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1. Introduccin
A principios del 2005 en pltica sostenida con Benito Mirn Lince titular de la Secretaria de Trabajo y Previsin Social (STyPS), hoy Secretaria de Trabajo y Fomento al Empleo (STyFE), le propuse para el cumplimiento del compromiso de campaa que estaba ofreciendo Marcelo Ebrard Casaubon sobre la dotacin de uniformes escolares a primarias y secundarias del Distrito Federal (DF), el proyecto de instalacin de una nave o planta industrial de confeccin para la fabricacin de uniformes para alumnos de primarias y secundarias del Distrito Federal, cuya planilla era de un milln 150 mil
educandos, bajo la personalidad jurdica en sociedad cooperativa. Para crear as mismo, 1800 nuevos empleos dignos por turno de 7 horas de trabajo de lunes a sbado, donde la riqueza formada por los remanentes empresariales, se repartiera en forma equitativa entre los socios-trabajadores para elevar su calidad de vida, en virtud de que las costureras durante dcadas han sido explotadas por los gobiernos priistas, panistas y tambin por los perredistas en sus 15 aos de gobierno. La propuesta le pareci muy interesante, a la vez que me platic sobre otro proyecto a cargo de su colaboradora Vernica Viloria Gmora, consistente en la agrupacin principalmente de costureras que trabajasen en sus casas y en menor medida de micros y pequeos talleres, todos en sociedad cooperativa para la fabricacin tambin de los uniformes escolares; de ah, se acu el nombre de concentradoras o cooperativas concentradoras. Pens de inmediato que dicho proyecto era una rotunda descabellada pero no tuve oportunidad para realizar comentarios por lo que mes los guard para ms adelante expresarlos. En seguida, sin estudio costo-beneficio comparativo de por medio, Benito Mirn coment que le pareca que los dos proyectos se podan llevar a cabo. As fue como empec a participar tambin, a invitacin de Benito, en sesiones de trabajo en su oficina para la creacin de la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal, proyecto que llevaban ya muy adelantado los llamados cooperativistas histricos: Manuel De La Rosa Rivas, Juan Gerardo Domnguez Carrasco, Mario Padilla Becerra, Sergio Olhovich Greene, Juan Jos Rojas Herrera, Eduardo Martnez Guerrero y Francisco Saucedo, entre otros. Y Eduardo Miranda Esquivel como coordinador de los trabajos por parte de la todava llamada Secretaria de Trabajo y Previsin Social (STyPS). Luego de innumerables cabildeos y debates, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), aprob la Ley de Fomento Cooperativo para el Distrito Federal y sta se public el 20 de enero de 2006 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Lo que signific buenos puntos para Benito Mirn en sus aspiraciones para seguir al frente de la STyPS. Una vez que Marcelo Ebrard Casaubon triunf en las elecciones del 2 de julio de 2006, para Jefe de Gobierno del DF con el 46.37 % de los votos emitidos; Benito Mirn y su equipo de colaboradores emprendieron una campaa meditica y propuestas de programas oficiales de trabajo para que Marcelo Ebrard lo ratificara en el puesto, campaa en la que destac un desplegado periodstico firmado por diversos sindicatos en apoyo para que lo designasen a ocupar el puesto y el proyecto de la nave industrial de costura para la fabricacin de los uniformes escolares. Al tiempo, Marcelo Ebrard ya haba ofrecido el cargo de la STyPS, a Jess Zambrano del grupo de los chuchos que dirigen la corriente de Nueva Izquierda dentro del Partido de la Revolucin Democrtica, sin embargo, ste y su grupo rechazaron el cargo tachando a la STyPS como una Secretara virtual. Ante dicho acontecimiento durante los meses de octubre y noviembre de 2006, Benito Mirn me pidi diversos clculos y tarjetas informativas para presentrselas a Marcelo Ebrard, referentes al tamao del terreno, a la capacidad nominal de produccin que debera tener la planta industrial para cumplir con la demanda de uniformes escolares, mano de obra directa y mano de obra indirecta, ingresos, egresos, utilidades, inversiones en maquinaria y equipos, as como diferentes ratios obtenidos de la matriz de flujos de efectivo. Recuerdo que en una de las reuniones en su oficina donde le explicaba los clculos y significados de la informacin que me solicitaba, le solt: oye Benito, el proyecto lo vengo formulando desde hace medio ao no me vayas a dar la vuelta. Contestndome: noo como crees. Y segu trabajando, sin sueldo. Ante la diversidad de opiniones sobre una sola planta de confeccin o naves por delegacin, present en forma escrita y en PowerPoint el anteproyecto de una planta
piloto por Delegacin Poltica; as mismo, present el anteproyecto de la gran nave industrial con la capacidad suficiente para fabricar toda la demanda de uniformes escolares para los alumnos del DF adscritos a primarias y secundarias; proyecto, que luego se convertira en dos grandes plantas industriales. El colmo de las modificaciones se dio por el lado mo; ya para esos momentos estaba yo integrado a una cooperativa de capacitacin de los hermanos Emilio y Juan Corts Aguirre, quienes se haban integrado a la vez, a mi proyecto de las naves industriales de costura, pero en forma pasiva dada su formacin acadmica en la que ayudaban slo a realizar las presentaciones en el programa PowerPoint que en ese entonces iniciaba yo apenas su aprendizaje. Resulta que antes de entrar a una de las diversas citas con Benito Mirn, le dije a Emilio Corts: esta ltima presentacin en PowerPoint que me mandaste anoche con los datos que te enve, no es el proyecto de instalacin de la fbrica de costura que he trabajado con Benito Mirn, por lo que te aclaro que aqu traigo el mo y lo voy a exponer. Emilio Corts en forma unilateral y tramposa haba cambiado el proyecto de formulacin tcnica, econmica y financiera, a otro esencialmente sobre capacitacin. Y as fue, cada quien present el suyo. A Benito Mirn le interesaba el proyecto de la nave de confeccin y no un proyecto de capacitacin cooperativa a costureras, pues para eso estaba la Direccin de Promocin al Empleo de la STyFE a cargo de su colaboradora Vernica Viloria. Por la defensa de mi trabajo en el proyecto de las naves industriales de costura, y por la contratacin que se me ofreci a una Jefatura Departamental en la STyFE, para llevar a cabo el proyecto de las naves industriales de costura, los hermanos Emilio y Juan Corts Aguirre, en carta dirigida a Benito Mirn Lince le informaron que haban decidido expulsarme de su cooperativa, sin que mencionaran como consta en dicho documento que firme de recibido, las razones que segn la Ley General de Sociedades Cooperativas seala como motivos de exclusin. El acto de represin de tinte empresarial-burguesa, me dej en estado de indefensin jurdica dado mi puesto de presidente de la Comisin de Educacin ante la Confederacin Nacional Cooperativa de Actividades Diversas de la Repblica Mexicana, cuyo presidente en esos momentos era Arturo Snchez Robles de la cooperativa Cruz Azul; luego entonces, en carta dirigida a su presidente informe de lo acontecido para que me separaran del cargo que haba ganado en votacin interna en la Confederacin. Lo que ms me doli en ese entonces, es que deje de ser socio cooperativo, ni modos as es la naturaleza humana.
de un producto, para implementar otro tipo de ensamble llamado de produccin por proceso. Cuando se habla de fabricacin, se sobreentiende la realizacin de todas las operaciones de elaboracin de cualquier producto en un solo sitio y en forma continua. Y cuando se habla de maquila, se entiende la realizacin de una o algunas de las operaciones del total de un proceso de fabricacin de cualquier producto. Dejemos claro tambin, que no es el mismo programa ni el mismo proyecto, ni la misma forma de produccin de prendas de vestir, las naves industriales de costura y el programa Qu Buena Puntada implementados por la Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo (STyFE). No es lo mismo, las dos naves industriales de costura con 8 mil metros cuadrados de construccin cada una, donde se pretenda fabricar a travs de lneas de produccin continua, los un milln 150 mil uniformes para la dotacin anual a alumnos de primaria y secundaria del Distrito Federal; y otra cosa muy distinta, es el invento maquilero fracasado de las llamadas Cooperativas Concentradoras y bautizado con el nombre oficial de Programa Qu Buena Puntada, que agrupa como socios a talleres pequeos y en su mayora a costureras que laboran en sus respectivos hogares. La STyFE domicili una decena de centros para el corte y almacenaje de telas, bisutera y producto terminado o semi-terminado; en esos domicilios, una vez cortada la tela, se distribuye junto con la bisutera a micro talleres y a costureras para que ensamblen las partes de los uniformes escolares ubicados en casi tres centenas de domicilios. El programa Qu buena puntada, controla con una cooperativa a fin el corte de tela separndolo del proceso de ensamble de las prendas, a sabiendas que es la operacin ms redituable econmicamente, y luego, cual patrn burgus, ordena se distribuyan los cortes para su ensamble a domicilio donde hace presencia con supervisores pagados por la STyFE. Ello implica una red de flujo en todas direcciones de materiales y personas desparramadas geogrficamente por todo el DF, donde el control de calidad es imposible de llevar a cabo. Adems desde el punto de vista ambiental, el programa Qu buena puntada contribuye a contaminar la Ciudad y a desquiciar el trfico vehicular debido sus constantes transportes por toda la Ciudad; personas de 276 talleres tienen que ir y venir de los centros de corte, distribucin de materiales y almacenaje de producto terminado y semiterminado, como se constata en la Tabla No. 2. Para confundir, la postura oficial de la STyFE dice que las naves industriales de costura y el Programa Que buena Puntada, son lo mismo. Pero lo expuesto a lo largo de este documento, confirma que eso, no es cierto. Es una rotunda mentira. El programa de costura Que Buena Puntada consiste en el control administrativo, financiero, contable y operacional de las llamadas cooperativas concentradoras por parte de la STyFE, con la finalidad de obtener beneficios polticos y econmicos como se ira dilucidando a lo largo de la presente investigacin.
Programa de Dotacin de Uniformes Escolares a primarias y secundarias para un milln 150 mil estudiantes. Durante el transcurso de 2007 se formaron cuatro cooperativas concentradoras de talleres y costureras llamadas Realidad y Progreso, Creaciones del Sureste, Nuevo Impulso y BJ IZCOVEC, las cuales confeccionaron 323 mil uniformes para alumnos de secundaria, segn contrato por 48 millones 450 mil pesos otorgado por la Secretara de Desarrollo Social (Tabla 1). Hubo el rumor en ese entonces, de que el 50% de los uniformes tuvieron fallas graves de calidad y estuvieron almacenados en bodegas de la Secretaria de Desarrollo Social, luego se supo que los quemaron. Esto me recuerda los paquetes electorales de la eleccin presidencial de 1988 que se quemaron parra borrar la evidencia del fraude. Hoy sabemos fehacientemente del fraude por la confesin del propio expresidente Miguel De la Madrid. De las cuatro cooperativas, tres, Nuevo Impulso, Realidad y Progreso y BJ IZCOVEC, tronaron. Debido a la imposicin por parte de la STyFE de los integrantes en los Consejos de Administracin y Vigilancia, y a la tambin imposicin de un despacho privado para el manejo del dinero, operado por Roci Meja Flores ex Directora General del Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de Mxico (FONDESO), las cooperativas sufrieron conflictos internos irreconciliables que provocaron que BJ IZCOVEC y Realidad y Progreso desaparecieran de la escena; Nuevo Impulso sufri restructuracin de sus Consejos de Administracin y Vigilancia y el desprendimiento de socios. En el seno del caos, la STyFE maniobr la creacin 7 nuevas cooperativas principalmente con los socios que renunciaron a las cooperativas mencionadas. A saber se crearon: Safiro, Ollintzin, Socotextla, Cuetzin, Roxana, Nic Ihtzomas y Esfuerzo Compartido. A principios de 2008 se crearon tres cooperativas ms, Ixquianitla, 19 de Septiembre y Quetzal (Tabla 1). Para junio de 2008, la Secretara de Desarrollo Social da nuevo contrato para 11 cooperativas concentradoras de talleres por 28 millones 200 mil pesos, para que fabricaran 188 000 uniformes. Para el ao de 2009, por ms conflictos entre los socios cooperativistas y autoridades de la STyFE, desaparecen de la escena 3 cooperativas concentradoras disminuyendo el nmero a ocho, a saber quedaron: Nuevo Impulso, Safiro, Ollintzin, Cuentzin, Nic Ihtzomas, Esfuerzo Compartido, Ixquianitla, y Quetzal (Tabla 1). El Contrato en el 2009 para las ocho cooperativas concentradoras fue por un monto de 13 millones 500 mil pesos para la fabricacin de 90 mil uniformes; considerndose un precio de venta, como en los anteriores contratos, de 150 pesos por uniforme de nio o nia. Ya en el 2010, se van, desaparecen o mueren: Zafiro, esfuerzo Compartido y Ixquianitla. Pero regresa la Cooperativa Concentradora Creaciones del Sureste, sumando seis. En el 2011, se va quetzal y quedan cinco cooperativas, pero nace Hutzilin sumando nuevamente 6 concentradoras (Tabla 1). En este 2012, en forma verbal la STyFE dijo a las sociedades cooperativas concentradoras que sobreviven, que le programa Que Buena Puntada se haba terminado y que oficialmente nunca existi. As de fcil.
2007
Etapa 1 Realidad y Progreso Creaciones del Sureste Nuevo Impulso BJ IZCOVEC Etapa 2 Realidad y progreso
2008
2009
2010
2011
Nuevo Impulso
Nuevo Impulso
Nuevo Impulso
Zafiro Ollintzin Socotextla Cuetzin Roxana Nic Ihtzomas Esfuerzo Compartido Ixquianitla 19 de septiembre Quetzal 11
Ollintzin Cuetzin
Quetzal 8
Quetzal 6 Hutzilin 6
Consejos de Administracin y Vigilancia se encuentran en funciones. Safiro, todos los miembros de los Consejos de Administracin y Vigilancia no estn en funciones Es decir de 9 cooperativas concentradoras un presidente, 2 secretarios y 4 tesoreros de los Consejos de Administracin no estn en funciones. En los Consejos de Vigilancia, 5 presidentes, 6 secretarios y un vocal, no se encuentran en funciones. En su conjunto, las cooperativas concentradoras funcionaron en la ilegalidad total y sometida a una administracin ajena encarnada en la STyFE.
Tabla 2 CONSEJOS DE ADMINISTRACIN, NMERO SOCIOS Y TALLERES DE LAS COOPERATIVAS CONCENTRADORAS
No. C OOPE AT R IVA
C GOS AR
CO E E AC A NS JO N T
SANDRA MA. DEL CARMEN TRUJEQUE DOND CARLOS ALBERTO SANCHEZBASURTO PABLO VAZ QUEZARENAL JORGE GARCIA CRUZ MARIA IMELDA HERNANDEZHERNANDEZ NO D S NAR E IG ON XOCHITL DIAZVARGAS GENNY LETICIA VILLARREAL MARTINEZ MARIA DE LA LUZREYNOSO RODRIGUEZ FRANCISCO REYES RAMIREZ JUANA VAZ QUEZGARCIA GABRIEL ORTIZCASTAEDA MA. CONCEPCION SOLDEVILLA DORANTES ANA MARIA GARCIA CABELLO BALTAZ GERARDO HERRERA MELCHOR AR FELIPE GONZ ALEZORDOEZ PEDRO CELESTINO SEBASTIAN CATARINA MARIA DEL CARMEN RODRIGUEZOLVERA MARIA DEL PILAR TENORIO BLANCAS ANA LUISA HERNANDEZGABITO MARIA GUADALUPE MORALES BARRAGAN MARIA DOLORES VAZ QUEZRAMIREZ FLORENCIA LEON SALAS MARIA DE LOURDES SEGOVIA CAMPERO MARIA CONCEPCION HERRERA ESPERANZ A JUANA LARA ROSALDO ROBERTO VALLE GARCIA LUCILA SANCHEZCABALLERO PAULA VERONICA RUIZEUAN LUZMARIA AMADOR ENRIQUEZ MARIA AUXILIO GUTIERREZ BALDERAS VERONICA RAMOS HERNANDEZ MARINA SANTIAGO MARIA TERESA GONZ ALEZCASTRO CLAUDIA BATISTA GONZ ALES MARIA ALICIA CORTEZCABELLO MARIA ESTHER SORIA VILCHIS CLEOTILDE MORALES GARCIA MARTIN DIAZVARGAS HILDA E. SILVA TOVAR MARCOS ALVAREZ MORAMAY A. CHAVARIN MONICA RESENDIZPEDRAZ A CITLALY ALICIA MENDOZ CRUZ A JOSE URBANO REYES DE JESUS KARINA MORALES VAZ QUEZ CRISTINA MAGALI GARCIA DURAN CECILIA VEGA PEA RAFAELA ROSARIO FLORES SALAZ AR MARIA EUGENIA RAMOS MARTINEZ PAULINA RAMIREZESTRELLO CARMEN ROSALIA JUAREZHERRERA MARTINEZGONZ ALEZMARCELO RICARDO FELIPE FLORES JIMENEZ
P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR C E IONE T S E O R AC S E OR R D L S R S E P VIG E U ET . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR NU VO E TS E O E OR R IMP O P VIG ULS . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR TS E O E OR R S IR AF O P VIG . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR TS E O E OR R OLLIT IN Z P VIG . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR TS E O E OR R C NT IN UE Z P VIG . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR TS E O E OR R NIC-IH Z T OMAS P VIG . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR EF E Z SURO TS E O E OR R COMPAR ID P VIG T O . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR TS E O E OR R IX IANIT QU LA P VIG . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA P E ID NT RS E E S CR T IO E E AR TS E O E OR R QU T AL EZ P VIG . ILANC IA S VIG . ILANC IA V. VIG ILANC IA
150
41
103
17
100
32
90
35
150
28
90
37
134
40
80
23
93
23
TOTALES
990
276
oficial en la gestin interna de las cooperativas concentradoras, y biombo para el manejo de fondos de origen pblico
Aqu lo importante, es ver que debido a la intromisin constante en la vida interna de las cooperativas concentradoras maquileras de costura, durante un enquistamiento oficial de 6 aos por parte de capataces de la STyFE, provoc el nacimiento atomizado de nuevas cooperativas a costa de la muerte de otras tantas, debido a fuertes conflictos internos. La tendencia en la baja ao tras ao en la cantidad de uniformes a fabricar por contrato que la Secretara de Desarrollo Social les otorgaba a las concentradoras cooperativas de la STyFE ha sido constante. Por lo que el Consejo Consultivo de Fomento Cooperativo del Distrito Federal debe de pedir la intervencin de la Asamblea Legislativa para realizar una auditora a dicho programa sobre los contratos obtenidos y sobre el despacho privado que manej los 48 millones 450 mil pesos en el 2007 otorgado por la Secretara de Desarrollo Social, para la maquila de 323 mil uniformes para alumnos Roco Meja, flanqueada por Gilberto Enzstiga y Benito Mirn Lince de secundaria. Dicha indagatoria deber contar con declaraciones libres de los socios cooperativistas que estn y de los que se fueron, porque la Contralora Interna de la STyFE acta como tapadera.
En el Distrito Federal dado los trabajos que se hicieron a empresas transnacionales como el monopolio capitalista, explotador y racista WallMart, el valor de dicha produccin es abaratada por la oferta burguesa de la maquila por parte de la STyFE en el sector, dado que el trabajo de maquila casi se regala, pues el trabajo se le da al maquilero que menos cobre. Con ello, el valor del trabajo se abarat y la calidad de las prendas, con sus honrosas excepciones, se le califica de mala.
para el ensamble de prendas a domicilio, pero desparramada geogrficamente en todo el Distrito Federal, y por ello, sumamente contaminante y con altos costos de produccin. Las costureras no tuvieron ni tienen el conocimiento que los costos de produccin, dado el mtodo de trabajo, son altos y los pagan ellas: transporte, electricidad, agua, sueldos de empleados, prestaciones, impuestos, gastos mdicos y funerarios, de ellos y de sus familias. Las costureras y las personas relacionas con el medio, invirtieron en mquinas para ensamblar los cortes que les proporcionan los dueos de la marca y el capital; incluso, stos aprovecharon el entusiasmo, les vendieron sus maquinas usadas a plazos y hasta les prestaron dinero para que se compraran las propias. Los burgueses de la confeccin de la STyFE gritaron: Hagmosle caso a Marx! Los medios de produccin en poder del proletariado! Y utilizaron sin control alguno los fondos crediticios federales a fondo perdido para equipar a las cooperativas concentradoras. Su condicin burguesa e intereses polticos y econmicos los disfrazaron bajo el manto sagrado del programa Qu Buena Puntada. Los dueos del capital y las marcas de ropa, agradecieron en lo ms profundo de su ser y mirando al cielo, a gobierno local por haberles beneficiado con mquinas nuevas a sus trabajadoras costureras en sus casas o tallercitos; el mtodo de maquila a domicilio administrado por la STyFE, asegura que sigan siendo sus explotadas trabajadoras.. En la primera dcada del nuevo milenio, en su mayora los talleres de costura se encontraban sin trabajo. El proceso fabril de ropa en Mxico se contrajo, entre otros factores, por la mala calidad de las prendas fabricadas, por la moda, por los materiales empleados y por el costo de maquila en el pas, comparada sta con la de otros pases. Es decir, se dejo de ser competitivo en precios y calidad en el mercado interno y en el mercado internacional ni se diga. Debido a ello, los estrategas del capital de la confeccin, encontraron una nueva y redituable solucin: importar las prendas y en muchos casos, slo les cambiaron la etiqueta del pas de origen por la propia, utilizando para ello a los empresarios cooperativistas maquileros. Segn trabajo de campo realizado por la Secretara de Trabajo y Fomento al Empleo (STyFE) en el 2007, la mayora de dichos talleres tena de una a cuatro mquinas, los menos hasta 20 y con algunas nuevas. Se constat adems que en su mayora, los talleres en la Ciudad de Mxico son precarios en cuanto a mquinas de innovacin tecnolgica. Todos estos hechos, adems de las importaciones de prendas principalmente de los pases asiticos, llevaron a una parlisis del proceso de confeccin en los talleres ensambladores del Distrito Federal. En sntesis, el programa Qu Buena Puntada implementado por la STyFE, es un programa burgus de produccin a maquila que utiliza el empresariado capitalista para la explotacin de la mano de obra y obtener mayores ganancias; el objetivo es al bajar los costos fijos y variables de produccin y el robo de la plusvala. El programa de costura Qu Buena Puntada, es a todas luces es un proyecto electorero para el acarreo de personas en la realizacin de eventos polticos para decir mentiras y la alta posibilidad para el desvo de fondos de erario pblico. Es un programa de simulacin al fomento cooperativo realizado por la faccin burguesa de la STyFE, pues el tipo de relacin en la produccin corresponde al modelo econmico capitalista y de ninguna manera a una empresa realmente cooperativa. El programa Qu Buena Puntada cuyas empresas concentradoras de mano de obra a domicilio, son empresas explotadoras disfrazadas de cooperativas para beneficio poltico y econmico del grupo neoliberal que realiz y realiza labores ejecutivas de gobierno en la STyFE.
Poltica y ticamente, la complicidad en la explotacin de la fuerza laboral del proletariado de la confeccin y de limpieza en el mercado laboral, son unas de las peores vergenzas de la supuesta izquierda que gobierna en la Ciudad de Mxico.