV. Exhibir los libros, registros y dems documentos que exijan las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, conforme al objeto y alcance de la Orden de Visita de Verificacin; V. Proporcionar la informacin adicional que solicite el Servidor Pblico Responsable, conforme al objeto y alcance de la orden de visita de verificacin; VI. Abstenerse de conducirse con falsedad, dolo, mala fe, violencia, presentar documentacin apcrifa, as como ofrecer o entregar, por s o por interpsita persona, dinero, objetos o servicios durante la visita de verificacin o su calificacin;
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VII. Permitir al Servidor Pblico Responsable el correcto desempeo de sus funciones conforme al objeto y alcance establecido en la Orden de Visita de Verificacin; VIII. Permitir, en su caso, la presencia de servidores pblicos adscritos al Instituto u observadores acreditados por la Contralora General del Distrito Federal, y IX. Brindar las facilidades necesarias al Servidor Pblico Responsable y a sus auxiliares para llevar a cabo la filmacin de la Visita de Verificacin. Artculo 11.- La autoridad competente expedir la Carta de Derechos y Obligaciones del visitado, la cual contendr los derechos y obligaciones que tiene el visitado en la prctica de las visitas de verificacin, en los trminos de este Reglamento y de la Ley, as como las obligaciones y facultades del Servidor Pblico Responsable. Dicha carta ser entregada al visitado al inicio de la visita de verificacin. CAPTULO III DE LA PLANEACIN Y EJECUCIN DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA Artculo 12.- La ejecucin, seguimiento y evaluacin de la actividad verificadora, se regir por las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, y en su caso por los programas especficos de verificacin administrativa que se determinen de conformidad con la Ley y la Ley de Procedimiento.

Artculo 13.- La Autoridad Competente elaborar los programas de verificacin administrativa en los trminos de este Reglamento, en las materias que les competa a las instancias que conforman la Administracin Pblica. Para la elaboracin de programas de verificacin administrativa a cargo del Instituto, la Administracin Pblica proporcionar los padrones correspondientes y dems informacin que resulte necesaria a juicio del Instituto. Artculo 14.- De conformidad con la Ley y la Ley de Procedimiento, el procedimiento de visita de verificacin comprende lo siguiente: I. La emisin de la Orden de Visita de Verificacin; II. La prctica de visita de verificacin; III. En su caso, la determinacin y ejecucin de medidas cautelares y de seguridad;

IV. La substanciacin del procedimiento de calificacin de las actas de visita de verificacin hasta la emisin de la resolucin; y V. La ejecucin de la resolucin emitida en el procedimiento de calificacin de las actas de visita de verificacin. Artculo 15.- Toda visita de verificacin nicamente podr ser realizada por el Servidor Pblico Responsable, previa Orden de Visita de Verificacin escrita de la autoridad competente. Esta orden deber contener, cuando menos, lo siguiente: I. Fecha de expedicin; II. Nmero de folio u oficio que le corresponda; III. Domicilio o en su caso, ubicacin por fotografa del establecimiento en el que se desahogar la visita de verificacin; IV. Objeto y alcance de la visita de verificacin; V. Cita precisa de los preceptos legales y reglamentarios indicando los artculos, prrafos y en su caso fracciones del mismo, en los que se establezcan las obligaciones que debe cumplir los visitados y que sern revisadas o comprobadas en la visita de verificacin; VI. El sealamiento preciso y en forma indubitable del lugar o lugares en que ha de realizarse la visita de verificacin, de tal forma que no se preste a confusin o d lugar a la discrecionalidad; VII. Las medidas cautelares y de seguridad que sean procedentes para el caso en que se detecte la existencia de circunstancias que impliquen un peligro para la seguridad del establecimiento, la integridad de las personas o de sus bienes, la seguridad pblica o la salud general; VIII. Fundamento, cargo, nombre, firma autgrafa y/o electrnica del servidor pblico que expida la orden de visita de verificacin; IX. Nmeros telefnicos, pginas de internet o cualquier otro mecanismo que permita al visitado corroborar la identidad y vigencia del Servidor Pblico Responsable; X. Plazo y domicilio de la autoridad ante la que debe presentarse el escrito de observaciones y ofrecer pruebas con relacin a los hechos asentados en el Acta de Visita de Verificacin, y XI. Los dems que sealen los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables. El objeto de la orden de Visita de Verificacin es el sealamiento en forma precisa y determinada de las obligaciones a cargo del visitado que se van a
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revisar y que se encuentran contenidas en disposiciones legales y reglamentarias. El alcance de la orden de Visita de Verificacin es la enumeracin de la cosa, elemento, documentos y perodos relacionados con el Objeto de la Orden de Visita de verificacin. Se podr emitir Orden de Visita de Verificacin de carcter complementario, con el exclusivo objeto de cerciorarse que el visitado ha subsanado las irregularidades administrativas que se hayan detectado. Artculo 16.- La Orden de Visita de Verificacin se har del conocimiento del Servidor Pblico Responsable dentro de las siguientes 24 horas hbiles a partir del momento de su emisin. Atendiendo a los principios que rigen las visitas de verificacin, el Servidor Pblico Responsable a partir de la recepcin de la Orden de Visita de Verificacin, cuenta con: I. Un da para, en su caso, manifestar por escrito a la autoridad competente si est impedido para practicar, intervenir o conocer de la visita de verificacin, justificando el supuesto en que se encuadra, de conformidad con la Ley de Procedimiento o la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos , y II. Tres das para iniciar la visita de verificacin. En caso de impedimento del Servidor Pblico Responsable designado, la autoridad competente, con independencia de resolver lo conducente sobre la excusa, comunicar la orden de visita de verificacin a otro servidor pblico competente dentro de las siguientes 24 horas hbiles a partir de la recepcin de escrito de impedimento. El incumplimiento en dejar de actuar por causa de impedimento legal o por la improcedencia de la excusa planteada, deber notificarse a la Contralora Interna para la sustanciacin del procedimiento administrativo disciplinario. Cuando no se inicie la visita de verificacin en el plazo antes sealado, el Servidor Pblico Responsable deber manifestar por escrito a la autoridad competente, las causas o condiciones que sobrevinieron, lo que dar lugar a una nueva Orden de Visita de Verificacin, sin perjuicio de poder practicarse posteriormente an fuera de los plazos sealados en el presente artculo. Artculo 17.- La visita de verificacin se entender con el visitado en trminos sealados en el presente ordenamiento o persona que se encuentre en el establecimiento respectivamente. Artculo 18.- Si el Servidor Pblico Responsable al constituirse en el domicilio o ubicacin del establecimiento en que deba realizar la visita de verificacin lo encuentra cerrado o no hay persona con quien entender la visita, fijar en lugar visible del establecimiento, citatorio por instructivo que deber contener los siguientes requisitos:
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I. Domicilio o en su caso, ubicacin por fotografa del establecimiento en el que se desahogar la visita de verificacin; II. Datos de la Orden de Visita de Verificacin; III. Objeto y alcance de la Orden de Visita de Verificacin; IV. La mencin de El objeto de este citatorio es que reciba la Orden de Visita de Verificacin sealada V. Fecha y hora en que el Servidor Pblico Responsable se present en el establecimiento; VI. Fecha y hora del da hbil siguiente en que habr de entregarse la Orden de Visita de Verificacin y practicarse la visita de verificacin; VII. Apercibimiento, al visitado, de que si no acata el citatorio, se levantar el acta con el resultado de la inspeccin ocular que realice el Servidor Pblico Responsable en presencia de dos testigos; VIII. Apercibimiento al visitado, que en caso de que por cualquier medio, impida o trate de impedir la visita de verificacin, podr hacerse uso de la fuerza pblica para llevarla a cabo; IX. Nombre, firma y nmero de credencial del Servidor Pblico Responsable que elabore el citatorio, y X. Nombre y firma de dos testigos. Si el da y hora fijados en el citatorio para realizar la visita, el establecimiento estuviera cerrado o no hubiere persona con quien entenderla, el Servidor Pblico Responsable levantar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos, dejando fijado en lugar visible del establecimiento, copia de la Orden de Visita de Verificacin, de la Carta de Derechos y Obligaciones del visitado y del acta levantada, debiendo proceder el Servidor Pblico Responsable conforme a este reglamento en lo conducente. Artculo 19.- La persona con quien se entienda la visita de verificacin, ser requerida a efecto de que designe a dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la misma. Ante su negativa, los testigos sern nombrados por el Servidor Pblico Responsable, debiendo asentar dicha circunstancia en el Acta de Visita de Verificacin. Si alguna de las personas designadas como testigos se ausenta en alguna etapa de la visita de verificacin, el Servidor Pblico Responsable requerir a la persona con quien se entienda la visita, para que nombre a su sustituto y, en caso de que el primero de los mencionados se niegue, el Servidor Pblico
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Responsable proceder a nombrarlos, debiendo asentar dicha circunstancia en el Acta de Visita de Verificacin, sin que esto afecte su validez. Artculo 20.- En toda visita de verificacin, el Servidor Pblico Responsable, con la presencia de la persona con quien se entienda la diligencia y la asistencia de los testigos, levantar Acta de Visita de Verificacin en las formas autorizadas por la autoridad responsable, las que debern estar numeradas y foliadas. En esta acta se deber asentar lo siguiente: I. Lugar, fecha y hora de su inicio; II. Nombre del Servidor Pblico Responsable que realice la visita de verificacin, as como el nmero y fecha del oficio de comisin; III. Nmero, fecha de expedicin y fecha de vencimiento de la credencial del Servidor Pblico Responsable; IV. Fecha de emisin y nmero de la Orden de Visita de Verificacin; V. Fecha de la notificacin al Servidor Pblico Responsable de la Orden de Visita de Verificacin; VI. Calle, nmero, colonia, cdigo postal y delegacin o en su caso, ubicacin por fotografa del establecimiento; VII. El nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, as como el carcter con que se ostenta y en su caso, la descripcin de los documentos con los que lo acredite; VIII. La entrega, al inicio de la diligencia, de la Carta de Derechos y Obligaciones del visitado; IX. El requerimiento a la persona con quien se entienda la diligencia, para que designe testigos y, en su caso, sus sustitutos y ante su negativa los testigos sealados por el Servidor Pblico Responsable; X. El nombre de los testigos designados, domicilio y los datos de su identificacin; XI. El requerimiento para que exhiba los documentos y permita el acceso a los lugares objeto de la verificacin; XII. Descripcin de los hechos, objetos, lugares y circunstancias que observen, con relacin al objeto y alcance de la Orden de Visita de Verificacin; XIII. Cuando el objeto y alcance de la Orden de Visita de Verificacin as lo requiera, la descripcin y cantidad de los materiales o sustancias que se hayan tomado como muestra para los anlisis respectivos;

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XIV. La mencin de los instrumentos utilizados para medir o en su caso la utilizacin de aparatos para filmacin; XV. La descripcin de los documentos que exhibe la persona con que entiende la diligencia y, en su caso, la circunstancia de que se anexa original, copia certificada o simple de los mismos al Acta de Visita Verificacin; XVI. Las particularidades e incidentes que surjan durante la visita verificacin; se en de de

XVII. Explcitamente las observaciones, aclaraciones, quejas o denuncias y dems manifestaciones que formule la persona con quien se entienda la diligencia; XVIII. Que el visitado cuenta con un trmino de diez das hbiles, para hacer las observaciones y presentar las pruebas que estime pertinentes respecto de la visita de verificacin, as como la autoridad ante quien puede formularlas y el domicilio de sta; XIX. La hora, da, mes y ao de conclusin de la visita de verificacin; XX. Nombre y firma del Servidor Pblico Responsable y dems personas que intervengan en la visita de verificacin y de quienes se nieguen a firmar. Ante su negativa el Servidor Pblico Responsable asentar dicha circunstancia, sin que esto afecte su validez, y XXI. La autoridad que calificar el Acta de Visita de Verificacin. Artculo 21.- Reunidos los requisitos a que se refiere el artculo que antecede, el Acta de Visita de Verificacin tendr plena validez, consecuentemente, los hechos y circunstancias en ella contenidos, se tendrn por ciertos, salvo prueba en contrario. Artculo 22.- En caso de que el Servidor Pblico Responsable detecte la existencia de circunstancias que impliquen un peligro para la seguridad del establecimiento, la integridad de las personas o de sus bienes, la seguridad pblica o la salud general, avisar de inmediato a la autoridad competente que emiti la orden, para que ste adopte las medidas de seguridad que sean procedentes. Solo en casos debidamente justificados y atendiendo a observaciones o recomendaciones que en materia de proteccin civil emita alguna autoridad, el Servidor Pblico Responsable adoptar las medidas cautelares y de seguridad que sean procedentes, siempre y cuando estn previstas en la Orden de Visita de Verificacin. Lo anterior bajo la estricta responsabilidad del Servidor Pblico Responsable que ejecute la Orden de Visita de Verificacin.

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Artculo 23.- La visita de verificacin no podr suspenderse, salvo por caso fortuito o fuerza mayor y su conclusin no podr exceder de dos das naturales contados a partir de su inicio, siempre y cuando las condiciones lo permitan. El Servidor Pblico Responsable deber obtener la autorizacin por escrito del servidor pblico que emiti la Orden de Visita de Verificacin, para reanudar la visita de verificacin suspendida, una vez que las causas o circunstancias hayan dejado de acontecer. Artculo 24.- El Instituto determinar los mecanismos, trminos, condiciones y procedimientos para la obtencin de datos mediante video filmaciones, entrevistas y fotografas de la prctica de visitas de verificacin, as como los mecanismos de su revisin y proteccin. Artculo 25.- El Instituto podr habilitar servidores pblicos del mismo Instituto para llevar a cabo visitas de verificacin, cuando no cuente con personal especializado en funciones de verificacin suficiente en las materias que son de su competencia. Los habilitados debern contar con titulo profesional afn a las materias de que se trate o con experiencia en la materia objeto de verificacin. CAPTULO IV. DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN VOLUNTARIA Artculo 26.- La autoridad competente establecer en los programas que al efecto se publiquen, los mecanismos, periodos y condiciones en que sern aplicadas las visitas de verificacin voluntaria. En las materias y plazos que determine el programa, los titulares, propietarios, poseedores, responsables o encargados de un establecimiento, podrn solicitar a la autoridad competente la realizacin de visitas de verificacin voluntaria por nica ocasin, con el objeto de conocer si existen irregularidades administrativas en el desarrollo de sus actividades. La autoridad competente ordenar la visita, que se realizar conforme a las formalidades del presente Reglamento y dentro de los siguientes 10 das hbiles, informar por escrito al particular las irregularidades encontradas as como las sanciones que les habran correspondido. El interesado tendr un plazo de 30 das para informar a la autoridad que ha subsanado las irregularidades encontradas. Una vez recibido el informe o concluido el plazo, la autoridad, sin realizar diligencia alguna, archivar el expediente como asunto concluido. Artculo 27.- No procede la realizacin de visitas de verificacin voluntaria en establecimientos: I. Seleccionados por procedimiento aleatorio para ser verificados;

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II. En los que la autoridad tenga conocimiento de un hecho u omisin que pudiera constituir algn delito relacionado con su actividad; III. En los que hayan ocurrido accidentes o siniestros; IV. Respecto de los cuales se haya presentado queja escrita que contenga, por lo menos, el nombre y firma del quejoso, su domicilio, la ubicacin y la descripcin de hechos que constituyan probables irregularidades, o V. Respecto de los que se haya revocado o declarado la nulidad de la autorizacin, permiso o licencia, declaracin de apertura o registro de manifestacin. La autoridad informar por escrito al particular las causas por las cuales no procede la realizacin de la visita de verificacin voluntaria y ordenar de inmediato la visita de verificacin correspondiente. De la misma forma se proceder, cuando haya tenido conocimiento de cualquiera de los supuestos establecidos en el presente artculo, con posterioridad a la realizacin de la visita de verificacin voluntaria. Artculo 28.- Si de la realizacin de visita de verificacin voluntaria se desprende peligro para la salud, la integridad de las personas y sus bienes o la seguridad pblica, se aplicarn las medidas de seguridad correspondientes. CAPTULO V DE LA SUBSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO EN LA CALIFICACIN DE LAS ACTAS DE VISITA DE VERIFICACIN Artculo 29.- Dentro de los diez das hbiles siguientes a la conclusin de la visita de verificacin, los visitados podrn formular por escrito, ante la autoridad competente, observaciones y presentar pruebas respecto de los hechos, objetos, lugares y circunstancias contenidos en el Acta de Visita de Verificacin. Artculo 30.- El escrito a que se refiere el artculo anterior, deber contener, lo siguiente: I. Autoridad a la que se dirige; II. Nombre, denominacin o razn social del o de los interesados, agregndose los documentos que acrediten la personalidad, as como la designacin de la persona o personas autorizadas para or y recibir notificaciones y documentos; III. El domicilio en el Distrito Federal para or y recibir notificaciones; IV. La peticin que se formula; V. Fecha en que se realiz la visita;
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VI. Nmero de folio u oficio de la Orden de Visita de Verificacin; VII. Descripcin de los hechos o irregularidades relacionados con la visita de verificacin; VIII. Medidas cautelares y de seguridad que se impugnan, en su caso; IX. Argumentos de derecho que haga valer; X. Pruebas que ofrezca, acompaadas de todos los elementos necesarios para su desahogo, y XI. El lugar, la fecha y la firma autgrafa del interesado o, en su caso, la de su representante legal. Si el visitado no tuviese en su poder algn documento directamente relacionado con los hechos, objetos, lugares y circunstancias contenidos en el Acta de Visita de Verificacin, por obrar en archivos pblicos y lo ofrece como prueba, lo manifestar en su escrito, acompaando el acuse de recibo de la solicitud de copia certificada de dicho documento, ante la autoridad respectiva. Artculo 31.- Si el visitado en el plazo correspondiente, expresa observaciones respecto de los hechos contenidos en el acta y, en su caso, ofrece pruebas, la autoridad competente, en el plazo de tres das hbiles, acordar su admisin y en el mismo provedo fijar fecha para la celebracin de la audiencia de desahogo de pruebas y alegatos, que deber llevarse a cabo dentro de los quince das hbiles siguientes y notificarse por lo menos con cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de su celebracin. Artculo 32.- La autoridad competente, a peticin del visitado, diferir la audiencia cuando ste no hubiese obtenido alguna documental que haya solicitado y acompae el acuse de recibo de la solicitud. Este diferimiento se har por diez das hbiles, plazo en el cual el visitado deber exhibir la documentacin respectiva. La autoridad calificadora podr requerir directamente dicho documento a la autoridad correspondiente. Artculo 33.- En la audiencia se desahogaran las pruebas ofrecidas que hubieren sido admitidas. El visitado podr formular alegatos por escrito, o alegar verbalmente. De la audiencia, se levantar acta que ser suscrita por los que hayan intervenido en ella. La autoridad competente, para mejor proveer podr valerse de cualquier medio de prueba, sin ms limitacin que la de que las pruebas no estn prohibidas por la ley ni sean contrarias a la moral. Artculo 34.- El visitado podr ofrecer pruebas supervenientes hasta antes de que se dicte resolucin en el procedimiento administrativo, siempre y cuando se encuentren dentro de los siguientes supuestos:
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I. Se trate de hechos de fecha posterior al escrito de observaciones; II. Los hechos respecto de los cuales, bajo protesta de decir verdad, asevere el visitado tener conocimiento de su existencia con posteridad a la fecha de audiencia y as lo acredite, o III. Sean documentos que no haya sido posible adquirir con anterioridad, por causas que no sean imputables a la parte interesada, acreditando tal situacin. Artculo 35. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la celebracin de la audiencia, la autoridad competente emitir resolucin fundada y motivada, en la cual calificar el Acta de Visita de Verificacin y fijar las responsabilidades que correspondan; imponiendo, en su caso, las sanciones y medidas de seguridad que procedan en los trminos de los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables. Artculo 36.- La resolucin del procedimiento de calificacin de Acta de Visita de Verificacin se notificar personalmente al visitado, dentro de los diez das hbiles siguientes a su emisin, cumpliendo con las formalidades previstas en la Ley de Procedimiento y en el presente Reglamento. Artculo 37.- Transcurrido el plazo de diez das hbiles siguientes a la conclusin de la visita de verificacin, sin que el visitado haya presentado escrito de observaciones, la autoridad competente proceder a dictar, dentro de los diez das hbiles siguientes, resolucin fundada y motivada, en la cual calificar el Acta de visita de verificacin y fijar las responsabilidades que correspondan; imponiendo, en su caso, las sanciones y medidas de seguridad que procedan en los trminos de los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables; la resolucin se notificar en trminos del artculo anterior. Artculo 38.- Cuando se encontraren omisiones o irregularidades en los documentos exhibidos conforme a los cuales se realiza la actividad regulada, denominados declaracin, registro, licencia, permiso, autorizacin, aviso u otra denominacin establecida en la normatividad aplicable, con independencia de que ello sea considerado en la resolucin respectiva, se dar vista a la autoridad correspondiente para que en su caso inicie el procedimiento respectivo que permita determinar la responsabilidad en el mbito que proceda. CAPTULO VI DE LAS MEDIDAS DE APREMIO Articulo 39.- La autoridad competente para hacer cumplir sus resoluciones podr imponer las medidas de apremio a que se refiere la Ley de Procedimiento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 40.- Las autoridades administrativas prestarn el auxilio a la autoridad competente para el cumplimiento de lo establecido en este Reglamento.

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CAPITULO VII DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y DE SEGURIDAD Artculo 41.- Se consideran medidas cautelares y de seguridad las disposiciones que dicte la autoridad competente para proteger la salud, la seguridad pblica y en el cumplimiento de la normatividad referente a actividades reguladas que requieran de concesin, licencia, permiso, autorizacin o aviso. La autoridad competente con base en los resultados de la visita de verificacin, podrn dictar medidas cautelares y de seguridad para corregir las irregularidades que se hubiesen encontrado, notificndolas al visitado y otorgndole un plazo adecuado para su realizacin. Dichas medidas tendrn la duracin estrictamente necesaria para la correccin de las irregularidades respectivas. La autoridad podr ordenar en los trminos de los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables las siguientes medidas de seguridad: I. El aseguramiento de materiales o sustancias peligrosas y contaminantes; II. La suspensin temporal total o parcial, de la actividad que genere el peligro o dao; III. El retiro de instalaciones, y IV. Las dems que establezcan los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables, necesarias para preservar la integridad de las personas o de sus bienes, la seguridad pblica y la salud de la poblacin. Las medidas de seguridad tendrn por objeto eliminar el riesgo o la situacin de peligro. Artculo 42.- La autoridad competente podr imponer, en cualquier etapa del procedimiento de calificacin de Acta de Visita de Verificacin, las medidas cautelares y de seguridad que sean procedentes para prevenir el riesgo o peligro detectado en la visita de verificacin. Artculo 43.- En aquellos casos de extrema urgencia y para proteger la salud, la integridad y bienes de las personas y la seguridad pblica, la autoridad competente podr, en cualquier momento, ordenar la ejecucin de las medidas cautelares y de seguridad. Artculo 44.- La orden que imponga medidas cautelares y de seguridad, contendr: I. Fundamento y autoridad que la emite; II. El nombre, razn o denominacin social del visitado;
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III. Domicilio o en su caso, ubicacin por fotografa del establecimiento; IV. Las causas inmediatas que la motiven y los preceptos jurdicos en que se funde; V. Las medidas cautelares y de seguridad ordenadas y el trmino para su inicio y conclusin; VI. El nombre del Servidor Pblico Responsable encargado de supervisarlas y, en su caso, de ejecutarlas, y el nmero de su credencial; VII. Fecha de expedicin y fecha de vencimiento de la credencial del Servidor Pblico Responsable; y VIII. Las dems caractersticas de las medidas cautelares y de seguridad necesarias para su adecuada aplicacin. Artculo 45.- Cuando no se ejecuten las medidas cautelares y de seguridad ordenadas, en los trminos y condiciones que se determinen, la autoridad competente proceder a su ejecucin forzosa, con el auxilio de la fuerza pblica conforme a los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables. Artculo 46.- Impuesta las medidas cautelares y de seguridad, el visitado podr manifestar por escrito lo que a su derecho convenga, y en su caso, solicitar el levantamiento de dicha medida, debiendo contener dicho documento, los datos siguientes: I. Autoridad a la que se dirige; II. Nombre, denominacin o razn social del o de los interesados, agregndose los documentos que acrediten la personalidad, as como la designacin de la persona o personas autorizadas para or y recibir notificaciones y documentos; III. Domicilio en el Distrito Federal para recibir y or notificaciones; IV. La peticin que se formula; V. Fecha en que se impuso la medida de seguridad VI. Nmero de folio u oficio de la Orden de Visita de Verificacin; VII. Medidas cautelares y de seguridad que se impugnan, en su caso; VIII. Argumentos de derecho que haga valer, y IX. El sealamiento de haber subsanado las irregularidades administrativas origen a la imposicin de la medida de seguridad; X. Pruebas que ofrezca a efecto de subsanar las irregularidades, y

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XI. El lugar, la fecha y la firma autgrafa del interesado o, en su caso, la de su representante legal. La solicitud a que se refiere este artculo, se tramitar por escrito dentro de los cinco das siguientes a la notificacin del acto que lo motive, o de que se tenga conocimiento del mismo. La solicitud se resolver por separado del procedimiento de calificacin del acta de visita de verificacin. La autoridad competente acordar dentro de los tres das hbiles siguientes el da y hora para la celebracin de la audiencia de admisin y desahogo de pruebas y formulacin de alegatos, misma que deber verificarse dentro de los siete das hbiles siguientes a que se notifique el acuerdo respectivo. Slo en caso de que se requiera la opinin de otra dependencia, rgano desconcentrado, rgano poltico-administrativo o entidad, la audiencia podr fijarse en un plazo mayor al sealado, que no podr exceder, en todo caso, de veinte das hbiles. Cuando para la preparacin y desahogo de alguna de las pruebas ofrecidas sea necesario acudir al establecimiento mercantil y este se encuentre clausurado o en suspensin de actividades, la autoridad acordar el levantamiento provisional de sellos por el tiempo que resulte necesario para la diligencia de que se trate, que podr llevarse a cabo en la fecha de la audiencia o en da y hora posterior, en cuyo caso se desahogarn las dems pruebas. La probanza a que se refiere este prrafo deber desahogarse dentro de los cinco das hbiles posteriores al inicio de la audiencia de admisin y desahogo de pruebas y formulacin de alegatos, la cual slo se tendr por concluida cuando no exista probanza que habiendo sido admitida se encuentre pendiente de desahogo. Concluida la audiencia, comparezcan o no los interesados, la autoridad emitir la resolucin del asunto, dentro del trmino de cinco das hbiles posteriores a dicha conclusin. En el caso de que no se ofrecieran pruebas, la autoridad lo har constar y resolver el asunto con los elementos que existan en el expediente. Artculo 47.- Para la ejecucin de la orden que imponga la suspensin temporal total o parcial de la actividad, como medida cautelar y de seguridad, el Servidor Pblico Responsable se sujetar a lo siguiente: I. Deber identificarse ante el visitado o representante legal o cualquier persona que se encuentre en el establecimiento, mediante credencial vigente. II. Entregar copia de la orden que contenga la suspensin de actividades; III. Requerir al visitado, propietario, representante legal o persona con quien entienda sta, para que designe a dos testigos, apercibindolo conforme al contenido de la orden.

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IV. Cuando la persona con quien se entienda la diligencia se niegue a nombrar testigos, el Servidor Pblico Responsable har la designacin, debiendo indicar el carcter con el que se ostenta y la descripcin de los documentos con los que lo acredite, asentando dicha circunstancia en el Acta de Visita de Verificacin. V. Proceder a colocar sellos de suspensin de actividades en el establecimiento de que se trate. Estos sellos contendrn los logotipos que contengan la identidad grafica del Gobierno del Distrito Federal y de la autoridad competente, y en las materias a que alude la Ley, el logo del Instituto y los datos y logotipo de la delegacin que impone la suspensin de actividades, en el mbito de su competencia, el fundamento legal de que su quebrantamiento constituye un delito en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, el texto resumido o completo del artculo que dispone la pena correspondiente, el nmero de expediente administrativo, nmero de folio y la Leyenda que indique suspensin de actividades. VI. Los sellos de suspensin de actividades debern ser colocados en forma que cumplan los efectos ordenados en el acuerdo o resolucin correspondiente; VII. Levantar acta en formas numeradas y foliadas, en la que se expresar lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, la circunstancia de que se ejecut la suspensin de actividades y se colocaron los sellos de suspensin de actividades correspondientes, as como los incidentes y dems particularidades de la diligencia; VIII. El acta deber ser firmada por el Servidor Pblico Responsable que ejecute la orden, la persona con quien se entienda la diligencia y los testigos. El hecho de que la persona con quien se entienda la diligencia o los testigos de la misma, se nieguen a firmar, no afectar la validez del acta de suspensin de actividades y se deber asentar en este caso la razn respectiva, y IX. Al trmino de la diligencia, dejar una copia del acta a la persona con quien haya entendido la diligencia de suspensin de actividades. CAPITULO VIII DE LAS SANCIONES Y SU EJECUCION Artculo 48.- La autoridad competente una vez substanciado el procedimiento administrativo podr imponer las siguientes sanciones administrativas: I. Multa, en los montos dispuestos por las leyes aplicables; II. Clausura temporal o permanente, parcial o total; III. El retiro del anuncio y/o la estructura, as como del mobiliario urbano; IV. El retiro de elementos que pongan en peligro la salud, la integridad o bienes de las personas o la seguridad pblica, y
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V. Las dems que sealen las leyes o reglamentos correspondientes. Las sanciones pecuniarias se aplicarn con independencia de las medidas cautelares y de seguridad que se ordenen; por lo que, se podr imponer conjunta o separadamente, segn sea el caso. Artculo 49.- Se sancionar al visitado del inmueble que incurra en las siguientes infracciones: I. Con multa equivalente de 30 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, cuando haga caso omiso de los requerimientos realizados por la autoridad competente, en la substanciacin del procedimiento administrativo o en la ejecucin de las sanciones correspondientes, y II. Con multa equivalente de 40 das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, cuando una vez notificado un requerimiento, haga caso omiso al mismo. Artculo 50.- En el caso de que proceda la clausura como sancin, la orden por la que se ejecute, deber contener lo siguiente: I. Cargo, nombre y firma autgrafa de la autoridad que la emita; II. Nombre, razn o denominacin social y domicilio legal del titular; as como de su apoderado o representante legal, en su caso; III. El domicilio o en su caso, ubicacin por fotografa del establecimiento en que se llevar a cabo; IV. Fundamento y alcance de la orden de clausura, precisando su carcter temporal o permanente, total o parcial; V. Nmero del expediente; VI. Fecha de emisin de la resolucin que la impone y la autoridad que la emiti; VII. Nombre del Servidor Pblico Responsable encargado de ejecutarla y su nmero de su credencial; VIII. Fecha de expedicin y fecha de vencimiento de la credencial del Servidor Pblico Responsable; IX. Cita de los preceptos jurdicos que facultan a la autoridad competente para dictarla y ejecutarla, y X. El apercibimiento de que de existir oposicin a la clausura, se har efectiva la medida de apremio, que haya determinado la autoridad en trminos de Ley de Procedimiento y el presente Reglamento, con precisin de los preceptos jurdicos en que se funde.
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Artculo 51.- En la diligencia de clausura de un establecimiento, el Servidor Pblico Responsable se sujetar a lo siguiente: I. Deber identificarse ante el visitado, representante legal o cualquier persona que se encuentre en el establecimiento, con credencial vigente y entregar copia de la orden de clausura; II. Requerir a la persona con quien entienda sta, para que designe a dos testigos y lo apercibir conforme al contenido de la orden; III. Cuando la persona con quien se entienda la diligencia se niegue a nombrar testigos, el Servidor Pblico Responsable har la designacin, debiendo indicar el carcter con el que se ostenta y la descripcin de los documentos con los que lo acredite, asentando dicha circunstancia en el Acta de Visita de Verificacin; IV. Proceder a colocar sellos de clausura en el establecimiento de que se trate; V. Los sellos de clausura debern ser colocados en forma que cumplan los efectos ordenados por la autoridad; VI. Levantar acta en formas numeradas y foliadas, en la que se expresar lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, la circunstancia de que se ejecut la clausura y se colocaron los sellos de clausura correspondientes, as como los incidentes y dems particularidades de la diligencia; VII. El acta deber ser firmada por el Servidor Pblico Responsable que ejecute la orden, la persona con quien se entienda la diligencia y los testigos de asistencia. Ante la negativa a firmar de los que intervinieron se deber asentar tal circunstancia en el acta, y VIII. Al trmino de la diligencia, dejar una copia del acta a la persona con quien haya entendido la diligencia de clausura. Artculo 52.- Los sellos de clausura debern contener los siguientes requisitos: I. Los logotipos que contienen la identidad grafica del Gobierno del Distrito Federal y de la Autoridad Competente; II. El fundamento legal de que su quebrantamiento constituye un delito en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables y el texto resumido o completo de la disposicin que establece la pena correspondiente; III. El nmero del expediente administrativo;

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IV. Nmero de folio; V. La leyenda CLAUSURADO, y VI. En las materias a que alude la Ley, adems, el logo del Instituto y el logotipo de la Delegacin en el mbito de su competencia, en los casos que haya determinado la imposicin de la clausura. Artculo 53.- Cuando la orden de visita de verificacin o de clausura no pueda ejecutarse debido a la oposicin del visitado, el Servidor Pblico Responsable har constar en el acta dicha circunstancia y rendir un informe sobre su inejecucin. La autoridad competente emitir nueva orden en la que har efectiva la medida de apremio respectiva y dictar resolucin en la que imponga a la persona que se haya opuesto a la diligencia la sancin correspondiente y solicitar el auxilio de la fuerza pblica para su ejecucin. Artculo 54.- La imposicin y cumplimiento de las sanciones no eximir al infractor de la obligacin de corregir las omisiones o irregularidades administrativas detectadas en las visitas. Artculo 55.- Cuando se trate de la imposicin de sanciones econmicas, la autoridad competente, otorgar al visitado, un trmino de tres das hbiles contados a partir de aquel en que se notifique la resolucin correspondiente, a efecto de que acuda a sus oficinas y le sea elaborado el recibo de pago respectivo para efectuar el mismo en la Tesorera del Distrito Federal. Artculo 56.- En caso de que el visitado omita el pago de la sancin econmica impuesta, la autoridad competente solicitar al Tesorero del Distrito Federal, inicie el procedimiento econmico coactivo de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Fiscal para el Distrito Federal. CAPITULO IX LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE CLAUSURA Y RETIRO DE LOS SELLOS Artculo 57.- Impuesto el estado de clausura, el visitado podr manifestar por escrito lo que a su derecho convenga, y en su caso, solicitar el levantamiento del estado de clausura y el retiro de los sellos correspondientes, en su caso, debiendo contener dicho documento, los datos siguientes: I. Autoridad a la que se dirige; II. Nombre, denominacin o razn social del o de los interesados, agregndose los documentos que acrediten la personalidad, as como la designacin de la persona o personas autorizadas para or y recibir notificaciones y documentos; III. El domicilio para recibir notificaciones;

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IV. La peticin que se formula; V. Fecha en que se impuso el estado de clausura; VI. Nmero de expediente que corresponda a la orden de visita de verificacin; VII. Argumentos de derecho que haga valer, y VIII. El sealamiento de haber subsanado las irregularidades administrativas que dieron origen a la imposicin de la clausura, as como la exhibicin del pago de las sanciones correspondientes; IX. Pruebas que ofrezca a efecto de subsanar las irregularidades, y X. El lugar, la fecha y la firma autgrafa del interesado o, en su caso, la de su representante legal. La solicitud a que se refiere este artculo, se tramitar por escrito dentro de los cinco das siguientes a la notificacin del acto que lo motive, o de que se tenga conocimiento del mismo. La solicitud se resolver por separado del procedimiento de calificacin del acta de visita de verificacin. La autoridad competente acordar dentro de los tres das hbiles siguientes, el da y hora para la celebracin de la audiencia de admisin y desahogo de pruebas y formulacin de alegatos, misma que deber verificarse dentro de los siete das hbiles siguientes a que se notifique el acuerdo respectivo. Slo en caso de que se requiera la opinin de otra dependencia, rgano desconcentrado, rgano poltico-administrativo o entidad, la audiencia podr fijarse en un plazo mayor al sealado, que no podr exceder, en todo caso, de veinte das hbiles. Cuando para la preparacin y desahogo de alguna de las pruebas ofrecidas sea necesario acudir al establecimiento mercantil y este se encuentre clausurado o en suspensin de actividades, la autoridad acordar el levantamiento provisional de sellos por el tiempo que resulte necesario para la diligencia de que se trate, que podr llevarse a cabo en la fecha de la audiencia o en da y hora posterior, en cuyo caso se desahogarn las dems pruebas. La probanza a que se refiere este prrafo deber desahogarse dentro de los cinco das hbiles posteriores al inicio de la audiencia de admisin y desahogo de pruebas y formulacin de alegatos, la cual slo se tendr por concluida cuando no exista probanza que habiendo sido admitida se encuentre pendiente de desahogo. Concluida la audiencia, comparezcan o no los interesados, la autoridad emitir la resolucin del asunto, dentro del trmino de cinco das hbiles posteriores a dicha conclusin. En el caso de que no se ofrecieran pruebas, la autoridad lo har constar y resolver el asunto con los elementos que existan en el expediente.

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Artculo 58.- Para el desarrollo de las diligencias derivadas del procedimiento de verificacin, las reas de las autoridades competentes practicarn las notificaciones y todos los actos inherentes derivados del ejercicio de sus atribuciones, a travs del personal adscrito de conformidad con la Ley, la Ley de Procedimiento y el presente Reglamento, para lo cual sus respectivas credenciales, sern el medio de identificacin de los servidores pblicos, y se entendern habilitados para notificar las resoluciones respectivas. CAPTULO X DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION Artculo 59.- El visitado afectado por los actos de las autoridades administrativas y resoluciones que ponga fin al procedimiento de verificacin podrn, a su eleccin, interponer el recurso de inconformidad previsto en la Ley de Procedimiento o intentar el juicio de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal. Artculo 60.- El trmino para interponer el recurso de inconformidad ser de quince das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin que se recurra, o de que el recurrente tenga conocimiento de dicha resolucin. Artculo 61.- El recurso de inconformidad deber presentarse ante el superior jerrquico de la autoridad que emiti el acto o resolucin, en trminos de la Ley de Procedimiento. CAPTULO XI DE LA COORDINACION CON LAS DELEGACIONES Artculo 62.- El Instituto garantizar que las rdenes de visita de verificacin emitidas por las Delegaciones y el propio Instituto, sean atendidas con eficiencia, eficacia y oportunidad por el personal especializado en funciones de verificacin. Artculo 63.- La asignacin y rotacin del personal especializado en funciones de verificacin se realizar atendiendo a las necesidades de cada Delegacin, tomando en cuenta las condiciones de cada una. La Delegacin brindar todas las facilidades necesarias al Servidor Pblico Responsable asignado por el Instituto, para el correcto desarrollo de sus funciones. Artculo 64.- El Instituto a travs del Servidor Pblico Responsable, llevar a cabo la prctica de visitas de verificacin ordenadas por la Delegacin en el mbito de su competencia, asimismo ejecutar las determinaciones, imposicin de sanciones o medidas de seguridad que se emitan, derivadas del procedimiento administrativo de verificacin, de conformidad con lo sealado en la Ley, Ley de Procedimiento, el presente Reglamento y las disposiciones jurdicas aplicables.

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Artculo 65.- El Instituto, previa notificacin a la Delegacin correspondiente con una anticipacin mnima de tres das hbiles, podr rotar o variar la cantidad de personal facultado para atender las rdenes de visita de verificacin de dicha Delegacin. Artculo 66.- La Delegacin deber comunicar al Instituto cualquier irregularidad detectada en el ejercicio de las atribuciones del Servidor Pblico Responsable, para lo cual, proporcionar todos los elementos y colaboracin necesaria al Instituto para el ejercicio de las acciones legales conducentes. Artculo 67.- La Delegacin podr solicitar al Instituto la sustitucin del Servidor Pblico Responsable, motivando las causas y razones de su peticin, a fin de que el Instituto cuente con elementos necesarios para su determinacin. Artculo 68. Las Delegaciones informarn mensualmente al Instituto, de las actividades que en materia de verificacin realice el Servidor Pblico Responsable. El informe contendr al menos lo siguiente: I. El nmero de la orden de visita de verificacin y ao; II. El nombre, denominacin o razn social del establecimiento, en caso de que se conozca; III. El domicilio o ubicacin del establecimiento objeto de la verificacin; IV. La actividad preponderante que se realice en el establecimiento, objeto de verificacin; V. Fecha de emisin de la Orden de Visita de Verificacin; VI. Fecha de prctica de la visita de verificacin; VII. Nombre del Servidor Pblico Responsable que practique la visita; y en su caso VIII. Fecha de emisin de la orden que imponga las medidas cautelares y de seguridad; IX. Fecha de prctica de la medida cautelar y de seguridad; X. Nombre del Servidor Pblico Responsable que practique la medida; XI. Fecha de emisin de la resolucin administrativa; XII. Fecha de notificacin de la resolucin; XIII. Fecha de emisin de la orden de clausura; XIV. Fecha de prctica de la clausura, y XV. Nombre del Servidor Pblico Responsable que practique la clausura;
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Artculo 69.- El informe sealado en el artculo anterior, ser analizado mensualmente por el Instituto con la Delegacin, debiendo levantarse la minuta de trabajo correspondiente para su seguimiento. Articulo 70.- El Instituto podr requerir a las Delegaciones, en cualquier momento, informacin o copias simples o certificadas de cualquier documento, que resulte necesario para el ejercicio de las atribuciones previstas en este Captulo. CAPTULO XII DE LA QUEJA CIUDADANA Artculo 71.- Toda persona, grupo social, organizacin no gubernamental, asociacin o sociedad podr presentar queja ante la autoridad competente cualquier hecho, acto u omisin, que contravenga lo dispuesto por los ordenamientos jurdicos aplicables. Artculo 72.- La queja podr presentarse por escrito ante la autoridad competente, o bien personalmente, por va telefnica, fax o correo electrnico dirigidos a la autoridad, que contenga los datos de identificacin del quejoso sea persona fsica o moral, debiendo contener como mnimo los siguientes requisitos: I. El nombre, denominacin o razn social del establecimiento, en caso de que se conozca; II. El domicilio o ubicacin del establecimiento objeto de la denuncia; III. La actividad preponderante que se realice en el establecimiento, objeto de la denuncia; IV. Hecho, acto u omisin que conlleve una posible contravencin a lo dispuesto por los ordenamientos legales aplicables. V. Firma autgrafa o electrnica del denunciante, apoderado o su representante legal. Artculo 73.- El servidor pblico que reciba una queja por telfono, fax o correo electrnico, deber canalizarla, a efecto de que se levante la misma, dando cumplimiento a los requisitos referidos en el artculo anterior, informando al quejoso que deber ratificarla personalmente, dentro del trmino de tres das hbiles posteriores a su presentacin, apercibindolo, que de lo contrario se tendr por no presentada. En los casos que el contenido de la queja se refiera al probable incumplimiento de ordenamientos federales, se remitir a la instancia federal que resulte competente, informando de ello al quejoso, con independencia de que se siga el procedimiento a que se refiere este captulo para el supuesto del probable incumplimiento de ordenamientos locales aplicables en el Distrito Federal.
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Artculo 74.- Ante la autoridad competente, los interesados podrn actuar por s mismos o por medio de representante o apoderado legal. La representacin en la queja ciudadana de las personas morales se podr acreditar mediante instrumento pblico o privado firmado en presencia de dos testigos y en el caso de las personas fsicas se acreditar por medio de carta poder en la forma prevista en los ordenamientos jurdicos aplicables al respecto. Artculo 75.- Cuando el contenido de la queja sea obscuro, no pudiendo deducirse los elementos que permitan la intervencin de la autoridad competente o cuando no cumpla con los requisitos establecidos en este Reglamento, se proceder a prevenir por una sola vez al quejoso para que subsane el contenido de la misma en un plazo de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin de la prevencin, en el cual no correr el plazo para la admisin correspondiente. De no hacerlo, se tendr como no presentada la denuncia. Artculo 76.- La autoridad competente registrar las quejas que se reciban, expidiendo un acuse de recibo de las mismas, procediendo a su admisin y atencin correspondiente. CAPTULO XIII DEL INSTITUTO Artculo 77.- Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto se integrar, adems de lo dispuesto por la Ley, con las unidades administrativas y administrativas de apoyo tcnico operativo que determine su Estatuto Orgnico, y correspondern a sus titulares las facultades y obligaciones que se establecen en este Reglamento. Artculo 78.- El trmite, substanciacin y resolucin de los asuntos de la competencia del Instituto corresponden originalmente a su Director General, quien para su despacho, se auxiliar de los servidores pblicos adscritos a las unidades administrativas que determine el Estatuto Orgnico. Artculo 79.- Para el cumplimiento de los fines del instituto, as como para los efectos de la aplicacin y ejecucin de las disposiciones reguladas por la Ley, la Ley de Procedimiento y este Reglamento son competentes las Unidades Administrativas siguientes: I. Coordinacin Jurdica, a la que se encuentran adscritas: a) La Direccin de lo Contencioso y Amparo. b) La Direccin de Substanciacin. c) La Direccin de lo Consultivo.
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II. Coordinacin de Verificacin Administrativa, a la que se encuentran adscritas: a) La Direccin de Personal en Funciones de Verificacin Administrativa. b) La Direccin de Verificacin de las Materias del mbito Central. c) La Direccin de Coordinacin y Supervisin de la Actividad Verificadora de las Delegaciones. III. Coordinacin de Administracin, a la que se encuentran adscritas: a) La Direccin de Administracin. b) La Direccin de Modernizacin y Desarrollo Administrativo. c) La Direccin de Tecnologas de la Informacin. Las unidades administrativas del Instituto ejercern sus facultades y obligaciones de conformidad con este Reglamento, el Estatuto Orgnico, el Manual Administrativo del Instituto y dems instrumentos y disposiciones jurdicas y administrativas aplicables. CAPTULO XIV DEL PERSONAL ESPECIALIZADO EN FUNCIONES DE VERIFICACIN Artculo 80.- El Instituto, determinar el procedimiento y criterios para la seleccin, capacitacin, evaluacin y acreditacin del Personal Especializado en funciones de verificacin, de conformidad con la Ley. Artculo 81.- El Instituto expedir las credenciales que acrediten al Personal Especializado en funciones de verificacin, que contendrn lo siguiente: I. Nombre, firma y fotografa a color del personal especializado en funciones de verificacin administrativa; II. Nmero, fecha de expedicin y vigencia de la credencial; III. Cargo, nombre y firma autgrafa del Director General del Instituto; IV. Logotipos que contengan la identidad grfica del Gobierno del Distrito Federal y del Instituto; V. Nmero telefnico de la Contralora General y del Instituto; VI. De manera clara y visible, por ambos lados, la leyenda siguiente: Esta credencial exclusivamente autoriza a su portador a ejecutar las rdenes escritas emitidas por la autoridad competente, y

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VII. Los elementos de seguridad que determine el Instituto. Artculo 82.- Peridicamente se evaluar el desempeo del personal especializado en funciones de verificacin considerando, como mnimo, los siguientes criterios: I. Nmero de visitas de verificacin y diligencias practicadas; II. Legalidad de las diligencias realizadas, considerando los procedimientos administrativos en los que tuvo intervencin, as como el sentido de las resoluciones administrativas o judiciales; III. Funcionalidad, agilidad y transparencia en la ejecucin de las diligencias ordenadas; IV. Cumplimiento de sus obligaciones, y V. Quejas presentadas por los visitados ante el Instituto y/o la Contralora General y/o las Contraloras Internas de cada Delegacin; Artculo 83.- El personal especializado en funciones de verificacin, adems de lo dispuesto por la Ley y Ley de Procedimiento, tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Recibir y ejecutar en sus trminos las ordenes de visitas de verificacin, determinaciones, notificaciones, resoluciones y dems diligencias encomendadas, tanto por el Instituto como la Delegacin de conformidad con los instrumentos y disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; II. Practicar la visita de verificacin administrativa en los plazos, trminos y con las formalidades sealadas en la Ley, Ley de Procedimiento, el presente Reglamento y dems instrumentos y disposiciones jurdicas y administrativas aplicables; III. Identificarse con credencial vigente expedida por el Instituto, de manera previa a la prctica de la visita de verificacin administrativa o de cualquier diligencia; IV. Requerir primeramente la presencia de la persona a quien va dirigida la orden de visita o de su representante legal y de no encontrarse hacer constar en el acta tal circunstancia y requerir la presencia del encargado, responsable del establecimiento o del propietario, dependiente, poseedor u ocupante del mismo, para realizar la diligencia con la persona que est presente; V. Entregar al visitado copia de la orden de visita de verificacin o diligencia correspondiente; VI. Entregar al inicio de la visita de verificacin al visitado, un ejemplar de la Carta de Derechos y Obligaciones correspondiente, y cerciorarse de que el contenido de dicho documento sea claro para el visitado;
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VII. Requerir al visitado o a la persona con la que se entienda la diligencia designe dos testigos y, en su caso, sus sustitutos y que ante su negativa el Servidor Pblico Responsable los nombrar, debiendo asentar dicha circunstancia en el Acta de Visita de Verificacin; VIII. Requerir la firma del Acta de Visita de Verificacin al visitado y a los testigos, y en caso de negativa, asentar tal circunstancia en el acta, IX. Entregar copia legible del Acta de Visita de Verificacin al visitado previa firma que obre en cada una de las hojas que la integren, as como de las personas que en ella intervengan en su calidad de testigo; X. Entregar al Instituto o a la Delegacin por conducto del servidor pblico facultado el original de las actas de visita de verificacin y dems diligencias que se le encomienden, a ms tardar, el da hbil siguiente a aqul en que se concluy la visita; XI. Abstenerse de sustraer del establecimiento sujeto a verificacin, los libros, registros y dems documentos que deban verificarse, salvo que sean entregados como pruebas, asentando en el acta tal circunstancia; XII. Garantizar que, en una clausura o suspensin de actividades, los sellos se coloquen de manera tal que impidan el acceso al establecimiento, cuando as proceda; XIII. Presentar las denuncias penales que se originen en el cumplimiento de sus funciones; XIV. Abstenerse de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, objetos o servicios que procedan de cualquier persona fsica o moral directamente vinculada con el desempeo de su labor, en trminos de la ley de la materia; XV. Permitir la presencia de servidores pblicos adscritos al Instituto y de observadores asignados por la Contralora General; y XVI. Las dems que le sealen los ordenamientos legales o reglamentarios aplicables. Artculo 84.- El personal especializado en funciones de verificacin est impedido para realizar visitas de verificacin y/o cualquier otra diligencia relativas a las visitas de verificacin ordenadas por la autoridad competente cuando tenga algn impedimento para ello, en cuyo caso, deber manifestar a su jefe inmediato las circunstancias concretas de la excusa, para que se designe un sustituto y se procede en trminos de la Ley de Procedimiento y este Reglamento. El incumplimiento a dicha obligacin ser causa de responsabilidad administrativa.
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CAPITULO XV DE LAS ATRIBUCIONES DE SUPERVISION Y AUDITORIA DE VISITAS DE VERIFICACION ORDENADAS POR LAS DELEGACIONES Artculo 85.- El Instituto supervisar y auditar, en cualquier momento, los procedimientos administrativos de verificacin, que comprenden la emisin de la Orden de Visita de Verificacin, la prctica de la visita de verificacin, la substanciacin, calificacin y ejecucin de la resolucin correspondiente, en las materias previstas en el Apartado B del artculo 7 de la Ley. El Instituto requerir a las Delegaciones, en cualquier momento, informacin as como copias simples o certificadas de cualquier documento que resulten necesarios para el ejercicio de supervisin y auditoria de los procedimientos administrativos de verificacin administrativa a que se refiere este artculo. Artculo 86.- El personal del Instituto facultado para ello, podr constituirse en las Delegaciones para llevar a cabo la auditora y/o supervisin de los expedientes del procedimiento de verificacin, de lo cual se levantar un acta circunstanciada que haga constar los expedientes auditados, y/o presenciar la ejecucin de las rdenes de visitas de verificacin, resoluciones y dems diligencias encomendadas en el procedimiento de verificacin. El Instituto deber expedir la correspondiente orden de auditora y/o supervisin, la cual deber contener los siguientes requisitos: I. Lugar y fecha de expedicin; II. Nmero de expediente de auditora y/o supervisin; III. Autoridad delegacional a la que est dirigida; IV. Domicilio o ubicacin de la Delegacin a la que habr de practicarse la visita de auditora y/o supervisin V. Objeto y alcance de la visita de auditora y/o supervisin; VI. Fundamentacin y motivacin jurdicas; VII. Nombre del personal que habr de realizar la auditora y/o supervisin y nmero de su credencial; y VIII. Cargo, nombre y firma autgrafa del servidor pblico facultado que expida la orden de visita de auditora y/o supervisin; Artculo 87.- El personal de las delegaciones estar obligado a permitir el acceso y dar facilidades e informes al personal del Instituto en el desarrollo de la visita de auditora y/o supervisin. Artculo 88.- El personal del Instituto comisionado para la realizacin de la visita de auditora y/o supervisin proceder a:
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I. Requerir la presencia de la persona con quien deba entender la visita; II. Identificarse ante la persona con la que entienda la diligencia y al efecto le mostrar la credencial que haya sido expedida a su favor por el Instituto; III. Hacer del conocimiento del visitado el motivo de su presencia y le entregar copia de la orden de visita de auditora y/o supervisin, y IV. Requerir a efecto de que designe a dos personas que funjan como testigos de asistencia en el desarrollo de la misma. Ante la negativa, los testigos sern nombrados por el personal del Instituto. Artculo 89.- En apego a la descripcin de la orden de auditora y/o supervisin y de acuerdo a su objeto y alcance, se solicitarn al visitado los documentos relacionados con la misma. Artculo 90.- En toda visita de supervisin y/o auditora, el personal del Instituto, con la presencia de la persona con quien se entienda la visita y la asistencia de los testigos, levantar acta en las formas impresas que al efecto se expidan, las que debern estar numeradas y foliadas. En esta acta se deber asentar lo siguiente: I. Lugar, fecha y hora de su inicio; II. Nombre del personal del Instituto que realice la visita de auditora y/o supervisin; Nmero, fecha de expedicin y fecha de vencimiento de la credencial del personal del Instituto; III. Fecha y nmero de expediente de la orden de visita de auditora y/o supervisin; IV. Domicilio de la Delegacin donde se realiz la visita; V. El nombre y cargo de la persona con quien se entienda la visita, as como el carcter con que se ostenta y la descripcin de los documentos con los que lo acredite; VI. El requerimiento a la persona con quien se entienda la visita, para que designe testigos y ante su negativa el personal del Instituto los nombrar; VII. El nombre de los testigos designados y los datos de su identificacin; VIII. El requerimiento para que exhiba los documentos y permita el acceso a la Delegacin que corresponda;

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IX. Descripcin de los hechos, objetos, lugares y circunstancias que observen, en relacin con el objeto de la visita de auditora y/o supervisin; X. Las particularidades e incidentes que surjan durante la visita de auditora y supervisin; XI. Las declaraciones, observaciones y dems manifestaciones que formule la persona con quien se entienda la visita de auditora y supervisin; XII. La hora, da, mes y ao de conclusin de la visita de auditora y/o supervisin; XIII. Nombre y firma del personal del Instituto y dems personas que intervenga en la visita de auditora y/o supervisin y de quienes se nieguen afirmar. Ante su negativa asentar dicha circunstancia, sin que esto afecte la validez del acta. Artculo 91.-Al trmino de la visita de auditora y/o supervisin se deber redactar el acta correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo anterior de este Reglamento. Artculo 92.- El personal del Instituto deber proporcionar copia de la visita de auditora y/o supervisin al personal de la Delegacin con quien se entienda la misma. Artculo 93.- Al trmino de la vista de la auditora y/o supervisin, el Instituto contar con un trmino de 15 das hbiles para la elaboracin de un informe en que se detalle el resultado de la visita, as como las conclusiones y/o recomendaciones que estime procedentes, vinculadas con el ejercicio de las atribuciones que corresponden a las Delegaciones en materia de verificacin administrativa. TRANSITORIOS PRIMERO. Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. TERCERO. Se abroga el Reglamento de Verificacin Administrativa para el Distrito Federal publicado el 19 de febrero de 2004, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. CUARTO. Las menciones que se hagan a otras autoridades en cualquier disposicin normativa relacionada con el ejercicio de las atribuciones en las materias de verificacin que corresponden al Instituto conforme a la Ley, se entendern hechas al Instituto. QUINTO. Las menciones realizadas al personal de verificacin en cualquier disposicin normativa relacionada con el ejercicio de las atribuciones en las
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materias de verificacin que corresponden al Instituto conforme a la Ley, se entendern hechas al personal especializado en funciones de verificacin del propio Instituto. SEXTO. Los procedimientos administrativos de verificacin que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente ordenamiento, se regularn por las normas jurdicas vigentes en el momento en que se hayan iniciado, sin perjuicio de las atribuciones en materia de supervisin y auditoria del Instituto respecto de las atribuciones de las Delegaciones en materia de verificacin administrativa.

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