Вы находитесь на странице: 1из 82

Agentes Pblicos Agentes Polticos

Particulares em Colaborao
Servidores Estatais Agentes Administrativos

Servidores Pblicos

Empregados Pblicos

Agentes Temporrios

Servidores Pblicos

Empregado Pblico

Onde encontrar

Estatutrios Cargo efetivo Cargo em Comisso

Funo de confiana

Formas de Provimento Nomeao Reintegrao Reconduo Readaptao Aproveitamento

Nomeao de Cargo efetivo

Art. 2 - Concurso pblico.


1 - O concurso objetivar avaliar: 1) conhecimento e qualificao profissionais, mediante provas ou provas e ttulos; 2) condies de sanidade fsico-mental; 3) desempenho das atividades do cargo, inclusive condies psicolgicas, mediante estgio experimental, ressalvado o disposto no 11 deste artigo. LC 140/2011


Prazo

Concurso Pblico

Art. 2, 4 - O prazo de validade das provas ser fixado nas instrues reguladoras do concurso, aprovadas pelo rgo Central do Sistema de Pessoal Civil do Estado e poder ser prorrogado, uma vez, por perodo no excedente a 12 (doze) meses.

Art. 37, III, CF

Art. 2, 8 - As atribuies inerentes ao cargo serviro de base para o estabelecimento dos requisitos a serem exigidos para inscrio no concurso, inclusive a limitao da idade, que no poder ser inferior a 18 (dezoito) nem superior a 45 (quarenta e cinco) anos. 9 - No ficar sujeito ao limite mximo de idade o servidor de rgo da administrao pblica, direta ou indireta. 10 - Alm dos requisitos de que trata o 8 deste artigo, so exigveis para inscrio em concurso pblico: 1) nacionalidade brasileira; 2) pleno gozo dos direitos polticos; 3) quitao das obrigaes militares

Art. 37, IV, CF - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;

Nomeao: direito ou mera expectativa de direito?

Investidura do Cargo Pblico:

Cargo efetivo Exerccio Art. 8, Dec. 220/75 Cargo em comisso Posse Art. 10, Dec. 220/75


Dec. 220/75

Estabilidade

Art. 3 - O funcionrio nomeado na forma do artigo anterior adquirir estabilidade aps 2 (dois) anos de efetivo exerccio, computando-se, para esse efeito, o perodo de estgio experimental em que tenha sido aprovado. Pargrafo nico - O funcionrio que se desvincular de um cargo pblico do Estado do Rio de Janeiro ou de suas autarquias para investir-se em outro conservar a estabilidade j adquirida.

Estabilidade

Reintegrao

Reintegrao

3 - A reintegrao ocorrer, sempre, no sistema de classificao a que pertencia o funcionrio. 4 - Reintegrado o funcionrio, aquele que no ocuparia cargo de igual classe se no tivesse ocorrido o ato de demisso objeto da medida ser exonerado ou reconduzido ao cargo anterior, sem direito a qualquer ressarcimento, se no estvel; caso contrrio, ser ele provido em vaga existente ou permanecer como excedente at a ocorrncia da vaga

Reintegrao

Art. 5 - Invalidada a demisso do funcionrio, ser ele reintegrado e ressarcido. 1 - Far-se- a reintegrao no cargo anteriormente ocupado; se alterado, no resultante da alterao; se extinto, noutro de vencimento equivalente, atendida a habilitao profissional. 2 - No ocorrendo qualquer das hipteses previstas no pargrafo anterior, restabelecer-se- o cargo anteriormente exercido, que ficar como excedente, e nele se far a reintegrao. .

Reconduo

4 - Reintegrado o funcionrio, aquele que no ocuparia cargo de igual classe se no tivesse ocorrido o ato de demisso objeto da medida ser exonerado ou reconduzido ao cargo anterior, sem direito a qualquer ressarcimento, se no estvel; caso contrrio, ser ele provido em vaga existente ou permanecer como excedente at a ocorrncia da vaga

Readaptao

Art. 7, Dec. 220/75 e Art. 49/51 Reg. 2.479/79

Art. 58 A readaptao de que trata o artigo anterior se far por:


I reduo ou cometimento de encargos diversos daqueles que o funcionrio estiver exercendo, respeitadas as atribuies da srie de classes a que pertencer, ou do cargo de classe singular de que for ocupante; II provimento em outro cargo.

Aproveitamento
Art. 6 do Dec 220 e Art. 53 ao 56 do Dec 2479/79

Tranferncia e Ascenso

Remoo Art. 64 ao 66 do Dec. 2479/79 4 - O funcionrio estvel poder ser transferido da administrao direta para a autrquica e reciprocamente, ou de um para outro Quadro de mesma entidade, desde que para cargo de retribuio equivalente, atendida a habilitao profissional; ou removido de uma Unidade Administrativa para outra do mesmo rgo ou entidade, desde que haja claro na lotao.

Art. 70 O funcionrio removido para outra unidade administrativa ter prazo de 5 (cinco) dias, contados da data da publicao do respectivo ato, para reiniciar suas atividades. 1 - Quando em frias, licenciado ou afastado legalmente de seu cargo, esse prazo ser contado a partir do trmino do impedimento. 2 - O prazo a que se refere este artigo ser considerado como perodo de trnsito, computvel como de efetivo exerccio para todos os efeitos. 3 - O prazo referido no caput deste artigo poder ser prorrogado, no mximo por igual perodo, por solicitao do interessado, a juzo da autoridade competente para dar-lhe exerccio.

Cargo em Comisso
Art. 22 ao 27 do Dec. 2479/75
Art. 22 O cargo em comisso se destina a atender a encargos de direo e de chefia, consulta ou assessoramento superiores, e provido mediante livre escolha do Governador, podendo esta recair em funcionrio, em servidor regido pela legislao trabalhista ou em pessoa estranha ao servio pblico, desde que rena os requisitos necessrios e a habilitao profissional para a respectiva investidura.

Art. 23 Recaindo a nomeao em funcionrio do Estado, este optar pelo vencimento do cargo em comisso ou pela percepo do vencimento e vantagens do seu cargo efetivo acrescida de uma gratificao correspondente a 70% (setenta por cento) do valor fixado para o cargo em comisso. Pargrafo nico A opo pelo vencimento do cargo em comisso no prejudicar o adicional por tempo de servio devido ao funcionrio, que ser calculado sobre o valor do cargo que ocupa em carter efetivo.

Art. 26 O inativo provido em cargo em comisso perceber integralmente o vencimento para este fixado, cumulativamente com o respectivo provento.

Vacncia Art. 61 A vacncia decorrer de: I exonerao; II demisso; III transferncia; IV aposentadoria; V falecimento; VI perda do cargo; VII determinao em lei; VIII dispensa; IX destituio de funo.

Art. 62 Dar-se- exonerao ou dispensa:

I a pedido; II ex-officio.
Pargrafo nico A exonerao ou dispensa ex officio ocorrer nas seguintes hipteses: 1) de exerccio de cargo em comisso ou funo gratificada, salvo se a pedido, aceito pela Administrao; 2) de abandono de cargo, quando, extinta a punibilidade administrativa por prescrio, o funcionrio no houver requerido exonerao; 3) na prevista no artigo 43, primeira parte.

Acumulao
Art. 34 - vedada a acumulao remunerada de cargos e funes pblicos, exceto o de: I - um cargo de juiz com outro de professor; II - dois cargos de professor;
III - um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; ou IV - dois cargos privativos de mdico.

3 - No se compreende na proibio de acumular, nem est sujeita a quaisquer limites, a percepo: 1) conjunta, de penses civis ou militares; 2) de penses com vencimento, remunerao ou salrio; 3) de penses com proventos de disponibilidade, aposentadoria, jubilao ou reforma; 4) de proventos resultantes de cargos legalmente acumulveis; e

5) de proventos com vencimento ou remunerao, nos casos de acumulao legal.

Art. 36 - Poder o aposentado, sem prejuzo dos proventos, desempenhar mandato eletivo, exercer cargo ou funo de confiana ou ser contratado para prestar servios tcnicos ou especializados, bem como participar de rgo de deliberao coletiva.

Art. 37 - Considerada ilegtima, pelo rgo competente, acumulao informada, oportunamente, pelo funcionrio, ser este obrigado a optar por um dos cargos. Pargrafo nico - O funcionrio que no houver informado, oportunamente, acumulao considerada ilegtima quando conhecida pela Administrao, sujeitarse- a inqurito administrativo, aps o qual, se apurada m f, perder os cargos envolvidos na situao cumulativa ou sofrer a cassao da aposentadoria ou disponibilidade, obrigando-se, ainda, a restituir o que tiver percebido indevidamente.

Direito de Petio
Art. 199 assegurado ao funcionrio o direito de petio em toda a sua amplitude, assim como o de representar. Art. 200 O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a quem estiver imediatamente subordinado o requerente.

Art. 200, 1 - O erro na indicao da autoridade no prejudicar a parte, devendo o processo ser encaminhado, por quem o detiver, autoridade competente.

Pedido de Reconsiderao
Art. 201 Da deciso que for prolatada caber, sempre, pedido de reconsiderao.
1 - O pedido de reconsiderao ser diretamente encaminhado autoridade que houver expedido o ato ou proferido a deciso, no podendo ser renovado.

2 - O requerimento e o pedido de reconsiderao tero prazo de 8 (oito) dias para sua instruo e encaminhamento, e sero decididos no prazo mximo de 30 (trinta) dias, salvo em caso que obrigue a realizao de diligncia ou de estudo especial. 3 - A autoridade que receber o pedido de reconsiderao poder process-lo como recurso hierrquico, encaminhando-o autoridade superior.

Recurso Hierrquico Art. 202 Caber recurso hierrquico: I do indeferimento do pedido de reconsiderao; II das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.

2 - No processamento do recurso observar-se- o disposto no 2 do artigo 201.

Efeito devolutivo Art. 203

Prescrio Art. 204 1) 5 anos 2) 120 dias

Interrupo

Sistema de Responsabilidade (Art. 41/45)

Responsabilidade Civil

Obs: Art. 22 do Dec 220/75 Art. 148, 2 do Dec. 2479/79

Responsabilidade Penal

Responsabilidade Administrativa

Independncia entre as Responsabilidades Art. 45 - As cominaes civis, penais e disciplinares podero cumular-se, sendo umas e outras independentes entre si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa.

Art. 39 - So deveres do funcionrio: I assiduidade; II - pontualidade; III - urbanidade; IV - discrio; V - boa conduta; VI - lealdade e respeito s instituies constitucionais e administrativas a que servir; VII - observncia das normas legais e regulamentares;

VIII - obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; IX - levar ao conhecimento de autoridade superior irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo ou funo; X - zelar pela economia e conservao do material que lhe for confiado; XI - providenciar para que esteja sempre em ordem, no assentamento individual, sua declarao de famlia;

XII - atender prontamente s requisies para defesa da Fazenda Pblica e expedio de certides para defesa de direito; XIII - guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos de natureza reservada de que tenha conhecimento em razo do cargo ou funo; XIV - submeter-se inspeo mdica determinada por autoridade competente, salvo justa causa.

Art. 40 - Ao funcionrio proibido: I - referir-se de modo depreciativo, em informao, parecer ou despacho, s autoridades e atos da Administrao Pblica, ou censur-los, pela imprensa ou qualquer outro rgo de divulgao pblica, podendo, porm, em trabalho assinado, critic-los, do ponto de vista doutrinrio ou da organizao do servio; II - retirar, modificar ou substituir livro ou documento de rgo estadual, com o fim de criar direito ou obrigao, ou de alterar a verdade dos fatos, bem como apresentar documento falso com a mesma

III - valer-se do cargo ou funo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da funo pblica; IV - coagir ou aliciar subordinados com objetivo de natureza partidria; V - participar de diretoria, gerncia, administrao, conselho tcnico ou administrativo, de empresa ou sociedade: 1) contratante, permissionria ou concessionria de servio pblico; 2) fornecedora de equipamento ou material de qualquer natureza ou espcie, a qualquer rgo

VI - praticar a usura, em qualquer de suas formas, no mbito do servio pblico; VII - pleitear, como procurador ou intermedirio, junto aos rgos estaduais, salvo quando se tratar de percepo de vencimento, remunerao, provento ou vantagem de parente, consangneo ou afim, at o segundo grau civil; VIII - exigir, solicitar ou receber propinas, comisses, presentes ou vantagens de qualquer espcie em razo do cargo ou funo, ou aceitar promessa de tais vantagens;

IX - revelar fato ou informao de natureza sigilosa, de que tenha cincia em razo do cargo ou funo, salvo quando se tratar de depoimento em processo judicial, policial ou administrativo; X - cometer a pessoa estranha ao servio do Estado, salvo nos casos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe competir ou a seus subordinados; XI - dedicar-se, nos locais e horas de trabalho, a palestras, leituras ou quaisquer outras atividades estranhas ao servio, inclusive ao trato de interesses de natureza particular;

XII - deixar de comparecer ao trabalho sem causa justificada; XIII - empregar material ou quaisquer bens do Estado em servio particular; XIV - retirar objetos de rgos estaduais, salvo quando autorizado por escrito pela autoridade competente; XV - fazer cobranas ou despesas em desacordo com o estabelecido na legislao fiscal e financeira;

XVI - deixar de prestar declarao em inqurito administrativo, quando regularmente intimado; XVII - exercer cargo ou funo pblica antes de atendido os requisitos legais, ou continuar a exerc-los sabendo-o indevidamente.

Critrio de aplicao de pena


Art. 47 - Na aplicao das penas disciplinares sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao, os danos que dela provierem para o servio pblico e os antecedentes funcionais do servidor. Pargrafo nico - As penas impostas ao funcionrio sero registradas em seus assentamentos.

Advertncia (Art. 48) Negligncia

Repreenso Art. 49 Descumprimento/desobedincia Reincidncia

Suspenso I - falta grave; II - desrespeito a proibies que, pela sua natureza, no ensejarem pena de demisso; III - reincidncia em falta j punida com repreenso.

Suspenso (cont.) 1) perda das vantagens 2) 180 dias 3) multa

Destituio da funo

Art. 51 - A destituio de funo dar-se- quando verificada falta de exao no cumprimento do dever.

Demisso
I - falta relacionada no art. 40, quando de natureza grave, a juzo da autoridade competente, e se comprovada m f; II - incontinncia pblica e escandalosa; prtica de jogos proibidos; III - embriaguez habitual ou em servio; IV - ofensa fsica em servio, contra funcionrio ou particular, salvo em legtima defesa;

V - abandono de cargo; VI - ausncia ao servio, sem causa justificada, por (vinte) dias, interpoladamente, durante o perodo de 12 (doze) meses; VII - insubordinao grave em servio; VIII - ineficincia comprovada, com carter de habitualidade, no desempenho dos encargos de sua competncia;

IX - desdia no cumprimento dos deveres. 1 - Para fins exclusivamente disciplinares, considera-se como abandono de cargo a que se refere o inciso V deste artigo, a ausncia ao servio, sem justa causa, por 10 (dez) dias consecutivos. 2 - Entender-se- por ausncia ao servio com justa causa a que assim for considerada aps a devida comprovao em inqurito administrativo, caso em que as faltas sero justificadas apenas para fins disciplinares.

Cassao de disponibilidade e aposentadoria I - praticou, quando ainda no exerccio do cargo, falta suscetvel de determinar demisso; II - aceitou, ilegalmente, cargo ou funo pblica, provada a m f; III - perdeu a nacionalidade brasileira.

Competncia para aplicao de sano 1) Governador 2) Secretrios do Estado

3) Dirigentes da unidade

Prescrio 5 anos 2 anos Inicio Interrupo

Sindicncia (Art. 61/63 do Dec. 220/75 Art. 311/319)

Caractersticas

Incio
Art. 311, Pargrafo nico A critrio da autoridade que a instaurar, e segundo a importncia maior ou menor do evento, a sindicncia poder ser realizada por um nico funcionrio ou por uma Comisso de 3 (trs) servidores, preferivelmente efetivos. Obs: Art. 314

Prazo: 30 dias + 8 dias (art. 317)


Formalidades: Consequncias: Ampla defesa/contraditrio

Suspenso Preventiva Apurao 30 dias Inqurito estendida por 90 dias

Malverso/dinheiro/demisso - ?

Art. 21, Pargrafo nico Na hiptese do artigo 59 o recebimento do vencimento e vantagens ser proporcional ao tempo de servio, ressalvado o direito diferena em caso de arquivamento do inqurito.

Processo Administrativo Disciplinar Fases Instaurao Inqurito Administrativo Julgamento

Instaurao Secretrio de Estado Art. 65 Comisso Permanente de Inqurito Administrativo

Inqurito Administrativo

Prazo 90 dias + 3 X 30: 180 dias mximos Art. 68

Inqurito (Cont.) Defesa Formal (art. 70)


1)10 dias 2) Indiciado prazo comum 3) Local incerto edital (3 dias consecutivos)

Inqurito (cont.) Revelia (art. 72) Relatrio -

Ampla Defesa e Contraditrio

Julgamento Art. 74 - Recebido o processo, o Secretrio de Estado de Administrao proferir a deciso no prazo de 20 (vinte) dias, ou o submeter, no prazo de 8 (oito) dias, ao Governador do Estado, para que julgue nos 20 (vinte) dias seguintes ao seu recebimento.

Reviso Finalidade Requerimento Tramitao Julgamento -