Introduccin Muchas instituciones educativas Colombianas an no han abordado un proceso de reflexin que les permita fijar polticas en relacin con derechos de autor. Tampoco hay posiciones claras de apertura que favorezcan a la comunidad acadmica, promoviendo la difusin, el acceso, la reutilizacin y hasta la produccin misma de material educativo. El presente Objeto Informativo, dirigido especialmente a los docentes de instituciones educativas Colombianas, seala la importancia del respeto a los derechos de autor por parte de usuarios que acceden a contenidos y materiales educativos mediante las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC. Este contenido, tambin invita a adoptar la iniciativa de licenciamiento Creative Commons, para que los autores de materiales digitales cedan algunos derechos sobre su obra, permitiendo el libre acceso a la informacin y el conocimiento publicados en Internet. Todo lo anterior, con el fin de conseguir el doble objetivo de promover la creacin intelectual protegiendo al autor y por otra parte, propiciar la divulgacin de la informacin y el conocimiento.
La informacin como bien pblico o como producto comercial: posiciones encontradas
As como la luz, el calor y el aire, no pueden ser confinados o posedos de manera exclusiva, sino que se expanden por el espacio permitiendo a todas las personas vivir y desarrollar su ser fsico, las ideas producto del pensamiento, lo mismo que la informacin, el conocimiento, las invenciones, los descubrimientos cientficos y la creacin artstica, se deberan poder difundir libremente, sin estar sujetos a propiedad exclusiva, permitiendo a todas las personas desarrollar su ser cultural como partcipes activos de la sociedad. Ideas como esta han sido promulgadas por movimientos sociales y culturales, humanistas como Thomas Jefferson, bibliotecarios, escritores, intelectuales, artistas y usuarios que impulsan iniciativas encaminadas a divulgar y extender democrtica y universalmente el pensamiento, la ciencia y la cultura. Por otra parte, el auge de la sociedad de la informacin y del conocimiento trae consigo el auge de su industria, basada en la comercializacin de la informacin. Segn Steinmuelle, la informacin tiene importantes propiedades econmicas que no comparte con otros productos, a saber: 1. Carcter de no excluible: Es decir, la posesin de informacin por parte de un individuo no impide a otro utilizarla. 2. La no rivalidad en el uso: Proporcionar una copia de informacin no disminuye la propiedad de la informacin. 3. Bajos costos marginales de reproduccin: Una vez que se ha producido una primera copia de informacin, las copias siguientes son mucho ms baratas de reproducir. Los economistas consideran que si se trata de producir informacin y hacerla disponible para el intercambio, la informacin se puede transformar de bien pblico en producto econmico hasta el punto de que se puede limitar su reproduccin. La manera ms directa de limitar la reproduccin consiste en asignar derechos de propiedad a la informacin. Al crear
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propietarios legtimos de la informacin, se establecen las condiciones iniciales para el funcionamiento de un mercado (Steinmueller, 2002) Esta mirada de la informacin como mercanca que se puede comercializar contrasta con un creciente movimiento que ve la informacin y el conocimiento como un bien pblico; movimiento que se opone a poner precio a la satisfaccin de un derecho bsico: el derecho al acceso a la informacin y al conocimiento, y que propende por su libre circulacin como medio para reducir la exclusin y potenciar la inclusin en busca de alcanzar para la humanidad un alto nivel de bienestar social. En dicho movimiento participan asociaciones de bibliotecarios de diferentes pases, como la Federacin Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarias IFLA[1], la Asociacin Americana de Bibliotecas ALA[2], la BCLA[3], la Asociacin canadiense de Bibliotecas CLA[4], la EBLIDA[5], entre otras. La IFLA emiti la siguiente declaracin en 2001: La IFLA se opone a cualquier obstculo a la libre circulacin internacional de informacin producida legalmente y de contenidos culturales coleccionados o distribuidos por las bibliotecas habitualmente. IFLA se opone a cualquier tarifa, impuesto o tasa sobre la importacin de informacin impresa en papel o soporte digital. Tales medidas tienen el potencial de reprimir la libertad intelectual (Gimeno Perell, 2007).
Cmo conseguir un equilibrio entre el inters particular y el inters pblico: alternativas para la circulacin libre de la informacin y el conocimiento La ampliacin de medidas de proteccin de los derechos de autor para los contenidos digitales y el establecimiento de tarifas onerosas por el pago de licencias, limitan considerablemente las posibilidades de una gran mayora de acceder a los recursos y contenidos apoyados con tecnologa, disponibles en Internet, (solo pueden acceder quienes tienen la capacidad econmica que les permita pagar) afectando el tan anhelado equilibrio entre el inters particular y el inters pblico. Para Labastida Un esquema de publicacin controlado por la ley que regula el derecho de autor, sacrifica la cultura acadmica de compartir la informacin, y propiciar la construccin y difusin del conocimiento. Ante la aparicin de las TIC hay quienes cuestionan la utilidad de la propiedad intelectual y consideran que la diseminacin de la cultura se asegurara eliminando el derecho del autor sobre su obra. Esto supone desconocer que la propiedad intelectual refleja un delicado equilibrio de intereses que el legislador trata de mantener para conseguir el doble objetivo de proteger y promover la creacin cultural. La necesidad de establecer este equilibrio entre creadores, editores, distribuidores, usuarios e, incluso el Estado, no desparecer con el derecho de autor. El fenmeno que ha ocurrido, de forma incontestable, estos ltimos aos es la ruptura del equilibrio antes citado a favor de determinados titulares de derechos (Labastida e Iglesias, 2006). Segn da Rosa y Heinz, los pases menos industrializados del Sur son afectados por la expansin de los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) promovidos por la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI), ya que podran quedar atrapados en su rol de consumidores de tecnologas producidas en el Norte. Dicha expansin, en lugar de estimular la inversin y la transferencia de tecnologa, desde los pases industrializados hacia los pases en vas de [1] IFLA: International Federation of Library Associations and Institutions [2] ALA: American Library Association [3] BCLA: British Columbia Library Association [4] CLA: Canadian Library Association [5] EBLIDA: European Bureau of Library, Information and Documentation Associations
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desarrollo, obligados a destinar montos significativos al pago de licencias, lo que hace es limitar las iniciativas de desarrollo local. (da Rosa y Heinz, 2007) Buscando restablecer el equilibrio entre productores y consumidores del conocimiento, interesantes movimientos sociales y culturales estn proponiendo iniciativas encaminadas a divulgar y extender democrtica y universalmente la ciencia, el pensamiento y la cultura, entre las que se encuentran: el modelo Copyleft, las licencias Creative Common, y los repositorios de archivos abiertos. El modelo Copyleft, es una alternativa al modelo de licencia Copyright, que incentiva la produccin de arte, cultura y ciencia, coordinando y dinamizando sinergias individuales, empresariales y del estado, en defensa de los intereses econmicos, sociales, culturales, legales, divulgativos y profesionales de los colectivos implicados. Es un modelo basado en la libertad del flujo de la informacin y en la colaboracin horizontal que sta permite. Creative Commons (http://es.creativecommons.org/) es una organizacin sin nimo de lucro que ofrece un sistema flexible de derechos de autor para el trabajo creativo. Fue fundado en mayo de 2002 por Lawrence Lessig, profesor de la Universidad de Stanford, con la idea es ofrecer un modelo legal y una serie de aplicaciones informticas que facilitaran la distribucin y uso de contenidos dentro del dominio pblico. Un contenido licenciado bajo Creative Commons, permite a los autores elegir dentro de los privilegios que la ley les reconoce, cuales reservarse y cuales liberar en favor de la comunidad. Los llamados depsitos o repositorios de archivos abiertos (Open Access), son la manera de hacer libre el acceso al conocimiento cientfico generado por las instituciones pblicas, fuera del alcance de intermediarios comerciales que se apropien de la informacin para acapararla, limitar su acceso y generar negocio con las obras producto de la creacin humana.
Derechos de autor en Colombia y licenciamiento bajo Creative Commons
Fernando Zapata Lpez, en entrevista realizada por EDUTEKA indica como el tema de derechos de autor para Amrica Latina, y concretamente para Colombia, al estar regido por el sistema legal Europeo, aplica para cualquier medio nuevo, caso de Internet: Gestin de Contenidos de Educacin Virtual de Calidad Ministerio de Educacin Nacional de Colombia en asocio con la Universidad de Antioquia
El derecho de autor permite a los autores controlar su produccin en el campo literario y artstico. En el tema de proteccin de los derechos de autor, Amrica Latina y ms concretamente Colombia, se rige por el sistema legal Continental o Europeo; las disposiciones que regulan los derechos que permiten a los autores controlar sus obras estn redactadas en forma de clusulas generales. Esto significa que se protege lo existente y por existir. Lo mismo se aplica al derecho de reproduccin, derecho exclusivo que tiene el autor para controlar la reproduccin de su obra a travs de cualquier forma o medio conocido o por conocer. A partir de la aparicin de las TIC, el derecho de autor sale a controlar las nuevas formas de produccin y acceso a la informacin y al conocimiento, publicados a travs de ste nuevo medio. En Colombia, los derechos de autor estn regulados por la Ley 23 de 1982, para proteger la propiedad intelectual y otorgar a los autores la exclusividad para explotar su obra. La prohibicin de utilizar obras sin autorizacin del autor pone en gran desventaja el inters pblico en casos como la educacin, el arte y la cultura. Si bien existe un derecho colectivo a la Educacin y a la Cultura, este derecho no se superpone al derecho de autor. Con el fin de equilibrar un poco la balanza entre el inters particular que protege la propiedad intelectual y el inters pblico, El Artculo 31 de Ley 23 de 1982 prev limitaciones y excepciones al derecho de autor: Es permitido citar a un autor transcribiendo los pasajes necesarios, siempre que stos no sean tantos y seguidos que razonadamente puedan considerarse como una reproduccin simulada y sustancial, que redunde en perjuicio del autor de la obra de donde se toman. En cada cita deber mencionarse el nombre del autor de la obra citada y el titulo de dicha obra.
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El Acuerdo de Cartagena, Decisin 351, Artculo 22: tambin se refieren a las limitaciones y excepciones ...ser lcito realizar, sin autorizacin del autor y sin el pago de remuneracin alguna, los siguientes actos: a) Citar en una obra, otras obras publicadas, siempre que se indique la fuente y el nombre del autor, a condicin de que tales citas se hagan conforme a los usos honrados[6] y en la medida justificada por el fin que se persiga (EDUTEKA, 2002). Por otra parte, y gracias a la gestin de Carolina Botero[7] (quien trabaja en temas relacionados con derechos de autor y educacin apoyada con tecnologas), Colombia est incorporada al proceso de licenciamiento Creative Commons, para autores que quieran licenciar su obra, bajo una de las modalidades siguientes: Attribution 2.5 Colombia, AttributionNoncommercial 2.5 Colombia, Attribution-Noncommercial-No Derivative Works 2.5 Colombia, Attribution-NoncommercialShare Alike 2.5 Colombia, Attribution-No Derivative Works 2.5 Colombia, Attribution-Share Alike 2.5 Colombia. El Ministerio de Educacin Nacional Colombiano ha asumido la licencia Creative Commons como una forma de licenciamiento para los Objetos del Banco Nacional de Objetos de Aprendizaje e Informativos, bajo la modalidad Reconocimiento, no comercial, sin obra derivada, aunque si el autor desea, puede permitir obras derivadas, usando la modalidad Reconocimiento, no comercial, con obra derivada. Estas mismas formas de licenciamiento, tambin han sido asumidas por algunas de las instituciones de educacin superior que pertenecen a la Red Nacional de Objetos de Aprendizaje. Sin embargo, es importante aclarar que dicha postura frente al licenciamiento es temporal, mientras se elabora una legislacin propia sobre la publicacin de contenidos digitales educativos, acorde con el contexto del pas. En las dos tablas siguientes se pueden ver ms detalles de dichas formas de licenciamiento: Reconocimiento, no comercial, sin obra derivada.
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/deed.es Se permite Copiar, distribuir y comunicar pblicamente la obra.
Bajo las condiciones siguientes
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Reconocimiento. Se debe reconocer los crditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra). No comercial. No se puede utilizar esta obra para fines comerciales. Sin obras derivadas. No se puede alterar, transformar o generar una obra derivada a partir de esta obra.
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Reconocimiento, no comercial, con obra derivada.
Se permite Copiar, distribuir y comunicar pblicamente la obra.
Hacer obras derivadas .
Bajo las condiciones siguientes
Reconocimiento. Se debe reconocer los crditos de la obra de la manera especificada por el autor o el licenciador (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra) No comercial. No se puede utilizar esta obra para fines comerciales. Compartir bajo la misma licencia. Si se altera o se transforma esta obra, o genera una obra derivada, slo se puede distribuir la obra generada bajo una licencia idntica a sta.
Como ejemplo esta publicacin estar sujeta a una licencia Creative Common que permite la reproduccin, la distribucin y la comunicacin pblica sin fines comerciales siempre que cite a los autores y la fuente de donde se ha obtenido, y se mantenga el aviso de la licencia, adems se permite hacer obras derivadas si estas se difunden con esta misma licencia. Gestin de Contenidos de Educacin Virtual de Calidad Ministerio de Educacin Nacional de Colombia en asocio con la Universidad de Antioquia
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Conclusiones
En el campo educativo el proceso de construccin del conocimiento es un proceso colectivo donde es necesario disponer de recursos de informacin de diversa ndole para discutirlos y reformularlos, con el fin de construir nuevos saberes que deben ser difundidos entre la comunidad acadmica, en bien de la sociedad y como retroalimentacin a dicho proceso. Creative Commons, un modelo de licenciamiento de la produccin intelectual que est siendo acogidos en Universidades del pas y del mundo, ofrece un sistema flexible de derechos de autor para el trabajo creativo, basado en la idea de que los autores siendo titulares de unos privilegios que la ley les reconoce, pueden elegir liberar algunos de esos privilegios, con el fin de facilitar los proceso de generacin y distribucin del conocimiento, propiciando la circulacin libre y universal del pensamiento.
Referencias
Botero,Carolina(2008).Explicacin de las licencias Creative commons. Consultado diciembre 2 de 2008, en
daRosa,FernandoyHeinz,Federico(2007).Gua prctica sobre Software Libre. Su seleccin y aplicacin local en Amrica Latina y el Caribe. Organizacindelasnacionesunidasparalaeducacinlacienciaylacultura. Consultadodiciembre9de2008,enChoike.orgunportalsobrelasociedadcivildelSur
http://www.choike.org/nuevo/informes/1064.html.
EDUTEKA(2002).El Derecho de Autor y la Educacin. EntrevistarealizadaporEDUTEKAaFernandoZapataLpez PublicadoenEDUTEKA:noviembre30de2002.Consultadodiciembrede2008,en
GimenoPerell,Javier(2007).Hacer libre y universal el pensamiento, la cultura y la informacin.VCongreso InternacionalCulturayDesarrollo.Consultadodiciembre2de2008,en
Labastida,IgnasieIglesias,Csar(2006). Gua sobre gestin de derechos de autor y acceso abierto en bibliotecas, servicios de documentacin y archivos.Consultadodiciembre9de2008,enAsociacinEspaolade Documentacin e Informacin http://www.sedic.es/dchos_autor_normaweb.01.07.pdf. Gestin de Contenidos de Educacin Virtual de Calidad Ministerio de Educacin Nacional de Colombia en asocio con la Universidad de Antioquia
Steinmueller,W.Edward(2002).Las economas basadas en el conocimiento y las tecnologas de la informacion y la comunicacin.Revistainternacionaldecienciassociales,171.Consultadodiciembrede2008,en
http://www.oei.es/salactsi/steinmuller.pdf.
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