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Coleccin Pensament Laic i Progressista nm. 13 Edita: Fundaci Francesc Ferrer i Gurdia ISBN: 978-84-87064-78-4 D.L.: B.

17205-2012 Redaccin: Oriol Illa y Laura Madruga Colaboraciones: Federico Mayor Zaragoza, Domingo Comas Arnau, Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro, Jos Manuel Lpez Rodrigo, Puerto Garca Ortiz, Mrius Morlans, Victorino Mayoral, Paloma Alfonso, Jordi Moreras, Jean de Brueker, Francisco Javier del Barrio, Francesc Torradeflot, M. ngels Prats Direccin: Oriol Illa Coordinacin: Laura Madruga Asesoramiento cientfico: Joan-Francesc Pont, Joffre Villanueva, Santiago Jos Castell, Vicen Molina, Hungria Panadero. Colaboracin jurdica: Astrid Pont Marcet Diseo y maquetacin: Edu Richard y Laura Madruga Imprime: El Tinter, SAL Agradecimientos: Slvia Abad, Sandra Ballester, Xavier Bretones, Benet Cases, Santiago Castell, Christian Coll, Oscar Domnech, David Lizoan, Slvia Luque, Carles Miguel, Vicen Molina, Hungria Panadero, Joan-Francesc Pont, David Pruj, Edu Richard, Jess Sanz, Ramn Ribas, Josep Sellars, Judit Valls, Pere Vila, Joffre Villanueva.

Con el apoyo de: Ayuntamiento de Barcelona Direccin de Derechos Civiles

Todos los derechos reservados Barcelona, febrero 2012

PRESENTACIN.......................................................................................................................................... 7 Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Federico Mayor Zaragoza ................................... 9 METODOLOGA ......................................................................................................................................... 13 BLOQUE 1 LIBERTAD DE CONCIENCIA Y PLURALISMO ....................................................................... 17 ADSCRIPCIN RELIGIOSA ....................................................................................................................... 19 Casos .................................................................................................................................................. 20 Datos de inters .................................................................................................................................. 21 Laicidad en Espaa: realidad e imagen pblica. Domingo Comas Arnau......................................... 25 Conclusiones ....................................................................................................................................... 29 LIBERTAD DE CONCIENCIA, LAICISMO E INSTITUCIONALIDAD DEMOCRTICA ............................ 30 El laicismo ms all de las instituciones. Comisin de la Laicidad del Patronato de la Fundacin Ferrer i Gurdia. .......................................... 31 FINANCIACIN .......................................................................................................................................... 37 Casos .................................................................................................................................................. 38 Datos de inters .................................................................................................................................. 42 Sobre las inmatriculaciones efectuadas en Navarra por el Arzobispado desde 1998. Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro ............................................................................. 46 Conclusiones ....................................................................................................................................... 49 GESTIN DE LA PLURALIDAD RELIGIOSA ............................................................................................ 51 Casos .................................................................................................................................................. 52 Datos de inters .................................................................................................................................. 61 Gestin pblica de la diversidad religiosa. Jos Manuel Lpez, Puerto Garca ............................... 64 Conclusiones ....................................................................................................................................... 66 BLOQUE 2 LIBERTADES INDIVIDUALES Y CONVIVENCIA .................................................................... 67 SALUD Y SEXUALIDAD ............................................................................................................................ 69 Casos .................................................................................................................................................. 70 Datos de inters .................................................................................................................................. 73 La objecin de conciencia en el mbito de la salud. Mrius Molrans ................................................ 76 Conclusiones ....................................................................................................................................... 79 EDUCACIN .............................................................................................................................................. 81 Casos .................................................................................................................................................. 82

Datos de inters .................................................................................................................................. 87 Laicidad y educacin. Victorino Mayoral ........................................................................................... 89 Conclusiones ....................................................................................................................................... 93 GNERO Y ORIENTACIN SEXUAL ........................................................................................................ 95 Casos .................................................................................................................................................. 96 Datos de inters .................................................................................................................................. 98 El estado laico y los derechos de las mujeres. Paloma Alfonso ........................................................ 99 Conclusiones ..................................................................................................................................... 101 VIOLENCIA Y RELIGIN ........................................................................................................................ 103 Casos ................................................................................................................................................ 104 Conflictos, pnicos y amnesia social. Jordi Moreras ...................................................................... 107 Conclusiones ..................................................................................................................................... 109 BLOQUE 3 EXPRESIONES SOCIALES Y ACCIONES INSTITUCIONALES .......................................... 111 RITOS DE PASO ...................................................................................................................................... 113 Casos ................................................................................................................................................ 114 Datos de inters ................................................................................................................................ 115 Secuencias de vida y ceremonias laicas. Jean de Brueker ............................................................. 117 Conclusiones ..................................................................................................................................... 119 VISITA DEL PAPA .................................................................................................................................... 121 Conclusiones ..................................................................................................................................... 126 ACTIVIDADES VINCULADAS A LA LAICIDAD ........................................................................................ 129 Por un estado laico. Francisco Javier del Barrio ............................................................................ 132 Conclusiones ..................................................................................................................................... 133 ENCUENTROS INTERRELIGIOSOS ....................................................................................................... 135 Casos ................................................................................................................................................ 136 Dilogo interreligioso y encuentros interreligiosos. Francesc Torradeflot ....................................... 137 Conclusiones ..................................................................................................................................... 139 LITURGIA INSTITUCIONAL .................................................................................................................... 141 Casos ................................................................................................................................................ 142 La muerte en acto de servicio y la liturgia civil de su reconocimiento. M. ngels Prats ................... 145 Conclusiones ..................................................................................................................................... 147 CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 149 BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................... 153 ANEXO ..................................................................................................................................................... 161

Con el concordato hemos topado. Santiago Castell ...................................................................... 162 RESUMEN SENTENCIAS ................................................................................................................ 165 MONOGRFICO LAICIDAD EN IBEROAMRICA ................................................................................. 179 01 INTRODUCCIN ................................................................................................................................. 182 02 SITUACIN POR PASES: FICHAS-RESUMEN................................................................................. 186 03 CONCLUSIONES ................................................................................................................................ 213

La enseanza racional y cientfica debe persuadir a los futuros hombres y mujeres que nada tienen que esperar de ningn ser privilegiado (ficticio o real), y que pueden esperar todo lo racional de s mismos y de la solidaridad libremente organizada y aceptada. Francisco Ferrer i Gurdia

La clave del aprendizaje de la libertad en la libertad, mediante la va de la razn persona. El medio natural de esta va, la nica que se basa en la afirmacin de la autonoma del sujeto como condicin de posibilidad del hecho educativo es, evidentemente, la laicidad. Francisco Ferrer i Gurdia

I Todos deberamos leer y releer la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, para sentirnos confortados, para llenar nuestro amanecer con el convencimiento de que vale la pena seguir luchando en favor de los grandes valores ticos que deben inspirar nuestro comportamiento cotidiano. Para que nos apercibamos de que estamos dotados de razn para remediar la tentacin de la fuerza. Todos (nos-otros) solidarios con el prjimo, para con-vivir y des-vivirnos por l fraternalmente, como proclama al artculo primero. Todos iguales en dignidad: sean cuales sean el color de piel, el gnero, la creencia que profesemos, la ideologa Todos como indica la propia Declaracin en su comienzo estudiando y recordando la letra y el espritu de los Derechos Humanos, en los centros docentes en sus diversos grados y modalidades, en los medios de comunicacin, en los parlamentos, en los consejos municipales, en todas las instancias de gobierno, en las ONGs, en los organismos internacionales sin distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territorios. Es apremiante esta lectura activa porque no se estn rectificando los rumbos. No se est yendo decididamente de la plutocracia al multilateralismo. No se est acabando de una vez con los parasos fiscales, que hacen posibles los trficos de toda ndole (drogas, armas, personas...). No se est regulando la especulacin ni la economa irresponsable. No se est contrarrestando la excesiva concentracin del poder meditico. No se estn iniciando los pasos conducentes a un nuevo modelo productivo de desarrollo global sostenible. Como antes de la crisis, lo nico importante es negociar, vender producir lo ms barato posible, mediante una deslocalizacin hacia el Este que no tiene en cuenta cmo viven los productores de estos pases ni si se observan sus derechos humanos Ms de lo mismo y la sociedad todava callada, silenciosa, mirando hacia otro lado. Las instituciones pblicas como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, as como instituciones privadas de dudosa imparcialidad estn cuando no supieron prever ni prevenir la crisis actuando de forma interesada en favor de los mismos que originaron la grave situacin presente. Y qu hacen las comunidades cientfica, acadmica, artstica? Siguen observando. En general, son espectadores distrados, que no reflexionan suficientemente sobre los grandes problemas ni actan en consecuencia. II La voz / que pudo ser remedio / y por miedo / no fue nada. Ha llegado el momento de reaccionar frente a quienes pretenden que el mundo sea, simplemente, un inmenso mercado y los habitantes de la tierra tan slo consumidores. Ha llegado el momento de aplicar el acervo del conocimiento disponible para encarar los desafos de la naturaleza enfurecida. Hay que sobreponerse a la apata, al temor. Dice as el primer prrafo del Prembulo de la Declaracin Universal: Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimien-

to de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana; considerando que se ha proclamado, como aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en el que los seres humanos, liberados del miedo y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencia. Desde siempre, la existencia humana ha discurrido en espacios muy limitados, territorial y anmicamente, de tal modo que, con la excepcin de grandes pensadores capaces de sobrevolar su confinamiento, vivan temerosos de lejanos dioses iracundos e inmisericordes que los amenazaban con el fuego eterno, y de seores ms prximos a los que deban obedecer sin rechistar y, cuando as lo decidan, ofrecer sus vidas. Se ha hecho secularmente todo lo posible para que los ciudadanos no pudieran abandonar su condicin de vasallos. La educacin se ha limitado siempre hasta la dcada de los noventa del siglo pasado a la alfabetizacin y formacin bsica por parte de los pases coloniales, y los sistemas autoritarios han propiciado el adoctrinamiento, la dependencia, la pertenencia sin discrepancias. La ignorancia no hay mayor ignorancia que la del hombre cercado y el pensamiento secuestrado, en expresin de Susan George conduce a la supersticin, al pavor al castigo que se merece no slo por las obras, sino por las omisiones, por la imaginacin, por el recuerdo Y as se genera el fanatismo, el dogmatismo, la obcecacin, el acobardamiento. III Cuando por fin hay quienes logran ser educados, es decir, ser ellos mismos, ciudadanos participativos que manifiestan sus preferencias y opiniones cuando se est a punto de no ser slo contado en los comicios electorales sino contar y ser tenidos en cuenta, entonces se despliegan las inmensas alas del poder meditico que los reduce a espectadores impasibles, a testigos indiferentes a quienes se activa y desactiva como con la famosa campana de Pavlov. Hasta que un da, despus de aos y aos de democracias frgiles y maniobreras, llega, con la moderna tecnologa de la comunicacin, la posibilidad de construir en el ciberespacio lo que hasta ahora se ha podido evitar en la vida real. Hoy es ya posible modificar con la telefona mvil, Internet, etc. la realidad tercamente acuada, siempre imperturbable; movilizar a los millones de seres humanos que pueden, por fin, unir sus voces y anhelos; y llevar a cabo la revuelta, pacfica pero firme, que los guardianes de la inercia y de los privilegios, de las alacenas del pasado, no nos dejaban ni siquiera esbozar. Y es que desconocan el prximo prrafo del Prembulo de la Declaracin Universal: Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso a la rebelin contra la tirana y la opresin. Todo aquello que sojuzgue y reduzca a los seres humanos debe de eliminarse para evitar la justa reaccin popular de quienes tanto han padecido, tanto padecen. IV Pero pasar de receptores inocuos a emisores activos era muy difcil y, con frecuencia, arriesgado. Aparte y no siempre de las urnas, otras formas de expresin carecan de influencia y se hallaban con frecuencia trucadas. Pero con la participacin no presencial, el panorama de la emancipacin ciudadana en relacin al poder cambiar radicalmente en muy pocos aos y se establecern por Nosotros, los pueblos un sistema multilateral eficiente a escala mundial y unas democracias bien reguladas y expresivas de la voluntad del pueblo a escala local y regional. De este modo, en menos tiempo del que muchos calculan, el siglo XXI ser ya era hora! el siglo de la gente, el siglo de la fuerza de la razn y nunca ms de la razn de la fuerza, el siglo del principio de la cultura de paz en lugar de la cultura de guerra, de la historia a la altura de las facultades que distinguen a todo ser humano nico, terminando de este modo la historia descrita por Fukuyama, que tanto ha empaado la dignidad de la humanidad desde el origen de los tiempos. De este modo se llevar a efecto el ltimo Considerando del prembulo de la Declaracin que he querido comentar en este artculo: Consi-

derando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad Este concepto ms amplio de la libertad, que supieron ver de forma tan clarividente quienes redactaron la Declaracin en medio de la terrible zozobra propia de los aos que siguieron a la Segunda Guerra Mundial, est ahora a nuestro alcance. Desatemos serenamente, valientemente, tantas ataduras y desamordacemos tantas voces contenidas. Las previsiones de la Declaracin Universal no tardarn en cumplirse. Aconsejo a todos que las lean. Especialmente a los polticos y a los parlamentarios. Y, ms especialmente todava, a quienes tantas veces citan los Derechos Humanos pero se adivina que no han ledo la Declaracin. O que no lo han hecho detenidamente.

El Informe Ferrer i Gurdia. Anuario de la laicidad 2012 es un documento fruto de muchas horas de trabajo en el que la Fundacin Ferrer i Gurdia tiene como objetivo observar cul es el estado de la laicidad en Espaa en el ao 2011. Se trata de un trabajo iniciado el ao pasado con la publicacin del Informe Ferrer i Gurdia. Anuario de la laicidad 2011, al que queremos dar continuidad. Puesto que nuestro objetivo es publicar un Informe anual, hemos querido mantenernos fieles, en la medida de lo posible, a la estructura que se dise en la primera edicin, por lo que la metodologa seguida tambin se ha mantenido. Para la elaboracin de este Informe, los distintos ejes de trabajo han sido: Relatora de los casos que han aparecido en los medios de comunicacin a lo largo del 2011. Resumen de las sentencias que se han emitido por los distintos Tribunales que tienen jurisdiccin en Espaa. Anlisis de datos estadsticos. Elaboracin de un monogrfico. Para la relatora de los casos se han ido recopilando y clasificando las noticias que a diario han ido apareciendo en los medios de comunicacin relacionados con la laicidad. La bsqueda se ha realizado en pe1 ridicos y revistas a nivel estatal, autonmico y local. A pesar de que el grueso importante de los casos proviene de estas fuentes, en ocasiones la informacin es confusa o insuficiente, lo que ha provocado que hayamos buscado otras fuentes de informacin, como por ejemplo el contacto directo con las entidades o personas implicadas en el caso del que se estaba hablando. El resumen de la sentencias lo hemos incluido como un anexo al final del Informe, aunque son sentencias que se han tenido en cuenta a la hora de relatar los diferentes casos que se referan a procesos judiciales. Hemos hecho un vaciado de las sentencias que trataban alguno de los distintos temas vinculados a la laicidad, obtenidas de la base de datos jurdico Westlaw. Posteriormente hemos elaborado un anlisis valorativo de la lnea que siguen los tribunales en relacin con la laicidad. El tercer eje de trabajo para la elaboracin del Informe Ferrer i Gurdia. Anuario de la laicidad 2012 se ha centrado en una perspectiva analtica cuantitativa. De diversas fuentes de datos existentes hemos extrado aquellos que nos han parecido ms interesantes y que se vinculan directamente con la descripcin de la situacin de la laicidad en Espaa. Ya en el Informe 2011 recogimos algunas de estas cuestiones, y en la medida que nos ha sido posible hemos actualizado los datos presentados. Cuando, por falta de actualizacin de algunos de los datos, no nos ha sido posible presentar novedades para esta edicin, les remitimos al anuario anterior. Nuestra voluntad es poder llegar a presentar la evolucin de los diferentes mbitos de anlisis que establecemos, para poder analizar cul es la situacin de la laicidad en Espaa y cul ha sido su evolucin. Slo as podremos establecer proyecciones y tendencias. Se han utilizado datos de diferentes organismos. Estudios de opinin del Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) que nos ofrecen informacin respecto al grado de adhesin a las diferentes confesiones religiosas, el grado de acuerdo respecto a diferentes cuestiones relacionadas con la laicidad, etc. Datos estadsticos e informes publicados Instituto Nacional de Estadstica (INE), del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, que nos han permitido describir cul es el estado de la cuestin, y la evolucin en algunos casos, de las diferentes cuestiones que abordamos desde el Informe.
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Relacin de diarios consultados en la Bibliografa

Tambin como novedad este ao hemos elaborado un monogrfico sobre la laicidad en Iberoamrica. El monogrfico Laicidad en Iberoamrica constituye un texto adicional, independiente de la estructura del resto del Informe. Este documento se compone de un total de 14 fichas, una por pas de los que conforman la investigacin. En estas fichas se incluyen: un marco jurdico, datos sociodemogrficos, una breve explicacin del panorama poltico actual y datos sobre la distribucin religiosa de la poblacin. Una vez recogida esta informacin para cada uno de los pases, hemos realizado un anlisis cualitativo y la comparacin del estado de la laicidad de Iberoamrica con la que hemos observado en Espaa. El Informe est estructurado en los mismos tres grandes bloques temticos que se formaron en la anterior edicin, surgidos de la agrupacin de los diferentes captulos en mbitos concretos. As pues, el esquema e ndice, se mantiene igual, y es el siguiente: El primer bloque es Libertad de conciencia y pluralismo y engloba los captulos de Adscripcin religiosa, Libertad de conciencia, Financiacin y Gestin de la pluralidad. El segundo bloque es Libertades individuales y convivencia, con los captulos de Salud y sexualidad, Educacin, Gnero y orientacin sexual y Violencia y religin. El tercer bloque es Expresiones sociales e institucionales y cuenta con los captulos de Ritos de paso, Visita del Papa, Activismo laico, Encuentros interreligiosos, Liturgia institucional. Conviene aadir, que la estructura interna de los captulos es fruto, en su mayora, de las cantidades y tipos de informaciones de las que disponemos. En su composicin ofrecemos primero una breve introduccin para explicar el contenido de cada captulo. Despus, la relatora de casos va en funcin de la informacin que haya ido apareciendo en los medios de comunicacin, por tanto unos han resultado ser ms extensos que otros, sin que ello signifique que los ms extensos deban tomarse como los ms importantes. En tercer lugar, hay que sealar que no todos los captulos cuentan con un apartado de anlisis de datos, puesto que no todos los temas son susceptibles de ser objeto de este tipo de anlisis. Por ltimo, cada captulo cuenta con un apartado en el que se apuntan unas conclusiones concretas, que despus se ponen en comn en las Conclusiones finales. A lo largo de este Informe ser eventual que hagamos referencias al Informe Ferrer i Gurdia. Anuario de la laicidad 2011 que se public el ao pasado, y que a partir de ahora citaremos como Informe FG 2011.

La cuestin central de este captulo es observar dnde se sita la ciudadana espaola cuando se le pregunta sobre su adscripcin a opciones de conciencia religiosas o no religiosas. Sobre este aspecto, seguimos aportando los datos que se incluan en el Informe FG 2011, actualizados, de manera que nos permita conocer tanto estos datos actualmente, como poder compararlos con los datos anteriores y observar cul es la tendencia que se est siguiendo. En este sentido y como expone Comas Arnau, observamos en los ltimos 20 aos en la sociedad espaola una progresiva tendencia de ciudadana a adscribirse cada vez ms a opciones de conciencia no religiosas. Para este captulo contamos con la colaboracin de Domingo Comas Arnau con el artculo Laicidad en Espaa: realidad e imagen pblica. Este texto nos aporta tambin una serie de datos sobre la adscripcin que sirven de complemento a la informacin que aportamos nosotros, pero adems Comas Arnau nos ofrece un anlisis sobre esta adscripcin en cuanto que, mientras que una mayora de la poblacin espaola se sigue considerando creyente (mayoritariamente catlica) si se observa detenidamente cul es su opinin en varios de los aspectos en los que ms se identifican los valores de la Iglesia catlica, la gran mayora de estas personas que se adscriben como creyentes comparten en realidad los postulados laicistas, y no los que recomienda su religin. Es decir, es cierto que una gran mayora de los espaoles se consideran catlicos, tambin es cierto afirmar que en muchos temas esta mayora se inclinan ms a favor de la laicidad. Para apoyar esta tesis de que en realidad existe una mayora laicista, acompaamos el captulo de una serie de datos provenientes de estudios de opinin en la que observamos la postura de creyentes y no creyentes acerca de diferentes cuestiones. Otra de las cuestiones que se abordan en este captulo es la apostasa, el acto de aquellas personas que han sido bautizadas, y por tanto estn incluidas en el registro de datos de la Iglesia catlica, que reclaman no ser consideradas catlicas. La apostasa es un acto individual por el cual, el/la solicitante pide a la Iglesia catlica ser borrado de su registro. Observamos dos obstculos al libre ejercicio del derecho a la apostasa: por un lado, no se dispone de informacin sobre el nmero de apostasas realizadas y aceptadas por parte de la Iglesia catlica ya que no hay un sistema de recuento sistematizado de acceso pblico, por otro lado, la jurisdiccin espaola se ha pronunciado a favor de la Iglesia catlica al considerar que los registros de que dispone no son en realidad archivos de datos, y por tanto, no se acepta la reclamacin que se estaba haciendo desde la Agencia Espaola de Proteccin de Datos de exigir que los apstatas pudieran ser eliminados de estos registros.

Apostasa
Valencia. Marzo. El Tribunal Constitucional ha rechazado el recurso de amparo presentado por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, en nombre de M.B., contra la decisin del arzobispado de Valencia de no informar sobre la modificacin o cancelacin de sus libros bautismales cuando una persona solicita la apostasa. El recurso se interpone contra una sentencia de 2008 del Tribunal Supremo que no consideraba ficheros de datos los libros de bautismo. El TC, en su sentencia, argumenta que la AEPD carece de legitimacin para interponer un recurso de amparo.

Vigo. Agosto. Se realiza una apostasa colectiva organizada por el Colectivo Republicano de Redondela, el Frente Popular Galego y Esquerda Unida.

Adscripcin
Lleida. Julio. El obispo de Solsona, Xavier Novell, ha propuesto a los curas dejar de oficiar misa en las parroquias con menos de doce asistentes. En algunas iglesias de la dicesis ya se han reducido el nmero de misas debido al descenso del nmero de feligreses. Otro motivo es el envejecimiento y disminucin del colectivo de curas por la falta de vocaciones.

En el ao 2011 en Espaa, segn los barmetros del CIS, cerca del 23% de la poblacin se declara no religiosa. Es decir, que una persona de cada cuatro se declara directamente atea o no creyente. El 75% restante se declara catlico/a (73%) o creyente de otras religiones (2%). Grfico 1. Adscripcin a opciones de conciencia, 2011

Fuente: CIS, Estudio 2923. Barmetro Diciembre 2011

Si observamos estos mismos datos desde una perspectiva histrica, vemos como la evolucin de personas que se declaran ateas o no creyentes en los ltimos 20 aos aumenta de una manera exponencial. En la dcada de los noventa un 10% de la poblacin se declara atea o no creyente, en el ao 2000 un 13,4%, dato que para la primera dcada de s XXI es el 22%. Esta evolucin respecto el porcentaje de poblacin que declara su adscripcin a opciones de conciencia no religiosa permiten corroborar las teoras que nos hablan de la secularizacin como uno de los fenmenos ms relevantes de los cambios sociales producidos en nuestra historia ms reciente. Grfico 2. Evolucin de la adscripcin a opciones de conciencia no religiosa, 1980-2010 (%)

Fuente: Elaboracin propia a partir datos Comas Arnau, Domingo a Tezanos 2004 (p 333) y CIS, Barmetros de opinin.

En la pasada edicin presentamos estos datos para las diferentes comunidades autnomas, donde observamos diferencias muy acusadas entre regiones. Mientras que en Galicia, Canarias y Murcia el porcentaje de poblacin que declara su adscripcin a opciones de conciencia no religiosa se sita en torno del 10%, en Catalua, Euskadi, Madrid y Navarra este porcentaje es del 30%. En unas zonas determinadas del pas un tercio de la poblacin se declara no creyente, mientras que en otras zonas nueve de cada diez personas tienen presente la religin en sus vidas. Si miramos cul es la adscripcin religiosa de los jvenes en nuestro pas, vemos cmo el 35% de la poblacin entre 16 y 29 aos declara su opcin de conciencia como no religiosa. Es preciso apuntar que en este grupo poblacional la distribucin entre las diversas opciones conciencia religiosa difieren de las presentadas para la poblacin en general. Es ms numeroso el porcentaje de jvenes que se declaran creyentes de otras religiones (7%) e inferior el porcentaje de los/as catlicos/as (57%), en ms de 17 puntos porcentuales en este caso. Grfico 3. Adscripcin a opciones de conciencia, poblacin general y jvenes (15-29 aos), 2011

Fuente. CIS, Estudio 2923. Barmetro Diciembre 2011 e INJUVE, EJ 152 -2011.1

La ms acusada secularizacin de la poblacin ms joven nos hace prever unas tendencias evolutivas en consonancia con las variaciones de la ltima dcada, pese a que hay que tener muy presente el factor diversidad en las opciones de conciencia de esta poblacin. Este hecho nos hacer estar muy alerta respecto a la distribucin de la poblacin en relacin a sus opciones de conciencia, ya que estn adquiriendo fuerza las opciones de conciencia no religiosas y las opciones de conciencia religiosas diferentes a la religin catlica.

Tabla 1.

Las autoridades religiosas no deberan intentar influir en lo que vota la gente Religiosa Catlico Creyente otras religiones 53,6 21,4 7,1 7,1 7,1 No religiosa No religiosa 75,3 15,6 1,4 4,4 2,6 Total 56,2 25,4 6,1 6,0 3,0

Muy de acuerdo De acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo

47,0 31,1 6,9 5,9 2,8

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008.

Tabla 2.

Las autoridades religiosas no deberan intentar influir en las decisiones del gobierno Religiosa Catlico Creyente otras religiones 50,0 25,0 3,6 10,7 7,1 No religiosa No religiosa 76,5 17,1 2,1 4,0 1,7 Total 53,6 25,6 8,3 5,8 3,0

Muy de acuerdo De acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo Muy en desacuerdo

43,5 32,1 8,7 6,5 2,2

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008.

Tabla 3.

Cmo le gustara que la Constitucin espaola tratara el tema de las religiones? Religiosa Catlico Creyente otra religin 0 85,7 10,7 3,6 No religiosa No religiosa 3,0 71,6 17,5 7,9 Total 18 48 23 10

La Iglesia catlica debera ser la religin oficial La Constitucin debera tratar a todas por igual Debera tenerse un trato especial a la Iglesia catlica NS/NC

24,0 39,2 25,8 11,0

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008.

Tabla 4.

La Navidad es principalmente... Religiosa Catlica Creyente de otra religin 10,9 43,5 41,3 4,3 No religiosa No religiosa Total

Unas fiestas de carcter religioso Unas fiestas de carcter familiar Unas fiestas de carcter comercial Un periodo de vacaciones como otro cualquiera N.C.

13,6 60,0 21,9 4,0

3,3 45,8 40,9 9,4

11 57 26 5

0,5

0,0

0,6

Fuente: CIS, Estudio 2824. Barmetro diciembre 2009.

Tabla 5. Quin piensa que tendra que tener la capacidad de seleccionar los profesores de religin y de rescindirles el contrato?, segn adscripcin a opciones de conciencia Religiosa Catlica El Estado La Iglesia NS/NC 53,8 27,2 18,9 Creyente de otra religin 46,4 32,1 21,4 No religiosa No religiosa 73,2 14,0 12,8 Total 58 24 18

Fuente. CIS, Estudio 2752. Religiosidad, 2008.

Tabla 6.

Independientemente de su situacin actual, si decidiera vivir con su pareja preferira Religiosa Catlica Matrimonio religioso Matrimonio civil Vivir sin ms con su pareja NS/NC 62,5 13,0 17,2 5,6 Otra religin 39,3 32,1 17,9 7,1 No religiosa No religiosa 7,9 31,7 53,1 4,0 Total 52 19 26 3

Fuente. CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

Cul es la verdadera magnitud de la laicidad en Espaa? El discurso ms comn visualiza la laicidad como la opcin de una minora con un peso muy escaso frente a la notable influencia que ejerce la conciencia religiosa en nuestra sociedad. Aunque de vez en cuando la Iglesia catlica nos sorprende con referencias a la continua expansin del laicismo agresivo e incluso sobre la dictadura del relativismo moral que es su manera de descalificar a la laicidad. Al mismo tiempo, la propia iglesia, tambin afirma, cada vez con mayor insistencia, que el 80% de los espaoles se declara (o es) catlico. De otra parte, muchos activistas de la laicidad imaginan que forman parte de una exigua e ilustrada minora que, en el mejor de los casos, identifican slo con de aquellos que declaran carecer de conciencia religiosa. Gran parte de estos malentendidos tienen que ver con el significado de laicidad, que se resumen en tres principios, o reivindicaciones, bsicas: respeto a la pluralidad de creencias y ticas, la separacin entre la iglesia(s) y el Estado, as como la renuncia a imponer a los dems las propias normas morales. La base histrica de la laicidad, corre paralela al reconocimiento de los derechos personales y sociales, aunque se centra ms en la exigencia de tolerancia ante la diversidad social y moral, el respeto a todas las personas con independencia de sus creencias, su ideologa y, por supuesto, a su sexo, a su gnero, etnia o clase social. En este sentido hay que comenzar a tener claro que se puede ser no creyente, pero poco afn a la laicidad porque, por ejemplo, se adoptan de forma dogmtica y poco tolerante determinadas posturas. Cmo son la mayora de los catlicos espaoles? Pues en este momento muy proclives a los valores de la laicidad. Aunque, seguramente, son pocos los que se identifican con este trmino. Sabemos cuntos ciudadanos espaoles asumen como propios y de manera clara los valores de la laicidad? Pues si, muchos, realmente muchos. De hecho una inmensa mayora. As en el E-2810 (2009) del CIS y considerando slo las respuestas de apoyo completo, vemos que un 79,2% aboga por una estricta separacin entre la iglesia y el Estado. Un 51% de los espaoles piensa que la Iglesia catlica tiene demasiado poder, un 82% es favorable a la pluralidad religiosa, un 89,3% a la libertad y la igualdad entre las diversas formas de conciencia moral. Un 84,3% acepta una familia multi-religiosa y un 55,4% acepta el matrimonio entre personas del mismo sexo. De manera global y ms all de cul sea su identidad religiosa, el 42,8% de los espaoles se considera religioso, un 32,1% se considera no religioso y, lo que resulta ms novedoso, un 24,3% no sabe si es o no una persona religiosa. Piensa la minora restante lo contrario? En absoluto, porque matiza con posiciones como depende, segn y no sabe, no contesta. De hecho, podemos afirmar que el laicismo (al menos como correlato de la secularizacin) ha triunfado en Espaa y ocupa un lugar hegemnico y ascendente entre los valores de los ciudadanos. Algo que muchos de los datos contenidos en el Informe Ferrer i Guardia 2011 ayuda a entender. Por qu ha ocurrido esto? O mejor planteado Cmo ha ocurrido? Han tenido que ver las organizaciones laicistas? Bueno, admitamos que un poco. Pero sin duda parte del protagonismo en este proceso masivo de secularizacin cabe atribuirlo a la actitud inmovilista mostrada por la propia Iglesia catlica. Voy a intentar explicarlo a partir de un ejemplo muy sencillo: la posicin de la iglesia ante la Interrupcin Voluntaria del Embarazo (IVE). Una de las cuestiones que, segn la propia Iglesia catlica, supone un referente de identidad ms claro para la misma, hasta tal punto que apoyar el derecho a la IVE supone

salir de la comunidad cristiana, incluso en ocasiones se habla, slo para esta cuestin, de excomunin (aunque las amenazas raramente se convierten en hechos). En el ao 2009 al presentar el Gobierno el anteproyecto de salud sexual y reproductiva, el Ministerio de Igualdad me encargo (con Josune Aguinaga) una encuesta, con una amplia muestra, en torno a la posicin de los espaoles en relacin al contenido de tal reforma legislativa. El 78,9% de los entrevistados eran favorables a una Ley de plazos y el derecho de las mujeres a decidir, pero lo ms sorprendente resida en el hecho de que esta mayora se mantena an entre los que se declaraban catlicos practicantes (ver tabla adjunta). IDENTIFICACIN RELIGIOSA Y DERECHO A LA IVE (Horizontales) SI Catlico practicante Catlico no practicante Otra religin Conciencia no religiosa NS/NC 61,2 81,8 56,8 92,6 79,5 NO 34,2 16,0 40,7 7,3 11,5 NS/NC 4,6 3,2 2,4 0,1 0,0

Fuente: INJUVE-EIVE-2009

Un resultado global que ya he tratado de explicar y que no debera extraarnos, salvo en la posicin mayoritaria de aquellos que se identifican como catlicos, pero que refuerza los resultados de otras preguntas, ya que slo el 29,6% de los que se declaraban catlicos afirmaba seguir las directrices de la Iglesia catlica en relacin a la IVE. A la vez, en la dura campaa contra el anteproyecto, la jerarqua catlica (y los convocantes de las manifestaciones), aludan siempre a que se trataba de una Ley que atentaba contra la conciencia moral de la mayora de los espaoles, de la mayora catlica del pas. En muy pocas ocasiones se puso sobre la mesa los resultados de esta encuesta, o los coincidentes de todas las otras, en parte porque la jerarqua catlica (que conoca bien esta realidad sociolgica) los negaba y en parte porque muchos promotores y promotoras de aquel cambio legal argan que no era una cuestin de mayoras o minoras, sino de derechos de ciudadana. No cabe duda de que el derecho a la IVE es un derecho bsico de ciudadana, pero tambin es cierto que en una sociedad democrtica no es lo mismo reivindicar derechos desde la mera razn que reivindicarlos desde una mayora social. Adems la encuesta citada, con un cuestionario tambin muy extenso, planteaba cuestiones como la tolerancia o la universalidad de las normas morales. El resultado no deja de ser muy relevante. Las normas morales son universales o personales? Por identidad religiosa (Horizontales) UNIVERSALES Catlico practicante Catlico no practicante Otra religin Conciencia no religiosa NS/NC 23,8 13,7 25,9 16,5 14,3 PERSONALES 73,5 83,8 72,8 80,1 57,1 NS/NC 2,7 2,7 1,2 3,4 28,5

Fuente: INJUVE-EIVE-2009

Hacia dnde nos conducen estos datos? Pues hacia una hiptesis muy plausible: el avance de la laicidad es, en parte, una consecuencia del dogmatismo de la militancia catlica ms radical, en el contexto de una sociedad que se ha modernizado y secularizado. De hecho con estos, y otros datos, opinbamos en el Informe de aquella encuesta, que la movilizacin catlica contra el derecho a la IVE, no tena como audiencia objetiva la mayora social, sino trazar una lnea para mantener tras ella a la minora que an mantena una opinin contraria a la misma, para evitar as que se pasaran al bando mayoritario de los catlicos que han adoptado los valores de la laicidad. A la vez la Iglesia catlica abandona su tradicional pasividad (una consecuencia de ser una religin nica, oficial y obligatoria), para disponer de un segmento de militantes catlicos muy tradicionalistas o al menos afines a las posiciones de la jerarqua. En este sentido la afirmacin de la agrupacin de redes cristianas, que defiende de manera muy explcita la laicidad, es totalmente cierta: representan a una mayora de los catlicos espaoles. El problema es que ni la iglesia (ni el propio Estado) les reconocen ni les dejan ejercer esta representacin. Otro detalle significativo en relacin a esta hiptesis. La comunidad foral de Navarra, el lugar donde aparece el grupo de activistas ms conocido en contra del derecho a la IVE y donde no se pueden practicar IVEs, es tambin el territorio donde ms ciudadanos estn a favor de dicho derecho. Pero estos ltimos datos tambin nos aportan otras cosas, la primera que en esta y en otras cuestiones dogmticas los creyentes en otras religiones (no es fcil diferenciarlas en las metodologas sociolgicas pero los ms numerosos, en Espaa, son los evanglicos) son ms rgidos en materia moral que la mayora de los catlicos. Lo segundo que una parte de los que declaran una conciencia no religiosa, sostienen a la vez que las normas morales son universales, en particular los que se declaran agnsticos que mantiene esta posicin en un 23,4%. Lo que implica, como antes deca, que ya no se puede (ni debe) establecer una concordancia unvoca entre conciencia no religiosa y laicidad, primero porque una parte mayoritaria de los que expresan su condicin de creyentes tambin adoptan los valores de la laicidad, pero tambin porque entre los que declaran una conciencia no religiosa, aparece un ncleo (aunque minoritario) de personas que no adoptan valores bsicos de la laicidad. Un ncleo, por tanto, de personas que declaran una conciencia no religiosa, pero cuya falta de tolerancia hacia las normas morales de otros ciudadanos los coloca tambin al margen del mbito de la laicidad y quiz, tambin, del proceso de secularizacin de nuestra sociedad. Asimismo, puedo citar la experiencia personal a lo largo del ltimo decenio, en muy diversos foros al presentar la evolucin de los datos de la contraposicin entre conciencia religiosa y conciencia no religiosa, obtenidos a partir de la serie de Barmetros (ms o menos trimestrales) del CIS desde el ao 1979, me permite relatar como, con frecuencia y desde el pblico, personas que se identifican como no creyentes, agnsticas o ateas (y se supone que proclives a los valores de la laicidad), alegaban que esto no era cierto, que no poda ser cierto y que las estadsticas (incluidas las de un organismo pblico como el CIS), deban estar manipuladas o equivocadas. Esta personalidad supuestamente laicista aparece as condicionada (y por tanto influida) por la imagen de una sociedad dominada por la conciencia religiosa, frente a la cual se siente miembro de una minora vctima de la incomprensin social. Pero aun teniendo en cuenta que la mayora de los espaoles comparten los valores de la laicidad, podemos, en todo caso, afirmar que a la vez, en los ltimos aos, la conciencia no religiosa ha crecido de forma exponencial, as segn el Barmetro del CIS de enero de 2012, se sita en el 23,3% de los espaoles que la declaran. A la vez tambin es cierto que entre el 74,8% restante que declaran una identidad religiosa, el 72,0% se definen como catlicos y el 2,8% como creyentes en otras religiones. A lo que se debera aadir que entre este 72,0% que se declaran catlicos, slo un 17,7% son de forma efectiva practicantes activos (que acuden a misa al menos todos los domingos). Expresado en otros trminos resulta correcto afirmar que una gran mayora de espaoles son catlicos, aunque un escaso 12,7% de la poblacin total, acta como verdaderos practicantes.

Pero no slo esto, en las Encuestas semestrales de juventud, la conciencia no religiosa asciende, en el mismo ao 2011, al 35,4% de las personas entre 16 y 29 aos. Lo cual se corresponde con la distribucin por edades del propio barmetro del CIS de enero 2012, que muestra como el tipo de conciencia en torno a la religin se distribuye con un claro criterio etario y que, por tanto, la conciencia no religiosa se va a incrementar en los prximos aos an por el mero movimiento demogrfico. Conciencia no religiosa por edad EDAD 18-24 aos 25-34 aos 35-44 aos 45-54 aos 55-64 aos 65 y ms aos % DE CONCIENCIA NO RELIGIOSA 42,5 34,7 27,9 20,7 13,9 7,6
Fuente: CIS, barmetro enero 2012

Medida con estos parmetros la laicidad no es tan residual como se pretende tanto por parte de la jerarqua catlica como por parte de algunos agentes sociales proclives a la misma, adems crece de manera ininterrumpida desde la transicin democrtica, confirmando las proyecciones que hice hace algunos aos en las que llegaba a la conclusin de que, en el ao 2020, ms de un tercio de los espaoles habra adoptado una conciencia no religiosa y entre el resto primaran los valores de la laicidad. En realidad no hay que esperar al ao 2020, porque esto ya est sucediendo en la actualidad, casi una dcada antes de lo que se poda prever. Todo esto lo sabe la sociedad espaola, lo saben las organizaciones religiosas y lo saben los partidos polticos, pero nadie lo asume, quizs porque nadie lo reivindica, incluidas aquellas opciones laicistas empeadas en adoptar un cierto rol de minora si no perseguida, al menos vctima de la incomprensin social. Pero esto no es as y cuanto antes se comprenda mejor. La sociedad espaola ya es una sociedad imbuida por los valores de la laicidad. Tan imbuida que entre los menores de 30 aos, supone una respuesta casi unnime. Se suele alegar que esto no ocurre entre los adolescentes que estn escolarizados en los centros religiosos con un nmero creciente de alumnado, pero tras tres dcadas de investigaciones hemos podido constatar como siempre al cumplir los 18 aos, la mayora abandona estas posiciones o se identifica con aquellos movimientos religiosos que asumen los valores de la laicidad. Por qu entonces el marco institucional sigue siendo tan poco coherente con este contexto social? Por qu no se han modificado los acuerdos con el Estado Vaticano? Y en particular los relativos a educacin, Por qu seguimos sin tener una verdadera Ley de Libertad Religiosa? Cuando una mayora de ciudadanos, incluidos aquellos que manifiestan tener una conciencia religiosa catlica, apoyara estas iniciativas. No vale la excusa, tantas veces oda incluso entre activistas laicos, de que la sensibilidad de los espaoles no aconseja dar este paso. Porque la sensibilidad aludida es ahora y de forma muy mayoritaria la contraria. Cmo explicar entonces esta resistencia? En ocasiones se alude al excesivo poder de la Iglesia catlica, un argumento muy aceptado ya que, como hemos visto, lo comparte una mayora de ciudadanos. Pero se trata de un argumento ilegitimo e indigno para una sociedad que se proclama de-

mocrtica. Por este motivo No ser un temor irracional al conflicto institucional? Un temor ante el activismo de la iglesia y sus imaginarias consecuencias electorales? Se formularon varias preguntas sobre la cuestin del coste poltico de adoptar las diversas posiciones ante el derecho a la IVE (y otros derechos relacionados con la laicidad), en la mencionada encuesta del ao 2009, con un resultado muy llamativo: Los partidos laicos de izquierda pierden, de manera progresiva, ms votos por mostrarse timoratos ante su propia laicidad, que los que perderan por afrontar de manera decidida la cuestin religiosa. Saben esto? Quiz si, quiz no, pero parece que, como algunos activistas de la laicidad, algunos prefieren dar una imagen de minora aislada e incomprendida en vez de aceptar que viven en una sociedad que acepta de forma mayoritaria sus propuestas. Poner en evidencia cual es la situacin real quiz supondra cambiarlo todo, empezando por el temor a conseguir los propios objetivos.

La primera conclusin que cabe remarcar en este captulo, es el continuo y permanente proceso de secularizacin que est viviendo la sociedad espaola des de los primeros aos de la transicin poltica. Si bien es cierto que la ciudadana espaola afirma de forma mayoritaria que profesa la religin catlica (73%), no es menos cierto que se observan dos datos importantes a resaltar que matizan esa supuesta mayora: por un lado no han dejado de aumentar tampoco el ao 2011- aquellas opciones no religiosas (23%) cualquiera que sea su naturaleza- y por otro, han aumentado aquellos ciudadanos y ciudadanas que a pesar de manifestarse como catlicos no siguen los postulados, ni morales ni practicantes, de la Iglesia catlica. Ese hecho provoca que, paradjicamente, ms all de su adscripcin catlica mantengan actitudes y costumbres claramente definidas como laicas. En otra lnea, la apostasa contina siendo un elemento que plantea problemas cuando se quiere hacer efectivo su ejercicio. A pesar que la Iglesia catlica continua manejando los datos de los registros bautismales como un instrumento al servicio de la clasificacin y adscripcin religiosa de la ciudadana, la jurisdiccin espaola considera que los registros no son archivos de datos en s mismos y, por lo tanto, no acepta la reclamacin que puedan presentar aquellas personas que deseen quedar excluidas de dicho registro. En este captulo de adscripcin religiosa tambin sealamos la enorme distancia que existe an entre el marco poltico e institucional que rige en el estado espaol y la opinin y comportamiento mayoritariamente secular de la poblacin espaola. Ese desfase se debe probablemente, a los fuertes condicionantes histricos que limitan an determinados aspectos de la an joven democracia espaola.

La laicidad se comporta en su dimensin poltica como un principio procedimental. Es un mtodo, una arquitectura de la convivencia, uno de los pilares de la repblica, y para ser plenamente efectiva debe ser concretada en lenguaje jurdico y convertida en derecho positivo. El concepto de laicidad no surge de un ejercicio especulativo de una sola inteligencia, no es el resultado de un trabajo puramente terico. Es el resultado de una larga historia de enfrentamientos y alianzas entre poder civil y poder religioso; una historia amarga, tan antigua como la Ciudad. El largo conflicto por el poder absoluto se juega, hasta bien entrada la modernidad, entre los extremos de la teocracia y el cesaropapismo, con distintas soluciones en cada momento. El resultado de este enfrentamiento tiene como principales vctimas la libertad de conciencia y la tolerancia, y en muchas ocasiones, la propia vida. Esta larga disputa por el poder, un poder absoluto, tiene sus episodios ms dramticos en las guerras de religin que asolan la Europa del s.XVII. La violencia desatada en la Guerra Civil inglesa y en la Guerra de los Treinta Aos no tiene precedentes conocidos y tiene un fortsimo impacto en el mundo occidental. Ya no son ejrcitos profesionales los que se enfrentan en el campo de batalla para dirimir pugnas territoriales de orden dinstico. Las masacres se suceden entre fieles de una y otra religin en un grado de ensaamiento nunca visto hasta entonces, devastando amplias zonas de Europa. Desde ese momento se instala en la conciencia colectiva un interrogante: cmo refrenar y poner lmite al poder de las religiones para garantizar la pervivencia de la vida y de la sociedad poltica. No ser hasta entrada la modernidad que las nociones de libertad de conciencia y tolerancia sern identificadas y reconocidas como baluartes del bien supremo: la vida. As, la laicidad poltica tiene una funcin clara: garantizar la libertad de conciencia, garantizar ciudadanos con capacidad de juicio moral independiente, capaces de construir una repblica prspera y en paz. Para ello se propone superar el conflicto entre poder religioso y poder civil sin que ninguno de los dos se imponga al otro. En palabras de Emile Poulat, emancipar la nocin de verdad de la nocin de libertad. Impedir el monopolio de la verdad mediante la

garanta de la libertad de expresin, eludiendo el Estado intervenir y legislar en cuestiones de opinin. Y ofreciendo una proteccin especial a la libertad de culto y religin que tiene su simetra en unas limitaciones severas a estos derechos. La laicidad poltica se cie a esta funcin y las condiciones para su existencia son claramente identificables: defensa de la libertad de conciencia, igualdad entre los ciudadanos independientemente de sus opciones religiosas o filosficas y neutralidad de los poderes pblicos en cuestiones metafsicas. Desde principios del s.XX estos principios no han variado. Obviamente persiste el reto de su extensin y aplicacin, pero la frmula es conocida. Evidentemente, es una propuesta que tiene enemigos poderosos y su concrecin en cada contexto est naturalmente sometida a debate, pero no hay un proceso de revisin a fondo de los fundamentos de la laicidad poltica. Pero la incubacin de la idea de un ciudadano dotado de juicio propio, constructor de un Estado que promueve la libertad de conciencia y garantiza la convivencia frtil entre distintas comunidades religiosas y opciones filosficas nos remite a Spinoza y a Locke, pasa por la Ilustracin y cristaliza con las leyes de educacin de la III Repblica francesa y la ley de 1905. Es un camino tortuoso, con idas y venidas, avances y retrocesos, iluminado por los debates filosficos y polticos acerca de la autonoma moral y la idea de progreso de la humanidad en su aventura existencial. Existe, por tanto, una dimensin filosfica de la laicidad, un debate que no se completa con un arreglo sobre el Estado, sino que tiene su centro de gravedad en el hombre. As pues son dos caminos, los de la laicidad poltica y la laicidad filosfica, que se escinden y convergen a lo largo de la historia, y que expresan la pulsin iniciada por la Ilustracin del hombre que piensa por s mismo y sobre s mismo, interrogndose qu hombre para qu sociedad? Si hemos escogido el camino de la libertad y el derecho, el de la justicia y la convivencia, este no puede ser transitado con el nico bagaje de la ley. Ms an: es imposible construir unas instituciones laicas sin una sociedad que valore la libertad de conciencia y la tolerancia. Debe haber un cambio ntimo en el interior de cada individuo en armona con las leyes que rigen la vida en comn. De manera que la laicidad filosfica va ms all de la laicidad poltica. No se opone slo a la religin como mecanismo de control de las conciencias, sino a cualquier otra institucin que pretenda eliminar o socavar la autonoma moral. No pretende nicamente levantar un muro de separacin entre la Iglesia y el Estado. Se propone impulsar la autonoma moral superando las barreras externas e internas, impuestas y autoimpuestas, y estimular la consecucin de una sociedad que comparta y fomente valores humanistas. Aspira a alumbrar un hombre nuevo, libre de tutelas, mayor de edad en su acepcin ms kantiana. Por esto el movimiento laico da tanta importancia a la educacin. Slo la educacin garantiza, en ltimo trmino, la capacidad individual de sobreponerse a las nuevas e incansables inquisiciones de las que hablaba Camus. Slo a travs de la educacin se puede calibrar la balanza de la tolerancia y discernir entre la necesaria indiferencia ante las opciones libremente aceptadas por una ciudadana que inventa nuevas formas de vivir y convivir y la imprescindible indignacin ante las cadenas impuestas por instituciones o individuos con excesivas ansias de poder. Y esto va ms all de disponer de unas instituciones laicas. La laicidad de la repblica es una condicin necesaria pero no suficiente, debe entrar en consonancia con los valores de la ciudadana. As, de la misma manera que sera un error extender la laicidad poltica ms all de su funcin de levantar un muro de separacin entre las religiones y la repblica, sera un error limitar la laicidad filosfica a impedir los monopolios morales de origen religioso. Un aspecto poco destacado (a menudo ocultado) de la laicidad poltica es que corresponde al Estado promover la libertad de conciencia. No es slo una garanta meramente cosmtica, el matiz es importante. La repblica, para sobrevivir, requiere ciudadanos con juicio propio, no puede surgir ni sostenerse en una sociedad de idiotas morales. La nocin moderna de laicidad es alumbrada en los debates sobre educa-

cin de la III Repblica francesa a finales del s.XIX y slo posteriormente queda consagrada en la ley de 1905. Tiene toda la lgica que la educacin pblica est en el origen del concepto de laicidad. La laicidad de las instituciones slo se sostiene si es acompaada por la educacin, por una escuela pblica igualmente laica, que se preocupe de formar ciudadanos libres. Tambin por una educacin popular laica, coeducativa, interclasista, que construya proyectos pedaggicos que sern el germen de una nueva sociedad que no pretenda eliminar las diferencias y s las desigualdades. No pretende eliminar las diferencias porque requiere de distintas aproximaciones a la realidad y a la verdad para, mediante un debate sincero y un acuerdo democrtico, escoger nuevas opciones de futuro. Pero aspira a la igualdad de oportunidades, en el acceso al espacio pblico y en el orden material, garantizando el bienestar de todos. Actualmente, las fuerzas sociales comprometidas con la laicidad filosfica enfrentan un desafo enorme con el nacimiento de la nueva sociedad de la informacin. Si el reto en siglos precedentes era recabar informacin y acercarla al pueblo, ahora esta funcin est parcialmente superada, ya no podemos justificar la ignorancia en base a la falta de informacin. Incluso hemos acuado un trmino para describir la sobreabundancia de informacin: infoxicacin. De manera que no es un problema de escasez el que enfrentamos, por mucho que se mantengan esquemas superados (lo podemos ver a diario con todas las normas antidescargas que intilmente intentan promover los gobiernos). Es un problema de sobreabundancia de informacin, inyectada a tal velocidad y en tal cantidad que resulta imposible procesarla, lo que genera miedo y nos aleja de la idea de una conciencia libre y no coaccionada. El reto actual es el de ofrecer herramientas para discriminar esta informacin. Debemos dotarnos de nuevos criterios racionales, cientficos y ticos para facilitar la vida en libertad a un ciudadano sepultado por los datos. Esto implica rehacer debates, reemprender viejas discusiones, volver a forjar antiguas alianzas desgastadas por el tiempo y las modas intelectuales irracionalistas que abundaron en el s.XX. Tambin debemos evitar la escisin de la sociedad en comunidades enfrentadas. La capacidad de grandes grupos mediticos de construir nuevas realidades lleva a la escisin de la sociedad en comunidades separadas incapaces de dialogar entre ellas, sin posibilidad tan siquiera de establecer un terreno moral comn, tan solo empujadas a reforzar sus propias pulsiones. Podemos comprobar este fenmeno a diario en los medios de comunicacin. Los mismos hechos justifican discursos opuestos, y, si los hechos no concuerdan, se manipulan y se tergiversan apoyndose en una potencia de fuego meditico apabullante, fracturando la sociedad. Se destruye as toda posibilidad de universalismo y se socava la base que sustenta las instituciones laicas. Una sociedad fragmentada en grupos irreconciliables es incompatible con toda enunciacin de palabras como paz o justicia. Slo existe un ruido contnuo que exagera las diferencias entre el nosotros y el ellos, categorizados como el bien y el mal, un mal que debe ser exterminado. El odio al extrao no es, pues, monopolio de las religiones. Nunca lo ha sido. El peligro de la intolerancia que nos acecha, pues, no proviene tan slo de las viejas religiones. Ms an en una sociedad como la espaola, que se seculariza a gran velocidad, tal como demuestran numerosos estudios, algunos de ellos realizados por instituciones religiosas como la Fundacin Santa Mara. Actualmente podemos afirmar que una mayora de la ciudadana no acepta dogmas ni tutelas morales de origen religioso. An manteniendo una identificacin y una vinculacin con la Iglesia catlica, con su tradicin y sus ritos, una mayora social no cumple los preceptos morales en materia de sexualidad, poltica, valores, etc. Dicho de otro modo, cada vez ms gente confa en su capacidad para llegar a sus propias nociones morales ntimas. El auge de los libros sobre neurociencia (el extraordinario xito editorial y meditico de Eduard Punset, por ejemplo) es la demostracin de que hay un inters masivo por buscar fundamentos cientficos, racionales, a las nociones morales a las que, intuitivamente, est llegando una mayora de la sociedad espaola. La divulgacin cientfica, y ms vulgarmente los libros y programas de autoayuda, actan de respaldo a este fenmeno. Este colectivo, el de divulgadores cientficos y autores de libros de autoayuda acumula en estos momentos un poder que desconoce y del que no se hace responsable. Con el agravante de que est desconectado de los colectivos humanistas, probablemente por la inaccin de estos ltimos. Tomado

con perspectiva histrica, es sorprendente la poca conexin que existe entre los sectores ms avanzados de la ciencia, el arte, la cultura, el pensamiento y la poltica. Quizs por la mala experiencia con las autodenominadas vanguardias, quizs por la ruptura postmoderna con la nocin de progreso humano (el nico vnculo posible en libertad entre estos sectores), quizs por las modas intelectuales de final del s.XX antes citadas. En cualquier caso sorprende comparar cmo a principios del s.XX existan unas conexiones que actualmente no slo se han roto, sino que adems se han olvidado. El resultado es que los defensores de la libertad de conciencia dedicamos mucho tiempo a discutir qu es la libertad, pero si nos preguntaran qu es la conciencia, la razn o el pensamiento, responderamos con una definicin anticuada, precisamente en el momento en que mayores avances cientficos se estn produciendo al respecto. Hay un enorme campo de encuentro y trabajo en comn que estamos desperdiciando. Tambin en el campo de la biotica se echa en falta mayor tensin intelectual y militante desde el humanismo laico. El riesgo evidente es que, razonablemente preocupados por el poder institucional y social de las religiones y alertados por su demostrada capacidad de controlar las conciencias, olvidemos que el mundo se ha enriquecido con nuevos matices que desconocemos y de los que podemos aprender mucho. Sin caer en el optimismo de Cndido, pero no podemos permitirnos el lujo de desconectarnos de los sectores ms dinmicos de la sociedad. El mundo est cambiando a gran velocidad y nos exige una mirada limpia, desnuda de apriorismos de raz emocional. Tanto el exceso de optimismo tecnfilo como el fatalismo nos perjudicaran en este reto de aprehender la realidad desnuda. De manera que la sociedad se seculariza y las nociones de realidad y verdad se transforman. En este contexto, el propio concepto de identidad est diversificndose y modificndose. Nuevas identidades (tambin digitales) se superponen a las viejas. No es slo una ruptura de la identificacin monoltica con una nacin, una religin o una ideologa. Esto no sera nuevo, siempre han existido vnculos mltiples, ms all de la filiacin o la pertenencia ms primaria a un grupo. A lo largo de la historia las identidades siempre han competido entre ellas, entrecruzndose. Lo que es nuevo es que una misma persona puede ostentar distintas identidades simultneas con total normalidad. En cualquier caso, es razonable plantear algunas ideas al respecto. En primer lugar, que las identidades (mltiples) se emancipan de las conclusiones metafsicas de cada uno. En segundo lugar, que en un contexto cambiante y plural, se produce un repliegue de la identidad hacia la vieja fortaleza de la conciencia (la irreductible conciencia) para reivindicar su dignidad en un mundo complejo. Si se destruyen incluso las identidades de gnero, quizs las ms antiguas, la dignidad de cada ser humano buscar su justificacin en la conciencia. En tercer lugar, que necesariamente deber emerger un concepto que defina en positivo quines se identifican con la idea de una vida y un pensamiento libres de ataduras. Esta nocin, que podemos denominar librepensamiento, es an poco reconocida. La gente se declara nopracticante, no-creyente, atea o agnstica. Se autodefine por negacin. Es decir que existe una secularizacin silenciosa, oculta, annima (porque no tiene nombre). Es un reto de primera magnitud para los movimientos librepensadores dotar de conceptos y autoestima este proceso social. Un desafo enorme, pero no lo era la opcin por la laicidad en la Espaa posterior a la Dictadura? Si en treinta aos se ha conseguido situar a la laicidad en el vocabulario poltico, tambin se puede plantear que en una, dos, o tres dcadas, una mayora de ciudadanos se autodefinir como librepensador con total normalidad. Este ejercicio deber ser acompaado de un esfuerzo por reconstruir ritos civiles dignos. Actualmente las bodas civiles tienen la misma calidad simblica que las bodas religiosas, gracias al esfuerzo de los ediles. Pero otros ritos como los bautizos civiles o los funerales son escassimos. Sabemos que pocos servicios funerarios (pblicos!) ofrecen este servicio en su catlogo. En momentos duros como es la prdida de un ser querido, muchas familias recurren a los ritos catlicos sin que el fallecido ni sus familiares se consideren fieles a esta religin. Para mucha gente, cada vez ms, es un momento de extrema violencia espiritual. Probablemente a causa del tab de la muerte, desconocemos en qu medida se estn celebrando ritos de despedida laicos y en qu condiciones se producen. No sabemos cmo se programan, quin los oficia y por qu, ni cul es la experiencia de los que optan por esta forma a la hora de enterrar a sus fami-

liares, ni la vivencia de las personas que asisten. Todo indica que an persiste una inercia que a muchas familias les cuesta romper, ya sea por un mayor prestigio de la liturgia catlica, por desconocimiento de las alternativas existentes o por incapacidad de producirlos. Una sociedad en trnsito hacia la secularizacin deber recuperar, reinventar, repensar, lo que significa la desaparicin de una persona querida y construir una nueva liturgia, suficientemente libre de moldes como para servir al objetivo de la satisfaccin ntima de las personas que la convoquen, adaptndola a su cosmovisin y a la del ausente, y suficientemente establecida como para cumplir la funcin de cohesin social que los ritos humanos tienen. Actualmente, no obstante, esta tarea de reapropiarnos de los ritos se hace sin referencias, sin apoyo, con unas dosis de imaginacin y coraje inasumibles para muchas personas que, en unos momentos tan dolorosos, prefieren la seguridad de lo convencional, aunque sea menos honesto, que el riesgo de aquello autnomo y libremente aceptado. Podemos concluir que el movimiento laico tiene por delante un futuro apasionante. Un futuro que presenta desafos enormes, pero que nos exige que mantengamos una actitud ilusionada, creativa, afirmativa. Sin descuidar la necesaria pulsin militante en favor de la laicidad de las instituciones, el abanico de posibles campos de desarrollo del laicismo se ensancha y enriquece con nuevos matices culturales y pedaggicos. El laicismo es un humanismo y un compromiso a favor de la vida. Siempre lo ha sido y ahora debe adaptarse a su tiempo. Quizs no sea un ejercicio nuevo en trminos histricos. Y sin embargo, es radicalmente nuevo si lo medimos desde la perspectiva de nuestras vidas. Que son las que vivimos.

Lo primero que debemos hacer ante un tema tan complejo como el econmico es esclarecer a qu nos referimos cuando hablamos de financiacin, que podramos resumir en qu le supone al Estado, en trminos econmicos, la colaboracin con las diferentes confesiones religiosas. Sin embargo, hay que matizar, en primer lugar, que la escasa informacin que disponemos sobre la financiacin de las confesiones religiosas que no son la catlica, nos obliga a centrarnos exclusivamente en este tema en la Iglesia catlica. En segundo lugar, tal y como ya hicimos en la anterior edicin del Informe FG, seguimos topndonos con la opacidad de las administraciones pblicas a la hora de facilitar este tipo de datos, con lo que nos vemos limitados a trabajar con la poca informacin que se hace pblica y a la que podemos acceder, y que no es ms que la actualizacin que se va publicando anualmente sobre los mismos datos. La aportacin econmica que el Estado destina directamente a la Iglesia catlica, es uno de los datos que ofrecemos en este captulo, pero tambin tratamos las diferentes cuestiones sobre la financiacin que han ido apareciendo en la prensa espaola a lo largo del ao. As, encontramos en este captulo los temas referentes al litigio del arte que mantiene enfrentadas las dicesis de Barbastro-Monzn y el de Lleida desde hace ms de una dcada sobre la propiedad de un centenar de obras de arte; a la destinacin del 0.7% de sus impuestos por parte de los contribuyentes espaoles; a los gastos de las administraciones pblicas en el mantenimiento de los centros de culto catlicos; a las inmatriculaciones que desde hace aos estn llevando a cabo impunemente las autoridades eclesisticas de un destacado nmero de edificios que no estaban registrados a nombre de nadie; a las exenciones fiscales de las que goza la Iglesia catlica, etc. Las lneas de colaboracin econmica del Estado con la Iglesia econmica estn fijadas en el Acuerdo entre el Estado espaol y la Santa Sede sobre asuntos econmicos, entre las que se establecen la asignacin tributaria de los contribuyentes que as lo manifiesten en su declaracin de la renta, las exenciones y beneficios fiscales del patrimonio eclesistico. Sin embargo, existen otras vas de financiacin como los salarios de los profesores de catolicismo y de los capellanes castrenses, hospitalarios y penitenciarios, la subvencin que recibe la enseanza religiosa concertada y otras actividades de la jerarqua catlica que tambin cuentan con el apoyo de las administraciones pblicas, partidas de financiacin que no recogemos en este captulo. En esta edicin del Informe Ferrer i Gurdia hemos querido dar un destacado especial a las inmatriculaciones que est llevando a cabo la Iglesia catlica, que crea situaciones como el hecho de que la Iglesia catlica ha llegado incluso a registrar a su nombre la Mezquita de Crdoba por tan solo 30 euros en 2006. A lo largo del 2011 han aumentado el nmero de noticias que han aparecido en la prensa espaola sobre este tema, a resultas de las muchas que-

jas que encontramos por todo el pas, pero sobre todo en el norte, de pequeas localidades en las que los ayuntamientos han visto cmo la jerarqua eclesistica inscriba a su nombre ermitas, casas, plazas o terrenos que haban sido construidas y gestionadas por la comunidad desde siempre, pero que notarialmente no tenan propietario, despiste del que se aprovecha la iglesia para ir aumentando su patrimonio. Para profundizar en el tema contamos con un artculo de la Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro/Nafarroako Ondarearen Defentsarako Plataforma, entidad que se ha especializado en el estudio de los casos de inmatriculaciones no slo de la comunidad foral, sino de todo el pas, y que lleva a cabo varias 2 iniciativas para denunciar estos hechos .

Litigio del arte entre los obispados de Lleida y Barbastro-Monzn


El litigio del arte es un caso que se introdujo en el Informe FG 2011 y que sigue abierto. Los obispados de Barbastro-Monzn y Lleida estn enfrentados por la propiedad de 114 obras de arte que se encuentran actualmente en el Museo Diocesano Comarcal de Lleida. En 1195 se produjo una segregacin de 111 parroquias que formaban parte de la dicesis de Lleida que pasaron a formar parte de la de BarbastroMonzn. En esta segregacin est el origen del conflicto. El obispado de Barbastro reclama que se les devuelvan las obras que haban sido de las parroquias segregadas. El obispado y el Museo de Lleida, amparados en la legislacin catalana, reclaman la propiedad por haberlas tenido tanto tiempo, haberlas restaurado y estar expuestas en el Museo, y en algunos casos haberlas adquirido mediante compra o permuta. El ao 2011 empieza con las crticas del Gobierno de Aragn porque el obispo de Lleida, Joan Piris, se ha presentado a la citacin judicial que le reclamaba ante los tribunales, hecho que segn el Gobierno de Aragn le hace posicionarse en contra de devolver las obras a Barbastro-Monzn. Por su parte, los obispos catalanes se renen para decidir cul es la postura de la iglesia catalana en el asunto y elaboran y firman un comunicado en el que se muestran favorables a obedecer las rdenes vaticanas que manda que las obras sean devueltas a Barbastro-Monzn. En los tribunales la Audiencia Provincial de Huesca rechaz en marzo homologar en Espaa las resoluciones del Vaticano que ordenan entregar las obras de arte, en respuesta a la demanda del obispo de Barbastro-Monzn. Con esta sentencia, el tribunal ratific que las decisiones de Roma no tienen efectos civiles en Espaa. Una segunda lnea de conflicto la forman los municipios de Berbegal, Peralta de Alcofea y Villanueva de Sijena que reclaman tambin otras obras (que son aparte de las obras del litigio) y que tambin han acudido a los tribunales. En enero interpusieron una denuncia penal contra el obispo Piris por apropiacin indebida de las obras de sus parroquias, y en marzo lo hicieron ante el Tribunal de la Rota, que es el tribunal de apelacin de la Santa Sede. Sin embargo, en junio la Audiencia Provincial de Lleida archiv la denuncia que haban presentado, decisin que han recurrido, y en septiembre el Tribunal eclesistico se declar incompetente para juzgar al obispo de Lleida, sugiriendo a los alcaldes que se dirigieran directamente al Papa. Al cierre de esta edicin del anuario el conflicto an est por resolver.
2 Recomendamos el libro publicado por la Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro Escndalo Monumental: la privatizacin de las iglesias, ermitas, casas, tierras y otros bienes pblicos de Navarra, Ed. Altaffaylla, Nov. 2009.

Exenciones fiscales. IBI (Impuesto de Bienes Inmuebles)


Manresa. Julio. El Ayuntamiento ha desestimado el recurso presentado por la Orden de la Compaa Maria Nostra Senyora que pide no pagar las contribuciones municipales de una propiedad. El gobierno ha dejado claro que la contribucin afecta a un bloque de pisos de alquiler, no a una instalacin religiosa, que estn exentos de pagar impuestos. Zaragoza. Agosto. El grupo municipal IU ha manifestado que considera que se debera cobrar el IBI a los inmuebles de la Iglesia catlica, dado que la ciudad est pasando momentos muy duros en el mbito econmico, y es necesario que todos arrimemos el hombro. San Andrs del Rabanedo. Len. Septiembre. IU ha solicitado en el Ayuntamiento que los bienes de la Iglesia catlica paguen IBI. Fuenlabrada. Octubre. El Ayuntamiento ha aprobado, con el voto en contra de PP y UPyD pedir al Gobierno central que los bienes de la Iglesia catlica paguen el IBI. Zamora. Julio. El Ayuntamiento de Zamora ha aprobado un Decreto por el que se acuerda inspeccionar todas las exenciones a los bienes de la Iglesia catlica en el IBI. Madrid. Octubre. El gobierno de Ruiz-Gallardn (PP) ha pedido al Estado que compense al Ayuntamiento por las exenciones fiscales de, entre otros, la Iglesia catlica, como tambin ocurre con las estaciones de ferrocarriles.

Destinacin 0,7% IRPF


Con el inicio de la campaa de la renta las ONGs espaolas lanzan su propia campaa para concienciar a los contribuyentes que marquen la casilla de otros fines sociales. Por su parte, la Conferencia Episcopal Espaola lanza su campaa anual Xtantos, en la que se pide que se marque la casilla de la Iglesia catlica. Dado que parte de las ONGs que se benefician de las aportaciones que se destinan cuando se marca la casilla de otros fines sociales pertenecen a la Iglesia catlica, que ya cuenta con su propia casilla, algunas entidades piden que no se marque ninguna casilla.

Inmatriculaciones
Artculo 206 de la Ley Hipotecaria El Estado, la provincia, el municipio y las corporaciones de derecho pblico o servicios organizados que forman parte de la estructura poltica del Estado y las de la Iglesia catlica, cuando carezcan del ttulo escrito de dominio, pueden inscribir el de los bienes inmuebles que les pertenezcan mediante la oportuna certificacin entregada por el funcionario a cuyo cargo est la administracin, en el que se har constar el ttulo de adquisicin o la forma en que fueron adquiridos. Mediante certificacin administrativa, entregado en los trminos establecidos en el prrafo anterior y con los dems requisitos establecidos en cada caso, se pueden inscribir la declaracin de obra nueva, las mejoras y la divisin horizontal de fincas urbanas y, siempre que no afecten a terceros, las operaciones de agrupacin, divisin, agregacin y segregacin de fincas del Estado y del resto de entes pblicos estatales certificadores. 46 Prrafo 2 aadido por el artculo 144 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (BOE nm. 315, de 31 de diciembre).

Ochagava. Enero. El obispado de Ochagava ha registrado a su nombre la parroquia, la casa parroquial y la ermita de Muskilda. Sin embargo, es el registro de la ermita a nombre de la iglesia lo que ha motivado especialmente el conflicto entre el pueblo y la iglesia, puesto que la ermita de Muskilda ha estado desde siempre gestionada por un patronato, formado por el alcalde, los concejales que quieran participar, y el secretario. Se trata de un lugar en el que se celebran las fiestas tradicionales del pueblo y como muestra de protesta los vecinos han repartido pegatinas y han colgado pancartas en sus balcones. El patronato ha informado que piensa llevar el caso a los tribunales, porque considera que el patronato es el propietario legtimo de la ermita ya que la ha construido, mantenido y gestionado desde tiempo inmemorial. Garisoan. Febrero. El Tribunal Supremo ha reconocido como propietario legtimo de la ermita del Pilar al concejo de Garisoain. En 2010 el arzobispado haba presentado alegaciones contra el registro del concejo como propia de la ermita. El concejo actu en 2008 viendo que el arzobispado haba registrado a su nombre la casa parroquial, un huerto, el atrio, la iglesia y la casa del cura. Guadalajara. Julio. Una sentencia del juzgado de Primera Instancia n 6 de Guadalajara ha dado la razn a la iglesia sobre la propiedad de dos ermitas, una iglesia, un cementerio y una parcela de ms de 2 8.000m del pueblo de Gualda que el obispado inscribi a su nombre en 1998, a pesar de la documentacin que ha presentado el Ayuntamiento que demuestra que esos edificios y tierras eran del pueblo. Ziritza. Navarra. Julio. La Iglesia est vendiendo las propiedades que ha registrado a su nombre pero que son del Ayuntamiento. En 1998 la Iglesia inmatricul la antigua casa de la maestra y la escuela, que ahora es el Ayuntamiento, a pesar de que se dispone de documentacin de 1929 que demuestra que son propiedades del consistorio. En un momento dado los abogados del alcalde le aconsejaron que la comprara. Llegaron a un acuerdo, pero el obispado se lo salta y finalmente laha vendido a un particular. La casa parroquial s que la ha comprado finalmente el consistorio, que tambin inmatricul la ermita y el cementerio. Actualmente el obispado slo conserva la iglesia. Espaa. Julio. El diputado de IU, Gaspar Llamazares, ha presentado una proposicin no de ley al Congreso pidiendo que la Iglesia catlica devuelva todos los bienes que ha inmatriculado utilizando el artculo 206 y 207 de la Ley Hipotecaria. Pamplona. Navarra. Enero. Concentracin de protesta organizada por la Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro ante el arzobispado. Espaa. Octubre. El programa poltico que presenta el PSOE para las elecciones generales del 20 de Noviembre incluye la supresin de los privilegios hipotecarios de la Iglesia catlica.
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Gastos de las administraciones pblicas en la rehabilitacin de iglesias


Hemos realizado una tabla con el fin de englobar de modo esquemtico la informacin que ha ido apareciendo en la prensa espaola sobre la rehabilitacin de centros de culto catlicos. En esta tabla se muestra qu inversin han hecho las administraciones, cules son las administraciones implicadas directamente en el mantenimiento de los centros de culto y la cantidad econmica destinada. Se trata de una pequea muestra, orientativa, conscientes de que a veces no todos los casos aparecen en los medios de comunicacin, y no disponemos de datos oficiales sobre el gasto total y real que supone para las arcas pblicas.

Sentencia Juzgado de Primera Instancia e Instruccin nm. 1 de Estella, AC 2011/41, de 31 de enero 2011.

Tabla 7.

Gastos de las administraciones en la rehabilitacin de iglesias Quin participa en la financiacin de las obras 50% Consejera Educacin, ciencia y salud; 50% Obispado Toledo Ayuntamiento, Hermandad Mare de Du de la Merc Cons. Cultura y Turismo, 1% cultural Generalitat, Institut dEstudis Ilerdencs Junta Castilla y Len, Gobierno Portugal, Fundacin Iberdrola Generalitat, Ayuntamiento, parroquia, obispado 75% Gobierno Aragn; 25% Ayuntamiento Generalitat, Obispado Ayuntamiento 90% Gobierno, 10% Ayuntamiento Gobierno Aragn Ayuntamiento Consejera de Cultura y Turismo Ayuntamiento, Arzobispado, Cajastur, parroquia Generalitat Gobierno regional: Obispado: Consejera de Cultura Consejera Obras Pblicas Ayuntamiento, Diputacin, Generalitat Diputacin, Arzobispado Gobierno regional, Arzobispado Junta Castilla y Len Diputacin, Fundacin Caixa Castell-Bancaixa Ministerio de Cultura Consejera de Cultura Ayuntamiento, Diputacin, Dicesis Zaragoza Cantidad invertida

Municipio en el que se encuentra el centro de culto rehabilitado Arcicllar (Toledo) Barcelona Torremormojn (Palencia) Sanaja (Lleida) Varios templos (Castilla y Len) Sant Juli de Ramis (Girona) pila (Zaragoza) Girona Nalda (La Rioja) Bailo (Huesca) San Juan de Mozarrifar (Zaragoza) Llodio (lava) Monforte de Lemos (Lugo) Langreo (Asturias) Benidorm (Alicante) Cervera del Llano (Cuenca) Aguilar (La Rioja) Hazas de Cesto (Santander) Castell de Farfanya (Lleida) Varios templos (Toledo) Tembleque (Toledo) Cigales (Valladolid) Vilavella (Castell) Alloza (Teruel ) Santibez de la Fuente (Asturias) Longares (Zaragoza)

205.608 +1 M 27.892 38.655 45 M 40.000 250.000 250.000 55.290 191.000 183.000 24.000 329.000 500.000 286.338 213.082 91.321 31.017 300.000 203.665 510.000 700.000 41.000 200.000 412.000 740.000 55.000

La Orotava (Santa Cruz de Tenerife) O Pindo (A Corua) Veciana (Barcelona) Cehegn (Murcia) Rgama (Salamanca) Logroo Zamora Ejea de los Caballeros (Zaragoza) Sevilla Benirredr (Valencia) Toledo El Borge (Mlaga) Camargo (Santander) Ledaa (Cuenca) Guadalajara Segovia Villalczar de Sirga (Palencia) San Martn de Castaeda (Zamora) Mlaga Corbera dEbre (Tarragona)

Dicesis, Ayuntamiento, donaciones Consejera Cultura (fondos Feder) Generalitat , Ayuntamiento, Diputacin Fundacin Cajamurcia, Ayuntamiento, Gobierno autonmico y obispado Ayuntamiento Dicesis Calahorra y La Calzada Logroo, Gobierno de La Rioja Junta Castilla y Len Ayuntamiento, Diputacin, Dicesis Zaragoza Ayuntamiento, Arzobispo, Junta Generalitat Ayuntamiento, Ministerio Cultura Consejera de Cultura, Ayuntamiento, Obispado Mlaga Ayuntamiento, Gobierno Cantabria Junta, obispado, donaciones Junta, 1% Fomento Ayuntamiento, Ministerio Fomento Junta Castilla y Len Junta, Fundacin Iberdrola, Gobierno Portugal, Fundacin Santa Mara La Real Ayuntamiento, obispado Ayuntamiento, Ministerio Fomento

93.000 184.376 350.445 12 M 60.000 181.410 82.000 40.385

107.000 274.088 400.000 58.885 150.000 1.100.00 251.332 483.000 180.000 600.000 600.000
Fuente: medios de comunicacin

La opinin de la poblacin sobre la financiacin de las religiones por parte del gobierno espaol se recoga explcitamente a travs de una pregunta en un estudio del CIS de 2008 (Religiosidad, estudio 2752). Casi la mitad de la poblacin es contraria a que el gobierno ayude econmicamente a las confesiones religiosas, es decir, es partidaria de la laicidad del Estado en el mbito referente a la financiacin de las confesiones religiosas. La otra mitad se divide entre los que abogan por una ayuda econmica para todas las confesiones (24%) y los que opinan que se tendra que dar ayuda econmica slo a la religin catlica. En este mbito encontramos diferencias significativas entre las personas segn su adscripcin a opcin de conciencia. Ms de un 80% de los que se han declarado no religiosos es contrario a la financiacin de las religiones por parte del Estado y entre los que son partidarios de la financiacin en su mayora se manifiestan por una ayuda econmica no hegemnica de la religin catlica. Entre los que se han declarado religiosos un 40% son partidarios de la no financiacin de las confesiones religiosas por parte del gobierno. Slo los catlicos en un 25% opinan que se debera ayudar econmicamente slo a la religin que profesan y otro 25% a todas las religiones; entre los creyentes de otras religiones stos representan el 50%. Por lo tanto, hemos podido comprobar cmo casi la mitad de los creyentes son partidarios de la laicidad en trminos de financiacin.

Asignacin tributaria
El Estado sustrae de los Presupuestos Generales del Estado un traspaso financiero a la Iglesia catlica determinado a travs de la declaracin de la renta de las personas fsicas. Cuando un contribuyente hace 4 la Declaracin de Renta tiene la opcin de destinar un 0,7% de su asignacin tributaria a la Iglesia catlica, a otros fines sociales, a ambas (con lo que se destina un 0,7% de la cuota ntegra al sostenimiento econmico de la Iglesia catlica y otro 0,7% a actividades de inters social), o no manifestarse a favor de opcin alguna y destinar ese porcentaje a fines generales. Este es el modelo actual de asignacin tributaria, pero ste ha sufrido algunas variaciones en las dos ltimas dcadas: en el ao 1999 se introduce la opcin de colaborar con la Iglesia catlica y con otros fines sociales por medio de la asignacin a las dos opciones y en el ao 2007 se incrementa el coeficiente de asignacin tributaria del 0,52% a 0,7%, fecha en la que se elimina el complemento presupuestario a la 5 Iglesia catlica por el cual la cantidad final que la Iglesia catlica reciba por ese concepto era superior a la que los declarantes determinaban en sus declaraciones. Si observamos los datos presentados en la tabla 8, podemos comprobar que los importes a partir de 2007 son superiores a los de aos anteriores, explicados por los cambios respecto al coeficiente de asignacin tributaria. En 2008 son mayoritarias las declaraciones en las que se consigna exclusivamente la asignacin tributaria a otros fines sociales (34,4%) y en las que los contribuyentes no se manifestaron a favor de ninguna opcin (31,4%). La proporcin de declaraciones en las que se opta de forma exclusiva por la Iglesia catlica es del 21,1% (porcentaje ms reducido a esta asignacin en los ltimos 10 aos). Sin embargo incrementa el porcentaje de declaraciones en las que los contribuyentes indican ambas opciones (13,1%). De esta manera, el nmero de declarantes que financian activamente la Iglesia catlica a

4 En el ao 2007 se produce un incremento del 0,5239% al 0,7% del coeficiente de asignacin tributaria, al eliminar el complemento presupuestario. 5 Para ver la evolucin de la asignacin tributaria a la Iglesia catlica y el complemento presupuestario, remitimos al lector al Informe FG 2011 (pp 42-43).

travs del IRPF es del 34,5% (mantenindose bastante estable en este perodo de tiempo) y el de declarantes que optan por otros fines de inters social es del 47,5% (incrementando en esta dcada). Llegados a este punto slo nos queda insistir en el hecho que 230 millones de euros de los presupuestos del Estado se destinan directamente a financiar a la religin mayoritaria en Espaa. Y que si bien es cierto que ste, actualmente, es el porcentaje que determinan los contribuyentes, debemos remarcar la labor de la campaa x tantos, que ha conseguido mantener estable esta fuente de financiacin de la Iglesia catlica a pesar de los cambios normativos. El presupuesto es similar al destinado a entidades del tercer sector social (264,4 millones de euros), entre las que tambin se encuentran organizaciones vinculadas a la Iglesia catlica.

Tabla 8.

Opinin sobre la financiacin de las religiones por parte del gobierno espaol Religiosa Catlico Creyente de otra religin No religiosa No religiosa Total

Debera ayudar econmicamente slo a la religin catlica Debera ayudar econmicamente a todas las religiones No debera ayudar econmicamente a ninguna religin NS/NC

23,5

0,0

4,0

18

23,3

53,6

11,4

48

40,7

42,9

81,8

24

12,5

3,6

2,8

10

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008.

Tabla 9.

Evolucin de la asignacin tributaria a la Iglesia catlica y otros fines de inters social. IRPF 1998/2008 Cuota ntegra () Ambas opciones Sin asignacin 34,14 10,33 11,67 11,27 11,86 11,60 11,50 30,72 30,86 35,12 33,03 34,20 32,90 Iglesia Catlica 97.220.000 88.564.000 97.737.000 95.690.000 105.991.000 105.700.000 117.700.000 Otros fines sociales 61.671.000 65.727.000 86.572.000 105.583.000 115.237.000 114.300.000 127.200.000

Declaraciones (%) Iglesia Catlica 1998 1999* 2000 2001 2002 2003 2004 36,62 29,36 27,45 22,10 22,47 21,90 22,10 Otros fines sociales 29,23 29,59 30,02 31,60 32,64 32,40 33,50

2005 2006 2007** 2008**

22,00 21,70 21,70 21,10

33,80 32,60 34,10 34,40

11,40 11,70 12,70 13,10

32,80 34,00 31,50 31,40

133.000.000 160.200.000 221.300.000 230.000.000

144.600.000 167.900.000 245.500.000 264.400.000

Fuente: Memoria de la Administracin Tributaria (varios aos) (*)A partir del ao 1999 se puede colaborar con ambas opciones (Iglesia catlica y otros fines de inters social). (**) Los datos de 2007 no son comparables con los de ejercicios anteriores debido a la reforma del impuesto que entr en vigor en dicho ao y al cambio del porcentaje de la cuota ntegra destinado al sostenimiento de la Iglesia catlica.

Introduccin Aunque los Registros de la Propiedad ya haban sido testigos de no pocas inmatriculaciones diocesanas durante el pasado s. XX, el monumental escndalo protagonizado por la Iglesia catlica en Navarra, con la inmatriculacin de al menos, 1087 bienes inmuebles 851 lugares de culto y 236 de diversa ndole (casas, locales, cementerios, fincas, pastos, vias, etc.) nace con la torticera modificacin del Artculo 5 del Reglamento Hipotecario llevada a cabo mediante el Real Decreto 1867/1998 de 4 de Setiembre (durante la primera legislatura del Sr. Aznar, que desaprovech inexplicadamente? una magnfica oportunidad para modificar los artculos 206 de la Ley Hipotecaria y 304 de su Reglamento, claramente preconstitucionales, y que son los que facultan a los Diocesanos para llevar a cabo tales inscripciones). Nadie pareci enterarse. Fue en la primavera de 2007 cuando se tuvo la primera noticia, por casualidad. Salt la alarma inmediatamente. Qu haba ocurrido? Cmo haba podido ser? Cul era la cuanta y el destino de lo arrebatado? Era tarde para reaccionar? En busca de respuestas, se constituy la Plataforma de Defensa del Patrimonio Navarro / Nafarroako Ondasunaren Defentsarako Plataforma. Porque una cosa s fue, desde el principio absolutamente incuestionable: No se trataba de un episodio ms, de entre los mltiples avatares de la Historia. Nos encontrbamos ante un hecho gravsimo. Tenamos conciencia de la magnitud del expolio cometido y del bien patrimonial que se nos haba arrebatado e bamos a luchar por su recuperacin. Principios fundamentales La razn aducida por el representante diocesano para la inmatriculacin de los bienes en cuestin, ha sido que ya le pertenecan a la Iglesia desde tiempo inmemorial, por lo que las inmatriculaciones solo eran la manera de dar una formalidad jurdica al hecho previo de su propiedad. Semejante pretensin, a juicio de nuestra Plataforma, es una simple peticin de principio, pues resulta patente, en un anlisis histrico riguroso, que las iglesias parroquiales, baslicas, ermitas y catedrales han sido construidas por los pueblos y mantenidas por ellos a lo largo de los siglos. Basta con acercarse a cualquier pueblo navarro para contemplar la repetida imagen que forma, en un entorno de montes y campos de cultivo, un casero que se va compactando hacia un centro urbano, donde un grupo de casas rodea y sostiene la figura erguida de la iglesia en lo alto. Pura expresin de que todo lo que esa comunidad ha ido extrayendo de la tierra a lo largo de los siglos, lo ha ido acumulando en ese espacio que ahora llaman dotacional donde el orgullo local, las creencias y las necesidades se han hecho arquitectura y arte. Y como la comunidad obliga, todo ha sido pagado, de grado o por fuerza, durante generaciones, por todos los vecinos que ejercan el patronazgo de esos edificios y su funcionamiento por medio de sus Concejos y Ayuntamientos. Los libros de actas lo ratifican. Y cualquiera que se acerca a los archivos municipales, parroquiales y notariales, descubre de inmediato quin y cmo decidi levantar esa iglesia, ermita, cementerio o casa del

cura. Aparece cunto cost, cmo se recaud el dinero, a quin se pag la torre, el retablo, la campana, el terno, la imagen del patrn o de la Virgen. Evidentemente, ni los obispos, ni el clero han tenido un sistema de produccin capaz de generar y justificar la construccin y mantenimiento de todos esos edificios. Bastante tenan con la percepcin de los diezmos y las primicias de los vecinos. Los trabajos se hacan en auzolan (trabajo en comn de todo el vecindario). La argamasa que sujeta esas piedras medievales es mezcla del sudor de nuestros mayores. El mantenimiento a lo largo de los siglos para superar el deterioro de bvedas, torres, campanarios y tejados, tiene las mismas huellas digitales de las manos encallecidas no solo de nuestros abuelos, sino de nuestros padres, hermanos y amigos de hoy en da. Muchos de esos lugares, contienen infinidad de obras artsticas retablos, tallas, pinturas de incalculable valor material, artstico y patrimonial, desde los retablos de Juan de Antxieta hasta los esmaltes del retablo romnico de San Miguel de Aralar. La casi totalidad de sus facturas estn acreditadas en sus archivos correspondientes. Los diferentes avatares polticos (constituciones liberales, desamortizacin, repblicas, franquismo.) no modificaron prcticamente esa especie de limbo jurdico en que se encontraban esos bienes pblicos, colectivos, de Navarra, como tantos otros. A quin se le iba a ocurrir registrar la Casa Consistorial, la plaza, el frontn, el camposanto o la iglesia? Pues hete aqu que por la irrisoria cantidad de entre 20 y 30 - segn los casos , el Arzobispado navarro ha procedido a inmatricularlo prcticamente todo, desde sencillas ermitas hasta Sta. Mara la Real de Uxue, San Saturnino de Artaxona, o las Catedrales de Tudela e Iruea / Pamplona, aduciendo contra la evidencia histrica, que le perteneca desde tiempo inmemorial. No es cierto. La pretensin del derecho de propiedad de la Iglesia por el destino al culto catlico de determinados edificios, es una falacia. Las consagraciones episcopales para sacralizar unos espacios con el fin de celebrar el culto religioso, as como las bendiciones apostlicas o las bulas papales otorgadas en algunos casos, son expresiones de rango y significado eclesistico, pero no constituyen ttulo de propiedad alguno. En cuanto a la justificacin de las inmatriculaciones para garantizar la celebracin del culto en las iglesias, resulta otra burda falacia. En primer lugar, que el culto constituye una actividad prioritaria en las iglesias es algo sabido y consuetudinario. Ni desde los pueblos, ni desde la Plataforma se cuestiona tal extremo. Por el contrario, en la audiencia previa del pleito sobre la ermita de El Pilar en Garisoain, el Arzobispado rehus la oferta del pueblo de garantizar a perpetuidad el uso de la ermita para la celebracin religiosa de siempre, pero sin reclamar su posesin, y se reafirm en la exigencia de su titularidad, demostrando que lo que de verdad le interesaba era la propiedad, no el culto. En segundo lugar, las iglesias siempre tuvieron usos civiles mltiples a lo largo de los siglos. La Catedral fue lugar de reunin de las Cortes de Reino y de la Diputacin siempre sostenida por fondos pblicos. Muchas paredes y torres almenadas delatan su carcter defensivo militar. Sus campanas eran un centro de comunicaciones que avisaban, convocaban, informaban, etc. a la comunidad ciudadana para asuntos tanto civiles (nacimientos, muertes, fuego, tormentas, cierre de las puertas de la ciudad, horarios laborales y sociales, etc. etc.), en muchos sitios hasta mediados del siglo XX. Y eso era as porque las iglesias eran patrimonio pblico. All se celebraban los batzarres (asambleas vecinales) se deban bandos, se enterraba a los muertos, y eran lugar de proteccin (acogerse a sagrado) frente a la autoridad laica. Campaneros, almosneros, sacristanes y clrigos eran elegidos por el pueblo, como se constata en infinidad de acuerdos municipales. Y el resto de bienes que no son lugares de culto, tambin inmatriculados desde 1998, amn de los anteriores a esa fecha? Se puede saber a qu razn litrgico-ritual obedece? La Plataforma entiende el patrimonio como algo ms all de unos bienes materiales, objetos fuera del acontecer humano. El patrimonio, en su voz vasca Ondasuna, transmite un concepto mucho ms rico y

profundo, es algo sistmico, un conjunto de bienes materiales e inmateriales, que merecen conservarse y desarrollarse, en permanente evolucin. Entiende la Plataforma que defender el patrimonio es, por tanto, deber de todo ciudadano que lo recibe, cuida, desarrolla y transmite a la posteridad. Aqu no hay ataques que valgan contra la Iglesia catlica, ni contra nadie. Aqu hay solo defensa, eso s, firme y tenaz, responsable y a conciencia, de un patrimonio recin arrebatado por la jerarqua eclesistica que esperamos recuperar en el amparo de la Justicia.

La financiacin pblica de la Iglesia catlica contina siendo un concepto presupuestariamente difcil de detectar y an permanece oculto detrs de partidas indirectas, de carcter pblico, que sirven para soportar gastos derivados de una actividad que debera sufragarse como una actividad privada. En este apartado cabe sealar que tan importante como dilucidar cunto dinero o cual es la aportacin directa que percibe la Iglesia catlica por parte del presupuesto, directa o indirectamente, es la necesidad democrtica de plantear de forma transparente, en cuanto dinero aadido contribuye el conjunto de la sociedad de los impuestos que se dejan de percibir, por parte de la Iglesia catlica, derivado de la exencin de determinados tributos (IBI, IAE). La financiacin pblica de la Iglesia catlica se puede clasificar u ordenar en 5 apartados: La aportacin directa del 07% del IRPF El Impuesto de los Bienes Inmuebles (IBI) del que quedan exentos multitud de propiedades catlicas La irregular e injusta situacin que se produce por las inmatriculaciones de un patrimonio que a menudo es pblico y que pertenece o ha pertenecido en el pasado a la comunidad y que en virtud de un ms que discutible artculo de la Ley Hipotecaria pasa a manos privadas de la Iglesia catlicaLos gastos derivados del cuerpo docente que asume la administracin pblica por ejemplo el personal habilitado para impartir la asignatura de religinLas inversiones derivadas de la recuperacin, rehabilitacin o mejora del patrimonio privado que la Iglesia catlica dispone en multitud de municipios de Espaa.

a) b) c)

d)

e)

Todos estos ejemplos de los que el captulo de financiacin del presente informe ofrece una extensa muestra, llevan a la conclusin de la opacidad y falta de transparencia que se detecta en relacin a la contribucin pblica total que recibe una determinada confesin y a la asimetra permitida por parte de los poderes pblicos en relacin al resto de las confesiones y organizaciones existentes, sean religiosas o no, en nuestra sociedad.

La sociedad espaola est avanzando hacia un modelo de sociedad cada vez ms plural en la que conviven un mayor nmero de personas pertenecientes a diversas confesiones religiosas. Acostumbrado como estaba el pas a la existencia de una nica religin, la catlica, el hecho de que se hayan ido estableciendo nuevas confesiones, obliga a las administraciones a plantearse unos nuevos modelos de gestin de la diversidad religiosa y se convierten en garantes del derecho a la libertad religiosa en el espacio pblico. Son muchas y muy diversas las cuestiones a las que se enfrenta las administraciones pblicas en la gestin de la diversidad, y que incluimos en este captulo. Por ejemplo, la racionalizacin del calendario fue un tema que ha tenido mucho eco a finales del 2011, ya que los festivos del 6 y 8 de diciembre cayeron en martes y jueves, facilitando que muchas personas disfrutaran de una semana entera de fiesta, o casi. Otro de los casos que aparecen en la prensa es el de las protestas que se llevan a cabo en las universidades pblicas (Barcelona y Madrid bsicamente) por la presencia de capillas catlicas en universidades pblicas. Sobre esta cuestin hemos elaborado un listado de las universidades pblicas que contienen capilla catlica. Encontramos tambin en este captulo diferentes casos relacionados con la apertura de centros de culto, la gran mayora de ellos oratorios musulmanes, y con la concesin o no de las licencias por parte de los ayuntamientos, que son los que tienen competencias sobre esta cuestin. Slo Catalua dispone de una normativa a nivel autonmico, la Ley de Centros de Culto, para regular la normativa a seguir en la apertura de nuevos centros, pero el gobierno cataln ha optado en 2011 por modificarla y dejar la cuestin en manos de los municipios, justo en el momento en que el Pas Vasco trabajaba en la elaboracin de una ley de centros de culto a semejanza de la catalana. En el 2011 hemos asistido al nacimiento del Observatorio del Pluralismo Religioso en Espaa, de la Fundacin Pluralismo y Convivencia, dependiente del Ministerio de Justicia. El Observatorio ha elaborado una serie de guas y documentos de consulta, y dispone de una pgina web que recoge toda la legislacin aplicable en las distintas materias relativas a la gestin de la diversidad religiosa, as como ejemplos de buenas prcticas, y pretende ser una herramienta a disposicin de los alcaldes para conocer mejor la diversidad religiosa en Espaa. Se trata de facilitar las relaciones entre las comunidades religiosas y los ayuntamientos y mejorar la gestin de los asuntos religiosos cotidianos, a los que en muchos pueblos no se saben enfrentar, segn el director de la Fundacin Pluralismo y Convivencia, y tambin de evitar que la diversidad religiosa se convierta innecesariamente en un problema, cuando la ma-

yora de los asuntos se podran resolver simplemente con la informacin adecuada, dice el ministro Caamao. Este trabajo ha dado lugar al primer mapa de las religiones que se profesan en Espaa, del que hemos extrado los datos y hemos elaborado una tabla de las confesiones religiones por Comunidades Autnomas. Precisamente, contamos para este captulo con la colaboracin de Jos Manuel Lpez Rodrigo, Director de la Fundacin Pluralismo y Convivencia, y Puerto Garca Ortiz, Directora tcnica del Observatorio del Pluralismo Religioso en Espaa.

Calendario
Madrid. Febrero. Los diputados de IU-ICV han presentado una proposicin no de ley en la que instan al Gobierno a declarar festivo el da 14 de abril en sustitucin de una de las fiestas nacionales de carcter religioso. Esta fecha se llamara Da de la Memoria Histrica. Castilla La Mancha. Marzo. El presidente autonmico de Castilla La Mancha, Jos Mara Barreda (PSOE), se ha retractado slo un da despus del anuncio de cambiar la denominacin de Semana Santa por la de Descanso entre el segundo y tercer trimestre del calendario escolar. Esta rectificacin vino motivada por la polmica suscitada. Espaa. Septiembre. La Federacin de Comunidades Judas de Espaa quiere pedir al Gobierno que se reconozca el Sabbat por ley. Con este reconocimiento se tendran en consideracin ciertas particularidades como poder pedir permiso en el trabajo o posponer un examen los sbados. Espaa. Diciembre. Se volvi a abrir el debate sobre la racionalizacin de los das festivos a raz de que este ao los das 6 y 8 de diciembre cayeron en martes y jueves, lo cual provoc que la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales (CEOE) anunciara que era necesario un replanteamiento de los festivos para evitar situaciones como esta en las que la productividad se vea notablemente afectada. La CEOE propuso desplazar las fiestas nacionales, autonmicas y locales que caigan entre semana al lunes ms cercano, excepto las ms significativas Pero como la mayora de las fechas festivas de nuestro calendario son de carcter religioso catlico, la CEE advirti que la racionalizacin del calendario debe pasar por su previa aprobacin, ya que lo simblico no puede ser reducido a lo funcional.

Ramadn
Segn convenio firmado en 1992 entre el Estado y la Comisin Islmica, los trabajadores musulmanes pueden pedir terminar la jornada laboral una hora antes de la puesta de sol durante el mes del Ramadn. Lleida. Responsables de JARC (Joves Agricultors i Ramaders de Catalunya) y Uni de Pagesos afirman que cada ao hay menos temporeros musulmanes que no hacen el Ramadn por no poder hacer compatible su fe con el trabajo en el campo. Asaja (Asociacin Agraria de Jvenes Agricultores) organiza todos los aos cursos de prevencin de riesgos laborales para temporeros musulmanes.

Fiesta del Cordero


Girona. Noviembre. En la provincia de Girona se han habilitado diferentes espacios pblicos, especialmente en Girona, Salt y Figueres, para ubicar a los miembros de la comunidad musulmana que se renen para celebrar la fiesta del Cordero. El delegado de Gobierno en Girona ha mandado una circular a todos los ayuntamientos de las comarcas gerundenses recordando a los alcaldes que la postura existente en Catalua es facilitar que cualquier sacrificio de animales destinado al consumo humano se realice en mataderos autorizados. Almera. Noviembre. El Ayuntamiento de Almera ha cedido la explanada de acceso al Estadio de los Juegos Mediterrneos para las oraciones, pero no hay ningn espacio habilitado para las matanzas de cordero, que habitualmente se realizan en entornos familiares y pequeas comunidades. Lleida. Noviembre. Las comunidades musulmanas han acudido o bien al Pabelln Barris Nord o a los Campos Eliseos para las oraciones multitudinarias de la fiesta del Cordero. Los corderos se sacrifican siguiendo el rito islmico en los 6 mataderos habilitados en la provincia de Lleida. Soria. Noviembre. Ms de 500 personas se congregaron en el polideportivo municipal de la Juventud. Comunidad Valenciana. Noviembre. Unos 170.000 musulmanes celebraron la fiesta del cordero en la Comunidad Valenciana, en las mezquitas o en espacios pblicos como polideportivos que algunos Ayuntamientos ceden para ese da. Una parte de los musulmanes compran el cordero vivo y lo llevan al matadero y otros compran la carne en establecimientos especializados. Murcia. Noviembre. Un millar de musulmanes se renen en el polideportivo Infante Don Juan Manuel para orar el da de la fiesta del Cordero.

Universidades pblicas
Universidad de Barcelona. Enero. En una reunin entre representantes de la Universidad y de la Iglesia catlica decidieron que se mantendran las tres misas semanales, pero reservndose la opcin de anularlas en caso de no poder garantizar la seguridad de los asistentes. Unos das antes, haban acordado que no habra misas hasta que se pudiera garantizar la seguridad. Universidad Complutense de Madrid. Marzo. Un grupo de estudiantes entr en la capilla de la UCM como acto de protesta por la presencia de capillas en las universidades pblicas de Espaa. Algunas de las chicas que se manifestaban se quitaron las camisetas provocando la reaccin del cura y los estudiantes que haban asistido a la misa, que declararon haberse sentido ofendidos y para quienes la actuacin consisti en una profanacin de un lugar sagrado. Se detuvieron algunos jvenes por la denuncia de Manos Limpias y el Centro de Estudios Toms Moro. Julio. Siete imputados negaron haber participado en la protesta. Universidad de Valencia. Marzo. Una numerosa presencia de catlicos ante la capilla del Hospital Clnico de la Facultad de Medicina impidi que se realizara una concentracin organizada por grupos feministas para protestar por la presencia de capillas en las universidades pblicas. Universidad de Alicante. Marzo. Unas 60 personas se concentraron por la existencia de la capilla en la Facultad de Filosofa y Letras.

Capilla hospital
Madrid. Marzo. El Consejero de Sanidad de Madrid y el Consejo Evanglico de Madrid han firmado un convenio que da derecho a la asistencia religiosa evanglica a los pacientes de esta religin en centros o establecimientos hospitalarios pblicos.

Cementerios
Albacete. Febrero. El representante de la comunidad musulmana de Albacete ha denunciado que el Ayuntamiento sigue sin cumplir su compromiso de cederles un espacio en el cementerio para poder enterrar a los suyos. Sin embargo, la alcaldesa Aurora Zrate (PSOE) respondi que les haban ofrecido dos opciones y el Ayuntamiento estaba esperando que la comunidad musulmana se decidiera por una y diera la respuesta. Figueres. Marzo. El Ayuntamiento de Figueres ha informado que en el proyecto del Parque de las Confesiones se prev la construccin de nuevas tumbas, algunas de ellas orientadas a la Meca respondiendo as a la demanda del colectivo musulmn. Derio. Vizcaya. El cementerio de Derio es el nico del Pas Vasco que ha acondicionado una parcela para entierros de acuerdo a la tradicin islmica.

Centros de culto
Alicante. Noviembre. El Ayuntamiento de Alicante ha paralizado la tramitacin de la licencia de la mezquita hasta que la comunidad islmica corrija las reparaciones que les han requerido. Amurrio. lava. Octubre. Al Ayuntamiento (EAJ-PNV) ha otorgado la licencia de obras para la construccin de un centro de culto en la calle Bauetaibar. Se trata de un lugar de encuentro y oracin. Arteixo. A Corua. Septiembre. El nuevo gobierno de Arteixo (PP) ha paralizado las obras que la comunidad musulmana Abou Baker estaba realizando en un nuevo local. Un informe tcnico encargado por el Ayuntamiento revela que las obras que se estaban llevando a cabo eran de una envergadura mayor a la que se contena en la licencia. La comunidad musulmana adquiri este local de la travesa de Arteixo despus de que otro informe tcnico declarara que el local que ocupaban antiguamente no era apto para usos religiosos. En ambos casos, el informe tcnico fue la respuesta a las denuncias ciudadanas. Badalona. Diciembre. El Pleno del Ayuntamiento de Badalona ha rechazado la propuesta presentada por el alcalde, Xavier Garcia Albiol (PP), que planteaba la suspensin de licencias para la apertura de nuevos centros de culto. Bilbao. Noviembre. El Ayuntamiento ha autorizado la creacin del oratorio ms grande de Vizcaya en Concepcin, con una capacidad de 400 personas. Sin embargo, ha rechazado la construccin del centro de culto en Pablo Alzola. El motivo esgrimido por el Ayuntamiento para denegarlo es que mientras que para el centro de la Concepcin haban pedido las licencias de actividades y de obras a la vez en 2010, para el oratorio de Pablo Alzola slo haban solicitado la licencia de actividades y ahora tendrn que esperar que 2012 se apruebe la nueva ordenanza sobre la ubicacin de los centros de culto en el municipio. En ambos casos ha habido rechazo y protestas por parte de los vecinos, contrarios a que se construya un oratorio musulmn en sus barrios. Los promotores del oratorio de Pablo Alzola han anunciado que acudirn a la va judicial por considerarse vctimas de un engao administrativo ya que no crean que fuera necesario pedir la licencia de obras si no tenan todava la licencia de actividades. Por su parte los vecinos de Concepcin se han sentido agraviados y estudian acudir a los tribunales, porque creen que el Ayuntamiento se ha dejado influenciar por las movilizaciones de Pablo Alzola.

Calahorra. Agosto. La comunidad musulmana ha estado rehabilitando un edificio del casco antiguo para destinarlo a usos religiosos. Catalua. Septiembre. Se ha modificado la Ley de Centros de Culto que se haba aprobado en 2010. A partir de este momento los municipios no estn obligados a reservar suelo municipal para usos religiosos, y se tendrn en cuenta las necesidades de cada poblacin a la hora de construir nuevos centros de culto. Ciudad Real. Julio. La Polica Local ha precintado el centro de culto de la comunidad musulmana de la Pedrera Alta. El Ayuntamiento ha explicado que el oratorio no tena la correspondiente autorizacin y que han agotado los plazos que tenan para presentar la documentacin requerida para que se les concediera la autorizacin. Crdoba. Septiembre. La comunidad islmica ha abierto un nuevo centro de culto, el segundo de la ciudad. Figueres. Agosto. El Ayuntamiento ya tiene listos los trmites para poner en marcha la creacin del Parque de las Confesiones y la ampliacin del cementerio. Se trata de una gran zona dividida en parcelas en las que las comunidades religiosas que lo soliciten podrn construir sus centros de culto. Funes. Diciembre. La comunidad musulmana de Funes ha abierto un oratorio en un local en desuso que les ha cedido el Ayuntamiento. Pas Vasco. Noviembre. El gobierno vasco ha elaborado un proyecto de Ley de Libertad de Culto que obligara a los Ayuntamientos a establecer reservas de suelo para espacios destinados al culto y otras finalidades y en funcin de la demanda que existan en cada municipio; y fijara las condiciones tcnicas y materiales imprescindibles para la apertura y utilizacin de esas instalaciones. Guadalajara. Septiembre. En septiembre el Ayuntamiento rechaz el proyecto para abrir una mezquita en el barrio de Escritores por incumplir varios puntos de la normativa municipal de urbanismo. No obstante, en noviembre se le permiti que entregaran fuera de plazo un anexo nuevo a la solicitud. Los vecinos del barrio se han manifestado en contra de la mezquita desde que la comunidad musulmana compr el local. Se han organizado en Asociacin Alas Clarn y han llevado a cabo diferentes acciones de protesta, la ltima presentar alegaciones contra el anexo presentado fuera de plazo. Lleida. Abril El Tribunal Supremo (TS) ha anulado tres artculos de la Ordenanza municipal de Locales de 6 pblica concurrencia que suponan limitaciones a la apertura de centros. El Consejo Evanglico de Catalua y la Federacin de Entidades Evanglicas de Espaa (Ferede) haban denunciado que la ordenanza atentaba contra la libertad religiosa y el Tribunal Superior de Justicia de Catalua (TSJC) ya haba declarado nulos estos artculos. En el recurso presentado por la Paeria, el TS ha ratificado la sentencia del TSJC. Los artculos anulados son el 49, 50a y 52. Artculo 49: Condiciones de emplazamiento Sin perjuicio de lo que pueda establecer la normativa urbanstica o sectorial vigente, queda prohibida la nueva instalacin de locales de culto que tengan las siguientes ubicaciones: a) En planta baja y planta piso de edificios, salvo que tengan acceso directo y horizontal a la rasante de alguna va pblica de forma que no haya que salvar ningn desnivel ni en sentido descendente ni ascendiente entre el establecimiento y la calle b) En calles de menos de 10 m de anchura o en calles que tengan una acera o espacio peatonal de acceso inferior a 3 m de anchura. Se excluye los edificios aislados sobre parcela. c) En calles o plazas que formen parte de un eje peatonal
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Ordenana reguladora dels establiments de pblica concurrencia de Lleida.

d) A una distancia inferior a 100 metros de otros locales de culto e) En establecimientos que tengan una fachada inferior a 4 metros de anchura Artculo 50: Condiciones de instalacin Sin perjuicio de lo que pueda establecer la normativa urbanstica o sectorial vigente, los establecimientos de culto han de cumplir las siguientes condiciones: a) Su aforo estar limitad a la disponibilidad de unos espacios adaptados para las funciones de culto, 2 oracin y/o reunin social a razn de 1m por persona de superficie til, libre de otras funciones. Nunca podrn concentrar, si no es en un edificio aislado, ms de 100 personas de aforo. Se excluye los edificios aislados sobre parcela de uso exclusivo. Artculo 52: Sistema de intervencin administrativa. El sistema de intervencin administrativa ser el rgimen de licencia ambiental y la tramitacin se efectuar tal y como establece el artculo 4.2 de esta ordenanza. Artculo 4.2: La tramitacin de la licencia municipal se rige por las prescripciones del ordenamiento regulador de la intervencin integral de la administracin ambiental y, en particular, de la ordenanza municipal de actividades y de intervencin integral de la administracin ambiental. Lleida. Enero. El Ayuntamiento requiri en enero a la comunidad musulmana de la calle Norte que entregara en breve el proyecto de construccin de la nueva mezquita, con la posibilidad de que si no lo haca la Paeria se planteaba extinguir la concesin de un terreno de propiedad municipal en el polgono industrial del Segre que se firm en un convenio acordado con la Asociacin Uni i Cooperaci Islmica (AUCI) en diciembre de 2007. En ese momento, los miembros de la mezquita de la calle Norte seguan rezando al aire libre desde que en septiembre la Guardia Urbana precint su local de forma definitiva. El imn explic que el problema era que necesitaban un espacio ms grande y exigan al Ayuntamiento un acuerdo por escrito para construir un oratorio provisional hasta que encontraran otro terreno ms grande y lo que pedan era que cuando se trasladaran a otros sitio el Ayuntamiento les comprara o les ayudara a vender las carpas provisionales que habran estado utilizando. A mediados de enero la Paeria cumpli con el aviso e inici los trmites para extinguir el acuerdo de concesin. AUCI tena 10 das para presentar alegaciones. Febrero. Sali a concurso el solar del polgono, para una cesin de 25 aos, abierto a todas las religiones y con un canon de 7.956 euros al ao. Marzo. Dos asociaciones islmicas y de otras confesiones expresaron su inters al Ayuntamiento de Lleida por construir un centro de culto en el solar. Junio. Slo la Comunidad Islmica Aloumma se ha interesado en construir una mezquita en el solar del polgono. La Concejala de Urbanismo seal que el pliego de condiciones era muy exhaustivo, lo que explica que pese al inters mostrado inicialmente por varias entidades religiosas para construir un templo en este solar, tan solo una asociacin presentara finalmente una oferta. Julio. El juez ha ordenado el desahucio de la mezquita de la calle Norte que llevaba 5 meses sin pagar el alquiler. Desde que se cerr la mezquita un ao antes los fieles han estado rezando al aire libre, en los Campos Eliseos. La oferta presentada para el solar del polgono se paraliz en julio por la falta de documentacin, lo que significaba que si no presentaban la documentacin requerida se abrira un proceso negociado para la adjudicacin del terreno. Agosto. Durante el Ramadn la comunidad musulmana Aloumma alquil el Pabelln n3 para realizar all sus rezos, mientras que la comunidad de la mezquita de la calle del Norte, mucho ms numerosa, segua rezando en los Campos Eliseos. Por otro lado, la Paeria declar desierto el concurso para abrir la mezquita en el polgono ya que la nica entidad que se haba presentado a la oferta no se haba inscrito a tiempo

en el registro de entidades religiosas del Ministerio de Justicia. Como ya haban anunciado desde el Ayuntamiento, en ese momento se abri un proceso negociado con Aloumma y otras entidades interesadas. Septiembre. Se inici el desahucio de la mezquita de la calle Norte. Noviembre. Aloumma present su oferta al concurso para la cesin del local, siendo la nica entidad que se presentaba. Diciembre. El Ayuntamiento de Lleida adjudica finalmente el solar del polgono a la comunidad musulmana Aloumna. Lloret de Mar. Girona. Octubre. El Pleno municipal ha suspendido por un ao la concesin de licencias para oratorios y templos, que se podra prorrogar un segundo ao. El objetivo del primer regidor, Rom Codina (CIU), es modificar el plan urbanstico para impedir que se instalen en el casco urbano centros de culto no catlicos y ubicarlos en lugares alternativos, como polgonos industriales. Esta decisin es consecuencia de la modificacin de la Ley de Centros de Culto de Catalua que eximir a los municipios de la obligacin de reservar suelo para usos religiosos. Madrid. Mayo. La comunidad evanglica de Madrid se ha manifestado para protestar por el cierre de 5 centros de culto y la amenaza de precinto de otros 20 en la Comunidad Autnoma. Bajo el lema Basta ya de discriminacin a los evanglicos protestaron porque no se ha reglamentado la normativa para los espacios de culto no catlicos, lo que est provocando que se aplique normativa propia de actividades comerciales como discotecas, pubs, espectculos pblicos u otros, dependiendo del criterio del distrito municipal, lo que consideraban una discriminacin religiosa. Barcelona. Marzo. El Ayuntamiento de Barcelona ha decidido cerrar la capilla del Castillo de Montjuc, por lo que a partir de ese momento no se podrn celebrar las eucaristas que se haban podido venir celebrando hasta ahora. Pamplona. Enero. El Ayuntamiento de Pamplona ha dado orden a la Polica Municipal para clausurar el centro de culto de la asociacin cristiana Casa de Dios en el barrio de la Rochapea. Segn representantes del centro se ha tratado de un error administrativo. Salt. Girona. Agosto. El equipo de gobierno (CIU) ha conseguido la aprobacin de la moratoria de un ao para construir centros de culto en el polgono Torremirona con el apoyo del PP y los dos regidores trnsfugas del partido xenfobo Plataforma per Catalunya (PxC). La portavoz de PxC sin embargo vot en contra porque dice que su partido no quiere una mezquita ni ahora ni dentro de un ao. Septiembre. El Consejo Evanglico de Catalua (CEC) y la Federacin de Entidades Religiosas Evanglicas de Espaa han presentado un recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Catalua contra el Ayuntamiento de Salt por suspender la concesin de licencias para abrir centros de culto. Santa Coloma de Farners. Girona. Octubre. El gobierno municipal ha acordado que las peticiones de licencia para centros de culto no tengan que pagar tasas ni impuestos, como pasa con la Iglesia catlica. Teruel. Octubre. La comunidad musulmana ha estrenado una mezquita ms grande que la anterior ya que el nmero de miembros ha aumentado hasta los 300 y el local que hasta ahora estaban utilizando ha quedado pequeo para hacer caber a toda la comunidad los das de rezo con ms asistentes. Torrent. Valencia. Noviembre. Tras varias reuniones sin xito en busca de un local alternativo que satisfaga a todas las partes (vecinos del barrio de Nicols Andreu, comunidad musulmana y Ayuntamiento), el Ayuntamiento ha decidido impulsar un Plan de Convivencia que ayude a llegar a un acuerdo comn. La Comunidad musulmana haca ms de un ao que tena alquilado un local ms amplio en el mismo barrio Nicols Andreu, en el que todava no se han iniciado las obras. Desde que se alquil el local los vecinos mostraron su desacuerdo y lograron paralizar las obras tras varias denuncias y recogida de firmas. Tanto

los vecinos como el consistorio han ofrecido ubicaciones alternativas pero que no han acabado de convencer a la comunidad musulmana. Torroella de Montgr. Girona. Agosto. El Ayuntamiento (CIU) ha revocado la licencia de obras que el anterior gobierno otorg a la comunidad musulmana para construir una mezquita porque no le gustaba la apariencia exterior del edificio. El alcalde exige que modifiquen la fachada porque sus formas rabes rompen con la tradicin. Villalba de Collado. Madrid. Noviembre. El Ayuntamiento ha rechazado la licencia presentada por la comunidad islmica para la construccin de un oratorio en la urbanizacin Romalcaderas, una zona de chals independientes. El alcalde, Agustn Jurez (PP), haba adquirido este compromiso con los vecinos durante la campaa electoral previa a las elecciones municipales del 22 de mayo. La construccin de la mezquita ha estado envuelta en la polmica desde el inicio. A principios de ao encontraron una cabeza de cerdo en el terreno donde se tena que construir la mezquita. Vitoria. Diciembre. En el nmero 14 de la calle Teneras la comunidad musulmana tiene un oratorio que les ha quedado pequeo y quieren ampliarlo 200m. La comunidad de vecinos del edificio han afirmado que las obras se han iniciado antes de recibir el permiso de obras del Ayuntamiento y se quejan de que adems de rezar usan altavoces, pernoctan, cocinan y ocupan las aceras, con las consiguientes molestias. Vitoria. Desde que en mayo los vecinos supieron de la intencin de abrir una nueva mezquita en la calle Martn Olave mostraron su malestar enseguida. Empezaron con recogida de firmas y manifestaciones todos los jueves en contra de la mezquita, argumentando que el local se encontraba en los bajos de un bloque de viviendas, donde las aceras son estrechas y podran molestar a los vecinos si hubiese fieles rezando en la calle, que el local slo tiene aforo para unas 100 persona y que creen que podrn molestarles los ruidos. Aunque la comunidad musulmana ya dispona de licencia de obras, prefiri no empezarlas hasta llegar a un consenso con los vecinos. En julio los promotores descubrieron que alguien haba arrojado carne y sangre de cerdo en el local y das ms tarde aparecieron pintadas fascistas y racistas en la fachada del local. Ante la gravedad del conflicto, el Ayuntamiento empez a plantearse que la ubicacin no fuera la adecuada y propuso la bsqueda de un local alternativo. De esta bsqueda sali un nuevo local: los antiguos vestuarios del campo de futbol de la Vitoriana, situados en Puerto de Barazar. Pero los vecinos dijeron un no unnime a la mezquita, y los promotores anunciaron que volvan al local de Martn Olave, para el que ya tenan licencia de obra. En ese momento el Ayuntamiento se da un mes para intentar llegar a un consenso entre las partes implicadas, y tras una denuncia interpuesta por la comunidad de vecinos interviene el Defensor del Pueblo. En su resolucin abre expediente al alcalde Javier Maroto (PP) por su clara intencin de vulnerar derechos y dice que los promotores no tienen ningn impedimento legal para iniciar la construccin del templo y practicar all su culto. Finalmente en octubre el Ayuntamiento de Vitoria y los promotores de la mezquita de Zaramaga firmaron un convenio en el que acuerdan darse 8 meses para encontrar una ubicacin idnea que cuente con el apoyo vecinal. Guissona. Julio. La comunidad musulmana ha abierto una mezquita en el polgono industrial, con una capacidad para 100 personas. Pamplona. Septiembre. El Ayuntamiento convoca un concurso para adjudicar la concesin de dos parcelas destinadas a usos religiosos. El concurso tendr dos fases: la primera servir para elegir el diseo que tendrn los proyectos de los edificios religiosos. La segunda servir para adjudicar la concesin administrativa de las parcelas donde se levantarn los edificios. Este proceso permitir que no solo la Iglesia catlica concurra, sino que cualquier otra confesin pueda construir un centro de culto.

Valle de Los Cados


Madrid. Febrero. Tras la denuncia de la asociacin Manos Limpias resultan imputados el subdelegado del Gobierno de la Comunidad de Madrid, Ricardo Garca Garca, y un sargento de la Guardia Civil por un presunto delito contra la libertad de culto y religiosa. Los hechos pasaron durante el cierre de la baslica, cuando impidieron a los feligreses asistir al servicio religioso durante los das que se cort el trfico debido a las obras que se estaban realizando.

Smbolos religiosos en el espacio pblico


Lleida. Enero. El Tribunal Superior de Justicia de Catalua (TSJC) suspendi de manera cautelar el acuerdo del Ayuntamiento de Lleida de prohibir el burka, el niqab y otras prendas que tapen el rostro en edificios municipales. La suspensin durar hasta que haya sentencia sobre el recurso contra la prohibicin presentado por la asociacin Watani. Tras saberse la sentencia, el gobierno cataln presidido por Artur Mas (CIU) ha hecho saber que apoya al Ayuntamiento leridano y est en contra del uso del burka. Por su parte la asociacin Watani, que ha interpuesto un recurso en contra de la prohibicin de estas prendas, espera que la decisin del TSJC detenga la proliferacin de ordenanzas de este tipo por el resto del territorio cataln tal y como se pudo observar durante el 2010. Otra postura es la de la Defensora del Pueblo en funciones, Mara Luisa Cava de Llano (PP), que opina que las mujeres pueden llevar velo siempre que sea por voluntad propia y no como un elemento de sumisin al hombre. La Fiscala de Catalua considera que el uso del burka bajo el argumento del ejercicio de la libertad religiosa resulta abusivo e incompatible con otros valores considerados prevalentes en nuestra sociedad democrtica, como por ejemplo el de la no discriminacin o el de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Das despus de que el TSJC tomara esta medida cautelar, el Ayuntamiento de Lleida present un recurso ante el TSJC para solicitar que dejara sin efecto la suspensin cautelar del veto al burka. Junio. El TSJC finalmente se pronuncia y respalda la decisin del Ayuntamiento de Lleida de vetar el velo integral. El tribunal considera que un Ayuntamiento puede prohibir y sancionar el uso del burka y niqab amparndose en la Ley de Bases de Rgimen Local. El TSJC dice que el burka portado exclusivamente por mujeres, resulta difcilmente conciliable con uno de los valores y principios irrenunciables de nuestra sociedad, la igualdad entre hombres y mujeres. Octubre. El Tribunal Supremo admite a trmite el recurso de la asociacin islmica Watani contra el veto del burka. Catalua. Marzo. Joana Ortega (CIU), vicepresidenta de la Generalitat de Catalua ha anunciado que despus de las municipales el Gobierno cataln regular el uso del burka para preservar la dignidad de la mujer. Como muchos ayuntamientos ya tienen regulado su uso, lo que se pretendera es una normativa general. Una comisin constituida por los departamentos de Bienestar y Familia, Gobernacin y Relaciones Institucionales, Educacin y Justicia e Interior trabaja en la normativa que podra llegar al Parlament a finales del 2012 o principios del 2013. Reus. Agosto. El equipo de gobierno (CIU-PP) quiere ampliar la prohibicin del uso del burka a todos los espacios pblicos que permita la ley, incluida la va pblica. Sa Pobla. Mallorca. Septiembre. Sa Pobla se convierte en el primer municipio balear en prohibir el uso del velo integral o cualquier prenda que no permita la identificacin de las personas en los locales de uso pblico. El equipo de gobierno (PP) tuvo el apoyo de IxSP (Independents per Sa Pobla). En cambio, PSOE, PSM y la Lliga se abstuvieron. Montilla. Crdoba. Abril. El Pleno del Ayuntamiento de Montilla ha aprobado la construccin de un monumento a San Francisco Solano. Votaron a favor PSOE, PP y PA y se abstuvo IU. IU se manifest en

contra porque los espacios pblicos deben estar libres de smbolos de cualquier religin. La abstencin no obstante se justific por el amplio apoyo popular que tuvo el proyecto. Cdiz. Marzo. La direccin del Hospital Puerta del Mar ha impedido el acceso de un grupo de personas que portaban la cruz de la Jornada Mundial de la Juventud y un icono de la Virgen. Granada. Mayo. Se ha retirado el crucifijo del Hospital Clnico de Granada. Una paciente inform al Observatorio de la Laicidad que puso una denuncia. Cartagena. Octubre. El obispo ha bendecido las instalaciones de la capilla del Hospital General Universitario Santa Luca. Sevilla. Junio. El TC ha dictaminado que la Inmaculada Concepcin puede seguir siendo patrona del colegio de Abogados de Sevilla, pues se trata de un smbolo que ha pasado a ser parte de la historia o la cultura y no vulnera la obligada aconfesionalidad de la institucin.

rganos de interlocucin entre el Gobierno y las comunidades rel igiosas


Madrid. Abril. Los musulmanes residentes en Espaa han creado el Consejo Islmico Espaol, un nuevo rgano de representacin de la comunidad musulmana en el pas formado por unas 850 asociaciones, 300 que no estaban representadas en la Comisin Islmica de Espaa (nico rgano de interlocucin hasta ahora) y 550 integradas en la Unin de Comunidades Islmicas de Espaa. Este nuevo rgano tiene como objetivo mantener una adecuada interlocucin con el Estado as como el desarrollo y aplica7 cin del Acuerdo de Cooperacin aprobado por la Ley 26/1992

Ley 26/1992, de 10 de Noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Comisin Islmica de Espaa.

Centros de culto
El Observatorio de Pluralismo Religioso en Espaa ha elaborado un mapa de las religiones que recoge las cifras de todos los centros de culto en Espaa y por Comunidades Autnomas. El estudio contabiliza un total de 5.320 centros en todo el territorio espaol de ms de 14 confesiones religiosas, sin contar la Iglesia catlica . Nosotros hemos tomado los datos del Observatorio para elaborar esta tabla. Hemos obviado aquellas confesiones religiosas cuya presencia por comunidades autnomas era inferior al 1%, y que son: la Ciencia crisitana, la Cienciologa, los Hinduistas y los Judos. De los datos que nos ofrece el Observatorio del Pluralismo Religioso en Espaa observamos como del total de Espaa, las iglesias evanglicas representan ms del 50% de estos lugares de culto, el 1940% son oratorios musulmanes y el 1402% Salones del Reino de los Testigos Cristianos de Jehov. Los lugares de culto de mormones, budistas y ortodoxos suponen el 227%, 186% y 180% respectivamente. Cabe sealar que no se incluyen parroquias catlicas, que representan el 8126% del total de lugares de culto.

Tabla 10.
Andaluca

Centros de Culto por Comunidades Autnomas


Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla La Mancha

Bah' Budistas Evanglicos1 Mormones Musulmanes Ortodoxos Testigos Jehov Otras confesiones Total

2,8 5 58,2 3,2 10,3 55,5 12 26,1 3,3 16 4,6 3,3 22,7 5,3 58,7 4 9,3 4,9 45,1 3,5 29,6 2,1 12 2,8 16 4,6 5 61 3,2 10,3 70,7 2,4 4,9 2,4 19,5 0 65,9 3,3 7,8 3 17,4 2,6 47,6 4,3 28,1 5,5 14 0,4

855

184

75

142

282

41

270

235

Catalua Bah' Budistas Evanglicos1 Mormones Musulmanes Ortodoxos Testigos Jehov Otras confesiones Total 20,5 57,4

C.Valencia

Extremadura

Galicia

C.Madrid

Murcia

Navarra

Euskadi

Rioja

2,6 50,5 54,7 2,1 24,1 2,5 16,8

3,7 57,1 2,6 5,5 68,9 2,1 14,3 31,3 50 42,9 2,4 47,6 2,4 53,1 2,2 17,9 5,6 51,3 2,6 33,3 0

13,2

13,9

24,2

28,2

13

4,8

17,9

12,8

6,5

2,1

2,9

6,9

5,7

3,4

1.041

569

95

273

729
1

192

42

179

39

Evanglicos incluye C. Anglicana y Adventistas

Fuente: Observatorio del Pluralismo religioso en Espaa. Explotacin datos diciembre 2011

La Iglesia catlica en las Universidades


Recogemos los datos sobre la presencia de capillas en los centros universitarios de nuestro pas, a partir 8 de una noticia publicada en prensa . De un total de 48 universidades, en 27 de ellas no tienen ningn tipo de capilla ni se ofrece asistencia religiosa, en 11 universidades cuentan con un servicio permanente de asistencia religiosa y en 10 se realizan un servicio religioso eventual.

Tabla 11.

Universidades espaolas segn asistencia religiosa catlica


Asistencia Eventual Cdiz Granada La Laguna (Tenerife) Burgos Len Salamanca Alacant Illes Balears Oviedo

Sin asistencia religiosa Almera Crdoba Internacional de Andaluca Pablo de Olavide (Sevilla) Zaragoza Las Palmas de Gran Canaria Cantabria Castilla La Mancha Autnoma de Barcelona

La fe se cuela en el templo de la ciencia.F. Artacho/F. Grimaldi. Publicado en Pblico, 05/01/2011

Girona Lleida Politcnica de Catalunya Pompeu Fabra (Barcelona) Rovira i Virgili (Tarragona) Alcal Autnoma de Madrid Carlos III de Madrid Jaume I (Castell) Miguel Hernndez (Elche) Valencia Politcnica de Valencia A Corua Santiago de Compostela Vigo La Rioja Pas Vasco Murcia

Jan Asistencia permanente Huelva Mlaga Sevilla Valladolid Barcelona Complutense de Madrid Rey Juan Carlos (Madrid) Pblica de Navarra Extremadura Politcnica de Cartagena Politcnica de Madrid

Fuente: Elaboracin propia a partir datos Diario pblico (05/01/2011)

Qu ocurre cuando un ciudadano espaol de confesin musulmana quiere ser enterrado de acuerdo a los ritos funerarios islmicos? Y cuando una comunidad protestante quiere abrir una nueva iglesia? Necesita una licencia de actividad especfica? Qu exige la concesin de tal licencia? Pueden los testigos de Jehov instalar una mesa petitoria en una de las plazas de nuestra ciudad? Puede hacer uso una comunidad religiosa de un polideportivo municipal para la celebracin de un acto multitudinario? Es responsabilidad del Gobierno local garantizar la seguridad en estos casos? Puede una comunidad religiosa inscribirse en el registro de asociaciones de su municipio como entidad religiosa, o tiene que convertirse en asociacin cultural para ello? Estas son preguntas que las Administraciones se hacen permanentemente y que no siempre saben responder dnde est el problema? Sociolgicamente el hecho religioso en Espaa ha cambiado notablemente en los ltimos aos. Son diversos los elementos que han motivado este cambio, pero entre ellos destacan dos. El primero, la secularizacin, que ha supuesto tanto un debilitamiento progresivo de la prctica religiosa como la aparicin de posturas alejadas de la religin. El segundo, especialmente intenso durante la ltima dcada, la diversificacin de las creencias religiosas, una diversidad religiosa que se visibiliza a travs de la apertura de nuevos lugares de culto de las diferentes confesiones los datos del Observatorio del Pluralismo Religioso 9 en Espaa cifran en 5.320 los lugares de culto de confesiones minoritarias -. La inmigracin ha contribuido cuantitativamente al crecimiento de un pluralismo que cualitativamente ya exista en nuestro pas. Tenemos hoy, por tanto, una sociedad menos creyente, pero con una creencia ms plural. Legislativamente, en Espaa contamos con un marco normativo definido por la Constitucin (1978), la Ley Orgnica de Libertad Religiosa (1980) y los Acuerdos de cooperacin con las confesiones -catlica, evanglica, musulmana y juda-. Estas normas se promulgaron en un contexto muy diferente al actual: la secularizacin no haba alcanzado an un nivel de masas y el pluralismo religioso no era cuantitativamente relevante, apenas se poda vislumbrar el crecimiento que experimentara pocos aos despus. En este sentido, nuevos desarrollos normativos en relacin a cuestiones que afectan directamente a la prctica religiosa, resultan necesarios. Pero tambin es verdad que buena parte de las dificultades que a da de hoy encuentran tanto los individuos y comunidades religiosas como los gestores pblicos en relacin a la prctica religiosa y a la participacin ciudadana de las entidades religiosas, no derivan tanto de carencias normativas como de otros factores. En primer lugar se podra hablar de una inercia administrativa, fruto de un imaginario colectivo muy arraigado, que interpreta el hecho religioso como una confrontacin entre clericalismo y anticlericalismo. Este imaginario social se traslada a una prctica administrativa inercial que sabe dar respuestas a las demandas de la confesin mayoritaria, pero que desconoce qu hacer ante las demandas de las minoras religiosas. Sin embargo, esta divisin, como decimos an no superada en el imaginario, se encuentra clara9

Datos correspondientes a diciembre de 2011. Vase http://www.observatorioreligion.es/upload/34/58/Explotacion_Datos_diciembre_2011.pdf

mente difuminada en el contexto sociolgico actual. En realidad en nuestro pas hay un tercio de la ciudadana practicante de una religin (aproximadamente un 27% catlica y un 6% de otras confesiones) y el resto se sitan en una gradacin que va desde el catolicismo cultural al atesmo. En este marco, la indiferencia hacia la cuestin religiosa crece ampliamente al tiempo que disminuye la animadversin hacia lo religioso dominante en pocas pasadas. Un segundo factor, entroncado con el anterior, remite al vnculo entre religin y ciudadana. Si los espaoles son clericales o anticlericales el resto de creencias son extranjeras. Esta lgica se ha visto reforzada en los ltimos aos por el papel que ha jugado la inmigracin en el incremento de la diversidad religiosa en nuestro pas. El resultado es que, en la prctica, la gestin pblica de la diversidad religiosa se entiende y se aborda desde lgicas migratorias y no desde la perspectiva de la garanta del ejercicio de la libertad religiosa. Sin duda la novedad de las demandas es otro de estos factores. Hasta hace relativamente poco tiempo la gestin urbanstica de los lugares de culto, por ejemplo, no era un tema habitual para las Administraciones Locales. La parroquia catlica, o siempre estuvo all, o nunca se plante la necesidad de una licencia de actividad especfica para su apertura. Hoy, sin embargo, la gestin de los lugares de culto resulta clave desde la perspectiva de la garanta del ejercicio de la libertad de culto. Tampoco se haba evidenciado hasta fecha reciente, por citar otro de los ejemplos a los que hacamos referencia al inicio del texto, la necesidad de adaptar los cementerios municipales a las especificidades de los ritos de enterramiento islmico a pesar de que se trata de un derecho reconocido en el Acuerdo de cooperacin del Estado espaol con la Comisin Islmica de Espaa (artculo 2), que es una Ley General. Y an hay un ltimo factor clave: la distincin entre las esferas pblica y privada en relacin a la cuestin religiosa. La Constitucin de 1978 puso fin a la confesionalidad del Estado pero consagr la libertad religiosa como un derecho fundamental, el primero, adems, en ser desarrollado por una Ley Orgnica. No hay una dialctica sobre si el hecho religioso es pblico o privado. No hay duda de que la creencia forma parte del mbito privado de las personas, pero tampoco hay duda de que el ejercicio de la libertad de culto incide y se desarrolla en el mbito pblico y que, como derecho fundamental, necesita de la cooperacin de las administraciones para estar asegurado. Por dnde empezar a resolver los problemas que se presentan? En primer lugar ajustando el imaginario colectivo sobre el hecho religioso a la realidad social del pas y abordando la accin desde ah y no desde paradigmas de otros momentos. La laicidad y la libertad religiosa no son dos elementos de un juego de suma cero. Necesitamos impulsar una sociedad ms laica y a la vez con mayor libertad religiosa, y este impulso precisa de nuevos desarrollos normativos, pero sobre todo de sistemas de gestin que garanticen los derechos reconocidos por la legislacin vigente. Las administraciones deben abordar los problemas desde el derecho fundamental y pensar cmo asegurar que el tercio de la ciudadana que practica una religin pueda ejercer su derecho a disponer de lugares de culto, a ser enterrado de acuerdo a los ritos funerarios de su confesin, a utilizar la va pblicaDesde esta lectura de la gestin del derecho es desde donde crece la laicidad y los derechos de los no creyentes como ocurre en otros mbitos sindical, poltico,-. El pluralismo religioso existente hoy en da ha alterado las inercias de la cuestin religiosa en nuestro pas. Su gestin plantea una oportunidad para avanzar a un tiempo en la laicidad del Estado y en la garanta de la libertad religiosa que no deberamos desaprovechar.

La gestin de la pluralidad religiosa aparece como un reto cada vez ms importante, a la vez que apremiante, para el conjunto de las administraciones locales. Contina apareciendo como una asignatura pendiente que exige, cada vez con mayor insistencia, la exigencia de gestionar des de la legitimidad de las instituciones democrticas, las preferencias y costumbres de una poblacin diversa y plural como consecuencia de las fuertes olas migratorias de la ltima dcada. Este aumento demogrfico ha puesto de manifiesto la existencia de ncleos potencialmente conflictivos, en el presente pero tambin en un futuro prximo, que amenazan con alterar una buena y slida convivencia y cohesin social. A nuestro parecer, cinco son las categoras que agruparan los motivos de los principales conflictos acaecidos a lo largo del 2011 en relacin a la pluralidad religiosa de mbito local:

a)

El calendario: de las 14 festividades que se celebran en Espaa, 9 son de origen religioso catlico. Las peticiones de modificacin del calendario de confesiones diferentes a la catlica, son habituales y generan en el mbito laboral, una relacin excesiva y exclusiva vinculada a la religin que condiciona dichas relaciones laborales fiesta del cordero, ramadn, cambios en da de semana santa o de la Pursima, etc Replanteamiento de reas dedicadas al culto en espacios pblicos, como por ejemplo universidades u hospitales (capillas, asistencia religiosa, etc). Demandas relativas al uso y gestin de los cementerios: son, mayoritariamente, reivindicaciones de las necesidades de parte de una poblacin que exige ser enterrado de acuerdo con los requisitos de la confesin que profesa. Ubicacin y construccin de nuevos centros de culto: las peticiones para ubicar nuevos centros de culto han exacerbado no pocos conflictos en diferentes municipios, por parte de unas minoras que perciben como algo extrao, cuando no indeseable, la existencia de centros de culto no catlicos (Badalona, Lleida, Salt, etc.) La simbologa: el uso del burka, el niqab u otras prendas de clara y fuerte simbologa religiosa han provocado debates en Espaa, pero tambin en el resto de Europa, especialmente en Francia- sobre la prohibicin y el uso de dicha simbologa religiosa fuerte.

b)

c)

d)

e)

La pluralidad religiosa no se puede actualmente, ni previsiblemente se podr en el futuro, gestionar des de la exigencia de algunos privilegios que an existen, como tampoco des del chantaje al rechazo y xenofobia que utilizan algunos grupos de extrema derecha. Slo des del respeto a la norma vigente y des de un estricto posicionamiento de neutralidad des de los poderes pblicos, la res-publica aparecer como un espacio de responsabilidad comn y compartida.

Cuando hablamos de salud y sexualidad desde una perspectiva de la laicidad nos referimos a la defensa de la libre disposicin del propio cuerpo de las personas, como herramienta imprescindible para la autonoma personal en la eleccin de una determinada manera de vivir y desarrollar cada cual su proyecto de vida sin dogmas, tutelas o autoridades irracionalmente impuestas. Nos encontramos delante de temas como el aborto, el derecho a morir dignamente, el uso del preservativo, etc. Aspectos de la vida de las personas se someten a un debate racional. Cuando en 2010 el Gobierno (PSOE) aprob la Ley de Reproduccin Sexual y Reproductiva y de la Interrupcin Voluntaria del Embarazo comprobamos como un sector de la sociedad, apoyndose en argumentos basados en creencias religiosas, se oponan a reconocer este derecho de la mujer a disponer de su propio cuerpo. Se encendi el debate sobre la objecin de conciencia en el mbito sanitario y ahora, en 2011, encontramos todava casos de rechazo a la aplicacin de esta ley por parte de profesionales de la sanidad pblica, e incluso el planteamiento del nuevo Gobierno (PP) a una posible reforma. Por otro lado, dentro del mbito de la salud, se ha reabierto el debate sobre la eutanasia y el derecho a una muerte digna. La Comunidad Autnoma de Aragn ha aprobado su propia Ley de Muerte Digna, tal y como ya lo hizo en 2010 Andaluca, y a nivel estatal, el Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto. Acorde con estos debates, Mrius Morlans, miembro del Comit de tica del Hospital Vall de Hebrn, ha colaborado con el artculo La objecin de conciencia en el mbito de la salud. Otro de los temas que aparecen en este captulo es el de la educacin sexual, o el empeo de la jerarqua catlica por controlar la educacin sexual que los nios y nias reciben en el currculo escolar.

Aborto
Barcelona. El Cura Manel Pousa, conocido en Catalua como Pare Manel, no ha sido finalmente excomulgado por la Iglesia catlica. El cura revel, en un libro, que haba pagado el aborto de dos menores temiendo por su salud si lo hacan solas. En marzo se inici el proceso de investigacin para excomulgarlo, pero concluye que no particip en la intencin de procurar abortos y por no haber tenido complicidad principal en las intervenciones. Barcelona. Febrero. Se ha creado la Plataforma de Sacerdotes por la Vida para denunciar la prctica de abortos en hospitales participados por la Iglesia. Organizan movilizaciones ante algunos de los hospitales abortistas como el Sant Joan de Du de Espluques de Llobregat y el Sant Pau de Barcelona. En el primero se dispensa la pldora abortiva, y en el segundo se siguen practicando abortos. El padre Custodio Ballester encabeza la lucha desde 1996 para que los hospitales vinculados a la institucin eclesistica dejaran de practicar abortos y esterilizaciones. Junio. El padre Ballester ha recibido una carta del Vaticano en la que muestra su preocupacin, en respuesta a la documentacin que el padre Ballester le entreg en la que se acredita que se llevan a cabo abortos en determinados centros catalanes Antequera. Mlaga. Abril. El juez Oscar Prez niega en un auto a un mdico la objecin de conciencia para no informar ni derivar casos de IVE, con dos argumentos: porque no est implicado directamente en la IVE, y porque entre la afectacin perifrica de su conciencia y el inters pblico de la asistencia sanitaria ste es el que debe prevalecer. Antequera. Mlaga. Junio. La juez Asuncin Vallecillo autoriza de forma cautelar a un mdico de atencin primaria a invocar motivos morales para no asesorar y derivar casos de IVE. La decisin de esta juez va en contra de lo dictado por el juez Oscar Prez en abril. Vallecillo considera que rechazar la objecin de conciencia del mdico hasta que llegue la sentencia podra ocasionar un perjuicio muy significativo a los intereses de ste. Barcelona. Junio. La entidad E-cristians ha lanzado la campaa A ms abortos, menos pensiones de jubilacin.
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Educacin sexual
Valencia. Marzo. La Iglesia ha informado de su intencin de ofrecer cursos de educacin sexual a los alumnos de 5 a 14 aos de los colegios valencianos. El arzobispado ya haba advertido que los cursos de sexualidad que imparta la Generalitat ofrecan segn ellos una visin muy reduccionista del ser humano y que pensaban contraprogramar los cursos oficiales con los suyos. Los cursos son Educar la sexualidad para el amor y se ofrecern gratuitamente a los colegios pblicos y concertados que lo deseen como enseanza extracurricular. La educacin sexual proveniente de la Iglesia catlica se basa desde siempre en la abstinencia hasta el matrimonio, el sexo solo con fines reproductivos y la condena de la masturbacin y las relaciones homosexuales.

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Auto Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nm. 1 de Mlaga, de 30 de mayo 2011.

Derecho a Morir Dignamente y Testamento Vital


Aragn. Marzo. Las Cortes de Aragn han aprobado la Ley de Muerte digna con el nico voto en contra del PP. Entre otras cosas, la ley reconoce el derecho al consentimiento informado, es decir que cada ciudadano que afronte el proceso de su muerte en un centro sanitario, sea pblico o privado, tiene derecho a ser informado sobre su pronstico, as como de los tratamientos e intervenciones que se le pueden aplicar y, en funcin de su voluntad, podr autorizarlos o rechazarlos. No se regula el derecho a la objecin de conciencia. La ley tambin actualiza la normativa sobre el registro de las ltimas voluntades, a las que se podrn acceder desde cualquier centro sanitario. Tambin dispone la creacin de comits de tica. Los pacientes tienen derecho a recibir tratamientos para el dolor, incluyendo la sedacin paliativa y cuidados paliativos integrales. Madrid. Mayo. El Consejo de Ministros aprueba el anteproyecto de la Ley Reguladora de los derechos de las Personas ante el Proceso Final de la Vida, que se centrar en garantizar los derechos de los pacientes en fase terminal y los deberes del personal sanitario para que este proceso se produzca con dignidad, calma y menos sufrimiento. La CEE desconfa del proyecto porque podra suponer una legislacin encubierta de prcticas eutansicas. Barcelona. Enero. Nuria explica cmo ayud a morir a su padre, que les pidi a ella y a su hermana que le hicieran un suicidio asistido. Muri en Suiza por suicidio asistido ayudado por la asociacin Dignitas, que se ha convertido en un referente europeo para aquellos ciudadanos de pases que, como Espaa, prohben la eutanasia. Madrid. Agosto. El centro donde estaba ingresada C.L.D. acept retirarle la sonda un mes despus de que su sobrina denunciara a la residencia sociosanitaria en la que estaba ingresada, por negarse a retirarle la sonda y aplicarle una sedacin para que no sufriera. La mujer, de 91 aos, se encontraba en una situacin de deterioro extremo, con ceguera, sordera, lceras en rodilla y sacro, sin movilidad, y con las manos atadas para que no se quitara la sonda nasogstrica. El Comit tico de la residencia se negaba a quitarle la sonda por tres motivos: por considerar que la mujer no estaba sufriendo, que tener la sonda no haba perjudicado su estado y porque no haba dejado escrito un documento de voluntades anticipadas (testamento vital). Despus de las presiones y de una denuncia ante un juzgado el centro accedi a retirar la sonda. Huelva. Agosto. La Junta de Andaluca ha obligado a quitar la sonda a una enferma. Es una decisin pionera en Espaa, tomada como respuesta a la demanda de los familiares de la enferma, y como medio para solucionar el conflicto que mantenan con el centro sanitario, cumpliendo con la Ley de Derechos y garantas de la dignidad de la persona en el proceso de la muerte. La enferma haba sufrido un infarto cerebral y le pusieron una sonda a pesar de que su hijo se opusiera y busc ayuda a la asociacin Derecho a Morir Dignamente. Cuando vio que no consegua nada, formularon una reclamacin por escrito que enviaron al centro y a la Junta.
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Uso del preservativo


Sevilla. Septiembre. La Audiencia de Sevilla ha reabierto la causa por un delito contra los sentimientos religiosos presuntamente cometido por las Juventudes Socialistas al hacer una parodia de la comunin en una campaa a favor del uso del preservativo. La denuncia fue puesta por el Centro de Estudios Jurdicos Toms Moro, y la campaa se titulaba Bendito condn que quitas el sida del mundo. Madrid. Julio. Publimedia ha rechazado exponer una campaa publicitaria a favor del uso del preservativo que quera ponerse en los autobuses de EMT, soportes del metro y aeropuerto de Barajas que gestiona
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Ley 10/2011, de 24 de marzo, de derechos y garantas de la dignidad de la persona en el proceso de morir y de la muerte

esta empresa de publicidad. La campaa era iniciativa de la organizacin Christians for Choice que quera hacerla coincidir con la visita del Papa a Madrid. Publimedia ha explicado que este tipo de carteles podran ser ofensivos o hirientes para una parte de la poblacin. La Concejala de Movilidad dirigida por Ana Botella (PP) ha afirmado que los publicistas cuentan con prerrogativa para decidir las campaas.

Comits de tica
Andaluca. Julio. Los comits de tica asistencial de Almera prevn incluir como novedad la presencia de un usuario de la sanidad pblica desvinculado a la profesin sanitaria. La eleccin de los ciudadanos se realiza de forma aleatoria de entre las personas que componen la base de datos de los centros sanitarios pero su participacin ser voluntaria. Lleida. Mayo. La Audiencia de Lleida ha desautorizado una transfusin de sangre que el Hospital Arnau de Vilanova practic a un paciente que se negaba por motivos religiosos. Andaluca. Septiembre. La Consejera de Salud ha elaborado una gua que ensea a tratar a pacientes que rechacen expresamente las transfusiones de sangre y sus hemoderivados, tras una solicitud de los Testigos de Jehov.

Des de 2010 el debate sobre el tema de la interrupcin voluntaria del embarazo se ha reabierto debido, sobre todo, a los cambios legislativos que se han acontecido. Es por este motivo por el que recogemos los datos ms recientes que nos ofrecen los estudios del CIS sobre este tema. Un 40% de la poblacin es favorable al aborto, un 35% slo est de acuerdo para casos especficos y un 25% es contrario al aborto. Encontramos diferencias muy significativas de la distribucin de la poblacin segn la adscripcin a opciones de conciencia respecto a este tema. La poblacin no adscrita a ninguna religin es favorable al aborto (95%), pese a que un 20% de stos slo lo sean para casos especficos. 7 de cada 10 catlicos estn a favor del aborto, pese a que 4 de cada 10 slo lo estn en casos especficos. Un 50% de la poblacin creyente de otra religin es contraria al aborto, un 22% es favorable y otro 22% es favorable slo para casos especficos.

Tabla 12.

Dgame si est de acuerdo con el aborto Creyente otra religin 21,4 21,4 53,6

Catlico S (s y s con reservas) En casos especficos No, en ningn caso 30,1 38,0 28,4

No religioso 75,2 20,2 3,5

Total 39,3 34,2 23,4

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

No es de extraar que encontremos a un 55% de poblacin catlica es contraria a la postura de la Iglesia catlica respecto el aborto. Entre la poblacin no creyente este porcentaje se sita en el 85%. Por lo que slo hay un 30% de la poblacin espaola que se declare favorable a la postura de la Iglesia catlica en relacin al aborto.

Tabla 13.

Est a favor o en contra de la postura de la Iglesia catlica en relacin al aborto Creyente otra religin 35,7 53,6

Catlico A favor En contra 35,1 54,8

No religioso 11,4 84,8

Total 29,1 62,1

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008,

En relacin a la eutanasia encontramos similares distribuciones a las presentadas para el aborto, tanto en la opinin personal respecto a esta prctica segn adscripcin a opciones de conciencia cmo en relacin a la postura de la Iglesia catlica respecto este tema. Respecto la fecundacin artificial encontramos pos-

turas favorables sea cul sea la adscripcin a opciones de conciencia. Tanto religiosos como no religiosos son favorables a esta prctica, slo un 8% de la poblacin es contraria a la fecundacin artificial.

Tabla 14.

Dgame si est de acuerdo con la eutanasia Creyente otra religin 25,0 28,6 39,3

Catlico

No religioso

Total

S (s y s con reservas) En casos especficos No, en ningn caso

36,8 38,4 17,1

67,8 24,9 4,0

44,3 34,8 14,1

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

Tabla 15.

Est a favor o en contra de la postura de la Iglesia catlica en relacin a la eutanasia Catlico A favor En contra 30 52 Creyente otra religin 21 61 No religioso 10 79 Total 25 59

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

Tabla 16.

Dgame si est de acuerdo con la fecundacin artificial Creyente otra religin 50 21,4 17,9

Catlico S (s y s con reservas) En casos especficos No, en ningn caso 65 17 10

No religioso 91 5 2

Total 71 14 8

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

En este bloque tambin hemos querido recoger la opinin general de la poblacin respecto al uso mto12 dos anticonceptivos. El 60% utiliza mtodos anticonceptivos en sus relaciones sexuales , un 28% no utiliza mtodos anticonceptivos y un 12% no los utiliza por el tipo de prctica sexual. Si bien es cierto que entre aquellas personas que se han declarado no religiosas el porcentaje que utiliza mtodos anticonceptivos es del 72% frente al 20% que no los utiliza, entre la poblacin religiosa estos porcentajes son del

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La pregunta hace referencia explcitamente a las relaciones sexuales con su pareja estable en los ltimos 12 meses.

55% y del 30% respectivamente. No es de extraar que un 80% de la poblacin se muestre contraria a la postura de la Iglesia catlica respecto el preservativo.

Tabla 17.

Uso de mtodos anticonceptivos , segn adscripcin a opciones de conciencia, 2008.

Catlico

Creyente de otra religin

No religioso

Total

Uso de mtodos anticonceptivos (Siempre/Casi siempre/algunas veces)

54,7

60,3

72,4

59,2

No uso de mtodos anticonceptivos (Nunca/Casi nunca) No uso de mtodos anticonceptivos por tipo de prctica sexual (No fue necesario por el tipo de prctica)

30,6

32,4

19,8

28,0

13,5

6,4

6,7

11,6

Fuente: CIS, Estudio 2780, 2008. (1) Con qu frecuencia ha usado mtodos anticonceptivos en las relaciones sexuales con su pareja estable en los ltimos 12 meses?

Tabla 18.

Est a favor o en contra de la postura de la Iglesia catlica en relacin al preservativo Catlico A favor En contra 17 74 Creyente otra religin 18 61 No religioso 7 91 Total 14 78

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

Con estos datos podemos concluir que ms de la mitad de las personas que se declaran catlicas son partidarias de posturas laicistas respecto a determinadas cuestiones relacionadas con la salud y la sexualidad.

La objecin de conciencia es un derecho concebido en las sociedades democrticas con el fin de respetar los derechos de las minoras y garantizar la convivencia. Parece que la objecin venga de una larga tradicin pero no es hasta la segunda guerra mundial cuando los jvenes norteamericanos de confesin protestante invocaron su pacifismo de fundamento religioso para oponerse a ser reclutados. Aqu y durante los aos de la dictadura, conocamos de algunos jvenes, Testigos de Jehov, que por negarse a vestir el uniforme eran condenados a reclusin en una crcel militar. Pero este comportamiento, motivado por sus convicciones religiosas, no puede ser considerado como una verdadera objecin de conciencia ya que sta solo se puede ejercer en un marco de libertades individuales que las dictaduras no respetan. Quizs sera ms adecuado considerarlos como insumisos, ciudadanos que se oponen a una orden del gobierno o a una ley por considerarla injusta. As pues, la objecin de conciencia nace del convencimiento democrtico de respetar los derechos de las minoras para favorecer la vida en comn. La regulacin de las relaciones sociales con intereses no siempre compartidos se basa en las leyes aprobadas por una mayora suficiente pero no necesariamente por unanimidad. Las leyes son acuerdos morales de mnimos que cuentan con el apoyo social ms amplio posible. Pero la esencia de las sociedades democrticas consiste en garantizar el ejercicio de la libertad individual aunque no se advenga con el parecer mayoritario. La objecin de conciencia es la exencin de cumplir con una obligacin legal por razn de las convicciones morales de la persona, bien sean de raz religiosa, ideolgica o de pensamiento. Es consecuencia de las libertades de ideologa y de religin reconocidas y garantizadas por las constituciones democrticas. Sin la objecin de conciencia, la libertad de pensamiento no tiene sentido y la conciencia moral individual como rectora del comportamiento se ve severamente comprometida. Lo que se quiere es evitar el dao moral causado por la obligacin de actuar en contra de las propias convicciones. Ahora bien, el ejercicio de la objecin de conciencia tendra que ser una excepcin y no un hecho habitual. Es la excepcin individual a la norma que obliga a todos. La mayora acepta este derecho de la minora con tal de favorecer la convivencia y evitar un mal individual. Y es por eso que hay que tener cuidado en no utilizarla en vano. A menudo los profesionales, y de una manera especial en el mbito de la salud, la invocan para justificar lo que han de hacer y, ms a menudo, lo que no quieren hacer. Pero la mayora de los casos no corresponden a una verdadera objecin de conciencia. La objecin por motivos profesionales, laborales, de gestin y de organizacin no tiene un fundamento religioso o ideolgico y no se tendra que invocar a la conciencia para oponerse. Si la objecin deja de ser ejercida cuando cambien algunas de las circunstancias que la motivaban, lo ms probable es que no estemos ante una verdadera objecin de conciencia. La objecin de conciencia tiene que ser coherente con las convicciones profundas de la persona que lo ejerce. No puede cambiar segn el lugar y las circunstancias del ejercicio profesional. Es personal como

lo es la conciencia, y por tanto, se ejerce a ttulo individual. Es un contrasentido que una corporacin o un grupo profesional lo esgrima como argumento para oponerse a determinadas prcticas. Tiene que ser especfica y no puede ser genrica. Lo que no quiere decir que en el caso de la salud, se ejerce para una intervencin concreta y bien definida. Por este mismo motivo, que la hace previsible, debe ser comunicable y comunicada para poder asegurar la continuidad de la asistencia. Pero el procedimiento tiene que preservar la confidencialidad de los motivos alegados por el objetor ya que pertenecen al mbito privado. Adems, hay que ejercerse con responsabilidad. Esto quiere decir tener cura en todo momento de la persona atendida, con la excepcin del acto que es motivo de la objecin. El objetor de conciencia lo pasa mal porque se ve escindido entre dos obligaciones, la de respetar su credo moral o la de atender a quien la necesidad ha puesto en sus manos. Por esto, el verdadero objetor hace todo lo posible para garantizar la continuidad de la asistencia. Con estos criterios podemos analizar algn ejemplo de la utilizacin inadecuada de la objecin de conciencia, lo que se denomina pseudoobjecin. As, cuando la persona competente y en el ejercicio de su derecho rechaza un tratamiento de apoyo vital, el profesional no puede imponerlo con el argumento de que su conciencia le obliga a salvar la vida del paciente. El objetor, apelando a su conciencia, puede dejar de hacer, que no es lo mismo que actuar para imponer su voluntad a la de otra persona. La objecin es dejar de cumplir con un deber sabiendo que otros lo harn pero no legitima una intervencin en contra de la voluntad del paciente. Tampoco pueden argumentar motivos de conciencia los profesionales que, de manera prudente y razonada, rechazan llevar a cabo una intervencin porque consideran que las limitaciones impuestas por el paciente, como puede ser el rechazo de la transfusin de sangre representan un riesgo no asumible. El balance entre riesgos y beneficios es parte del proceso de indicacin y toma de decisin de una intervencin mdica y, en este caso, el rechazo de la transfusin es un elemento ms a tener en cuenta en la estimacin del riesgo. Constituye, pues, un elemento de la prctica habitual y sera un mal uso de la excepcionalidad que representa ejercer la objecin de conciencia atribuirle una decisin fundamentada en la prctica habitual como es el riesgo y el beneficio. Se puede alegar a la prudencia profesional, a la no maleficencia, pero no a la objecin de conciencia. Hay quien piensa que estos problemas de interpretacin desapareceran con una legislacin propia. Pero no hay acuerdo entre los juristas sobre la conveniencia de la regulacin legal de la objecin de conciencia. Los que se oponen argumentan la dificultad que representa regular un derecho basado en el respeto a los valores personales, propios del mbito privado. De hecho, el Tribunal Constitucional, en sentencia dictada en 1985, deja claro que es un derecho constitucional fundamentado en la libertad de conciencia, religiosa e ideolgica, garantizada en el artculo 16 de la Constitucin y que su ejercicio no necesita una legislacin especfica. Pero las leyes no siempre evitan los conflictos. Y un ejemplo es la aprobacin reciente de la Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de la Interrupcin Voluntaria del Embarazo, vigente desde julio de 2010. Esta ley, al tiempo que garantiza el derecho a la interrupcin voluntaria de la gestacin, reconoce en el artculo 19.2 el derecho a la objecin de conciencia de los profesionales implicados. El ejercicio de este derecho en los centros de titularidad pblica puede contraponerse al derecho de la poblacin a la proteccin de la salud garantizada por el artculo 43 de la Constitucin, generando un posible conflicto entre derechos constitucionales. Sobre los directivos de los centros pblicos recae la responsabilidad de hacer compatible el ejercicio de los dos derechos. Hay que ser cautos y prudentes en el procedimiento para reconocer los verdaderos objetores de conciencia y dejarlo a la iniciativa de los protagonistas, los responsables de planificar la asistencia y los objetores. La convivencia diaria y la proximidad proporcionan la informacin y la confianza

para librar los verdaderos objetores de sus responsabilidades. En caso de conflicto, los comits de tica asistencial y las comisiones de deontologa de los colegios profesionales o las comisiones creadas ad hoc pueden ayudar con sus deliberaciones a discernir los casos de verdadera objecin de pseudoobjecin. La defensa de la objecin de conciencia como un derecho absoluto y la llamada a su ejercicio generalizado en nombre de una pretendida ofensa a la dignidad profesional son los verdaderos enemigos de la objecin de conciencia. La creacin de registros colegiales que expiden el certificado de objetor como un procedimiento administrativo cualquiera contribuyen a la desvalorizacin social del concepto. Solo desde comportamientos profundamente democrticos, como es el respeto por las convicciones no compartidas, se puede ejercer este derecho excepcional sin perjudicar la convivencia.

En materia de salud y sexualidad, el aborto y el uso de anticonceptivos centran la mayor parte de los conflictos desarrollados a lo largo del 2011. A pesar que tanto el aborto especialmente en las primeras semanas de gestacin-, como el uso de mtodos anticonceptivos, son dos prcticas ampliamente aceptadas y extendidas entre la sociedad espaola, la Iglesia catlica se aferra fuertemente a preceptos morales para negar dichas prcticas. Pretende, con ello, subyugar una determinada moral a la norma o ley derivada de las instituciones democrticamente establecidas. Parece conveniente, en un marco de democracia y libertades, convertir en imperativo legal y normativo la prevalencia de la tica pblica por encima de una moral privada.

Al igual que en el Informe FG 2011, continuamos hablando de cuatro temas bsicos: la asignatura de Educacin para la Ciudadana, la asignatura de religin, escuela pblica / escuela concertada, y los smbolos religiosos en las escuelas. En el tema de la asignatura de Educacin por la Ciudadana, encontramos procesos judiciales promovidos por padres que piden que se les reconozca el derecho de objecin de conciencia que exima a sus hijos de la obligacin de cursarla. En el anexo de resumen de las sentencias vemos como esta cuestin es la que ms se ha discutido en los tribunales espaoles. Dentro del tema de la asignatura de religin hemos incluido casos que hablan sobre las condiciones laborales de los profesores de religin, que pese a ser profesorado pblico y pagados por la administracin pblica, son seleccionados por la Conferencia Episcopal, dando lugar a una situacin de contratacin laboral diferente a la del resto de los profesores; tambin se incluyen casos sobre la asignatura alternativa a la religin que los colegios estn obligados a disponer en el currculo; hablamos del nmero de matriculados a religin y la tendencia a disminuir que observamos en los ltimos tiempos, etc. Otra de las cuestiones importantes en el captulo de educacin, es el tema de la escuela concertada y escuela pblica. Sobre esta cuestin, aparte de algunos casos que hayan aparecido en la prensa, aportamos los porcentajes de los alumnos inscritos en colegios pblicos y privados, confesionales o no confesionales y concertados o privados no concertados. El tema, no obstante, que ms ha aparecido en los medios de comunicacin han sido los relativos al velo islmico que ha provocado la expulsin de algunas alumnas de origen musulmn que han querido llevarlo en el aula. El debate sobre esta cuestin se centra en quin tiene la competencia de dictar un reglamento. Actualmente son los colegios los que deciden sobre la manera de vestir de su alumnado, pero en muchos casos preferiran que se elaborara una regla nacional que homogeneizara las normativas internas. Este es uno de los temas que se incluyen en el apartado de Smbolos religiosos en las escuelas, pero que conviene distinguir de otro tipo de simbologa religiosa que es la que constituyen los crucifijos o imgenes que a veces se pueden encontrar en las paredes de centros educativos pblicos. En estos casos, padres de alumnos o los mismos profesores son los que reclaman su retirada alegando que se est vulnerando su derecho a la libertad religiosa. Una reflexin muy interesante es la que nos aporta Victorino Mayoral, presidente de la Fundacin CIVES, sobre la laicidad en la educacin.

Crdoba. Abril. IU ha criticado que el obispo de Crdoba, Demetrio Fernndez, haya estado visitando centros pblicos de Educacin Infantil y Primaria en horario lectivo. Meliana. Valencia. El consejo escolar de Meliana ha eliminado el nombre del Colegio El Crist por considerarlo impropio de una escuela laica y aconfesional. Carcaixent. Valencia. El Ayuntamiento de Carcaixent ha destinado una subvencin que la Generalitat Valenciana concede al municipio y que supera el milln de euros, a la construccin de un aulario cuyo uso ya est pactado con la Universidad Catlica San Vicente Mrtir de Valencia. Sevilla. Octubre. Nace en Sevilla la Plataforma por una escuela pblica, laica y de calidad, que aglutina a grupos de diversa naturaleza.

Objecin a la asignatura de Educacin para la ciudadana (EpC).


Sevilla. Enero. El Tribunal Supremo ha sentenciado que no existe un derecho especfico para la objecin de conciencia respecto a la asignatura de EpC, anulando as una sentencia previa del TSJ de Andaluca que reconoca a la madre de un menor el derecho de objetar. En 2008, la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca deneg a esta madre la solicitud de objecin de conciencia. La madre recurri entonces ante el TSJ de Andaluca, que le dio la razn en la sentencia que ha anulado el TS. De toda manera, el TS matiza que la sentencia no autoriza a la administracin educativa, ni a los centros docentes ni a los concretos profesores a imponer o inculcar, ni siquiera de manera indirecta, puntos de vista determinados sobre cuestiones morales que en la sociedad espaola son controvertidas. Vigo. Enero. El TS ha emitido una sentencia en la que rechaza la objecin de conciencia a Educacin para la Ciudadana, alegando que no se lesionan derechos fundamentales. En 2008, la Conselleria de Educacin neg a unos padres de Lugo la objecin de conciencia para su hijo, por lo que recurrieron al TSJ de Galicia que tambin les deneg este derecho. Valladolid. Enero. Una familia de Valladolid ha interpuesto un recurso de amparo ante el TC frente la sentencia dictada por el TS que denegaba el derecho de los padres a que sus hijos pudieran objetar a EpC. Madrid. Enero. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nm. 3 de Madrid ha obligado a un instituto de Madrid a aprobar a una objetora de EpC. La alumna no asisti a clase ni realiz los trabajos durante el curso, pero hizo el examen y sac un 69. No obstante, suspendi pues el 69 slo equivala al 60% de la nota final. Sevilla. Marzo. La Junta de Andaluca respalda la decisin de los docentes del instituto de Las Cabezas de San Juan que han denegado el ttulo de secundaria a dos alumnas por no haber superado la asignatura de EpC ya que ambas decidieron objetar. Tras una revisin de la decisin tomada en septiembre sobre el mismo asunto, volvi a reiterar la denegacin del ttulo de ESO. Sevilla. Febrero. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nm. 6 de Sevilla ha condenado a la Consejera de Educacin a pagar 6.000 euros a los padres de una alumna objetora a EpC por haber publicado su nombre y apellidos en el BOJA. Espaa. Febrero. Se han presentado 50 nuevas demandas al TEDH de Estrasburgo contra el Estado espaol por el carcter obligatorio de EpC y no reconocer el derecho a la objecin de conciencia, lo que

consideran una vulneracin de los derechos fundamentales. Estas demandas se suman a las 34 presen13 tadas en 2010. La demanda invoca el artculo 8 (Derecho al respeto a la vida privada y familiar); el 14 15 artculo 9 (Libertad de pensamiento, conciencia y religin), el artculo 2 del Protocolo n 1 (Derecho 16 a la Educacin) y expresa la queja por la violacin del artculo 14 (Prohibicin de discriminacin).

Asignatura de religin
Baleares. Enero. El Tribunal Superior de Justicia de las Islas Baleares ha estimado parcialmente lo 18 recursos contencioso-administrativo interpuesto en 2008 por la Dicesis de Mallorca contra el Decreto de la comunidad autnoma, obligando as a a los centros pblicos de Balears a ofrecer una asignatura 19 alternativa a la de religin en bachillerato. La disposicin que el tribunal anula estableca que los alumnos que no optaran a la asignatura de religin podan quedarse en el centro realizando actividades de estudio. La misma sentencia se ha repetido a lo largo del ao para los recursos presentados por: Dicesis y Obispado de Ibiza, la Federacin Espaola de Religiosos de la Enseanza Titulares de Centros Catlicos, la Confederaci de Federacions i Associacions de Famlies de lEscola Catlica de Illes Balears, la Associaci Plataforma del Professorat de Religi Catlica, Dicesis y Obispado de Menorca y la Consejera de Educacin del Govern Balear. Pas Vasco. Febrero. La Asociacin de Padres de Alumnos de la Escuela Pblica Vasca ha lanzado una campaa para eliminar la asignatura de religin del horario lectivo. De esta manera los alumnos que no quieren cursar religin no estaran obligados a cursar Actividad Educativa organizada y podran reforzar otras asignaturas. Espaa. Marzo. La Conferencia Episcopal Espaola ha puesto en marcha una campaa a favor de la matriculacin a la asignatura de religin. Galicia. Junio. La Confederacin intersindical Galega (CIG) ha denunciado que un estudiante no ha logrado obtener la matrcula de honor en su expediente ya que se comput la nota de religin que l no haba cursado. El problema segn CIG es que la normativa gallega da pie a una interpretacin discriminaArtculo 8. Derecho al respeto de la vida privada y familiar 1 Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de su correspondencia. 2 No podr haber injerencia de la autoridad pblica en el ejercicio de este derecho salvo cuando esta injerencia est prevista por la ley y constituya una medida que, en una sociedad democrtica, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad pblica, el bienestar econmico del pas, la defensa del orden y la prevencin de las infracciones penales, la proteccin de la salud o de la moral, o la proteccin de los derechos y las libertades de terceros. 14 Artculo 9. Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin 1 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho implica la libertad de cambiar de religin o de convicciones, as como la libertad de manifestar su religin o sus convicciones individual o colectivamente, en pblico o en privado, por medio del culto, la enseanza, la prctica y la observancia de los ritos. 2 La libertad de manifestar su religin o sus convicciones no puede ser objeto de ms restricciones que las que, previstas por la ley, constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad pblica, la proteccin del orden, de la salud o de la moral pblicas, o la proteccin de los derechos o las libertades de los terceros. 15 Artculo 2. Derecho a la instruccin A nadie se le puede negar el derecho a la instruccin. El Estado, en el ejercicio de las funciones que asuma en el campo de la educacin y de la enseanza, respetar el derecho de los padres a asegurar esta educacin y esta enseanza conforme a sus convicciones religiosas y filosficas. 16 Artculo 14. Prohibicin de discriminacin El goce de los derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio ha de ser asegurado sin distincin alguna, especialmente por razones de sexo, raza, color, lengua, religin, opiniones polticas u otras, origen nacional o social, pertenencia a una minora nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra situacin. 17 Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 22/2011 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1) de 19 enero. Recurso contencioso-administrativo nm. 834/2008 18 Decreto 82/2008, de 25 de julio, por el cual se establece la estructura y el currculo del bachillerato en las Islas Baleares 19 Disposicin Adicional Segunda. Apartado 4. El alumnado que no opte a las enseanzas de religin, podr permanecer en el centro durante el horario asignado a estas enseanzas, realizando actividades de estudio en las dependencias que a este efecto habilite el centro.
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toria ya que establece que la nota media del bachillerato ser la media aritmtica de todas las materias, pero los alumnos que cursan una asignatura alternativa a la de religin no obtienen una nota que compute y por tanto estn en desigualdad con el resto de alumnos. Espaa. La Confederacin Espaola de Padres y Madres de Alumnos han propuesto la supresin del horario lectivo de la asignatura de religin y Educacin para la Ciudadana, como medida de recorte presupuestario. Escalonilla. Toledo. La alcaldesa, Sonia Gmez (PP), ha regalado, como lleva haciendo cuatro aos, el libro de religin a cada uno de los 40 escolares del municipio ya que este manual no entra dentro del programa de gratuidad del Gobierno de Castilla La Mancha. Para la alcaldesa si podemos ayudar a la creacin de valores positivos, mejor que mejor. Comunidad Valenciana. Enero. El Sndic pidi a la Consellera de Educacin que analizara la necesidad de enseanza del Islam, transmitiendo as la queja de la Federacin de Entidades Islamistas. Los colectivos islmicos cifran en 8000 los estudiantes que optaran por cursar credo islmico. No obstante, la Generalitat valenciana ha anunciado que no habra enseanza del Islam. Murcia. Octubre. Durante el I Congreso Islmico de la Regin de Murcia, el colectivo musulmn ha pedido la implantacin de las clases de religin islmica en los centros de enseanza murciana para los ms de 11.000 alumnos musulmanes. Pas Vasco. Noviembre. Ha aumentado el nmero de alumnos que solicitan cursar la asignatura de religin islmica. Este curso 17 centros ofrecen la asignatura, todos pblicos, frente a los 10 del ao anterior. Almera. Mayo. El Juzgado de lo Social nmero 3 de Almera ha emitido una sentencia que obliga a readmitir a RG como profesora de religin a la que el obispado de Almera no renov el contrato por haberse casado por lo civil con un hombre divorciado. R.G. imparta clase desde 1994 hasta que en el curso 2002-2003 no le renovaron el contrato. Esta decisin es contraria a las sentencias dictadas anteriormente por este tribunal y por el TSJ de Andaluca que consideraban que la profesora no estaba contratada y por tanto el despido no poda ser nulo. Sin embargo, en abril el TC oblig a repetir el juicio teniendo en cuenta esta vez que el obispado de Almera haba vulnerado los derechos de la profesora a no sufrir discriminacin por circunstancias personales. En septiembre el TSJ ha vuelto a abrir el caso al admitir el recurso presentado por el obispado. Las Palmas de Gran Canarias. Enero. El Tribunal Supremo ha emitido sentencia por la que los profesores de religin de las islas podrn ostentar puestos directivos tal y como haba reclamado el sindicato ANPE. Ciudad Real. Abril. El Juzgado de lo Social de Ciudad Real ha resuelto que el colectivo de personal laboral formado por los profesores de religin tiene derecho a sus elecciones independientes para constituir comits de empresa especficos, ya que no disponen del mismo por haber sido excluidos del convenio colectivo a instancias de CSIF, CCOO y UGT. La sentencia recoge las demandas presentadas por los sindicatos ANPE y USO. Estrasburgo. El Tribunal de Estrasburgo revisa el despido como profesor de un cura casado. J.A.F. se orden cura en 1961 y pidi la dispensa del sacerdocio en 1984, pero no se le concedi hasta 13 aos ms tarde. Para ese entonces ya llevaba 12 aos casado por lo civil y tena 5 hijos. En este tiempo tambin se convirti en profesor de religin en institutos desde 1991 a 1997, hasta que en 1996 apareci fotografiado en un medio de comunicacin con toda su familia en un acto del Movimiento Pro Celibato Opcional del que es miembro, y al curso siguiente le fue retirado el visto bueno para ser profesor. En 2007 el TC respald este despido.

Escuela concertada / escuela pblica


Crdoba. Enero. La Asociacin Escuelas Catlicas de Andaluca ha reclamado a Educacin que cumpla con los acuerdos firmados y dote de ms medios a los 52 centros concertados de la provincia de Crdoba. Valencia. La Consellera de Educacin ha aprobado ceder suelo pblico para la construccin de colegios concertados, que se llamarn Centros de Iniciativa Social y empezarn a funcionar para el curso 2013-14. Los proyectos mejor puntuados en un concurso pblico podrn habilitar y gestionar el centro durante 75 aos en rgimen de concesin pagando un canon anual a la Consellera. Madrid. Marzo. La entidad Escuelas Catlicas cree que el sistema de conciertos est en peligro debido a la reduccin presupuestaria. Islas Baleares. Mayo. Las escuelas catlicas de Baleares han reclamado al Govern un atraso de 2 millones para hacer frente a los gastos de personal no docente y de mantenimiento correspondiente a los meses de marzo y abril. Palma de Mallorca. Agosto. A los colegios del Parc Bit se les ha denegado por cuarta vez el concierto educativo. Son colegios religiosos cuya asistencia espiritual est en manos del Opus Dei. Pamplona. Noviembre. El gobierno navarro ha reducido en 4 millones de euros la subvencin a los centros concertados. Todos los centros privados de Navarra son concertados en todos los niveles, excepto The British School of Navarra. Segovia. Noviembre. La Plataforma por la Escuela Pblica ha convocado una concentracin para protestar por el aumento de los conciertos educativos con centros privados. Este colectivo rechaza que se dupliquen recursos con dinero pblico y que la enseanza privada se pague entre todos cuando existe espacio en la pblica.

Smbolos religiosos en les escuelas


Arteixo. A Corua. Febrero. En febrero el CEIP Novo de Arteixo sancion a Z.H. de 11 aos y alumna de 6 de Primaria por acudir a clase con velo. Segn el reglamento que el centro aprob el mes de diciembre anterior, por respeto a los dems no se permiten boinas, viseras, pauelos en la cabeza ni otras prendas que la cubran en el interior del aula, pero s que est permitido en el recreo. Ya en Navidad el jefe de estudios le haba advertido que si volva a acudir al instituto con el velo corra el riesgo de cometer una falta grave y ser castigada con la expulsin. La alcaldesa de Arteixo, Pilar Souto (PSdG) vio el asunto como un conflicto innecesario y se reuni con el AMPA y la directiva del colegio para interceder a favor de la alumna. La alcaldesa tambin pidi a la Xunta que intercediera en el asunto y que se redactara una norma comn para todos los centros. Sin embargo, la Xunta aval la decisin del centro afirmando que no vea ninguna irregularidad en que el centro prohibiera a la menor usar esa prenda. Asegur que el reglamento era correcto desde el punto de vista jurdico, y que la Constitucin Espaola no recoge un derecho explcito a vestir como uno quiera. Tambin apel a la Ley de Igualdad e indic que los docentes deben, por ley, no permitir ninguna forma de machismo o misoginia. Nuez Feijo defendi la autonoma del centro para regular este tipo de cuestiones y recalc que la nica responsabilidad del gobierno es la de garantizar el derecho a la educacin de la menor. Un mes ms tarde, en marzo, el consejo escolar pidi a la Xunta el traslado de la nia a otro centro. Tras una inspeccin, la Conselleria de Educacin se dio cuenta que no poda proceder al traslado de la alumna por un defecto de forma, al no haberse incoado ningn expediente contra la alumna por su acumulacin

de faltas leves. El consejo escolar se reuni y acord abrir un expediente disciplinario, aunque dejando a la Conselleria que decidiera sobre qu sancin proceda aplicar. Finalmente, en junio, se tramit el traslado. El ltimo da de curso, cuando la alumna fue al colegio a recoger las notas y a la fiesta de fin de curso, el director no la dej entrar. La familia denunci a la Fiscala del Menor el caso. A lo largo de todo el conflicto, la familia ha denunciado falta de informacin y el uso de medios inapropiados para ser informados de la sancin y del traslado. Burgos. Septiembre. Una alumna musulmana dej de asistir a clase en el instituto Flix Rodrguez de la Fuente porque est prohibido llevar velo en el aula. La joven va cada da al instituto con el velo pero no se le deja entrar en las aulas porque el reglamento impide quedarse con la cabeza cubierta y se le enva a la biblioteca. La Jefatura de Estudios le entrega los trabajos que mandan sus profesores y que deber entregar cuando haya finalizado las medidas de correccin. Paralelamente, la Fiscala de Burgos mantiene abiertas las diligencias penales para determinar si la actuacin de la direccin del instituto ha incurrido en delitos de prevaricacin y coacciones. Madrid. El instituto Tierno Galvn de Madrid ha decidido permitir que vuelva al centro con el velo religioso una alumna a la que se haba expulsado durante los exmenes de recuperacin de septiembre. Melilla. Julio. Una alumna de 15 aos ha abandonado sus estudios del instituto porque no le permiten acudir con burka. En este instituto el velo s que est permitido, pero no el burka ni el niqab que cubren el rostro y el resto del cuerpo. Almendralejo. Badajoz. Febrero. El AMPA del colegio pblico Ortega y Gasset ha propuesto al consejo escolar que estudie y apruebe la colocacin de los crucifijos que fueron retirados a principios de curso por peticin de los padres de dos alumnos. Ourense. Marzo. El consejo escolar del colegio Curros Enriquez ha modificado su reglamento de manera que se prohbe asistir con prendas que cubren la cabeza. Esta medida se tom a instancias de un padre como medida preventiva ante la presencia de alumnas jordanas en el centro. Zjar. Granada. Enero. Dos profesores del IES de Zjar han obligado a la profesora de religin a retirar los smbolos religiosos porque se sentan ofendidos. Se trata de dos smbolos, un crucifijo y una virgen, que tena en el despacho que comparten. La delegada provincial de Educacin de la Junta de Andaluca ha dado la razn a los dos profesores al opinar que no debe haber smbolos religiosos en los espacios pblicos. Almera. Febrero. Los institutos de la provincia de Almera permiten el uso del velo, pero la gran mayora prohbe el uso de la gorra en sus aulas.

Escuela laica
Universidad de Granada. Noviembre. La asociacin por la defensa de una Universidad Pblica y Laica ha exigido la disolucin de la Ctedra contra la aconfesionalidad de la Universidad Pblica. Este convenio se firm con la Facultad de Teologa de Granada, entidad de la Iglesia catlica, en concreto de la Compaa de Jess.

Recogemos en la tabla 19 el porcentaje de la distribucin del alumnado segn dependencia y titularidad del centro educativo. Los centros educativos son de titularidad pblica o privada; los de titularidad privada se pueden clasificar segn sean religiosos o laicos. Utilizando diferentes fuentes de datos en el Informe FG 2011 calculamos los porcentajes de la distribucin de los alumnos en las dos categoras presentadas. El 67% de los alumnos cursaron en 2004-2005 sus estudios en un centro de titularidad pblica, un 21% en un centro privado religioso y un 12% en un centro privado laico. Si tenemos en cuenta que es insignificante el porcentaje de alumnos en centros confesionales no concertados, podemos extraer que el peso de la escuela confesional sobre el total de la escuela concertada es del 71%. Es decir, que 7 de cada 10 alumnos que cursan sus estudios en un centro concertado lo hacen en un centro religioso. Si observamos la distribucin segn nivel educativo podemos comprobar cmo disminuye el porcentaje de alumnos a medida que incrementa el nivel educativo en los centros privados, sobre todo en los religiosos. Para una mayor informacin sobre la financiacin de la escuela confesional ver Informe FG 2011 (pp 79-80)

Tabla 19.

Alumnos segn dependencia/titularidad del centro y nivel educativo, curso 2004-2005 (porcentajes) Pblico Total Religioso Concertado No concertado 1,4 0,5 0,5 0,8 0,3 0,6 3,2 0,7 Privado No religioso Concertado 7,6 8,2 7,8 5,2 10,0 9,2 43,6 7,9 No concertado 9,5 3,1 2,7 3,8 4,6 5,1 23,2 4,6

E. Infantil E. Primaria E.S.O Bachillerato CFGM CFGS Sin especificar nivel Total

63,8 66,4 66,1 74,1 71,2 76,7 0,0 66,8

36,2 33,6 33,9 25,9 28,8 23,3 100,0 33,2

17,8 21,8 22,7 16,1 13,9 8,4 30,0 20,0

Fuente: Elaboracin propia a partir datos INE, Encuesta de financiacin y gastos de la enseanza privada y MEC, Estadsticas de las enseanzas no universitarias.

Asignatura de religin
Segn se recoge des del MEC: La enseanza de la religin catlica y de las otras religiones con las que el estado Espaol ha suscrito los correspondientes acuerdos (evanglica, juda e islmica), se imparten en el segundo ciclo de E. Infantil, E. Primaria, ESO y Bachillerato, tanto en centros pblicos como privados. Tales enseanzas son de oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para el alumnado. El alumnado que no opta por cursar la enseanza de religin sigue actividades de estudio alternativas organizadas por el centro, en horario simultneo al de la enseanza de religin. En la tabla 20 presentada podemos observar cmo un 67% de los alumnos matriculados en el curso 2008-09 opt por la enseanza de la religin catlica y un 33% por actividades de estudio alternativas. Entre stos ltimos, en educacin primaria un 25% de los alumnos cursan actividades de estudio, incre-

mentando ese porcentaje al 45% en el nivel de educacin secundaria obligatoria y al 59% en el bachillerato. En la ltima dcada el porcentaje de alumnos que cursan actividades de estudio alternativas a la asignatura de religin se ha incrementado en 10 puntos porcentuales en todos los niveles educativos.

Tabla 20.

Evolucin alumnado que curs actividades alternativas, segn nivel educativo, 20002010 (porcentajes)

Fuente: MEC, Informe sobre el estado y situacin del sistema educativo, diversos aos.

Esta distribucin es muy diferente segn comunidades autnomas: en Catalua y Euskadi ms del 50% de los alumnos cursan actividades de estudio alternativas a la asignatura de religin (63% en Catalua) y en Andaluca, Extremadura y Castilla la Mancha estos porcentajes son inferiores al 20%.

Tabla 21.

Alumnado que curs asignatura de religin y actividades alternativas segn comunidades autnomas, curso 2008-09 (porcentajes)

Fuente: MEC, Estadsticas de las enseanzas no universitarias.

Las races de la educacin laica se encuentran en el proceso histrico que llev a la secularizacin del saber y la enseanza, que durante siglos haban sido patrimonializados por la iglesia. Sapere aude!, atrvete a saber y a pensar por ti mismo, fue la sntesis del pensamiento reflejado por E. Kant en su obra Qu es la Ilustracin, incitacin directa al acceso libre al saber, al aprendizaje, a la enseanza y a la investigacin, sin tutelas, ni anteojeras impuestas por los controladores de los dogmas. En este contexto la educacin y la escuela se revelaron como instrumentos imprescindibles para el progreso general e individual, la prosperidad de las artes y las ciencias y la felicidad de la sociedad. Pero fue la Revolucin Francesa, y las otras revoluciones que la siguieron, el catalizador poltico necesario para la generalizacin de la educacin laica, que debera ser puesta en prctica por medio de una escuela capacitada para abordar la educacin del ciudadano como tal, desterrando la ignorancia y el fanatismo que le tenan alienado. El gran artfice de la construccin de este nuevo modelo de escuela cvica y democrtica fue el girondino Condorcet, a quien debemos el enunciado de las caractersticas esenciales que los sistemas educativos de los pases de democracia avanzada han tratado de incorporar a sus polticas educativas durante los siglos XIX y XX, y que an conservan su vigencia y constituyen objetivos a conquistar: enseanza pblica, comn para todos los ciudadanos; educacin igualadora, que da trato igual a todos, con independencia de su fortuna o de su sexo; educacin liberadora, en el sentido, por un lado, de la preparacin de todos los ciudadanos para el ejercicio de la libertad, y, por otro, de su emancipacin de aquellas cadenas que hacen al hombre dependiente de la necesidad econmica, de la carencia de instruccin y del poder ilegitimo de otros hombres y potestades. Sin olvidar la dimensin de la educacin liberadora como formacin para el ejercicio de la libertad de conciencia. Aqu aparece un concepto clave que constituye el elemento central en la fundamentacin de la educacin y la escuela laica: la conciencia, el respeto a la conciencia del escolar, del nio, que no es propiedad de la Iglesia, ni del Estado, sino sujeto de derechos fundamentales que deben ser respetados. De esto se deduce que la escuela no debe ser instrumento de adoctrinamiento religioso o partidista. Debe ser neutral y estar capacitada para la educacin en valores de una tica comn, en principios morales que puedan ser compartidos por todos. Finalmente, la educacin ha de ser gratuita, universal y cientfica; en suma, un servicio pblico, y en ella el profesor ha de gozar de libertad de ctedra, precisamente como garanta de que estar al servicio del modelo de escuela que acabamos de describir y no de jerarquas polticas propagandistas, empresarios privados o promotores de catequesis confesionales. Este legado que nos dej la Ilustracin y la Revolucin que alumbr la democracia moderna sigue an vivo, porque ha sido repetidas veces reformulado, actualizado y promovido en diferentes etapas de la historia de la educacin en los dos ltimos siglos La Institucin Libre de Enseanza, iniciativa educativa creada durante el ltimo tercio del siglo XIX como reaccin frente al dogmatismo conservador que dominaba a la escuela en Espaa, postul la vigencia del principio pedaggico laico de reverencia mxima debida al nio y se manifest contraria a las escuelas confesionales y polticas centradas en el adoctrinamiento de los alumnos. Pero fue la Constitucin de la II Republica el intento ms serio de introducir la educacin laica de modo generalizado en todas las escuelas del nuestro pas. La escuela laica como parte inherente al Estado laico y como expresin del ltimo

proyecto desamortizador, ahora centrado en la ruptura del monopolio, acentuado durante la Restauracin, que venan manteniendo las rdenes religiosas sobre la educacin, en especial la de los alumnos de las clases medias. Segn los promotores republicanos de la escuela laica, la cuestin esencial que esta debera preservar a toda costa era el respeto a la conciencia del nio y a la conciencia del maestro, tal como haba propuesto el girondino Condorcet a finales del siglo XVIII. Destruida la Republica y su proyecto de educacin pblica y laica, se sucedieron los aos de depuracin del magisterio, de privatizacin de la enseanza y de su sumisin a un paradigma ideolgico del espaol como mitad monje y mitad soldado, en una escuela nacional-catlica, confesional, nacionalista, autoritaria y adoctrinadora, que cultivaba una pedagoga arcaica basada en los valores del rigor acrtico, la disciplina cuartelera, el memorismo escolstico y otros principios similares que hicieron retroceder el desarrollo de la personalidad y las aptitudes de varias generaciones. Pero las cosas comenzaron a cambiar, an dentro del rgimen franquista, cuando las exigencias derivadas de la etapa del desarrollismo econmico y del desplazamiento de poblaciones emigrantes a las grandes ciudades en los aos sesenta del siglo XX impulsaron un proceso de modernizacin, reflejado en la Ley General de Educacin, y el crecimiento del sector pblico escolar; a un ritmo gradualmente ascendente. Este crecimiento tuvo un hito importante en el gran programa de construcciones para la creacin de 800.000 puestos escolares pblicos incorporado en los Pactos de la Moncloa, suscrito durante la etapa de Transicin poltica a la democracia, y, juntamente con el crecimiento realizado por los primeros gobiernos socialista, alter la proporcin previamente existente en el reparto del alumnado entre el sector pblico y el privado, beneficiando al primero. Algo que la poltica educativa del partido conservador, ahora en el poder, trata de revertir en beneficio de la enseanza privada. La educacin en Espaa hoy da es el resultado de la consolidacin de un potente sector privado y subvencionado de enseanza religiosa, que ha mantenido, en gran parte, la influencia lograda durante el anterior Rgimen, y de un conjunto de cambios introducidos por las reformas realizadas a lo largo de la etapa abierta tras la entrada en vigor de la Constitucin de 1978. Se trata de algunos importantes elementos heredados que conviven junto a cambios, tambin muy importantes, que han permitido homologar al sistema educativo como verificablemente democrtico. Pero la misma situacin de ambigedad, insuficiente desarrollo y limitaciones que afectan a la definicin aconfesional o laica del Estado se refleja en el alcance que hoy da tiene la laicidad en nuestra educacin. Y por los mismos motivos probablemente: la existencia de un sistema jurdico regulador de la libertad religiosa y de conciencia de alcance limitado para protegerlas y, al tiempo, generador de desigualdades de trato a los ciudadanos, segn sean sus creencias. Precisamente es por ello que se suceden abundantes episodios de litigiosidad por parte de ciudadanos que se ven obligados a acudir a los tribunales en demanda de reparacin de derechos fundamentales violados en el seno de algunos centros e instituciones, como ocurre con la presencia de signos y actividades religiosas en las aulas, o las presiones que a veces los padres experimentan para que sus hijos se inscriban en clases de religin en algunas escuelas pblicas. Tambin por ello se suceden frecuentes batallas y tensiones para intentar llevar hacia un polo o hacia otro las orientaciones e interpretaciones que sobre aconfesionalidad, laicidad y polticas educativas, favorables o no a cada uno de los sectores escolares o a tendencias pedaggicas conservadoras o progresistas, puedan caber dentro de la Constitucin, especialmente en el artculo 27 de la misma, en el que se contiene el nico y verdadero Pacto Escolar alguna vez suscrito entre diferentes fuerzas polticas espaolas a lo largo de los siglos. Este artculo constituye el marco constitucional, ciertamente amplio, en el que se deben desarrollar tales batallas, y no puede ser transitado olvidando, como frecuentemente ocurre, que la laicidad es tambin un principio constitucional que debe ser respetado. Entre las batallas que se libran en el espacio de nuestro sistema educativo existen algunas que se repiten y suelen ir acompaadas de elevados grados de discrepancia y virulencia. De las ms frecuentes, y que ms afectan a la vigencia o no del principio constitucional de laicidad, nos referiremos, entre otras, a

las que tienen lugar sobre los siguientes ejes: la enseanza confesional de la Religin en los centros educativos, la educacin en valores tico-cvicos constitucionales, la presencia de smbolos religiosos en los centros pblicos, la coeducacin frente a la separacin por sexos y la dialctica derivada de la dualidad sector pblico-sector privado. Habida cuenta de la limitacin de espacio de que disponemos, nos centraremos sobre la primera y la ms importante de las cuestiones mencionadas. Si el Estado es aconfesional, o laico, como reconoce el Tribunal Constitucional, sus instituciones, servicios y centros escolares, incluidos los planes oficiales de estudios, tambin lo deben ser. Sin embargo, tal afirmacin se encuentra limitada por el Acuerdo sobre cuestiones educativas suscrito en enero de1979 entre El Estado Vaticano y el Estado Espaol, segn el cual la enseanza de la asignatura de Religin catlica formara parte del plan oficial de estudios, con categora equiparable a las restantes materias fundamentales (lo que constituye una autentica ficcin jurdica, creada para dotarla de un estatuto acadmico del que carece por su carcter doctrinal), impartida por profesores designados y despedidos libremente, siguiendo un procedimiento propio de catequistas, a propuesta de la Iglesia y pagados por el Estado. Se trata, como es evidente, de una instrumentacin de potestades, recursos, actividades y centros pblicos al servicio de la enseanza religiosa y la divulgacin proselitista de una confesin particular, que ya no es la del Estado, pues como dice el artculo 16.3 de la Constitucin Ninguna confesin tendr carcter estatal. El espacio pblico escolar, pese a la disminucin gradual de alumnos que siguen enseanzas de religin, como ponen de manifiesto las cifras ao tras ao, est considerado por algunas confesiones, y no solo por la catlica, como el ms idneo para hacer efectiva la formacin religiosa de sus creyentes, la ms fcil para el acceso de los alumnos y la ms adecuada para competir con otras confesiones o creencias no religiosas. La prueba es que casi todas las confesiones minoritarias se han acogido a la posibilidad abierta en nuestro pas de impartir su enseanza confesional en los centros escolares, si bien no han logrado alcanzar todas las condiciones privilegiadas de que goza la Iglesia catlica. Debido la ambigua e insuficiente definicin que en la prctica tiene la aconfesionalidad, o laicidad que corresponde a los centros pblicos (frente a la rotunda defensa del ideario confesional de los centros privados), corremos el peligro de pasar en los primeros de una monoconfesionalidad oficiosa en la enseanza de la religin eso s, hegemonizada por la confesin sociolgicamente mayoritaria- a una pluriconfesionalidad no menos desaconsejable. La escuela pblica no puede, ni debe, ser sometida a un uso y abuso intensivo prioritariamente orientado a la formacin religiosa de los alumnos, trastocando la finalidad que justifica su existencia, transformndose en foro de formacin y proselitismo de creyentes de las diferentes confesiones jurdicamente consideradas de de notorio arraigo, y no solo de la catlica, con la carga organizativa y econmica, de personal docente confesional, e incluso de tensin emocional que ello representa para programas, horarios, espacios y personal de los centros escolares. Una escuela as no es sostenible, ni se justifica, ya que, por otra parte, todas las confesiones tienen asegurado su derecho y libertad para la formacin religiosa de sus seguidores en sus propias escuelas parroquiales, catequesis y templos. Precisamente es la pluralidad ideolgica y religiosa, la secularizacin extensa de la sociedad actual, la multiculturalidad creciente en sociedades cada da ms abiertas y globalizadas, reflejada en las comunidades escolares, una de las razones ms poderosas para garantizar la neutralidad y laicidad de los centros pblicos de un sistema democrtico, pues es la manera ms racional de asegurar la libertad ideolgica y de conciencia a todos por igual, sin intromisiones, exclusiones, rivalidades, ni privilegios religiosos de unos sobre otros, en un espacio reservado fundamentalmente para la educacin de los ciudadanos en convivencia e igualdad, como corresponde a un servicio pblico esencial al que tienen derecho de acceso todos los sin distinciones ni discriminaciones de ningn gnero. Siguiendo con la crtica que merece la ambigedad y debilidad que sufre el carcter laico o aconfesional de nuestras escuelas, tampoco debemos omitir otros importantes hechos que lo ponen en evidencia. Tal es el caso de las muchas ms horas semanales que en las programaciones escolares se dedican a la enseanza de religin- de oferta obligatoria, pero de seguimiento voluntario- frente a la nica hora sema-

nal que se dedica a la Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos, asignatura obligatoria del plan de estudios cuya finalidad consiste en hacer realidad el objeto que segn el artculo 27.2 de la Constitucin tiene la educacin:el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Pero no es esta la nica distorsin que en la ordenacin escolar provoca la presencia de la religin en el currculo oficial, pues pese a su decreciente seguimiento en los diferentes niveles educativos, que a veces se convierte en minoritario en las etapas finales no universitarias, ocurre que los alumnos, a veces mayoritarios en muchos centros y cursos, que no acudan a sus clases- en ejercicio legitimo de su libertad de conciencia y religin- estn obligados a no realizar actividades escolares simultaneas, prohibidas por la actual legislacin e interpretacin del Acuerdo con el Vaticano, para evitar la discriminacin de los alumnos que sigan la asignatura de Religin catlica. Aqu es donde finalmente se llega al mayor de los dislates que cabe imaginar en el dispendio que se produce de horas acadmicamente perdidas para quienes no siguen clases de religin, obligados a dilapidar su tiempo escolar por no haberse inscrito en religin confesional. El resultado final de todo esto es la prdida, en una situacin de elevado fracaso escolar, de una porcin importante de horas y tiempo escolar por parte de todos los alumnos de nuestro sistema educativo como consecuencia de la presencia de la enseanza religiosa confesional en el plan oficial de estudios. Tal dislate alcanza una dimensin pica si, adems, se considera la violacin al ejercicio de libertad de conciencia igual que supone para muchos alumnos, obligados a soportar una limitacin en su libertad de eleccin ideolgica y religiosa- que segn la Ley de Libertad Religiosa tambin consiste en no practicar alguna- y una carga de ineficiencia de parte de su tiempo escolar al objeto de compensar la libre eleccin de quienes s desean acudir a clases de religin confesional. Resulta evidente que un Estado que tolera esa discriminacin que convierte en desiguales a los ciudadanos segn sea la opcin de conciencia y de religin o no religin por la que opten, enva permanentemente a la sociedad el mensaje de que no todos los hombres y mujeres son iguales, de que existen iglesias o sectores confesionales y contingentes de alumnos que merecen ms proteccin que otros, por lo que rompe con los principios de igualdad de todos ante la ley, de neutralidad que los poderes pblicos han de mantener obligadamente frente a las convicciones de los ciudadanos y de separacin y no mezcla de fines religiosos y confesionales propios del Estado laico, que segn el Tribunal Constitucional tambin estn en la Constitucin de 1978. Finalmente, ms all de la Constitucin y de las leyes, existe un motivo ms de rechazo debido a la carencia de legitimidad que en una sociedad pluralista en sus creencias y opciones morales, en una sociedad profundamente secularizada, pueda tener una Iglesia, pese a su antigedad y mayora sociolgica de sus creyentes, para imponer a alumnos que no son de su confesin, ni estn bajo su terica jurisdiccin espiritual, limitaciones u obligaciones cuya finalidad exclusiva consiste en favorecer e incentivar la motivacin de quienes s pertenecen a su feligresa o desearan asistir a sus enseanzas confesionales. Esa misma falta de legitimidad cabe atribuirla a un Estado que se convierte en cmplice necesario de tal despropsito democrtico, cuyo origen, no lo olvidemos, est en los vigentes acuerdos con el Vaticano y en las interpretaciones extensivas, favorables siempre a los intereses eclesisticos que han sido aceptadas casi siempre, por no decir siempre, por los Gobiernos espaoles.

Los ejes sobre los cuales han surgido problemas derivados de la educacin, se han producido a partir de la existencia de la asignatura de religin (el 67% de los alumnos la cursaron durante el 2011) o su alternativa, la de Educacin para la Ciudadana (un total del 33% de alumnos se acogieron a asignaturas alternativas, porcentaje que ha aumentado ligera pero constantemente des del 2001)-, la escuela pblica y concertada (el 71% de los conciertos pertenecen a centros confesionales) y, finalmente, la existencia de simbologa religiosa en los centros educativos. A nivel territorial observamos la enorme diferencia entre comunidades. Mientras en Catalua el 63% de los alumnos optan por alternativas a la religin, en Andaluca, Extremadura y Castilla La Mancha no llegan al 20%. La escuela es uno de los mbitos clave en la socializacin del individuo. El respeto a la diferencia, el reconocimiento de una sociedad plural y el ejercicio de una ciudadana con derechos y deberes compartidos, es fundamental para el desarrollo de cualquier joven, o de cualquier nio o nia. I sa socializacin se debe hacer haciendo compatible la identidad de cada uno de ellos, con la existencia de un espacio compartido comn.

En el artculo que Paloma Alfonso, miembro de Catlicas por el Derecho a Decidir, ha redactado para este captulo, califica al Estado laico como el nico modelo de Estado garante de los derechos de las mujeres, sobre todo en los referentes a la sexualidad y a la reproduccin. Dentro de este captulo encontramos dos grandes temticas, que son la homosexualidad y la segregacin por sexos en la escuela. Este ltimo ha sido un tema muy discutido durante el 2011 a raz del anuncio del Gobierno socialista de retirar las subvenciones de los colegios concertados que continuaran segregando al alumnado por sexos. Vincular la laicidad a la orientacin sexual significa hablar de la libre opcin sexual de las personas y la no estigmatizacin de ciertas prcticas sexuales. En referencia a esta cuestin, relatamos casos diversos en los que estos derechos se ven vulnerados. Como dato estadstico aportamos los resultados de una encuesta en la que podemos ver cul es la opinin de personas creyentes y no creyentes sobre la homosexualidad.

Homosexualidad
Crdoba. Enero. El Obispo de Crdoba, Demetrio Fernndez, ha afirmado que sospecha que la UNESCO ha ideado un plan para que dentro de veinte aos la mitad de la poblacin sea homosexual. Lo comunic durante una homila y dijo que la informacin provena del Vaticano. Este supuesto plan consistira en la implantacin de la ideologa de gnero. Sevilla. Enero. La seccin sindical del SAT en la Universidad de Sevilla ha solicitado al rector que no ceda ms espacios o sedes al Movimiento Cultural Cristiano hasta que esta organizacin retire de su catlogo de libros el que en 2004 public Richard Cohen Comprender y sanar la homosexualidad. Madrid. Junio. El Frum Europeo de Grupos Cristianos de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales acus al Papa de promover actitudes y declaraciones homfonas en nombre de la religin. Madrid. Junio. La FELGTB ha solicitado al PP que retire el recurso presentado ante el TC contra la reforma de la Ley del Matrimonio. Valencia. Julio. El obispado de Alcal de Henares, cuyo titular es el obispo valenciano Juan Antonio Reig Pla, ha publicado una gua para curar la homosexualidad. Se titula Homosexualidad y esperanza. Barcelona. Octubre. El cabeza de lista de CIU al Congreso, Josep Antoni Duran y Lleida ha recibido multitud de crticas por sus declaraciones en las que defenda el derecho de cualquier persona a acudir al psiclogo para cambiar de orientacin sexual. Sevilla. Noviembre. El colectivo Expogays ha pedido a todos los gays y lesbianas que no vistan las imgenes de hermandades y cofradas como medida de presin para denunciar la persecucin que la Iglesia catlica inflige a sus derechos. Granada. Diciembre. La asociacin CLEGAS (Confederacin Espaola de Lesbianas, Gays, bisexuales y transexuales) ha denunciado ante el rectorado de la Universidad de Granada las declaraciones de un profesor de la facultad de Medicina que ha afirmado que la homosexualidad es un trastorno del desarrollo y que l puede curarla. Huelma. Jan. Diciembre. El prroco Manuel Garca ha negado a un homosexual casado ser el padrino de bautizo de una nia. Madrid. Diciembre. El Corte Ingls ha retirado de sus libreras virtuales el libro de Richard Cohen Comprender y sanar la homosexualidad, tras las quejas de los colectivos de gays y lesbianas, aunque sigue presente en las libreras de los centros comerciales.

Segregacin por sexos en la escuela


Madrid. Enero. El gobierno ha planteado retirar las subvenciones a los conciertos que separan nios y nias, para cumplir con la Ley de Igualdad. Las principales asociaciones de colegios privados donde se integran los 67 colegios concertados separatistas (CECE, Escuelas Catlicas, Concapa) han mostrado su desacuerdo, mientras que algunos sindicatos como CCOO y FETE-UGT o la Confederacin laica de padres de alumnos, Ceapa, aplauden la decisin.

Barcelona. Febrero. La Generalitat de Catalua ha aprobado con carcter provisional las modificaciones de conciertos educativos que abren la puerta a subvencionar ms escuelas que separan por razn de sexo. El primero de los colegios que se beneficiarn de esta ampliacin de las subvenciones es la escuela Xaloc de lHospitalet de Llobregat que sigue los valores del Opus Dei. Vitoria. Marzo. El parlamento vasco ha votado la peticin de Aralar de retirar las subvenciones a los centros de enseanza concertada. PNV y PP lograron bloquear la iniciativa. Sevilla. Mayo. El TS obliga a la Junta de Andaluca a renovar los conciertos con 12 centros que segregan a sus alumnos por sexos. Concretamente, el Supremo rechaza el recurso de la Consejera de Educacin contra el auto dictado por la Sala de lo Contencioso administrativo del TSJ de Andaluca que suspendi de forma cautelar las rdenes dictadas por la Consejera de Educacin que permitan a los centros concertados que an segregan por sexos continuar con el concierto econmico siempre y cuando en el curso 2010-2011 se transformaran en mixtos.

Vulneracin de los derechos de las mujeres


Lleida. Enero. La Fiscala de Lleida ha archivado la causa contra el imn de Trrega denunciado por incitar a las nias a dejar los estudios al cumplir los 16 aos. Lo haca en las clases que imparta a los padres de estas nias, a los que transmita estas instrucciones. Sevilla. Febrero. El arzobispo de Sevilla, Juan Jos Asenjo, ha decretado que desde el 2 de marzo todas las hermandades que procesionan en la Semana Santa de Sevilla estarn obligadas a permitir la salida de mujeres como nazarenas. Madrid. Julio. Mercadillos y libreras prximos a las mezquitas espaolas venden libros machistas de un doctor saud Tu puedes ser la mujer ms feliz del mundo. El contenido de estos libros se resume en la sumisin de la mujer al hombre, en la obediencia sin lmites y en evitar cualquier contagio de sta con la sociedad occidental. Teruel. Noviembre. La Audiencia Provincial de Teruel ha condenado a unos padres de origen gambiano que sometieron a una ablacin del cltoris a su hija. En la sentencia se argumenta que la ablacin persigue controlar la sexualidad de la mujer y supone una de las prcticas ms detestables que puede realizar una sociedad contra sus nias, pues va en contra de la dignidad de las mujeres y de sus derechos como 20 persona .

20

AP Teruel (Seccin 1). Sentencia nm. 26/2011, de 15 noviembre.

Para un 72% de la poblacin la homosexualidad es una opcin sexual como cualquier otra, y se muestran contrarios a la afirmacin que relaciona esta opcin sexual con una enfermedad. Slo un 16% de la poblacin se muestra a favor de esta afirmacin, siendo mayor el porcentaje entre las personas que se han declarado religiosas y ms concretamente creyentes de otra religin. Cabe destacar que un 68% de la poblacin catlica es contraria a esta afirmacin y que por tanto niegan la relacin entre opciones sexuales y patologas. Pese a ello, en este grupo encontramos un porcentaje prximo al 10% de poblacin que no se manifiesta respecto esta cuestin (8% NC).

Tabla 22.

En el fondo la homosexualidad es una enfermedad

Catlico De acuerdo* Ni de acuerdo ni en desacuerdo En desacuerdo** 17,6 6,3 67,7

Creyente de otra religin 32,7 6,8 54,6

No religioso 6,5 2,1 88,6

Total 15,9 5,4 71,7

Fuente: CIS, Estudio 2780, 2008 (*) De acuerdo: muy de acuerdo, bastante de acuerdo. (**) En desacuerdo: poco de acuerdo, nada de acuerdo

Son un 10% menos los que se manifiestan en contra de la postura de la Iglesia catlica en relacin al matrimonio entre homosexuales, pero representan un 61% de la poblacin que se muestra a favor de la institucionalizacin de las formas de convivencia entre parejas homosexuales. Entre la poblacin catlica ms de un 50% se muestra en contra de la postura de la Iglesia catlica en relacin al matrimonio entre homosexuales.

Tabla 23.

Est a favor o en contra de la postura de la Iglesia catlica en relacin al matrimonio entre homosexuales Catlico A favor En contra 36 53 Creyente otra religin 29 57 No religioso 13 84 Total 30 61

Fuente: CIS, Estudio 2752, Religiosidad, 2008

En este mbito hemos podido ver cmo las crticas a la homosexualidad son reductos de unos sectores mnimos de la poblacin (religiosa en su mayora), pero minoritarias. I cmo los miembros religiosos de base se distancian de las posturas de la jerarqua eclesistica respecto al posicionamiento en relacin a la homosexualidad. Asimismo tambin se observa cmo una minora de no creyentes definen posturas no laicas respecto a su posicionamiento respecto la homosexualidad.

El debate en torno a la laicidad y a la definicin de Estado laico cobra cada vez mayor vigencia debido a la cada vez mayor diversidad social y a la presencia de nuevos elementos culturales que aportan quienes, procedentes de otras culturas y lugares, vienen a asentarse entre nosotros. La diversidad de religiones y de herencias socioculturales nos hace volver una y otra vez a cuestiones como la laicidad que ni mucho menos estn resueltas, menos an en un pas con una historia y tradicin religiosa como la nuestra. La cultura de los pueblos est recorrida por tradiciones religiosas ms o menos arraigadas, por lo que es especialmente pertinente que los que nos reclamamos de una determinada tradicin abordemos el tema desde un punto de vista no defensivo ni interesado. El Estado, como garante de los derechos, debe de garantizar antes que todo la libertad de conciencia frente a cualquier amenaza y como consecuencia debe huir del favoritismo ante cualquier doctrina o creencia religiosa en detrimento de las dems. Debe vigilar tambin los brotes fundamentalistas que desde cualquiera de ellas pudieran surgir y su impacto en los derechos civiles del conjunto de los ciudadanos y ciudadanas. La libertad de conciencia genera pues una pluralidad de creencias que en el mbito pblico han de relativizarse, cualquier intento moralizante ha de perder valor universal en un contexto laico. Esto es, el espacio pblico, si se mira desde la ptica de la libertad de conciencia, no puede ser otro que un espacio pblico secularizado. Esto no quiere decir que la moral pblica no est impregnada de elementos culturales y religiosos propios de un determinado entramado cultural, lo que resulta definitivo es que ya no puede ser definida por ninguna jerarqua religiosa que interprete una doctrina concreta ni admite ya intermediacin eclesial alguna. Los legisladores y funcionarios pblicos estn en su derecho de tener sus creencias personales pero no deben ni pueden imponerla al conjunto de la ciudadana. Ni unos ni otros estn en sus puestos a ttulo personal sino ejerciendo una funcin que debe responder al inters general. El Estado laico es central para la defensa de las libertades civiles y de los derechos, nuevos y viejos, existentes o generados por las nuevas situaciones sociales cambiantes, como es el rol de las mujeres en las diferentes sociedades de nuestros das. Estado laico significa, como seala Blanca Varela, que iglesias y Estado estn realmente separados y este no es slo aconfesional y neutral sino que vela para situar las creencias en el mbito privado. Savater argumenta: la laicidad consiste en la separacin entre dos mbitos: el terrenal y el ntimo, donde el primero se vincula a aprendizaje, normas y garantas compartidas socialmente, y el segundo con las creencias personales e individuales. Estado laico significa tambin que las religiones se someten a las leyes comunes sin privilegios educativos o tributarios de ninguna clase. El Estado democrtico es necesariamente laico, no puede reconocer ninguna creencia. Las religiones basadas en creencias e imposicin de dogmas son por s mismas de ndole poco o nada democrtico.

Al tiempo que el debate en torno al Estado bsico es absolutamente relevante, ocurre en nuestras sociedades un fenmeno muy relacionado con esta situacin y es la presencia y el auge de determinados fundamentalismos religiosos y su impacto en la vida social y poltica. Uno de los momentos de fuerte repunte de los fundamentalismos podemos situarlo en los aos 90 cuando se producen los debates en Naciones Unidas en torno a las libertades de las mujeres, especialmente a todo lo que hace referencia a los derechos sexuales y reproductivos. Desde ese momento se articula toda una ofensiva, por parte de los representantes de dichos fundamentalismos, para interceptar los avances en derechos conseguidos por las mujeres y expresados en las agendas de Cairo y Beijing. El reclamo que las mujeres hacen de los derechos sexuales y reproductivos conlleva la exigencia a los Estados de respetar y hacer respetar la autonoma personal de las mujeres en relacin a la sexualidad y la reproduccin, sin cortapisas ni intrusiones. A esto responde la batalla por la titularidad de dichos derechos que algunos pretenden anteponer a la de las propias mujeres. Frente a este estado de cosas, la necesidad de un Estado laico fuertemente arraigado es una tarea prioritaria en la agenda poltica de las mujeres. Este Estado va a necesitar y necesita una sociedad civil consciente y preparada para rescatar sus derechos, unas veces de los poderes religiosos, otras, de los poderes de los mercados y los medios de comunicacin, otras, de los poderes pblicos contaminados de ideologas e intereses contrarios a la libertad y autonoma de las y los ciudadanos. La red de Catlicas por el Derecho a Decidir est empeada desde hace tiempo en la batalla de incluir en la agenda poltica de las mujeres el debate por la laicidad, participando de cuantas oportunidades se nos presentan para enfatizar la necesidad de este debate, pues consideramos al Estado laico el nico garante para el ejercicio de nuestros derechos, especialmente de los que hacen referencia a la sexualidad y a la reproduccin. El reconocimiento de estos derechos debe darse en un marco de objetividad, informacin y contraste de opiniones sin prejuicios y eso exige la no injerencia de las iglesias en el espacio legislativo, sin menoscabo de su aportacin al debate. Las iglesias pueden y deben encontrar su lugar en las sociedades democrticas y laicas pero ste nunca ser un lugar asentado en desigualdades y privilegios deslegitimadores de los consensos civiles morales, sino una posicin en equidad junto a otras posiciones y en franca bsqueda de la armona social y el bien comn. Como catlicas somos y nos sentimos corresponsables de buscar ese lugar que garantice el libre ejercicio de los derechos de las mujeres y respete nuestra tradicin desde lo mejor de su aportacin al bienestar social y a la emancipacin de los ciudadanos y ciudadanas y de los pueblos.

Para un 72% de la ciudadana, la homosexualidad representa una opcin sexual como cualquier otra. se dato an insuficiente- ha ido creciendo a medida que las libertades y la no discriminacin por motivos de orientacin sexual se consolidaban en nuestro pas. Aun as, quedamos lejos de la absoluta normalidad en determinados colectivos (para ms de un 30% de creyentes no catlicos es una enfermedad). Algunos representantes polticos y religiosos por ejemplo con los casos de discriminacin ocurridos en Valencia, Madrid o Crdoba- han protagonizado casos de homofobia que responden a lecturas ultraconservadoras y adulteradas de la realidad social durante el 2011, que dificultan e imposibilitan la relacin entre valores democrticos y religin. Segn el CIS, en relacin a los matrimonios homosexuales, observamos un porcentaje superior de la poblacin favorable entre aquellos que no se consideran religiosos (84%), que entre aquellos que se consideran religiosos (55%), poniendo de manifiesto, una vez ms, la influencia que ejerce la posicin moral de la Iglesia en relacin al orden normativo vigente y a los valores que se desprenden de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en su apelacin del derecho a la diferencia y a la no discriminacin.

La existencia de un captulo dedicado a la violencia dentro de un anuario de la laicidad, responde exclusivamente al deseo de reflejar la realidad que se est viviendo en esta sociedad plural a la que nos hemos ido refiriendo a lo largo de todo el Informe. La vinculacin entre violencia y religin se refiere a los distintos tipos de agresiones que pueden sufrir las personas o los grupos por el hecho de pertenecer a una conviccin religiosa determinada, ya sean ataques fsicos, como vejaciones, insultos, discriminaciones, coacciones, etc. Dentro de todos los temas que se incluyen en este captulo, queremos destacar el referente al rechazo que manifiestan ciertos colectivos vecinales en contra de la apertura de centros de culto (islmicos en su mayora) en sus calles o barrios. Estos hechos son significativos sobre todo en Catalua, donde ya hace tiempo que se vienen observando y cabe destacar que han ido en aumento, en nmero y en intensidad. A ello hay que aadir la influencia de la presencia de partidos xenfobos en el poder en muchas localidades catalanas, que han conseguido politizar estos conflictos. Sobre este tema se centra Jordi Moreras en su artculo Conflictos, pnicos morales y amnesia social. Muy relacionado est el apartado que hemos dedicado a la xenofobia, particularmente visible, otra vez, la poltica local catalana, que cuenta con la presencia del partido xenfobo Plataforma per Catalua (PxC) en algunos consistorios catalanes. Otros temas que hemos incluido en este captulo pueden ser las coacciones por parte de personas de origen musulmn hacia miembros de su comunidad presionndolos para que cumplan con los preceptos de su religin, como portar el velo islmico, no afeitarse, etc.; los casos de pederastia cometidos por miembros de la Iglesia catlica que se han denunciado en Espaa, entre otros.

Rechazo vecinal a la apertura de centros de culto


Arteixo. Septiembre. Los vecinos de Arteixo han conseguido echar a la comunidad musulmana Abou Baker de dos locales a lo largo del ao. En febrero, tras las mltiples denuncias de un vecino el Ayuntamiento encarg un informe tcnico que dijo que el local que estaban usando no era apto para usos religiosos. La comunidad decide trasladarse a una casa unifamiliar de la travesa Arteixo tras unas reformas. En julio, se paralizan las obras y finalmente en septiembre el nuevo gobierno del PP retira la licencia. Bilbao. Noviembre. El Ayuntamiento desautoriza la construccin de un oratorio previsto en la calle Pablo Alzola. Los vecinos comenzaron las primeras movilizaciones de protesta en marzo, y se han repetido a lo largo de estos meses, concentraciones, cortes de trfico, recogida de firmas, etc. Guadalajara. Vecinos de barrio de Escritores de Guadalajara se oponen a la apertura de un centro de culto musulmn y emprenden acciones de protesta. Se han organizado en la Asociacin Alias Clarn y han convocado una reunin de informacin y coordinacin de la plataforma ciudadana, recogida de ms de 300 firmas, varias manifestaciones, etc. En noviembre, ante la presentacin fuera de plazo de un anexo al proyecto de la comunidad musulmana, presentan alegaciones. La Pobla de Vallbona. Valencia. Los vecinos de la urbanizacin de San Martn protestan por la construccin de un oratorio y piden que se paralicen las obras. El Ayuntamiento ha respondido que cumplen con los requisitos legales y no se puede paralizar. Lleida. Agosto. La asociacin musulmana Watani quiere pedir a los ayuntamientos y partidos polticos marroques que trasladen las iglesias catlicas de su pas a polgonos industriales como acto de protesta por el trato que estn recibiendo en Lleida y sobre todo a raz de las modificaciones de la Ley catalana de Centros de Culto que deja de obligar a los municipios a reservar suelo para usos religiosos. Onda. Noviembre. El grupo poltico Espaa 2000 convoca una manifestacin contra la mezquita y el islam invasor. Salt. Girona. Agosto. La Generalitat de Catalua deniega a la formacin xenfoba PxC el permiso de manifestarse contra la apertura de un templo musulmn. La Conselleria de Interior cree que la concentracin a la que estaba previsto que asistiera el lder de PxC, Josep Anglada, podra derivar en proclamas xenfobas y acabar en incidentes. Salt. Girona. Agosto. El lder del partido xenfobo PxC es recibido en el Ayuntamiento de Salt por unas 50 personas con gritos de Anglada, racista, en Salt ni de turista, el da en que el pleno se reuna para aprobar la moratoria de un ao para la construccin de centros de culto. Terrassa. Agosto. La Fiscala de Barcelona ha abierto una investigacin a PxC por un comentario en el perfil de Facebook del partido en Terrassa a otra noche de los cuchillos largos contra los imanes musulmanes. La noche de los cuchillos largos hace referencia a los homicidios cometidos por los nazis contra los judos el verano de 1934. Torrent. Valencia. Los vecinos del barrio de Nicols Andreu han llevado a cabo una campaa de recogida de firmas para evitar que la comunidad musulmana se traslade definitivamente al local que hace ms de un ao que tienen alquilado en el barrio. Ya en el momento en que la comunidad musulmana alquil el local los vecinos mostraron su desacuerdo y tras varias denuncias lograron paralizar las obras de adecuacin del local.

Villalba de Collado. Madrid. Abril. La parcela en la que se tena que construir una mezquita ha amanecido con un cartel de No a la mezquita con una cabeza de cerdo colgando de un rbol. A parte de este hecho, los vecinos han hecho llegar en numerosas ocasiones su malestar al consistorio. Vitoria. Mayo. Los vecinos del barrio de Zaramaga llevan a cabo una campaa de recogida de firmas contra la construccin de una mezquita en Martin Olave. Todos los jueves hay manifestaciones delante del local donde est prevista la construccin e la mezquita. Julio. Arrojan sangre y carne de cerdo en el local de Martn Olave. Das ms tarde aparece la fachada con pintadas fascistas y racistas: Stop Islam, Moros no, Espaa no es un zoo, con esvsticas y una diana. Octubre. El Defensor del Pueblo abre un expediente al alcalde Javier Maroto (PP) por su clara intencin de vulnerar los derechos de la comunidad islmica que no tiene ningn impedimento legal para iniciar la construccin del templo.

Otras muestras de violencia y discriminacin


Ceuta. Febrero. La Consejera de Asuntos Sociales del Gobierno de Ceuta, Carolina Prez (PP) ha dimitido como consecuencia de la polmica que suscit al afirmar en el Senado que los musulmanes anteponen su cultura, no estn por la integracin y se quejan por no tener trabajo, pero no se levantan todos los das para buscarlo. Madrid. Abril. Francisco Vzquez, aspirante a Defensor del Pueblo, ha acusado a un sector del PSOE que no le considera el mejor candidato por su condicin de catlico. Jan. Octubre. El Juzgado de lo Penal de Jan ha condenado a 9 meses de prisin a A.B.A. por amenazar de manera continuada a su esposa recriminndole, entre otras cosas, que saliera a la calle sin el velo islmico puesto. Barcelona. Abril. Dos personas interrumpieron la representacin de la obra teatral Gang Bang con gritos de blasfemos y Viva Cristo Rey y los Sacerdotes de Cristo. Valladolid. Junio. La Audiencia de Valladolid ha archivado la querella contra Leo Bassi que fue presentada tras un espectculo representado en la Universidad de Valladolid dnde se disfraz de Papa en actitud crtica. La querella haba sido formulada por la Asociacin de Abogados Cristianos y HazteOir.org. Mrida. Julio. La asociacin maslibres.org ha conseguido que la organizacin del Festival de Teatro de Mrida retirara una fotografa que consideraban ofensiva. Durante los das del festival se poda visitar la exposicin del fotgrafo Sergi Parra que recoga fotografas de actores en sus camerinos mientras se preparaban para sus actuaciones. Una de esas fotos, Infierno retrata a un actor caracterizado como Jesucristo, y es la que ha molestado a los representantes de maslibres.org, organizacin que se autodenomina plataforma por la defensa de las libertad religiosa frente a las agresiones del extremismo laicista. Madrid. Despus del partido que enfrent al Real Madrid y al Bara, surgi el rumor de que la reaccin violenta que tuvo zil contra David Villa fue porque ste haba insultado su religin, el Islam. Aunque ambos jugadores lo han desmentido, han surgido numerosos grupos islamistas en Facebook contra Villa en los que se pueden leer mensajes de odio como Villa ha muerto. Te voy a matar, Villa tiene que morir.

Pederastia
Maluenda. Zaragoza. El prroco de Maluenda ha sido detenido por posesin de pornografa infantil. Mallorca. Marzo. El obispado de Mallorca ha apartado al rector de la parroquia de Can Picafort, acusado de presuntamente haber abusado de nias menores de edad.

Ibiza. Abril. El Juzgado de Ibiza ha imputado un cura director de un colegio religioso por supuestos delitos de abusos sexuales a menores y le ha prohibido acercarse al centro y a las presuntas vctimas. Badalona. El centro de los Maristas de Badalona ha apartado de sus funciones al padre Lucio por haber sido acusado de abusos a menores. El caso se destap cuando una de las vctimas que sufri abusos hace unos 30 aos, acudi a una cita con el padre Lucio en la que lo confes. En este encuentro, la vctima haba acudido con una cmara oculta de la cadena de televisin Cuatro, lo que permiti registrar la confesin de los hechos. Cunit. Agosto. La Audiencia de Tarragona ha absuelto al que fue imn de Cunit que en noviembre de 2010 fue condenado a un ao de crcel por un delito de coacciones graves contra la mediadora cultural marroqu contratada por el Ayuntamiento.
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Pintadas en iglesias
Sant Lloren. Mallorca. Se han descubierto pintadas en la fachada de la iglesia de Sant Lloren. Uno de los mensajes es Dios no existe, jaja, Jess muri. Barcelona. La iglesia de la plaza de la Bonanova ha amanecido con la pintada la iglesia que ilumina es la que quema. 1936-2011. Barcelona. Abril. Un grupo de personas encapuchadas han provocado un incendio en la puerta principal de la parroquia de Sant Vicen del barrio de Sarri.

Polica islamista
Lleida. Musulmanes de Lleida denuncian que el imn de la mezquita de la calle Norte y su grupo ms prximo ejercen presiones y coacciones sobre los fieles que no siguen estrictamente los preceptos islmicos arcaicos, como el uso del niqab, no afeitarse la barba o vestir con tnica. Los llaman la brigada de la moral y les tienen atemorizados.

Contraprocesin Semana Santa


Madrid. Abril. El TSJ de Madrid ha vetado una contraprocesin organizada por la Asociacin Madrilea de Ateos y Librepensadores (Amal) pensada para que coincidiera con la procesin de Jueves Santo en Madrid.

Xenofobia
Manresa. Noviembre. Josep Anglada (PxC) es absuelto del caso por los panfletos xenfobos contra musulmanes que en 2007 el partido xenfobo PxC reparti durante la campaa electoral. Anglada estaba acusado de un delito de provocacin a la discriminacin y al odio racial. El fiscal peda para l y para el exedil de PxC, Juan Carlos Fuentes, un ao y medio de crcel por imprimir y distribuir 3.000 copias de un folleto con mensajes contra los musulmanes. Pero el juzgado lo ha exonerado porque no hay pruebas de que ordenara difundirlos. El concejal s que ha sido condenado.

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Sentencia Audiencia Provincial de Tarragona (Seccin 2), nm. 448/2011 de 8 de julio. Recurso de Apelacin nm. 100/2011

Hasta hoy, ningn organismo pblico ha establecido un recuento oficial del nmero de conflictos relacionados con la apertura de mezquitas en Catalunya. A pesar de ello, el Parlamento cataln aprob el ao 2009 una ley de espacios de culto, en cuyo prembulo se alude, de forma eufemstica, a los nuevos retos que plantea la creciente diversidad religiosa. Existe una vaga conciencia de que se han producido expresiones reactivas, pero excepto algunas referencias nominales (Premi de Mar es el caso ms recordado, por su intensidad meditica), no se ha elaborado una visin de conjunto. En 2009 llev a cabo una investigacin con el patrocinio de la Fundaci Jaume Bofill, en la que se indicaba que en el periodo 19902008 haban sido documentados un total de sesenta conflictos de este tipo en el Estado espaol, cuarenta de ellos slo en Catalunya. Desde entonces hasta ahora, y a pesar de la aprobacin de la citada ley, la regulacin legal y el encaje social de estos centros religiosos est todava muy lejos de estar resuelta. La propuesta de modificacin de esta ley por parte del actual gobierno de Catalunya, revisando el carcter de reserva obligatoria de espacio pblico para equipamientos religiosos, o ampliando el plazo de revisin municipal de las condiciones de los mismos (de cinco a diez aos), no ha impedido que diversos ayuntamientos catalanes hayan anunciado nuevas moratorias en materia de concesin de licencias para actividades religiosas, o que algunos alcaldes hayan declarado abiertamente su oposicin a la apertura de mezquitas en su localidad. Ya se sabe que cada municipio es un mundo incomparable con el resto. Pero es posible identificar unos factores que sirven para explicar la emergencia de todos estos conflictos. Las presento de manera sinttica: 1. Una visibilidad condicionada No puede establecerse una relacin causal entre visibilidad de la presencia musulmana y conflictos. Con ello estaramos aceptando implcitamente el principio del umbral de tolerancia, con el que poder justificar la reaccin contraria de las poblaciones autctonas ante un porcentaje de poblacin inmigrante considerado como excesivo. La presencia musulmana en Catalunya adquiere perfiles de visibilidad muy diferentes que en otras partes de Espaa: slo basta recordar que ninguno de los doscientos oratorios musulmanes tiene ningn elemento externo que lo singularice (dgase minarete), frente a las catorce grandes mezquitas presentes en otras ciudades espaolas. Quizs no estemos ante la expresin de una visibilidad deseada por parte del colectivo musulmn (como resultado de una voluntad manifiesta de "hacerse notar" socialmente), sino ante una visibilidad condicionada, que es generada por una creciente atencin de la sociedad catalana (en especial de sectores concretos como los gestores pblicos, los medios de comunicacin o los analistas sociales, todos ellos creadores de opinin), en relacin a cualquier aspecto que sea relacionado con estos colectivos . 2. La consolidacin de imaginarios sociales de desconfianza Esta atencin respecto a la presencia musulmana es fruto de la construccin de imaginarios sociales en relacin al islam y a los musulmanes, donde los principios que actan primariamente se basan sobre el

desconocimiento, el prejuicio, la desconfianza y -despus de los impactos del 11-S y del 11-M-, la amenaza. En estos contextos es cuando se solidifican los pnicos morales, o lo que es lo mismo, sentirse amenazado y en peligro en todo momento. En virtud de estos imaginarios de miedo colectivo se elaboran respuestas reactivas, que no apuntan tanto a la negacin del derecho de los musulmanes a abrir sus espacios de culto, como lo que se imagina que representan estos espacios, ya sea en lo referente a las actividades que se realizan en ellos, como por la influencia (negativa) que se piensa que ejercen sobre este colectivo. 3. La reactivacin de un sentimiento de localidad Durante la dcada de los aos 60 y 70, los entonces llamados barrios de la inmigracin generaron una identidad colectiva sobre la base de los movimientos vecinales, que reclamaban mejoras en las condiciones del barrio. La historia reivindicativa de estos barrios les ha dotado de una identidad concreta dentro del conjunto del municipio al que pertenecen. Desde entonces hasta ahora, se han sucedido transformaciones estructurales de la vida en estos barrios, como para preguntarse cmo se mantiene aquel espritu de implicacin y reivindicacin vecinal de hace unas dcadas. La disolucin de aquella identidad reivindicativa se acompaa de la creacin de nuevos sentimientos de localidad, como consecuencia de la generalizacin de las intervenciones municipales en materia de urbanismo. En este contexto, el asentamiento de poblacin inmigrante en estos barrios es asumido como un factor que viene a alterar su orden social. Esta presencia activa un sentimiento de prdida respecto a un espacio considerado como propio, ante las evidencias del uso del mismo por parte de colectivos inmigrantes. Cuando un espacio deja de ser entendido como propio para pasar a ser compartido, es posible observar el desarrollo de discursos y actitudes reactivas. 4. La irrupcin de la ultraderecha en el panorama poltico Las recomendaciones a no politizar la cuestin migratoria suenan extraas en la poltica local. La prctica poltica intenta extraer el mximo de beneficio ante cualquier conflicto, ya sea para loar la propia gestin o para erosionar a los contrincantes. La consolidacin de Plataforma per Catalunya (PxC) (de 17 regidores en los comicios municipales de 2007, y 67 en los de 2011), formaliza la entrada en el mundo local de un discurso poltico abiertamente xenfobo y anti-islam. Este partido bebe directamente del sentimiento de oposicin a las mezquitas en aos anteriores, rentabilizndolo polticamente y apropindose del descontento expresado por una parte de la ciudadana en relacin a estos hechos. Lo ms inquietante es que esta formacin poltica ha conseguido arrastrar al resto de partidos hacia su terreno, poniendo en jaque toda la prctica poltica municipal en relacin a la inmigracin. 5. Las dudas (razonables) respecto el modelo de acogida Catalunya siempre ha defendido un modelo de acogida propio, que ya se puso a prueba en la integracin de la emigracin interior. Este modelo ha sido igualmente til para responder a las primeras dcadas de llegada de inmigracin extranjera. Como sociedad que se sabe acogedora, Catalunya ha empezado a formular debates sobre su configuracin como realidad plural mucho antes que en el resto de Espaa. No ha sido la singularidad identitaria de esta sociedad la que explicara la emergencia de estos conflictos, tal como algunos han querido interpretar. Pero s quizs la expresin de una sensacin de agotamiento de este modelo, tal como tambin sucede en otras sociedades europeas con polticas de inmigracin y diversidad. Los debates giran principalmente sobre la definicin de lmites en las respuestas polticas, cuestionando la "generosa" atencin que se ha prestado a las personas inmigradas, o la "permisividad" que se ha tenido en relacin a determinados aspectos que se contradicen con los patrones culturales y relacionales propios de la sociedad catalana. La creciente falta de sintona entre la ciudadana y las intervenciones polticas en esta materia, tiene como principal consecuencia el retraimiento de los responsables pblicos, hecho que ha tenido una especial incidencia en la gestin de estos conflictos. .

La violencia provocada por motivos de diversidad de opciones de conciencia, contina siendo un elemento de necesaria denuncia que hay que erradicar des de todos los mbitos posibles, porque supone un riesgo latente y poderoso contra quienes pretenden alterar la convivencia ciudadana en una sociedad. Durante el 2011 hemos observado multitud de casos de discriminacin cuando no de xenofobia- relacionados con cualquier expresin, voluntad o manifestacin de abrir nuevos centros de culto (como por ejemplo Onda, Salt, Arteixo, Guadalajara, etc). Otro aspecto social que hemos querido resaltar es la enorme influencia, no solo en la religin sino en todos los mbitos sociales, que ejerce el deporte de lite a la hora de transmitir determinados mensajes negativos hacia la gran cantidad de jvenes que ven en los deportistas de lite una referencia a seguir. Cuando se tipo de deporte con un enorme impacto meditico- se mezcla con elementos o justificaciones de carcter religioso, el cctel suele resultar altamente peligroso para la convivencia pblica.

Los ritos de paso son celebraciones que destacan socialmente lo que culturalmente hemos definido como etapas o puntos de inflexin de la vida de cada uno de los miembros de una comunidad. En su desarrollo social un individuo debe llevar a cabo numerosas transiciones (el nacimiento, entre la juventud y la edad adulta, el paso de formar parte de una unidad familiar a liderar la formacin de una unidad familiar propia, entre pertenecer y no pertenecer a un grupo). Los modos de celebracin, los tipos de ritos elegidos, van en funcin de la opcin de cada individuo. Los ritos de las tribus indgenas, los ritos laicos o las celebraciones que llevan a cabo las diferentes religiones se diferencian entre s en el tipo de celebracin y en el 22 significado que cada una de las opciones otorga al ritual de paso . A pesar de la larga tradicin del modelo de celebracin propio de la religin catlica, los ritos de paso laico se van abriendo camino en una sociedad cada vez ms secularizada y pluralizada. Sin embargo, estos nuevos ritos de paso todava se celebran de un modo ms o menos improvisado, a falta de un protocolo que uniforme las celebraciones bajo un mismo proceder laico. Observamos como se ha ido extendiendo la regulacin por parte de los ayuntamientos de la celebracin de bienvenidas a la comunidad para nios y nias, aunque en algunos casos se leen la Carta Europea de los Derechos del Nio, en otros se lee la Constitucin. El ritual de paso laico que lleva ms tiempo celebrndose en Espaa es el matrimonio civil, que actualmente supera en nmero a los matrimonios religiosos. El tema de los matrimonios aparece analizado en el apartado de Datos de inters, en el que continuamos observando la lnea de evolucin de los matrimonios civiles y religiosos. Poco a poco tambin se van instaurando las despedidas laicas, casi siempre celebradas en tanatorios, aunque han surgido algunas peticiones para que los ayuntamientos habiliten espacios pblicos para la celebracin de los funerales laicos. Blgica es el pas con ms tradicin y arraigo de los rituales de paso laico, por lo que contamos con un artculo de Jean de Brueker, Secretario General adjunto del Centro de Accin Laica de Bruselas.

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Informe FG 2011

Acogida civil
Pollena. Mallorca. Febrero. El Ayuntamiento ha aprobado la celebracin de ceremonias civiles de bienvenida a la comunidad para los neonatos. La ceremonia consistir en que el alcalde lea la Carta Europea de los Derechos del Nio y se expedir un certificado con el compromiso de que el menor sea educado en los valores de paz, libertad, justicia social y derechos humanos. Basauri. Mayo. El Ayuntamiento de Basauri es la sede para la conmemoracin de las celebraciones civiles de acogida a los recin nacidos. En la primera celebracin de este tipo llevado a cabo en el Ayuntamiento la alcaldesa repas la Convencin de los Derechos de los Nios. El Borge. Mayo. El Borge fue el primer municipio de Andaluca en celebrar acogidas civiles, y en dos aos ha celebrado 15. Segn el alcalde, lo ms importante es que un centenar de ayuntamientos espaoles se ha puesto en contacto con nosotros para ver cmo podan desarrollar esta experiencia. Cornell. Barcelona. Septiembre. Se ha celebrado la primera ceremonia de Bienvenida a la Comunidad desde que se aprob en marzo. Durante la celebracin el alcalde ley al pequeo los derechos universales del nio, del que tanto la administracin local como la familia debern se garantes. Arucas. Septiembre. El Ayuntamiento ha aprobado la celebracin de bienvenida democrtica a los recin nacidos bajo los principios de libertad, igualdad y respeto. Albacete. Noviembre. Se han aprobado las celebraciones de acogimiento civil para dar la bienvenida a los recin nacidos o a los nios adoptados. San Andreu de la Barca. Barcelona. Diciembre. El Ayuntamiento ha celebrado su primera ceremonia de acogida civil, con el reconocimiento oficial de la institucin pblica que la acoge.

Funerales civiles
Durango. Febrero. El Ayuntamiento ha rechazado una normativa presentada por Aralar para regular la celebracin de funerales civiles. Barcelona. Junio. El Tanatorio de Les Corts ha celebrado un acto organizado por Servicios Funerarios de Barcelona y el Grupo Mmora para rendir homenaje a todos aquellos difuntos para los que las familias celebraron una ceremonia laica de despedida el ao pasado. Este acto es una respuesta al constante incremento de ceremonias laicas en Barcelona, que ya representan el 10%. Cervera. Lleida. Diciembre. El Ayuntamiento est estudiando la posibilidad de habilitar algn espacio de la ciudad para que se puedan realizar entierros laicos.

En el Informe FG 2011 mostramos diferentes estadsticas sobre los diversos ritos de paso: bautizo, matrimonios, etc. En este informe actualizaremos los datos referentes al matrimonio. Con el cambio de siglo se produce una inflexin en la tendencia de los datos sobre la tipologa de celebracin de matrimonios. En el ao 2000 el porcentaje de de matrimonios civiles sobre el total de matrimonios era del 24%, es decir, uno de cada cuatro matrimonios que se llevaban a cabo eran civiles. En 2011 el porcentaje de matrimonios civiles sobre el total de matrimonios es del 66% (pese a que hemos de anunciar que estos slo se recogen los datos referentes al primer semestre y que son provisionales). Pero si tenemos en cuenta los datos que hacen referencia al ao 2010, vemos que 6 de cada 10 matrimonios son civiles (58%). Por lo tanto, podemos afirmar que el rito del matrimonio ha dejado de ser una prctica religiosa para acontecer mayoritariamente como rito civil. Como hemos visto en anteriores ocasiones con los datos presentados, se observan diferencias significativas entre regiones del pas. En Catalua, Baleares, Canarias y Euskadi 7 de cada 10 matrimonios celebrados son civiles y en Castilla La Mancha, Castilla Len y Extremadura stos representan 4 de cada 10. Grfico 4. Evolucin de los matrimonios segn tipologa: civiles religiosos (catlicos, otra religin). % (1991- 2011)

Fuente: INE. Movimiento natural de la poblacin. Datos 2011 (Avance resultados, primer semestre 2011)

Grfico 5.

Matrimonios segn tipologa: civiles religiosos (catlicos, otra religin), comunidades autnomas, 2010

Fuente: Elaboracin propia a partir datos INE.

En este punto se nos hace necesario hacer referencia a que adems del proceso de secularizacin del rito matrimonial, cada vez se encuentran ms en alza otras formas de convivencia, que no pueden ser recogidas estadsticamente y que nos dirigiran a afirmar que se ha producido un cambio muy significativo en la poblacin. En el supuesto que las personas pudiesen elegir la opcin de convivencia en pareja, sin tener en cuenta su situacin actual, la mitad optaran por un matrimonio religioso, un 26% optara por vivir sin ms con su pareja y un 20% por un matrimonio civil. Estos datos difieren significativamente de las prcticas ceremoniales que recoge el INE, ya encuesta de opinin se realiza a una muestra significativa de la poblacin y el acto de contraer matrimonio es un hecho que se encuentra muy determinado por el factor edad. Pero nos permiten afirmar que ms all de los cambios observados en las tendencias respecto a las formas de convivencia y el rito matrimonial, estas seran vlidas para llevar a la prctica por ms de la mitad de la poblacin espaola. En este caso las diferencias segn la adscripcin a opciones de conciencia se hacen evidentes, pese a que un 17% de los que se han declarado religiosos viviran sin ms con su pareja y un 13% lo haran en un matrimonio civil. Entre los que se han declarado no religiosos, la mitad viviran sin ms con su pareja y un tercio lo haran a travs del rito matrimonial civil.

El Hombre es un animal social que pese a algunos pasajes exacerbados de misantropa nace, crece, se reproduce, envejece y muere en sociedad. Adems, a pesar de la gran diversidad de las vidas, la singularidad de las personalidades, la abundancia de caractersticas culturales, la multitud de usos y costumbres tales como los rituales, el peso de la tradicin y la apertura de la creatividad, existen grandes fundamentos que marcan el ritmo de la vida de todo el mundo. Del mismo modo que existe la alternancia entre el da y la noche, el frescor y la fuente de calor del fuego, la fluidez de la arena y la dureza de la roca, los ciclos de la naturaleza, el carcter sexual, las circunstancias, la pareja, la descendencia, la hermandad toda una serie de constantes acompaan a la prctica totalidad de los individuos a lo largo de la vida. El ciclo de la vida individual y colectiva, suavizado por la lnea del tiempo, constituye igualmente un clsico universal. A la imagen del nacimiento y de la muerte le acompaan las etapas de la vida que llaman la atencin de los parientes e incluso del grupo que constituye el entorno social. Para asegurar la inscripcin del individuo en el seno de la familia, del grupo, de la sociedad, el Hombre realiza rituales, organiza ceremonias para compartir las alegras o para ayudar a soportar el dolor. Desde las sociedades animistas a los monotesmos estructurados, pasando por todos los politesmos, todas las corrientes filosficas que incluyen por supuesto la no creencia en todas partes, nos encontramos con una necesidad existencial de marcar ciertas etapas de la vida. Es dentro de esta lgica imperiosa que se inscriben las ceremonias laicas. Si bien es cierto que a veces han nacido como reaccin a un orden moral castrador, al peso social impreso por una religin dominante que sanciona cualquier desviacin, hoy en da han encontrado su funcin original al saber marcar una etapa o un acontecimiento importante de la existencia. As pues, la pertinencia de las ceremonias laicas est unida a la historia del rito y de los rituales que, desde siempre, acompaan la historia individual y colectiva de las mujeres y de los hombres. La pertinencia no es una cuestin en si misma: es un hecho. En cambio, lo que se pone en cuestin es la dificultad aparente de organizar ceremonias laicas a salvo de la influencia o la referencia a ceremonias religiosas. En las ceremonias laicas uno no adquiere un compromiso con respecto a una comunidad, sino que solicita ser reconocido por la comunidad no confesional por la eleccin que ha efectuado; el acto realizado no es una muestra de lealtad a la comunidad. Esto es lo que marca la diferencia con las ceremonias religiosas.

Las personas que desean una ceremonia laica disponen de mayor libertad para personalizarla; simplemente se les solicita que bajo la forma que ellos quieran (smbolo, mensaje, canciones, etc.), se reconozcan los valores defendidos por el movimiento laico. Las principales ceremonias practicadas en el marco de la laicidad organizada son los siguientes: a) El apadrinamiento laico Desgraciadamente a veces denominado por asimilacin popular bautismo laico, su sentido se corresponde ms exactamente a una ceremonia de acogida del nio en la ciudad. Se trata de un compromiso entre adultos que desean formalizar su eleccin de un proyecto educativo laico, abierto, respetando totalmente la libertad del nio y no adoptando, en su nombre, ningn compromiso filosfico prematuro. El padrino y la madrina se comprometen a apoyar al nio bajo cualquier circunstancia y a respetar su libertad individual en sus elecciones futuras. b) La fiesta de la juventud laica La fiesta de la juventud laica se organiza para a los jvenes que han seguido el curso de moral no confesional que, al dejar atrs la infancia y la escuela primaria, se preparan para entrar en la enseanza secundaria. Las fiestas de la juventud tienen sus orgenes en el siglo XIX, cuando se organizaban por iniciativa de las sociedades librepensadoras y de racionalistas que deseaban completar la educacin de sus hijos. Cada primavera, esta fiesta rene a los adolescentes, a sus familias, a sus amigos y a las asociaciones laicas organizadoras. Lugar de juegos recreativos que marcan el paso de la infancia a la adolescencia, la fiesta pone su nfasis en el espritu de tolerancia, justicia y fraternidad que la juventud ha adquirido en el curso de moral no confesional, recurriendo tambin a su sentido crtico. c) El matrimonio El matrimonio, tal como es concebido en el cdigo civil, es un matrimonio laico en el sentido estricto del trmino. En demasiados municipios, sin embargo, ha perdido su significado y se ha visto reducido a su mera dimensin de acto administrativo. El movimiento laico estima que todas las personas, creyentes o no, tienen derecho a una ceremonia de unin que no sea una simple formalidad administrativa. La ceremonia de unin laica se organiza teniendo en cuenta los valores que los jvenes esposos desean trasmitir y compartir con los participantes, incluyendo las referencias a las culturas de las que se nutren. Tambin puede ser la unin de dos personas de confesiones religiosas distintas que se inclinan por la laicidad para celebrarla. Durante las conversaciones preliminares que se mantienen con el consejero laico se discute el enfoque de la ceremonia. El matrimonio entre homosexuales, autorizado en Blgica des de 2003, se incluye por supuesto en el marco de las ceremonias de unin laica. En cuanto a los aniversarios de boda, tales como las bodas de oro o de diamante, ya celebradas por parte de autoridades municipales, pueden ser ritualizados de una forma ms personal en una ceremonia laica. d) Los funerales Paradoxalmente, muchos no creyentes todava recurren a la Iglesia para garantizar un mnimo de decoro a los funerales. Ahora bien, los laicos pueden acompaar los funerales civiles de una ceremonia de su eleccin. Estas ceremonias son las ms numerosas y es aqu donde el apoyo moral cobra de repente todo su sentido, teniendo en cuenta las circunstancias a veces repentinas y siempre difciles. El apoyo y la escucha del delegado o del consejero laico permiten a las personas enlutadas echar manos de sus recursos e implicarse plenamente en la ceremonia. El ritual que creen los parientes alrededor del difunto, propio para cada familia, ayudar a dejarle partir, permitiendo que cada cual exprese sus emociones o recuerde los acontecimientos que han marcado su vida. Los elementos claves de las ceremonias laicas en Blgica esconden una realidad multiforme y, como en toda construccin humana, imperfecta.

Los principios cardinales que deben presidir estas ceremonias son la libertad de unin de las personas interesadas y el respeto, sin que se vea comprometido el principio de separacin de la Iglesia y del Estado. Las ceremonias deben resguardarse de cualquier imposicin de un ritual en nombre de una tradicin, convertida en reglas e impuesta a los protagonistas, adems de cualquier confiscacin de los edificios oficiales y de los representantes del pueblo. La tentacin de dejarse llevar por tales derivas cuando uno ha tenido que conquistar sus derechos a la sombra de los campanarios y al borde de la fosa comn es grande, pero los principios de libertad, independencia y unin personal deben ser preservados y deben permitirnos realizar ceremonias laicas de espacios de libertad, de autonoma y, sobre todo, de solidaridad y de humanidad.

Los ritos de paso especialmente los matrimonios- han continuado la tendencia de los ltimos aos sobre todo a partir del 2008 cuando los matrimonios civiles superaron por primera vez los matrimonios religiosos- de manera que, para 2011, la opcin civil de matrimonio superaba ampliamente (66%) a la opcin religiosa (33%). Los entierros, bautizos y acogidas conforman una tipologa de ritos de paso que est en pleno desarrollo, con multitud de reglamentos que normativizan este tipo de celebraciones en su vertiente no religiosa o civil.

Es el segundo ao consecutivo que el Papa Benedicto XVI visita Espaa, y una vez ms, ante el impacto que supone un acontecimiento de estas caractersticas nos vemos obligados a dedicarle un captulo exclusivo e independiente. En agosto, el Papa estuvo en Madrid con motivo de la celebracin de la Jornada Mundial de la Juventud. Esta Jornada es un acontecimiento que se celebra cada 3 aos en una ciudad del mundo escogida por el Papa, y que acoge jvenes catlicos de todo el mundo. Se calcula que este ao en Madrid han participado cientos de miles (milln y medio segn los organizadores) de jvenes de todo el mundo, que llegaron alojndose en distintas ciudades espaolas que organizaron actividades para los peregrinos los das previos a la JMJ. El resultado de la llegada de tal cantidad de jvenes ha supuesto un seguimiento exhaustivo y un enorme impacto en los medios de comunicacin en todos los niveles, desde peridicos locales que hacan el seguimiento de los jvenes que iban llegando a sus localidades, hasta los nacionales y autonmicos ya desde principios de ao. Para tratar este tema dentro del Informe, hemos tenido en cuenta varios aspectos: cul ha sido el programa de la JMJ para saber qu haca y donde estaba el Papa durante su estancia en Madrid; cul ha sido la respuesta e implicacin de las autoridades pblicas en los actos en los que el Papa estaba presente; qu montante total ha supuesto el coste de esta visita del Papa a Madrid, y qu parte del presupuesto ha sido costeado por las arcas pblicas; cul ha sido el mensaje que el Papa ha transmitido a los jvenes en sus oraciones; y cul ha sido la reaccin de los grupos contrarios a que se realizara esta visita o la forma en que se ha realizado.

Ciudades de acogida durante los Das en la Dicesis


Una semana antes de la celebracin de la JMJ en Madrid, las distintas dicesis de todo el Estado acogen a los jvenes provenientes de todo el mundo que han participado a las distintas actividades culturales, sociales, religiosas y ldicas que se han organizado en las distintas poblaciones de acogida. Algunos ejemplos son: Cceres: 2.000 jvenes llegados desde Estados Unidos, Filipinas, Francia y Alemania. Len: 1.800 jvenes precedentes de 22 pases. Adems de alojarse en seminarios, colegios y residencias universitarias, uso 500 peregrinos se han alojado en casas de particulares. Valladolid: 1250 peregrinos de Estados Unidos, Canad, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico, Per, Venezuela, Benn, Camern Tanzania, Tailandia, Francia, Italia, Reino Unido y Rumana. Alojados en 350 hogares familiares, 6 colegios religiosos, 6 residencias de religiosos y varias parroquias. Gipuzkoa: 5.000 jvenes, albergados en sedes parroquiales, polideportivos y hogares particulares. Sevilla.: 3.200 jvenes, mayoritariamente procedentes de Sudamrica e Italia, pero tambin de Angola, Singapur, Islas Fidji, Hong Kong, Corea del Sur o Canad. Girona: 7.500 jvenes repartidos por la comarca gerundense. Procedentes de Alemania, Blgica, Bielorusia, Canad, Colombia, Ecuador, Francia, Hungra, Italia, Mxico, Pakistn, Polonia, Senegal, Suiza y Togo. Cdiz: 1.200 jvenes que se alojarn con familias y en lugares de acogida, entre colegios privados instituciones religiosas e instalaciones pblicas cedidas por el Ayuntamiento. Barcelona: 12.000 jvenes procedentes de 38 pases diferentes. El Ayuntamiento y el arzobispado han pactado la utilizacin del Palau Sant Jordi y el pabelln de la Mar Bella como espacios de acogida, que tambin se establecern en colegios concertados, parroquias y hogares de familias colaboradoras de la ciudad. La cesin de espacios municipales se hace de manera gratuita. Vic: 4.000 jvenes acogidos en la dicesis de Vic, procedentes de Francia, Alemania, Polonia, Italia, Holanda, Australia. Segovia: 3.200 jvenes procedentes de 38 pases, alojados con familias y en instalaciones parroquiales, as como otras pblicas y privadas de la provincia. Zamora: 1.200 jvenes alojados en la Dicesis de Zamora. Crdoba: 1.000 peregrinos alojados en las parroquias y colegios. Toledo: la Archidicesis de Toledo, dividida en seis zonas, acoger a cerca de 12.000 adolescentes. Albacete: 1.500 jvenes procedentes de 23 pases alojados en las instalaciones de la Institucin Ferial de Albacete, tras un acuerdo entre la Diputacin Provincial de Albacete y el obispo. Valencia: 13.000 jvenes venidos de 45 pases. Navarra: La Comunidad foral ha alojado a unos 3.500 extranjeros, la gran mayora en hogares particulares. Granada: Casi 4.000 personas alojadas tanto en colegios mayores como en centros de enseanza primaria y media, y tambin en domicilios particulares. La Rioja: 4.000 peregrinos acogidos en 16 localidades riojanas. El Ejecutivo regional ha contribuido a estos actos con una aportacin de 25.000 euros.

Asturias: 3.000 en la provincia, de los cuales 1.800 en Oviedo. Alojados en familias y en parroquias, congregaciones y colegios de rdenes religiosas. El grupo municipal de IU-Los Verdes critic la colaboracin del Ayuntamiento en este evento, al considerar que vulneraba el principio de laicismo que han de aplicar todas las administraciones pblicas. La junta de gobierno de la Sociedad Ovetense de Festejos acor colaborar con una aportacin de 38.700 euros. Astorga: La dicesis de Astorga ha acogido un total de 1.000 jvenes. Balaguer: 400 jvenes. Almera: cerca de 300 jvenes hospedados en casas de familias voluntarias. Burgos: 6.000 peregrinos acogidos en la provincia de Burgos Benavente: 91 jvenes alojados en casas de familias voluntarias. Santander: 480 jvenes, con una tarifa plana para moverse por la ciudad en autobs. Salamanca: 3.000 en la provincia Terrassa: 700 jvenes repartidos en dos escuelas, El Carme y Vedruna. Soria: 600 jvenes Lleida: ms de 3.000 jvenes acogidos en las tres dicesis de Lleida. Ciudad Real: 3.000 peregrinos en la provincia Reus: 1.700

Implicacin y presencia institucional en los actos


El gobierno central ha movilizado a siete de sus quince ministerios: Exteriores, Trabajo, Cultura, Interior, Defensa, Fomento y Presidencia, para colaborar en la organizacin de la JMJ. El Gobierno central, la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento han puesto a disposicin de la JMJ numerosos recursos humanos y materiales para garantizar la organizacin, la seguridad y el alojamiento de los jvenes venidos de todo el mundo. La familia Real ha acompaado al Papa en 5 actos: en la recepcin del 18 de agosto en el Pabelln de Estado del aeropuerto de Barajas, para recibir al Papa junto con otras autoridades; el 19 de agosto, Benedicto XVI hizo una visita de cortesa al Palacio de la Zarzuela; el sbado 20, los Prncipes asistieron a la Vigilia de la Oracin en Cuatro Vientos; el domingo 21, los Reyes asistieron primero a la misa de clausura de las jornadas, y por la tarde acudieron a Barajas a despedir al Papa. La recepcin que recibi Benedicto XVI en Barajas super con creces cualquier bienvenida propia a un Jefe de Estado. El presidente del Gobierno, Jos Lus Rodrguez Zapatero, acudi acompaado del presidente del Congreso, Jos Bono, y de los ministros de Exteriores, Justicia y Presidencia, Trinidad Jimnez, Francisco Caamao y Juregui, respectivamente. Tambin el lder del PSOE en Madrid, Toms Gmez. Por parte de los populares asistieron a la recepcin: Mariano Rajoy; la presidenta madrilea, Esperanza Aguirre; el alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallardn; la portavoz del PP en el Congreso, Soraya Sez de Santamara. El Papa Benedicto XVI se reuni tanto con el presidente del Gobierno como con el lder de la oposicin. Jos Luis Rodrguez Zapatero y el Papa no hablaron de ninguna cuestin sobre la que pudiera haber la ms mnima discrepancia. Hablaron de la crisis econmica, la hambruna en el cuerno de frica, las revueltas en los pases rabes, la xenofobia El nico punto delicado que tocaron fue la cuestin del Valle

de los Cados, sobre la que el Vaticano acogi con comprensin que deje de ser un espacio de lo que fue el viejo nacionalcatolicismo franquista y sea un lugar de memora reconciliada. Con Mariano Rajoy se reuni en la Almudena, en un encuentro mucho ms breve, tras oficiar una misa, y en la que el Papa quera dejar claro que se trataba de un encuentro con un peregrino ms. Rajoy quiso aprovechar para presentarle a su mujer y a su hija, y hablaron sobre la situacin econmica.

El coste conocido de la JMJ


Las aportaciones econmicas del Estado en la organizacin de la JMJ son de carcter indirecto y han consistido por una parte en la cesin de espacios pblicos, como el aerdromo de Cuatro Vientos, el parque del Retiro convertido en un gran confesionario, centros educativos y polideportivos para el alojamiento de los jvenes asistentes a la JMJ. La cesin de los colegios pblicos ha supuesto que: hubiera una responsable de alojamiento designado por el obispado y un Conserje designado por el director del colegio; la entrega de llaves se hizo del 1 al 7 de agosto, y la semana siguiente se prepararon las instalaciones; el da 15 se acogieron a los primeros peregrinos, y el 22 se desalojaron los centros; a finales de mes se entregaron las llaves, una vez cuantificados los desperfectos; el conserje no pudo tener su mes de vacaciones de agosto. Sin embargo, el principal apoyo del Estado a la JMJ, consiste en las desgravaciones fiscales para las empresas que hayan decidido aportar fondos y patrocinar la JMJ, entre las que figuran: Banco Santander, Telefnica, El Corte Ingls, Endesa, etc. de entre las ms grandes. Gracias a que el Gobierno declar la JMJ Bien de Inters Pblico, las empresas donantes pueden deducir el 15% del coste con el lmite del 90% de lo aportado. Es decir, el Estado dej de percibir entre 13 y 16 millones de euros. Los particulares pueden deducir el 40% de las donaciones que hayan realizado. Cabe sealar que aunque las Administraciones Pblicas no han otorgado subvenciones directas a las JMJ, esto no significa que no haya gasto pblico. Por ejemplo, los inscritos han tenido un abono especial para el transporte pblico que cuesta un 80% menos que el abono para turistas, lo que supone una merma de los ingresos a las arcas pblicas de 20 millones. Adems, el Metro de Madrid requiri alrededor de un centenar ms de trabajadores extra diarios, que cobran un plus de 100 euros, lo que ha supuesto un total de 60.000 euros. Otra de las partidas en las que el Estado ha dejado de ingresar, como medida de colaboracin con las JMJ, ha sido en los visados. El gobierno ha concedido visados gratuitos para los peregrinos de fuera del espacio Schengen. La magnitud de la organizacin de la JMJ ha supuesto un despliegue de fuerzas de seguridad de 10.000 agentes, de los cuales unos 6.000 policas nacionales y guardias civiles, y unos 4.000 policas municipales y 1.000 efectivos de emergencias. La organizacin de la JMJ ha calculado un presupuesto total de unos 60 millones de euros, de los cuales un 70% ha sido cubierto con las cuotas de inscripcin pagadas por los asistentes, y un 30% con las aportaciones de empresas y particulares. Los peregrinos de los pases desarrollados pagaron 210 euros por una semana con alojamiento y manutencin. La JMJ suscribi un acuerdo con 2300 bares y restaurantes para dar de desayunar, comer y cenar a los peregrinos que entregaran los tiquets oficiales incluidos en la inscripcin. Al coste propiamente dicho de la JMJ hay que aadir el coste que ha supuesto a los ayuntamientos de la mayora de las ciudades espaolas que han acogido peregrinos en las jornadas previas, denominadas Das en la Dicesis. Por poner un ejemplo, en Oviedo la Sociedad Ovetense de Festejos del Ayuntamiento destin 38.7000 euros para la organizacin de las distintas actividades programadas para estos das, lo que caus la crtica de la oposicin en el consistorio, criticando que:

La actividad no tiene nada que ver con los fines de la SOF Se trata de una subvencin encubierta a una entidad particular y no se ha hecho concurso pblico La implicacin municipal en la financiacin de un acontecimiento religioso se aparta claramente de los principios de laicidad y neutralidad.

Mensaje poltico de Benedicto XVI


En el acto de bienvenida el Papa hizo especial nfasis contra el aborto y la eutanasia. Pidi a los jvenes que no se avergencen y muestren su identidad cristiana. En la Fundacin San Jos, el pontfice pronunci un discurso en el que cuestion aquellas legislaciones que ponen en duda la dignidad inestimable de la vida. Defiende el celibato sacerdotal. Debido a las declaraciones que el Papa hizo en su ltima visita a Espaa en 2010 en que comparaba el pas con la Espaa de los aos 30 y lo vinculaba con el laicismo agresivo, el Ministro de la Presidencia Ramn Juregui, manifest antes de la JMJ que el Papa debera abstenerse en esta ocasin de hacer declaraciones acerca de la situacin o del panorama poltico y social que se est viviendo en Espaa.

Movilizaciones en contra
Algunas de las voces que se han odo contrarias a la visita del Papa han sido: El Foro de Curas de la Dicesis de Bilbao ha emitido una nota en la que arremete contra la desmedida utilizacin que la jerarqua catlica est haciendo del signo de la Cruz para promocionar la JMJ Critica que los espectculos de masas significan una incoherencia insoportable para la fe de la Iglesia El Foro de Curas de Madrid: no estamos en desacuerdo con la JMJ, sino en cmo se ha organizado La Iglesia de base de Madrid y el colectivo Redes Cristianas, que aglutina a una gran cantidad de grupos catlicos, han publicado un documento en el que denuncian que va a reforzar la actual sumisin de la Iglesia espaola a las directrices vaticanas que la alejan de la vida y de los problemas reales de nuestro pueblo Rechazamos la visita del Papa a Madrid porque est en total contradiccin con la firma de actuar de Jess. CCOO denunci que los organizadores del evento estn visitando los centros de secundaria tratando de organizar charlas con el alumnado con el objetivo de captar voluntarios para participar en la visita del papa. Juventudes Socialistas de Madrid critica que la comunidad de Madrid se est convirtiendo en una regin confesional poniendo sus recursos al servicio de la Iglesia. IU ha lanzado una campaa contra la Visita del Papa con el lema #Madridsinpapa que se desarroll sobre todo a travs de internet y las redes sociales. Marcha laica: Las asociaciones cvicas y laicas se han movilizado para organizar una manifestacin bajo el lema De mis impuesto, al Papa cero el da 17 de agosto. Fue una movilizacin rodeada de polmica desde el principio, ya que el gobierno primero intent vetar el recorrido para que no acabara en la Plaza del Sol, y adems durante la manifestacin hubo enfrentamientos con la polica y algunos conflictos entre manifestantes y jvenes de la JMJ.

El 2011 fue el ao en el que Benedicto XVI visit Madrid y se organiz la Jornada Mundial de la Juventud (JMJ). Entre las conclusiones que se pueden destacar de dicho encuentro destacamos;

a)

La falta de transparencia en relacin a los costes que ha soportado el erario pblico en relacin a una visita con un claro componente confesional y evangelizador teniendo en cuenta la aconfesionalidad que constitucionalmente se debe exigir al Estado-. Los costes derivados de la seguridad pblica, de la difusin en el espacio pblico de los actos que se desarrollaron, de la exencin impositiva a las empresas nacionales y multinacionales que donaron centenares de miles de euros para la celebracin de la JMJ, de los gastos derivados del protocolo, organizacin y logstica que asumi el estado y un largo etc. La presencia meditica de la visita super exageradamente la cobertura que los medios de comunicacin pblicos hicieron en comparacin con la que hacen, o han hecho, en otros actos de similar envergadura. La igualmente exagerada presencia de representantes pblicos institucionales en el seguimiento de la agenda seguida por Benedicto XVI. No hubo un equilibrio entre la necesaria neutralidad que debe ejercer el poder poltico y la visibilidad que se mostr durante los das que la comitiva vaticana estuvo en Madrid. Finalmente, la constante confusin de roles de la mismo forma que ocurri en su visita el 2010 en Barcelona y Santiago de Compostela- que acompa la presencia de Benedicto XVI. Por un lado aparece su jefatura de estado, que sin lugar a dudas justificara la consideracin diplomtica que cualquier estado debe proporcionar, pero por otro lado parece evidente que la presencia de Benedicto XVI en Madrid poco tuvo que ver con su condicin de jefe de estado del Vaticano y s como cabeza visible del catolicismo, a tenor del contenido de sus constantes manifestaciones pblicas cargadas de un profundo carcter confesional y religioso.

b)

c)

d)

e)

En este captulo nos gustara reflejar todo lo que ha sucedido este ao en el pas en relacin con las actividades y las publicaciones vinculadas a la laicidad que se han llevado a cabo a lo largo del 2011. A menudo, el conjunto de informaciones que recibimos de los medios de comunicacin son parciales o insuficientes, es por eso que hemos pedido la colaboracin a distintas entidades para poder contar su complicidad y ayuda para completar la informacin, con la intencin de ser lo ms objetivos y plurales posible, ofreciendo as la posibilidad de difundir y plasmar la actividad laicista que durante el 2011 se ha desarrollado en el Estado, permitiendo que el Informe se haga eco.

Actividades:
Nace la Asociacin Laica y Republicana, con los objetivos de conseguir un Estado laico y republicano y la recuperacin de la memoria histrica. Jan. Enero. Movimiento Hacia un Estado Laico organiza una salida con pancartas durante la procesin de San Valero (29 enero) y la procesin de la festividad del Corpus. Ciclo Laicidad y ciudadana en el s. XXI. Fundacin Cipriano Garca. CCOO Catalunya.Barcelona 7 febrero: Ciencias y creencias. Jorge Wagensberg. 21 marzo: Laicismo y cristianismo: un contencioso histrico, Juan Jos Tamayo 20 mayo: Islam y laicismo, Gema Martn VII Jornadas laicistas, Madrid. Europa Laica. 5 Febrero Avall (Asociacin Valenciana de Ateos y Librepensadores) inicia una campaa contra los planes de controlar la educacin sexual de los colegios pblicos y privados por parte del arzobispado. Concentracin organizada por la plataforma Por una escuela Pblica, Laica y Gratuita. Segovia. Abril. La laicidad a debate, con un representante de PSOE, PP e IU. Organiza Alternativa Laica. 14 abril. Fin de semana dedicado a la apostasa. Organiza el Gastetxe y la revista que edita Germinal. Bergara. 30 abril.

Mesa redonda Familia, Religin e Igualdad. Valencia. Abril. Ciclo Aproximaciones al laicismo. Ateneo de Madrid La inmatriculacin de inmuebles por la Iglesia catlica: Ms all de su inconstitucionalidad. Joan-Francesc Pont. Aproximaciones al cristianismo crtico. Evaristo Villar Acuerdos Iglesia-Estado. Alternativas de futuro. Dionisio Llamazares Educacin y laicidad. Victorino Mayoral Manifestacin bajo el lema Hoy ms que nunca, escuela pblica. Valladolid. 7 mayo. Conferencia La libertad religiosa en un Estado laico, a cargo de Rosa M. Tarrida, Cristianime s. XXI. Sabadell. 17 mayo. Fiesta por la Escuela Pblica, organizada por la Plataforma por una Escuela Pblica, Laica y Gratuita. Segovia. 29 mayo. Traguem lEsglsia de les nostres vides! Apostatem!. (Saquemos la Iglesia de nuestras vidas! Apostatemos!) Jornada por la apostasa organizada por el Casal La Fura y la asociacin Brot Bord. Solsona. 11 junio. Coloquio de Antonio Prez Sols, Avall. 2 julio. Manifestacin laicista. Madrid. 17 agosto. Manifiesto De mis Impuestos al Papa 0. Una tica interreligiosa y laica como base para la convivencia. Centro Loyola. Alicante. 6 octubre. Coloquio Asociacionismo y laicidad. Fundacin Ferrer i Gurdia, MLP y Escola Lliure el Sol. 11 octubre. 20N: 17 medidas para construir un Estado laico. Ateneo de Madrid. 15 octubre. Semana laicista. Rivas Vaciamadrid, Del 24 octubre al 3 noviembre. Conferencia Laicismo y Repblica. El modelo francs. Henri Pea-Ruiz. Universidad de Zaragoza. 11 Noviembre. Conferencia El laicismo y lo pblico. Henri Pea-Ruiz. Rivas Vaciamadrid. 3 noviembre. Conferencia Libertad individual versus valores ciudadanos: la libertad religiosa a debate. Club Diario de Mallorca. 3 noviembre. Debate Religin y esfera pblica. Participan: Cristina Lafont, Cecile Laborde, Andrs Saj, Ferran Requejo. CCCB Barcelona. 23 noviembre. Concentracin organizada por Movimiento Hacia un Estado Laico. 1 diciembre. Coloquio Laicidad en Iberoamrica. Fundacin Ferrer i Gurdia. Barcelona. 13 diciembre Conferencia Otra teologa es posible. Juan Jos Tamayo. Club Diario de Mallorca. 23 diciembre. MHUEL presenta en el Registro del Ayuntamiento de Zaragoza un escrito solicitando el cese del cntico Bendito y alabada de la catedral. Taller Libertad de conciencia y pluralismo religioso. Vilanova i la Geltr. Manifiesto por un Estado Laico, firmado por: gora, Agrupacin para el Dilogo; Agrupacin Ateneista Juan Negrn; Asociacin Laicidad y Libertades; AMESDE; Asociacin Madrilea de Ateos y Librepensadores; Asociacin Ciudadana Europea; Asociacin Cultural Dolmen de Dal; Asociacin Distrito Abierto;

Asociacin Logia Mozart Gran Oriente de Francia; Centro UNESCO Comunidad de Madrid; Enclave Feminista; Fundacin Csar Navarro; Fundacin Maria Deraismes; Fundacin Francisco Ferrer i Gurdia; Asociacin Logia Siete de Abril Gran Oriente de Francia; Red Laica por la Igualdad y la Diversidad; Redes Cristianas; Seccin de Educacin (Ateneo de Madrid); Unidad Cvica por la Repblica; Unin de Ateos y Librepensadores.

Publicaciones:
Elogio del atesmo, Mariano Chliz. Ed. Deauno.com. 2011. Orgullo laico. Movimiento Laico y Progresista. La financiacin de las religiones en el espacio europeo. Alejandro Torres. 2011. Aprender sin dogmas. Enseanza laica para la convivencia. Varios autores. Editado por Europa Laica. 2011 Queremos el pan y las rosas. Emancipacin de las mujeres y cristianismo. Luca Ramn. Ed. Hoac. 2011 Jvenes y laicidad. Revista Estudios de Juventud. Coord. Jess Sanz.

El laicismo, y cualquier aproximacin a su ideario, se expresa en el respeto a la ms completa emancipacin recproca de las estructuras polticas y el mbito de las creencias religiosas. Ello implica la defensa de una estructura jurdico-poltica del Estado fundamentada en la ms escrupulosa neutralidad con respecto a las creencias y convicciones, y en el ms completo respeto a los derechos humanos, sin que ninguna creencia o confesin particular, del tipo que sea, pueda injerirse en el mbito pblico u obtener de l privilegio alguno. Se trata de una simple cuestin de coherencia democrtica ya que, para poder conseguir la plena libertad de conciencia y la igualdad de la ciudadana ante la ley, el Estado debe garantizar la laicidad de sus instituciones y de su legislacin, sin la cual no se puede asegurar el mximo objetivo del respeto al inters general, por encima de intereses de grupo, ms o menos excluyentes. Por tanto, slo la laicidad del Estado ser garanta del derecho y del ejercicio pleno de la libertad de conciencia para el conjunto de la ciudadana. Y el respeto a dicha libertad de conciencia, de todos y cada uno, desde el comienzo mismo de la vida y de los procesos de socializacin, tan slo se puede asegurar mediante la existencia y el fortalecimiento de una escuela pblica laica. Ser la escuela pblica y laica el mbito de formacin de la ciudadana abierto al desarrollo de la responsabilidad universal, mediante el cultivo de un mtodo pedaggico basado en la razn, dispuesto a incorporar valores y a desarrollar capacidades desde una perspectiva creativa, crtica y cientfica. La escuela pblica laica debe ser, as, un elemento fundamental, insustituible, en la configuracin del entramado institucional de una sociedad plural, diversa y democrtica, y de un Estado laico, que, mediante dicha escuela, defiende el derecho de sus ciudadanos y ciudadanas al libre desarrollo de su personalidad y al libre ejercicio de su libertad de conciencia, sea cual sea su cosmovisin, criterio filosfico o religioso, o comunidad cultural de pertenencia. Ninguna escuela no fundamentada en estos principios debera recibir ningn tipo de financiacin pblica. Por otra parte, cabe sealar quizs, repetir insistentemente- que la Constitucin espaola de 1978 apuesta por el carcter aconfesional o sea, laico- de nuestro Estado. Y, por tanto, de todas sus instituciones. Pero alguna confusin en sus trminos ha posibilitado el planteamiento de numerosos problemas en estos ltimos decenios. Cualquier dificultad o falta de rigor en ese sentido puede superarse mediante una interpretacin del Tribunal Constitucional que se fundamente en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y, por consiguiente, sera pertinente trabajar por la incorporacin del principio de laicidad a la legislacin, por medio de una Ley de Libertad de Conciencia. As, quedara garantizado, de forma efectiva y definitiva, el derecho a esa libertad de conciencia, de pensamiento, de religin, para los individuos y para las comunidades. Es en dicho sentido, y atenindonos a la constitucionalidad de los principios de igualdad, no discriminacin, contribucin del conjunto de la ciudadana al sostenimiento del gasto pblico, y al hecho de que ninguna confesin religiosa tiene carcter estatal, que debe concretarse, ya, la exigencia de supresin de cualquier fuente de financiacin pblica para cualquier confesin religiosa. El actual modelo en vigor, mantenido por inercia, por falta de atrevimiento o por incoherencias diversas, implica la ruptura de la neutralidad del estado en favor de unas determinadas opciones de conciencia, la discriminacin entre la ciudadana y un claro favorecimiento de algunas entidades privadas sobre otras y sobre el conjunto.

Cabe, por tanto y de una vez, enfrentar el reto histricamente postergado- de denunciar y derogar los Acuerdos Internacionales con la llamada Santa Sede, al objeto de preservar la soberana legislativa del Estado espaol, situando sus relaciones con la Iglesia catlica en el marco del estricto Derecho Pblico Interno.

La mayora de las actividades vinculadas a la laicidad que se celebraron en nuestro pas en 2011, continan exigiendo de los poderes pblicos, una innegable y determinada actitud de neutralidad en relacin a las diferentes opciones de conciencia. Existe una clara expresin combativa en algunas de las actividades realizadas por el movimiento laico que se justifica por el largo trayecto que queda an por recorrer en Espaa en materia de laicidad.

En este captulo planteamos cmo el dilogo entre grupos de distintas convicciones es deseable como herramienta para favorecer la convivencia y la tolerancia, como mecanismo de contribucin a una sociabilidad democrtica. Tratndose de una sociedad en la que se observa un aumento del pluralismo religioso, el fomento de los encuentros entre las diferentes religiones que conviven en el pas se convierte en un hecho necesario para extender un clima de dilogo. Asistimos a una poca en la que el clsico monopolio de la religin catlica est dejando espacio a las minoras, que van siendo a la vez que ms numerosas, menos minoritarias. Las diferencias que existen entre las distintas religiones pueden ser fuente de conflicto, como tambin lo puede ser las distintas relaciones que se establecen entre las confesiones religiosas y el Gobierno, en las que unas se pueden sentir discriminadas ante los privilegios de otras. Aunque no sean muchos, s que hay en Espaa espacios de encuentro entre las distintas religiones, como exponemos en los siguientes casos. Este captulo viene acompaado por el artculo del Francesc Torradeflot, jefe del Departamento de Diversidad y Dilogo Interreligioso de Unescocat, en el que ofrece una visin sobre cmo plantearse este dilogo interrreligioso e interconviccional.

Barcelona. Octubre. Cambio de presidente del Grupo de trabajo Estable de las Religiones (GTER). Es un grupo de dilogo interreligioso formado por representantes de las principales confesiones religiosas y presidido por Mohamen Halhoul. El GTER naci en 2004. El otro grupo de dilogo interreligioso es AUDIR (Asociacin Unesco para el Dilogo Interreligioso), del centro Unesco de Catalua, que trabaja con los fieles de base de las diferentes religiones. Barcelona. Junio. El consulado de Estados Unidos ha citado a los representantes religiosos del GTER para conocer cul es la realidad de la diversidad religiosa de Catalua, las diferentes facciones y el grado de conflictividad. Algunas semanas antes la CIA instal una oficina al consulado de Barcelona para vigilar de cerca a los yihadistas en Catalua. Logroo. Junio. Nace el Foro Interreligioso en La Rioja, un espacio donde no se representan oficialmente las comunidades religiosas, sino que se compone de un grupo espontneo y abierto por personas afines a diferentes tradiciones espirituales. Madrid. Octubre. Espaa ha firmado un acuerdo con Austria y Arabia Saud para establecer en Vena el centro Rey Abdullah Bin Abdulaziz para el Dilogo Interreligioso e Intercultural. Se dedicar a fomentar el dilogo entre las religiones y culturas como instrumento en la prevencin y solucin de conflictos. Mnich. Septiembre. El director general de Asuntos Religiosos de la Generalitat de Catalua, Xavier Puigdollers (UDC), ha asistido al 25 encuentro de la Comunidad de San Egidio en Mnich, que ha reunido numerosos lderes religiosos, como el Papa Benedicto XVI.

El dilogo interreligioso requiere, como condicin bsica, el respeto a la libertad de pensamiento, conciencia y religin (art. 16 de la Constitucin y art. 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos). Las dificultades, todava existentes en nuestro estado, en el libre y equitativo ejercicio de este derecho son un desafo y un obstculo para el dilogo interreligioso. A pesar de todo, el estado espaol ha observado en los ltimos 15 aos la aparicin y el incremento de organizaciones interreligiosas surgidas, en su inmensa mayora, de la sociedad civil. En la actualidad hay unas 70. Suelen ser organizaciones que renen a creyentes significativos de las principales tradiciones religiosas presentes en el pas y que se han interesado por promover y favorecer iniciativas de encuentro y de dilogo entre creyentes de las tradiciones religiosas y espirituales. La organizacin pionera y con una trayectoria ms consolidada es la Asociacin UNESCO para el Dilogo Interreligioso (www.audir.org). Esta organizacin coordina la Red Catalana de Entidades Interreligiosas que agrupa a 19 entidades interreligiosas del rea cultural de lengua catalana. En el Pas Vasco hay tambin una red incipiente anloga, promovida y dinamizada por Gune Espacio de Encuentro y de Dilogo Interreligioso e Intercultural (http://www.gunee.org/). En Madrid destaca la Asociacin de Dilogo Interreligioso de Madrid (http://www.adimadrid.com/). Existe tambin un dilogo interreligioso promovido por las mismas autoridades de las comunidades religiosas, como por ejemplo, la plataforma de autoridades religiosas en Catalua, el Grupo de Trabajo Estable de las Religiones (http://www.grupdereligions.org/). En el resto del estado el dilogo interreligioso est floreciendo de manera general pero todava poco estructurada. En algunos casos son los propios municipios los que han favorecido la creacin o promocin de iniciativas interreligiosas con vistas a la cohesin social de barrios o del conjunto de la ciudad. Segn su naturaleza y finalidad, encontramos iniciativas interreligiosas o interconviccionales de reconocimiento mutuo, de estudio e investigacin, de profundizacin e intercambio espiritual, de cohesin social y mediacin o de representacin institucional. Estas dos ltimas son, a priori, las ms interesantes desde la perspectiva de la cohesin social y de la ciudadana, aunque el resto de iniciativas pueden ser tambin necesarias y altamente provechosas. Segn su modalidad, las iniciativas interreligiosas o interconviccionales pueden clasificarse en intrarreligiosas (entre tendencias o corrientes de una misma tradicin), bilaterales, trilaterales, multirreligiosas o interconviccionales (incluyen las convicciones no religiosas). Las ms interesantes son las que disfrutan de un mayor grado de inclusividad. Cualquier exclusin debera explicarse con total transparencia y pblicamente sin ceder a ningn tipo de prejuicio o estereotipo que den lugar a un trato discriminatorio. Ms all de su hipottico inters filosfico y teolgico, el dilogo interreligioso y el dilogo interconviccional son una necesidad para la cohesin social y para la promocin de los derechos humanos y la cultura 23 de la paz en sociedades culturalmente diversas . Son muchas las voces que lo afirman. Desde las Na-

23 CONSEJO DE EUROPA, Libro Blanco sobre el Dilogo Intercultural Vivir juntos con igual dignidad, trad. Ministerio de Cultura de Espaa, Consejo de Europa, 2008/9, p. 29.

ciones Unidas, y particularmente desde la UNESCO , se ha insistido en diversas ocasiones sobre la importancia y necesidad del dilogo entre culturas y entre civilizaciones para la paz y la seguridad. El 25 dilogo interreligioso e interconviccional forman una parte esencial del dilogo intercultural . La financiacin del dilogo interreligioso debe ser transparente. Somos de la opinin que el dilogo interreligioso e interconviccional, en sociedades que se han dado un marco no confesional o laico, slo debe ser financiado por las administraciones cuando favorezca directa o indirectamente la promocin y el res26 peto a los derechos humanos y/o la cohesin social . De cualquier manera, parece claro que el liderazgo del dilogo interreligioso e interconviccional debe recaer primordialmente en las propias creencias y convicciones y en el conjunto de la sociedad civil. Las comunidades religiosas son responsables de contribuir 27 al entendimiento entre las culturas . Las convicciones no religiosas, el humanismo secular, que algunos llaman laico, agrupa a personas agnsticas, ateas, buscadoras e indiferentes. Puede incluir al humanismo secular de cultura anglosajona, la laicidad y el librepensamiento de races francesas, rdenes y sociedades iniciticas e incluso a los movimientos de la nueva espiritualidad. Se trata de un movimiento de espiritualidad secular transversal. Estas personas son consideradas por muchos como no creyentes o no religiosas. La identificacin a travs de la negacin no parece la ms oportuna y repele a no pocos. Algunos antroplogos, filsofos y telogos convergen en que la fe y por extensin algn tipo de creencia- es una invariante humana ms all de la religin-, patrimonio de la condicin comn de seres humanos. Por otro lado, no deja de ser cierto que la palabra religin recibe muchas definiciones en el mundo de las ciencias de la religin. En el mbito de las Naciones Unidas el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin favorece 28 una lectura muy inclusiva que recomienda una interpretacin amplia del trmino religin . As pues, y segn una perspectiva ampliamente inclusiva, quedaran fuera del mbito de la creencia y de la religin slo quienes explcita y legtimamente prefieran mantenerse al margen. Si bien su derecho a la libertad de pensamiento y conciencia sigue legitimando el valor fundamental de sus convicciones junto al de las religiosas de los creyentes. En cualquier caso, las Naciones Unidas afirman que uno de los desafos ms importantes de nuestro siglo es el dilogo entre quienes se consideran religiosos y quines no. En este sentido, siguiendo la recomendacin de foros e instancias internacionales, algunas iniciativas de dilogo interreligioso han acogido en
24 La UNESCO considera la religin como una expresin de la cultura, como se puede deducir fcilmente de la definicin que esta organizacin da de cultura: El conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social y que abarca, adems de las artes y las letras, las formas de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. (Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, prembulo) 25 Cfr. TORRADEFLOT, F. (dir.), Dilogo entre Religiones Textos fundamentales, Trotta, Madrid, 2002. 26 La laicidad abierta supone la igualdad moral de las personas, la libertad de conciencia y religin, la autonomia recproca de las creencias y convicciones y del Estado, y, finalmente, la neutralidad de este ltimo (BOUCHARD, Grard TAYLOR, Charles, Building the Future A Time for Reconciliation, Abridged Report, Comission de Consultation sur les Pratiques dAccommodement Relies aux Diffrences Culturelles, Qubec, 2008, p. 45-47).

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Las prioridades del Consejo de Europa y las preocupaciones de las comunidades religiosas coinciden en gran parte: derechos humanos, ciudadana democrtica, promocin de valores, paz, dilogo, educacin y solidaridad. En la consulta tambin se alcanz un consenso sobre la responsabilidad de las comunidades religiosas de contribuir, a travs del dilogo interreligioso, a mejorar el entendimiento entre las diferentes culturas (CONSEJO DE EUROPA, Libro Blanco sobre el Dilogo Intercultural Vivir juntos con igual dignidad, trad. Ministerio de Cultura de Espaa, Consejo de Europa, 2008/9, p. 27) 28 El artculo 18 protege las creencias testas, no testas y ateas, as como el derecho a no profesar ninguna religin o creencia. Los trminos "creencia" y "religin" deben entenderse en sentido amplio. El artculo 18 no se limita en su aplicacin a las religiones tradicionales o a las religiones y creencias con caractersticas o prcticas institucionales anlogas a las de las religiones tradicionales. Por eso, el Comit ve con preocupacin cualquier tendencia a discriminar cualquier religin o creencia, en particular las ms recientemente establecidas, o las que representan a minoras religiosas que puedan ser objeto de la hostilidad por parte de una comunidad religiosa predominante. (Observacin General 22 sobre el Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin al artculo 18 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, citado en TORRADEFLOT, Francesc (ed.) Dilogo entre religiones Textos fundamentales, Trotta, Madrid, 2002, p. 22). El comentario elaborado por el Comit de Derechos Humanos en la observacin general 22, que seala la interpretacin correcta del derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin del artculo 18 del Pacto, fue declarado el 30 de julio de 1993, en el marco del 48 perodo de sesiones.

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sus grupos de dilogo a los considerados como no religiosos, buscando una terminologa que diera cuenta de esta nueva realidad. El trmino interconviccional aparece, de momento, como el menos inapropiado. No se entra a discutir si las convicciones son o no creencias o pueden incluso considerarse incluidas en el concepto de religin, sino que simplemente se pretende describir una realidad en la que religiosos de distintas tradiciones y no religiosos dialogan y pretenden edificar puentes de comprensin y colaboracin mutuas. Las convicciones no religiosas pueden expresarse a ttulo individual o desde organizaciones de la sociedad civil. Entre las organizaciones existentes destacan las federaciones y uniones internacionales de ateos o las federaciones de librepensadores. Las convicciones no religiosas incluyen tambin a una serie de personas que se encuentran en una situacin de bsqueda espiritual o de sentido sin identificarse con ninguna de las tradiciones religiosas. Este perfil suele ser el que con mayor frecuencia se interesa por las plataformas de dilogo interconviccionales, aunque tambin algunos ateos y librepensadores muestran su inters y estn participando habitualmente en algunas de ellas, como por ejemplo en la Asociacin UNESCO para el Dilogo Interreligioso, aunque tambin otras organizaciones interreligiosas acogen a personas con perfiles no religiosos respetuosas e interesadas por la diversidad de creencias y convicciones. Sea como fuere, la verdad es que cada iniciativa de dilogo interreligioso decide, de acuerdo con su contexto, naturaleza y objetivos, los lmites y las posibilidades de acogida y de inclusividad que puede asumir para garantizar la sostenibilidad humana de la iniciativa. De todas formas, las administraciones pblicas deberan facilitar, en la medida de lo posible, el dilogo entre religiosos y no religiosos desde la ms estricta neutralidad e imparcialidad, garantizando el respeto y la predisposicin mutuos como requisitos previos imprescindibles.

Los encuentros interreligiosos son instrumentos al servicio de las organizaciones de las diferentes confesiones con el propsito de compartir puntos de vista y opiniones, en una aparente bsqueda de espacios de dilogo y comprensin. Sin embargo estos mismos encuentros, por su propia naturaleza, niegan la pluralidad de la sociedad espaola actual al no recoger entre ellos, a colectivos u organizaciones que profesan opciones de conciencia no religiosas.

A pesar de que no podemos reducir la laicidad a la separacin del Estado y la religin, sta sigue siendo uno de los elementos en los que se fundamenta la laicidad. Segn los principios de laicidad en el espacio pblico y la aconfesionalidad del Estado, deberamos poder observar una clara separacin entre los poderes pblicos y la Iglesia. No obstante, en este captulo se recogen algunos ejemplos de que la religin sigue estando todava muy vinculada a la institucin pblica. As encontramos casos en que se denuncia la presencia de smbolos religiosos en edificios pblicos, o la asistencia de autoridades pblicas a actos religiosos. La presencia de los poderes pblicos en los ritos catlicos es una constante en todo el pas que mxima expresin en la Semana Santa, a la que vemos como asisten grupos municipales completos, y como se movilizan cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. Todo ello poniendo en entredicho la laicidad del Estado. M. ngels Prats ha colaborado en este captulo con el artculo La muerte en acto de servicio y la liturgia civil de su reconocimiento. En l trata el tema de los funerales de Estado, proponiendo que los funerales que organice el Estado deben ser siempre civiles, sin perjuicio de que se pueda celebrar un segundo funeral para el que los familiares escogeran la confesionalidad o no que vaya acorde con sus convicciones.

Smbolos
Almodvar del Ro. Crdoba. Abril. El TSJ de Andaluca ha desestimado el recurso de dos guardias civiles que pedan la retirada de una imagen de la Virgen del Pilar del cuartel de Almodvar del Ro. El argumento del Tribunal es que la presencia de la imagen de culto en una estancia del cuartel responde ms a una tradicin histrica. Granada. Mayo. IU ha conseguido que en un colegio de religiosas, que el da de las elecciones se convirti en colegio electoral, se taparan las imgenes religiosas durante la jornada electoral. Len. Junio. El portavoz del PP, Julio Cayn, ha solicitado la presencia de un crucifijo durante la toma de posesin del nuevo equipo de gobierno. Valencia. El nuevo Presidente de las Cortes Valencianas, Juan Cotino (PP) coloc un crucifijo encima de la mesa del Parlamento durante su acto de posesin al cargo. Len. Junio. IU ha denunciado que el nuevo alcalde haya colgado un crucifijo en su despacho del Ayuntamiento, y le recuerda que esta oficina es pblica. Valencia. Octubre. El PP ha rechazado la iniciativa de Comproms para que ningn smbolo religioso presida el acto de jura o promesa del cargo de los diputados, sin perjuicio de que, de manera individual, se pueda llevar cualquier smbolo identificativo de su religin. Tormelloso. Diciembre. El alcalde ha querido desear unas felices fiestas a los ciudadanos con una felicitacin de claro contenido religioso.

Actos
Granada. Mayo. El alcalde, acompaado de otras autoridades, entreg la medalla de la ciudad a la imagen de la Virgen Mara Santsima de la Aurora. Barcelona. Junio. Los Mossos de Escuadra han celebrado con una misa el da de la polica. Hasta este ao la celebracin era un acto plenamente laico. Ciudad Real. La alcaldesa de Ciudad Real, Rosa Romero (PP) ha acompaado a la Hermandad de San Isidro en la misa, procesin, ofrenda y bendicin de los campos. Lourdes. Mayo. La Guardia Civil ha autorizado y costeado la presencia de 23 agentes en una peregrinacin religiosa en el santuario de Lourdes. Madrid. Agosto. Una compaa de la Legin (ms de 150 militares) desfil por Madrid con motivo de la Visita del Papa. Toledo. Junio. En la procesin del Corpus Christi, el Ejrcito ha vuelto a tocar el himno de Espaa, en contra del Reglamento de Honores Militares que entr en vigor en 2010 y que prohbe al Ejrcito interpretarlo en actos religiosos. Al acto asistieron autoridades pblicas como la Presidenta de Castilla la Mancha, Mara Dolores de Cospedal; el alcalde de Toledo, Emiliano Garca-Page y el presidente del Congreso, Jos Bono. Mntrida. Toledo. Septiembre. El Ayuntamiento rectific la denominacin del acto castrense que se ha celebrado que en un principio iba a ser Homenaje a la bandera y a los cados por Dios y por Espaa.

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Las presiones del PSOE, IU y asociaciones de la memoria histrica, que tambin criticaron la presencia del Ejrcito, obligaron al consistorio a eliminar la referencia a Dios. Mlaga. Abril. El nuevo Reglamento de Honores Militares ha hecho que la procesin de Cristo de la Legin se haya quedado sin los honores que ha tenido tradicionalmente, es decir, el himno nacional y la presentacin e armas. Toledo. Junio. La Unidad de Msica de la Academia de Infantera de Toledo interpret el himno nacional a la salida de la Custodia de Arfe de la catedral y los cadetes no rindieron honores al paso del cortejo religioso, como tampoco hicieron en 2010. Lorca. Mayo. Con motivo de las vctimas del terremoto, los Prncipes de Asturias, el presidente del Gobierno, ministros y otras autoridades han asistido al funeral catlico que se ha celebrado en Lorca.

Relaciones institucionales, protocolo


Toledo. Enero. El TSJ de Castilla La Mancha se ha declarado incompetente en el recurso presentado por Alternativa Laica contra el juramento del voto de la Inmaculada Concepcin que realiz el alcalde. Palma de Mallorca. Febrero. Se ha descubierto una factura pagada por el gobierno balear, que asciende a 263 euros, correspondiente a los gastos por una fotografa que el ex presidente Jaume Matas (PP) se hizo junto al Papa durante un viaje al Vaticano. Pontevedra. Marzo. Un cura ofici una misa en el monasterio de Poio con carteles de la precampaa del PP en el altar. La Iglesia de Galicia afirma que, aunque fuese una ceremonia para el partido no es normal. En cambio, el presidente provincial del PP, Rafael Louzn, considera que es una ancdota y que ojal todos los problemas que tiene el pas fuesen unos carteles colocados en una misa. Almera. Marzo. IU ha solicitado en el Pleno de la Diputacin Provincial que se quite el crucifijo que preside el Saln de Plenos de la Diputacin. IU ha insistido en que no se trata de ir en contra de la religin catlica, sino de que en las instituciones y espacios pblicos no debe haber ningn smbolo religioso. Abril. Un informe encargado por la Diputacin Provincial incluye que se trata de un objeto exclusivamente patrimonial y artstico y por tanto debe permanecer donde est. Ciudad Rodrigo. Abril. El presidente de la Junta de Castilla y Len, Juan Vicente Herrera (PP), ha asistido al acto de toma de posesin del obispo de Ciudad Rodrigo. Al acto tambin ha asistido el subdelegado del gobierno, Jess Mlaga; el delegado territorial de la Junta, Agustn Snchez Vega; la presidenta de la Diputacin, Isabel Jimnez; el alcalde, Javier Iglesias. Madrid. Abril. El gobierno ha nombrado a Mara Jess Figa nueva embajadora ante la Santa Sede. Mlaga. Abril. Se ha indultado a un preso condenado a tres aos de prisin. Al acto asistieron el delegado del Gobierno en Andaluca, Lus Garca Garrido; el alcalde, Francisco de la Torre; y varios representantes de Instituciones Penitenciarias y del Cuerpo Nacional de polica. Es uno de la docena de indultos otorgados por el Consejo de Ministros a instancias de las distintas cofradas. Barcelona. Abril. Como todos los aos se ha celebrado un acto litrgico en la capilla de Sant Jordi del Palau de la Generalitat con la presencia del Presidente de la Generalitat de Catalua, Artur Mas y otros miembros de su gobierno como Joana Ortega, Josep Llus Cleries, Boi Ruiz, Irene Rigau, Andreu MasColell, Llus Recoder. Tambin han estado presentes algn representante de la oposicin como Joaquim Nadal, Alcia Snchez-Camacho, Jordi Caas, Jos Montilla, Nria de Gispert, Jordi Hereu. Ganda. Junio, El primer edil, Arturo Torr (PP) pidi un ejemplar de la Biblia para jurar el cargo. A Gudia. Ourense. El sacerdote Antonio Fernndez Blanco ha sido suspendido del ejercicio ministerial del sacerdocio por tomar posesin como concejal del PSOE en el concello orensano de A Gudia.

Ador. Valencia. El nuevo gobierno local de Ador y la parroquia han acordado que el alcalde y concejales no presidan actos religiosos. La aplicacin del acuerdo se inici cuando el alcalde, Joan Faus (Gent dAdor), no presidi la procesin del Corpus Christi. Lugo. Junio. Los ediles de BNG han anunciado que no asistiran a los actos religiosos a los que asista la corporacin. Con esta decisin los concejales quieren separan con claridad los actos institucionales de las creencias religiosas. Puerto Real. Cdiz. Julio. El Ateneo Republicano de Puerto Real ha comunicado que lamenta la presencia de la alcaldesa, Maribel Peinado (Partido Andalucista), a actos religiosos. La institucin espera que desde el consistorio se impulse la laicidad del Estado. San Sebastin. Agosto. El alcalde de San Sebastin, Juan Carlos Izagirre (Bildu) ha anunciado que no acudir a actos religiosos para respetar la laicidad tradicional. Mallorca. Septiembre. El obispo de Mallorca, Jess Murgui, ha iniciado sus visitas oficiales a las principales autoridades polticas tras la toma de posesin: el alcalde de Palma, Mateo Isern (PP); presidenta del Consell de Mallorca, Maria Salom (PP); Presidente del Govern balear, Jos Ramn Bauz (PP). Madrid. Octubre. La Conferencia Episcopal ha elaborado un listado de recomendaciones sobre la orientacin del voto dirigidas a catlicos y personas de buena voluntad de cara a las elecciones generales del 20 de noviembre. En el listado de diez puntos se insta a no votar a los partidos polticos que apoyan el divorcio, el aborto, el matrimonio homosexual, la eutanasia y el nacionalismo. Roma. Mayo. Asistencia institucional a la beatificacin de Juan Pablo II: prncipes Felipe y Leticia; el ministro de la Presidencia, Ramn Juregui; la embajadora de Espaa ante la Santa Sede, Mara Jess Figa; el vicepresidente tercero, Jorge Fernndez Daz; la vicepresidenta del Gobierno de Catalua, Joana Ortega, y una veintena de diputados y autoridades. Soria. Junio. Asistencia a la beatificacin de Juan de Palafox y Mendoza entre otros: presidente de la Junta de Castilla y Len, Juan Vicente Herrera; vicepresidenta del ejecutivo regional, Mara Jess Ruix; vicepresidente segundo del senado, Juan Jos Lucas; presidente de la Comunidad de Navarra, Miguel Sanz; alcaldesa de Pamplona, Yolanda Barcina; diputado, Jess Quijano. Madrid. Agosto. Destacados miembros del Poder Judicial han alardeado de su fe cristiana, con algunas declaraciones pblicas que han comprometido la imagen institucional del Estado. Carlos Dvar, presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, a raz de la celebracin de la JMJ en Madrid ha declarado quiero unirme a la juventud en una oracin de agradecimiento y alabanza al Creador porque, a estas alturas de mi vida, he llegado a comprender que slo en l est la nica verdad, como ejemplo de una de las declaraciones que se han hecho a lo largo del ao. Sant Vicen de Castellet. Barcelona. Agosto. El cura de la parroquia ha sido apartado de su parroquia por un supuesto enfrentamiento con el nuevo alcalde, Joan Torres Prez (CIU).

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Una breve reflexin sobre el significado actual de las fuerzas armadas y de los cuerpos de polica puede ayudar, sobremanera, a arrojar algo de luz al tema de mi contribucin al Anuario. El militar o el polica es hoy un funcionario que viste, normalmente, de uniforme y que presta un servicio pblico indispensable asociado a un alto riesgo, que puede comportar la prdida de su vida. Para el resto de los funcionarios y para el resto de los trabajadores, el accidente laboral es una eventualidad que las leyes y las buenas prcticas tratan de erradicar. Para nuestros conciudadanos formados, aun debiendo tomar precauciones y gozando de un buen entrenamiento, el accidente laboral forma parte de su oficio y la prdida de la vida es, desgraciadamente, un elemento indisociable de la profesin que ejercen al servicio de los dems. Permtaseme un breve parntesis: Considero completamente superadas todas las concepciones de la milicia como sacrificio por el rey, como adoracin de la muerte, como culto a la violencia, como ofrenda a dios, como salvacin de la patria o como guardin de rancias esencias. Es en el marco de todas estas ideas errneas, aunque muy vigentes a lo largo de la Historia, que se han mezclado el ejrcito y la polica con la religin, que se han alumbrado vicariatos castrenses o que el propio Papa-Rey encabezaba con caballo y armadura a sus tropas por la pennsula itlica. En cuntas guerras cada bando contendiente invocaba a un dios como su valedor! Muy a menudo, al mismo dios, de quien caba suponer un ilimitado grado de estupor! El grado cuarto del Rito Escocs de la Masonera Universal dramatiza estas contradicciones nacidas de la estupidez humana. Cierro el parntesis. El ejrcito y la polica estn constituidos por los nicos funcionarios que pueden ejercer la violencia sobre las personas y sobre las cosas, un monopolio de la violencia controlado por los poderes pblicos democrticos y sigo en este punto el pensamiento del profesor Joan-Francesc Pont- que tiene como objetivos la erradicacin de cualquier clase de violencia, la seguridad concebida como la proteccin de la vida y de la libertad y la injerencia humanitaria en los supuestos en los que el nombre persiste en ser un lobo para el hombre. Durante mucho tiempo continuaremos conviviendo con esas formas de violencia necesaria cuya funcin es evitar cualquier otra manifestacin de violencia, desde la violencia machista la llamen como la llamen, trgicamente presente en nuestras vidas como un reflejo de la prevalencia de la dimensin animal sobre la racional, en algunos elementos del gnero masculino borrachos de su fuerza fsica que acta como sustituto de su ausencia de capacidad intelectual y afectiva- hasta los crmenes de Estado con independencia del lugar en el que acontezcan-. Y el ejercicio de la violencia necesaria continuar produciendo la muerte de hombres y de mujeres en acto de servicio, una tragedia individual en cada ocasin en la que se produce, que los humanistas librepensadores vivimos con un dolor irrefrenable, con un agradecimiento no formulario y con una solidaridad fraternal hacia los seres queridos de quien ha alcanzado abruptamente el lmite de su vida.

En ese momento, en el momento en que ese funcionario muere por servir al inters general, se convierte, ms que nunca, en uno de los nuestros, con independencia de su lugar de nacimiento (a menudo en otro pas), de sus convicciones o de sus creencias. Van a despedirle, en primer lugar, sus compaeros, quienes han compartido con ella o con l hasta el ltimo segundo de ese lmite de la vida que es la muerte. Va a despedirle, tambin, la rama de la Administracin (civil o militar) para la que trabajaba. Y va a despedirle, en los supuestos ms notorios, la sociedad en su conjunto, sobre todo, cuando la muerte se ha producido en escenarios lejanos o cuando es el resultado de un acto terrorista. En cualquier caso, una sociedad sana ha de caracterizarse por saber acompaar a sus servidores pblicos fallecidos y a sus deudos, para que stos perciban la proximidad afectiva de los ciudadanos para quienes trabajaba el fallecido. Esta primera despedida no puede ser ms que civil, porque es la expresin de duelo de la Ciudad, entendida aqu como la sociedad buena que es agradecida y respetuosa con el dolor por la prdida de un ser humano y que recuerda a quien se ha ido a ese viaje absurdo que es siempre el ltimo viaje para permitir la continuidad de nuestro caminar individual y colectivo por la vida. Ante la muerte de un funcionario en acto de servicio no hay ms despedida que la nuestra, la de los ciudadanos, y esta despedida ha de vertebrarse, con arreglo al principio de laicidad en un espacio y en una liturgia comunes a todos los ciudadanos. Hay, ciertamente, una segunda despedida, la de la intimidad familiar y la de la sociabilidad religiosa o filosfica del fallecido. Este momento corresponde, con naturalidad, al templo, al gora o a la soledad, segn las tradiciones y los deseos del entorno ms cercano al muerto. Con todo respeto por las diferentes tradiciones. Pero no es ste el tema que me ha llevado a escribir este trabajo. La segunda despedida ha de ser facilitada por los poderes pblicos con delicadeza y eficacia. Pero la primera despedida han de ser organizada por los poderes pblicos. La muerte de uno de nuestros conciudadanos comprometido con la seguridad y con la paz merece siempre un acto pblico de reconocimiento de cuanto ha hecho sirviendo a la sociedad y de expresin colectiva de un dolor que ha de impregnarlo todo de forma austera y solemne. Como es notorio, sta es una asignatura pendiente en el seno de las fuerzas armadas y de los cuerpos de polica, donde la Iglesia catlica romana como un residuo de su antigua posicin de religin de Estado, una condicin perdida de iure en 1978- sigue monopolizando los funerales, mostrndose la propia Iglesia y los poderes pblicos incapaces de modificar esta situacin, insensibles ante las convicciones o las creencias del fallecido o de sus familiares o de todos cuantos lamentan el hecho luctuoso, le conocieran o no. La despedida de un funcionario fallecido en acto de servicio insisto, me refiero exclusivamente a la despedida primera- slo puede ser civil, no slo ni especialmente por respeto a la libertad de cultos, sino por la mera aceptacin de que su muerte ha sido por el conjunto de la sociedad, por lo que la ciencia poltica llama la repblica, y no por un sector, por una divinidad o por una idea. Es urgente, por tanto, que nuestros poderes pblicos asuman la responsabilidad que tienen y dejen de enajenrsela, abandonndola en manos de la religin. Una liturgia civil, laica, basada en los valores espirituales compartidos por todos, ha de marcar el trnsito desde la vida de servicio pblico truncada por la muerte a las honras fnebres que le rindan al fallecido su familia y amigos.

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Si bien la Constitucin espaola (art. 16) marca claramente la neutralidad que debe acometer el estado en materia religiosa, continuamos contemplando con absoluta normalidad como representantes polticos expresan, abiertamente y en ejercicio del cargo que ostentan, una clara, definitiva y parcial posicin favorable a la Iglesia catlica, renunciando as a representar -o por lo menos situando en un segundo plano- a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que no comparten sa conviccin. En el terreno de la liturgia institucional es habitual y corriente la existencia de simbologa religiosa fuerte en actos organizados y convocados por instituciones pblicas. La presencia de determinados elementos que pueden ser materiales como crucifijos, Biblias, etc. o procedimentales, como el juramento a Dios o el acompaamiento de autoridades religiosas en celebraciones institucionales- son, muy a menudo, utilizados en tomas de posesin, inauguraciones, celebraciones de carcter institucional i/o pblico, etc.

Uno de los propsitos que hemos perseguido con la elaboracin del Informe Anual de la Fundacin Ferrer i Gurdia es el de visualizar en un formato divulgativo, el constante e ininterrumpido trabajo que des de la propia Fundacin, nos impulsa a la promocin y defensa de una sociedad democrtica, cohesionada y en convivencia, formada por ciudadanos y ciudadanas libres. Para se objetivo, la diversidad de opciones de conciencia como nos gusta definir a la pluralidad que define la sociedad actual- han de hallar, con no pocas dificultades, caminos nuevos que permitan convivir en paz a tal pluralidad de creencias, orgenes, etc. Cuando pensamos en qu tipo de situaciones ponen en riesgo esa voluntad de generar un espacio pblico compartido y convivencial, en seguida remitimos a los casos que hoy suponen una tensin social por motivos religiosos: la utilizacin de simbologa religiosa fuerte como el uso del burka o el velo, la concesin de licencias para nuevos centros de culto en especial mezquitas-, las reivindicaciones sobre contenidos educativos religiosos en la escuela pblica, la legislacin sobre el aborto, la eutanasia, el matrimonio homosexual o el divorcio y, finalmente, la transparencia en la financiacin pblica de las confesiones en especial la catlica-. Necesidad, cuando no reto, es que la laicidad se plantee como un principio de tolerancia y de respeto en ese combate por y para la convivencia. Como afirma en este anuario Domingo Comas Arnau, se impone una clara y compartida definicin de laicidad que, a nuestro entender, se articule a partir de tres elementos: (1) el respeto a la pluralidad de creencias y ticas el 82% de los espaoles est a favor de la pluralidad religiosa-, (2) la separacin entre Iglesia y Estado definida desde la Fundacin Francisco Ferrer i Gurdia como laicidad poltica- que apoyan el 792% de los espaoles y, finalmente, (3) la renuncia a imponer a los dems la propias normas morales el 51% de los espaoles afirman que la Iglesia catlica detenta un excesivo poder y el 80% que las normas morales son personales-. La sociedad espaola ha vivido dos procesos simultneos en la ltima dcada de suma importancia y que suponen al mismo tiempo un reto en los desafos a los que se habr de adaptar y buscar polticas pblicas de acuerdo con esa realidad: (1) Por un lado, la creciente secularizacin de la sociedad que se produce ms de facto que por una desvinculacin de la adscripcin religiosa de antao. Si bien es cierto que un 73% de los espaoles se ubica afn a la religin catlica, su comportamiento, actitudes y preferencias son inequvocamente laicas con preferencias opuestas a las que defiende la jerarqua catlica en temas como por ejemplo, el matrimonio (un 66% del total son matrimonios civiles), la defensa de la eutanasia en cualquier caso o en casos particulares (el 79% son favorables a este supuesto), el apoyo a la interrupcin voluntaria del embarazo en alguna circunstancia (735% del total), etc.-. Por otro lado, un pluralismo cada vez mayor en las opciones de conciencia, fruto de la gran ola migratoria de finales del siglo XX y principios del XXI segn el Observatorio de la Fundacin Pluralismo y Convivencia hay 5.320 centros de culto de religiones minoritarias en Espaa a diciembre de 2011 que suponen un 19% del total existente-. se elemento se traduce en la imprescindible gestin del espacio pblico des del respeto a la ley y a las instituciones democrticas, hacindolo compatible con la garanta de la libertad de culto y de conciencia. A la prctica, ese deseo contina siendo una asignatura pendiente. La dificultad en asumir la pluralidad se convierte en intolerancia y conflicto cuando se intenta traducir esa diversidad en nuevos centros de culto, en la modificacin de las rela-

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ciones laborales, en la gestin de los cada vez ms masificados cementerios o en la eliminacin de capillas o espacios para un culto en espacios o servicios pblicos como hospitales o universidadesQueda lejos ese ideal que nos demuestra que ser una sociedad plural y diversa es, en democracia, asumir en su seno a dicha diferencia. Finalmente, el uso o prohibicin de simbologa religiosa fuerte como un elemento de debate pblico y de conflicto, demuestra la importancia que para los poderes pblicos tiene la exigencia de permanecer neutrales y garantizar la necesaria imparcialidad que reclama el espacio pblico y, en especial, la escuela. La transparencia en materia de financiacin, especialmente en poca de crisis, es otro punto que el informe propone mejorar en el futuro. Las dificultades encontradas para disponer de informacin relativa a los recursos pblicos que percibe la confesin mayoritaria de nuestro pas y la existencia de unos acuerdos concordatarios de inspiracin preconstitucional, impiden la transparencia exigible en una democracia que se considere ejemplar. A los ya tratados y recurrentes aspectos relativos al 07% del IRPF y las exenciones fiscales derivadas del IBI impagado por parte de propiedades religiosas, se une la injusta aplicacin del artculo 206 de la Ley Hipotecaria en virtud del cual la Iglesia catlica ha procedido a la inmatriculacin de numerosos inmuebles, algunos de ellos con un altsimo valor econmico, histrico y colectivo. La Iglesia catlica ha considerado la familia y la escuela como agentes bsicos en la socializacin religiosa. Ese elemento puede explicar, parcialmente, porqu ambos continan siendo un punto de conflicto agudo. La educacin en la escuela derivada de los debates generados de forma parcial e intencionada, de la asignatura de educacin por la ciudadana. El mapa es complejo, y la educacin permanece como un aspecto sensible a las exigencias de la Iglesia catlica. El 67% de los jvenes espaoles van a la escuela pblica, el 21% a la escuela privada religiosa y el 12% a la privada laica. El 67% de los alumnos cursaron la asignatura de religin durante el 2011. Su alternativa, la asignatura de Educacin para la Ciudadana, fue escogida por el 33%, porcentaje que ha aumentado ligera pero constantemente des del 2001. En relacin a la escuela pblica y concertada el 71% de los conciertos pertenecen a centros confesionales. Todo ello configura un panorama donde los contenciosos jurdicos han hecho presencia en un nmero ligeramente superior al 2010, pero donde cabe destacar una clara apuesta de la jurisprudencia por parte de la aconfesionalidad y neutralidad de nuestro sistema de enseanza. En relacin a las nuevas formas de familia, el matrimonio entre homosexuales o la ley del divorcio, tambin suponen un punto de conflicto en el que la tendencia en relacin al 2010 se ha mantenido de forma constante. La comprensin y el respeto que tendra que prevalecer en la distancia existente entre la esfera pblica y la esfera privada es la que permitira una ptima convivencia entre aquellos individuos que profesan o practican opciones de conciencia diferentes. La laicidad como norma de respeto, establece que la tica basada en los derechos humanos sea el marco necesario e imprescindible para que dicha convivencia sea posible en la esfera pblica, de manera que se impida cualquier tipo de privatizacin de la moral colectiva. En un sistema democrtico, ningn colectivo particular organizado puede, en nombre de un dogma preestablecido, imponer o alterar el marco moral y/o tico establecido por unas instituciones legtimamente constituidas. Por otro lado, el principio de laicidad propugna la no discriminacin entre opciones de conciencia pero, fundamentalmente, la eliminacin de privilegios que supongan una asimetra en ese derecho que todo ciudadano debe poder ejercer. La garanta en los derechos y deberes de la ciudadana, mostrndolos iguales ante las instituciones que los gobiernan, es la mejor inversin que una sociedad puede realizar en pro de la cohesin social, uno de los valores fundamentales para aumentar el bienestar y el progreso de cualquier sociedad y hacer, un poco ms posible, que los individuos que la conforman, sean ciudadanos libres. Es la laicidad, en definitiva, un criterio necesario en el pacto social que demanda la pluralidad de la que se compone la sociedad actual. Un pacto que se conforma sobre la base de atribuir la categora de ciudadano a todo individuo que forme parte de nuestra sociedad. La laicidad es, pues, la manifestacin indiscutible de la igualdad entre individuos que rechaza cualquier discriminacin por razn de creencias o convicciones.

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LEGISLACIN CONSULTADA

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Ley Hipotecaria, Texto Refundido segn Decreto de 8 de febrero de 1946 Convenio Europeo de Derechos Humanos Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea LO 2-2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupcin voluntaria del embarazo Decreto 82-2008, de 25 de julio, por el cual se establece la estructura y el currcul del bachillerato en las Islas Baleares LEY 10/2011, de 24 de marzo, de derechos y garantas de la dignidad de la persona en el proceso de morir y de la muerte. Ley 26/1992, de 10 de noviembre, por la que se aprueba el Acuerdo de Cooperacin del Estado con la Comunidad Islmica de Espaa Ordenana reguladora dels establiments de pblica concurrencia de Lleida

MEDIOS DE COMUNICACIN
PERIDICOS ESTATALES, AUTONMICOS Y LOCALES: 20 Minutos (Barcelona), 20 Minutos (Madrid), Abc (Ed. Toledo), Abc (EDICIN Catalua), Abc (EDICIN Nacional), Adn (Barcelona), Adn (Madrid), Ara, Avui, Canarias 7, Cinco Das, Crdoba, Diari de Cdiz, Diari de Girona, Diari de Sabadell, Diari de Sevilla, Diari de Tarragona, Diari de Terrassa, Diario de Avila, Diario de Leon, Diario de Mallorca, Diario de Navarra, Diario Palentino, El 3 de Vuit, El 9 Esportiu de Catalunya, El 9 Nou (Osona I Ripolls), El 9 Nou (Valls Oriental), El Adelanto de Salamanca, El Adelanto de Segovia, El Correo de Andalucia, El Correo Del Pueblo Vasco, El Correo Gallego, El Dia (Tenerife), El Diario Montas, El Diario Vasco, El Economista, El Far, Setmanari Del Baix Llobregat, El Faro de Vigo, El Mundo (EDICIN Catalua), El Mundo (EDICIN Nacional), El Mundo de Andalucia, El Norte de Castilla, El Pas , El Pas (EDICIN Andalusia), El Pas (EDICIN Catalua), El Peridico de Catalunya, El Peridico de Extramadura, El Punt (Barcelona), El Punt (Barcelons Nord), El Punt (Girona), El Punt (Ma-

resme), El Punt (Tarragona), El Punt (Valls Occidental), Expansin, Expansin (EDICIN Catalua), Expansin Catalua, Heraldo de Aragn, Heraldo de Soria, Huelva Informacin, Ideal de Granada, Jaen, La Crnica de Len, La Gaceta de Los Negocios, La Maana Diario de Ponent, La Nueva Espaa, La Opinin - El Correo de Zamora, La Opinin de A Corua, La Razn, La Razn (EDICIN Catalua), La Rioja, La Vanguardia, La Verdad de Albacete, La Verdad de Murcia, La Voz de Almeria, La Voz de Galicia, Las Provincias, Levante, Maritimas, Menorca Diario Insular, Negocio y Estilo de Vida, Noticias de Guadalajara, Presencia, Pblico, Que! (Barcelona), Que! (Madrid), Regi 7, Rural, Segre , Sur, Tribuna de Ciudad Real, Tribuna de Salamanca, Ultima Hora. REVISTAS: Gaceta Universitaria, LAven, Serra Dor, Cambio 16, El Siglo de Europa, El Temps, El Triangle, Epoca, Tiempo, Interviu. AUDIOVISUALES: Teves o Meves?, 30 minuts, TV3, Televisi de Catalunya, emitido el 12 de julio 2010. http://www.tv3.cat/videos/1362449.

Con la Iglesia hemos topado. TVE1, Televisin Espaola, emitido el 9 de diciembre 2010. http://www.rtve.es/television/20101209/repor-iglesia-hemos-tpado/383158.shtml.

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El conjunto de cinco acuerdos que Espaa mantiene vigentes con la Santa Sede, y que configuran el marco o estatuto concordatario espaol, sigue siendo el principal distorsionante de nuestro ordenamiento jurdico en materia de respeto a la pluralidad de opciones de conciencia. Y de forma ms concreta, el rgimen jurdico del pluralismo religioso, que basado en el art. 16 de la Constitucin preconiza como principio general bsica la no confesionalidad y neutralidad del Estado, se ve tensionado de manera insistente y constante por el privilegiado y excepcional estatuto que dichos acuerdos concordatarios establecen para la Iglesia catlica en Espaa. El punto de partida obligatorio para analizar la actividad de los rganos judiciales en defensa del pluralismo de conciencia y la libertad religiosa en Espaa durante el ao 2011 es el establecer con claridad el efecto distorsionante y de excepcionalidad jurdica permanente que suponen los acuerdos concordatarios. 29 Sintetizando ideas desarrolladas ms ampliamente en otros trabajos , cuatro son las lneas de tensin jurdica que se plantean: 1. La naturaleza internacional de los Acuerdos, cuando la materia regulada, el ejercicio de los derechos a la libertad religiosa y de culto por la Iglesia catlica en Espaa, carece de internacionalidad, tratando de un asunto esencialmente de la jurisdiccin interna del Estado; pero logrndose, con esta fingida internacionalidad sustraer de la soberana popular y de la capacidad normativa de las cmaras legislativas y del poder ejecutivo, todo lo referido al estatus jurdico de la Iglesia en Espaa, imposibilitando que ninguna norma puede modificar aquello que tiene naturaleza de tratado internacional, y haciendo que tan solo un nuevo acuerdo con la Santa Sede pueda variar la situacin. La fractura, a nuestro entender, del principio de igualdad jurdica constitucionalmente proclamado, y presupuesto bsico de todo construccin de un estado democrtico y de derecho, al ser la Iglesia catlica la nica confesin y entidad jurdica que goza del beneficio de tener congelado su rgimen jurdico y sus privilegios en un conjunto de acuerdos internacionales de alcance tan amplio, variado y sustancial. La pre-constitucionalidad de dichos acuerdos, uno de ellos de 1976, y los cuatro materiales de 3 de enero de 1979, formalmente a los pocos das de entra en vigor de la Constitucin, lo que demuestra un proceso de negociacin, adopcin y autenticacin del texto fases materiales bsicas en la conclusin de los tratados internacionales- previos a la existencia y vigencia de la norma constitucional. El contenido material de dichos acuerdos, que en varias de sus disposiciones ponen en duda la aconfesionalidad del estado espaol y los derechos a la libertad de conciencia de los ciudadanos, obligando como veremos al recurso a mecanismos de garanta jurisdiccional de sus derechos fundamentales para intentar obtener satisfaccin a sus derechos.

2.

3.

4.

29 Vid. En este sentido, por ejemplo, CASTELL SURRIBAS, Santiago: Els acords concordataris entre lestat Espanyol i la Santa seu, Ed. Claret, Barcelona, 2008.

A nuestro entender, la fingida internacionalidad, la desigualdad de trato y jurdica, la preconstitucionalidad y la inconstitucionalidad sobrevenida de algunas de sus disposiciones, condicionan el normal desarrollo de la neutralidad y aconfesionalidad del Estado, y con ello de los derechos de libertad ideolgica y de conciencia, de libertad religiosa y de culto. Esta situacin ha propiciado un nefasto razonamiento jurdico poltico que tiende a dotar de autonoma al principio recogido en el artculo 16.3 de la Constitucin espaola de 1978, referido al deber de colaboracin del Estado con las Confesiones religiosas. Ya es poltica y jurdicamente rechazable la declaracin de catolicismo sociolgico que realiza dicho artculo, como para adems, interpretarlo como autnomo y no sometido al principio lgicamente superior de aconfesionalidad jurdica del Estado. A nuestro entender, el mandato constitucional de colaboracin estatal con las confesiones religiosas, tan solo tiene sentido como derivado y lgicamente restringido por el superior principio de neutralidad y aconfesionalidad de lo contrario, una norma subsidiaria, como ocurre, devora y desarticula un principio fundamental. Y es en este contexto, donde debemos evaluar crticamente las sentencias que atienden al recurso contra la normativa del gobierno balear destinada a sealar como horas de estudio libre del alumno el tiempo que por mandato del concordato, los alumnos que as los han escogido ellos o sus familias- cursan la asignatura de adoctrinamiento catlico en el centro escolar. La nulidad de esta normativa por los tribunales trata de garantizar que la existencia de una alternativa a la asignatura de religin catlica evite que los nios que no cursan catequesis puedan realizar durante este tiempo ninguna actividad beneficiosa para su formacin incluido como vemos el estudio libre-, para evitar cualquier desincentivacin a la asignatura de catequesis. As, realmente, la alternativa a la religin solo es alternativa para los catlicos, que podrn elegir entre catequesis o su alternativa. Los no-catlicos solo podrn elegir la llamada alternativa que no tendr ninguna alternativa. Adems, una vez, y con una interpretacin rigurossima del concordato sobre asuntos educativos y culturales, el tribunal supremo, una vez se preocupa ms de garantizar que los catlicos vayan a catequesis y no opten por la alternativa, forzando a que la alternativa sea algo insustancial y de poco valor aadido, olvidando as la merecida proteccin que merecen tambin los nios y las familias que deciden uso de su libertad de conciencia, no cursar religin catlica. En esta misma lnea hay que interpretar las sentencias en que se declaran nulos los despidos de profesores de religin por decisin unilateral de la autoridad eclesistica, basada en el comportamiento moral de los mismos, obligando al Estado a cuantiosas indemnizaciones ante la imposibilidad tcnica de la readmisin. El Estado deviene as culpable de una violacin de derechos fundamentales en los que la Iglesia ha participado como cooperador necesario y nica responsable, en base de nuevo a una interpretacin del acuerdo concordatario realizada a la penumbra del texto constitucional. Esta es seguramente la materia, que de seguir la correcta evolucin jurisprudencial de rganos jurisdiccionales territoriales, acabar llevando a cuestionar de forma amplia ante las instancias jurisdiccionales de casacin o el propio Tribunal Constitucional la constitucionalidad de los acuerdos concordatarios lstima que ser ms de 33 aos despus de adoptada la Constitucin-. Finalmente, cabe felicitar el tratamiento riguroso dado por los tribunales a los intentos de desbaratar la enseanza tica de los valores del pluralismo democrtico por medio de la asignatura de educacin para la ciudadana, evitando una mala fundamentacin del derecho a la objecin de conciencia, que limitar la existencia de un currculum escolar cuyos contenidos respondan a una concepcin moderna de la formacin y la educacin.

EDUCACIN
Auto Tribunal Constitucional nm. 51/2010 (Sala Primera), de 6 mayo. Recurso de Amparo nm. 6508/2009 La Consejera de Educacin, Cultura y Deporte en fecha 23 de abril de 2008 deneg una solicitud de objecin de conciencia frente a las asignaturas de EpC. El TSJ de La Rioja en fecha 11 de julio de 2008 declar nula la resolucin de la Consejera, reconociendo el derecho de objecin de conciencia, y se declaraba a la hija exenta de cursar EpC. El TS en fecha 11 de mayo de 2009 estim el recurso del Abogado del Estado y el Ministerio Fiscal, confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte. El TS estima que la objecin de conciencia slo es predicable, en su caso, frente a deberes jurdicos vlidos, de tal suerte que si la norma que impone un deber es inconstitucional la respuesta no puede ser la objecin de conciencia sino la activacin de los procedimientos previstos para su anulacin. El TC en fecha 6 de mayo 2010 desestima el recurso de amparo presentado por un padre contra la sentencia del TS, por motivo forma de extemporaneidad en la presentacin.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7), de 14 enero 2010. Recurso de Casacin nm. 6155/2008. El TS estima el recurso presentado por la Junta de Andaluca y el Ministerio Fiscal contra la sentencia dictada por el TSJ de Andaluca, que estim el recurso interpuesto por la madre un alumno y que reconoci el derecho de la madre a ejercer la objecin de conciencia frente a la asignatura Educacin para la Ciudadana y Derechos Humanos (EpC) y a no obligar a su hija a cursarla, con los siguientes argumentos: La intervencin del Estado en materia educativa no se limita a asegurar la transmisin del conocimiento del entramado institucional del Estado sino tambin alcanza a ofrecer informacin sobre los valores necesarios para el buen funcionamiento del sistema democrtico y que esa funcin estatal comprende tanto la enseanza pblica como la privada. La compatibilidad de esta actividad con el derecho a la libertad ideolgica y religiosa se encuentra en que la enseanza del pluralismo que transmita la realidad social de concepciones diferentes ha de hacerse con neutralidad y sin adoctrinamiento. De este modo, el deber jurdico de cursar la materia EpC es un deber vlido. (FJ3) No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Voto particular del magistrado Excmo. Sr. D. Juan Jos Gonzlez Rivas: En cuanto al reconocimiento del derecho a la objecin de conciencia respecto a la asignatura EpC se remite a los razonamientos expuestos en el voto particular formulado a la sentencia de fecha 11 de febrero de 2009 y a los sucesivos, sobre la misma materia.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7), de 14 de enero de 2010. Recurso de Casacin nm. 4441/2008. El TS estima el recurso presentado por la Junta de Andaluca, el Abogado del Estado y el Ministerio fiscal contra la sentencia del TSJ de Andaluca que estimaba el recurso contencioso-administrativo formulado por el padre de un nio contra la resolucin de la Consejera de Educacin que inadmita su solicitud de objecin de conciencia respecto a la asignatura EpC. Con los siguientes argumentos: La intervencin del Estado en materia educativa no se limita a asegurar la transmisin del conocimiento del entramado institucional del Estado sino tambin alcanza a ofrecer informacin sobre los valores necesarios para el buen funcionamiento del sistema democrtico y que esa funcin estatal comprende tanto la enseanza pblica como la privada. La compatibilidad de esta actividad con el derecho a la libertad ideolgica y religiosa se encuentra en que la enseanza del pluralismo que transmita la realidad social de concepciones diferentes ha de hacerse con neutralidad y sin adoctrinamiento. De este modo, el deber jurdico de cursar la materia EpC es un deber vlido. (FJ3) No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Voto particular del magistrado Excmo. Sr. D. Juan Jos Gonzlez Rivas: En cuanto al reconocimiento del derecho a la objecin de conciencia respecto a la asignatura EpC se remite a los razonamientos expuestos en el voto particular formulado a la sentencia de fecha 11 de febrero de 2009 y a los sucesivos, sobre la misma materia.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7), de 14 de enero 2010. Recurso de Casacin nm. 5383/2008. El TS estima el recurso interpuesto por el Ministerio Fiscal y la Junta de Andaluca contra la sentencia del TSJ de Andaluca que estim el recurso contencioso-administrativo formulado por los padres de un alumno contra la resolucin de la Consejera de Educacin que no haba reconocido el derecho a la objecin de conciencia respecto a la asignatura de EpC. Con los siguientes argumentos: La intervencin del Estado en materia educativa no se limita a asegurar la transmisin del conocimiento del entramado institucional del Estado sino tambin alcanza a ofrecer informacin sobre los valores necesarios para el buen funcionamiento del sistema democrtico y que esa funcin estatal comprende tanto la enseanza pblica como la privada. La compatibilidad de esta actividad con el derecho a la libertad ideolgica y religiosa se encuentra en que la enseanza del pluralismo que transmita la realidad social de concepciones diferentes ha de hacerse con neutralidad y sin adoctrinamiento. De este modo, el deber jurdico de cursar la materia EpC es un deber vlido. (FJ3) No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Voto particular del magistrado Excmo. Sr. D. Juan Jos Gonzlez Rivas: En cuanto al reconocimiento del derecho a la objecin de conciencia respecto a la asignatura EpC se remite a los razonamientos expuestos en el voto particular formulado a la sentencia de fecha 11 de febrero de 2009 y a los sucesivos, sobre la misma materia.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin7), de 3 de diciembre 2010 Recurso de Casacin nm. 428/2010. En 2009 el TSJ de Galicia desestim un recurso presentado contra la Consejera de Educacin de la Xunta de Galicia en la que se desestimaba la solicitud de unos padres de eximir de la asistencia a las aulas en las que se imparta la asignatura de EpC para sus hijos. Presentado el recurso de casacin contra esa sentencia, el tribunal Supremo concluye desestimarlo, argumentando que esta educacin no entra con contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares, y negando que los padres sean titulares de un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo. No obstante, tambin ha advertido esta Sala que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los concretos profesores a imponer o inculcar ni siquiera de manera indirecta puntos de vista determinados sobre cuestiones morales que en la sociedad espaola son controvertidas. Voto particular del magistrado Excmo. Sr. D. Juan Jos Gonzlez Rivas: En cuanto al reconocimiento del derecho a la objecin de conciencia respecto a la asignatura EpC se remite a los razonamientos expuestos en el voto particular formulado a la sentencia de fecha 11 de febrero de 2009 y a los sucesivos, sobre la misma materia.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 4), de 13 diciembre 2010. Recurso de Casacin nm. 866/2009 El Tribunal Supremo estima el recurso interpuesto por la Junta de Andaluca, confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca. La Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca en fecha 18 de abril de 2008, deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos. Los principales argumentos del Tribunal Supremo son los siguientes: La asignatura de Educacin para la ciudadana se ajusta a Derecho y el deber jurdico de cursarla debe reputarse jurdicamente vlido, descartndose la existencia de un derecho a la objecin de conciencia de alcance general y un derecho a la objecin de conciencia constreido al mbito educativo (FJ3). Si bien es cierto que el art. 27 CE reconoce el derecho de los padres a que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones, este artculo no permite oponer razones de conciencia para quedar eximido de cursar una materia como Educacin para la ciudadana. Este precepto se refiere solo a la educacin religiosa y moral, no a materias ajenas a ella (FJ3). No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 4), de 13 de diciembre 2010. Recurso de Casacin nm. 731/2009. El Tribunal Supremo estima el recurso interpuesto por la Junta de Andaluca, confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca.

La Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca en fecha 18 de abril de 2008, deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos. Los principales argumentos del Tribunal Supremo son los siguientes: La asignatura de Educacin para la ciudadana se ajusta a Derecho y el deber jurdico de cursarla debe reputarse jurdicamente vlido, descartndose la existencia de un derecho a la objecin de conciencia de alcance general y un derecho a la objecin de conciencia constreido al mbito educativo (FJ3). Si bien es cierto que el art. 27 CE reconoce el derecho de los padres a que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones, este artculo no permite oponer razones de conciencia para quedar eximido de cursar una materia como Educacin para la ciudadana. Este precepto se refiere solo a la educacin religiosa y moral, no a materias ajenas a ella (FJ3). No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 4), de 21 diciembre 2010. Recurso de Casacin nm. 1173/2009. El Tribunal Supremo estima el recurso interpuesto por la Junta de Andaluca y el abogado del Estado, confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca. La Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca en fecha 13 de noviembre 2007 deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de EpC. Los argumentos del Tribunal Supremo son: La intervencin del Estado en materia educativa no se limita a asegurar la transmisin del conocimiento del entramado institucional del Estado sino tambin alcanza a ofrecer informacin sobre los valores necesarios para el buen funcionamiento del sistema democrtico y que esa funcin estatal comprende tanto la enseanza pblica como la privada. La compatibilidad de esta actividad con el derecho a la libertad ideolgica y religiosa se encuentra en que la enseanza del pluralismo que transmita la realidad social de concepciones diferentes ha de hacerse con neutralidad y sin adoctrinamiento. De este modo, el deber jurdico de cursar la materia EpC es un deber vlido. (FJ3) No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo contencioso-Administrativo, Seccin 4), de 21 diciembre 2010. Recurso de Casacin nm. 1282/2009. El Tribunal Supremo estima el recurso interpuesto por la Junta de Andaluca y el abogado del Estado, confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca. La Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca en fecha 19 de diciembre 2007 deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de EpC. Los argumentos del Tribunal Supremo son:

La intervencin del Estado en materia educativa no se limita a asegurar la transmisin del conocimiento del entramado institucional del Estado sino tambin alcanza a ofrecer informacin sobre los valores necesarios para el buen funcionamiento del sistema democrtico y que esa funcin estatal comprende tanto la enseanza pblica como la privada. La compatibilidad de esta actividad con el derecho a la libertad ideolgica y religiosa se encuentra en que la enseanza del pluralismo que transmita la realidad social de concepciones diferentes ha de hacerse con neutralidad y sin adoctrinamiento. De este modo, el deber jurdico de cursar la materia EpC es un deber vlido. (FJ3) No existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo, sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa ni a los centros docentes ni a los profesores a imponer o inculcar puntos de vista determinados sobre cuestiones morales (FJ3).

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7), Sentencia de 5 de mayo 2011. Recurso de Casacin 3780/2010 El TS estima los recursos de casacin interpuestos por el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado contra la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Seccin 3) del TSJ de Castilla y Len que reconoca a unos padres el derecho a la objecin de su hija para cursar las asignaturas de EPC. Esta Sentencia del TS anula la anterior y por tanto no se reconoce dicho derecho. Segn el Tribunal esta educacin no entra con contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares. Voto particular del Magistrado Juan Jos Gonzlez Rivas.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7), Sentencia de 12 de mayo 2011. Recurso de Casacin 3614/2010 El TS estima los recursos de casacin interpuestos por el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado contra la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Seccin 3) del TSJ de Castilla y Len que reconoca a unos padres el derecho a la objecin de sus hijos para cursar las asignaturas de EPC. Esta Sentencia del TS anula la anterior y por tanto no se reconoce dicho derecho. Segn el Tribunal esta educacin no entra con contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares. Voto particular del Magistrado Juan Jos Gonzlez Rivas.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7) Sentencia de 14 enero. Recurso de Casacin 497/2010 El TS estima los recursos de casacin interpuestos por el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado contra la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Seccin 3) del TSJ de Castilla y Len que reconoca a unos padres el derecho a la objecin de su hijo para cursar las asignaturas de EPC. Esta Sentencia del TS anula la anterior y por tanto no se reconoce dicho derecho. Segn el Tribunal esta educacin no entra con contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares.

Voto particular del Magistrado Juan Jos Gonzlez Rivas.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 4), Sentencia de 18 enero 2011. Recurso de Casacin 1324/2009 El TS estima el recurso presentado por el letrado de la Junta de Andaluca contra sentencia de la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Andaluca, con fecha en 12 noviembre de 2008, por la que se estimaba el recurso presentado por unos padres contra la resolucin de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca, en la que no se admite la solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura EopC, que se anula y deja sin efecto. Concluye el TS que no existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo sin perjuicio de advertir que no autoriza a la Administracin educativa, ni a los centros docentes ni a los concretos profesores a imponer o inculcar, ni siquiera de manera indirecta puntos de vista determinados sobre cuestiones morales que en la sociedad espaola son controvertidas.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 4), Sentencia de 25 enero 2011. Recurso de Casacin 488/2009 Recurso de Casacin 1232/2009 El TS estima el recurso presentado por el letrado de la Junta de Andaluca contra sentencia de la Seccin Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ de Andaluca, con fecha en 12 noviembre de 2008, por la que se estimaba el recurso presentado por unos padres contra la resolucin de la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca, en la que no se admite la solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura EopC, que se anula y deja sin efecto. Concluye el TS que no existe un especfico derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo sin perjuicio de advertir que no autoriza a la Administracin educativa, ni a los centros docentes ni a los concretos profesores a imponer o inculcar, ni siquiera de manera indirecta puntos de vista determinados sobre cuestiones morales que en la sociedad espaola son controvertidas.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 4), de 21 de enero. Recurso de Casacin 509/2010. Recurso de Casacin 1443/2010. Recurso de Casacin 3231/2010. Recurso de Casacin 3921/2010. El TS estima los recursos de casacin interpuestos por el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado contra la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Seccin 3) del TSJ de Castilla y Len que reconoca a unos padres el derecho a la objecin de sus hijos para cursar las asignaturas de EPC. Esta Sentencia del TS anula la anterior y por tanto no se reconoce dicho derecho. Segn el Tribunal esta educacin no entra con contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares. Votos particulares del Magistrado Juan Jos Gonzlez Rivas.

Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 7) Sentencia de 24 junio. Recurso de Casacin 3632/2010 El TS estima los recursos de casacin interpuestos por el Ministerio Fiscal y el Abogado del Estado contra la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Seccin 3) del TSJ de Castilla y Len que reconoca a unos padres el derecho a la objecin de sus hijas para cursar las asignaturas de EPC. Esta Sentencia del TS anula la anterior y por tanto no se reconoce dicho derecho. Segn el Tribunal esta educacin no entra con contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares. Voto particular del Magistrado Juan Jos Gonzlez Rivas.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Galicia nm. 604/2010 (Sala de lo contencioso- Administrativo, Seccin 1), de 26 de mayo. Recurso contencioso-administrativo nm. 69/2008. El TSJG desestima el recurso presentado por la madre de unos alumnos contra la Consejera de Educacin, ratificando que no existe reconoce el derecho a la objecin de conciencia respecto de la asignatura de EpC ni se puede eximir a los alumnos a cursarla.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Cantabria nm. 188/2010 (Sala de lo ContenciosoAdministrativo, Seccin 1), de 19 de febrero. Recurso contencioso-administrativo nm. 881/2008. El TSJ de Cantabria desestima el recurso presentado por la madre de un alumno contra la denegacin de la Consejera de Educacin del reconocimiento del derecho a la objecin de conciencia ejercida frente al conjunto de asignaturas englobadas en la denominacin Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos a su hijo.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Cantabria nm. 299/2010 (Sala de lo ContenciosoAdministrativo, Seccin 1), de 19 marzo. Recurso contencioso-administrativo nm. 167/2009. El TSJ de Cantabria desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por la madre confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin. La Consejera de Educacin de Cantabria deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de EpC. Voto particular del Magistrado D. Rafael Losada Armad.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad de Madrid nm. 1133/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 9), de 28 octubre. Recurso contencioso-administrativo nm. 500/2010. El TSJ de la Comunidad de Madrid desestima el recurso presentado por un padre contra la resolucin de la Consejera de Educacin por la que se deniega la solicitud de objecin de conciencia en relacin con la

asignatura EpC cursada por sus dos hijos, declarando el tribunal que esta resolucin no vulnera los artculos 16 y 27.3 de la CE, y recordando que existen sentencias del TS que niega la existencia del derecho a la objecin de conciencia en el mbito educativo.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Castilla y Len, Valladolid, nm. 1952/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 3), de 21 septiembre. Recurso contencioso-administrativo nm. 1913/2009. El TSJ de Castilla y Len desestima el recurso presentado por los padres de una alumna contra desestimacin de la Consejera de Educacin de la solicitud prestada sobre objecin de conciencia para cursar la asignatura genricamente denominada Educacin para la Ciudadana por su hija. El Tribunal concluye que no existe un derecho especfico a la objecin de conciencia en el mbito educativo sin perjuicio de advertir que ello no autoriza a la Administracin educativa, ni a los centros docentes ni a los concretos profesores a imponer o inculcar, ni siquiera de manera indirecta, puntos de vista determinados sobre cuestiones morales que en la sociedad espaola son controvertidas.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunitat Valenciana nm. 3801/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 5), de 7 de junio. Recurso contencioso-administrativo nm. 680/2009. El TSJ de la Comunidad Valenciana desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por varios padres confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin. La Consejera de Educacin de la Comunidad Valenciana en fecha 24 de junio 2009 deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de EpC.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunitat Valenciana nm. 432/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 5), de 6 julio. Recurso contencioso-administrativo nm. 639/2009. El TSJ de la Comunidad Valenciana desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por varios padres confirmando la validez de la Resolucin de la Consejera de Educacin. La Consejera de Educacin de la Comunidad Valenciana en fecha 24 de junio 2009 deneg una solicitud de objecin de conciencia respecto a la aplicacin de la asignatura de EpC.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, (Sala de lo ContenciosoAdministrativo, Seccin 5) Sentencia nm. 683/2011, de 28 septiembre. Recurso contencioso-administrativo 676/2009 El TSJ de la C. Valenciana desestima el recurso interpuesto por una madre contra la resolucin de la Conselleria de Educacin por la que no se reconoce el derecho a la Objecin de Conciencia en las materias de EpC.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 794/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1), de 14 septiembre. Recurso contencioso-administrativo nm. 833/2008. El TSJ de las Islas Baleares estima parcialmente el recurso presentado por la Dicesis y Obispado de Ibiza contra el Decreto 82/2008, de 25 de julio, de la Consejera de Educacin del Govern Balear, que establece la estructura y el currculo de bachillerato, y que no prev una asignatura alternativa a la clase de religin. El recurrente alega vulneracin del acuerdo de 1979 entre la Santa Sede y el Estado, y los artculos 14, 16 y 27.3 de la CE. El TSJ de las Islas Baleares anula el apartado 4 de la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 82/2008 que especifica que el alumnado que no opte a la enseanza de religin podr permanecer en el centro realizando actividades de estudio.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 863/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1), de 4 octubre. Recurso contencioso-administrativo nm. 837/2008. El TSJ de las Islas Baleares estima parcialmente el recurso presentado por la Federacin Espaola de Religiosos de la Enseanza Titulares de Centros Catlicos contra el Decreto 82/2008, de 25 de julio, de la Consejera de Educacin del Govern Balear, que establece la estructura y el currculo de bachillerato, y que no prev una asignatura alternativa a la clase de religin. El recurrente alega vulneracin del acuerdo de 1979 entre la Santa Sede y el Estado, y los artculos 14, 16 y 27.3 de la CE. El TSJ de las Islas Baleares anula el apartado 4 de la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 82/2008 que especifica que el alumnado que no opte a la enseanza de religin podr permanecer en el centro realizando actividades de estudio.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 793/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1), de 14 septiembre. Recurso contencioso-administrativo nm. 836/2008. El TSJ de las Islas Baleares estima parcialmente el recurso presentado por la Confederaci de Federacions i Associacions de Famlies de lEscola Catlica de Illes Balears contra el Decreto 82/2008, de 25 de julio, de la Consejera de Educacin del Govern Balear, que establece la estructura y el currculo de bachillerato, y que no prev una asignatura alternativa a la clase de religin. El recurrente alega vulneracin del acuerdo de 1979 entre la Santa Sede y el Estado, y los artculos 14, 16 y 27.3 de la CE. El TSJ de las Islas Baleares anula el apartado 4 de la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 82/2008 que especifica que el alumnado que no opte a la enseanza de religin podr permanecer en el centro realizando actividades de estudio.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 932/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1) de 25 octubre. Recurso contencioso-administrativo nm. 835/2008. El TSJ de las Islas Baleares estima parcialmente el recurso presentado por la Dicesis y Obispado de Menorca contra el Decreto 82/2008, de 25 de julio, de la Consejera de Educacin del Govern Balear, que establece la estructura y el currculo de bachillerato, y que no prev una asignatura alternativa a la clase de religin. El recurrente alega vulneracin del acuerdo de 1979 entre la Santa Sede y el Estado, y los artculos 14, 16 y 27.3 de la CE. El TSJ de las Islas Baleares anula el apartado 4 de la Disposicin Adicio-

nal Segunda del Decreto 82/2008 que especifica que el alumnado que no opte a la enseanza de religin podr permanecer en el centro realizando actividades de estudio.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 22/2011 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1) de 19 enero. Recurso contencioso-administrativo nm. 834/2008. El TSJ de las Islas Baleares estima parcialmente el recurso presentado por la Dicesis y Obispado de Mallorca contra el Decreto 82/2008, de 25 de julio, de la Consejera de Educacin del Govern Balear, que establece la estructura y el currculo de bachillerato, y que no prev una asignatura alternativa a la clase de religin. El recurrente alega vulneracin del acuerdo de 1979 entre la Santa Sede y el Estado, y los artculos 14, 16 y 27.3 de la CE. El TSJ de las Islas Baleares anula el apartado 4 de la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 82/2008 que especifica que el alumnado que no opte a la enseanza de religin podr permanecer en el centro realizando actividades de estudio.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunidad Autnoma de les Illes Balears nm. 864/2010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1), de 4 de octubre. Recurso contencioso-administrativo nm. 839/2008. El TSJ de las Islas Baleares estima parcialmente el recurso presentado por contra el Decreto 82/2008, de 25 de julio, de la Consejera de Educacin del Govern Balear, que establece la estructura y el currculo de bachillerato, y que no prev una asignatura alternativa a la clase de religin. El recurrente alega vulneracin del acuerdo de 1979 entre la Santa Sede y el Estado, y los artculos 14, 16 y 27.3 de la CE. El TSJ de las Islas Baleares anula el apartado 4 de la Disposicin Adicional Segunda del Decreto 82/2008 que especifica que el alumnado que no opte a la enseanza de religin podr permanecer en el centro realizando actividades de estudio.

SMBOLOS RELIGIOSOS EN EQUIPAMIENTOS PBLICOS


Sentencia Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 8), de 2 de noviembre 2010. Recurso contencioso-administrativo nm. 769/2009. Mara Teresa interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la Resolucin de la Comisin Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial de 08/02/2010 que acord archivar la queja que haba formulado contra la decisin del Presidente de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional que le orden abandonar el estrado de los abogados por llevar un pauelo que le cubra la cabeza. El Tribunal Supremo desestima el recurso interpuesto por la abogada Mara Teresa.

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Castilla y Len, Valladolid, nm. 3250/2009 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 3), de 14 diciembre. Recurso de Apelacin nm. 257/2009 El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Len estima parcialmente el recurso interpuesto por la Junta de Castilla y Len y la asociacin E-Cristians contra la resolucin del Juzgado del ContenciosoAdministrativo nm. 2 de Valladolid que estimaba el recurso que haba presentado la Asociacin Escuela

Laica de Valladolid declarndose la obligacin del centro educativo Colegio Pblico Macas Picavea de retirar los smbolos religiosos de las aulas y espacios comunes. El fallo consiste en la obligacin de retirar los smbolos religiosos slo de aquellas aulas y para el curso escolar en el que medie una peticin de retirada de cualquier smbolo religioso o ideolgico materializada por los padres del alumno, y deber realizarse lo mismo en los espacios comunes.

PROFESORADO RELIGIN
Sentencia Tribunal Superior de Justicia Comunitat Valenciana nm. 121/2010 (Sala de lo Social, Seccin 1), de 19 enero. Recurso de Suplicacin nm. 1128/2009 El TSJ desestima los recursos de suplicacin interpuestos por el demandante y la Conselleria de Cultura y Educacin contra la sentencia del Juzgado de lo Social nm. 1 de Benidorm. En 2008 Eugenio interpuso una demanda reclamando salarios devengados y no satisfechos por haber impartido clases de religin evanglica en diversos centros pblicos de la Comunidad Valenciana durante varios aos frente a la Consellera de Educacin y Cultura, el Ministerio de Educacin y Ciencia y el Consejo General de Educacin Religiosa Evanglica. El tribunal conden a la Conselleria de Educacin y Cultura a abonar al demandante la cantidad de 50.026 euros, absolvindose al resto de las partes demandadas, por lo que recurren tanto el Sr. Eugenio como la Conselleria de Educacin y Cultura. La Generalitat pretende que se revoque la condena, y el Sr. Eugenio pretende que se abone ms cantidad. El motivo del TSJCV para desestimar el recurso por parte de la Generalitat se fundamenta en el RD 282/2000: Se traspasan a la Comunitat Valenciana los puestos de trabajo correspondientes al personal que, en rgimen de contratacin laboral, imparte las enseanzas de religin en centros pblicos de educacin infantil y primaria ubicados en el territorio retributivo que , por asimilacin al profesorado interino dependiente de la Administracin del Estado, establece el art. 93 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. (FJ2)

Sentencia Tribunal Superior de Justicia Andaluca, Sevilla, nm. 2755/2010 (Sala de lo Social, Seccin1), de 13 de octubre. Recurso de Suplicacin nm. 350/2009. El TSJ de Andaluca estima el recurso de suplicacin formulado por diez profesores contra el Ministerio de Educacin , Poltica Social y Deporte, sobre el contrato de trabajo. Se declara el derecho de los recurrentes a que les sean reconocidos los trienios devengados desde el inicio de su prestacin de servicios y al abono de su importe desde la entrada en vigor del Estatuto Bsico del Empleado Pblico

GESTIN DE LA PLURALIDAD
Sentencia Tribunal Superior de Justicia de las Islas Canarias, Santa Cruz de Tenerife, nm. 194/1010 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin 1), de 29 septiembre. Recurso contencioso-administrativo nm. 279/2010. El TSJ de las Islas Canarias desestima el recurso presentado por dos opositores contra las resoluciones de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes que desestimaron las peticiones de los recurrentes en relacin a la celebracin del examen de acceso a la funcin pblica en horario distinto al sealado dada

las creencias religiosas que profesan, basndose en el art. 16 de la CE (garantiza la libertad religiosa) y el art. 12 de la Ley 12/1992 de 10 de noviembre (los exmenes y oposiciones convocadas por las Administraciones Pblicas sern sealadas en fecha alternativa para que los fieles de las iglesias pudieran acceder a ellas). Considera el fallo que no existe causa motivada que impide la realizacin de la prueba, dado que se trata de una prueba escrita, en la que se debe garantizar el anonimato del opositor, de modo que permitiendo que se celebrara otro da vulnerara dicho derecho de igualdad en el acceso a la funcin pblica.

Sentencia Juzgado de lo Penal nm. 2 Tarragona, nm. 383/2010, de 2 noviembre. El Juzgado de lo Penal de Tarragona ha condenado al Imn de Cunit, su mujer y su hija acusados de un delito de coacciones graves. Se les acusa de llevar a cabo un plan dirigido a privar de tranquilidad y sosiego a la mediadora cultural para que abandonara su puesto de trabajo en el ayuntamiento. Entre las presiones a las que fue sometida la mediadora hay la de obligarla a ponerse el velo islmico, los recomendaciones dirigidas a su marido para que se separara de ella porque no era una buena esposa, insultos en la calle, etc. Aunque el conflicto empez y se centra en el imn y su familia, enseguida se extendi a otros miembros de la comunidad musulmana.

FINANCIACIN
Sentencia Juzgado de Primera Instancia e Instruccin nm. 1 de Estella, AC 2011/41, de 31 de enero 2011. El Juzgado de Estella desestima la demanda del Arzobispado de Pamplona que solicitaba que se le reconociera como propietario de la Iglesia Parroquial de Santa Mara de Garisoain y no al Concejo de Garisoain. Segn el tribunal, el arzobispado no demuestra que adquiriera en ningn momento la ermita, no aporta ningn ttulo de atribucin de propiedad, tampoco se puede deducir que sea propietario en concepto de tiempo inmemorial. Por tanto falla a favor del Concello que continua como propietario de la ermita.

VIOLENCIA
Sentencia Audiencia Provincial de Tarragona (Seccin 2), nm. 448/2011 de 8 de julio. Recurso de Apelacin nm. 100/2011 La AP de Tarragona ha absuelto al imn de Cunit, a su mujer y a su hija, acusados de un delito de coacciones graves contra la mediadora cultural del Ayuntamiento, revocando as la sentencia del Juzgado de lo Penal de Tarragona. El argumento es que no existen pruebas para fundar la condena.

GNERO
Sentencia Audiencia Provincial Teruel, nm. 26/2011, de 15 noviembre. La AP de Teruel ha condenado al padre y a la madre de una nia acusados como autores de un delito de lesiones por mutilacin genital. En el FJ primero se lee: La ablacin del cltoris persigue controlar la sexualidad de la mujer para la sociedad espaola supone una de las prcticas ms detestables que puede realizar una sociedad contra sus nias pues va en contra de la dignidad de las mujeres y de sus derechos como personas. En la sentencia se considera probado que la mutilacin se practic en Espaa. La condena es de 7 y 2 aos de prisin para el padre y la madre respectivamente.

SALUD
Auto Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nm. 1 de Mlaga, de 30 de mayo 2011. Recurso 53/2011 El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Mlaga estima la peticin de suspensin de ejecutividad de la Gerencia del rea Sanitaria Norte de Mlaga del Servicio Andaluz de Salud, que deniega la solicitud de objecin de conciencia de mdico de familia en relacin con el aborto.

TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS


Sentencia Tribunal Europeo de Derechos Humanos Estrasburgo (Seccin 2), de 2 febrero 2010. Demanda nm. 21924/2005 El TEDH estima la demanda de un ciudadano turco contra la Repblica de Turqua por denegarle la solicitud de reemplazo de la mencin Islam por la mencin alev en el documento de identidad, o alternativamente la supresin de la misma, alegando el demandante su derecho a no confesar su creencia y con30 viccin religiosa, recogido en el artculo 9 del Convenio Europeo de Derechos Humanos y el artculo 24 de la Constitucin turca.

Sentencia Tribunal Europeo de Derechos Humanas Estrasburgo (Seccin 1), de 3 junio 2010. Demanda nm.3237/2007, 3269/2007, 6099/2008, 42837/2006, 35793/2007 El TEDH estima las demandas de ciudadanos griegos contra la Repblica de Grecia por la obligacin de manifestar sus convicciones religiosas al objeto de poder tomarles declaracin como testigos en procesos judiciales y por la ausencia de recurso interno eficaz contra esta queja, alegando que se violan los artcu31 los 9 y 13 del Convenio Europeo de los Derechos Humanos.

Sentencia Tribunal Europeo de Derechos Humanos Estrasburgo (Seccin 5), de 27 enero 2011 Demanda nm. 77185/2001 El TEDH estima parcialmente la demanda de ciudadanos blgaros y asociacin blgara presentada ante el tribunal por la injerencia de las autoridades blgaras en su libertad religiosa por la denegacin de la inscripcin en el registro de confesiones religiosas de su organizacin. El Tribunal concluye que se violan los arts. 9 y 13 del Convenio Europeo de los Derechos Humanos. Los demandantes se quejan de la intervencin de la polica en el transcurso de un encuentro religioso, as como de la negativa a registrar la asociacin demandante como una confesin religiosa. La asociacin es la Iglesia de la Unificacin y es una agrupacin religiosa activa en Bulgaria desde 1992. Ninguna disposicin del derecho interno subordina el ejercicio de la libertad religiosa y la organizacin de reuniones religiosas al registro previo de una asociacin cultural como persona jurdica. Sin embargo, en varias ocasiones sus reuniones fueron interrumpidas por la polica aduciendo que no estaban registradas.
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Artculo 9. Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin 1 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho implica la libertad de cambiar de religin o de convicciones, as como la libertad de manifestar su religin o sus convicciones individual o colectivamente, en pblico o en privado, por medio del culto,la enseanza, la prctica y la observancia de los ritos. 2 La libertad de manifestar su religin o sus convicciones no puede ser objeto de ms restricciones quelas que, previstas por la ley, constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad pblica, la proteccin del orden, de la salud o de la moral pblicas, o la proteccin de los derechos o las libertades de los terceros. 31 Artculo 13. Derecho a un recurso efectivo Toda persona, cuyos derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio hayan sido violados, tiene derecho a un recurso efectivo ante una instancia nacional, incluso cuando la violacin haya sido cometida por personas que acten en el ejercicio de sus funciones oficiales.

Sentencia Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo, (Gran Sala), de 18 marzo 2011. Demanda nm.30814/2006 El TEDH desestima la demanda presentada por una ciudadana italiana (Lautsi) contra la Repblica de Italia por la injerencia estatal incompatible con la libertad de religin, as como con el derecho a una educacin y enseanza conforme a sus convicciones religiosas y filosficas que supona la presencia de un crucifijo en las aulas del instituto pblico al que asistan sus hijos. El caso Lautsi surgi en 2001 cuando la mujer pidi a la escuela donde estudiaban sus hijos que retirar los crucifijos de las aulas porque vulneraban la libertad religiosa en la que quera educar a sus hijos. La direccin de la escuela, pblica, se neg a quitar los crucifijos, y el Ministerio de Educacin mand una circular a todos los colegios pblicos del pas pidiendo que siguieran el mismo criterio. Entonces la seora Lautsi present un recurso ante un tribunal, que en 2005 fue rechazado, alegando que el crucifijo era un smbolo de la cultura y la historia italianas y de la identidad del pas. Lautsi recurri al Consejo de Estado, pero volvi a refutar su apelacin. Fue entonces cuando acudi al TEDH que en 2009 le dio la razn y consider que efectivamente se haba producido una violacin del derecho a la educacin vinculado al derecho a la libertad de pensamiento, religin y conciencia. En 2010 el Gobierno italiano recurri esta sentencia, y ahora el TEDH le da la razn.

Sentencia Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo, (Seccin 1), de 20 enero 2011. Demanda 31322/2007 El TEDH desestima la demanda de un ciudadano suizo contra la Confederacin suiza que se queja de una violacin de su derecho a decidir el momento y la manera de morir, invocando a este respecto a una 32 violacin del art. 8 del Convenio. El demandante padece un grave trastorno bipolar desde hace veinte aos, durante los cuales ha cometido dos intentos de suicidio. Es miembro de Dignitas, una asociacin que ofrece la asistencia al suicidio. El demandante se ha dirigido a distintas autoridades para obtener autorizacin para adquirir la sustancia que le ayudara a morir sin receta mdica, que le ha sido denegado en varias ocasiones.

Artculo 8. Derecho al respeto de la vida privada y familiar 1 Toda persona tiene derecho al respeto de su vida privada y familiar, de su domicilio y de su correspondencia. 2 No podr haber ingerencia de la autoridad pblica en el ejercicio de este derecho salvo cuando esta ingerencia est prevista por la ley y constituya una medida que, en una sociedad democrtica, sea necesaria para la seguridad nacional, la seguridad pblica, el bienestar econmico del pas, la defensa del orden y la prevencin de las infracciones penales, la proteccin de la salud o de la moral, o la proteccin de los derechos y las libertades de terceros.

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El proyecto sobre laicidad en Iberoamrica, bajo el ttulo Espacio de Libertad naci al calor de la celebracin del Foro Espacio de Libertad, en Barcelona en noviembre de 2010. En el contexto del Foro estaba tambin el debate sobre la reforma de la Ley espaola de Libertad de Religiosa, y de su sustitucin por una non nata ni tan casi solo concebida- Ley de Libertad de Conciencia. Con nuestros compaeros del mundo de la cooperacin, con nuestros interlocutores americanos y con la ilusin transformadora que caracteriza la Fundacin Ferrer i Gurdia, la idea de una proyeccin americana del proyecto Espacio de Libertad tomo fuerza y concrecin. Pretendamos evaluar en qu medida el panorama de la laicidad en algunos pases de Iberoamrica contribua a profundizar conceptos, normas y polticas, que interactuaran en la construccin de las bases de un discurso universalista centrado en la laicidad como eje de las libertades individuales y los derechos humanos, al tiempo que como horizonte nacional para la profundizacin democrtica y la convivencia diversa y plural entre cosmovisiones y referentes morales diversos. En definitiva, ayudar a la construccin de un espacio pblico republicano donde ser entendidos como ciudadanos, libres e iguales, constructores de una comunidad poltica, y no como una suma de grupos cerrados de creyentes que se reparten el espacio pblico. Pretendamos incorporar al debate una mirada Iberoamericana, viendo en qu medida, coincidencias y divergencias o diversidades, contribuan a enriquecer mutuamente, el debate poltico permanentemente abierto sobre la construccin de sociedades ms abiertas, donde aumenten las opciones vitales de las personas, en la bsqueda siempre compleja- de su felicidad. En este contexto, el proyecto Iberoamericano de Espacio de Libertad se propona, tomando inicialmente dos casos de estudio -Colombia y Guatemala-, realizar, con la participacin de expertos locales, una amplia diagnosis de laicidad y de todos los mbitos de la vida poltica y social en la que esta incide, para llevar a la discusin con los actores emergentes en este discurso movimientos de mujeres, por la diversidad sexual, educativos, polticos, indgenas, sindicales, cvicos, etc.- una reflexin sobre esta diagnosis, que nos ofreciera una visin amplia de la realidad social de la libertad de conciencia, en el contexto mencionado de los derechos y libertades fundamentales y la profundizacin democrtica. As Colombia y Guatemala, abran el estudio de casos, para seguir avanzando por Amrica Central y del Sur en la interlocucin sobre la idea de laicidad y sus implicaciones. El proyecto Espacio de Libertad, cerradas ya las Jornadas de Barcelona como punto de encuentro inicial, ha devenido un instrumento de soporte a estas reflexiones, como un espacio interactivo en el cual compartir y contrastar los estudios realizados,

con nuevas aportaciones y con una dinmica de seguimiento de las realidades estudiadas. La metodologa seguida, por lo tanto, consista en una primera presentacin inicialmente intuitiva- de las realidades de Colombia y Guatemala, que se realiz en noviembre en 2010 en las Jornadas de Barcelona, para sobre un esquema de investigacin conjunto, realizar sobre el terreno y por investigadores autctonos, una diagnosis amplia sobre el estado de la cuestin. Documento este que servira para convocar una mesa, seminario, conversatorio, o jornada de trabajo, con los actores y agentes locales ms interesados en este debate, que permitiera incorporar al documento inicial nuevas reflexiones y mayores concreciones. As, durante el 2011 se realizaron seminarios en Bogot, Medelln y Guatemala. Parte del trabajo de los investigadores que firman los respectivos informes de Colombia y Guatemala publicados en el informe Espacio de Libertad. Los casos de Guatemala y Colombia- consisti en identificar aquellas cuestiones relacionadas con la laicidad, ms presentes en el debate poltico y social contemporneo de sus pases, as como en identificar los actores y agentes protagonistas o implicados en el mismo para invitarles a participar en un debate ms amplio y con vocacin de continuidad, articulado en torno el proyecto Espacio de Libertad. Las primeras cuestiones se plantearon en torno a la terminologa, y en especial a la formulacin de la laicidad como una norma instrumental articuladora de la convivencia democrtica y del pluralismo de opciones de conciencia. Frente a construcciones tericas de la laicidad como la plasmacin de una opcin de conciencia vivencial, como ocurre en la realidad belga, y en algunos discursos franceses, estos todava incipientes estudios sobre la laicidad en pases de Iberoamrica, se orientaban por una concepcin ms operativa y funcional de la laicidad, ms prxima al secularismo de la tradicin anglosajona. La tradicional distincin entre laicidad filosfica y laicidad poltica, cobraba ahora nuevos matices. La laicidad poltica era, en este debate, el conjunto de posiciones y acciones tendentes a mantener la separacin entre las confesiones religiosas y el Estado, manteniendo y garantizando la aconfesionalidad y neutralidad de los poderes pblicos frente a las diversas opciones de conciencia, y articulando un espacio pblico plural y diverso sobre la base de la igualdad de los ciudadanos en el ejercicio de sus libertades. Y junto a esta idea, prxima al secularismo, la Laicidad filosfica, ms prxima a las tradiciones librepensadoras, que propone la construccin de un espacio pblico abierto y plural, sobre los valores que nos cohesionan como sociedad, frente a los que nos fracturan, articulndose sobre un discurso claramente adogmtico, basado en la razn instrumental como articuladora de respuestas ticas, frente a ticas heternomas basadas en cosmovisiones religiosas particulares. Esta doble perspectiva, de laicidad poltica y laicidad filosfica, cobraba en los casos de estudio de Iberoamrica, una dimensin nueva, en la que si bien la laicidad poltica era el hilo argumental inicial del debate especialmente centrado en sus inicios en los elementos secularizadores del discurso poltico y las garantas a la neutralidad de los poderes pblicos frente a las injerencias ilegitimas de cosmovisiones morales particulares-, este incorporaba necesaria y progresivamente elementos de laicidad filosfica en la formulacin progresiva de una dinmica de construccin de un espacio pblico sobre aquellos valores que podramos denominar republicanos, cohesionadores de una sociedad donde conviven diferentes personas, con opciones de conciencia diferentes por lo tanto, que desde su autonoma moral articulan un permanente dialogo tico racional. En definitiva, la conceptualizacin de la laicidad poltica-, despojada de connotaciones filosficas (desnuda de librepensamiento), instrumental, operativa, mediadora y metodolgica, giraba sin embargo de nuevo su mirada hacia la laicidad filosfica para enriquecerse y fortalecerse alimentando el pensamiento republicano. En el contexto de los pases ya estudiados Guatemala y Colombia-, la conclusin de todos los trabajos realizados, nos permite llegar a la conclusin de que ese punto de partida meramente secularista, basado en ideas de aconfesionalidad y neutralidad, pasaba progresivamente a aparecer como un horizonte de trabajo conjunto, entre organizaciones y movimientos que inicialmente parcelaban su discurso en realidades ms concretas mujeres, libertades sexuales, educacin, derechos indgenas, fracturas sociales, etc-.

As, las ideas de profundizacin democrtica y de construccin de un espacio pblico abierto y plural, conjuntamente con las de nuevos horizontes de los derechos y libertades individuales, configuraban la articulacin del discurso propuesto por el proyecto Espacio de Libertad. Europa, en cierta manera, haba redescubierto el fenmeno religioso en su pluralidad ante la llegada de nueva poblacin inmigrada, principalmente de sociedades islmicas, que articula un discurso religioso sobre una concepcin de espacio pblico que no haba pasado por la contexto cultural de la secularizacin y la neutralidad de los poderes pblicos. Un discurso vivencial de lo religioso, como articulacin de relaciones sociales comunitarias, desconocido desde haca un tiempo en Europa, donde las religiones mayoritarias las diversas formulaciones del cristianismo- haban realizado su propia readaptacin secularizadora a la modernidad. Europa as, se replantea y vuelve su mirada a lo religioso (como fenmeno) como respuesta a cuestiones que plantea la convivencia con nuevos ciudadanos venidos de otros contextos, y a la luz de un discurso de realidades lquidas, de collage filosfico y relativismos varios. Como explica tan acertadamente Salvador Panniker: Pertenecemos a la era de la fluidez y el hibridismo. Los valores son cada vez ms relativos, mviles, provisionales. Los territorios cientficos son interdisciplinarios. La misma tica es ante todo, tica aplicada y casustica. Y hablar de hibridismo es hablar sobre todo de identidades mltiples, pluralismo a la carta, mestizaje cultural, collage. Es frente a ese relativismo que se alzan las voces de la iglesia oficial. Intilmente. Porque los grandes relatos tradicionales se han disgregado. Porque el pluralismo es el trasfondo esencial de nuestro tiempo. Y pluralismo significa espacio laico. ...la idea de reivindicar el eje de la laicidad como vertebrador de derechos en un clima de tolerancia activa refleja una ecuacin fundamental de nuestro tiempo. (...)Porque un espacio laico, donde no se absolutizan valores, donde no se sacralizan ideas (incluyendo la supuesta ideologa del laicismo), es un terreno poco propicio al fanatismo. Pertenecemos a una sociedad que ha hecho ya el duelo por la muerte de Dios, y que bajo la anestesia consumista, ha rebajado la fiebre absolutista. Ya no hay tanta gana de sustituir a dios por otros dolos totalitarios. La nuestra es una sociedad saludablemente relativista. (Salvador Paniker, Asimetrias, Ed. Debate, Barcelona, 2008.) En Espaa, el discurso de la laicidad, de la mano terica principalmente de la Fundacin Francisco Ferrer i Gurdia, ha cobrado connotaciones nuevas, lejos del mimetismo inicial y tradicional con la formulacin francesa, asumiendo la complejidad del discurso postmoderno y los mltiples matices de la contemporaneidad. Pero haca falta todava, incorporar la mirada y la aproximacin latinoamericana, y construir dialogadamente con ella nuevos debates, como propona y propone el proyecto Espacio de Libertad. En el contexto americano, frente a las posturas de unos constitucionalismos claramente seculares en Mxico y Uruguay tras el proceso de descolonizacin, la tnica de los pases iberoamericanos fue principalmente la de consagrar de Iure la preeminencia social y poltica de la Iglesia catlica, aunque dando progresiva entrada al principio de libertad de cultos. Al contrario que en la Revolucin Liberal Inglesa o en la Revolucin Francesa, y con otros referentes, en la emancipacin de Amrica del Norte, en las antiguas colonias espaolas y portuguesas, la Iglesia catlica mantuvo tras los procesos de liberacin nacional de Amrica Central y del Sur, una elevada influencia en la vida social y poltica, que se transformo rpidamente, en la plasmacin jurdico-normativa de sus privilegios. Si la inmigracin era, en Europa, el detonante de una nueva mirada europea al fenmeno religioso, por el contrario, en Iberoamrica sern otros los elementos que contextualizan el debate contemporneo de la laicidad; intentemos enumerarlos a continuacin. En primer lugar la emergencia de las cosmovisiones indgenas, que estrechamente vinculadas a la recuperacin de sus derechos en un nuevo contexto -de redefinicin nacional incluso en algunos pases-, operan en ocasiones como prximas a los discursos religiosos, aunque desbordan su categorizacin como tales, si bien la esencia de su formulacin y muchos de sus contornos inciden directa e indirectamente en el/los debates de la laicidad.

En segundo lugar, la aparicin de nuevas formas de populismo, en un contexto de democracias frgiles y de sociedades escasamente abiertas, que encuentran en posiciones religiosas rigoristas y a menudo integristas- el amparo para discursos que se desdibujan de la tradicional tensin izquierda/derecha, liberalismo/conservadurismo, para adentrarse en resbaladizos terrenos morales. As, influyentes grupos de poder, vinculados a sectores neoconservadores de Amrica del Norte, extienden su rea de influencia a Iberoamrica, como freno inicialmente a las derivas revolucionarias de la Teologa de la Liberacin, para convertirse en maquinarias de influencia poltica capaces de articular nuevos discursos populistas, en convergencias con valores de orden social, familiaristas y moralizantes. En tercer lugar, los nuevos horizontes de las libertades individuales, y los nuevos retos de los derechos humanos,- aqu si con ms conexiones con la realidad europea- que configuran las luchas por las diversidad sexual, los derechos vinculados a la salud sexual y reproductiva, la dignidad en el proceso de la enfermedad y la muerte, o la libertad de investigacin cientfica. Pero tambin la definicin de las periferias de la libertad de conciencia, y la articulacin de la tolerancia en el espacio pblico y de un clima social abierto y constructivo. Finalmente, la secularizacin propiamente dicha, frente a la progresiva prdida de terreno -ms de facto que de iure- de los principios de neutralidad y aconfesionalidad preconizados por los respectivos ordenamientos jurdicos. La llegada al poder de estas nuevas formas de populismo desde un argumentarlo religioso de corte normalmente evanglico- acaba suponiendo un retroceso en los espacios de laicidad y secularismo conquistados despus de largas luchas sociales y polticas. Reapareciendo de nuevo la confusin estado-religin, los discursos personales entremezclados con lo pblico, y la militancia desde las instituciones a favor de privilegios para grupos de poder religiosos que articulan as determinantes influencias sociales. Pero es finalmente el contexto de una izquierda desarticulada, desorientada an de la perdida de referencias histricas, acosada desde las nuevas formas de populismo y nacionalismos diversos, con las contradicciones entre modernidad e indigenismo, y con el desencanto comprensible de sus mejores mentes-, donde los fenmenos de la fragilidad democrtica, la escasez de redes sociales, la inexistencia de sociedad civil, y la desesperacin por el da-a-da, dejan un espacio abonado a la recuperacin de terreno contra la libertad de conciencia, y finalmente contra las libertades civiles y los derechos humanos. Y esa es la gran apuesta y el gran acierto del proyecto Espacio de Libertad, trabajar el debate sobre la laicidad del Estado y la sociedad, construyendo conjuntamente un horizonte tico de regeneracin democrtica, de impulso de las libertades individuales, de justicia social, y de oportunidades vitales. El proyecto Espacio de Libertad en Iberoamrica continua tejiendo redes, ahora en Per, con una clara vocacin de continuar fortaleciendo el espacio mutuo generado, e incorporando una mirada laica a la cooperacin con Amrica. Y as, frente a la emergencia de sectas protestantes integristas de origen norteamericano, -con sus cnticos, sus grandes iluminaciones, sus equipos de sonido y sus tcnicas de marketing-; frente al refugio electoralista que las religiones ofrecen a los polticos neopopulistas; frente a la capacidad organizativa del dogmatismo usado como maquinaria electoral; frente a la sbita conversin del corrupto santificado entre olores de plvora y romero; frente al tronco seco y en su mitad podrido de las izquierdas surge el debate de la laicidad como un nuevo horizonte democrtico, de fe slida en el estado de derecho y de convicciones profundas en el progreso de la humanidad. A continuacin se presenta una mirada general al contexto de diversos pases de Iberoamrica.

Introduccin
La Constitucin establece que el gobierno sostiene el culto catlico apostlico romano. La Constitucin garantiza la libertad de religin y conciencia. Argentina tiene firmado un concordato con la Santa Sede. Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica Argentina (10 de octubre de 1966). Argentina ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 41.769.726 rea: 2.780.400 km
2

Expectativa de vida: 76,95 aos Tasa de fertilidad: 2,31 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 92% PIB per cpita (2010): $9,123.74

Panorama poltico
Las Provincias Unidas del Ro de La Plata declararon su independencia en 1816, posteriormente dividindose en Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay. Argentina ha estado marcado por importantes migraciones europeas, mayoritariamente proveniente de Espaa y Italia. A partir de la segunda guerra mundial, la poltica Argentina vive una pugna entre el populismo del peronismo y unas fuerzas armadas dispuestas a vetar en diferentes ocasiones la participacin institucional de aquella formacin poltica. Una junta militar se instal en 1976, dando paso a la democracia en 1983 tras su derrota en la guerra de las Malvinas. Despus de una fuerte crisis econmica en 2001-2002 provocada por las recetas neoliberales, Argentina ha conseguido un crecimiento y redistribucin econmico importante bajo las presidencias peronistas de Nstor Kirchner y su esposa Cristina Fernndez.

Distribucin religiosa
Est legalmente prohibido incluir a la religin dentro del censo, para garantizar la privacidad, libertad y no discriminacin, por lo que resulta complicado realizar estimaciones exactas sobre la afiliacin religiosa de la poblacin. El Departamento de Estado de los EEUU refiere a datos de un estudio hecho por el Consejo Nacional de Investigacin Cientfico y Tcnico (CONICET) y por la Agencia Nacional por la Promocin de la Ciencia y la Tecnologa (FONCyT) en 2008 que indicaba la siguiente divisin:

El resto de cultos suman a menos de un 5%. El Centro Islmico estima una poblacin de 400.000 a 500.000 musulmanes. Por otra parte, se detecta un crecimiento relevante por parte del protestantismo evanglico, as como la existencia continuada de una minora juda.

Leyes sobre libertad de conciencia y religin y marco actual


El Gobierno tiene un Secretariado de Culto que es responsable para gestionar las relaciones del estado con las organizaciones religiosas. Las organizaciones no-catlicas deben registrarse en este Secretariado como entidades cvicas y no religiosas. La Constitucin establece que la Argentina "sostiene" la Iglesia catlica. El gobierno subvenciona la Iglesia catlica para compensar la expropiacin de sus propiedades al final de la poca colonial. La educacin pblica es laica. La Iglesia catlica goza de varios privilegios institucionales, que incluyen subvenciones para sus escuelas (que tienen un grado importante de autonoma) y un trato preferencial a la hora de licenciar frecuencias de la radio. Actos antisemitas son recurrentes en Argentina. El gobierno forma parte del Consejo Internacional de Cooperacin para Investigar, Educar, y Recordar el Holocausto. El gobierno observa las siguientes fiestas religiosas como fiestas nacionales: Viernes Santo, Fiesta de la Inmaculada Concepcin, y Navidad. La ley permite que se paguen las ausencias de los judos reconociendo el ao nuevo, Pesach, o Yom Kippur, y de musulmanes celebrando su ao nuevo.

Introduccin
La Constitucin define que Bolivia ser un estado independiente de la religin, aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Bolivia tiene firmado un concordato con la Santa Sede: Convenio entre la Santa Sede y la Repblica de Bolivia sobre las Misiones (4 de diciembre de 1957) y Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica de Bolivia sobre asistencia religiosa a las Fuerzas Armadas y Fuerzas de la Polica Nacional (1 de diciembre de 1986). Bolivia ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 10.118.683 rea: 1.098.581 km
2

Expectativa de vida: 67,57 aos Tasa de fertilidad: 3 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 67% PIB per cpita (2010): $1.995,59

Panorama poltico
Bolivia se independiz de Espaa en 1825, y desde entonces tiene una historia marcada por golpes de estado constantes. Se restaur el control civil de las instituciones en 1982, pero desde entonces la gobernabilidad se ha visto complicada por unas profundas desigualdades econmicas que fueron agravadas por los ajustes estructurales tras la crisis de la deuda. En 2005, Evo Morales de Movimiento al Socialismo fue escogido presidente, prometiendo un cambio profundo en las estructuras de poder del pas a la mayora indgena de Bolivia. Este proceso de cambio contina en marcha, y se consolid tras la reeleccin de Morales y la aprobacin de una nueva Constitucin en 2009. La nueva Constitucin reconoce los derechos de los indgenas y protege sus creencias. La autonoma poltica territorial divide al pas en facciones polticas.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en el censo de 2001 que fue llevado a cabo por el Instituto Nacional de Estadsticas. Segn este censo, la distribucin religiosa era la siguiente:

Segn el censo, de los que practican habitualmente su religin, 56,5% son catlicos, 36,5% protestantes o evanglicos, y 7% pertenecen a otros grupos cristianos. Los mormones estiman tener una membresa de 185,000. La Iglesia catlica es ms dbil en zonas rurales, donde las creencias catlicas han coexistido tras siglos con creencias tradicionales indgenas, mayoritariamente centradas en Pachamama.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual:


El estado formaliz sus relaciones con la Iglesia catlica dentro de un acuerdo marco de cinco aos en 2009, tras la entrada en vigor de la nueva Constitucin. La Iglesia centra su trabajo en las reas de educacin, salud, y bienestar social pero ya no recibe el apoyo econmico directo por parte del gobierno. La influencia e injerencia de la Iglesia a travs de su conferencia de obispos supone un punto de friccin permanente entre la Iglesia y el estado. La instruccin religiosa es optativa dentro de la enseanza pblica. La instruccin religiosa no-catlica no est disponible dentro del sistema pblico. El gobierno observa las siguientes fiestas religiosas como fiestas nacionales: Viernes Santo, Corpus Cristi, Da de Todos los Santos, y Navidad.

Introduccin
Chile es un estado aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Chile ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 16.888.760 rea: 756.102 km
2

Expectativa de vida: 77,7 aos Tasa de fertilidad: 1,88 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 89% PIB per cpita (2010): $11.887,71

Panorama poltico
Chile declar su independencia en 1810 y fue victorioso contra la Corona de Espaa en 1818. En la Guerra del Pacfico, Chile logr derrotar a Bolivia y Per y conquistar la zona norte de su pas, donde descubrieron depsitos importantes de nitratos. Actualmente los desiertos del norte es donde se sitan las minas de cobre, que es la principal fuente de riqueza del pas. Chile fue marcado por una serie de gobiernos democrticos, notablemente el gobierno de Unidad Popular liderado por Salvador Allende que acab el proceso de nacionalizacin del cobre que haba iniciado su predecesor, el Presidente Frei. Tras un sangriento golpe de estado, Augusto Pinochet impuso una dictadura y fue presidente hasta 1990. Actualmente es presidente Sebastian Piera de la Coalicin Por el Cambio, que incluye su partido (Renovacin Nacional) y la Unin Demcrata Independiente (UDI) que colabora estrechamente con Opus Dei. El Partido Demcrata Cristiano es uno de los principales partidos de la Concertacin, la coalicin de la oposicin.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en el censo de 2002, que indicaba la siguiente distribucin de mayores de 14 aos:

Entre los evanglicos, aproximadamente un 90% son pentecostales. Los indgenas son un 5% de la poblacin, y entre ellos un 65% se define como catlico, un 29% como evanglico, y un 6% como otro. Las comunidades mapuches continan con una larga tradicin de sincretismo.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


Con la aprobacin de la Constitucin de 1925, Chile separ oficialmente la Iglesia del Estado poniendo fin a la larga disputa con la Iglesia catlica desde los inicios de la repblica, sobre el derecho que reclamaba el estado de proponer los candidatos a obispos y la llamada Cuestin del Sacristn y las conocidas como leyes laicas de 1883-84 (Establecimiento de cementerios laicos, matrimonio civil y registro civil). Chile es un estado aconfesional. Su principal marco religioso est marcado por la Ley de Cultos de 1999, que prohbe la discriminacin religiosa. Cualquier culto se puede registrar como una asociacin religiosa sin nimo de lucro y esta puede establecer escuelas, clubs, etc. Escuelas subvencionadas con dinero pblico estn obligadas a ofrecer instruccin religiosa dos horas por semana, aunque los padres pueden sacar a sus hijos de esta asignatura. La instruccin se tiene que dar en la religin que pidan los padres, aunque en la prctica suele ser catlica y se dificulta en los dems casos. El gobierno observa las siguientes fiestas religiosas como fiestas nacionales: Viernes Santo, la Fiesta de la Virgen del Carmen, la Fiesta de San Pedro y San Pablo, la Asuncin de Mara, el Da Nacional de Iglesias Evanglicas, el Da de Todo los Santos, la Fiesta de la Inmaculada Concepcin, y Navidad.

Introduccin
La Constitucin define el catolicismo como la religin oficial del estado. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Costa Rica ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos. No tiene concordato con la Santa Sede.

Datos principales
Poblacin (2011): 4.576.562 rea: 51.100 km
2

Expectativa de vida: 77,72 aos Tasa de fertilidad: 1,93 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 64% PIB per cpita (2010): $7.419.02

Panorama poltico
Costa Rica fue una de las provincias de Amrica central que declar su independencia de Espaa en 1821. Tras la ruptura de esta federacin, proclam su soberana en 1838. Salvo un par de excepciones, su historia ha sido mayoritariamente democrtica. En 1949, a travs de su Constitucin, Costa Rica disolvi su ejrcito. Disfruta de los niveles ms elevados de desarrollo humano en la zona y es considerado uno de los pases ms verdes del mundo. Sus elecciones suelen ser transparentes y ejemplares. La poltica de Costa Rica actualmente est dominada por partidos del centro-izquierda, y el partido que representa la democracia cristiana (Partido de Unidad Socialcristiana) es minoritario tras una serie de escndalos de corrupcin ligados a presidentes de la repblica que provenan de sus filas.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en una encuesta llevada a cabo por la Universidad de Costa Rica en 2009. Segn la encuesta, la distribucin religiosa era lo siguiente:

Los mormones estiman tener una membresa de 35.000. La Iglesia de la Unificacin ubica su sede continental para Amrica Latina en San Jos.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La Constitucin establece que catolicismo es la religin del estado y por lo tanto el estado contribuye a su mantenimiento. El Ministerio de Relaciones Exteriores y de Culto gestiona las relaciones con la Iglesia catlica y otros cultos. La ley permite que el gobierno done terrenos a la Iglesia catlica, en parte para compensar por los terrenos que lo quit en el siglo XIX. Tpicamente estos traspasos de terrenos ocurren uno o dos veces al ao. Los nicos matrimonios religiosos que son reconocidos con eficacia civil por el estado son aquellos presididos por la Iglesia catlica. Otros cultos tienen que legalizar sus matrimonios por la va civil. Los cultos no-catlicos solo se pueden registrar con el estado como si fueran cualquier otro tipo de asociacin, bajo la actual Ley de Asociaciones. El Ministerio de Educacin Pblica subvenciona escuelas privadas (tanto las catlicas como las nocatlicas) para reducir la matricula. Se instruye el catecismo catlico dentro de las escuelas pblicas, pero no de manera obligatoria. En la prctica, es difcil evitar la asignatura. Las escuelas privadas pueden ofrecer la instruccin religiosa que quieran. Segn el cdigo educativo, la Iglesia catlica tena el derecho exclusivo de seleccionar y despedir a los profesores de instruccin religiosa. Este derecho fue anulado en febrero de 2010. Las siguientes fiestas religiosas se observan como fiestas nacionales: Jueves Santo, Viernes Santo, Da de Nuestra Seora de Los ngeles, y Navidad. El cdigo laboral permite la observacin de diferentes das con el permiso de los jefes.

Introduccin
Ecuador es un estado laico. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Ecuador ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 15.007.343 rea: 283.561 km
2

Expectativa de vida: 75,73 aos Tasa de fertilidad: 2,42 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 67% PIB per cpita (2010): $4.072,66

Panorama poltico
Formando parte de Gran Colombia, que logr su independencia de la corona entre 1819 y 1822, Ecuador se separ en 1830. Su tumultuosa historia ha sido marcada por una serie de guerras contra sus vecinos durante la poca entre 1904 y 1942, donde Ecuador progresivamente perdi territorio a sus vecinos. El conflicto en su frontera con Per reinici en 1995, siendo resuelto en 1999. Aunque Ecuador lleva varias dcadas de gobiernos democrticos, este periodo ha sido caracterizado por un grado elevado de inestabilidad, con protestas provocando la dimisin ante de tiempo de tres presidentes consecutivos. Una nueva Constitucin fue aprobada en 2008 (el vigsimo desde la independencia), bajo la supervisin del Presidente Rafael Correa.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en las estimaciones de las propias iglesias para desarrollar un mapa de la distribucin religiosa. Indican que la Iglesia catlica considera que un 85% de la poblacin se identifica como catlica, y que un 15% es practicante. Entre los indgenas, se encuentran muchas incidencias del sincretismo. Se estima que hay como mnimo un milln de no-catlicos. Se indica que los pentecostales estn creciendo de manera importante entre los indgenas, sobre todo en las zonas rurales, y que las megaiglesias tambin estn en auge.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La nueva constitucin prohbe discriminacin por motivos religiosos. Segn la Ley de Culto de 1937, los grupos de carcter religioso estn obligados a registrar con el Ministerio de Interior. Igualmente en 1937, el gobierno firm un acuerdo con la Iglesia catlica que se llama el Modus Vivendi que establece privilegios especiales, concretamente la financiacin de iglesias y escuelas. Se prohbe la instruccin religiosa en escuelas pblicas, pero escuelas privadas pueden ofrecer la instruccin que quieran. Las siguientes fiestas religiosas se observan como fiestas nacionales: Carnaval, Viernes Santo, Da de Todos los Santos, y Navidad.

Introduccin
Honduras es un estado aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Honduras ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 8.143.564 rea: 112.090 km
2

Expectativa de vida: 70,61 aos Tasa de fertilidad: 3,09 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 52% PIB per cpita (2010): $2.026,22

Panorama poltico
Honduras se hizo independiente en 1821, y durante un tiempo form parte del imperio mejicano. A partir de 1838 ha sido una repblica independiente. A finales del siglo XIX, el pas empez a ser dominado por empresas estadounidenses centradas en la fruta, como en el caso del United Fruit Company. Su primer golpe de estado fue en 1956. Los civiles consolidaran el poder poltico a partir de los finales de los setentas. En 1969, Honduras luch contra El Salvador en la Guerra del Ftbol o la Guerra de las 100 horas, y posteriormente sirvi como una base para los contras en el conflicto nicaragense. En 2009 Honduras vivi una crisis constitucional tras un golpe de estado que provoc la destitucin del Presidente Manuel Zelaya.

Distribucin religiosa
Segn el Departamento de Estado de los EEUU, no existen estadsticas del gobierno que sean fiables sobre la afiliacin religiosa. Por lo tanto, se respaldan en una encuesta nacional llevada a cabo por la empresa CID-Gallup en 2007. Segn la encuesta, la distribucin era la siguiente: Catlicos (47%) Protestantes evanglicos (36%)

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


No hay religin oficial del estado. Sin embargo, el gobierno reconoca formalmente a la Iglesia catlica como una iglesia. En 2010, el Congreso Nacional aprob una ley que tambin reconoca como una iglesia a la Confederacin Nacional Evanglica. Las dems organizaciones religiosas no constan como iglesias. Segn la constitucin, el clero no se puede postular a elecciones al congreso. Las fuerzas armadas tienen un santo oficial. Sus bases militares tienen un capelln o catlico o protestante, escogido por el comandante. Las siguientes fiestas religiosas se celebran como fiestas nacionales: Jueves Santo, Viernes Santo, y Navidad.

Introduccin
Mxico es un estado laico. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Mxico ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 113.724.226 rea: 1.964.375 km
2

Expectativa de vida: 76,47 aos Tasa de fertilidad: 2,29 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 78% PIB per cpita (2010): $9.166,23

Panorama poltico
El cura Miguel Hidalgo declar la independencia de Mxico en 1810 y tras una dcada de conflicto, la independencia del pas fue reconocido en 1821. El siglo XIX fue turbulento, incluyendo dos experimentos de imperio (el segundo bajo un archiduque Habsburgo), perdidas territoriales a los EEUU, y culminando en el Porfiriato de Porfirio Daz. En 1910 se inici la Revolucin Mejicana y posteriormente el pas vivira la Guerra de los Cristeros y una fuerte persecucin de la religin. Lzaro Cardenas consolid el rgimen del PRI, que gobern hasta 2000 al PAN. Solo en 1992 se relajaron las leyes anti-clericales. Actualmente gobierna el Presidente Caldern del PAN, escogido presidente en unas elecciones turbias, quien ha presidido una deterioracin en la seguridad de pas a causa de su guerra contra el narcotrfico.

Distribucin religiosa
Segn el censo de 2010 la distribucin religiosa es la siguiente:

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La constitucin prohbe leyes sobre la religin, y tambin garantiza la separacin del estado y la iglesia. La Ley de Asociaciones Religiosos y Culto Pblico ayuda a fortalecer la libertad religiosa. Se prohbe que grupos religiosos celebren reuniones de un carcter poltico. Grupos religiosos no pueden ser los dueos de canales de televisin o de emisoras de radio. Edificios de carcter religioso construidos antes de 1992 forman parte del patrimonio nacional. Edificios construidos posteriormente pertenecen al culto que les erigi. La constitucin establece que la enseanza pblica es laica, aunque pueden existir escuelas privadas religiosas. El gobierno observa Navidad como fiesta nacional. La patronal suele tambin permitir que Jueves Santo, Viernes Santo, el Da de Todos los Santos, la Fiesta de la Virgen de Guadalupe, y Nochebuena sean das festivos.

Introduccin
Nicaragua es un estado aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia. Nicaragua ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 5.666.301 rea: 130.370 km
2

Expectativa de vida: 71,9 aos Tasa de fertilidad: 2,29 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 57% PIB per cpita (2010): $1.132,82

Panorama poltico
Nicaragua forma parte de la unin de provincias de Centroamrica que se hacen independientes en 1821, consiguiendo su propia independencia en 1838. La costa del Caribe gradualmente pas del control del Reino Unido hacia Nicaragua. Estuvo bajo una ocupacin de tropas estadounidenses de 1912 hasta 1933, salvo unos meses en 1925. Al final de este periodo el General Sandino lider una guerra de guerrillas contra el rgimen, siendo luego asesinado por Anastasio Somoza quien establecera una dictadura que durara hasta 1979. La Revolucin Nicaragense acabara instalando los Sandinistas liderados por Daniel Ortega en el poder tras un periodo largo de violencia e interferencia por parte de los contras financiados y armados por los EEUU. Tras una poca post-Sandinista, Daniel Ortega ha vuelto al poder, acercndose mientras tanto a la Iglesia catlica y a grupos de evanglicos en diferentes momentos. Emplea el lema de una Nicaragua Cristiana, Socialista i Solidaria.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en el censo de 2005 llevado a cabo por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, que indicaba la siguiente distribucin religiosa: Catlicos (58,5) Protestantes evanglicos (21,6%) Grupos no-cristianos tienen poca presencia.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La Iglesia catlica tiene un peso poltico importante, pero ltimamente ha visto sus intereses contrapuestos por alianzas entre el FSLN y diversos cultos evanglicos. Indican que los Consejos de Poder Ciudadano exclusivamente otorgaban sus contratos a los ltimos. A partir de 2009, con la Ley de Equidad Fiscal, las donaciones de los cultos cuentan como ingresos, obligando a los cultos a pagar impuestos. No se ensea la religin en las escuelas pblicas, pero las escuelas privadas no tienen ningn tipo de restriccin. El gobierno ha ido reduciendo la subvencin que pagaba a la Iglesia catlica para programas educativos, aumentando el gasto pblico de una manera correspondiente. El gobierno anunci que el nuevo currculo tambin sera cristiana, socialista, y solidaria pero no se acaba de saber cmo esto se llevar a la prctica. El gobierno observa las siguientes fiestas religiosas como fiestas nacionales: Jueves Santo, Viernes Santo, Pascua, la Inmaculada Concepcin, y Navidad.

Introduccin
La Constitucin de Panam reconoce el catolicismo como la religin de la mayora de panameos. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia, pero matiza en que es necesario garantizar la moralidad cristiana y el orden pblico. Panam ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 3.460.462 rea: 75.420 km
2

Expectativa de vida: 75,79 aos Tasa de fertilidad: 2,45 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 75% PIB per cpita (2010): $6.614,01

Panorama poltico
Panam form parte de Gran Colombia, que se hizo independiente de Espaa en 1821. Cuando Gran Colombia se disolvi en 1830, Panam permaneci como parte de Colombia. Con el apoyo de los EEUU, Panam se separ de 1903 y en breve firmo el tratado que permitira la construccin del canal de Panam (1904-1914), cediendo soberana sobre ambas orillas. Bajo la dictadura de Omar Torrijos, Panam firm un tratado con los EEUU que les cedera la soberana de la zona del canal antes de los finales del siglo, evento que sucedi en 1999. La historia reciente de Panam ha sido marcada por la invasin estadounidense y la deposicin de su cliente, Manuel Noriega, en 1989. Desde 2009, el presidente es Ricardo Martinelli, quien ha sido capaz de aglutinar la centroderecha panamea.

Distribucin religiosa
El gobierno no recauda estadsticas sobre la afiliacin religiosa, y por lo tanto el Departamento de Estado de las EEUU se respalda sobre diversas estimaciones. Segn sus fuentes, la distribucin religiosa en Panam es lo siguiente: Catlicos (75-85%) Evanglicos (15-25%) Se cuenta con la presencia de unas pequeas comunidades judas y musulmanes centradas en la capital, y tambin con los practicantes de varias religiones indgenas.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La Iglesia catlica disfruta de ventajas por encima de las de otros cultos, al ser reconocido como la religin de la mayora (al no ser la religin oficial del estado). La Constitucin dicta la instruccin catlica dentro de las escuelas pblicas, aunque los padres tienen la opcin de escoger la asistencia de sus hijos a estas clases. Las siguientes fiestas religiosas se celebran como fiestas nacionales: Viernes Santo y Navidad.

Introduccin
Paraguay es un estado aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia, pero matiza en que es necesario garantizar la moralidad cristiana y el orden pblico. Paraguay tiene firmado un concordato con la Santa Sede. Convenio entre la Santa Sede y la Repblica del Paraguay (26 noviembre 1960).. Paraguay ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 6.459.058 rea: 6.459.058 km
2

Expectativa de vida: 76,19 aos Tasa de fertilidad: 2,11 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 61% PIB per cpita (2010): $2.862,28

Panorama poltico
Histricamente, lo que sera Paraguay fue el destino principal de las misiones y reducciones jesuitas en Sudamrica, hasta que fueron expulsados por la corona en 1867. Paraguay logr su independencia de Espaa en 1811, y su primer dictador intent fundar una utopa basado en el contrato social de Rousseau. Paraguay declar su independencia de Argentina en 1842. La Guerra de la Triple Alianza (1865-1870) entre Paraguay y Argentina, Brazil y Uruguay result en la perdida de dos tercios de los hombres adultos de Paraguay mucho territorio. En la Guerra del Chaco (1932-1935), Paraguay logr conquistar una parte del territorio de Bolivia. Sufri una Guerra Civil en 1947. En 1954, Alfredo Stroessner instal una dictadura que durara 35 aos. Su Partido Colorado fue derrotado tras 61 aos en el 2008, por Fernando Lugo, quien posteriormente haba sido el obispo de la Iglesia catlica de la provincia ms pobre del pas y exponente de la teologa de la liberacin.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en el censo nacional de 2002 para determinar la distribucin religiosa del pas. Segn este censo, la distribucin era la siguiente: Catlicos (89,6%) Protestantes evanglicos (6,2%) Tambin existe una pequea comunidad musulmana debido a inmigracin libanesa.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La Constitucin reconoce el papel histrico de la Iglesia catlica, aunque el estado es formalmente aconfesional. Paraguay es notable al tener un ex-miembro del clero como su presidente. El ejrcito dispone de una red extensa de capellanes, bajo el mando de un obispo responsable por el conjunto del ejrcito. El gobierno no obliga las escuelas pblicas a impartir instruccin religiosa, pero lo permite. Las siguientes fiestas religiosas se celebran como fiestas nacionales: Jueves Santo, Viernes Santo, el Da de la Virgen de Caacup, y Navidad.

Introduccin
La Repblica Dominicana es un estado cuya religin oficial es el catolicismo, en funcin de su concordato con el Vaticano. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia, pero matiza en que es necesario garantizar la moralidad cristiana y el orden pblico. La Repblica Dominicana tiene firmado un concordato con la Santa Sede. Concordato entre la Santa Sede y la Repblica Dominicana (16 junio 1954). La Repblica Dominicana ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 9.956.648 rea: 48.670 km
2

Expectativa de vida: 77,31 aos Tasa de fertilidad: 2,44 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 69% PIB per cpita (2010): $5.195,45

Panorama poltico
La isla de Hispaniola fue donde aterriz Cristbal Coln en 1492. La parte de la isla conocida como Santo Domingo logr su independencia de la corona en 1821, pero estuvo bajo el control de Hait hasta lograr su independencia en 1844. En 1861, la isla volvi al control espaol, antes de emanciparse de nuevo en 1935. Tras dcadas de un alto grado de inestabilidad, las fuerzas armadas de los EEUU ocuparon la isla por un periodo de seis aos a partir de 1916. En 1930, Rafael Trujillo estableci una dictadura personal que durara hasta 1961, cuando fue asesinado. Los EEUU volvieron a invadir la isla en 1965. Joaqun Balaguer, ministro de Trujillo siete veces presidente, fue la figura destacada de la poca post-Trujillo y el fundador del Partido Reformista Social Cristiano. Actualmente gobierna Leonel Fernndez, liderando el bloque progresista.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en una encuesta realizada por Gallup en 2006. Segn esta encuesta, la distribucin religiosa era lo siguiente:

Tambin existen unas pequeas comunidades judas y musulmanas. La prevalencia de prcticas sincrticas es difcil de medir debido al hecho de que se suele ocultar aquestes prcticas.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


La Constitucin otorga a los matrimonios religiosos el reconocimiento civil. Posteriormente este derecho haba pertenecido exclusivamente a la Iglesia catlica. El concordato de 1954 estableci el catolicismo como la religin oficial del pas y concedi un abanico de privilegios, incluso el reconocimiento de la ley eclesistica y la transferencia de recursos pblicos en determinados casos. La ley obligaba la lectura de la Biblia en escuelas pblicas, aunque esto no sola llevarse a la prctica. Las escuelas privadas estn exentas de este requisito. Las siguientes fiestas religiosas se celebran como fiestas nacionales: Epifana, El Da de Nuestra Seora de Altagracia, Viernes Santo, Corpus Cristi, El Da de Nuestra Seora de las Mercedes, y Navidad. .

Introduccin
Uruguay es un estado aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y conciencia, pero matiza en que es necesario garantizar la moralidad cristiana y el orden pblico. Uruguay ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 3.308.535 rea: 176.215 km
2

Expectativa de vida: 76,21 aos Tasa de fertilidad: 1,89 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 92% PIB per cpita (2010): $11.995,97

Panorama poltico
Tras una pugna por su control entre Argentina y Brasil, Uruguay logr su independencia en 1821. Su historia ha sido marcada por tensiones entre los civiles y los militares, pero sobre todo entre los Colorados (el Partido Colorado) y los Blancos (del Partido Nacional), que mantienen una conexin con la democracia cristiana. El auge de los Tupamaros, una guerrilla urbana inspirada en la Revolucin cubana, a los finales de los sesentas llev a una dictadura sangrienta en 1973 que durara hasta 1985. La victoria del Frente Amplio, una coalicin de izquierdas que tambin integra el Partido Demcrata Cristiano del Uruguay, en 2004 acab con 170 aos de hegemona por parte de los Blancos y los Colorados. Actualmente gobierna Jos Mujica, quien perteneci a los Tupamaros en su juventud y quien haba permanecido en la crcel durante los aos de la dictadura.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de las EEUU se respalda en estadsticas provenientes de datos de 2007 del Bureau Nacional de Estadsticas. Segn esta fuente, la distribucin religiosa en Uruguay era lo siguiente: Tambin se encuentra una comunidad de entre 300 y 400 musulmanes en Montevideo.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


Est prohibida la instruccin religiosa en las escuelas pblicas. Esta prohibicin no se aplica a las escuelas privadas. Los musulmanes pueden obtener de manera optativa un documento de identidad que les reconoce como musulmanes y les permite marchar temprano del trabajo los viernes. Las siguientes fiestas religiosas se celebran como fiestas nacionales: Reyes, Carnaval, Jueves Santo, Viernes Santo, Da de Todos los Santos, y Navidad.

Introduccin
Venezuela es un estado aconfesional. La Constitucin garantiza la libertad de religin y consciencia, pero matiza en que es necesario garantizar la moralidad cristiana y el orden pblico. Venezuela tiene firmado un concordato con la Santa Sede. Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica de Venezuela para la creacin de un Ordinariato Militar (31 octubre 1994). Venezuela ha firmado los tratados internacionales de derechos humanos universales y regionales interamericanos que garantizan la libertad ideolgica y de conciencia, religiosa y de cultos.

Datos principales
Poblacin (2011): 27.635.743 rea: 912.050 km
2

Expectativa de vida: 73,93 aos Tasa de fertilidad: 2,42 hijos nacidos/mujer Poblacin urbana (2010): 93% PIB per cpita (2010): $13.451,19

Panorama poltico
Venezuela formaba parte de Gran Colombia, y nace tras el colapse de esa entidad en 1830. Durante el siglo XIX y a los inicios del siglo XX, cuando descubre su petrleo, se ve dominado por una serie de caudillos militares. Su primera experiencia democrtica fue de 1945 hasta 1948, acabando en una dictadura que durara hasta 1958. La democracia se consolida en aquel ao con el Pacto de Punto Fijo, estableciendo un sistema donde los dos grades partidos, Accin Democrtica y COPEI (el Partido Social Cristiano de Venezuela) conjuntamente disfrutan de un monopolio sobre el poder. La crisis econmica de los 80s provoca el Caracazo (que culmina en una masacre) y varios intentos de golpe de estado a los inicios de los 90s. Uno de aquellos golpistas, Hugo Chvez, fue perdonado y luego electo como presidente en 1998. Tras aprobar una nueva Constitucin, Chvez sobrevive un intento de golpe de estado y consolida su experimento bolivariano. El actual panorama poltico est marcado por una fuerte crispacin entre el presidente y sectores de la Iglesia catlica.

Distribucin religiosa
El Departamento de Estado de los EEUU se respalda en las estimaciones del gobierno, que indican la siguiente distribucin religiosa: Catlicos (92%) Protestantes evanglicos (8%) Segn el Consejo Evanglico Venezolano, los evanglicos forman un 15% de la poblacin. Tambin existen pequeas comunidades influyentes de judos y musulmanes.

Leyes sobre la libertad de conciencia y religin y el marco actual


A raz del concordato de 1964, el gobierno subvenciona la Iglesia catlica. Hugo Chvez ha cuestionado el concordato, ha retirado el embajador al Vaticano y la Asamblea Nacional est estudiando el tema, pero an no se ha resuelto. El gobierno sigue subvencionando escuelas y programas sociales catlicas. Una ley aprobada en 2009 permite la prohibicin de la instruccin religiosa, tanto en las escuelas privadas como en las pblicas, pero no haba indicaciones de que esta prohibicin se llevara a cabo. Las siguientes fiestas religiosas se celebran como fiestas nacionales: Jueves Santo, Viernes Santo y Navidad.

Los Estados de Amrica Latina haban nacido como proyectos nacionales en un claro contexto de una cultura catlica impuesta por los conquistadores y asumida por las elites burguesas que lideran el proceso de emancipacin, tras un pasado de exterminio de ms de tres siglos. Y tras los procesos de independencia del siglo XIX, los nuevos Estados emergentes seguirn dando un trato privilegiado a la Iglesia catlica, establecindolo en algunas de las nuevas constituciones polticas. En muchas de ellas, aunque no se declaraba al Estado como confesional, se reconoca al catolicismo como la religin mayoritaria de la poblacin y que sta recibira un trato preferencial con respecto a otros cultos por parte del Estado. El desarrollo de una cultura laica y secularizadora ha sido distinto en cada pas latinoamericano. Slo dos Estados se proclaman claramente laicos en sus constituciones: Mxico y Uruguay. Los principales actores en la lucha por la tolerancia religiosa y la laicidad durante el siglo XIX fueron los liberales y la masonera. A ellos se unieron las religiones protestantes, de las que algunos de sus miembros militaban tambin en las logias masnicas y en grupos liberales, que a lo largo y ancho de Amrica Latina intentaban limitar el poder poltico y las influencias que la Iglesia catlica ejerca a pesar de las restricciones constitucionales. Finalizadas las guerras de independencia de 1810 a 1824, diversos pases -como Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay y Brasil- promovieron procesos de inmigracin europea para poblar zonas escasamente pobladas en sus territorios, lo que provoc la llegada de inmigrantes provenientes de pases protestantes. Esta circunstancia plante problemas a los nuevos Estados en los cuales, la situacin de privilegio de la Iglesia catlica se haba mantenido: ante qu autoridad podan contraer matrimonio los nuevos pobladores?, y cmo y dnde registrar a sus hijos e hijas nacidos aqu?, en qu panten seran enterrados?, a qu escuelas y bajo que culto educaran a sus hijos e hijas? En definitiva las mismas cuestiones que vivan tambin los latinoamericanos que cambiaban de religin o no tenan ninguna. Son comunes los casos de protestantes latinoamericanos que al morir tuvieron que ser enterrados en los panteones para extranjeros o a campo abierto por ser herejes protestantes, ateos, o pertenecer a la masonera etc. Emile Poulant, socilogo francs, acu el trmino catolicismo integral, con el que referirse a estados formalmente aconfesionales donde la Iglesia catlica mantiene un predominio que la lleva a querer edificar un modelo de sociedad de acuerdo con sus convicciones morales. Esta descripcin encaja muy bien con algunos modelos de Amrica Latina,

Es habitual, encontrarse con situaciones en las que la mayora de los servidores pblicos y los actores polticos en Latinoamrica son catlicos. Y son justamente estos trabajadores del Estado los que debieran tener ms claro en qu consiste el espritu laico y la secularidad de las instituciones republicanas en las que trabajan y sirven a los intereses del conjunto de la sociedad. Pero en la realidad de Latinoamrica los temas ms conflictivos en los ltimos aos han tenido que ver con las polticas pblicas en salud reproductiva, por el uso o no de mtodos anticonceptivos, y por la prctica del aborto, as como con los derechos a la libre orientacin sexual. El contexto general es adems el de un creciente pluralismo de confesiones muy variadas y de procedencias muy diversas -en su gran mayora no-catlicas con un universo doctrinal e ideolgico muy complejo-, muchas de las cuales aprovechan un marco normativo muy tolerante para desarrollar modernas tcnicas de captacin, y en ocasiones de anulacin psicodestructiva de sus adeptos. Los estudios realizados, sobre laicidad en Iberoamrica, nos permiten avanzar algunas conclusiones. Primero, la necesidad de incorporar el enfoque laico en la cooperacin, que en si es el enfoque progresista (igual que se ha ido incorporando el de gnero), y que es un enfoque que afirma un modelo de cooperacin comprometido con la transformacin: Del Sur y del Norte. Comprometido con la lucha contra un modelo de produccin y distribucin propio del mundo capitalista que mantiene el colonialismo como una forma de explotacin los recursos de los pases del sur en beneficio de un norte que despilfarra y consume en exceso. Y es tambin un enfoque centrado en la persona: ningn dogma, ninguna creencia, ninguna bandera, ningn dios, ninguna patria, por encima de la libertad del ser humano, de los hombres y mujeres para buscar su felicidad, para construirse, auotodeterminarse y para vivir. Frente a una cooperacin meramente asistencial y compasiva (compartir el dolor, convivir con el sufrimiento, vivir el evangelio), frente a una cooperacin asptica, tcnica, autojustificada burocrticamente, y frente a una cooperacin clientelar, descubrimos una cooperacin basada en principios transformadores, en extender y extendernos a nosotros y en globalizar la ilustracin. Descubriendo que laicidad es mucho ms que el debate sobre la presencia de religiones en el espacio pblico, terreno en el que est casi todo inventado, y donde las inercias y resistencias tienen tambin los das contados. Por eso hablamos en Amrica, igual que entre nosotros, de algo ms que de laicidad. Hablamos de lo que aqu definimos como laicidad filosfica, que es librepensamiento, que es republicanismo, que es vivir en Ilustracin como deca Ernest Lluch. En el contexto de los pases analizados, y en el marco del proyectos como el de www.espaciodelibertad.net que desarrolla la Fundacin Ferrer i Gurdia, podemos llegar a la conclusin de que ese punto de partida meramente secularista, basado en ideas de aconfesionalidad y neutralidad, con el que inicibamos el anlisis de las realidades nacionales, pasaba progresivamente, a aparecer como un horizonte de trabajo conjunto, entre organizaciones y movimientos que inicialmente parcelaban su discurso en realidades ms concretas mujeres, libertades sexuales, educacin, derechos indgenas, fracturas sociales, etc.-. Y as, las ideas de profundizacin democrtica y de construccin de un espacio pblico abierto y plural, conjuntamente con las de nuevos horizontes de los derechos y libertades individuales, configuraban la articulacin del discurso propuesto por el Foro Espacio de Libertad.

2010 Report on International Religious Freedom ARDA: Association of Religion Data Archives Censo de Mxico CIA World Factbook Google Public Data Indicadores de desarrollo mundial