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SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS

FACTORES QUE ESTN DETERMINANDO QUE LA AGROINDUSTRIA RURAL DEL CARDAMOMO SEA UNA ACTIVIDAD GENERADORA DE INGRESOS Y VISIN EMPRESARIAL EN LAS VERAPACES

EQUIPO DE SISTEMATIZACIN MARCO TULIO SIERRA LEMUS RONAL WILFREDO FIDALGO OCH EDITH ZURAMA VAIDES BURMESTER JUAN CARLOS DE LA CRUZ PEREIRA LUIS JACOBO RODAS MORALES EFRAN ESA AVALOS LPEZ

LUCIA DEL PILAR ISAACS RODRGUEZ

NDICE

CONTENIDO INTRODUCCIN EJE DE SISTEMATIZACIN SITUACIN INICIAL PROCESO DE INTERVENCIN SITUACIN ACTUAL HALLAZGOS CONCLUSIONES RECOMENDACIONES LECCIONES APRENDIDAS

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INTRODUCCIN

El Programa de Desarrollo Rural de las Verapaces (PRODEVER) inicia su ejecucin en el ao 2002 por iniciativa del Gobierno de Guatemala con el financiamiento del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) y designando como entidad responsable de la ejecucin a nivel nacional, al FONDO NACIONAL PARA LA PAZ (FONAPAZ), ste programa nace en el marco de las necesidades de superacin de la pobreza y de consolidacin de los procesos de paz y de las polticas para el sector agropecuario. El fin del Programa es contribuir a la reduccin de la pobreza rural en su rea de influencia, promoviendo la organizacin, visin empresarial y capacidad de autogestin. El rea de intervencin del PRODEVER, est ubicada en la regin norte del pas y comprende nueve (9) municipios de Alta Verapaz (Tamah, Tucur, La Tinta, Panzs, Senah, Lanqun, Cahabn, Chahal y Fray Bartolom de las Casas). Y cuatro (4) municipios de Baja Verapaz (San Miguel Chicaj, Rabinal, Cubulco y Purulh). Esta zona abarca unos 63,000 kilmetros cuadrados, tiene una poblacin aproximada de 356,000 personas, de las cuales un 90% vive en el rea rural, disperso en alrededor de 744 comunidades campesinas. Existen varios grupos tnicos, predominando los grupos indgenas Qeqches, Aches, Pocomches y poblacin ladina. Los beneficiarios directos sern aproximadamente 16,000 familias, mientras que por lo menos, otras 20,000 familias sern beneficiadas por las inversiones socioproductivas, mejoramiento de caminos y reforestacin. Un grupo muy amplio de familias de beneficiarios, estimados en un nmero superior a 15,000 familias se beneficiarn del programa de fortalecimiento de las organizaciones locales de base.

UBICACIN GEOGRAFICA DEL AREA DE INFLUENCIA:

Alta Verapaz

Baja Verapaz

En el primer semestre del ao 2003, se realiz un estudio para conocer las actvidades potenciales del rea de influencia del programa, obteniendo como resultado la identificacin de 15 productos con alto potencial. El cardamomo es uno de stos, en los que se puede promover la transformacin y comercializacin por parte de las comunidades rurales como un medio para la generacin de ingresos.

I.

EJE DE SISTEMATIZACIN El equipo de sistematizacin consider que despus de un ao y medio de

iniciado el proyecto de agroindustria del cardamomo, era pertinente realizar un anlisis y revisin de la informacin generada por los procesos de ejecucin de los proyectos en apoyo a esta actividad, teniendo en cuenta que el equipo tcnico del programa percibe: Que la implementacin de procesos primarios de transformacin agroindustrial, es un modelo susceptible de rplica. Que la implementacin de procesos de transformacin mediante la organizacin y capacitacin de pequeos productores rurales, es una actividad generadora de ingresos. Que el proceso de transformacin comunitario permite al pequeo productor la integracin al sistema econmico local. Luego del anlisis de la informacin secundaria existente y basados en la

experiencia del equipo se plante el siguiente eje de sistematizacin:

FACTORES QUE ESTN DETERMINANDO QUE LA AGROINDUSTRIA RURAL DE CARDAMOMO SEA UNA ACTIVIDAD GENERADORA DE INGRESO Y VISIN EMPRESARIAL EN LAS VERAPACES
Para contar con informacin objetiva, el equipo de sistematizacin determin contar con la opinin de veintitrs actores directos e indirectos de este proyecto:

Grupo o tipo Beneficiarios

DIRECTOS Representante Rosendo Caal Maqun Francisco Choc Maqun Alberto Pan Caal Ricardo Cac Chun Cruz Tec Choc Santiago Ic Maaz

No beneficiarios

Romelia Caal Edgar Chub Augusto Chen Domingo Pa Ical

Municipio de San Fernando Chahal Municipio de Santa Mara Cahabn Municipio de San Agustn Lanqun Municipio de Santa Mara Cahabn Municipio de San Agustn Lanqun Municipio de Santa Mara Cahabn Municipio de San Pedro Carch Municipio de San Pedro Carch Municipio de Cobn Municipio de Cobn Municipio de Cobn Agrocomercial La Paz, Municipio de Cobn NIMHA, Municipio de Cobn Dinmica Internacional Municipio de Cobn PRODEVER

Intermediario Exportador Manolo de la Cruz Carlos Berreondo Omar Valdez Angel Argueta Promotor agroindustrial Coejecutora Carlos Pop Erwin Feucht

Empresa SIT, Municipio de Cobn Jorge Lucas Empresa SIT, Municipio de Cobn ACTORES INDIRECTOS German Marcos Fray Bartolom de las Casas CARE FONAPAZ MAGA Especialista en gnero Facilitadora Comunitaria

Municipio de Cobn ONGs Y OGs

Salvador Aquino Selvin Vaides Arnoldo Arvalo Tcnicos de PRODEVER Neida Mollinedo Ana Esther Lpez 5

II.

SITUACIN INICIAL En el rea rural de las Verapaces los productores comunitarios tienen

ms de diez aos de dedicarse al cultivo del cardamomo, inicindose en esta actividad como jornaleros en fincas productoras, donde observaron que la produccin del cardamomo mejoraba el nivel econmico del finquero, incentivndolos a llevar la semilla a sus parcelas, diseminndose as, en toda la regin de campesino a campesino. El pequeo productor desde sus inicios en esta actividad no contaba con la asistencia tcnica de entidades nacionales e internacionales especializadas en el sector Agrcola. En la cadena tradicional de comercializacin, el productor de manera individual cumpla el rol de proveer de cardamomo cereza1 al intermediario que llegaba a su comunidad o al lugar ms cercano con acceso vial, y era el intermediario el que fijaba el precio de compra del da. Hace poco ms de seis aos el pequeo productor empez a percibir una baja sostenida en el precio del producto que haba generado a la fecha una disminucin de su precio de venta en un 60% aproximadamente por quintal2 vendido. Se hace importante mencionar que la mayora de pequeos productores no saba si realmente esta actividad le generaba prdidas o ganancias ya que careca de registro de costos de produccin. El productor era consciente que el producto se someta a diferentes procesos agroindustriales antes de llegar al consumidor final, y que el precio del producto en pergamino3 era mayor. El productor conoca el punto ptimo de cosecha, pero la necesidad de liquidez financiera lo haca cosecharlo prematuramente, afectando la calidad de su cosecha, que repercuta en un castigo en el precio, por parte del intermediario.
1 2

Fruto recin cortado de la planta con un 75% de humedad. Unidad de medida equivalente a 100 libras. 3 Fruto de cardamomo deshidratado con un 10% de humedad

III.

PROCESO DE INTERVENCIN

En el ao 2002 el PRODEVER, como estrategia inicial de intervencin desarroll un proceso de divulgacion del objetivo y lneas de accin del programa, dicha divulgacin se realiz a nivel comunitario, municipal y departamental con los actores que intervenian en el desarrollo rural y econmico de la regin. En el ao 2003, PRODEVER inici con la ejecucin de su primer proyecto que tena como objetivo el desarrollo del capital humano de las organizaciones comunitarias, que solicitaron el apoyo del programa. Este proyecto se denomin Formacin de Representantes Comunitarios, que tiene entre sus objetivos especficos la capacitacin de los miembros de organizaciones rurales, en tres ejes temticos: social, agrcola y pecuario. Al trmino de la primera fase (seis meses) de este proyecto los comunitarios ampliaron su visin de desarrollo, determinando como necesidad la importancia de organizarse como estrategia para mejorar su capacidad de gestin ante el PRODEVER y otras instituciones de apoyo al sector rural, as mismo identificaron la oportunidad de generar mayores ingresos con la transformacin del cardamomo, ya que posean un volumen de produccin alto. Las comunidades interesadas en recibir apoyo del proyecto de transformacin agroindustrial del cardamomo manifestaron formalmente ante el PRODEVER su inters de ser sujetos de apoyo por este proyecto, y como producto de una coordinacin institucional con CARE se obtuvo un listado de las comunidades atendidas por ellos que requeran de la implementacin de la infraestructura de transformacin. Derivado de la demanda que surgi, se realiz un diagnstico productivo a nivel comunitario, con el objetivo de determinar y seleccionar las comunidades con potencial que cumplieran con los requsitos tcnicos tales como: volumen de produccin, ubicacin geogrfica, disponibilidad de terreno para la

construccin del centro de agrotransformacin, vas de acceso y calidad del cardamomo. Al tener identificados ocho grupos sujetos de intervencin, se realiz un proceso de capacitacin, organizacin y legalizacin de las organizaciones de productores para que la comercializacin se realizara dando cumplimiento a los requisitos legales. De manera coordinada y simultanea, durante seis meses que coincidieron con la poca de produccin (septiembre a marzo), se capacit a las comunidades en aspectos tcnicos de sembrado bajo sombra, manejo post cosecha y la construccin del beneficio de cardamomo (planta de deshidratado), en la que PRODEVER aport dos pilas de secado con capacidad de cincuenta quintales, maquinaria, materiales de construccin y mano de obra calificada, y la comunidad la mano de obra no calificada y el terreno para la infraestructura necesaria del beneficio. El PRODEVER hizo enfasis en la contratacin de una coejecutora con amplia experiencia en el manejo de beneficiado del cardamomo en la transformacin del producto. para garantizar que el proceso terico y prctico les permitieran adquirir la destreza Cabe resaltar que las prcticas de transformacin se desarrollaron por cada uno de los grupos en los centros de transformacin construdos por el programa. Ademas se conto con la figura del Promotor Agroindustrial que acompao continuamente el proceso de intervencin en cada comunidad para garantizar la apropiacin de los conocimientos transmitidos por la coejecutora. Como parte del proceso, los comunitarios tuvieron la capacitacin, la prctica y acompaamiento para la administracin y manejo de la planta agroindustrial en el que se implementaron sus formatos de registro para el control de recepcin de producto en cereza, clculo de costos, insumos y gastos administrativos, manejo y mantenimiento de maquinaria, determinacin de rendimientos y control de producto terminado.

La entidad ejecutora a cargo de este proceso, realiz un acompaamiento en la comercializacin del cardamomo en pergamino, mediante asesora, para que los productores negociaran directamente con los exportadores, llegando a acuerdos comerciales ms justos. En el ao 2004 se atendieron 4 nuevas comunidades con el mismo proceso, asi tambin se realiz una fase de reforzamiento a las ocho organizaciones beneficiadas en el ao 2003.

IV

SITUACIN ACTUAL

Las comunidades que ya desarrollan el proceso agroindustrial de cardamomo de cereza a pergamino, han logrado apropiarse de las tcnicas de transformacin, los sistemas de administracin bsicos en esta actividad y algunas habilidades de comercializacin; teniendo elementos de juicio para la negociacin con el exportador, elimando eslabones en la cadena de comercializacin, disminuyendo la especulacin de precios en la transaccin comercial y reconociendo que existe un incremento en sus ingresos. Las comunidades que iniciaron el proceso en el ao 2004 ya cuenta con la infraestructura y se encuentran en el proceso de capacitacin y asesora. Algunas comunidades han desarrollado mayores capacidades que otras, identificando entre los factores ms comunes de estas diferencias, el grado de madurez organizacional, inseguridad para realizar la negociacin de manera autnoma y deficiencias en la implementacin de herramientas administrativas para el manejo del efectivo. En una de las primeras ocho comunidades beneficiadas con este proyecto la organizacin tomo la decisin de arrendar a un intermediario la infraestructura y el equipo facilitado por PRODEVER. En algunas comunidades, ya existe la conciencia de que la infraestructura agroindustrial puede ser aprovechada para el procesamiento de otros productos como caf, achiote y cacao entre otros. Se ha evidenciado que los productores han implementado con sus utilidades un fondo para mantenimiento de maquinaria y la cobertura de costos de funcionamiento para futuros procesos, creando de esta forma una cultura de ahorro que permite el crecimiento de un capital de trabajo que contribuya a la sostenibilidad de su organizacin.

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Con la operacin del beneficio de cardamomo y su comercializacin, se ha logrado la generacin de fuentes de empleo indirecto e ingreso para otros comunitarios. En las asociaciones comunitarias, se ha logrado la participacin activa de la mujer en la toma de decisiones.

Algunos de los productores han empezado a implementar un sistema de renovacin de cultivo y ampliacin de reas de produccin, pero muchos de ellos tienen el obstculo de no contar con disponibilidad de terreno para el efecto. Para el exportador, es beneficioso que el productor implemente a nivel comunitario el proceso de transformacin primario del producto, y que sea l mismo el que desarrolle su comercializacin, porque al prescindir del intermediario, minimiza sus riesgos financieros y minimiza su costo de flete, porque al comprar contra muestra el exportador; la organizacin slo transporta la calidad que el requiere y al tener una relacin directa con el productor, el establecimiento de precios es menos especulativo.

El proceso de fortalecimiento de la agroindustria de cardamomo, est siendo reconocido por actores gubernamentales y no gubernamentales de la regin, que ven en este proceso un aporte en la reduccin de la pobreza, en las familias beneficiarias del proyecto.

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V. HALLAZGOS Los productores asociados experimentaron un incremento de su ingreso de aproximadamente 12% al 16%, cuando empezaron a vender el cardamomo en pergamino. La transformacin del cardamomo en las comunidades rurales, est generando fuentes de empleo directo e indirecto, ya que requiere de la contratacin de mano de obra calificada en la transformacin, en la consecucin de insumos, mantenimiento de maquinaria y transporte del producto terminado. En las asociaciones comunitarias se ha logrado la participacion activa de la mujer en la toma de desiciones. La insercin de las comunidades organizadas en la cadena

agroindustrial, favorece la sinergia en las relaciones comerciales entre el productor y el exportador.

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VI. CONCLUSIONES Se identificaron seis factores que han tenido incidencia implementacin de la agroindustria de cardamomo en las Verapaces: El PRODEVER inicio el apoyo de la transformacin del cardamomo con base en juicios tcnicos y econmicos. El PRODEVER, a travs del proceso de formacin de representantes comunitarios, propicio la demanda de posibles soluciones y no el de ofertar un servicio, al crear la capacidad en los comunitarios de formular sus propias demandas. El modelo de intervencin le permiti a las organizaciones beneficiarias apropiarse de manera eficiente de los elementos tcnicos administrativos y de comercializacin que exiga la actividad, y que le brindaron resultados inmediatos y tangibles. La figura del promotor agroindustrial como asesor en el proceso de transformacin, contribuyo al mejoramiento continuo del proceso de deshidratacin, al desarrollo de las habilidades y competencias tcnicas en la comunidad. El ejercicio vivencial que tuvo la organizacin al realizar la transaccin comercial con el exportador en forma directa, les permiti una inmersin inmediata en el proceso de mercadeo de su produccin y una ampliacin de sus contactos comerciales. Al determinar de forma autnoma los costos de transformacin, La organizacin cont con elementos de juicio para determinar el precio mnimo de venta que le permitiera al menos recuperar sus costos. en la

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VII.

RECOMENDACIONES

Con el objetivo de poder fortalecer las capacidades de comercializacin y organizacin de las 12 asociaciones, se hace necesario implementar un proceso de asesora que promueva la bsqueda de soluciones empresariales de forma autnoma. Se debe dejar constancia en documento legal, el compromiso del grupo beneficiado de no enajenar los bienes recibidos del PRODEVER. El Programa debera propiciar alianzas estratgicas entre instituciones que apoyen a las organizaciones comunitarias, en el mejoramiento y tecnificacin de los sistemas agronmicos de cultivo. El exportador considera que es importante brindar una mayor capacitacin y asesora sobre el punto ptimo de deshidratado, como elemento indispensable en el mejoramiento de la calidad. Se hace necesario que los grupos conformados gestionen los recursos financieros necesarios instalada. Esta actividad agroindustrial demanda el uso de recursos naturales para aumentar sus volmenes de compra de cardamomo en cereza y con esto maximizar la utilizacin de la capacidad

como fuente energtica y para mitigar el impacto ambiental se hace necesario la implementacin de un proceso de reforestacin. El proyecto es sujeto de replica siempre y cuando se cumplan con las recomendaciones de esta sistematizacin.

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VIII. LECCIONES APRENDIDAS Los procesos agroindustriales destrezas en las comunidades rurales son

autosostenibles en la medida que los socios adquieran de manera integral en el proceso de transformacin, gestin empresarial y consolidacin organizacional, para que al aumentar la generacin de ingresos se eviten los conflictos entro sus miembros. En la medida en que se generalice el anlisis de la viabilidad econmica y comercial de las actividades a ser apoyadas por parte de disminucin de la pobreza rural. Las asociaciones de productores estn en capacidad de desplazar a intermediarios especuladores, solo si entran a ser parte de la cadena de comercializacin con volumen procesado y calidad. Cuando el pequeo productor es un actor directo en el proceso agroindustrial, se crea una mayor responsabilidad para cosechar en el punto ptimo de maduracin. Si los modelos de capacitacin y asesora permiten la participacin de todos los socios de la organizacin, se democratiza la toma de decisiones y se descentraliza el poder. financiadores nacionales e internacionales, se incrementa la posibilidad de contribuir a la

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