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Fr.

Houtart

la iglesia

latinoamericana en la hora del concilio

feres-Friburgo

FR.

HOUTART

LA IGLESIA LATINOAMERICANA EN LA HORA DEL CONCILIO

Oficina Internacional de Investigaciones Sociales de FERES


Friburgo (SUIZA) y Bogot (COLOMBIA)

19 6 2

Nihil obstat: Dr. ngel Gonzlez Prado. Madrid, 15 de septiembre de 1962. N D I C E Imprimase: Jos Mara, Obispo Auxiliar y Vicario General. Prlogo: La Iglesia latinoamericana en la hora del Concilio Introduccin CAPTULO PRIMERO.El cambio social en Amrica latina. A) Todos los derechos reservados por FERES B) C) Las formas del cambio social latinoamericano 1." Las masas rurales 2." Las lites sociales tradicionales Esfuerzos en pro de un reintegracin social y cultural Niveles de esa reintegracin Pro Manuscripto. Ejemplar NSV.wLj. CAPTULO II.La Iglesia ante el cambio social. I. La Pastoral 1." Consecuencias cuantitativas del cambio social A) Consecuencias principales 1. Nmero de habitantes por sacerdote El pasado El presente El porvenir a) Proyeccin b) Las vocaciones ... 2. La dimensin de las estructuras parroquiales. 1) Diferencia segn los pases ... 2) Diferencia entre regiones rurales y urbanas 3. Los Sacramentos 4. Sectas y espiritismo 29 30 30 30 30 30 31 31 35 35 42 42 43 43 5 econmico social poltico familiar educativo 21 22 24 25 26 13 14 18 20
' Pginas

7 9

Depsito legal: M. 13.876-1902 Nmero de registro: 5.414-62

VCS. DI aiVAMKSVBA, . *

PASEO D* ONSIUO EXDOKDO, 26.MADIIB.

Pginas

B)

Las respuestas actuales 1. Aumento del nmero de sacerdotes 2. Multiplicacin de estructuras pastorales 3. Aumento de la vida sacramental 4. La catcquesis Exigencias futuras para una descentralizacin de la accin pastoral 1. Descentralizacin a) Religiosos no sacerdotes b) Las religiosas c) Los laicos 2. Formas nuevas de oracin comunitaria 3. Los Sacramentos 4. La catcquesis

44 44 47 48 48 50 50 50 50 51 52 52 53 53 53 53 55 56 56 56 57 57 57 58 58 58 58 59 59 59 59 60 60 60 61 61 61 61 Nota.Presentamos nuestras excusas al Episcopado de Brasil por haber hecho im. primir este trabajo slo en lengua espaola. Son razones de orden financiero las que nos han impedido hacer una edicin portuguesa.F. H. P R O L O G O

C)

LA IGLESIA L A T I N O A M E R I C A N A E N LA H O R A D E L C O N C I L I O Entre 1958 y 1962, FERES (Federacin Internacional de los Institutos Catlicos de Investigaciones Sociates y Socio-religiosas) emprendi un estudio sobre la Amrica latina. Uno de los ms activos promotores de esta iniciativa fue monseor L. G. LIGUTTI, observador permanente de la Santa Sede ante la FAO. El trabajo presentado hoy a los seores obispos del Continente latinoamericano constituye una breve sntesis de las principales conclusiones de esa investigacin. La extensin misma de este trabajo indica hasta qu punto fue preciso resumir, y en cierto modo traicionar, una realidad tan compleja. Efectivamente, decenas de personas de todos los pases del Continente, sin excepcin, colaboraron en este trabajo, y su publicacin abarca varios volmenes. A peticin de varios prelados eminentes de la Amrica latina se prepar esta sntesis, en vsperas del Concilio. No tiene pretensin alguna y la presentamos humildemente, guiados tan slo por un gran amor a la Iglesia latinoamericana y por el deseo de servir a los que recibieron el ingente cometido de presidirla y conducirla a su destino. ' La elaboracin de este documento sobrepasa, evidentemente, el papel de simple observador de la realidad social y religiosa. Se sugieren, en efecto, orientaciones de accin pastoral y social. Con ello el autor va ms all de lo que exige su labor de socilogo, para expresar sus reflexiones como miembro de la Iglesia. Que quienes lean estas lneas quieran perdonar lo que estimaren extralimitado y lo atribuyan tan slo al deseo de ver a la Iglesia cada vez ms pujante en la Amrica latina. Que la Virgen de Guadalupe, parona del Continente, nos asista en la adquisicin de un conocimiento cada vez ms preciso y de una visin cada vez ms neta del campo confiado por el Seor a su Iglesia.
PBRO. F R . HOUTART.

2. Las consecuencias cualitativas del cambio social A) Las consecuencias 1. Disminucin de la transmisin de los valores religiosos a las masas 2. Elaboracin de una sociedad y una cultura ajenas a los valores cristianos 3. Constitucin de una sociedad pluralista Les respuestas apostlicas 1. Teologa pastoral 2. Nuevos medios de transmisin de los valores religiosos 3. Desarrollar el sentido de la pertenencia a la Iglesia 4. Actuar sobre los puntos clave de la elaboracita de la nueva sociedad y de la nueva cultura. 5. Una actitud misionera Conclusiones pastorales

B)

C)

II. La accin social y cultural de los cristianos ... 1. Consecuencias del cambio social 1. Transformacin del papel de todas las instituciones sociales 2. Insuficiencias fundamentales de ciertas instituciones 3. Transformacin de la situacin de la Iglesia en la sociedad. 2." El dinamismo social de la Igelsia 1. 2. 3. 4. 5. 6. Teologa de lo temporal Toma de posicin sobre los problemas de estructuras ... Accin sobre el cambio de los valores culturales Formacin de los laicos Caridad frente a la miseria Papel subsidiario de la Iglesia frente a las deficiencias de ciertas instituciones

3. Conclusiones

INTRODUCCIN "Si las circunstancias lo exigen, es necesario adoptar nuevos mtodos de apostolado y abrir nuevas rutas, que, a la vez que conserven una gran fidelidad a la tradicin de la Iglesia, se adapten mejor a las circunstancias del tiempo presente y aprovechen las conquistas de la civilizacin." As se expresaba Pi XII a propsito de la Amrica latina el 29 de junio de 1955 en la carta apostlica Ad Ecclesiam Christi. antes de abrir la Conferencia episcopal de Ro de Janeiro. Trataremos de captar esta realidad latinoamericana, que justifica cada vez ms el inters y la voluntad de accin de la Iglesia universal. Nuestra visin sobre Latinoamrica no debe ser pesimista, sino realista. Una toma de conciencia se extiende por la Amrica latina. Por doquier, el Espritu Santo suscita nuevas iniciativas. No obstante, no se la debe dejar abandonada a su simple evolucin natural. Urge, sin embargo, un problema de tiempo. Contaremos con el tiempo necesario para reflexionar, y luego realizar, si la toma de conciencia, la reflexin y la realizacin no se organizan rpida y eficazmente? La experiencia cubana pudiera no ser la nica que viva el continente en los aos o en los meses venideros. Sin ser alarmistas, no podemos ocultarnos las dimensiones reales del problema. La Situacin latinoamericana se presenta como el parto difcil y doloroso de una nueva civilizacin. La Iglesia, al integrarse en el seno mismo de esta evolucin, se enfrenta con la tarea de asumir una sociedad y una cultura nacientes. No podemos considerarlo desde un ngulo puramente negativo, como asistiendo a un progresivo abandono de situaciones adquiridas y a un retroceso de la Iglesia. Ello trastornara todas las perspectivas.

CAPTULO PRIMERO

EL CAMBIO SOCIAL EN AMERICA LATINA En el ltimo decenio la Amrica latina ha adquirido una ubicacin cada vez ms destacada en el concierto mundial y en la conciencia de la Iglesia universal El perfeccionamiento de los instrumentos de conocimiento, los numerosos trafbajos emprendidos por las Nacionas Unidas o por otras organizaciones, han puesto al descubierto problemas difciles de resolver. Visto que el continente latinoamericano est en pleno desarrollo es evidente que ha de padecer las consecuencias de una rpida evolucin: extraordinario crecimiento demogrfico, expansin econmica desequilibrada, sistemas polticos inestables, estructuras sociales inadecuadas, valores culturales an no integrados, etc. De hecho, el problema de Amrica latina se manifiesta en trminos de un cambio social, es decir, de un cambio global de la sociedad y de la cultura. Interesa, sin embargo, considerar la situacin de manera positiva y realista. El conjunto del fenmeno, tanto social como religioso, debe ser enfocado con una ptica a la vez histrica y prospectiva: la significacin de la etapa actual del cambio debe ser interpretada en funcin de la historia y orientada en funcin del porvenir, de manera que se puedan determinar las situaciones globales probables.
CUADRO 1.: APRECIACIONES DE LA POBLACIN MUNDIAL Y DE LA PO-

BLACIN DE LOS CONTINENTES (en millones de habitantes) Y PROYECCIONES FUNDADAS SOBRE UNA HIPTESIS MEDIA PARA LOS AOS 1900, 1925, 1950, 1975 y 2000 (1).
AOS
Mundo frica Amrica del Norte (2) Amrica latina Asin (3) Europa y U.R.S.S. Ocetnfa

1900 1925 1950 1975 2000

1.550 1.907 2.497 3.828 6.267

120 147 199 303 517

81 126 168 240 312

63 99 163 303 592

857 1.020 1.380 2.210 3.870

423 505 574 751 947

6 10 13 21 29

(i) Naciones Unidas, Aumento de la poblacin mundial en el porvenir. Estudias demogrfico!, ntlm. 28, 1958. (2) Amrica del Norte y Mxico. (3) Asia sin U. R. S. S.

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Por otra parte, no ha de perderse de vista que el cambio social en la Amrica latina se incluye en un proceso de crecimiento mundial. En los ltimos siglos el mundo occidental fue representado al comienzo por Europa, que padeci el mayor proceso de crecimiento. El problema fue fundamentalmente cultural. En efecto, el control de las fuerzas naturales por la aplicacin de la tcnica fue el resultado de la reinvencin del razonamiento deductivo. Una civilizacin que atribua un valor fundamental a los hechos positivos y a la aplicacin de las ciencias a la vida cotidiana, deba, necesariamente, provocar el desarrollo de las tcnicas y de la economa. Ahora bien, Occidente ha inyectado por doquier su modo de vida industrial, con lo que disloc bruscamente los sistemas sociales existentes. Las estructuras polticas fueron suprimidas por la instalacin de un rgimen colonial. En cuanto al aspecto econmico, se produjo el choque entre una economa de mercado y una economa de subsistencia, que dio por resultado la divisin de la poblacin en dos categoras: una, integrada en esta economa de mercado, y la otra, enteramente marginal. Estratificaciones sociales superpuestas decapitaron y revolucionaron las antiguas estructuras. Se desarroll un ambiente urbano, que con su considerable fuerza de atraccin, unida a una carencia de elementos de integracin social, deba engendrar todos los clsicos problemas de dislocacin. Por otra parte, la adopcin de las tcnicas sanitarias y medicinales en los pases coloniales provoc la rpida ruptura del equilibrio demogrfico. Ahora es cuestin de saber a qu ritmo podr llegar la humanidad al desarrollo provocado por la revolucin industrial. La Amrica latina, Asia y frica, luego de desembarazarse del colonialismo de tipo poltico, buscan acceder a un desarrollo de tipo econmico.
CUADRO 2.: APRECIACIN DE LA REPARTICIN POR CONTINENTES DE LA POBLACIN TOTAL DEL MUNDO (en porcentajes) PARA LOS AOS 1900, 1925 Y 1950, Y PROYECCIONES FUNDADAS SOBRE UNA HIPTESIS MEDIA PARA EL PERIODO 1975-2000 (1). AOS
Mundo frica Amrica de. Norte Amrica latina Asia Europa y U.R.S.S. Oceana

3.: APRECIACIN DE LA POBLACIN Y PROYECCIONES SEGN LA HIPTESIS MEDIA DE LAS GRANDES REGIONES DE AMERICA PARA 1950, 1975 y 2000 (1). (En millones)
CUADRO
AOS 1950 1957 2000

168,0 34,7 16,3 84,4 27,2


(i)

240,0 72,3 27,1 163,0 41,7

312,0 150,0 48,0 339,0 55,8

Naciones Unidas, Aumento de la poblacin mundial en el porvenir. Estudios demogrficos, nm. 28, 1958.

En Amrica latina, sin embargo, el problema se presenta con matices particulares. La colonizacin fue emprendida por los pases que no haban realizado an su propia revolucin industrial y poltica. La emancipacin del continente latinoamericano de Espaa fue ms bien la liberacin de una administracin excesivamente pesada. Las aristocracias locales que realizaron los movimientos revolucionarios modificaron muy poco las estructuras sociales existentes. La economa liberal del siglo xix prolong el sistema colonial de dependencia, en favor, esta vez, de las naciones industrializadas. Ahora bien, las masas marginales van tomando conciencia de su situacin y, en la mayora de los pases, tratan de salir de su estado de alienacin. Es en esta perspectiva donde deben ser consideradas y comprendidas las transformaciones que se operan en el Continente latinoamericano. A) Formas del cambio social latinoamericano

1900 1925 1950 1975 2000

100 100 100 100 100

7,7 7,7 8,0 7,9 8,2

5,2 6,6 6,7 6,3 5,0

4,1 5,2 6,5 7.9 9,4

55,3 53,5 55,2 57,7 61,8

27,3 26,5 23,0 19,6 15,1

0,4 0,5 0,5 0,5 0,5

(i) Naciones Unidas, Aumento de la poblacin mundial en el porvenir. Estudias demogrficos, nm. 28,1958.

Si el problema de la Amrica latina se presenta en trminos de un cambio social, es cuestin de saber cmo este cambio afecta al sistema social, es decir, a la vida social de los grupos. El cambio afecta, a la vez, las estructuras (clases sociales, sistemas educativos, polticos y econmicos) y los valores. La funcin de estos ltimos es fundamental, ya que nos dan simultneamente un sistema de explicacin del mundo y de la sociedad en que vivimos y los criterios de comportamiento y de accin. Se comprender sin gran esfuerzo que, si los valores culturales ofrecen un sistema coherente de explicacin y criterios de juicio propios de una sociedad tradicional, los mismos evolucionarn forzosamente ante el cambio de las estructuras de esta sociedad. En toda sociedad en transformacin nos encontramos necesariamente frente a una crisis de valores y ste es uno de los aspectos fundamentales de la situacin latinoamericana. En efecto, al haber cambios, el paso de un sistema de valore;: a otro no se hace sino con tropiezos bruscos, ya que la desintegracin de los valores tradicionales origina penosas transiciones. 13

12

Es este proceso de cambio, a la vez, de estructuras y de valores lo que ser aqu brevemente analizado en dos grupos socioculturales: el de las masas rurales y el de las antiguas lites, ya que en torno a esos dos grupos se integraban los sistemas sociales, hoy en plena evolucin. 1, Las masas rurales

Formadas por razas entremezcladas segn los pases (blancos, indgenas o mestizos), las masas rurales constituyen el fondo ms importante de la poblacin latinoamericana. Debido a la dispersin geogrfica y a la falta de medios de comunicacin, esas masas rurales han vivido al margen de toda vida social y poltica (ninguna participacin en el Poder), econmica (economa de subsistencia) y cultural (alto grado de analfabetismo). Las poblaciones rurales han quedado al margen respecto al conjunto del desarrollo del continente latinoamericano. Una estructura social inmvil desde varias generaciones deba engendrar su propio universo cultural, limitado a un horizonte pretcnico con pocas relaciones con el exterior y, prcticamente, sin influencias en la vida nacional. Las transformaciones de la sociedad afectan hoy tambin a las masas rurales. Hay dos factores que originan este fenmeno: primero, el aumento numrico de la poblacin por el hecho del crecimiento demogrfico; segundo, la comunicacin de esas masas marginales con el resto de la sociedad. 1) Aumento demogrfico

tacto con las poblaciones urbanas y la penetracin de elementos urbonoi t n 1 campaa. Esos contactos no se limitan a cambios de tipo econmico, sino que fuvoncen tambin la difusin de influencias de tipo social y cultural. Por otra parte, es an ms importante la influencia del desarrollo de las comunicaciones de tipo ideolgico. Se ha emprendido una tarea considerable para combatir el analfabetismo. Aun cuando el nivel de ste permanece elevado, no puede negarse que actualmente una creciente proporcin de la poblacin puede tomar conocimiento, por la imprenta, de formas de vida existentes ms all de su pequea frontera. La prensa comienza a desempear un cometido importante en la formacin de las mentalidades. Aadimos a esto el papel que en ese mismo sentido ha desempeado la radio en los ltimos aos. 3) Consecuencias de los cambios

Si los diversos sistemas culturales han estructurado las pequeas comunidades rurales, ellas presentan, en su conjunto, dos caractersticas principales. De un lado, se vuelve a encontrar el mismo tipo de familia patriarcal, clula econmica de base, en la que es preponderante an el rol de los ancianos; y, por otro, se manifiesta la importancia dada a los pequeos grupos locales. Esto representa, an hoy, la estructura ms slida de la sociedad rural. Sobre las estructuras sociales

Comencemos por dar un vistazo a la influencia del crecimiento demogrfico sobre las transformaciones de la sociedad rural. Si en diez aos la poblacin latinoamericana ha aumentado en 50 millones ha sido precisamente en el campo donde se ha hecho sentir ms intensamente la presin demogrfica. La progresiva introduccin de nociones y mtodos de higiene ha tenido como efecto la disminucin de las tasas de mortalidad infantil. Para la familia campesina el aumento de hijos no significaba, sin embargo, un aumento en las entradas, sino ms bien lo contrario. En efecto, es casi prcticamente imposible que los pequeos propietarios, y menos an los obreros agrcolas, puedan extender el rea de sus tierras de cultivo, ya que los terratenientes constituyen un obstculo invencible. Adems, la ignorancia de los mtodos tcnicos para mejorar los suelos o combatir la erosin ha ido reduciendo la productividad de las tierras. En tal coyuntura, dado que una mejora de la situacin se presenta como prcticamente imposible, la reaccin se manifiesta en forma de movilidad geogrfica por un enorme xodo rural hacia las ciudades. Al disminuir las posibilidades de colocacin esas poblaciones rurales se ven forzadas a incrementar las masas urbanas marginales. 2) Extensin de las comunicaciones

En la actualidad la confluencia de los dos factores antedichos: presin demogrfica y facilidad de comunicaciones, est provocando una profunda transformacin de las estructuras del mundo rural.

El segundo factor que explica la extensin progresiva del cambio social en las masas rurales es el desarrollo de los medios de comunicacin, Aunque primitivas, las redes de lneas de autobuses van uniendo a los pueblos ms pequeos con las ciudades vecinas, permitiendo a las poblaciones rurales entrar en con14 15

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Adems de la urbanizacin, a la que hay que considerar - en .parir ni uos como una reaccin al inmovilismo social, es preciso tener vn ivivntit lu transformaciones del empleo por la que .pasa la agricultura, pues, como i-n t<ul<> el resto del mundo, disminuye progresivamente. Estos cambios llevan COIISIJID otros, en lo que respecta a la organizacin de las comunidades, las relaclont-ff sociales, el control social y el liderazgo. Si en el seno de esta evolucin el papel de los mayores es remplazado progresivamente por el de los tcnicos, es evidente que las relaciones sociales dentro de las familias tambin se transforman. Si la economa de subsistencia es desplazada por la economa de mercado, es evidente que la estructura patriarcal no podr mantenerse mucho tiempo. Por otra parte, la administracin poltica local se desarrolla, nacen nuevas formas econmicas, como las cooperativas, y hace su aparicin el sindicalismo rural. Estos fenmenos modificarn progresivamente la estructura del grupo tradicional, ya que comportan cambios en las finalidades y evoluciones en los tipos de control. Es as como se ver disminuir el poder de control global de ciertas personalidades. Pensemos, por ejemplo, en el papel del sacerdote. En ciertas regiones el sacerdote era, y sigue siendo, el lder de la comunidad. Sin embargo, a medida que se desarrollan los nuevos papeles, es normal que el liderazgo social del sacerdote sea progresivamente compartido por otros. La cuestin reside, por lo que al l respecta, en comprender esta evolucin y en colocar su prestigio social en elementos de orden ms espiritual, y por lo que respecta a los detentores de las nuevas funciones, en no considerar la del sacerdote como competidora de la suya, y menos como condenada a la desaparicin. Hay que sealar la secuela de serias dificultades que lleva consigo la transformacin de las estructuras sociales de las masas rurales. En ciertas regiones se destacan el hambre y la miseria, y en otras las perturbaciones sociales. N o son consecuencias inevitables; se deben, sobre todo, al desequilibrio en el desarrollo de los diferentes factores del sistema social. Mientras algunas estructuras permanecen inmutables, como la propiedad de la tierra y el poder poltico, otras sufren profundas transformaciones, como ocurre con la demografa y el analfabetismo. Sobre los valores

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Por otra parte, la influencia del factor demogrfico, conjugada con el contacto abierto al resto del mundo, ha permitido una transmisin muy rp : da de los valores desarrollados en los ncleos del modernismo. As tenemos: en el plano poltico, las ideas democrticas; en el plano econmico, la importancia de alcanzar ciertos niveles de vida; en el social, la secularizacin de ciertos sectores; en el cultural, el deseo de una educacin ms acentuada. Es evidente que no existe una manera uniforme de transmitir esos valores. Por supuesto, que la mayor receptividad la hallamos en los sectores jvenes de la poblacin, y como el ) por 100 de la poblacin, latinoamericana es menor de quince aos, podemos desde ahora apreciar los resultados de esa transmisin en las generaciones que ascienden.

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Hay que tener muy en cuenta que esta transformacin de valores est profundamente influida por las ideologas que las animan. Es en este punto donde aparece una manifiesta debilidad de Occidente. Mientras tanto, la ideologa marxista, sintetizada hoy en la experiencia cubana, da no solamente una respuesta a la esperanza de las masas al presentarles un rpido acceso a un estatuto social real, sino que le propone claramente los mtodos. Quiz ms importante an es el cambio profundo operado en los conductos tradicionales de transmisin de la cultura. En efecto, a travs de la familia patriarcal, de los pequeos giupos y de todo aqueillo que constitua la estructura social rural, era como se transmitan los valores culturales. Entre stos se incluyen los valores religiosos, que hasta ahora haban podido transmitirse a pesar de la falta de sacerdotes. Si hay antiguos valores que deben ser sustituidos, a fin de permitir una reintegracin del conjunto del sistema social, hay otros, bsicos, que corren peligro de desaparecer al mismo tiempo. El problema consiste en saber distinguir estos valores que son de otro orden, como, por ejemplo, los religiosos, de las formas tradicionales transitorias. Se impone la bsqueda de nuevos canales de transmisin y nuevas formas de integracin en la sociedad que se est gestando. 2 Las "lites" sociales tradicionales

Al comps de la evolucin econmica y de la influencia que la inmigracin va ejerciendo en algunos pases, este grupo dirigente ve disminuir su poder y su prestigio, al ir delinendose una clase media y una nueva clase superior. Estas transformaciones pueden observarse en diferentes campos; afectan, entre otras cosas, las formas del poder. En la mayora de los pases el poder del Ejrcito ha ido disminuyendo y aun desapareciendo, por lo menos en su forma de caudillismo. Su papel, cuya importancia no debemos disminuir, consiste principalmente en asegurar la continuidad del poder en casos de crisis o en apoyar los partidos de derecha. Adems, va creciendo la influencia poltica de las masas urbanas. Si en muchos casos su marginalidad les aparta todava de la vida nacional, en los pases que ya tienen cierta tradicin industrial y donde las masas han sido organizadas como movimientos populares su influencia poltica ha crecido. En fin, la transformacin de la sociedad tradicional se ve favorecida por una movilidad social cada vez ms acentuada. Una de las caractersticas de la antigua sociedad era la ausencia casi completa de movilidad social. Actualmente, una nueva lite social est en vas de formacin, a causa de que un nmero cada vez mayor de gente joven tiene acceso a la enseanza superior. Las universidades constituyen realmente una va de ascensin social para las nuevas clases medias. La aparicin de esta nueva clase no se verifica sin ciertos conflictos, ya que ella provoca casi obligatoriamente una competencia con las antiguas lites. Esta competencia se manifiesta especialmente en campos nuevos: sectores industriales y comerciales, administracin, etc. Poco a poco va apareciendo un nuevo liderazgo, del cual estn a menudo excluidas las lites anteriores. Si para estas ltimas el ejercicio de una actividad en los nuevos sectores constituye un fracaso, no ser necesario esperar muchos aos para verlas eminadas del liderazgo real en todos los pases latinoamericanos. La nueva clase media ofrece tambin un curioso espectculo de combinacin incoherente. Fruto de los albores de un cambio social, cuyo origen es esencialmente tcnico, tiene todava la aspiracin de acceder a ciertos elementos que constituan el prestigio de la lite tradicional. De hecho, navega entre dos sistemas de valores, lo cual provoca una cierta desintegracin de su equilibrio cultural. Se puede, pues, concluir que si en las ciudades el cambio social ha herido o debilitado a las lites tradicionales, estas transformaciones han engendrado una situacin hbrida, donde ciertos elementos del poder poltico y econmico se hallan todava en manos de minoras del tipo tradicional, una clase media se mueve con dificultad entre sistemas de valores contradictorios y una masa popular, frecuentemente inorgnica, representa a la vez la prolongacin, en las metrpolis, de la clase rural marginal, y la cabeza de puente que sta tiende hacia una participacin social ms amplia.

A pesar de que la sociedad tradicional latinoamericana ha estado basada esencialmente sobre la propiedad de la tierra, la lite social fue urbana, ya que la mayora de los propietarios eran terratenientes que residan en las ciudades. El prestigio social no estaba basado sobre la productividad de las tierras, sino sobre su extensin. Por otra parte, este hecho fue una de las causas del latifundio. Monopolizando a la vez el prestigio social, el poder poltico y econmico y la cultura, esta lite constitua la fraccin de poblacin susceptible de vivir al ritmo del resto del mundo. CUADRO 5.: DISTRIBUCIN RELATIVA DEL NUMERO Y DE LA EXTENSIN DE LAS PROPIEDADES
MINIFUNDIOS LATIFUNDIOS Porcenta.e de propiedades Porcentaje de tierras poseda:

PASES

Porcentaje de propiedades

Porcentaj e de tierras posedas

Argentina Bolivia Brasil Chile... Colombia Cuba Ecuador El Salvador Mxico Per Uruguay Venezuela Fuente: Censos agrcolas nacionales,

34,4 59,3 34,43 23 60,5 39,07 73,13

0,87 0,20 1,30 1,70 6,88


7C,20 2 3 0,62

1,2 8,1 14,58 2,1 0,87

41,43

95,10 64 40,50 40,22


46 56,62

80,61
99 25,89 80,62

1,46 10,7 0,55


1 ,34 ,70

i
97 34

18

19

CUADRO 6.: PORCENTAJE

DE POBLACIN URBANA EN PASES ( 1950)


P A S E S

LOS

DIVERSOS

Porcentaje

Mxico y Amrica del Sur (a) , Argentina Chile Venezuela Mxico Colombia Brasil Ecuador Bolivia Per (1940) Paraguay Conjunto de la regin Antillas: Cuba Puerto Rico. Repblica Dominicana Hait .. Conjunto de la regin (sin Cuba) Amrica Central: Panam Costa Rica Salvador (El) Nicaragua Guatemala Honduras Conjunto de la regin

56.90 47,80 38,52 34,39 29,30 28,20 24,20 22,76 20,48 20,10 33,60 52, 10 36,00 18,50 8,10 19,40

nlllbrlos. Es cierto que las reacciones variarn en funcin de los valares soilr de los grupos, sea en busca de formas renovadas, sea por rupturas viotitttn. Pero lo que s ,es evidente es que aferrarse a las estructuras y valores de la i lediid tradicional y querer conservarlas a todo precio es no slo un esfuerzo Itrslvo, sino que est condenado al fracaso, ('orno se ha visto, este proceso de transformacin, sin querer negar su coml'k'jklud, presenta siempre un doble aspecto: es, a la vez, estructural y cultural, i), en otras palabras: supone una transformacin d e las estructuras apoyadas por una educacin. As, por ejemplo, una modificacin de las estructuras agrarias que n o vaya acompaada de un esfuerzo educativo de las masas campesinas no har otra cosa que acentuar las frustraciones. Una reintegracin significa una adaptacin de uno de los dos aspectos siempre en .relacin al otro. Una civilizacin tcnica

29,50 23,90 21,70 21,70 17,20 11,90 19,60

N o es necesario subrayar que tales transformaciones en el sistema social, sea en el mundo rural o en el medio urbano, deben provocar una perturbacin dentro de las normas sociales, es decir, en las reglas de conducta que orientan a los individuos en la vida social (no se trata aqu de normas morales basadas sobre las creencias religiosas). N o hay duda, por ejemplo, de que la anarqua poltica y social, el fenmeno de las sectas y del espiritismo no son ms que manifestaciones de esta situacin. Sin embargo, el cambio social lleva en s efectos positivos. La introduccin de valores tcnicos es un preludio a todo desarrollo en el mundo moderno; la supresin del sistema tradicional "bi-clasista" y el sacudimiento de los valores que le permitan subsistir harn reducir progresivamente la marginalidad de grandes masas latinoamericanas y facilitarn su integracin en la vida nacional e internacional, B) Esfuerzos en pro de una reintegracin social y cultural

En la Amrica latina la progresiva difusin de la tcnica ha permitido prolongar la vida de los hombres, desarrollar los medios de comunicacin y hacer entrar al Continente en el mundo industrial. Slo una integracin completa en una civilizacin tecnolgica le permitir resolver sus problemas de desarrollo. He aqu resumido el objetivo de una reintegracin. Naturalmente, los medios para realizarla dejan el campo libre para muchas opciones. Estas no provienen solamente del campo de la tcnica; es evidente que cuando Fidel Castro elige el camino marxista adopta no- slo una tcnica de desarrollo, sino tambin una escala de valores. Antes que un problema de tcnicas econmicas y sociales, el desarrollo del continente latinoamericano es una cuestin de eleccin de valores. Si los representantes de la civilizacin occidental llegan a hacer una separacin entre lo que procede de una justa apreciacin del hombre y su ubicacin en el mundo, y todo lo que de hecho disimula la rpida satisfaccin de intereses particulares, podran todava orientar el cambio social de Amrica latina. Si eso no se alcanza, el Continente ver prolongarse par largo tiempo ese estado latente de anarqua, a menos que un lder popular sepa cristalizar las aspiraciones de las masas, las que ven, cada da con mayor esperanza, una solucin de tipo castrista. C) Niveles de la reintegracin social y cultural

Los intentos d e reintegracin se manifiestan al nivel de las instituciones bsicas (econmicas, sociales, polticas, familiares, educativas y religiosas). Importa, pues, ver cmo la funcin de estos diversos elementos se transforma y en qu sentido se toman ciertas iniciativas. Nivel econmico

En un perodo de cambios sociales y culturales como el conocido por Amrica latina, los diversos elementos de la sociedad reaccionan buscando nuevos 20

En la economa latinoamericana los problemas son de dos rdenes: por un lado, tenemos el ahorro y el consumo, y, por otro, la diversificacin de la produccin. Desde el punto de vista econmico el desarrollo supone la inversin del ahorro en actividades econmicas. Ahora bien, en la mayora de los pases latino21

americanos el ahorro est a un bajo nivel, ya que la renta nacional es consumida directamente. Esto puede ser explicado por el hecho de que los ndices de crecimiento de los ingresos nacionales apenas sobrepasan a los de la evolucin demogrfica. Por otra parte, es evidente que la mayora de la poblacin latinoamericana vive en un estado de infraconsumo, como consecuencia de la conservacin de estructuras feudales en las regiones rurales. En fin, una proporcin importante de los ingresos de las clases dirigentes se invierte en el extranjero. Un reajuste funcional de la economa reclama, pues, suficientes inversiones dentro del mismo pas. Esto supone, ante todo, un aumento del nivel de ahorro, que no podr realizarse sin profundas modificaciones de las estructuras agrarias ni tampoco sin tomar medidas contra la fuga de los capitales. Adems, los problemas econmicos latinoamericanos no podrn ser resueltos sin una ayuda bilateral y multilateral del exterior, lo cual significa que, tanto por parte de Europa como de Estados Unidos, es necesaria una poltica bien definida, teniendo ms en cuenta las condiciones de orden social y cultural que las de orden poltico o militar. Por otra parte, se hace necesario adoptar tcnicas bien seleccionadas; la de centros de desarrollo aparece como particularmente recomendable, ya que es indispensable una concentracin de las intervenciones si se quiere alcanzar resultados que tengan repercusin. Al problema de las inversiones se agrega en la economa latinoamericana una dependencia fundamental de la cotizacin de los precios de las materias primas y los productos agrcolas. Ahora bien, la baja de los precios mundiales de las materias bsicas no deja de acentuarse, lo cual acarrea, evidentemente, fluctuaciones monetarias que hacen imposible toda planificacin econmica, ya que los ingresos nacionales oscilan en funcin de factores dirigidos por los imperativos econmicos de los pases desarrollados. El esfuerzo ms concreto para resolver el problema es la creacin de industrias nacionales que produzcan progresivamente otros bienes, fuera de los dr consumo ordinario. Ciertos pases como Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, Colombia y Mjico han avanzado por este camino. Sin embargo, el desarrollo de estas industrias supone la existencia de un mercado, es decir, el aumento de poder de compra de las masas marginales y las inversiones de capitales nacionales en estos nuevos sectores. Nivel social

Nuturalmente que este esfuerzo de reestructuracin sobre nuevas bases en. ucntra y encontrar fatalmente enormes resistencias; no sern slo de orden ii-cnicu. Hay dificultades para hallar soluciones econmicas, para educar a los hombres dentro de los valores tcnicos, pero tambin hay otras que provienen do. categoras sociales beneficiaras de las situaciones presentes. Este proceso se encuentra siempre en la historia de las transformaciones sociales. Todo sistema social posee, por el hecho mismo de su estructuracin, mecanismos de resistencia al cambio, como son: el poder poltico, el ejrcito, ciertas ideologas, etc. En Amrica latina, por aadidura, no se duda en recurrir a otros medios: intimidacin, corrupcin, calumnia, violencia o utilizacin particular de las ideologas existentes. Es as como en las campaas anticomunistas se provoca una confusin entre los conceptos de comunismo, colectivismo y toda iniciativa de reforma social. As es tambin como, en nombre del catolicismo y de la Iglesia, se hace oposicin a las reformas, enarbolando principios como el respeto a la persona humana, el derecho de propiedad, la libertad, la superioridad de los valores espirituales, a pesar de las declaraciones muy claras tanto de los Episcopados regionales como de la totalidad del Episcopado latinoamericano por medio del C E L A M . Estructura social urbana

Para dar una respuesta a las necesidades vitales, tanto materiales como culturales, de una poblacin en vertiginoso crecimiento' y en vas de integrarse en una participacin social y econmica, es necesaria una profunda mutacin de las estructuras sociales. Actualmente una sociedad de tipo feudal coexiste con islotes de modernismo sin que entre ellas se realice simbiosis. Estructura social rural

La estructura social rural est an basada sobre una clase reducida de grandes propietarios, cuyo prestigio proviene de sus tierras, y sobre una masa enorme de minifundistas y peones. La realizacin de reformas agrarias es la nica posibilidad de transformar este tipo social. 22

Las estructuras sociales urbanas suponen tambin transformaciones. La clase media tiene grandes dificultades para hacerse notar y valer, a causa de la fluidez excesivamente dbil de la sociedad latinoamericana y de la ausencia de un sector secundario suficientemente desarrollado. Como la sociedad se desenvuelve segn el modelo de una estructura social de tipo industrial, el sector terciario que constituye lo esencial de esta clase media se desarrolla de manera pletrica. De all resulta una lucha muy spera, tanto para romper distancias sociales muy grandes como para sobrevivir a una competencia desenfrenada. Esto explica el aumento desmedido de las administraciones, la utilizacin de las influencias polticas, etc. Es evidente que, cuanto ms cerrada se encuentre esta clase en un sistema rgido que haga difcil toda ascensin social, tanto ms sensible ser a los movimientos polticos, sean de izquierda o de derecha. Por ltimo, al menos en ciertos pases, una clase obrera se desarrolla paralelamente a la industrializacin; y es muy significativo que haya jugado un papel creciente en las crisis sociales, algunas veces como elemento dinmico, pero ms frecuentemente an como objeto de las preocupaciones o de la demagogia de ciertos regmenes. Sin embargo, la clase obrera no ha encontrado an su verdadera integracin en el sistema social, sea a causa de su marginaldad era el medio urbano o de su dispersin geogrfica, o aun por las condiciones sociales que le son impuestas por un capitalismo autctono, norteamericano o europeo. Habr quien se sorprenda de que en tales circunstancias las organizaciones sindicales sean' dbiles? Se necesitar mucho tiempo e ingentes esfuerzos p;mi verlas robustecerese. Pero en un proceso de reintegracin ellas deben desempefnr #

un papel que difcilmente se puede subestimar y sus fracasos significarn una falla fundamental en el proceso. Pero el tipo de organizacin social depende esencialmente de una escala de valores. En una perspectiva de desarrollo lo esencial consiste en introducir los valores del mundo tcnico en todos los niveles, pero cuidando bien de no destruir los valores propios que no son antifuncionales. Se trata aqu de todo un trabajo educativo, desde la educacin de base en las regiones rurales hasta la de los universitarios, pasando por los diversos cuadros tcnicos y administrativos. En este sentido puede decirse que la enseanza es un factor de desarrollo, siempre que, naturalmente, est orientada hacia una dimensin adecuada a su cometido. Si se quiere, pues, resolver el problema del subdesarrollo no basta con construir represas, rutas, ferrocarriles; es preciso, sobre todo, formar hombres que en todas las escalas, desde el pequeo agricultor hasta el jefe de empresa, puedan asumir los valores tcnicos que les permitan resolver por s mismos sus propios problemas. Aunque parezca mentira, estos factores culturales han sido ignorados durante mucho tiempo. Hace solamente unos aos que cierros pases realizan un esfuerzo sistemtico en este sentido. En el plano internacional fue igualmente progresivo ese descubrimiento, y en este aspecto se han tomado muchas iniciativas. Nivel poltico

comprueba, por otra, una aceleracin de los movimientos revolucionarios que, al menos intencionalmente, resultan ms populares, como las tentativas lanzadas en Mxico, Argentina, Bolivia y Cuba. Sin embargo, solamente la revolucin cubana aparece como verdaderamente completa, al menos en su primera orientacin. Su absorcin por el comunismo constituye un hecho particularmente significativo para todos los que piensan en una emancipacin social de las masas marginales. Tampoco hay que creer que estamos en vsperas de que se produzcan en todas partes revoluciones semejantes. Si bien es cierto que en numrosos pases la situacin social, econmica y poltica se ha deteriorado lo suficiente como para que pueda triunfar una revolucin popular, faltan para ello, sin embargo, otros factores necesarios, principalmente un liderazgo, modelos revolucionarios de organizacin de la sociedad, etc. Nivel familiar

Es hasta legendaria la inestabilidad poltica de Amrica latina. Ella es el fruto de los desquilibrios sociales y culturales, que se originan en el caudillismo y la elaboracin de regmenes inadaptados a la situacin real y concreta, porque estn calcados sobre las constituciones francesa y americana, y sobre legislaciones puramente formales. U n a evolucin fundamental, sin embargo, se percibe desde hace veinte aos. El caudillismo no triunfa sino en algunas naciones situadas al margen de las grandes corrientes polticas y econmicas. El papel del ejrcito se ha transformado progresivamente. Un hecho nuevo ha aparecido: un rgimen comunista latinoamericano. Por otra parte, el papel de los grupos sociales formados por la lite tradicional se ha transformado poco a poco. El poder poltico ha debido ser compartido con otros grupos nacientes: industriales, clase media y aun, en ciertos pases, con representantes de la clase obrera o campesina. Todo ello se sita en la evolucin hacia la reintegracin de la vida nacional, pero no se opera sin dificultad, y los obstculos encontrados son tales que se puede afirmar que el nivel poltico es uno de los puntos ms graves del Continente. Entre los grandes problemas a resolver se encuentra, en lugar especial, la integracin poltica de las masas marginales. Su despertar a una conciencia poltica podra ser un factor explosivo sin la existencia de ciertas estructuras aptas para recibirla. Sin lugar a dudas, la preparacin de lderes locales a travs del establecimiento de estructuras econmico-sociales, tales como los movimientos cooperativos y sindicales, desarrollndose, primero en el nivel regional y luego en el nacional, es la solucin ms completa que se pueda aportar. Es natural que los integrantes de los antiguos "rdenes" pongan frenos a una evolucin de este gnero. Pero si, por una parte, los frenos polticos retardan una adaptacin de las formas del poder a las exigencias del desarrollo, se 24

Adems del problema que supone el crecimiento demogrfico sobre el plano de la fecundidad y de la estructura de la familia, hay tambin otros aspectos del cambio social que transforman profundamente este grupo social de base. En efecto, una de las caractersticas del paso de una poca pretcnica a una civilizacin tcnica es la especializacin de las actividades sociales humanas. Estas exigencias tcnicas y la movilidad creciente crean las necesidades de instituciones en mayor nmero, pero tambin ms monovalentes. Los grupos sociales de base que cumplan un nmero importante de funciones respecto de sus miembros: economa, educacin, diversiones, etc., han ido abandonando progresivamente esas tareas. Se trata especialmente de la familia. La familia patriarcal, tal como existe en la mayora de las regiones rurales, sufre una crisis fundamental. Ya la extensin de una enseanza moderna basta para comprometer la solidez del sistema, pues el nio que sale del curso primario est ms despierto que uno mayor, y particularmente en lo que aparece como ms necesario. La higiene y la economa modernas atacan tambin la familia patriarcal. Considerando el nmero creciente de jvenes, el grupo familiar se vuelve tan imposible de gobernar como de sostener; sus miembros masculinos adultos emigran hacia las ciudades, sin romper definitivamente, sin embargo, con el grupo. El prestigio de aqullos se acrecienta en detrimento del de los padres. Este desplazamiento del mecanismo jerrquico interno provoca evidentemente conflictos de generaciones, acentuados an por un conflicto de civilizacin. En toda regin de transformacin rpida la familia se encuentra en un estado de intensa desorganizacin. El hecho de que la mayora de las otxas instituciones sociales y econmicas no sigan el mismo ritmo pone a la familia en una situacin dramtica. Una de las tareas sociales ms importantes para acelerar la reintegracin social y cultural de este grupo que asegura el equilibrio fundamental de los individuos, consiste en organizar todos los tipos de instituciones que ayuden a la familia a cumplir sus funciones en un perodo de desequilibrio.

25

Nivel

educativo

La funcin educativa interviene en toda reintegracin social y cultural. Ella juega un papel de especial importancia en la aceptacin y difusin del cambio, especialmente en sus aspectos tcnicos. LA EDUCACIN DE BASE.El papel de esta educacin consiste, sobre todo, en adaptar a los adultos de acuerdo a las necesidades producidas por el cambio social. La utilizacin de los medios actuales de comunicacin es una gran ayuda en este campo. La radio, por ejemplo, presta servicos muy grandes en regiones rurales. En este aspecto la experiencia colombiana es elocuente. La finalidad fundamental de tal accin consiste en transformar las actividades frente a los problemas ordinarios de la vida y, por consiguiente, actuar sobre los valores. En efecto, la adopcin de ciertas tcnicas en la agricultura, en la construccin de viviendas, en la higiene, depende de la evaluacin que haga de alias el campesino. Naturalmente que esta educacin supone un buen conocimiento del medio, cerno tambin todo un dispositivo especial. El uso de la radio exige, por ejemplo, una organizacin seria de las emisiones, un personal auxiliar que resida en el lugar, material didctico, centros de formacin de lites de jvenes rurales, etc. LA ENSEANZA.La preparacin para afrontar las estructuras y los valores se realiza, en gran parte, a travs de la enseanza. Ahora bien, el despertar de las masas ha sido rpido en este aspecto. Ellas han comprendido, inconscientemente tal vez, que el camino de su emancipacin pasaba por la alfabetizacin y la enseanza. Intil es, por demasiado claro, subrayar la importancia de la orientacin que se le d. a) Enseanza primaria.Los ndices de analfabetismo son todava muy elevados en la mayora de los pases de Latinoamrica: por lo menos el 40 por 100 de la poblacin es analfabeta. Tal situacin es actualmente considerada como una tara social de primera importancia. Ante la necesidad de realizar una reintegracin sociocultural, la difusin de la enseanza primaria es una realidad fundamental y, por tanto, un derecho estricto de las poblaciones. Ahora bien, actualmente ms de 18 millones de nios en edad escolar no van a la escuela a causa, al menos en parte, de la penuria de locales y de personal de enseanza. Por otra parte, los presupuestos para la educacin son, en casi todas partes, muy pequeos para hacer frente a esta situacin. b) Enseanza secundaria.Si no se la puede presentar todava como un derecho social, dado el poco nivel de alfabetizacin, su papel es fundamental en un proceso de cambio social, en razn del tipo de jvenes a los que est dirigida y tambin por la enseanza que imparte. Las caractersticas generales de la sociedad latinoamericana se reflejan igualmente en este dominio. La enseanza secundaria estaba reservada a las clases sociales dominantes, y era utilizada por stas como un instrumento cultural que les permita guardar un cierto monopolio y transmitir ciertos valores. D e ah resulta una real oposicin a la democratizacin y una segregacin social dentro del sistema. La enseanza secundaria prolonga, pues, la mayora de las veces una estructura social y valores culturales no funcionales en la evolucin actual. 26

Evidentemente, el remedio est en una apertura a las nuevas clases sociales medias y en una conciencia neta del estado real de la evolucin social. Por ltimo, es necesario destacar el nivel bastante bajo de la enseanza impartida. En la mayora de los pases no cumple su papel de preparacin a la enseanza superior. Por otra parte, es urgente desarrollar la enseanza tcnica y profesional de carcter agrcola, industrial y comercial, en funcin de las necesidades de la economa actual y futura. c) Enseanza superior-El desarrollo habido en pocos aos, de la enseanza superior es un hecho significativo en Amrica latina. El nmero de universitarios ha sido multiplicado por cuatro en los ltimos veinte aos. Al igual que en los otros pases latinos, las Facultades de Filosofa y Letras y de Derecho son las ms concurridas. Sin querer destruir la cultura de base, se ve clara y necesariamente que las Facultades de Ciencias y los Institutos tcnicos superiores deben ser incrementados rpidamente. Sin embargo, los universitarios latinoamericanos no ejercen solamente un papel acadmico. Si a primera vista parece extrao el comprobar la influencia de los estudiantes en la vida poltica (al punto de que la mayora de las revoluciones se originan en las universidades) es porque la universidad cumple una triple misin. Ella es, en primer lugar, un canal de ascensin social. Siendo tan grande la rigidez de a sociedad, la nica posibilidad de ascender socialmenre es el ejercicio de nuevas funciones en el comercio, la industria, la enseanza, etc. Los cambios actuales exigen, evidentemente, una mayor preparacin y el acceder a un estrato social superior. Estas dos funciones se obtienen por la enseanza universitaria. H a y que notar tambin que si los universitarios no refuerzan sus exigencias intelectuales, respecto a los profesores y a los mismos estudiantes, vern muy pronto perdido su prestigio. En segundo lugar, la Universidad es un instrumento formativo de la conciencia social y nacional. La oposicin a los "grupos" tradicionales est impulsada por el deseo de ascensin en la escala social. Esta toma de conciencia est reforzada por el hecho mismo del papel desempeado por la Universidad como canal de ascensin social. Por otra parte, el universitario es generalmente un fermento de conciencia social en las clases inferiores, ya sea por tener su origen en ella, ya sea por su participacin- en movimientos polticos. Y, tercero, hay que destacar el papel de innovacin social y cultural que cumple la Universidad en una sociedad que pasa rpidamente de una estructura de tipo feudal a una sociedad ms diversificada, industrial y tcnica. Es, pues, normal que los jvenes llamados a recibir nuevas responsabilidades luchen contra las estructuras establecidas. Este triple papel de la Universidad permite comprender por qu el marxismo tiene tanta influencia en los medios estudiantiles; es que aparece no slo como una ideologa adaptada al cambio social, sino tambin como un factor de oposicin a las estructuras antiguas.

27

Hemos visto, al perfilar estos grandes trazos, hasta qu punto la sociedad latinoamericana se est transformando. Hemos indicado de paso algunos elementos principales de la reintegracin social y cultural. Es evidente que en este proceso la Iglesia ha de vejse afectada y obligada a operar ciertos cambias. Podra casi decirse que, cuanto ms se vea integrada la Iglesia en la sociedad y en la cultura existente, tanto ms ha de estar atenta a sus transformaciones. Los problemas que se plantean alcanzan a J a vez a la organizacin misma de la Iglesia y su pastoral (nmero de parroquias, etc.) y a la accin concreta (pastoral de los estudiantes, de los medios urbanos, etc.). Eso es lo que intentamos desarrollar en el captulo siguiente.
CAPTULO II

LA IGLESIA A N T E E L C A M B I O S O C I A L I, LA PASTORAL

Al abordar el aspecto eclesistico del continente latinoamericano conviene tener en cuenta, una vez ms, las diferentes situaciones existentes entre un pas y otro, y aun entre regiones del mismo pas. En muchos casos las diferencias son simplemente de grados; por ejemplo, en el nmero de habitantes por sacerdote, vocaciones, estructuras parroquiales, etctera. En otros casos las divergencias son ms profundas, fundadas unas veces en circunstancias histricas, otras en la estructura social. Hay, sin embargo1, pese a todas esas diferencias, un fondo de caracteres comunes en el continente latinoamericano que justifica ms que en cualquier otro continente una visin de conjunto. Dado que el cambio social afecta a todos los elementos de la vida en sociedad, tanto en el plano de su organizacin como en el de los valores culturales, no es difcil comprender que tambin la Iglesia se encuentra frente a una nueva problemtica. La evolucin en ese sentido continuar de manera progresivamente acelerada. En efecto, entre los aos 1960 y 2000 se prev un aumento de 400 millones de habitantes, mientras que en los cuatro siglos transcurridos desde el tiempo colonial hasta hoy la poblacin slo> alcanz a 200 millones. Por otro lado, el tipo mismo de vida social se transforma rpidamente, y dentro de pocos aos nos encontraremos frente a un mundo muy diferente, alfabetizado, urbanizado en mayor porcentaje an y participando de los valores y de la cultura del conjunto del Universo gracias a los medios de comunicacin de masa. La Iglesia latinoamericana ha de enfrentarse entonces con la pesada tarea de evangelizar en cuarenta aos a 400 millones de personas, adems de los 200 millones de su carga actual, dentro de una nueva sociedad y de una nueva cultura que han de ser informadas por los valores cristianos. Mientras en una sociedad relativamente estable sera suficiente realizar una pastoral de conservacin de la fe, o, en ltimo caso, una pastoral de defensa de la fe, aqu nos hallamos ante, nuevas exigencias: una pastoral dinmica que bien podramos calificar de segunda evangelizacin de la Amrica latina. Llama la atencin el comprobar que la ltima dcada se caracteriza por nu28 29

merosos esfuerzos pastorales dirigidos en ese sentido. Queda, sin duda, mucho por hacer, pero puede afirmarse que en la Iglesia latinoamericana se opera una transformacin intensa pafE poder responder a la nueva problemtica, como pocas veces se ha visto en la historia. Con frecuencia, a la toma de conciencia de esas nuevas exigencias ha seguido un perodo de imprecisin o de falta de acomodacin. Este perodo no ha sido an superado en todas partes, pero no olvidemos que ello no es exclusivo de la Amrica latina. En la actualidad pueden observarse numerosas iniciativas pastorales perfectamente adaptadas a los problemas especficos del continente; pero tambin es cierto que con frecuencia dichas iniciativas deben superar serios obstculos, como veremos ms adelante. Abordaremos primero el aspecto cuantitativo de las consecuencias del cambio social sobre la pastoral; luego examinaremos el aspecto cualitativo. Se trata, por supuesto, de una divisin lgica del trabajo. En la realidad ambos aspectos se presentan mutuamente interaccionados.

misioneros provenientes de Asia: pero ha pesado especialmente el esfuerzo iTitlizado por la Santa Sede en el envo de sacerdotes europeos y luego de nortittinerlcanos. CUADRO 7.: EVOLUCIN DE HABITANTES POR SACERDOTES EN AMERICA LATINA ENTRE 1912 Y 1960
AOS 1912 1945 1950 1955 1960

4.480
(Ver figura 1)

5.770

5.720

5.530

5.410

1.
A)

Las consecuencias cuantitativas del cambio social

CONSECUENCIAS PRINCIPALES

1.

Nmero

de habitantes por

sacerdote

Esta mejora no evita que la situacin se mantenga an muy comprometida, .sobre todo si no olvidamos que estamos en un perodo de transicin que exige una pastoral dinmica ms que de simple conservacin. Por poco que se analice la situacin comprobamos que el aumento de religiosos es mucho mayor que el de sacerdotes diocesanos. Probablemente debido ms al aporte externo que a las vocaciones autctonas. Esto insina ya serios problemas pastorales si consideramos la necesidad de una pastoral de conjunto bien coordinada. CUADRO 8.: EVOLUCIN DEL NUMERO DE SACERDOTES DIOCESANOS Y RELIGIOSOS EN AMERICA LATINA ENTRE 1912 Y 1960
AOS
Sacerdotes diocesanos Sacerdotes religiosos

E L PASADO.La primera consecuencia de la evolucin demogrfica es el nmero muy elevado de habitantes por sacerdote. Sin duda el fenmeno no es nuevo. La primera crisis data ya de la poca de la expulsin de los jesutas de las colonias portuguesas y espaolas, a fines del siglo Xvm. Una segunda crisis se produce con motivo de la independencia, que repercuti especialmente sobre la jerarqua (algunos pases permanecieron hasta quince aos sin autoridad jerrquica estable), sobre los Seminarios y sobre las Ordenes religiosas. Los regmenes liberales y anticlericales del siglo xix contribuyeron a la prolongacin de la crisis, al obstaculizar la labor de la Iglesia en el desarrollo de sus estructuras (seminarios, dicesis, congregaciones religiosas). Esto nos explica por qu ya en 1912 el nmero de habitantes por sacerdote se elevaba a 4.480. En la tercera dcada del siglo xix comienzan a normalizarse las relaciones entre la Iglesia y el Estado, salvo en algunos pases donde tuvieron lugar violentas manifestaciones, por ejemplo, en Mxico. En la mayora de los pases fue factible, sin embargo, dar impulso a ciertas estructuras eclesisticas: seminarios, dicesis, congregaciones religiosas, enseanza, etc. E L PRESENTE.En el preciso momento en que la situacin daba signos de mejoramiento, el rpido crecimiento de la poblacin comienza a influir en la proporcin de habitantes por sacerdote. Nos encontramos as, en 1954, con un promedio de 5.770 habitantes por sacerdote, lo cual supone, evidentemente, grandes diferencias entre diversos pases y regiones. Entre 1945 y 1960 la proporcin disminuye a 5.400 habitantes por sacerdote, pero tngase en cuenta que esta mejora se debe, en gran parte, a la ayuda del exterior. Entre 1945 y 1950 han sido transferidos a Latinoamrica cierto nmero de 30

T O T A L

1912 1945 1950 1955 1960 (Ver figura 2 )

11.776 12.992 14.270 16.145 18.451

4.578 11.389 13.282 16.010 19.185

16.364 24.381 27.552 32.155 37.636

E L PORVENIR.Es delicado hacer conjeturas para el porvenir, sobre todo cuando pueden concurrir diversos factores, quizs imprevistos. Es, sin embargo, oportuno hacer proyecciones, es decir, proyectar las evoluciones actuales hacia el futuro y tratar desde ahora de discurrir e interpretar su valor. Las cifras proyectadas pueden, al menos, servir como puntos de referencia y permitir, as, ver si la situacin evoluciona en sentido positivo o negativo respecto a las previsiones. a) Proyeccin de las cifras globales del clero latinoamericano.Podemos elaborar tres proyecciones distintas: una, prolongando la evolucin de los ltimos diecisiete aos, es decir, a partir de 1944, fecha en la que disponemos de 31

FIGURA 2 FIGURA l

AMERICA
AMERICA
P 0

LATINA
HABITANTES SACERDOTE POR CADA

LATINA
POBLACIN SACERDOTES yfuwo

< mufo n'^ EVOLUCIN DEL NUMERO

DE SACEROOTES Y DE LA 0.912-1560)

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LEYENDA
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10.000

D 3.000 a 4.000
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D 6.000 a 8J0OO 0 8.000 a 1O00O Dia0OO a 13.000

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.C.f.HA.-Nl<rt<

32
:i

33

las primeras estadsticas; la segunda, prolongando las cifras de los ltimos once aos, a partir de 1950, y la tercera tendra como base los seis ltimos aos, es decir, desde 1955. D a d o que en esos seis ltimos aos el aumento de sacerdotes ha sido relativamente importante, debido en especial al aporte del exterior, la proyeccin hecha sobre esta base dar resultados ms elevados. Por el contrario, la proyeccin hecha sobre la base del perodo 1944-1960 da un resultado relativamente bajo, debido probablemente a que las estadsticas de los primeros aos no son del todo completas. La resultante de la proyeccin hecha sobre la base de los ltimos once aos se sita entre las dos anteriores. Al dar as la ptica de tres proyecciones contaremos cen un instrumento til de trabajo. CUADRO 9 : PROYECCIONES ACERCA DEL NUMERO DE SACERDOTES EN AMERICA LATINA ENTRE 1960 Y 2000, SEGN TRES HIPTESIS
1960 1965 1970 1975 2000

Como puede observarse, hasta 1975 las cifras indican una ligera tendencia a aumentar. Luego de esa fecha las proyecciones tienen un valor terico. Las elevadas cifras que se alcanzan entonces tienen su explicacin en el ms acelerado aumento demogrfico que se prev. b) Las vocaciones.Al examinar el futuro es necesario tener en cuenta el problema vocacional. Lamentablemente, carecemos por el momento de los datos referentes a los religiosos. E n cuanto al clero diocesano, comprobamos el hecho inquietante de que, mientras la poblacin latinoamericana ha pasado del ndice 100 al 110 en el perodo 1955-1959, el nmero de seminaristas menores vaci de 100 a 111 pero el de seminaristas mayores pas de 100 a 105. Sin duda, se trata de un perodo muy corto como para permitirnos extraer conclusiones definitivas, pero la tendencia general nos muestra que no se sigue el mismo ritmo del crecimiento demogrfico. (Ver figura 3.) 2. La dimensin de las estructuras parroquiales. Es evidente que la importancia del nmero de habitantes por sacerdote se traduce tambin en elevada proporcin de habitantes por parroquia. Si observamos el conjunto del Continente encontramos que la superficie media por parroquia alcanza a 992 Km.2 con una poblacin media de 15.232 almas. Estas cifras no nos dirn gran cosa mientras no hagamos la consideracin respecto a cada pas en particular, teniendo en cuenta las deficiencias entre zonas rurales y urbanas. Sin embargo, ya nos insinan claramente que cualquier solucin pastoral venida de Europa ha de ser seriamente tamizada antes de aplicarse a la Amrica latina.
1) DIFERENCIA SEGN LOS PASES.Interesa observar que de las 348 dicesis

Proyeccin 1.a (sobre diecisiete aos: 1944-60). . Proyeccin 2. (sobre once aos: 1950-1960).. .. Proyeccin 3.
a a

36.730 37.538 37.988

40.950 42.603 43.848

45.220 47.668 49.708

49.390 52.733 55.568

70.490 78.058 84.868

Para alcanzar la cantidad indicada en cada una de las tres hiptesis sera necesario el siguiente aumento anual de sacerdotes: para la hiptesis I : 844; para la hiptesis II : 1.013, y para la hiptesis III : 1.172. Ahora bien, el promedio de aumento anual habido entre 1955 y 1960 fue de 1.084 sacerdotes, lo cual nos coloca entre las hiptesis II y III. Por otro lado, el nmero real de sacerdotes en 1960 era de 37.636, lo cual vuelve a colocarnos entre las hiptesis II y III. Traduciendo los datos anteriores en promedio de habitantes por sacerdote, he aqu un cuadro que nos presenta los clculos basados sobre las hipteiss I y III. CUADRO 10.: NUMERO DE HABITANTES POR SACERDOTE EN AMERICA LATINA SEGN LAS PROYECCIONES ESTABLECIDAS ENTRE 1960 Y 2000 (HIPTESIS I Y III) Y SOBRE LAS PROYECCIONES DEMOGRFICAS MEDIAS DE LAS NACIONES UNIDAS
1960 1965 1970

de la Amrica latina, 134 tienen una superficie media por parroquia superior a 900 Km.s, y 177 presentan un promedio superior a 15.000 habitantes por parroquia. (Ver cuadros 11 y 12.) Es importante, para tener un cuadro ms completo de la situacin, observar el nmero de habiatntes por sacerdote que acta en farroquias. (Ver cuadro 13 y figuras 4 y 5.)'

1975

2000

Hiptesis I (basada sobre diecisis aos). . . Hipteis III (basada sobre seis aos)
(i) Cifra real 1960.

5.338 (1)5.333 5.186

5.438 5.215

5.623 5.336

7.409 6.815

34

35

FIGURA 3

AMERICA

LATINA

FIGURA 4

EVOLUCIN DE LOS SEMINARISTAS Y LA POBLACIN (1.955-1.960)

AMERICA
-

LATINA

S U P E R F I C I E MEDIA 0 E 0 . LAS PARROQUIAS (DICESIS)

ndices

.114 ^'Poblacin -112 ^," S. Meflores

-108 -106 S. Mayores -104 -102 .100

ievN0At
r j T Mano* da 200 Km Dt 200 a 500 Km* Oe 500 a 700 Km* Oe 700 a 900 Km' Dt 1000 a 1300 Km1

1.955

1956

1957

1958

1959

1960

Mi dt 1.900 Km1

*A*.hf***t\*

O.C.S.H.A.MafrM

37 36

t oo

>
<7I

CUADRO

11.: NUMERO Y SUPERFICIE MEDIA DE LAS PARROQUIAS (DICESIS SOLAMENTE) Y DISTRIBUCIN DE LAS DICESIS SEGN LA SUPERFICIE DE LAS PARROQUIAS (1960).
PASES Parroquias Superficie en Icm.! 0 225 225 400 400 a 625 625 900 900 1.225 1.225 1.600 1.600 2.0*00 2.000 5.0*00 Ms de 5.000
TOTAL

2.071 586 210 101 167 108 606 82 164 50 115 64 131 9.011 1.346 212 3.834 569 1.260 381 138 620 162 489 12.274
OS ce

861 316 545 337 166 82 524 505 445 1.117 660 805 152 1.098 2.064 1.916 1.136 1.064 236 213 791 720 1.153 1.285 992

7 6 1 3 2 3 1 1

5 5 1 3 1 5 1 2

3 3 2 1 4 2

5 1 1

3 1 1

8 1 1

(b) 44 17 6 4 5 2

Repblica Dominicana Hait

Guatemala, Hond

5 1 1 1 1 1 40 4 1 18 4 2 1 I 6 3 51

4 2 1

2 1 1

~~1 42 5 13 2 13 3 I 1 1 3 58

2 42 2 22 3 10 4

2 35 ~21 3 2 1 I 5 1 1 45

1 18 5 1 7 1 17 3 6 2 1 4 1 1 26 13 9 1 1 6 38 9 4 17 1 1 3 3 47 1 22 21 6 11 3

23 3 7 2 4 2 5 264 35 7 (j 123 19 28 9 4 18 6 15 348

Argentina

Chile Paraguay (e) Per

2 2 26

1 57

(a) A. P. 1961.(A) Faltan datos de i D.- <) datos de 20.e) A. P. 1960.

Cifra (3.995) del An. Ca. Br. de 1960, disminuida en el nmero (.161) de parroquias de las Palaturas.(d)

CUADRO 12:

POBLACIN MEDIA POR PARROQUIA (DICESIS SOLAMENTE) Y DISTRIBUCIN DE LAS DICESIS SEGN LA POBLACIN PARROQUIAL (1960)
DICESIS CUYA POBLACIN PARROQUIAL EST COMPRENDIDA ENTRE:

P A S E S

Poblacin parroquial media

Ms de 30.000

25.000 30.000

20.000 25.000

15.000 20.000

10.000 15*000

5.000 10.000

Menos de 5.000

TOTAL

15.715 El Caribe Cuba (A) Hait 25.384 32.119 22.376 21.018 21.852 17.099 12.244 20.915 25.000 12.017 13.672 18.481 14.335 15.530 17.085 16.052 12.541 10.783 9.822 10.493 12.750 17.228 13.296 15.232 00
Faltan los datos de i D.(>) A. P. 1961.(c)

3 4 3 1

4 3 1 2 2 1 1

6 6 1 2 1 2 3 2

9 2 1 1 9 1 3 2 1 2 64 13 2 28 4 4 1 6 4 2

13 2 1 1 5 2

(a) 44 17 6 4 5 2

2 1

2 2 1 75 9 3 28 8 13 1 2 6 1 4 58 8 17 6 10 6 1 4 6 4

1 11 20 5 13 10

1 29 2 24 1

23 3 7 2 4 2 5 264 35 (c) 123 19 28 9 4 18 6 15

Chile

1 1 2

Per

1 1 1

20
1

29

44

84

95

68

348

Faltan datos 3 D.(d) A. P. 1960.

CUADRO

13..- RELACIONES ENTRE CLERO PARROQUIAL Y TOTAL DE SACERDOTES (DICESIS SOLAMENTE A 1960)
Total sacerdotes
SACERDOTES EN PARROQUIAS SACERDOTES DIOCESANOS SACERDOTES RELICIOSOS

P A S E S

Total

%
61.1 64.4 65.8 61.1 67.3 56.2 47.6 68.6 63.0 44.7 56.0 53.5 46.0 45.9 52.8 47.6 35.5 45.7 40.6 45.5 51.7 50.0 47.4 49.7

Total

En parroquias

o/ /o

Tota.

En parroquias

M %
10.6 59.7 60.1 49.7 65.3 44.9 20.7 69.3 65.2 13.0 45.5 35.5 31.8 31.7 44.3 38.5 23.2 14.5 17.4 23.5 43.4 39.2 29.6 31.7 3.8 55.3 60.5 32.5 76.2 44.8 19.6 68.7 57.3 14.1 57.0 33.1 37.3 39.3 50.5 43.9 41.9 12.2 21.9 27.8 47.5 54.4 35.6 30.7

Habitantes por sacerdote en parroquias

6.512 El Caribe (c) Hait Aftrica Central 1.109 730 246 463 400 1.330 235 335 119 190 141 310 25.846 4.922 581 9.116 2.357 3.841 1.170 426 1.496 688 1.249 34.797
(a)

3.979 714 162 283 269 747 112 230 75 85 79 166 11.881 2.259 307 4.343 836 1.757 475 194 774 344 592 17.321

5.089 447 247 83 278 86 584 129 107 53 98 42 155 11.901 2.124 231 4.168 846 2.369 572 196 648 211 536 18.021

3.828 319 64 191 64 412 90 72 32 73 34 111 7.444 1.372 152 2.437 485 1.543 371 140 406 157 381 12.003

75.2 71.4 77.1 68.7 74.4 70.5 69.7 67.3 60.4 74.5 81.0 71.6 62.5 64.6 65.8 58.5 57.3 65.1 64.9 71.4 62.7 74.4 71.7 66.6

1.423 662 483 163 185 314 746 106 228 66 92 99 155 13.945 2.798 350 4.948 1.511 1.472 598 230 848 477 713 16.776

151 395 98 92 205 335 22 158 43 12 45 55 4.437 8 7 155 1.906 351 214 104 54 368 187 211 5.318

8.179 20.833 13.951 12.402 8.773 13.871 8.964 14.913 16.667 16.259 11.076 14.584 10.872 9.253 11.798 14.170 8.536 7.732 7.877 7.464 10.213 8.113 10.983 10.793

Brasil (J) Chile

Per Venezuela

Porcentajes de sacerdotes religiosos en parroquias en relacin al total de sacerdotes en parroquia.(b) A.P.1961.(c) Cuba no se incluye en e ltotaL(} los obtenidos aplicando el porcentaje de 1956 a los datos del A. C. B. de 1960.(e) Se incluyen territorios de misin.

2)

DIFERENCIAS ENTRE REGIONES RURALES O URBANAS.a)

Regiones

rurttlcs.

E s evidente que la dimensin geogrfica de las parroquias rurales es siempre superior a la dimensin media nacional. Y a la gran extensin de las regiones rurales nos hace pensar en serios problemas pastorales. Las parroquias rurales alcanzan regularmente los 500 Km. 2 en las zonas ms pobladas y llegan hasta los 2.000 Km. 2 en las restantes. U n a importante observacin: Contrariamente a lo que suele ocurrir en Europa, las dimensiones demogrficas de las parroquias rurales en Latinoamrica son, generalmente, superiores a las de las ciudades, salvo en el caso de las metrpolis. Veamos algunos ejemplos: Brasil: E n 1956 el promedio en parroquias urbanas era de 11.800 habitantes y en las rurales de 14.000. Repblica Dominicana: E n 1960: Parroquias urbanas, 17.600 habitantes; rurales, 28.400. Para completar estas consideraciones es bueno observar que un fenmeno semejante se da con respecto al promedio de habitantes por sacerdote en ministerio parroquial. Asi vemos que en Brasil el promedio de habitantes por sacendote en parroquia es de 5.000 en las urbanas y asciende a 11.400 en las rurales. E n la Repblica Dominicana tenemos el caso concreto de 5.900 contra 19.400. A esto se agrega la concentracin de religiosos que se observa en las ciudades. Tomemos algunos ejemplos: En Uruguay, Montevideo absorbe el 78 por 100 de los religiosos y el 72 100 de las religiosas del pas. En San Jos d e Costa Rica las proporciones alcanzan a 75 y 83 por 100, respectivamente. En Quito (Ecuador) encontramos 45 y 43 por 100; en Asuncin, 50 y 71 por 100, y en Caracas, 53 y 56 por 100, respectivamente. b) Regiones urbanas.No ser necesario detenernos mucho en este captulo, pues todos conocemos el fenmeno de gigantismo parroquial que presentan las grandes ciudades. Ser suficiente dar algunos ejemplos de poblacin media por parroquia, de acuerdo con las estimaciones que se tienen de 1960. Bogot Lima San Pablo Ro de Janeiro Montevideo Buenos Aires Santiago Mxico La Habana 15.000 habitantes 16.000 22.000 25.000 25.000 27.000 30.000 40.000 60.000 por parroquia.

gurar una pastoral adaptada a las necesidades actuales. Mientras la pastoral se encuadr en los trminos de "conservacin" para una poblacin perteneciente a una sociedad estable y con mayora rural, las parroquias aseguraron el mnimo necesario. Hoy, en cambio, sobre todo en las ciudades, se convierten en estructuras cada vez ms formales para las masas de la poblacin, y slo aseguran una funcin religiosa efectiva para un nmero reducido de personas. 3. Los Sacramentos

Si bien es cierto que la inmensa mayora de la poblacin latinoamericana (ms del 90 por 100) est bautizada en la Iglesia Cat'ica, n o es menos cierto que la mayora de los otros Sacramentos pueden recibirse difcilmente a causa de la escasez de sacerdotes y por defecto de las estructuras parroquiales. La asistencia regular a la misa dominical slo es posible para una pequea minora. Algunas estimaciones nos muestran, por ejemplo, que en Per y V e nezuela slo del 3 al 5 por 100 de la poblacin rural era objeto de una pastoral dominical. Por otra parte, en las ciudades, donde la situacin es mejor, por lo menos en cuanto a distancia, las cifras de asistencia a la misa dominical oscilan entre 10 y 20 por 100, y an estn por debajo del 10 por 100 (por ejemplo, Buenos Aires entre el 7 y 9 por 100). En Ro de Janeiro, para una poblacin d e 3,5 millones de habitantes, se celebran 700 misas por domingo. Suponiendo que a cada misa asista un promedio de 500 personas, habra 350.000 asistentes, es decir, un dcimo de la p o blacin. Si la asistencia a misa es pobre no ser mayor la participacin eucarstica. En Brasil, por ejemplo, hace tres aos, la Cruzada Eucarstica decidi interrumpir sus campaas en pro de la comunin frecuente de los nios. E n algunas partes de Colombia el clero pide a los nios que no comulguen los domingos porque sera fsicamente imposible distribuir tantas comuniones. Esta no participacin sacramental no se debe, como en el caso d e ciertas poblaciones urbanas, a la indiferencia religiosa, sino que se trata simplemente de imposibilidad fsica de realizar esa participacin dentro del cuadro de la actual disciplina eclesistica. N o hablemos ya sobre los Sacramentos de la Penitencia y de la extremauncin, los cuales casi no existen para la mayora de la poblacin latinoamericana. 4. Sectas y espiritismo

Esto significa que numerosas parroquias llegan a 50.000, 80.000 y aun a ms de 100.000 habitantes, ya que las cifras citadas corresponden a promedios d e conjunto. N o olvidemos que el nmero de sacerdotes por parroquia alcanza raramente a tres, lo cual nos da una idea ms realista de la carga pastoral del clero urbano. La conclusin fundamental que se desprende de estas cifras es el hecho de que las estructuras parroquiales, tanto rurales como urbanas, no pueden ase42

El protestantismo realiza importantes progresos en la Amrica latina. N o hay que confundir, sin embargo, las Iglesias tradicionales, constituidas en la mayora de los casos por descendientes de inmigrantes, con las sectas. Las cifras que aparecen en el cuadro siguiente no hacen esta distincin, pero nos consta que es en favor d e las sectas hacia donde se canaliza principalmente el progreso sealado en las mismas.

43

CUADRO 14.: EL PROTESTANTISMO EN AMERICA LATINA: EVOLUCIN DE FIELES Y MINISTROS ENTRE 1948 Y 1961
MINISTROS

Nmero AOS fieles

ae

Lamentablemente n o conocemos con exactitud la medida en que el aporte extranjero ha pesado en este crecimiento. Suponemos que no es inferior al 50 por 100. U n estudio del P , Sireau, hecho en 1960, haca la siguiente estimacin d e sacerdotes extranjeros : CUADRO 15.: NUMERO DE SACERDOTES EXTRANJEROS EN AMERICA LATINA
(1960)

Total

Extranjeros

Autctonos

Porcentaje de autctonos

1948 1951 1956 1961

3.171.900 3.380.300 4.230.400 7.710.400

10.340 16.223 20.660 41.088

3.840 5.708 6.361 6.541

7.150 10.515 14.299 34.547

65 65 70 84
Europa :

Pa.s de origen

Nmero

Entre 1937 y 1961 la proporcin de protestantes en la poblacin latinoamericana pasa de 0,49 a 3,84 por 100. H a y que hacer notar el aumento del nmero d e ministros, en especial de los autctonos. E s o nos pone d e relieve el fenmeno caracterstico de secta, donde el nmero de fieles por ministro es pequeo: 188 en 1961 contra 289 en 1948. En Brasil observamos que tambin el espiritismo va en aumento. Entre 1940 y 1950 el nmero de adeptos pasa de 463.400 a 824.553, segn cifras del censo oficial, lo cual significa que el porcentaje pasa d e 1,12 a 1,59 por 100. Sin embargo, es evidente que es aun mayor la poblacin que se ha entregado a las prcticas espiritistas. Si se analizan las causas de este progreso de las sectas y del espiritismo p o demos sealar dos que se destacan claramente: Primero. Las exigencias religiosas n o satisfechas dentro d e las estructuras demasiado formales del catolicismo. Segundo. El choque psico-social debido al cambio brusco de las estructuras sociales. La primera d e estas causas se manifiesta como fundamental tanto en las regiones rurales, pastoralmente muy abandonadas, cuanto en las zonas urbanas. Varias encuestas realizadas en ciudades de Brasil y Chile han revelado que la motivacin principal de adhesin a las sectas era la bsqueda d e una comunidad d e pequea dimensin. He aqu un motivo importante para la reflexin pastoral.
B) L A S RESPUESTAS ACTUALES

1.480 82 268 7.352 583 1.208 102


Amrica del Norte:

312 1.106
TOTAL

12.493

Sobre este total se calcula que 2.800 son sacerdotes diocesanos, en especial espaoles e italianos, con un aporte actual en crecimiento d e Blgica, Canad y Estados Unidos. En los ltimos aos se ha hecho un esfuerzo especial en pro de las vocaciones. Los resultados de ese esfuerzo n o se manifestarn de inmediato; habr que esperar un tiempo. Sin embargo, debemos tener en cuenta que un posible aumento de clero autctono estara contrabalanceado por l a posible disminucin d e aporte extranjero y el crecimiento demogrfico. Advirtamos, mientras tanto, que el nmero d e vocaciones estar en estrecha dependencia del dinamismo pastoral de la Iglesia y que la formacin dada en los Seminarios debe ser objeto de profundas modificaciones, a fin de preparar a los futuros sacerdotes para responder a las exigencias actuales.

La Iglesia latinoamericana n o ha sido insensible a la nueva problemtica. Una serie de medidas han sido tomadas. Vamos a describirlas rpidamente antes de examinar lo que podra entreverse para el futuro. 1. Aumento del nmero de sacerdotes

El aumento en cifras absolutas d e la cantidad d e sacerdotes habido entre 1945 y 1960 nos habla del esfuerzo realizado durante esos quince aos. S e ha pasado d e 24.381 a 37.636 sacerdotes, es decir, el aumento ha sido de 13.255, de los cuales 7.796 son religiosos y 5.459 diocesanos. 44 45

2.
r^ oo vo * n m c*4 *r- o ^" c* ^ u^ m vv m '-iftm'i-Nooaoo,tsOO \o m ir <NJ **r co es

Multiplicacin

de las estructuras

pastorales

Dicesis Hay que confesar que, en ciertos pases, la multiplicacin de dicesis padeca un atraso considerable. En este sentido se ha realizado un esfuerzo. (Ver cuadro 16.) Durante los ltimos aos se acentu el ritmo de creacin de nuevas dicesis. Entre 1950 y 1960 hay casi el mismo nmero de erecciones que las habidas entre 1900 y 1950. E n Brasil, por ejemplo, en menos de ocho aos se crearon 60 nuevas dicesis. Los obispos puestos al frente d e las nuevas dicesis saben muy bien que la simple ereccin no significa la solucin de todo. Por el contrario, se carece de muchas cosas, comenzando por la escasez de sacerdotes. Son conscientes, sin embargo, de pertenecer a una generacin sacrificada que prepara los frutos a recogerse en el futuro, despus de una descentralizacin de responsabilidades que tendra por efecto una revitalizacin de los dinamismos locales. Parroquias. Si bien el nmero de parroquias ha crecido, su total era para toda Amrica latina slo de 12.300. Si su nmero ha aumentado algo durante los ltimos quince aos, su ritmo no ha sido paralelo al crecimiento del clero. D e todas maneras, la multiplicacin de parroquias est en funcin del nmero de nuevos sacerdotes. Es razonable que su crecimiento sea ms lento, pues con frecuencia es ms conveniente poner dos sacerdotes en una parroquia que crear una nueva. Se observa que es sobre todo en las ciudades donde se han erigido nuevas parroquias. El gran movimiento de urbanizacin, especialmente en las metrpolis, es bastante reciente y, salvo el caso de Buenos. Aires, las restantes iniciaron su acelerado desarrollo hacia 1940. En la mayora de estas ciudades el primer impulso de crecimiento demogrfico rpido no fue seguido por un movimiento similar sobre el plano parroquial. CUADRO 17: PROMEDIO DE HABITANTES POR PARROQUIA
(metrpolis en distintos aos)
Promedio de habitant $ por parroquia

r^-<r I * I 1

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NfiOMTiom'"*o>

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4P

DX

0 i i hi miiM ujii
- *

1900 1905 1909 1910 1910 1931

Buenos Aires Mxico La Habana

31.435 25.000 44.180 49.550 34.321 39.000

Nuevas erecciones tuvieron lugar y dieron resultado, pero eJ ritmo de crecimiento urbano neutraliza rpidamente los esfuerzos realizados. Hay en estos

47

esfuerzos un signo de vitalidad considerable; mas debemos hacer constar que los mismos no son suficientes para resolver el problema planteado por la evangeli2acin de nuevos medios urbanos. No olvidemos, adems, que en ciertos paises. como Brasil, una proporcin relativamente grande (hasta 30 por 1.00 en ciertas regiones) de parroquias rurales estn desprovistas de clero. 3. .Aumenro de la vida sacramental Las estadsticas ponen en evidencia que la vida sacramental aumenta, pero cabe preguntarse en qu medida ese crecimiento sigue o supera la evolucin demogrfica. Una mejora dependera de dos factores primordiales: en primer lugar, de la descentralizacin de las estructuras pastorales (parroquias) y la multiplicacin del personal sacerdotal. En la medida en que esos dos elementos aumenten ms rpidamente que la poblacin se puede suponer con legitimo derecho que la vida sacramental acusar un crecimiento. Ahora bien, comprobamos que el ritmo de crecimiento del nmero de sacerdotes sobrepasa muy poco el ritmo de crecimiento demogrfico y que no hay esperanza de mejorar en el futuro. En cuanto a las parroquias, una mejora relativa se registra slo en las ciudades. Podemos concluir que, en cuanto a esto, hemos llegado a un punto crtico. El otro factor, del cual depende el aumento de la vida sacramental, es la evolucin de la disciplina eclesistica. Ya tenemos una prueba tangible en la reforma del ayuno eucarstico. As en la dicesis de San Cristbal (Venezuela) el promedio de comuniones anuales por persona en 1940 era de 1,18; baj a 0,89 en 1951, probablemente a causa del crecimiento demogrfico rpido, debido al descenso de la tasa de mortalidad infantil; esto significa un importante aumento del nmero de nios, es decir, de poblacin que no puede recibir la comunin. Desde 1952 (vase grfico adjunto) la curva aumenta, para dar en 1959 una proporcin media de 2,65. El fenmeno se debe al cambio de disciplina eclesistica sobre el ayuno, lo cual prueba que se trata de una poblacin an muy accesible a los valores religiosos. Esto es vlido tanto para el caso que sean las mismas personas que comulguen con mayor frecuencia como en el caso de mayor nmero de comulgantes. Otras modificaciones disciplinarias comportaran probablemente reacciones en el mismo sentido, al menos durante la presente generacin. (Var figura 6.) 4. La catcquesis Desde hace algunos aos se observa en todas partes un movimiento importante en pro de la formacin de catequistas. El CELAM ha realizado grandes esfuerzos en ese sentido. A lo realizado en los planos diocesanos y nacionales viene a agregarse la creacin, en Santiago de Chile, del Centro de Formacin Catequtica Latinoamericana. Es una manera de responder tanto a la ignorancia religiosa de las masas, hoy vulnerables por tas sectas, como a la falta de sacerdotes. Hablaremos ms adelante de la importancia de la catequesis como medio de 48

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49

transmisin de valores religiosos. Subrayemos por ahora la importancia del movimiento comenzado.
C) EXIGENCIAS FUTURAS PARA UNA DESCENTRALIZACIN DE LA ACCIN PASTORAL

E n la parte descriptiva de los efectos cuantitativos del cambio social sobre la pastoral latinoamericana hemos citado la formalizacin de las estructuras pastorales ante el gran nmero de cristianos por parroquia y por sacerdote. Ahora bien, como luego explicaremos, hoy, cuando toda la sociedad se transa forma, ese hecho reviste una importancia mucho mayor que cuando las estructuras y valores sociales permanecan prcticamente inmutables. Siempre ha sido tradicin en la Iglesia el proceder a una descentralizacin de las estructuras pastorales en cuanto stas dejan de responder a ciertas normas. Cuando esto no se cumple se siente el efecto de una rpida descristianizacin. Asi ocurri en los medios industriales y urbanos europeos, donde, fuera de las poderosas corrientes ideolgicas que obraron contra la religin, ha sido la falta de adecuadas estructuras pastorales lo que jug como factor decisivo. Por el contrario, es notable cmo en los Estados Unidos las estructuras parroquiales han seguido el ritmo de la expansin. Esto nos explica en gran parte el dinamismo de la Iglesia en ese pas (1). Ante la acelerada evolucin demogrfica del Continente, sin semejanza en la historia de la humanidad, la descentralizacin de la accin pastoral aparece como la medida fundamental, confirmada por la historia de otros continentes. 1. Descentralizacin

Como no es posible prever, al menos por el espacio de dos generaciones, un mnimo suficiente de sacerdotes capaz de asegurar una descentralizacin en gran escala, y considerando que los prximos aos sern decisivos para la misma Iglesia latinoamericana, una conclusin se impone: LA UTILIZACIN DE LOS LAICOS
EN LA PASTORAL.

Pero antes de hablar del laicado vamos a referirnos al papel que pueden desempear los religiosos no sacerdotes y las religiosas. a) RELIGIOSOS NO SACERDOTES.Su nmero es relativamente elevado en Amrica latina, y, al contrario de lo que ocurre en la mayora de los pases europeos, va en aumento. La cantidad aproximada pasa de 8.500 en 1956 a 12.800 en 1960. La mayora estn dedicados a la enseanza o cumplen oficios de hermanos coadjutores en los conventos. N o es fcil concebir un cambio de sus servicios a corto plazo. Sin embargo, los que hubieren recibido una formacin religiosa ms completa podran quiz recibir la orden del diaconado, con lo cual prestaran una gran ayuda para la distribucin de los Sacramentos. b). LAS RELIGIOSAS.En el panorama general de la Iglesia latinoamericana las religiosas representan el sector de ms rpido crecimiento. Progresan a mayor ritmo que la poblacin.

(i)

Cfr. Fr. Houtart, Catolicismo y sociedad en os Estados Unidos, Taurus. Madrid. 1960.

Segn estadsticas, relativamente ciertas, que poseemos, entre 1956 y 1%() su nmero pas de 80.580 a 100.200, lo cual nos da un promedio de 2.003 habitantes por religiosa. Es de esperar que este ritmo de crecimiento contine en los aos venideros. Observamos, no obstante, dos caractersticas importantes: en cuanto a sus funciones, la concentracin en la enseanza, y en cuanto a su distribucin la concentracin en las ciudades. Sobre 7.820 casas de religiosas hay unas 500 casas de formacin, y 3.500 se dedican a la enseanza. Sealemos de paso que, en muchos casos, an queda por hacer un esfuerzo de democratizacin de la enseanza. La concentracin de la mayora de las religiosas en las ciudades se explica en parte por su funcin educativa; pero otra razn que contribuye a ello est constituida por las defectuosas condiciones de la pastoral rural. N o es fcil para una superiora asumir la responsabilidad de enviar a sus religiosas a sitios donde no tendrn misa ni comunin sino cada quince das o cada mes, o an ms espaciadamente. E s bien cierto, y muchas experiencias lo prueban: las religiosas pueden desempear un papel preponderante en los esfuerzos de descentralizacin pastoral. N o hablemos ya de lo que podran contribuir en el desarrollo de comunidades tanto urbanas como rurales. Ellas pueden colaborar directamente en la misma accin pastoral: preparar catequistas y dirigir su labor, preparar a la gente para la recepcin de Sacramentos (bautismo, comunin, matrimonio, extremauncin). Pueden preparar a los laicos para algunas misiones pastorales de las que hablaremos seguidamente, o preparar a la comunidad cristiana para ciertos actos litrgicos explicando las Escrituras, enseando cnticos, etc., etc. Es evidente que esto supone una orientacin y formacin religiosa muy distinta de la que suele darse actualmente. N o parece difcil alcanzarlo en cierto nmero de congregaciones particularmente abiertas. Para que un tipo de accin semejante pueda ser acentuada en regiones rurales sera necesario hacer ms extensivo el permiso concedido actualmente (en ciertos territorios del Brasil) a una religiosa para distribuir la comunin al resto de la comunidad. c) Los LAICOS.Para una efectiva descentralizacin no parece suficiente el papel que pueden desempear los religiosos no sacerdotes y las religiosas. Ciertas tareas al servicio de la comunidad, especialmente en las regiones rurales, podran ser confiadas a laicos. Esas cargas seran las siguientes: adems del anuncio de la palabra y de la catequesis, que estn ya en gran parte encomendadas a los laicos, podran multiplicarse las reuniones de oracin dirigidas por ellos, y autorizarse de manera ms amplia la distribucin de ciertos Sacramentos. Por qu entonces no proponer inmediatamente el diaconado? Parece, en efecto, que sa es la solucin lgica hacia la cual hay que encaminarse. Puede ser, sin embargo, que la Amrica latina no est psicolgicamente preparada para este tipo de solucin. Podra pensarse en un perodo de transicin durante el cual algunos laicos cuidadosamente seleccionados y bajo control del obispo, quien, entre otras medidas de prudencia, acordara un mandato temporal a renovar anualmente, podran dar cumplimiento a ciertos actos religiosos. Algunos aos ms tarde podra parecer normal que esos laicos fueran propuestos para el diaconado. 51

50

U n o de los grandes mritos de la Accin Catlica ha sido el de formar laicos capaces de responder hoy a un llamamiento de ese tipo. E n cada dicesis podran encontrarse jefes de familia bien constituidas, con una profunda vida religiosa, los cuales no escucharn en vano este llamado. Lejos de contrariarlas, esas familias favoreceran el desarrollo de las vocaciones. 2. Formas nuevas de oracin comunitaria

4.

La

catequesis

Mencionaremos una vez ms la catequesis como uno de los elementos esenciales de la descentralizacin pastoral. H a y que acentuar el movimiento en pro de la formacin de catequistas, pero con la inquietud constante de adecuar el contenido mismo de la catequesis a la problemtica concreta de cada pas y de cada regin. 2 Las consecuencias cualitativas del cambio social

En Latinoamrica, generalmente, la comunidad cristiana no se rene sino en presencia del sacerdote. En realidad, no siempre fue as; los primeros misioneros acostumbraban en ciertos lugares a nombrar jefes de comunidad. La institucin no estaba suficientemente vigilada y acumulaba con frecuencia atribuciones profanas, por lo cual cay en desuso o fue ocasin de abusos o cambios de orientacin que hicieron abandonar la empresa. En otras regiones de la Iglesia el sistema de responsabilidad de la oracin comunitaria se mantiene en vigor con mucho xito. Es el caso, por ejemplo, de Filipinas y numerosos pases de Asia y frica, donde las distancias y el nmero de sacerdotes no permiten asegurar una pastoral dominical en todas partes donde haya cristianos. N o sera difcil prever una solucin semejante para las regiones rurales, teniendo en cuenta el resultado de experiencias hechas anteriormente en la Amrica latina, especialmente en el norte de Argentina o en Bolivia, lo mismo que las experiencias realizadas en Asia y frica. Ceremonias que incluyan lecturas de la Escritura, cantos, salmos, actos de contricin, comunin espiritual, y aun predicaciones grabadas o transmitidas por radio, podran ser estudiadas, teniendo en cuenta la situacin de cada regin. 3. Los Sacramentos

Hasta aqu nos hemos referido a las consecuencias cuantitativas del cambio social en Amrica latina, es decir, las que son provocadas por el crecimiento demogrfico. Sin embargo, al correr de la pluma han ido surgiendo diversos elementos de orden cualitativo porque los hechos reales no pueden dividirse en forma tan categrica. Trataremos ahora de abordar los hechos ms cualitativos, es decir, los que dependen de los cambios producidos en la vida social de los hombres y en su cultura, o sea, en sus valores. Todo esto afecta tambin profundamente la vida de la Iglesia. Comenzaremos por describir tres consecuencias principales, para luego detenernos a dar respuestas apostlicas a esa problemtica.
A) LAS CONSECUENCIAS

1.

Disminucin

en la transmisin

de tos valores religiosos a las masas

Si la disciplina eclesistica no ofrece ningn obstculo para la organizacin de una oracin comunitaria dirigida por un laico, ni para confiarle la catcquesis, existen, en cambio, para la distribucin de algunos Sacramentos. Existen ya disposiciones en diversos lugares de la Amrica latina para la actuacin de laicos en cuanto al bautismo, y para la asistencia como testigos para el Sacramento del matrimonio, en ausencia del sacerdote. Sin embargo, donde la comunidad est suficientemente preparada, no sera conveniente autorizar a ciertos laicos a distribuir la comunin, para evitar actos marginales o tal vez mgicos? En circunstancias extraordinarias eso est autorizado y en los ltimos aos se ha visto a los laicos llevando la comunin en Mxico, Argentina y Cuba. No estamos acaso en circunstancias excepcionales, cuando la mayora de los cristianos no pueden tener acceso a la fuente del Sacramento de la Eucarista por razones que no dependen de su voluntad? Sin duda, slo estableciendo normas claras y estrictas, y una seria vigilancia del obispo, podr llevarse a cabo tal empresa. Pero ello est hoy facilitado por la multiplicacin de las dicesis y el desarrollo de los medios de comunicacin. 52

Sera largo describir en detalle el proceso de transformacin de los valores religiosos en el cambio social. Nos limitaremos al hecho ms destacado: la transmisin de esos valores en las masas latinoamericanas. Cuando se conoce la historia de la Iglesia en la Amrica latina, a la cual hemos ya hecho alusin, con todas las crisis que ha padecido desde fines del siglo xvn; cuando se sabe que la escasez de clero no es una novedad; cuando se tiene conciencia de la influencia de las corrientes positivistas y masnicas del siglo xix y comienzos del xx; cuando se examina la virulencia del laicismo en todos los sectores de la vida social; en fin, cuando' se tiene en cuenta la corriente marxista ms reciente, puede uno preguntarse cmo es posible que la poblacin latinoamericana permanezca catlica en tan grande dimensin. Con frecuencia se describe al catolicismo latinoamericano como una simple fachada o como algo casi nicamente supersticioso. Esto es falso. Es cierto que la forma de catolicismo que encontramos all se aproxima a una religin de tipo csmico, donde la naturaleza desempea un papel primordial. Es tambin cierto que estamos lejos de un cristianismo vivido en toda su pureza espiritual y con todo su sentido universal. N o podemos tampoco ignorar que hay mezclas y, a veces, verdaderos sincretismos, como es el caso del espiritismo en Brasil, del Vud en Hait, o de ciertos cultos indgenas donde la Pacha Mama (diosa de la tierra) hace pareja con la imagen de la Santsima Virgen. 53

N o obstante ello, salvo casos de ciertas poblaciones urbanas, puede afirmarse que las masas latinoamericanas conservan la fe, la cual expresan por una adhesin al catolicismo. Aun en las regiones abandonadas desde hace mucho tiempo la respuesta del pueblo a una pastoral algo dinmica da testimonio de ello. Cmo explicar esta paradoja? Sin pretender dejar de lado las razones de orden sobrenatural, sino al contrario, es importante examinar la evolucin de los hechos humanos, canales habituales de la gracia. En efecto, la transmisin de los valores religiosos, pese a la escasez del clero, pudo realizarse gracias al tipo de sociedad en que viva la poblacin. Hasta 1925 slo del 10 al 15 por 100 viva en medios urbanos de gran densidad. En 1940 puede estimarse esa proporcin no mayor de 20 por 100 y en la actualidad debe elevarse a 30 por 100 ms o menos. Sin embargo, en los censos hallamos que la poblacin urbana sobrepasa hoy el 50 por 100. Esto significa que parte de la llamada poblacin urbana habita en pequeas ciudades y participa todava, en gran medida, de un tipo de vida rural. En otras palabras, hasta estos ltimos aos, la mayor parte de la poblacin viva en una sociedad de tipo rural pretcnica. La inmovilidad misma de esta sociedad le permita transmitir sin dificultad los valores tradicionales. La autoridad resida en los ms ancianos y la familia de tipo patriarcal desempeaba un papel bsico. E s as como aun sin sacerdotes, los valores religiosos se transmitan de una a otra generacin de manera segura, pero corriendo siempre el riesgo de ciertas transformaciones o alteraciones. Las corrientes de ideas que se desarrollaban en las ciudades, as como los regmenes polticos antirreligiosos, fueron tangenciales a las masas rurales hasta estos ltimos aos. Se trataba de una poblacin al margen de la vida econmica, poltica y cultural; no les afectaban los factores de agresin, patrimonio de las ciudades y especialmente de la burguesa urbana. Inmovilidad y marginalidad fueron las dos caractersticas principales de la vida social de las masas latinoamericanas.. Los valores religiosos fueron poco afectados por los elementos histricos de disolucin, en gran parte por razn de ese hecho fundamental. Hoy, en cambio, la situacin evoluciona con sorprendente rapidez. Gran parte de la poblacin vive en grandes ciudades, que continan creciendo sin cesar, a un ritmo mayor que el del conjunto de la poblacin. Los medios fsicos de comunicacin (autobuses, camiones, etc.) se multiplican y hasta el ltimo puebleicito est en comunicacin con la ciudad. Pero an ms considerables son los medios de comunicacin ideolgica: la prensa, cuya accin aumenta a medida que disminuye el analfabetismo; la radio, el cine, y maana ser la televisin. La misma sociedad rural evoluciona rpidamente; la presin demogrfica, unida a la creciente toma de conciencia social del campesino, obliga a transformar rpidamente las estructuras agrarias, a crear sindicatos rurales, cooperativas, etc. En otras palabras: se opera una renovacin en la misma organizacin de la sociedad rural, con nuevos tipos de lderes que poco a poco reemplazan la anterior jerarqua patriarcal. 54

H o y las formas sociales en que viven las masas latinoamericanas pierden rApidamente sus dos caractersticas de inmovilidad y marginalidad. En consecuencia, tambin se transforma la transm'sin de los valores culturales. Este nuevo fenmeno es fundamental para los valores religiosos. En otras palabras, las estructuras sociales, que hasta el presente se ofrecan como vehculos para transmitir los valores religiosos, estn ahora en plena transformacin o en camino de desaparicin. Cada vez es menor la posibilidad de una transmisin casi natural. Se impone, pues, la organizacin de medios propios y nuevos, tales como la catequesis planificada. Aun cuando las masas continan llamndose catlicas, existe el peligro de que el contenido del catolicismo se confunda, en breve plazo, con una caracterstica cultural. Se es catlico porque se ha nacido en tal pas, en tal pueblo o de tal familia. N o se concibe que la cosa pueda ser distinta; no sera normal ser budista o musulmn. De esta manera el catolicismo se transforma en un atributo del grupo natural al cual se pertenece, pero poco a poco deja de ser signo de pertenencia a la Iglesia, que es un grupo distinto del anterior. He aqu por qu podemos afirmar que la consecuencia mayor del cambio social es la amenaza de una menor transmisin de los valores religiosos en las poblaciones y en especial entre las masas populares. 2. Elaboracin de una sociedad y una cultura ajenas a los valores cristiartos

El cambio social no slo entraa una serie de consecuencias sobre las estructuras y los valores existentes, sino que, adems, crea otras nuevas formas sociales, por ejemplo, las fbricas; nuevos grupos sociales que no existan antes, por ejemplo, la clase obrera, o igualmente nuevos valores desconocidos hasta entonces como, por ejemplo, la adaptacin al cambio. De esa forma vemos cmo en la Amrica latina nace una nueva sociedad, y a sea en las ciudades, con la constitucin de una clase media ms extensa, la aparicin de una clase obrera all donde se establece la industria, el nacimiento de sindicatos, el desarrollo de universidades, etc., o bien sea, en las regiones rurales, con las reformas agrarias, la organizacin del mercado, la disminucin del analfabetismo, etc. Todo esto va acompaado necesariamente de nuevos valores sociales, de una visin del mundo que comprende nuevos aspectos, de una deontologa particular; en pocas palabras: de una cultura que ya no responde a las mismas carectersticas del pasado. Ahora bien, tal elaboracin se realiza con frecuencia al margen, cuando no en clara oposicin, a la escala de valores cristianos. N o cabe duda que la sociedad tradicional era muy heterognea. Sin duda tambin, las estructuras de la misma (el sistema de propiedad agraria, por ejemplo), al prolongar su existencia a nuestros das, no responden tampoco a las exigencias de la moral cristiana.. Pero es importante hacer notar la concepcin del hombre que preside la elaboracin de las estructuras econmicas, la ideologa dominante en las Universidades o en los sindicatos, o los valores motores de la clase media en desarrollo. En la mayor parte de los puntos clave del cambio social son precisamente los valores no cristianos los que predominan. Demasiado a menudo los cristianos estuvieron ausentes o no han sido apoyados. 55

3.

Constitucin

de una sociedad

pturalista

2.

Nuevos

medios de transmisin de los valores

religiosos

E s innegable que desde hace mucho tiempo la sociedad latinoamericana se ha caracterizado por corrientes ideolgicas diversas, entre las cuales algunas eran francamente anticristianas. Bastara tan slo recordar la historia del siglo xix. Sin embargo, debido al auge de los medios de comunicacin, tales corrientes ideolgicas van pasando de los crculos relativamente limitados a estratos de poblacin cada vez ms extensos. Adems, en el campo religioso es un hecho que, all donde los protestantes representan un cierto porcentaje, existe un cierto pluralismo, ms o menos importante, segn las regiones. La intercomunicacin mundial nos ofrece como resultado principal que ninguna regin del mundo puede considerarse como aislada de las otras. El continente latinoamericano participa del pluralismo de la sociedad mundial. Esta sencilla constatacin nos lleva a comprender que la actitud de la Iglesia no puede ser la misma para los diversos tipos de sociedad.
B) LAS RESPUESTAS APOSTLICAS

1.

Teologa

pastoral

Frente a las transformaciones de la situacin de la Iglesia deben necesariamente tomarse nuevas iniciativas pastorales. Hemos y a indicado algunas y otras se mencionarn en las conclusiones que seguirn. Las consecuencias cualitativas del cambio social nos llevan a reflexionar sobre la necesidad de una nueva pastoral. Ya no se trata precisamente de una pastoral de conservacin, ni tampoco de una pastoral de defensa de la fe, sino ms bien de una pastoral dinmica, destinada a transmitir un sentido de pertenencia a la Iglesia, que asegure una creciente participacin y desarrolle una accin misionera. T o d o ello exige slidas bases teolgicas. En qu consiste la accin pastora] de la Iglesia? Se trata solamente de aumentar el nmero de practicantes dominicales, de aumentar el nmero de matrimonios o acaso de distribuir ms comuniones? Se trata de asegurar un mnimo de sentimientos religiosos en la masa? De formar una lite religiosa ferviente? Y si de todo eso se trata, sobre qu cargar el acento? Sin base teolgica caeremos en las recetas pastorales o en el simplismo inocente de ciertas frmulas destinadas a resolverlo todo, o acaso en la incoherencia pastoral. Ser preciso, adems, unir a esta reflexin teolgica el aporte de la sociologa y de la psicologa, con el objeto de evitar que ciertas formas vlidas tan slo en un determinado contexto sean simplemente copiadas en otro. He aqu la razn por la cual la reflexin teolgica sobre la pastoral no puede ser hecha sino en funcin de la situacin del Continente. Esta teologa no puede ser puramente especulativa; est obligada a tomar en consideracin las situaciones concretas..

Como la nueva sociedad no ofrece ya los mismos vehculos para la transmisin de los valores religiosos, la Iglesia debe crear sus propios instrumentos de transmisin. De aqu la importancia primordial de la catequesis, de la que ya hemos hablado. Una accin sistemtica es hoy necesaria con el fin de reemplazar los canales naturales de transmisin en plena transformacin. Trtase, por otra parte, de una evolucin general en la Iglesia, y la Amrica latina tiene la ventaja de entrar en el movimiento ahora, cuando todava es tiempo de hacerlo. Sin duda, la elaboracin de una catequesis sistemtica plantea otros problemas que los de la simple organizacin. Existe toda la cuestin del contenido. Habr de reflexionarse profundamente con el fin de no dar a las masas que viven un tipo religioso muy prximo a la naturaleza, y, por tanto, en una religin csmica, la simple sntesis de un manual de teologa escolstica, el que pasara tangencialmente a sus posibilidades de comprensin. La utilizacin de los medios de comunicacin de masa puede representar algo muy importante en este campo. N o se trata solamente de retransmitir un sermn o de televisar una misa, sino de utilizar todos los recursos de estas tctcnicas para la transmisin del mensaje evanglico (emisiones 'radiofnicas, secuencias televisadas, espectculos de masa en los estadios, etc.). Trtase, evidentemente, de algo distinto a una catequesis sistemtica; esta accin, sin e m bargo, tendr una gran importancia para la vida religiosa de las masas. 3. Desarrollar el sentido de la pertenencia a la Iglesia

Cuando la ecuacin entre la pertenencia a un grupo natural (familia, pueblo, nacin) y la pertenencia a un grupo religioso es perfecta existe, sin duda, el peligro de que la religin se convierta en simple servicio de la sociedad. Cuando la sociedad cambia (paso de una sociedad rural a una sociedad urbana) la pertenencia religiosa corre el riesgo de quedarse en un simple trazo cultural. Uno de los objetivos principales de la pastoral dinmica ser, pues, dar el verdadero sentido de la pertenencia a la Iglesia en cuanto grupo poseedor de su propia consistencia. Efectivamente, la pertenencia sobrenatural al cuerpo mstico de Cristo es realizada por el bautismo; pero eso n o basta para crear el sentido de pertenencia, es decir, para despertar la conciencia de formar parte de un todo social que se manifiesta visiblemente. El sentido de pertenencia ha de ser creado mediante una participacin real, sea de tipo popular (no se han de menospreiar ni las procesiones ni las pereigrinaciones, sino ms bien ha de renovarse progresivamente el contenido de estas expresiones), sea de otro tipo ms elevado (renovacin litrgica, apostolado laico). Se echa de ver, pues, hasta qu punto la descentralizacin de la accin pastoral desempea un pape] importante en este campo. 4. Actuar sobre los puntos clave de la elaboracin de la nueva sociedad y de la nueva cultura.

Al pasar de una sociedad a otra existen puntos clave en. la elaboracin de ese cambio. Ciertos sectores de la vida social adquieren una importancia pre56

57

ponderante, porque es all donde se elaboran n o slo las estructuras de la sociedad futura, sino tambin sus valores. Es el caso, en la Amrica latina, de las Universidades (principalmente las Universidades oficiales, porque ellas renen el 80 por 100 de los estudiantes), de los movimientos obreros, de las incipientes organizaciones campesinas, etc. Una accin intensa, concentrando hombres y medios, ha de emprenderse en esos sectores, aun cuando otros hayan de ser descuidados. La tarea es tan urgente que obliga a pronunciarse. Esta eleccin ha de ser prudente, es decir, ha de corresponder, no a preferencias personales, sino a opciones basadas en los hechos reales. En ese sentido ser ms importante, por ejemplo, consagrar un sacerdote a una capellana de estudiantes en una Universidad que la creacin de una nueva parroquia. Bllo supone, a no dudar, una visin y una pastoral de conjunto, que tras* ciendan no slo los lmites de cada parroquia, sino tambin los de la diciesis Los programas de pastoral elaborados en algunos episcopados latinoamericanos, previa consulta a telogos y socilogos, son ejemplos de una reflexin comn en la determinacin de las opciones y de las urgencias. Quizs sea este aspecto el de mayor trascendencia. 5. Una actitud misionera

perodo de transicin como el que vivimos aporta elementos completamente nuevos y que ella reviste una importancia crucial. 1. Transformacin del papel de todas las instituciones sociales

Si el cambio social se define como un cambio global, es decir, que alcanza a todos los elementos de la vida social, es evidente que las instituciones han de padecer transformaciones. Bastar citar, entre otras, la institucin econmica, la institucin familiar, la poltica, la educativa, etc. N o entraremos en detalle. Es evidente que las transformaciones fundamentales por las que pasan todas esas instituciones exigen una accin intensiva con el objeto de responder a las nuevas exigencias de los hombres.

2.

Insuficiencias

fundamentales

de ciertas

instituciones

N o es slo el nmero de personas por evangelizar lo que nos convence de la necesidad de una pastoral misionera, sino ms bien su nuevo way of Ufe y el hecho de vivir en una sociedad pluralista. Esta actitud orientar el conjunto de la pastoral, tanto en las opciones cuanto en las actitudes pastorales. La evangelizacin del mundo naciente ha de ser la preocupacin fundamental, y? que es esencial a la Iglesia hacer a Cristo presente en todas las dimensiones del Universo.
C) CONCLUSIONES PASTORALES.

El cambio es tan rpido que ciertas instituciones no responden ya a sus papeles. H a y diversas razones que lo explican: o bien esas instituciones estn retrasadas en su adaptacin (instituciones econmicas del mundo rural), o bien no acaiban de abandonar los modos de accin ya anticuados (administracin del Estado), o acaso no responden ya a las nuevas obligaciones (ciertas formas de instituciones educativas que continan todava al servicio de una lite de tipo feudal). Todo ello acenta los desequilibrios y contribuye a la imprecisin social en la que se encuentran sumergidas la mayora de las sociedades sujetas a cambio.

3.

Transformaciones

de la situacin de la Iglesia en la sociedad

Volvamos brevemente sobre las principales conclusiones: Son tres: 1.* Descentralizacin de la pastoral en lo concerniente a la catcquesis, el culto y los Sacramentos. 2." Creacin de vehculos propios de transmisin Je los valores religiosos, especialmente mediante la catcquesis y la utilizacin de los medios de comunicacin de masas. 3.* Planes pastorales, con el fin de establecer las opciones y las urgencias a ejecutar. n. LA ACCIN SOCIAL Y CULTURAL D E LOS CRISTIANOS 1." Consecuencia del cambio social Despus de haber examinado las consecuencias del cambio social sobre la accin pastoral abordemos ahora lo que constituye la accin temporal de los cristianos. Ser necesario que hagamos una extensa introduccin para indicar que un 58

Entre las instituciones se encuentra tambin la institucin religiosa. Ya hemos indicado hasta qu punto el cambio social afecta a la Iglesia como Institucin. Es preciso hablar tambin de sus relaciones con la sociedad profana, tambin sujetas a transformacin. El prestigio social de la Iglesia no est y a apoyado sobre elementos de magnificencia exterior, ni por los privilegios particulares concedidos o no por Concordatos, al precio, a veces, de alguna prdida en su independencia o de una intransigencia religiosa perjuidicial a su accin en el resto del mundo, sino por su preocupacin por los hombres lanzados bruscamente hacia una enorme aventura, por su amor eficaz hacia los pobres y desamparados y por su contribucin a la reintegracin de la sociedad y de sus valores.

El dinamismo social de la Iglesia

El dinamismo social ser el signo de la Iglesia para los hombres de un mundo en desarrollo, as como la solicitud de Cristo hacia los pobres y enfermos fue signo d e su misin entre los hombres de su tiempo. Los hombres son concretos, no se convencen por razonamientos abstractos, sino con hechos palpables. 59

En esta perspectiva la Iglesia en la Amrica latina tiene una responsabilidad que va mucho ms all de sus fronteras. Siendo el nico continente casi homogneamente catlico en el que el desarrollo se plantea en trminos semejantes, servir de punto de mira, en parte al menos, a otros continentes donde el cristianismo est en minora. Veamos ahora cules son los puntos particulares de esta accin. Es interesante comprobar que se han hecho ya experiencias importantes en todos esos campos en Amrica latina, y que la labor de los diez ltimos aos ha dejado una huella profunda. Queda, sin embargo, an mucho por hacer. 1. Teologa de lo temporal

Popular de Colombia, que, adems de los esfuerzos de alfabetizacin, trata de transformar las actitudes de los campesinos respecto a la tierra, a la higiene y a la habitacin. De ah la importancia de las campaas de alfabetizacin, de educacin de base, rural o urbana, de los movimientos de formacin de obreros o campesinos y, finalmente, de la enseanza de las tcnicas en el ms amplio sentido. 4. Formacin de los laicos

Una vez ms digamos que la orientacin fundamental ha de venir de la T e o loga. La visin del mundo que hemos desarrollado demasiado a menudo hasta ahora, haca del mundo temporal un simple instrumento de la sociedad espiritual, y eso cuando no se le consideraba como una realidad simplemente tolerada o, lo que es peor, condenada por Cristo. Esta concepcin olvidaba que Dios (y no el diablo) nos dio la misin de cultivar la tierra y que Cristo no conden el mundo temporal sino el pecado. U n o de sus resultados fue la formacin de un laicado de eleccin, muy ferviente e impregnado de altos valores msticos, pero casi completamente desconectado del mundo profano. En un continente era el que el problema primordial es el del desarrollo econmico, social y cultural, este hecho acarrea consecuencias graves. Una vez ms la reflexin teolgica debe ser elaborada en funcin de los problemas concretos del Continente. Esta reflexin podr despus orientar la formacin y la accin de los cristianos. 2. Toma de posicin sobre tos problemas de estructuras

Abordamos aqui el punto central de este captulo. La accin temporal es esencialmente labor de laicos. Estos deben, sin embargo, recibir una orientacin tal que los haga conscientes del trabajo a realizar en cuanto cristianos, y una formacin adecuada. N o es posible detallar todos los dominios en los que esta accin podra hacerse efectiva. Son tan numerosos como los de la actividad humana. Sealemos, sin embargo, la importancia de ciertos sectores, como el cooperativismo urbano o rural, el sindicalismo obrero o campesino, la vida poltica, etc. Sern tambin necesarios sacerdotes que acepten y comprendan lo que significa la orientacin y la formacin de los laicos en todos estos campos. 5. Caridad [rente a a miseria

La situacin actual del Continente presenta un cortejo a veces chocante de miserias. Sin duda que la mayor parte de los problemas han de quedar resueltos mediante una accin sobre las estructuras. Ello no impide que una accin directa haya de ser emprendida respecto a los ms pobres. E s t a caridad ser, sobre todo, educativa; de lo contrario no tendra sentido. 6. Papel subsidiario de la Iglesia frente a las deficiencias de ciertas instituciones

El fin de la Jerarqua es el de guiar a los cristianos en su juicio moral y, consecuentemente, en su conducta respecto a estas materias. Como los problemas son complejos, esta labor no es fcil. Sin embargo, teniendo en cuenta la rapidez y la totalidad del cambio que se opera, tal intervencin es muy importante. La reforma de las estructuras agrarias ha sido objeto, por ejemplo, de la solicitud de varios eminentes obispos. Semejantes determinaciones sern tambin necesarias en otros dominios (estructuras urbanas, econmicas, polticas, etc.). 3. .Accin sobre el cambio de los valores culturales

La Iglesia ha sido siempre un factor de elaboracin cultural. N o es necesario remitirse a la Historia para probarlo. H o y el problema principal estriba en hacer pasar, lo ms rpidamente posible, a poblaciones enteras, de la posesin de valores de cultura de tipo pretcnico a la de valores culturales de tipo tcnico. Ello comporta el hacer cambiar las actitudes del hombre respecto a su medio fsico y social. Es lo que ha comprendido admirablemente la Accin Cultural 60

Aun cuando ciertos campos constituyen el objeto de otras instituciones sociales, econmicas, polticas, etc., la Iglesia se ver obligada, en ciertas circunstancias particulares, a asumir ciertas funciones a ttulo d e sustitucin. Se tratar, por ejemplo, de la accin humilde de un prroco que tomar la iniciativa de hacer trazar un camino o cavar un pozo o acaso la de un cardenal arbitrando en un conflicto social. En la sociedad latinoamericana actual la Iglesia es, a veces, la nica institucin que puede reemplazar a las otras en sus deficiencias. E s un deber imperioso que lleva consigo riesgos enormes. E s d e suma importancia n o considerar esta situacin como normal en una sociedad moderna, sino ms bien como un testimonio de solicitud' de la Iglesia hacia los hombres que viven y atraviesan un perodo de trastornos profundos como es ste. 3 Conclusiones.

Quisiramos resumir .en una palabra este captulo sobre la accin social y cultural. La Iglesia debe y puede tomar en Latinoamrica un verdadero lideraz61

go social. Ello constituir el signo de su presencia en un mundo< en desarrollo. Tal empresa presenta aspectos muy particulares dada la rapidez de los cambios y las deficiencias de la evolucin social. Pero no se ha de dudar en asumirla. El peligro ms grande consistira en darle una forma renovada de clericalismo, lo que sera peor que todas las formas conocidas hasta ahora. Si los obispos y los sacerdotes han de desempear un papel directo en ciertas cuestiones temporales, que sea con la preocupacin y el deseo de formar, lo ms rpidamente posible, laicos que puedan sustituirlos en esas tareas.
* * *

Estas pginas se han inspirado en la situacin del Continente y la Iglesia de Latinoamrica con la esperanza de ver esa Iglesia constituida en inspiradora del desarrollo de aqul, y con la ilusin de que un da sea Latinoamrica quien enve misioneros al resto del mundo.

62