Medida de ajustamento recproco das contribuies para a segurana social: Responde com energia e ambio ao maior problema que

enfrentamos no nosso processo de ajustamento o desemprego.

Combate a subida do desemprego porque: Reduz bastante os desincentivos contratao de trabalhadores; Alivia as condies de tesouraria das empresas e por isso diminui a presso para os despedimentos; Permite baixar custos, o que aumenta a competitividade das empresas exportadoras e das empresas que no mercado nacional concorrem com importaes, e, no caso das empresas produtoras de bens no-transaccionveis, permite baixar preos, o que, por sua vez, aumenta o rendimento disponvel das famlias num perodo de recesso econmica. Quanto a este ltimo caso, deve ser deixada uma nota de exortao s empresas para que adiram a este esforo nacional de reduo dos custos e preos, e faam traduzir este alvio das contribuies para a Segurana Social nas suas polticas de preos. Permite aumentar as perspectivas de investimento, tanto das empresas nacionais, como do potencial investimento directo estrangeiro. complementar nova legislao laboral, que entrou recentemente em vigor. A conjugao dos dois efeitos oferece mais competitividade ao trabalho. O crescimento do desemprego explicado como resultado de desequilbrios estruturais da economia portuguesa. S pode comear a ser resolvido com medidas estruturais como esta desvalorizao fiscal. As nossas empresas tm feito um esforo notvel para o crescimento das exportaes, mas o ambiente internacional cada vez mais difcil, por isso precisamos de garantir que este esforo tem continuidade e que devidamente apoiado. Esta uma medida que tem a capacidade de operar dos diferentes modos ao mesmo tempo, sendo por isso mais eficaz: alivia a tesouraria das empresas, permite reduzir custos nos mercados internacionais e tambm no mercado interno, tornando as nossas empresas mais competitivas e aliviando o esforo das famlias. Pode ser igualmente um modo de relanar o investimento e de tornar mais fcil o acesso ao crdito bancrio para as empresas, porque melhora a sua situao financeira. Reequilibra as contas da Segurana Social, preservando o futuro, penses, reformas, acesso aos mais desprotegidos da sociedade, e reforo de verbas para o desemprego. Ao aumentar o emprego, diminui a despesa da segurana Social, com subsdios. Promove aumento da arrecadao fiscal pelo aumento do nmero de activos.

 Comissrio do emprego, Lazlo Andor; criao do emprego tem de ser uma prioridade em si mesma, porque o emprego gera crescimento. Os pases sob programa no podem simplesmente esperar que o emprego seja esperado como resultado do crescimento e da procura externa. Corresponde deciso do Tribunal Constitucional sobre a repartio dos sacrifcios. H um alargamento do universo sujeito s polticas oramentais de austeridade. Mas esta soluo, e ao invs das alternativas que foram sendo avanadas na imprensa nas ltimas semanas (aumento generalizado de impostos, sobretaxas extraordinrias, aumentos do IVA, etc.), em vez de provocar efeitos recessivos adicionais sobre a economia, tem pelo contrrio efeitos positivos a curto e mdio prazo sobre o emprego/desemprego.

Empresas deixam de ter a seu cargo a maior fatia das contribuies da segurana social
A proposta no indita. Alm disso, pases com maior estabilidade social do que ns e com um forte Estado social optaram por diferentes distribuies entre trabalhador e empresa nas contribuies. Alguns exemplos europeus: Contribuies Segurana Social Alemanha ustria Dinamarca Eslovnia Holanda Reino Unido Contribuio da empresa 19,725% 20,7% 0% 16,1% 11,2% 13,8% Contribuio do trabalhador 20,621% 17% 8% 22,1% 19% 12%

A medida no indita at porque recupera, numa modalidade diferente, o projecto de desvalorizao fiscal que foi avanado no passado recente pelo PSD e pelo Governo. S que desta feita atravs das contribuies sociais dos trabalhadores e j no do IVA. Sendo um imposto regressivo, o IVA afectaria desproporcionadamente as famlias mais pobres pelo que o aumento do IVA que seria necessrio teria um impacte social mais nocivo do que a subida das contribuies sociais dos trabalhadores. Insensibilidade social? Os trabalhadores do sector privado e do sector pblico de menores rendimentos sero protegidos por um crdito fiscal em sede de IRS, por intermdio do qual tero ou uma reduo do imposto a pagar, ou uma devoluo maior. Os parceiros sociais tero um

contributo muito importante a dar na definio do esquema mais adequado para proteger estes trabalhadores. Novo aumento de impostos? A medida no pode ser vista como uma subida de impostos. As contribuies dos trabalhadores sobem, mas as contribuies das empresas descem. Como um todo, a economia no fica mais sobrecarregada com impostos/contribuies. Isso que importante salvaguardar. O impacto na atividade econmica ser positivo. Acrdo do Tribunal Constitucional O Tribunal Constitucional nunca exigiu uma igualdade estrita entre os contributos do sector pblico e do sector privado porque a situao muito diferente num e noutro. O que se exige que todos participem e que exista proporcionalidade nos diferentes contributos para a resoluo dos nossos problemas. O Tribunal Constitucional nunca determinou que o corte dos subsdios no podia ser mantido, mas sim que este corte teria de ser acompanhado por uma contribuio do sector privado. A medida corresponde deciso do Tribunal Constitucional sobre a repartio dos sacrifcios. H um alargamento do universo sujeito s polticas oramentais de austeridade. Mas esta soluo, e ao invs das alternativas que foram sendo avanadas na imprensa nas ltimas semanas (aumento generalizado de impostos, sobretaxas extraordinrias, aumentos do IVA, etc.), em vez de provocar efeitos recessivos adicionais sobre a economia, tem pelo contrrio efeitos positivos a curto e mdio prazo sobre o emprego/desemprego. O Oramento para 2013 incluir medidas que tributam os rendimentos da riqueza e do capital, bem como os lucros das grandes empresas, como sucedeu j este ano. Patres Refora os capitais das empresas, com repercusses na tesouraria das empresas, diminuindo os custos financeiros, relacionados com custos bancrios no pagamento de despesas correntes, como salrios. No o reforo de capitais para os bolsos dos patres, para o reforo e salvar as empresas e o emprego. A medida contribui para o desendividamento das empresas portuguesas (so das mais endividadas do mundo desenvolvido e uma das razes porque no conseguem ter acesso a financiamento bancrio).

Decises do BCE de ontem:

1) Premeia o esforo dos Governos que tm sucesso com os programas de ajustamento. Quem no cumpre, no tem ajuda do BCE. 2) Dirige-se ao problema europeu que h muito sublinhado pelo Governo portugus, perante o silncio da oposio, e que consiste na fragmentao financeira do mercado

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interno europeu, em grande medida responsvel pelas crescentes dificuldades de financiamento das nossas empresas. Portugal ter acesso ao apoio BCE, em meados de 2013, porque est a cumprir, com sucesso, o programa de ajustamento. Para ter acesso compra de dvida pelo BCE, outro pases tero de se submeter a programas de ajustamento. Por exemplo, se Espanha requerer ajuda do BCE, ter de acordar um programa (com o FMI e CE) com objectivos claros quanto aos dfices oramentais. No h nenhuma hiptese de alvio de austeridade, enquanto Portugal no concluir com sucesso o seu programa de ajustamento. O BCE s apoiar Portugal apenas para facilitar a entrada nos mercados internacionais de dvida, em meados do prximo ano.