DECRETO 1092 de 2012 Por el cual se reglamentan los artculos 7 y 8 de la Ley 411 de 1997 en lo relativo a los procedimientos de negociacin

y solucin de controversias con las organizaciones de empleados pblicos. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las Conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica. CONSIDERANDO Que el Convenio 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo -OIT- fue Aprobado por la Ley 411 de 1997 en cuyo artculo 7 prev la necesidad de que se adopten "medidas adecuadas a las condiciones nacionales para estimular y Fomentar el pleno desarrollo y utilizacin de procedimientos de negociacin entre Las autoridades pblicas competentes y las organizaciones de empleados Pblicos". Que por su parte el artculo 8 de la misma norma dispone que la solucin de las Controversias relacionadas con las condiciones del empleo "se deber tratar de lograr, de manera apropiada a las condiciones nacionales, por medio de la Negociacin entre las partes o mediante procedimientos independientes e Imparciales, tales como la mediacin, la conciliacin y el arbitraje". Que la Ley 4 de 1992 prev la concertacin como factor de mejoramiento de la Prestacin de los servicios por parte del Estado y de las condiciones de trabajo. DECRETA ARTICULO 1. OBJETO. El presente decreto tiene como objeto regular los trminos y procedimientos que se aplicarn a la negociacin entre las Organizaciones sindicales de empleados pblicos y las entidades pblicas en la determinacin de las condiciones de empleo de los empleados pblicos de las entidades pblicas del orden nacional, departamental, distrital y municipal; los organismos de control, la Organizacin Electoral y los rganos autnomos e Independientes. ARTICULO 2. CAMPO DE Aplicacin. El presente decreto se aplicar a los Empleados pblicos de todas las entidades y organismos del sector pblico, con excepcin de los empleados de alto nivel que Ejerzan empleos de direccin, DECRETO NMERO -1092 DE 2012 HOJA No 2 Por el cual se reglamentan los artculos 7 y 8 de la Ley 411 de 1997 en lo relativo a los procedimientos de Negociacin y solucin de controversias con las organizaciones de empleados pblicos. conduccin y orientacin institucionales, cuyo ejercicio implica la adopcin de Polticas o directrices El presente decreto no se aplicar al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional.

Artculo 3. Para los efectos de la aplicacin del presente decreto se entender como: 1. Respeto de la Competencia Constitucional y Legal: la negociacin debe respetar las competencias exclusivas que la Constitucin y la Ley atribuyen a las autoridades pblicas. 2. Empleado pblico: Quien se vincula a la Administracin Pblica mediante una relacin legal y reglamentaria.

3. Sindicato de empleados pblicos: Organizacin Sindical que fomenta y defiende los intereses de los empleados pblicos, a quienes se aplica el presente decreto. 4. Mediador: Persona que convoca a las partes para' tratar de avenirlas en el proceso de negociacin. Las frmulas que proponga el mediador a las partes, deben respetar las competencias exclusivas atribuidas por la Constitucin y la Ley a las autoridades pblicas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 10 del presente artculo. 5. Condiciones de empleo: Aspectos relativos a las relaciones laborales objeto de negociacin con los sindicatos. 6. Negociacin del pliego de solicitudes: Proceso de negociacin entre los representantes de las organizaciones sindicales, de una parte, y de otra la entidad empleadora, para fijar las condiciones de empleo y regular las relaciones entre la Administracin Pblica y sus organizaciones sindicales, Susceptibles de concertacin de conformidad con lo sealado en el presente decreto. 7. mbito de la negociacin. Estn excluidos de la negociacin de las Condiciones laborales, los asuntos que excedan el campo laboral, tales como: la estructura organizacional, las plantas de personal, las competencias de Direccin, administracin y fiscalizacin del Estado, los procedimientos Administrativos, la carrera administrativa y el rgimen disciplinario. En materia salarial podr haber concertacin. Sin perjuicio de lo anterior, en el nivel territorial, se respetarn los lmites que fije el Gobierno Nacional. En materia prestacional las entidades no tienen facultad de concertacin. ARTICULO 4. Garantas DE FUERO SINDICAL Y PERMISO SINDICAL En los trminos del artculo 39 de la Constitucin Poltica, la Ley 584 del 2000 y el Decreto 2813 de 2000, los empleados pblicos a quienes se les aplica el presente decreto durante el trmino de la negociacin, gozan de las garantas de fuero ------- DECRETO NMERO 1092 DE 2012 HOJA No 3 Por el cual se reglamentan los artculos 7 y 8 de la Ley 411 de 1997 en lo relativo a los procedimientos de negociacin y solucin de controversias con las organizaciones de empleados pblicos. Sindical y permiso sindical, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia. ARTICULO 5. CONDICIONES PARA LA Negociacin DEL PLIEGO DE SOLICITUDES. la negociacin del pliego de solicitudes estar precedida de las siguientes condiciones: 1. La Organizacin Sindical que agrupe empleados pblicos deber estar inscrita y vigente en el registro sindical del Ministerio del Trabajo; 2. Las solicitudes debern ser adoptadas por la Asamblea General de la correspondiente organizacin sindical; 3. La entidad pblica empleadora tendr en cuenta la obtencin de la disponibilidad presupuestal en los eventos en que se genere gasto en asuntos susceptibles de negociacin; 4. Los pliegos de solicitudes debern presentarse en el primer trimestre de cada ao calendario. Artculo 6. PARMETROS DE la Negociacin. La Negociacin del pliego de solicitudes tendr las siguientes caractersticas: 1. La negociacin deber realizarse dentro del marco del presente decreto. 2. La negociacin podr adelantarse por la organizacin sindical o conjuntamente por varias de ellas, con una o varias entidades, sin que en ningn caso pueda existir ms de una negociacin por entidad. 3. El nmero de representantes ser igual para cada una de las partes.

4.

La entidad empleadora slo podr negociar en asuntos de su competencia.

ARTICULO 7. PROCEDIMIENTO PARA LA Negociacin. La negociacin del pliego de solicitudes se desarrollar entre la entidad pblica y las federaciones sindicales y/o sindicatos que representen a los empleados pblicos, de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Designacin de negociadores. La organizacin que representa a los empleados pblicos designar a sus negociadores en la asamblea de Afiliados. Recibida la solicitud de la organizacin sindical, la entidad empleadora designar a sus representantes dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin del pliego de solicitudes. 2. Iniciacin y duracin. La discusin del pliego de solicitudes empezar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la designacin de los negociadores. La negociacin se desarrollar durante un periodo de veinte (20) das hbiles, prorrogables por acuerdo entre las partes, hasta por diez (10) das hbiles Ms. -------DECRETO NMERO 1092 DE 2012 HOJA No 4 Por el cual se reglamentan los artculos 7 y 8 de la Ley 411 de 1997 en lo relativo a los procedimientos de negociacin y solucin de controversias con las organizaciones de empleados pblicos. 3. Cuando el pliego de solicitudes contenga aspectos econmicos, en asuntos susceptibles de negociacin de conformidad con el literal g del artculo 3 del presente decreto, la discusin se adelantar teniendo en cuenta la obtencin de disponibilidad presupuestal segn lo previsto en el numeral 3 del artculo 5 del presente Decreto. 4. Si durante la negociacin quedaren puntos pendientes de solucin, las partes podrn escoger un mediador, de una lista nica nacional de mediadores integrada por el Ministerio del Trabajo, previa consulta verbal de aceptacin y posesin en 2 das hbiles, para que el mediador en el termino de 10 das hbiles proponga a las partes frmulas para tratar de avenirlas a un acuerdo sobre la negociacin; de no lograrse un acuerdo con las frmulas propuestas por el mediador, ste presentar recomendaciones por escrito a la entidad pblica. 5. Cierre de la negociacin. Una vez concluida la etapa de negociacin, las partes levantarn un acta final en la cual se sealarn los acuerdos y desacuerdos, dichas actas recogern tambin los argumentos expuestos por cada una de las partes durante la negociacin. La entidad empleadora con base en el acta final suscrita por las partes expedir los actos administrativos a que haya lugar, o dar la respuesta motivada de su negativa a las peticiones, en un trmino no superior a 15 das hbiles contados a partir de la firma del acta final. 6. Registro. Copia de las actas a que se refiere el numeral anterior, sern remitidas al Ministerio del Trabajo, quien deber realizar el correspondiente registro. Artculo 8 Preparacin PEDAGGICA. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo, en coordinacin con las Centrales Sindicales ejecutar dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin de este Decreto, una programacin pedaggica consistente en informacin televisiva, radial, publicacin de un documento y en seminarios nacionales y regionales, como antecedente pedaggico y condicin previa para la aplicacin de este Decreto en materia de negociacin. ARTICULO 9. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 535 de 2009.