Conversatorio: La Plurinacionalidad, identidad nacional y el estado actual del movimiento indgena

Investigador: Pedro Portugal Mollinedo

La Paz 4 de Septiembre de 2012

El contenido del documento es responsabilidad exclusiva del autor y no necesariamente Representa la opinin de las instituciones auspiciantes

Qu, despus de la plurinacionalidad?

Pedro Portugal Mollinedo

Texto de la Exposicin en Conversatorio de Anlisis: La Plurinacionalidad, identidad nacional y el estado actual del movimiento indgena, organizado por el PNUD, La Paz, el Alto, septiembre de 2012

Introduccin Todo cambio poltico es resultado de la acumulacin de factores histricos, sociales y econmicos. El cambio es, en consecuencia, al mismo tiempo producto y solucin de esos factores. El actual proceso de cambio (trmino con el que el actual gobierno de Bolivia designa el conjunto de su poltica) intenta ser solucin de problemas importantes, entre ellos el de la colonizacin, entendida esta como la serie de distorsiones en cuanto a los derechos de los pueblos indgenas, cuyo origen est en la invasin europea a tierras americanas a partir de 1492. La manera cmo el actual gobierno de Bolivia ha encarado este reto descolonizador es a travs de la implementacin de una serie de reformas estructurales que se caracterizan por la aseveracin de que se trata un proceso de descolonizacin a travs del Estado1. El elemento central de esa nueva poltica es la definicin de Bolivia como Estado Plurinacional2. Esta definicin, y la aplicacin de polticas que conlleva, se ha demostrado eficaz para identificar los problemas de colonialidad, de integracin y de desigualdad social? Cul es su pertinencia histrica? Y, sobre todo, qu despus de la plurinacionalidad? Intentaremos dar respuesta a estas interrogantes en el desarrollo del presente trabajo. La Plurinacionalidad y sus implicaciones La nocin de plurinacionalidad se refiere a la manera cmo garantizar el ejercicio de plenos derechos de todas las naciones que puedan existir en determinado pas.

Un funcionario del Viceministerio de Descolonizacin es claro al respecto: Por tanto la descolonizacin del Estado desde el Estado, es el enfrentamiento directo contra todo ese paquete perverso de estatalidad, y es hacerlo desde adentro es su suicidio como Estado colonial (Idn Moiss Chivi Vargas. Descolonizacin y despatriarcalizacin en Bolivia Entre testimonio y accin de Estado. Ponencia en el Foro sobre Descolonizacin organizado por el Proyecto de Fortalecimiento Democrtico del PNUD y la FBDM en Cochabamba en diciembre de 2011). 2 La Constitucin Poltica del Estado indica en su Artculo 1: Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.

Aunque se afirme que la plurinacionalidad no es un estatuto especial para los pueblos indgenas, sino una condicin de la poltica moderna para generar accesos, reconocimientos e interculturalidad para toda la sociedad, pero fundamentalmente a los sujetos individuales (los ciudadanos)3, lo cierto es que la perspectiva plurinacional es aplicada en nuestro continente, y especialmente en Bolivia, como una alternativa descolonizadora. Es decir, como una manera para garantizar el ejercicio del poder y de la territorialidad para los pueblos originarios. Aceptando que, como indicamos arriba, la plurinacionalidad es una propuesta para garantizar el ejercicio de plenos derechos de todas las naciones en Bolivia, queda por determinar algunos aspectos previos. Primero, porqu se excluye la alternativa de Estado nacin para ese efecto. Segundo, por qu se excluye como camino descolonizador la modalidad histrica que hasta ahora han seguido los pueblos encaminados en ese proceso y, finalmente, establecer si Bolivia rene los requisitos necesarios para transitar a la plurinacionalidad, tal como est ahora concebida en el proceso boliviano. El Estado Nacin ha sido la forma de organizacin ms exitosa conocida hasta ahora; en ella se articula de manera coherente territorio, poblacin y gobierno. Esta forma de organizacin tiene sus orgenes en los procesos del Renacimiento europeo, se consolida a fines del s. XVIII y alcanza su pleno apogeo en el curso del s. XX. Es corriente concebir al Estado Nacin como una organizacin poltica de poblacin homognea, que comparte un mismo territorio, una misma cultura y una misma lengua. Esa definicin, sin embargo, es terica, pues no existe en el mundo ningn caso de Estado nacin con esa uniformidad. La forma de Estado Nacin no significa de ninguna manera que el Estado sea la expresin idlica de una homogeneidad nacional, ni que su construccin sea un proceso ameno y armonioso de avenencia poltica. Empero, la construccin del Estado-Nacin es el resultado de mltiples factores que culminan en la viabilidad poltica que hace, a las sociedades que representa, funcionales y procedentes en el contexto mundial.4 En Amrica se dan casos dismiles de concrecin del Estado Nacin. La causa del fracaso, cuando lo hay, es la interferencia colonial. La diversidad entre componentes nacionales no ha sido obstculo para la concrecin de Estados Nacin fuertes y viables, pongamos el caso de Francia, que representa en realidad la exitosa homogeneizacin de aportes tan dispares como los occitanos, latinos, francos y germanos, por solo citar algunos de sus componentes. Donde se da el fracaso del Estado Nacin es en los pueblos colonizados, pues no se trata de un proceso de homogeneizacin, sino de una integracin al dominio colonial. Es por ello que se dio a nivel mundial el fenmeno de la descolonizacin, que en realidad fue la creacin de nuevos Estados Nacin, correspondientes a los pueblos que haban sido negados en su autodeterminacin por el poder colonial. Entramos aqu en un tema de vital clarificacin. Por qu no se dio la descolonizacin en Amrica, y particularmente en Bolivia, en esos trminos? Es decir, por qu hasta ahora no existen Estados Nacin de parte de los aymaras, quechuas u otros pueblos originarios? Sabemos que la descolonizacin en nuestro continente se dio bajo la forma de la llamada
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Mnica Chuji Gualinga. Diez conceptos bsicos sobre plurinacionalidad e interculturalidad, en ALAI, Amrica Latina en Movimiento, 9 de abril de 2008, Ecuador. El mismo texto, junto a otros prrafos, son reproducidos (borrando toda referencia al Ecuador) en un documento de la CSUTCB: Se ultiman detalles: Taller internacional Plurinacionalidad, Descolonizacin y Comunicacin, La paz, 17 al 21 de abril de 2012. http://csutcb.org/1345_se-ultiman-detalles-taller-internacional-%E2%80%9Cplurinacionalidaddescolonizacion-y-comunicacion%E2%80%9D-la-paz-17-al-21-de-abril-de-2012/
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Pedro Portugal Mollinedo. Descolonizacin y autonomas indgenas en Bolivia, en: Peridico Pukara N 64, diciembre 2011, La Paz. http://www.periodicopukara.com/archivos/pukara-64.pdf

independencia, a inicios del siglo XIX. Esa independencia, sin embargo, fue nicamente obra y beneficio para la casta criolla, quedando sumidas las poblaciones indgenas en un nuevo colonialismo. Esta permanencia colonial es la caracterstica que marca a sociedades como la boliviana y la que determina la urgencia de innovadoras formas descolonizadoras. El estatuto colonial criollo y su incapacidad de constituir un verdadero Estado Nacin, valida la urgencia de la descolonizacin de los pueblos originarios, pero al mismo tiempo lo limita, al obligarlo a adoptar nuevas caractersticas, pues lo que era la lite criolla minoritaria, inaugural e indeterminada en el siglo XIX, con el transcurrir del tiempo se convierte en una real identidad nacional boliviana. El sentido comn y la adhesin a los valores universales que reclaman los pueblos indgenas para hacer valer sus derechos, los obliga tambin a respetarlos en quien es ahora es concretamente su opresor y colonizador: la Nacin Boliviana. Pero todava ms: la garanta de viabilidad estatal indgena est condicionada a que su descolonizacin involucre una dinmica de transformacin radical en la sociedad boliviana. Esta disfuncionalidad nacional se hizo cada vez ms lgida en Bolivia. Las rebeliones indgenas, muchas de ellas con diverso tipo de articulacin con los movimientos de contestacin de la sociedad boliviana, pueden ser interpretadas en ese marco. Lo sucedido a partir del ao 2000, y que tuvo su culminacin el ao 2003, est lo bastante cerca como para que podamos eludir su verdadero significado. Sin embargo, se juntaron siempre (y en los aos 2000 se evidenci ello con particular agudeza) dos factores que complotaron al xito comn descolonizador: Por un lado, la ausencia de una crtica de la esencia colonizadora de la nacin boliviana por parte de sus tericos sociales y de sus estrategas polticos. Esa caracterstica haca que las diferencias entre derecha e izquierda llegaron a ser de poca trascendencia ante el opuesto indgena. Cuando la rebelda indgena lleg a niveles determinantes, siempre los sectores bolivianos en contradiccin interna se unieron ante el peligro indio. En Bolivia, en 1899, se dio una guerra civil entre unitarios y federales. Uno de los bandos, el Federal, se uni a los indios. Su lder, el Willka Zrate, contribuy fundamentalmente para el triunfo federal, dirigido por Pando. Sin embargo, se dice que el 6 de marzo de 1899 Alonso, el jefe de los unitarios, recibe un telegrama de Pando con este texto: Indiada guerrea mottu propio a raza blanca; aprovechando despojos beligerantes, se har poderosa: nuestras fuerzas unidas ahora apenas podrn dominarla; parece imposible que no lo aperciba Ud. Por humanidad, guarnezca Caracollo5 Los intelectuales bolivianos nunca tuvieron una visin ms all de sus estrechos intereses nacionales. Siempre concibieron los movimientos indios como proyeccin utilitaria de sus intereses o como manifestaciones peligrosas de revanchismo tnico. En ese contexto, la insurgencia india del 200-2003 enfrent las mismas actitudes. Fue una de las razones de su agotamiento. Sin embargo, sus efectos influyeron, especialmente en el triunfo electoral del MAS el 2005 y en el apoyo indgena y popular a ese partido ya en funciones de gobierno. Por otro lado, otro de los factores que complot al xito descolonizador, es la actitud de los movimientos indgenas, ofuscados tambin en percatarse de la naturaleza y alcances de la nacin boliviana. Por lo general, una organizacin indgena naciente, por lo tanto dbil, es sumisa a las instituciones y doctrinas de la bolivianidad. Y una organizacin ya

Wankar Reynaga. Tawa Inti Suyu, 5 siglos de guerra india. La Paz, 2005.

desarrolladas y exitosa, por lo tanto fuerte, es generalmente primariamente antagnica a Bolivia. En ese marco se produjo el acceso del MAS a funciones der gobierno y se vislumbr la posibilidad de iniciar medidas trascendentales, en la perspectiva de una descolonizacin y de la restauracin de los derechos indgenas. La idea de esa refundacin fue encomendada, como no poda ser de otra manera, a la Asamblea Constituyente que inici sus trabajos el 6 de agosto de 2007 en Sucre. Posibilidad y pertinencia de la construccin de una identidad nacional con elementos de la plurinacionalidad La Comisin encargada de proyectar un nuevo diseo estatal fue la Comisin Visin de Pas. Por varias razones cuyo detalle escapan a la naturaleza de este trabajo, pero entre las que se contemplan lo indicado en el anterior acpite, est comisin no pudo lograr un diseo original y vlido para encaminar la descolonizacin en Bolivia. Su trabajo estuvo sometido a la influencia de pensadores posmodernos y culturalistas, cuya interpretacin influy en el modelo plurinacional que despus fue asumido por la Constitucin Poltica del Estado y que orienta fundamentalmente las iniciativas del actual gobierno. Esa interpretacin (posmoderna y culturalista) desmerece la nocin de Estado Nacin no por razones histricas, econmicas y sociales, sino por motivaciones de tipo cognoscitivo y especulativo. Aunque su reflexin parece una contestacin poltica al capitalismo y una defensa de los derechos de los pueblos, esos elementos estn involucrados en un cuerpo de interpretacin que Raymond Boudon denomina el escepticismo posmoderno. Esta tendencia lleg al extremo de que uno de sus exponentes, B. Latour, defiende que en las llamadas ciencias duras no slo se pueden explicar los mismos hechos cientficos en muchas formas inconmensurables, sino que los hechos mismos deben considerarse como ilusiones (significativas y sociales): son meros constructos que los cientficos tratan provisional o definitivamente como hechos6. Si el conocimiento en las ciencia duras es ilusin, entonces para el posmoderno el saber en la ciencia blanda, en las ciencias sociales, no es ms que creatividad subjetiva, puro invento Es sintomtico que el ttulo de una de las obras de uno de los posmodernos que ms influenci el actual diseo estatal en Bolivia, Boaventura de Santos Souza, titule La reinvencin del Estado y el Estado Plurinacional. La obra de Boaventura de Santos Souza (as como los aportes de Quijano, Mignolo, Laclaud, Dussel y otros7), ejercen autoridad en pensadores bolivianos comprometidos con el cambio y de fuerte influjo en el MAS. Esa influencia no slo se percibe en el uso alborotador de juegos de palabras y eptetos discordantes para definir su idea, e incluso para identificarse a uno mismo8, sino sobre todo en el producto terico propuesto como ideologa de los movimientos sociales. La visin de pas que saldra de la Asamblea constituyente integrara esos aportes posmodernos, creando un producto que despus, en la prctica y aplicacin poltica, sera conflictivo y contraproducente. Un diseo nuevo de pas requiere definir lo ms exactamente posible sus fundamentos y componentes. La plurinacionalidad implica indicar y demostrar la existencia y calidad de las naciones que integraran esa pluralidad, as como fundamentar las caractersticas nuevas
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Raymond Boudon. El escepticismo posmoderno, en: Metapoltica, N 1, Mxico, 1997. Sobre la influencia de esos autores en el tema especfico de la descolonizacin, ver: Pedro Portugal Mollinedo. Descolonizacin: Bolivia y el Tawantinsuyu, en: Descolonizacin, Estado Plurinacional, Economa Plural y Socialismo Comunitario. Vicepresidencia del estado Plurinacional de Bolivia, FBDM, la Paz, 2011. 8 Ral Prada Alcoreza, por ejemplo, se presenta como crata en los mrgenes de la modernidad. Pluriverso, teora poltica boliviana. Muela del Diablo Editores, Comuna, La Paz, 2001.

de ese nuevo Estado, entre ellas y de manera prioritaria la necesaria re territorializacin. A la idea des territorializadora de la globalidad, los posmodernos oponen el invento de nuevas territorializaciones. pienso que hay lo que yo llamo una neoterritorialidad, escribir Boaventura De Souza Santos9. La disquisicin posmoderna es en realidad un invento (ellos mismos valoran y reivindican ese trmino), en el sentido social e histrico ms irresponsable e irrespetuoso hacia los pueblos indgenas. Se trat de legitimar una idea, poniendo a los pueblos indgenas como prueba de validez de la misma. La construccin posmoderna requera de grupos humanos supuestamente dismiles en su estructura de pensamiento al de las sociedades occidentales, de tal manera que nociones tales como la modernidad, el progreso, el conocimiento cientfico, el desarrollo, resultasen ser simples aberraciones del desarrollo histrico occidental y capitalista: se fortific as el mito de la cosmovisin indgena. Se requera de conglomerados que ejercitasen relaciones sociales exentas del pecado original de la explotacin interna y del bienestar econmico originado en la devastacin de la naturaleza, de tal manera que nociones como el crecimiento econmico y la necesaria transformacin del entorno por la actividad humana llegasen a ser lacras exclusivas del mundo industrializado occidental: se arm as la ficcin de la comunidad indgena de economa basada en la integracin y el respeto de la naturaleza En realidad, el trabajo posmoderno no es nuevo: hace parte de la permanente mitologa occidental sobre el indgena. Es, en realidad, una repugnancia al mismo sistema que les origina y les da valor, una negacin a la civilizacin que los tutela, un conflicto existencial del mundo occidental, en el que nada debera contar los intereses y las perspectivas indgenas. Sin embargo, el antroplogo Pierre Clastres cuando opone al esquema estatal de Weber, las sociedades sin estado, en donde no hay niveles de poder ni de autoridad, apela (no poda ser de otra manera) a los indgenas, originado la especulacin valorativa sobre estos pueblos que, en definitiva, traen ms mal que bien a quienes as se ven halagados: El lenguaje del hombre civilizado le ha devenido completamente exterior, porque se ha convertido solamente en un medio de comunicacin y de informacin. La calidad de su sentido profundo y la cantidad de sus signos varan en sentido inverso. Las culturas primitivas, al contrario, han sabido mantener esta relacin interior que es ya en ella misma una alianza con lo sagrado. No hay, para el hombre primitivo, un lenguaje potico, porque su lenguaje es ya en s mismo un poema natural en donde reposa el valor de las palabras10 La plurinacionalidad hace parte, en consecuencia, de ese diseo global sobre el indgena. La pregunta es: corresponde la realidad indgena a ese diseo? Los futuros retos de lo indgena en el marco de la plurinacionalidad El Estado Plurinacional de Bolivia es, en los trminos en que fue construido, original. La experiencia del Ecuador est matizada en su autenticidad, pues es conocida la oposicin al proyecto estatal de importantes organizaciones indgenas. No existen experiencias plurinacionales que puedan ser puestas como antecedentes. Boaventura de Santos Souza indica que La idea de plurinacionalidad es hoy consensual en bastantes estados del mundo11. Se ponen como ejemplos a Canad, Suiza, Blgica e incluso Espaa, para
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Boaventura de Souza Santos. La reinvencin del Estado y el Estado Plurinacional, in Estados Plurinacionales Comunitarios, Para que otros mundos sean posibles, Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI), Lima, 2008. 10 Pierre Clastres. La societ contra lEtat. Les editions de Minuit, Paris, 1974. 11 Boaventura De Santos Souza. Op. Cit.

fundamentar que habra, histricamente, dos conceptos de nacin. En realidad, cuando observamos en Europa la experiencias plurinacional es producto del fracaso en el proceso de construccin del Estado Nacin, siendo el resultado compromisos de resultado inestable (el caso de Espaa) o francamente catico (el caso de Blgica). Los ejemplos de Suiza y Canad son ms interesantes, aunque su plurinacionalidad significa tambin un compromiso entre partes nacionales al no haberse acabado plenamente el logro de Estado Nacin. Con la agravante (para los posmodernos) de que esa estabilidad plurinacional est basada en los valores del modernismo y en los criterios econmicos y de sociedad que los cultores de la plurinacionalidad consideran intiles, obsoletos y perjudiciales. Quienes buscan ejemplos de experiencias plurinacionales para justificar su aporte al proceso boliviano omiten, sin embargo, referirse a otra experiencia plurinacional, por cierto desastrosa: La de la Unin Sovitica y de los pases del Este europeo. All tenemos el caso de una plurinacionalidad (multinacionalidad) justificada ideolgicamente y que tras el colapso del socialismo de Estado en esa parte del mundo, qued el resultado del desmembramiento y del conflicto inter tnico. Por ello, a estas alturas es importante plantearnos si la tarea histrica y revolucionarias era construir un Estado Nacin nuevo e integrador o lanzarse a la innovacin de un original Estado Plurinacional. Es importante considerar, previamente, que tanto la Asamblea Constituyente, como uno de sus productos, el Estado Plurinacional, son parte de nuestra historia descolonizadora; que los elementos humanos e institucionales (las organizaciones sindicales, polticas y comunales indgenas) que la promovieron son integrantes del campo histrico que luch siempre por derechos negados. Ello da, evidentemente, legitimidad a la experiencia plurinacional. Pero no le otorga automtica validez. Es decir, puede ser una etapa en el camino descolonizador (etapa caracterizada por limitantes, entre ellos las interferencias que arriba analizamos) que es necesario asimilar, para superarlas rpidamente en pos, justamente, de consolidar la descolonizacin de los pueblos indgenas y la creacin de una sociedad ms justa para todos. Cul sera el criterio para otorgar mayor o menor valor a la experiencia plurinacional? Preguntmonos previamente si la realidad de los pueblos indgenas corresponden a las caractersticas que le atribuye la base ideolgica en la que est asentada, hasta ahora, la experiencia de la plurinacionalidad en Bolivia. La respuesta es, desde luego, que NO. El esquema plurinacional ocasion distorsiones en las que, incluso se crearon artificialmente supuestas naciones indgenas: El caso de los lecos, por ejemplo, o cuando, recientemente, el protocolo de consulta remitido del Ministerio de Obras Pblicas al Tribunal Supremo Electoral crea un cuarto grupo tnico los collas que participar en la consulta que el gobierno propugna en el TIPNIS12. Si se abandonan los criterios histricos, sociales y econmicos para determinar el estatuto nacional, colocando en su lugar opiniones culturalistas o intereses coyunturales, se predispone el camino al fraude y a la estafa, lo que desmerece cualquier experiencia de gestin poltica, y redunda en el desprestigio de la causa descolonizadora indgena. El reto indgena en el marco de la plurinacionalidad consiste en impregnar esa poltica de los reales valores y de las autnticas aspiraciones indgenas, para que sirva de elemento positivo en un camino descolonizador que todava se debe transitar. En la medida que esos valores y esa perspectiva histrica se impongan, la experiencia plurinacional puede ser
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Peridico Los Tiempos, Cochabamba, 17 de julio de 2012.

preludio de soluciones ms cabales y concretas. De otra manera, se hundir en el desprestigio del palabreo posmoderno o, peor y ojal nunca suceda puede ser origen de inestabilidades, conflictos y hasta desmembramientos de los cuales Mallku Qota sera el exponente mnimo y lo sucedido en los pases de los Balcanes, el exponente mayor. La plurinacionalidad y el movimiento indgena de tierras altas El conflicto del TIPNIS ha sido, en mi opinin, el revelador de las insuficiencias del actual enfoque plurinacional. Lo que hubiese sido impensable para el observador ajeno, el enfrentamiento de indgenas con un gobierno denominado indgena, sucedi. Para extraeza de unos y solaz de otros. Y para provocar reacciones inusitadas en Bolivia: quienes eran conocidos por su seorial anti indianismo, de la noche a la maana aparecieron como los primeros defensores de los derechos y de la identidad indgena. El movimiento indgena de las tierras altas a travs de su movilizacin entorno del TIPNIS deja, en nuestra opinin, las siguientes lecciones. Primero, que la territorialidad no es la fantasa alterna posmoderna, basada en una imaginaria vinculacin del indio con la Madre Tierra, sino que ser siempre la definicin de cmo formas administrativas tienen que hacer coincidir los derechos de los habitantes del lugar por supuesto con los del resto de la comunidad nacional (perdn, plurinacional), a travs de las prerrogativas que para ello tiene el Estado. Luego, que la dimensin econmica de los pueblos indgenas no est determinada por supuestas cosmovisiones, sino que est fuertemente vinculada a la economa comn y corriente de la produccin e intercambio, con todos los intereses y repercusiones que ello acarrea. Finalmente, que las movilizaciones sociales y polticas del mundo indgena se reflejarn siempre en el mbito de las contradicciones y alternativas generales y vinculantes a todos los habitantes de este territorio. El movimiento indgena de tierras altas ha destruido los mitos posmodernos y culturalistas. Lejos de confortar la idea de una religiosidad telrica que motivara y al mismo tiempo reflejara los actos sociales, las marchas del TIPNIS empezaban con una misa catlica entre comunarios y terminaban con apotesicas misas catlicas, oficiadas por latos dignatarios eclesisticos en una importante plaza de La Paz, con nutrida participacin intercultural. Cabe recalcar que una supuesta religiosidad andina (de tierras altas) independiente de las injerencias catlicas o protestantes, es tambin una falacia culturalista. Estos movimientos sociales han demostrado una clara diferencia entre los indgenas de las tierras altas y de las tierras bajas. El indgena de tierras altas no entiende ni asume el discurso con el que se movilizaron los de tierras bajas. No asimila cmo puede haber oposicin a la construccin de un camino, porque el indgena de tierras altas es productivo, con el mecanismo universal de produccin: la alteracin del entorno natural por la actividad humana transformadora y creadora. En este vale la pena detenerse en un detalle. En la fiebre posmoderna se hizo el cambio del nombre de la organizacin de los indgenas de tierras altas que emigran a tierras bajas de Confederacin de Colonizadores a Confederacin de Comunidades Interculturales. Piadosa iniciativa. Al final, los aymaras y quechuas S somos colonizadores, pero en el sentido noble y propio de la etimologa de esa palabra: cultivar; alterar lo inculto a travs del acto civilizador del esfuerzo humano, productivo y transformador. Esa verdadera naturaleza del indgena, tanto de tierras altas como de tierras bajas, la comprobamos cuando leemos las objeciones que pusieron representantes de bases aymaras y quechuas respecto a la visin sobre desarrollo (entre ellos el problema del camino a travs

del TIPNIS) que se atribuye a los indgenas de tierras bajas y a las consecuentes polticas de Estado13. Si el conflicto del TIPNIS dej clara una neta diferencia entre las percepciones de indgenas de tierras altas y los de tierras bajas, queda todava por dilucidar hasta qu punto esas diferencias son intrnsecas o si, respecto al discurso de los de tierras bajas, esas diferencias corresponden a la resonancia del discurso de instituciones o de ONGs que trabajan con ellos, o si responde a situaciones concretas sociales y econmicas. Hasta ahora el esfuerzo terico ha estado focalizado en el empeo por descubrir diferencias, sobre todo en la dimensin que toca la disciplina epistemolgica (llegando incluso a inventar diferencias, cuando estas no son evidentes). Si se procede de manera diferente, es decir aceptando la unicidad psicolgica y biolgica de los pueblos y reconociendo el papel diferenciador de la experiencia social histrica, se podran encontrar elementos de unidad y coordinacin que planteen solucin al barullo plurinacional que ahora vivimos. Heterogeneidad y convergencia indgena Una vez estabilizado, con nuevos principios, la pertinencia del esquema plurinacional, queda sin embargo la interrogante si ello implica consolidar la diversidad como opcin estatal o si ms bien esa plurinacionalidad fue el recurso impreciso aunque necesario, en un contexto en el que el inicio de la solucin descolonizadora no poda sino tomarlo en cuenta, pero que es slo un trnsito hacia el descubrimiento de nuevas formas de unidad e integracin nacional. Tericamente, la heterogeneidad justifica tanto una aproximacin plurinacional, como de Estado Nacin. Sin embargo, cul aproximacin favorece o facilita la convergencia? En el caso de Bolivia, para esta segunda consideracin no disponemos solamente de aproximaciones tericas, sino que la experiencia de estos ltimos aos nos debe servir de ineludible referencia. Es importante recalcar que la diversidad no perece en el esquema de Estado Nacin. Todo Estado Nacin se constituy sobre una base heterognea, y una vez constituido, esas diferencias persisten. Quien quiera presentar al Estado Nacin como un paradigma de uniformidad, simplemente no dice la verdad. Lo que diferencia a una experiencia de un Estado Nacin con otro es la naturaleza del Estado, entendida esta diferencia como la eleccin de valores sociales y econmicos, adems de la base cultural que la impregna. Y aqu puede residir la contribucin indgena. Entre las diferencias reales entre indgenas de tierras altas y los de tierras bajas, est la experiencia estatal. Los de tierras altas son descendientes de quienes hicieron parte de organizaciones sociales altamente organizadas y productivas. Para el indgena andino, no es ofensivo, sino motivo de orgullo, evocar al Qollasuyu y al Tawantinsuyu. Esa experiencia histrica explica, quizs, por qu el habitante andino es menos vulnerable a la insustancialidad posmoderna que el habitante de tierras bajas; por qu su injerencia en la poltica nacional; por qu a pesar de la actual ideologa dominante posmoderna que reclama cierta territorialidad para los pueblos indgenas los aymaras y quechuas no buscan reconstituir sus naciones, desdeando incluso las autonomas indgena originaria campesinas que con base municipal ofrece el actual gobierno y se empecinan ms bien en incursionar en el verdadero poder del Estado.

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lvaro Garca Linera. El Oenegismo enfermedad infantil del derechismo (O cmo la reconduccin del Proceso de Cambio es la restauracin neoliberal). Vicepresidencia del Estado Plurinacional, Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional, La Paz, 2011.

La plurinacionalidad ha partido mal. Pero puede ser reencauzada con el respaldo histrico de la experiencia plurinacional del Tawantinsuyu, no como una vuelta atrs, teora en la cual destacan los posmodernos y los culturalistas, sino como la base para que de forma contempornea las naciones indgenas y la nacin boliviana puedan construir un Estado verdaderamente viable y un modelo de justicia social para todos. Si bien en esa construccin hay que asumir realistamente lo que ahora existe (entre esa realidad, la plurinacionalidad) hay que propugnar una superacin que elimine lo esotrico (en que cae frecuentemente el discurso posmoderno) y valide las herramientas universales de saber y conocimiento. Es decir, reencontrar la realidad. Y en esa perspectiva realista, quizs el indio sea el motor que facilite la concrecin de un Estado para todos, tarea en la cual hasta ahora ha fracasado la iniciativa criolla boliviana.

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