PREMIER MINISTRE ____________ SERVICE DE PRESSE Paris, le 6 septembre 2012

Discours de Jean-Marc Ayrault, Premier ministre Prononc lissue de la runion de ministres sur lagglomration marseillaise Jeudi 6 septembre 2012 Htel de Matignon

Embargo au prononc, seul le prononc fait foi Lagglomration marseillaise sest trouve depuis quelques mois et encore rcemment sous le feu des projecteurs. Des rglements de comptes, la mise en vidence de limportance de lconomie souterraine, le sentiment dinscurit, mais aussi dabandon des citoyens, se sont rvls dans toute leur ampleur. Des lus ont lanc un cri dalarme. LEtat doit intervenir, car Marseille, deuxime ville de France, ne peut tre laisse seule avec ses problmes. Ctait lobjet de cette runion de ministres que de se saisir du dossier marseillais. Je tiens souligner que cest la premire fois, en dehors du Grand Paris, quune telle runion consacre une agglomration particulire se tient dans ces murs. Cela manifeste le degr dengagement de lEtat et la volont du gouvernement daider lagglomration marseillaise retrouver le chemin du dveloppement conomique et de la scurit. Cette runion est le fruit dun travail engag ds la fin du mois de juin avec tous les ministres concerns, en liaison avec le prfet de rgion, auquel javais demand un rapport au mois de juillet, et avec les lus. Jai notamment discut ces derniers jours avec le maire de Marseille et avec le prsident de la communaut urbaine. Ma conviction est que lagglomration marseillaise a tous les atouts pour devenir une grande mtropole et le ple de rayonnement dont la France a besoin au sud du bassin rhodanien et sur la rive nord de la Mditerrane. Je sais que cette conviction est partage, au-del des clivages politiques et par-del les difficults historiques de dialogue entre collectivits, par de trs nombreux lus. Je sais que cest le souhait ardent des forces vives de la rgion, et le dsir intime de sa population. Cest la population que nous devons dabord penser, et jen appelle tous les acteurs, pour quils entendent lexigence qui monte de nos concitoyens. Scurit, emploi, logement, transports, rayonnement de cette agglomration lumineuse : voil ce qui nous est demand, voil ce quoi nous allons rpondre. 1

Le destin de lagglomration marseillaise est donc une question dintrt national. Sortir Marseille de ses difficults est un impratif. Engager lensemble de lagglomration sur un projet commun est une obligation. La France a besoin que Marseille devienne une grande mtropole europenne. Le gouvernement entend affirmer cette ambition pour lagglomration marseillaise. Et il entend prendre ses responsabilits, pour uvrer la ralisation de cette ambition. Lagglomration marseillaise a des atouts : une position gographique exceptionnelle, une population jeune, des entreprises de pointe, un tissu industriel ancien, une grande vitalit culturelle, une cadre naturel remarquable, un ple denseignement suprieur et de recherche de niveau international autour de luniversit dAix-Marseille, une excellente connexion aux rseaux de transports nationaux et internationaux (aroports, TGV, autoroutes, port, fleuve), le dynamisme de grands projets tels quEuromed. Nous connaissons les difficults qui provoquent le dsarroi de la population : la situation de lemploi, les difficults de plusieurs entreprises rgionales emblmatiques, la pauprisation croissante dune partie des habitants, lexpansion du banditisme dans les cits, la diffusion des armes, la multiplication des rglements de comptes, mais aussi des difficults quotidiennes de transports alors que bassins demploi et quartiers dhabitation sloignent de plus en plus, le manque de logement, une sgrgation spatiale et des ingalits sans gal dans le pays. Lagglomration marseillaise a besoin dune stratgie de dveloppement. Une stratgie qui emporte lensemble de lagglomration dans un mouvement vers le haut. Le fait que lEtat se saisisse du dossier de lagglomration marseillaise ne saurait tre interprt comme une stigmatisation ou une mise sous tutelle. Mais il est temps que lEtat intervienne, car les inerties nont que trop dur. Nous nous sommes runis pour dfinir la stratgie pour lagglomration marseillaise. Je me rendrai lundi et mardi matin Marseille pour rencontrer tous les acteurs locaux : lus, forces vives, partenaires sociaux, pour discuter de la mise en uvre de cette stratgie. Je ne doute pas dy trouver toute la disponibilit ncessaire son dploiement. La mise en uvre de cette stratgie suppose de lutter efficacement contre les problmes de scurit que nous connaissons, et de rgler la question institutionnelle. Ce sont deux pralables, sans lesquels le dveloppement de lagglomration restera empch par dinsurmontables difficults. Mais lagglomration a besoin dun projet densemble, qui dpasse les questions de scurit et institutionnelles. * Nous avons identifi deux pralables au dveloppement de lagglomration marseillaise n1 : la lutte contre la dlinquance violente et la criminalit n2 : le dblocage de la question institutionnelle Depuis quelques annes, la dlinquance et la criminalit prennent Marseille de nouveaux contours toujours plus violents. Ces atteintes la scurit provoquent le dsarroi 2

des populations. Lconomie souterraine mine les fondements de contrat rpublicain. Il convient dy rpondre de manire efficace. Pas de nouvelles gesticulations, mais une adaptation des mthodes et de lorganisation, et un renforcement des moyens, pour agir dans la dure. Nous avons dcid dun renfort de 205 policiers et gendarmes, en scurit publique, en police judiciaire, en renseignement et pour les zones priphriques assures par la gendarmerie. Une Zone de scurit prioritaire a dj t dcide pour les quartiers nord. Une nouvelle pour les quartiers du sud de la ville sera engage dbut 2013. La justice se mobilise galement, avec de nouvelles directives pnales, le renforcement des effectifs du parquet et du sige, des ducateurs en milieu ouvert pour la dlinquance des mineurs, la cration dun centre ducatif ferm, et le renforcement des moyens de ladministration pnitentiaire pour lutter contre la rcidive. Avec ces moyens supplmentaires et cibls, une action dtermine dans le recueil du renseignement, et lorientation des enqutes vers ces nouvelles formes de criminalit, le gouvernement entend ainsi sattaquer aux trafics et aux agressions violentes qui minent la vie des habitants. Sur le plan institutionnel, le gouvernement prendra ses responsabilits. Les besoins quotidiens de la population de lagglomration ne sont pas satisfaits correctement, notamment en matire de transports et de logement. Les ingalits de ressources gnrent des disparits qui gnent le dveloppement de lensemble de lagglomration : ce sont tous les habitants de lagglomration qui sont atteints quand la villecentre na pas les moyens de financer ses infrastructures ou denrayer la dgradation des quartiers les plus pauvres. Les habitants savent que, dans une agglomration dune telle densit, il ne peut pas y avoir deux vrits, celle en-de des limites dune commune, et celle au-del. De nombreux lus, ainsi que le monde conomique, ont appel la cration dune grande mtropole. Cest pourquoi nous ferons en sorte que lagglomration marseillaise (1,8 M habitants), qui est aujourdhui organise en 6 structures (Marseille Provence Mditerrane, CA Pays dAubagne, CA du Pays dAix, CA du Pays de Martigues, CA de Salon-Etang de Berre, et SAN Ouest-Provence -Istres-) chemine vers la solution de la mtropole. Linspiration doit tre celle de la mtropole, mais en tenant compte de la diversit et de la complexit de ce territoire, pour prserver les services et les liens de proximit, et respecter les identits locales. Une seule agglomration, mais plusieurs ples. Les comptences envisageables pour cette mtropole sont les transports urbains, lenvironnement, le dveloppement conomique, lenseignement suprieur, la rnovation urbaine. Je me rendrai Marseille lundi et mardi matin prochains Marseille pour engager le dialogue sur ce projet. *

Lagglomration marseillaise a besoin dune stratgie densemble. LEtat veut promouvoir cette stratgie, digne de la vocation de Marseille devenir une mtropole europenne, et qui runisse lEtat, les collectivits locales, les chefs dentreprise, les syndicats, les associations, les centres de recherche, etc. autour dun mme projet. Cette feuille de route doit se dployer sur la base dune stratgie couvrant lensemble des enjeux de lagglomration. La mthode sera celle du dialogue et du partenariat, pour que lEtat et lensemble des acteurs de locaux saccordent sur un vritable contrat de mtropole. Au service de cet objectif, lquipe prfectorale sera renforce, avec la cration dun poste de prfet charg de la stratgie de lagglomration Et lEtat entend agir dans tous les domaines, ainsi quen tmoigne le relev de conclusions qui vient dtre adopt, et qui porte sur la plupart des grands enjeux de lagglomration marseillaise : ducation, enseignement suprieur et recherche, politique de la ville, dcongestion des transports urbains, port de Marseille, soutien aux entreprises, et Marseille Provence capitale europenne de la culture 2013. De lobjectif de scolariser ds 2 ans un tiers des enfants des quartiers prioritaires, au dblocage de la L2, le gouvernement sest prononc sur de nombreuses priorits pour la vie quotidienne des habitants. Il entend jouer son rle pour, avec les acteurs locaux, permettre lagglomration marseillaise de devenir une grande mtropole euro-mditerranenne.