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RGANOS DE SOLUCIN DE DIFERENCIAS

La solucin de diferencias es de la competencia del rgano de Solucin de Diferencias (el Consejo General bajo otra forma), integrado por todos los Miembros de la OMC. El rgano de Solucin de Diferencias tiene la facultad exclusiva de establecer grupos especiales de expertos para que examinen la diferencia y de aceptar o rechazar las conclusiones de dichos grupos especiales o los resultados de las apelaciones. Vigila la aplicacin de las resoluciones y recomendaciones y tiene potestad para autorizar la adopcin de medidas de retorsin cuando un pas no respete una resolucin. Primera etapa: consultas (hasta 60 das). Antes de adoptar cualquier otra medida los pases partes en la diferencia tienen que mantener conversaciones para ver si pueden resolver sus diferencias por s solos. Si este intento fracasa, pueden tambin pedir al Director General de la OMC que medie o trate de ayudar de cualquier otro modo. Segunda etapa: el grupo especial (hasta 45 das para la constitucin del grupo especial, ms seis meses para que ste concluya su labor). Si en las consultas celebradas no se llega a una solucin satisfactoria, el pas reclamante puede pedir que se establezca un grupo especial. El pas en el banquillo puede obstruir la constitucin del grupo especial una vez, pero no puede volver a hacerlo cuando el rgano de Solucin de Diferencias se rena por segunda vez (a no ser que haya consenso contra la constitucin del grupo especial). Oficialmente, el grupo especial ayuda al rgano de Solucin de Diferencias a dictar resoluciones o hacer recomendaciones, pero, como su informe nicamente puede ser rechazado por consenso en el rgano de Solucin de Diferencias, es difcil revocar sus conclusiones. Dichas conclusiones deben basarse en los Acuerdos invocados. Normalmente, debe darse traslado del informe definitivo del grupo especial a las partes en la diferencia en un plazo de seis meses. En casos de urgencia, por ejemplo de tratarse de productos perecederos, ese plazo se reduce a tres meses.

Un objetivo primordial del sistema de solucin de diferencias de la OMC es aportar seguridad y previsibilidad alend of page rgimen multilateral de comercio (prrafo 2 del artculo 3 del ESD). Aunque en la OMC se entiende por comercio internacional el flujo de bienes y servicios entre los Miembros, no son los Estados los que se dedican tpicamente a este comercio, sino ms bien los agentes econmicos privados. Estos participantes en el mercado necesitan estabilidad y previsibilidad en las leyes, normas y reglamentos de los Estados que regulan su actividad comercial, especialmente cuando su comercio consiste sobre todo en transacciones a largo plazo. Teniendo esto en cuenta, el ESD tiene por objeto proporcionar un sistema normativo rpido, eficiente y digno de confianza para resolver las diferencias relativas a la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. Al fortalecer el imperio de la ley, el sistema de solucin de diferencias hace que el sistema de comercio sea ms seguro y previsible. Cuando un Miembro de la OMC alega un incumplimiento del Acuerdo, el

sistema de solucin de diferencias permite resolver con cierta rapidez la situacin, al formular una resolucin independiente que debe aplicarse con prontitud, porque de lo contrario el Miembro incumplidor podra verse frente a sanciones comerciales

EXMENES DE LAS POLTICAS COMERCIALES


La finalidad del Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales (MEPC) es coadyuvar a una mayor adhesin de todos los Miembros a las normas y disciplinas de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y, cuando proceda, de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales, y a los compromisos contrados en su marco, y, por ende, a un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio, mediante la consecucin de una mayor transparencia en las polticas y prcticas comerciales de los Miembros y una mejor comprensin de las mismas. En consecuencia, el mecanismo de examen permite hacer regularmente una apreciacin y evaluacin colectiva de toda la gama de polticas y prcticas comerciales de los distintos Miembros y de su repercusin en el funcionamiento del sistema multilateral de comercio. No tiene, sin embargo, por finalidad servir de base ni para hacer cumplir obligaciones especficas contradas en el marco de los Acuerdos, ni para los procedimientos de solucin de diferencias, ni tampoco para imponer a los Miembros nuevos compromisos en materia de polticas. En la medida pertinente, la evaluacin efectuada con arreglo al mecanismo de examen se realiza en el contexto de las necesidades, polticas y objetivos ms amplios en materia econmica y de desarrollo del Miembro de que se trate, as como de su entorno externo. Sin embargo, la funcin de ese mecanismo es examinar la repercusin de las polticas y prcticas comerciales de los Miembros en el sistema multilateral de comercio.

Los objetivos perseguidos son: Aumentar la transparencia y la comprensin de las polticas y prcticas comerciales de los pases mediante una vigilancia peridica; Mejorar la calidad de los debates pblicos e intergubernamentales sobre las distintas cuestiones; y Permitir una evaluacin multilateral de los efectos de las polticas en el sistema de comercio mundial. Los exmenes se centran en las polticas y prcticas comerciales de cada Miembro, pero en ellos se tienen tambin en cuenta las necesidades ms amplias de los pases en materia econmica y de desarrollo, sus polticas y objetivos, y su entorno econmico externo. Estos exmenes entre iguales realizados por otros Miembros de la OMC alientan a los gobiernos a seguir ms de cerca las normas y disciplinas de la OMC y a cumplir sus compromisos. En la prctica, los exmenes tienen dos resultados generales: permiten que un observador externo entienda las polticas y circunstancias particulares de un determinado pas y son a la vez fuente de informacin para el pas objeto de examen sobre su actuacin en el marco del sistema.

Peridicamente, todos los Miembros de la OMC deben ser objeto de examen. La frecuencia de los exmenes depende de las dimensiones del pas: Las cuatro principales entidades comerciantes la Unin Europea, los Estados Unidos, el Japn y el China (la Cuadrilateral) son objeto de examen cada dos aos aproximadamente. Los 16 pases siguientes (en funcin de su participacin en el comercio mundial), cada cuatro aos. El resto de los pases, cada seis aos, con posibilidad de que se fije un intervalo ms largo para los pases menos adelantados. Para cada examen se preparan dos documentos: una exposicin de polticas preparada por el gobierno del pas objeto de examen y un informe detallado elaborado independientemente por la Secretara de la OMC. Ambos informes se publican poco despus del examen, junto con el acta de la correspondiente reunin del rgano de Examen de las Polticas Comerciales

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