ENFOQUES DE LA ADMINISTRACION ENFOQUE CLASICO.

Los primeros trabajos pioneros sobre administracin fueron desarrollados por los ingenieros, uno estadounidense llamado Frederick Winslow Taylor, quien desarroll la llamada escuela de la administracin cientfica, que se preocupa por aumentar la eficiencia de la empresa a travs de la racionalizacin del trabajo del obrero, y el otro, el europeo Henri Farol, quien desarroll la teora clsica, que se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa mediante la organizacin y aplicacin de principios cientficos generales de la administracin. Las ideas de estos dos ingenieros constituyen las bases del llamado enfoque clsico o tradicional de la administracin, cuyos postulados dominaron casi todo el panorama administrativo de las organizaciones durante las cuatro primeras dcadas del siglo XX. Divisin del enfoque clsico La escuela de la administracin cientfica desarrollada a partir de los trabajos de Taylor, estaba constituida por ingenieros como Frederick Winslow Taylor, Henry Lawrence Gantt, Frank Bunker Gilbreth, Harrington Emerson y otros. Se suele inclu a Henry Ford por haber aplicado los principios de esta escuela en sus negocios. La preocupacin bsica se centraba en incrementar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los obreros. De all el nfasis en el anlisis y en la divisin del trabajo del obrero, puesto que las funciones del cargo y de quien lo desempea constituyen la unidad fundamental de la organizacin. En este sentido, la administracin cientfica desarrolla un enfoque de abajo hacia arriba ( del obrero hacia el supervisor y gerente) y de la pares (obreros y sus cargos)hacia el todo (organizacin empresarial). La atencin se centra en el mtodo del trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecucin de una tarea, en el tiempo estndar determinado para su ejecucin. Esa orientacin analtica y detallada permite la especializacin del obrero y la reagrupacin de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada Organizacin Racional del Trabajo (ORT). El nfasis en las tareas es la principal caracterstica de la administracin cientfica. Por otra parte, la escuela basada en los trabajos de Farol estaba formada por ejecutivos de las empresas de la poca. Entre ellos, Henri Farol, James D. Money, Lyndall F. Urwick, Luther Gulick y otros. Esta corriente cuya preocupacin bsica es aumentar la eficiencia de la empresa, a travs de la forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales, se denomina teora clsica. De all, el nfasis en la anatoma (estructura) y en la fisiologa (funcionamiento) de la organizacin. La corriente anatmica y fisiologista desarrolla un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo ( de la direccin a la ejecucin) y del todo (organizacin) hacia sus partes componentes (departamentos). La atencin se fija en la estructura organizacional, en los elementos de la administracin, en los principios generales de sta y en la departamentalizacin. Esa orientacin hacia la sntesis y a la visin global permita una mejor manera de subdividir la empresa, centralizando la direccin en un eje principal. Fue una corriente eminentemente terica y orientada hacia la administracin. Su principal caracterstica es el nfasis en la estructura. ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO. Los orgenes del enfoque clsico de la administracin se generan por consecuencias de la Revolucin Industrial, que en resumen fueron: El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que produjo una complejidad en su 1

administracin y exigi un enfoque cientfico para sustituir el empirismo y la improvisacin. El aumento del tamao de las empresas en el periodo de la segunda revolucin industrial lleva a una sustitucin de las teoras de carcter totalizante y global por las teoras microindustriales de alcance medio y parcial. Con la empresa de grandes dimensiones surgen las condiciones iniciales para la planeacin de la produccin a largo plazo, que reduce la inestabilidad y la improvisacin La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones. Entre 1880 y 1890, con la sustitucin del capitalismo liberal por los monopolios, se instalaba en EU la produccin en masa, lo cual origin el nmero de asalariados en las industrias. Se inicia la divisin del trabajo entre los que piensan y los que ejecutan. Los primeros fijan estndares de produccin, describen los cargos, fijan funciones, estudian mtodos de administracin y normas de trabajo, y crean las condiciones econmicas y tcnicas para el surgimiento del taylorismo en los EU y del fayolismo en Europa. El panorama industrial a comienzos del siglo XX tena todas las caractersticas y elementos para inspirar una ciencia de la administracin: variedad inmensa de empresas con tamaos altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfaccin entre los obreros, alta competencia, elevadas prdidas por malas decisiones, etc. ENFOQUE HUMANISTICO. El enfoque humanstico promueve una revolucin conceptual en la teora administrativa: si antes el nfasis se haca en la tarea ( por parte de la administracin cientfica) y en la estructura organizacional ( por parte de la teora clsica de la administracin), ahora se hace en las personas que trabajan o participan en las organizaciones. En el enfoque humanstico, la preocupacin por la mquina y el mtodo del trabajo, por la organizacin formal y los principios de la administracin aplicables a los aspectos organizacionales ceden la prioridad a la preocupacin por el hombre y su grupo social: de los aspectos tcnicos y formales se pasa a los aspectos psicolgicos y sociolgicos. El nacimiento del enfoque humanstico nace gracias al desarrollo de las ciencias sociales, principalmente de la psicologa, y en particular la psicologa del trabajo, surgida en la primera dcada del siglo XX, la cual se orient hacia dos aspectos bsicos que ocuparon otras tantas etapas de su desarrollo: Anlisis del trabajo y adaptacin del trabajador al trabajo. En esta etapa domina el aspecto productivo. El objetivo de la psicologa del trabajo era la verificacin de las caractersticas humanas que exiga cada tarea por parte de su ejecutante, y la seleccin cientfica de los empleados, basada en las caractersticas. Esta seleccin cientfica se basa en pruebas. Durante esta etapa los temas predominantes en la psicologa industrial eran la seleccin de personal, la orientacin profesional, los mtodos de aprendizaje y de trabajo, la fisiologa del trabajo y el estudio de los accidentes y la fatiga. Adaptacin del trabajo al trabajador. Esta se caracteriza por la creciente atencin dirigida hacia los aspectos individuales y sociales del trabajo, con cierto predominio de estos aspectos sobre lo productivo, por lo menos en teora. Los temas predominantes eran el estudio de la personalidad del trabajador y de jefe, el estudio de la motivacin y de los incentivos del trabajo, del liderazgo, de las comunicaciones, de las relaciones interpersonales y sociales dentro de la organizacin. La contribucin de la psicologa industrial es muy valiosa en la demostracin de las limitaciones de los principios de la administracin adoptados por la teora clsica. Las importantes modificaciones ocurridas en los panoramas social, econmico, poltico y tecnolgico contribuyeron con nuevas variables al estudio de la administracin. La gran depresin econmica que azot al mundo alrededor de 1929 intensific la bsqueda de la eficiencia en las organizaciones. 2

El enfoque humanstico de la administracin comenz poco despus de la muerte de Taylor; sin embargo, slo encontr gran aceptacin en EU a partir de los aos 30, principalmente por sus caractersticas eminentemente democrticas. Su divulgacin fuera de este pas ocurri mucho despus de finalizada la Segunda Guerra Mundial. ENFOQUE NEOCLASICO. El enfoque neoclsico es la reivindicacin de la teora clsica actualizada y redimensionada en los problemas administrativos y el tamao de las organizaciones de hoy. En otros trminos, la teora neoclsica es la teora clsica adaptada al modelo de las empresas actuales, dentro de un eclecticismo que aprovecha la contribucin de todas las dems teoras administrativas. Peter Drucker destaca que: Hoy en da est de moda menospreciar a Taylor y desacreditar su anticuada psicologa, pero l fue el primero de quien se tenga noticia que no acept el trabajo como un hecho dado, sino que lo examin y estudi a fondo. La manera como enfoc el trabajo sigue siendo elemento bsico. Taylor parti de los objetivos sociales y no de la ingeniera ni del lucro e su anlisis del trabajo. Lo que motiv a Taylor en su enfoque y en su existencia fue, en primer lugar, el deseo de liberar al trabajador de la carga excesiva de trabajo, que destruye no slo el organismo sino tambin el alma. En segundo lugar, la esperanza de romper la ley del hierro de los salarios, combatida por los economistas clsicos, la cual condenaba al trabajador a la inseguridad econmica y a resignarse a la miseria. La esperanza de Taylor era lograr una vida digna del trabajador mediante una mayor productividad en el trabajo. Por otro lado, Farol intent dar una estructura de la organizacin y desarroll el primer enfoque racional de organizacin de la empresa. En el transcurso del enmaraado complejo histrico de las teoras administrativas, el enfoque clsico nunca fue totalmente sustituido. Resurge ampliado, revisado y mejorado en las teoras neoclsicas, ampliamente conocidas en las instituciones universitarias. El enfoque neoclsico se basa en los siguientes aspectos: La administracin es un proceso operacional compuesto de funciones: planeacin, organizacin, direccin y control. Dado que la administracin abarca una variedad de situaciones empresariales, requiere fundamentarse en principios de valor explicativo y predictivo. Estos principios pueden convertirse en puntos focales para la investigacin til, tanto para verificar su validez como para mejorar su aplicabilidad. Estos principios pueden proporcionar elementos, en cuanto no sean invalidados y en la medida que sean exactos, para formular una teora til a la administracin. La administracin es un arte que, como la medicina o la ingeniera, debe apoyarse en principios universales. Los principios de administracin, al igual que los correspondientes a las ciencias lgicas y fsicas, son verdaderos, aunque un practicante los ignore en una situacin dada, ocasionando prdidas por tal ignorancia. A pesar de que la cultura global y e universo fsico y biolgico afecten de diversas formas el medio ambiente del administrador, del mismo modo que todo campo de la ciencia o del arte, la teora de la administracin no necesita abarcar todo el conocimiento para servir como fundamentacin cientfica de los principios de la administracin. El enfoque neoclsico consiste en identificar las funciones de los administradores y en seguida, deducir de ellas los principios fundamentales de la complicada prctica de la administracin. Se trata de un enfoque 3

ampliamente utilizado en la actualidad. ENFOQUE ESTRUCURALISTA. A inicios del siglo XX, el socilogo alemn Max Weber public una bibliografa a cercas de las organizaciones de su poca, a a las que denomino burocracias, y consider al siglo XX como el siglo de las burocracias, debido a que crea que estas eran organizaciones caractersticas de una nueva poca. Paralelamente la aparicin de las burocracias se dio con el nacimiento del capitalismo, pero estas surgieron despus de la era victoriana debido a la necesidad de orden y precisin sentida por las organizaciones y por las exigencias de los trabajadores a un trato justo e imparcial. La burocracia fue una invencin social con la finalidad de organizar en detalle las actividades de las empresas y dirigirlas con mayor eficacia posible. Esta nueva forma de administracin se difundi rpidamente en todos los tipos de organizaciones humanas. Sin duda alguna este enfoque puntaba hacia una creciente burocratizacin de la sociedad, en donde la organizacin burocrtica es ntidamente monocrtica y se apoya exclusivamente en el derecho a la propiedad privada, sean o no propietarios de estas, estos dirigentes poseen un poder muy grande y elevado estatus socioeconmico lo cual son denominados como una poderosa clase social. En la Segunda Guerra Mundial, James Burnham public un libro sobre esta nueva clase, l parte de un principio de que ni el capitalismo, ni el socialismo tendrn larga duracin. Segn l, el sistema del futuro ser el gerencialismo (managerialism) y la nueva clase dirigente sern los administradores. La clase de los gerentes nos llevar a una revolucin gerencial, y con ello a una revolucin gerencial y con ello a una sociedad dirigida por gerentes, es decir, por administradores profesionales. El capitalismo tiene sus das contados debido a la incapacidad de resolver los grandes problemas de la humanidad, como el endeudamiento pblico y privado, el desempleo masivo, la depresin econmica, la precaria distribucin de la riqueza, etc. El socialismo al igual que el capitalismo fracasar y terminar desapareciendo. Segn Burnham, los gerentes constituirn el futuro de la nueva clase dominante; la poltica estar totalmente dominada por la administracin y por la economa; las posiciones clave sern ocupadas por gerentes profesionales, de este modo una nueva ideologa se desarrollar y habr un mayor nfasis en la planeacin, en detrimento de la libertad individual; ms responsabilidades y en orden de derechos naturales; ms empleados que oportunidades de empleo, y el estado se volver propietario de los principales medios de produccin. En le fondo, Burnham retrata el comienzo de una nueva preocupacin de la teora administrativa: la visin de una nueva sociedad de organizaciones. Max Weber, fue el primer terico de las organizaciones, quien las estudio desde un punto de vista estructuralista, y se preocup fundamentalmente por su racionalidad, es decir, por la relacin entre los medios, los recursos utilizados y los objetivos que deban ser alcanzados por las organizaciones burocrticas. Ante la aparicin de las burocracias, su crecimiento y proliferacin, la teora administrativa, hasta entonces eminentemente introspectiva y orientada solamente hacia los fenmenos internos de la organizacin, obtuvo una nueva dimensin a travs del enfoque estructuralista: adems del enfoque intraorganizacional surgi el enfoque interorganizacional. La visin estrecha y limitada de los aspectos internos de la organizacin se ampli y fue sustituida por una visin ms general que involucr la organizacin y sus relaciones con otras organizaciones dentro de una sociedad ms extensa. A partir de all, el enfoque estructuralista se impone en definitiva sobre el enfoque clsico y el enfoque de las relaciones humanas. Aunque predomine el nfasis de la estructura, la visin terica abarca nuevas dimensiones y nuevas variables. El enfoque Estructuralista se basa en dos principales teoras: ENFOQUE DEL COMPORTAMIENTO. 4

A partir de trabajos sobre dinmica de grupos desarrollados por Kurt Lewin, la divulgacin del libro de Chester Barnard, la publicacin de los estudios de George Homans sobre sociologa funcional de grupo y la publicacin del libro de Hebert Simon sobre el comportamiento administrativo, un nuevo enfoque entra a dominar la teora administrativa. El enfoque del comportamiento, tambin denominado behavorismo, seala la ms fuerte influencia de las ciencias del comportamiento en la teora administrativa y la bsqueda de soluciones democrticas y flexibles a los problemas organizacionales. El enfoque del comportamiento recibi la influencia de las ciencias del comportamiento, en especial de la psicologa organizacional. Comportamiento es la manera como una organizacin responde al medio ambiente. Las ciencias del comportamiento han brindado a la teora administrativa una serie de conclusiones sobre la naturaleza y las caractersticas del hombre, a saber: El hombre es un animal social que debe satisfacer necesidades. El hombre es un animal dotado de un sistema psquico. El hombre tiene la capacidad de integrar el lenguaje al razonamiento abstracto. El hombre es un animal con aptitud para el aprendizaje. El comportamiento humano se orienta hacia la consecucin de objetivos. El hombre se caracteriza por un patrn dual de comportamiento. Con la llegada del enfoque del comportamiento, el nfasis en la estructura se desplaza hacia los procesos y la dinmica de las organizaciones, es decir, hacia el comportamiento de las personas en la organizacin, o comportamiento organizacional. Aqu todava predomina el nfasis en las personas, iniciado con la teora de las relaciones humanas, aunque dentro del contexto organizacional. Este enfoque se estudia bajo dos principales teoras: Teora del comportamiento en la administracin. Teora del desarrollo organizacional. ENFOQUE SISTMICO. En los aos cincuenta el bilogo alemn Ludwing Von Bertelenffy elabor una teora interdisciplinaria capaz de trascender los problemas exclusivos de cada ciencia, y de proporcionar principios (sean fsicos, biolgicos, psicolgicos, sociolgicos, etc.)y modelos generales para todas las ciencias involucradas, de modo que los descubrimientos efectuados en cada ciencia puedan utilizarlos las dems. Esta teora interdisciplinaria denominada teora general de sistemas demuestra el isomorfismo (Correspondencia biunvoca entre dos estructuras algebraicas que conserva las operaciones.) de las diversas ciencias, permite mayor aproximacin entre sus fronteras y llena los espacios vacos entre estas. Dicha teora es totalizante: los sistemas no pueden entenderse plenamente mediante el anlisis aislado y exclusivo de cada una de sus partes. Este enfoque se basa en la comprensin de la dependencia reciproca de todas las disciplinas y de la necesidad de integrarlas. De este modo, las diversas ramas del conocimiento, consideraron que sus objetos de estudio eran sistemas, incluso la administracin.

La teora general de la administracin experiment una gradual y creciente ampliacin del enfoque, desde el enfoque clsico, pasando por el humanstico, neoclsico, estructuralista y behaviorista, hasta el enfoque sistmico. En su poca, el enfoque clsico estuvo profundamente influenciado por tres principios intelectuales y dominantes en casi todas las ciencias las cuales fueron: el reduccionismo, el pensamiento analtico y el mecanicismo. Pero con la aparicin de la teora general de sistemas, los principios del reduccionismo, el pensamiento analtico y del mecanicismo se sustituyeron totalmente por los principios opuestos del expansionismo, el pensamiento sinttico y la teleologa. Enfoque Clsico Reduccionismo Pensamiento analtico Mecanicismo La revolucin del enfoque sistmico Enfoque sistmico: El Expansionismo sostiene que todo fenmeno es parte de un fenmeno mayor. El desempeo de un sistema depende de cmo se relaciona con el todo mayor que lo contiene y del cual forma parte. Aunque el expansionismo no niega que cada fenmeno est constituido en partes, enfatiza en le todo del cual hace parte aquel fenmeno. Esta sustitucin de la visin orientada hacia los elementos fundamentales , por una visin orientada hacia el todo, se denomina enfoque sistmico. En el Pensamiento sinttico el fenmeno que se pretende explicar, es visto como parte de un sistema mayor y es explicado en trminos del rol que desempea dicho sistema. La teleologa es el principio segn el cual la causa es una condicin necesaria, mas no siempre suficiente para que se produzca el efecto. En otros trminos la relacin causaefecto no es una relacin determinista o mecanicista, sino simplemente probabilstica. La lgica sistmica pretende comprender las relaciones entre las diversas variables mediante un campo dinmico de fuerzas que actan recprocamente. Dicho campo origina un emergente sistmico: el todo es diferente de cada una de sus partes. El sistema presenta caractersticas propias que pueden estar ausentes de sus partes constitutivas. A partir de esta concepcin, los sistemas pasan a visualizarse como entidades globales y funcionales que buscan objetivos y finalidades. Al exponer estos tres principios, la Teora General De Sistemas (TGS) propicio el surgimiento de la ciberntica, y desemboc en la teora general de la administracin, dando una nueva dimensin a sus concepciones. El enfoque sistmico basado en tres temas; ciberntica y administracin, teora matemtica de la administracin y la teora de sistemas. ENFOQUE SITUACIONAL. El enfoque situacional destaca que la eficacia organizacional no se alcanza siguiendo un modelo organizacional nico y exclusivo, es decir, no existe una forma nica que sea mejor para organizar con el propsito de alcanzar los objetivos de las organizaciones. La estructura de una organizacin y su funcionamiento dependen de su interrelacin con el ambiente externo. Diferentes ambientes requieren diferentes relaciones organizacionales para alcanzar una eficacia ptima. Se hace necesario un modelo adecuado para cada situacin dada. Por otro lado, diferentes tecnologas conducen a diferentes diseos organizacionales. Las variaciones en el ambiente o en la tecnologa conducen a variaciones en la estructura organizacional. 6 Enfoque sistmico Expansionismo Pensamiento sinttico Teleologa

Estudios de Dill, Burns, Stalker, Chandler, Fouraker y Stopford, Woodward, Lawrence y Lorsch, entre otros han demostrado particularmente el aspecto del impacto ambiental sobre la estructura y el funcionamiento de la organizacin. Segn Skinner, el comportamiento aprendido opera sobre el ambiente externo para provocar algn cambio en ste. Si el comportamiento genera un cambio en el ambiente, el cambio ambintela ser contingente con relacin al comportamiento. La contingencia es una relacin del tipo si... entonces. El concepto skinneriano de contingencia implica tres elementos principales: un estado ambiental, un comportamiento y una consecuencia. Skinner resalta que las consecuencias ambientales son mecanismos controladores del comportamiento aprendido. El comportamiento, que acta sobre el ambiente para producir una consecuencia determinada, puede mantenerse, reforzarse, modificarse o eliminarse, de acuerdo con las consecuencias producidas. De este modo, el comportamiento es una funcin de sus consecuencias. Este enfoque es eminentemente externo: hace nfasis en el efecto de las consecuencias ambientales sobre el comportamiento observable y objetivo de las personas. El enfoque situacional marca una nueva etapa en la TGA por las siguientes razones: La teora clsica concibi la organizacin como un sistema cerrado, rgido y mecnico, sin conexin alguna con su ambiente externo. A pesar de todas las crticas que hizo al enfoque clsico, la teora de las relaciones humanas no se libr de la concepcin de la organizacin como sistema cerrado, puesto que tambin su enfoque est orientado por completo hacia el interior de la organizacin. En este enfoque las mayores preocupaciones eran el comportamiento humano y la interaccin informal y social de los participantes en grupos sociales que moldeaban y determinaban el comportamiento individual. La teora de la burocracia, iniciada a partir de la traduccin al ingls de las obras de Max Weber, se caracterizaba tambin por esa concepcin introspectiva, restringida y limitada de la organizacin, ya que slo se preocupaba por los aspectos internos y formales de un sistema cerrado, hermtico y monoltico. Los estructuralistas utilizaron una perspectiva eclctica y crtica a la vez, para desarrollar anlisis comparativos de las organizaciones, y formularon tipologas destinadas a facilitar la ubicacin de caractersticas y objetivos organizacionales, dentro de un enfoque explicativo y descriptivo. La teora neoclsica marca un retorno a los postulados clsicos debidamente actualizados y realineados en una perspectiva de innovacin y adaptacin al cambio: es un enfoque nuevo que utiliza viejos conceptos de una teora que es, sin duda, la nica que hasta aqu presenta un carcter general fundamentado en principios universales. La teora del comportamiento ampli los conceptos de comportamiento social hacia el comportamiento organizacional, buscando comparar el estilo tradicional de administracin con el moderno, basado en la comprensin de los conceptos de comportamiento y motivacionales. La organizacin se estudia a travs de la lente de un sistema de intercambios de estmulos y contribuciones dentro de una compleja trama de decisiones. Con la teora de sistemas surge la preocupacin fundamental por la construccin de modelos abiertos que interactan en forma dinmica con el ambiente, y cuyos subsistemas denotan una compleja interaccin interna y externa. Los subsistemas que conforman una organizacin estn interconectados e interrelacionados, mientras que el suprasistema ambiental interacta con los subsistemas y con la organizacin como totalidad. Solo con el advenimiento de la teora situacional tiene lugar el desplazamiento de la observacin desde adentro hacia afuera de la organizacin: se hace nfasis en el ambiente y en las exigencias ambientales sobre la dinmica organizacional. El enfoque situacional seala que las caractersticas ambientales condicionan las caractersticas organizacionales, en consecuencia no hay una mejor manera de organizarse, todo depende de las caractersticas ambientales importantes para la organizacin. 7

La teora situacional est un paso delante de la teora de sistemas en la administracin. La visin situacional de la organizacin y de su administracin indica que una organizacin es un sistema compuesto de subsistemas y enmarcado dentro de lmites identificables respecto del suprasistema ambiental. La visin situacional trata de comprender las relaciones existentes dentro de los subsistemas y entre estos ,as como entre la organizacin y su ambiente, y definir patrones de relaciones o configuracin de variables. Hace nfasis en la naturaleza multivariada de las organizaciones y busca comprender como operan stas bajo condiciones variables y en circunstancias especificas. Fayol Taylor Teora clsica Administracin cientfica Teora clsica Administracin cientfica Enfoque clsico de la administracin Enfoque Estructuralista Teora de la burocracia Teora estructuralista nfasis en la estructura nfasis en la estructura, en las personas y en el ambiente. Contribucin de las diversas teoras administrativas a la Teora situacional Equilibrio organizacinambiente Proceso decisorio Fuerzas del comportamiento Objetivos organizacionales 8

Exigencias Ambientales Sistema social Estructura informal Estructura formal Tarea y tecnologa Teora situacional Teora de sistemas Ciberntica y teora general de sistemas Teora matemtica Teora del comportamiento Teora neoclsica Teora estructuralista Teora de la burocracia Teora de las relaciones humanas Teora Clsica Administracin cientfica