GUIA METODOLOGICA TALLER DE FORMULACIN DE PLANES DE GOBIERNO

I.

INFORMACIN GENERAL: 1. TOTAL DE HORAS ACADMICAS 2. DURACIN DEL MDULO 3. EXPOSITOR 4. N DE PARTICIPANTES : 12 horas : Durante el Mes de junio del 2010 : : 60 participantes

II.

SUMILLA: El Taller de Formulacin de Planes de Gobierno es de carcter aplicativo, tiene la finalidad apoyar en la elaboracin de planes de gobierno con enfoque de descentralizacin mediante la comprensin de la realidad local.

III.

COMPETENCIA DEL TALLER Al finalizar el mdulo el participante habr desarrollado o fortalecido la siguiente competencia: 1. Conocer y aplicar herramientas para la formulacin de planes de gobierno con enfoque descentralizado, con pensamiento y actitud analtica, proactiva, innovadora, creativa y vocacin de servicio. 2. Desarrollar las capacidades e instrumentos que faciliten la formulacin de planes de gobierno.

IV.

MODALIDAD DE ESTUDIO Y ESTRATEGIAS DIDCTICAS El Taller de Formulacin de Planes de Gobierno est orientado a desarrollar competencias en la formulacin de planes de gobierno, bajo un enfoque constructivista que presupone la actuacin activa de los participantes bajo la orientacin y facilitacin del expositor. La metodologa combina la discusin de casos prcticos y el debate de los contenidos acadmicos. Se propone a los participantes la siguiente secuencia de estudio: Estudio del material del taller. Desarrollo de ejercicios de aplicacin grupal en las entidades pblicas. Participacin activa en las presentaciones. La metodologa esta estructurada para que los participantes puedan aplicar en el corto plazo los conocimientos y habilidades adquiridas en los trabajos grupales y en sus respectivas Instituciones.

V.

MEDIOS Y MATERIALES DIDACTICOS El material didctico ms importante es el manual del mdulo que es complementado con las presentaciones que se realizaran en el Taller y los siguientes documentos: Secretara de Descentralizacin:- PCM Mayo 2010 Informe del Proceso de Descentralizacin. Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestin Pblica, aprobada por la X Conferencia Iberoamericana de Ministros de la Administracin Pblica y Reforma del Estado, reunidos el 26 y 27 de junio del 2008 en San Salvador-X

VII. SISTEMA DE EVALUACIN La evaluacin del taller comprender dos aspectos: la participacin en los trabajos grupales (80%) y una prueba de salida (20%).

Competencia e Indicadores de evaluacin Competencia: Maneja herramientas para la formulacin de planes de gobierno con enfoque descentralizado, con pensamiento y actitud analtica, proactiva, innovadora, creativa y vocacin de servicio. Indicadores Indicadores Indicadores conceptuales procedimentales actitudinales Comprender el papel del Estado en la aplicacin de la poltica de descentralizacin y el desarrollo de capacidades para la formulacin de planes de gobiernos regionales y locales. Reconocer los avances y logros obtenidos en el Proceso de descentralizacin en el Per y el papel de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en el SNIP Identifica los instrumentos de Gestin Estratgica para fortalecer la nueva gestin pblica al servicio del ciudadano Identifica, analiza y propone mejoras para la gestin pblica al servicio del ciudadano y hacia una gestin por resultados. Desarrolla propuestas de desarrollo acorde al proceso descentralizador que se vive. Los participantes reconocen se interesan por aplicar los principios de calidad de la Carta Iberoamericana de Calidad en su institucin. Se interesa en capacitarse para lograr mayores proyectos descentralizados.

Identifica y utiliza los instrumentos de gestin estratgica con una visin global de su aplicacin en la gestin pblica.

Los participantes conocen los instrumentos de gestin estratgica que mejoran la gestin pblica y enfocan la accin del estado con los criterios de eficiencia, eficacia economa y calidad

VIII. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS La programacin de los contenidos se distribuye en 3 unidades: Unidad Unidad I: Poltica Nacional y Descentralizacin. Unidad II: Polticas pblicas. Unidad III: Herramientas. Sesin y Tiempo Contenido 1.1 La Descentralizacin en el Per 1. La Descentralizacin y el contexto estratgico del proceso a. Centralismo vs descentralizacin b. Enfoques de la Descentralizacin c. Caractersticas del Proceso d. Actores estratgicos del proceso e. Visin de la descentralizacin 2. La descentralizacin y el marco normativo 3. La descentralizacin y las polticas nacionales a. Las polticas nacionales en materia de descentralizacin

Unidad I: Descentralizaci n y Desarrollo (5 Horas)

Sesin 1.1 (1 Hora)

Unidad II: Polticas Pblicas ( 3.0 Horas)

Sesin 2.1 (1.5 Horas)

Sesin 2.2 (Media Hora)

Sesin 2.3. (Media Hora)

Sesin 2.4 (Media Hora)

b. La gestin descentralizada: transferencia de funciones y recursos c. La articulacin intergubernamental d. Plan de Desarrollo de capacidades e. La inversin descentralizada y la promocin de plataformas competitivas f. Iniciativas descentralizadoras e integracin territorial g. Iniciativas de regiones piloto h. Participacin ciudadana y descentralizacin popular 4. Plan estratgico sectorial multianual 2007 - 2011 a. Estrategias planteadas b. Factores operativos 5. Alineamiento conceptual para la medicin 6. reas de medicin 7. Identificacin de objetivos y metas sobre la poltica de descentralizacin en los ministerios a. mbitos de control de la poltica de descentralizacin b. Ciclo de evaluacin de la poltica de descentralizacin 8. Principales avances logrados para el ao 2010 9. La Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestin Pblica 1.2 Prioridades y metas en la reduccin de la pobreza 1.3 Planes de Gobierno. 2.1 Acuerdo Nacional y Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimento 1. Concepto de polticas publicas 2. El Acuerdo Nacional a. Gnesis b. Objetivos generales 3. Polticas publicas de obligatorio cumplimiento. DS 027-2007 a. Objetivos b. Responsabilidades c. Rol de PCM d. Supervisin de su cumplimiento e. Indicadores para la poltica de descentralizacin Ciclo de evaluacin y control de la poltica de descentralizacin Trabajo Grupal: El Acuerdo Nacional y el Proceso de Descentralizacin 2.2 El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el CEPLAN 1. Antecedentes 2. Cambio de Paradigma 3. Estructura y organizacin del CEPLAN actual (DL 1088 Junio 2008) a. Objetivos del Sistema b. Funciones del CEPLAN 4. Propuesta de Funciones Bsicas del Planeamiento Estratgico 2.3 El Sistema Nacional de Inversin Pblica y Planeamiento en el mbito regional 1. Importancia de la Programacin Multianual de la Inversin Pblica 2. Articulacin Sistemas, procesos e instrumentos 3. Inversin pblica ejecutada 4. Indicadores 2.4 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo LOPE 1. Alcances e implementacin 2. Del ordenamiento del aparato pblico 3. Instrumentos a desarrollar (que fortalecern proceso de descentralizacin)

Unidad III: Herramientas de Planeacin Estratgica para planes de Gobierno Provinciales ( 3.5 Horas)

Sesin 3.1. (1 hora)

3.1 El Diagnstico y Dimensiones 1. Importancia del diagnstico 2. Tcnicas de apoyo para la bsqueda de ideas 3. Anlisis de variables 4. Anlisis de dimensiones 5. Anlisis de tendencias y posibles cambios 6. Conclusiones Trabajo Grupal: Diagnstico de su provincia 3.2 Los Actores en el Proceso de Elaboracin de Planes de Gobierno 1. Los Actores Formales 2. Los Actores Informales 3. Importancia e intensidad de los Actores 4. Anlisis de los Actores Trabajo Grupal: Anlisis de actores de su provincia 3.3 Planeamiento Estratgico y Planes de Gobierno 1. La Planeacin 2. Tipos de Planeamiento 3. El Planeamiento Estratgico 4. Elementos del Planeamiento Estratgico 5. Plan Estratgico de Gobierno Provincial. a. Concertacin interna y externa b. Alineamiento de objetivos e instrumentos de gestin c. Gestin pblica provincial d. Liderazgo 3.4 Visin y Misin 1. Visin 2. Misin 3. Preguntas orientadoras Trabajo Grupal: Misin del plan de desarrollo concertado de su provincia 3.5 Estrategias, Objetivos Estratgicos, Metas e Indicadores 1. La estrategia 2. Las metas 3. Requisitos para la construccin de metas 4. Los indicadores 5. Pasos bsicos para la construccin de indicadores 6. Seleccin de indicadores 7. Metas nacionales al 2016 Trabajo Grupal: Planteamiento de la estrategia en el plan de gobierno 3.6 Proceso de Construccin de Planes de Gobierno Pasos en la Construccin del Plan de Gobierno Provincial Trabajo Grupal: Los objetivos estratgicos en el Plan de Gobierno 4.1 Evaluacin Ciudadana de Planes de Gobierno 1. Objetivo 2. Participacin y comunicacin ciudadana 3. Evaluacin de planes de gobierno 4. Gestin por resultados y presupuesto participativo

Sesin 3.2. (Media Hora)

Sesin 3.3. (Media Hora)

Sesin 3.4 (1 hora)

Sesin 3.5. (Media Hora)

Sesin 3.6. (Media Hora) Unidad IV Evaluacin de Planes de Gobierno

Sesin 4. 1 (Media

Hora)