LEI N 11.977, DE 7 DE JULHO DE 2009.

Dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV e a regularizao fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas; altera o Decreto-Lei o os n 3.365, de 21 de junho de 1941, as Leis n 4.380, de 21 de agosto de 1964, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 10.257, de 10 o de julho de 2001, e a Medida Provisria n 2.197-43, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias.

O VICEPRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Seo II Da Regularizao Fundiria de Interesse Social Art. 53. A regularizao fundiria de interesse social depende da anlise e da aprovao pelo Municpio do projeto de que trata o art. 51. 1 A aprovao municipal prevista no caput corresponde ao licenciamento urbanstico do projeto de regularizao fundiria de interesse social, bem como ao licenciamento ambiental, se o Municpio tiver conselho de meio ambiente e rgo ambiental capacitado. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) 2 Para efeito do disposto no 1o, considera-se rgo ambiental capacitado o rgo municipal que possua em seus quadros ou sua disposio profissionais com atribuio para anlise do projeto e deciso sobre o licenciamento ambiental. (Includo nico pela Lei n 12.424, de 2011) 3 No caso de o projeto abranger rea de Unidade de Conservao de Uso Sustentvel que, nos termos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, admita a regularizao, ser exigida tambm anuncia do rgo gestor da unidade. (Includo nico pela Lei n 12.424, de 2011) Art. 54. O projeto de regularizao fundiria de interesse social dever considerar as caractersticas da ocupao e da rea ocupada para definir parmetros urbansticos e ambientais especficos, alm de identificar os lotes, as vias de circulao e as reas destinadas a uso pblico. 1o O Municpio poder, por deciso motivada, admitir a regularizao fundiria de interesse social em reas de Preservao Permanente, ocupadas at 31 de dezembro de 2007 e inseridas em rea urbana consolidada, desde que estudo tcnico

comprove que esta interveno implica a melhoria das condies ambientais em relao situao de ocupao irregular anterior. 2o O estudo tcnico referido no 1o dever ser elaborado por profissional legalmente habilitado, compatibilizar-se com o projeto de regularizao fundiria e conter, no mnimo, os seguintes elementos: I caracterizao da situao ambiental da rea a ser regularizada; II especificao dos sistemas de saneamento bsico; III proposio de intervenes para o controle de riscos geotcnicos e de inundaes; IV recuperao de reas degradadas e daquelas no passveis de regularizao; V comprovao da melhoria das condies de sustentabilidade urbanoambiental, considerados o uso adequado dos recursos hdricos e a proteo das unidades de conservao, quando for o caso; VI comprovao da melhoria da habitabilidade dos moradores propiciada pela regularizao proposta; e VII garantia de acesso pblico s praias e aos corpos dgua, quando for o caso. 3 A regularizao fundiria de interesse social em reas de preservao permanente poder ser admitida pelos Estados, na forma estabelecida nos 1o e 2o deste artigo, na hiptese de o Municpio no ser competente para o licenciamento ambiental correspondente, mantida a exigncia de licenciamento urbanstico pelo Municpio. (Includo nico pela Lei n 12.424, de 2011) Art. 55. Na regularizao fundiria de interesse social, caber ao poder pblico, diretamente ou por meio de seus concessionrios ou permissionrios de servios pblicos, a implantao do sistema virio e da infraestrutura bsica, previstos no 6o do art. 2o da Lei no 6.766, de 19 de dezembro de 1979, ainda que promovida pelos legitimados previstos nos incisos I e II do art. 50. Pargrafo nico. A realizao de obras de implantao de infraestrutura bsica e de equipamentos comunitrios pelo poder pblico, bem como sua manuteno, pode ser realizada mesmo antes de concluda a regularizao jurdica das situaes dominiais dos imveis.

Art. 56. O poder pblico responsvel pela regularizao fundiria de interesse social poder lavrar auto de demarcao urbanstica, com base no levantamento da situao da rea a ser regularizada e na caracterizao da ocupao. 1o O auto de demarcao urbanstica deve ser instrudo com: I - planta e memorial descritivo da rea a ser regularizada, nos quais constem suas medidas perimetrais, rea total, confrontantes, coordenadas preferencialmente georreferenciadas dos vrtices definidores de seus limites, nmero das matrculas ou transcries atingidas, indicao dos proprietrios identificados e ocorrncia de situaes mencionadas no inciso I do 5o; (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) II - planta de sobreposio do imvel demarcado com a situao da rea constante do registro de imveis e, quando possvel, com a identificao das situaes mencionadas no inciso I do 5o; e (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) III certido da matrcula ou transcrio da rea a ser regularizada, emitida pelo registro de imveis, ou, diante de sua inexistncia, das circunscries imobilirias anteriormente competentes. 2o O poder pblico dever notificar os rgos responsveis pela administrao patrimonial dos demais entes federados, previamente ao encaminhamento do auto de demarcao urbanstica ao registro de imveis, para que se manifestem no prazo de 30 (trinta) dias quanto: (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) I - anuncia ou oposio ao procedimento, na hiptese de a rea a ser demarcada abranger imvel pblico; (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) II - aaos limites definidos no auto de demarcao urbanstica, na hiptese de a rea a ser demarcada confrontar com imvel pblico; e (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) III - eventual titularidade pblica da rea, na hiptese de inexistncia de registro anterior ou de impossibilidade de identificao dos proprietrios em razo de impreciso dos registros existentes. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) 3o Na ausncia de manifestao no prazo previsto no 2 o, o poder pblico dar continuidade demarcao urbanstica. 4o No que se refere a reas de domnio da Unio, aplicar-se- o disposto na Seo III-A do Decreto-Lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, inserida pela Lei no 11.481, de 31 de maio de 2007, e, nas reas de domnio dos Estados, Distrito Federal ou Municpios, a sua respectiva legislao patrimonial.

 5o O auto de demarcao urbanstica poder abranger parte ou a totalidade de um ou mais imveis inseridos em uma ou mais das seguintes situaes: (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) I - domnio privado com proprietrios no identificados, em razo de descries imprecisas dos registros anteriores; (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) II - domnio privado objeto do devido registro no registro de imveis competente, ainda que de proprietrios distintos; ou (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) III - domnio pblico. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) Art. 57. Encaminhado o auto de demarcao urbanstica ao registro de imveis, o oficial dever proceder s buscas para identificao do proprietrio da rea a ser regularizada e de matrculas ou transcries que a tenham por objeto. 1o Realizadas as buscas, o oficial do registro de imveis dever notificar o proprietrio e os confrontantes da rea demarcada, pessoalmente ou pelo correio, com aviso de recebimento, ou, ainda, por solicitao ao oficial de registro de ttulos e documentos da comarca da situao do imvel ou do domiclio de quem deva recebla, para, querendo, apresentarem impugnao averbao da demarcao urbanstica, no prazo de 15 (quinze) dias. (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) 2o O poder pblico responsvel pela regularizao dever notificar, por edital, eventuais interessados, bem como o proprietrio e os confrontantes da rea demarcada, se estes no forem localizados nos endereos constantes do registro de imveis ou naqueles fornecidos pelo poder pblico para notificao na forma estabelecida no 1o. (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) 3o So requisitos para a notificao por edital: I resumo do auto de demarcao urbanstica, com a descrio que permita a identificao da rea a ser demarcada e seu desenho simplificado; II publicao do edital, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias, uma vez pela imprensa oficial e uma vez em jornal de grande circulao local; e III determinao do prazo de 15 (quinze) dias para apresentao de impugnao averbao da demarcao urbanstica. 4o Decorrido o prazo sem impugnao, a demarcao urbanstica ser averbada nas matrculas alcanadas pela planta e memorial indicados no inciso I do 1o do art. 56. (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) 5 (Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011)

 6o Havendo impugnao, o oficial do registro de imveis dever notificar o poder pblico para que se manifeste no prazo de 60 (sessenta) dias. 7o O poder pblico poder propor a alterao do auto de demarcao urbanstica ou adotar qualquer outra medida que possa afastar a oposio do proprietrio ou dos confrontantes regularizao da rea ocupada. 8o Havendo impugnao apenas em relao parcela da rea objeto do auto de demarcao urbanstica, o procedimento seguir em relao parcela no impugnada. 9o O oficial de registro de imveis dever promover tentativa de acordo entre o impugnante e o poder pblico. 10. No havendo acordo, a demarcao urbanstica ser encerrada em relao rea impugnada. Art. 58. A partir da averbao do auto de demarcao urbanstica, o poder pblico dever elaborar o projeto previsto no art. 51 e submeter o parcelamento dele decorrente a registro. 1o Aps o registro do parcelamento de que trata o caput, o poder pblico conceder ttulo de legitimao de posse aos ocupantes cadastrados. 2o O ttulo de que trata o 1o ser concedido preferencialmente em nome da mulher e registrado na matrcula do imvel. 3o No ser concedido legitimao de posse aos ocupantes a serem realocados em razo da implementao do projeto de regularizao fundiria de interesse social, devendo o poder pblico assegurar-lhes o direito moradia. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) Art. 59. A legitimao de posse devidamente registrada constitui direito em favor do detentor da posse direta para fins de moradia. (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) 1o A legitimao de posse ser concedida aos moradores cadastrados pelo poder pblico, desde que: (Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 12.424, de 2011) I - no sejam concessionrios, foreiros ou proprietrios de outro imvel urbano ou rural; (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) II - no sejam beneficirios de legitimao anteriormente. (Redao dada pela Lei n 12.424, de 2011) de posse concedida

III - (revogado). 2o A legitimao de posse tambm ser concedida ao coproprietrio da gleba, titular de cotas ou fraes ideais, devidamente cadastrado pelo poder pblico, desde que exera seu direito de propriedade em um lote individualizado e identificado no parcelamento registrado. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) Art. 60. Sem prejuzo dos direitos decorrentes da posse exercida anteriormente, o detentor do ttulo de legitimao de posse, aps 5 (cinco) anos de seu registro, poder requerer ao oficial de registro de imveis a converso desse ttulo em registro de propriedade, tendo em vista sua aquisio por usucapio, nos termos do art. 183 da Constituio Federal. 1o Para requerer a converso prevista no caput, o adquirente dever apresentar: I certides do cartrio distribuidor demonstrando a inexistncia de aes em andamento que versem sobre a posse ou a propriedade do imvel; II declarao de que no possui outro imvel urbano ou rural; III declarao de que o imvel utilizado para sua moradia ou de sua famlia; e IV declarao de que no teve reconhecido anteriormente o direito usucapio de imveis em reas urbanas. 2o As certides previstas no inciso I do 1o sero relativas totalidade da rea e sero fornecidas pelo poder pblico. 3o No caso de rea urbana de mais de 250m (duzentos e cinquenta metros quadrados), o prazo para requerimento da converso do ttulo de legitimao de posse em propriedade ser o estabelecido na legislao pertinente sobre usucapio. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) Art. 60-A. O ttulo de legitimao de posse poder ser extinto pelo poder pblico emitente quando constatado que o beneficirio no est na posse do imvel e no houve registro de cesso de direitos. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011) Pargrafo nico. Aps o procedimento para extino do ttulo, o poder pblico solicitar ao oficial de registro de imveis a averbao do seu cancelamento, nos termos do inciso III do art. 250 da Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973. (Includo pela Lei n 12.424, de 2011)