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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
Comisso de Defesa, Assistncia e
Prerrogativas da OAB/MG
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
SUMRIO
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
PALAVRA DO PRESIDENTE
com grande satisfao que a Ordem dos Advogados do Brasil
Seo de Minas Gerais dedica aos advogados mineiros a inovadora Cartilha
de Prerrogativas, da Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas,
instrumento importante para a tutela das garantias profissionais.
Por ser indispensvel administrao da Justia, devem ser garantidas prerrogativas ao advogado que, longe de constiturem vagos
privilgios, servem ao propsito de conferir-lhe independncia e liberdade
para o desempenho de seu mnus, o que de resto interesse do cidado e
da sociedade.
A iniciativa de compilar em uma cartilha os direitos do advogado e
a forma de exerc-los indita em Minas Gerais. De certo modo, significa
um marco para a mobilizao de todos os advogados mineiros na defesa
intransigente da aplicao da Constituio Federal e da Lei n. 8.906/94.
Gostaria de agradecer a Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG, na pessoa de seu presidente, Conselheiro Rodrigo Otvio
Pacheco, que, juntamente com sua equipe de valorosos funcionrios e Delegados de Prerrogativas, presta essa importante colaborao na luta em
defesa dos nossos direitos.
Desejo a todos que faam bom uso da cartilha e que, em futuro
breve, possamos identificar a sua utilidade no processo de conscientizao
sobre a importncia da garantia dos direitos e prerrogativas do advogado.
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
1. APRESENTAO
A adoo do formato de uma cartilha pela OAB/MG tem o objetivo
de tornar mais dinmica a divulgao dos direitos e prerrogativas dos
Advogados.
Devem ser exigidos do Advogado no s o conhecimento pleno de
seus direitos enquanto profissional indispensvel para a administrao da
Justia, mas tambm a conscincia acerca do exerccio de suas prerrogativas profissionais.
Esse singelo manual uma fonte rpida de consulta e tem claro
intuito de contribuir para o fortalecimento da classe, assim como outros
institutos da OAB/MG postos a servio da advocacia mineira, como os Delegados de Prerrogativas, o Disque Prerrogativas, o Escritrio de Prerrogativas, o Planto de Prerrogativas e o prprio Presidente Presente.
A cartilha servir de instrumento para que o Advogado possa se
orientar nos muitos momentos em que, no exerccio profissional, afrontado por desavisados e malfeitores, que fazem da Constituio Federal e do
Estatuto da Advocacia e da OAB letras mortas.
Nela esto inseridos o conceito de prerrogativa, previses constitucionais, legais e regimentais acerca do tema, lies doutrinrias do Professor
Marcelo Leonardo sobre direitos do Advogado, a estrutura da Comisso de
Defesa, Assistncia e Prerrogativas, seus instrumentos e formas de interveno, modelos de encaminhamentos e peties.
A defesa das prerrogativas profissionais misso de todos os
Advogados, e no s da OAB enquanto entidade. fundamental que a cada
ofensa a direito da advocacia o advogado faa o devido contraponto,
fazendo constar em documento a violao, provocando autoridades e
corregedorias, convocando a presena da OAB, sempre de maneira
independente, criteriosa, leal e fundamentada.
A Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas da OAB/MG
sente-se honrada com a confiana depositada pela Diretoria Seccional na
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
De fato, a despeito de ser sinnimo tambm de privilgio que
pode soar pejorativo consiste a prerrogativa, na verdade, em direito profissional indissocivel, sem o qual se torna invivel o exerccio de uma determinada atividade profissional. Logo, constitui tambm dever profissional a
intransigente defesa dessas garantias.
A viga mestra do regular exerccio da advocacia a disposio do artigo 133 da Constituio Federal de 1988, verbis:
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
2 Os atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas, sob pena
de nulidade, s podem ser admitidos a registro, nos rgos competentes,
quando visados por advogados.
3 vedada a divulgao de advocacia em conjunto com outra
atividade.
Art. 2 O advogado indispensvel administrao da justia.
1 No seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e
exerce funo social.
2 No processo judicial, o advogado contribui, na postulao de
deciso favorvel ao seu constituinte, ao convencimento do julgador, e seus
atos constituem mnus pblico.
3 No exerccio da profisso, o advogado inviolvel por seus atos
e manifestaes, nos limites desta lei.
Art. 3 O exerccio da atividade de advocacia no territrio brasileiro
e a denominao de advogado so privativos dos inscritos na Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB),
1 Exercem atividade de advocacia, sujeitando-se ao regime desta
lei, alm do regime prprio a que se subordinem, os integrantes da Advocacia-Geral da Unio, da Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria
Pblica e das Procuradorias e Consultorias Jurdicas dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municpios e das respectivas entidades de administrao indireta e fundacional.
2 O estagirio de advocacia, regularmente inscrito, pode praticar
os atos previstos no art. 1, na forma do regimento geral, em conjunto com
advogado e sob responsabilidade deste.
Art. 4 So nulos os atos privativos de advogado praticados por pessoa
no inscrita na OAB, sem prejuzo das sanes civis, penais e administrativas.
Pargrafo nico. So tambm nulos os atos praticados por advogado
impedido - no mbito do impedimento - suspenso, licenciado ou que passar
a exercer atividade incompatvel com a advocacia.
Art. 5 O advogado postula, em juzo ou fora dele, fazendo prova do
mandato.
1 O advogado, afirmando urgncia, pode atuar sem procurao,
obrigando-se a apresent-la no prazo de quinze dias, prorrogvel por igual
perodo.
2 A procurao para o foro em geral habilita o advogado a praticar
todos os atos judiciais, em qualquer juzo ou instncia, salvo os que exijam
poderes especiais.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
3 O advogado que renunciar ao mandato continuar, durante os
dez dias seguintes notificao da renncia, a representar o mandante, salvo se for substitudo antes do trmino desse prazo.
CAPTULO II
Dos Direitos do Advogado
Art. 6 No h hierarquia nem subordinao entre advogados, magistrados e membros do Ministrio Pblico, devendo todos tratar-se com
considerao e respeito recprocos.
Pargrafo nico. As autoridades, os servidores pblicos e os serventurios da justia devem dispensar ao advogado, no exerccio da profisso,
tratamento compatvel com a dignidade da advocacia e condies adequadas a seu desempenho.
Art. 7 So direitos do advogado:
I - exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio nacional;
II - ter respeitada, em nome da liberdade de defesa e do sigilo profissional, a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, de seus arquivos e dados, de sua correspondncia e de suas comunicaes, inclusive
telefnicas ou afins, salvo caso de busca ou apreenso determinada por magistrado e acompanhada de representante da OAB;
II a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, bem como
de seus instrumentos de trabalho, de sua correspondncia escrita, eletrnica, telefnica e telemtica, desde que relativas ao exerccio da advocacia;
(Redao dada pela Lei n 11.767, de 2008)
III - comunicar-se com seus clientes, pessoal e reservadamente, mesmo sem procurao, quando estes se acharem presos, detidos ou recolhidos
em estabelecimentos civis ou militares, ainda que considerados incomunicveis;
IV - ter a presena de representante da OAB, quando preso em flagrante, por motivo ligado ao exerccio da advocacia, para lavratura do auto
respectivo, sob pena de nulidade e, nos demais casos, a comunicao expressa seccional da OAB;
V - no ser recolhido preso, antes de sentena transitada em julgado, seno em sala de Estado Maior, com instalaes e comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na sua falta, em priso domiciliar; (Vide
ADIN 1.127-8)
VI - ingressar livremente:
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos que
separam a parte reservada aos magistrados;
b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios, ofcios de justia, servios notariais e de registro, e, no caso de delegacias e prises, mesmo fora da hora de expediente e independentemente da presena
de seus titulares;
c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione repartio judicial ou outro servio pblico onde o advogado deva praticar ato ou colher
prova ou informao til ao exerccio da atividade profissional, dentro do
expediente ou fora dele, e ser atendido, desde que se ache presente qualquer servidor ou empregado;
d) em qualquer assemblia ou reunio de que participe ou possa
participar o seu cliente, ou perante a qual este deva comparecer, desde que
munido de poderes especiais;
VII - permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer locais
indicados no inciso anterior, independentemente de licena;
VIII - dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes
de trabalho, independentemente de horrio previamente marcado ou outra
condio, observando-se a ordem de chegada;
IX - sustentar oralmente as razes de qualquer recurso ou processo,
nas sesses de julgamento, aps o voto do relator, em instncia judicial ou
administrativa, pelo prazo de quinze minutos, salvo se prazo maior for concedido; (Vide ADIN 1.127-8) (Vide ADIN 1.105-7)
X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em
relao a fatos, documentos ou afirmaes que influam no julgamento, bem
como para replicar acusao ou censura que lhe forem feitas;
XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juzo, tribunal ou autoridade, contra a inobservncia de preceito de lei, regulamento
ou regimento;
XII - falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo de deliberao coletiva da Administrao Pblica ou do Poder Legislativo;
XIII - examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio e Legislativo, ou da Administrao Pblica em geral, autos de processos findos ou em
andamento, mesmo sem procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo,
assegurada a obteno de cpias, podendo tomar apontamentos;
XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda que
conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer
natureza, em cartrio ou na repartio competente, ou retir-los pelos prazos legais;
XVI - retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao, pelo
prazo de dez dias;
XVII - ser publicamente desagravado, quando ofendido no exerccio
da profisso ou em razo dela;
XVIII - usar os smbolos privativos da profisso de advogado;
XIX - recusar-se a depor como testemunha em processo no qual funcionou ou deva funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa de quem
seja ou foi advogado, mesmo quando autorizado ou solicitado pelo constituinte, bem como sobre fato que constitua sigilo profissional;
XX - retirar-se do recinto onde se encontre aguardando prego para
ato judicial, aps trinta minutos do horrio designado e ao qual ainda no
tenha comparecido a autoridade que deva presidir a ele, mediante comunicao protocolizada em juzo.
1 No se aplica o disposto nos incisos XV e XVI:
1) aos processos sob regime de segredo de justia;
2) quando existirem nos autos documentos originais de difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique a permanncia
dos autos no cartrio, secretaria ou repartio, reconhecida pela autoridade
em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou a
requerimento da parte interessada;
3) at o encerramento do processo, ao advogado que houver deixado de devolver os respectivos autos no prazo legal, e s o fizer depois de
intimado.
2 O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou desacato punveis qualquer manifestao de sua parte,
no exerccio de sua atividade, em juzo ou fora dele, sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer. (Vide ADIN
1.127-8)
3 O advogado somente poder ser preso em flagrante, por motivo de exerccio da profisso, em caso de crime inafianvel, observado o
disposto no inciso IV deste artigo.
4 O Poder Judicirio e o Poder Executivo devem instalar, em todos
os juizados, fruns, tribunais, delegacias de polcia e presdios, salas especiais permanentes para os advogados, com uso e controle assegurados
OAB. (Vide ADIN 1.127-8)
5 No caso de ofensa a inscrito na OAB, no exerccio da profisso
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
ou de cargo ou funo de rgo da OAB, o conselho competente deve promover o desagravo pblico do ofendido, sem prejuzo da responsabilidade
criminal em que incorrer o infrator.
6 Presentes indcios de autoria e materialidade da prtica de crime
por parte de advogado, a autoridade judiciria competente poder decretar
a quebra da inviolabilidade de que trata o inciso II do caput deste artigo, em
deciso motivada, expedindo mandado de busca e apreenso, especfico e
pormenorizado, a ser cumprido na presena de representante da OAB, sendo, em qualquer hiptese, vedada a utilizao dos documentos, das mdias
e dos objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como
dos demais instrumentos de trabalho que contenham informaes sobre
clientes. (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
7 A ressalva constante do 6o deste artigo no se estende a clientes do advogado averiguado que estejam sendo formalmente investigados
como seus partcipes ou co-autores pela prtica do mesmo crime que deu
causa quebra da inviolabilidade. (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
8 (VETADO) (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
9 (VETADO) (Includo pela Lei n 11.767, de 2008)
CAPTULO III
Da Inscrio
Art. 8 Para inscrio como advogado necessrio:
I - capacidade civil;
II - diploma ou certido de graduao em direito, obtido em instituio de ensino oficialmente autorizada e credenciada;
III - ttulo de eleitor e quitao do servio militar, se brasileiro;
IV - aprovao em Exame de Ordem;
V - no exercer atividade incompatvel com a advocacia;
VI - idoneidade moral;
VII - prestar compromisso perante o conselho.
1 O Exame da Ordem regulamentado em provimento do Conselho Federal da OAB.
2 O estrangeiro ou brasileiro, quando no graduado em direito
no Brasil, deve fazer prova do ttulo de graduao, obtido em instituio estrangeira, devidamente revalidado, alm de atender aos demais requisitos
previstos neste artigo.
3 A inidoneidade moral, suscitada por qualquer pessoa, deve ser
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declarada mediante deciso que obtenha no mnimo dois teros dos votos
de todos os membros do conselho competente, em procedimento que observe os termos do processo disciplinar.
4 No atende ao requisito de idoneidade moral aquele que tiver
sido condenado por crime infamante, salvo reabilitao judicial.
Art. 9 Para inscrio como estagirio necessrio:
I - preencher os requisitos mencionados nos incisos I, III, V, VI e VII do
art. 8;
II - ter sido admitido em estgio profissional de advocacia.
1 O estgio profissional de advocacia, com durao de dois anos,
realizado nos ltimos anos do curso jurdico, pode ser mantido pelas respectivas instituies de ensino superior pelos Conselhos da OAB, ou por setores,
rgos jurdicos e escritrios de advocacia credenciados pela OAB, sendo
obrigatrio o estudo deste Estatuto e do Cdigo de tica e Disciplina.
2 A inscrio do estagirio feita no Conselho Seccional em cujo
territrio se localize seu curso jurdico.
3 O aluno de curso jurdico que exera atividade incompatvel
com a advocacia pode freqentar o estgio ministrado pela respectiva instituio de ensino superior, para fins de aprendizagem, vedada a inscrio na
OAB.
4 O estgio profissional poder ser cumprido por bacharel em
Direito que queira se inscrever na Ordem.
Art. 10. A inscrio principal do advogado deve ser feita no Conselho Seccional em cujo territrio pretende estabelecer o seu domiclio profissional, na forma do regulamento geral.
1 Considera-se domiclio profissional a sede principal da atividade de advocacia, prevalecendo, na dvida, o domiclio da pessoa fsica do
advogado.
2 Alm da principal, o advogado deve promover a inscrio suplementar nos Conselhos Seccionais em cujos territrios passar a exercer
habitualmente a profisso considerando-se habitualidade a interveno judicial que exceder de cinco causas por ano.
3 No caso de mudana efetiva de domiclio profissional para outra unidade federativa, deve o advogado requerer a transferncia de sua inscrio para o Conselho Seccional correspondente.
4 O Conselho Seccional deve suspender o pedido de transferncia ou de inscrio suplementar, ao verificar a existncia de vcio ou ilegalidade na inscrio principal, contra ela representando ao Conselho Federal.
Art. 11. Cancela-se a inscrio do profissional que:
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
I - assim o requerer;
II - sofrer penalidade de excluso;
III - falecer;
IV - passar a exercer, em carter definitivo, atividade incompatvel
com a advocacia;
V - perder qualquer um dos requisitos necessrios para inscrio.
1 Ocorrendo uma das hipteses dos incisos II, III e IV, o cancelamento deve ser promovido, de ofcio, pelo conselho competente ou em
virtude de comunicao por qualquer pessoa.
2 Na hiptese de novo pedido de inscrio - que no restaura o
nmero de inscrio anterior - deve o interessado fazer prova dos requisitos
dos incisos I, V, VI e VII do art. 8.
3 Na hiptese do inciso II deste artigo, o novo pedido de inscrio
tambm deve ser acompanhado de provas de reabilitao.
Art. 12. Licencia-se o profissional que:
I - assim o requerer, por motivo justificado;
II - passar a exercer, em carter temporrio, atividade incompatvel
com o exerccio da advocacia;
III - sofrer doena mental considerada curvel.
Art. 13. O documento de identidade profissional, na forma prevista
no regulamento geral, de uso obrigatrio no exerccio da atividade de advogado ou de estagirio e constitui prova de identidade civil para todos os
fins legais.
Art. 14. obrigatria a indicao do nome e do nmero de inscrio
em todos os documentos assinados pelo advogado, no exerccio de sua atividade.
Pargrafo nico. vedado anunciar ou divulgar qualquer atividade
relacionada com o exerccio da advocacia ou o uso da expresso escritrio
de advocacia, sem indicao expressa do nome e do nmero de inscrio
dos advogados que o integrem ou o nmero de registro da sociedade de
advogados na OAB.
CAPTULO IV
Da Sociedade de Advogados
Art. 15. Os advogados podem reunir-se em sociedade civil de prestao de servio de advocacia, na forma disciplinada nesta lei e no regulamento geral.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
1 A sociedade de advogados adquire personalidade jurdica com
o registro aprovado dos seus atos constitutivos no Conselho Seccional da
OAB em cuja base territorial tiver sede.
2 Aplica-se sociedade de advogados o Cdigo de tica e Disciplina, no que couber.
3 As procuraes devem ser outorgadas individualmente aos advogados e indicar a sociedade de que faam parte.
4 Nenhum advogado pode integrar mais de uma sociedade de
advogados, com sede ou filial na mesma rea territorial do respectivo Conselho Seccional.
5 O ato de constituio de filial deve ser averbado no registro da
sociedade e arquivado junto ao Conselho Seccional onde se instalar, ficando
os scios obrigados inscrio suplementar.
6 Os advogados scios de uma mesma sociedade profissional
no podem representar em juzo clientes de interesses opostos.
Art. 16. No so admitidas a registro, nem podem funcionar, as sociedades de advogados que apresentem forma ou caractersticas mercantis,
que adotem denominao de fantasia, que realizem atividades estranhas
advocacia, que incluam scio no inscrito como advogado ou totalmente
proibido de advogar.
1 A razo social deve ter, obrigatoriamente, o nome de, pelo menos, um advogado responsvel pela sociedade, podendo permanecer o de
scio falecido, desde que prevista tal possibilidade no ato constitutivo.
2 O licenciamento do scio para exercer atividade incompatvel
com a advocacia em carter temporrio deve ser averbado no registro da
sociedade, no alterando sua constituio.
3 proibido o registro, nos cartrios de registro civil de pessoas
jurdicas e nas juntas comerciais, de sociedade que inclua, entre outras finalidades, a atividade de advocacia.
Art. 17. Alm da sociedade, o scio responde subsidiria e ilimitadamente pelos danos causados aos clientes por ao ou omisso no exerccio
da advocacia, sem prejuzo da responsabilidade disciplinar em que possa
incorrer.
CAPTULO V
Do Advogado Empregado
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
local da prestao de servio, tem direito aos honorrios fixados pelo juiz,
segundo tabela organizada pelo Conselho Seccional da OAB, e pagos pelo
Estado.
2 Na falta de estipulao ou de acordo, os honorrios so fixados
por arbitramento judicial, em remunerao compatvel com o trabalho e o
valor econmico da questo, no podendo ser inferiores aos estabelecidos
na tabela organizada pelo Conselho Seccional da OAB.
3 Salvo estipulao em contrrio, um tero dos honorrios devido no incio do servio, outro tero at a deciso de primeira instncia e o
restante no final.
4 Se o advogado fizer juntar aos autos o seu contrato de honorrios antes de expedir-se o mandado de levantamento ou precatrio, o juiz
deve determinar que lhe sejam pagos diretamente, por deduo da quantia
a ser recebida pelo constituinte, salvo se este provar que j os pagou.
5 O disposto neste artigo no se aplica quando se tratar de mandato outorgado por advogado para defesa em processo oriundo de ato ou
omisso praticada no exerccio da profisso.
Art. 23. Os honorrios includos na condenao, por arbitramento
ou sucumbncia, pertencem ao advogado, tendo este direito autnomo
para executar a sentena nesta parte, podendo requerer que o precatrio,
quando necessrio, seja expedido em seu favor.
Art. 24. A deciso judicial que fixar ou arbitrar honorrios e o contrato escrito que os estipular so ttulos executivos e constituem crdito privilegiado na falncia, concordata, concurso de credores, insolvncia civil e
liquidao extrajudicial.
1 A execuo dos honorrios pode ser promovida nos mesmos
autos da ao em que tenha atuado o advogado, se assim lhe convier.
2 Na hiptese de falecimento ou incapacidade civil do advogado,
os honorrios de sucumbncia, proporcionais ao trabalho realizado, so recebidos por seus sucessores ou representantes legais.
3 nula qualquer disposio, clusula, regulamento ou conveno individual ou coletiva que retire do advogado o direito ao recebimento
dos honorrios de sucumbncia.
4 O acordo feito pelo cliente do advogado e a parte contrria,
salvo aquiescncia do profissional, no lhe prejudica os honorrios, quer os
convencionados, quer os concedidos por sentena.
Art. 25. Prescreve em cinco anos a ao de cobrana de honorrios
de advogado, contado o prazo:
I - do vencimento do contrato, se houver;
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
II - do trnsito em julgado da deciso que os fixar;
III - da ultimao do servio extrajudicial;
IV - da desistncia ou transao;
V - da renncia ou revogao do mandato.
Art. 25-A. Prescreve em cinco anos a ao de prestao de contas
pelas quantias recebidas pelo advogado de seu cliente, ou de terceiros por
conta dele (art. 34, XXI). (Includo pela Lei n 11.902, de 2009)
Art. 26. O advogado substabelecido, com reserva de poderes, no
pode cobrar honorrios sem a interveno daquele que lhe conferiu o substabelecimento.
CAPTULO VII
Das Incompatibilidades e Impedimentos
Art. 27. A incompatibilidade determina a proibio total, e o impedimento, a proibio parcial do exerccio da advocacia.
Art. 28. A advocacia incompatvel, mesmo em causa prpria, com
as seguintes atividades:
I - chefe do Poder Executivo e membros da Mesa do Poder Legislativo e seus substitutos legais;
II - membros de rgos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico,
dos tribunais e conselhos de contas, dos juizados especiais, da justia de
paz, juzes classistas, bem como de todos os que exeram funo de julgamento em rgos de deliberao coletiva da administrao pblica direta e
indireta; (Vide ADIN 1127-8)
III - ocupantes de cargos ou funes de direo em rgos da Administrao Pblica direta ou indireta, em suas fundaes e em suas empresas
controladas ou concessionrias de servio pblico;
IV - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou indiretamente a qualquer rgo do Poder Judicirio e os que exercem servios notariais e de registro;
V - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou indiretamente a atividade policial de qualquer natureza;
VI - militares de qualquer natureza, na ativa;
VII - ocupantes de cargos ou funes que tenham competncia de
lanamento, arrecadao ou fiscalizao de tributos e contribuies parafiscais;
VIII - ocupantes de funes de direo e gerncia em instituies
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
III - violao a preceito desta lei, quando para a infrao no se tenha estabelecido sano mais grave.
Pargrafo nico. A censura pode ser convertida em advertncia, em
ofcio reservado, sem registro nos assentamentos do inscrito, quando presente circunstncia atenuante.
Art. 37. A suspenso aplicvel nos casos de:
I - infraes definidas nos incisos XVII a XXV do art. 34;
II - reincidncia em infrao disciplinar.
1 A suspenso acarreta ao infrator a interdio do exerccio profissional, em todo o territrio nacional, pelo prazo de trinta dias a doze meses,
de acordo com os critrios de individualizao previstos neste captulo.
2 Nas hipteses dos incisos XXI e XXIII do art. 34, a suspenso perdura at que satisfaa integralmente a dvida, inclusive com correo monetria.
3 Na hiptese do inciso XXIV do art. 34, a suspenso perdura at
que preste novas provas de habilitao.
Art. 38. A excluso aplicvel nos casos de:
I - aplicao, por trs vezes, de suspenso;
II - infraes definidas nos incisos XXVI a XXVIII do art. 34.
Pargrafo nico. Para a aplicao da sano disciplinar de excluso,
necessria a manifestao favorvel de dois teros dos membros do Conselho Seccional competente.
Art. 39. A multa, varivel entre o mnimo correspondente ao valor
de uma anuidade e o mximo de seu dcuplo, aplicvel cumulativamente
com a censura ou suspenso, em havendo circunstncias agravantes.
Art. 40. Na aplicao das sanes disciplinares, so consideradas,
para fins de atenuao, as seguintes circunstncias, entre outras:
I - falta cometida na defesa de prerrogativa profissional;
II - ausncia de punio disciplinar anterior;
III - exerccio assduo e proficiente de mandato ou cargo em qualquer rgo da OAB;
IV - prestao de relevantes servios advocacia ou causa pblica.
Pargrafo nico. Os antecedentes profissionais do inscrito, as atenuantes, o grau de culpa por ele revelada, as circunstncias e as conseqncias
da infrao so considerados para o fim de decidir:
a) sobre a convenincia da aplicao cumulativa da multa e de outra
sano disciplinar;
b) sobre o tempo de suspenso e o valor da multa aplicveis.
Art. 41. permitido ao que tenha sofrido qualquer sano discipli22
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
nar requerer, um ano aps seu cumprimento, a reabilitao, em face de provas efetivas de bom comportamento.
Pargrafo nico. Quando a sano disciplinar resultar da prtica de
crime, o pedido de reabilitao depende tambm da correspondente reabilitao criminal.
Art. 42. Fica impedido de exercer o mandato o profissional a quem
forem aplicadas as sanes disciplinares de suspenso ou excluso.
Art. 43. A pretenso punibilidade das infraes disciplinares prescreve em cinco anos, contados da data da constatao oficial do fato.
1 Aplica-se a prescrio a todo processo disciplinar paralisado por
mais de trs anos, pendente de despacho ou julgamento, devendo ser arquivado de ofcio, ou a requerimento da parte interessada, sem prejuzo de
serem apuradas as responsabilidades pela paralisao.
2 A prescrio interrompe-se:
I - pela instaurao de processo disciplinar ou pela notificao vlida
feita diretamente ao representado;
II - pela deciso condenatria recorrvel de qualquer rgo julgador
da OAB.
TTULO II
Da Ordem dos Advogados do Brasil
CAPTULO I
Dos Fins e da Organizao
Art. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), servio pblico,
dotada de personalidade jurdica e forma federativa, tem por finalidade:
I - defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado democrtico
de direito, os direitos humanos, a justia social, e pugnar pela boa aplicao
das leis, pela rpida administrao da justia e pelo aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas;
II - promover, com exclusividade, a representao, a defesa, a seleo e a disciplina dos advogados em toda a Repblica Federativa do Brasil.
1 A OAB no mantm com rgos da Administrao Pblica qualquer vnculo funcional ou hierrquico.
2 O uso da sigla OAB privativo da Ordem dos Advogados do Brasil.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
Art. 45. So rgos da OAB:
I - o Conselho Federal;
II - os Conselhos Seccionais;
III - as Subsees;
IV - as Caixas de Assistncia dos Advogados.
1 O Conselho Federal, dotado de personalidade jurdica prpria,
com sede na capital da Repblica, o rgo supremo da OAB.
2 Os Conselhos Seccionais, dotados de personalidade jurdica
prpria, tm jurisdio sobre os respectivos territrios dos Estados-membros, do Distrito Federal e dos Territrios.
3 As Subsees so partes autnomas do Conselho Seccional, na
forma desta lei e de seu ato constitutivo.
4 As Caixas de Assistncia dos Advogados, dotadas de personalidade jurdica prpria, so criadas pelos Conselhos Seccionais, quando estes
contarem com mais de mil e quinhentos inscritos.
5 A OAB, por constituir servio pblico, goza de imunidade tributria total em relao a seus bens, rendas e servios.
6 Os atos conclusivos dos rgos da OAB, salvo quando reservados ou de administrao interna, devem ser publicados na imprensa oficial
ou afixados no frum, na ntegra ou em resumo.
Art. 46. Compete OAB fixar e cobrar, de seus inscritos, contribuies, preos de servios e multas.
Pargrafo nico. Constitui ttulo executivo extrajudicial a certido
passada pela diretoria do Conselho competente, relativa a crdito previsto
neste artigo.
Art. 47. O pagamento da contribuio anual OAB isenta os inscritos nos seus quadros do pagamento obrigatrio da contribuio sindical.
Art. 48. O cargo de conselheiro ou de membro de diretoria de rgo
da OAB de exerccio gratuito e obrigatrio, considerado servio pblico
relevante, inclusive para fins de disponibilidade e aposentadoria.
Art. 49. Os Presidentes dos Conselhos e das Subsees da OAB tm
legitimidade para agir, judicial e extrajudicialmente, contra qualquer pessoa
que infringir as disposies ou os fins desta lei.
Pargrafo nico. As autoridades mencionadas no caput deste artigo
tm, ainda, legitimidade para intervir, inclusive como assistentes, nos inquritos e processos em que sejam indiciados, acusados ou ofendidos os inscritos na OAB.
Art. 50. Para os fins desta lei, os Presidentes dos Conselhos da OAB
e das Subsees podem requisitar cpias de peas de autos e documentos
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
lho Seccional.
4 Os quantitativos referidos nos 1 e 3 deste artigo podem ser
ampliados, na forma do regimento interno do Conselho Seccional.
5 Cabe ao Conselho Seccional fixar, em seu oramento, dotaes
especficas destinadas manuteno das Subsees.
6 O Conselho Seccional, mediante o voto de dois teros de seus
membros, pode intervir nas Subsees, onde constatar grave violao desta
lei ou do regimento interno daquele.
Art. 61. Compete Subseo, no mbito de seu territrio:
I - dar cumprimento efetivo s finalidades da OAB;
II - velar pela dignidade, independncia e valorizao da advocacia,
e fazer valer as prerrogativas do advogado;
III - representar a OAB perante os poderes constitudos;
IV - desempenhar as atribuies previstas no regulamento geral ou
por delegao de competncia do Conselho Seccional.
Pargrafo nico. Ao Conselho da Subseo, quando houver, compete exercer as funes e atribuies do Conselho Seccional, na forma do
regimento interno deste, e ainda:
a) editar seu regimento interno, a ser referendado pelo Conselho
Seccional;
b) editar resolues, no mbito de sua competncia;
c) instaurar e instruir processos disciplinares, para julgamento pelo
Tribunal de tica e Disciplina;
d) receber pedido de inscrio nos quadros de advogado e estagirio,
instruindo e emitindo parecer prvio, para deciso do Conselho Seccional.
CAPTULO V
Da Caixa de Assistncia dos Advogados
Art. 62. A Caixa de Assistncia dos Advogados, com personalidade
jurdica prpria, destina-se a prestar assistncia aos inscritos no Conselho
Seccional a que se vincule.
1 A Caixa criada e adquire personalidade jurdica com a aprovao e registro de seu estatuto pelo respectivo Conselho Seccional da OAB,
na forma do regulamento geral.
2 A Caixa pode, em benefcio dos advogados, promover a seguridade complementar.
3 Compete ao Conselho Seccional fixar contribuio obrigatria
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
Conselho Federal.
Pargrafo nico. Os conselheiros federais eleitos iniciam seus mandatos em primeiro de fevereiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 66. Extingue-se o mandato automaticamente, antes do seu trmino, quando:
I - ocorrer qualquer hiptese de cancelamento de inscrio ou de
licenciamento do profissional;
II - o titular sofrer condenao disciplinar;
III - o titular faltar, sem motivo justificado, a trs reunies ordinrias consecutivas de cada rgo deliberativo do conselho ou da diretoria
da Subseo ou da Caixa de Assistncia dos Advogados, no podendo ser
reconduzido no mesmo perodo de mandato.
Pargrafo nico. Extinto qualquer mandato, nas hipteses deste artigo, cabe ao Conselho Seccional escolher o substituto, caso no haja suplente.
Art. 67. A eleio da Diretoria do Conselho Federal, que tomar posse no dia 1 de fevereiro, obedecer s seguintes regras:
I - ser admitido registro, junto ao Conselho Federal, de candidatura
presidncia, desde seis meses at um ms antes da eleio;
II - o requerimento de registro dever vir acompanhado do apoiamento de, no mnimo, seis Conselhos Seccionais;
III - at um ms antes das eleies, dever ser requerido o registro da
chapa completa, sob pena de cancelamento da candidatura respectiva;
IV - no dia 25 de janeiro, proceder-se-, em todos os Conselhos Seccionais, eleio da Diretoria do Conselho Federal, devendo o Presidente do
Conselho Seccional comunicar, em trs dias, Diretoria do Conselho Federal, o resultado do pleito;
V - de posse dos resultados das Seccionais, a Diretoria do Conselho
Federal proceder contagem dos votos, correspondendo a cada Conselho
Seccional um voto, e proclamar o resultado.
IV no dia 31 de janeiro do ano seguinte ao da eleio, o Conselho Federal eleger, em reunio presidida pelo conselheiro mais antigo, por
voto secreto e para mandato de 3 (trs) anos, sua diretoria, que tomar posse no dia seguinte; (Redao dada pela Lei n 11.179, de 2005)
V ser considerada eleita a chapa que obtiver maioria simples dos
votos dos Conselheiros Federais, presente a metade mais 1 (um) de seus
membros. (Redao dada pela Lei n 11.179, de 2005)
Pargrafo nico. Com exceo do candidato a Presidente, os demais
integrantes da chapa devero ser conselheiros federais eleitos.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
TTULO III
Do Processo na OAB
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 68. Salvo disposio em contrrio, aplicam-se subsidiariamente
ao processo disciplinar as regras da legislao processual penal comum e,
aos demais processos, as regras gerais do procedimento administrativo comum e da legislao processual civil, nessa ordem.
Art. 69. Todos os prazos necessrios manifestao de advogados,
estagirios e terceiros, nos processos em geral da OAB, so de quinze dias,
inclusive para interposio de recursos.
1 Nos casos de comunicao por ofcio reservado, ou de notificao pessoal, o prazo se conta a partir do dia til imediato ao da notificao
do recebimento.
2 Nos casos de publicao na imprensa oficial do ato ou da deciso, o prazo inicia-se no primeiro dia til seguinte.
CAPTULO II
Do Processo Disciplinar
Art. 70. O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB compete exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base territorial tenha
ocorrido a infrao, salvo se a falta for cometida perante o Conselho Federal.
1 Cabe ao Tribunal de tica e Disciplina, do Conselho Seccional
competente, julgar os processos disciplinares, instrudos pelas Subsees
ou por relatores do prprio conselho.
2 A deciso condenatria irrecorrvel deve ser imediatamente comunicada ao Conselho Seccional onde o representado tenha inscrio principal, para constar dos respectivos assentamentos.
3 O Tribunal de tica e Disciplina do Conselho onde o acusado
tenha inscrio principal pode suspend-lo preventivamente, em caso de
repercusso prejudicial dignidade da advocacia, depois de ouvi-lo em
sesso especial para a qual deve ser notificado a comparecer, salvo se no
atender notificao. Neste caso, o processo disciplinar deve ser concludo
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 5.7.1994.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
Qualquer situao de fato que constitua violao ou negativa de vigncia aos preceitos legais dos artigos 6 e 7 impe a adoo de medidas
cabveis por parte tanto do Advogado lesado quanto pela OAB.
O Ministro Celso de Mello, do Supremo Tribunal Federal,
considera que na realidade, as prerrogativas profissionais dos Advogados
representam emanaes da prpria Constituio, pois, embora explicitada no
Estatuto da Advocacia (Lei n 8.906/94), foram concebidas com o elevado propsito de viabilizar a defesa da integridade das liberdades pblicas, tais como
formuladas e proclamadas em nosso ordenamento constitucional. As prerrogativas profissionais de que se acham investidos os Advogados, muito mais do
que faculdades jurdicas que lhes so inerentes, traduzem, na concreo de seu
alcance, meios essenciais destinados a ensejar a proteo e o amparo dos direitos e garantias que o sistema de direito constitucional reconhece s pessoas e
coletividade em geral 1.
Por sua vez, o Professor Gladston Mamede compreende o Advogado como um instrumentalizador privilegiado do Estado Democrtico de
Direito, a quem se confiam a defesa da ordem jurdica, da soberania nacional, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, bem como dos valores sociais
maiores e ideais de Justia; mesmo o pluralismo poltico tem, em sua atuao
constitucional e eleitoral, um sustentculo. Constituem seus conhecimentos,
seu trabalho, sua combatividade, elementos indispensveis para a construo
de uma sociedade livre, justa e solidria, da erradicao da pobreza e do desrespeito aos pobres, aos marginalizados, da independncia nacional, da prevalncia
dos direitos humanos. O advogado constitui meio necessrio a garantir, no mnimo, o respeito isonomia e a todos os direitos e garantias fundamentais,
individuais e coletivos, previstos no pas, permitindo a todos a defesa de seu
patrimnio econmico e moral 2.
Sobre a equiparao dos advogados aos demais sujeitos do
processo, o Professor Marcelo Leonardo ensina que assim como so
asseguradas aos juzes as garantias da magistratura (art. 95, CF), assim como
os membros do Ministrio Pblico tm suas garantias institucionais (art. 128,
5, I, CF), assim como os membros do Congresso Nacional gozam das imunidades parlamentares (art. 53, CF), os advogados tm suas prerrogativas profissionais, dado o interesse pblico no efetivo e eficaz exerccio de sua
1
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
atividade, uma vez que no seu ministrio privado, o advogado presta servio
pblico e exerce funo social (art. 2, 1, do EOAB).
De to relevantes para o Estado Democrtico de Direito, se
violadas as prerrogativas do Advogado, o fato poder constituir abuso de
autoridade (art. 3, alnea J, acrescentada pela Lei n 6.657/1979, a Lei n
4.898/1965), com reflexos administrativos, civis e penais ao agente (art. 6,
da Lei n. 4.898/1965).
Essa mesma noo justificou em certo instante a elaborao do
Projeto de Lei n 4.195/2005, com a previso de definir como crime a violao
de direitos e prerrogativas do advogado. Veja-se o texto do Projeto de Lei,
verbis:
PROJETO DE LEI N 4.195 DE 2005
Define o crime de violao de direitos e de prerrogativas do advogado.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1 Violar direito ou prerrogativa do advogado, impedindo sua atuao profissional.
Pena: deteno de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos, sem prejuzo da
pena correspondente violncia, se houver.
Pargrafo nico - A pena ser aumentada de um sexto at a metade, se
do fato resultar prejuzo ao interesse patrocinado pelo advogado.
Art. 2 A Ordem dos Advogados do Brasil - OAB, por intermdio de seus
Conselhos Seccionais, poder requerer admisso de advogado como
assistente do Ministrio Pblico, nas aes penais instauradas em
virtude da aplicao desta lei.
Art. 3 O Conselho Seccional da OAB, por intermdio de seus Presidentes,
poder requisitar autoridade policial competente a abertura de
inqurito policial por violao aos direitos e prerrogativas do advogado.
Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Contudo, adverte-se que no se trata de lei sancionada e vigente.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
O bacharel em direito inscrito no quadro de advogados de um
Conselho Secional da OAB pode exercer a profisso em todo o territrio
nacional, perante quaisquer rgos do Poder Judicirio, do juizado especial
ao Supremo Tribunal Federal. Esta liberdade no existe em todos os pases.
H casos em que o advogado para atuar perante as Cortes Superiores
precisa ter um certo tempo de atividade profissional.
Antnio Srgio Altieri de Moraes Pitombo, advogado e Professor
de Direito na USP, em artigo publicado no site Consultor Jurdico, escreveu o
seguinte: H alguns pontos que, mais e mais, tm preocupado aqueles que advogam nas cortes, pois percebem que algumas previses legais no mais correspondem realidade do tempo em que vivemos. Uma mudana necessria
consiste em se reconhecer que apenas profissionais mais qualificados podem
exercer a advocacia nos tribunais superiores. Dever-se-ia examinar com ateno o funcionamento da Justia em outros pases, para se aquilatar a eficcia de
limitar quem pode defender as causas perante o Superior Tribunal de Justia e o
Supremo Tribunal Federal 4.
3
Leonardo, Marcelo. Curso para advogados. Disciplina: Prerrogativas do Advogado. Apostila 2011
4
Supremo deve limitar acesso a advogados despreparados, artigo publicado no site Consultor Jurdico, http://www.conjur.com.br/2010-abr-21/advogado-despreparado-nao-defender-causas-tribunais-superiores, acesso em 19/08/2010.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
No Estado da federao, onde tem sua inscrio, o advogado no
tem limite de causas para atuar. Entretanto, se pretender exercer a advocacia, tambm, em outro Estado, pode faz-lo at o limite de cinco causas por
ano. Havendo superao deste nmero, obrigatria a inscrio suplementar perante o outro Conselho Seccional.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
salas, um ambiente em sua casa ou em casa alheia ou, at, ambientes ou locais
que estejam localizados em prdios de empresas ou outros clientes 6.
Nos ltimos anos, em virtude de operaes da Polcia Federal em
grandes empresas, com realizao de busca e apreenso nos respectivos
departamentos jurdicos, a Ordem dos Advogados do Brasil vem se insurgindo
contra esta prtica, pois aqueles departamentos de empresas privadas ou
pblicas constituem local de trabalho de advogado e no podem ser alvo
de busca, salvo no caso de haver advogado investigado, o que no tem sido
o caso nas referidas operaes policiais.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
A Inviolabilidade do Direito de Defesa, Cezar Britto e Marcus Vinicius Furtado Colho: Belo Horizonte, Del
Rey, 2009, 2 edio, p. 28/35.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
STF, pleno, Inqurito n 2424, RJ, Rel. Min. Czar Peluso, julgado em 26/11/2008, publicado no DJe em
26/03/2010.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
O IAB Instituto dos Advogados Brasileiros, nossa mais antiga instituio (fundada em 1843), em sesso plenria de 23 de junho de 2010,
aprovou moo de repdio a iniciativa, autorizada por alguns juzes, de instalao de equipamentos de udio e vdeo naqueles dois presdios federais,
com a seguinte fundamentao: Vulnerar a inviolabilidade da comunicao
do advogado com seu cliente uma afronta Constituio e ao Estatuto da
Advocacia. Todo acusado tem direito a um defensor. Em qualquer lugar do
mundo, o relacionamento e a comunicao entre o advogado e seu cliente so
sigilosos 10.
A tentativas de algumas administraes prisionais de limitar o tempo das conversas entre advogado e cliente ou limitar os horrios destas
conversas, devem ser rejeitadas, quando marcadas pela falta de equilbrio e
bom senso. Quaisquer abusos, de ambos os lados (administrao ou advogado), devem ser evitados.
Diz Laurady Thereza Figueiredo que a comunicao com o cliente
de forma reservada quando o mesmo encontra-se preso direito do advogado e a declarao de incomunicabilidade do preso no alcana o seu defensor, mesmo que ainda no esteja munido de procurao. direito do preso
garantido constitucionalmente, pois lhe assegurada a assistncia de advogado, razo pela qual configura crime de abuso de autoridade a negativa da
conversa pessoal e reservada com seu cliente preso 11.
10
11
46
Folha do IAB Jornal do Instituto dos Advogados Brasileiros: Rio de Janeiro, n 99 Maio/Junho 2010, p.6.
Estatuto da OAB e Cdigo de tica e Disciplina Comentados: So Paulo, DPJ Editora, 2008, 2 edio, p. 31.
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
II - Inexistindo Sala de Estado Maior na localidade, garante-se ao advogado seu recolhimento em priso domiciliar. III - Caracterizada, no
caso, a flagrante ilegalidade, que autoriza a superao da Smula 691
do Supremo Tribunal Federal. IV - Ordem concedida. (STF, Primeira Turma, Relator Min. Ricardo Lewandowski, Habeas Corpus 96.539, SP, julgado em 13/04/2010, publicado DJe 07/06/2010).
EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. IMPETRAO CONTRA DECISO QUE INDEFERIU LIMINAR NO SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIA: SUPRESSO DE INSTNCIA: INCIDNCIA DA SMULA 691 DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. HABEAS CORPUS NO CONHECIDO. ADVOGADO. PRERROGATIVA PROFISSIONAL DE RECOLHIMENTO EM SALA
DE ESTADO MAIOR. PRECEDENTES. ORDEM CONCEDIDA DE OFCIO
APENAS PARA O RESGUARDO DA PRERROGATIVA PROFISSIONAL. 1. A
deciso questionada nesta ao monocrtica e tem natureza precria, desprovida, portanto, de contedo definitivo. Incide, portanto, na
espcie, a Smula 691 do Supremo Tribunal (No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior,
indefere a liminar). Precedentes. 2. Habeas corpus no conhecido. 3.
No julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 1.127, o Supremo Tribunal reconheceu a constitucionalidade do art. 7, inc. V, da
Lei n. 8.906/94 (Estatuto da Advocacia), declarando, apenas, a inconstitucionalidade da expresso assim reconhecidas pela OAB. 4. firme
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que h de
ser deferida a priso domiciliar aos advogados onde no exista na localidade sala com as caractersticas daquela prevista no art. 7, inc. V,
da Lei n. 8.906/94, enquanto no transitada em julgado a sentena penal condenatria. Precedentes. 5. Concesso de ofcio para assegurar
o cumprimento da norma prevista no art. 7, inc. V, da Lei n. 8.906/94
(Estatuto da Advocacia), assim como interpretada pelo Supremo Tribunal Federal, devendo a Paciente ser transferida para uma sala como tal
definida aquela que se tenha na forma interpretada na Ao Direta de
Inconstitucionalidade n. 1.127 e na Reclamao n. 4.535, ou, na inexistncia desta, para priso domiciliar, cujo local e condies, includas as
de vigilncia, devero ser especificados pelo Juzo local. (STF, Primeira
Turma, Relatora Min. Crmen Lcia, Habeas Corpus 95.332, RJ, julgado
em 31/03/2009, publicado no DJe em 30/04/2009).
48
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
O Supremo Tribunal Federal, em deciso do Pleno, voltou a decidir
no sentido de que firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal
no sentido de que h de ser deferida a priso domiciliar aos advogados onde
no exista na localidade sala com as caractersticas daquela prevista no art. 7,
inc. V, da Lei n. 8.906/94, enquanto no transitada em julgado a sentena penal
condenatria (STF, pleno, Relatora Min. Crmen Lcia, Reclamao n 5212,
SP, julgado em 27/03/2008, publicado no DJe em 30/05/2008).
O Superior Tribunal de Justia tambm j enfrentou a questo do
direito a priso domiciliar do advogado, enquanto preso provisrio, na falta
de Sala de Estado Maior:
1. O Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil, Lei 8.906/1994, garante a todos os Advogados, enquanto inscritos em seus quadros, o
direito de serem cautelarmente constritos em Sala de Estado Maior ou,
em sua falta, em priso domiciliar.
2. O Supremo Tribunal Federal, nos autos das ADIs 1.105/DF e 1.127/
DF, reconheceu a constitucionalidade dessa prerrogativa, que no foi
derrogada pela Lei 10.258/2001.
3. Ausente a cabal comprovao de que no h vagas em Sala de Estado Maior aptas a abrigar o paciente, deve o Juzo de 1 Grau diligenciar
com o fito de esclarecer essa questo.
4. Ordem parcialmente concedida, apenas para reconhecer ao paciente, enquanto advogado, o direito de ser provisoriamente constrito em
Sala de Estado Maior ou, caso no haja vagas, em priso domiciliar
condicionada aos requisitos previamente estabelecidos pelo Juzo.
(STJ, Quinta Turma, Relatora Min. Jane Silva, Desembargadora Convocada do TJMG, Habeas Corpus n 83.349, SP, julgado em 20/11/2007,
publicado no DJ de 1012/2007, p. 407).
O Estatuto da Advocacia (Lei n 8.906/94), em norma no derrogada
pela Lei n 10.258/2001 (que alterou o art. 295 do CPP), garante, ao
Advogado, enquanto no transitar em julgado a sentena penal que
o condenou, o direito de no ser recolhido preso (...), seno em Sala de
Estado Maior (...) e, na sua falta, em priso domiciliar (art. 7, inciso V).
(HC n 88.702/SP, Relator Ministro Celso de Mello, in DJ 24/11/2006).
Ordem parcialmente concedida. (STJ, Sexta Turma, Ministro Hamilton
Carvalhido, julgado em 11/09/2007, publicado no DJe de 04/08/2008)
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
pronto acesso aos autos dos processos, agilizando ainda a prpria entrega da
prestao jurisdicional, muitas vezes mais demorada do que se faz por sua prpria natureza, mas por fora de desorganizao nas serventias judiciais (...) a
entrada no recinto de trabalho reservado aos funcionrios, alm de suprflua,
irrecomendvel, dada a confuso e, por que no dizer, o risco de desaparecimento de autos que, como se sabe, coisa rara, porm no deixa de ocorrer.
No h leso ao direito lquido e certo da admirvel Classe dos Advogados de
penetrarem nos cartrios, data vnia, nem sequer mnima restrio ao exerccio
da atividade profissional. O ato no fere a lei que deve ser interpretada sem
perder o bom senso nem causa leso a direitos individuais dos profissionais
do Direito. Esta deciso do TJMG foi confirmada pelo STJ no julgamento do
Recurso em Mandado de Segurana n 416/MG, sendo Relator o Ministro
Amrico Luz, com voto vencido do Ministro Peanha Martins 12.
Paulo Lobo registra que das prerrogativas do advogado, as mais
sensveis e violadas so justamente as que lhe asseguram os meios necessrios
de sua atuao, em face dos agentes e rgos pblicos, sobretudo os relacionados com a administrao da justia. Atitudes burocrticas e prepotentes freqentemente se antepem liberdade de movimentos do advogado quando
no exerccio profissional. (...) O advogado exerce servio pblico e no pode ser
impedido de ingressar livremente nos locais onde deve atuar 13.
12
STJ, Segunda Turma, RMS n 416, MG, julgado em 20/01/1991, publicado no DJ 18/03/1991, p. 2789, RSTJ
vol. 18, p. 314.
13
Ob. cit., p. 68.
51
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
52
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
ANLISE JUSTIA Supremo e Superior Tribunal: So Paulo, 2009, Anlise Editorial e Consultor Jurdico,
Revista, 225 p.; ANURIO DA JUSTIA STF, STJ, TST, TSE e STM: So Paulo, 2009, Consultor Jurdico e FAAP,
Revista, 306 p.
53
CARTILHA DE PRERROGATIVAS
A LOMAN Lei Orgnica da Magistratura Nacional impe aos magistrados o dever de tratar com urbanidade as partes, os membros do Ministrio
Pblico, os advogados, as testemunhas, os funcionrios e auxiliares da Justia,
e atender aos que o procurarem, a qualquer momento, quanto se trate de providncia que reclame e possibilite soluo de urgncia 16.
Aps relatar as mltiplas dificuldades impostas ao direito de o advogado avistar-se com o juiz, como aquelas em que h at seguranas nos
corredores de prdios da Justia para impedir a aproximao de advogados
ou de terceiros aos gabinetes de juiz, Alberto Zacharias Toron pondera
que seria razovel criar-se norma para o atendimento e agendamento do
acesso aos magistrados, com ressalva para as situaes de urgncia: assim,
quem quisesse despachar peties sem maior urgncia ou mesmo entregar
memoriais, poderia faz-lo em horrio previamente agendado. Nos casos de
urgncia, a prvia definio de horrio no seria exigida. O fato que, com a
carga de trabalho que os juzes tm, fica impraticvel o no agendamento para
receber advogados. No pode ser identificado como uma captis diminutio o ato
de marcar hora, de resto revelador de boa educao e gesto que facilita o trabalho alheio. Alis, ns advogados agimos assim com os clientes que, ressalvadas
as urgncias, s so recebidos com hora marcada 17.
16
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
Nas situaes processuais em que o advogado tem direito a vista
dos autos, deve-se assegurar, tambm, a oportunidade de retir-los da secretaria mediante carga em livro prprio. No processo criminal, como sempre se assegura a remessa de autos ao Representante do Ministrio Pblico,
que parte na ao penal, em respeito ao princpio da igualdade das partes
e da paridade de armas, deve-se garantir, tambm, ao advogado de defesa
a oportunidade de retirar os autos da Secretaria Judicial, mediante carga em
livro prprio, sempre que tiver vista aberta ao defensor.
As excees a estas prerrogativas esto enumeradas no pargrafo
primeiro e so facilmente compreensveis: 1. aos processos sob regime de
segredo de justia; 2. quando existirem nos autos documentos originais de
difcil restaurao ou ocorrer circunstncia relevante que justifique a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou repartio, reconhecida pela
autoridade em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante representao ou a requerimento da parte interessada; 3. at o encerramento
do processo, ao advogado que houver deixado de devolver os respectivos
autos no prazo legal, e s o fizer depois de intimado.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
H duas posies sobre o comportamento que deva ter o advogado,
quando intimado a depor em inqurito envolvendo seu cliente: primeira
no comparecer, informando por ofcio ou petio, que estar ausente, uma
vez que tem o direito de se recusar a depor; segunda deve comparecer
e, durante o depoimento, recusar-se a depor sobre fatos acobertados pelo
sigilo profissional.
Alberto Zacharias Toron sustenta a primeira posio, afirmando
que evidente que o advogado no deve (sequer) comparecer no Distrito Policial, pois ilegal a sua convocao para depor como testemunha. Na verdade,
a autoridade policial nem poderia ter expedido o mandado de intimao para
tal fim. 25
O Supremo Tribunal Federal tem precedente na segunda posio:
A intimao do paciente, que advogado, para prestar depoimento
CPI, no representa violncia ao disposto no art. 133 da Constituio
nem s normas dos artigos 87 e 89 da Lei 4.215, de 1963, 406, CPC, 154,
Cd. Penal, e 207, CPP. O paciente, se for o caso, invocar, perante a
CPI, sempre com possibilidade de ser requerido o controle judicial, os
direitos decorrentes do seu status profissional, sujeitos os que se excederem ao crime de abuso de autoridade. H.C. indeferido. (HC 71231 /
RJ - Relator Min. CARLOS VELLOSO, Julgamento: 05/05/1994, Tribunal
Pleno, publicao DJ 31/10/1996, p.42014)
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A Ordem dos Advogados do Brasil e o Estado Brasileiro: Braslia, OAB, 2001, p. 61.
Publicado no DJ de 16/11/1994, p. 31.210 a 31.220
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5. MODELOS DE REPRESENTAO
A ttulo de mero subsdio, seguem algumas sugestes de minutas
de peas procedimentais, as quais podero ser encaminhadas diretamente
ao rgo competente ou prpria Comisso de Defesa, Assistncia e Prerrogativas, que se incumbir de dar o destino adequado, a saber:
5.1 - Representao
Pedido formulado contra ato que viole prerrogativas do advogado e da classe, quando no exerccio da profisso.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG
______________________________________, nacionalidade, estado civil,
regularmente inscrito nos quadros da OAB/MG sob o n ________, com
escritrio na ___________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones ________________________, e-mail _________________________,
vem, mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos
6 e 7 da Lei 8.906/94, promover a presente REPRESENTAO contra
_________________________, pelos motivos de fato e de direito a seguir
expostos:
(exposio sumria dos fatos)
(juntar provas, documentos e rol de testemunhas)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.
Assinatura
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Assinatura
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Assinatura
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Assinatura
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Assinatura
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5.6 - Diversos
Comunicao efetuada por Subseces da OAB/MG, entidades, rgos pblicos, Poder Judicirio, etc., mediante ofcio, comunicado Comisso de
Prerrogativas atos relativos sua competncia.
EXMO. SR. DR. PRESIDENTE DA COMISSO DE DEFESA, ASSISTNCIA E PRERROGATIVAS DA OAB/ MG
Oficio n _____________
______________________________________________, com sede na ____
______________________________________, bairro _________________,
CEP _____________, cidade ______________________________, telefones
________________________, e-mail _________________________, vem,
mui respeitosamente, a Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 6 e 7 da
Lei 8.906/94, expor o quanto se segue:
(exposio sumria dos fatos)
(solicitar as providncias necessrias)
(juntar provas e documentos)
Assinatura
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II DA PRISO EM SALA DO ESTADO MAIOR OU DOMICILIAR
GARANTIDA PELO ART. 7 DA LEI N 8.906/94
O impetrante no admite e nem concorda com a violao de suas
prerrogativas profissionais perpetrada pela autoridade coatora.
Como portador de Curso Superior tem o impetrante direito priso
especial ou, sem sua falta, priso domiciliar, como define o artigo 295 do
Cdigo de Processo Penal Brasileiro e artigo 7 da Lei 8.906/94, no obstante
as inovaes introduzidas pela Lei 10.258/2001. E isto porque tais inovaes
no podem prejudicar direito liquido e certo garantido pelas leis supracitadas.
o entendimento da doutrina dominante Todas as categorias
que fizerem expressa referencia sala do Estado Maior das Forcas Armadas, em leis especificas para reger carreira ou profisso, COMO O CASO
DOS ADVOGADOS... permanecem como DIREITO INTOCVEL. A modificao legislativa, trazida pela Lei 10.258/2001 alterou somente a parte
referente priso especial e no outras espcies, previstas em leis especiais, que j no tinham essa denominao...Mantm assim, o privilgio
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III PEDIDO
(formular os pedidos)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.
Assinatura
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nome de cliente e na mantena e preservao de suas garantias constitucionais, todas, diga-se de passagem, de interesse do prprio Estado.
Logo, estando o advogado em pleno exerccio profissional, devem
as autoridades respeitar a Lei Federal n 8.906/94, sob pena de violao de
direito lquido e certo.
A disposio ou ato cometido pela autoridade coatora
_____________________ (descrever o fato violador das prerrogativas) se
constitui em aberrao jurdica, visto que ________________________ (informar o artigo 6 ou 7 e incisos da Lei 8.906/94) ______________________
confere ao impetrante o direito, mormente em se considerando que o dispositivo mencionado encontra-se em harmonia com preceitos constitucionais.
(Desenvolver, aqui, entendimentos, jurisprudncias e doutrinas com relao
ao direito violado inserido na Lei 8.906/94, salientando-se e comprovandose o periculum in mora e o fumus boni juris).
DA LIMINAR
O presente objetiva que seja concedido, LIMINARMENTE,
mandado de segurana para que o impetrante possa _______________
(ter acesso aos autos, fazer carga, entrar em sala de audincia, etc.) na
_______________________ (Vara, dependncia, Delegacia de Policia, Sistema Penitencirio, etc.).
No entanto, da impetrao e at o julgamento flui espao de
tempo que poder prejudicar o direito invocado e violado, e como
se encontra plenamente caracterizado o fumus boni juris e o periculum in mora, torna-se necessria a concesso da LIMINAR para que seja
____________________________ (tipificar a necessidade da liminar).
DO PEDIDO
(formular os pedidos)
Termos em que,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, ________ de __________________ de _________.
Assinatura
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So elas:
PORTARIA N 1.287, DE 30 DE JUNHO DE 2005.
Estabelece instrues sobre a execuo de diligncias da Polcia Federal para cumprimento de mandados judiciais de busca e apreenso.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso da atribuio que lhe
conferem os incisos I e II do Pargrafo nico do artigo 87 da Constituio ,
e tendo em vista o disposto nos artigos 240 a 246 do Cdigo de Processo
Penal , e nas normas constitucionais dos incisos X e XII do artigo 5;
Considerando a necessidade de uniformizar e disciplinar as aes da Polcia
Federal relativas ao cumprimento de mandados judiciais de busca e apreenso;
Considerando a convenincia de expedir instrues sobre o modo
como a Polcia Federal deve executar as diligncias relativas ao cumprimento dos mandados judiciais de busca e apreenso, nos termos da legislao
processual penal em vigor;
Considerando a importncia de assegurar que as aes policiais se
dem no estrito cumprimento do dever legal e que se circunscrevam ao objeto do mandado judicial, prevenindo a prtica de atos que extrapolem seus
estritos limites; resolve:
Art. 1 Ao representar pela expedio de mandado de busca e
apreenso, a autoridade policial indicar fundamentadamente as razes pelas quais a autorizao da diligncia necessria para a apurao dos fatos
sob investigao, instruindo o pedido com todos os elementos que, no seu
entender, justifiquem a adoo da medida.
Pargrafo nico A representao da autoridade policial indicar,
com a maior preciso possvel, o local e a finalidade da busca, bem como os
objetos que se pretende apreender.
Art. 2 O cumprimento do mandado de busca e apreenso ser realizado:
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I aps a leitura do contedo do mandado para preposto encontrado no local da diligncia;
II sob comando e responsabilidade de Delegado de Polcia Federal;
III de maneira discreta, apenas com o emprego dos meios proporcionais, adequados e necessrios ao cumprimento da diligncia;
V preservando ao mximo a rotina e o normal funcionamento do
local da diligncia, de seus meios eletrnicos e sistemas informatizados; e
VI estabelecendo apenas as restries ao trnsito e ao trabalho
que sejam indispensveis execuo do mandado judicial, resguardada a
possibilidade de realizao de buscas pessoais para evitar a frustrao da
diligncia.
Art. 3 Salvo expressa determinao judicial em contrrio, no
se far a apreenso de suportes eletrnicos, computadores, discos rgidos,
bases de dados ou quaisquer outros repositrios de informao que, sem
prejuzo para as investigaes, possam ser analisados por cpia (backup)
efetuada por perito criminal federal especializado.
Pargrafo nico O perito criminal federal, ao copiar os dados objeto da busca, adotar medidas para evitar apreender o que no esteja relacionado ao crime sob investigao.
Art. 4 Os objetos e documentos arrecadados sero formalmente
apreendidos e encaminhados a exame pericial assim que possvel.
1 - Ser facultado ao interessado extrair cpia dos documentos
apreendidos, inclusive dos dados eletrnicos.
2 - Os objetos arrecadados ou apreendidos que no tiverem relao com o fato em apurao sero imediatamente restitudos a quem de
direito, mediante termo nos autos.
Art. 5 - O descumprimento injustificado desta Portaria sujeitar o
infrator s sanes administrativas previstas na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ou na Lei n 4. 898, de 9 de dezembro de 1965, conforme o
caso.
Mrcio Thomaz Bastos.
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CARTILHA DE PRERROGATIVAS
I. provas ou fortes indcios da participao de advogado na prtica
delituosa sob investigao;
II. fundados indcios de que em poder de advogado h objeto que
constitua instrumento ou produto do crime ou que constitua elemento do
corpo de delito ou, ainda, documentos ou dados imprescindveis elucidao do fato em apurao.
Art. 3 A prtica de atos inerentes ao exerccio regular da atividade
profissional do advogado no suficiente para fundamentar a representao pela expedio de mandado de busca e apreenso em escritrio de advocacia.
Pargrafo nico. O exerccio regular da atividade profissional do advogado compreende a prtica de atos tais como:
I. elaborao de opinies, peas e pareceres jurdicos com orientao tcnica;
II. a elaborao de instrumentos e documentos de competncia do
advogado, na forma da legislao em vigor, ainda que indevidamente utilizados na prtica do suposto delito pelo cliente ou por terceiro; e
III. a simples representao do cliente junto a autoridades e rgos
pblicos ou como procurador de sociedade, nos termos da legislao em
vigor.
Art. 4 Salvo expressa determinao judicial em contrrio, no sero
objeto de busca e apreenso em escritrio de advocacia:
I. documentos relativos a outros clientes do advogado ou da sociedade de advogados, que no tenham relao com os fatos investigados;
II. documentos preparados com o concurso do advogado ou da sociedade de advogados, no exerccio regular de sua atividade profissional,
ainda que para o investigado ou ru;
III. contratos, inclusive na forma epistolar, celebrados entre o cliente
e o advogado ou sociedade de advogados, relativos atuao profissional
destes;
IV. objetos, dados ou documentos em poder de outros profissionais
que no o(s) indicado(s) no mandado de busca e apreenso, exceto quando
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7. CONCLUSO
Com sua marcante histria de luta em favor da cidadania e do Estado Democrtico de Direito, pode-se afirmar que um dos maiores objetivos
da Ordem dos Advogados do Brasil a defesa intransigente das prerrogativas profissionais da advocacia.
Neste caminho tortuoso e repleto de obstculos, importante o alcance de resultados: a plena conscientizao de que o artigo 133 da Constituio Federal e os artigos 6 e 7 da Lei n. 8.906/94 devem ser reconhecidos
e aplicados.
Para isso, a Cartilha de Prerrogativas mais um instrumento para
que a classe dos advogados fique amparada na defesa de seus direitos. De
posse dela, vamos luta!
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