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O CASO DO POVO SARAMAKA E A SENTENA INOVADORA DA CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS PARA A AFIRMAO DE NOVOS DIREITOS E SABERES
Maria de Nazar de Oliveira Rebelo1

Resumo: O presente artigo visa analisar como a deciso da Corte Interamericana de Direitos Humanos no caso do Povo Saramaka versus Suriname representa um avano jurisprudencial para que os direitos dos povos tradicionais, quilombolas e indgenas, violados pelos Estados signatrios da Conveno Americana de Direitos Humanos, sejam respeitados e efetivados. Palavras-chave: povos tradicionais; Corte Interamericana; direitos humanos This article aims to analyze how the decision of the Inter-American Court of Human Rights in the case of the Saramaka People vs. Suriname jurisprudence represents a breakthrough for the rights of traditional peoples, maroons and indigenous violated by States Parties to the American Convention on Human Rights are respected and effect. Keywords: traditional peoples, Inter-American Court, human rights

INTRODUO As decises da Corte Interamericana de Direitos Humanos CorteIDH, vm se conformando como um avano significativo com relao aos direitos socioambientais e multiculturais, j que levam em considerao a diversidade cultural existente no planeta, anuindo a interdependncia do ser humano com o ambiente em que vive. Ao legitimar essa interdependncia, diversos trabalhos cientficos tm

demonstrado que a biodiversidade presente no mundo atual oriunda das manipulaes realizadas pelo ser humano, devendo a proteo da diversidade biolgica, cultural e social caminhar de mos dadas, pois ao retirar as diversas populaes do ambiente onde vivem h geraes a consequncia ser a eliminao da cultura e do conhecimento acumulado durante muito tempo sobre plantas, animais e tcnicas de manejo (BENATTI, 2003). Nesse sentido, a construo jurisprudencial, realizada por meio das sentenas prolatadas pela CorteIDH, de suma importncia para o fortalecimento e respeito ao patrimnio sociocultural tanto em mbito nacional como internacional.
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Advogada, Historiadora, Mestra em Direitos Humanos (ICJ/UFPA), Doutoranda em Antropologia (PPGCS/UFPA), Coordenadora Pedaggica do Curso Gnero e Diversidade na Escola (GDE), Pesquisadora e Assessora Jurdica do Grupo NOSMULHERES/UFPA, www.organizacaonosmulheres.com.br, http://lattes.cnpq.br/6222590390034379. E-mail: nazarerebelo03@gmail.com.

A presente anlise tomar por base a deciso proferida pela CorteIDH no caso do povo Saramaka versus Suriname para demonstrar a significativa contribuio que tal deciso exerce sobre os direitos violados de povos indgenas, quilombolas e tradicionais. Dessa forma, a metodologia empregada traar um vis entre a perspectiva antropolgica e jurdica, visando demonstrar a importncia que o dilogo entre esses saberes tem para uma melhor compreenso das vrias culturas que habitam nosso planeta. A anlise ser desenvolvida, ainda, por meio da interpretao de dados obtidos em livros e artigos que serviram de referncia para a investigao do tema. Por conseguinte, dada extenso da pesquisa em tela, foi necessria consulta de dados utilizando recursos da internet. Assim, o objetivo do presente artigo argumentar que no somente o plano jurdico capaz de garantir a reparao de direitos violados, mas necessrio um dilogo transdisciplinar entre o direito e a antropologia para que sejam efetivados, plenamente, o respeito ao multiculturalismo e ao socioambientalismo.

1 A CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS A Corte Interamericana de Direitos Humanos2 foi instituda em novembro de 1969, em San Jos, na Costa Rica, durante a Conferncia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos. Nessa Conferncia, os delegados dos Estados Membros da Organizao dos Estados Americanos OEA, redigiram a Conveno Americana sobre Direitos Humanos3- CADH4, conhecida tambm como Pacto de San Jos de Costa Rica, que comeou a vigorar em 18 de julho de 1978, apesar de ter sido idealizada desde 1969.

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http://www.corteidh.or.cr/historia.cfm - acesso em 16 jul. 2012. Conveno Americana Sobre Direitos Humanos - Pacto de San Jos rgos Competentes Artigo 33 So competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados Partes nesta Conveno: a) a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Comisso; e b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Corte. 4 So 24 os pases signatrios da Conveno: Argentina, Barbados, Brasil, Bolvia, Chile, Colmbia, Costa Rica, Dominica, Equador, El Salvador, Granada, Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Suriname, Uruguai e Venezuela. Conferir em: http://www.cidh.oas.org/annualrep/2001port/capitulo2.htm. Acessado em: 05 jul. 2012.

A Corte Interamericana de Direitos Humanos 5 uma instituio judiciria autnoma cujo objetivo aplicar e interpretar a Conveno Americana sobre Direitos Humanos e exerce suas funes de acordo com as disposies da CADH e do seu Estatuto. A CorteIDH a autoridade mxima de aplicao e interpretao das normas da Conveno, determinando qual o exato alcance dos direitos e liberdades reconhecidos no bojo da Conveno e, por conseguinte, quais os requisitos que os Estados-Partes devem preencher para respeitar e assegurar esses direitos e liberdades. A CorteIDH, conforme dispe seu Estatuto, composta por sete juzes, nacionais dos Estados-Membros da Organizao dos Estados Americanos - OEA, eleitos a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta autoridade moral e de distinta competncia em matria de direitos humanos. Devem reunir as condies exigidas para serem nomeados e so escolhidos pelos seus Estados originais, que os lanar como candidatos. O Estatuto da CorteIDH dispe acerca de suas duas funes: jurisdicional e consultiva. No que tange competncia jurisdicional, prevista nos artigos 61, 62 e 63 da Conveno Americana de Direitos Humanos, esta dispe sobre a soluo de controvrsias relativas violao de direitos humanos, ou seja, versa sobre a aplicao da Conveno. Ainda na esfera jurisdicional, a competncia da CorteIDH exclusiva aos Estados-Membros da Conveno que reconheam expressamente a sua jurisdio. A competncia consultiva, prevista no artigo 64 da Conveno, diz respeito interpretao de dispositivos da Conveno e dos demais tratados sobre direitos humanos com aplicao nos Estados Americanos. a partir dessa funo que a CorteIDH desenvolve os Pareceres Consultivos. Essa funo da CorteIDH pode ser invocada por qualquer Estado-Membro da OEA. Conforme o seu Estatuto, a CorteIDH6 tem a finalidade de analisar casos apresentados pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos - CIDH7, que uma das entidades do Sistema Interamericano de Proteo e Promoo dos Direitos Humanos nas Amricas - SIDH e tem sede em Washington D.C. Essa entidade responsvel por receber as peties ou comunicaes referentes violao de direitos
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http://www.corteidh.or.cr/estatuto.cfm - acesso em 16 jul. 2012. O Sistema Interamericano de Direitos Humanos composto pela CIDH e pela CorteIDH. 7 A CIDH foi criada em 1959, reunindo-se pela primeira vez em 1960. Nesse mesmo ano, a CIDH foi autorizada expressamente a receber e processar denncias ou peties sobre casos individuais, nos quais se alegavam violaes aos direitos humanos. A CIDH mantm poderes adicionais anteriores Conveno e que no decorrem diretamente dela, dentre eles, o de processar peties individuais relativas a Estados que ainda no fazem parte da Conveno.

humanos e tem competncia para realizar uma anlise prvia dos documentos apresentados com o fito de decidir pela submisso ou no CorteIDH, alm de outras funes8. Tal procedimento recebe crticas por ser considerado, muitas vezes, uma limitao ao acesso CorteIDH. Essas crticas se baseiam na indisponibilidade do Sistema Interamericano de um instrumento vinculante que aplique os direitos distintos dos grupos tnico-culturais. Esses direitos esto dispostos no artigo XIII9 da Declarao Americana sobre Direitos e Deveres do Homem DADDH e no artigo 1410 do protocolo adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos, que disps sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais denominado de Protocolo de San Salvador PSS (CHIRIBOGA, 2006).

Estes dois instrumentos apresentam alguns entraves no litgio internacional dos direitos culturais. Em primeiro lugar, a Corte IDH no tem poder para aplicar diretamente a DADDH em sua competncia contenciosa. Em segundo lugar, o PSS no outorga competncia nem CIDH, nem Corte IDH, para lidar com casos contenciosos envolvendo a violao de direitos econmicos, sociais e culturais que consagra, salvo quanto aos direitos educao e liberdade sindical (CHIRIBOGA, 2006, p. 49).

Assim, as demandas somente podem ser apreciadas de acordo com o que dispe a CADH. As normas que devem ser observadas para a interpretao correta da Conveno esto dispostas no artigo 29 e nos princpios consagrados neste artigo, assim como os que esto elencados na Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 11, possibilitando aos rgos do SIDH realizar uma interpretao inovadora dos instrumentos internacionais, pois os tratados de direitos humanos so instrumentos vivos, cuja interpretao deve acompanhar a evoluo dos tempos e as condies de vida atuais (CORTEIDH, OC12-16/99, pargrafo 114). Dessa forma, a CorteIDH, observando a transformao presente nos instrumentos que regulamentam os direitos fundamentais da pessoa humana no direito internacional contemporneo, dever guiar suas decises no sentido de as adequar a essas constantes
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http://www.cidh.oas.org/annualrep/2001port/capitulo2.htm. Acesso em: 16 jul. 2012. Disponvel em: http://www.cidh.org/Basicos/Portugues/b.Declaracao_Americana.htm. Acesso em: 06 jul. 2012. 10 Disponvel em: http://www.cidh.org/Basicos/Portugues/e.Protocolo_de_San_Salvador.htm. Acesso em: 06 jul. 2012. 11 A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (CVDT), adotada em 22 de maio de 1969, codificou o direito internacional consuetudinrio referente aos tratados. A Conveno entrou em vigor em 27 de janeiro de 1980. O Brasil parte da Conveno de Viena desde 25 de outubro de 2009. 12 Disponvel em: http://www.corteidh.or.cr/opiniones.cfm. Acesso em: 06 jul. 2012.

modificaes que permeiam as relaes entre os Estados e os seres humanos, j que essa dinmica exerceu um reflexo positivo no mbito do direito internacional. O reflexo da mudana das normas internacionais pode ser sentido pela interpretao dada pela CorteIDH, abaixo transcrita, ao artigo 29, b13 da CADH:
Se a uma mesma situao so aplicveis a Conveno Americana e outro tratado internacional, deve prevalecer a norma mais favorvel pessoa humana. Se a prpria Conveno estabelece que suas regulaes no tm efeito restritivo sobre outros instrumentos internacionais, menos ainda tero as restries de outros instrumentos, para limitar o exerccio dos direitos e liberdades que a Conveno reconhece (OC-5/85 apud CHIRIBOGA, 2006, p. 50).

Assim, o tribunal poder lanar mo de uma norma internacional mais favorvel ao reconhecimento daquele direito violado e no somente da Conveno, pois sempre dever ser ressaltada a evoluo do direito internacional de direitos humanos. Tambm devem ser observadas e levadas em considerao as jurisprudncias dos EstadosMembros do SIDH, principalmente nos casos sobre direitos referentes a grupos tnicos. Alm desses instrumentos, a CorteIDH poder observar, ainda, doutrinas criadas por juristas renomados de diferentes naes como meio auxiliar e como fonte de interpretao da CADH. Tais instrumentos so importantes para reforar os avanos das decises da CorteIDH, pois possibilitam um aporte amplo para a interpretao da CADH assim como para diversos tratados internacionais de direitos humanos.

2 ADEQUAO DAS NORMAS INTERNAS DOS ESTADOS-MEMBROS CONVENO AMERICANA

Os pases signatrios da Conveno Americana, ao ratificarem esse documento, se comprometeram em adequar suas legislaes internas ao que est disposto naquele documento
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internacional14.

Porm,

as

demandas

que

chegam

Comisso

Art. 29 - Normas de interpretao: Nenhuma disposio da presente Conveno pode ser interpretada no sentido de: [...] b) limitar o gozo e exerccio de qualquer direito ou liberdade que possam ser reconhecidos em virtude de leis de qualquer dos estados-partes ou em virtude de Convenes em que seja parte um dos referidos estados; 14 CADH: Artigo 2 - Dever de adotar disposies de direito interno Se o exerccio dos direitos e liberdades mencionados no artigo 1 ainda no estiver garantido por disposies legislativas ou de outra natureza, os Estados Partes comprometem-se a adotar, de acordo com

Interamericana de Direitos Humanos e, posteriormente, so remetidas para apreciao perante a CorteIDH, quando necessrio, demonstram que tal preceito de adequao no est sendo observado. So inmeras as decises da CorteIDH que ilustram com clareza essa inobservncia por parte dos Estados-Membros sobre a incompatibilidade entre as suas leis internas e a Conveno ratificada. Na sentena A ltima Tentao de Cristo, de 05 de fevereiro de 2001, por exemplo, a CorteIDH expressou nitidamente o desacordo que existia entre a legislao interna chilena15 e as determinaes contidas na Conveno. Percebemos a necessidade premente dessa adequao pelo voto concorrente do juiz Canado Trindade:

4. La Convencin Americana, juntamente con otros tratados de derechos humanos, "fueron concebidos y adoptados con base en la premisa de que los ordenamientos jurdicos internos deben armonizarse con las disposiciones convencionales, y no viceversa. [...] no se puede legtimamente esperar que dichas disposiciones convencionales se adapten o se subordinen a las soluciones de derecho constitucional o de derecho pblico interno, que varan de pas a pas (...). La Convencin Americana, adems de otros tratados de derechos humanos, buscan, a contrario sensu, tener en el derecho interno de los Estados Partes el efecto de perfeccionarlo, para maximizar la proteccin de los derechos consagrados, acarreando, en este propsito, siempre que necesario, la revisin o revogacin de leyes nacionales (...) que no se conformen con sus estndares de proteccin (CANADO TRINDADE, 2001, p. 2)16.

Os tratados internacionais de direitos humanos, assim como a Conveno Americana de Direitos Humanos foram idealizados e devem ser adotados com fundamento na ideia de que as leis internas dos pases signatrios se adequem aos preceitos estabelecidos nesses documentos internacionais e no o contrrio. Assim, se faz necessria a reviso ou a revogao das leis internas que estejam em desacordo com tais documentos. Depreende-se, dessa forma, que tanto as leis infraconstitucionais como as constitucionais dos Estados-Membros devero se harmonizar com o que est previsto na Conveno Americana e nos demais tratados internacionais de direitos humanos17.
as suas normas constitucionais e com as disposies desta Conveno, as medidas legislativas ou de outra natureza que forem necessrias para tornar efetivos tais direitos e liberdades. 15 A Constituio Chilena continha, expressamente, no artigo 19.14, que a censura prvia era permitida, mesmo depois de ter aderido CADH, em 21 de agosto de 1990. 16 Sentena A ltima Tentao de Cristo, de 05 de fevereiro de 2001 (Olmedo Bustos e outros versus Chile). Disponvel em: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_73_esp.pdf. Acesso em 08 ago. 2012. 17 Desde a adeso do Brasil, sem qualquer reserva, ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (art. 11) e Conveno Americana sobre Direitos Humanos - Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 7, 7), ambos no ano de 1992, no h mais base legal para priso civil do depositrio infiel, pois o carter especial desses diplomas internacionais sobre direitos humanos lhes reserva lugar especfico no ordenamento jurdico, estando abaixo da Constituio, porm acima da legislao interna. O status

Nesse sentido, se um Estado signatrio promulgar ou aprovar alguma lei que no esteja de acordo com a Conveno ou demais documentos internacionais, poder ter sua responsabilidade internacional comprometida, como tambm se no adequar corretamente suas leis ptrias, j promulgadas quando da ratificao da CADH ou de qualquer outro tratado internacional, ao cumprimento desses documentos internacionais. A responsabilidade internacional do Estado-Membro pode ser gerada por atos ou omisses de qualquer poder ou rgo, independente de hierarquia, desde que sejam violados os preceitos da Conveno Americana.
20. Cualquier conducta de un Estado clasificada por el derecho internacional como internacionalmente ilcita acarrea la responsabilidad de dicho Estado en el derecho internacional; as, cualquier acto (u omisin) internacionalmente ilcito constituye una fuente de responsabilidad internacional (AGO apud CANADO TRINDADE, 2001).

Analisando o caso "A ltima Tentao de Cristo", depreendemos no apenas a transformao do direito internacional como tambm a garantia suplementar conferida ao indivduo perante a arbitrariedade do Estado chileno. manifesto,

complementarmente, um avano na interao entre o direito internacional e o direito interno, promovido pela jurisprudncia dos tribunais internacionais, como um reflexo positivo das decises judiciais internacionais nos ordenamentos jurdicos internos dos Estados (CANADO TRINDADE, 2001).

3 A DECISO DA CORTEIDH NO CASO DOS SARAMAKA

A CIDH apresentou, em 23 de junho de 2006, conforme o disposto nos artigos 50 e 61 da CADH, a demanda do povo Saramaka contra o Estado do Suriname perante a CorteIDH. Essa demanda se originou da denncia n 12.338, remetida Secretaria da Comisso Interamericana de Direitos Humanos, em 27 de outubro de 2000. A referida demanda foi formulada pela Associao de Autoridades Saramaka AAS e doze capites Saramaka, atuando em nome prprio e em nome de todo o povo Saramaka. Em 02 de maro de 2006, a CIDH confirmou a admissibilidade da denncia e de Fundo n
normativo supralegal dos tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil torna inaplicvel a legislao infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de adeso. Assim ocorreu com o art. 1.287 do Cdigo Civil de 1916 e com o Decreto-Lei n 911/69, assim como em relao ao art. 652 do Novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002). Relator Min. Carlos Ayres Britto (Rext n 349.703-1, de 03.12.2008). Disponvel em: http://redir.stf.jus.br/paginador/paginador.jsp?docTP=AC&docID=595406. Acesso em: 12 jul. 2012.

9/06, de acordo com o artigo 50 da CADH, contendo no Fundo recomendaes para o Suriname. Os conflitos entre o povo Saramaka e o Governo Surinams se intensificaram em decorrncia das grandes transformaes ocorridas durante os anos 70 no Suriname, pois esse pas estreitou seus laos com a Europa ao se tornar uma repblica independente. Tal fato desencadeou a massificao das ideias ocidentais, modificando as formas de vida e a necessidade de desenvolvimento dentro do Suriname, culminando em vrias violaes por parte do Estado contra os povos tradicionais, pois em nome do progresso e obedecendo aos moldes ocidentais, no sopesou as peculiares formas de vida existentes no interior da nao, gerando descontentamentos e a demanda perante a CorteIDH. Marshall Sahlins (1979), ao lanar um olhar sobre a sociedade moderna transformou e renovou a compreenso acerca de outras formas de organizao sociais. Esse olhar consegue descobrir estruturas nicas e inusitadas da sociedade ocidental moderna. Logo, a antropologia inovou ao descobrir que a diferena entre a sociedade ocidental e as demais formas sociais desvenda um aspecto crucial: na sociedade moderna a organizao pautada em diversas dimenses (direito, sade, economia etc) e busca sempre a maximizao de bens materiais, enquanto nas sociedades ditas primitivas o mundo se revela como nico e indissolvel. Como afirma Tim Ingold (2006), o pensamento ocidental se funda na afirmao da supremacia da racionalidade humana, ou seja, o pensamento ocidental implica na execuo, na produo das formas, na transformao da substncia que se encontra na natureza. Essa dicotomia organizacional e totalmente polarizada entre essas diferentes formas sociais leva resistncia diante da imposio do conhecimento ocidental, dito racional, recheado de etnocentrismo, sobre sociedades que no se regem pela organizao ocidental. Assim, a demanda teve sua origem em decorrncia das violaes perpetradas pelo Estado do Suriname que no se atentou pela adoo de medidas efetivas no sentido de reconhecer ao povo Saramaka o seu direito de usar e gozar do territrio que vem ocupando de forma tradicional. Outro ponto ressaltado na demanda diz respeito negao, pelo Suriname, de proteo judicial a esse povo quilombola e pela no permisso ao acesso efetivo justia para proteo de seus direitos fundamentais, especialmente ao direito de

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propriedade, conforme suas tradies ancestrais e comunitrias. Ainda, o Estado Surinams, apesar de signatrio da CADH, no adotou medidas para harmonizar sua legislao interna ao preceituado na Conveno, fato que se mostra contraditrio e inadmissvel de um pas signatrio, pois
12. [...] en el derecho de gentes, una norma consuetudinaria prescribe que un Estado que ha celebrado um convenio internacional debe introducir en su derecho interno las modificaciones necesarias para asegurar la ejecucin de las obligaciones assumidas [...]. Trtase, en suma, del deber del Estado de tomar medidas positivas de proteccin efectiva [...] de los derechos humanos de todas las personas sometidas a su jurisdiccin (CANADO TRINDADE, 2001).

As razes expostas acima fundamentaram a CIDH a requerer junto CorteIDH que declarasse a responsabilidade internacional do Suriname pela violao dos artigos 21 e 25 da CADH, e ainda a condenao desse Estado para adoo de medidas de reparao pecunirias e no pecunirias. Fergus Mackay, do Forest People Programme, David Padilla e a Associao de Autoridades Saramaka, representantes das vtimas, confirmaram os termos da exposio da CIDH e, complementarmente, afirmaram que o Estado infringiu o artigo 3 da Conveno ao no reconhecer a personalidade jurdica do povo Saramaka e expuseram fatos e argumentos relacionados com supostos efeitos contnuos associados construo de uma represa hidreltrica durante os anos 60 que, supostamente, inundou os territrios tradicionais do povo Saramaka. Solicitaram, tambm, medidas de reparao e reembolso das custas e gastos despendidos durante o desenrolar do processo do caso tanto a nvel interno como a nvel internacional. J na contestao demanda pelo Estado do Suriname, as alegaes foram no sentido de que no h responsabilidade estatal pela violao ao direito de propriedade dos Saramaka, afianando que reconhece a esse povo quilombola o direito sobre a terra que tem ocupado e usado de maneira tradicional e que no afrontou o direito de proteo judicial a esse direito. Assegurou, ainda, que a legislao Surinamesa possui instrumentos legais efetivos e, portanto, o Estado adimpliu com suas obrigaes, de acordo com o preceituado nos artigos 1 e 2 da Conveno. Apesar de tais alegaes, o Estado apresentou, ainda, sete excees preliminares, sendo todas rechaadas.

3.1 A sentena da CorteIDH para o caso

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Em 28 de novembro de 2007, a CorteIDH pronunciou-se a favor do povo Saramaka contra o Governo do Suriname. Com essa deciso histrica, se estabelece um precedente para todos os Maroons18 e os povos indgenas e tradicionais das Amricas. Aos Saramaka foram assegurados os direitos coletivos s terras onde sempre habitaram e tm desenvolvido seus hbitos e cultura desde o sculo XVIII. A deciso tambm contemplou os Saramaka com o direito a decidir acerca da explorao dos recursos naturais existentes naquele territrio como: a madeira e o ouro. Ainda, concedeu uma compensao do governo surinams pelos danos oriundos das concesses de madeira feitas em perodo anterior s empresas chinesas, a serem pagos em um fundo de desenvolvimento especial, cuja gesto cabe a membros do povo Saramaka. A CorteIDH tambm cominou a obrigao ao Suriname de viabilizar a realizao de estudos de impacto ambiental e social por instituies tecnicamente capacitadas e independentes quando for outorgar concesses para desenvolvimento de atividades e projetos no territrio Saramaka, alm de adotar meios adequados com vistas a minimizar o prejuzo que possam surgir em decorrncia de tais projetos e se relacionarem com sobrevivncia social, econmica e cultural do povo Saramaka. Interessante e inovadora a publicidade prevista na sentena, pois a CorteIDH decidiu que o Suriname financiasse transmisses de rdio, em estaes acessveis ao povo Saramaka e em lngua Saramaka, para que seus efeitos possam ser do conhecimento desse povo quilombola (MOREIRA, 2010), observando, dessa forma, as sensibilidades diferenciadas desse povo e seu direito informao, expressando, por conseguinte, o pluralismo cultural, pois a variedade existe (GEERTZ, 2009, p. 332) e est presente em todas as expresses culturais humanas. Assim, vrios pontos necessitam ser ressaltados na afirmao da diversidade cultural utilizando o caminho da adoo das comunicaes na lngua do povo Saramaka: a previso no apenas de concordncia, mas sim de consentimento prvio, efetivo e informado sobre todas as decises que forem cogitadas acerca de empreendimentos governamentais dentro do territrio ancestral ocupado e utilizado pelos Saramaka, pois a lngua um dos mais importantes elementos de identidade de um povo, precisamente porque garante a expresso, difuso e transmisso de sua cultura (CorteIDH apud

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Assim denominados os descendentes de povos escravizados. So os de pele escura, pois no Suriname sua populao dividida entre os de cor clara e escura.

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CHIRIBOGA, 2006, p. 55)19, pois a Corte Interamericana de Direitos Humanos considera que um dos pilares da liberdade de expresso precisamente o direito de falar, e que este implica necessariamente o direito das pessoas a utilizar o idioma de sua escolha na expresso do seu pensamento20.

4 O AVANO DA CORTEIDH PARA A CONFORMAO DE NOVOS DIREITOS E O DILOGO JURDICO COM OUTROS SABERES

Durante um logo perodo histrico os povos que viviam, se organizavam, se expressavam e se reproduziam de forma diferenciada da cultura ocidental sofreram com o processo de aculturao, explorao e total desrespeito as suas vrias formas de viver. O descobridor j chegava ao seu destino com a ideia preconcebida do que iria encontrar, ou seja, a dimenso conceptual era precedente emprica. Logo, a concepo de que o outro era inferior j havia sido moldada na mentalidade daquele descobridor, fato que imputava inferioridade, alm de legitim-la e aprofund-la. Assim, o conceito acerca daquele que foi descoberto era recheado de ideias preconcebidas e afirmava que o povo descoberto no possua saberes, ou se os detinham, apenas apresentavam valor enquanto recurso (SOUSA SANTOS, 2008), expressando a viso eurocntrica de que o saber tcnico-cientfico procura desqualificar e desvalorizar todos os outros saberes e prticas (CASTRO, 1998, p. 8). No Brasil, por exemplo, os povos tradicionais, os indgenas e os quilombolas, especialmente os que habitavam a Amaznia, at recentemente eram considerados como entraves ao desenvolvimento (CUNHA e ALMEIDA, 2001, p. 184). Mas, essa forma de aniquilamento cultural no se restringiu ao Brasil, se espalhou por vrios pases do mundo, levando esses povos a lutarem por melhores condies de vida e pela continuidade das suas culturas diversas, buscando visibilidade. Dessa forma, para acompanhar a transformao iniciada para a consolidao dos direitos da pessoa humana com a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, tornou-se imprescindvel a implementao de instrumentos regionais de proteo dos direitos humanos com o fito de garantir a multiculturalidade no planeta.
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Corte IDH , Caso Lpez lvarez versus Honduras, Sentena de 1 de fevereiro de 2006, Srie C, n 141, pargrafo 169. Disponvel em: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_141_esp.pdf. Acesso em: 07 jul. 2012. 20 Corte IDH, Caso Lpez lvarez versus. Honduras. Sentena de 1 de fevereiro de 2006, pargrafo 164. Disponvel em: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_141_esp.pdf. Acesso em: 20 jul. 2012.

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Dentre esses instrumentos est a Conveno Americana de Direitos Humanos, que visa reconhecer os direitos essenciais do homem, no implicando que essa pessoa seja natural de algum Estado, mas somente no fato de ter como fundamento os atributos da pessoa humana, motivo que justifica sua proteo internacional, de natureza convencional, coadjuvante ou complementar que oferece o direito interno dos Estados americanos21. De acordo com o disposto na Conveno, dois so os rgos competentes para conhecer sobre questes relacionadas com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados-Membros: a Comisso Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos Humanos. A CorteIDH, objeto de anlise nesse trabalho, ao longo do exerccio de suas funes, tem se destacado como um importante rgo regional de proteo dos direitos humanos. Vrios tribunais superiores das Amricas instituram que a jurisprudncia interamericana imprescindvel para a solidificao desses novos direitos. A CorteIDH foi responsvel tambm por promover em vrios pases reformas nas suas constituies e nas suas leis infraconstitucionais, com a finalidade de harmoniz-las com a Conveno, a fim de respeitar a diversidade.

3. Toda la jurisprudencia internacional en materia de derechos humanos ha desarrollado, de forma convergente, a lo largo de las ltimas dcadas, una interpretacin dinmica o evolutiva de los tratados de proteccin de los derechos del ser humano. Esto no hubiera sido posible si la ciencia jurdica contempornea no se hubiera liberado de las amarras del positivismo jurdico. Este ltimo, en su hermetismo, se mostraba indiferente a otras reas del conocimiento humano, y, de cierto modo, tambin al tiempo existencial, de los seres humanos: para el positivismo jurdico, aprisionado en sus propios formalismos e indiferente a la bsqueda de la realizacin del Derecho, el tiempo se reduca a un factor externo (los plazos, con sus consecuencias jurdicas) en el marco del cual haba que aplicarse la ley, el derecho positivo22.

Para inmeros povos, vitimados pela violncia e pelo desrespeito a sua cultura, a Corte representa o recurso eficaz para a soluo frente s controvrsias que surgem em decorrncia da violao de seus direitos, sejam eles territoriais, materiais, imateriais, morais, de propriedade etc, j que o patrimnio cultural, imprescindvel s formas de viver, ser, pensar e se expressar da humanidade, representa a acumulao de
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Prembulo da Conveno Americana de Direitos Humanos. Disponvel http://www.cidh.org/Basicos/Portugues/c.Convencao_Americana.htm. Acesso em: 08 ago. 2012. 22 Voto concorrente do juiz Canado Trindade na OC n 16/99. Disponvel http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_16_esp.pdf . Acesso em: 06 jul. 2012.

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todo conhecimento que uma sociedade tem de si mesma sobre as outras sociedades, sobre o meio material em que vive, sobre a sua prpria existncia, inclusive as formas de expresso simblica desse conhecimento atravs das ideias, da construo de objetos e das prticas rituais e artsticas (OLIVEIRA, 2004, p. 28).

Devido a essa inovadora viso que, nos ltimos anos, no s a alcance da CorteIDH cresceu como se fortaleceu, alargando as perspectivas sobre a repercusso das decises proferidas e pela qualidade e fora dessas decises. Nesse sentido, as decises proferidas pela CorteIDH conformam uma viso vanguardista em relao aos direitos violados de povos tradicionais, indgenas e quilombolas. Tal alcance das decises da CorteIDH est sendo possvel devido ao dilogo que o direito tem mantido com os demais ramos do conhecimento humano, abandonando a perspectiva positivista da norma e abrindo espao para a transdisciplinaridade. Na deciso apresentada ao longo deste artigo, cristalina a influncia de outros conhecimentos sobre o campo jurdico, pois o multiculturalismo e o socioambientalismo somente podero ser compreendidos em suas mximas com essa comunicao entre os saberes diversos. No dilogo do direito com a antropologia faz-se necessrio aplicar um mtodo menos internalista, mais voltado para a interao entre esses conhecimentos, proporcionando [...] um e ir e vir hermenutico entre os dois campos, olhando primeiramente em uma direo, depois na outra, a fim de formular as questes morais, polticas e intelectuais que so importantes para ambos (GEERTZ, 2009, p. 253).

O trabalho da etnografia, ou pelo menos um deles, realmente proporcionar, como a arte e a histria, narrativas e enredos para redirecionar nossa ateno, mas no do tipo que nos torne aceitveis a ns mesmos, representando os outros como reunidos em mundos a que no queremos nem podemos chegar, mas narrativas e enredos que nos tornem visveis para ns mesmos, representando-nos e a todos os outros como jogadores no meio de um mundo repleto de estranhezas irremovveis, que no temos como evitar (GEERTZ, 2001, p. 252).

As demandas encaminhadas para exame na Comisso e que, em alguns casos, so remetidas CorteIDH, demonstram que a diferena explode na sua maneira de entrar em contato com o social (MERLEAU-PONTY apud CARDOSO DE OLIVEIRA, 1979, p. 46), ou seja, nas denncias apreciadas pela CorteIDH esto presentes violaes

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que se perpetraram em decorrncia do encontro e, consequente, confronto entre formas de vida diferentes e na dominao por parte daqueles que detinham o poder do capital, cultural e blico, em detrimento de formas de vida que se organizavam de acordo com costumes e tradies ancestrais. Em decorrncia da natureza dessas denncias, o direito no pode se furtar em recorrer ao dilogo transdisciplinar para reconhecer a diferena e consolidar direitos que sempre estiveram presentes, mas que foram relegados invisibilidade, pela ganncia e pela avidez de lucro dos pases hegemnicos, haja vista que
[...] multiculturalismo, justia multicultural, direitos coletivos, cidadanias plurais so hoje alguns dos termos que procuram jogar com as tenses entre a diferena e a igualdade, entre a exigncia de reconhecimento da diferena e de redistribuio que permita a realizao da igualdade (SOUSA SANTOS e NUNES apud DANTAS, 2006, p. 86).

Essa busca pela igualdade, pelo respeito ao multiculturalismo e ao socioambientalismo esto presentes nas decises proferidas pela CorteIDH, pois os povos, que figuraram como partes nas sentenas apresentadas anteriormente, representam, significativamente, as peculiaridades culturais que se encontram no planeta. So povos que vivem em dependncia direta com seu meio ambiente, que se enxergam e se identificam a partir dessa interao ser humano/natureza. Nesse sentido, no h como separar os direitos humanos do direito a um meio ambiente saudvel e equilibrado e as sentenas da CorteIDH espelham claramente essa compreenso. Assim, as decises da CorteIDH se configuram por respeito aos novos direitos e por consolidarem jurisprudncias com o fito de construir uma viso menos eurocntrica de cultura, justia, direitos e cidadania.

NOTAS CONCLUSIVAS

No caso apresentado, a demanda enviada CorteIDH se apresenta como um campo frtil para o desenvolvimento dessa metodologia de trabalho que faz aliados com o mesmo objetivo: o direito e a antropologia, tendo em vista a transdisciplinaridade advinda das sentenas prolatadas pela CorteIDH em favor dos direitos humanos dos povos excludos do mundo ocidentalizado, pois

16 a diversidade cultural refere-se multiplicidade de formas em que se expressam as culturas dos grupos e sociedades. Estas expresses se transmitem entre os grupos e as sociedades e dentro deles. Esta diversidade cultural , para o gnero humano, to necessria como a diversidade biolgica para os organismos vivos e constitui o patrimnio comum da humanidade, que deve ser reconhecido e consolidado em benefcio das geraes presentes e futuras. Neste sentido, os Estados tm obrigao de proteger e promover a diversidade cultural e adotar polticas que favoream a incluso e a participao de todos os cidados, para que se garanta, assim, a coeso social, a vitalidade da sociedade civil e a paz. Por isso, o pluralismo cultural constitui a resposta poltica ao fato da diversidade cultural (CHIRIBOGA, 2006, p. 44).

A deciso apresentada lana novos paradigmas sobre o tema da diversidade cultural em que vivemos e que precisamos comear aprender a conviver. Mas, essa nova viso representa o produto de uma conscincia desagregante e de um mtodo menos voltado para si mesmo, que proporciona a convergncia de ideias entre os diversos ramos do conhecimento humano e, principalmente, entre a antropologia e o direito com [...] uma busca de temas especficos de anlise que, mesmo apresentando-se em formatos diferentes, e sendo tratados de maneiras distintas, encontram-se no caminho das duas disciplinas (GEERTZ, 2009, p. 253), ou seja, se almejamos julgar casos que necessitam de uma viso ampla, devemos possibilitar que essa amplitude chegue at ns por meio das vrias sensibilidades que existem nas diversas culturas, pois imaginar a diferena (o que no significa, claro, invent-la, mas torn-la evidente) continua a ser uma cincia da qual todos precisamos (GEERTZ, 2001, p. 82). Ao lanar esses novos paradigmas acerca da necessidade de respeito multiculturalidade e ao socioambientalismo, a CorteIDH, por meio de suas sentenas, abre, por conseguinte, um inovador leque no que tange indivisibilidade dos direitos humanos. Dessa feita, a CorteIDH concluiu que no h como desvincular os direitos que necessitam ser protegidos do contexto em que devem ser exercidos. Confirma-se, nesse sentido, a premissa de que o ser humano parte integrante do meio ambiente e com ele interage sendo, consequentemente, responsvel tambm por suas modificaes ao longo do tempo, logo no pode dele ser dissociado, sob pena de impedir a continuao das manifestaes culturais e das mudanas ocorridas dentro dos diversos ecossistemas, j que se fossem preservadas intactas todas as intervenes humanas, no haveria possibilidade de evoluo ou desenvolvimento social (SOUZA FILHO, 2010, p. 21), assim como sem a mo humana interferindo no meio ambiente, a vida deixaria de existir, tendo em vista que isto impediria at a coleta e a caa, e no haveria como alimentar a humanidade (SOUZA FILHO, 2010, p. 21).

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